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時(shí)間：2023-07-14 09:44:24
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1、學(xué)風(fēng)方面。在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上不同程度地存在著厭倦學(xué)習(xí)、怕學(xué)習(xí)、不學(xué)習(xí)和假學(xué)習(xí)現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在：有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有把學(xué)習(xí)放在重要位置，總是以工作忙，沒(méi)時(shí)間為借口，不愿組織或參加集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，也不能找時(shí)間進(jìn)行自學(xué)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部則認(rèn)為自己的能力水平已經(jīng)能勝任工作需要，沒(méi)有必要在學(xué)習(xí)上下功夫，對(duì)待學(xué)習(xí)存在應(yīng)付了事的思想；有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待學(xué)習(xí)只是抱著裝點(diǎn)門面的態(tài)度，不能刻苦鉆研；有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在上面抓得緊，自己學(xué)一學(xué)的情況，缺乏學(xué)習(xí)自動(dòng)性，沒(méi)有養(yǎng)成經(jīng)常學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。
2、思想作風(fēng)方面。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部思想保守，進(jìn)取意識(shí)差。具體表現(xiàn)在：有的領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題辦事情習(xí)慣于憑主觀、想當(dāng)然；有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作上放不開手腳，患得患失，缺乏魄力，不敢大膽嘗試；有的領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，停留于一般化，滿足于過(guò)得去，不求過(guò)得硬。
3、工作作風(fēng)方面。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在工作上作風(fēng)漂浮，缺乏求真務(wù)實(shí)精神。具體表現(xiàn)在：有的領(lǐng)導(dǎo)干部不深入工作實(shí)際，對(duì)待工作蜻蜓點(diǎn)水；有的領(lǐng)導(dǎo)干部急功近利，一味地追求工作上的短期效益或成果，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，不能夠正確運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，把當(dāng)前的形勢(shì)和學(xué)院的實(shí)際聯(lián)系起來(lái)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部部門利益至上，不顧大局，有令不行、有禁不止。
4、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部存在宗旨意識(shí)淡薄，漠視師生利益的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在：有的領(lǐng)導(dǎo)干部不習(xí)慣走群眾路線，、官本位主義思想嚴(yán)重，愛打官腔、說(shuō)官話，做事不民主，遇事不愿意聽取師生呼聲，更不愿意采納別人的意見，喜歡搞一言堂，獨(dú)斷專行，自己說(shuō)了算；有的領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)喜歡走上層路線，不喜歡深入基層，不愿意和師生打成一片，不能保持同人民群眾之間的血肉聯(lián)系，在群眾面前總是高高在上；有的領(lǐng)導(dǎo)干部在工作上，不能夠以身作則、起到率先垂范作用，而是甘居落后，降低了對(duì)自己的要求，混同于一般群眾或一般干部；有的領(lǐng)導(dǎo)干部在事關(guān)師生冷暖，關(guān)系到師生工作、學(xué)習(xí)生活的問(wèn)題上，表現(xiàn)得漠不關(guān)心，置之不理。
5、生活作風(fēng)方面。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，自律意識(shí)差。具體表現(xiàn)在：有的領(lǐng)導(dǎo)干部自身要求不夠嚴(yán)格，不能夠按照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，不能夠較好遵章守紀(jì)，習(xí)慣于自我放縱，我行我素；有的領(lǐng)導(dǎo)干部在生活上丟掉了艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，不能過(guò)勤儉節(jié)約的苦日子，養(yǎng)成了貪圖享樂(lè)、鋪張浪費(fèi)的生活習(xí)慣；有的領(lǐng)導(dǎo)干部生活情趣不夠高雅，沒(méi)有養(yǎng)成健康向上的良好生活習(xí)慣，而是偏愛于吃吃喝喝、唱歌跳舞或游山觀景等。
學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題有以下特點(diǎn)：
一是主觀性較濃。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是中央長(zhǎng)期以來(lái)所堅(jiān)持的，并且采取了很多有針對(duì)性的措施，但是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在主觀上總是不重視作風(fēng)建設(shè)，停留在口頭上多，落實(shí)到實(shí)際中少；二是普遍性較廣。上述問(wèn)題在領(lǐng)導(dǎo)干部中可以說(shuō)普遍存在，只是或輕或重、或多或少的區(qū)別，尤其是在學(xué)風(fēng)和思想作風(fēng)方面存在的問(wèn)題更具普遍性；三是隱蔽性較深。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題由于涉及到個(gè)人生活方面和個(gè)人工作方法問(wèn)題，往往不易被組織掌握，造成有問(wèn)題難發(fā)現(xiàn)、有毛病難查處的局面；四是影響性較強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部是一面旗幟，其作風(fēng)好壞直接關(guān)系到黨風(fēng)校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)正，其下屬自然會(huì)增強(qiáng)自律意識(shí)，相反領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正，必然上行下效；五是危害性較大。領(lǐng)導(dǎo)干部是師生關(guān)注的焦點(diǎn)，可以說(shuō)一定程度上代表著黨的形象，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正，師生員工必然產(chǎn)生敵對(duì)情緒，從而影響黨在人民心中的形象；六是危險(xiǎn)性較高?？梢哉f(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)無(wú)小事，極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部之所以走上犯罪道路，和平時(shí)不注意作風(fēng)建設(shè)有著其必然聯(lián)系。
上述問(wèn)題存在的主要原因：
分析學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在問(wèn)題的原因，我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面。一是外界環(huán)境的沖擊。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部存在利益至上的思想，只顧個(gè)人利益、部門利益、眼前利益。同時(shí)封建殘留思想形成的官本位主義、我黨長(zhǎng)期執(zhí)政在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部中形成的盲目?jī)?yōu)越感、西方思想沖擊形成的攀比享樂(lè)意識(shí)交叉作用，也對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)負(fù)面影響；二是主觀認(rèn)識(shí)的不足。主要有兩個(gè)方面，一方面是個(gè)別部門不重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，有的認(rèn)為是務(wù)虛不想抓、有的認(rèn)為吃力不討好不愿抓、有的怕得罪人不敢抓。另一方面是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部忽視自身作風(fēng)建設(shè)，片面認(rèn)為只要不違法違紀(jì)就是好干部；三是教育管理的滯后。隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)也面臨著新情況、新問(wèn)題，但是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理尤其是對(duì)作風(fēng)建設(shè)方面還是老辦法，停留在簡(jiǎn)單的學(xué)習(xí)教育，沒(méi)有從深層次研究和探索作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制；四是規(guī)章制度的欠缺。一方面是制度不完善、缺乏可操作性，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利運(yùn)行的規(guī)范、制約、監(jiān)督等相關(guān)制度還不健全，現(xiàn)有的制度原則內(nèi)容多，具體操作辦法少。另一方面是執(zhí)行的不到位，執(zhí)行缺乏連續(xù)性，落實(shí)沒(méi)有實(shí)效性；五是監(jiān)督考核的不力。相關(guān)激勵(lì)約束機(jī)制不健全，沒(méi)有將作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要指標(biāo)納入干部選拔任用考核體系。同時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督還不能全覆蓋，存在監(jiān)督盲區(qū)。
二、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在問(wèn)題的對(duì)策
上述問(wèn)題的存在，不同程度地影響了學(xué)院黨的全面建設(shè)，影響了黨在人民群眾心目中的形象，也影響了構(gòu)建社會(huì)主義和諧校園的進(jìn)程。因此，要下大力氣，有的放矢，積極采取有效措施，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題認(rèn)真加以解決。
1、要提高認(rèn)識(shí)。學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察部門要提高對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，要重點(diǎn)解決抓和不抓一個(gè)樣、抓好抓壞無(wú)所謂的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作納入日常工作中，采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)教育、管理、監(jiān)督力度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也要增強(qiáng)自覺(jué)性，注重自身作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象。
2、要加強(qiáng)教育。要在領(lǐng)導(dǎo)干部中，廣泛深入開展以立黨為公、執(zhí)政為民為核心的領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀、地位觀和利益觀教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢記宗旨，淡泊名利，自覺(jué)為人民掌好權(quán)、用好權(quán)、服好務(wù)；要大膽改革學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，切實(shí)突出學(xué)習(xí)教育的目的，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部高等職業(yè)教育政策、法律法規(guī)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的能力；實(shí)行“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的教育戰(zhàn)略，組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加多種形式的進(jìn)修、培訓(xùn)、考察等，開拓視野，解放思想，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢牢把握發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)決沖破一切因循守舊的思想觀念，破除妨礙發(fā)展的體制、機(jī)制和做法，不斷增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，放開手腳，大膽嘗試，勇于創(chuàng)新，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
3、要建立長(zhǎng)效機(jī)制。要將領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)常抓不懈的工作進(jìn)行部署和落實(shí)，首先要明確職責(zé)，學(xué)院黨委要負(fù)總責(zé)，學(xué)院紀(jì)委要承擔(dān)主要任務(wù)，在此基礎(chǔ)上，還要將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)涉及的各方面工作進(jìn)行任務(wù)分解，落實(shí)到具體部門，明確牽頭部門和具體工作部門，形成作風(fēng)建設(shè)有人抓、有人管、有人監(jiān)督的工作局面；其次要組織人員深入研究和探索作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題，做到對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決，及時(shí)完善和健全規(guī)章制度；最后要形成常態(tài)機(jī)制，要在明確分工的基礎(chǔ)上落實(shí)責(zé)任，負(fù)責(zé)牽頭的部門要抓好工作的落實(shí)，要克服上面有要求緊一緊、上邊不要求松一松的行為，做到作風(fēng)建設(shè)時(shí)時(shí)有人抓、事事有人管。
4、要完善制度。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，采取有針對(duì)性的措施加以解決，并以此健全和完善相關(guān)的規(guī)章制度；要建立科學(xué)實(shí)用的學(xué)習(xí)制度，民主公開的用人制度，實(shí)事求是的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，勤政為民的廉潔制度，客觀公正的獎(jiǎng)懲制度，通過(guò)制度建設(shè)，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；要建立和完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、懇談日制度、領(lǐng)導(dǎo)干部民情調(diào)研制度、蹲點(diǎn)幫扶制度等督促領(lǐng)導(dǎo)干部親民為民的工作制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部為師生辦實(shí)事、辦好事，密切黨群干群關(guān)系；在完善制度的基礎(chǔ)上，還要注重抓落實(shí)，做到令行禁止。
5、要強(qiáng)化監(jiān)督。應(yīng)進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等很好地結(jié)合起來(lái)，逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督的視野和范圍，不但要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行八小時(shí)以內(nèi)監(jiān)督，更要延伸到八小時(shí)以外監(jiān)督，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里、活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，將領(lǐng)導(dǎo)干部的一切行為都置于黨紀(jì)國(guó)法、社會(huì)道德和校規(guī)校紀(jì)的嚴(yán)格約束之下，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)接受監(jiān)督，不但要管住管好自己，模范地照章辦事，模范地遵紀(jì)守法，還要管住管好自己身邊工作人員。
6、要細(xì)化考核。要把干部作風(fēng)狀況作為考核、選拔、任用干部的重要依據(jù)，把作風(fēng)好壞作為選拔任用干部的“硬杠子”，大膽提拔任用作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)績(jī)突出的干部，對(duì)作風(fēng)飄浮、弄虛作假、工作面貌難改的干部予以調(diào)整；要制定領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行賦分量化考核辦法，樹立無(wú)功就是過(guò)的考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向，并運(yùn)用考核結(jié)果，升降任免干部；紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門要組成考核小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查、考核領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)情況。
7、要嚴(yán)厲查處。紀(jì)檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮職能作用，對(duì)、、索拿卡要等違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起；要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)部門、單位因干部作風(fēng)出問(wèn)題的，除對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育處理，還要逐級(jí)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)弄虛作假、貪圖享樂(lè)、不干實(shí)事、損害學(xué)院和師生利益，阻礙教育事業(yè)發(fā)展的要予以嚴(yán)厲懲處。
三、建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的幾點(diǎn)構(gòu)想
切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，必須建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，形成用制度約束、用制度管人的常態(tài)機(jī)制。
一是要建立權(quán)責(zé)一致的責(zé)任機(jī)制。學(xué)院黨委要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)工作來(lái)抓；要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，認(rèn)真研究，全面部署，狠抓落實(shí)；要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，形成黨委牽頭、紀(jì)委負(fù)責(zé)、相關(guān)部門配合、全院參與的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)工作格局，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；要落實(shí)責(zé)任，學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，班子成員要分工負(fù)責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起自己分管范圍內(nèi)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任；要加大責(zé)任追究力度，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和倒查制；學(xué)院紀(jì)委要采取切實(shí)措施，研究作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律，解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，力爭(zhēng)抓出實(shí)際成效。
二是建立和完善對(duì)作風(fēng)建設(shè)的評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)院黨委要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況，納入各部門責(zé)任制考核范圍，將其作為評(píng)價(jià)各部門及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容；組織人事部門要改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理考核評(píng)價(jià)體系，把領(lǐng)導(dǎo)干部思想、學(xué)習(xí)、工作、領(lǐng)導(dǎo)、生活作風(fēng)作為個(gè)體考核的重要內(nèi)容，細(xì)化、量化考核指標(biāo)，采取群眾測(cè)評(píng)等方式加強(qiáng)考核，通過(guò)作風(fēng)考察準(zhǔn)確識(shí)別干部品行，評(píng)價(jià)干部政績(jī)；要不斷研究和探索作風(fēng)建設(shè)考察辦法，實(shí)現(xiàn)定量考察與定性考察、臨時(shí)性考察與經(jīng)常性考察的統(tǒng)一，以此增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性；要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的好壞作為提拔使用的重要依據(jù)，對(duì)于被群眾舉報(bào)或督查發(fā)現(xiàn)作風(fēng)問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)核查屬實(shí)，一律不得提拔，防止“帶病提拔”和“帶病上崗”。
三是建立制約有力的監(jiān)督機(jī)制。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，進(jìn)一步完善民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話等以強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督為核心的監(jiān)督機(jī)制；要強(qiáng)化外部監(jiān)督，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，延伸對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作時(shí)間之外的監(jiān)督，注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈的監(jiān)督，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的真實(shí)情況；要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督方式，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)情況報(bào)告制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部定期將個(gè)人的思想作風(fēng)等情況向組織部門報(bào)告。要嚴(yán)肅查處，對(duì)群眾舉報(bào)或查出的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不僅是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在需要，更是各級(jí)黨委賦予組織部門的重要職責(zé)。組織部門必須切實(shí)履行部門職責(zé)，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的具體要求貫徹到組織工作的各個(gè)方面。
一要履行“育干部”職責(zé)，在教育培訓(xùn)中提升干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)。組織部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)貫穿干部教育培訓(xùn)的全過(guò)程，并作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的核心內(nèi)容，堅(jiān)持以市委中心組學(xué)習(xí)和“星期六講座”為載體，在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象”主題教育系列活動(dòng)，通過(guò)開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)專題講座、舉辦“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)大討論活動(dòng)”等形式，既讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的具體要求，同時(shí)深化他們對(duì)加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)他們加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，從而將作風(fēng)建設(shè)內(nèi)化為自覺(jué)行動(dòng)和自主行為。
二要履行“識(shí)干部”職責(zé)，在考核考察中準(zhǔn)確把握干部作風(fēng)情況。組織部門在全面考察干部德、能、勤、績(jī)、廉的同時(shí)，要重視了解和把握干部的作風(fēng)情況，特別要注重考察干部勤政廉政、貫徹執(zhí)行民主集中制、求真務(wù)實(shí)等作風(fēng)情況，要通過(guò)擴(kuò)大談話對(duì)象的范圍、延伸考察時(shí)間和空間等有效形式，逐步向上、向下、向社區(qū)延伸，把干部作風(fēng)情況摸準(zhǔn)摸實(shí)摸全，全面了解和掌握干部踐行八個(gè)方面良好風(fēng)氣要求的情況，并作為衡量干部德才素質(zhì)的重要方面，堅(jiān)持把干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的表現(xiàn)作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、政法、公安、審計(jì)等部門建立干部信息反饋機(jī)制，暢通領(lǐng)導(dǎo)干部基本信息反饋和收集渠道，重視了解和把握領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)情況，突出了解領(lǐng)導(dǎo)干部8小時(shí)以外生活情況，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)干部的住房、家庭、婚姻等方面的真實(shí)情況。
三要履行“用干部”職責(zé)，在選拔任用中引導(dǎo)干部樹立良好作風(fēng)。組織部門要始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，并且選作風(fēng)好的人，尤其是在XX年市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府和市政協(xié)換屆中，既要注重?cái)M任干部的工作能力強(qiáng)、工作實(shí)績(jī)突出，更要看重他們的作風(fēng)優(yōu)良，要注重選拔思想作風(fēng)堅(jiān)定、學(xué)習(xí)作風(fēng)勤奮、工作作風(fēng)扎實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)民主、生活作風(fēng)清廉的優(yōu)秀干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)作風(fēng)不好的堅(jiān)決不能進(jìn)班子，繼續(xù)堅(jiān)持干部任前公示制和試用期制，防止作風(fēng)反映不好的人被“帶病提拔”。從而，在干部隊(duì)伍中樹立良好的用人輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立并踐行良好作風(fēng)，努力以良好作風(fēng)樹立自身形象、贏得群眾公認(rèn)。
四要履行“管干部”職責(zé)，在監(jiān)督管理中督促干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。組織部門要堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手，全面加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。健全民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則等工作制度，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事；完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大事項(xiàng)報(bào)告等監(jiān)督制度，將領(lǐng)導(dǎo)干部始終置于組織的有效監(jiān)督之下，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為；督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、談心談話等黨內(nèi)生活制度，促進(jìn)班子成員之間相互提醒、相互幫助、相互監(jiān)督；推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)公示制，使領(lǐng)導(dǎo)干部公開接受群眾的監(jiān)督和評(píng)議。通過(guò)有效監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)加強(qiáng)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
在鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)中，齊齊哈爾北車輛段緊盯個(gè)別干部作風(fēng)不實(shí)、工作責(zé)任心不強(qiáng)、管理制度不落實(shí)的問(wèn)題，深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng) 強(qiáng)服務(wù) 聚合力 保安全”主題實(shí)踐活動(dòng)，在干部作風(fēng)建設(shè)上進(jìn)行有益探索和思考，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)干部履職盡責(zé)意識(shí)，有效加強(qiáng)了安全生產(chǎn)管理，確保旅客列車絕對(duì)安全。
1 存在的問(wèn)題
1.1 官本位思想嚴(yán)重。、唯我獨(dú)尊、唯上是從，缺乏正確的權(quán)力觀。
1.2 工作缺乏進(jìn)取心。開展工作憑習(xí)慣，墨守成規(guī)，面對(duì)變化了的情況缺少思考統(tǒng)籌，重安排部署、輕過(guò)程和結(jié)果落實(shí)。
1.3 承責(zé)意識(shí)淡化。遇到問(wèn)題和困難相互推諉扯皮，缺乏承責(zé)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓Y(jié)合部缺少主動(dòng)性和責(zé)任感。
1.4 工作標(biāo)準(zhǔn)低。不思進(jìn)取，混時(shí)渡日，習(xí)慣于工作的簡(jiǎn)單化、走程序，缺乏必要的精力投入。
1.5 缺乏大局觀念和整體意識(shí)。目光短淺，視野不寬，缺乏大局意識(shí)，導(dǎo)致工作結(jié)合部銜接斷檔、管理空白。
1.6 作風(fēng)自由散漫。缺乏必要的規(guī)矩意識(shí)和自我約束。在規(guī)章制度面前隨心所欲，說(shuō)的一套、做的另一套。
1.7 工作不敢碰硬。在問(wèn)題面前充當(dāng)“和事老”，在履行職責(zé)上甘當(dāng)“二傳手”，在矛盾面前不敢堅(jiān)持原則。
1.8 群眾觀念弱化。不思職工疾苦，面對(duì)職工訴求冷若冰霜，漠不關(guān)心，下現(xiàn)場(chǎng)走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水。凡此種種不一例舉。
2 問(wèn)題的根源
2.1 在主觀上，存在理想信念缺乏。對(duì)自身肩負(fù)的責(zé)任認(rèn)識(shí)不深刻，淡化了為職工群眾服務(wù)意識(shí)，不注重提高自身能力和水平。
2.2 在客觀上，存在思想觀念陳舊。當(dāng)今社會(huì)發(fā)展迅速，新生事物層出不窮，知識(shí)更新日益加快，一些干部思想不解放，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。
2.3 在體制上，人事制度改革滯后。還存在干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象，還有混日子過(guò)的空間，缺乏緊迫感和危機(jī)意識(shí)。
2.4 在機(jī)制上，各項(xiàng)制度不夠完善。干部管理、監(jiān)督的制度體系還不夠健全，現(xiàn)有制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格等。這些不僅影響了正常工作開展，也損害了干部在職工群眾中的威信。必須下決心整治。
3 采取的措施與對(duì)策
3.1 從整頓作風(fēng)入手，在思想教育上求深入。一是強(qiáng)化教育引導(dǎo)。我們以座談會(huì)和討論會(huì)等形式，在全段干部中開展一次觸及思想、靈魂的思想教育引導(dǎo)活動(dòng)。著重解決責(zé)任心不強(qiáng)、不思進(jìn)取、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題。二是強(qiáng)化形象樹立。要求各級(jí)干部經(jīng)常性地深入到職工群眾和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)中，虛心接受職工意見建議，幫助職工群眾解決實(shí)際問(wèn)題和困難。三是強(qiáng)化執(zhí)行力。組織干部學(xué)習(xí)路局、段關(guān)于干部作風(fēng)方面的相關(guān)要求，不斷提升干部自覺(jué)執(zhí)行力，增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，激發(fā)工作活力。
3.2 從強(qiáng)化責(zé)任抓起，在規(guī)范管理上加力度。一是完善相關(guān)制度。重新修訂干部安全風(fēng)險(xiǎn)管理（履職）逐級(jí)負(fù)責(zé)制考核辦法、安全責(zé)任追究辦法、問(wèn)題跟蹤管理辦法等制度，推進(jìn)干部管理制度化。二是完善崗位職責(zé)。細(xì)化了全段165個(gè)管理崗位的崗位職責(zé)，分層制定了全段干部崗位說(shuō)明書。實(shí)行主管段領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)、中層干部崗位負(fù)責(zé)、技術(shù)干部專業(yè)負(fù)責(zé)，建立了“每個(gè)崗位有責(zé)任、人人頭上有任務(wù)”的工作體系。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立完善限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等制度辦法，形成干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)。
3.3 從狠抓落實(shí)著手，在安全管控上強(qiáng)效力。一是抓包保制度落實(shí)。明確了段班子成員包保車間，車間干部包保運(yùn)用列車和重點(diǎn)生產(chǎn)班組，科室干部包保班組。不斷提升車間班組管理能力和水平。二是抓現(xiàn)場(chǎng)卡控落實(shí)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)卡控和關(guān)鍵時(shí)段的檢查和抽查，實(shí)行出庫(kù)前看車、送車制度，杜絕了運(yùn)用列車帶病出庫(kù)。三是抓結(jié)合部落實(shí)。我們采取“月計(jì)劃、周安排、日推進(jìn)”的辦法，對(duì)發(fā)生的各類問(wèn)題，做到嚴(yán)肅交班、徹底剖析、分清責(zé)任、聯(lián)掛考核進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
3.4 從綜合培訓(xùn)強(qiáng)化，在管理水平上注活力。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。組織全段干部開展一次“為人民服務(wù)”文章及郭明義p焦裕祿等人物事跡的學(xué)習(xí)，提升各級(jí)干部服務(wù)能力p責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，為北輛發(fā)展盡職負(fù)責(zé)。二是強(qiáng)化能力培訓(xùn)。為提高中層管理人員工作能力，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式，在吉林大學(xué)舉辦了中層干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，開闊了中層干部的視野，增長(zhǎng)了才干。三是組織專題培訓(xùn)。充分利用兩級(jí)中心組學(xué)習(xí)、干部大會(huì)等時(shí)機(jī)，開展專題學(xué)習(xí)、專題解讀、專題研討，引導(dǎo)各級(jí)干部深刻理解作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵，明確干部作風(fēng)建設(shè)與崗位履職的關(guān)系。
3.5 從突出監(jiān)督嚴(yán)起，在嚴(yán)格考核中增動(dòng)力。一是突出追責(zé)促效能。我們以“專業(yè)負(fù)責(zé)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)”為抓手，將干部履職行為和履職能力納入逐級(jí)負(fù)責(zé)制考核，不斷促進(jìn)干部盡職盡責(zé)。二是突出重點(diǎn)抓作風(fēng)。主要突出安全大檢查，向發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題要作風(fēng)；突出落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，抓好干部作風(fēng)建設(shè)。適應(yīng)新變化，挑戰(zhàn)新常態(tài)，破解生產(chǎn)中的難題。三是突出督察促作風(fēng)。突出在節(jié)假日和調(diào)圖關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)全段值班干部在崗在位、重點(diǎn)卡控等制度執(zhí)行情況進(jìn)行督察，確保政令的暢通。
3.6 從用好載體實(shí)施，在職責(zé)落實(shí)上傳壓力。我們以深入查擺當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題為切入點(diǎn)，以加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)為突破口，以提升工作能力、職工群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，組織開展了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、聚合力、保安全”主題實(shí)踐活動(dòng)，活動(dòng)的開展有效激發(fā)了干部履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，為全段安全發(fā)展提供了有效保證。
4 初步的效果
4.1 在現(xiàn)場(chǎng)安全控制上，得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。通過(guò)各級(jí)干部對(duì)關(guān)鍵作業(yè)、關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵人員的檢查監(jiān)控，有效地遏制了職工“兩違”，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)基本上實(shí)現(xiàn)有序可控、安全基本穩(wěn)定。
4.2 在干部作風(fēng)建設(shè)上，得到了明顯的轉(zhuǎn)變。通過(guò)考核不落實(shí)的人和事，引起大家震動(dòng)和感觸，積極主動(dòng)思考，自覺(jué)履行崗位職責(zé)。特別是各級(jí)干部提高了現(xiàn)場(chǎng)檢查水平和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題質(zhì)量，一盯到底抓好問(wèn)題整改。
4.3 在隊(duì)伍整體素質(zhì)上，得到了培養(yǎng)和提升。通過(guò)對(duì)干部作風(fēng)的監(jiān)督監(jiān)察，改變了過(guò)去“對(duì)職工嚴(yán)、對(duì)干部松”的現(xiàn)象，形成了“積極向上、嚴(yán)謹(jǐn)高效、各負(fù)其責(zé)”的工作氛圍。
5 啟示與思考
5.1 尋找開展干部作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，必須堅(jiān)持“嚴(yán)格要求”?？锤刹浚鸵茨芰?、看奉獻(xiàn)、看發(fā)展。關(guān)心干部，就要關(guān)心干部安全職責(zé)的落實(shí)、關(guān)心干部表率作用的發(fā)揮、關(guān)心干部成長(zhǎng)潛力的培養(yǎng)。實(shí)踐表明，我們用制度嚴(yán)格管理干部，不僅能得到干部的認(rèn)可，而且激發(fā)每名干部的主觀能動(dòng)性。
我校在2009年“干部作風(fēng)建設(shè)年”專項(xiàng)活動(dòng)中，通過(guò)動(dòng)員部署、集中學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、公開承諾、亮化服務(wù)窗口、警示教育、民主懇談、集中攻堅(jiān)、落實(shí)“十個(gè)嚴(yán)禁”和開展“兩為”活動(dòng)、建立長(zhǎng)效機(jī)制等一系列工作的有效展開，全校黨員干部精神面貌大為改觀、作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)和鞏固、學(xué)校多項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利。從總體情況來(lái)看，我校的干部作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)展情況良好。
1、科學(xué)定位、規(guī)劃，促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展
在去年的干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真謀劃學(xué)校發(fā)展，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，結(jié)合我校迅速擴(kuò)大的規(guī)模，以持續(xù)增強(qiáng)學(xué)校服務(wù)社會(huì)的能力，實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展為宗旨，進(jìn)一步將辦學(xué)思路調(diào)整為“穩(wěn)定規(guī)模、科學(xué)管理、全員創(chuàng)新、特色創(chuàng)優(yōu)、品牌強(qiáng)校、持續(xù)發(fā)展”，并明確了“年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國(guó)首批國(guó)家高水平示范校，三年內(nèi)建成國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代化名?！钡膴^斗目標(biāo)。
我們結(jié)合職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)和方針，充分發(fā)揮毗鄰北京的優(yōu)勢(shì)，抓住首都及我市大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)難得的機(jī)遇，繼續(xù)開發(fā)現(xiàn)代服務(wù)專業(yè)群，努力謀求更為寬廣的就業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步提高現(xiàn)代服務(wù)人才培養(yǎng)質(zhì)量；做大做強(qiáng)影視動(dòng)漫專業(yè)群，強(qiáng)力開發(fā)游戲?qū)I(yè)，與北京紅精靈游戲公司繼續(xù)接觸，力爭(zhēng)與該公司建立校企合作關(guān)系；繼續(xù)鞏固信息技術(shù)專業(yè)群，特別是在計(jì)算機(jī)課程設(shè)置和知識(shí)體系上及時(shí)更新，跟緊市場(chǎng)，加大對(duì)專業(yè)教師的培訓(xùn)力度，暑、寒假期間選派30名優(yōu)秀教師參加各類專業(yè)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
2、理順機(jī)制體制，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)
近三年，學(xué)校正在逐漸實(shí)現(xiàn)“小處室、大級(jí)部”的管理體制，但由于各項(xiàng)配套制度尚未完善，既沒(méi)有建立起可以獨(dú)立工作、獨(dú)立決策的二級(jí)管理部門，又為各教學(xué)級(jí)部分配了過(guò)多的行政事務(wù)，致使出現(xiàn)了校領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有從過(guò)多具體事務(wù)中脫離出來(lái)，而各級(jí)部的主要負(fù)責(zé)人在忙于教學(xué)、學(xué)生管理工作的同時(shí)，還要處理行政事務(wù)，已出現(xiàn)應(yīng)接不暇、顧此失彼的情況。
通過(guò)過(guò)去一年“作風(fēng)建設(shè)年”專題活動(dòng)，一是已完善了學(xué)校數(shù)十項(xiàng)規(guī)章制度，根據(jù)新情況，新問(wèn)題，進(jìn)一步補(bǔ)充、修訂，已完成了對(duì)《學(xué)?？记谥贫取?、《學(xué)期獎(jiǎng)制度》的修改，新制定了《學(xué)校差旅費(fèi)報(bào)銷制度》和《文件管理制度》。二是進(jìn)一步規(guī)范了管理程序，實(shí)現(xiàn)“制度治校，民主管理”的目標(biāo)要求，做到日常管理有序、監(jiān)督有力，有章可循。三是進(jìn)一步改革了管理機(jī)制，深入推進(jìn)“大級(jí)部、小處室”的改革進(jìn)程，理順級(jí)部管理各項(xiàng)工作的職責(zé)和程序，建立健全學(xué)校管理體制大框架，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。目前，學(xué)校已為9個(gè)級(jí)部、專業(yè)部配齊了主任、干事，充分發(fā)揮級(jí)部自身管理的職能，繼續(xù)貫徹執(zhí)行“大級(jí)部、小處室”的低重心管理。
一、克服“三種傾向”，切實(shí)提高對(duì)作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)
作風(fēng)是一個(gè)人或一個(gè)單位辦事效率、思想品質(zhì)、精神風(fēng)貌、行為修養(yǎng)等方面的綜合體現(xiàn)。作風(fēng)是形象，作風(fēng)是凝聚力，作風(fēng)是戰(zhàn)斗力。抓發(fā)展，干事業(yè)必須抓隊(duì)伍，抓隊(duì)伍就必須抓作風(fēng)。所以，在全省推進(jìn)“三年大變樣”活動(dòng)的關(guān)鍵之年，在全市負(fù)重奮進(jìn)的“爬坡”時(shí)期，省委、市委把今年確定為“作風(fēng)建設(shè)年”。近一段時(shí)間，我們?cè)诮M織全局干部職工收聽收看省市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的基礎(chǔ)上，各支部、各科室單位分別組織了學(xué)習(xí)討論，同志們也從電視、報(bào)刊等媒體了解了許多開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的動(dòng)態(tài)，大家對(duì)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義和作用以及開展這一活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性有了比較深的認(rèn)識(shí)，但從我了解的情況看，要提高認(rèn)識(shí)，還得再創(chuàng)新思維，還需要再統(tǒng)一思想，當(dāng)務(wù)之急需克服三種傾向：一是不要以為活動(dòng)僅是“形式”。有的同志受傳統(tǒng)思維影響，對(duì)今年省市委開展作風(fēng)建設(shè)的極端重要性認(rèn)識(shí)不足，總認(rèn)為今年搞的“作風(fēng)建設(shè)年”是一般性的活動(dòng)，與以往開展的活動(dòng)沒(méi)什么不一樣。應(yīng)該十分明確，省委、市委之所以在全省、全市安排這樣一次活動(dòng)，絕不僅僅是一般性地號(hào)召而已。省委*書記在大會(huì)上的講話針砭時(shí)弊，意味深長(zhǎng)，振聾發(fā)聵，體現(xiàn)了省委、省政府大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建風(fēng)清氣正軟環(huán)境的信心和決心；市委陳貴書記在全市動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)地創(chuàng)建活動(dòng)載體，以超常作風(fēng)推動(dòng)超常發(fā)展，更是充分說(shuō)明了市委市政府在改進(jìn)干部作風(fēng)，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展的良好愿望和嚴(yán)肅態(tài)度。因此，必須抓好、抓實(shí)、抓出成效。二是不要以為慣性即合“常規(guī)”。有的同志認(rèn)為，這些年我們這樣不都過(guò)來(lái)了，我明確告訴大家，你那個(gè)作風(fēng)，往年行，今年不行，過(guò)去行，現(xiàn)在不行，因?yàn)槭∈形钦孑^真了。在開展這項(xiàng)活動(dòng)之前，媒體曝光了石家莊建設(shè)局幾名干部工作時(shí)間聚在一起打牌賭錢的問(wèn)題，隨后對(duì)這幾名干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。省委、市委召開“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，省紀(jì)委組織新聞媒體在全省開展了明查暗訪活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的我市某單位工作時(shí)間無(wú)人辦公，僅有一人也在睡覺(jué)的問(wèn)題給予了曝光批評(píng)，隨后，市委市政府對(duì)當(dāng)事單位和當(dāng)事人在全市進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成當(dāng)事單位向市委、市政府作出深刻檢查，對(duì)機(jī)關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，在本系統(tǒng)、本單位立即開展作風(fēng)整頓活動(dòng)。市紀(jì)委也組織我市的新聞媒體，多次開展了明查暗訪活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的市直及部分縣市區(qū)機(jī)關(guān)工作人員違反工作紀(jì)律的問(wèn)題在衡水日?qǐng)?bào)進(jìn)行了曝光，2月20日下午，市紀(jì)委、監(jiān)察局召開新聞會(huì)，對(duì)市直及縣市區(qū)33名違反機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的典型案件進(jìn)行了報(bào)道。2月23日，衡水晚報(bào)刊登了對(duì)這些人員的處理意見。省市紀(jì)委、監(jiān)察部門以及新聞媒體的明查暗訪活動(dòng)不會(huì)因此而結(jié)束，還將隨時(shí)進(jìn)行抽查暗訪活動(dòng)。這充分說(shuō)明，省委、省政府，市委、市政府在開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)上絕不是擺樣子、走過(guò)場(chǎng)，我們一定要充分認(rèn)識(shí)到開展這一活動(dòng)的嚴(yán)肅性。三是不要以為小事成不了大事。還有的同志說(shuō)，通報(bào)這些事不都是“小事”嗎？值得小題大做嗎？有這樣認(rèn)識(shí)就大錯(cuò)特錯(cuò)了。我們常說(shuō)，作風(fēng)是形象，作風(fēng)是戰(zhàn)斗力。形象問(wèn)題怎么能是“小事”呢？從小處講，一個(gè)人不注意自己的作風(fēng)，不注意形象，是很難受到眾人尊敬的。從大處講，我們每一個(gè)同志的言行，每一個(gè)同志的作風(fēng)，不僅代表自己的形象，更代表著勞動(dòng)保障部門的形象，甚至代表著市委、市政府在人民群眾心目中的形象。我們的工作涉及制定和執(zhí)行政策、解決職工實(shí)際困難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等，都是實(shí)實(shí)在在的具體問(wèn)題、具體工作，容不得有半點(diǎn)虛夸，如果沒(méi)有腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作的思想和作風(fēng)，只是擺花架子，作表面文章，就談不上政策落實(shí)，談不上解決職工群眾的實(shí)際困難，更談不上在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局上有所作為。因此，我們必須克服以上“三種認(rèn)識(shí)”，積極投身到作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中來(lái)。
二、找準(zhǔn)問(wèn)題，實(shí)化措施，扎實(shí)有效地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)深入開展
開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，既要搞好活動(dòng)安排并認(rèn)真抓好落實(shí)，又要找準(zhǔn)抓住在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題并切實(shí)加以解決。在去年我剛來(lái)時(shí)，在“七一”講話中指出了我們作風(fēng)建設(shè)上存在的“三個(gè)有余，三個(gè)不足”，我再重申一下：一是守?cái)偂坝杏唷?，“闖勁”不足。二是拖拉“有余”，效率不足。三是散漫“有余”，集中不足。經(jīng)過(guò)半年努力，這些問(wèn)題得到了不同程度的解決，但還不徹底。特別是對(duì)照省市要求，我感到又有了新的“不足”。比如“浮躁”的問(wèn)題、相互推諉扯皮的問(wèn)題、態(tài)度生硬的問(wèn)題、不愿吃苦、不甘受累、揀輕怕重的問(wèn)題。過(guò)去常說(shuō)的“冷、橫、硬”現(xiàn)象，雖說(shuō)有了很大改觀，但在個(gè)別科室、個(gè)別人身上還不同程度地存在。針對(duì)上述問(wèn)題，局黨組經(jīng)過(guò)研究，制定了我局轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的“15616”工程。
“15”就是在干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變上落實(shí)“十五字”方針。具體講：一是“坐得住”。就是要靜下心來(lái)研究政策，吃透政策，確保政策運(yùn)用到位。二是“下得去”。就是底數(shù)要清。真正深入車間、田間地頭調(diào)查研究，敏銳地發(fā)現(xiàn)和把握傾向性、苗頭性問(wèn)題，真正摸清群眾所需、所想、所盼。三是“辦得快”。對(duì)正常辦理事項(xiàng)，及時(shí)或提前辦結(jié)；對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真研究并有效穩(wěn)妥地加以解決。四是“理得順”。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案、接待日制度，對(duì)督辦案件，實(shí)行專項(xiàng)專人負(fù)責(zé)；對(duì)暫不能答復(fù)的，在一個(gè)工作日內(nèi)告知當(dāng)事人，千方百計(jì)理順群眾情緒，化解群眾怨氣，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五是“懲得嚴(yán)”。對(duì)完不成工作目標(biāo)的責(zé)任單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅批評(píng)，并按有關(guān)規(guī)定落實(shí)處罰措施；對(duì)因不作為、亂作為造成不良影響的，嚴(yán)格追究有關(guān)人的責(zé)任。
“6”就是六個(gè)“嚴(yán)禁”：①嚴(yán)禁晚來(lái)早走不遵守工作時(shí)間或工作時(shí)間缺崗；②嚴(yán)禁工作時(shí)間串崗聊天；③嚴(yán)禁工作時(shí)間玩游戲或從事與工作無(wú)關(guān)的其它活動(dòng)；④嚴(yán)禁推諉扯皮耽誤工作；⑤嚴(yán)禁態(tài)度生硬；⑥嚴(yán)禁工作日中午非公務(wù)接待飲酒。
“16”就是圍繞提高社會(huì)保障水平、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)、維護(hù)群眾利益等四個(gè)方面，做好“十六件”惠民實(shí)事。
（1）提高離退休人員養(yǎng)老金水平。2月25日以前完成企業(yè)退休人員提高10%生活待遇的所有工作，4月底以前完成市直機(jī)關(guān)離退休人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整任務(wù)并全額補(bǔ)發(fā)到位。
（2）做好失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，對(duì)于符合納入農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的失地農(nóng)民及時(shí)予以納入，符合領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金條件的及時(shí)發(fā)放到位。
（3）全力推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，待省批準(zhǔn)實(shí)施方案后，于6月底前整體啟動(dòng)。
（4）解決好特殊人群的參加醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。依據(jù)上級(jí)即將出臺(tái)的政策，解決好1.65萬(wàn)人依法關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題；修訂完善《衡水市市直困難企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》，解決2.1萬(wàn)困難企業(yè)職工的參保問(wèn)題；以市政府名義出臺(tái)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保辦法，解決2萬(wàn)靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。
（5）從市直醫(yī)?；鹬兄Ц?00萬(wàn)元，對(duì)市本級(jí)6萬(wàn)名參保職工進(jìn)行健康體檢。
（6）建立對(duì)市直個(gè)人負(fù)擔(dān)過(guò)重的參保人員進(jìn)行補(bǔ)助的制度，此項(xiàng)制度待市政府審批后實(shí)施。
（7）新開發(fā)公益性就業(yè)崗位3000個(gè)，安置就業(yè)困難對(duì)象。
（8）落實(shí)好下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策，對(duì)創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款人員資格審查時(shí)間由7個(gè)工作日縮減為3個(gè)工作日。
（9）做好農(nóng)村扶貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)職業(yè)技能鑒定政策的落實(shí)，特別注意將培訓(xùn)考試與職業(yè)技能鑒定合并進(jìn)行，培訓(xùn)合格即可發(fā)證。
（10）對(duì)列入改制的企業(yè)，將原來(lái)企業(yè)改制職工安置方案的審核時(shí)間由20個(gè)工作日縮短到10個(gè)工作日。同時(shí)，主動(dòng)深入企業(yè)，變坐等企業(yè)上門為送服務(wù)進(jìn)廠。
（11）對(duì)破產(chǎn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)核銷及時(shí)審核報(bào)批。
（12）對(duì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)繳，努力做到當(dāng)日申報(bào)、當(dāng)時(shí)核繳。
（13）為確保企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定企業(yè)職工就業(yè)崗位，使用失業(yè)保險(xiǎn)基金為困難企業(yè)職工發(fā)放崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。
（14）加大解決農(nóng)民工工資拖欠工作力度，把農(nóng)民工工資拖欠作為勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法重點(diǎn)工作，把建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資作為勞動(dòng)保障執(zhí)法范圍重中之重。在重點(diǎn)清欠工資的基礎(chǔ)上，確保不再發(fā)生新的工資拖欠問(wèn)題。
（15）堅(jiān)持每月對(duì)勞動(dòng)保障系統(tǒng)苗頭進(jìn)行一次認(rèn)真排查，對(duì)排查出來(lái)的苗頭問(wèn)題，指定具體人負(fù)責(zé)落實(shí)，一般案件在3個(gè)工作日之內(nèi)化解矛盾。對(duì)不能化解的特殊問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，減少越級(jí)上訪事件發(fā)生。
（16）提高職業(yè)技能鑒定工作效率，將考試成績(jī)合格的職業(yè)資格證發(fā)放時(shí)間由20天改為10個(gè)工作日。
為確保上述任務(wù)的完成，近期要做好三項(xiàng)工作：
一是成立組織。為開展好全局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，經(jīng)局黨組研究，成立“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由我任組長(zhǎng)，有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成立辦公室，辦公室人員從有關(guān)單位抽調(diào)。各科室單位也要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為一件大事，列入重要議事日程。尤其是局領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)干部要率先垂范，切實(shí)抓好自身的作風(fēng)建設(shè)。
一是做好“學(xué)習(xí)”文章，轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)，提升素質(zhì)，更新觀念
繼續(xù)堅(jiān)持和規(guī)范街道中心組學(xué)習(xí)會(huì)，抓好班子成員的理論學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)會(huì)方式，讓理論學(xué)習(xí)與重點(diǎn)工作結(jié)合，培訓(xùn)與研討結(jié)合，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出動(dòng)”結(jié)合，使學(xué)有實(shí)效，解放思想，更新觀念！堅(jiān)持和完善機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)會(huì)，大力倡導(dǎo)“快樂(lè)學(xué)習(xí)、快樂(lè)工作”的良好氛圍。組織機(jī)關(guān)干部為期2－3天封閉式學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)施“我來(lái)講一課”制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)涵，開展“找差距、優(yōu)作風(fēng)”的大討論，舉辦知識(shí)競(jìng)賽、理論考試檢驗(yàn)機(jī)關(guān)干部自覺(jué)實(shí)效。組織進(jìn)村入戶調(diào)研，擬定調(diào)研文章，編寫調(diào)研文集；積極組織開展健康有益的機(jī)關(guān)文體活動(dòng)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，努力提高機(jī)關(guān)干部的思想理論水平和自身業(yè)務(wù)本領(lǐng)。
二是做好“落實(shí)”文章，改進(jìn)作風(fēng)，提高效率，狠抓落實(shí)
1、強(qiáng)化責(zé)任，抓落實(shí)。量化細(xì)化今年工作任務(wù)與目標(biāo)，制度責(zé)任落實(shí)議案，使各項(xiàng)工作責(zé)任到分管領(lǐng)導(dǎo)，到責(zé)任辦公室，到每位機(jī)關(guān)干部；制訂各項(xiàng)重點(diǎn)工作考核細(xì)則，使工作任務(wù)與工資獎(jiǎng)金掛鉤，促進(jìn)工作落實(shí)。
2、強(qiáng)化督查，抓落實(shí)。定期召開線上工作匯報(bào)會(huì)，督查線上工作完成情況；通過(guò)召開重點(diǎn)工作督查會(huì)，匯報(bào)進(jìn)度、分析問(wèn)題；不定期組織駐村干部工作匯報(bào)會(huì)，開展駐村工作交流活動(dòng)，總結(jié)歸納工作中存在的問(wèn)題，研討解決辦法；督查駐村干部駐村工作實(shí)效，實(shí)行工作任務(wù)限期完結(jié)制度，對(duì)交辦問(wèn)題限期答復(fù)，提高辦事效率。
3、強(qiáng)化一線，抓落實(shí)。在機(jī)關(guān)干部推行“一線工作法”，要求干部勤下村入戶，在駐村干部聯(lián)村聯(lián)戶中開展“四個(gè)一”活動(dòng)，即駐村干部要根據(jù)村里實(shí)際，制作一張本村人口數(shù)、育齡婦女?dāng)?shù)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃生育、綜治不穩(wěn)定因素等發(fā)展詳細(xì)情況狀況圖；制訂一份本村貧困戶、致富帶頭人、老黨員、老干部等骨干人士（30－50人以上）的聯(lián)系本；制訂本村今年新農(nóng)村建設(shè)工作詳細(xì)計(jì)劃與五年規(guī)劃；為所在村做一件以上好事或?qū)嵤?。通過(guò)活動(dòng)，努力做到“情況到一線了解，問(wèn)題在一線解決，難點(diǎn)在一線突破”。
三是做好“服務(wù)”文章，以民為本，走進(jìn)群眾，解決問(wèn)題
完善“懇談日”活動(dòng)，不定期組織民主懇談，堅(jiān)持街道重大決策實(shí)行民情懇談制度；開展工作規(guī)范化試點(diǎn)，抓好接待及問(wèn)題處置；完善街道領(lǐng)導(dǎo)駐片、駐村制度，街道領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度；認(rèn)真實(shí)施“為民辦實(shí)事”活動(dòng)，切實(shí)解決人民群眾普遍關(guān)心的交通設(shè)施、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等實(shí)際問(wèn)題，開展領(lǐng)導(dǎo)干部“聯(lián)百家、送溫暖”活動(dòng)，聯(lián)系結(jié)對(duì)困難群眾，多交“布衣”朋友。在街道各職能辦公室開展“鄭服務(wù)、促發(fā)展”活動(dòng)，強(qiáng)化為農(nóng)民、為企業(yè)的服務(wù)意識(shí)、群眾觀念。
主要做法和特點(diǎn)有：
一是基礎(chǔ)工作扎實(shí)到位。全市動(dòng)員大會(huì)后，縣紀(jì)委及時(shí)協(xié)同縣委組織部和宣傳部等部門就開展好主題教育活動(dòng)進(jìn)行了專題研究，按照市里《意見》要求，因地制宜地制發(fā)了《關(guān)于在全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”主題教育活動(dòng)的通知》，并專門召開動(dòng)員會(huì)議，對(duì)主題教育活動(dòng)作出了具體安排和部署。
二是組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。為確保主題教育活動(dòng)有序有效開展，把教育活動(dòng)納入黨的思想宣傳教育工作的總體部署和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重點(diǎn)考核內(nèi)容，為此專門成立了教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度指導(dǎo)和監(jiān)督考核等工作。同時(shí)，各單位按照教育活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求，都制定了具體的實(shí)施方案，成立了專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
三是保障機(jī)制務(wù)實(shí)高效。注重發(fā)揮“大宣教”格局的作用，把整合各方面力量貫穿于主題教育活動(dòng)，在全縣基本形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委和組織、宣傳部門分工負(fù)責(zé)、密切配合，其他部門共同參與的教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。具體操作中，紀(jì)委主要抓好教育情況的調(diào)度和督促檢查，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，做好各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌謀劃、任務(wù)分解和督促落實(shí)；組織部門把主題教育作為黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容；宣傳部門集中強(qiáng)化對(duì)教育活動(dòng)及進(jìn)展情況的宣傳報(bào)道，營(yíng)造了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的良好輿論氛圍。
（一）強(qiáng)力啟動(dòng)、形成聲勢(shì)
2月下旬召開了全局動(dòng)員大會(huì)，制定了活動(dòng)實(shí)施方案。以集中學(xué)習(xí)、分組討論、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、作形勢(shì)報(bào)告等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央、省、市和縣委有關(guān)部門作風(fēng)建設(shè)的一系列文件精神。認(rèn)真落實(shí)了公開承諾制度，3月底以前將今年承諾的事項(xiàng)通過(guò)《**通訊》向社會(huì)進(jìn)行了公布。
（二）全面展開、整體推進(jìn)
局長(zhǎng)韓新光多次到**村進(jìn)行走訪、座談，撰寫了蹲點(diǎn)手記、蹲點(diǎn)日記和調(diào)研報(bào)告，幫助**村解決了一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、植樹綠化、水利設(shè)施等方面急需解決的問(wèn)題。其他領(lǐng)導(dǎo)干部也都確定了自己的聯(lián)系點(diǎn)。結(jié)合尋策問(wèn)計(jì)、深入調(diào)研征求的意見建議，進(jìn)一步查找和反思了在思想、工作和生活上存在的突出問(wèn)題，經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理，剖析根源，明確了改進(jìn)方向，提出了改進(jìn)措施，形成了問(wèn)題梳理報(bào)告。
圍繞改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，塑造為民、務(wù)實(shí)、清廉形象，結(jié)合我市、我縣近幾年查處的干部作風(fēng)方面的典型案例和突出問(wèn)題，在全局黨員干部中組織開展了警示教育活動(dòng)。開展了一次“下基層、送溫暖”活動(dòng)，分別為**村5戶孤寡老人、貧困老黨員送去了10斤油、30斤米。幫助群眾真正解決了一些實(shí)際困難和問(wèn)題。采取走下去、請(qǐng)上來(lái)等方式，組織召開懇談會(huì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)情況進(jìn)行了評(píng)議，對(duì)所要研究解決的突出問(wèn)題、制定實(shí)施的政策措施，廣泛征求意見，提高了決策的科學(xué)化、民主化水平。新晨
（三）集中攻堅(jiān)、破解難題
結(jié)合落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改方案，確定了一批在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、農(nóng)民增收等方面存在的難點(diǎn)問(wèn)題、突出問(wèn)題，進(jìn)行了集中攻堅(jiān)。采取突擊檢查、明察暗訪等形式，對(duì)機(jī)關(guān)干部的工作紀(jì)律作風(fēng)情況進(jìn)行不定期檢查抽查。
二、主要成效
（一）干部素質(zhì)不斷提高。在開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，干部職工在局黨組的帶領(lǐng)下深入學(xué)習(xí)理論知識(shí)，對(duì)黨的方針政策、當(dāng)前形勢(shì)、開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的認(rèn)識(shí)程度有了一個(gè)新的提高，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解放思想的自覺(jué)性和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
（二）工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各業(yè)務(wù)股室辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)，堅(jiān)持文明辦公、禮貌服務(wù)，實(shí)行規(guī)范服務(wù)，做到了“四要、四不”，即：接待服務(wù)對(duì)象要熱心、了解情況要細(xì)心、解答詢問(wèn)要耐心、為民辦事要誠(chéng)心，不推、不拖、不誤、不壓。嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任制。
（三）推進(jìn)了我局各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展。
20**年，我局加大了項(xiàng)目建設(shè)力度，涉及項(xiàng)目建設(shè)資金4621萬(wàn)元，其中引進(jìn)上級(jí)及社會(huì)資金3110萬(wàn)元。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，全縣特色作物種植面積19.5萬(wàn)畝。信息中心免費(fèi)為農(nóng)戶了各類農(nóng)業(yè)信息13500條，群眾點(diǎn)擊率達(dá)到了3萬(wàn)人次，科技服務(wù)大廳接待群眾咨詢1200人次，解答群眾疑難問(wèn)題800多個(gè)。加大了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓(xùn)力度，加強(qiáng)了農(nóng)藥市場(chǎng)的清理整頓。加大了執(zhí)法力度，提高了綜合執(zhí)法水平。新晨
三、下一步的努力方向
一是抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)順利進(jìn)行，高碑店市東盛辦事處明確要求班子成員必須帶頭參與，改進(jìn)作風(fēng)。黨委書記、主任定期抽查學(xué)習(xí)、整改情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。在此基礎(chǔ)上，專門成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長(zhǎng)，辦事處主任為副組長(zhǎng)，黨政班子干部為成員，負(fù)責(zé)日程安排、組織實(shí)施、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和檢查督導(dǎo)工作。
二是抓好研究部署。該辦事處利用四天時(shí)間，對(duì)全處2009年工作進(jìn)行了再研究、再部署、再謀劃。一方面，指定研究?jī)?nèi)容，重點(diǎn)對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的組織安排及日程，辦事處和村級(jí)2009年工作規(guī)劃，第八屆村委會(huì)換屆選舉工作，結(jié)合城區(qū)東擴(kuò)北移、城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”、城中村拆遷改造機(jī)遇，發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)等四個(gè)方面的內(nèi)容，逐一進(jìn)行了研究部署；另一方面，創(chuàng)新研究辦法，采取分科室逐一安排年度工作，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部、科股長(zhǎng)分別提出改進(jìn)建議和意見的辦法，集思廣益，群策群力，共同制定各項(xiàng)工作具體計(jì)劃。期間，共收集整理工作建議和意見十個(gè)方面78條。
三是抓好宣傳發(fā)動(dòng)。干部作風(fēng)建設(shè)，狹義上講是干部隊(duì)伍內(nèi)部問(wèn)題，廣義上講是關(guān)系民生的大問(wèn)題。鑒于這一特征，高碑店市東盛辦事處堅(jiān)持將活動(dòng)延伸到了村級(jí)、拓展到了群眾中去。按照“兵馬未動(dòng)、輿論先行”的原則，分別召開了辦事處、村兩級(jí)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)精神，明確要求，使兩級(jí)干部對(duì)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要性和長(zhǎng)期性有了更加清醒的認(rèn)識(shí)，真正重視，積極參與。同時(shí)，該辦事處還通過(guò)村級(jí)廣播、標(biāo)語(yǔ)橫幅、明白紙、電視新聞、網(wǎng)絡(luò)等方式，在廣大群眾中營(yíng)造出了濃厚的活動(dòng)氛圍，營(yíng)造了干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、全民齊監(jiān)督的良好環(huán)境。
二、強(qiáng)化三個(gè)結(jié)合，有的放矢地開展干部作風(fēng)整頓
一是與紀(jì)律整頓相結(jié)合。組織全處干部職工深入自查，剖析自身在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和機(jī)關(guān)紀(jì)律方面有無(wú)存在協(xié)調(diào)意識(shí)差、大局意識(shí)不強(qiáng)、工作漂浮、作風(fēng)散漫、缺乏獨(dú)當(dāng)一面能力等十方面的問(wèn)題，進(jìn)行梳理并有針對(duì)性地制定出改進(jìn)措施和改進(jìn)承諾。全辦事處共收集個(gè)人整改意見和建議198條，逐人建檔備案，年終要賬問(wèn)責(zé)。從而，機(jī)關(guān)工作人員精神面貌煥然一新，紀(jì)律意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。
二是與工作謀劃相結(jié)合。組織召開工作思路研討會(huì)，基層組織建設(shè)辦公室、城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)辦公室、勞動(dòng)服務(wù)中心等8個(gè)科室逐一匯報(bào)2009年工作思路，然后由與會(huì)的副股級(jí)以上干部分別提出意見和建議，黨委書記、主任最終點(diǎn)評(píng)確定每項(xiàng)工作的年度發(fā)展思路。從而，引導(dǎo)各級(jí)干部進(jìn)一步把精力投入到工作當(dāng)中，真正做到想事、謀事、干事。
三是與重點(diǎn)工作相結(jié)合。專題研究了舊城改造、村委會(huì)換屆選舉工作。確定把閏各莊村舊城改造列為全年的一項(xiàng)中心工作，摸清底數(shù)，穩(wěn)步實(shí)施。為做好村委會(huì)換屆選舉，專門印發(fā)了培訓(xùn)資料，兩次組織辦事處、村兩級(jí)干部進(jìn)行了系統(tǒng)、全面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為換屆工作順利進(jìn)行打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
三、實(shí)現(xiàn)三個(gè)拓展，確保干部作風(fēng)建設(shè)持續(xù)、經(jīng)常
一是目標(biāo)承諾拓展到每人、每村。組織召開機(jī)關(guān)干部脫稿述職大會(huì)，辦事處45名機(jī)關(guān)工作人員全部進(jìn)行了脫稿述職和表態(tài)性承諾；19名村支部書記進(jìn)行了2008年工作述職和2009年工作承諾，詳細(xì)謀劃了全年工作，并作出了表態(tài)性承諾。除科室、村做出目標(biāo)承諾外，根據(jù)整體思路，逐項(xiàng)細(xì)化分解，明確時(shí)限、確立標(biāo)準(zhǔn)，任務(wù)到人、承諾表態(tài)，上墻公示、全程跟蹤。從而，使處、村兩級(jí)干部明確目標(biāo)，自我加壓，接受監(jiān)督。
二是明責(zé)建賬細(xì)化到每人、每天。在細(xì)化量化、任務(wù)分解的基礎(chǔ)上，推行機(jī)關(guān)干部工作日志制度，每周一統(tǒng)一發(fā)放工作日志統(tǒng)計(jì)表，由科室主要負(fù)責(zé)人確定科室本周工作任務(wù)，工作人員每天記錄自身工作情況并上墻公示。每周五交分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)，每月末進(jìn)行匯總梳理。由此可以明了清晰地反映出每名機(jī)關(guān)干部承擔(dān)的工作量，大大提高了機(jī)關(guān)干部的積極性和主動(dòng)性。
三是建章立制嚴(yán)格到每言、每行。除進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作制度外，增補(bǔ)、完善了四項(xiàng)制度。第一，完善學(xué)習(xí)制度。強(qiáng)化日常學(xué)習(xí)，每名工作人員采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)宗旨教育和市委、市政府重要文件的學(xué)習(xí)，從思想上、思路上與市委、市政府保持高度一致，進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念和為全市發(fā)展作貢獻(xiàn)的實(shí)干精神。第二，完善首問(wèn)責(zé)任制度。對(duì)于來(lái)辦事處的群眾特別是群眾，明確最先接觸來(lái)訪人的干部為第一責(zé)任人，全程負(fù)責(zé)詢問(wèn)、安撫和引路等系列工作，直到群眾得到滿意答復(fù)。第三，完善督導(dǎo)通報(bào)制度。根據(jù)科室、村制定的工作任務(wù)分解表，由辦公室、基層組織辦公室每個(gè)月進(jìn)行一次要賬，每個(gè)季度進(jìn)行一次梳理總結(jié)，確保全年工作計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)、穩(wěn)步完成。第四，建立績(jī)效掛鉤制度。進(jìn)一步加大問(wèn)賬要責(zé)力度，對(duì)于沒(méi)有完成階段性重點(diǎn)工作和每季度、全年任務(wù)目標(biāo)的責(zé)任人，除責(zé)令作出深刻檢查外，與工資直接掛鉤，視情況給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰：對(duì)于完成較好的干部，給予大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步形成了彰先策后、干好干壞不一樣的濃厚氛圍。
四、確立三個(gè)方向，用工作成績(jī)衡量干部作風(fēng)建設(shè)成果
一是圍繞項(xiàng)目建設(shè)突破，打造項(xiàng)目吸納基地。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，在做好康師傅方便面廠、天闊第一城、新凱汽車工業(yè)園、養(yǎng)加加濃縮果汁、娃哈哈、順達(dá)墨瑟門窗等原有項(xiàng)耳跟蹤服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極參與做好娃哈哈熱罐裝生產(chǎn)線、多晶硅太陽(yáng)能等在建項(xiàng)目的配合服務(wù)，全力推進(jìn)白象方便面廠二期擴(kuò)建、音視頻解碼等項(xiàng)且的進(jìn)場(chǎng)落戶，并充分借助娃哈哈、康師傅、白象、新凱、順達(dá)墨瑟的品牌效應(yīng)，再謀劃一批冀高電力科技園、迪信通工業(yè)園、新凱一汽重型卡車生產(chǎn)線等大投資、大效益項(xiàng)目，引鳳筑巢，擴(kuò)大招商，力爭(zhēng)2009年招商引資再創(chuàng)佳績(jī)。
縣委召開開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，我局對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，于3月12日進(jìn)行了專門研究。3月14日及時(shí)召開了動(dòng)員大會(huì)。傳達(dá)了縣委、縣府“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，并就我局開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署。
二、健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。
為了加強(qiáng)對(duì)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，局成立了“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室，明確了人員職責(zé)和任務(wù)，落實(shí)了辦公地點(diǎn)，建立健全了組織機(jī)構(gòu)，為該項(xiàng)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
三、制定方案，精心實(shí)施。
為了推動(dòng)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的開展，我局把開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)工作擺上了重要議事日程，及時(shí)制定了《##縣食品藥品監(jiān)督管理局開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，使工作有明確的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、方法步驟，促進(jìn)了該項(xiàng)工作的順利開展。
四、制訂計(jì)劃，行動(dòng)迅速。
為了使干部職工明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)要求，及時(shí)制定了《##縣食品藥品監(jiān)督管理局開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)學(xué)習(xí)計(jì)劃》，有切實(shí)可行的計(jì)劃，以保障學(xué)習(xí)有成效。
五、組織學(xué)習(xí)，注重實(shí)效。
為了便于干部職工學(xué)習(xí)，我局結(jié)合自身工作實(shí)際，編發(fā)了《藥品法律法規(guī)匯編》，采取單位組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的辦法，在職工中掀起了學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)的學(xué)習(xí)。單位給每一個(gè)干部職工發(fā)放了專用《學(xué)習(xí)記錄本》，要求全體干部職工認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，并撰寫好學(xué)習(xí)心得體會(huì)。
六、落實(shí)大討論議題，開展大討論活動(dòng)。
今年以來(lái)，我們按照上級(jí)有關(guān)部署和要求，立足實(shí)際，抓住關(guān)鍵，集中用力，深入推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育，各項(xiàng)工作在繼承中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高。現(xiàn)將有關(guān)情況作自我總結(jié)如下：
一、扎實(shí)開展了“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”主題教育活動(dòng)。
4月份以來(lái)，根據(jù)全市“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”主題教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，立足縣情，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地開展了“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”主題教育活動(dòng)。一是基礎(chǔ)工作扎實(shí)到位。全市動(dòng)員大會(huì)召開后，縣紀(jì)委及時(shí)協(xié)同縣委組織部和宣傳部等部門就開展好主題教育活動(dòng)進(jìn)行了專題研究，按照市里《意見》要求，因地制宜地制發(fā)了《關(guān)于在全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”主題教育活動(dòng)的通知》，并專門召開動(dòng)員會(huì)議，對(duì)主題教育活動(dòng)作出了具體安排和部署。二是組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。為確保主題教育活動(dòng)有序有效開展，把教育活動(dòng)納入黨的思想宣傳教育工作的總體部署和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重點(diǎn)考核內(nèi)容，為此專門成立了教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度指導(dǎo)和監(jiān)督考核等工作。同時(shí)，各單位按照教育活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求，都制定了具體的實(shí)施方案，成立了專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。三是保障機(jī)制務(wù)實(shí)高效。注重發(fā)揮“大宣教”格局的作用，把整合各方面力量貫穿于主題教育活動(dòng)，在全縣基本形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委和組織、宣傳部門分工負(fù)責(zé)、密切配合，其他部門共同參與的教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。具體操作中，紀(jì)委主要抓好教育情況的調(diào)度和督促檢查，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，做好各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌謀劃、任務(wù)分解和督促落實(shí)；組織部門把主題教育作為黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容；宣傳部門集中強(qiáng)化對(duì)教育活動(dòng)及進(jìn)展情況的宣傳報(bào)道，營(yíng)造了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的良好輿論氛圍。四是方式方法求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持自我教育、正面教育為主，合理確定教育形式、培植教育載體，努力實(shí)現(xiàn)良好的教育效果。結(jié)合縣情和發(fā)展需要，一方面，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“學(xué)習(xí)就是工作”的嶄新理念，系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí)了政治理論、黨和國(guó)家的路線方針政策和上級(jí)規(guī)定學(xué)習(xí)篇目，進(jìn)一步從整體上提升了學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和綜合知識(shí)水平。
另一方面，做到教育與實(shí)踐相結(jié)合，積極做好教育活動(dòng)與致力發(fā)展的結(jié)合文章，在學(xué)以致用、服務(wù)大局上下功夫。圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，縣委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的制度規(guī)定；圍繞縣黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，在全縣廣泛開展了“解放思想、創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動(dòng)，進(jìn)一步形成了想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的人氣環(huán)境；圍繞改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，開展了“千商百企評(píng)議部門”活動(dòng)，對(duì)全縣具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理、行政執(zhí)法、公共服務(wù)職能、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾關(guān)系密切的部門和單位進(jìn)行了集體評(píng)議，通過(guò)評(píng)議找出了問(wèn)題、評(píng)出了正氣。五是教育活動(dòng)成效明顯。通過(guò)開展這次主題教育活動(dòng)，我縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)干巧干的多了、形式主義的少了，熱衷學(xué)習(xí)的多了、小成即安的少了，爭(zhēng)干實(shí)事的多了、無(wú)所事事的少了，主動(dòng)服務(wù)的多了、推諉扯皮的少了，勤奮創(chuàng)業(yè)的多了、追求享樂(lè)的少了。
