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時(shí)間:2023-07-25 09:25:08
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Keywords: construction engineering, project management, engineering supervision
【 abstract 】 this paper from construction project management and construction engineering supervision of meaning, the scope of business and related policy laws and regulations and rules, and discussed the construction project management and construction project supervision of the relationship.
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1.1涵義
建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵是:自項(xiàng)目開(kāi)始至項(xiàng)目完成,通過(guò)項(xiàng)目策劃(roject Planning)和項(xiàng)目控制(Project Control),以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。(參考英國(guó)皇家特許建造師關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的定義,此定義也是大部分國(guó)家建造師協(xié)會(huì)認(rèn)可的)。該定義相關(guān)字段的意義如下:
1.1.1“自項(xiàng)目開(kāi)始至項(xiàng)目完成”指的是項(xiàng)目的實(shí)施階段;
1.1.2“項(xiàng)目策劃”指的是目標(biāo)控制前的一系列籌劃和準(zhǔn)備工作;
1.1.3“費(fèi)用目標(biāo)”對(duì)業(yè)主而言是投資目標(biāo),對(duì)施工方來(lái)說(shuō)是成本目標(biāo)。
可以看出建設(shè)工程項(xiàng)目管理是從項(xiàng)目的開(kāi)始到項(xiàng)目的完成,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制。其目的是為了滿足建設(shè)單位的要求,在給定的費(fèi)用和所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下,按時(shí)完成具有一定功能和經(jīng)濟(jì)實(shí)用性的項(xiàng)目。
1.2業(yè)務(wù)范圍
按照建設(shè)部2004年的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》,建設(shè)工程項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍包括:
1.2.1協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃,經(jīng)濟(jì)分析、專項(xiàng)評(píng)估與投資確定;
1.2.2協(xié)助建設(shè)單位辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù);
1.2.3協(xié)助建設(shè)單位提出工程設(shè)計(jì)要求、組織評(píng)審工程設(shè)計(jì)方案、組織工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督實(shí)施,組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選并進(jìn)行投資控制;
1.2.4協(xié)助建設(shè)單位組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo);
1.2.5協(xié)助建設(shè)單位與工程項(xiàng)目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實(shí)施;
1.2.6協(xié)助建設(shè)單位提出工程實(shí)施用款計(jì)劃,進(jìn)行工程竣工結(jié)算和工程決算,處理工程索賠,組織竣工驗(yàn)收,向建設(shè)單位方移交竣工檔案資料;
1.2.7生產(chǎn)試運(yùn)行及工程保修期管理,組織項(xiàng)目后評(píng)估;
1.2.8項(xiàng)目管理合同約定的其他工作。
1.3相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章
目前,我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理還處于起步發(fā)展階段,相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章還有待不斷完善。目前相應(yīng)的政策規(guī)章主要有:
1.3.1建設(shè)法律有:《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等;
1.3.2行政法規(guī)有:《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》;
1.3.3地方性法規(guī)有:《北京市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等;
1.3.4部門規(guī)章有:《招標(biāo)公告暫行辦法》、《建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》等;
2建設(shè)工程監(jiān)理
2.1涵義
建設(shè)工程監(jiān)理是我國(guó)建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革發(fā)展的產(chǎn)物,國(guó)外沒(méi)有與建設(shè)工程監(jiān)理完全一致的概念。
建設(shè)部和原國(guó)家計(jì)委于1995年頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》中指出:工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托,依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。在《中華人民共和國(guó)建筑法》第四章第三十二條明確規(guī)定:建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同,對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。
2.2業(yè)務(wù)范圍
1995年,建設(shè)部和原國(guó)家計(jì)委聯(lián)合頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第三章第九條明確指出,工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量;進(jìn)行工程建設(shè)合同管理,協(xié)調(diào)司有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。因此,建設(shè)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容可以歸納為“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。
2.3相關(guān)法律法規(guī)與部門規(guī)章
從實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理到現(xiàn)在,建設(shè)工程監(jiān)理不但覆蓋面擴(kuò)大而且涉及到工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)也逐漸完善。這些法律法規(guī)明確了建設(shè)工程監(jiān)理工作的地位、權(quán)利、職責(zé)和義務(wù),同時(shí)也從制度上約束工程監(jiān)理的行為,確保了工程監(jiān)理逐步向制度化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展,使建設(shè)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中發(fā)揮了越來(lái)越顯著的作用。目前涉及工程監(jiān)理的法律法規(guī)和規(guī)章主要有:
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文”、“工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定”、“建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范”等。
3建設(shè)工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的比較分析
通過(guò)以上闡述,我們可以從服務(wù)對(duì)象及提供者、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任、行業(yè)準(zhǔn)入等方面對(duì)兩者進(jìn)行比較分析,以便進(jìn)一步搞清兩者之間的關(guān)系及區(qū)別。
3.1服務(wù)對(duì)象及提供者
建設(shè)工程項(xiàng)目管理范圍較大。它不單純是施工企業(yè)的項(xiàng)目管理,在建筑業(yè)中,項(xiàng)目參與各方都需要項(xiàng)目管理,如建設(shè)單位方項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理、施工方項(xiàng)目管理、供貨方項(xiàng)目管理等。但由于建設(shè)單位是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程的總集成者和總組織者,因此建設(shè)單位方的項(xiàng)目管理是一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理核心,若其缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),可委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司提供項(xiàng)目管理服務(wù)。沒(méi)有或者缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的施工單位或者設(shè)計(jì)單位,也可委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司為其提供項(xiàng)目管理服務(wù)。此外項(xiàng)目參與各方,若其有足夠的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),也可以是建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)的提供者。
3.2業(yè)務(wù)范圍
建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)、施工管理等?!督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》中對(duì)此已作了明確界定,在某種程度上建設(shè)工程項(xiàng)目管理是對(duì)各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。
而工程監(jiān)理是對(duì)施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的監(jiān)督管理,這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講,建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,但不是項(xiàng)目管理的全部。
建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)、施工管理等。《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》中對(duì)此已作了明確界定,在某種程度上建設(shè)工程項(xiàng)目管理是對(duì)各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。而工程監(jiān)理是對(duì)施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的監(jiān)督管理,這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講,建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,但不是項(xiàng)目管理的全部。
3.3法律責(zé)任
建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)、施工管理等?!督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》中對(duì)此已作了明確界定,在某種程度上建設(shè)工程項(xiàng)目管理是對(duì)各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。而工程監(jiān)理是對(duì)施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的監(jiān)督管理,這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講,建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,但不是項(xiàng)目管理的全部。
4小結(jié)
建設(shè)工程項(xiàng)目管理相比于建設(shè)工程監(jiān)理在服務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)范圍、行業(yè)準(zhǔn)入等方面有了較大的擴(kuò)展和延伸,是一種較為靈活的操作管理模式,可以根據(jù)建設(shè)單位的需求提供訂單式的服務(wù),以滿足不同客戶的不同需求。
中圖分類號(hào):F27
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):16723198(2014)05008702
當(dāng)前在我國(guó),項(xiàng)目管理作為管理類地一門新興的學(xué)科,經(jīng)過(guò)幾十年的理論研究和實(shí)踐應(yīng)用證明,在建設(shè)工程項(xiàng)目中有益于提高效益、縮短工期、控制成本、提升質(zhì)量和發(fā)揮綜合效益等優(yōu)勢(shì)。因此,項(xiàng)目管理在我國(guó)業(yè)界被廣泛的認(rèn)可和推崇。一方面,項(xiàng)目的成功可以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面,項(xiàng)目成功則可以獲得更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此,在當(dāng)前形勢(shì)下推動(dòng)我國(guó)的項(xiàng)目管理對(duì)我國(guó)的建設(shè)工程、以至國(guó)家發(fā)展都至關(guān)重要。
1建設(shè)工程項(xiàng)目管理及模式的涵義
1.1項(xiàng)目管理
項(xiàng)目管理的定義是項(xiàng)目的管理者在資源有限的前提下,運(yùn)用系統(tǒng)的方法、觀點(diǎn)、和理論,對(duì)項(xiàng)目所涉及到的所有工作進(jìn)行有效的管理。從投資決策到項(xiàng)目結(jié)束為止,對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)等方案的實(shí)施,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目達(dá)成目標(biāo)。
1.2建設(shè)工程項(xiàng)目管理
建設(shè)工程項(xiàng)目管理的概念:從項(xiàng)目開(kāi)始直至項(xiàng)目結(jié)束,通過(guò)項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制等程序,使項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。建設(shè)工程項(xiàng)目管理空間范圍是決策和實(shí)施階段,其中決策的標(biāo)志是立項(xiàng),實(shí)施包含設(shè)計(jì)準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、施工、動(dòng)用準(zhǔn)備、保修等幾個(gè)階段。其中核心任務(wù)是使項(xiàng)目的目標(biāo)得以控制,這是工程管理的一階段。
1.3建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式簡(jiǎn)介
1.3.1融資模式
融資模式(BOT)是指項(xiàng)目的發(fā)起人為投資人,通過(guò)一些手段,通過(guò)某一個(gè)國(guó)家的相關(guān)政府行政部門使其獲得該項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)的相關(guān)權(quán)力,再獨(dú)立連同合伙人組建項(xiàng)目公司,負(fù)責(zé)完成該項(xiàng)目的融資、設(shè)計(jì)、建造和經(jīng)營(yíng)的一個(gè)過(guò)程。在特許期內(nèi),通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)獲得相關(guān)利潤(rùn),隨之項(xiàng)目公司使用該利潤(rùn)償還公司債務(wù)。在特許期即將到期時(shí),該項(xiàng)目緊接著由項(xiàng)目公司以無(wú)償或以極少的價(jià)格的特殊方式移交給本地國(guó)家政府或企業(yè)。融資模式最大的特點(diǎn)是該項(xiàng)目的建設(shè)在很大程度上會(huì)得到政府的支持,同樣也會(huì)得到政府的優(yōu)惠政策,為拓寬融資渠道掃除了障礙。
1.3.2項(xiàng)目管理承包商模式
項(xiàng)目管理承包商模式(PMC)指的是代表業(yè)主委派項(xiàng)目管理承包商對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全權(quán)負(fù)責(zé),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的從始到終全方位的管理模式。這種管理模式包括了工程的整體規(guī)劃、項(xiàng)目定義、工程招標(biāo)、選擇項(xiàng)目管理承包商模式承包商等,且包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和試運(yùn)行等階段,但不直接參與到項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和試運(yùn)行等這些階段的工作當(dāng)中。項(xiàng)目管理承包商模式大致上體現(xiàn)出的思路是設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)相分離,且施工圖設(shè)計(jì)正式進(jìn)入技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域,但施工圖的初步設(shè)計(jì)是通過(guò)項(xiàng)目管理承包商模式完成的。
1.3.3設(shè)計(jì)-采購(gòu)-建設(shè)模式
設(shè)計(jì)-采購(gòu)-建設(shè)模式(EPC)別名設(shè)計(jì)施工一體化模式。這種模式指在項(xiàng)目到了決策階段之后,從設(shè)計(jì)開(kāi)始經(jīng)招標(biāo)、委托一家工程公司對(duì)設(shè)計(jì)-采購(gòu)-建造進(jìn)行總承包的模式。通常情況,業(yè)主在采用這種模式的前提下,能按照承包合同規(guī)定的總價(jià)或可調(diào)總價(jià)的方式,管理以及控制工程項(xiàng)目的進(jìn)度、安全、費(fèi)用、質(zhì)量等相關(guān)項(xiàng)目交付于相對(duì)應(yīng)的工程公司負(fù)責(zé),以合同內(nèi)容為準(zhǔn),按時(shí)保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。
2我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀分析
2.1當(dāng)前我國(guó)工程項(xiàng)目管理模式存在問(wèn)題
近些年來(lái),我國(guó)的工程項(xiàng)目管理發(fā)展十分迅速,但當(dāng)前建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式發(fā)展仍然滯后,落后于全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的總進(jìn)程。在大力建設(shè)市場(chǎng)全球化的進(jìn)程中,由于我國(guó)的建設(shè)工程管理模式發(fā)展緩慢而引起一系列的問(wèn)題,而制約了我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展的腳步。
2.2對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式理論研究的不透徹
當(dāng)前,我國(guó)的建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式的研究大多數(shù)在借鑒國(guó)外的管理模式的局限范圍中,在很大程度上缺乏對(duì)我國(guó)建筑行業(yè)現(xiàn)狀相結(jié)合的分析研究。當(dāng)下,建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式的研究成果還沒(méi)形成一個(gè)完整的系統(tǒng),也未展開(kāi)整體統(tǒng)一的深入研究。所以在當(dāng)前,我國(guó)對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理模式的研究依然沒(méi)有一定的高度,進(jìn)而各種的工程項(xiàng)目管理模式在概念、內(nèi)涵、特點(diǎn)和適用條件等方面的說(shuō)明上還不夠透徹,有待于深層次的研究。
2.3我國(guó)建筑企業(yè)自身存在問(wèn)題
當(dāng)前我國(guó)建筑企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)及工程項(xiàng)目管理體系還未能完全適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前工程項(xiàng)目管理的全部需求。目前我國(guó)建筑企業(yè)的內(nèi)部組織架構(gòu)基本上都是采用直線職能制,而且企業(yè)的組織架構(gòu)不隨工程項(xiàng)目的變化而變化。然而這種直線職能制卻有諸多缺點(diǎn),比如:機(jī)動(dòng)性較差、部門之間聯(lián)系較薄弱、工作效率較低等缺點(diǎn),工程項(xiàng)目的質(zhì)量好壞通常取決于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的個(gè)人素質(zhì)能力的高低。伴隨著我國(guó)的快速發(fā)展,建筑行業(yè)的工程項(xiàng)目規(guī)模日益壯大、情況也是越發(fā)復(fù)雜、隨之而來(lái)的是高要求高標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)的直線職能制的組織架構(gòu)越發(fā)不能滿足目前的發(fā)展需求。同時(shí),工程項(xiàng)目管理的方式方法需要更進(jìn)一步的改進(jìn)與完善,其主要表現(xiàn)在我國(guó)建筑企業(yè)工程項(xiàng)目管理的技術(shù)相對(duì)落后,在目前依然采用傳統(tǒng)的方式方法進(jìn)行管理,缺乏對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的學(xué)習(xí)、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。因此,企業(yè)通常在項(xiàng)目的工期制定、質(zhì)量、成本和工期控制等方面通常是靠經(jīng)驗(yàn)行事,工程風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。
3優(yōu)化我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式的對(duì)策
3.1借鑒國(guó)外建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式應(yīng)對(duì)我國(guó)項(xiàng)目管理
當(dāng)前,我國(guó)建筑企業(yè)和業(yè)內(nèi)專業(yè)人士應(yīng)該主動(dòng)學(xué)習(xí)國(guó)外工程建設(shè)管理有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn),隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,努力改進(jìn)與完善我國(guó)工程項(xiàng)目管理模式,隨之與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展相適應(yīng)。建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式應(yīng)具有多樣性,采用傳統(tǒng)模式不是長(zhǎng)久之計(jì),當(dāng)前各國(guó)的建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式的差異各不同,發(fā)展迅速,并且在深層次上不斷改革創(chuàng)新。與之相應(yīng),建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式的創(chuàng)新的應(yīng)嘗試運(yùn)用立法的手段保證其得以實(shí)現(xiàn),在歐美等西方發(fā)達(dá)國(guó)家,新興的工程項(xiàng)目管理模式往往是通過(guò)立法的形式助其實(shí)現(xiàn)的。同時(shí)我國(guó)應(yīng)該借鑒國(guó)際上的慣例,發(fā)展開(kāi)創(chuàng)建立建筑業(yè)技術(shù)服務(wù)體系和行業(yè)中介機(jī)構(gòu),按照國(guó)際慣例要求來(lái)發(fā)展建立一批建設(shè)工程項(xiàng)目管理的專業(yè)公司,將現(xiàn)有的大型甲級(jí)設(shè)計(jì)院改造成項(xiàng)目管理公司,或改組工程建設(shè)單位的管理領(lǐng)導(dǎo)班子,讓其成為擁有技術(shù)和管理能力兼?zhèn)涞膶I(yè)咨詢機(jī)構(gòu)。當(dāng)下這些經(jīng)驗(yàn)都是我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理應(yīng)該借鑒和學(xué)習(xí)的。
3.2優(yōu)化我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理模式
在我國(guó)企業(yè)項(xiàng)目管理組織架構(gòu)方面,這是建筑事業(yè)的環(huán)境因素,它會(huì)影響資源的可用性,并會(huì)影響項(xiàng)目管理模式。所以,我們應(yīng)該本著關(guān)系分明、權(quán)責(zé)分明的原則來(lái)建立適合我國(guó)特色的現(xiàn)代項(xiàng)目管理模式。努力發(fā)展改革我國(guó)建筑企業(yè),幫助其組建一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的建筑公司和工程項(xiàng)目管理的職業(yè)化企業(yè),全力支持現(xiàn)有大型企業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)提升我國(guó)建筑企業(yè)的整體實(shí)戰(zhàn)能力,構(gòu)建出適合于我國(guó)國(guó)情的新的項(xiàng)目管理模式。同時(shí)支持落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度,隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸建立與建筑業(yè)的迅猛發(fā)展,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已不再適用于我國(guó)的建筑行業(yè),實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,這是實(shí)行招標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理制等法規(guī)的關(guān)鍵推力,因此我們應(yīng)重視且切實(shí)落實(shí)好這項(xiàng)制度。
當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目伴隨著我國(guó)國(guó)際地位以及綜合實(shí)力的不斷上升而迅猛發(fā)展壯大,在我國(guó)建筑行業(yè)內(nèi)取得了傲人的成就。隨著我國(guó)十的勝利召開(kāi),建筑行業(yè)的捷報(bào)也不斷傳出,令人歡欣鼓舞,這也是我國(guó)將開(kāi)啟一個(gè)新的建設(shè)的前奏。我們堅(jiān)信未來(lái)在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中,無(wú)論從數(shù)量、投資額度、資金來(lái)源以及項(xiàng)目管理的復(fù)雜程度上都必將超過(guò)以往的成就。但由于我國(guó)的建設(shè)行業(yè),特別是建設(shè)工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的差距還是顯而易見(jiàn)的。隨著國(guó)內(nèi)與國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)不斷升級(jí),我們不能再僅使用廉價(jià)的勞動(dòng)力來(lái)占有行業(yè)市場(chǎng),此時(shí)我們更加迫切需要汲取國(guó)外先進(jìn)、成熟、可操作性強(qiáng)的建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式,學(xué)習(xí)掌握并開(kāi)創(chuàng)出更加科學(xué)合理的項(xiàng)目管理模式,最終同我國(guó)的特殊國(guó)情以及建筑行業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合,并加以創(chuàng)造性的開(kāi)發(fā)運(yùn)用才能真正地提升我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的實(shí)際水平,為國(guó)家的建設(shè)而做出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]蒲建明.建筑工程施工項(xiàng)目管理總論[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2008.
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)隨著建設(shè)工程項(xiàng)目日趨大型化、科技含量的不斷增大、業(yè)主需求的改變以及項(xiàng)目管理技術(shù)的迅速發(fā)展,建設(shè)工程項(xiàng)目管理呈現(xiàn)出國(guó)際化、集成化、信息化趨勢(shì)。
1、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的國(guó)際化隨著經(jīng)濟(jì)全球化及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在我國(guó)的跨國(guó)公司和跨國(guó)項(xiàng)目越來(lái)越多,我國(guó)有許多項(xiàng)目已通過(guò)國(guó)際招標(biāo)、咨詢等方式運(yùn)作,我國(guó)企業(yè)在海外投資和經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目也在不斷增加。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)全面融合,使得項(xiàng)目管理的國(guó)際化正成為趨勢(shì)和潮流。項(xiàng)目參與各方的國(guó)際化,使得項(xiàng)目管理上升到知識(shí)經(jīng)濟(jì)的高度,成為高知識(shí)、高技能的活動(dòng)。
2、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的集成化為了適應(yīng)項(xiàng)目參與各方的需要,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)的增值,集成化已成為現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目管理的趨勢(shì)。所謂集成化管理,是指運(yùn)用集成思想,通過(guò)保證管理對(duì)象和管理系統(tǒng)完整的內(nèi)部聯(lián)系,提高系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)程度,最終達(dá)到提高管理效益的目的。建設(shè)工程項(xiàng)目管理的集成化,不僅是指項(xiàng)目全壽命期的集成管理,而且包括項(xiàng)目工期、造價(jià)、質(zhì)量、安全、環(huán)境等要素的集成管理。
3、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的信息化伴隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),項(xiàng)目管理的信息化已成為必然趨勢(shì)。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的一些工程公司、咨詢公司已經(jīng)在項(xiàng)目管理中運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),開(kāi)始實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。國(guó)內(nèi)外許多企業(yè)已開(kāi)始大量應(yīng)用項(xiàng)目管理軟件,有的企業(yè)還從事項(xiàng)目管理軟件的開(kāi)發(fā)研究工作。借助于有效的信息技術(shù),將規(guī)劃管理中的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、運(yùn)作管理中的變更管理、商業(yè)環(huán)境中的客戶關(guān)系管理等與項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容(造價(jià)/成本、質(zhì)量/安全、進(jìn)度/工期控制)相結(jié)合,建立基于Internet的項(xiàng)目管理集成化信息平臺(tái),將成為提高工程項(xiàng)目管理水平和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。
二、建設(shè)工程項(xiàng)目管理集成化內(nèi)容建設(shè)工程項(xiàng)目管理集成化可以概括為以下三個(gè)方面:縱向管理集成―――項(xiàng)目全壽命期管理、橫向管理集成―――項(xiàng)目全要素造價(jià)管理、管理環(huán)境集成―――全面一體化管理。
1、項(xiàng)目進(jìn)展階段的集成―――建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命期管理是指從建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命期的視角,運(yùn)用集成化管理的思想,將傳統(tǒng)管理模式下相對(duì)分離的項(xiàng)目策劃決策階段、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段在管理目標(biāo)、管理組織、管理手段等方面進(jìn)行有機(jī)集成,建立項(xiàng)目策劃決策、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的集成化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目整體功能的優(yōu)化和整體價(jià)值的提升。
項(xiàng)目全壽命期管理的主要內(nèi)容包括:目標(biāo)系統(tǒng)、組織系統(tǒng)、信息系統(tǒng)幾個(gè)方面。1)目標(biāo)系統(tǒng)。除包括基本目標(biāo)―――建設(shè)目標(biāo)(工程質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)投資)和運(yùn)營(yíng)目標(biāo)(服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)成本和經(jīng)濟(jì)收益)外,建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命期目標(biāo)還應(yīng)包括:使項(xiàng)目利益相關(guān)者(項(xiàng)目投資者、業(yè)主、用戶、承包商、供應(yīng)商、政府、所在地周邊組織等)滿意;與自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律等環(huán)境相協(xié)調(diào);滿足項(xiàng)目所在地區(qū)、城市可持續(xù)發(fā)展要求。2)組織系統(tǒng)。建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命期管理組織系統(tǒng)不僅是指業(yè)主方項(xiàng)目全壽命期管理組織的一體化,而且還包括業(yè)主與工程項(xiàng)目參建各方之間的相互關(guān)系。3)信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)是一個(gè)利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和信息處理技術(shù),在項(xiàng)目全壽命期中進(jìn)行信息處理,為項(xiàng)目所有參與方提供信息服務(wù),輔助其進(jìn)行決策、實(shí)施和控制的集成化人機(jī)系統(tǒng)。業(yè)主應(yīng)成為實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命期管理集成化信息系統(tǒng)的主推動(dòng)者。
2、項(xiàng)目管理目標(biāo)的集成―――項(xiàng)目全要素造價(jià)管理由于項(xiàng)目目標(biāo)之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,使得建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)的控制不應(yīng)僅考慮建設(shè)工程項(xiàng)目本身建造成本的控制,同時(shí)應(yīng)考慮工期成本、質(zhì)量成本、社會(huì)成本等方面的控制。
(1)項(xiàng)目工期成本。建設(shè)工程項(xiàng)目本身的建造成本可分為直接成本和間接成本兩部分。直接成本會(huì)隨著工期的縮短而增加,間接成本會(huì)隨著工期的縮短而減少。在考慮項(xiàng)目總成本時(shí),還應(yīng)考慮工期變化帶來(lái)的其他損益,包括效益增量和資金的時(shí)間價(jià)值等。為了控制項(xiàng)目工期成本,需要從多種進(jìn)度計(jì)劃方案中尋求項(xiàng)目總成本最低時(shí)的工期安排。
(2)項(xiàng)目質(zhì)量成本。項(xiàng)目質(zhì)量成本是指在建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和使用階段為達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量水平而支出的一切費(fèi)用以及因未達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量水平而造成的損失費(fèi)用總和。具體包括:控制成本、損失成本及特定情況下的外部質(zhì)量成本。 (3)項(xiàng)目社會(huì)成本。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和跨國(guó)公司對(duì)世界影響力的與日俱增,企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)逐步發(fā)展成為國(guó)際化潮流。所謂企業(yè)社會(huì)責(zé)任,是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí),還要承擔(dān)對(duì)員工、業(yè)主、供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、社區(qū)以及所在地政府的社會(huì)責(zé)任。當(dāng)然包括企業(yè)員工的安全、福利、教育以及社會(huì)公益事業(yè)、環(huán)境保護(hù)等方面的責(zé)任。企業(yè)要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,必然會(huì)加大項(xiàng)目造價(jià)??刂平ㄔO(shè)工程造價(jià)必須要考慮社會(huì)成本。
3、項(xiàng)目組織管理體系的集成―――全面一體化管理建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是企業(yè)現(xiàn)代化管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。近年來(lái),我國(guó)各類企業(yè)為提高自身的管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力,盡快與國(guó)際市場(chǎng)接軌,紛紛開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的認(rèn)證工作。三、企業(yè)應(yīng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理集成化的策略建設(shè)工程項(xiàng)目管理集成化發(fā)展趨勢(shì)給企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí),也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。企業(yè)應(yīng)努力適應(yīng)建筑市場(chǎng)需求,轉(zhuǎn)變市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念,建立健全項(xiàng)目管理體系,培養(yǎng)項(xiàng)目管理人才,應(yīng)用先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法和技術(shù)手段,不斷增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,追求卓越績(jī)效。
1、從項(xiàng)目的階段性管理發(fā)展為全壽命期管理有條件的工程勘察、設(shè)計(jì)、施工等企業(yè)可以通過(guò)并購(gòu)、重組、聯(lián)合等方式實(shí)施工程總承包乃至更大范圍內(nèi)的承包,我國(guó)一些工程設(shè)計(jì)企業(yè)已在工程總承包實(shí)踐中取得了顯著成績(jī)。工程項(xiàng)目管理企業(yè)也應(yīng)實(shí)施“三位一體”、“四位一體”甚至“五位一體”,為業(yè)主提供集工程咨詢、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理于一體的項(xiàng)目管理承包或服務(wù)
2、從項(xiàng)目目標(biāo)的分散管理發(fā)展為綜合管理傳統(tǒng)管理模式下將建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)割裂后的分散管理,在很大程度上限制了項(xiàng)目管理水平的提高。我國(guó)至今仍未實(shí)施真正意義上的工程量清單計(jì)價(jià)模式以及工程造價(jià)咨詢企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展空間受限等,與建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的分散管理不無(wú)關(guān)系。工程承包企業(yè)應(yīng)建立完善的企業(yè)定額體系,工程投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)與施工工藝及施工組織方案密切地聯(lián)系起來(lái),并實(shí)施全要素成本管理。工程項(xiàng)目管理企業(yè)也應(yīng)綜合考慮建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、造價(jià)、工期、環(huán)境、安全等因素為業(yè)主提供集成化管理服務(wù)。重視工程質(zhì)量、安全管理,并不意味著項(xiàng)目目標(biāo)的割裂。
1引言
近年來(lái),我國(guó)房地產(chǎn)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展備受關(guān)注,已經(jīng)成為國(guó)民性的經(jīng)濟(jì)支撐性行業(yè)。對(duì)于該種情況的出現(xiàn),該行業(yè)的人群喜憂參半,前者是源于地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)建筑行業(yè)的前進(jìn),后者則重點(diǎn)考慮的是房地產(chǎn)建筑行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)變大。由于建筑工程行業(yè)與其他商品產(chǎn)品行業(yè)存在差異,建設(shè)工程質(zhì)量會(huì)直接影響到社會(huì)受眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,因此必須要著重重視該方面的工作,立足于建筑行業(yè)質(zhì)量進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。本文對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行簡(jiǎn)單探討,為同行業(yè)提供參考意見(jiàn)。
2建設(shè)工程項(xiàng)目管理基本內(nèi)容
2.1內(nèi)涵
國(guó)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目管理大多數(shù)是指整個(gè)基礎(chǔ)工程的全方位管控,在對(duì)其進(jìn)行全方位管控時(shí),需要從公司的招投標(biāo)環(huán)節(jié)開(kāi)展工作,并逐步延伸到房屋設(shè)計(jì)、工程造價(jià)以及施工管理等各項(xiàng)內(nèi)容,對(duì)工程進(jìn)行全方面管控,才有利于確保工程建筑合格概率的提升。一旦建設(shè)工程中的某些環(huán)節(jié)未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),很容易導(dǎo)致建筑建設(shè)工程遭受重大損失。相較于西方發(fā)達(dá)國(guó)家,國(guó)內(nèi)的建筑工程項(xiàng)目管理發(fā)展時(shí)間較短,并沒(méi)有成熟的建設(shè)工程項(xiàng)目管理體系以及理論,甚至缺乏專業(yè)性的權(quán)威人員。正是由于我國(guó)建筑工程管理存在的不足之處,導(dǎo)致現(xiàn)階段的建筑行業(yè)備受關(guān)注。
2.2基本特征
建設(shè)工程項(xiàng)目管理是指對(duì)某一個(gè)建筑工程進(jìn)行的一次性管控和全方面管控。該種管理模式有別于其他工業(yè)化的大批量和大規(guī)模管理,也并不是行政過(guò)程上的單獨(dú)性管理,主要是對(duì)工程項(xiàng)目管理中存在的一些失誤問(wèn)題進(jìn)行糾正,避免由于出現(xiàn)一些小問(wèn)題而導(dǎo)致的嚴(yán)重?fù)p失。工程項(xiàng)目管理包含多方面的內(nèi)容,包括職能單位所需要耗費(fèi)的必要資源以及時(shí)間等。對(duì)此,在實(shí)際的工程項(xiàng)目管理中,勢(shì)必要做好工程資源的各方面確定以及計(jì)量。
3建筑工程項(xiàng)目管理的不足之處
3.1管理機(jī)制的不健全
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況的詳細(xì)調(diào)查可知,國(guó)內(nèi)大多數(shù)的建筑企業(yè)在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中存在類似的問(wèn)題,即為管理模式的非完善性。建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段以及施工階段等聯(lián)系不夠緊密,施工人員之間的溝通交流缺乏,整個(gè)工程項(xiàng)目長(zhǎng)期處于一種無(wú)機(jī)制管控的混亂狀態(tài)。與此同時(shí),投資方對(duì)工程項(xiàng)目管理并不重視,項(xiàng)目目標(biāo)以及責(zé)任人的自身定位模糊化,工程單位并沒(méi)有設(shè)定專業(yè)性的部門對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度以及質(zhì)量做好全面控制,直接影響到了整個(gè)工程的施工進(jìn)度。
3.2管理模式的認(rèn)知不準(zhǔn)確
部分建筑企業(yè)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式并不重視,項(xiàng)目工作者也沒(méi)有在項(xiàng)目中進(jìn)行宣導(dǎo),導(dǎo)致很多工作人員缺乏理論知識(shí),對(duì)這個(gè)項(xiàng)目管理模式認(rèn)知存在不明確的情況,有時(shí)候根本就不了解項(xiàng)目管理的整體運(yùn)營(yíng)模式。由于現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理發(fā)展時(shí)間短,根本就沒(méi)有成熟化的體系,因此,對(duì)項(xiàng)目管理模式的革新還需要一定的研究。
4建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式的革新
4.1構(gòu)建完善的工程項(xiàng)目管理體制
建設(shè)企業(yè)需要根據(jù)不同建設(shè)工程的實(shí)際情況選擇合適的項(xiàng)目管理模式,制定出有效且有針對(duì)性的管控制度,按照相關(guān)的規(guī)定革新傳統(tǒng)的管理方式。在該種時(shí)代背景下,管理工作者勢(shì)必要遵循建設(shè)規(guī)律,采取針對(duì)性的措施確保項(xiàng)目工程管理各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。另外,管理工作者還要注重對(duì)特定崗位的設(shè)置,確保每一個(gè)工作人員都了解自己的工作職責(zé),針對(duì)具體的項(xiàng)目工程目標(biāo)、施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量做好明確規(guī)劃。建筑企業(yè)的管理還需要完善各種各樣的管理體制,實(shí)行對(duì)應(yīng)的責(zé)任分配體制,以改變過(guò)去承包商項(xiàng)目工程管理上的責(zé)任相互推諉的情況,促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4.2增強(qiáng)企業(yè)工作者對(duì)項(xiàng)目管理模式的認(rèn)知
為確保所有項(xiàng)目工作者都能夠了解項(xiàng)目工程管理模式,必須要做好工作人員的定期培訓(xùn)工作,將某一些先進(jìn)的外國(guó)管理理念引入項(xiàng)目管理中,對(duì)工作人員做好宣導(dǎo),以滿足整個(gè)項(xiàng)目工程應(yīng)用需求點(diǎn)。在這種情況下,企業(yè)的工作者還需要積極研究和吸收一些國(guó)際現(xiàn)代化的項(xiàng)目管理模式理論以及實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)本項(xiàng)目的具體情況,對(duì)其中所存在的一些細(xì)節(jié)性問(wèn)題進(jìn)行處理,做好對(duì)模式的適當(dāng)調(diào)整以及改善,在一定程度上確保項(xiàng)目管理工作的正常開(kāi)展。只有通過(guò)對(duì)項(xiàng)目管理模式體制的完善,才能夠促進(jìn)企業(yè)在建筑市場(chǎng)中謀求優(yōu)勢(shì)地位,以便提升項(xiàng)目工作者對(duì)項(xiàng)目管理模式的認(rèn)知。
5建設(shè)工程管理模式類別
5.1DBB模式
該種模式是一種比較傳統(tǒng)性的模式,主要包括工程設(shè)計(jì)到招投標(biāo)建設(shè)的所有環(huán)節(jié),其在國(guó)際上也屬于一種比較通用性的項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)。這種項(xiàng)目管理模式的特征是明確工程項(xiàng)目的實(shí)施情況,需要確保其按照設(shè)計(jì)規(guī)定從一個(gè)項(xiàng)目結(jié)束之后再延伸到另外一個(gè)項(xiàng)目。
5.2CM模式
該種模式是指從建設(shè)到管理的一種模式,其又被稱為階段發(fā)包模式,可采用有效的方法確保工程施工階段就開(kāi)始雇用具有豐富經(jīng)驗(yàn)的單位參與到建設(shè)工程中,為后續(xù)的設(shè)計(jì)工作者提供一些專業(yè)性的施工建議,以確保施工管理全過(guò)程得到有效防控。
5.3DBM模式
這種模式是一種從設(shè)計(jì)到建造管理的模式,在項(xiàng)目原則確定之后,業(yè)主只能選擇一種唯一的方式進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目施工,逐步對(duì)設(shè)計(jì)階段的成本進(jìn)行有效管控,選擇專門性的工作人員完成工程建設(shè)。
6建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式選擇注意點(diǎn)
近年來(lái),隨著建設(shè)工程項(xiàng)目安全事故的頻繁發(fā)生,建筑工程質(zhì)量備受關(guān)注。在大量的研究分析中,發(fā)現(xiàn)建筑工作者的質(zhì)量安全意識(shí)不足以及實(shí)操技能水平不高等是最主要的影響因素。因此,做好建筑工程施工全過(guò)程管控是一項(xiàng)十分重要的工作。在該項(xiàng)環(huán)節(jié)中,很多從業(yè)者質(zhì)量意識(shí)薄弱,常常違反基礎(chǔ)性的工作程序而進(jìn)行不規(guī)范操作,有時(shí)還會(huì)不按照工程施工圖紙進(jìn)行施工,影響建筑工程行業(yè)的發(fā)展。另外,建筑單位所采購(gòu)的一些不合格的施工材料也是影響建筑工程施工質(zhì)量的重要因素,這會(huì)導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生,給人們的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。對(duì)此,在工程建設(shè)中,一旦發(fā)現(xiàn)某些環(huán)節(jié)不合理或者管理缺失,需要采取合理的措施彌補(bǔ)建筑工程的損失。相較于西方發(fā)達(dá)國(guó)家而言,國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目管理發(fā)展時(shí)間并不長(zhǎng),有時(shí)還缺乏一些體系化的理論知識(shí),致使國(guó)內(nèi)建筑工程管理工作存在較多弊端。正因如此,建筑工程更應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾矸绞健?/p>
7結(jié)語(yǔ)
在建設(shè)工程的開(kāi)展過(guò)程中,影響工程管理質(zhì)量的因素較多。因此,建筑企業(yè)必須要從自身的管理模式、管理人員綜合素養(yǎng)、施工單位能力等各個(gè)方面著手,探究出更加符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況的改善策略,在現(xiàn)有建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式上進(jìn)行創(chuàng)新,這是當(dāng)前我國(guó)建筑企業(yè)面臨的重要任務(wù)之一。綜上所述,現(xiàn)階段國(guó)家越來(lái)越重視建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作。為進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理模式,勢(shì)必要了解我國(guó)建設(shè)工程的實(shí)際狀態(tài),抓住時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇,確保國(guó)內(nèi)的房屋建設(shè)有一個(gè)較好的發(fā)展空間,帶動(dòng)其他行業(yè)的持續(xù)性進(jìn)步。
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我國(guó)的建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式,實(shí)際上起源于20世紀(jì)80年代初期的項(xiàng)目法施工,從當(dāng)時(shí)單一式施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目管理運(yùn)作方式到90年代末期的多學(xué)科交叉、多類別滲透、多行業(yè)運(yùn)用的全新項(xiàng)目管理模式,以及逐漸過(guò)渡到項(xiàng)目管理規(guī)范化的出臺(tái)到全新項(xiàng)目管理模式和管理人才執(zhí)業(yè)資格的配套發(fā)展深化,使得項(xiàng)目管理工作在中國(guó)從單一到綜合、從綜合到系統(tǒng),從系統(tǒng)到全過(guò)程,形成自成一體的科學(xué)體系。所以說(shuō)經(jīng)過(guò)二十多年的探索、實(shí)踐、提高和完善,發(fā)展到現(xiàn)在無(wú)論從理論體系的研究深度還是實(shí)踐應(yīng)用的廣度看,都已形成固有的中國(guó)式的管理模式,在很大程度上處于決定性地位,它是中國(guó)的傳統(tǒng)文化與國(guó)際慣例接軌在行業(yè)中的體現(xiàn),是中國(guó)建筑業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的濃縮和升華。本文將重點(diǎn)就當(dāng)前推行代建制和總承包及項(xiàng)目管理企業(yè)培育等熱門話題做一些研討。
1.政府投資項(xiàng)目的“代建制”管理模式
政府投資項(xiàng)目的管理模式,國(guó)際上目前并沒(méi)有統(tǒng)一的定義。但為了限制政府采購(gòu)的歧視性,促進(jìn)采購(gòu)市場(chǎng)的開(kāi)放,對(duì)于政府采購(gòu)即公共采購(gòu),原先關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)在第七輪?wèn)|京回合談判中正式將其納入議題。1979年4月12日在日內(nèi)瓦簽訂了“政府采購(gòu)原則”;1993年12月15日在原守則基礎(chǔ)上又形成了新的“政府采購(gòu)協(xié)議”,其英文名稱為Agreement 0n Government Procurement.該協(xié)議將政府采購(gòu)定義為:成員之間的中央政府租賃、購(gòu)買貨物、服務(wù)、工程及公共設(shè)施的活動(dòng)。我國(guó)財(cái)政部財(cái)預(yù)字[1999]139號(hào)文頒布的“政府采購(gòu)管理暫行辦法”第三條規(guī)定,政府采購(gòu)是指采購(gòu)機(jī)關(guān)以購(gòu)買租賃、委托或雇用等方式獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。實(shí)行政府采購(gòu)的目的是為了保證工程質(zhì)量,縮短建設(shè)工期,節(jié)約投資,提高經(jīng)濟(jì)效益和防止采購(gòu)中的腐敗行為。政府采購(gòu)是國(guó)外早期市場(chǎng)運(yùn)作時(shí)區(qū)分于私營(yíng)資本和政府注資的一種模式。引入中國(guó)后主要運(yùn)用于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變期間的政府投資、國(guó)有資金和集體資金投資與私營(yíng)投資共存的市場(chǎng)機(jī)制中。今天政府投資項(xiàng)目提倡實(shí)行代建制,實(shí)際上就是建設(shè)部《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》所指的項(xiàng)目管理企業(yè)將要從事的工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。但作為建筑行業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范專業(yè)用語(yǔ),簡(jiǎn)化門類、充實(shí)內(nèi)涵,避免專業(yè)知識(shí)體系不必要的蔓延和滋生。如果對(duì)代建制有一個(gè)明確的定義,是否可以這樣描述,代建制是指:政府投資項(xiàng)目通過(guò)招標(biāo)的方式,選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)組織實(shí)施工作,項(xiàng)目建成后交付各使用單位。它是建設(shè)工程項(xiàng)目管理方式在政府投資項(xiàng)目上的一種具體運(yùn)用和管理制度。代建期間,項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定代行項(xiàng)目建設(shè)的投資實(shí)施主體職責(zé)。
2.工程總承包項(xiàng)目管理運(yùn)作模式
工程總承包實(shí)際上也是建設(shè)工程項(xiàng)目管理實(shí)施中的一種運(yùn)作模式。建筑業(yè)當(dāng)前推行工程總承包其目的主要是克服設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行相互制約和脫節(jié)的矛盾,實(shí)現(xiàn)從勘察設(shè)計(jì)到采購(gòu)施工一體化工作的有機(jī)結(jié)合,并通過(guò)社會(huì)人才資源整合,進(jìn)行整體統(tǒng)籌安排,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、合理深度交叉,有效地對(duì)質(zhì)量、成本、進(jìn)度和安全進(jìn)行綜合控制,提高建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平,縮短工期,降低投資,保證質(zhì)量,確保項(xiàng)目投產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益達(dá)到投資者所期望的最佳目標(biāo)。這也正是項(xiàng)目管理工作所要求的真實(shí)內(nèi)涵。工程總承包的定義,從廣義來(lái)說(shuō),就是下面設(shè)有分包的單位。具體講就是總包企業(yè)接受業(yè)主或發(fā)包方的委托,按合同約定完成某一項(xiàng)工程,并對(duì)該項(xiàng)工程的成本、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等要求和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)負(fù)全面責(zé)任??偘梢詫⒑贤械牟糠止ぷ鞣职o分包單位,但對(duì)分包所負(fù)責(zé)的工作承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)部《關(guān)于積極培育和發(fā)展工程總承包和項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)此做了較為詳細(xì)的闡述。我們應(yīng)當(dāng)對(duì)其具體內(nèi)容進(jìn)行深化,站在行業(yè)規(guī)范化管理和前瞻性發(fā)展的高度加以認(rèn)識(shí)理解并認(rèn)真貫徹落實(shí)。
3.工程咨詢企業(yè)從事建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)的運(yùn)作模式
由于我國(guó)建設(shè)行業(yè)的工程咨詢管理企業(yè)發(fā)展緩慢,為了縮短與跨國(guó)公司在項(xiàng)目管理上的差距,加快與國(guó)際接軌,建設(shè)部在2003年出臺(tái)《盡快培育和發(fā)展一批項(xiàng)目管理企業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)》后,又于2004年出臺(tái)了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》,進(jìn)一步明確規(guī)定了項(xiàng)目管理企業(yè)的資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍以及具體要求。一方面從建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程管理服務(wù)與承包的角度規(guī)范了企業(yè)行為,提出了項(xiàng)目管理必須實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制;另一方面從專業(yè)技術(shù)人員市場(chǎng)化管理的角度對(duì)項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)提出了更高的要求,規(guī)定擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理必須取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。而且還就工程項(xiàng)目周期各環(huán)節(jié)的承發(fā)包模式提出了較為符合中國(guó)實(shí)際的指導(dǎo)性意見(jiàn)。這是規(guī)范建筑業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目管理理論體系和具體運(yùn)作模式的基本依據(jù),為建筑市場(chǎng)管理進(jìn)行深層次、更為系統(tǒng)化的規(guī)范工作奠定了基礎(chǔ)。
工程項(xiàng)目管理研究推進(jìn)工作中存在的一些問(wèn)題
近幾年項(xiàng)目管理工作呈突飛猛進(jìn)的發(fā)展勢(shì)頭,從專業(yè)的理論研究認(rèn)識(shí)到多行業(yè)實(shí)踐運(yùn)用均體現(xiàn)了較大的進(jìn)步和完善。但在研究推進(jìn)深化發(fā)展過(guò)程中,也存在諸多問(wèn)題,而且有些方面對(duì)項(xiàng)目管理的健康發(fā)展有著很大的負(fù)面影響。
1.過(guò)多地依賴和崇拜國(guó)外模式
應(yīng)該說(shuō)我國(guó)的建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐,已進(jìn)入成熟的發(fā)展階段,有很多的認(rèn)識(shí)理念以及運(yùn)作方式均已上升到一定的水平和層次。但目前仍有一些人,甚至是從事該項(xiàng)工作研究的所謂資深人士在談到學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的方法時(shí),一味地將國(guó)外的東西機(jī)械地照搬、照套,而且在很大程度上對(duì)國(guó)外的做法過(guò)于崇拜,甚至達(dá)到迷信的程度。應(yīng)當(dāng)清醒地看到國(guó)外的任何模式都有其適用背景,對(duì)于歷史文化、民族習(xí)慣均與西方有著顯著不同的中國(guó)。在某種程度上,有時(shí)從國(guó)外帶入一種理念,如不是很好地將其本土化必然造成虛張聲勢(shì)、以訛傳訛的現(xiàn)象。其實(shí)多年來(lái)我們引進(jìn)英、美、德、日等國(guó)的各類知識(shí)體系,其精髓實(shí)質(zhì)上是一致的,只不過(guò)是不同國(guó)家、不同環(huán)境的不同表達(dá)。
作為改革發(fā)展開(kāi)放的中國(guó),不可能再走過(guò)去的老路了,但如果總是拿著國(guó)外某地區(qū)甚至是某企業(yè)的一些具體做法奉為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),不假思索地否定我們自身的東西,勢(shì)必影響和主導(dǎo)市場(chǎng)和行業(yè)的發(fā)展。我們應(yīng)當(dāng)在學(xué)其思路的基礎(chǔ)上更為系統(tǒng)地研究、創(chuàng)造自己的模式,并使其形成適應(yīng)性較強(qiáng)的規(guī)范科學(xué)體系,真正體現(xiàn)大國(guó)風(fēng)范和民族氣節(jié)。
2.執(zhí)業(yè)資格要求與行業(yè)實(shí)際有所差距
建造師執(zhí)業(yè)資格制度是建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平發(fā)展成熟的標(biāo)志,無(wú)論現(xiàn)在定位于什么層面,但從總體發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,其執(zhí)業(yè)范圍最終應(yīng)當(dāng)是適應(yīng)于全過(guò)程的管理環(huán)節(jié)。根據(jù)目前我國(guó)實(shí)際情況來(lái)看,對(duì)于建造師的定位與行業(yè)要求還存在較大差距,從知識(shí)體系到要求層次均顯大而空、雜而虛。尤其是西方式的啟發(fā)式、引導(dǎo)式的教育方式顯然不完全適應(yīng)目前項(xiàng)目管理人才的知識(shí)水平和教育理念。規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)行業(yè)管理的重點(diǎn)在于制度和政策適用的連續(xù)性,而目前建造師執(zhí)業(yè)制度有很多環(huán)節(jié)存在政策脫離實(shí)際,管理組織松散,專業(yè)切塊太細(xì)、取證與實(shí)用嚴(yán)重脫節(jié),造成項(xiàng)目管理難度增大、總體實(shí)施效果差等問(wèn)題。當(dāng)然我們也力求相信任何事物的發(fā)展都是有過(guò)程的,不可能一步到位。 轉(zhuǎn)貼于
3.行業(yè)協(xié)會(huì)作用沒(méi)有更好地體現(xiàn)
協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)是行業(yè)的窗口,是企業(yè)的喉舌,是上傳下達(dá)的中樞。但根據(jù)目前的運(yùn)作模式來(lái)看,許多應(yīng)該是協(xié)會(huì)的職能,政府并沒(méi)有真正轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù),權(quán)限更沒(méi)有下放,特別是個(gè)別部門之間多年來(lái)在行業(yè)管理上始終存在認(rèn)識(shí)分歧。比如工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)系,總承包是以設(shè)計(jì)還是施工為龍頭等問(wèn)題至今在一些人中并沒(méi)有解決,甚至出現(xiàn)有些部門自成一體、獨(dú)樹(shù)一幟,而協(xié)會(huì)的行業(yè)管理作用卻得不到充分發(fā)揮,既不能很好地體現(xiàn)政府意圖,更不能合理引導(dǎo)企業(yè)和有效制約市場(chǎng)違規(guī)行為。政府應(yīng)當(dāng)加快職能轉(zhuǎn)移,加大社團(tuán)投入、規(guī)范協(xié)會(huì)行為,將行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展不斷引向健康、有序,使其更好地服務(wù)于企業(yè),服務(wù)于政府,服務(wù)于市場(chǎng)。
4.現(xiàn)行體制改革與市場(chǎng)運(yùn)行不完全吻合
建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)的通知》(建市[2004]200號(hào)),把建設(shè)工程項(xiàng)目管理定位為對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程或分階段進(jìn)行的專業(yè)化管理和服務(wù)活動(dòng)。也就是說(shuō)其范疇包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)等環(huán)節(jié)的管理活動(dòng)。鼓勵(lì)管理行為向綜合性、多元化的方向發(fā)展,著意培育一批具有全過(guò)程職能的企業(yè)和咨詢機(jī)構(gòu),注重規(guī)模實(shí)力,強(qiáng)調(diào)功能完善,這正滿足了國(guó)際大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)需求,更符合我國(guó)入世以后建筑市場(chǎng)開(kāi)放、對(duì)接的適應(yīng)需求,是從戰(zhàn)略的高度規(guī)劃了建筑業(yè)的健康發(fā)展。但是在現(xiàn)行市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制下,大的國(guó)有建筑企業(yè)、咨詢機(jī)構(gòu),由于社會(huì)負(fù)擔(dān),資質(zhì)缺陷、市場(chǎng)局限等問(wèn)題,其長(zhǎng)久生存較為困難。與精巧、靈活的新生小企業(yè)相比適應(yīng)性明顯有別,反而在很大程度上不占優(yōu)勢(shì)。因此,進(jìn)一步從政策上扶持有實(shí)力的大型企業(yè)參與建設(shè)工程項(xiàng)目管理,采取有效措施規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為,加大市場(chǎng)監(jiān)管力度勢(shì)在必行。
建設(shè)工程項(xiàng)目管理深化發(fā)展的幾點(diǎn)建議
針對(duì)目前建設(shè)工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀,從個(gè)人認(rèn)識(shí)的角度就移設(shè)工夠目管理的規(guī)范化發(fā)展問(wèn)題建議如下:
1.加強(qiáng)“代建制”項(xiàng)目管理模式的深層次研究
由于項(xiàng)目管理是國(guó)際上一種科學(xué)通用的現(xiàn)代化管理方式,在我國(guó)又經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐探索和發(fā)展,所以單純區(qū)分政府投資的運(yùn)作模式已不是很必要,因?yàn)椴还苁悄囊环N投資方式,對(duì)于工程建設(shè)過(guò)程而言,階段目標(biāo)和總體目標(biāo)都是一致的,但是“代建制”既然作為政府投資工程的一種管理模式的提出,必然有著它重要的內(nèi)涵,還是有必要加以重視并進(jìn)行深層次研究的。我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
(1)首先是明確概念定位,規(guī)范表達(dá)方式,堅(jiān)持基本程序。代建制運(yùn)作方式實(shí)際上就是系統(tǒng)、完整、全過(guò)程的項(xiàng)目管理。其基本程序?yàn)椋壕幹祈?xiàng)目申報(bào)建議書,批復(fù)并確定代建單位,編制審批可行性研究報(bào)告、規(guī)劃方案(初步設(shè)計(jì)),辦理開(kāi)工手續(xù),組織項(xiàng)目實(shí)施至竣工驗(yàn)收,政府審計(jì)與稽查等。
(2)規(guī)范代建合同,加強(qiáng)對(duì)代建行為的管理,確保代建項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo),最大限度地提高代建質(zhì)量,消滅和降低投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
(3)加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)的制定工作,進(jìn)一步明確代建人的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的法律地位,明確其與投資者以及其他承包人之間的權(quán)利和責(zé)任關(guān)系。
(4)建立和健全工程保險(xiǎn)制度和建設(shè)工程項(xiàng)目的社會(huì)保障制度以及工程項(xiàng)目代建行為的責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。
(5)疏通行業(yè)監(jiān)督管理渠道,理順行政管轄關(guān)系,規(guī)范代建行為、嚴(yán)格合同簽訂,嚴(yán)密招投標(biāo)工作,強(qiáng)化日常管理,避免代建行為不當(dāng)造成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
(6)加強(qiáng)代建資質(zhì)管理,明確代建單位的資質(zhì)條件和資源條件,將代建單位的項(xiàng)目承擔(dān)能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力嚴(yán)格掛鉤。
(7)明確代建業(yè)務(wù)范圍和責(zé)任期限,劃定代建服務(wù)費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格合理取費(fèi)下的有序競(jìng)爭(zhēng),確保代建單位的合法利益,規(guī)范市場(chǎng)行為,保證代建責(zé)任的可實(shí)現(xiàn)。
(8)合理規(guī)劃專業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化人員素質(zhì)的提高。
(9)加強(qiáng)行業(yè)從業(yè)力度,建立相關(guān)法律保障體系,避免代建人業(yè)務(wù)職能與其法律資格不相稱、諸多關(guān)系無(wú)法協(xié)調(diào)的問(wèn)題。
2.加大工程總承包項(xiàng)目管理模式推進(jìn)的力度
發(fā)展和推進(jìn)工程總承包是促進(jìn)加快我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目管理與國(guó)際接軌和項(xiàng)目組織實(shí)施方式的重大改革,是國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是優(yōu)勝劣汰,資源不斷優(yōu)化組合的過(guò)程。工程總承包項(xiàng)目管理的最大特點(diǎn)是把資源最佳地組合到工程建設(shè)項(xiàng)目中,減少管理鏈與管理環(huán)節(jié),集中優(yōu)秀的專業(yè)管理人員,采用先進(jìn)科學(xué)的方法,真正體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與效益、責(zé)任與權(quán)力、過(guò)程與結(jié)果的統(tǒng)一,是工程項(xiàng)目管理控制的有效運(yùn)行載體。因此必須提高業(yè)主方的認(rèn)識(shí),從投資體制和建設(shè)管理體制改革人手。根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)新的資質(zhì)調(diào)整和跨國(guó)承包商的介入,外資和先進(jìn)管理模式的引進(jìn),一些有能力、有遠(yuǎn)見(jiàn)的施工企業(yè)和業(yè)主也將適應(yīng)時(shí)代要求,成為先進(jìn)生產(chǎn)方式的領(lǐng)頭羊。特別是工程質(zhì)量終身制、項(xiàng)目法人制的推出及基本建設(shè)投資的多元化,必將把工程建設(shè)從分階段、分專業(yè)、分體塊的分割、小生產(chǎn)化管理,推進(jìn)到全過(guò)程、全方位、集約化和大系統(tǒng)管理,真正落實(shí)工程建設(shè)的質(zhì)量責(zé)任、效益責(zé)任,提高工程項(xiàng)目管理水平,保證工程質(zhì)量與投資效益。所以加快工程總承包的推進(jìn)是今后工程項(xiàng)目管理再深化的必然趨勢(shì)。
(1)工程總承包與工程項(xiàng)目管理應(yīng)分清層次、準(zhǔn)確定位,進(jìn)一步規(guī)范其運(yùn)作行為。其主要目標(biāo)是增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、完善市場(chǎng)管理、提高建設(shè)效益。
(2)政府主管部門要制定相關(guān)政策、法規(guī),規(guī)范總承包實(shí)際環(huán)節(jié)和運(yùn)作方式,重點(diǎn)是規(guī)范合同條件,提高合同實(shí)施與管理水平,確保其健康發(fā)展。
(3)深入貫徹建市[2004]200號(hào)文精神,切實(shí)解決總承包企業(yè)資質(zhì)與項(xiàng)目管理企業(yè)資質(zhì)的接軌和融合工作,提出可行的市場(chǎng)準(zhǔn)入方案。
(4)建立健全社會(huì)保障、金融服務(wù)、部門管理和公眾監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,形成科學(xué)、合理有效的工程項(xiàng)目管理體系。
(5)有效規(guī)劃,扶持能夠適應(yīng)并與跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)的大型企業(yè),培育企業(yè)梯隊(duì)。
(6)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、輔助監(jiān)督、專業(yè)管理、業(yè)績(jī)考評(píng)等職能,把握發(fā)展方向。
3.積極培育和發(fā)展項(xiàng)目管理企業(yè)
項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)該向縱向和橫向兩個(gè)方向發(fā)展??v向發(fā)展戰(zhàn)略是指由單一階段咨詢服務(wù)向工程建設(shè)全過(guò)程咨詢服務(wù)發(fā)展;橫向發(fā)展戰(zhàn)略是指服務(wù)的項(xiàng)目類型向多領(lǐng)域發(fā)展。因此當(dāng)前首先是政府要拿出具體的改革意見(jiàn),盡快取消一些制約項(xiàng)目全過(guò)程一體化綜合咨詢的政策限制,打破部門壟斷和行業(yè)壟斷,為工程項(xiàng)目管理企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。其次是現(xiàn)有的工程咨詢企業(yè)要有改革和發(fā)展的意識(shí),結(jié)合本企業(yè)、本地區(qū)的實(shí)際,研究切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略,不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。三是積極尋求國(guó)際合作,組建中外合資或中外合作的工程項(xiàng)目管理企業(yè)。引進(jìn)先進(jìn)的管理機(jī)制、管理模式、管理理念和管理手段,盡快提升工程項(xiàng)目管理水平,成為國(guó)際型工程咨詢企業(yè),參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。具體講應(yīng)主要抓好以下幾方面的工作:
(1) 強(qiáng)化模式規(guī)范意識(shí),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),形成有國(guó)際影響、符合中國(guó)項(xiàng)目管理實(shí)際的固有模式,嚴(yán)格管理程序和環(huán)節(jié),為項(xiàng)目管理工作的高層次發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(2) 加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的研究和方案的制定。分層次設(shè)置企業(yè)運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn),將項(xiàng)目和〔理工俄全過(guò)程或階段落到實(shí)處。
(3) 強(qiáng)化專業(yè)意識(shí),注重實(shí)效,避免華而不實(shí)的廣義項(xiàng)目管理概念的影響和崇洋式的照搬照套。避免學(xué)術(shù)浮躁、盲目標(biāo)新、刻求立意的思想觀念影響行業(yè)有序發(fā)展。
中圖分類號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
建設(shè)工程項(xiàng)目,技術(shù)上是極其復(fù)雜的、系統(tǒng)性的、專業(yè)性的,工作量及其繁重,不確定因素及不可預(yù)見(jiàn)性變化很多,針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn),尤其注意項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)。
一、建設(shè)工程項(xiàng)目管理
1.1項(xiàng)目的概念
項(xiàng)目是一個(gè)專門的組織為實(shí)現(xiàn)某一個(gè)特定目標(biāo),在一定的約束條件下,所開(kāi)展的一次性活動(dòng)或所要完成的一個(gè)任務(wù),以形成獨(dú)特的產(chǎn)品或服務(wù)。
1.2建設(shè)工程項(xiàng)目的概念
建設(shè)工程項(xiàng)目,屬于最典型的項(xiàng)目類型,主要由以建筑物為代表的房屋建筑工程和以公路、鐵路、橋梁為代表的土木工程共同構(gòu)成。
建設(shè)工程項(xiàng)目除具有一般項(xiàng)目所共有的目的性、一次性、獨(dú)特性、整體性和制約性特征外,還具有它自己的特殊性。這種特殊性表現(xiàn)在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)體的特殊性和建設(shè)過(guò)程的特殊性兩個(gè)方面。
1.3項(xiàng)目管理的概念
以項(xiàng)目為對(duì)象的系統(tǒng)管理方法,通過(guò)一個(gè)臨時(shí)性的專門的柔性組織,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化。
從其定義中可以看出,項(xiàng)目管理含有以下幾個(gè)方面的要求,一是具有特定的項(xiàng)目和目標(biāo),二是需要有專門的組織,三是建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理,四是管理過(guò)程中的協(xié)調(diào)與效率等。
實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理,是指在項(xiàng)目的生命周期內(nèi),不斷進(jìn)行資源的配置和協(xié)調(diào)、不斷作出科學(xué)決策,從而使項(xiàng)目執(zhí)行的全過(guò)程處于最佳的運(yùn)行狀態(tài),產(chǎn)生最佳的效果。
項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化,是指項(xiàng)目管理應(yīng)綜合協(xié)調(diào)好時(shí)間、費(fèi)用及功能等約束性目標(biāo),在相對(duì)較短的時(shí)期內(nèi)成功地達(dá)到一個(gè)特定的成果性目標(biāo)。
項(xiàng)目管理貫穿于項(xiàng)目整個(gè)壽命周期,它是一種運(yùn)用既有經(jīng)濟(jì)規(guī)律又經(jīng)濟(jì)的方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制的手段,并在時(shí)間、費(fèi)用和技術(shù)效果上達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。
1.4建設(shè)工程項(xiàng)目管理的概念
建設(shè)工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)分類,其管理的對(duì)象主要是建設(shè)工程,《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》中的定義是:運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動(dòng)。其內(nèi)涵是:自項(xiàng)目開(kāi)始至項(xiàng)目完成,通過(guò)項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制,以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
建設(shè)工程項(xiàng)目管理的時(shí)間范疇是自項(xiàng)目開(kāi)始至項(xiàng)目完成,即工程項(xiàng)目的實(shí)施階段;工程項(xiàng)目管理是一種目標(biāo)管理,最終是使費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
二、組織
2.1組織的概念
組織具有兩個(gè)不同的含義,即組織結(jié)構(gòu)和組織行為。
2.1.1組織結(jié)構(gòu)
為了達(dá)到某些特定目標(biāo)由分工與合作及不同層次的權(quán)利和責(zé)任制度,而構(gòu)成的人的集合,是按一定領(lǐng)導(dǎo)體制、部門設(shè)置、層次劃分、職能分工、規(guī)章制度和信息系統(tǒng)等構(gòu)成的有機(jī)整體,是社會(huì)人的集合體。
2.1.2組織行為
通過(guò)一定權(quán)利和影響力,為達(dá)到某些特定的目標(biāo),對(duì)所需資源進(jìn)行合理配置,對(duì)行為進(jìn)行策劃、安排、協(xié)調(diào)、控制和檢查。
三、工程項(xiàng)目組織
3.1工程項(xiàng)目組織的概念
項(xiàng)目組織指從事項(xiàng)目具體工作的組織。工程項(xiàng)目組織是指為完成特定的工程項(xiàng)目任務(wù)而建立起來(lái)的,從事工程項(xiàng)目具體工作的組織,它是由主要負(fù)責(zé)完成工程項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)中的各項(xiàng)工作任務(wù)的個(gè)人、單位、部門組合起來(lái)的群體,包括建設(shè)單位、項(xiàng)目管理單位、咨詢單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、供應(yīng)單位等,有時(shí)還包括政府部門。
3.2工程項(xiàng)目組織的特點(diǎn)
3.2.1目的性
項(xiàng)目組織是為了完成項(xiàng)目特定的目標(biāo)和任務(wù)而組合起來(lái)的群體,項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)是決定項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)和組織運(yùn)行的最重要的因素。工程項(xiàng)目各參與者來(lái)自不同的企業(yè)或部門,他們各有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益和權(quán)利,各自有不同的目標(biāo),同時(shí),他們都是為了完成自己的目標(biāo)而承擔(dān)一定范圍的項(xiàng)目任務(wù),從而保證項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.2.2一次性、暫時(shí)性
一般來(lái)說(shuō),項(xiàng)目完成之后,項(xiàng)目組織就會(huì)解散或重新組成其他項(xiàng)目組織,項(xiàng)目組織的壽命與它所承擔(dān)的項(xiàng)目任務(wù)的時(shí)間長(zhǎng)短有關(guān),即使有一些經(jīng)常從事相近項(xiàng)目任務(wù)或項(xiàng)目管理任務(wù)的機(jī)構(gòu)或公司,由于他們參與不同的項(xiàng)目,具有不同的目標(biāo)、范圍、對(duì)象和合作者,也認(rèn)為他們參加項(xiàng)目的項(xiàng)目組織是一次性的。
3.2.3類型多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜
由于工程項(xiàng)目的參與者較多,他們?cè)陧?xiàng)目中的地位和作用不同,而且有著各自不同的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),這些單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理,形成了不同類型的項(xiàng)目管理。不同類型的項(xiàng)目管理,由于組織目標(biāo)不同,他們的組織形式也不同,但是為了完成項(xiàng)目的共同目標(biāo),所有參與方的組織形式應(yīng)該項(xiàng)目適應(yīng)。
為了有效實(shí)施項(xiàng)目系統(tǒng),項(xiàng)目的組織系統(tǒng)須要與項(xiàng)目系統(tǒng)相一致,由于項(xiàng)目系統(tǒng)比較復(fù)雜,導(dǎo)致項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性;在同一項(xiàng)目管理中可能用不同的組織結(jié)構(gòu)形式組成一個(gè)復(fù)雜的組織結(jié)構(gòu)體系;項(xiàng)目組織還要和項(xiàng)目參與者的單位組織形式相適應(yīng),這也會(huì)增加項(xiàng)目組織的復(fù)雜性。
3.2.4項(xiàng)目組織與企業(yè)組織之間的復(fù)雜管理
在很多情況下,項(xiàng)目組織是企業(yè)組建的,它是企業(yè)組織的組成部分。企業(yè)組織對(duì)項(xiàng)目組織的影響很大,從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、企業(yè)文化到企業(yè)資源、利益的分配等都影響到項(xiàng)目組織效率。從管理角度看,企業(yè)是項(xiàng)目組織的外部環(huán)境,項(xiàng)目管理人員來(lái)自企業(yè),項(xiàng)目組織解散后,其人員將返回企業(yè)。對(duì)于多企業(yè)合作進(jìn)行的項(xiàng)目,雖然項(xiàng)目組織不是由一個(gè)企業(yè)組建,但是它是依附于企業(yè),受企業(yè)影響。
3.2.5項(xiàng)目組織是一種柔性組織
柔性,是指項(xiàng)目要有機(jī)動(dòng)靈活的組織形式和用人機(jī)制,具有高度的適應(yīng)性。項(xiàng)目組織也是柔性組織,具有高度的彈性、可變性和適應(yīng)性。項(xiàng)目組織中的成員隨著項(xiàng)目任務(wù)的承接和完成以及項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)入或退出項(xiàng)目組織;項(xiàng)目組織隨著項(xiàng)目的不同實(shí)施階段而變化。此外,項(xiàng)目組織采用不同的組織策略、管理模式、懲罰模式和不同的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,也會(huì)有不同的項(xiàng)目組織形式。
3.3組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則
組織結(jié)構(gòu),是指組織內(nèi)部各構(gòu)成部分和各部分之間所建立的較為穩(wěn)妥的相互關(guān)系和聯(lián)系方式。工程項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)建立是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容,項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)是項(xiàng)目管理取得成效的前提和保障。
3.3.1目的性原則
項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的根部目的,是為了產(chǎn)生組織功能,實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目管理的總目標(biāo)。從這一個(gè)根部目標(biāo)出發(fā),就要求因目標(biāo)設(shè)事,因事設(shè)崗,按編制設(shè)定崗位人員,以職責(zé)確定制度和授予權(quán)利。
3.3.2集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一的原則
在一個(gè)健全的組織中不存在絕對(duì)的集權(quán),絕對(duì)的集權(quán)意味著沒(méi)有下屬主管;也不存在絕對(duì)的分權(quán),絕對(duì)的分權(quán)意味著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位的消失,也就不存在組織了。為了保證項(xiàng)目組織的集權(quán)和分權(quán)的統(tǒng)一,授權(quán)過(guò)程應(yīng)包括明確預(yù)期的成果,委派任務(wù),授予實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)所需的職權(quán),以及行使職責(zé)使下屬實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)。
3.3.3高效精干的原則
項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的人員設(shè)置,以能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所要求的工作任務(wù)為原則,盡量簡(jiǎn)化機(jī)構(gòu),做到高效精干,配備人員要嚴(yán)格控制二、三線人員,力求一專多能,一人多職。
3.3.4管理跨度和分層統(tǒng)一的原則
跨度大,管理人員的接觸關(guān)系增多,處理人與人之間關(guān)系的數(shù)量隨之增大,因此在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí),必須強(qiáng)調(diào)跨度適當(dāng),這要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者的能力、項(xiàng)目規(guī)模、復(fù)雜程度等因素綜合考慮。
3.3.5業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理的原則
建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng),由眾多子系統(tǒng)組成,各子系統(tǒng)間存在著大量的結(jié)合部,這就要求項(xiàng)目組織也必須是一個(gè)完成的組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng),恰當(dāng)分層和設(shè)置部門,以便形成相互制約、相互聯(lián)系的有機(jī)整體,防止結(jié)合部位上只能分工、權(quán)限劃分和信息溝通等方面的相互矛盾或重疊。
3.3.6彈性和流動(dòng)的原則
建設(shè)項(xiàng)目的單件性、流動(dòng)性、階段性是其生產(chǎn)活動(dòng)的特點(diǎn),這必然會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)對(duì)象數(shù)量、質(zhì)量和地點(diǎn)上的變化,從而帶來(lái)資源配置上品種和數(shù)量的變化。這就要求管理工作和管理組織結(jié)構(gòu)隨之進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,以使組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)生產(chǎn)的變化,即要求按彈性和流動(dòng)的原則來(lái)建立組織結(jié)構(gòu)。
3.3.7項(xiàng)目組織和企業(yè)組織一體化的原則
項(xiàng)目組織是企業(yè)組織的有機(jī)組成部分。從管理角度看,企業(yè)是項(xiàng)目的外部環(huán)境,項(xiàng)目管理人員來(lái)自企業(yè),項(xiàng)目解體以后,其人員返回企業(yè),即企業(yè)是項(xiàng)目組織的母體,建立項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)要考慮到企業(yè)的組織形式。
四、結(jié)語(yǔ)。
以上所述只是項(xiàng)目管理的一小部分,隨著社會(huì)創(chuàng)新的增多,相應(yīng)實(shí)踐活動(dòng)的增多,我們需要以發(fā)展的眼光和辯證的方法看待并發(fā)展項(xiàng)目管理的水平。
項(xiàng)目管理信息化是指采用一系列的信息技術(shù),改造和提升建筑技術(shù)手段和生產(chǎn)水平,提高生產(chǎn)效率,增強(qiáng)建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。它的重要意義表現(xiàn)在:(1)有利于提高管理水平項(xiàng)目管理信息化,使得信息的獲取更加全面,信息的挖掘更加深入,信息的運(yùn)用更加合理,從而增加決策者的判斷力,減少?zèng)Q策過(guò)程中的不確定性因素、主觀因素等等,使決策更加合理化、科學(xué)化,進(jìn)而提高項(xiàng)目管理水平。而且對(duì)于質(zhì)量、成本的管理也更加實(shí)時(shí),精確。(2)提高做事的效率各類管理信息系統(tǒng)的建立和設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程的信息化,可以極大地減少人力資源的投入、在獲取、傳遞、利用信息資源方面更加全面、快捷、開(kāi)放。使得信息、決策、行動(dòng)三者高度集成,從而提高做事效率,降低成本。(3)經(jīng)驗(yàn)的傳承對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)講,經(jīng)驗(yàn)是非常重要的。傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理對(duì)于經(jīng)驗(yàn)的傳承有自己的弊端,沒(méi)有辦法長(zhǎng)久的、系統(tǒng)的對(duì)一些原始資料進(jìn)行保存。信息化的出現(xiàn)有效解決了經(jīng)驗(yàn)傳承的載體問(wèn)題。那么要加強(qiáng)的是人們對(duì)于信息的存檔意識(shí)。
Abstract: Construction project information management in China's construction industry is gradually improved, and construction project management as the core business management system has been basically formed, and the trend of internationalization, information. This article from the necessity of the construction project information management, construction project management principles, construction project management characteristics of the information, the information management in the project implementation stage, the important role of computer technology in project management information systems, construction projects measures six aspects of project information management, information management in construction projects were discussed.
Keywords: construction, engineering, projects, information technology, management.
中圖分類號(hào):K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
目前,建設(shè)工程項(xiàng)目信息化管理在我國(guó)建筑業(yè)中正在逐漸完善,各大建筑企業(yè)已將此項(xiàng)工作當(dāng)做大事來(lái)抓,甚至小型建筑企業(yè)也再項(xiàng)目管理信息化上初具規(guī)模,以工程項(xiàng)目管理為核心的建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制已基本形成,并且隨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,工程項(xiàng)目管理已向國(guó)際化、信息化的趨勢(shì)發(fā)展。本文從以下六個(gè)方面對(duì)工程項(xiàng)目信息化管理的特點(diǎn)、作用、原則等進(jìn)行論述。1.建設(shè)工程項(xiàng)目信息化管理的必要性
由于建筑物的位置固定、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、形式多樣和體積龐大等基本特征,便決定了建筑施工具有周期長(zhǎng)、消耗的建筑材料品種多、用量大等特點(diǎn)。對(duì)建筑施工過(guò)程中涉及到的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織和控制,成為建筑施工項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容。
1.1項(xiàng)目管理的復(fù)雜程度需要信息化管理
由于建筑施工項(xiàng)目管理是一個(gè)多部門和多專業(yè)的綜合管理,它不單包括施工過(guò)程中的生產(chǎn)管理,還涉及到技術(shù)、質(zhì)量、材料、計(jì)劃、安全和合同等方方面面的管理內(nèi)容。因此,項(xiàng)目管理工作必須符合從施工開(kāi)始從到竣工驗(yàn)收這樣一個(gè)循序漸近的規(guī)律。建筑施工項(xiàng)目管理不僅要符合建筑工程有關(guān)規(guī)范規(guī)定的要求,還要做到彼此協(xié)作、安排有序。信息與物質(zhì)、能源一樣,是構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源。任何一項(xiàng)管理活動(dòng),都離不開(kāi)某種信息的處理工作。建筑施工項(xiàng)目各方面存在相互依賴、相互制約的聯(lián)系。于是,各管理活動(dòng)之間必然需要信息的交流與傳遞,而且建筑施工項(xiàng)目管理工作的復(fù)雜與繁重程度,直接決定了項(xiàng)目管理中信息流動(dòng)的復(fù)雜和頻繁等特點(diǎn)。
1.2傳統(tǒng)的模式已經(jīng)跟不上形勢(shì)的發(fā)展
在傳統(tǒng)的建筑施工項(xiàng)目管理模式中,項(xiàng)目上各種信息的存儲(chǔ),主要是基于表格或單據(jù)等紙面形式;信息的加工和整理,完全由大量的手工計(jì)算來(lái)完成;信息的交流,絕大部分是通過(guò)人與人之間的手工傳遞甚至口頭傳遞;信息的檢索,則完全依賴于對(duì)文檔資料的翻閱和查看。信息從它的產(chǎn)生、整理、加工、傳遞到檢索和利用,都是以一種較為緩慢的速度在運(yùn)行,這容易影響信息作用的及時(shí)發(fā)揮而造成項(xiàng)目管理工作中的失誤。隨著現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大,施工技術(shù)的難度與質(zhì)量的要求不斷提高,各部門和單位交互的信息量不斷擴(kuò)大,信息的交往與傳遞變得越來(lái)越頻繁,建筑施工項(xiàng)目管理的復(fù)雜程度和難度越來(lái)越突出。
1.3施工管理科學(xué)發(fā)展的需要
建筑施工項(xiàng)目的信息化管理,不僅僅意味著在建筑施工項(xiàng)目部的管理過(guò)程中使用計(jì)算機(jī),它具有更廣泛更深刻的內(nèi)涵。首先,它基于信息技術(shù)提供的可能性,對(duì)管理過(guò)程中需要處理的所有信息進(jìn)行高效地采集、加工、傳遞和實(shí)時(shí)共享,減少部門之間對(duì)信息處理的重復(fù)工作,共享的信息為管理服務(wù)、為項(xiàng)目決策提供可靠的依據(jù):其次,它使監(jiān)督檢查等控制及信息反饋?zhàn)兊酶鼮榧皶r(shí)有效,使以生產(chǎn)計(jì)劃和物資計(jì)劃為典型代表的計(jì)劃工作能夠依據(jù)已有工程的計(jì)劃經(jīng)驗(yàn)而變得更為先進(jìn)合理,使建筑施工活動(dòng)以及項(xiàng)目管理活動(dòng)流程的組織更加科學(xué)化,并正確引導(dǎo)項(xiàng)目管理活動(dòng)的開(kāi)展,以提高施工管理的自動(dòng)化水平。
中圖分類號(hào): TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言:現(xiàn)在我們面臨的是一個(gè)廣闊的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),如何使得建設(shè)單位的項(xiàng)目管理工作能順應(yīng)時(shí)代潮流的發(fā)展,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中,如何高效地完成基本建設(shè)任務(wù),是一個(gè)值得研究的課題。筆者以為,要使建設(shè)單位建設(shè)任務(wù)順利高效的完成,企業(yè)應(yīng)改變傳統(tǒng)的管理模式,加快基建體制改革,提升項(xiàng)目管理水平。
1.建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵
自項(xiàng)目開(kāi)始至項(xiàng)目完成,通過(guò)項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制,以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。由于業(yè)主方是建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的總集成者——人力資源、物質(zhì)資源和知識(shí)的集成,業(yè)主方也是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)工程的總組織者,因此對(duì)于一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目而言,業(yè)主方的項(xiàng)目管理往往是該項(xiàng)目的項(xiàng)目管理的核心。
隨著工程投資規(guī)模、領(lǐng)域的擴(kuò)大,投資來(lái)源更加多樣化,工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)影響增強(qiáng),工程項(xiàng)目管理已從實(shí)施過(guò)程逐步擴(kuò)展到從立項(xiàng)到交付使用維護(hù)全過(guò)程的管理,工程項(xiàng)目的實(shí)施也從施工承包發(fā)展到工程項(xiàng)目管理、工程總承包等多種形式。不管選擇哪種形式,對(duì)于項(xiàng)目的成功實(shí)施都具有至關(guān)重要的作用,因此要對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中所存在的問(wèn)題以及相應(yīng)的對(duì)策和措施進(jìn)行研究,以提高建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平。
2.工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題
2.1規(guī)范化管理方面的缺陷以及市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)則不夠完善
建設(shè)工程往往大都著眼于追求進(jìn)度、工期、形象等,這樣極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上功能不全或有缺陷,施工質(zhì)量存在隱患,監(jiān)督管理部門又很難發(fā)揮作用,造成工程質(zhì)量品質(zhì)降低,后期使用出現(xiàn)大量質(zhì)量問(wèn)題。
市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)則從建設(shè)市場(chǎng)的整體來(lái)看還不夠完善,常出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán),違法不究的現(xiàn)象。由于建設(shè)市場(chǎng)的混亂,在很大程度上造成了工程質(zhì)量受到危害。
2.2施工質(zhì)量控制意識(shí)淡薄
施工質(zhì)量控制是施工管理的重點(diǎn)和核心,也是企業(yè)生存的“生命”所在。但往往為了搶工期,較多的單位存在“重進(jìn)度、輕質(zhì)量”的意識(shí)和不良傾向,表現(xiàn)在施工操作工藝控制不嚴(yán)、違規(guī)作業(yè),如排水工程溝槽開(kāi)挖,不積極主動(dòng)開(kāi)挖坑內(nèi)排水溝、集水井,排除坑內(nèi)積水;帶水澆筑混凝土基礎(chǔ)、路基土方填筑超厚碾壓、砂方填筑不沖水振夯;磚石砌筑座漿不飽滿、空洞多,從而導(dǎo)致眾多工程隱患,影響工程使用質(zhì)量與壽命。
2.3施工單位質(zhì)量管理問(wèn)題
施工企業(yè)的質(zhì)量管理方面存在薄弱環(huán)節(jié),還有很多轉(zhuǎn)包掛靠現(xiàn)象,這種行為削弱了企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目的質(zhì)量管理,極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣。有的施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì),只好掛靠施工;有的以包代管,質(zhì)量保證體系不健全;有的不按圖紙施工,擅自變更設(shè)計(jì)。
2.4施工過(guò)程缺乏監(jiān)控力度
近年來(lái),建設(shè)工程項(xiàng)目眾多、量大、工期緊,參建的施工企業(yè)綜合素質(zhì)差距較大,某些單位缺乏專業(yè)對(duì)口和相對(duì)穩(wěn)定的施工隊(duì)伍及現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員,并且施工作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)低,現(xiàn)場(chǎng)施工管理力量不足,從而導(dǎo)致施工過(guò)程缺乏有力的監(jiān)控,給作業(yè)人員不按規(guī)范所要求的工藝、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)以可乘之機(jī),也造成工程質(zhì)量通病不斷發(fā)生的后果。
2.5對(duì)文明施工缺乏應(yīng)有的重視
由于建設(shè)工程多數(shù)是在城市的市區(qū)內(nèi)予以實(shí)施的,其施工具有如下特點(diǎn):施工場(chǎng)地狹窄、工作面小、且受外界環(huán)境影響因素較多,如車輛通行、行人來(lái)往、臨街店面、攤點(diǎn)干擾等,使材料堆放、工程車輛通行、工作環(huán)境等均受到一定的制約,如不加以認(rèn)真對(duì)待、安排,勢(shì)必造成施工現(xiàn)場(chǎng)的混亂,有礙施工操作與進(jìn)程,并可能造成安全事故。
3.解決工程項(xiàng)目管理問(wèn)題的對(duì)策與措施
3.1完善法律法規(guī)建設(shè)并提升部門項(xiàng)目管理執(zhí)行能力
應(yīng)當(dāng)提高監(jiān)督隊(duì)伍的整體素質(zhì),以確保監(jiān)督工作及時(shí)有效、公平公正的進(jìn)行。為了提高監(jiān)督隊(duì)伍的執(zhí)行能力,對(duì)于質(zhì)量管理的學(xué)習(xí),相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不能松懈怠慢。此外,還應(yīng)不斷豐富和完善質(zhì)量監(jiān)督手段,增加監(jiān)測(cè)設(shè)備,提升監(jiān)督工作的現(xiàn)代化程度,使得監(jiān)督工作的科技含量不斷進(jìn)步。
政府對(duì)運(yùn)行規(guī)則必須不斷完善,并真正落實(shí)這些規(guī)則。以法律法規(guī)為依據(jù),加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位施工質(zhì)量的監(jiān)督,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行工程建設(shè)程序的監(jiān)督。特別是要嚴(yán)格的監(jiān)督和管理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可證辦理及竣工驗(yàn)收。
3.2完善工程管理體制
管理體制是工程有效開(kāi)展的保證,是實(shí)施有效管理的活動(dòng)主題。對(duì)于管理體制的完善,應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)力和團(tuán)隊(duì)入手,首先要完善領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,根據(jù)組織章程,明確劃分任務(wù)以及責(zé)任權(quán)限,及時(shí)對(duì)下屬的完善情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)督促其整改;其次要有一支高效、科學(xué)的工程管理隊(duì)伍。在項(xiàng)目剛開(kāi)始階段,就要選擇一支團(tuán)結(jié)協(xié)作的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),其中包括項(xiàng)目經(jīng)理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及成員。樹(shù)立全新的管理理念,向管理要工期、要進(jìn)度,保證預(yù)期目標(biāo)按時(shí)完成;其次,在進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上,應(yīng)制定其他的計(jì)劃。進(jìn)度管理的重要工作就是進(jìn)度計(jì)劃,計(jì)劃的好壞與后期各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展密切相關(guān)。
3.3加強(qiáng)合同管理,控制工程投資
3.3.1施工方為獲得更多的施工內(nèi)容收入,通常情況下,合同破綻內(nèi)容主要有以下兩方面:
(1)業(yè)主方施工圖設(shè)計(jì)文件供應(yīng)遲慢,變更多。有時(shí)業(yè)主項(xiàng)目投資決策階段的問(wèn)題甚至拖到了項(xiàng)目實(shí)施階段來(lái)解決,設(shè)計(jì)變更多,施工文件供應(yīng)遲慢,工程簽證多,管理混亂,施工方就“有機(jī)可乘”,能“亂中求勝”掌握主動(dòng)權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)工期索賠與變更簽證收入。
(2)簽訂的工程施工合同在工程配合、交接口、共用設(shè)備方面的約定不夠嚴(yán)密、詳細(xì),總承包單位就可在垂直運(yùn)輸、水電借用等工程接口、配合方面向其他分包單位和甲方索賠額外費(fèi)用。
3.3.2要控制好項(xiàng)目投資,減少業(yè)主方出現(xiàn)上述不利因素,應(yīng)從以下幾點(diǎn)著手:
(1)要重視、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目決策的準(zhǔn)確把握,加強(qiáng)實(shí)施階段的項(xiàng)目各階段設(shè)計(jì)和前期工程項(xiàng)目管理計(jì)劃工作。凡涉及建筑功能性等原則性工程變更的,一定要慎重并經(jīng)過(guò)必要的決策程序才能進(jìn)行。
(2)要盡量減少甲方的分包項(xiàng)目。在工程招投標(biāo)文件及工程建設(shè)承包合同中注明能由總承包單位完成的工程內(nèi)容盡可能讓總包單位組織施工。
(3)工程配合、交接口及半成品保護(hù)方面要事先周密確定計(jì)入工程招投標(biāo)合同條件,并嚴(yán)格按合同履約。對(duì)于項(xiàng)目整體中甲方分包各工程內(nèi)容要系統(tǒng)細(xì)化、深化各自合同條件及其之間接口配合條件,全面、系統(tǒng)化進(jìn)行建設(shè)合同管理。這樣,有利于甲方及監(jiān)理的管理、協(xié)調(diào),規(guī)避如質(zhì)量、工期、安全、保修責(zé)任等風(fēng)險(xiǎn)。
(4)有效完善和控制現(xiàn)場(chǎng)價(jià)格的簽證。簽證工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作,應(yīng)委派具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的人員進(jìn)行管理,特別是業(yè)主方必須要把現(xiàn)場(chǎng)簽證價(jià)格合理地控制好,增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制意識(shí),提高現(xiàn)場(chǎng)簽證人員的綜合素質(zhì)。
(5)嚴(yán)禁出現(xiàn)因工期把握不好,導(dǎo)致在工程收尾時(shí)出現(xiàn)施工方不急而建設(shè)方急的尷尬局面,這是最失敗的建設(shè)方管理,這種情況發(fā)生勢(shì)必引起項(xiàng)目管理的混亂。
3.4加強(qiáng)工程監(jiān)理,提高項(xiàng)目管理水平
工程監(jiān)理是一種將工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)和相關(guān)法律融為一體的全方位、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)工程管理模式。在現(xiàn)有的體制制度下,要使監(jiān)理方幫助業(yè)主應(yīng)對(duì)工程中的各種問(wèn)題,應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
(1)業(yè)主要對(duì)監(jiān)理充分信任。業(yè)主可對(duì)工程進(jìn)行抽查、巡視,但切忌過(guò)多干預(yù),如果監(jiān)理有工作不到位的地方,業(yè)主可以通過(guò)向總監(jiān)理工程師提出建議,由監(jiān)理機(jī)構(gòu)去解決問(wèn)題,把監(jiān)理工作規(guī)范詳細(xì)地納入工程施工的承包合同中,國(guó)際上通常將FIDIC土木工程施工合同作為工程合同中的一個(gè)重要內(nèi)容,明確了工程實(shí)施過(guò)程中有關(guān)業(yè)主、承包商和監(jiān)理工程師的地位、職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),工程實(shí)施中的監(jiān)理操作程序和有關(guān)事件的處理等。
(2)監(jiān)理工程師應(yīng)在工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成并批準(zhǔn)后介入比較合適。很多工程是在項(xiàng)目開(kāi)工前監(jiān)理方才開(kāi)始介入,其實(shí)這已經(jīng)遲了。監(jiān)理應(yīng)該對(duì)工程項(xiàng)目有一個(gè)全面的了解,才能為以后項(xiàng)目實(shí)施階段的監(jiān)理工作打下較好的基礎(chǔ)。
(3)選擇綜合素質(zhì)高的監(jiān)理工程師。業(yè)主一開(kāi)始就應(yīng)對(duì)監(jiān)理單位的信譽(yù)進(jìn)行考察,選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合能力過(guò)硬的監(jiān)理工程師擔(dān)任監(jiān)理工作。
4.結(jié)束語(yǔ)
處理好工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題是項(xiàng)目參建各方共同的責(zé)任,作為工程管理各方,不但要具有較高的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和處理問(wèn)題的能力,還需熟悉《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》及工程建設(shè)的有關(guān)法規(guī),具有較高的合同管理和工程管理水平。
參考文獻(xiàn):
[1]楊合湘.我國(guó)項(xiàng)目管理發(fā)展的問(wèn)題及對(duì)策.中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資與高科技,2003(8).
建筑工程項(xiàng)目管理是以具體的建設(shè)項(xiàng)目或施工項(xiàng)目為對(duì)象、目標(biāo),并在項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程中不斷優(yōu)化、創(chuàng)新管理的一次性綜合管理與控制。其定義為:組織運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動(dòng)。其內(nèi)涵就是:自項(xiàng)目開(kāi)始到項(xiàng)目完成,通過(guò)項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目控制,使項(xiàng)目投資目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
一、建設(shè)工程項(xiàng)目管理介紹
1.背景
項(xiàng)目管理作為一門學(xué)科,開(kāi)始于20世紀(jì)60年代末期的西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家,項(xiàng)目管理的應(yīng)用首先在業(yè)主方的工程管理中,而后逐步在承包商、設(shè)計(jì)方和供貨方中得到推廣。特別是近30多年的不斷發(fā)展,項(xiàng)目管理已從傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理(第一代),經(jīng)過(guò)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目的管理(第二代)、多項(xiàng)目的組合管理(第三代)發(fā)展至現(xiàn)在的變更管理(第四代)。
我國(guó)從20世紀(jì)80年代初期開(kāi)始引進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的概念,其后國(guó)家相繼出臺(tái)了多項(xiàng)規(guī)定和配套政策,2006年6月了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》,對(duì)項(xiàng)目管理在我國(guó)的推廣、應(yīng)用和規(guī)范起到了決定性作用。
2.分類
我國(guó)的教課書對(duì)項(xiàng)目管理的分類,主要按建設(shè)工程項(xiàng)目不同參與方的工作性質(zhì)和組織特征進(jìn)行劃分,項(xiàng)目管理有如下類型:
業(yè)主方的項(xiàng)目管理(如投資方和開(kāi)發(fā)方的項(xiàng)目管理);設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理;施工方的項(xiàng)目管理(施工總承包方、施工總承包管理方和分包方的項(xiàng)目管理);建設(shè)物資供貨方的項(xiàng)目管理(材料和設(shè)備供應(yīng)方的項(xiàng)目管理);建設(shè)項(xiàng)目總承包方的項(xiàng)目管理,等等。
3.業(yè)主方的項(xiàng)目管理的方式
國(guó)際上業(yè)主方項(xiàng)目管理的方式主要有三種可能:
業(yè)主方自行項(xiàng)目管理;業(yè)主方委托項(xiàng)目咨詢公司承擔(dān)全部業(yè)主方項(xiàng)目管理的任務(wù);業(yè)主方委托項(xiàng)目管理咨詢公司與業(yè)主方人員共同進(jìn)行項(xiàng)目管理,業(yè)主方從事項(xiàng)目管理的人員在項(xiàng)目管理咨詢公司委派的項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下工作。
二、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)
1.項(xiàng)目進(jìn)度管理及過(guò)程控制。項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)應(yīng)為項(xiàng)目的動(dòng)用時(shí)間,圍繞這一目標(biāo)逐層分解。項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)之日起就應(yīng)抓進(jìn)度管理,確定各個(gè)子項(xiàng)目可完成時(shí)間,分析各活動(dòng)之間依賴關(guān)系,確認(rèn)過(guò)程所需時(shí)間、制定進(jìn)度計(jì)劃,調(diào)整和控制進(jìn)度的變化,特別是復(fù)雜大型的建設(shè)項(xiàng)目,絕不能僅控制承包商的施工進(jìn)度,而應(yīng)控制影響工程項(xiàng)目的全部進(jìn)度。
2.項(xiàng)目投資控制及費(fèi)用管理。投資控制的目的是確保在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算內(nèi)完成工程項(xiàng)目的過(guò)程。根據(jù)資源需用計(jì)劃及價(jià)格測(cè)算所需資金,編制資金使用計(jì)劃,并分配到各單項(xiàng)工程和各項(xiàng)工作之中。從工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)開(kāi)始就應(yīng)嚴(yán)格控制,限額設(shè)計(jì),并通過(guò)控制設(shè)計(jì)變更減少承包商的索賠,達(dá)到投資控制的目標(biāo)。
3.項(xiàng)目質(zhì)量管理。按照GB/T19000-ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量管理有八項(xiàng)原則:1)以顧客為關(guān)注焦點(diǎn);2領(lǐng)導(dǎo)作用;3)全員參與;4)過(guò)程方法;5)管理的系統(tǒng)方法;6)持續(xù)改進(jìn);7)基于事實(shí)的決策方法;8)與供方互利的關(guān)系。
4.項(xiàng)目的人力資源管理。有效地使用各種人力資源,發(fā)揮相關(guān)各方面人員的積極性。通過(guò)組織確定分析角色、責(zé)任和相互關(guān)系。及時(shí)補(bǔ)充急需人員,裁減冗員,開(kāi)發(fā)個(gè)人或組織的進(jìn)取心和技能。
5.項(xiàng)目的合同管理。合同管理是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段項(xiàng)目管理的核心。合同管理的基本流程應(yīng)包括:根據(jù)已確定的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)選擇對(duì)應(yīng)的合同形式項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)合同談判和簽約合同履約合同后評(píng)價(jià)。合同條款的內(nèi)容對(duì)合同的順利履約、避免或減少合同糾分起著至關(guān)重要的作用。在合同簽約過(guò)程中應(yīng)突出和明確的內(nèi)容主要有:1)合同標(biāo)的;2)合同計(jì)價(jià)模式;3)質(zhì)量和工期目標(biāo);4)工程量的核定和計(jì)價(jià)方式;5)工程款支付方式;6)合同雙方的權(quán)利和義務(wù);
三、項(xiàng)目管理的組織形式
1.項(xiàng)目管理組織形式的確定原則?
組織結(jié)構(gòu)形式反映了一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間的指令關(guān)系,它決定了項(xiàng)目管理層獲取所需資源的可能方法與相應(yīng)的權(quán)力。選用什么形式應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn),項(xiàng)目業(yè)主自身的情況以及施工企業(yè)的實(shí)力情況來(lái)選擇相應(yīng)的管理組織形式,總體應(yīng)該遵循以下幾點(diǎn)原則:(1)整體效率原則:項(xiàng)目組織形式是為項(xiàng)目整體運(yùn)作服務(wù)的,確定合適的組織形式的目的是為了能優(yōu)質(zhì)高效地完成項(xiàng)目的整體任務(wù)。(2)權(quán)責(zé)一致原則:在項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)時(shí),要明確各組織單元的職責(zé)與權(quán)力,使職責(zé)與權(quán)力相一致。其中,適當(dāng)授權(quán)是關(guān)鍵。(3)專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一原則:項(xiàng)目各組織單元既要有明確的工作目標(biāo)和任務(wù),也要有有序的協(xié)作。(4)彈性結(jié)構(gòu)原則:項(xiàng)目組織形式要根據(jù)工作任務(wù)、技術(shù)特性等內(nèi)外環(huán)境的變化而變化,以保證組織能進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整。(5)精簡(jiǎn)高效原則:項(xiàng)目組織在保證必要職能的前提下,應(yīng)減少管理層次,優(yōu)化人員資源配置,力求做到機(jī)構(gòu)精,人員少,效率高
2.工程中常用的項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)
2.1直線制組織結(jié)構(gòu):是一種最簡(jiǎn)單的集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)形式,其領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按垂直系統(tǒng)建立,不設(shè)專門的職能機(jī)構(gòu),自上而下形同直線。其優(yōu)點(diǎn)是:結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單,責(zé)任分明,命令統(tǒng)一。缺點(diǎn)是:它要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通曉多種知識(shí)和技能,親自處理各種業(yè)務(wù)。因此,直線制只適用于規(guī)模較小的項(xiàng)目管理。
2.2職能型組織結(jié)構(gòu):指行政組織同一層級(jí)橫向劃分為若干個(gè)部門,每個(gè)部門業(yè)務(wù)性質(zhì)和基本職能相同,但互不統(tǒng)屬、相互分工合作的組織體制。其優(yōu)點(diǎn)是職有專司,責(zé)任確定,利于建立有效的工作秩序,防止顧此失彼和互相推諉,能適應(yīng)當(dāng)代建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)比較復(fù)雜,管理工作比較精細(xì)的特點(diǎn)。缺點(diǎn)是:易形成了多頭領(lǐng)導(dǎo),在兩個(gè)或兩個(gè)職能部門的指令發(fā)生矛盾時(shí),下級(jí)就無(wú)所適從,影響工作的正常進(jìn)行。
2.3直線職能制的組織結(jié)構(gòu):直線職能制組織結(jié)構(gòu)是現(xiàn)實(shí)中運(yùn)用得最為廣泛的一個(gè)組織形態(tài),它把直線制結(jié)構(gòu)與職能制結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái),以直線為基礎(chǔ),在各級(jí)行政負(fù)責(zé)人之下設(shè)置相應(yīng)的職能部門,分別從事專業(yè)管理,作為該領(lǐng)導(dǎo)的參謀,實(shí)行主管統(tǒng)一指揮與職能部門參謀、指導(dǎo)相結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)形式。特點(diǎn):以直線為基礎(chǔ),在項(xiàng)目經(jīng)理之下設(shè)置相應(yīng)的職能部門,分別從事專業(yè)管理,作為該級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的參謀,實(shí)行主管統(tǒng)一指揮與職能部門參謀、指導(dǎo)相結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)形式。
2.4矩陣組織結(jié)構(gòu):一個(gè)大型建設(shè)項(xiàng)目如采用矩陣組織結(jié)構(gòu)模式,縱向工作部門可以是投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制等部門,而橫向工作部門可以是各子項(xiàng)目的項(xiàng)目管理部。每一縱向和橫向交匯的工作,指令來(lái)自于縱向和橫向兩個(gè)工作部門,因此其指令源為兩個(gè)。
矩陣結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn):
1)機(jī)動(dòng)、靈活,可隨項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與結(jié)束進(jìn)行組織或解散;2)它還加強(qiáng)了不同部門之間的配合和信息交流,克服了直線職能結(jié)構(gòu)中各部門互相脫節(jié)的現(xiàn)象。3)可減輕該組織系統(tǒng)的最高指揮者的協(xié)調(diào)工作量。
矩陣結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)
2)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任大于權(quán)力,因?yàn)閰⒓禹?xiàng)目的人員都來(lái)自不同部門,隸屬關(guān)系仍在原單位,只是為"會(huì)戰(zhàn)"而來(lái),所以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)他們管理困難,沒(méi)有足夠的激勵(lì)手段與懲治手段;2)由于項(xiàng)目組成人員來(lái)自各個(gè)職能部門,當(dāng)任務(wù)完成以后,仍要回原單位,因而容易產(chǎn)生臨時(shí)觀念,對(duì)工作有一定影響。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,建筑工程項(xiàng)目的管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,它包括風(fēng)險(xiǎn)、合同、質(zhì)量、成本等多方面的工作,涉及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備、物資營(yíng)等部門和單位。因此,只有各方通力合作,切實(shí)加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理、成本管理、合同管理和風(fēng)險(xiǎn)管理,借鑒其它工程領(lǐng)域已取得的工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),完善與發(fā)展建設(shè)工程項(xiàng)目組織形式,對(duì)提高建設(shè)工程水平和投資效率,使建設(shè)項(xiàng)目增值具有重要意義。
參考文獻(xiàn):
1.人的因素
人是建設(shè)工程項(xiàng)目的策劃者和執(zhí)行者。人是具有主觀能動(dòng)性的,無(wú)論作為策劃和監(jiān)督者的業(yè)主方還是監(jiān)理和施工方,乃至于材料供應(yīng)商,都將參與到建設(shè)工程項(xiàng)目中來(lái),只有項(xiàng)目的各個(gè)參與方都能充分理解項(xiàng)目質(zhì)量的意義,并為之竭盡全力才能保證建設(shè)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。我國(guó)實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度、作業(yè)及管理人員持證上崗制度等,從本質(zhì)上說(shuō),都是對(duì)從事建設(shè)工程活動(dòng)的人的素質(zhì)和能力進(jìn)行必要的控制和管理。此外,我國(guó)的各種法律條令還對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量責(zé)任制度作出明確規(guī)定,如規(guī)定按資質(zhì)等級(jí)承包工程任務(wù),不得越級(jí),不得掛靠,不得轉(zhuǎn)包,嚴(yán)謹(jǐn)無(wú)證設(shè)計(jì)、無(wú)證施工等,從根本上說(shuō)也是為了防止因人的資質(zhì)或資格時(shí)空而導(dǎo)致質(zhì)量能力的失控和不合格。
2.技術(shù)因素
影響建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)因素設(shè)計(jì)的內(nèi)容十分廣泛,包括直接的工程技術(shù)和輔助的身纏技術(shù),前者如工程勘察技術(shù)、設(shè)計(jì)技術(shù)、施工技術(shù)、材料技術(shù)等,后者如工程檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)、試驗(yàn)技術(shù)等。建設(shè)工程技術(shù)的先進(jìn)性程度,從總體上來(lái)說(shuō)還主要取決于發(fā)達(dá)國(guó)家一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平,取決于建筑業(yè)及其相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。對(duì)于具體的建設(shè)工程項(xiàng)目,和主要還是通過(guò)技術(shù)工作的組織與管理,優(yōu)化技術(shù)方案,發(fā)揮技術(shù)因素對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的保證左右。如今的科技發(fā)展日新月異,新的施工技術(shù),施工工藝,施工材料的應(yīng)用已經(jīng)廣泛投入到建設(shè)工程的各個(gè)項(xiàng)目之中,對(duì)于新技術(shù)的發(fā)展,必將有力的推動(dòng)建筑行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步,但同時(shí)我們也要慎重的對(duì)待新技術(shù),新材料等,因?yàn)閷?duì)于現(xiàn)在的發(fā)展水平,有很對(duì)新的事物我們還沒(méi)有對(duì)其完全了解,這樣在我們應(yīng)用新技術(shù)的時(shí)候就必然存在一定的風(fēng)險(xiǎn),有時(shí)候這些風(fēng)險(xiǎn)是致命的,所以當(dāng)我們面對(duì)新興事物的時(shí)候就要求我們慎重使用,不能盲目求新求變,只有這樣才能更好的為我們的建設(shè)工程項(xiàng)目服務(wù)。
3.管理因素
管理的進(jìn)行伴隨著建設(shè)工程項(xiàng)目的全部運(yùn)行周期也是對(duì)建設(shè)工程能產(chǎn)生巨大影響的因素。影響建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的管理因素,主要是決策因素和組織因素。其中,決策因素首先是業(yè)主方的建設(shè)工程項(xiàng)目決策,其次是建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,實(shí)施主體的各項(xiàng)技術(shù)決策和管理決策。實(shí)踐證明,沒(méi)有經(jīng)過(guò)資源論證、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè),盲目建設(shè)重復(fù)建設(shè),建成后不能投入生產(chǎn)或使用,所形成的合格而無(wú)用途的建筑產(chǎn)品,從根本上是社會(huì)資源的極大浪費(fèi),不具備質(zhì)量的適用性特性。同樣盲目追求高標(biāo)準(zhǔn),缺乏質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性考慮的決策,也將對(duì)工程質(zhì)量的形成產(chǎn)生不利的影響。
管理因素中的組織因素,包括建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的管理組織和任務(wù)組織。管理組織指建設(shè)工程項(xiàng)目管理的組織架構(gòu)、管理制度及運(yùn)行機(jī)制,三者的有機(jī)聯(lián)系構(gòu)成一定的組織管理模式,其各項(xiàng)管理職能的運(yùn)行情況,直接影響著建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的事項(xiàng)。任務(wù)組織是指對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的任務(wù)及目標(biāo)分解、發(fā)包、委托;以及對(duì)實(shí)施任務(wù)所進(jìn)行的計(jì)劃、指揮、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督等一系列工作過(guò)程。從建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的角度看,建設(shè)工程項(xiàng)目管理組織系統(tǒng)是否健全、實(shí)施任務(wù)的組織方式是否科學(xué)合理,無(wú)疑將對(duì)質(zhì)量目標(biāo)控制產(chǎn)生重要的影響。