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時間：2023-07-28 09:19:45
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1、xxxx風電場位于xx的東北部約20公里處，風機排布主要集中在河岸邊，海拔高度在50m-60m之間。xx于xx省北部，與XX接壤。
本工程為XX風電場項目道路及吊裝平臺，道路總長16.913km。其中包括水泥路加寬段以及新建道路。其中水泥路加寬段長6.635km，新建道路長10.278km。另有風電場內(nèi)40臺風機吊裝平臺工程，道路及平臺施工后的場地平整、恢復達到農(nóng)田種植前正常狀態(tài)等。
技術(shù)指標：
公路等級：風電場場內(nèi)道路（參照平原微丘四級道路）
路基寬：6m；
路面寬：5m；
土路肩：2×0.5m；
最小平曲線半徑：50m；
道路最大縱向坡度：2%；
2.進度管理
1、XX風電場
我方于XX年XX月XX日開始進場施工，至今完成的工作為：
（1）新建道路路基清表、挖土方填方、素土碾壓、石渣鋪筑碾壓、新建道路路面全部完成；
（2）涵管施工1#線3處，2#線3處，3#線1處 ，4#線4處，去往升壓站3處全部施工完成 ；
3、機構(gòu)組成
主要人員：
1、XX風電場
項目經(jīng)理：XX；項目技術(shù)負責人：XX；安全管理員：XX；施工管理員：XX；質(zhì)量管理人員：XX；資料管理員：XX；造價管理人員：XX。
4、工程管理
（1） 施工準備
1.現(xiàn)場準備：施工合同簽訂后，我單位技術(shù)人員和生產(chǎn)工人、后勤人員陸續(xù)進入現(xiàn)場，修建和租賃臨時用房、購進辦公用品、修整施工場坪，接通臨時用水、用電。
2.機械準備：根據(jù)不同施工節(jié)段的需求，先后投入了大量的施工機械設(shè)備，主要有：挖機，裝載機、壓路機、灑水車、平地機、自卸汽車。對主要材料組織人員進行采購、加工和運輸。
3.技術(shù)準備：組織技術(shù)員和施工員熟悉圖紙和施工現(xiàn)場，恢復定線、設(shè)置臨時控制點及水準點、進行交樁和技術(shù)交底。
（2）施工安排及實施
根據(jù)合同，施工進度計劃及本合同段的工程特點，將人員分為三組，分別對本合同段路基挖方、路基填方、橋涵等工程項目按平行作業(yè)和交叉作業(yè)的方式進行施工。
( 3)質(zhì)量管理與控制
1.成立以項目總工為負責人的質(zhì)量自檢體系，對施工現(xiàn)場材料及時自檢和抽檢。
2.項目部測量隊，施工隊測量班配置GPS滿足工程需要。各類測試設(shè)備按規(guī)定進行定期檢定。
3.各項隱蔽工程完工后做好檢查記錄，必須經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主同意并簽證后，才進行下步作業(yè)。
在工程質(zhì)量控制中，堅持以公司質(zhì)量保證體系為主線，以施工規(guī)范和國家質(zhì)量標準為準繩，用實際數(shù)據(jù)來說話，堅持以預防為主，堅持質(zhì)量標準，貫徹科學、公正、守法的職業(yè)規(guī)范。
5、安全文明施工
安全是施工生產(chǎn)的主題，必須安全生產(chǎn)，落實安全生產(chǎn)責任制，根據(jù)安全保證體系，針對本工程特點，制定各崗位安全生產(chǎn)責任制，使安全生產(chǎn)思想深入到各員工的心中，確保施工生產(chǎn)順利進行。在文明施工方面，項目部根據(jù)文明施工標準的要求嚴格實施，推行施工現(xiàn)場標準化管理，著重抓好材料堆放和安全防護設(shè)臵、環(huán)境的清潔衛(wèi)生。營造良好的施工環(huán)境。
6、強制性條文執(zhí)行情況
為了保證在工程施工過程中，強制性條文能夠得到貫徹，我項目部組織編織《強制性條文執(zhí)行計劃》，作為強制性條文實施的指導性文件。每個單位工程開工前，必須對參加施工人員進行質(zhì)量技術(shù)交底，交底內(nèi)容包括強制性條文要求。定期組織施工人員學習有關(guān)強制性條文的內(nèi)容。
7、質(zhì)量管理目標：
1、不發(fā)生較大及以上質(zhì)量事故。
2、分部分項工程驗收一次合格率為100％；隱蔽工程驗收合格率 100%。
3、工程建設(shè)項目按《風力發(fā)電工程達標投產(chǎn)驗收規(guī)程》（NB/T31022）要求建設(shè)。
4、各級檢查發(fā)現(xiàn)的（集團、公司、分公司、項目部）質(zhì)量問題及時整改率 ≥ 96% ， 質(zhì)量問題整改合格率100%。
5、建設(shè)項目工程竣工檔案規(guī)范、齊全、準確，移交及時，并通過公司組織的檔案驗收。
6、不發(fā)生質(zhì)量事件/事故遲報、漏報、瞞報、謊報情況，事故調(diào)查處理及時上報率 100%。
7、質(zhì)量管理體系內(nèi)外審不出現(xiàn)嚴重不符合。
8、爭創(chuàng)電力行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程。
8、職業(yè)健康安全管理體系
1、安全生產(chǎn)責任書簽訂率 100%；
2、特種設(shè)備合格率 100%；
3、隱患整改率 100%；
4、特種作業(yè)人員持證上崗率 100%；
5、新入職員工三級安全教育率100%；
6、安全檢查問題及時整改率≧95%；
7、配合公司完成安全文化建設(shè)相關(guān)工作、配合公司完成安全信息管理體系建設(shè)相關(guān)工作、 配合公司完成吊裝和運輸專項安全治理工作；
8、事故調(diào)查處理及時率 100%；
9、項目安全預評價率 100%，安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生按期驗收合格率100%；
10、職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)外部審核不出現(xiàn)嚴重不符合。
9、環(huán)境保護、水土保持工作目標
1、施工和生產(chǎn)現(xiàn)場可回收廢棄物回收率100%；工程和生產(chǎn)現(xiàn)場做到工完料盡場地清。
2、水土保持方案執(zhí)行率100%，及時驗收合格率100%。
3、其他各類廢棄物按環(huán)保規(guī)定有效處理。
4、噪聲排放合規(guī)率 100%；
5、廢水排放合規(guī)率 100%；
6、年度環(huán)境投訴的處理完結(jié)率100%；
7、環(huán)境管理體系內(nèi)外審不出現(xiàn)嚴重不符合。
10、發(fā)生的質(zhì)量問題和處理結(jié)果
我項目施工的工程中沒有發(fā)生質(zhì)量事故。施工過程中，監(jiān)理工程師提出來的質(zhì)量問題，我項目部施工員或質(zhì)量員按照監(jiān)理工程師的意見和建議及時進行整改、完善，沒有遺留影響安全功能的問題。
11、施工中存在的問題及總結(jié)經(jīng)驗
1.由于工程開工時間較緊，造成前期準備工作不充分，施工人員缺乏，對前期工作有一些影響，經(jīng)公司人員調(diào)整后，合理安排工期。
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著國家城市建設(shè)的發(fā)展，重點工程及大面積小區(qū)的開發(fā)使得工期緊、工程量大，有些施工單位忽視工程質(zhì)量，片面追求利潤，加班加點生產(chǎn)趕進度，拿人民生命財產(chǎn)當兒戲，致使一些工程變成“豆腐渣”工程，輕則出現(xiàn)裂縫、破損，重則倒塌，造成人員重大傷亡的生產(chǎn)安全及質(zhì)量事故。工程項目由于施工環(huán)境惡劣、生產(chǎn)流動性大、建筑結(jié)構(gòu)類型不一、露天野外作業(yè)多、自然條件差、材料品種、規(guī)格復雜、材性各異、立體交叉施工、現(xiàn)場平面交叉作業(yè)、工藝要求不同等特點，因此，對質(zhì)量影響的因素很多，在施工過程中稍有疏忽，就會引起嚴重的工程質(zhì)量事故。
一、影響建筑工程質(zhì)量事故的因素
1、建筑材料及建筑制品質(zhì)量不良
承重結(jié)構(gòu)材料質(zhì)量不合格會導致結(jié)構(gòu)承載能力下降, 造成結(jié)構(gòu)裂縫,甚至倒塌。例如, 鋼筋物理力學性能不良使鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)產(chǎn)生過大的裂縫或產(chǎn)生脆性斷裂破壞, 水泥安定性不合格造成結(jié)構(gòu)混凝土爆裂;水泥受潮、過期、結(jié)塊會直接影響混凝土的強度,甚至出現(xiàn)裂縫導致構(gòu)件或結(jié)構(gòu)破壞;防水材料的質(zhì)量不良導致滲漏、耐熱度差、流淌等質(zhì)量缺陷;保溫、隔熱材料、裝飾材料等質(zhì)量間題也都會直接或間接地造成工程質(zhì)量事故。
2、工程技術(shù)人員方面的因素
建筑產(chǎn)品的優(yōu)劣，除了建筑材料全部合格外，最根本是人員的素質(zhì)問題。據(jù)統(tǒng)計資料顯示：88%的質(zhì)量事故是人為失誤造成的。由于國家用工制度的改革，工人能進能出，人才流動性大，企業(yè)有了用工的自，現(xiàn)在不少建筑企業(yè)實行的是合同工、臨時工等用工形式，這無疑對企業(yè)的發(fā)展起了很大的作用，但也存在著諸多弊端。由于臨時工的增加，新進單的工人基礎(chǔ)差、技術(shù)低、個人情況了解不清楚，很難規(guī)范管理，嚴重影響工程質(zhì)量的進一步提高，尤其是大量農(nóng)民工逐步流入到各施工企業(yè)一線生產(chǎn)工人主體，其問題尤為突出。農(nóng)民工的文化程度較低，且大部分沒有經(jīng)過任何培訓。因此，由于缺乏質(zhì)量意識和基本的操作技能造成質(zhì)量安全事故的也比較多。
3、監(jiān)理方面的因素
建設(shè)工程監(jiān)理直接負責工程質(zhì)量的檢查驗收，因此監(jiān)理工作對建筑工程質(zhì)量來說是很重要的一個環(huán)節(jié)。但目前我國監(jiān)理工作存在許多問題，在一定程度上影響了建筑工程質(zhì)量，為建筑工程質(zhì)量事故埋下了隱患。監(jiān)理方面問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面:①建設(shè)監(jiān)理制度不完善。②建設(shè)監(jiān)理水平不高。現(xiàn)有的工程監(jiān)理項目多數(shù)為施工階段的監(jiān)理，尚需向其他階段發(fā)展。③監(jiān)理工作不到位、責任不落實。④監(jiān)理單位技術(shù)裝備和檢查手段落后。
4、法律法規(guī)方面的因素
工程建設(shè)的法律法規(guī)體系分三個層次，即基本法律、行政法規(guī)、規(guī)范標準。相關(guān)的法律法規(guī)不健全、執(zhí)行不力，是產(chǎn)生建筑工程質(zhì)量事故問題的社會原因。具體來說，包括以下幾個方面：①法律法規(guī)可操作性不強。②條例細則不完善。③驗評標準、設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范、強制性標準等規(guī)范標準，不斷更新，但官方色彩濃，執(zhí)行起來不到位，不具體，可操作性差。
二、建筑施工質(zhì)量事故的預控措施
1、施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙進行施工
工程設(shè)計圖紙是工程設(shè)計單位根據(jù)工程在功能、質(zhì)量等方面的要求所做出的設(shè)計的最終成果, 其中施工圖是對建筑物、設(shè)備、管線等工程對象物的尺寸、布置、選用材料、構(gòu)造、相互關(guān)系、施工及安裝質(zhì)量要求的詳細圖紙和說明, 是指導施工單位施工的直接依據(jù)。所有建筑工程的施工活動, 包括土木建筑工程的施工、安裝工程的施工, 都必須嚴格地按照相應(yīng)的施工圖紙的要求施工。工程設(shè)計圖紙是經(jīng)過許多專業(yè)技術(shù)人員反復論證而形成的, 工程設(shè)計圖紙中的科技含量較高, 在工程設(shè)計圖中解決了許多技術(shù)難題。因此, 施工單位按照工程設(shè)計圖紙進行施工, 能夠保證工程質(zhì)量, 防止建筑事故的發(fā)生。
2、施工單位必須按照施工技術(shù)標準進行施工
施工單位在按照工程設(shè)計圖紙進行施工的同時, 還必須按照建筑工程施工技術(shù)標準的要求進行施工, 施工技術(shù)標準包括對各項施工的施工準備、施工操作工藝流程和應(yīng)達到的質(zhì)量要求的規(guī)定, 是施工作業(yè)人員進行每一項施工操作的技術(shù)依據(jù)。施工企業(yè)的作業(yè)人員必須按照施工技術(shù)標準的規(guī)定進行施工。施工技術(shù)標準是經(jīng)過權(quán)威技術(shù)部門的論證和施工單位反復實踐總結(jié)出來的, 它能夠克服在各種情況下可能出現(xiàn)的各種技術(shù)問題, 是施工單位施工的藍本, 施工單位嚴格按照施工技術(shù)標準進行施工, 才能保證施工質(zhì)量, 防止建筑事故的發(fā)生。
3、施工單位在施工中不得偷工減料
施工企業(yè)在施工中, 應(yīng)按照施工技術(shù)標準施工, 不得偷工減料。在工程建筑實踐中, 施工單位為了謀取非法利益, 在施工中偷工減料、以次充好、以假充真, 使施工質(zhì)量低劣, 造成建筑工程致命的質(zhì)量缺陷,導致重大質(zhì)量事故的發(fā)生。
4、施工單位不得擅自修改工程設(shè)計
施工單位應(yīng)按設(shè)計單位提供的工程設(shè)計圖紙進行施工, 這是保證工程質(zhì)量, 防止建筑事故發(fā)生的前提。在施工過程中, 施工單位不按工程設(shè)計圖紙施工, 或者不經(jīng)原設(shè)計單位同意擅自修改工程設(shè)計的, 往往會影響建筑工程的質(zhì)量, 給建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全留下隱患, 導致建筑事故的發(fā)生。在施工中, 如果施工單位確實發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計圖紙有錯誤,施工單位既不能未經(jīng)設(shè)計單位的允許擅自修改工程設(shè)計圖紙, 也不能按照錯誤的設(shè)計圖進行施工。在這種情況下, 施工單位應(yīng)及時向設(shè)計單位提出工程設(shè)計圖的錯誤所在, 經(jīng)過設(shè)計單位修改后, 施工單位按照設(shè)計單位修改后的工程設(shè)計圖進行施工。這樣才能保證工程的質(zhì)量, 防止建筑事故的發(fā)生。
5、施工單位不得轉(zhuǎn)包和違法分包工程
施工單位轉(zhuǎn)包工程是指施工單位把工程全部轉(zhuǎn)手給他人承包。施工單位分包是指施工單位把工程的一部分轉(zhuǎn)手給他人承包。施工單位為了牟取非法利益, 把工程轉(zhuǎn)包或分包給沒有具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。這些沒有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位, 沒有具備必要的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)力量和施工設(shè)備等, 無法解決在施工中所出現(xiàn)的技術(shù)問題。轉(zhuǎn)包特別是層層轉(zhuǎn)包, 層層盤剝工程費用, 最后勢必因工程費用嚴重不足導致偷工減料, 也容易使工程最終由不符合資質(zhì)條件的低素質(zhì)隊伍承接工程, 留下事故的隱患, 導致建筑事故的發(fā)生。
三、建筑施工質(zhì)量事故的善后處理
施工項目質(zhì)量問題及事故的妥善處理：事故發(fā)生后，應(yīng)及時組織調(diào)查處理。調(diào)查的主要目的，是要確定事故的范圍、性質(zhì)、影響和原因等，通過調(diào)查為事故的分析與處理提供依據(jù)，一定要力求全面、準確、客觀。調(diào)查結(jié)果，要整理撰寫成事故調(diào)查報告，其內(nèi)容包括:工程概況，重點介紹事故有關(guān)部分的工程情況；事故情況，事故發(fā)生時間、性質(zhì)、現(xiàn)狀及發(fā)展變化的情況；是否需要采取臨時應(yīng)急防護措施;事故調(diào)查中的數(shù)據(jù)、資料；事故原因的初步判斷；事故涉及人員與主要責任者的情況等。事故的原因分析，要建立在事故情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，避免主觀分析推斷事故的原因。尤其是有的質(zhì)量事故，其原因錯綜復雜，往往涉及到勘察、設(shè)計、施工、材質(zhì)、使用管理等幾方面，只有對調(diào)查提供的數(shù)據(jù)、資料進行詳細分析后，才能找到造成質(zhì)量事故的主要原因。事故的處理要建立在原因分析的基礎(chǔ)上，對質(zhì)量事故認識不清時，只要不致產(chǎn)生嚴重的后果，可以觀察一段時間，做進一步調(diào)查分析，不要急于求成:以免造以同一事故多次處理的后果。事故處理的基本要求是:安全可靠，不留隱患，滿足建筑功能和使用要求，技術(shù)可行，經(jīng)濟合理，施工方便。在事故處理中，還必須加強質(zhì)量檢查和驗收。
總之，在建筑工程施工過程中，為了避免質(zhì)量事故的發(fā)生給施工帶來不利的影響，施工單位需建立一套健全的質(zhì)量監(jiān)控體系，加強工程質(zhì)量的控制，同時對施工工序和隱蔽工程的管理要嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行，完善建筑工程的施工質(zhì)量，從而保證整個建筑工程能夠順利的按期完成。
參考文獻：
[1] 齊玉清.某工程地基不均勻沉降的事故分析[J]. 中小企業(yè)管理與科技(下旬刊). 2012(07)
一、施工項目質(zhì)量問題的特點
施工項目質(zhì)量問題具有復雜性、嚴重性、可變性和多發(fā)性的特點。
1.復雜性
施工項目質(zhì)量問題的復雜性，主要表現(xiàn)在引發(fā)質(zhì)量問題的因素復雜，從而增加了對質(zhì)量問題的性質(zhì)、危害的分析、判斷和處理的復雜性。例如建筑物的倒塌，可能是未認真進行地質(zhì)勘察，地基的容許承載力與持力層不符；也可能是未處理好不均勻地基，產(chǎn)生過大的不均勻沉降；或是盲目套用圖紙，結(jié)構(gòu)方案不正確，計算簡圖與實際受力不符；或是荷載取值過小，內(nèi)力分析有誤，結(jié)構(gòu)的剛度、強度、穩(wěn)定性差;或是施工偷工減料、不按圖施工、施工質(zhì)量低劣；或是建筑材料及制品不合格，擅自代用材料等原因所造成。由此可見，即使同一性質(zhì)的質(zhì)量問題，原因有時截然不同。所以，在處理質(zhì)量問題時，必須深入地進行調(diào)查研究，針對其質(zhì)量問題的特征作具體分析。
2.嚴重性
施工項目質(zhì)量問題，輕者影響施工順利進行，拖延工期，增加工程費用;重者，給工程留下隱患，成為危房，影響安全使用或不能使用;更嚴重的是引起建筑物倒塌，造成人民生命財產(chǎn)的巨大損失。據(jù)統(tǒng)計，我國1983一1984年平均每四天半就發(fā)生一次房屋倒塌事故。某地有一棟六層的住宅樓，在主體施工過程中，現(xiàn)澆圈梁，軸線偏移了9.5cm，圈梁上面的樓板搭接長度不足3cm，造成6層樓板一直砸到底，當場砸死了11人。這血的教訓，值得深思，對工程質(zhì)量問題決不能掉以輕心，務(wù)必及時妥善處理，以確保建筑物的安全使用。
3.可變性
許多工程質(zhì)量問題，還將隨著時間不斷發(fā)展變化。例如，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的裂縫將隨著環(huán)境濕度、溫度的變化而變化，或隨著荷載的大小和持荷時間而變化;建筑物的傾斜，將隨著附加彎矩的增加和地基的沉降而變化；混合結(jié)構(gòu)墻體的裂縫也會隨著溫度應(yīng)力和地基的沉降量而變化;甚至有的細微裂縫，也可以發(fā)展成構(gòu)件斷裂或結(jié)構(gòu)物倒塌等重大事故。所以，在分析、處理工程質(zhì)量問題時，一定要特別重視質(zhì)量事故的可變性，應(yīng)及時采取可靠的措施，以免事故進一步惡化。
4.多發(fā)性
施工項目中有些質(zhì)量問題，就象"常見病"、"多發(fā)病"一樣經(jīng)常發(fā)生，而成為質(zhì)量通病，如屋面、衛(wèi)生間漏水;抹灰層開裂、脫落;地面起砂、空鼓;排水管道堵塞;預制構(gòu)件裂縫等。另有一些同類型的質(zhì)量問題，往往一再重復發(fā)生，如雨蓬的傾覆，懸挑梁、板的斷裂，混凝土強度不足等。因此，吸取多發(fā)性事故的教訓，認真總結(jié)經(jīng)驗，是避免事故重演的有效措施。
二、施工項目質(zhì)量問題分析
施工項目質(zhì)量問題表現(xiàn)的形式多種多樣，諸如建筑結(jié)構(gòu)的錯位、變形、傾斜、倒塌、破壞、開裂、滲水、漏水、剛度差、強度不足、斷面尺寸不準等等，但究其原因，可歸納如下:
1.違背建設(shè)程序
如不經(jīng)可行性論證，不作調(diào)查分析就拍板定案；沒有搞清工程地質(zhì)、水文地質(zhì)就倉促開工；無證設(shè)計，無圖施工；任意修改設(shè)計，不按圖紙施工；工程竣工不進行試車運轉(zhuǎn)、不經(jīng)驗收就交付使用等盲干現(xiàn)象，致使不少工程項目留有嚴重隱患，房屋倒塌事故也常有發(fā)生。
2.工程地質(zhì)勘察原因
未認真進行地質(zhì)勘察，提供地質(zhì)資料、數(shù)據(jù)有誤;地質(zhì)勘察時，鉆孔間距太大，不能全面反映地基的實際情況，如當基巖地面起伏變化較大時，軟土層厚薄相差亦甚大；地質(zhì)勘察鉆孔深度不夠，沒有查清地下軟土層、滑坡、墓穴、孔洞等地層構(gòu)造;地質(zhì)勘察報告不詳細、不準確等，均會導致采用錯誤的基礎(chǔ)方案，造成地基不均勻沉降、失穩(wěn)，使上部結(jié)構(gòu)及墻體開裂、破壞、倒塌。
3.末加固處理好地基
對軟弱土、沖填土、雜填士、濕陷性黃土、膨脹土、巖層出露、溶巖、土洞等不均勻地基未進行加固處理或處理不當，均是導致重大質(zhì)量問題的原因。必須根據(jù)不同地基的工程特性，按照地基處理應(yīng)與上部結(jié)構(gòu)相結(jié)合，使其共同工作的原則，從地基處理、設(shè)計措施、結(jié)構(gòu)措施、防水措拖、施工措施等方面綜合考慮治理。
4.設(shè)計計算問題
設(shè)計考慮不周，結(jié)構(gòu)構(gòu)造不合理，計算簡圖不正確，計算荷載取值過小，內(nèi)力分析有誤，沉降縫及伸縮縫設(shè)置不當，懸挑結(jié)構(gòu)未進行抗傾覆驗算等，都是誘發(fā)質(zhì)量問題的隱患。
5.建筑材料及制品不合格
諸如:鋼筋物理力學性能不符合標準，水泥受潮、過期、結(jié)塊、安定性不良，砂石級配不合理、有害物含量過多，混凝土配合比不準，外加劑性能、摻量不符合要求時，均會影響混凝土強度、和易性、密實性、抗?jié)B性，導致混凝土結(jié)構(gòu)強度不足、裂縫、滲漏、蜂窩、露筋等質(zhì)量問題；預制構(gòu)件斷面尺寸不準，支承錨固長度不足，未可靠建立預應(yīng)力值，鋼筋漏放、錯位，板面開裂等，必然會出現(xiàn)斷裂、垮塌。
6.施工和管理問題
許多工程質(zhì)量問題，往往是由施工和管理所造成。例如:
(1)不熟悉圖紙，盲目施工，圖紙未經(jīng)會審，倉促施工；未經(jīng)監(jiān)理、設(shè)計部門同意，擅自修改設(shè)計。
(2)不按圖施工。把鉸接作成剛接，把簡支梁作成連續(xù)梁，抗裂結(jié)構(gòu)用光圓鋼筋代替變形鋼筋等，致使結(jié)構(gòu)裂縫破壞；擋土墻不按圖設(shè)濾水層，留排水孔，致使土壓力增大，造成擋土墻傾覆。
(3)不按有關(guān)施工驗收規(guī)范施工。如現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)不按規(guī)定的位置和方法任意留設(shè)施工縫；不按規(guī)定的強度拆除模板；砌體不按組砌形式砌筑，留直槎不加拉結(jié)條，在小于lm寬的窗間墻上留設(shè)腳手眼等。
(4)不按有關(guān)操作規(guī)程施工。如用插入式振搗器搗實混凝土時，不按插點均布、快插慢拔、上下抽動、層層扣搭的操作方法，致使混凝士振搗不實；整體性差;又如，磚砌體包心砌筑，上下通縫，灰漿不均勻飽滿，游丁走縫，不橫平豎直等都是導致磚墻、磚柱破壞、倒塌的主要原因。
(5)缺乏基本結(jié)構(gòu)知識，施工蠻干。如將鋼筋混凝土預制梁倒放安裝;將懸臂梁的受拉鋼筋放在受壓區(qū)；結(jié)構(gòu)構(gòu)件吊點選擇不合理，不了解結(jié)構(gòu)使用受力和吊裝受力的狀態(tài);施工中在樓面超載堆放構(gòu)件和材料等，均將給質(zhì)量和安全造成嚴重的后果。
(6)施工管理紊亂，施工方案考慮不周，施工順序錯誤。技術(shù)組織措施不當，技術(shù)交底不清，違章作業(yè)。不重視質(zhì)量檢查和驗收工作等等，都是導致質(zhì)量問題的禍根。
7.自然條件影響施工項目周期長、露天作業(yè)多，受自然條件影響大，溫度、濕度、日照、雷電、供水、大風、暴雨等都能造成重大的質(zhì)量事故，施工中應(yīng)特別重視，采取有效措施予以預防。8.建筑結(jié)構(gòu)使用問題建筑物使用不當，亦易造成質(zhì)量間題。如不經(jīng)校核、驗算，就在原有建筑物上任意加層;使用荷載超過原設(shè)計的容許荷載；任意開槽、打洞、削弱承重結(jié)構(gòu)的截面等。
三、施工項目質(zhì)量問題分析、處理的目的及程序
(一)施工項目質(zhì)量問題分析、處理的目的施工項目質(zhì)量問題分析、處理的主要目的是:(1)正確分析和妥善處理所發(fā)生的質(zhì)量問題，以創(chuàng)造正常的施工條件;(2)保證建巰物、構(gòu)筑物的安全使用，減少事故的損失;(3)總結(jié)經(jīng)驗教訓，預防事故重復發(fā)生；(4)了解結(jié)構(gòu)實際工作狀態(tài)，為正確選擇結(jié)構(gòu)計算簡圖、構(gòu)造設(shè)計，修訂規(guī)范、規(guī)程和有關(guān)技術(shù)措施提供依據(jù)。
(二)施工項目質(zhì)量問題分析處理的程序施工項目質(zhì)量問題分析、處理的程序，一般可按圖4-1所示進行。事故發(fā)生后，應(yīng)及時組織調(diào)查處理。調(diào)查的主要目的，是要確定事故的范圍、性質(zhì)、影響和原因等，通過調(diào)查為事故的分析與處理提供依據(jù)，一定要力求全面、準確、客觀。調(diào)查結(jié)果，要整理撰寫成事故調(diào)查報告，其內(nèi)容包括:1.工程概況，重點介紹事故有關(guān)部分的工程情況；2.事故情況，事故發(fā)生時間、性質(zhì)、現(xiàn)狀及發(fā)展變化的情況；3.是否需要采取臨時應(yīng)急防護措施;4.事故調(diào)查中的數(shù)據(jù)、資料；5.事故原因的初步判斷；6.事故涉及人員與主要責任者的情況等。事故的原因分析，要建立在事故情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，避免情況不明就主觀分析推斷事故的原因。尤其是有此事故，其原因錯綜復雜，往往涉及到勘察、設(shè)計、施工、材質(zhì)、使用管理等幾方面，只有對調(diào)查提供的數(shù)據(jù)、資料進行詳細分析后，才能去偽存真，找到造成事故的主要原因。事故的處理要建工在原因分析的基礎(chǔ)上，對有此事故時認識不清時，只要事故不致產(chǎn)生嚴重的惡化，可以繼續(xù)觀察一段時間，做進一步調(diào)查分析，不要急于求成:以免造以同一事故多次處理的不良后果。事故處理的基本要求是:安全可靠，不留隱患，滿足建筑功能和使用要求，技術(shù)可行，經(jīng)濟合理，施工方便。在事故處理中，還必須加強質(zhì)量檢查和驗收。對每一個質(zhì)量事故，無論是否需要處理都要經(jīng)過分析，作出明確的結(jié)論。
(三)質(zhì)量問題不作處理的論證施工項目的質(zhì)量問題，并非都要處理，即使有些質(zhì)量缺陷，雖已超出了國家標準及規(guī)范要求，但也可以針對工程的具體情況，經(jīng)過分析、論證，作出勿需處理的結(jié)論。總之，對質(zhì)量問題的處理，也要實事求是，既不能掩飾，也不能擴大，以免造成不必要的經(jīng)濟損失和延誤工期。勿需作處理的質(zhì)量問題常有以下幾種情況:(1)不影響結(jié)構(gòu)安全，生產(chǎn)工藝和使用要求。例如，有的建筑物在施工中發(fā)生了錯位，若要糾正，困難較大，或?qū)⒃斐芍卮蟮慕?jīng)濟損失。經(jīng)分析論證，只要不影響工藝和使用要求，可以不作處理。(2)檢驗中的質(zhì)量問題，經(jīng)論證后可不作處理。例如，混凝土試塊強度偏低，而實際混凝土強度，經(jīng)測試論證已達到要求，就可不作處理。(3)某些輕微的質(zhì)量缺陷，通過后續(xù)工序可以彌補的，可不處理。例如，混凝土墻板出現(xiàn)了輕微的蜂窩、麻面，而該缺陷可通過后續(xù)工序抹灰、噴涂、刷白籌進行彌補，則勿需對墻板的缺陷進行處理。(4)對出現(xiàn)的質(zhì)量問題，經(jīng)復核驗算，仍能滿足設(shè)計要求者，可不作處理。例如，結(jié)構(gòu)斷面被削弱后，仍能滿足設(shè)計的承載能力，但這種做法實際上在挖設(shè)計的潛力，因此需要特別慎重。(四)質(zhì)量問題處理的鑒定質(zhì)量問題處理是否達到預期的目的；是否留有隱患，需要通過檢查驗收來作出結(jié)論，事故處理質(zhì)量檢查驗收，心需嚴格按施工驗收規(guī)范中有關(guān)規(guī)定進行；必要時，還要通過實測、實量，荷載試驗，取樣試壓，儀表檢測等方法來獲取可靠的數(shù)據(jù)。這樣，才可能對事故作出明確的處理結(jié)論。事故處理結(jié)論的內(nèi)容有以下幾種:(1)事故已排除，可以繼續(xù)施工；(2)隱患已經(jīng)消除，結(jié)構(gòu)安全可靠；(3)經(jīng)修補處理后，完全滿足使用要求；(4)基本滿足使用要求，但附有限制條件，如限制使用荷載，限制使用條件等；(5)對耐久性影響的結(jié)論；(6)對建筑外觀影響的結(jié)論；
文章編號：2095-4085（2015）03 01 09 02
標準化是衡量一個國家科學管理和生產(chǎn)技術(shù)水平的標準，也是一個國家發(fā)展現(xiàn)代化的重要標志。對于企業(yè)而言，企業(yè)標準化是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，而建筑施工企業(yè)與其它企業(yè)相比較，在管理上更復雜，施工現(xiàn)場更是涉及到方方面面的問題，如果缺乏標準化的管理手段，企業(yè)管理必然是低效的，下面對建筑施工企業(yè)管理標準化展開討論。
1 建筑施工企業(yè)合約管理標準化
建筑施工企業(yè)合約管理是企業(yè)管理流程的重要組成部分，在企業(yè)創(chuàng)效和發(fā)展中起到支撐作用。在合約管理中要遵循態(tài)度謹慎、水平專業(yè)的原則，在此基礎(chǔ)上開展的合約管理工作管理人員更加盡職盡責，在管理期間出現(xiàn)問題也能夠靈活應(yīng)對，從而更好的開展建筑施工企業(yè)合約管理工作。在合約管理中還要注意將投標報價、成本管理和結(jié)算管理這三個程序做好，避免出現(xiàn)任何的紕漏，只有這些程序做好，才能夠使建筑施工企業(yè)擁有市場競爭的籌碼，并使企業(yè)更好的運轉(zhuǎn)和盈利。合約管理是對工程項目的全程動態(tài)管理，其包含以下內(nèi)容。
1.1 投標報價管理
投標報價管理由三部分組成即投標報價前期、過程和后續(xù)管理。前期管理主要是一些投標前的準備工作，如項目跟蹤、投標評審、投標計劃等；過程管理包括編制投標文件、保證金辦理和經(jīng)濟技術(shù)標評審等工作；后續(xù)管理工作包括封標、送標、開標、報價交底和資料歸檔等。
1.2 成本管理
成本管理由三部分組成即制造成本管理、成本分析管理和過程成本管理。制造成本管理中包括成本編制、評審、審批等工作；成本分析管理中包括核定成本、編制策劃書、審批和執(zhí)行等工作；過程成本管理中包括編制制造成本結(jié)算計劃、洽談各項變更、確認收入等工作。
1.3 結(jié)算管理
結(jié)算管理包括總包工程結(jié)算、分包工程付款和結(jié)算內(nèi)容。總包工程結(jié)算工作中涉及到編制結(jié)算計劃、提交結(jié)算書、提交項目成本分析報告、記錄臺帳等工作；分包工程付款包括報量、審批、轉(zhuǎn)賬、記錄臺帳等；分包工程結(jié)算包括報結(jié)算單、項目評審、簽字辦理、記錄臺帳順序編制等工作。
2 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理標準化
質(zhì)量是建筑施工企業(yè)生存的根本，是提升企業(yè)市場競爭力的有效手段。質(zhì)量是企業(yè)各部門領(lǐng)導工作的職責，建筑施工企業(yè)質(zhì)量依靠的是制度化管理，健全各項管理制度，實現(xiàn)標準化、規(guī)范化的管理。
2.1 加強工程質(zhì)量監(jiān)管
建筑施工企業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)管的范圍包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量培訓、質(zhì)量檢查、質(zhì)量交底等工程現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管。根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，制定控制標準，采取有針對性的控制方法和檢驗方法，還要對施工現(xiàn)場進行不定期的檢查，加強質(zhì)量標識管理，將施工中對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素徹底消除，使建筑施工質(zhì)量全程處在受控的狀態(tài)。
2.2 工程質(zhì)量驗收管理
建筑工程質(zhì)量驗收要全面遵循國家規(guī)定的質(zhì)量驗收標準，對各工程環(huán)節(jié)進行質(zhì)量驗收，首先對工程項目進行自檢，然后由質(zhì)檢專員對工程項目進行評審，最后由建設(shè)單位和監(jiān)理單位進行驗收，全部驗收合格后要做好檢驗記錄并備案。
2.3 創(chuàng)優(yōu)工程管理
建筑施工企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)工程管理，可以通過制定年度創(chuàng)優(yōu)計劃的方式，實行創(chuàng)優(yōu)工程評定、工程申報、工程預檢和迎檢等工作，實施精品工程生產(chǎn)線，運用階段考核、目標管理、精品策劃等精品工程生產(chǎn)線理論，使每一道施工工序的質(zhì)量都得到保證，創(chuàng)建客戶放心滿意的優(yōu)質(zhì)工程。
2.4 質(zhì)量綜合管理
在工程項目質(zhì)量總監(jiān)例會中對項目質(zhì)量信息進行討論研究，及時分析建筑工程的質(zhì)量動態(tài)情況，并提出有建設(shè)性的意見。定期統(tǒng)計、整理、上報工程質(zhì)量情況，根據(jù)各項工程的質(zhì)量報告進行分析，并積極采取有效的整改措施，跟蹤質(zhì)量整改的執(zhí)行情況，提高建筑工程的質(zhì)量管理水平。在建筑工程施工中如出現(xiàn)質(zhì)量事故，要積極組織各部門人員對質(zhì)量事故情況進行分析，執(zhí)行解決對策，檢查質(zhì)量整改是否全面落實，將質(zhì)量事故各項事宜妥善處理。
3 建筑施工企業(yè)安全管理標準化
安全生產(chǎn)是建筑施工企業(yè)長期發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要內(nèi)容。高空作業(yè)和流動性是建筑工程施工最為顯著的特點，加之建筑工程施工的主要勞動力是以農(nóng)民工為主的，建筑行業(yè)與其他行業(yè)相比較安全事故發(fā)生率較高。建筑施工企業(yè)不僅是總承包合同的履約者，同時還是工程項目生產(chǎn)作業(yè)的組織者和實施者，正是建筑施工企業(yè)的多個身份，決定了建筑施工企業(yè)要對安全生產(chǎn)作業(yè)負有重要責任。按照建筑工程安全管理實施的順序和職能劃分，安全管理包括以下幾方面內(nèi)容：第一，安全綜合管理。安全綜合管理應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)獲取和識別，識別和評價工程項目施工中存在的危害，加以控制在工程安全生產(chǎn)方面的投入，防治職業(yè)??；第二，現(xiàn)場安全管理。現(xiàn)場安全管理包括文明安全施工管理、施工機械設(shè)備管理、安全防護方案審核、現(xiàn)場安全施工內(nèi)容監(jiān)督以及施工作業(yè)安全防護用品的管理等；第三，安全教育培訓。安全教育培訓是指對即將入場的施工人員和特種作業(yè)人員進行安全教育，以及施工中作業(yè)人員的再教育培訓，加強施工現(xiàn)場的安全教育培訓；第四，生產(chǎn)安全事故調(diào)查。生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理主要指作業(yè)人員工傷辦保險的認定。
4 結(jié)束語
建筑施工企業(yè)管理水平的高低，對于企業(yè)長久發(fā)展具有重要意義，建筑施工企業(yè)應(yīng)重視起提高自身管理水平，提高建筑施工企業(yè)在合約管理、質(zhì)量管理、安全管理和物資管理方面的標準化程度，從而提高企業(yè)的社會經(jīng)濟效益，實現(xiàn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
Abstract: the construction of irrigation project management experience, the engineering quality management practice, the summary of the experience, according to the characteristics of the project and the irrigation area, from the following several Suggestions for construction management unit and reference for the construction units concerned.
Keywords: water, irrigation, quality management, supervision, system
中圖分類號：TV文獻標識碼：A文章編號：
依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院第279號令)和《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》(水利部第7號令)，結(jié)合我省實際，水利工程質(zhì)量實行項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、設(shè)計服務(wù)和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。水利工程質(zhì)量由項目法人負全面責任，監(jiān)理、施工、設(shè)計單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對各自承擔的工作負責。要以強化質(zhì)量意識為中心，以落實質(zhì)量責任、完善質(zhì)量管理制度和健全質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，以強化質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量檢測為抓手，以加強市場監(jiān)管為保障，全面提升水利工程質(zhì)量管理工作能力和水平，確保水利工程質(zhì)量，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。
1.強化質(zhì)量監(jiān)督工作在開工報告審批前，質(zhì)量監(jiān)督部門要督促項目法人辦理監(jiān)督手續(xù)。大型灌區(qū)渠首工程建設(shè)要建立質(zhì)量監(jiān)督項目站，渠系配套工程可采取巡回檢查的監(jiān)督方式。質(zhì)量監(jiān)督部門要制定監(jiān)督計劃，堅持監(jiān)督與服務(wù)并舉、指導與嚴管并重，做到制度到位、人員到位、監(jiān)管到位。要督促指導各參建單位建立健全質(zhì)量保障體系和質(zhì)量管理制度。要加大巡回監(jiān)督檢查力度，重點對《工程建設(shè)標準強制性條文》的執(zhí)行情況和參建各方質(zhì)量行為實施監(jiān)督，實行工程質(zhì)量“飛檢”制度，進行不定點、不定期、不事先通知的突擊性檢查和抽樣檢測。要嚴把工程質(zhì)量核定關(guān)，鼓勵工程項目質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。
2. 明確項目法人的質(zhì)量職責。建立健全質(zhì)量檢查體系項目法人在辦理開工報告前，應(yīng)按規(guī)定到水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。項目法人應(yīng)設(shè)立專職質(zhì)量檢查機構(gòu)及人員，質(zhì)量管理負責人應(yīng)有水利專業(yè)高級技術(shù)職稱，且具有多年水利建設(shè)質(zhì)量管理經(jīng)驗。要按工程規(guī)模和施工強度配備與工程所需專業(yè)相適應(yīng)的專職質(zhì)檢員，每一單位工程或標段至少應(yīng)配備一名質(zhì)量檢查員。在主體工程開工前，項目法人組織監(jiān)理、設(shè)計、施工等參建單位及時向質(zhì)量監(jiān)督部門上報項目劃分成果。項目法人要建立健全圖紙會審、設(shè)計變更、質(zhì)量簽證、工程驗收等各項規(guī)章制度，制定針對工程特點的主要施工工序質(zhì)量檢查控制措施及有關(guān)要求。加強對施工單位自檢和監(jiān)理單位平行檢測、跟蹤監(jiān)測過程進行督促檢查，審核自檢計劃和平行檢測計劃。及時組織技術(shù)交底、設(shè)計變更和分部工程、單位工程的質(zhì)量評定與驗收等工作。
3. 明確監(jiān)理單位的質(zhì)量職責，建立健全質(zhì)量控制體系監(jiān)理單位在每一單位工程或標段至少要配備一名旁站監(jiān)理，在施工現(xiàn)場對工程項目的重要部位和關(guān)鍵工序的施工，實施連續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理。要建立健全技術(shù)文件審核審批制度，原材料、中間產(chǎn)品及工程設(shè)備檢驗制度，工程質(zhì)量檢驗制度，質(zhì)量缺陷備案及檢查處理制度，會議制度，緊急情況報告制度，工作報告制度及工程驗收制度等。要編制項目監(jiān)理規(guī)劃和各專業(yè)、各項目監(jiān)理實施細則，根據(jù)監(jiān)理合同參與招標工作。及時簽發(fā)施工圖紙，審查施工單位的施工組織設(shè)計和技術(shù)措施，指導監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標準、要求的實施，按照監(jiān)理規(guī)范要求進行巡視檢驗、跟蹤檢測和平行檢測工作，參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗收工作。
4.明確施工單位的質(zhì)量職責，建立健全施工質(zhì)量保證體系施工單位必須按其資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承攬工程施工任務(wù)，依據(jù)國家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標準的規(guī)定以及設(shè)計文件和施工合同的要求進行施工，并對其施工的工程質(zhì)量負責。施工單位的項目經(jīng)理部設(shè)置應(yīng)符合承建項目的要求，要設(shè)置專職質(zhì)檢機構(gòu)，人員的專業(yè)素質(zhì)及數(shù)量應(yīng)滿足承建工程需要。要推行全面質(zhì)量管理，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責任及考核辦法，落實質(zhì)量責任制。建立健全原材料、中間產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量檢驗，施工質(zhì)量自檢，工序及單元工程驗收，工程質(zhì)量等級自評，質(zhì)量缺陷檢查及處理等質(zhì)量管理規(guī)章制度。施工單位要強化工程質(zhì)量的全過程控制，嚴格實行“三檢制”，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土應(yīng)進行檢驗，檢驗過程和結(jié)果應(yīng)當有書面記錄和專人簽字，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，施工人員應(yīng)當在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。要嚴格工序管理，隱蔽工程在隱蔽前，應(yīng)當通知項目法人和監(jiān)理單位，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。要合理確定大體積混凝土配合比，通過混凝土配合比實驗，在滿足規(guī)范要求的前提下，盡可能選用當?shù)夭牧?，并將砂石骨料和水泥按不同級配、不同比例進行組合，選出最優(yōu)的砂石骨料和水泥用量，并按照抗凍和抗?jié)B要求，通過實驗選擇外加劑的品種并確定用量，避免單純追求安全而導致的原材料浪費，降低工程成本。要做好大體積混凝土澆筑中水化熱帶來危害的控制，按照規(guī)范和設(shè)計要求，進一步搞好溫控設(shè)計，綜合采取選用低熱水泥、摻加粉煤灰及其他復合型外加劑、澆筑前將骨料和水降溫、加強后期養(yǎng)護、預埋冷卻管等方式，杜絕大體積混凝土澆筑過程中由于水化熱導致混凝土裂縫出現(xiàn)。
5. 明確勘察設(shè)計單位的質(zhì)量職責，建立健全設(shè)計質(zhì)量保證體系勘察設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計，并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責?？辈煸O(shè)計依據(jù)的基本資料應(yīng)完整、準確、可靠，設(shè)計論證充分，計算成果可靠。要加強設(shè)計過程質(zhì)量控制，健全設(shè)計文件的審核、會簽批準制度。勘察設(shè)計文件必須符合國家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測設(shè)計技術(shù)規(guī)程、標準和合同的要求?？辈煸O(shè)計深度應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)定要求，勘察設(shè)計質(zhì)量必須滿足工程質(zhì)量、安全需要并符合設(shè)計規(guī)范的要求。要加強設(shè)計過程中與業(yè)主的有效溝通、設(shè)計實施過程中及時、有效的現(xiàn)場服務(wù)，開展設(shè)計回訪、顧客滿意調(diào)查等方式，切實提高設(shè)計質(zhì)量和業(yè)主滿意度。
工程項目質(zhì)量問題具有以下特點：
1復雜性
工程項目質(zhì)量問題的復雜性，主要表現(xiàn)在引發(fā)質(zhì)量問題的因素復雜，從而增加了對質(zhì)量問題的性質(zhì)、危害的分析、判斷和處理的復雜性。例如建筑物的倒塌，可能是未認真進行地質(zhì)勘察，地基的容許承載力與持力層不符；也可能是未處理好不均勻地基，產(chǎn)生過大的不均勻沉降；或是盲目套用圖紙，結(jié)構(gòu)方案不正確，計算簡圖與實際受力不符；或是施工偷工減料、不按圖施工、施工質(zhì)量低劣等原因所造成。由此可見，即使同一性質(zhì)的質(zhì)量問題，原因有時截然不同。所以，在處理質(zhì)量問題時，必須深入地進行調(diào)查研究，針對其質(zhì)量問題的特征作具體分析。
2嚴重性
工程項目質(zhì)量問題，輕者影響施工順利進行，拖延工期，增加工程費用；重者，給工程留下隱患，成為危房，影響安全使用或不能使用；更嚴重的是引起建筑物倒塌，造成人民生命財產(chǎn)的巨大損失。某地有一棟七層的住宅樓，在主體施工過程中，現(xiàn)澆圈梁，軸線偏移了10cm，圈梁上面的樓板搭接長度不足2cm，造成7層樓板一直砸到底，當場砸死了15人。血的教訓，值得深思，對工程質(zhì)量問題決不能掉以輕心，務(wù)必及時妥善處理，以確保建筑物的安全使用。
3可變性
許多工程質(zhì)量問題，還將隨著時間不斷發(fā)展變化。例如，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的裂縫將隨著環(huán)境濕度、溫度的變化而變化，或隨著荷載的大小和持荷時間而變化；建筑物的傾斜，將隨著附加彎矩的增加和地基的沉降而變化；甚至有的細微裂縫，也可以發(fā)展成構(gòu)件斷裂或結(jié)構(gòu)物倒塌等重大事故。所以，在分析、處理工程質(zhì)量問題時，一定要特別重視質(zhì)量事故的可變性，應(yīng)及時采取可靠的措施，以免事故進一步惡化。
4多發(fā)性
工程項目中有些質(zhì)量問題，就象“常見病”一樣經(jīng)常發(fā)生，而成為質(zhì)量通病，如屋面、衛(wèi)生間漏水；抹灰層開裂、脫落；預制構(gòu)件裂縫等。另有一些同類型的質(zhì)量問題，往往一再重復發(fā)生，如雨蓬的傾覆，懸挑梁、板的斷裂等。因此，吸取多發(fā)性事故的教訓，認真總結(jié)經(jīng)驗，是避免事故重演的有效措施。
二、工程項目的質(zhì)量問題原因分析
工程項目質(zhì)量問題表現(xiàn)的形式多種多樣，諸如建筑結(jié)構(gòu)的錯位、傾斜、倒塌、開裂、滲漏等，但究其原因，可歸納如下：
1違背建設(shè)程序
如不經(jīng)可行性論證，不作調(diào)查分析就拍板定案；沒有搞清工程地質(zhì)、水文地質(zhì)就倉促開工；無證設(shè)計，無圖施工；任意修改設(shè)計，不按圖紙施工；工程竣工不進行試車運轉(zhuǎn)、不經(jīng)驗收就交付使用等盲干現(xiàn)象，致使不少工程項目留有嚴重隱患，房屋倒塌事故也常有發(fā)生。
2工程地質(zhì)勘察原因
未認真進行地質(zhì)勘察，提供地質(zhì)資料、數(shù)據(jù)有誤；地質(zhì)勘察時，鉆孔間距太大，不能全面反映地基的實際情況，如當基巖地面起伏變化較大時，軟土層厚薄相差亦甚大；地質(zhì)勘察鉆孔深度不夠，沒有查清地下軟土層、滑坡、墓穴、孔洞等地層構(gòu)造；地質(zhì)勘察報告不詳細、不準確等，均會導致采用錯誤的基礎(chǔ)方案，造成地基不均勻沉降、失穩(wěn)，使上部結(jié)構(gòu)及墻體開裂、破壞、倒塌。
3設(shè)計計算問題
設(shè)計考慮不周，結(jié)構(gòu)構(gòu)造不合理，計算簡圖不正確，計算荷載取值過小，內(nèi)力分析有誤，沉降縫及伸縮縫設(shè)置不當，懸挑結(jié)構(gòu)未進行抗傾覆驗算等，都是誘發(fā)質(zhì)量問題的隱患。
4施工管理問題
許多工程質(zhì)量問題，往往是由施工管理所造成。例如：
(1)不熟悉圖紙，盲目施工，圖紙未經(jīng)會審，倉促施工；未經(jīng)監(jiān)理、設(shè)計部門同意，擅自修改設(shè)計。
(2)不按有關(guān)施工驗收規(guī)范施工。如現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)不按規(guī)定的位置和方法任意留設(shè)施工縫；不按規(guī)定的強度拆除模板；砌體不按組砌形式砌筑，留直槎不加拉結(jié)條等。
(4)不按有關(guān)操作規(guī)程施工。如用插入式振搗器搗實混凝土時，不按插點均布、快插慢拔、上下抽動、層層扣搭的操作方法，致使混凝士振搗不實；整體性差；又如，磚砌體包心砌筑，上下通縫，灰漿不均勻飽滿，游丁走縫，不橫平豎直等都是導致磚墻、磚柱破壞、倒塌的主要原因。
(5)缺乏基本結(jié)構(gòu)知識，施工蠻干。如將鋼筋混凝土預制梁倒放安裝；將懸臂梁的受拉鋼筋放在受壓區(qū)；結(jié)構(gòu)構(gòu)件吊點選擇不合理，不了解結(jié)構(gòu)使用受力和吊裝受力的狀態(tài)；施工中在樓面超載堆放構(gòu)件和材料等，均將給質(zhì)量和安全造成嚴重的后果。
5自然條件影響?yīng)?/p>
施工項目周期長、露天作業(yè)多，受自然條件影響大，溫度、濕度、日照、雷電、供水、大風、暴雨等都能造成重大的質(zhì)量事故，施工中應(yīng)特別重視，采取有效措施予以預防。
6建筑結(jié)構(gòu)使用問題
建筑物使用不當，亦易造成質(zhì)量間題。如不經(jīng)校核、驗算，就在原有建筑物上任意加層；使用荷載超過原設(shè)計的容許荷載；任意開槽、打洞、削弱承重結(jié)構(gòu)的截面等。
三、工程項目的質(zhì)量問題處理
1工程項目的質(zhì)量問題處理的目的
(1)正確分析和妥善處理所發(fā)生的質(zhì)量問題，以創(chuàng)造正常的施工條件；
(2)保證建筑物、構(gòu)筑物的安全使用，減少事故的損失；
(3)總結(jié)經(jīng)驗教訓，預防事故重復發(fā)生；
(4)了解結(jié)構(gòu)實際工作狀態(tài)，為正確選擇結(jié)構(gòu)計算簡圖、構(gòu)造設(shè)計，修訂規(guī)范、規(guī)程和有關(guān)技術(shù)措施提供依據(jù)。
2工程項目的質(zhì)量問題處理
事故發(fā)生后，應(yīng)及時組織調(diào)查處理。調(diào)查的主要目的，是要確定事故的范圍、性質(zhì)和原因等，通過調(diào)查為事故的分析與處理提供依據(jù)，一定要力求全面、準確、客觀。調(diào)查結(jié)果，要整理撰寫成事故調(diào)查報告。
事故的原因分析，要建立在事故情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，避免情況不明就主觀分析推斷事故的原因。尤其是有些事故，其原因錯綜復雜，往往涉及到勘察、設(shè)計、施工、材質(zhì)、使用管理等幾方面，只有對調(diào)查提供的數(shù)據(jù)、資料進行詳細分析后，才能去偽存真，找到造成事故的主要原因。
事故的處理要建立在原因分析的基礎(chǔ)上，對有些事故當時認識不清時，只要事故不致產(chǎn)生嚴重的惡化，可以繼續(xù)觀察一段時間，做進一步調(diào)查分析，不要急于求成：以免造以同一事故多次處理的不良后果。事故處理的基本要求是：安全可靠，不留隱患，技術(shù)可行，經(jīng)濟合理，施工方便。在事故處理中，還必須加強質(zhì)量檢查和驗收。對每一個質(zhì)量事故，無論是否需要處理都要經(jīng)過分析，作出明確的結(jié)論。事故處理后，還必須提交完整的事故處理報告，其內(nèi)容包括：事故調(diào)查的原始資料、測試數(shù)據(jù)，事故的原因分析、論證；事故處理的依據(jù)；事故處理方案、方法及技術(shù)措施；檢查驗收記錄；事故勿需處理的論證；以及事故處理結(jié)論等。
工程項目的質(zhì)量問題，并非都要處理，即使有些質(zhì)量缺陷，雖已超出了國家標準及規(guī)范要求，但也可以針對工程的具體情況，經(jīng)過分析、論證，作出勿需處理的結(jié)論?？傊?，對質(zhì)量問題的處理，也要實事求是，既不能掩飾，也不能擴大，以免造成不必要的經(jīng)濟損失和延誤工期。勿需作處理的質(zhì)量問題常有以下幾種情況：
(1)不影響結(jié)構(gòu)安全，生產(chǎn)工藝和使用要求。例如，有的建筑物在施工中發(fā)生了錯位，若要糾正，困難較大，或?qū)⒃斐芍卮蟮慕?jīng)濟損失。經(jīng)分析論證，只要不影響工藝和使用要求，可以不作處理。
(2)檢驗中的質(zhì)量問題，經(jīng)論證后可不作處理。例如，混凝土試塊強度偏低，而實際混凝土強度，經(jīng)測試論證已達到要求，就可不作處理。
(3)某些輕微的質(zhì)量缺陷，通過后續(xù)工序可以彌補的，可不處理。例如，混凝土墻板出現(xiàn)了輕微的蜂窩、麻面，而該缺陷可通過后續(xù)工序抹灰、噴涂、刷白籌進行彌補，則勿需對墻板的缺陷進行處理。
(4)對出現(xiàn)的質(zhì)量問題，經(jīng)復核驗算，仍能滿足設(shè)計要求者，可不作處理。例如，結(jié)構(gòu)斷面被削弱后，仍能滿足設(shè)計的承載能力，但這種做法實際上在挖設(shè)計的潛力，因此需要特別慎重。
四、結(jié)束語
工程項目的復雜多樣性造成了項目質(zhì)量問題的復雜多樣性，工作中，我們應(yīng)根據(jù)不同的質(zhì)量問題，結(jié)合實際情況及時分析研究，作出處理結(jié)論，保證工程項目的正常投產(chǎn)使用。
［參考文獻］
［1］廖慧婷：《對建筑企業(yè)合同管理的思考》，《建設(shè)科技》2006年第10期。
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：
0、前言
在現(xiàn)代建筑市場中，大、中型建筑工程的施工較為普遍。在對工程項目實施的全過程中，項目經(jīng)理部為了實現(xiàn)工程項目的總目標，確保工程質(zhì)量，節(jié)約成本，確保工期，必須對工程項目進行全方面的目標管理。下面就施工現(xiàn)場項目管理談幾點看法。
1、施工總平面管理
施工總平面管理是合理使用場地、保證現(xiàn)場交通道路、水、電、排水系統(tǒng)暢通，是文明施工的主要措施。施工現(xiàn)場的布置是以施工總平面為依據(jù)的；施工總平面一般由主任工程師主持規(guī)劃、安排，項目經(jīng)理參與協(xié)調(diào)；根據(jù)整個工程場地情況，單位工程大小，施工單位用地申報量，就近的原則分配臨時用工地。由于施工單位多，住地、工地分布又廣，主任工程師就要掌握現(xiàn)場動態(tài)，統(tǒng)籌兼顧，合理調(diào)整。具體作法有以下幾條：
1．1運輸?shù)缆返牟贾茫罕M量利用永久路基與現(xiàn)場加工點、倉庫、水泥庫、砂、石、鋼筋統(tǒng)籌堆放，位置布局合理，并與場外道路連接。
1．2臨建設(shè)施的布置：盡量避免二次搭設(shè)，合理利用提前修建完畢的永久建筑，現(xiàn)場辦公室要靠近施工地點。
1．3臨時水、電、管線的布置，要盡量利用已有的和提前修建的永久線路。
2、施工進度管理
按照編制好的單位工程施工組織設(shè)計及承包合同工期為依據(jù)，由項目經(jīng)理編制出符合業(yè)主要求、切實可行的總工期控制計劃網(wǎng)絡(luò)圖。在總工期約束下，綜合平衡的基礎(chǔ)上，保證網(wǎng)絡(luò)計劃落到實處，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，組織好連續(xù)施工和均衡施工，保證工程項目能按期交付生產(chǎn)和使用。具體作法有以下幾條：
2．1根據(jù)總工期的要求，對施工進度計劃作調(diào)整并落實到分項負責人手上，確保工期得以順利實現(xiàn)。
2．2作好“晴雨表”記錄，根據(jù)天氣變化情況及時作好簽證，為工期的順延提供原始依據(jù)。
2．3其他原因，視情況而定。若是業(yè)主或設(shè)計單位造成的，及時作好記錄、簽證；若是施工單位自身造成，責成按期搶回工期。
2．4單位工程的關(guān)鍵部分采用“節(jié)點法”控制，按期、保質(zhì)完成，給予獎勵；否則予以罰款。造成工期拖延的，查明原因，作好記錄、簽證，追究責任。
2．5對工程總進度計劃、單位工程進度計劃由于上述原因的發(fā)生應(yīng)及時對計劃調(diào)整，并說明其原因。
3、施工質(zhì)量管理
樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的思想，項目經(jīng)理部成員要明確自己在保證工程質(zhì)量工作中的責任，建立健全工程質(zhì)量保證體系，各盡其職，各負其責，以工作質(zhì)量來保證工程質(zhì)量。各專業(yè)技術(shù)人員工作有以下幾條：
3．1熟悉并掌握總、分包合同。
3．2認真熟悉施工圖及有關(guān)的圖集，掌握規(guī)范和評定標準，積極組織和參與圖紙會審，并對圖紙不明確處提出質(zhì)疑，作好會審紀要。
3．3根據(jù)審定的工程項目總控制計劃和單位工程施工進度計劃，審查施工方案中所確定的施工方法、施工順序是否科學合理，施工措施是否適當，有無工程質(zhì)量方面的潛在危害，并根據(jù)施工實際變化情況，及時對計劃作出調(diào)整
3．4做好隱蔽工程的預檢，發(fā)現(xiàn)問題及時通知施工單位處理，并積極通知業(yè)主、設(shè)計院、質(zhì)監(jiān)站參加隱蔽工程驗收，協(xié)助各單位作好隱蔽簽證。
3．5對主要原材料、半成品、設(shè)備的規(guī)格、性能、技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量要求應(yīng)事先對施工單位提出明確要求，并規(guī)定具體的確認驗收辦法。凡未經(jīng)檢查確認或經(jīng)檢查不合要求的材料、設(shè)備一律不能在工程中使用。
3．6在施工過程中，必須注意加強巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；特別是主要的結(jié)構(gòu)部位、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵部位的施工，專業(yè)技術(shù)人員一定要到現(xiàn)場，并根據(jù)圖紙、規(guī)范及規(guī)程提出自己的看法及要求。
3．7協(xié)助施工單位辦理變更設(shè)計簽證（如鋼筋代換等）。注意技術(shù)資料的收集保管，防止施工單位弄虛作假編造不實資料。
3．8竣工前，經(jīng)理部一定要組織各專業(yè)技術(shù)人員及施工單位作一次甚至幾次預驗，發(fā)現(xiàn)問題，要求施工單位限期處理完畢，為竣工驗收一次成功創(chuàng)造條件。
3．9發(fā)生了質(zhì)量事故，要立即組織設(shè)計院、質(zhì)監(jiān)站、施工單位進行事故調(diào)查分析，查明發(fā)生質(zhì)量事故的原因，對事故的嚴重程度和危害程度做出鑒定，并提出處理方案，經(jīng)各方同意后，進行處理，再組織驗收。對整個事故的調(diào)查處理，要存檔備查。
4、施工統(tǒng)計管理
要堅持從客觀實際出發(fā)、實事求是的原則，準確、及時、全面系統(tǒng)地搜集、整理、分析項目管理過程中各種統(tǒng)計資料，明確地反映工程項目的進度、物耗、質(zhì)量和經(jīng)濟效益狀況，進而起到檢查計劃、考核指標、促進管理的作用。具體作法有以下幾條：
4．1熟悉總、分包合同，并及時掌握施工形象進度。
4．2根據(jù)施工進度、概、預算審查月統(tǒng)計報表，按時向業(yè)主提供工程項目月統(tǒng)計表，建立兩本臺賬，為撥款提供依據(jù)。
4．3編制次月各工程施工計劃，責成各專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)督并按期、按量完成。
4．4系統(tǒng)地搜集各單位工程開、竣工時間、建筑面積等工程統(tǒng)計資料，為開展建筑經(jīng)濟和工程項目管理的研究服務(wù)。
5、施工預、結(jié)算管理
預算是保證企業(yè)收入及控制支出的依據(jù)，是搞好項目核算的基礎(chǔ)，是項目管理的命脈。搞好工程項目預、結(jié)算，對加強和促進項目經(jīng)理部的各項管理有著重要意義，具體作法有以下幾條：
5．1熟悉定額及取費方面的政策法令和上級主管部門的有關(guān)規(guī)定。
5．2熟悉總、分包合同，掌握具體結(jié)算方式。
5．3及時、準確地根據(jù)各種變更資料對預算做出調(diào)整，為調(diào)整概算和結(jié)算打下基礎(chǔ)。
5．4根據(jù)承包合同規(guī)定，按時報送施工圖預算，以保證業(yè)主能按時撥款。
5．5工程完工后及時向業(yè)主提供結(jié)算資料并辦理結(jié)算手續(xù)，為工程項目結(jié)算的早日完成作好前期準備。
5．6整理收集好索賠資料，積極主動地向業(yè)主提出并辦理好索賠手續(xù)。
6、竣工資料的整集
竣工資料是建設(shè)工程的永久性技術(shù)文件，是進行竣工質(zhì)量檢驗、評定單位工程質(zhì)量等級的重要依據(jù)?？⒐べY料要做到資料完整、部位準確、情況真實。具體作法有以下幾條：
6．1熟悉工程檔案的進館要求及有關(guān)規(guī)定。
6．2積極同業(yè)主檔案人員聯(lián)系，弄清業(yè)主具體有什么要求。
6．3針對施工單位送審的竣工資料一定要嚴格把關(guān)，做到完整、準確、真實，還必須符合進館要求及業(yè)主要求。
（一）繼續(xù)加強對中央和省、市關(guān)于擴內(nèi)需促增長政策落實情況的監(jiān)督檢查。
1、切實加強對投資安排、建設(shè)進度、工程質(zhì)量、竣工驗收的監(jiān)督檢查，確保新增中央投資和地方政府債券資金重點用于完成續(xù)建、投產(chǎn)和收尾項目。進一步健全廉政承諾、信息公開、監(jiān)督檢查、責任追究等制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。加強對建設(shè)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處擠占、截留、挪用等行為，確保政府資金使用安全。（市監(jiān)察局負責，市擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策落實督查工作領(lǐng)導小組成員單位配合）
2、堅持政府主導，部門主抓，監(jiān)察機關(guān)主推的工作機制，努力實現(xiàn)對財政資金和政府投資建設(shè)項目監(jiān)督檢查全覆蓋。市監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導成員繼續(xù)督查政府投資重點項目，建立政府投資重大項目效能監(jiān)測點。（市監(jiān)察局負責，市擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策落實督查工作領(lǐng)導小組成員單位配合）
3、督促各地各部門嚴格執(zhí)行項目投資審批、核準、備案等規(guī)定，堅決抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)勢頭，提高投資效益。對各地淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況開展監(jiān)督檢查，落實目標責任，堅決淘汰落后產(chǎn)能。（市發(fā)展和改革局負責，市經(jīng)濟和信息化局、監(jiān)察局、財政局、國土資源局、環(huán)保局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、銀監(jiān)辦、人行市支行配合）
（二）加強對節(jié)能減排和環(huán)境保護政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。
1、圍繞“兩市一極”建設(shè)，督促各地、各行業(yè)嚴格執(zhí)行節(jié)能減排目標責任制，落實節(jié)能減排各項政策措施。對年節(jié)能減排目標完成情況進行檢查考核，落實獎懲措施。（市發(fā)展和改革局負責，市環(huán)保局、監(jiān)察局配合）
2、深入開展整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項行動。集中整治危害群眾健康的環(huán)境問題，嚴肅查處企業(yè)違法排污、部門執(zhí)法監(jiān)管不力等案件；督促加強飲用水源地保護和重金屬污染防治，推進環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管；加強對環(huán)評法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法審批、違法建設(shè)等行為。對因失職瀆職造成重特大環(huán)境污染事件的，依法追究監(jiān)管部門以及責任人員的責任。（市環(huán)保局負責，市監(jiān)察局配合）
（三）加強對土地管理法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
1、加強土地管理執(zhí)法監(jiān)察。督促各地各部門嚴格土地審批和建設(shè)用地供應(yīng)，從嚴控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模，嚴防以保增長為由放松土地管理、導致非法用地現(xiàn)象反彈。嚴格執(zhí)行《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部令第15號），嚴肅查處土地違法案件，對轄區(qū)內(nèi)違法用地問題嚴重的，要追究相關(guān)部門及人員責任。（市國土資源局負責，市監(jiān)察局等相關(guān)單位配合）
2、對年9月30日前簽訂的國有土地使用權(quán)出讓合同和核發(fā)劃撥決定書的所有建設(shè)項目進行清理，糾正和查處土地出讓和劃撥中的違法違規(guī)行為，保證政府供應(yīng)的土地及時開發(fā)利用，加強對閑置土地的調(diào)查處理，嚴厲查處囤地、炒地行為。（市國土資源局負責，市監(jiān)察局配合）
3、加強對土地出讓收支管理政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促落實財政部《關(guān)于進一步加強土地出讓收支管理的通知》（財綜〔〕74號）和省、市有關(guān)文件精神，及時糾正存在的突出問題，嚴肅查處違規(guī)拖欠土地出讓收入、未將土地出讓收入納入基金預算管理、已收繳的土地出讓收入未按規(guī)定及時繳入國庫、越權(quán)減免緩繳或變相減免等行為。（市財政局負責，市國土資源局、監(jiān)察局、審計局、人行市支行配合）
（四）加強對促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。
1、督促各地各有關(guān)部門認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（〔2012〕4號）和省政府關(guān)于進一步加強住房保障工作的要求，加強市場監(jiān)管，加快保障性住房建設(shè)，遏制房價過快上漲。督促有關(guān)部門及時向社會公布住房建設(shè)用地年度供應(yīng)計劃，保障性安居工程建設(shè)計劃、建設(shè)進度和資金使用等情況，確保保障性安居工程建設(shè)目標任務(wù)按時完成。對房價上漲過快、住房保障工作進展遲緩等問題進行重點督查。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責，市監(jiān)察局配合）
2、開展房地產(chǎn)市場秩序整頓，深入治理違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等問題，加大對違法違規(guī)行為的查處力度。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責，市監(jiān)察局配合）
3、嚴肅查處行政機關(guān)工作人員在房地產(chǎn)開發(fā)中失職瀆職、等行為。（市監(jiān)察局負責，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合）
二、深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作
（一）深入排查工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題。
1、按照“誰建設(shè)、誰負責，誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責”的原則和“七查七治”的要求，落實排查責任，認真組織行政主管部門、項目建設(shè)單位等深入抓好工程建設(shè)項目排查工作，查找突出問題，實現(xiàn)對重點項目排查的全覆蓋。（市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭，領(lǐng)導小組成員單位負責）
2、堅持邊查邊改，對排查出的問題明確政策界限，分類處理，督促有關(guān)單位落實整改措施。（市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭，領(lǐng)導小組成員單位負責）
3、對重點項目、重要部門、重點地區(qū)和自查自糾出現(xiàn)“零問題、零案件”的地方和單位，市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導小組辦公室組織督查組進行重點督查。嚴肅工作紀律，對領(lǐng)導不重視、排查不徹底，甚至搞形式主義、走過場的，要堅決糾正、嚴肅處理。（市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭，領(lǐng)導小組成員單位負責）
（二）加大對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的治理力度。
1、加強項目建設(shè)審批程序監(jiān)管，著重解決違規(guī)審批、未批先建以及決策失誤造成重大損失等問題。（市發(fā)展和改革局負責，市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導小組辦公室及領(lǐng)導小組成員單位配合）
2、深化招投標管理體制改革。進一步明晰監(jiān)管職責和工作流程，強化部門監(jiān)管責任，加大對招投標違法違規(guī)行為的查處力度，推動招投標違法行為記錄公告等制度落實，有效治理規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等問題。（市行政服務(wù)中心管委辦、發(fā)展和改革局負責，市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導小組辦公室、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、交通運輸局、國土資源局配合）
3、深入推進土地使用權(quán)招拍掛出讓制度，嚴肅查處未批先用、違法違規(guī)審批出讓和領(lǐng)導干部等問題。（市國土資源局負責，市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導小組辦公室、市直有關(guān)部門配合）
4、加強對項目實施過程監(jiān)管，著重解決項目轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自變更合同和設(shè)計、資金管理使用不規(guī)范等問題。（市監(jiān)察局牽頭，市直各項目主管部門負責）
5、加強對重點工程安全質(zhì)量保障措施落實情況的監(jiān)督檢查。突出抓好公共設(shè)施、民生工程特別是保障性住房等重點領(lǐng)域工程質(zhì)量監(jiān)管，及時查處工程安全質(zhì)量事故，堅決治理工程建設(shè)質(zhì)量低劣等問題。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、安監(jiān)局負責，市發(fā)展和改革局、監(jiān)察局等有關(guān)部門配合）
（三）加大違法違紀案件查辦力度。
1、統(tǒng)籌監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部辦案力量，集中查處工程建設(shè)領(lǐng)域大案要案。認真受理群眾舉報，積極拓寬案源渠道。堅持有案必查，重點查處領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預工程建設(shè)為本人及特定關(guān)系人謀取不正當利益的案件，監(jiān)管部門工作人員失職瀆職、索賄受賄案件，商業(yè)賄賂案件以及損害群眾切身利益的案件。督促行政執(zhí)法部門嚴肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。（市監(jiān)察局負責，市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導小組辦公室及領(lǐng)導小組成員單位配合）
2、加強與各相關(guān)部門的協(xié)作配合，完善案件線索移送制度和案件協(xié)查機制，形成辦案合力。適時通報典型案例，發(fā)揮查辦案件的治本功能。（市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭，領(lǐng)導小組成員單位負責）
（四）建立和完善工程建設(shè)領(lǐng)域健康發(fā)展的長效機制。
1、督促各地各部門繼續(xù)清理工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度，重點清理、規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域的行政審批事項，加大行政審批制度改革力度。（市政府法制辦、監(jiān)察局負責，市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導小組辦公室及領(lǐng)導小組成員單位配合）
2、針對招投標、土地審批出讓、規(guī)劃調(diào)整、資金使用、工程質(zhì)量及安全監(jiān)管中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善相關(guān)制度，健全監(jiān)管長效機制。（市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭，領(lǐng)導小組成員單位負責）
3、加強對《省人民政府關(guān)于進一步推進非經(jīng)營性政府投資工程項目實施“代建制”的通知》（政發(fā)〔〕56號）執(zhí)行情況的監(jiān)督，促進工程建設(shè)管理體制創(chuàng)新，從源頭上遏制腐敗。（市監(jiān)察局負責，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)部門配合）
4、加快推進建設(shè)市場誠信體系建設(shè)，整合有關(guān)部門和行業(yè)的信用信息資源，構(gòu)建互聯(lián)互通的信息平臺，嚴格實行“黑名單”制度，建立健全公平競爭的市場機制。（市經(jīng)濟和信息化局負責，市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導小組成員單位配合）
三、圍繞改善行政管理、提高行政效能、促進社會和諧開展監(jiān)督檢查
（一）加強對行政機關(guān)能力建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。
1、加強對《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于加強干部作風建設(shè)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見》（辦發(fā)〔〕56號）、《市損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境過錯責任追究實施辦法》（宜辦發(fā)〔2001〕2號）和《市委、市政府關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變工作作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》（發(fā)[2012]3號）執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，解決政風方面制約和影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，促進政府執(zhí)行力建設(shè)。（市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導小組負責，市直相關(guān)部門配合）
2、繼續(xù)開展重點建設(shè)項目效能監(jiān)察。選擇1-2個關(guān)系國計民生的政府投資重大建設(shè)項目實施效能監(jiān)察，圍繞項目實施、政府及其部門服務(wù)、項目資金使用等情況實施監(jiān)督，努力實現(xiàn)權(quán)力行使安全、資金使用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全。（市監(jiān)察局負責，市直項目主管部門配合）
3、加強行政效能投訴受理工作，加大治懶治庸力度。組織相關(guān)單位開展暗訪活動，對行政機關(guān)工作人員不用心、不用力、不用情，敷衍塞責、作風飄浮、貽誤工作的，公開曝光，并嚴肅追究有關(guān)人員的責任。（市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導小組辦公室負責，市直相關(guān)部門配合）
（二）加強對行政執(zhí)法責任制落實情況的監(jiān)督檢查。
1、督促各地各行政執(zhí)法部門嚴格實行執(zhí)法依據(jù)公開、執(zhí)法行為評議考核和執(zhí)法過錯責任追究制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法調(diào)查權(quán)、處罰權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運行機制，解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法等問題，堅決糾正和查處不當或違法行政行為。（市政府法制辦、市監(jiān)察局負責）
2、重點加強對食品藥品、環(huán)保、安全生產(chǎn)、建設(shè)、國土資源管理等部門行使行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)情況的監(jiān)督檢查，督促其依法履行職責。（市監(jiān)察局牽頭，市直相關(guān)部門負責）
（三）推動政府績效管理和行政問責制度落實。
1、促進政府抓好績效管理制度建設(shè)，完善政府部門行政效能監(jiān)察考核指標體系，加強監(jiān)督檢查，全面、客觀、公正、科學評價政府部門年度效能建設(shè)情況。（市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導小組辦公室負責，市直各部門配合）
2、積極推行以行政首長為重點的行政問責制。健全首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等配套制度，進一步明確權(quán)責關(guān)系，規(guī)范問責行為。對貫徹執(zhí)行各項政策措施不力，行政不作為、亂作為以及嚴重損害群眾利益的行為，加大責任追究力度，嚴格實施問責。（市監(jiān)察局牽頭，市直相關(guān)部門負責）
（四）加強財政性資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。
重點加強對社?；?、住房公積金、城鄉(xiāng)低保金、三峽移民后扶資金以及政府專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，開展專項清理，堅決糾正和查處擠占、截留、挪用財政性資金等違紀違法行為。（市財政局負責，市人力資源和社會保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、民政局、監(jiān)察局、審計局配合）
（五）認真做好事故調(diào)查處理工作。
1、加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各地各有關(guān)部門落實監(jiān)管責任，強化監(jiān)管措施，消除安全隱患，嚴防事故發(fā)生。（市安監(jiān)局負責，市安全生產(chǎn)委員會成員單位配合）
2、加大對安全生產(chǎn)責任事故調(diào)查處理力度，嚴肅查處、失職瀆職造成重大事故的行為，以及事故背后的腐敗問題。（市監(jiān)察局負責，市安全生產(chǎn)委員會成員單位配合）
3、組織對年以來責任追究落實情況的監(jiān)督檢查。（市監(jiān)察局牽頭，市安監(jiān)局等部門負責）
（六）堅決查處和糾正征地拆遷中損害群眾利益的突出問題。
督促各地各部門進一步規(guī)范征地拆遷行為，依法依規(guī)征地拆遷。堅決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷中不落實中央有關(guān)政策規(guī)定，造成群眾合法權(quán)益受到損害以及拖欠和克扣農(nóng)民工工資等群眾反映強烈的問題，嚴肅查處不履行征地拆遷審批手續(xù)、擠占截留克扣挪用征地拆遷補償費用，甚至用暴力征地拆遷等行為，切實維護被征地群眾和拆遷戶的合法權(quán)益。（市監(jiān)察局負責，市國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源和社會保障局配合）
四、繼續(xù)不懈地堅持抓好治理商業(yè)賄賂工作
一、施工項目質(zhì)量問題的施工項目質(zhì)量問題特點
1.復雜性
施工項目質(zhì)量問題的復雜性，主要表現(xiàn)在引發(fā)質(zhì)量問題的因素復雜，從而增加了對質(zhì)量問題的性質(zhì)、危害的分析、判斷和處理的復雜性。例如建筑物的倒塌，可能是未認真進行地質(zhì)勘察，地基的容許承載力與持力層不符；也可能是未處理好不均勻地基，產(chǎn)生過大的不均勻沉降；或是盲目套用圖紙，結(jié)構(gòu)方案不正確，計算簡圖與實際受力不符；或是荷載取值過小，內(nèi)力分析有誤，結(jié)構(gòu)的剛度、強度、穩(wěn)定性差;或是施工偷工減料、不按圖施工、施工質(zhì)量低劣；或是建筑材料及制品不合格，擅自代用材料等原因所造成。由此可見，即使同一性質(zhì)的質(zhì)量問題，原因有時截然不同。所以，在處理質(zhì)量問題時，必須深入地進行調(diào)查研究，針對其質(zhì)量問題的特征作具體分析。
2.嚴重性
施工項目質(zhì)量問題，輕者影響施工順利進行，拖延工期，增加工程費用;重者，給工程留下隱患，成為危房，影響安全使用或不能使用;更嚴重的是引起建筑物倒塌，造成人民生命財產(chǎn)的巨大損失。據(jù)統(tǒng)計，我國1983一1984年平均每四天半就發(fā)生一次房屋倒塌事故。某地有一棟六層的住宅樓，在主體施工過程中，現(xiàn)澆圈梁，軸線偏移了9.5cm，圈梁上面的樓板搭接長度不足3cm，造成6層樓板一直砸到底，當場砸死了11人。這血的教訓，值得深思，對工程質(zhì)量問題決不能掉以輕心，務(wù)必及時妥善處理，以確保建筑物的安全使用。
3.可變性
許多工程質(zhì)量問題，還將隨著時間不斷發(fā)展變化。例如，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的裂縫將隨著環(huán)境濕度、溫度的變化而變化，或隨著荷載的大小和持荷時間而變化;建筑物的傾斜，將隨著附加彎矩的增加和地基的沉降而變化；混合結(jié)構(gòu)墻體的裂縫也會隨著溫度應(yīng)力和地基的沉降量而變化;甚至有的細微裂縫，也可以發(fā)展成構(gòu)件斷裂或結(jié)構(gòu)物倒塌等重大事故。所以，在分析、處理工程質(zhì)量問題時，一定要特別重視質(zhì)量事故的可變性，應(yīng)及時采取可靠的措施，以免事故進一步惡化。
4.多發(fā)性
施工項目中有些質(zhì)量問題，就像 “常見病”、“多發(fā)病”一樣經(jīng)常發(fā)生，而成為質(zhì)量通病，如屋面、衛(wèi)生間漏水;抹灰層開裂、脫落;地面起砂、空鼓;排水管道堵塞;預制構(gòu)件裂縫等。另有一些同類型的質(zhì)量問題，往往一再重復發(fā)生，如雨蓬的傾覆，懸挑梁、板的斷裂，混凝土強度不足等。因此，吸取多發(fā)性事故的教訓，認真總結(jié)經(jīng)驗，是避免事故重演的有效措施。
二、施工項目質(zhì)量問題分析
施工項目質(zhì)量問題表現(xiàn)的形式多種多樣，諸如建筑結(jié)構(gòu)的錯位、變形、傾斜、倒塌、破壞、開裂、滲水、漏水、剛度差、強度不足、斷面尺寸不準等等，但究其原因，可歸納如下:
1.違背建設(shè)程序
如不經(jīng)可行性論證，不作調(diào)查分析就拍板定案；沒有搞清工程地質(zhì)、水文地質(zhì)就倉促開工；無證設(shè)計，無圖施工；任意修改設(shè)計，不按圖紙施工；工程竣工不進行試車運轉(zhuǎn)、不經(jīng)驗收就交付使用等盲干現(xiàn)象，致使不少工程項目留有嚴重隱患，房屋倒塌事故也常有發(fā)生。
2.工程地質(zhì)勘察原因
未認真進行地質(zhì)勘察，提供地質(zhì)資料、數(shù)據(jù)有誤;地質(zhì)勘察時，鉆孔間距太大，不能全面反映地基的實際情況，如當基巖地面起伏變化較大時，軟土層厚薄相差亦甚大；地質(zhì)勘察鉆孔深度不夠，沒有查清地下軟土層、滑坡、墓穴、孔洞等地層構(gòu)造;地質(zhì)勘察報告不詳細、不準確等，均會導致采用錯誤的基礎(chǔ)方案，造成地基不均勻沉降、失穩(wěn)，使上部結(jié)構(gòu)及墻體開裂、破壞、倒塌。
3.未加固處理好地基
對軟弱土、沖填土、雜填士、濕陷性黃土、膨脹土、巖層出露、熔巖、土洞等不均勻地基未進行加固處理或處理不當，均是導致重大質(zhì)量問題的原因。必須根據(jù)不同地基的工程特性，按照地基處理應(yīng)與上部結(jié)構(gòu)相結(jié)合，使其共同工作的原則，從地基處理、設(shè)計措施、結(jié)構(gòu)措施、防水措施、施工措施等方面綜合考慮治理。
4.設(shè)計計算問題
設(shè)計考慮不周，結(jié)構(gòu)構(gòu)造不合理，計算簡圖不正確，計算荷載取值過小，內(nèi)力分析有誤，沉降縫及伸縮縫設(shè)置不當，懸挑結(jié)構(gòu)未進行抗傾覆驗算等，都是誘發(fā)質(zhì)量問題的隱患。
5.建筑材料及制品不合格
諸如:鋼筋物理力學性能不符合標準，水泥受潮、過期、結(jié)塊、安定性不良，砂石級 配不合理、有害物含量過多，混凝土配合比不準，外加劑性能、摻量不符合要求時，均會影響混凝土強度、和易性、密實性、抗?jié)B性，導致混凝土結(jié)構(gòu)強度不足、裂縫、滲漏、蜂窩、露筋等質(zhì)量問題；預制構(gòu)件斷面尺寸不準，支承錨固長度不足，未可靠建立預應(yīng)力值，鋼筋漏放、錯位，板面開裂等，必然會出現(xiàn)斷裂、垮塌。
6.施工和管理問題
許多工程質(zhì)量問題，往往是由施工和管理所造成。例如:
(1)不熟悉圖紙，盲目施工，圖紙未經(jīng)會審，倉促施工；未經(jīng)監(jiān)理、設(shè)計部門同意，擅自修改設(shè)計。
(2)不按圖施工。把鉸接作成剛接，把簡支梁作成連續(xù)梁，抗裂結(jié)構(gòu)用光圓鋼筋代替變形鋼筋等，致使結(jié)構(gòu)裂縫破壞；擋土墻不按圖設(shè)濾水層，留排水孔，致使土壓力增大，造成擋土墻傾覆。
(3)不按有關(guān)施工驗收規(guī)范施工。如現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)不按規(guī)定的位置和方法任意留設(shè)施工縫；不按規(guī)定的強度拆除模板；砌體不按組砌形式砌筑，留直槎不加拉結(jié)條，在小于lm寬的窗間墻上留設(shè)腳手眼等。
(4)不按有關(guān)操作規(guī)程施工。如用插入式振搗器搗實混凝土時，不按插點均布、快插慢拔、上下抽動、層層扣搭的操作方法，致使混凝士振搗不實；整體性差;又如，磚砌體包心砌筑，上下通縫，灰漿不均勻飽滿，游丁走縫，不橫平豎直等都是導致磚墻、磚柱破壞、倒塌的主要原因。
(5)缺乏基本結(jié)構(gòu)知識，施工蠻干。如將鋼筋混凝土預制梁倒放安裝;將懸臂梁的受拉鋼筋放在受壓區(qū)；結(jié)構(gòu)構(gòu)件吊點選擇不合理，不了解結(jié)構(gòu)使用受力和吊裝受力的狀態(tài);施工中在樓面超載堆放構(gòu)件和材料等，均將給質(zhì)量和安全造成嚴重的后果。
(6)施工管理紊亂，施工方案考慮不周，施工順序錯誤。技術(shù)組織措施不當，技術(shù)交底不清，違章作業(yè)。不重視質(zhì)量檢查和驗收工作、現(xiàn)場管理跟班不嚴等等，都是導致質(zhì)量問題的禍根。
7.自然條件影響
施工項目周期長、露天作業(yè)多，受自然條件影響大，溫度、濕度、日照、雷電、供水、大風、暴雨等都能造成重大的質(zhì)量事故，施工中應(yīng)特別重視，采取有效措施予以預防。
8.建筑結(jié)構(gòu)使用問題：建筑物使用不當，亦造成質(zhì)量問題。如不經(jīng)校核、驗算，就在原有建筑物上任意加層;使用荷載超過原設(shè)計的容許荷載；任意開槽、打洞、削弱承重結(jié)構(gòu)的截面等。
三、施工項目質(zhì)量問題處理的目的及程序
(一)施工項目質(zhì)量問題處理的目的
施工項目質(zhì)量問題處理的主要目的是:
(1)正確分析和妥善處理所發(fā)生的質(zhì)量問題，以創(chuàng)造正常的施工條件;(2)保證建巰物、構(gòu)筑物的安全使用，減少事故的損失;(3)總結(jié)經(jīng)驗教訓，預防事故重復發(fā)生；(4)了解結(jié)構(gòu)實際工作狀態(tài)，為正確選擇結(jié)構(gòu)計算簡圖、構(gòu)造設(shè)計，修訂規(guī)范、規(guī)程和有關(guān)技術(shù)措施提供依據(jù)。
(二)施工項目質(zhì)量問題分析處理的程序
施工項目質(zhì)量問題分析、處理的程序，一般可按圖4-1所示進行。
事故發(fā)生后，應(yīng)及時組織調(diào)查處理。調(diào)查的主要目的，是要確定事故的范圍、性質(zhì)、影響和原因等，通過調(diào)查為事故的分析與處理提供依據(jù)，一定要力求全面、準確、客觀。調(diào)查結(jié)果，要整理撰寫成事故調(diào)查報告，其內(nèi)容包括:1.工程概況，重點介紹事故有關(guān)部分的工程情況；2.事故情況，事故發(fā)生時間、性質(zhì)、現(xiàn)狀及發(fā)展變化的情況；3.是否需要采取臨時應(yīng)急防護措施;4.事故調(diào)查中的數(shù)據(jù)、資料；5.事故原因的初步判斷；6.事故涉及人員與主要責任者的情況等。
事故的原因分析，要建立在事故情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，避免情況不明就主觀分析推斷事故的原因。尤其是有此事故，其原因錯綜復雜，往往涉及到勘察、設(shè)計、施工、材質(zhì)、使用管理等幾方面，只有對調(diào)查提供的數(shù)據(jù)、資料進行詳細分析后，才能去偽存真，找到造成事故的主要原因。事故的處理要建工在原因分析的基礎(chǔ)上，對有此事故時認識不清時，只要事故不致產(chǎn)生嚴重的惡化，可以繼續(xù)觀察一段時間，做進一步調(diào)查分析，不要急于求成:以免造以同一 事故多次處理的不良后果。事故處理的基本要求是:安全可靠，不留隱患，滿足建筑功能和使用要求，技術(shù)可行，經(jīng)濟合理，施工方便。在事故處理中，還必須加強質(zhì)量檢查和驗收。對每一個質(zhì)量事故，無論是否需要處理都要經(jīng)過分析，作出明確的結(jié)論。
(三)質(zhì)量問題不作處理的論證：施工項目的質(zhì)量問題，并非都要處理，即使有些質(zhì)量缺陷，雖已超出了國家標準及規(guī)范要求，但也可以針對工程的具體情況，經(jīng)過分析、論證，作出無須處理的結(jié)論?？傊瑢|(zhì)量問題的處理，也要實事求是，既不能掩飾，也不能擴大，以免造成不必要的經(jīng)濟損失和延誤工期。
無須作處理的質(zhì)量問題常有以下幾種情況:
(1)不影響結(jié)構(gòu)安全，生產(chǎn)工藝和使用要求。例如，有的建筑物在施工中發(fā)生了錯位，若要糾正，困難較大，或?qū)⒃斐芍卮蟮慕?jīng)濟損失。經(jīng)分析論證，只要不影響工藝和使用要求，可以不作處理。(2)檢驗中的質(zhì)量問題，經(jīng)論證后可不作處理。例如，混凝土試塊強度偏低，而實際混凝土強度，經(jīng)測試論證已達到要求，就可不作處理。(3)某些輕微的質(zhì)量缺陷，通過后續(xù)工序可以彌補的，可不處理。例如，混凝土墻板出現(xiàn)了輕微的蜂窩、麻面，而該缺陷可通過后續(xù)工序抹灰、噴涂、刷白籌進行彌補，則無須對墻板的缺陷進行處理。(4)對出現(xiàn)的質(zhì)量問題，經(jīng)復核驗算，仍能滿足設(shè)計要求者，可不作處理。例如，結(jié)構(gòu)斷面被削弱后，仍能滿足設(shè)計的承載能力，但這種做法實際上在挖設(shè)計的潛力，因此需要特別慎重。
(四)質(zhì)量問題處理的鑒定質(zhì)量問題處理是否達到預期的目的；是否留有隱患，需要通過檢查驗收來作出結(jié)論，事故處理質(zhì)量檢查驗收，心需嚴格按施工驗收規(guī)范中有關(guān)規(guī)定進行；必要時，還要通過實測、實量，荷載試驗，取樣試壓，儀表檢測等方法來獲取可靠的數(shù)據(jù)。這樣，才可能對事故作出明確的處理結(jié)論。
事故處理結(jié)論的內(nèi)容有以下幾種:
(1)事故已排除，可以繼續(xù)施工；(2)隱患已經(jīng)消除，結(jié)構(gòu)安全可靠；(3)經(jīng)修補處理后，完全滿足使用要求； (4)基本滿足使用要求，但附有限制條件，如限制使用荷載，限制使用條件等；(5)對耐久性影響的結(jié)論；(6)對建筑外觀影響的結(jié)論；(7)對事故責任的結(jié)論等。
此外，對一時難以作出結(jié)論的事故，還應(yīng)進一步提出觀測檢查的要求。
事故處理后，還必須提交完整的事故處理報告，其內(nèi)容包括:事故調(diào)查的原始資料、測試數(shù)據(jù)，事故 的原因分析、論證；事故處理的依據(jù);事故處理方案、方法及技術(shù)措施;檢查驗收記錄;事故勿需處理的論證;以及事故處理結(jié)論等。
四、結(jié)語
建筑工程的施工是一個較為復雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面的內(nèi)容，需要施工方在施工中全盤考慮，局部處理，保證施工的質(zhì)量因此，無論是管理部門還是施工部門，都需要在整個施工過程中，做好施工質(zhì)量的控制，保證施工的質(zhì)量，保證建筑的質(zhì)量。
參考文獻
中圖分類號：O213.1文獻標識碼：A 文章編號：
前言
房屋建筑工程施工是形成工程項目實體的一個重要過程，也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵所在。要提高工程項目的質(zhì)量，必須把質(zhì)量管理作為施工階段的重中之重。房屋建筑工程質(zhì)量,既指實體質(zhì)量，即工程符合業(yè)主需要所具備的使用功能，如基礎(chǔ)的堅固，主體結(jié)構(gòu)的安全以及通風采光的合理等，也指形成實體質(zhì)量的工作質(zhì)量,即指參與工程的建設(shè)者參建工作的水平和完善程度。房屋建筑工程項目的監(jiān)督管理應(yīng)立足于工程的質(zhì)量管理。隨著生產(chǎn)日益復雜化，建筑工程施工項目管理也變得更加復雜。因此，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗，對建筑工程施工質(zhì)量的管理要進行適應(yīng)性創(chuàng)新。本文從現(xiàn)場工程質(zhì)量管理出發(fā)作出分析，現(xiàn)場工程質(zhì)量管理的核心就是全面質(zhì)量管理，根據(jù)工程項目的特點，合理的運用全面質(zhì)量管理的特性，把工程實踐創(chuàng)新的運用到質(zhì)量管理中是重點。包括審核有關(guān)技術(shù)文件、報告，質(zhì)量體系的建立健全，直接進行現(xiàn)場檢查或必要的試驗等等。施工是形成工程項目實體的過程，也是形成最終產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段。所以，現(xiàn)場施工階段的質(zhì)量控制是工程質(zhì)量控制的重點。
一、 房屋工程施工現(xiàn)場質(zhì)量控制分析
為了加強對工程的質(zhì)量控制，明確各施工階段質(zhì)量控制的重點，可把工程質(zhì)量分為預先控制、過程控制和完工控制三個階段。預先質(zhì)量控制，指在正式施工前進行的質(zhì)量控制，其控制重點是做好施工準備工作。施工準備的范圍：全場性施工準備；單位工程施工準備；分項(部)工程施工準備；開工前的施工準備；開工后的施工準備。施工準備的內(nèi)容：技術(shù)準備：物質(zhì)準備；組織準備；施工現(xiàn)場準備等。過程質(zhì)量控制，指在施工過程中進行的質(zhì)量控制。過程質(zhì)量控制的策略是，全面控制施工過程，重點控制工序質(zhì)量。其具體措施是：工序交接有檢查；質(zhì)量預控有對策； 工程項目有方案、技術(shù)措施有交底，圖紙會審有記錄； 配制材料有試驗； 隱蔽工程有驗收；計量器具校正有復核：設(shè)計變更有手續(xù)；鋼筋代換有制度；質(zhì)量處理有復查；成品保護有措施；行使質(zhì)控有否決；質(zhì)量文件有檔案。完工質(zhì)量控制，指在完成施工過程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制，其具體工作內(nèi)容有：準備竣工驗收資料，組織自檢和初步驗收；按規(guī)定的質(zhì)量評定標準和辦法，對完成的分項：分部工程，單位工程進行質(zhì)量評定；組織正式竣工驗收。
二、 房屋工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理方法分析
1、建立有關(guān)技術(shù)文件、報告或報表。編制有關(guān)技術(shù)資質(zhì)證明文件：開工報告，并經(jīng)現(xiàn)場核實；施工方案、施工組織設(shè)計和技術(shù)措施有關(guān)材料、半成品的質(zhì)量檢驗報告；反映工序質(zhì)量動態(tài)的統(tǒng)計資料或控制圖表；設(shè)計變更、修改圖紙和技術(shù)核定書；有關(guān)質(zhì)量問題的處理報告；有關(guān)應(yīng)用新工藝、新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的技術(shù)鑒定書；有關(guān)工序交接檢查，分項、分部工程質(zhì)量檢查報告：并簽署現(xiàn)場有關(guān)技術(shù)簽證、文件等。
2、質(zhì)量體系的建立健全。（1）質(zhì)量體系的建立。進行學習與培訓，建立組織機構(gòu)，根據(jù)目標對比分析，體系文件的編制。（2）質(zhì)量體系的執(zhí)行。進行人員培訓，組織協(xié)調(diào)，建立質(zhì)量信息系統(tǒng)，質(zhì)量監(jiān)督，質(zhì)量體系的內(nèi)部審核與評審。（3）質(zhì)量管理制度制定。制度要規(guī)范、全面，根據(jù)實際情況制定。包括投標前評審制度，工程項目總承包負責制度，技術(shù)交底制度，樣板引路制度，施工掛牌制度，過程三檢制度，質(zhì)量否決制度，成品保護制度，質(zhì)量文件記錄制度，工程質(zhì)量評定驗收制度，培訓上崗制度，工程質(zhì)量事故報告與調(diào)查制度。
3、現(xiàn)場質(zhì)量檢查。A. 現(xiàn)場質(zhì)量檢查的內(nèi)容。（1）開工前檢查。目的是檢查是否具備開工條件，開工后能否連續(xù)正常施工，能否保證工程質(zhì)量。（2）工序交接檢查。對于重要的工序或?qū)こ藤|(zhì)量有重大影響的工序，在自檢、互檢的基礎(chǔ)上，還要組織專職人員進行工序交接檢查。（3）隱蔽工程檢查。凡是隱蔽工程均應(yīng)檢查認證后方能掩蓋。（4）停工后復工前的檢查。因處理質(zhì)量問題或某種愿因停工后需復工時，亦應(yīng)經(jīng)檢查認可后方能復工。（5）分項、分部工程完工后，應(yīng)經(jīng)檢查認可，簽署驗收記錄后，才許進行下一工程項目施工。（6）成品保護檢查。檢查成品有無保護措施，或保護措施是否可靠。B. 現(xiàn)場質(zhì)量檢查的方法： 現(xiàn)場迸行質(zhì)量檢查的方法有目測法、實測法和試驗法三種。目測法，可歸納為看、摸、敲、照四個字，對工程實體觀感檢查。實測法，通過實測數(shù)據(jù)與施工規(guī)范及質(zhì)量標準所規(guī)定的允許偏差對照，：來判別質(zhì)量是否合格。實測檢查法的手段，歸納為靠、吊、量、套四個字。試驗檢查，通過試驗手段，才能對質(zhì)量進行判斷的檢查方法。
三、 房屋工程施工質(zhì)量問題分析
現(xiàn)場質(zhì)量影響的因素繁多，具有復雜性、嚴重性、可變性和多發(fā)性的特點。為此，必須采取有效措施，對常見的質(zhì)量問題事先加以預防，對出現(xiàn)的質(zhì)量事故應(yīng)及時進行分析和處理。工程質(zhì)量問題的研究分析，運用質(zhì)量因果分析法，要求一切以數(shù)據(jù)為事實依據(jù)，通過現(xiàn)狀調(diào)查，數(shù)據(jù)分析，找出主要原因，根據(jù)具體情況處理解決。
1、工程質(zhì)量問題分析處理的目的。（1）正確分析和妥善處理所發(fā)生的質(zhì)量問題，以創(chuàng)造正常的施工條件。（2）保證建筑物、構(gòu)筑物的安全使用，減少事故的損失。（3）總結(jié)經(jīng)驗教訓，預防事故重復發(fā)生。（4）了解結(jié)構(gòu)實際工作狀態(tài)，為正確選擇結(jié)構(gòu)計算簡圖、構(gòu)造設(shè)計，修訂規(guī)范、規(guī)程和有關(guān)技術(shù)措施提供依據(jù)。
2、工程質(zhì)量問題分析處理的程序。事故發(fā)生后，應(yīng)及時組織調(diào)查處理。調(diào)查的主要目的，是要確定事故的范圍、性質(zhì)、影響和原因等，通過調(diào)查為事故的分析與處理提供依據(jù)，一定要力求全面、準確、客觀。調(diào)查結(jié)果，要整理撰寫成事故調(diào)查報告。
3、質(zhì)量問題處理的鑒定。質(zhì)量問題處理是否達到預期的目的；是否留有隱患，需要通過檢查驗收來做出結(jié)論，事故處理質(zhì)量檢查驗收，需嚴格按施工驗收規(guī)范中有關(guān)規(guī)定進行。必要時，還要通過實測、實量，荷載試驗，取樣試壓，儀表檢測等方法來獲取可靠的數(shù)據(jù)。這樣，才可能對事故做出明確的處理結(jié)論。
四、結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，房屋建筑、工程建設(shè)也在我國各地飛速發(fā)展。在房屋建筑工程施工中，質(zhì)量關(guān)系著整個工程的成敗，也關(guān)系到國家和人民的生命財產(chǎn)安全。為了確保房屋建筑工程質(zhì)量、進度及投資達到合同要求,滿足人民的需要,我們就要不斷地加強對質(zhì)量的控制，常言道百年大計，質(zhì)量為本，因此控制好工程質(zhì)量是極其重要的。房屋建筑工程與人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，工程質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到項目投資能否成功，質(zhì)量管理是關(guān)鍵和核心，房屋建筑工程項目施工過程涉及面廣，是一個極其復雜的綜合過程，項目施工的質(zhì)量比一般工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量管理難度更大。全面質(zhì)量管理對國家產(chǎn)品質(zhì)量的提高發(fā)揮巨大作用。在建筑施工管理中它的作用仍然無可替代。建筑工程全面質(zhì)量管理“三全一多樣”。三全指參加質(zhì)量管理者包括全企業(yè)的人員和機構(gòu)，管理的對象是施工項目的全部要素、全過程?！耙欢鄻?指具體方法是個大體系，多種多樣。
參考文獻：
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A
一、前言
電力建設(shè)項目參與者眾多，有設(shè)計、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)，投資主體也日益復雜化，施工隊伍質(zhì)量良莠不齊，施工工藝和標準也不相同。加上電力建設(shè)項目往往投資巨大，需要管理的事物紛繁復雜，這就使得電力建設(shè)工程項目管理上缺少標準和規(guī)范，尤其在當前電力工程建設(shè)人員水平不均衡、監(jiān)督不得力的情形下，工程項目建設(shè)大多依賴施工人員的過往經(jīng)驗，每個參與建設(shè)的施工單位都有一套自己習慣的管理體系，都按照內(nèi)部的質(zhì)量管理制度進行管理，人為因素在項目管理中占得比重過大，導致各自為政、與整個項目管理互相矛盾，影響到電力工程建設(shè)項目的質(zhì)量水平，帶來巨大的財產(chǎn)和安全隱患。因此，要從根本上解決這一問題，需要我們改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理方法，學習和借鑒先進的管理經(jīng)驗，從強化過程入手，最終形成標準化、規(guī)范化的管理體系。
二、電力建設(shè)項目進行標準化質(zhì)量管理的作用
電力建設(shè)項目其實就是一個固定資產(chǎn)投資項目，是電力企業(yè)在一定時間內(nèi)，按照一定的程度、方法完成的，符合電力建設(shè)質(zhì)量要求的一次任務(wù)，電力建設(shè)項目是一個整體，是由多個互相聯(lián)系緊密的單項工程所組成的。近年來，我國標準化工作取得了明顯的進步，在提高企業(yè)生產(chǎn)率、提高產(chǎn)品質(zhì)量以及推動企業(yè)創(chuàng)新方面作用顯著。因此，將標準化管理引入到電力工程項目建設(shè)中來具有重要的現(xiàn)實意義。一是可以降低工程建設(shè)風險。電力工程項目投資巨大，工程流程復雜，將標準化管理引入后可以理順施工流程、明確責任分工。標準化還可以有效的縮短電力工程建設(shè)周期，降低材料庫存成本，降低設(shè)備的運行風險。二是采用標準化管理可以明顯提高電力工程建設(shè)領(lǐng)域的新技術(shù)和新材料的運用，促使相關(guān)企業(yè)在工藝和設(shè)備上進行創(chuàng)新。三是通過標準化建設(shè)，有利于我國電力建設(shè)單位與國際接軌，更加廣闊和深入的參與到國際競爭中去，通過高標準、高水平的建設(shè)標準來實現(xiàn)我國資源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的目標。
三、電力建設(shè)工程項目質(zhì)量管理標準化具體實施
1、施工準備階段標準化質(zhì)量管理
在電力工程施工準備階段，要按照項目承包合同以及國家、行業(yè)標準，建立業(yè)主項目部質(zhì)量管理體系，明確設(shè)計、施工、監(jiān)理等各參建單位的質(zhì)量責任，建立完善的評價考核標準，對工程項目經(jīng)理、施工人員、設(shè)計人員、監(jiān)理人員等進行考核。了解項目部質(zhì)量管理體系的實施情況，針對工程實際情況編制工程建設(shè)標準強制性條文執(zhí)行計劃，到責任落實到人，避免職責不清, 管理職能重復，對質(zhì)量管理體系中存在的問題進行修改和完善；為保證電力工程項目建設(shè)質(zhì)量，還要建立施工質(zhì)量審查制度，這對于保證工程質(zhì)量具有重要作用。通過施工質(zhì)量審查制度對施工人員、質(zhì)檢員、測量員等的上崗資格進行審查，對施工項目部的質(zhì)量標準進行審查，檢查是否滿足工程建設(shè)需要；設(shè)計階段是電力工程建設(shè)的初始階段，也是質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。開工前要組織施工單位、業(yè)主方以及監(jiān)理方對圖紙進行會審，讓工程參與各方對工程設(shè)計原則以及建設(shè)要求有個清楚的認識，沒有經(jīng)過會審的圖紙不允許直接用于施工建設(shè)。設(shè)計圖紙進過會審通過后分發(fā)各方具體執(zhí)行，圖紙交付后各方要進行現(xiàn)場核對，發(fā)現(xiàn)圖紙設(shè)計上存在的問題后，及時與設(shè)計方取得聯(lián)系，在征得設(shè)計單位和建設(shè)方書面認可后，方可進行具體施工；工程施工測量放線是圖紙進入實物的第一步，施工測量對項目綜合質(zhì)量有著重要影響，監(jiān)理方應(yīng)該對工程測量結(jié)果進行核對，保證與圖紙的一致。
2、施工階段標準化質(zhì)量管理
第一，做好技術(shù)交底工作。技術(shù)交底是施工環(huán)節(jié)質(zhì)量控制的首要環(huán)節(jié)，施工技術(shù)交底的目的是讓工程質(zhì)量管理人員和施工人員對整個電力工程概況、施工工藝、施工計劃和安排等情況比較熟悉，做到心中有數(shù)。施工技術(shù)交底工作不是走形式、走過場，要注重實效，不僅內(nèi)容要充實詳盡，而且要具有動態(tài)性。施工環(huán)節(jié)不同、施工環(huán)境不同以及季節(jié)的變化都會對施工技術(shù)產(chǎn)生影響，每一分項工程開工前都要進行技術(shù)交底。第二，材料合格是工程質(zhì)量合格的基礎(chǔ)，也是施工階段質(zhì)量管理的重點。電力工程施工階段所需材料在入場前要進行檢驗，監(jiān)理部門做好設(shè)備材料進場檢驗、見證取樣工作，只有合格的材料才能用于工程建設(shè)。質(zhì)量監(jiān)督部門還要定期或者不定期對建設(shè)材料進行質(zhì)量巡檢，尤其是導線、鐵塔、光纜、主變壓器、電流互感器、斷路器、隔離開關(guān)、繼電保護等主要設(shè)備材料要注意質(zhì)量檢查。第三，要加強工程重點環(huán)節(jié)、工序的質(zhì)量控制。發(fā)生質(zhì)量事故后，按照現(xiàn)場實際情況及時采取相應(yīng)措施，避免事故情況的進一步擴大，同時保護好事故現(xiàn)場，按照質(zhì)量事故調(diào)查處理流程及時上報網(wǎng)省公司基建部，配合做好質(zhì)量事故調(diào)查工作。按照工程建設(shè)施工質(zhì)量驗評工作的要求和驗評標準，監(jiān)督、檢查單位工程檢驗批、分項、分部工程施工質(zhì)量驗收情況和施工單位三級自檢驗收、監(jiān)理單位初驗收，組織工程質(zhì)量中問驗收。第四，做好設(shè)計變更工作。在施工過程中，由于各種因素的影響，出現(xiàn)工程變更是在所難免的，小的工程變更對整個電力工程進度、成本以及質(zhì)量沒有太大影響，比較大的變更則會延誤施工工期，增加施工成本，甚至會帶來施工索賠。因此必須加強工程變更的管理，施工方提出工程變更后，在建設(shè)方和監(jiān)理方同意后才可進行變更，同時要做好變更記錄，為竣工結(jié)算做好準備，也防止出現(xiàn)施工索賠問題。最后，加強隱蔽工程管理。隱蔽工程在施工過程中會被后續(xù)的工程進行隱蔽，如果沒有進行有效驗收，會給后續(xù)的工程質(zhì)量管理帶來難題，也會導致安全隱患的出現(xiàn)。施工項目部要將隱蔽工作驗收檢查作為一項專門工作，建立隱蔽工程檢查驗收簽證制，施工方在隱蔽工程完工后先進行自行檢查，然后上報監(jiān)理部門，監(jiān)理部門要聯(lián)合相關(guān)質(zhì)量管理人員一起對隱蔽工程進行復查，檢查結(jié)果符合要求在檢查記錄上簽字確認，沒有經(jīng)過檢查確認不得進入下一道工序。
3、竣工階段標準化質(zhì)量管理
督促施工單位完成竣工階段驗收工作，工程質(zhì)量驗收應(yīng)按照分項、分布單位工程的順序進行逐級檢查驗收。工程資料是工程施工或安裝期間實施質(zhì)量管理活動的記錄,是工程實體質(zhì)量的真實反映。工程檔案資料應(yīng)隨工程進展同步形成,內(nèi)容應(yīng)真實、齊全、完整，相關(guān)各方簽字齊備、字跡清楚、結(jié)論明確，各參建單位應(yīng)制定專人負責收集整理工作。按照竣工資料的要求,編制工程竣工文件,進行工程移交。單位工程竣工后,必須進行最終檢驗和試驗,以確定工程項目達到的質(zhì)量標準和質(zhì)量目標"應(yīng)規(guī)定竣工驗收的程序,包括施工單位的質(zhì)量三級檢驗、監(jiān)理單位的竣工初驗制度、啟動驗收的組織方式及驗收程序，缺陷按不合格程序處理。
總之，隨著國家對電力事業(yè)投入的加大，電力工程建設(shè)與管理水平也不斷提高，電力行業(yè)面臨大踏步發(fā)展的黃金時期。正因為如此，我國在電力建設(shè)領(lǐng)域要大力推行項目管理，提高電力建設(shè)工程項目質(zhì)量標準化管理的水平，從而促進電力行業(yè)的長遠健康發(fā)展。
參考文獻：
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