時間：2023-07-10 09:25:07
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇提升依法行政能力范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
堅持以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面落實“四個全面”，自覺服從并服務(wù)于發(fā)展、穩(wěn)定的大局,切實履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序辦事，逐步建立起合法、合理、公平、公正、高效、責(zé)權(quán)一致原則的管理制度，樹立經(jīng)信系統(tǒng)勤政、廉潔、務(wù)實、高效的良好形象。
二、工作目標(biāo)
通過活動的開展，打造一支在遵法、學(xué)法、守法、用法等方面起到表率作用的經(jīng)信干部隊伍，推進(jìn)依法行政能力的提升，為實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展做好服務(wù)。
三、主要工作
（一）制定規(guī)范性文件。結(jié)合我縣實際，依法制定工業(yè)發(fā)展規(guī)劃及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件，依法解決工業(yè)領(lǐng)域的突出問題，規(guī)范依法行政行為，保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
（二）法制宣傳教育。一是認(rèn)真制定和積極實施普法規(guī)劃和年度計劃，建立完善的普法制度與監(jiān)督考核機(jī)制，做到要求明確，重點突出，措施到位，規(guī)劃落實。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，分期分批參加法律法規(guī)知識培訓(xùn)。建立和實行領(lǐng)導(dǎo)干部普法理論學(xué)法制度，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部學(xué)法制度。班子成員每年開展法制專題講座2次以上，機(jī)關(guān)干部每年法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于40學(xué)時。
（三）落實公開政務(wù)。一是公開辦事程序。以現(xiàn)行法律、法規(guī)為依據(jù)，實行“陽光政務(wù)”。對于經(jīng)信系統(tǒng)負(fù)責(zé)的行政審批、審核、備案事項的內(nèi)容、程序、時限全部公開，增加辦事透明度，提高辦事效果。二是公開服務(wù)承諾。按照便民利民、簡化程序的原則，繼續(xù)向社會作出限時服務(wù)承諾。
（四）認(rèn)真履行職責(zé)。一是簡化辦事程序，提高工作效率。推行權(quán)力清單和責(zé)任清單，規(guī)范行政審批項目的管理，簡化辦事程序，堅持依法行政，嚴(yán)格按照法律程序辦事。二是全面執(zhí)行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制。三是依法、依規(guī)為企業(yè)服務(wù)，營造促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。
（五）嚴(yán)格實行責(zé)任追究制。抓好干部、職工的勤政廉政教育。對于服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)不到位、吃拿卡要的當(dāng)事人，要堅決予以查處，層層追究責(zé)任。
四、有關(guān)要求
（一）提高認(rèn)識，當(dāng)好表率。系統(tǒng)干部職工要切實提高對依法行政工作的認(rèn)識，將依法行政、依法管理納入重點工作目標(biāo)，自覺當(dāng)好遵法、學(xué)法、守法、用法的表率。
在強(qiáng)化中國特色社會主義法律體系知識和質(zhì)監(jiān)基本法律法規(guī)學(xué)習(xí)的同時，重點做好下列法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳：
（一）行政法：《中華人民共和國強(qiáng)制法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《國家賠償費(fèi)用管理條例》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等。
（二）質(zhì)監(jiān)專業(yè)法：《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》、《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》等。
（三）新修（正）訂的其他類法律法規(guī)：《刑法修正案》（八）、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》等。
（四）學(xué)習(xí)相關(guān)依法治國政策、推進(jìn)依法行政的基本理論，主要為：國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《省全面推進(jìn)依法行政第二個五年規(guī)劃》、《省政府嚴(yán)格依法行政的規(guī)定》、《省市縣政府依法行政評估指標(biāo)》等文件。
（五）學(xué)習(xí)省委、省政府“十項規(guī)定”，市委、市政府“十一項規(guī)定”，區(qū)委、區(qū)政府“十二項規(guī)定”。
（六）學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定。
二、學(xué)習(xí)形式
一是集中學(xué)習(xí)，除由局黨組組織學(xué)習(xí)外，可邀請有關(guān)專家為學(xué)習(xí)進(jìn)行必要的理論輔導(dǎo)。二是分散學(xué)習(xí)，以股室為單位在工作之余認(rèn)真按規(guī)定、按進(jìn)度自學(xué)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。三是組織一次普法學(xué)習(xí)考試。
三、學(xué)習(xí)要求
1、全體干部職工要從提高自身素質(zhì)和圓滿履行崗位職責(zé)需要的高度去認(rèn)識學(xué)習(xí)的重要性、緊迫性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性。
2、認(rèn)真開展專題討論，積極撰寫心得體會和調(diào)研文章。
3、各股室要結(jié)合工作實際，安排時間學(xué)習(xí)以上法律法規(guī)，保證干部職工年度法律學(xué)習(xí)時間不少于80個小時。
框架一
1
一要鑄就忠誠之魂，篤學(xué)篤信、矢志前行。
二要昂揚(yáng)奮斗之志，知重負(fù)重、擔(dān)當(dāng)作為。
三要敬畏法治之嚴(yán)，依法依規(guī)、規(guī)范履職。
四要恪守紀(jì)律之規(guī)，正風(fēng)正氣、廉潔從政。
2
講政治、重學(xué)習(xí)。“天下至德，莫大于忠”。
嚴(yán)法治、促規(guī)范。“從政有經(jīng)，令行為上”。
敢擔(dān)當(dāng)、求實效。“為者常成，行者常至”。
正作風(fēng)、守底線。“源潔則流清，形端則影直”。
3
著力加強(qiáng)政治建設(shè)。全面依法履職盡責(zé)。
守住廉潔從政底線。堅持求實務(wù)實落實。
4
加強(qiáng)能力建設(shè)，錘煉符合發(fā)展需要的本領(lǐng)。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保證發(fā)展任務(wù)件件都落實。
加強(qiáng)法治建設(shè)，提高政府工作法治化水平。
加強(qiáng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正干事業(yè)氛圍。
5
嚴(yán)以用權(quán)，依法行政。
勇于擔(dān)當(dāng)，務(wù)實勤政
堅守底線，廉潔從政。
6
提升依法行政能力。提升改革創(chuàng)新能力。
提升執(zhí)行落實能力。提升廉潔從政能力。
7
強(qiáng)化為民理政。強(qiáng)化高效為政。
強(qiáng)化廉潔從政。強(qiáng)化依法行政。
8
將制度執(zhí)行作為提高政府治理能力的第一責(zé)任。
將服務(wù)創(chuàng)新作為提高政府治理能力的內(nèi)生動力。
將本領(lǐng)修煉作為提高政府治理能力的有效保障。
將清正廉潔作為提高政府治理能力的底線要求。
將依法行政作為提高政府治理能力的基本方式。
9
堅持依法行政，全面提升公信力。
堅持科學(xué)理政，全面提升戰(zhàn)斗力
堅持務(wù)實勤政，全面提升執(zhí)行力。
堅持廉潔從政，全面提升免疫力。
10
提高政治站位。堅持依法履職。
嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。敢于擔(dān)當(dāng)作為
11
忠誠干事，筑牢為政之基。
務(wù)實干事，砥礪為民之心。
規(guī)矩干事，樹牢公信之本。
干凈干事，心懷法紀(jì)之戒。
12
把準(zhǔn)政治方向，用信念點亮星空。
提升治理能力，用擔(dān)當(dāng)闖出天地。
不忘初心使命，用實干書寫答卷。
嚴(yán)格廉潔自律，用黨性永葆本色。
13
謀民生之利，促進(jìn)就業(yè)強(qiáng)化保障。
應(yīng)民生之盼，推動教育全面振興。
解民生之憂，實施全民健康行動。
補(bǔ)民生之短，繁榮文化體育事業(yè)。
保民生之安，全力打造平安滄州。
14
勤于學(xué)習(xí)講政治。依法行政守規(guī)矩。
提升效能強(qiáng)服務(wù)。清正廉潔作表率。
15
忠誠為政，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)。
勤勉施政，提升履職效能。
依法行政，規(guī)范履職行為。
從嚴(yán)治政，凈化履職生態(tài)。
16
提高政治站位。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
堅持依法行政。守好廉潔底線。
17
講政治，守本色。講法治，守規(guī)矩。
講作風(fēng)，守職責(zé)。講廉潔，守紀(jì)律。
18
狠抓政治建設(shè)，提升政治站位。
狠抓法治建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
狠抓能力建設(shè)，提高工作效能。
狠抓作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化務(wù)實擔(dān)當(dāng)。
狠抓廉政建設(shè)，樹立良好形象。
19
加強(qiáng)黨的建設(shè)，著力完善制度體系
堅持依法行政，努力提升決策水平。
弘揚(yáng)務(wù)實作風(fēng)，嚴(yán)格落實責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
強(qiáng)化廉潔自律，全面涵養(yǎng)歙州清風(fēng)。
20
堅持以人民為中心，優(yōu)化政府治理理念。
堅持以法治為引領(lǐng)，改進(jìn)政府治理方式
堅持以效能為核心，增強(qiáng)政府治理能力。
堅持以清廉為準(zhǔn)則，提升政府治理形象。
21
要心中有黨，旗幟鮮明講政治。
要心中有民，牢記宗旨解民憂。
要心中有責(zé)，攻堅克難勇?lián)?dāng)。
要心中有戒，從嚴(yán)治政不懈怠。
22
始終對黨忠誠、重諾守信，打造誠信政府。
全面對表對標(biāo)、提速提效，打造高效政府。
力戒形式主義、官僚主義，打造務(wù)實政府。
嚴(yán)格依法行政、規(guī)范程序，打造法治政府。
堅決正風(fēng)肅紀(jì)、反腐除弊，打造廉潔政府。
23
依法行政，全力打造守法誠信的政府。
恪盡職守，全力打造擔(dān)當(dāng)作為的政府。
秉公用權(quán)，全力打造清正廉潔的政府。
24
堅定信念，對黨絕對忠誠。
依法行政，高效規(guī)范履職。
真抓實干，勇于擔(dān)當(dāng)作為。
廉潔從政，永葆清正本色。
25
堅持忠誠履職。堅持一心為民。
堅持依法行政。堅持清正廉潔。
框架二
26
打造一流法治政府，全面提高法治化治理能力。
建設(shè)一流數(shù)字政府，提高政務(wù)服務(wù)便捷化水平。
打造智慧城市標(biāo)桿，切實提高精細(xì)化治理能力。
創(chuàng)新社會治理體系，不斷提高協(xié)同化治理能力。
27
牢記宗旨，建設(shè)服務(wù)政府。
依法行政，建設(shè)法治政府。
改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實政府。
忠誠履職，建設(shè)廉潔政府。
28
突出政治統(tǒng)領(lǐng)。
堅持依法履職。
健全治理體系。
強(qiáng)化執(zhí)行落實。
嚴(yán)守從政底線。
29
旗幟鮮明講政治。規(guī)范履職講法治。
狠抓執(zhí)行講擔(dān)當(dāng)。清正廉潔講紀(jì)律。
30
旗幟鮮明講政治。嚴(yán)格依法履職責(zé)。
勇于擔(dān)當(dāng)抓落實。清正廉潔葆本色。
31
堅持忠誠為政。為政之魂，一心向黨。
堅持為民理政。為政之道，在順民心。
堅持擔(dān)當(dāng)興政。為政之要，貴在擔(dān)當(dāng)。
堅持依法行政。為政之本，法之必行。
堅持廉潔從政。為政之基，克己奉公。
32
強(qiáng)化思想引領(lǐng)，提高政治站位。
強(qiáng)化法治思維，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，改進(jìn)工作作風(fēng)。
強(qiáng)化廉政意識，樹立良好形象。
33
嚴(yán)格依法行政，擔(dān)當(dāng)盡職之責(zé)。
始終勤政為民，強(qiáng)化務(wù)實之舉。
保持清正廉潔，常懷敬畏之心。
堅守初心使命，筑牢忠誠之魂。
34
旗幟鮮明講政治。攻堅克難勇?lián)?dāng)。
真抓實干提效能。清正廉潔作表率。
35
加強(qiáng)政治建設(shè),強(qiáng)化思想引領(lǐng)。
加強(qiáng)能力建設(shè),練就過硬本領(lǐng)。
加強(qiáng)法治建設(shè),促進(jìn)依法行政。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高行政效能。
加強(qiáng)廉政建設(shè),永葆清廉本色。
36
加強(qiáng)政治建設(shè)，做到強(qiáng)魂固本。
堅持廉潔從政，永葆政治本色。
帶頭守法用法，推進(jìn)依法行政。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實。
更新思維觀念，銳意開拓進(jìn)取。
37
心中有黨，在狀態(tài)看初心。
心中有戒，在路上看作風(fēng)。
心中有民，在一線看行動。
心中有責(zé)，在崗位看擔(dān)當(dāng)。
38
我們將旗幟鮮明講政治。
我們將履職盡責(zé)提能力。
我們將依法行政增效能。
我們將勇于作為敢擔(dān)當(dāng)。
我們將毫不松懈抓廉政。
39
筑牢政治忠誠之魂。
夯實法治建設(shè)之基。
堅守廉潔從政之本。
大興實干擔(dān)當(dāng)之風(fēng)。
40
強(qiáng)信念、高站位，旗幟鮮明講政治。
轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)，馳而不息提效能。
做表率、守底線，堅定不移抓廉政。
重監(jiān)督、促規(guī)范，持之以恒強(qiáng)法治。
41
強(qiáng)化法治思維，推進(jìn)依法行政貫穿全過程、全鏈條、全環(huán)節(jié)。
踐行初心使命，堅持自我革新自覺講擔(dān)當(dāng)、善作為、重落實。
秉承為民理念，有效化解百姓身邊操心事、煩心事、揪心事。
嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，筑牢拒腐防線做到知敬畏、嚴(yán)約束、守底線。
42
始終如一絕對忠誠。
始終如一依法行政。
始終如一廉潔從政。
始終如一擔(dān)當(dāng)有為。
43
加強(qiáng)政治建設(shè)，做忠誠執(zhí)政的表率。
強(qiáng)化制度建設(shè)，做高效施政的表率。
始終不忘初心，做為民勤政的表率。
堅持擔(dān)當(dāng)作為，做務(wù)實理政的表率。
嚴(yán)格尊崇法治，做依法行政的表率。
44
提升站位，忠誠履職。
規(guī)范運(yùn)行，依法行政。
敬畏自省，清正廉潔。
務(wù)實擔(dān)當(dāng)，高效干事。
45
聚焦理論學(xué)習(xí)有收獲，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府
聚焦思想政治受洗禮，建設(shè)忠誠型政府。
聚焦清正廉潔作表率，建設(shè)廉潔型政府。
聚焦為民服務(wù)解難題，建設(shè)服務(wù)型政府。
聚焦干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)，建設(shè)法治型政府。
46
堅持政治引領(lǐng)，提高政治站位。
堅持依法行政，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
堅持從嚴(yán)治政，保持廉潔本色。
堅持務(wù)實擔(dān)當(dāng)，改進(jìn)工作作風(fēng)。
47
以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，始終做到強(qiáng)魂固本。
以制度建設(shè)為主線，著力完善治理體系。
以法治建設(shè)為保障，提升依法履職能力。
以作風(fēng)建設(shè)為抓手，增強(qiáng)善謀實干本領(lǐng)。
以廉潔從政為底線，永葆清廉政治本色。
48
優(yōu)化職責(zé)體系，嚴(yán)格依法行政。
堅持實干興皖，勇于擔(dān)當(dāng)作為。
強(qiáng)化制約監(jiān)督，恪守清正廉潔。
健全協(xié)同機(jī)制，提高行政效能。
49
一是建設(shè)忠誠政府。二是建設(shè)法治政府。
三是建設(shè)服務(wù)政府。四是建設(shè)廉潔政府。
50
宣傳特色化，營造依法行政的良好氛圍。營造良好的社會氛圍是依法行政的客觀需要，強(qiáng)化普法宣傳是依法行政的關(guān)鍵。結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實際，陽泉局將普法工作與各項重點工作結(jié)合起來，突出質(zhì)監(jiān)特色，提高普法宣傳的針對性和實效性。例如，充分利用3·15消費(fèi)者權(quán)益日、質(zhì)量月等開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)企業(yè)”等活動，為群眾提供方便快捷的法律咨詢服務(wù)；結(jié)合“質(zhì)量安全年”、“質(zhì)量提升活動”，在《陽泉日報》開辟了“產(chǎn)品質(zhì)量安全評析”專欄，對區(qū)域性和行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量問題進(jìn)行評析，曝光違法行為，宣傳法律法規(guī)；與地方主要報刊聯(lián)合舉辦“萬人百題”知識競賽，向社會普及質(zhì)監(jiān)法律知識；實行企業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)制度，通過舉辦專題講座等形式，共計對各類企業(yè)特種設(shè)備管理和作業(yè)人員、食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊管理人員等進(jìn)行了近萬人的法律法規(guī)培訓(xùn)，受到了社會各界的一致好評。
緊緊圍繞黨的十八屆三中全會精神，深化行政管理體制改革，根據(jù)市委建設(shè)“法治”的總體部署和“率先建成法治政府”的總體要求，以行政程序法治化和政府服務(wù)法治化為重點，全面推進(jìn)依法行政，為推動全市文化廣電新聞出版事業(yè)的健康發(fā)展，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、基本目標(biāo)
以開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動為契機(jī)，全面提質(zhì)依法行政工作；以完善體制、提高質(zhì)量為重點，行政效率進(jìn)一步提升；以層級監(jiān)管、落實責(zé)任為保障，法制監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)；以轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范行為為主線，依法行政能力進(jìn)一步提高；以維護(hù)權(quán)益、化解矛盾為目標(biāo)，服務(wù)水平進(jìn)一步提升；以隊伍建設(shè)、服務(wù)社會為根本，干部職工隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。
三、具體工作
（一）深入開展法制宣傳教育。積極參加“12·4”全國法制宣傳日、重要法律法規(guī)頒布實施紀(jì)念日的專項法律知識宣傳教育；充分利用各類文化陣地優(yōu)勢，通過開辦法制專欄、法制征文、懸掛橫幅等形式宣傳依法治國的理論、方針和政策，積極營造堅持依法行政的良好氛圍；在系統(tǒng)內(nèi)組織開展法制文藝作品創(chuàng)作、展演和評比活動。
（二）認(rèn)真做好規(guī)范性文件管理。繼續(xù)貫徹落實《省規(guī)范性文件管理辦法》，進(jìn)一步鞏固和提升規(guī)范性文件管理水平。一是要做好規(guī)范性文件清理。二是要落實各項工作制度。局機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度、廉潔性評估制度、登記制度、有效期制度、備案審查制度、申請審查制度，實現(xiàn)規(guī)范性文件“有件必審”、“有件必登”、“有件必備”、“有錯必糾”。三是要落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、申請審查、備案審查等制度。做好規(guī)范性文件“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一”，未經(jīng)“三統(tǒng)一”的規(guī)范性文件不得作為行政管理依據(jù)。四是要繼續(xù)推行規(guī)范性文件信息化管理。定期通過局網(wǎng)站向社會公布通過備案的規(guī)范性文件目錄。
（三）深入推進(jìn)行政審批制度改革。一是要全面梳理本部門行政許可事項，繼續(xù)取消、調(diào)整和下放行政審批項目，對行政審批項目實行嚴(yán)格的目錄管理。實行行政審批公開和并聯(lián)審批、集中審批，最大限度地減少審批環(huán)節(jié)、手續(xù)和時間。二是要規(guī)范行政許可行為，制定并完善審批管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政審批責(zé)任追究制。進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為和行政審批文書制作及檔案管理，加強(qiáng)對各縣市區(qū)文廣新局行政審批工作的指導(dǎo)與督查。三是要在市法制辦的指導(dǎo)下，編制2個本部門具有代表性的行政許可指導(dǎo)案例。
（四）健全科學(xué)民主決策。貫徹落實《省行政程序規(guī)定》，重點落實合法性審查制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策聽證規(guī)定，建立并落實政府合同管理制度。
（五）繼續(xù)推進(jìn)政府信息公開。繼續(xù)落實政府信息公開制度，大力推進(jìn)重點領(lǐng)域信息工作，進(jìn)一步做好信息主動公開和依申請公開，規(guī)范依申請公開的受理、答復(fù)程序。
（六）提升依法行政能力。建立健全法律法規(guī)定期學(xué)習(xí)和考核制度，組織人員參加全市法制干部培訓(xùn)班，邀請專家舉辦一次全系統(tǒng)干部職工依法行政專題培訓(xùn)。
（七）加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。按照《省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實施意見》要求，進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議的受理、審理、決定、指導(dǎo)、監(jiān)督、保障等工作，提升行政復(fù)議工作水平。
四、工作要求
為了加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，分管局長為副組長，醫(yī)政科和相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員，落實每位成員的法治工作任務(wù)，明確各自分工和職責(zé)。將依法行政工作納入年度考核內(nèi)容，醫(yī)政科具體負(fù)責(zé)依法行政工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考評。制定下發(fā)了《區(qū)衛(wèi)生局2012年依法行政工作計劃》和《區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于全面推進(jìn)依法行政工作實施意見》，明確了工作目標(biāo)和人員工作職責(zé)，落實了具體工作措施，確保了依法行政各項工作順利開展。
二、強(qiáng)化依法行政制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為
按照權(quán)力與利益脫鉤與責(zé)任掛鉤的要求，進(jìn)一步健全制度，明確執(zhí)法權(quán)限和責(zé)任，維護(hù)行政執(zhí)法的權(quán)威性和統(tǒng)一性，規(guī)范執(zhí)法程序，健全公開、公正的考核制度和過錯追究制，將依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為納入年終考核的重要依據(jù)和內(nèi)容。建立健全了服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、罰繳分離制、投訴舉報制、執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法考核制、行政執(zhí)法案卷評查制、行政執(zhí)法民主評議制、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)制、依法行政報告制等依法行政39項制度，并將依法行政各項制度加以落實到依法行政的各個方面。認(rèn)真按照《區(qū)規(guī)范性文件制定與備案規(guī)定》的要求，強(qiáng)化了規(guī)范性文件的管理，進(jìn)一步完善了《區(qū)衛(wèi)生局依法行政工作制度》和《區(qū)衛(wèi)生局行政處罰自由裁量權(quán)九項制度》等相關(guān)制度措施，狠抓各項制度的落實，有效地規(guī)范了我局依法行政工作開展。為切實規(guī)范依法行政工作，我局對行政執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行了再次梳理，根據(jù)梳理結(jié)果，我局執(zhí)行的現(xiàn)有法律共有7部，行政法規(guī)共27部，地方性法規(guī)8部，政府規(guī)章1部，部委規(guī)章61部，共計104部。具體行政職權(quán)共476項，其中行政許可12項，行政處罰433項，行政強(qiáng)制16項，行政確認(rèn)3項，行政裁決2項，其他具體行政執(zhí)法職權(quán)6項，轉(zhuǎn)辦的行政許可事項3項，受委托的行政許可事項1項。同時，加強(qiáng)了執(zhí)法證件的管理，做到執(zhí)法人員持證上崗，執(zhí)法檢查出示證件，嚴(yán)格執(zhí)法程序，做到依法行政，執(zhí)法檢查程序到位，規(guī)范執(zhí)法文書的書寫，做到案卷符合要求，使依法行政逐步走上規(guī)范化軌道。
三、深化依法行政審批改革，提升工作效率
按照區(qū)政府有關(guān)行政審批事項清理的要求，我局組織人員對我局所有行政審批事項進(jìn)行了全面清理，按要求對行政審批事項和行政審批時限進(jìn)行了縮減，進(jìn)一步簡化了辦事程序，完善了限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等相關(guān)制度，提升了辦事效率。加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的管理，以衛(wèi)生監(jiān)督員八條禁令、八項行為規(guī)范、七項承諾以及“一字工作法”為規(guī)范，按照“作風(fēng)正、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、服務(wù)好、業(yè)務(wù)精、形象好”的要求，依法實施行政許可。截止目前，我局共接受并完成國家衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳、市、區(qū)衛(wèi)生局下達(dá)的各類衛(wèi)生專項整治任務(wù)和指令性衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)27件。其中涉及餐飲、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)22件；醫(yī)療衛(wèi)生2件；學(xué)校衛(wèi)生及生活飲用水衛(wèi)生5件；傳染病監(jiān)督任務(wù)6件；職業(yè)衛(wèi)生2件；放射衛(wèi)生1件；化妝品、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生各2件；保健品衛(wèi)生1件。共新發(fā)審驗衛(wèi)生許可證673份，變更衛(wèi)生許可證5份。加大了對餐飲服務(wù)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生違法行為查處力度，共查處各類案件131起，罰款人民幣74000元。同時，切實抓好了區(qū)行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口建設(shè)，全面推行和完成“兩集中、兩到位”改革，做到項目到位、人員到位、授權(quán)到位，確保行政審批規(guī)范、高效、公開、透明運(yùn)行，提升了窗口直接辦結(jié)率和群眾滿意率。
四、加強(qiáng)依法行政工作宣教，提高工作認(rèn)識
為提升衛(wèi)生法制工作人員依法行政工作認(rèn)識，我局選擇對工作指導(dǎo)性強(qiáng)，實踐運(yùn)用頻次較高的法律法規(guī)作為重點，優(yōu)先組織學(xué)習(xí)，對新頒布的法律法規(guī)，及時組織宣傳學(xué)習(xí)。加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。今年以來多次組織人員學(xué)習(xí)《醫(yī)療事故處理條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)。廣泛開展普法宣傳活動，在“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“職業(yè)病防治法宣傳周”、“食品安全法宣傳周”期間，我局組織人員在城區(qū)開展大型宣傳活動，采用多種形式積極宣傳法律法規(guī)及相應(yīng)的衛(wèi)生知識。共發(fā)放各類宣傳單3000余份，制作橫幅16條，接待群眾咨詢2000余人次，提高了人民群眾的衛(wèi)生法制意識，營造了學(xué)法普法氛圍。積極完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，繼續(xù)落實機(jī)關(guān)執(zhí)法人員每月一學(xué)法制度。認(rèn)真抓好衛(wèi)生系統(tǒng)“六五”普法宣傳教育工作，及時更新了衛(wèi)生法制宣傳專欄，不斷提升衛(wèi)生法制宣傳工作水平。
（二）完善領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，開展依法行政學(xué)習(xí)活動。按各科室要把學(xué)法作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到學(xué)法、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。提高自身運(yùn)用法治思維和法治方式推動各項工作的能力。
（三）積極開展"法治建設(shè)提升年"活動。今年縣政府確定今年為“法治建設(shè)提升年”，經(jīng)局黨委同意，確定在全局開展“法治建設(shè)提升年”活動，制定印發(fā)《縣城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展“法治建設(shè)提升年”活動的實施意見》。要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提升局機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的依法行政水平和能力。
（四）做好《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的貫徹落實，健全和完善局機(jī)關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督體制。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，繼續(xù)將法制考試貫穿全年，并訓(xùn)及學(xué)習(xí)成績與年終執(zhí)法人員履行法定職責(zé)情況評議考核掛鉤。提高局行政依法人員執(zhí)業(yè)意識，促進(jìn)建筑市場誠信經(jīng)營；通過每周一例會學(xué)法制度，開展全局行政執(zhí)法人員法律知識輪訓(xùn)，提高局執(zhí)法人員法制意識和依法執(zhí)法水平；加強(qiáng)全局行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。2015年是“六五”普法收官之年，是《縣依法行政第五個五年規(guī)劃（2011-2015年）》，各執(zhí)法科室認(rèn)真做好本科室“六五”及《縣依法行政第五個五年規(guī)劃（2011-2015年）》普法總結(jié)。
二、以貫徹實施《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》為抓手，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
（一）切實加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域的制度實施。認(rèn)真落實《省行政程序規(guī)定》、《市重大行政決策程序規(guī)定》和《縣重大行政決策程序規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府制定的（公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論）“五個”法定程序。進(jìn)一步健全和完善我局工作制度，做好規(guī)范政府法律顧問參與政府重大涉法事務(wù)的工作，發(fā)揮其在依法行政、建設(shè)法治政府進(jìn)程中的積極作用。
（二）認(rèn)真貫徹落實《縣重大行政決策程序規(guī)定》，建立完善我局重大行政決策制度建設(shè)。增加重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查的責(zé)任感，確立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查和評估機(jī)制。把觀眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論作為執(zhí)法科室重大決策的必經(jīng)程序。搞好規(guī)范性文件合法性審查和網(wǎng)上公開、備案管理工作。
（三）各執(zhí)法科室應(yīng)結(jié)合行業(yè)管理實際，根據(jù)新出臺的法律法規(guī)、規(guī)章，及時修訂與工作實際不相適應(yīng)的政策文件，保持政策執(zhí)行的上下統(tǒng)一性。
三、著力規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提升行政執(zhí)法水平
（一）根據(jù)上級部門統(tǒng)一部署和要求，對局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)適時進(jìn)行修訂完善，并加快推進(jìn)行政處罰網(wǎng)上辦理工作。
（二）開展系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法案卷抽查，重點對局行政處罰案件處理的程序、證據(jù)、事實、法律適用進(jìn)行自查，推進(jìn)我局規(guī)范執(zhí)法、公正文明執(zhí)法建設(shè)工作。
（三）切實轉(zhuǎn)變政府職能,加快行政審批制度改革,加大簡政放權(quán)力度,推動法治機(jī)關(guān)和服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。繼續(xù)梳理審批事項，對沒有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)立的審批事項,能取消的堅決取消；對保留的審批事項，要最大限度減少審批環(huán)節(jié)，對審批要件和流程進(jìn)行重新梳理，制定和公布權(quán)力運(yùn)行流程圖，推行網(wǎng)上辦理；要堅決取消沒有依據(jù)和不必要的材料，優(yōu)化流程環(huán)節(jié)，壓縮審批時限。
二、指導(dǎo)思想及目標(biāo)要求
貫徹依法治區(qū)工作，住建系統(tǒng)以黨的十、十三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實好省委、市委、區(qū)委依法治省、依法治市、依法治區(qū)的部署要求，堅持依法行政、依法執(zhí)政相結(jié)合，全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，努力構(gòu)建法治住建，到2020年進(jìn)入法制軌道。
三、貫徹依法治區(qū)工作任務(wù)
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)。
強(qiáng)化對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將依法行政工作納入重要議事日程，成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，定期召開依法行政工作例會，推動依法行政深入開展。加強(qiáng)對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，強(qiáng)化對局各科室、各單位依法行政考核，穩(wěn)步提升依法行政工作水平。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員學(xué)法用法制度，推動學(xué)法用法工作深入開展。通過法律專題講座等形式，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員、執(zhí)法人員依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政的思想轉(zhuǎn)變
認(rèn)真學(xué)習(xí)依法治省、治市、治區(qū)的文件精神，按照服務(wù)型政府的理念，不斷更新行政觀念，進(jìn)一步提高依法行政的思想觀念，充分發(fā)揮服務(wù)作用，加強(qiáng)建設(shè)服務(wù)型法治部門，增加行政執(zhí)法的說服力、公信力和執(zhí)行力，實現(xiàn)行政管理效果的最優(yōu)化。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》，重點公開工程招投標(biāo)、建筑工地安全生產(chǎn)情況、房屋征收等方面的政府信息，不斷加強(qiáng)信息公開的完整性、規(guī)范性、合法性和實用性，及時回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點、難點問題。
（三）進(jìn)一步提升法制建設(shè)的質(zhì)量水平
機(jī)關(guān)各股室在審批辦理各類建設(shè)工程手續(xù)時，嚴(yán)格執(zhí)行“兩集中、兩到位”，在審批工作中，行政審批股嚴(yán)格審批制度，對申請單位報建材料認(rèn)真審核嚴(yán)格把關(guān)，對資料、手續(xù)齊備的，轉(zhuǎn)交業(yè)務(wù)股室按程序安排兩名及以上工作人員現(xiàn)場踏勘，核實材料，對符合規(guī)劃且符合規(guī)定的及時辦理和頒發(fā)許可證，對資料、手續(xù)不齊備的及時告知申請單位完善資料和手續(xù)，按程序?qū)徟?。城監(jiān)大隊執(zhí)法人員加強(qiáng)對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提升運(yùn)用法律的準(zhǔn)確度，強(qiáng)化對建筑工程、違法建筑等的執(zhí)法工作，在執(zhí)法過程中做到公平、公正、公開，確保無違法違紀(jì)行為，無行政復(fù)議、行政訴論和行政賠償案件的發(fā)生。
（四）進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的水平效能
以全面提升執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法能力為目標(biāo)，確保執(zhí)法人員在工作中能夠嚴(yán)格依法行政、按章辦事，保證行政執(zhí)法工作的有效性和針對性，健全以新任執(zhí)法人員集中培訓(xùn)為重點的執(zhí)法人員準(zhǔn)入制度和以法律知識更新為重點的執(zhí)法人員全員培訓(xùn)制度，要始終將執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作作為依法行政的基礎(chǔ)抓緊抓實，通過各種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)執(zhí)法行為的后續(xù)監(jiān)管，采用內(nèi)部考核與外部評議相結(jié)合的方式、民意調(diào)查、現(xiàn)場查看和案件回訪等形式，了解執(zhí)法動態(tài)，限時整改問題，杜絕和減少行政違法和行為失當(dāng)。
（五）進(jìn)一步大力依法化解各類矛盾糾紛。
進(jìn)一步暢通信、訪等群眾利益訴求渠道，推進(jìn)依法治訪。定期開展矛盾糾紛排查，扎實開展積案化解,切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。進(jìn)一步嚴(yán)格落實工作責(zé)任制，形成齊抓共管、層層抓落實的大格局，嚴(yán)肅追究違反工作紀(jì)律、造成較大社會影響的責(zé)任人的責(zé)任。
四、實施步驟
本實施意見從2014年開始實施，到2020年結(jié)束，分3個階段實施。
（一）動員階段。2014年6月，對全系統(tǒng)依法治區(qū)工作進(jìn)行動員部署，營造好氛圍，局辦公室根據(jù)《省依法治省綱要》和區(qū)委《關(guān)于貫徹落實〈省依法治省綱要〉深入推進(jìn)依法治區(qū)建設(shè)法治的實施意見》精神，擬定實施意見。
（二）組織實施。2014年7月至2017年，全面深入貫徹《省依法治省綱要》和區(qū)委實施意見明確的各項工作任務(wù)，認(rèn)真組織全系統(tǒng)職工實施依法行政相關(guān)規(guī)定，做到法制建設(shè)和依法行政水平顯著提升，努力建設(shè)法制住建。
（三）深化建設(shè)階段。2018年至2020年，深化法治建設(shè)成果，形成法治建設(shè)的長效機(jī)制，確保依法治區(qū)目標(biāo)的基本實際。
一、提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)依法行政的使命感和責(zé)任感
依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志。推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是我們黨治國理政從理念到方式的重大創(chuàng)新，是解決我國當(dāng)前發(fā)展階段各種經(jīng)濟(jì)、社會、管理等突出問題的根本舉措，也是國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的明確要求。國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》頒布實施以來，全市各級各部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服從、服務(wù)全市工作大局，認(rèn)真貫徹落實依法治國基本方略，全面推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，依法行政意識進(jìn)一步加強(qiáng)，制度建設(shè)質(zhì)量進(jìn)一步提升，政府執(zhí)政觀念進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善，服務(wù)效能進(jìn)一步提高，為保障我市經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，我們也要清醒地看到，我市的依法行政工作離建設(shè)法治政府的目標(biāo)、離人民群眾的要求還有相當(dāng)差距，一些地方、部門和干部還存在著依法行政意識不強(qiáng)、行政決策機(jī)制不完善、行政執(zhí)法不規(guī)范、法制機(jī)構(gòu)力量薄弱等諸多問題，這些問題都不同程度地阻礙了我們建設(shè)法治政府的進(jìn)程，影響了黨和政府在群眾中的形象。當(dāng)前，正值我市實施“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府比以往任何時候都顯得更為重要、更為緊迫。各級各部門一定要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真落實中央、省各項工作部署，堅定不移地推進(jìn)依法行政，確保法治政府建設(shè)不斷取得新成效。
二、抓住關(guān)鍵，著力提升依法行政的能力和水平
推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府是一項系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實今天會議的精神，緊緊圍繞市委、市政府的工作中心，扎實有效地推進(jìn)依法行政各項工作。重點把握好以下幾個環(huán)節(jié)。
（一）完善決策機(jī)制，堅持依法、科學(xué)、民主決策。要完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論相結(jié)合的重大事項行政決策機(jī)制。凡是涉及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算；宏觀調(diào)控和改革開放的重大政策措施；重要民生問題和社會穩(wěn)定事項；大額度資金的使用；重大工程和重要項目安排；社會管理重要事務(wù)；其它重要的政府決策、決定、命令及規(guī)范性文件草案等重大問題和重大事項，應(yīng)當(dāng)由政府常務(wù)會議或部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定。在做出重大決策前，要廣泛聽取派、社會團(tuán)體、專家學(xué)者、基層群眾等方面的意見和建議；必要時，應(yīng)當(dāng)組織聽證。決策前要進(jìn)行合法性審查，征求政府法制機(jī)構(gòu)及相關(guān)法律人士的意見和建議，未經(jīng)合法性審查或者審查不合法的，不能提交會議討論、做出決策。要積極建立重大行政決策風(fēng)險評估和跟蹤反饋機(jī)制，不斷完善行政決策機(jī)制。
（二）加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格規(guī)范性文件制定。各地各部門制定規(guī)范性文件要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限，不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項，不得違法增加公民、法人或其它組織的義務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序，加強(qiáng)對規(guī)范性文件的合法性審查和備案審查。規(guī)范性文件草案送審稿，由政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施合法性審查，否則不得施行；加強(qiáng)對違法增加公民、法人和其它組織義務(wù)或者影響其合法權(quán)益，搞地方或行業(yè)保護(hù)等內(nèi)容的規(guī)范性文件的備案審查，從源頭上杜絕行政權(quán)力的濫用和擴(kuò)張。
（三）增強(qiáng)服務(wù)意識，規(guī)范行政執(zhí)法行為。各級行政機(jī)關(guān)要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立、廢、改情況，及時調(diào)整、梳理執(zhí)法依據(jù)，建立健全執(zhí)法崗位責(zé)任制，明確執(zhí)法權(quán)限、機(jī)構(gòu)、崗位、人員和責(zé)任，并依法向社會公布；要強(qiáng)化程序意識，制定行政執(zhí)法程序規(guī)則，細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，保障程序公正；要嚴(yán)格實施行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，科學(xué)合理細(xì)化、量化行政裁量權(quán)，完善適用規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使，避免執(zhí)法隨意性。要強(qiáng)化服務(wù)意識，公開辦事程序、條件和要求，減少辦事環(huán)節(jié)，實施“一站式”服務(wù)，方便群眾辦事；要積極主動服務(wù)，有效開展上門辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理等多種服務(wù)方式；要走基層、下社區(qū)、進(jìn)工廠，了解社情民意，解群眾所難，化群眾所憂，努力打造服務(wù)型政府。
（四）推進(jìn)法制建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。要完善重大事項決策程序規(guī)則、行政聽證以及行政處罰卷宗評查、投訴、備案、檢查、責(zé)任追究等制度建設(shè)，從根本上約束和規(guī)范政府行政行為。要加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級監(jiān)督，暢通群眾執(zhí)法投訴和行政復(fù)議渠道，堅決糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?；積極開展行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法案卷的評查，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)規(guī)范管理；繼續(xù)推進(jìn)依法行政責(zé)任目標(biāo)考核，嚴(yán)格行政問責(zé)，有效預(yù)防和遏制違法行政。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)開展依法行政年活動的自覺性、主動性
近年來，全省國土資源管理系統(tǒng)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終把依法行政作為國土資源事業(yè)發(fā)展的靈魂和生命線，圍繞建設(shè)法治國土的總目標(biāo)，積極貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，認(rèn)真落實國土資源部、省政府關(guān)于推進(jìn)依法行政的部署要求，依法行政工作取得長足進(jìn)展。各級國土資源管理部門及其工作人員的依法行政能力明顯增強(qiáng)；行政管理體制改革不斷深化，行政職能加快轉(zhuǎn)變；行政決策機(jī)制日趨完善，依法科學(xué)民主決策的能力和水平顯著提高；制度建設(shè)規(guī)范有序，質(zhì)量穩(wěn)步提升；行政執(zhí)法不斷規(guī)范，力度進(jìn)一步加大；矛盾糾紛化解機(jī)制不斷健全，維護(hù)社會穩(wěn)定取得成效；國土資源立法工作有序推進(jìn)，國土資源法規(guī)體系基本建立；堅持政務(wù)公開、廉潔勤政，陽光機(jī)關(guān)建設(shè)成效顯著。
但是我們也必須清醒地看到，我省國土資源管理系統(tǒng)依法行政工作還存在一些問題和不足：少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政理念樹立不夠牢固，對依法行政工作認(rèn)識不高、重視不夠、抓得不緊；有的地方法制機(jī)構(gòu)不健全，人員少、力量弱；個別地方制度不健全、政務(wù)不公開，不作為、亂作為的現(xiàn)象時有發(fā)生；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，損害群眾利益等問題還不同程度的存在?？傮w講，全省國土資源管理系統(tǒng)依法行政工作面臨的任務(wù)還很艱巨。
一、指導(dǎo)思想
XX 年的依法行政工作,要以黨的xx大精神為指導(dǎo)，緊密圍繞全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，認(rèn)真貫徹實施《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》和陜西省實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法，以及我市《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》，以推進(jìn)本部門依法行政為重點，加強(qiáng)督促檢查，狠抓制度落實，促進(jìn)工作開展,為全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的法制環(huán)境。
二、重點工作
1、認(rèn)真開展依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。本局全體干部職工要認(rèn)真開展本地本部門依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，著重培訓(xùn)《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《政府信息公開條例》、《行政復(fù)議法實施條例》、《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》、《陜西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》、《陜西省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》、《陜西省政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定》、《商洛市政府關(guān)于貫徹落實陜西省政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定的通知》等內(nèi)容，學(xué)習(xí)貫徹各部門的專業(yè)法律法規(guī)，切實增強(qiáng)依法行政的意識和能力，不斷提高依法行政工作水平。
2、大力宣傳和深入貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》和陜西省實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法等法律法規(guī)，宣傳和普及中小企業(yè)法律知識，引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)管理，依法經(jīng)營。加快制定落實省委、省政府《加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見》的實施辦法。
3 、以市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)站和中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)《工作交流》簡報等信息化服務(wù)體系為平臺，加大相關(guān)政策、辦事程序等政務(wù)信息的公開工作力度。局政務(wù)公開專欄要及時全面公示政務(wù)、人事等各類信息，提高工作的透明度。
4、修訂和完善依法行政工作制度。
5、配合勞動部門認(rèn)真執(zhí)行《勞動合同法》，完善勞動保障的配套制度，依法保護(hù)非公有制企業(yè)勞動者和用人單位的合法權(quán)益。
6、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理。作為配合政執(zhí)法部門，具有執(zhí)法證件的人員要嚴(yán)格按照《陜西省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,按時參加資格審核和法律培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和責(zé)任意識。
7、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時解決行政爭議,化解社會矛盾。按照調(diào)處責(zé)任上，實行實施分層負(fù)責(zé)和首問負(fù)責(zé)制；在處理方式上，必須實行依法辦事；在保障措施上，實行跟蹤問效的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時化解矛盾，解決爭議。矛盾調(diào)解化解力爭達(dá)到100%。對矛盾糾紛排查調(diào)處不力，引發(fā)或者激化矛盾，或因措施不到位，工作不力，以致造成不良后果的，追究直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
三、工作要求
