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篇1

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，年全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)取得顯著成績(jī)

年，是近幾年來(lái)發(fā)展環(huán)境最為嚴(yán)峻、市場(chǎng)形勢(shì)最為復(fù)雜的一年，也是全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，解放思想、銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的一年。一年來(lái)，我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把促進(jìn)發(fā)展、改善民生作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，取得來(lái)之不易的可喜成績(jī)，全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出增長(zhǎng)加快、質(zhì)量提高，運(yùn)行相對(duì)平穩(wěn)的良好態(tài)勢(shì)，圓滿完成了市委、市政府賦予的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)繁榮活躍。去年，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1356.7億元，同比增長(zhǎng)23%，比上年提高5.6個(gè)百分點(diǎn)，增幅創(chuàng)十多年來(lái)的新高。其中，城市實(shí)現(xiàn)零售額1163.8億元，縣及縣以下實(shí)現(xiàn)零售額192.9億元，分別增長(zhǎng)23.4%和20.3%；批零貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額1068.4億元，餐飲住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額223.9億元，分別增長(zhǎng)21.5%和29%；公有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)零售額144.9億元，非公有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)零售額1211.8億元，分別增長(zhǎng)7.4%和25.2%。限額以上批零貿(mào)易業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的18類與民生密切相關(guān)的商品零售額同比全部保持上升，其中，食品、飲料、煙酒類增長(zhǎng)23.7%；服裝、鞋帽、針紡織品類增長(zhǎng)20.7%；金銀珠寶類增長(zhǎng)35.5%；日用品類增長(zhǎng)28.8%；電子出版物及音像制品類增長(zhǎng)27.8%；石油及制品類增長(zhǎng)25.6%；體育、娛樂用品類增長(zhǎng)22.8%；中西藥品類增長(zhǎng)21%；家具類增長(zhǎng)20%。新型消費(fèi)方式逐漸走俏，刷卡消費(fèi)快速增長(zhǎng)，年實(shí)現(xiàn)信用卡消費(fèi)2730萬(wàn)筆，消費(fèi)額580.1億元，分別增長(zhǎng)56.7%和59.6%。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。去年，全市共組織實(shí)施貿(mào)易服務(wù)業(yè)投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目98個(gè)，總投資341.9億元，當(dāng)年完成投資112.8億元，其中批零貿(mào)易、餐飲住宿業(yè)完成投資74.4億元，增長(zhǎng)10.2％。利用市級(jí)貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，帶動(dòng)項(xiàng)目總投資10億多元。全年有27個(gè)項(xiàng)目竣工，居然之家店、銀座購(gòu)物廣場(chǎng)燕山店和銀座家居時(shí)尚生活廣場(chǎng)等一批體量大、檔次高的商貿(mào)流通項(xiàng)目先后開業(yè)運(yùn)營(yíng)。年內(nèi)確定的32處市場(chǎng)提升改造任務(wù)相繼完成，茶葉批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到國(guó)家級(jí)、維爾康肉類水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)；堤口果品批發(fā)市場(chǎng)等7處批發(fā)市場(chǎng)跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)批發(fā)市場(chǎng)行列。全年各類商品市場(chǎng)成交額1003億元，首次突破千億元大關(guān)，增長(zhǎng)24%，其中過(guò)億元市場(chǎng)達(dá)到80個(gè)。

（三）餐飲住宿業(yè)檔次水平大幅提升。去年，全市餐飲住宿企業(yè)投資總額16.7億元，增長(zhǎng)34.7%。新評(píng)國(guó)家級(jí)酒家70家，全市國(guó)家級(jí)酒家達(dá)到95家，超額完成了90家餐飲企業(yè)的改造提升任務(wù)。大力弘揚(yáng)魯菜飲食文化，以魚翅皇宮、凈雅、倪氏等為代表的大店名店不斷發(fā)展壯大。有8家企業(yè)獲“中國(guó)餐飲名店”、1家企業(yè)獲“中國(guó)飯店著名品牌”稱號(hào)。首屆中國(guó)菜系名廚獻(xiàn)藝表演活動(dòng)在舉辦，提高了魯菜知名度和影響力。大眾化餐飲不斷向規(guī)?；?、連鎖化、品牌化發(fā)展，我市被列為全國(guó)主食加工配送中心建設(shè)試點(diǎn)城市。新認(rèn)定“名優(yōu)風(fēng)味小吃”43款，總數(shù)達(dá)到353款，并成功舉辦了第四屆“名優(yōu)風(fēng)味小吃節(jié)”。

（四）現(xiàn)代物流業(yè)保持較快發(fā)展。去年，全市物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)及個(gè)體工商戶達(dá)到6.1萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1350億元，增長(zhǎng)20%；完成增加值200億元，增長(zhǎng)10.8%。物流設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，23個(gè)重點(diǎn)物流項(xiàng)目完成投資4.95億元，蓋家溝、現(xiàn)代、郭店等物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)及招商工作取得積極進(jìn)展。重點(diǎn)企業(yè)不斷向規(guī)?；?、現(xiàn)代化、專業(yè)化發(fā)展，蓋家溝、佳怡、中郵、博遠(yuǎn)、交運(yùn)、濟(jì)鐵等6家企業(yè)入選全國(guó)物流百?gòu)?qiáng)，博遠(yuǎn)通過(guò)國(guó)家4A級(jí)物流企業(yè)認(rèn)定，佳怡進(jìn)入全國(guó)民營(yíng)物流企業(yè)10強(qiáng)并獲得最佳創(chuàng)新能力物流企業(yè)獎(jiǎng)，山東中郵獲得最佳服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)。重點(diǎn)調(diào)度的10家物流企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)25.8%和18.5%。物流信息化水平進(jìn)一步提高，“運(yùn)通網(wǎng)”已經(jīng)吸納全市99%的貨代業(yè)戶網(wǎng)上交易，“齊魯物流卡”已經(jīng)在全市12家物流企業(yè)推行。物流資源整合邁出較大步伐，山東物流聯(lián)盟在成立了魯盟物流公司;山東中郵與郵政快遞公司合并，營(yíng)運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到3000多個(gè)；魯能物資集團(tuán)整合成為年銷售收入過(guò)百億元的大型物流企業(yè)。

（五）會(huì)展業(yè)規(guī)模效益不斷提高。去年，全市共舉辦各類展會(huì)130多場(chǎng)，直接營(yíng)業(yè)收入1.3億元，拉動(dòng)相關(guān)收入82億元，分別增長(zhǎng)21.6％和22.4%。展會(huì)進(jìn)一步向規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，有12個(gè)展會(huì)的展位數(shù)量超過(guò)1000個(gè)，其中家具展、文博會(huì)的展位數(shù)量分別達(dá)到3000個(gè)和4000個(gè)；8個(gè)自主品牌展會(huì)展覽總面積、展位、參會(huì)總?cè)藬?shù)均占全市總量的1/3以上。首次主辦的“第63屆全國(guó)汽車配件交易會(huì)”，參展企業(yè)超過(guò)1500家，展覽面積5萬(wàn)平方米，參會(huì)專業(yè)觀眾8萬(wàn)余人。會(huì)展企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，山東丞華、中貿(mào)等主要會(huì)展企業(yè)舉辦的展會(huì)數(shù)量已占全市總量的40%。會(huì)展資源整合取得重大進(jìn)展，舜耕國(guó)際會(huì)展中心和國(guó)際會(huì)展中心重組為山東國(guó)際會(huì)展管理有限公司，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)。

（六）農(nóng)村“市場(chǎng)拓展行動(dòng)”穩(wěn)步實(shí)施。深入扎實(shí)地推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，新建市級(jí)配送中心1個(gè)、縣級(jí)配送中心3個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合連鎖超市6個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店600個(gè)，全市標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店總數(shù)達(dá)到2760個(gè)，已覆蓋全市60%的行政村。提升改造農(nóng)村產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)3個(gè)，其中，濟(jì)北瓜菜批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。積極開展“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作，全年11家中標(biāo)企業(yè)銷售各類中標(biāo)家電6.3萬(wàn)件，銷售額9795萬(wàn)元，兌付財(cái)政補(bǔ)貼資金1116.9萬(wàn)元，受益農(nóng)民4.5萬(wàn)戶。“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“家電下鄉(xiāng)”有力地促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)，使城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)增幅差距同比縮小了1個(gè)百分點(diǎn)。積極探索“農(nóng)超對(duì)接”新模式，在銀座購(gòu)物廣場(chǎng)、市華聯(lián)等大型超市設(shè)立了9個(gè)“特色農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)”，全市38個(gè)特色品牌農(nóng)產(chǎn)品基地的140多種產(chǎn)品上柜。

（七）城市社區(qū)“雙進(jìn)工程”扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持以人為本，大力推進(jìn)社區(qū)商業(yè)的發(fā)展，歷下區(qū)吉祥苑社區(qū)被商務(wù)部認(rèn)定為全國(guó)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)，市中區(qū)偉東新都社區(qū)等6個(gè)社區(qū)被省經(jīng)貿(mào)委認(rèn)定為省級(jí)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)。完成了新建5處、提升改造8處社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，總面積3萬(wàn)平方米，使城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)達(dá)到18處。積極推動(dòng)社區(qū)便民服務(wù)業(yè)的發(fā)展，新增社區(qū)便民早餐網(wǎng)點(diǎn)240個(gè)，總數(shù)達(dá)到600個(gè)，早餐一條街增加到4條；社區(qū)連鎖超市、便利店、美容美發(fā)、攝影彩擴(kuò)和家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分別達(dá)到160個(gè)、1700個(gè)、1200個(gè)、300個(gè)和740個(gè)。12家家政服務(wù)企業(yè)獲得了“年中國(guó)家庭服務(wù)業(yè)優(yōu)秀企業(yè)”稱號(hào)，陽(yáng)光大姐被授予市“服務(wù)業(yè)品牌”企業(yè)。

（八）流通現(xiàn)代化步伐明顯加快。去年，全市新增限額以上貿(mào)易服務(wù)業(yè)企業(yè)760家，總數(shù)達(dá)到1490家，其中，過(guò)億元企業(yè)達(dá)到155家，超50億元的企業(yè)達(dá)到2家，銀座商城去年的銷售額達(dá)到140億元，居全省流通企業(yè)之首。我市有7家企業(yè)進(jìn)入全省流通企業(yè)30強(qiáng)。連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式快速發(fā)展，新型商業(yè)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。到去年底，全市商業(yè)連鎖企業(yè)發(fā)展到67家，連鎖門店達(dá)到3972個(gè)；重點(diǎn)調(diào)度的10家連鎖企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額202.5億元，增長(zhǎng)24.5%。在商務(wù)部開展的大型零售企業(yè)分等定級(jí)中，我市有8家企業(yè)被確定為“達(dá)標(biāo)百貨店”，其中，嘉華購(gòu)物廣場(chǎng)、銀座商城、貴和購(gòu)物中心榮獲最高等級(jí)的“金鼎百貨店”。

（九）市場(chǎng)流通秩序和消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善。認(rèn)真實(shí)施“放心肉”工程，有8家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)達(dá)到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中三星級(jí)3家；城區(qū)定點(diǎn)屠宰率、屠宰廠無(wú)害化處理率、肉品合格率均達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰率達(dá)到98%；嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，全年共出動(dòng)執(zhí)法人員2480多人次，查處違法違規(guī)案件300多起，端掉私屠濫宰窩點(diǎn)13個(gè)。加強(qiáng)煤炭、酒類市場(chǎng)監(jiān)管工作，認(rèn)定并向市民通告了23家“市民用煤供應(yīng)點(diǎn)”；積極推進(jìn)酒類流通備案和溯源管理，有313家企業(yè)完成了備案，207家企業(yè)實(shí)行了隨附單制度。強(qiáng)化對(duì)成品油市場(chǎng)的監(jiān)管，確保了“三夏”、“三秋”期間農(nóng)用柴油的供應(yīng)。貿(mào)易服務(wù)業(yè)節(jié)能減排工作取得較大成效，并涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。

（十）市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控能力顯著加強(qiáng)。認(rèn)真抓了市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控體系建設(shè)，全市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)達(dá)到106家，監(jiān)測(cè)范圍涉及10大類56個(gè)品種，我市市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作在商務(wù)部市場(chǎng)監(jiān)測(cè)城市中名列前茅。為更好地應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)形勢(shì)，我們堅(jiān)持把日常監(jiān)測(cè)、節(jié)日監(jiān)測(cè)和應(yīng)急狀態(tài)監(jiān)測(cè)相結(jié)合，把市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、分析預(yù)警和應(yīng)急保供相結(jié)合，制定了《市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)分項(xiàng)預(yù)案，完善了重要生活必需品和應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，建立了“菜籃子”工程保供體系，形成了1500噸豬肉、2300噸食鹽、300噸食糖等常規(guī)儲(chǔ)備和2000噸大白菜的季節(jié)性儲(chǔ)備。

今年以來(lái)，在世界金融危機(jī)的不利影響下，我市貿(mào)易服務(wù)業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的一系列政策措施，抓住商機(jī)，積極作為，使消費(fèi)品市場(chǎng)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)一季度全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額391億元，同比增長(zhǎng)19.2%，同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，3月份實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額114.4億元，同比增長(zhǎng)20.9%，較2月份提高2.9個(gè)百分點(diǎn)，較1月份提高1個(gè)百分點(diǎn)。

回顧一年來(lái)的工作，我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。與先進(jìn)城市相比，我市貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展的整體水平有待進(jìn)一步提高；促進(jìn)發(fā)展的政策措施、工作力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是世界金融危機(jī)的不斷蔓延，對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的負(fù)面影響將會(huì)進(jìn)一步加深。一是，世界金融危機(jī)至今尚未出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)機(jī)，導(dǎo)致居民消費(fèi)信心持續(xù)低迷，消費(fèi)意愿不高，消費(fèi)預(yù)期降低。加之去年十月份以來(lái)實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益持續(xù)下滑，將導(dǎo)致集團(tuán)消費(fèi)和居民購(gòu)買力進(jìn)一步下降。二是，由于CPI高位回落，在居民“買漲不買落”消費(fèi)心理的作用下，市場(chǎng)需求不旺，尤其是住房、汽車等引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)的銷售增勢(shì)減緩，拉動(dòng)相關(guān)消費(fèi)的作用降低，從而使零售額增速有可能持續(xù)走低。三是，在金融危機(jī)的連環(huán)沖擊下，商貿(mào)流通企業(yè)的景氣度持續(xù)下行，資金周轉(zhuǎn)壓力加大、利潤(rùn)空間縮小、應(yīng)變能力弱化，將會(huì)面臨更加嚴(yán)峻的市場(chǎng)考驗(yàn)。所有這些，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真對(duì)待，積極應(yīng)對(duì)。

二、以促進(jìn)消費(fèi)為重點(diǎn)，認(rèn)真做好年全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作

年，全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳134號(hào)文件和省政府13號(hào)文件關(guān)于搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)的一系列政策措施，緊緊圍繞市委、市政府確定的“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”的中心任務(wù)，把促進(jìn)發(fā)展、改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)作為工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，加強(qiáng)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大市場(chǎng)開拓力度，提高市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控能力，促進(jìn)全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額計(jì)劃增長(zhǎng)15%，達(dá)到1560億元；力爭(zhēng)增長(zhǎng)17%以上。

圍繞以上總體要求，要著力做好以下七個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，完善消費(fèi)載體。抓住國(guó)家擴(kuò)大投資拉動(dòng)內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，積極構(gòu)筑現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)，完善商業(yè)服務(wù)功能。一是積極開展“項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)”。對(duì)總投資305億元的71個(gè)投資千萬(wàn)元以上在建項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)，促其按期竣工，發(fā)揮應(yīng)有效益。同時(shí)，抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，策劃論證一批事關(guān)全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目，加強(qiáng)與國(guó)家和省、市投資計(jì)劃的對(duì)接，積極爭(zhēng)取資金扶持。加大招商引資力度，爭(zhēng)取在引進(jìn)國(guó)際知名酒店和國(guó)內(nèi)外大型流通企業(yè)等方面取得新的突破性進(jìn)展。更好的發(fā)揮市級(jí)貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的導(dǎo)向作用，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目繼續(xù)予以重點(diǎn)扶持。二是積極構(gòu)建區(qū)域性商貿(mào)流通中心。以“迎全運(yùn)”為契機(jī)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，積極推進(jìn)泉城商業(yè)核心區(qū)，奧體文博、西客站商貿(mào)區(qū)兩個(gè)現(xiàn)代化市級(jí)商業(yè)副中心和省府前街、縣西巷改造及明府城、解放閣商業(yè)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)。立足城市總體發(fā)展要求，結(jié)合地域民族風(fēng)情、歷史文化和生活習(xí)慣，積極推進(jìn)特色商業(yè)街建設(shè)。制定出臺(tái)特色商業(yè)街發(fā)展規(guī)劃、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和命名管理辦法，年內(nèi)重點(diǎn)搞好泉城路商業(yè)街等7條特色商業(yè)街的提升改造，打造商業(yè)“名片”。三是繼續(xù)推進(jìn)商品市場(chǎng)改造升級(jí)。抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)施“雙百”市場(chǎng)工程和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造工程的機(jī)遇，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)抓好匡山蔬菜綜合批發(fā)市場(chǎng)等8處農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化提升改造，加強(qiáng)冷藏保鮮、衛(wèi)生、質(zhì)量追溯、安全監(jiān)控、檢驗(yàn)檢測(cè)等設(shè)施建設(shè)和冷鏈配送系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)商品市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)抓好大明家居等4處大型市場(chǎng)的升級(jí)改造，進(jìn)一步增強(qiáng)其集聚、輻射帶動(dòng)能力。

（二）大力開拓農(nóng)村市場(chǎng)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。把農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的重要切入點(diǎn)，進(jìn)一步提升農(nóng)村消費(fèi)水平。一是深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“市場(chǎng)拓展行動(dòng)”。年內(nèi)再扶持新建或改造1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店，使全市行政村標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店覆蓋率達(dá)到80%；建設(shè)3個(gè)具有配送功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖直營(yíng)超市、2處農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)商品配送中心和信息平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)支持商貿(mào)龍頭企業(yè)在農(nóng)村設(shè)立直營(yíng)連鎖超市，積極探索多種形式的專業(yè)化配送模式，力爭(zhēng)使農(nóng)家店的配送率提高到50%。全市“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到15.4億元，占全市農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售額的比重提高到7%。拓展“一網(wǎng)多用”功能，努力提高農(nóng)家店的綜合服務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家店的監(jiān)管，健全完善制度，強(qiáng)化店長(zhǎng)培訓(xùn)，盡快建立起農(nóng)家店的長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制。二是全面推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”工作。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”政策補(bǔ)貼范圍的機(jī)遇，進(jìn)一步加大宣傳力度，完善工作機(jī)制，及時(shí)兌現(xiàn)政策，搞好售后服務(wù)；積極發(fā)動(dòng)中標(biāo)企業(yè)在家電商場(chǎng)開設(shè)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品展銷專區(qū)，組織“大篷車”到農(nóng)村“趕大集”，方便群眾購(gòu)買，以此促進(jìn)耐用消費(fèi)品更多的進(jìn)入農(nóng)民家庭，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)。全市“家電下鄉(xiāng)”實(shí)現(xiàn)銷售額達(dá)到3億元以上，對(duì)農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到7%。

（三）增強(qiáng)城市服務(wù)功能，擴(kuò)大城市消費(fèi)。繼續(xù)完善城市流通網(wǎng)絡(luò)，滿足城市居民多元化的消費(fèi)需求。一是大力實(shí)施社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”。加快“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”步伐，年內(nèi)創(chuàng)建1個(gè)全國(guó)級(jí)、6個(gè)省級(jí)商業(yè)示范社區(qū)。認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于實(shí)施社區(qū)便民放心菜工程的意見》，將其作為滿足群眾便利、安全消費(fèi)，提升城市管理水平，保障和改善民生，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，年內(nèi)在市內(nèi)五區(qū)和高新區(qū)完成54處標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，其中新建34處、改造提升20處，總面積19.1萬(wàn)平方米。同時(shí)，鼓勵(lì)大中型農(nóng)副產(chǎn)品加工配送企業(yè)開辦社區(qū)肉菜連鎖店，大力提倡超市開設(shè)肉菜經(jīng)營(yíng)專區(qū)（柜）。積極引導(dǎo)居民服務(wù)業(yè)發(fā)展，年內(nèi)新增社區(qū)便利店150家，家政、洗衣等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)200家。以我市被列為“全國(guó)主食加工配送中心建設(shè)試點(diǎn)城市”為契機(jī)，推進(jìn)金德利等快餐連鎖企業(yè)配送中心建設(shè)和規(guī)范化、連鎖化經(jīng)營(yíng)，年內(nèi)新增社區(qū)早餐網(wǎng)點(diǎn)100個(gè)，不斷滿足居民便利消費(fèi)、放心消費(fèi)需要。二是努力提升餐飲業(yè)規(guī)模檔次。支持大型餐飲企業(yè)走標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化、品牌化和規(guī)?；l(fā)展道路，不斷提高我市餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。全運(yùn)會(huì)前再評(píng)審認(rèn)定5家以上國(guó)家級(jí)酒家，使全市國(guó)家級(jí)酒家超過(guò)100家。大力弘揚(yáng)魯菜飲食文化，培育一批魯菜名店名宴名品，樹立魯菜品牌形象，打造“魯菜之都”風(fēng)范，更好地服務(wù)全運(yùn)會(huì)和居民消費(fèi)。扶持“老字號(hào)”創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)搞好地方名優(yōu)風(fēng)味小吃挖掘和評(píng)選工作，辦好“市第五屆名優(yōu)風(fēng)味小吃節(jié)”，發(fā)展具有特色的餐飲服務(wù)業(yè)。大力宣傳倡導(dǎo)“綠色餐飲、健康消費(fèi)”，創(chuàng)建一批“綠色飯店”。三是促進(jìn)城市耐用消費(fèi)品升級(jí)換代。支持舊貨交易市場(chǎng)、社區(qū)舊貨收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展，支持再生資源市場(chǎng)和分揀中心建設(shè)，促進(jìn)舊貨流通，提高再生資源利用率。鼓勵(lì)零售企業(yè)和生產(chǎn)廠家開展“收舊售新”、“以舊換新”業(yè)務(wù)，帶動(dòng)新產(chǎn)品銷售和資源節(jié)約。倡導(dǎo)汽車品牌經(jīng)銷商開展新舊汽車置換業(yè)務(wù)，支持二手車交易市場(chǎng)和報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)改造升級(jí)，搞好對(duì)汽車報(bào)廢更新的資金扶持，促進(jìn)汽車更新?lián)Q代。

（四）增強(qiáng)商業(yè)流通活力，降低消費(fèi)成本。一是促進(jìn)流通企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持重點(diǎn)流通企業(yè)作大做強(qiáng)，創(chuàng)立自主品牌，擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)，走規(guī)?；?、品牌化、連鎖化發(fā)展道路，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，發(fā)揮主力軍作用。促進(jìn)中小商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮其便利消費(fèi)、穩(wěn)定市場(chǎng)的作用。支持流通企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、流通加工、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，形成統(tǒng)一規(guī)范管理、批量集中采購(gòu)和及時(shí)快速配貨的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和銷售價(jià)格，讓利于消費(fèi)者，促進(jìn)居民消費(fèi)。積極推動(dòng)落實(shí)商業(yè)與工業(yè)用電、用水同價(jià)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展。以國(guó)家實(shí)施物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃為契機(jī)，以建設(shè)區(qū)域性物流中心為目標(biāo)，完善工作推進(jìn)機(jī)制和政策措施，加快物流載體、物流主體和支撐平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)促進(jìn)蓋家溝、擔(dān)山屯、郭店等三大物流園區(qū)和物流中心的規(guī)劃建設(shè)；繼續(xù)推動(dòng)10家重點(diǎn)物流企業(yè)、10家重點(diǎn)商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步向規(guī)?；F(xiàn)代化、專業(yè)化發(fā)展。爭(zhēng)取1-2家企業(yè)納入國(guó)家、省相關(guān)扶持政策和國(guó)家物流稅收制度改革試點(diǎn)、2-3家企業(yè)通過(guò)3A級(jí)以上物流企業(yè)認(rèn)定。積極推進(jìn)工商企業(yè)與物流企業(yè)的供需銜接，支持物流外包、物流聯(lián)盟和物流鏈條的延伸發(fā)展。突出推進(jìn)冷鏈物流、建材物流和城市公共物流配送體系建設(shè)，提高流通效率和服務(wù)水平。三是大力發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化購(gòu)物中心、大型超市、品牌店、專賣店、專業(yè)店，不斷滿足城市居民時(shí)尚化、品牌化、多樣化的消費(fèi)需求。四是建立產(chǎn)銷銜接機(jī)制。積極搭建產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，繼續(xù)推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”，探索超市與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)以及專業(yè)合作組織的有效對(duì)接模式，支持有條件的企業(yè)直接從產(chǎn)地或者大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。鼓勵(lì)和支持大型超市設(shè)立我市特色品牌農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)（柜），年內(nèi)達(dá)到15家以上。強(qiáng)化“工商對(duì)接”，支持工業(yè)企業(yè)與流通企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持地產(chǎn)品牌工業(yè)品進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)農(nóng)村，開展“名品進(jìn)名店”、“品牌產(chǎn)品下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，擴(kuò)大地產(chǎn)品銷售。五是積極開展流通領(lǐng)域節(jié)能行動(dòng)。支持貿(mào)易服務(wù)企業(yè)對(duì)用水、用電、用油、用氣等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行節(jié)能改造，促進(jìn)節(jié)能減排和資源循環(huán)利用。繼續(xù)推行有償使用塑料購(gòu)物袋，減少一次性用品，簡(jiǎn)化商品包裝，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本和商品零售終端價(jià)格，促進(jìn)實(shí)惠消費(fèi)。

（五）發(fā)展新型消費(fèi)模式，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。充分發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)對(duì)消費(fèi)的引導(dǎo)作用，把創(chuàng)新消費(fèi)模式作為促進(jìn)消費(fèi)的重要措施來(lái)抓。一是積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。借助媒體和商貿(mào)網(wǎng)“商務(wù)天氣預(yù)報(bào)”等形式，及時(shí)反映各類商品市場(chǎng)供求信息，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)適銷對(duì)路商品和服務(wù)，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。拓展電子信息、通信產(chǎn)品、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)、文化娛樂、體育健身、休閑旅游等服務(wù)消費(fèi)，培育和發(fā)展定制類消費(fèi)。配合房地產(chǎn)開發(fā)和保障性住房建設(shè)，擴(kuò)大和帶動(dòng)家具、家電、家紡、家飾等消費(fèi)。利用節(jié)假日閑暇時(shí)間多、喜慶氣氛濃、群眾購(gòu)買欲望強(qiáng)的特點(diǎn)，積極組織零售和服務(wù)企業(yè)開展“佳節(jié)購(gòu)物季”等各類營(yíng)銷活動(dòng)，促進(jìn)節(jié)假日消費(fèi)。二是大力促進(jìn)會(huì)展消費(fèi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)商務(wù)部《關(guān)于抓好年商貿(mào)會(huì)展促進(jìn)消費(fèi)有關(guān)工作的意見》、省政府辦公廳《關(guān)于加快會(huì)展業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)展消費(fèi)的通知》和市政府即將出臺(tái)的《關(guān)于加快會(huì)展業(yè)發(fā)展的意見》，充分發(fā)揮會(huì)展業(yè)拉動(dòng)消費(fèi)、開拓市場(chǎng)、促進(jìn)流通的重要作用。支持會(huì)展企業(yè)完善提升展館軟硬件設(shè)施，提高展會(huì)組織、策劃、服務(wù)水準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)管理水平。進(jìn)一步整合會(huì)展資源，積極爭(zhēng)辦更多的全國(guó)知名展會(huì)；圍繞我市太陽(yáng)能、汽車等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力培育在全國(guó)有較大影響的“新、特、優(yōu)”自主品牌展會(huì)。抓住第十一屆全運(yùn)會(huì)、第七屆園博會(huì)等大型賽會(huì)在我市舉辦的機(jī)遇，拉動(dòng)住宿、餐飲等相關(guān)消費(fèi)。全市展會(huì)數(shù)量穩(wěn)定在120個(gè)以上，會(huì)展業(yè)收入達(dá)到2億元，拉動(dòng)相關(guān)行業(yè)收入力爭(zhēng)突破100億元。三是促進(jìn)和規(guī)范信用消費(fèi)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)零售企業(yè)利用分期付款和賒銷等方式，發(fā)展汽車、耐用消費(fèi)品等消費(fèi)信用。促進(jìn)銀商聯(lián)手，在零售和服務(wù)領(lǐng)域大力促進(jìn)銀行卡支付，擴(kuò)大銀行卡使用范圍，方便消費(fèi)者使用銀行卡刷卡消費(fèi)。引導(dǎo)商業(yè)信用服務(wù)健康發(fā)展，支持建立信用風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，有效防范商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)。

（六）改善市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)安全消費(fèi)。堅(jiān)持一手抓擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)，一手抓規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障商品質(zhì)量，凈化市場(chǎng)環(huán)境。一是加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作。認(rèn)真抓好《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的貫徹實(shí)施，加強(qiáng)“放心肉”監(jiān)管體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法行為；加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)無(wú)害化處理的監(jiān)控，完善肉品質(zhì)量信息可追溯體系；繼續(xù)支持生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，向規(guī)?；?、品牌化發(fā)展；大力推行豬肉“廠場(chǎng)配送”制度，擴(kuò)大品牌肉市場(chǎng)覆蓋率。繼續(xù)抓好《酒類流通管理辦法》的貫徹實(shí)施，推進(jìn)酒類流通備案和溯源管理，凈化酒類市場(chǎng)。二是進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。積極推動(dòng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序和交易環(huán)境，提振消費(fèi)信心，促進(jìn)安全消費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》、《零售商促銷行為管理辦法》，依法規(guī)范交易行為和零售企業(yè)促銷行為。進(jìn)一步做好煤炭、成品油、拍賣、報(bào)廢汽車回收拆解等行業(yè)的監(jiān)管工作。

（七）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。隨著金融危機(jī)對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)影響的不斷加深，必須把維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行擺上重要位置，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)把握市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)的調(diào)控能力。一是加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)分析。堅(jiān)持把日常監(jiān)測(cè)、節(jié)日監(jiān)測(cè)和應(yīng)急狀態(tài)監(jiān)測(cè)相結(jié)合，進(jìn)一步完善消費(fèi)市場(chǎng)特別是生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，密切注視消費(fèi)市場(chǎng)的供求變化，提高市場(chǎng)分析和預(yù)警能力，完善信息報(bào)送和制度，為積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化、保障市場(chǎng)供應(yīng)提供決策依據(jù)。加強(qiáng)貿(mào)易服務(wù)業(yè)運(yùn)行調(diào)度分析，完善工作機(jī)制，建立評(píng)價(jià)體系，提高分析質(zhì)量，適時(shí)提出拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)的對(duì)策建議，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。二是加強(qiáng)應(yīng)急調(diào)控能力建設(shè)。把市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、分析預(yù)警和應(yīng)急保供相結(jié)合，切實(shí)做好1500噸豬肉、2300噸食鹽、300噸食糖的市級(jí)儲(chǔ)備。積極探索利用社會(huì)力量保障市場(chǎng)供應(yīng)的新路子，特別是注重發(fā)揮我市蔬菜、肉類、果品等大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的作用，加強(qiáng)冷鏈物流建設(shè)，增強(qiáng)吞吐集散能力，為組織應(yīng)急狀態(tài)下的市場(chǎng)供應(yīng)提供可靠保障。建立和完善應(yīng)急調(diào)控反應(yīng)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制，切實(shí)保障重要節(jié)假日和全運(yùn)會(huì)期間生活必需品市場(chǎng)的供應(yīng)工作，防止市場(chǎng)出現(xiàn)大的異常波動(dòng)。

三、以迎全運(yùn)為動(dòng)力，促進(jìn)全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)整體水平的提高

今年十月，第十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)將在我省舉辦。作為主賽區(qū)，屆時(shí)將有數(shù)十萬(wàn)人蒞臨參賽和觀看比賽。這既為我市貿(mào)易服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇，也為我們的工作和服務(wù)提出了新的更高的要求。要把借機(jī)促進(jìn)和加快我市的貿(mào)易服務(wù)業(yè)的發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的保障和服務(wù)全運(yùn)會(huì)，作為我們的一項(xiàng)重要任務(wù)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)我局《關(guān)于在全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)中開展“講文明、樹新風(fēng)、創(chuàng)品牌”活動(dòng)的實(shí)施意見》，在全行業(yè)中形成迎全運(yùn)、促發(fā)展、樹形象的濃厚氛圍。

一是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。圍繞迎接第十一屆全運(yùn)會(huì)，在貿(mào)易服務(wù)業(yè)窗口單位大力開展“提升文明素質(zhì)、改善服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量”活動(dòng)。我局還將會(huì)同市商業(yè)聯(lián)合會(huì)在全市商場(chǎng)、超市等企業(yè)中，評(píng)選30個(gè)“規(guī)范服務(wù)明星崗”和100名“明星營(yíng)業(yè)員”。同時(shí)，以53家商場(chǎng)（超市）為重點(diǎn)，深入開展“市民排隊(duì)推動(dòng)日”活動(dòng)，營(yíng)造“我排隊(duì)、我禮讓、我文明、我快樂”的新風(fēng)尚，進(jìn)而帶動(dòng)全市商貿(mào)窗口單位加強(qiáng)對(duì)市民群眾文明購(gòu)物的宣傳和引導(dǎo)，提高廣大消費(fèi)者的文明素質(zhì)。

篇2

一、加大招商引資力度，加快商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

（一）積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)投資興建符合商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄鼓勵(lì)類項(xiàng)目。在土地、稅費(fèi)等方面享受相關(guān)優(yōu)惠政策的同時(shí)，對(duì)符合*市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，投資總額（不含土地出讓金和房產(chǎn)開發(fā)投資，以項(xiàng)目的實(shí)際財(cái)務(wù)支付額為準(zhǔn)，下同）達(dá)到2000萬(wàn)元的項(xiàng)目，按投資額的1.5%獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)50萬(wàn)元；在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃區(qū)外的項(xiàng)目，按投資額的1%予以獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

（二）對(duì)合作經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，引進(jìn)*市外資金達(dá)到1000萬(wàn)元以上、投資總額達(dá)到2000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，按實(shí)際投資額的1%獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

（三）對(duì)投資*商貿(mào)園區(qū)、*高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目、市當(dāng)年十佳商貿(mào)服務(wù)企業(yè)的商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目、市級(jí)商貿(mào)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目（以發(fā)改局立項(xiàng)為準(zhǔn)），在享受（一）、（二）兩項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上再加獎(jiǎng)該兩項(xiàng)最高獎(jiǎng)?lì)~的20%。對(duì)投資在3億元以上的重點(diǎn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，采取"一事一議"的辦法予以扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）國(guó)內(nèi)外大型連鎖企業(yè)租賃場(chǎng)地開辦商場(chǎng)、超市、直營(yíng)店、專賣店、連鎖加盟店并符合*市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。商場(chǎng)、超市營(yíng)業(yè)面積達(dá)到5000平方米、10000平方米、20000平方米的，分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；直營(yíng)店、專賣店、連鎖加盟店?duì)I業(yè)面積達(dá)到150平方米、300平方米、500平方米的，分別給予1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）在鎮(zhèn)鄉(xiāng)新開設(shè)連鎖（直營(yíng)）超市，實(shí)際投資額達(dá)到50萬(wàn)元、且經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到150平方米的，經(jīng)驗(yàn)收合格給予新開門店獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元。

（六）積極鼓勵(lì)連鎖龍頭企業(yè)向村級(jí)連鎖配送。對(duì)新建農(nóng)村連鎖超市、放心店、校園放心店、農(nóng)資連鎖店，經(jīng)驗(yàn)收合格，給予配送企業(yè)新增長(zhǎng)數(shù)每個(gè)店1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

二、加快重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育

（七）按照企業(yè)銷售收入、實(shí)繳稅費(fèi)、發(fā)展速度以及服務(wù)業(yè)務(wù)的帶動(dòng)作用大小擇優(yōu)確定5-10家，授予"市級(jí)重點(diǎn)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)"稱號(hào)。

（八）對(duì)新設(shè)立的商貿(mào)零售和住宿餐飲企業(yè)，從設(shè)立起1年內(nèi)：商貿(mào)零售企業(yè)年度營(yíng)業(yè)額達(dá)到0.3億元、0.5億元、1億元，且上繳稅費(fèi)達(dá)50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、150萬(wàn)元的；住宿餐飲企業(yè)年度營(yíng)業(yè)額達(dá)到0.2億元、0.3億元、0.5億元，且上繳地方稅費(fèi)達(dá)30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、80萬(wàn)元的，分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、8萬(wàn)元。

（九）鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)。對(duì)實(shí)行電子化管理、電子交易等信息化建設(shè)和改造的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，其軟件及配套實(shí)際投資達(dá)到30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元的，分別給予1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（十）積極發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。對(duì)經(jīng)市商務(wù)局審定，報(bào)市政府批準(zhǔn)的特色性展會(huì)（除市政府舉辦的以外）給予舉辦單位5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)由市商務(wù)局統(tǒng)一組織或?qū)彾ǖ木硟?nèi)外展會(huì)給予每個(gè)攤位費(fèi)（標(biāo)準(zhǔn)展位9m2）30%的補(bǔ)貼，境內(nèi)最高不超過(guò)5000元，境外最高不超過(guò)2萬(wàn)元。

（十一）鼓勵(lì)發(fā)展便民服務(wù)業(yè)。凡已注冊(cè)登記，年?duì)I業(yè)額在30萬(wàn)元以上（以開具正式發(fā)票為準(zhǔn)）的社區(qū)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、家政服務(wù)公司，安置就業(yè)人員年固定在20人以上，并為10人以上的就業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的，每年給予1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

三、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

（十二）鼓勵(lì)新組建專業(yè)從事倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等物流企業(yè)，對(duì)采用物流信息管理系統(tǒng)、自動(dòng)分揀系統(tǒng)等先進(jìn)物流技術(shù)的，按投資規(guī)模達(dá)到500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元。

（十三）新建規(guī)范化物資、能源等生產(chǎn)資料配送中心，按投資規(guī)模達(dá)到500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元（土建部分不超過(guò)總投資50%），分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元。

（十四）物流企業(yè)車輛設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助：經(jīng)省確認(rèn)的重點(diǎn)聯(lián)系物流企業(yè)，年實(shí)際投資購(gòu)置車輛設(shè)備在300萬(wàn)元（含300萬(wàn)元）以上、200萬(wàn)元（含200萬(wàn)元）以上、100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上，且車輛噸位平均在10噸以上，分別給予一次性30萬(wàn)元、15萬(wàn)元和5萬(wàn)元的補(bǔ)助。

（十五）年經(jīng)營(yíng)額達(dá)到一定規(guī)模的物流企業(yè)，且對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)在50萬(wàn)元以上，同比增長(zhǎng)超過(guò)上年15%以上部分，給予30%的獎(jiǎng)勵(lì)。

（十六）被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)新評(píng)定為2A、3A、4A、5A級(jí)的物流企業(yè)，分別給予一次性5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

四、提升發(fā)展傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)

（十七）對(duì)傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)重新裝修投資額達(dá)到500萬(wàn)元和擴(kuò)建、改建投資額達(dá)到1000萬(wàn)元的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（十八）建立商貿(mào)服務(wù)業(yè)宣傳信息統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)宣傳統(tǒng)計(jì)力量，加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)的監(jiān)測(cè)工作，財(cái)政每年安排一定資金予以補(bǔ)助。凡列入國(guó)家推進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系建設(shè)的樣本企業(yè)，每年給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（十九）提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的管理質(zhì)量。對(duì)新通過(guò)ISO9000系列認(rèn)證、ISO1400環(huán)境管理體系認(rèn)證和新通過(guò)SA8000系列認(rèn)證的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，給予1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十）對(duì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣、排污收費(fèi)等按工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和浙價(jià)電〔2008〕24號(hào)文件一并執(zhí)行。

五、統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)

（二十一）規(guī)范發(fā)展省、金華市級(jí)中心鎮(zhèn)集鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)中心鎮(zhèn)制定《商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)制定《規(guī)劃》并經(jīng)市發(fā)改局、商務(wù)局等有關(guān)部門論證通過(guò)，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，給予3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十二）對(duì)新建、擴(kuò)建或"農(nóng)改超"的農(nóng)貿(mào)（菜）市場(chǎng)，超市營(yíng)業(yè)面積達(dá)到500平方米、1000平方米、2000平方米的，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到規(guī)范化要求的，分別獎(jiǎng)勵(lì)投資者5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

六、加大對(duì)*商貿(mào)園區(qū)和*高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)力度

（二十三）*商貿(mào)園區(qū)和*高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我市實(shí)施"商貿(mào)新市"戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)，要加快商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)步伐。對(duì)引進(jìn)投資額3億元以上的重點(diǎn)商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目采取一事一議的辦法予以解決，在土地指標(biāo)上給予優(yōu)先安排。金融部門要制訂信貸支持政策，在金融信貸上給予商貿(mào)服務(wù)企業(yè)更多的支持。對(duì)商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目用地閑置土地，參照工業(yè)閑置用地清理辦法執(zhí)行；對(duì)因政府原因造成土地閑置的，可延長(zhǎng)一年的開發(fā)時(shí)間。對(duì)休閑娛樂、大眾餐飲等便民網(wǎng)點(diǎn)，采取先發(fā)展后規(guī)范提升，加快其發(fā)展步伐。

七、加大稅收規(guī)費(fèi)等政策扶持力度

（二十四）對(duì)新建的商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目（包括大型連鎖經(jīng)營(yíng)、物流業(yè)、餐飲業(yè)等），符合小型微利企業(yè)條件的，報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)總部設(shè)在我市的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可由總部統(tǒng)一繳納企業(yè)所得稅。對(duì)專業(yè)特色市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶符合其他減免稅優(yōu)惠政策的，按原政策執(zhí)行。凡入駐我市從事商貿(mào)服務(wù)業(yè)的外來(lái)經(jīng)營(yíng)戶，其子女入學(xué)等方面與當(dāng)?shù)鼐用裣硎芡却觥?/p>

八、積極倡導(dǎo)自主創(chuàng)新，全面開展評(píng)優(yōu)工作

（二十五）繼承和發(fā)揚(yáng)我市老字號(hào)傳統(tǒng)商業(yè)，積極倡導(dǎo)老字號(hào)傳統(tǒng)商業(yè)在業(yè)態(tài)、產(chǎn)品、營(yíng)銷方式上的自主創(chuàng)新。開展"*市十佳商貿(mào)服務(wù)企業(yè)"和"*市十佳服務(wù)企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)者"評(píng)選工作，被評(píng)為"*市十佳商貿(mào)服務(wù)企業(yè)"的，由市委市政府發(fā)給獎(jiǎng)牌，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。評(píng)選辦法由市商務(wù)局提出，報(bào)市商貿(mào)服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

九、鼓勵(lì)商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)改造，開展節(jié)電競(jìng)賽活動(dòng)

（二十六）鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，參照工業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。大力開展節(jié)電競(jìng)賽活動(dòng)，制定考核辦法，對(duì)萬(wàn)元稅收電耗下降率達(dá)到商貿(mào)服務(wù)業(yè)前10名的，參照工業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，以推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能降耗工作。

十、大力扶持旅游商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)

（二十七）凡符合旅游商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，經(jīng)營(yíng)面積50m2以上，經(jīng)營(yíng)期一年以上，且經(jīng)營(yíng)我市特色旅游產(chǎn)品50%以上的網(wǎng)點(diǎn)，給予一次性3000元的補(bǔ)助（此項(xiàng)補(bǔ)助資金在旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中列支）。

十一、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

（二十八）加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，注重商貿(mào)服務(wù)企業(yè)人才的引進(jìn)。開展商貿(mào)服務(wù)業(yè)職業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高商貿(mào)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

十二、加強(qiáng)市場(chǎng)行政監(jiān)管

（二十九）依照法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)管。商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門要協(xié)同配合，切實(shí)打擊制假售假、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為。建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)拍賣、典當(dāng)、舊貨市場(chǎng)等特殊行業(yè)管理，強(qiáng)化行業(yè)的自律。

十三、建立健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控體系

（三十）建立健全市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。由統(tǒng)計(jì)部門牽頭，會(huì)同相關(guān)部門重點(diǎn)做好商貿(mào)服務(wù)骨干企業(yè)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，并每季度進(jìn)行一次服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生活必需品市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和調(diào)控。商貿(mào)服務(wù)骨干企業(yè)要按照《統(tǒng)計(jì)法》的要求，定期上報(bào)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

十四、加快專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)

（三十一）為促進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)繁榮發(fā)展，市政府設(shè)立市場(chǎng)發(fā)展基金。經(jīng)市政府批復(fù)同意的專業(yè)市場(chǎng)，其經(jīng)營(yíng)戶的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅前三年地方留成部分的50%，四至五年地方留成部分的30%，用于扶持專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展。經(jīng)營(yíng)戶月銷售額不足5000元的，按稅法規(guī)定給予免征。

（三十二）提升發(fā)揮專業(yè)市場(chǎng)的生產(chǎn)功能，對(duì)專業(yè)市場(chǎng)改建擴(kuò)建生產(chǎn)項(xiàng)目投資額達(dá)到500萬(wàn)元、新建項(xiàng)目投資額達(dá)到2000萬(wàn)元的，按實(shí)際投資額的1%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高30萬(wàn)元。

（三十三）對(duì)各類交易市場(chǎng)，當(dāng)年被評(píng)為二星級(jí)、三星級(jí)、四星級(jí)以上文明規(guī)范市場(chǎng)，并達(dá)到平安市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的分別獎(jiǎng)勵(lì)投資者3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、8萬(wàn)元。

十五、鼓勵(lì)企業(yè)主輔分離發(fā)展生產(chǎn)業(yè)

（三十四）扶持的范圍、對(duì)象及扶持政策。從我市原實(shí)行獨(dú)立核算的制造業(yè)、商業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)中分離發(fā)展現(xiàn)代物流、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)配送、投資服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、科技研發(fā)、信息咨詢、設(shè)計(jì)和安裝、裝飾等服務(wù)業(yè)的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，可享受以下政策：

1．市財(cái)政設(shè)立企業(yè)主輔分離專項(xiàng)資金，對(duì)企業(yè)主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)，第一年稅收（營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅，下同）分成留市部分，60%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；第二年稅收分成留市環(huán)比增長(zhǎng)部分的50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；第三年稅收分成留市環(huán)比增長(zhǎng)部分40%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。對(duì)原已分離的三產(chǎn)企業(yè)，自2009年起三年內(nèi)，由利潤(rùn)形成的地方財(cái)政貢獻(xiàn)的環(huán)比增量部分，50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

2．對(duì)主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)在一個(gè)納稅年度內(nèi)取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，不超過(guò)500萬(wàn)元的部份，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的部份減半征收企業(yè)所得稅。

3．對(duì)主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得的第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

4．對(duì)主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)企業(yè)所得稅實(shí)行"查賬征收"的，其研制新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，按規(guī)定予以稅前扣除；企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，按規(guī)定給予企業(yè)所得稅稅前加計(jì)50%扣除。

5．主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)，其所購(gòu)置的固定資產(chǎn)符合條件的允許采取加速折舊。

6．對(duì)主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)在房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、水利建設(shè)專項(xiàng)資金繳納有困難的，優(yōu)先給予減免照顧。

7．對(duì)試點(diǎn)物流企業(yè)和從事貨運(yùn)、拆遷、保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、廣告、會(huì)展等企業(yè)取得的業(yè)務(wù)收入，實(shí)行差額征收營(yíng)業(yè)稅。

8．根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)主輔分離后的三產(chǎn)企業(yè)在辦理工商登記時(shí)給予綠色通道服務(wù)，并在"守合同、重信用"、"誠(chéng)信企業(yè)"、"著名商標(biāo)"認(rèn)定活動(dòng)中優(yōu)先考慮。

9．對(duì)要求實(shí)施主輔分離的企業(yè)，在分離過(guò)程中各有關(guān)部門要降低行政門檻，堅(jiān)持"非禁即入"原則，各主輔分離企業(yè)在登記注冊(cè)時(shí)，除法律法規(guī)有規(guī)定外，各部門不得設(shè)置前置性審批事項(xiàng)，鼓勵(lì)各類資本進(jìn)入服務(wù)領(lǐng)域，幫助企業(yè)實(shí)施主輔分離。

10．主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)用水、電、氣等生產(chǎn)要素價(jià)格享受工業(yè)企業(yè)同等待遇，并享受優(yōu)先供地、辦證、評(píng)獎(jiǎng)、信貸等政策。

十六、強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

（三十五）各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，開設(shè)"綠色通道"，在具體執(zhí)法過(guò)程中，既堅(jiān)持依法行政原則，又注重合理行政原則，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

十七、設(shè)立專項(xiàng)資金，加大扶持力度

2009年安排1300萬(wàn)元專項(xiàng)資金（其中商貿(mào)服務(wù)業(yè)300萬(wàn)元、市場(chǎng)發(fā)展基金1000萬(wàn)元），扶持商貿(mào)服務(wù)企業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展，以后每年有所增加，實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ茫瑵L動(dòng)使用，以促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。

篇3

1、新一輪改革的“助推器”

上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立是中國(guó)釋放的新一輪對(duì)外開放的信號(hào)。八十年代深圳的開放，開啟了中國(guó)改革的先河；九十年代浦東的開放，帶動(dòng)了上海乃至全國(guó)的改革；2001年中國(guó)加入WTO，參與到全球經(jīng)濟(jì)交流合作中，開放推動(dòng)了改革，為中國(guó)發(fā)展釋放了巨大的紅利。十幾年來(lái)，中國(guó)逐漸成為世界制造業(yè)大國(guó)，商品貿(mào)易獲得了很大的發(fā)展。但我國(guó)在服務(wù)貿(mào)易方面還相當(dāng)滯后。當(dāng)前尤其需要進(jìn)一步對(duì)外開放，上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，就是順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢(shì)，更加積極主動(dòng)對(duì)外開放，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)注入活力。

2、管理部門轉(zhuǎn)變職能

建立上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，其中一項(xiàng)重要任務(wù)就是加快政府職能轉(zhuǎn)變。國(guó)家和上海市相關(guān)管理部門紛紛制定實(shí)施細(xì)則和意見，支持上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)，探索寬進(jìn)嚴(yán)管措施。國(guó)家發(fā)改委表示，在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域投資，將按照內(nèi)外資企業(yè)一致的原則，管理方式上實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇，由核準(zhǔn)制管理改為備案制管理。國(guó)家工商行政管理總局出臺(tái)“若干意見”支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)，試驗(yàn)區(qū)企業(yè)將試行認(rèn)繳登記制、先照后證登記制、年度報(bào)告公示制等寬進(jìn)嚴(yán)管措施，創(chuàng)造與國(guó)際慣例接軌的優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。國(guó)家海關(guān)總署創(chuàng)新優(yōu)化了海關(guān)監(jiān)管模式，允許利用艙單備案信息“先入?yún)^(qū)，再報(bào)關(guān)”。銀監(jiān)會(huì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)監(jiān)管給力八條措施，鼓勵(lì)開展跨境投融資服務(wù)，支持民資進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)銀行業(yè)。上海檢驗(yàn)檢疫部門推出18項(xiàng)具體舉措，檢驗(yàn)檢疫將全面推進(jìn)“快檢快放”、“即查即放”。

二、試點(diǎn)將循序漸進(jìn)

從商貿(mào)服務(wù)業(yè)來(lái)看，這次擴(kuò)大開放領(lǐng)域新增了增值電信和游戲機(jī)、游藝機(jī)銷售及服務(wù)兩大項(xiàng)目。隨著電信增值業(yè)務(wù)的開放，全球一些云計(jì)算大牌供應(yīng)商有可能搶先進(jìn)入上海自貿(mào)區(qū)。而游戲游藝設(shè)備銷售及服務(wù)的開放，則意味著我國(guó)過(guò)去游戲機(jī)禁售規(guī)定的解除，這不僅將刺激游戲終端和游戲機(jī)產(chǎn)業(yè)，也將進(jìn)一步促進(jìn)近年來(lái)快速發(fā)展的智能電視等的創(chuàng)新。

外界曾有在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立免稅店的期待和猜想，但公布的方案中并沒有涉及免稅店。其實(shí)，從自貿(mào)區(qū)的功能來(lái)看，仍以產(chǎn)業(yè)功能為主，居住、生活只是輔助。而且，免稅店形成價(jià)格洼地，只會(huì)讓自貿(mào)區(qū)外的購(gòu)買力轉(zhuǎn)移到區(qū)內(nèi)，對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的帶動(dòng)不會(huì)太大。

從批發(fā)、零售行業(yè)的負(fù)面清單來(lái)看，列入特別管理的品類并不多，只涉及糧食、棉花、植物油、煙草、鹽、化肥、農(nóng)膜、原油、成品油等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)商品，部分音像制品和文物；還有直銷、郵購(gòu)和網(wǎng)上銷售。而在此之前，安利、麥考林等外資直銷、郵購(gòu)業(yè)態(tài)早已進(jìn)入上海市場(chǎng)很長(zhǎng)時(shí)間，已經(jīng)具有相當(dāng)高的知名度了。

當(dāng)然，這只是2013版的負(fù)面清單。筆者認(rèn)為，今后的升級(jí)版本只會(huì)作“減法”，不會(huì)作“加法”。隨著開放試驗(yàn)的推進(jìn)、管理的完善、企業(yè)的適應(yīng)，上海自貿(mào)區(qū)的開放力度會(huì)逐漸加大，開放的內(nèi)容會(huì)增多。

三、商貿(mào)服務(wù)業(yè)的影響

1、促進(jìn)消費(fèi)規(guī)模和需求升級(jí)

從市場(chǎng)需求來(lái)看，上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后，將吸引外資企業(yè)入駐，會(huì)帶來(lái)更多的中高消費(fèi)人群。自貿(mào)區(qū)也將吸引國(guó)內(nèi)各省市企業(yè)的入駐，上海的商務(wù)活動(dòng)和商務(wù)人口將大大增加，上海常住人口的增長(zhǎng)速度會(huì)加快，旅游人口也會(huì)相應(yīng)增長(zhǎng)，消費(fèi)規(guī)模將擴(kuò)大，消費(fèi)需求會(huì)升級(jí)。

從市場(chǎng)供應(yīng)來(lái)看，更多的商業(yè)新業(yè)態(tài)、新業(yè)種、新的經(jīng)營(yíng)模式將被引進(jìn)，新的商品品類、品種、品牌進(jìn)入，市場(chǎng)將更加豐富，消費(fèi)者的選擇余地將大大增加。

從商品價(jià)格來(lái)看，商業(yè)企業(yè)將因流通環(huán)節(jié)減少、結(jié)算方便、流轉(zhuǎn)加快，而降低交易成本，再加上更加充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促使商品優(yōu)質(zhì)低價(jià)、更新加快，最終讓消費(fèi)者得到實(shí)惠。

2、促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化

在自貿(mào)區(qū)方案中，推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)是一大重點(diǎn)。貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)有一個(gè)核心，就是內(nèi)外貿(mào)易一體化。鼓勵(lì)企業(yè)統(tǒng)籌開展國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，有利于企業(yè)做大做強(qiáng)。

上海商業(yè)試行改革開放已經(jīng)有20多年，這段時(shí)間海外商業(yè)企業(yè)紛紛進(jìn)入上海。目前上海零售貿(mào)易中20%以上是外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)的。但我國(guó)企業(yè)如何走出去沒有大的突破，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)做強(qiáng)做大的企業(yè)更是鳳毛麟角。在自貿(mào)區(qū)總體方案中可以明顯看到，包括深化國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中心試點(diǎn)、開展境內(nèi)外租賃服務(wù)、加快培育跨境電子商務(wù)服務(wù)功能等一系列政策，都松開了口子，對(duì)于中國(guó)企業(yè)走出去十分有利。此前，國(guó)務(wù)院辦公廳已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了商務(wù)部等部門關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見，包括支持企業(yè)正常收結(jié)匯、鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù)、實(shí)施相適應(yīng)的稅收政策（電子商務(wù)出口貨物實(shí)行增值稅和消費(fèi)稅免稅退稅政策優(yōu)惠），以及建立電子商務(wù)出口信用體系等措施，在已開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)試點(diǎn)的上海等5個(gè)城市試行，并將在全國(guó)有條件的地區(qū)實(shí)施。

長(zhǎng)期以來(lái)，我們內(nèi)外貿(mào)分割。內(nèi)貿(mào)企業(yè)只做內(nèi)貿(mào)經(jīng)營(yíng)，了解國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，但缺乏熟悉國(guó)際市場(chǎng)的買手（采購(gòu)員），缺乏國(guó)際市場(chǎng)渠道；外貿(mào)企業(yè)只做外貿(mào)業(yè)務(wù)，具有國(guó)外客戶、國(guó)外信息渠道、國(guó)際貿(mào)易人才、了解國(guó)際市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，但對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不熟悉，缺乏國(guó)內(nèi)零售渠道。內(nèi)外貿(mào)一體化，可以將這些資源優(yōu)勢(shì)充分結(jié)合起來(lái)，內(nèi)外貿(mào)互為依托，既可根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，進(jìn)口適銷對(duì)路的商品，豐富國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、引導(dǎo)消費(fèi)需求、培育消費(fèi)熱點(diǎn)；又可實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，為開拓國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件。

當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化，還需要加快培養(yǎng)大批既懂內(nèi)貿(mào)又懂外貿(mào)、具有豐富的實(shí)踐知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才，優(yōu)化商貿(mào)企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)提高在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

3、促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

上海商貿(mào)業(yè)二十多年的開放試點(diǎn)縮小了與發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）之間的差距，商業(yè)能級(jí)有了很大的提升。在商場(chǎng)設(shè)施等“硬件”方面，上海商業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，已經(jīng)不相上下；但在經(jīng)營(yíng)品類、品種、品牌等方面還有較大差距，在管理、營(yíng)銷、服務(wù)等“軟件”方面的差距還非常大。國(guó)內(nèi)商業(yè)企業(yè)促銷較多的是通過(guò)降價(jià)、送券等優(yōu)惠來(lái)吸引消費(fèi)，但效果并不理想，其中商品品種、品類的豐富度不夠，經(jīng)營(yíng)同質(zhì)化，缺乏對(duì)消費(fèi)者的吸引力是主要原因。

在連鎖經(jīng)營(yíng)方面，內(nèi)資企業(yè)在超市、便利店、大賣場(chǎng)等“超商”和快餐等業(yè)態(tài)連鎖已趨成熟，但百貨等業(yè)態(tài)連鎖鮮有成功案例。還有，內(nèi)資商業(yè)在自營(yíng)和自有品牌運(yùn)營(yíng)方面更是“短板”；而外資企業(yè)在這方面有成熟經(jīng)驗(yàn)。自貿(mào)區(qū)的設(shè)立和商貿(mào)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步開放對(duì)我們商貿(mào)企業(yè)自營(yíng)、商業(yè)自有品牌、百貨連鎖及增強(qiáng)軟實(shí)力等方面將有大的促進(jìn)。

4、促進(jìn)商業(yè)業(yè)態(tài)升級(jí)

上海作為我國(guó)最早實(shí)行對(duì)外開放試點(diǎn)的城市，零售、批發(fā)行業(yè)最早進(jìn)入國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中外合資試點(diǎn)行列，餐飲行業(yè)1989年已經(jīng)有中外合資試點(diǎn)（肯德基），零售行業(yè)1992年開始中外合資試點(diǎn)（第一八佰伴、東方商廈），批發(fā)行業(yè)1999年開始中外合資試點(diǎn)（百紅公司）。

外資超市、便利店、購(gòu)物中心、百貨商店、專業(yè)專賣店、折扣店等先后進(jìn)入上海，為內(nèi)資企業(yè)提供了借鑒，促進(jìn)上海新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)代流通方式不斷興起。外資商業(yè)的進(jìn)入促使國(guó)內(nèi)商貿(mào)企業(yè)在市場(chǎng)份額被搶占時(shí)奮起直追，在競(jìng)爭(zhēng)中得到鍛煉和提高。

自貿(mào)區(qū)的設(shè)立有利于國(guó)際新業(yè)態(tài)的引進(jìn)，將進(jìn)一步產(chǎn)生鯰魚效應(yīng)。外資商業(yè)的業(yè)態(tài)、管理、運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷等模式和經(jīng)營(yíng)理念將為上海商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供樣板。

5、促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

國(guó)際上的自貿(mào)區(qū)有一個(gè)共同趨勢(shì)，即由貨物貿(mào)易為主向貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易并重轉(zhuǎn)變，更加注重服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。我國(guó)以“世界的制造工廠”著稱，貨物貿(mào)易順差已經(jīng)持續(xù)二十多年，但服務(wù)貿(mào)易卻是弱項(xiàng)，服務(wù)貿(mào)易逆差始終未能改變。

上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，將充分利用服務(wù)業(yè)外資引入的機(jī)會(huì)，發(fā)揮外資服務(wù)企業(yè)的示范作用和鯰魚效應(yīng)，為我國(guó)各行業(yè)提供新興服務(wù)產(chǎn)品，填補(bǔ)我國(guó)服務(wù)業(yè)的一些空白，并使我國(guó)在技術(shù)、研發(fā)、管理、經(jīng)營(yíng)的理念和方向、營(yíng)銷手段及服務(wù)態(tài)度等各方面通過(guò)不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取提升自身服務(wù)水平與質(zhì)量。

6、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

設(shè)立自貿(mào)區(qū)對(duì)于商貿(mào)企業(yè)來(lái)講，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。擴(kuò)大開放，更多外資企業(yè)進(jìn)入上海，競(jìng)爭(zhēng)將更趨激烈。企業(yè)能否適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境，關(guān)鍵還看如何創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

篇4

2．凡法律法規(guī)未禁止個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)行業(yè)和項(xiàng)目均允許其經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。支持發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送、專賣店等現(xiàn)代流通形式。

3．支持企業(yè)以自有或第三人持有本區(qū)注冊(cè)登記的有限責(zé)任公司的股權(quán)辦理出質(zhì)登記，引導(dǎo)民間資本的有序流轉(zhuǎn)。支持投資人以其持有的有限責(zé)任公司或股份有限公司的股權(quán)作為出資，投資其他有限責(zé)任公司或股份有限公司，促進(jìn)資本自由流轉(zhuǎn)。

二、扶持政策

（一）鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做大

4．對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定上、下幅度的，一律按下限額度收費(fèi)。

5．對(duì)新辦除房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)外的服務(wù)業(yè)企業(yè)，自批準(zhǔn)設(shè)立之日起3年內(nèi)，年繳納增值稅在10萬(wàn)元及以上的，所繳納增值稅地方留用部分的80%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；年繳納營(yíng)業(yè)稅在5萬(wàn)元及以上的，所繳納營(yíng)業(yè)稅地方留用部分的50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

6．對(duì)上繳地方財(cái)政收入（扣除優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)后）首次達(dá)到200萬(wàn)元、100萬(wàn)元和50萬(wàn)元的服務(wù)業(yè)企業(yè)（房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目除外），分別給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者10萬(wàn)元、5萬(wàn)元和2萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展

7．鼓勵(lì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。對(duì)新設(shè)立實(shí)收注冊(cè)資本3000萬(wàn)元以上或固定資產(chǎn)投資1500萬(wàn)元以上的現(xiàn)代物流企業(yè)，自運(yùn)營(yíng)之月起5年內(nèi)，企業(yè)繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅地方留用部分80%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅、水利建設(shè)專項(xiàng)基金地方留用部分70%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

對(duì)現(xiàn)代物流企業(yè)信息系統(tǒng)項(xiàng)目當(dāng)年新購(gòu)置（開發(fā)）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息硬件、軟件及配套硬件投資額100萬(wàn)元以上的，給予項(xiàng)目企業(yè)5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

8．鼓勵(lì)引進(jìn)星級(jí)酒店。對(duì)新引進(jìn)按四星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的酒店，在規(guī)定建設(shè)周期內(nèi)（從土地掛牌成交之日起，四星級(jí)酒店為30個(gè)月，五星級(jí)酒店為42個(gè)月）建成開業(yè)的項(xiàng)目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)可享受50%的返還獎(jiǎng)勵(lì)，新型墻體材料專項(xiàng)基金和散裝水泥專項(xiàng)資金可享受50%的返還獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)四星級(jí)酒店建成投入運(yùn)營(yíng)之月起5年內(nèi)繳納的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方留用部分的80%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；對(duì)五星級(jí)酒店建成投入運(yùn)營(yíng)之月起5年內(nèi)繳納的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方留用部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

對(duì)新評(píng)定為五星、四星、三星級(jí)酒店的，分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元和2萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

9．鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)。對(duì)新引進(jìn)的固定資產(chǎn)投資1500萬(wàn)元以上的專業(yè)市場(chǎng)，從土地掛牌成交之日起2年內(nèi)建成開業(yè)的項(xiàng)目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)可享受50%的返還獎(jiǎng)勵(lì)；自運(yùn)營(yíng)之月起3年內(nèi)，企業(yè)繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅地方留用部分80%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

對(duì)新評(píng)定為省一星級(jí)至五星級(jí)文明規(guī)范化市場(chǎng)稱號(hào)的專業(yè)市場(chǎng)，分別給予2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、25萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，升級(jí)的按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)足。

10．鼓勵(lì)引進(jìn)大型商場(chǎng)超市。對(duì)一次性新建建筑面積在1萬(wàn)平方米以上的商場(chǎng)超市，從土地掛牌成交之日起2年內(nèi)建成開業(yè)的項(xiàng)目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)可享受50%的返還獎(jiǎng)勵(lì)；自運(yùn)營(yíng)之月起3年內(nèi)，企業(yè)繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方留用部分80%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

11．鼓勵(lì)發(fā)展金融業(yè)。對(duì)新設(shè)立的獨(dú)立核算金融機(jī)構(gòu)或?qū)嵤兆?cè)資本3000萬(wàn)元以上的擔(dān)保公司，自運(yùn)營(yíng)之月起3年內(nèi)，企業(yè)繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方留用部分60%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

12．鼓勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展。對(duì)新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資2000萬(wàn)元以上的旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，自運(yùn)營(yíng)之月起3年內(nèi)，企業(yè)繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方留用部分80%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

對(duì)新評(píng)定為國(guó)家5A、4A、3A景區(qū)，分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元和2萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在*區(qū)注冊(cè)的旅行社，被評(píng)為全國(guó)百?gòu)?qiáng)和省內(nèi)50強(qiáng)的，分別給予3萬(wàn)元和1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

篇5

一、著力培養(yǎng)一批主業(yè)突出、管理現(xiàn)代、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭骨干企業(yè)

1、在商貿(mào)服務(wù)企業(yè)中，被評(píng)為市“十佳商貿(mào)服務(wù)企業(yè)”或“十佳商貿(mào)服務(wù)業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)者”的分別獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)選企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者5000元和3000元。

2、鼓勵(lì)企業(yè)上規(guī)模。對(duì)2005年起注冊(cè)新辦的批發(fā)配送、零售連鎖、餐飲服務(wù)等商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，凡年?duì)I業(yè)額達(dá)到500萬(wàn)元及以上的，鎮(zhèn)財(cái)政根據(jù)企業(yè)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)情況分別給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、鼓勵(lì)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行重大改造。凡2005年1月1日后立項(xiàng)，重新裝修在200萬(wàn)元及以上（以工程決算財(cái)務(wù)實(shí)際支付額為準(zhǔn)，下同）擴(kuò)建、改建投資額在500萬(wàn)元及以上的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，每家分別給予獎(jiǎng)勵(lì)5000元或10000元。

4、新辦符合規(guī)劃要求的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)、市場(chǎng)，實(shí)際投資額在1000萬(wàn)元及以上，按實(shí)際投資的0.5%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)15萬(wàn)元。

二、積極推進(jìn)電子商務(wù)和流通領(lǐng)域的信息化建設(shè)

對(duì)列入市信息化工程試點(diǎn)，實(shí)行電子化管理、電子交易且運(yùn)行正常的企業(yè)，其軟件及配套硬件實(shí)際投資在50萬(wàn)元及以上的，每家獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

三、大力扶持特色明、檔次高、集聚力強(qiáng)的商品批發(fā)市場(chǎng)

各類菜市場(chǎng)被評(píng)為市重點(diǎn)市場(chǎng)（或二星市場(chǎng)）、省級(jí)重點(diǎn)市場(chǎng)（或三星市場(chǎng)）的，分別獎(jiǎng)勵(lì)投資者5000元和10000元。專業(yè)市場(chǎng)成交額在1億元以上，且增幅達(dá)到15%以上的，獎(jiǎng)勵(lì)20000元。

四、大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，培植第三產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)

1、凡新辦經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要的會(huì)展企業(yè)，注冊(cè)資本在50萬(wàn)元及以上且當(dāng)年有會(huì)展成果的，獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

2、加快專業(yè)特色街建設(shè)。凡在旅游商品特色街（正蒙街）內(nèi)，新開設(shè)相關(guān)旅游特色商品專營(yíng)店的，憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，每家獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

3、鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)。從2005年度起，凡新辦為社會(huì)提供決策咨詢、投資論證、資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)審計(jì)、工程管理咨詢、科技法律等中介服務(wù)企業(yè)，憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，每家獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

4、鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌。凡注冊(cè)登記商品、服務(wù)業(yè)商標(biāo)被授予市級(jí)及以上知名、著名、弛名商標(biāo)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、10000元、20000元。

5、引導(dǎo)服務(wù)業(yè)加強(qiáng)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。對(duì)新通過(guò)IS09000系列認(rèn)證和IS014000環(huán)境管理體系認(rèn)證的服務(wù)企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)3000元。對(duì)新通過(guò)SA8000系列認(rèn)證的服務(wù)企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

篇6

中圖分類號(hào):F740.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1001-6260(2009)06-0048-06

一、導(dǎo)言

根據(jù)GATS定義,“服務(wù)貿(mào)易”主要有以下四種提供模式:跨境交付(CrossBorder Supply),指從一成員境內(nèi)向任何其他成員提供服務(wù);境外消費(fèi)(Consumption Abroad),指在一成員境內(nèi)向任何其他成員的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù);商業(yè)存在(Commercial Presence),指一成員的服務(wù)提供者在任何其他成員境內(nèi)通過(guò)商業(yè)存在提供服務(wù);自然人流動(dòng)(Presence of Natural Persons),指一成員的服務(wù)提供者在任何其他成員境內(nèi)通過(guò)自然人流動(dòng)提供服務(wù)。

目前,學(xué)術(shù)界對(duì)服務(wù)貿(mào)易提供模式的研究以單個(gè)提供模式為研究對(duì)象的較多,對(duì)兩種或多種提供模式之間所存在的交互作用進(jìn)行研究的文獻(xiàn)還相對(duì)較少,這從而割裂了四種服務(wù)貿(mào)易提供模式之間的內(nèi)在聯(lián)系。我們應(yīng)意識(shí)到,隨著全球經(jīng)濟(jì)融合速度的加快,交通商務(wù)成本的降低,服務(wù)生產(chǎn)要素的跨國(guó)界流動(dòng)與共享也變得越來(lái)越普遍,因此,服務(wù)貿(mào)易四種提供模式之間的交互影響也變得更為明顯。特別地,對(duì)于商業(yè)存在與自然人流動(dòng)兩種提供模式而言,就存在著替代與互補(bǔ)關(guān)系。例如,對(duì)于會(huì)計(jì)(審計(jì))的跨國(guó)服務(wù),商業(yè)存在及自然人流動(dòng)兩種提供模式都很重要:一方面,會(huì)計(jì)(審計(jì))服務(wù)可以通過(guò)專業(yè)會(huì)計(jì)(審計(jì))人員直接到另一國(guó)境內(nèi)提供服務(wù)(自然人流動(dòng)模式),還可以通過(guò)在國(guó)外建立會(huì)計(jì)(審計(jì))公司提供服務(wù)(商業(yè)存在模式),因此,這兩種提供模式在某種程度上是可以相互替代的;而另一方面,專業(yè)會(huì)計(jì)(審計(jì))人員的跨國(guó)界服務(wù)也有利于海外會(huì)計(jì)(審計(jì))子公司在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行服務(wù)的提供,即兩種模式間存在著互補(bǔ)性。這方面的其他例子又如美國(guó)在中國(guó)建立軟件設(shè)計(jì)公司,從而減少了美國(guó)軟件專業(yè)人員到中國(guó)提供相關(guān)服務(wù)的過(guò)程等方面。明顯地,當(dāng)代快速的技術(shù)進(jìn)步已使這種交互作用大大增強(qiáng),而當(dāng)前發(fā)展中國(guó)家在服務(wù)業(yè)的開放政策方面很大程度上僅考慮商業(yè)存在這種交易方式,但由于服務(wù)貿(mào)易提供模式交互效應(yīng)的存在,因而導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家沒有很好地利用這種對(duì)外國(guó)服務(wù)(外國(guó)服務(wù)商)進(jìn)行限制的交易方式。

在服務(wù)貿(mào)易提供模式發(fā)生相互影響的前提下,政府應(yīng)當(dāng)從動(dòng)態(tài)的角度來(lái)進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易政策設(shè)計(jì),如果政府對(duì)某個(gè)服務(wù)行業(yè)的開放(或保護(hù))只考慮到其中的一種提供模式,而忽略該模式與其他提供模式的互動(dòng),那么政策的實(shí)施結(jié)果將會(huì)是無(wú)效的或者是不可預(yù)知的。而在這里,我們擬對(duì)自然人流動(dòng)提供模式與商業(yè)存在提供模式之間的互動(dòng)效應(yīng)進(jìn)行研究。

本文其余部分結(jié)構(gòu)如下:第二部分是文獻(xiàn)綜述;第三部分是理論假設(shè)與模型框架;第四部分是經(jīng)驗(yàn)研究;第五部分是結(jié)論。

二、文獻(xiàn)綜述

目前,對(duì)服務(wù)貿(mào)易提供模式進(jìn)行研究的文獻(xiàn)不多,主要有以下幾個(gè)研究角度:

第一,從服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的角度進(jìn)行研究。這方面的研究如:2002年由UN等六個(gè)國(guó)際組織所的《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》;European Commission(2009)的《關(guān)于FATS統(tǒng)計(jì)的建議手冊(cè)》;王亞菲(2005)對(duì)服務(wù)貿(mào)易提供模式四的統(tǒng)計(jì)提出了基本的核算框架;汪威毅(2007)對(duì)商業(yè)存在和自然人流動(dòng)的界定及國(guó)際統(tǒng)計(jì)規(guī)則進(jìn)行了探討,認(rèn)為對(duì)商業(yè)存在的統(tǒng)計(jì)上,BPM5貨幣基金組織《國(guó)際收支手冊(cè)》第五版。與FATS FATS: Foreign Affiliates Trade in Service(外國(guó)分支機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易)。兩種主要規(guī)則都可適用,但在對(duì)自然人流動(dòng)的統(tǒng)計(jì)時(shí),應(yīng)以BPM5為主,以FATS作為補(bǔ)充;高敏雪等提出了“中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)”的基本框架等(“中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)研究”課題組,2007)。

第二,對(duì)一種服務(wù)貿(mào)易提供模式進(jìn)行研究。這方面的研究如:Walmsley等(2002)對(duì)自然人流動(dòng)自由化所取得的總收益進(jìn)行了估算;郭根龍等(2006)對(duì)電子商務(wù)和國(guó)際外包影響跨境交付提供模式的發(fā)展進(jìn)行了具體分析;王亞飛(2006)對(duì)教育服務(wù)在境外消費(fèi)提供模式上的發(fā)展進(jìn)行了研究;金孝柏(2007)對(duì)教育服務(wù)貿(mào)易中的自然人流動(dòng)模式進(jìn)行了研究;此外,對(duì)金融、會(huì)計(jì)等分行業(yè)服務(wù)貿(mào)易的研究,基本都是以跨境支付提供模式為主,而忽略了其他提供模式的重要性。

第三,對(duì)多種服務(wù)貿(mào)易提供模式進(jìn)行對(duì)比分析。這方面的研究如:陳憲等(2003)、李慧中(2004)、羅楠等(2006)、Lennon(2007)分別對(duì)不同服務(wù)行業(yè)的商業(yè)存在和跨境交付提供模式之間的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析和理論解釋,但由于目前在商業(yè)存在提供模式的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上存在不一致性與困難,因此他們的研究主要用服務(wù)業(yè)FDI數(shù)據(jù)來(lái)替代商業(yè)存在的銷售額數(shù)據(jù)(FATS);鄭長(zhǎng)娟等(2005)、楊錦權(quán)等(2007)結(jié)合服務(wù)的特征,對(duì)跨國(guó)服務(wù)企業(yè)國(guó)際化的進(jìn)入模式與服務(wù)貿(mào)易四種提供模式的對(duì)應(yīng)關(guān)系進(jìn)行了考察;Chanda(2004)則通過(guò)使用國(guó)家、服務(wù)部門以及公司的調(diào)查數(shù)據(jù),對(duì)服務(wù)貿(mào)易提供模式之間可能出現(xiàn)的各種交互效應(yīng)(互補(bǔ)性、替代性和抑制性)進(jìn)行了深入探討;蒙英華等(2008)對(duì)服務(wù)貿(mào)易四種提供模式之間的互動(dòng)因果關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn);蒙英華等(2009)根據(jù)四種服務(wù)貿(mào)易提供模式各自的特點(diǎn),分別對(duì)每種提供模式構(gòu)建了相應(yīng)的比較優(yōu)勢(shì)指數(shù),并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了跨國(guó)比較分析。

第四,對(duì)服務(wù)貿(mào)易提供模式在多邊(雙邊)談判中的重要性進(jìn)行研究。如Chang等(1998)認(rèn)為,清楚了解各服務(wù)部門在四種提供模式上的重要程度對(duì)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易在將來(lái)的談判十分重要;Mattoo等(2004)則提出了一套把服務(wù)貿(mào)易四種提供模式聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行承諾的方法;封旭紅等(2006)指出,GATS的四種服務(wù)貿(mào)易提供模式反映了消費(fèi)者和提供者之間的互動(dòng)關(guān)系,是各服務(wù)部門做出減讓或約束承諾的依據(jù)。

從上述研究可以看出,已有的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)從服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、分服務(wù)行業(yè)和提供模式的發(fā)展情況、服務(wù)貿(mào)易提供模式之間的交互作用(其中兩種、三種或四種)以及服務(wù)貿(mào)易提供模式在多邊(雙邊)談判中的重要性等方面進(jìn)行了探討,但對(duì)于我們所討論的具體問題――自然人流動(dòng)提供模式與商業(yè)存在提供模式之間的互動(dòng)關(guān)系涉及較少。因此,本文試圖從這個(gè)角度進(jìn)行理論與實(shí)證探索,希望為服務(wù)貿(mào)易政策的制訂提供依據(jù)。

三、理論假設(shè)與模型框架

通常,我們比較容易理解服務(wù)貿(mào)易提供模式之間所存在的替代關(guān)系,而忽略了提供模式之間同時(shí)也會(huì)存在互補(bǔ)關(guān)系的事實(shí)。在此,我們以自然人流動(dòng)提供模式促進(jìn)商業(yè)存在提供模式為例進(jìn)行闡述。假設(shè)自然人流動(dòng)提供模式可對(duì)商業(yè)存在提供模式產(chǎn)生四種效應(yīng),正是由于這四種效應(yīng)的存在,從而使得促進(jìn)自然人流動(dòng)的相關(guān)政策同時(shí)也會(huì)促進(jìn)商業(yè)存在提供模式貿(mào)易額的增加。

假設(shè)一:投資擴(kuò)大效應(yīng)(Invest Enlargement Effect)?？鐕?guó)公司派出的專業(yè)服務(wù)人員可以使跨國(guó)公司對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)需求等相關(guān)信息更加了解,因此在原投資基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大了海外服務(wù)子公司的直接投資(或綠地投資),從而增加了目標(biāo)市場(chǎng)FATS的貿(mào)易額。

假設(shè)二:效用提升效應(yīng)(Utility Enhance Effect)。一方面,由于服務(wù)貿(mào)易的信息不對(duì)稱情況比貨物貿(mào)易更為明顯,通過(guò)雙邊專業(yè)服務(wù)人員的流動(dòng),可以使目標(biāo)國(guó)市場(chǎng)的消費(fèi)者對(duì)外國(guó)服務(wù)提供商所提供的服務(wù)產(chǎn)品更有信心,如美國(guó)母公司對(duì)海外子公司售后服務(wù)的支持(會(huì)派出專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員來(lái)進(jìn)行支持),可以使消費(fèi)者對(duì)所消費(fèi)的服務(wù)產(chǎn)品有了質(zhì)量保證意識(shí),因此有利于增強(qiáng)海外服務(wù)子公司的競(jìng)爭(zhēng)力,從而增加銷售額;另一方面,消費(fèi)者通過(guò)接受海外專業(yè)服務(wù)人員所提供的服務(wù),必然會(huì)對(duì)本國(guó)境內(nèi)的服務(wù)提供商(包括外國(guó)服務(wù)子公司)提出更高的要求,從而對(duì)整個(gè)服務(wù)市場(chǎng)產(chǎn)生了一種競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng),最終促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量的改善與服務(wù)的多樣化。因此,外國(guó)服務(wù)子公司在增加銷售額的同時(shí)也增加了消費(fèi)者的效用。

假設(shè)三:促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)(ProCompetitive Effect)。如果商業(yè)存在模式與自然人流動(dòng)模式是提供同一種服務(wù),兩種模式的同時(shí)提供增加了目標(biāo)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),這有利于服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量與提供效率的提升,從而促進(jìn)消費(fèi)者的消費(fèi)。

假設(shè)四:技術(shù)溢出效應(yīng)(EfficientEffect)。如果商業(yè)存在和自然人流動(dòng)分別為提供不同的服務(wù)產(chǎn)品,跨境服務(wù)人員所提供的服務(wù)可以起到支持商業(yè)存在模式的作用。如專業(yè)人員的研發(fā)服務(wù)可提升服務(wù)子公司的服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量,從而增加了服務(wù)子公司的銷售量;又如專業(yè)人員的相關(guān)管理咨詢服務(wù)可使服務(wù)子公司運(yùn)行得更有效率,從而促進(jìn)了目標(biāo)市場(chǎng)的銷售量。

由上述分析可知,服務(wù)貿(mào)易中的商業(yè)存在與自然人流動(dòng)提供模式之間存在著替代和互補(bǔ)關(guān)系。但總體而言,由于服務(wù)貿(mào)易本身的特性,我們可以期望它們之間的互補(bǔ)關(guān)系要比替代關(guān)系更為普遍。例如,由于跨國(guó)服務(wù)的提供往往需要服務(wù)提供者與服務(wù)消費(fèi)者進(jìn)行接觸與互動(dòng)(Francois,1990),因此,在自然人流動(dòng)提供模式之下,往往需要當(dāng)?shù)厣虡I(yè)存在機(jī)構(gòu)的參與來(lái)促進(jìn)兩者之間的互動(dòng),而在這種情況下,我們可以把商業(yè)存在下的服務(wù)與自然人流動(dòng)下的服務(wù)看作為實(shí)現(xiàn)同一服務(wù)的提供而投入的兩種服務(wù)要素,以下我們用正式的模型來(lái)描述這一問題。

我們假設(shè)某一服務(wù)S的跨國(guó)提供需要通過(guò)自然人流動(dòng)提供模式而投入的服務(wù)要素T以及通過(guò)商業(yè)存在提供模式而投入的服務(wù)要素F。例如跨國(guó)公司總部派出服務(wù)專業(yè)人員(會(huì)計(jì)、金融、教育等)的同時(shí)需要當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)的輔助服務(wù)以實(shí)現(xiàn)服務(wù)的提供。我們用CES生產(chǎn)函數(shù)來(lái)描述服務(wù)S的產(chǎn)量:

S=f(F,T)=A(aF(F)ρ+aT(T)ρ)1/ρ 0≤ρ≤1(1)

其中,σ=1/(1-ρ)是通過(guò)自然人流動(dòng)模式而投入的要素T與通過(guò)商業(yè)存在模式而投入的要素F之間的替代彈性。假如當(dāng)ρ=1時(shí),即T與F是完全替代品時(shí):

S=A(aFF+aTT)(2)

但在一般情況下,即當(dāng)ρ≠1時(shí),為取得成本最小化,我們對(duì)式(1)進(jìn)行一階求導(dǎo),就可以得到通過(guò)自然人流動(dòng)模式而投入的要素T與通過(guò)商業(yè)存在模式而投入的要素F和最終服務(wù)產(chǎn)品S之間的關(guān)系:

T=SA-1aTPTσPσ=SA-(1+σ)aTPTσ(aσFP1-σF+aσTP1-σT)σ/(1-σ)(3)

F=SA-1aFPFσPσ=SA-(1+σ)aFPFσ(aσFP1-σF+aσTP1-σT)σ/(1-σ)(4)

P=A-1(aσFP1-σF+aσTP1-σT)σ/(1-σ)(5)

在式(5)中,P是最終服務(wù)品S的價(jià)格。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)數(shù)量后,我們可以把最終服務(wù)品S的進(jìn)口需求表示為:S=Pε,其中ε代表最終服務(wù)品S的需求彈性(ε

dT/dPF=(ε+σ)Pε+2σ-1aFP-σFaTPTAσ-2P-1F(6)

dT/dPT=-Pε+σaTPTσ(-εaσTP1-σT+σaσFP1-σF)Aσ-2P-1T(7)

從式(6)我們可知,F要素價(jià)格的下降對(duì)于T所產(chǎn)生的影響取決于兩種投入要素F與T之間的替代彈性σ以及最終服務(wù)品S的需求彈性ε。假如兩種投入要素的替代彈性足夠小,即當(dāng)σ|ε|時(shí),F與T之間表現(xiàn)為替代關(guān)系。

而近十年來(lái),隨著各國(guó)對(duì)服務(wù)業(yè)FDI限制的逐漸放寬,我們可以期望海外服務(wù)子公司運(yùn)營(yíng)成本的降低,這雖然意味著對(duì)通過(guò)商業(yè)存在提供模式的投入要素需求增加(見式4),但是,在最終服務(wù)品S需求穩(wěn)定的條件下,其通過(guò)自然人流動(dòng)模式的投入要素T所產(chǎn)生的影響是模棱兩可的,因?yàn)檫@還要取決于兩種投入要素F與T之間的替代彈性σ以及最終服務(wù)品S的需求彈性ε之間的關(guān)系(見式6和式7)。

上述理論假設(shè)與模型較好地闡述了服務(wù)貿(mào)易中的自然人流動(dòng)提供模式與商業(yè)存在提供模式之間所存在的替代與促進(jìn)效應(yīng),為進(jìn)一步明晰這種效應(yīng)和程度,以下我們擬通過(guò)國(guó)際貿(mào)易中的引力模型來(lái)進(jìn)行實(shí)證研究。

四、經(jīng)驗(yàn)研究

(一)數(shù)據(jù)來(lái)源與分析

目前,世界上絕大多數(shù)國(guó)家未能按照服務(wù)貿(mào)易四種提供模式來(lái)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。雖然存在全面度量服務(wù)貿(mào)易的參考框架,如2002年由六個(gè)國(guó)際組織(IMF、OECD、UN、UNCTAD、WTO、EU)所的《國(guó)際貿(mào)易服務(wù)統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》;在統(tǒng)計(jì)內(nèi)容上,目前也有居民與非居民間的服務(wù)交易統(tǒng)計(jì)(BMP5)以及外國(guó)分支機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)(FATS),另外也提供了幾種相關(guān)的服務(wù)分類標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換,如擴(kuò)大的國(guó)際收支分類(EBOPS,IMF),中心產(chǎn)品分類(CPC, UN),服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定分類(GNS/W/120表,GATS,WTO)等,但因各國(guó)現(xiàn)有的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)口徑、制度與數(shù)據(jù)不夠全面和科學(xué),而且在全球?qū)用嫔腥狈ο到y(tǒng)的外國(guó)分支機(jī)構(gòu)生產(chǎn)和銷售的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)(FATS),因此,以服務(wù)貿(mào)易四種提供模式進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)的方法未能得到真正廣泛的實(shí)施。

囿于數(shù)據(jù)的可獲得性與準(zhǔn)確性,我們主要依據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局(BEA)的美國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口數(shù)據(jù)(1991―2006)進(jìn)行實(shí)證分析。美國(guó)是當(dāng)前服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)最為完整的國(guó)家,特別是對(duì)于商業(yè)存在提供模式的統(tǒng)計(jì)(FATS)主要通過(guò)每年對(duì)美國(guó)海外投資公司的調(diào)查,其中覆蓋了美國(guó)控股公司海外服務(wù)銷售額的情況。;而對(duì)于自然人流動(dòng)提供模式的數(shù)據(jù),我們采用美國(guó)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中其他私人服務(wù)分類下的商業(yè)、專業(yè)和技術(shù)服務(wù)來(lái)替代(其中包括會(huì)計(jì)、審計(jì)、宣傳、計(jì)算機(jī)和數(shù)據(jù)處理、建筑工程和采礦、法律、醫(yī)療、研發(fā)、設(shè)備安裝和維護(hù)、培訓(xùn)、管理、運(yùn)動(dòng)表演等服務(wù))。我們從圖1中可以看到,美國(guó)商業(yè)存在提供模式的貿(mào)易發(fā)展規(guī)模與速度都要比自然人流動(dòng)提供模式大得多。事實(shí)上,商業(yè)存在提供模式已經(jīng)成為美國(guó)最主要的服務(wù)貿(mào)易提供模式,據(jù)統(tǒng)計(jì),2000年美國(guó)大約83%的服務(wù)貿(mào)易額都是由商業(yè)存在提供模式創(chuàng)造的(BenassyQuere,et al,2006)。

圖1 美國(guó)商業(yè)存在與自然人流動(dòng)提供模式貿(mào)易總額(1991―2006)

另外,使用美國(guó)數(shù)據(jù)的好處還在于美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易分類數(shù)據(jù)還根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行了細(xì)分。因此,我們可以使用面板數(shù)據(jù)的方法來(lái)進(jìn)行研究。我們從美國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口國(guó)家(地區(qū))中挑選了33個(gè)國(guó)家(地區(qū))作為研究的對(duì)象,它們分別是:加拿大、比利時(shí)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、荷蘭、挪威、西班牙、瑞典、瑞士、英國(guó)、阿根廷、巴西、智利、墨西哥、委內(nèi)瑞拉、百慕大、南非、以色列、沙特阿拉伯、澳大利亞、中國(guó)、香港、印度、印尼、韓國(guó)、日本、新西蘭、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、臺(tái)灣、泰國(guó)。另外,其他的數(shù)據(jù)來(lái)源如下:GDP、人口數(shù)據(jù)來(lái)源于UN的國(guó)民賬戶統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),國(guó)家經(jīng)濟(jì)中心的距離、是否具有共同邊界與語(yǔ)言數(shù)據(jù)則來(lái)源于Jon Haveman′s 國(guó)際貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)參見.。

(二)計(jì)量模型的設(shè)定

經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常應(yīng)用引力模型來(lái)討論國(guó)與國(guó)之間的雙邊貿(mào)易流量。引力模型起源于牛頓物理學(xué)中的“引力法則”,即兩個(gè)物體之間的引力與它們各自的質(zhì)量成正比,與它們之間的距離成反比。最先將引力模型成功引入國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的是丁伯根(1962)。在國(guó)際貿(mào)易的引力模型里,假設(shè)雙邊貿(mào)易流量規(guī)模是兩國(guó)經(jīng)濟(jì)總量(GDP和人口)、兩國(guó)經(jīng)濟(jì)中心的距離、雙方的貿(mào)易政策等變量的函數(shù)。自20世紀(jì)60年代以來(lái),引力模型己經(jīng)在國(guó)際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)研究中獲得了相當(dāng)大的成功,并且,引力模型已被驗(yàn)證可用于對(duì)服務(wù)貿(mào)易的實(shí)證研究中。我們可以首先將基本的引力模型具體界定如下(引力方程各指標(biāo)代碼和含義具體見表1):

Log(EXPORTtij)=Ctij+Log(GDPti)+Log(GDPtj)+Log(POPti)+Log(POPtj)+Log(DISTij)+

LANGij+BORDij+εij

在上述引力方程基礎(chǔ)上,我們把引力模型具體定義為:

Log(MODE3tij)=Ctij+Log(GDPti)+Log(GDPtj)+Log(POPti)+Log(POPtj)+

Log(DISTij)+LANGij+BORDij+εij(1)

在此基礎(chǔ)上,針對(duì)所要研究的變量,我們把引力模型具體定義為:

Log(MODE3tij)=Ctij+Log(GDPti)+Log(GDPtj)+Log(POPti)+Log(POPtj)+

Log(DISTij+LANGij+BORDij+Log(MODE4tij)+εij(2)

注:***表明通過(guò)1%的檢驗(yàn),括號(hào)內(nèi)為變量的t值。

(三)回歸結(jié)果

我們首先對(duì)方程(1)進(jìn)行回歸,回歸結(jié)果具體見表2。從回歸結(jié)果可知,引力模型的控制變量基本都通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)并取得了預(yù)期符號(hào),美國(guó)GDP、服務(wù)進(jìn)口國(guó)的GDP、共同語(yǔ)系等變量都對(duì)服務(wù)進(jìn)口國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用,雙邊人口變量與經(jīng)濟(jì)中心距離變量對(duì)服務(wù)進(jìn)口國(guó)的服務(wù)進(jìn)口產(chǎn)生抑制作用。關(guān)于雙邊人口變量對(duì)雙邊貿(mào)易額的影響,存在著兩種相互對(duì)立的看法:一方面,如果一個(gè)國(guó)家是自給自足的話,那么其國(guó)內(nèi)人口總量與進(jìn)(出)口呈負(fù)相關(guān);另一方面,更多的國(guó)內(nèi)人口總量會(huì)促進(jìn)勞動(dòng)分工,因此也會(huì)增加雙邊貿(mào)易的機(jī)會(huì)。在上述回歸中,雙邊人口規(guī)模對(duì)服務(wù)進(jìn)口量回歸結(jié)果為負(fù)值,表明上述第一種效應(yīng)要大于第二種效應(yīng)。此外,雙邊共同邊界虛擬變量沒有通過(guò)檢驗(yàn),因此,在新的引力方程中把共同邊界虛擬變量刪去,再引入自然人流動(dòng)提供模式(MODE4tij)變量進(jìn)行回歸,回歸結(jié)果具體見表(2)。從回歸結(jié)果可知,控制變量基本都通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)并取得了預(yù)期符號(hào),就我們所關(guān)注的變量而言,自然人流動(dòng)提供模式每增加1%的貿(mào)易量,商業(yè)存在提供模式的貿(mào)易量將會(huì)增加0.533%,也就是說(shuō),在我們前述所討論的兩種效應(yīng)里,促進(jìn)效應(yīng)要大于替代效應(yīng),這也與我們的假設(shè)相一致。

五、結(jié)論

本文主要是對(duì)服務(wù)貿(mào)易中的自然人流動(dòng)與商業(yè)存在提供模式之間的互動(dòng)效應(yīng)進(jìn)行研究。文章認(rèn)為,自然人流動(dòng)與商業(yè)存在提供模式存在著替代效應(yīng)和互補(bǔ)效應(yīng),但在兩種效應(yīng)中,以互補(bǔ)效應(yīng)為主,替代效應(yīng)為輔。通過(guò)運(yùn)用貿(mào)易引力模型及美國(guó)經(jīng)濟(jì)局(BEA)所的服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù),我們對(duì)自然人流動(dòng)提供模式對(duì)商業(yè)存在提供模式所產(chǎn)生的效應(yīng)進(jìn)行了實(shí)證研究,結(jié)果表明,自然人流動(dòng)提供模式每增加1%的貿(mào)易額,商業(yè)存在提供模式的貿(mào)易額將會(huì)增加0.533%,也就是說(shuō)在上述兩種效應(yīng)里,促進(jìn)效應(yīng)要大于替代效應(yīng)。因此,政府在制定自然人流動(dòng)政策時(shí)(如限制專業(yè)服務(wù)人員跨境服務(wù)簽證的發(fā)放),應(yīng)注意到這同時(shí)會(huì)影響跨國(guó)服務(wù)公司海外子公司的競(jìng)爭(zhēng)力。特別地,由于本文只是利用美國(guó)的數(shù)據(jù)進(jìn)行考察,而美國(guó)在高端技術(shù)服務(wù)提供人員上具有比較優(yōu)勢(shì),但事實(shí)上,在自然人流動(dòng)提供模式中也包括中、低技術(shù)服務(wù)提供人員的跨國(guó)界流動(dòng),而這是絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家所具備的比較優(yōu)勢(shì),由于目前發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于從發(fā)展中國(guó)家流入人員的嚴(yán)格限制,因此這只是一種潛在比較優(yōu)勢(shì)。因此,為更全面地評(píng)價(jià)自然人流動(dòng)提供模式對(duì)商業(yè)存在提供模式所產(chǎn)生的影響,在將來(lái)的研究中,還應(yīng)使用發(fā)展中國(guó)家的數(shù)據(jù)進(jìn)行考察。

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Commercial Presence VS Presence of Natural Persons

in Service Trade: Evidence of Complementary

MENG Yinghua

(Fudan University, Shanghai 200433;Shanghai Lixin University of Commerce, Shanghai 201620)

篇7

近幾年來(lái)，我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)有了較快發(fā)展，一批大型商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、賓館、飯店等已成為拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)的重要領(lǐng)域。在經(jīng)營(yíng)形式上，由過(guò)去以國(guó)有商業(yè)為主，發(fā)展到現(xiàn)在多業(yè)態(tài)、多層次、多種經(jīng)濟(jì)成分并存。到目前，全市營(yíng)業(yè)面積5000平米以上的大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到53個(gè)，各類商品交易市場(chǎng)500多個(gè)，其中年經(jīng)營(yíng)額超億元的大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)已達(dá)36個(gè)，批零服務(wù)商戶已達(dá)12.5萬(wàn)多個(gè)，從業(yè)人員達(dá)到32萬(wàn)多人。特別是以小南門、頤和廣場(chǎng)為主的中心城區(qū)商貿(mào)業(yè)已初具規(guī)模，正在建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)及擬開工建設(shè)的滄東、滄西兩大物流園區(qū)，將成為*商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。去年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售額完成415億元，同比增長(zhǎng)22.5%，占全市生產(chǎn)總值的20%，商貿(mào)服務(wù)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。這么大的行業(yè)，這么大的領(lǐng)域，涉及到這么多的人員，做好安全工作是一個(gè)非常重要的問題。

近年來(lái)，各級(jí)各有關(guān)部門在商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全經(jīng)營(yíng)方面做了大量工作，取得了一定效果。但是，從5月3日新華區(qū)鐵西大街宏達(dá)燈具店發(fā)生的事故可以看出，在商貿(mào)服務(wù)行業(yè)安全經(jīng)營(yíng)中仍然存在一些不可忽視的問題。一是有些單位和企業(yè)對(duì)安全工作的思想認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全經(jīng)營(yíng)沒有引起高度的重視，總認(rèn)為商貿(mào)企業(yè)主要是經(jīng)營(yíng)銷售，安全工作并不重要，不是份內(nèi)的工作，對(duì)一些安全設(shè)施、消防設(shè)施等不聞不問，該查的不查，該抓的不抓，該管的不管。有的企業(yè)安全組織不健全，無(wú)專職安全員，或是安全管理人員身兼數(shù)職，責(zé)任不明確，制度不落實(shí)，管理不規(guī)范，沒有把安全經(jīng)營(yíng)擺在重要的位置。二是部分安全設(shè)施老化。有的商場(chǎng)、市場(chǎng)年久失修，安全消防基礎(chǔ)設(shè)施老化，有的消防栓根本打不開，成了一種擺設(shè)，有的滅火器幾年不更換，根本不能用。特別是新華區(qū)火車站工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)，雖然去年通過(guò)整治有所好轉(zhuǎn)，但由于市場(chǎng)較久，房屋老化，通道不暢，安全設(shè)施不全，存在著較大的安全隱患。三是有些經(jīng)營(yíng)者安全措施不到位。在經(jīng)營(yíng)管理上，只注重經(jīng)營(yíng)效益，不注重安全防范，只注重外表形象，不注重安全設(shè)施建設(shè)，在裝修門簾時(shí)舍得投入，在增添安全設(shè)備上一分不拿，對(duì)一些安全隱患視而不見，檢查靠應(yīng)付，安全靠運(yùn)氣，沒有安全意識(shí)，更沒有逃生自救的知識(shí)和能力。四是有的地方抓安全的力度不平衡。有的抓大型商貿(mào)企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)的力度較大，忽視了小商店、小門簾的安全經(jīng)營(yíng)；有的對(duì)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)要求高、檢查嚴(yán)、投入大，對(duì)商貿(mào)企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)存有消極現(xiàn)象，檢查時(shí)走馬觀花，安全上得過(guò)且過(guò)。面對(duì)這些問題，各級(jí)各有關(guān)部門一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，高度重視，切實(shí)增強(qiáng)做好商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全工作的極端重要性。要充分認(rèn)識(shí)到做好商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全工作，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定?！鞍踩?jīng)營(yíng)，人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山”，要真正體會(huì)這當(dāng)中的責(zé)任和含義。特別是我們商貿(mào)服務(wù)業(yè)涉及面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)繁重，各級(jí)各有關(guān)部門決不可掉以輕心，更不可麻痹大意，要保持清醒的頭腦，以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)為已任，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展大局出發(fā)，把商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全經(jīng)營(yíng)工作擺在更加突出的位置。

二、立即行動(dòng)，全面開展商貿(mào)服務(wù)業(yè)“安全月大檢查“活動(dòng)

從現(xiàn)在開始，市政府決定在全市商貿(mào)服務(wù)行業(yè)開展為期一個(gè)月的安全大檢查活動(dòng)。各級(jí)各有關(guān)部門要根據(jù)自己的職責(zé)，抓緊制定行動(dòng)方案，進(jìn)一步明確重點(diǎn)，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，使商貿(mào)服務(wù)行業(yè)安全問題得到有效解決。

要明確檢點(diǎn)。這次安全大檢查以商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、歌舞廳、洗浴廳、沿街門市、理發(fā)店、小餐館，各類出租廠房、出租的車間、倉(cāng)庫(kù)、出租的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，旅行社、旅游景區(qū)景點(diǎn)等各類商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為檢點(diǎn)。

要一個(gè)不丟一個(gè)不漏地進(jìn)行安全大檢查。各級(jí)各有關(guān)部門要迅速組織本轄區(qū)、本系統(tǒng)對(duì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全經(jīng)營(yíng)開展一次逐門逐店拉網(wǎng)式大檢查，安全檢查必須做到三個(gè)“到位”，即組織領(lǐng)導(dǎo)要到位，檢查要到位，整改要到位。組織領(lǐng)導(dǎo)到位，就是檢查要有計(jì)劃、有組織，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加，要掌握具體情況；檢查到位，就是檢查要嚴(yán)、細(xì)、實(shí)，不留死角，不留盲區(qū)；整改到位，就是對(duì)查出的問題和安全隱患要迅速落實(shí)整改責(zé)任和措施，及時(shí)完成整改。要以隱患排查治理為重點(diǎn)，檢查是否按國(guó)家法律法規(guī)落實(shí)了安全責(zé)任，落實(shí)了各項(xiàng)安全措施；檢查是否落實(shí)了安全投入，改善了安全條件，是否落實(shí)了對(duì)員工的安全培訓(xùn)，從業(yè)人員是否具有必要的安全防范技能。特別是對(duì)所有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全疏散通道、救援通道要徹底排查，確保第二逃生通道暢通無(wú)阻；要建好臺(tái)帳，各安全監(jiān)管部門要督促指導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)安全管理工作，建立健全安全經(jīng)營(yíng)管理臺(tái)帳。要深入企業(yè)，摸排安全經(jīng)營(yíng)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，做到工作要有制度，檢查要有記錄，整改要有通知，管理要有臺(tái)帳，堅(jiān)持做到制度上墻，臺(tái)帳健全，有章可循，有據(jù)可查；要編制安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，安全經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣的工作，要督促指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步健全和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，分解細(xì)化責(zé)任，形成橫向到邊、縱向到底，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制和工作落實(shí)機(jī)制，既保證事有專管，人有專責(zé)，又保證責(zé)任分擔(dān)不缺位，落實(shí)不虛位。要完善隱患排查治理機(jī)制，建立重大隱患掛牌督辦制度，認(rèn)真落實(shí)重大安全隱患整治“五個(gè)一”工作制度，做到一個(gè)隱患，一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，一套整改方案，一個(gè)責(zé)任單位，一個(gè)整改期限。

要強(qiáng)化責(zé)任。按照屬地管理的原則，這次商貿(mào)服務(wù)業(yè)“安全月大檢查”活動(dòng)由各級(jí)政府負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動(dòng)。安監(jiān)、商務(wù)、工商、公安、消防、旅游、供銷等部門根據(jù)各自的職能，對(duì)行業(yè)的安全工作具體負(fù)責(zé)。安監(jiān)部門作為安全工作的主管部門，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，全面掌握活動(dòng)情況，及時(shí)反饋有關(guān)信息，做好“安全月大檢查”的協(xié)調(diào)、調(diào)度、督導(dǎo)工作。要強(qiáng)化企業(yè)主體的責(zé)任。企業(yè)是安全經(jīng)營(yíng)的責(zé)任主體，企業(yè)負(fù)責(zé)人既是企業(yè)的法人代表，也是安全經(jīng)營(yíng)的第一責(zé)任人，企業(yè)不僅要重視經(jīng)濟(jì)效益，更要高度重視安全經(jīng)營(yíng)。商貿(mào)服務(wù)企業(yè)必須牢固樹立“經(jīng)營(yíng)必須安全”的意識(shí)，要建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，保證必要的安全投入。要重視安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，切實(shí)提高從業(yè)人員抵御風(fēng)險(xiǎn)、抗災(zāi)減災(zāi)的能力。要嚴(yán)格遵章守法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決杜絕因利益驅(qū)動(dòng)等原因而出現(xiàn)超定員、超能力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為發(fā)生。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保商貿(mào)服務(wù)業(yè)“安全月大檢查”取得實(shí)效

要認(rèn)真組織，形成合力。做好安全經(jīng)營(yíng)工作最根本的就是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)，要建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各級(jí)安全監(jiān)督部門要把加強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理作為工作重點(diǎn)，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。同時(shí)，要正確處理好經(jīng)濟(jì)利益與安全經(jīng)營(yíng)之間的關(guān)系，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)利益必須建立在穩(wěn)定的安全經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)之上，絕不能以犧牲安全來(lái)?yè)Q取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要全面負(fù)起責(zé)任，守土有責(zé)，真正做到常抓不懈，警鐘常鳴，并在機(jī)構(gòu)、人力、物力、財(cái)力等方面對(duì)安全經(jīng)營(yíng)工作給予保障。各級(jí)各有關(guān)部門、各商貿(mào)服務(wù)企業(yè)要以對(duì)工作、對(duì)企業(yè)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，履行好自己的職責(zé)，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的新格局。

要進(jìn)一步提高安全管理水平。各級(jí)各有關(guān)部門要加大對(duì)商貿(mào)服務(wù)行業(yè)的安全經(jīng)營(yíng)監(jiān)管力度，狠抓超前防范，要堅(jiān)持“重心下移，關(guān)口前移”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全經(jīng)營(yíng)中的問題并徹底整改。要深入探索商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全經(jīng)營(yíng)工作的新規(guī)律、新特點(diǎn)，把加強(qiáng)自身行業(yè)、企業(yè)建設(shè)與安全經(jīng)營(yíng)的源頭管理結(jié)合起來(lái)，與組織開展安全經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái)，與建立健全安全經(jīng)營(yíng)應(yīng)急救援體系結(jié)合起來(lái)，與建立安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)。

篇8

1.努力發(fā)展電子商務(wù)，以網(wǎng)上市場(chǎng)提升有形商品市場(chǎng)。為順應(yīng)市場(chǎng)現(xiàn)代化、國(guó)際化發(fā)展的需要，從2000年開始，義烏市政府控股的中國(guó)小商品城集團(tuán)籌資40億元，先后進(jìn)行了擁有4.7萬(wàn)個(gè)商位、規(guī)模140萬(wàn)平方米的國(guó)際商貿(mào)城一、二期工程建設(shè)和對(duì)篁園市場(chǎng)區(qū)塊的搬遷改造，并進(jìn)行大型停車場(chǎng)、酒店、餐館等功能配套建設(shè)，預(yù)計(jì)到今年10月份將全面完成市場(chǎng)硬件的提升改造工作。在加快市場(chǎng)硬件改造提升步伐的同時(shí)，致力于發(fā)展電子商務(wù)，建設(shè)網(wǎng)上虛擬市場(chǎng)，為有形市場(chǎng)配套電子商鋪。首先是加強(qiáng)數(shù)字硬件建設(shè)，國(guó)際商貿(mào)城一、二期全部完成了信息高速公路建設(shè)，目前小商品市場(chǎng)內(nèi)的4.3萬(wàn)個(gè)商位已全部實(shí)現(xiàn)寬帶接入，電腦普及率接近40%。其次是與商務(wù)部電子商務(wù)中心等合作，開設(shè)了“在線義博會(huì)”、“中華商埠”等5家網(wǎng)站，從事電子商務(wù)服務(wù)。中國(guó)小商品城集團(tuán)投資600萬(wàn)元，組建了“中國(guó)小商品數(shù)字城”網(wǎng)站，推出個(gè)性化黃頁(yè)、網(wǎng)上商品搜索、網(wǎng)上商品展示等服務(wù)，以及短信、即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)傳真等多種便捷交流工具。目前上網(wǎng)站的供應(yīng)商已有1萬(wàn)余家，采購(gòu)商注冊(cè)會(huì)員近萬(wàn)家，上網(wǎng)產(chǎn)品超過(guò)10萬(wàn)種，產(chǎn)品圖片超50萬(wàn)張，日點(diǎn)擊率超過(guò)5萬(wàn)人次，成為我國(guó)規(guī)模最大、會(huì)員數(shù)量最多的商品市場(chǎng)商務(wù)網(wǎng)站。電子商務(wù)的興起，大大延伸了有形市場(chǎng)的有效輻射半徑，為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者走向全球打開了通道，搭建了服務(wù)平臺(tái)。

2.大力培育現(xiàn)代會(huì)展業(yè)，以企業(yè)精品展示聚集國(guó)內(nèi)外商流和客流?，F(xiàn)代會(huì)展業(yè)能夠有效促進(jìn)商貿(mào)、休閑、觀光、旅游、購(gòu)物等多種服務(wù)業(yè)的發(fā)展。從1995年舉辦首屆中國(guó)小商品城名優(yōu)新博覽會(huì)起，會(huì)展業(yè)在義烏已經(jīng)有10年的發(fā)展歷史。10年中，“義博會(huì)”由一個(gè)縣域展會(huì)，逐步升格為省級(jí)展會(huì)，進(jìn)而成為我國(guó)三大知名展會(huì)之一；展會(huì)的主辦方，由義烏市政府上升為浙江省政府，進(jìn)而是國(guó)家商務(wù)部；“義博會(huì)”的規(guī)模，由5000平方米展區(qū)、348個(gè)展位、1億元成交額，上升為6萬(wàn)平方米展區(qū)、3000個(gè)展位、74億元成交額，境外參展客商達(dá)1.2萬(wàn)人。10年來(lái)，義烏會(huì)展業(yè)也由單一的“義博會(huì)”，發(fā)展成了一大產(chǎn)業(yè)，形成了玩具展、五金展、文體用品展、工藝品展、印機(jī)展、襪機(jī)展、汽車展等一批固定性展會(huì)；展會(huì)項(xiàng)目由當(dāng)初的1個(gè)上升到去年的15個(gè)，今年計(jì)劃舉辦30個(gè)；展會(huì)的專業(yè)化、市場(chǎng)化程度日益提高，目前全市注冊(cè)的展覽公司達(dá)21家，90%以上展會(huì)項(xiàng)目按市場(chǎng)化操作。會(huì)展業(yè)的發(fā)展，為義烏市場(chǎng)注入了強(qiáng)大的凝聚力，增添了強(qiáng)大的活力，使義烏成為聚集四方產(chǎn)品制造廠家、云集八方貿(mào)易商家和招徠境內(nèi)外消費(fèi)者的商業(yè)洼地，成為休閑購(gòu)物的旅游勝地。

3.加快建設(shè)現(xiàn)代物流中心，以方便迅捷的物流來(lái)支撐商流和信息流。義烏小商品市場(chǎng)的貨源大部分來(lái)自市外，90%的商品銷往外地。為適應(yīng)商品大出大進(jìn)，買全國(guó)貨、賣全國(guó)貨的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，義烏小商品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)組織者非常重視發(fā)展物流業(yè)，他們從建立現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)、培育物流經(jīng)營(yíng)主體和建設(shè)物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施三方面入手，改造提升傳統(tǒng)交通運(yùn)輸業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。在現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，從比較單一的公路鐵路運(yùn)輸發(fā)展到公、鐵、空、海運(yùn)結(jié)合、國(guó)內(nèi)外運(yùn)輸成網(wǎng)的物流網(wǎng)絡(luò)，并成為全省重點(diǎn)建設(shè)的三個(gè)“大通關(guān)”點(diǎn)之一。在物流經(jīng)營(yíng)主體培育方面，從鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體運(yùn)輸戶、零擔(dān)運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)，到培育壯大鐵路中轉(zhuǎn)托運(yùn)、航空貨運(yùn)和海運(yùn)等新興專業(yè)化物流企業(yè)和國(guó)際物流企業(yè)，目前，全市已有航空貨運(yùn)企業(yè)200多家，海運(yùn)經(jīng)營(yíng)戶800余家，托運(yùn)處400余家，卸貨點(diǎn)300多家，形成了貨代、貨運(yùn)和裝卸一條龍物流服務(wù)體系。在物流倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)方面，從千家萬(wàn)戶的分散解決貨物倉(cāng)儲(chǔ)保管，到建設(shè)江東貨運(yùn)市場(chǎng)、賓王貨運(yùn)中心和南方聯(lián)貨運(yùn)中心，近年來(lái)又集中建設(shè)了占地400畝、年吞吐量20萬(wàn)標(biāo)箱的國(guó)際物流中心(一期)，全球最大的10家海運(yùn)集團(tuán)已有8家在義烏設(shè)立辦事處。物流業(yè)的發(fā)展，保障了義烏市場(chǎng)貨物進(jìn)出的方便迅捷和費(fèi)用低廉，有力地支持了市場(chǎng)的迅速擴(kuò)張。去年義烏市場(chǎng)貨物運(yùn)輸量達(dá)233338萬(wàn)噸，日均貨流量高達(dá)6.4萬(wàn)噸，義烏海關(guān)已成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)日出口標(biāo)準(zhǔn)集裝箱超過(guò)1000只的內(nèi)陸海關(guān)。

4.積極利用市場(chǎng)商貿(mào)資源，大力發(fā)展商游結(jié)合的購(gòu)物特色旅游。在小商品市場(chǎng)大發(fā)展的同時(shí)，義烏市又提出要加快發(fā)展購(gòu)物旅游，形成了依托中國(guó)小商品城優(yōu)勢(shì)、建設(shè)國(guó)際購(gòu)物天堂的旅游業(yè)發(fā)展思路。他們制定了全市旅游發(fā)展規(guī)劃，加大了旅游宣傳力度，加快了旅游促銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，加強(qiáng)了賓館、旅行社等旅游基礎(chǔ)建設(shè)和市場(chǎng)建設(shè)中的旅游配套設(shè)施完善，出臺(tái)了旅游促銷優(yōu)惠政策措施。經(jīng)過(guò)努力，全市形成了25家星級(jí)賓館、4600張床位和7家旅行社的接待能力，開發(fā)了上海、江蘇等客源市場(chǎng)，初步形成了義烏的購(gòu)物旅游品牌。去年全市接待游客突破300萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)41%，其中境外游客18萬(wàn)人次，增長(zhǎng)64%；接待購(gòu)物旅游團(tuán)隊(duì)1562個(gè)、6.7萬(wàn)人次，其中境外團(tuán)隊(duì)168個(gè)、3460余人，旅游創(chuàng)匯1億美元。去年全市旅游總收入達(dá)22.85億元，相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的8%。

電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、會(huì)展業(yè)和旅游購(gòu)物等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展和興起，使得義烏中國(guó)小商品城不再是傳統(tǒng)意義上的小生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)小商品的聚集之地，而是已經(jīng)成為了名副其實(shí)的區(qū)域業(yè)發(fā)展中心。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，使義烏市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入全省的先進(jìn)行列。

服務(wù)業(yè)的發(fā)展，壯大了市場(chǎng)，推動(dòng)了商貿(mào)城走向國(guó)際化。目前義烏形成了以小商品城為龍頭，10多個(gè)專業(yè)市場(chǎng)和30多條專業(yè)街為依托，30多個(gè)國(guó)內(nèi)外義烏分市場(chǎng)相呼應(yīng)的市場(chǎng)體系。2004年，境外企業(yè)駐義烏代表機(jī)構(gòu)達(dá)463家，其中當(dāng)年新增205家，常駐義烏的外商有6000人，全年入境外商有來(lái)自179個(gè)國(guó)家和地區(qū)的6.5萬(wàn)人次；境外企業(yè)和外商在義烏銀行開戶的有7000多家，其中當(dāng)年新增1275戶；義烏小商品已出口全球182個(gè)國(guó)家和地區(qū)，有結(jié)算業(yè)務(wù)的國(guó)家和地區(qū)達(dá)200多個(gè)，去年發(fā)往世界各地的集裝箱達(dá)35萬(wàn)標(biāo)箱，市場(chǎng)外向度達(dá)55%以上，成為全球最大的小商品集散中心。

服務(wù)業(yè)的發(fā)展，聚集了人氣，推進(jìn)了義烏的城市化建設(shè)。市場(chǎng)的繁榮和勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，創(chuàng)造了眾多的就業(yè)機(jī)會(huì)，吸引了全國(guó)各地的打工經(jīng)商者。目前，義烏有本地人口68萬(wàn)，外地暫住人口76萬(wàn)，流動(dòng)人口20萬(wàn)，市區(qū)人口已經(jīng)在100萬(wàn)以上。人口集聚和市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)，又帶動(dòng)了義烏城市建設(shè)，促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的繁榮。目前義烏建成區(qū)面積達(dá)到50平方公里，已經(jīng)成為浙中地區(qū)最具生機(jī)活力的一座現(xiàn)代化新城。

篇9

以安徽工商職業(yè)學(xué)院10屆至14屆五屆商務(wù)日語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生作為調(diào)研對(duì)象，將其畢業(yè)前技能等級(jí)證書獲取情況進(jìn)行匯總，結(jié)果如下：總體看來(lái)：約70%的學(xué)生取得了三級(jí)及以上日語(yǔ)等級(jí)證書，55%的學(xué)生取得了外貿(mào)方面技能證書。

（二）畢業(yè)生實(shí)習(xí)、就業(yè)情況。對(duì)上述五屆畢業(yè)生實(shí)習(xí)就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)研，就業(yè)崗位較為分散，主要有外貿(mào)業(yè)務(wù)員、市場(chǎng)銷售、數(shù)據(jù)錄入等，少數(shù)學(xué)生從事事業(yè)單位行政、企業(yè)會(huì)計(jì)、企業(yè)文秘等工作。

就業(yè)對(duì)口率方面：近15%從事與專業(yè)對(duì)口工作，26%從事與專業(yè)相近工作，42%從事與專業(yè)不對(duì)口工作。

工資方面：以畢業(yè)兩年內(nèi)月收入作為統(tǒng)計(jì)：40%2000-2500元，32%2500-3000元，28%工資為3000-4500元。

工作穩(wěn)定性方面：23%沒有換過(guò)工作，51%換了1-3次，8%換了3次以上。

調(diào)換工作原因：36%為了尋求更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，34%為了尋找更好的待遇，26%因?yàn)閷I(yè)對(duì)口問題，1%因?yàn)槿穗H關(guān)系不融洽。

工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題：43%的同學(xué)歸結(jié)在缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，20%歸結(jié)在日語(yǔ)專業(yè)水平達(dá)不到要求，25%認(rèn)為是所學(xué)專業(yè)課程沒有實(shí)用價(jià)值，4%認(rèn)為企業(yè)對(duì)商務(wù)日語(yǔ)?？飘厴I(yè)生的專業(yè)水準(zhǔn)不認(rèn)同，8%原因未明確化。

（三）問題點(diǎn)總結(jié)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，取得外貿(mào)業(yè)務(wù)員，單證員這樣的外貿(mào)類證書不難，而日語(yǔ)方面想取得較高等級(jí)的證書卻有難度?？傮w對(duì)口就業(yè)率不高，30%左右的學(xué)生就業(yè)前未能取得日語(yǔ)三級(jí)證書，而近90%的學(xué)生都強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)日語(yǔ)聽說(shuō)能力的實(shí)戰(zhàn)能力培養(yǎng)。

此外，目前外貿(mào)類工作多要求的是英語(yǔ)能力。即便是有日語(yǔ)對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)崗位，具體工作時(shí)使用的外語(yǔ)還是以英語(yǔ)為主，從郵件來(lái)往到具體工作都存在這種現(xiàn)象。外貿(mào)類就業(yè)市場(chǎng)正在發(fā)生變化。

二、服務(wù)貿(mào)易類就業(yè)市場(chǎng)分析

（一）商務(wù)日語(yǔ)專業(yè)就業(yè)崗位群。近年來(lái)，商務(wù)日語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)方向主要定位在日資企業(yè)或與日企有業(yè)務(wù)往來(lái)的外貿(mào)進(jìn)出口公司。就業(yè)崗位群以日資企業(yè)、合資企業(yè)等商務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域下的外貿(mào)業(yè)務(wù)及基層管理崗位為目標(biāo)。由于交流語(yǔ)言偏英語(yǔ)語(yǔ)種，以及受全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，商務(wù)日語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生在進(jìn)出口業(yè)務(wù)方面的工作崗位變得不穩(wěn)定。另外，由于之前工業(yè)性日資企業(yè)進(jìn)駐中國(guó)正在減緩，以對(duì)日項(xiàng)目為業(yè)務(wù)核心的BPO服務(wù)貿(mào)易類就業(yè)崗位群正在逐漸擴(kuò)大。

據(jù)日本企業(yè)信用調(diào)查機(jī)構(gòu)“帝國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)”的調(diào)查顯示：目前到中國(guó)開拓市場(chǎng)的日本企業(yè)數(shù)量已突破2萬(wàn)多家。從行業(yè)種類來(lái)看，制造業(yè)最多，之后是批發(fā)業(yè)，服務(wù)業(yè)居第三位。

（二）服務(wù)貿(mào)易類就業(yè)崗位群分析。服務(wù)貿(mào)易是指作為企業(yè)將服務(wù)流程（如客戶關(guān)系管理、企業(yè)各類資源管理、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸物資管理、企業(yè)運(yùn)營(yíng)流程管理、服務(wù)管理等）以商業(yè)形式發(fā)包給第三方服務(wù)供應(yīng)商的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也叫服務(wù)外包。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是適應(yīng)我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家國(guó)情的黃金產(chǎn)業(yè)。歐美、日韓等國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)的服務(wù)外包業(yè)務(wù)比重不斷增大，眾多企業(yè)相繼在中國(guó)以設(shè)立辦事處、子公司、合資企業(yè)等形式擴(kuò)展業(yè)務(wù)。中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)整體處于起步期，發(fā)展?jié)摿^大。

近年來(lái)，上海浦東軟件園、南京蒲口軟件園、昆山高新區(qū)軟件園、無(wú)錫新區(qū)軟件園、南通軟件園等日益成為國(guó)內(nèi)外軟件外包發(fā)包商頻頻下單的合作伙伴。由此可見，服務(wù)外包在我國(guó)具有巨大的生存和發(fā)展空間，對(duì)日軟件服務(wù)貿(mào)易崗位需求量更是與日俱增。

三、策略探索

篇10

2005年上半年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易收入增長(zhǎng)進(jìn)一步加快，多數(shù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了不同程度的增長(zhǎng)，反映了我國(guó)服務(wù)行業(yè)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)，總體發(fā)展前景良好。運(yùn)輸、旅游和其它商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目依舊是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易收入的主要來(lái)源，收入分別為70.7億美元、142.2億美元和78.4億美元，同比分別增長(zhǎng)34.4%、33.6%和23.7%，占服務(wù)貿(mào)易總收入的比重分別為20.5%、41.2%和22.7%，合計(jì)占服務(wù)貿(mào)易收入的84.3%。電影音像收入增速最快，同比增長(zhǎng)111.3%；其次是咨詢和廣告宣傳收入，同比分別增長(zhǎng)69.8%和37.9%。

2005年上半年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易需求穩(wěn)步增長(zhǎng)，運(yùn)輸、旅游、其它商業(yè)服務(wù)和保險(xiǎn)項(xiàng)目是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易支出的主體，支出分別為130.7億美元、99億美元、41.3億美元和33億美元，同比分別增長(zhǎng)13.8%、17.8%、18.2%和14.6%，均低于平均增幅，占服務(wù)貿(mào)易總支出的比重分別為34%、25.7%、10.7%和8.6%，合計(jì)占服務(wù)貿(mào)易總支出的79%。另外，除電影音像支出下降外，其余項(xiàng)目支出均呈現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)。

二、2005年上半年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基本特點(diǎn)

(一)服務(wù)貿(mào)易逆差規(guī)?；芈涿黠@，結(jié)構(gòu)變化不大

2005年上半年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差改變了近幾年一直迅猛增長(zhǎng)的趨勢(shì)，比上年同期減少19.6億美元，表明我國(guó)服務(wù)行業(yè)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。逆差項(xiàng)目的構(gòu)成并未發(fā)生變化，仍主要集中在運(yùn)輸、保險(xiǎn)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)項(xiàng)目，逆差規(guī)模分別為60億美元、30.7億美元和25.5億美元，運(yùn)輸項(xiàng)目逆差同比減少3.6%，其他兩個(gè)項(xiàng)目的逆差同比分別增長(zhǎng)13.8%和48.4%。順差項(xiàng)目主要集中在旅游和其他商業(yè)服務(wù)，順差規(guī)模分別為43.2億美元和37.1億美元，同比分別增長(zhǎng)92.6%和30.5%。

(二)運(yùn)輸逆差減少，保險(xiǎn)逆差增速有所減緩

上半年貨物出口的迅猛增長(zhǎng)推動(dòng)了運(yùn)輸和保險(xiǎn)收入的快速上升。2005年上半年，運(yùn)輸收入70.7億美元，同比增長(zhǎng)34.4%；支出130.7億美元，同比增長(zhǎng)13.8%，運(yùn)輸項(xiàng)目逆差由上年同期的同比增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為同比減少。保險(xiǎn)項(xiàng)目的逆差增速有所減緩，但由于保險(xiǎn)收入僅有2.4億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于支出的33億美元，逆差短期內(nèi)難以消失。

(三)國(guó)際旅游順差明顯擴(kuò)大

隨著對(duì)外開放和國(guó)際交流的逐步加深，我國(guó)國(guó)際旅游收入和支出增長(zhǎng)迅猛，且收入增長(zhǎng)明顯快于支出。2005年上半年，我國(guó)國(guó)際旅游收入142.2億美元，同比增長(zhǎng)33.6%；支出99億美元，同比增長(zhǎng)17.8%；順差43.2億美元，同比增長(zhǎng)92.6%。旅游順差擴(kuò)大是上半年服務(wù)貿(mào)易逆差減少的最主要因素。

(四)專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)逆差增加較快

2005年上半年我國(guó)對(duì)外支付的專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)增加較快，達(dá)26.1億美元，同比增長(zhǎng)37.8%；而該項(xiàng)目收入僅有不到6千萬(wàn)美元，同比減少66.3%；逆差25.5億美元，同比增長(zhǎng)48.4%。

(五)通訊和計(jì)算機(jī)信息服務(wù)均由小額順差轉(zhuǎn)為小額逆差

通訊服務(wù)項(xiàng)目收支差額出現(xiàn)反方向變化，收入2.1億美元，同比減少34%；支出2.5億美元，同比上升23.1%。收入大幅減少的同時(shí)支出增加導(dǎo)致該項(xiàng)目由上年同期的順差1.2億美元轉(zhuǎn)為逆差0.4億美元。計(jì)算機(jī)信息服務(wù)項(xiàng)目收支差額也出現(xiàn)反向變化：收入8.6億美元，同比增加16.4%；支出9.8億美元，同比上升107.4%。支出的大幅增長(zhǎng)并超出收入導(dǎo)致該項(xiàng)目由上年同期的順差2.7億美元轉(zhuǎn)為逆差0.7億美元。

(六)其它商業(yè)服務(wù)順差上升

其它商業(yè)服務(wù)(包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易買賣、經(jīng)營(yíng)租賃、傭金、回扣等)收入繼續(xù)擴(kuò)大，達(dá)到78.4億美元，同比增長(zhǎng)23.7%；支出41.3億美元，同比增長(zhǎng)18.2%。其它商業(yè)服務(wù)順差37.1億美元，同比增長(zhǎng)30.5%。

三、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的主要問題

(一)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后制約了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展

2005年上半年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易占整個(gè)對(duì)外貿(mào)易(貨物和服務(wù)貿(mào)易)的比重為l0.2%，與上年同期基本持平，遠(yuǎn)低于貨物貿(mào)易所占比重。造成以上情況的主要原因：一是國(guó)內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。從1991年至2004年，中國(guó)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重由33.4%變?yōu)?1.8%，降低了一個(gè)多百分點(diǎn)，明顯低于同等發(fā)展水平的國(guó)家。第三產(chǎn)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后必然會(huì)影響服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。二是由于我國(guó)大部分服務(wù)領(lǐng)域(如電信、運(yùn)輸、金融和保險(xiǎn)等)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不夠，在一定程度上也延緩了我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度。三是我國(guó)服務(wù)領(lǐng)域總體對(duì)外開放程度不夠，影響了國(guó)外資金、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和制度的引進(jìn)。

(二)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡，項(xiàng)目和地區(qū)結(jié)構(gòu)過(guò)于集中

由于我國(guó)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目結(jié)構(gòu)單一，對(duì)貨物貿(mào)易的依賴性較強(qiáng)，在貨物貿(mào)易高速增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，同貨物進(jìn)出口直接關(guān)聯(lián)的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目，即生產(chǎn)貿(mào)易增長(zhǎng)很快，如國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)、國(guó)際貨物保險(xiǎn)等。由此，盡管我國(guó)服務(wù)貿(mào)易收支增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)良好，但發(fā)展的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)仍不平衡。從2005年上半年的數(shù)據(jù)看，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易收支主要仍集中在旅游、運(yùn)輸和其它商業(yè)服務(wù)，基本結(jié)構(gòu)沒有變化。從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)看，目前我國(guó)服務(wù)貿(mào)易收支伙伴也主要集中在香港、美國(guó)等國(guó)家(地區(qū))；從地區(qū)發(fā)展看，服務(wù)貿(mào)易收支主要集中在上海、北京、浙江、江蘇和廣東等經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，中西部地區(qū)所占份額極小。服務(wù)貿(mào)易交易項(xiàng)目和地區(qū)分布不均衡，在一定程度上導(dǎo)致了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的總體水平偏低且短期內(nèi)難以有所突破的格局。同時(shí)，由于市場(chǎng)多元化程度較低，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易抗沖擊能力較差，易受國(guó)內(nèi)外形勢(shì)影響。

(三)高附加值或技術(shù)含量較高的服務(wù)貿(mào)易落后

篇11

近二十余年來(lái)APEC服務(wù)貿(mào)易發(fā)展越來(lái)越快，截至2012年世界服務(wù)貿(mào)易前三十名出口國(guó)家中APEC成員國(guó)有11名，前三十名進(jìn)口國(guó)家中APEC的成員國(guó)有12名。從2004年至2013年間，APEC成員國(guó)服務(wù)貿(mào)易的出口總額從8497億美元增長(zhǎng)到18309億美元，進(jìn)口總額從8464億美元增長(zhǎng)到17797美元，在這十年里，服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額增長(zhǎng)了兩倍多。圖1顯示了2004-2013年間APEC區(qū)域服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額的變化情況?？梢钥吹皆谶@期間APEC區(qū)域服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)狀態(tài)，且APEC總體服務(wù)貿(mào)易出口額總是略高于同期進(jìn)口額，呈現(xiàn)貿(mào)易順差情況。表1顯示的是近10年APEC區(qū)域服務(wù)貿(mào)易三大領(lǐng)域歷年的進(jìn)出口貿(mào)易額情況。從數(shù)據(jù)上可以看到，在出口方面，除了在2009年由于受到前一年金融危機(jī)的影響，APEC區(qū)域總體服務(wù)貿(mào)易在運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)上均出現(xiàn)下降之外，其余年份都呈逐年上升的趨勢(shì)。在這三個(gè)領(lǐng)域中，其他商業(yè)的出口額最大，旅游次之，運(yùn)輸服務(wù)的出口額所占的份額最低；進(jìn)口方面，同樣也是除了2009年受前一年金融危機(jī)的影響，APEC總體運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)稍有下降，其余年份都逐年上升。與出口不同的是，在這三個(gè)領(lǐng)域中，其他商業(yè)貿(mào)易額仍是最大，但其次是運(yùn)輸行業(yè)，且從數(shù)值上可以看出金融危機(jī)對(duì)運(yùn)輸服務(wù)的進(jìn)口額影響最大，最小的是旅游服務(wù)進(jìn)口額。對(duì)服務(wù)貿(mào)易的各項(xiàng)進(jìn)出口額進(jìn)行對(duì)比，可以看出運(yùn)輸服務(wù)方面呈現(xiàn)明顯的逆差，而旅游和其他服務(wù)方面都保持順差。進(jìn)一步詳細(xì)分析一下其他服務(wù)方面的情況，圖2是APEC區(qū)域2013年其他服務(wù)方面的進(jìn)出口額情況。可以看到，在其他服務(wù)方面，只有在出口方面有詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

統(tǒng)計(jì)中的“其他服務(wù)”包括通信、建筑、保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、其他商業(yè)服務(wù)、個(gè)人文化和娛樂服務(wù)。其中，“其他商業(yè)服務(wù)”占比最大，其次是專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)，占比最小的是個(gè)人文化娛樂費(fèi)用。具體數(shù)值如表2所示，從近十年的情況來(lái)看，各行業(yè)均保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，在2008年金融危機(jī)影響下，除計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)仍繼續(xù)增長(zhǎng)，其他行業(yè)均有所下降。其中增長(zhǎng)最快的是計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)也和建筑業(yè)，這兩項(xiàng)均增長(zhǎng)了3倍多。增長(zhǎng)最小的是個(gè)人、文化和娛樂服務(wù)業(yè)。

2中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展

自加入APEC以來(lái)，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易取得了迅速發(fā)展，其模式、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、比重和流向都有很大的改變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年至2013年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額一直處于增長(zhǎng)狀態(tài)，只有2009年由于受到前一年金融危機(jī)的影響出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，在2010年，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易就恢復(fù)了正增長(zhǎng)，并且在進(jìn)出口總量上達(dá)到了新的高度。至2013年，中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口均居APEC成員國(guó)中的第二位。目前，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展速度很快，已經(jīng)遠(yuǎn)高于世界水平，其在全球服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)中占的比重不斷提升，排名也越來(lái)越靠前。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2004-2013年的數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額增長(zhǎng)了7倍左右。其中，出口額增長(zhǎng)了6.22倍，進(jìn)口額增長(zhǎng)了8.44倍。同期，APEC服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額僅增長(zhǎng)了2.9倍。其中，出口額增長(zhǎng)了3倍，進(jìn)口額增長(zhǎng)了2.8倍。

2.1中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r中國(guó)自2004年以來(lái)，其服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口和出口都是呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，進(jìn)出口額從2004年的846億美元和850億美元上升到2013年的3294億美元和2047億美元，如圖3所示。中國(guó)自2004年以來(lái)，貿(mào)易逆差也逐年增長(zhǎng)，從2004年76.6億陡增到2013年的1247億美元，尤其在2008年經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，貿(mào)易逆差額增長(zhǎng)的勢(shì)頭更加的迅猛強(qiáng)勁，幾乎成直線型增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)WTO國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)和中國(guó)外匯管理局網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理、計(jì)算。

2.2中國(guó)服務(wù)貿(mào)易在APEC中所占比重?cái)?shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)WTO國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)和中國(guó)外匯管理局網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理、計(jì)算。從出口方面來(lái)講，中國(guó)出口額在APEC各成員國(guó)中所占的比重從2004年的7.59%增加至13年的11.18%，對(duì)APEC成員國(guó)的出口貢獻(xiàn)僅次于美國(guó)；在進(jìn)口方面中國(guó)對(duì)于APEC貢獻(xiàn)的比重增幅更大，從2004年的8.53%增加至2013年的18.51%，而且出口比重和進(jìn)口比重之間的差值越發(fā)增加，貿(mào)易逆差逐年遞增。由此可以看出這十年來(lái)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的飛速發(fā)展以及存在著貿(mào)易逆差過(guò)大的問題。

2.3中國(guó)服務(wù)貿(mào)易中幾種商業(yè)服務(wù)的分析在中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口中，運(yùn)輸和旅游一直是占比很大的兩大商業(yè)服務(wù)，隨著中國(guó)改革開放的步伐逐漸加快，力度不斷加深，一些新興的其他商業(yè)服務(wù)比如計(jì)算機(jī)及信息技術(shù)所占的比重也逐步增大。通過(guò)對(duì)不同商業(yè)服務(wù)所占整個(gè)APEC服務(wù)貿(mào)易比重的研究，可以看出我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)和比重都發(fā)生了變化。數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)WTO國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)和中國(guó)外匯管理局網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理、計(jì)算。運(yùn)輸業(yè)在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易中一直是很重要的產(chǎn)業(yè)，在整個(gè)服務(wù)體系中占比最大。從2004年到2013年這十年間，我國(guó)運(yùn)輸業(yè)進(jìn)出口在APEC所有21個(gè)成員國(guó)中，所占的比重從10%和6%提升到2013年的20%以及10%；除2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，其出口所占比重有下降外，其余年份均處于上升狀態(tài)。相比于運(yùn)輸業(yè)，我國(guó)的旅游業(yè)出口在APEC中所占比重卻在逐年下滑，進(jìn)口比重卻逐年大幅增加，特別是近幾年增長(zhǎng)較快。2004年我國(guó)旅游業(yè)進(jìn)出口在APEC中的比重相差不是特別大，而且存在貿(mào)易順差，由上面曲線圖可以看出，到2008年出口比重和進(jìn)口比重之后，我國(guó)旅游業(yè)的進(jìn)口在APEC中所占比重逐年增加但出口比重每一年都在減少，貿(mào)易出現(xiàn)逆差且逐年增大。這一方面是因?yàn)锳PEC中其他成員國(guó)的旅游業(yè)發(fā)展迅速，另一方面是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國(guó)人經(jīng)濟(jì)能力提升，出國(guó)旅游熱情增高。