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時(shí)間：2023-07-03 09:41:15
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇會(huì)計(jì)綜合管理范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
【Abstract】Objective： To investigate the comprehensive management in hospital's role and Management Countermeasures of management accounting. Methods： first， to play the role of management accounting in hospital management problems， characteristic and function of management accounting in hospital， find out the play and Countermeasures of management accounting in the hospital management. Results： the establishment of hospital management accounting system， establish organizational framework of management accounting and responsibility accounting system was established in the hospital. Conclusion： in our country is carrying out the reform of the medical and health system context， strengthen the application of management accounting in hospital financial management， to strengthen the hospital market competition consciousness and innovation consciousness， effectively reduce the operation cost of hospital， promote the quality， efficient development of hospitals in China， has important practical significance.
【key words 】management accounting； hospital management； effect Countermeasures
【中圖分類號(hào)】R722.12 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1004-4949（2014）04-0009-01
管理會(huì)計(jì)是現(xiàn)代社會(huì)中會(huì)計(jì)出現(xiàn)的一個(gè)分支，許多大中型醫(yī)院為強(qiáng)化管理，開展業(yè)務(wù)也設(shè)立了管理會(huì)計(jì)。對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行有效利用，在收集、分析、鑒別信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)上，更好地為預(yù)測、決策控制醫(yī)院的管理，服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)院，得到領(lǐng)導(dǎo)重視、明確工作性質(zhì)，提高人員素質(zhì)，為醫(yī)院的前途和發(fā)展提供可行、可靠的方案。
1在醫(yī)院管理中發(fā)揮管理會(huì)計(jì)作用所面臨的問題[1]
1.1國家醫(yī)療體制不合理 首先由于目前的醫(yī)院均屬于政府壟斷，不存在較大的競爭，沒有激活內(nèi)部活力的機(jī)制；其次以藥養(yǎng)醫(yī)的畸型模式，使得很多醫(yī)院更關(guān)注藥品管理，而忽視整個(gè)醫(yī)療成本管理；再次衛(wèi)生資源分布不合理，主要集中在大城市，導(dǎo)致大醫(yī)院收入居高而無需擔(dān)憂成本，而小醫(yī)院考慮成本仍然入不敷出的局面。而管理會(huì)計(jì)就是要使醫(yī)院面對(duì)市場、充分挖掘內(nèi)部潛力、控制不必要的成本，從而實(shí)現(xiàn)其作用的。在這樣一個(gè)體制下，必然制約了其作用的發(fā)揮。
1.2業(yè)務(wù)流程不規(guī)范 這是影響管理會(huì)計(jì)發(fā)揮作用的一個(gè)重大影響因素。在目前的很多醫(yī)院財(cái)務(wù)管理相當(dāng)不規(guī)范，具體表現(xiàn)在：第一，科室對(duì)物資消耗管理太松散，使得物資消耗波動(dòng)幅度太大，對(duì)進(jìn)行管理會(huì)計(jì)的物資分析造成很大影響；第二，報(bào)賬不及時(shí)。由于醫(yī)院對(duì)費(fèi)用管理實(shí)行“一支筆”的政策，院長要對(duì)所有費(fèi)用逐一進(jìn)行審批，對(duì)有疑問的還需要進(jìn)一步了解；同時(shí)，科室對(duì)本科室的費(fèi)用報(bào)銷亦存在怠慢的現(xiàn)象，造成每個(gè)會(huì)計(jì)期末時(shí)，對(duì)費(fèi)用的歸集不能達(dá)到預(yù)期的水平，從而影響管理會(huì)計(jì)的分析結(jié)果。第三，固定資產(chǎn)管理不到位，容易遺漏成本。會(huì)計(jì)核算不全面，對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、維修費(fèi)用的處理不完善。在進(jìn)行收入成本配比時(shí)，成本容易被人為低估，造成結(jié)果的偏差。
1.3會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平有待進(jìn)一步提高 舉例來說，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，廣州市的醫(yī)療單位的會(huì)計(jì)人員中，?？茖W(xué)歷占87%，本科以上學(xué)歷僅占12%。專業(yè)水平的高低決定了其對(duì)管理會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)程度及理解操作能力，尤其是對(duì)重大的成本支出項(xiàng)目和可塑性較大的成本支出項(xiàng)目分析控制能力，例如對(duì)重點(diǎn)成本項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控和專責(zé)管理，控制“非必要”的成本支出，把各種“額外”的成本損失控制在萌發(fā)之前，這些都需要很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力。同時(shí)，由于醫(yī)院的工作相對(duì)比較穩(wěn)定，因此大部分人均比較安于現(xiàn)狀，沒有及時(shí)提高專業(yè)水平學(xué)習(xí)，導(dǎo)致與時(shí)展不協(xié)調(diào)。
2醫(yī)院中管理會(huì)計(jì)的作用與特征[2]
2.1規(guī)劃和決策的作用 它是醫(yī)院根據(jù)醫(yī)療市場的需要，結(jié)合自身的實(shí)際情況，利用管理會(huì)計(jì)中常用的方法，對(duì)醫(yī)院的經(jīng)營和發(fā)展作出科學(xué)的預(yù)測分析，對(duì)醫(yī)院重大投資建設(shè)作出明智決策?？梢越Y(jié)合全面預(yù)算和科室部門的責(zé)任預(yù)算，確定各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)，用以指導(dǎo)醫(yī)院的各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)。它的作用體現(xiàn)在利用回歸直線法，測算醫(yī)院各期病人就醫(yī)總量和醫(yī)療費(fèi)收入總量，以及各病種的發(fā)展趨勢，并以此為依據(jù)，應(yīng)用本、量、利分析法，測算并確定醫(yī)院的目標(biāo)成本和邊際利潤。利用差量分析法和貢獻(xiàn)毛利分析法，對(duì)醫(yī)院的投資方向進(jìn)行了可行性決策。在醫(yī)院的總體經(jīng)營目標(biāo)和建設(shè)發(fā)展計(jì)劃下，根據(jù)醫(yī)院總的本、量、利目標(biāo)，結(jié)合各科室的具體情況，確定各責(zé)任單位的本、量、利任務(wù)。 發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的規(guī)劃和決策作用，可使醫(yī)院的經(jīng)營活動(dòng)避免盲目性，增強(qiáng)醫(yī)院各項(xiàng)預(yù)算和規(guī)劃的前瞻性；能夠使醫(yī)院在經(jīng)營活動(dòng)的組織實(shí)施、醫(yī)療資源的優(yōu)化配置、成本效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中進(jìn)行有效的控制調(diào)節(jié)，從而促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的提高。
2.2控制與調(diào)節(jié)的作用 在醫(yī)院經(jīng)營決策過程和日常醫(yī)療活動(dòng)中，可利用價(jià)值工程和成本控制及效益中心原理，根據(jù)經(jīng)營目標(biāo)的要求，以及工作進(jìn)程中所反饋的問題和差異，控制和調(diào)整相關(guān)環(huán)節(jié)，糾正偏差，以保證醫(yī)院預(yù)算和各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于科室成本的調(diào)控，管理會(huì)計(jì)的參與作用也不可忽視。根據(jù)科室的業(yè)務(wù)量和額定收益，確定科室的目標(biāo)成本和邊際利潤，并定期和不定期地對(duì)照實(shí)際完成數(shù)檢查其預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)差距和分析問題所在，責(zé)成限期整改。
2.3考核與評(píng)價(jià)的作用 考核與評(píng)價(jià)作用能否真正發(fā)揮出來，關(guān)系到上述管理會(huì)計(jì)多個(gè)管理職能的落實(shí)，更直接影響到員工的工作積極性和責(zé)任目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。首先，應(yīng)根據(jù)醫(yī)院的經(jīng)營目標(biāo)和各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，結(jié)合醫(yī)院管理需要和各科室部門的工作內(nèi)容，制訂一套科學(xué)而又實(shí)用的考核評(píng)價(jià)方案。然后，按照方案規(guī)定，對(duì)照科室的考核指標(biāo)，根據(jù)各種渠道所收集反饋的信息資料，檢查各責(zé)任單位的本、量、利責(zé)任目標(biāo)和醫(yī)院總體經(jīng)營目標(biāo)實(shí)際完成情況，并對(duì)其動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢進(jìn)行測算分析。最后，依據(jù)這些數(shù)據(jù)資料，對(duì)各責(zé)任單位履行崗位職責(zé)的業(yè)績進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)實(shí)際業(yè)績和預(yù)期業(yè)績不理想的，及時(shí)采取措施，限期改進(jìn)，并進(jìn)行相應(yīng)的處罰，而對(duì)成績優(yōu)秀者，則進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋頁P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。以此達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、促進(jìn)增收節(jié)支、改善經(jīng)營管理、提高醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的目的。
2.4醫(yī)院管理會(huì)計(jì)的特點(diǎn)與職能 醫(yī)院管理會(huì)計(jì)的特點(diǎn)在服務(wù)對(duì)象上，管理會(huì)計(jì)主要滿足醫(yī)院內(nèi)部管理需求，為醫(yī)院內(nèi)部的決策和控制提供資料，是內(nèi)部會(huì)計(jì)。在內(nèi)容上，管理會(huì)計(jì)側(cè)重于面向未來、控制現(xiàn)在和評(píng)價(jià)過去，側(cè)重點(diǎn)是規(guī)劃未來，分析過去是為了更好的指導(dǎo)未來和控制現(xiàn)在，是經(jīng)營型會(huì)計(jì)。在核算方法上，管理會(huì)計(jì)不受會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度地完全限制和嚴(yán)格約束，而是根據(jù)管理者的需求，在工作中可靈活的運(yùn)用預(yù)測學(xué)、控制論、信息理論、決策原理、目標(biāo)管理原則和行為科學(xué)等現(xiàn)代管理理論，更多的使用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法。在行為影響上，管理會(huì)計(jì)不僅看重實(shí)施管理行為的結(jié)果，而且更為關(guān)注管理過程，并且想方設(shè)法調(diào)動(dòng)人的積極性和主觀能動(dòng)性。 醫(yī)院管理會(huì)計(jì)的職能管理會(huì)計(jì)的主要職能是成本決策和財(cái)務(wù)控制，并為內(nèi)部管理人員提供經(jīng)營計(jì)劃和控制的信息。
2.5管理會(huì)計(jì)提供的信息將更加多元化 醫(yī)院核心能力是一個(gè)綜合概念，用會(huì)計(jì)語言來描述，醫(yī)院核心能力包含顯性資產(chǎn)和隱性資產(chǎn)。管理會(huì)計(jì)主題的轉(zhuǎn)變意味著管理會(huì)計(jì)所提供的信息必須突破傳統(tǒng)“財(cái)務(wù)信息”的界限，進(jìn)入一種更加多元化的局面。數(shù)量信息與質(zhì)量信息、財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息、靜態(tài)信息與動(dòng)態(tài)信息、內(nèi)部信息與外部信息、物質(zhì)層面信息與精神層面信息都將成為管理會(huì)計(jì)信息。
2.6醫(yī)院管理會(huì)計(jì)具有明顯的外向性 管理會(huì)計(jì)跳出了本單位這一狹小的空間范圍，將視角更多地投向影響醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展的外部大環(huán)境，這些外部環(huán)境主要包括社會(huì)文化環(huán)境、自然環(huán)境、法律環(huán)境、地域經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及專業(yè)學(xué)術(shù)地位、醫(yī)療服務(wù)半徑、同行競爭能力等等，醫(yī)院管理會(huì)計(jì)特別強(qiáng)調(diào)各類相對(duì)指標(biāo)或比較指標(biāo)的計(jì)算和分析，如相對(duì)價(jià)格、相對(duì)成本、相對(duì)現(xiàn)金流量以及相對(duì)市場份額等等。
2.7醫(yī)院管理會(huì)計(jì)更注重長期、持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略 現(xiàn)代醫(yī)院非常重視自身健康地可持續(xù)發(fā)展。一般有這樣一些因素對(duì)醫(yī)院的持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要：患者的滿意程度；醫(yī)院規(guī)模；市場占有率；?？平ㄔO(shè)；可信賴程度；敏感性；技術(shù)領(lǐng)先地位；優(yōu)良的財(cái)務(wù)業(yè)績。因此，醫(yī)院管理會(huì)計(jì)必須超越單一的期間界限，著重從長期競爭地位的變化中把握醫(yī)院未來的發(fā)展方向，它更注重醫(yī)院持久優(yōu)勢的取得和保持，甚至不惜犧牲短期利益。所以，構(gòu)成醫(yī)院競爭地位的上述因素都是醫(yī)院管理會(huì)計(jì)必須研究的內(nèi)容，而不是僅局限于優(yōu)良的財(cái)務(wù)業(yè)績這一財(cái)務(wù)指標(biāo)。
3發(fā)揮管理會(huì)計(jì)在醫(yī)院管理中作用的對(duì)策[1]
3.1建立醫(yī)院管理會(huì)計(jì)體系 我國于1998年頒布實(shí)施的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度，是我國醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的重大改革，順應(yīng)了我國衛(wèi)生事業(yè)改革的發(fā)展方向。同時(shí)，醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施也為醫(yī)院運(yùn)用現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)，加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)營管理奠定了良好的基礎(chǔ)條件，是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)集約型經(jīng)營管理的基本保證。因此，我國醫(yī)院應(yīng)逐步建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)并軌并連網(wǎng)運(yùn)行的管理模式?！夺t(yī)院管理會(huì)計(jì)學(xué)》的出版，標(biāo)志著我國醫(yī)院管理學(xué)科的初步創(chuàng)立。本書參照企業(yè)管理會(huì)計(jì)的方法，將醫(yī)院管理企業(yè)化，從醫(yī)院管理的定義、會(huì)計(jì)假設(shè)、會(huì)計(jì)對(duì)象、會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)職能、特點(diǎn)與原則加以了闡述；建立了成本狀態(tài)與分類、收支平衡分析、變動(dòng)成本法、標(biāo)準(zhǔn)成本法等基本概念和方法體系；對(duì)醫(yī)院管理經(jīng)營決策、投資決策、預(yù)算控制、存貨控制、責(zé)任會(huì)計(jì)等進(jìn)行了論述，并介紹了國外應(yīng)用服務(wù)量單位理論與績效評(píng)價(jià)等有關(guān)內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息化浪潮的推動(dòng)，醫(yī)學(xué)科技的迅猛發(fā)展，現(xiàn)代醫(yī)院管理學(xué)必將在醫(yī)院的經(jīng)營管理中得到廣泛、深入地推廣與應(yīng)用。作為全新的學(xué)科，其理論與方法體系將不斷得到完善、豐富和發(fā)展。
3.2建立醫(yī)院運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的組織框架 在財(cái)務(wù)管理模式上，應(yīng)改變傳統(tǒng)的以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為主體的財(cái)務(wù)管理模式，實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“報(bào)賬型模式”向市場經(jīng)濟(jì)體制下“經(jīng)營管理型模式”的轉(zhuǎn)變，建立管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)并行的財(cái)務(wù)管理模式，并運(yùn)用管理會(huì)計(jì)學(xué)的原理和方法拓展傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵，如進(jìn)行醫(yī)療業(yè)務(wù)本量利分析、開展風(fēng)險(xiǎn)管理、存貨控制等；同時(shí)應(yīng)建立現(xiàn)代醫(yī)院管理會(huì)計(jì)的組織形式。由于我國傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理體系沒有將管理會(huì)計(jì)納入其中，因此，要采取逐步引入，持續(xù)提高，最終有機(jī)融合的科學(xué)發(fā)展過程將管理會(huì)計(jì)融入其中。此外，還應(yīng)建立獨(dú)立于財(cái)務(wù)部門的審計(jì)部門，并在制度上和組織體系上保證內(nèi)部審計(jì)人員能夠獨(dú)立開展工作，監(jiān)督醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
3.3建立責(zé)任會(huì)計(jì)制度 醫(yī)院可通過建立責(zé)任會(huì)計(jì)提高醫(yī)院的管理水平，如建立責(zé)任會(huì)計(jì)制度，分級(jí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，責(zé)任會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)全院各科室的責(zé)任經(jīng)濟(jì)核算，并直接對(duì)總會(huì)計(jì)師或財(cái)務(wù)科長負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)有編制責(zé)任預(yù)算和進(jìn)行日常記錄、核算及編制責(zé)任報(bào)告等。要以責(zé)任預(yù)算和業(yè)績分析為工作重點(diǎn)，建立科室管理員制度，科室管理員為科室核算責(zé)任人，直接對(duì)科室主任負(fù)責(zé)，這樣就形成了一個(gè)完整的核算網(wǎng)絡(luò)和成本控制網(wǎng)絡(luò)，為醫(yī)院預(yù)算決策奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4小結(jié)
管理會(huì)計(jì)在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中具有重要的意義，有利于完善醫(yī)院的會(huì)計(jì)管理管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是相輔相成的，可以改善醫(yī)院的經(jīng)營和管理，是必不可少的[3]。對(duì)醫(yī)院來說，管理會(huì)計(jì)對(duì)評(píng)價(jià)醫(yī)院內(nèi)部管理和提供外部信息都是非常重要的。醫(yī)院管理會(huì)計(jì)能在完成各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算的過程中核算出衡量經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化的指標(biāo)，為判斷醫(yī)院的效益提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，還能以計(jì)算成本、計(jì)算盈虧、收支平衡等做好成本核算，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的控制的規(guī)劃，合理引進(jìn)各種技術(shù)和設(shè)備，調(diào)動(dòng)員工的積極性，提高疾病的診斷率和治愈率，降低誤診率，不斷增加醫(yī)院效益。有利于醫(yī)院的管理和決策隨著醫(yī)療市場的競爭越來越激烈，基層醫(yī)院也面臨著巨大的改革和發(fā)展。醫(yī)院需要財(cái)務(wù)人員不僅能在事后提供有效的財(cái)務(wù)核算，還要為醫(yī)院未來和發(fā)展提供科學(xué)的信息和準(zhǔn)確的預(yù)算。管理會(huì)計(jì)根據(jù)財(cái)務(wù)人員提供的歷史資料和實(shí)際的成本業(yè)務(wù)量，經(jīng)過分析將成本細(xì)致化，顯示成本與成本間的互相聯(lián)系，為成本的預(yù)算、制定和編制預(yù)算通供重要的科學(xué)的數(shù)據(jù)，提高醫(yī)院在醫(yī)療市場和同行中的發(fā)展速度和競爭能力。管理會(huì)計(jì)還可對(duì)醫(yī)療器械及設(shè)備的更新與購置，技術(shù)的引進(jìn)和外資的利用等方面進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，醫(yī)院可進(jìn)行有利的投資，以便于這些設(shè)備在未來醫(yī)院的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)上獲得最大的收入和效益。有利于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬的考核為了醫(yī)院的發(fā)展和進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的規(guī)范化管理，促進(jìn)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和改善經(jīng)營狀況，管理會(huì)計(jì)必須對(duì)整個(gè)醫(yī)院的經(jīng)營環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，同時(shí)將醫(yī)院管理的預(yù)算、成本、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較、分析、評(píng)價(jià)，建立起完善控制系統(tǒng)，監(jiān)控全部過程，充分發(fā)揮其管理會(huì)計(jì)對(duì)醫(yī)院經(jīng)營全過程和資金、收入、支出、成本、結(jié)余及分配各方面進(jìn)行檢查、分析、考核、評(píng)價(jià)的作用。
參考文獻(xiàn)
隨著金融市場的深入發(fā)展，外部金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)相互交織，對(duì)金融發(fā)展造成了重要的影響，而綜合效益指標(biāo)作為金融風(fēng)險(xiǎn)管理的重要工具，其在管理過程中卻面臨著諸多問題。具體來看：綜合效益指標(biāo)管理理念陳舊，缺乏創(chuàng)新管理的主動(dòng)性，在金融業(yè)務(wù)控制中將更多的注意力集中在資金的核算與結(jié)算，缺乏對(duì)金融運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與預(yù)測，影響了金融會(huì)計(jì)管理職能的體現(xiàn)；當(dāng)前的綜合效益指標(biāo)對(duì)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估缺乏時(shí)效性，影響了對(duì)金融工作的實(shí)際指導(dǎo)意義，目前金融會(huì)計(jì)綜合效益指標(biāo)構(gòu)建的出發(fā)點(diǎn)在于內(nèi)部資金運(yùn)行的控制。通過對(duì)資金運(yùn)行的實(shí)際效益與標(biāo)準(zhǔn)值之間的對(duì)比，判斷資金運(yùn)行效率，進(jìn)而作出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，但是在這一過程中由于標(biāo)準(zhǔn)值的確定存在滯后性，且存在金融會(huì)計(jì)信息失真等問題，導(dǎo)致實(shí)際值與標(biāo)準(zhǔn)值之間的差異難以真實(shí)反映金融風(fēng)險(xiǎn)，造成金融會(huì)計(jì)管理工作之后，降低了風(fēng)險(xiǎn)防范能力；綜合效益指標(biāo)體系不健全，目前金融會(huì)計(jì)綜合效益指標(biāo)更多的是對(duì)靜態(tài)數(shù)據(jù)的反饋，缺乏對(duì)金融主體的動(dòng)態(tài)分析，這導(dǎo)致綜合效益指標(biāo)難以在之前作出全面預(yù)測，無法對(duì)金融機(jī)構(gòu)的綜合效益給出全面評(píng)估。此外，指標(biāo)內(nèi)容過于單一，其主要集中在會(huì)計(jì)核算方面，忽視了對(duì)會(huì)計(jì)管理發(fā)展趨勢的分析，難以結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容作出金融管理決策。
2金融會(huì)計(jì)綜合效益指標(biāo)創(chuàng)新管理基本路徑
在當(dāng)前金融市場日趨復(fù)雜的背景下，將創(chuàng)新元素融入到綜合效益指標(biāo)體系中來，已經(jīng)成為金融會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的必然要求。在金融會(huì)計(jì)綜合效益指標(biāo)創(chuàng)新管理過程中，首先要注重對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制，如財(cái)務(wù)信息失真風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)督不力風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)成本風(fēng)險(xiǎn)、操作管理風(fēng)險(xiǎn)、支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)、決策失誤風(fēng)險(xiǎn)等，會(huì)計(jì)工作人員應(yīng)針對(duì)隔離風(fēng)險(xiǎn)建立明確的指標(biāo)體系，分析風(fēng)險(xiǎn)與綜合效益之間關(guān)系，并不斷優(yōu)化管理模式，識(shí)別、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，給出利于金融機(jī)構(gòu)綜合效益發(fā)展的指導(dǎo)方案，創(chuàng)造良好的金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理氛圍；其次，加強(qiáng)賬目的核對(duì)與管理，在金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)中支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率較大，特別是大額提現(xiàn)過程中管理措施薄弱，相關(guān)支付結(jié)算人員業(yè)務(wù)能力不足，存在越權(quán)辦理大額支付等問題，為風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生創(chuàng)造了條件，而金融機(jī)構(gòu)應(yīng)通過創(chuàng)新綜合效益指標(biāo)創(chuàng)新管理體系，對(duì)金融賬目進(jìn)行系統(tǒng)管理，完善支付結(jié)算制度，合理控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生；最后，加強(qiáng)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)綜合效益指標(biāo)的實(shí)際效果進(jìn)行全面客觀的評(píng)估，根據(jù)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生系數(shù)判斷綜合效益指標(biāo)的可行性與科學(xué)性，深入分析綜合效益指標(biāo)中存在的問題，并針對(duì)性作出調(diào)整，將綜合效益指標(biāo)與金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制相結(jié)合，提高金融風(fēng)險(xiǎn)管理水平。金融會(huì)計(jì)綜合效益指標(biāo)創(chuàng)新管理需要從不同的角度出發(fā)，這樣才能兼顧內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)綜合效益指標(biāo)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防控能力。在金融會(huì)計(jì)綜合效益指標(biāo)創(chuàng)新管理過程中，首先要從金融會(huì)計(jì)管理的戰(zhàn)略性出發(fā)。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)而言，金融會(huì)計(jì)綜合效益指標(biāo)管理機(jī)制的構(gòu)建，不僅是對(duì)短期內(nèi)可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，更是對(duì)長期金融活動(dòng)形成的風(fēng)險(xiǎn)情況的控制。在現(xiàn)代管理理念中人們對(duì)于“灰犀?！爆F(xiàn)象的感知與體會(huì)愈來愈強(qiáng)烈，而在金融會(huì)計(jì)綜合效益指標(biāo)管理中，管理層以及會(huì)計(jì)人員應(yīng)從長遠(yuǎn)戰(zhàn)略出發(fā)，防范日常潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)，避免“灰犀?！蓖蝗欢?，對(duì)自身的戰(zhàn)略發(fā)展造成沖擊。其次要從金融會(huì)計(jì)管理的全面性出發(fā)，形成健全完善的綜合效益指標(biāo)體系，全面性的指標(biāo)體系不僅能夠在金融會(huì)計(jì)完成資金結(jié)算后對(duì)其中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估與分析，還能夠?qū)⒕C合效益指標(biāo)融入到金融會(huì)計(jì)工作的事前與事中，對(duì)可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn)做好防范，并對(duì)金融會(huì)計(jì)的動(dòng)態(tài)效管理過程作出分析，衡量資金管理效果，對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員行為進(jìn)行控制，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督效果，形成系統(tǒng)全面的金融會(huì)計(jì)綜合效益指標(biāo)管理機(jī)制。最后要從金融會(huì)計(jì)管理方案的可行性出發(fā)，例如在融資過程中，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合融資渠道，對(duì)資金規(guī)模、項(xiàng)目收益率、資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行全面分析，并對(duì)比不同的融資方案，選出最優(yōu)方案，最大限度控制融資風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目運(yùn)行綜合效益；在投資過程中需要對(duì)內(nèi)外金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了解，根據(jù)綜合效益指標(biāo)管理體系，分析指標(biāo)的適用性，確定投資風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，給出可行性的投資方案，以提升金融會(huì)計(jì)綜合效益指標(biāo)的創(chuàng)新管理效果。金融會(huì)計(jì)綜合效益指標(biāo)創(chuàng)新管理中會(huì)計(jì)核算是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，利用不同的會(huì)計(jì)核算方式，構(gòu)建能夠反映金融活動(dòng)綜合效益，實(shí)現(xiàn)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，是構(gòu)建良好的金融環(huán)境的必要條件。在創(chuàng)新金融會(huì)計(jì)核算方式的過程中，首先要建立健全轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，不同區(qū)域、不同主體逐漸的轉(zhuǎn)移服務(wù)日趨頻繁，業(yè)務(wù)內(nèi)容日間復(fù)雜，資金規(guī)模要不斷擴(kuò)大，同時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)金融不斷發(fā)展的背景下，轉(zhuǎn)移服務(wù)類型要呈現(xiàn)多元化發(fā)展，因此，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極構(gòu)建完善健全的綜合效益指標(biāo)，將傳統(tǒng)金融服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)相融合，完善轉(zhuǎn)移服務(wù)保障措施，降低轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。其次要建立健全內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，將金融會(huì)計(jì)綜合效益與內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，對(duì)金融機(jī)構(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)，尤其是會(huì)計(jì)人員的工作績效進(jìn)行衡量，健全金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)追責(zé)制度，對(duì)于科學(xué)高效的金融風(fēng)險(xiǎn)防范管理給予充分的獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)內(nèi)部參與金融會(huì)計(jì)綜合效益指標(biāo)創(chuàng)新管理的積極性。最后要建立健全財(cái)務(wù)報(bào)表制度，利用綜合效益指標(biāo)對(duì)金融會(huì)計(jì)信息進(jìn)行全面收集與整合，識(shí)別、篩選各類信息，提出無效信息，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，并加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)憑證與財(cái)務(wù)報(bào)表的分析，形成良好的財(cái)務(wù)報(bào)表管理制度，進(jìn)而優(yōu)化內(nèi)部金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境。
3金融會(huì)計(jì)綜合效益指標(biāo)創(chuàng)新管理策略
在金融會(huì)計(jì)綜合效益指標(biāo)創(chuàng)新管理過程中，實(shí)現(xiàn)理念的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新是完善綜合效益指標(biāo)體系，提高管理效果的前提。金融機(jī)構(gòu)首先應(yīng)從金融會(huì)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)管理入手，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，奠定堅(jiān)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念體系。綜合效益指標(biāo)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的反映能夠全面體現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生原因，并為風(fēng)險(xiǎn)防范提供充分依據(jù)，基于此，在金融會(huì)計(jì)管理過程中，各環(huán)節(jié)應(yīng)相互配合，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)類型進(jìn)行評(píng)估，并作出預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理效果。其次加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)管理理念的構(gòu)建，會(huì)計(jì)核算質(zhì)量與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量密切相關(guān)，真實(shí)、可靠的金融會(huì)計(jì)信息能構(gòu)保證會(huì)計(jì)核算過程的完整性與有效性，并準(zhǔn)確識(shí)別金融風(fēng)險(xiǎn)，尤其是在當(dāng)前信息化背景下，將大數(shù)據(jù)融合到會(huì)計(jì)核算中來，能夠建立直觀可視的金融分析模型，提高金融會(huì)計(jì)分析的科學(xué)性，推動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定與落實(shí)。最后，加強(qiáng)監(jiān)督管理理念是實(shí)現(xiàn)金融會(huì)計(jì)綜合效益實(shí)現(xiàn)的重要方式，會(huì)計(jì)工作需要系統(tǒng)嚴(yán)格監(jiān)督與控制，這不僅能夠規(guī)范會(huì)計(jì)從業(yè)人員行為，還能夠?qū)鹑陲L(fēng)險(xiǎn)作出預(yù)先防范，提高風(fēng)險(xiǎn)控制效果，確保金融會(huì)計(jì)綜合效益的實(shí)現(xiàn)。在金融會(huì)計(jì)綜合效益指標(biāo)創(chuàng)新管理過程中，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)信息的綜合分析與利用是適應(yīng)當(dāng)前信息化環(huán)境，推動(dòng)金融會(huì)計(jì)工作創(chuàng)新的重要思路。金融會(huì)計(jì)在實(shí)現(xiàn)綜合效益指標(biāo)創(chuàng)新管理的過程中，需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，并對(duì)金融會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全面的整合、收集，形成充實(shí)可靠的數(shù)據(jù)庫，進(jìn)而通過信息對(duì)比形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，并深入對(duì)模型的分析與研究，提高風(fēng)險(xiǎn)管理效果。在利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)金融會(huì)計(jì)科學(xué)化管理的過程中，會(huì)計(jì)人員應(yīng)注重對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類型的細(xì)致研判，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)形成的原因以及走向進(jìn)行分析，挖掘數(shù)據(jù)中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理具有影響意義的因素，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)行對(duì)比分析，并明確主次，針對(duì)性指定風(fēng)險(xiǎn)管理策略，體現(xiàn)大數(shù)據(jù)在風(fēng)險(xiǎn)控制中的優(yōu)勢。此外，在金融會(huì)計(jì)綜合效益管理中，金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)從長遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展出發(fā)，將效率與效益相結(jié)合，分析金融會(huì)計(jì)工作在風(fēng)險(xiǎn)防范中的有效性，加強(qiáng)對(duì)金融活動(dòng)成本收益分析，并利用大數(shù)據(jù)建立關(guān)聯(lián)分析，以形成良好的金融會(huì)計(jì)綜合效益管理方案。資金管理是金融會(huì)計(jì)綜合效益指標(biāo)創(chuàng)新管理的重要內(nèi)容，根據(jù)資金管理需要完善會(huì)計(jì)結(jié)算體系能夠積極穩(wěn)妥地推進(jìn)金融會(huì)計(jì)活動(dòng)的有序進(jìn)行。在加強(qiáng)資金管理過程中，首先應(yīng)注重制度體系的構(gòu)建，健全業(yè)務(wù)管理方案，以不斷提升金融會(huì)計(jì)的綜合效益，體現(xiàn)金融會(huì)計(jì)結(jié)算在風(fēng)險(xiǎn)控制中的作用，提高金融機(jī)構(gòu)的資金管理效果；其次，積極推進(jìn)金融會(huì)計(jì)模式的創(chuàng)新，注重對(duì)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理環(huán)境的構(gòu)建，通過對(duì)比綜合效益指標(biāo)及時(shí)識(shí)別內(nèi)部金融會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)不斷完善指標(biāo)內(nèi)容，淘汰缺乏時(shí)效性的衡量指標(biāo)，引入能夠準(zhǔn)確反映金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)內(nèi)容，提高指標(biāo)管理效果；再次，積極推進(jìn)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)研究，金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單純依靠會(huì)計(jì)管理很難實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的全面控制，因此，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理控制，圍繞財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)形成良好的管理體系，健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審核報(bào)告，對(duì)信息失真等問題進(jìn)行深入研究，并作出系統(tǒng)有效的防范措施；最后，積極推動(dòng)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的構(gòu)建，將資金管理納入到數(shù)據(jù)管理平臺(tái)中來，健全數(shù)據(jù)管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金流動(dòng)的跟蹤與管理，利用數(shù)據(jù)建立動(dòng)態(tài)化管理模型，及時(shí)識(shí)別、判斷資金管理風(fēng)險(xiǎn)，為金融會(huì)計(jì)綜合效益的提升創(chuàng)造良好的環(huán)境。
4結(jié)語
綜上所述，在金融會(huì)計(jì)管理中，由于綜合效益指標(biāo)管理不善，造成的金融風(fēng)險(xiǎn)問題層出不窮，而金融機(jī)構(gòu)應(yīng)秉承創(chuàng)新理念，積極推進(jìn)金融會(huì)計(jì)綜合效益指標(biāo)的優(yōu)化與管理，探究不同的管理方式，以實(shí)現(xiàn)對(duì)各類金融風(fēng)險(xiǎn)的有效評(píng)估，進(jìn)而給出風(fēng)險(xiǎn)防范與化解方案，提高金融會(huì)計(jì)綜合效益指標(biāo)的管理水平。
關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)管理 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 項(xiàng)目 財(cái)務(wù)管理
一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是一項(xiàng)中央政府設(shè)立專項(xiàng)資金用于對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行的綜合開發(fā)利用項(xiàng)目。它的目的在于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的條件、使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，并同時(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益等。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目包括土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目也多種多樣，其中包括土地治理、基本農(nóng)田建設(shè)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目、養(yǎng)殖、土地改造、綜合治理、灌溉節(jié)水等土地治理項(xiàng)目；還包括農(nóng)產(chǎn)品加工等在內(nèi)的許多產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。
1、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的形勢
現(xiàn)在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的形勢一片大好，主要體現(xiàn)在：國家對(duì)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的餓政策好，實(shí)行“國家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動(dòng)開發(fā)”的投入機(jī)制。 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在這種好的形勢下，應(yīng)該抓住機(jī)遇，強(qiáng)化資金運(yùn)行管理體系，大大提高財(cái)會(huì)管理在新形勢下的作用，力爭通過強(qiáng)有力的會(huì)計(jì)管理工作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的資金管理體系，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目健康、快速向前發(fā)展。
2、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理現(xiàn)狀
在有政府投入、扶持的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目中，資金的管理、運(yùn)行占據(jù)著相當(dāng)重要的位置，目前，一些農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的資金管理仍然存在一定的問題。具體問題反映在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中的有很多。所以，一定要加強(qiáng)在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目中會(huì)計(jì)管理工作。作為財(cái)務(wù)管理中重要的一環(huán)，會(huì)計(jì)管理工作是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，它關(guān)系到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的改革、發(fā)展前景和效益。當(dāng)前，很多農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目會(huì)計(jì)管理工作存在問題，表現(xiàn)在管理混亂、缺乏監(jiān)督管理機(jī)制，影響了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的發(fā)展，致使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目發(fā)展不利，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)受到嚴(yán)重阻礙。所以必須引起高度重視。合理、高效的管理好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的資金，能讓財(cái)務(wù)運(yùn)行有條不紊，充分發(fā)揮其使用作用，而會(huì)計(jì)管理工作是重中之重，對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)管理體系起著支撐和保障作用。
二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目會(huì)計(jì)管理工作的現(xiàn)狀
1 管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在綜合性企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的結(jié)合
管理會(huì)計(jì)是對(duì)企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測、控制、決策的一項(xiàng)會(huì)計(jì)工作，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是對(duì)企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)計(jì)量，提供會(huì)計(jì)信息的一項(xiàng)會(huì)計(jì)工作。兩者均屬于會(huì)計(jì)學(xué)范疇，其目的均服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營管理，旨在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。由于兩者內(nèi)容存在著諸多交叉之處，所以可采取結(jié)合應(yīng)用的方式，充分發(fā)揮兩者的優(yōu)勢，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。
1.1 在成本控制中的結(jié)合
成本核算是成本控制的依據(jù)，在成本核算時(shí)需運(yùn)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行核算，確保核算信息能夠真實(shí)地反映產(chǎn)品實(shí)際消耗。管理者利用管理會(huì)計(jì)中成本控制、預(yù)算管理等方法對(duì)產(chǎn)品成本構(gòu)成進(jìn)行分析，在綜合材料消耗、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、加工工藝等因素的情況下，制定出最佳成本。將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算出來的實(shí)際成本消耗與最佳成本進(jìn)行對(duì)比，找出產(chǎn)生差異的原因，針對(duì)性地制定成本控制措施，從而達(dá)到有效控制成本的目的。
1.2 在預(yù)算管理中的結(jié)合
預(yù)算編制覆蓋企業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售、投資等各個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作環(huán)節(jié)，并以財(cái)務(wù)預(yù)算作為終結(jié)點(diǎn)，生成預(yù)計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表。預(yù)算編制的目的是明確下一年度企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的具體規(guī)劃，根據(jù)預(yù)算合理分配內(nèi)部資源，并在預(yù)算執(zhí)行期內(nèi)以預(yù)算為依據(jù)，全程監(jiān)督和考察企業(yè)各部門的經(jīng)營績效。而在監(jiān)督考察過程中，需要運(yùn)用企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營成果與預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，實(shí)際經(jīng)營成果是通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算得出的數(shù)據(jù)，包括收入、成本、利潤、費(fèi)用等數(shù)據(jù)，通過對(duì)比分析找出預(yù)算執(zhí)行偏差，形成對(duì)經(jīng)營活動(dòng)的控制，發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的職能作用。
1.3 在業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)中的結(jié)合
業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)是對(duì)企業(yè)員工和部門的工作業(yè)績進(jìn)行評(píng)價(jià)，屬于管理會(huì)計(jì)的范疇。業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)需要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，分為定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)，定量評(píng)價(jià)集中于財(cái)務(wù)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)，定性評(píng)價(jià)集中于管理業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)。而財(cái)務(wù)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的依據(jù)是各部門真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況，需通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算信息如實(shí)反映，包括利潤率、投資回報(bào)率、經(jīng)濟(jì)增加值等，這是重要的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)依據(jù)。在業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)之后，企業(yè)要根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，激勵(lì)部門和員工自覺履行職責(zé)，提高工作績效，進(jìn)而改善企業(yè)經(jīng)營狀況。
2 管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)合應(yīng)用的價(jià)值
2.1 有利于戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)和企業(yè)價(jià)值增值
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)強(qiáng)調(diào)對(duì)有形資產(chǎn)的核算，通過財(cái)務(wù)信息反映企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和財(cái)務(wù)狀況。而管理會(huì)計(jì)強(qiáng)調(diào)對(duì)不可量化的無形資產(chǎn)進(jìn)行管理控制，將企業(yè)價(jià)值增值作為落腳點(diǎn)。在企業(yè)長期戰(zhàn)略制定中，既要依靠財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供的財(cái)務(wù)報(bào)告，衡量企業(yè)過去和當(dāng)前的財(cái)務(wù)表現(xiàn)，又要依靠管理會(huì)計(jì)，建立起戰(zhàn)略與財(cái)務(wù)績效的邏輯關(guān)系，進(jìn)而促使企業(yè)長期戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體目標(biāo)，用以分析企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)情況，將作為評(píng)價(jià)企業(yè)價(jià)值增值的重要依據(jù)。
2.2 有利于發(fā)揮會(huì)計(jì)管理職能
會(huì)計(jì)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，應(yīng)承擔(dān)起管理企業(yè)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的責(zé)任。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)可對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行計(jì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所有物質(zhì)的管理，包括資產(chǎn)、原材料、產(chǎn)品等物質(zhì)。而管理會(huì)計(jì)通過預(yù)算管理、業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)，能夠進(jìn)一步明確各部門和人員的責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)人員的管理。將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)結(jié)合應(yīng)用，有助于更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)管理的職能。
2.3 有利于提高財(cái)務(wù)管理效率
在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)偏重于數(shù)據(jù)處理，以此反映企業(yè)真實(shí)的發(fā)展情況。管理會(huì)計(jì)偏重于對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析判斷，挖掘數(shù)據(jù)中隱藏的信息，發(fā)揮數(shù)據(jù)的價(jià)值，在此基礎(chǔ)上開展預(yù)算管理、成本控制、業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)等一些列管理活動(dòng)。通過兩者結(jié)合應(yīng)用，有助于促使數(shù)據(jù)處理與管理方法有效結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)化。
3 管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)全面預(yù)算管理中的應(yīng)用
全面預(yù)算管理屬于管理會(huì)計(jì)范疇，但是在實(shí)施過程中需要遵循財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)邏輯，運(yùn)用來自財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中的實(shí)際數(shù)據(jù)，使得管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)建立起了緊密聯(lián)系，如圖1所示。
3.1 預(yù)算編制中的結(jié)合
全面預(yù)算編制可將銷售預(yù)算作為編制起點(diǎn)，也可將利潤預(yù)算作為編制起點(diǎn)，最終歸結(jié)為財(cái)務(wù)預(yù)算，即編制預(yù)計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、F金流量表，從總體上預(yù)測企業(yè)預(yù)算期間內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。在財(cái)務(wù)預(yù)算編制時(shí)，數(shù)據(jù)歸集、處理流程與財(cái)務(wù)報(bào)表編制邏輯一致，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求確認(rèn)、計(jì)量和記錄經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，以確保預(yù)計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表與實(shí)際的財(cái)務(wù)報(bào)表具有可比性。同時(shí)，結(jié)合企業(yè)下一預(yù)算年度的經(jīng)營計(jì)劃，編制投資預(yù)算和業(yè)務(wù)預(yù)算。
3.2 預(yù)算控制中的結(jié)合
在預(yù)算執(zhí)行過程中，企業(yè)要收集與全面預(yù)算指標(biāo)相關(guān)的量化數(shù)據(jù)，將其與預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，找出產(chǎn)生預(yù)算偏差的原因，制定相應(yīng)措施加以控制。預(yù)算控制要充分依靠財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，掌握實(shí)際銷量、銷售金額、期間費(fèi)用、利潤等數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，與預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行比較，確保企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)不偏離預(yù)算目標(biāo)。
結(jié)論
總而言之，企業(yè)財(cái)務(wù)管理要充分發(fā)揮管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的作用，將兩者結(jié)合應(yīng)用于成本控制、預(yù)算管理、業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)、信息披露等管理領(lǐng)域，這樣不僅有助于消除兩者因內(nèi)容交叉帶來的重復(fù)性工作，而且還有助于強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理在企業(yè)管理中的職能，促使兩者相輔相成，更好地服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，不斷提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。
目前制造型企業(yè)經(jīng)營過程對(duì)外部環(huán)境的影響程度正在逐步加深，為了達(dá)到綠色GDP的要求，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念正被導(dǎo)入制造型企業(yè)的經(jīng)營進(jìn)程之中。環(huán)境會(huì)計(jì)學(xué)科在這種狀況下應(yīng)運(yùn)而生，其中環(huán)境管理會(huì)計(jì)的理念發(fā)展得尤為迅速，制造型企業(yè)必須尋求新的發(fā)展模式。
制造型企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展歷程是一個(gè)整體協(xié)調(diào)運(yùn)作的系統(tǒng)性過程，是制造型經(jīng)營主體與外部各類相關(guān)者對(duì)立統(tǒng)一的過程，環(huán)境管理會(huì)計(jì)也是制造型企業(yè)與外部環(huán)境在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、環(huán)境等方面綜合統(tǒng)一的結(jié)果。
根據(jù)上述分析，本文借鑒環(huán)境管理會(huì)計(jì)的先進(jìn)理念，設(shè)計(jì)出制造型企業(yè)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等方面的績效綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，接著介紹了數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的量化分析思路，最后以衡陽市產(chǎn)業(yè)園區(qū)中15家制造型企業(yè)為樣本，對(duì)環(huán)境管理會(huì)計(jì)理念下制造型企業(yè)績效綜合評(píng)價(jià)機(jī)制的應(yīng)用方式進(jìn)行了實(shí)例分析。
四、實(shí)例分析
我們?cè)诤怅柺挟a(chǎn)業(yè)園區(qū)中選擇15家制造型企業(yè)進(jìn)行實(shí)例分析，計(jì)算結(jié)果為：設(shè)n家企業(yè)第一階段投入與產(chǎn)出為：[（xj2，xj2，xj3；zj1，zj2）]；第二階段投入與產(chǎn)出為：[（zj1，zj2；yj1，yj2）]，j=1，2，……，n。測算第k家企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)DEA模型為：
[minw1xk1+w2xk2+w3xk3+β1+β2s.tμ1yj1+μ2yj2-v1zj1-v2zj2-β2≤0v1zj1+v2zj2-w1xj1-w2xj2-w3xj3-β1≤0μ1yk1+μ2yk2=1j=1，2，...，nμi，vi，wi≥0；]
然后根據(jù)這些評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重值計(jì)算得出的樣本企業(yè)績效的綜合水平如下表2所示。
1住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)綜述
1．1 宏觀經(jīng)濟(jì)層面的問題
從宏觀經(jīng)濟(jì)層面上講，我國的住房制度，以及國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史背景決定了我國的住房問題不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個(gè)重要的社會(huì)問題，甚至涉及政治問題。我國的住房制度素來以戶籍制度為界限，以二元化為特征，將人民大眾區(qū)分為三六九等，而且我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然是伴隨著城市化的迅速發(fā)展而進(jìn)行的，這就產(chǎn)生了人口迅速在城市落戶和安家與國家住房制度的內(nèi)在矛盾問題。另外，由于文化因素的影響，導(dǎo)致住房問題的直接受責(zé)備者是政府。所以，從宏觀方面來講，做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)會(huì)計(jì)管理工作意義重大。要求從事會(huì)計(jì)管理的人員必須具備更高的素質(zhì)，及時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)，提高管理績效。
1．2 社會(huì)效應(yīng)方面的問題
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)關(guān)系到普通大眾的生存和生活狀況，所以受到廣大民眾的高度關(guān)注。而且，由于我國目前的發(fā)展處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，是實(shí)現(xiàn)所謂的先富帶動(dòng)后富的階段，那么，民眾必然對(duì)先富是否帶動(dòng)后富比較關(guān)注，必然將其視為政府對(duì)自己的承諾，工作做不到位，必然引起民眾較大的不滿，影響國家整個(gè)戰(zhàn)略的部署。所以，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)會(huì)計(jì)管理工作具有社會(huì)方面的效應(yīng)。
1．3 政府承擔(dān)之角色的研究
在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)中，政府應(yīng)該穩(wěn)定大局，做引導(dǎo)者和監(jiān)督者。政府應(yīng)該逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)民眾的承諾，應(yīng)該在考慮國家發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展給予特別的關(guān)注，通過政策調(diào)節(jié)，使“先富者”回饋社會(huì)，同時(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作，建立相關(guān)的監(jiān)督部門，對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督。
2住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理會(huì)計(jì)的重點(diǎn)
2．1 分析性質(zhì)，重點(diǎn)加強(qiáng)
由于住房規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃存在著不同的級(jí)別，不一樣的意義，所針對(duì)的問題有所不同，最終所要達(dá)到的效果也是不一樣的。而區(qū)分先后順序，區(qū)分重要程度，考慮對(duì)社會(huì)的不同影響，以及民眾不同的承受能力，就有必要對(duì)會(huì)計(jì)管理的性質(zhì)加以界定。界定主要是針對(duì)宏觀面上的性質(zhì)界定。以不同的社會(huì)意義為依托，以工程可以為民眾帶來的實(shí)際社會(huì)效果為度量，以民眾的關(guān)注程度作為時(shí)間先后的度量，把工程分為不同的重要級(jí)別，然后在會(huì)計(jì)管理過程中加以特別說明，以明確重要程度，進(jìn)而可以配置不同的資源。
2．1 建立不同的管理制度進(jìn)行統(tǒng)籌約束
在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，gdp只是一個(gè)用來度量國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的比較簡陋的工具，但是，當(dāng)前各地政府都比較注重gdp，許多好的政策和項(xiàng)目并不一定能夠產(chǎn)生很好的gdp效果，這就使得它們的級(jí)別被不斷降低，嚴(yán)重?fù)p害了政府在人民心目中的形象。所以，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)會(huì)計(jì)管理中應(yīng)以社會(huì)效益替代gdp效益，這樣才能從內(nèi)部提高相關(guān)人員的重視程度，保證工作的順利進(jìn)行。
3住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理會(huì)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)和防范
3.1 風(fēng)險(xiǎn)的來源
風(fēng)險(xiǎn)的來源主要包括：①重視不足導(dǎo)致的延誤風(fēng)險(xiǎn)；②認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致的工作風(fēng)險(xiǎn)；③一般會(huì)計(jì)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)。前兩種是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理中的特定風(fēng)險(xiǎn)，本文重點(diǎn)論述。所謂的重視不足是指因?yàn)槌鞘杏玫厥菄宜械?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地也可以通過權(quán)力征收上去，那么土地的財(cái)產(chǎn)怎么體現(xiàn)，怎么計(jì)價(jià)問題需要考慮，還有一點(diǎn)就是土地的用途問題。到底是以其達(dá)到的實(shí)際社會(huì)效益為出發(fā)點(diǎn)呢，還是以其產(chǎn)生的政績?yōu)槌霭l(fā)點(diǎn)呢？不同的出發(fā)點(diǎn)必然導(dǎo)致不同的社會(huì)方面的壓力，其間必然產(chǎn)生無人管理和具體核實(shí)及評(píng)估的問題，從而導(dǎo)致延誤風(fēng)險(xiǎn)。其二，認(rèn)識(shí)不足指的是相關(guān)工作人員對(duì)其工作的宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響的認(rèn)識(shí)有所缺乏，不能從大局出發(fā)而導(dǎo)致的問題。
3.2 加強(qiáng)審計(jì)、增加信息透明度
加強(qiáng)審計(jì)要從增加信息透明度出發(fā)，在政府具有土地所有權(quán)的背景下，對(duì)于土地的各方面審核必須要求有較高的透明度，要求項(xiàng)目的資料（非保密前提下）盡可能公開，以便于核實(shí)和審查。而且，要建立相關(guān)的計(jì)量體系，從制度上保證會(huì)計(jì)活動(dòng)的合規(guī)性。
4結(jié)論
我國改革開放的策略是先富帶動(dòng)后富，這一政策的本質(zhì)就是先制造一些不平衡的發(fā)展，等到一部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)足夠先進(jìn)之后，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和資金之后，才運(yùn)用政策來調(diào)整這種不平衡，達(dá)到最終統(tǒng)一發(fā)展的目的。不過，縱觀我國目前的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)，國家運(yùn)用各種措施來調(diào)控房地產(chǎn)市場，但是由于各種原因，我國住房問題依然是二元化的劃分。我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展必然伴隨著城市化進(jìn)程，城市化的本質(zhì)就是讓那些到城市去打工的人群最終得以在城市落腳，變?yōu)槌鞘腥?，住房問題的解決是這些人的大問題。所以，怎樣實(shí)現(xiàn)國家大多數(shù)人的住房問題，怎樣解決城鄉(xiāng)建設(shè)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，這是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問題，影響著我國城市化的進(jìn)程，進(jìn)而影響著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓好會(huì)計(jì)管理工作在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)中有比較重大的意義，應(yīng)圍繞會(huì)計(jì)管理的重點(diǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)，從大局出發(fā)，在細(xì)節(jié)上做好各項(xiàng)政策的具體落實(shí)工作。
主要參考文獻(xiàn)
［1］趙之楓．城鄉(xiāng)二元住房制度——城鎮(zhèn)化進(jìn)程中村鎮(zhèn)住宅規(guī)劃建設(shè)的瓶頸［j］．城市規(guī)劃匯刊，2003（5）.
［2］呂萍，甄輝．城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中統(tǒng)一住房保障體系的建設(shè)［j］．城市發(fā)展研究，2010（1）．
企業(yè)利潤表披露的最主要內(nèi)容就是企業(yè)綜合收益項(xiàng)目，在國外學(xué)者的研究中已經(jīng)證實(shí)了企業(yè)綜合收益與企業(yè)的股價(jià)及股票回報(bào)率之間存在密切關(guān)系，并且其相關(guān)程度較之于凈利潤的相關(guān)性更強(qiáng)，因此，在企業(yè)利潤表改制后，應(yīng)該重點(diǎn)對(duì)綜合收益這一項(xiàng)與會(huì)計(jì)信息使用者關(guān)系更密切的因素進(jìn)行調(diào)整。這就需要在其資產(chǎn)負(fù)債表基礎(chǔ)上，合理確認(rèn)企業(yè)的未實(shí)現(xiàn)收益項(xiàng)目，并將其反映在企業(yè)綜合收益中，進(jìn)而為會(huì)計(jì)信息使用者提供最全面的企業(yè)收益活動(dòng)及能力的相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)而促使會(huì)計(jì)信息使用者能夠利用綜合收益，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)能力及股價(jià)變動(dòng)趨勢等進(jìn)行合理的分析和預(yù)測，更好的提升會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量。
此外，企業(yè)的盈余管理對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)安排有著重要的影響，在會(huì)計(jì)信息披露中，首次披露綜合收益可能受到英語管理的影響，出現(xiàn)綜合收益與企業(yè)凈利潤的較大差異，這就需要明確企業(yè)盈余管理對(duì)綜合收益的影響，并且將其合理反映在企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表中。在此情況下，包括盈余管理在內(nèi)的綜合收益相比于凈利潤更能合理反映企業(yè)的發(fā)展能力和財(cái)務(wù)管理方案等，對(duì)于股價(jià)的影響應(yīng)該高于凈利潤。因此，可以提出以下假設(shè)：綜合收益與股價(jià)的相關(guān)程度要高于凈利潤與股價(jià)的相關(guān)程度。
為了檢驗(yàn)以上假設(shè)，我們將以Dechow et al（1995） 和夏立軍（2003）的盈余管理計(jì)量模型為基礎(chǔ)進(jìn)行進(jìn)行模型確定。我采用以下模型來檢驗(yàn)假設(shè)，投資者對(duì)信息的反應(yīng)主要是通過證券市場股票價(jià)格的變化體現(xiàn)出來的（朱曉婷，楊世忠，2006），本文與朱曉婷，楊世忠（2006）的研究會(huì)計(jì)信息披露及時(shí)性信息含量分析一樣，采用累計(jì)超額回報(bào)CAR作為市場反應(yīng)的變量，研究公司賬面價(jià)值、凈利潤和綜合收益對(duì)公司股票價(jià)格的影響?？紤]到存在信息提前泄露和相對(duì)有效的市場，窗口期選擇【-20，2】和一個(gè)較短的窗口期【-5，5】。
通過收集數(shù)據(jù)后我們得到以下回歸結(jié)果：（如表所示）
根據(jù)實(shí)證結(jié)果可以看到，回歸后的系數(shù)變化表明：報(bào)表使用者更多通過綜合收益進(jìn)行決策，即股票價(jià)格與綜合收益的相關(guān)性比股票價(jià)格與凈利潤的相關(guān)性更強(qiáng)。 即假設(shè)成立。
通過研究可以得到，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則推出使得利潤表改制后，綜合收益相較于利潤表來說，將資產(chǎn)負(fù)債表中確認(rèn)的未實(shí)現(xiàn)收益項(xiàng)目集中起來，向信息使用者提供更全面、更有用的業(yè)績信息。企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)更多地利用綜合收益去衡量業(yè)績信息質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
一、構(gòu)建企業(yè)管理會(huì)計(jì)指引體系的意義
一是構(gòu)建企業(yè)管理會(huì)計(jì)指引體系是促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。我國企業(yè)目前處于深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，管理會(huì)計(jì)作為推動(dòng)企業(yè)治理能力提升的重要手段，在企業(yè)規(guī)劃、決策、控制、評(píng)價(jià)等方面發(fā)揮著重要作用。
二是構(gòu)建企業(yè)管理會(huì)計(jì)指引體系是管理會(huì)計(jì)發(fā)展的必然趨勢。在我國，目前對(duì)管理會(huì)計(jì)基本概念、原則、方法、目標(biāo)等內(nèi)容已有很多論述，在實(shí)務(wù)界也進(jìn)行了積極探索和有益嘗試，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但尚未有一套較為全面、實(shí)用的指引體系，構(gòu)建企業(yè)管理會(huì)計(jì)指引體系是企業(yè)管理會(huì)計(jì)發(fā)展到一定階段的必然選擇。
三是構(gòu)建企業(yè)管理會(huì)計(jì)指引體系有助于管理會(huì)計(jì)的推廣運(yùn)用。構(gòu)建企業(yè)管理會(huì)計(jì)指引體系可以給企業(yè)提供一套較為完整的工具方法，為企業(yè)推進(jìn)管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用提供指導(dǎo)和借鑒，對(duì)我國企業(yè)推動(dòng)管理會(huì)計(jì)深入廣泛運(yùn)用具有指導(dǎo)意義。
二、構(gòu)建企業(yè)管理會(huì)計(jì)指引體系的要義
一是要明確目標(biāo)。企業(yè)管理會(huì)計(jì)指引體系應(yīng)當(dāng)是以支撐企業(yè)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)價(jià)值創(chuàng)造為核心目標(biāo)。同時(shí)，不同企業(yè)在不同階段應(yīng)圍繞服務(wù)戰(zhàn)略、管控風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)造價(jià)值確定動(dòng)態(tài)的管理會(huì)計(jì)目標(biāo)。
二是要提供工具。企業(yè)管理會(huì)計(jì)指引體系要提供給大家一套相對(duì)科學(xué)、完整、適用的工具“菜單”，同時(shí)要指出各工具的應(yīng)用環(huán)境、應(yīng)用原則、應(yīng)用方法、應(yīng)用目的等，供企業(yè)在實(shí)踐中選擇最有效的管理會(huì)計(jì)工具服務(wù)管理，支撐決策。
三是要立足運(yùn)用。管理會(huì)計(jì)沒有定式，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)，內(nèi)外部環(huán)境、發(fā)展階段、組織結(jié)構(gòu)、管理水平等選擇合適的管理會(huì)計(jì)工具，制定適合自身發(fā)展的運(yùn)用路徑，先易后難，持續(xù)改進(jìn)，逐步深入。
三、構(gòu)建企業(yè)管理會(huì)計(jì)指引體系的關(guān)鍵
一是注重前瞻性，體系框架的構(gòu)建要科學(xué)合理。在構(gòu)建指引體系過程中要充分借鑒國內(nèi)國外經(jīng)驗(yàn)，尤其是一些長期致力于管理會(huì)計(jì)研究和實(shí)踐的專家的新思想、新觀點(diǎn)、新方法，對(duì)管理會(huì)計(jì)指引體系構(gòu)建具有很好的指導(dǎo)意義。
1 快速搭載概況
船舶快速搭載是應(yīng)用新工藝、新設(shè)備，在船舶總裝時(shí)，實(shí)施大型總段吊裝，促進(jìn)塢內(nèi)裝配，焊接、舾裝作業(yè)前移，減少塢內(nèi)工作量，實(shí)現(xiàn)分段快速合攏的有效方法，是縮短整船建造周期的重要環(huán)節(jié)，大大提高了造船的生產(chǎn)效率[1]。
船舶總段快速搭載，需實(shí)現(xiàn)分段建造和總組大型分段的精度管理、計(jì)算機(jī)模擬搭載、平臺(tái)快速總組、起重機(jī)快速脫鉤、搭載快速完工，施工過程工藝改進(jìn)、施工過程的精度控制等相關(guān)技術(shù)，同時(shí)在管理上也要突破，任務(wù)、責(zé)任明確，生產(chǎn)任務(wù)量化等。為了進(jìn)一步提高搭載效率，本文探討基于模糊綜合評(píng)價(jià)法的船舶總段快速搭載管理研究。
2 綜合評(píng)價(jià)法原理
模糊綜合評(píng)價(jià)是以模糊數(shù)學(xué)為基礎(chǔ)，應(yīng)用模糊關(guān)系合成的原理，將一些邊界不清、不易定量的因素定量化，從多個(gè)因素對(duì)被評(píng)價(jià)事物隸屬等級(jí)狀況進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)的一種方法。模糊綜合評(píng)判作為模糊數(shù)學(xué)的一種具體應(yīng)用方法，主要分為兩步：第一步先按每個(gè)因素單獨(dú)評(píng)判；第二步再按所有因素綜合評(píng)判。其優(yōu)點(diǎn)是：數(shù)學(xué)模型簡單，容易掌握，對(duì)多因素多層次的復(fù)雜問題評(píng)判效果比較好，是其他數(shù)學(xué)分支和模型難以代替的方法[2]。
3 船舶總段快速搭載管理研究實(shí)例――以福建某造船廠為例
3.1福建某造船廠船舶總段快速搭載管理綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立
從該船廠的實(shí)際情況出發(fā)，為了簡化問題，減少工作量，在不失全面性和客觀性的原則下，對(duì)影響船舶總段快速搭載效率的指標(biāo)進(jìn)行處理，刪除影響甚微的指標(biāo)，合并同類指標(biāo)，建立該造船廠船舶總段快速搭載管理綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如圖1所示[3]。
3.2 船舶總段快速搭載影響因素指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)
3.2.1 確定評(píng)價(jià)指標(biāo)因素集
根據(jù)圖1，將因素集 分成2級(jí)，確立如下因素集：
第一級(jí)評(píng)判因素為 ；
第二級(jí)評(píng)判因素為 、
3.2.2 運(yùn)用層次分析法進(jìn)行權(quán)重確定
根據(jù)圖1建立判斷矩陣，運(yùn)用層次分析法對(duì)各個(gè)因素權(quán)重作出排序時(shí)，運(yùn)用1―9標(biāo)度法，將判斷定量化。
經(jīng)計(jì)算，特征向量 ，最大特征根 ， ，隨機(jī)一致性指標(biāo) ，一致性比率 ，通過一致性檢驗(yàn)。
（3）根據(jù)以上計(jì)算，建立影響船舶總段快速搭載指標(biāo)的權(quán)重集：
3.3 進(jìn)行單因素評(píng)價(jià)
建立評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)語集， ={很大、較大、一般、較小、很小}，將每一個(gè)子因素分別作出綜合評(píng)判。
為了盡量正確客觀地反映實(shí)際情況。由20位專家組成評(píng)估小組，每個(gè)評(píng)估小組成員分別獨(dú)立地對(duì)每一個(gè)影響因素屬于哪一個(gè)等級(jí)發(fā)表意見，并將評(píng)估匯總，形成指標(biāo) 的評(píng)估結(jié)果匯總表（略）：
（1）由匯總表得到 的模糊評(píng)判矩陣為：
（2）用同樣方法可得 、 的模糊評(píng)判矩陣分別為：
3.4 對(duì)總段搭載影響因素第一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行模糊綜合評(píng)價(jià)
根據(jù)最大隸屬度原則，以上因素的評(píng)判結(jié)果中，指標(biāo) 對(duì)評(píng)語級(jí)V1隸屬度為最大，說明管理因素對(duì)總段快速搭載效率影響為很大；指標(biāo) 對(duì)評(píng)語級(jí)V2隸屬度為最大，說明技術(shù)因素對(duì)總段快速搭載效率影響為較大。
3.5 組合權(quán)向量――總排序
根據(jù)以上分析結(jié)果得到造船成本風(fēng)險(xiǎn)總排序權(quán)值（見表5）。
綜上所述，總段快速搭載影響因素總排序?yàn)椋簭S領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，企業(yè)職工的知識(shí)能力水平，計(jì)算機(jī)模擬搭載技術(shù)，分段和總段的精度管理，企業(yè)職工的配合意識(shí)，高效焊接技術(shù)，吊車快速松鉤技術(shù)，先進(jìn)工裝設(shè)備運(yùn)用。
3.6 提高總段快速搭載效率的措施
根據(jù)以上分析，為提高船舶總段快速搭載效率，縮短造船周期，在管理方面，需要廠領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)管理人員的的高度重視，制定合理的量化考核制度，建立合理的獎(jiǎng)懲分配制度，以廣泛吸收人才；努力培養(yǎng)企業(yè)職工，使一線技術(shù)工人的技術(shù)水平不斷提高技能。為了提高技術(shù)，要多向先進(jìn)船廠交流學(xué)習(xí)，重點(diǎn)做好總段船臺(tái)的前期生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，控好總段精度、減少船臺(tái)修割、加快定位速度，快速脫鉤，合理計(jì)劃、把握裝配人員的投入。結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，鼓勵(lì)職工積極參與開發(fā)先進(jìn)的工裝設(shè)備。此外，企業(yè)還應(yīng)實(shí)行全面質(zhì)量管理，強(qiáng)調(diào)以過程質(zhì)量和工作質(zhì)量來保證產(chǎn)品質(zhì)量；在進(jìn)行質(zhì)量管理的同時(shí)，還要進(jìn)行產(chǎn)量、成本、生產(chǎn)率和交貨期等的管理，保證低消耗、低成本和按期交貨，提高企業(yè)經(jīng)營管理的服務(wù)質(zhì)量。
4 結(jié)束語
原國防科工委下發(fā)的《關(guān)于加快建立現(xiàn)代造船模式的指導(dǎo)意見》明確指出，要“圍繞縮短造船周期”推進(jìn)相關(guān)制造技術(shù)發(fā)展。其中對(duì)快速搭載相關(guān)的工藝也提出新的要求。我們應(yīng)意識(shí)到運(yùn)用先進(jìn)的評(píng)價(jià)和管理方法的重要性，在系統(tǒng)分析影響船舶總段搭載效率因素的基礎(chǔ)上，提出提高總段快速搭載效率的措施，有計(jì)劃、有步驟地逐步加強(qiáng)對(duì)國外先進(jìn)船廠先進(jìn)造船工藝的學(xué)習(xí)，以爭取在盡可能短的時(shí)間內(nèi)取得最大的進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)：
（一）會(huì)計(jì)核算職能
總預(yù)算會(huì)計(jì)的第一個(gè)職能是進(jìn)行核算的職能。在其事業(yè)單位，由于總預(yù)算會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)多方面的開支與收入，在開支與收入時(shí)，他必須做好相關(guān)的全面記錄，并對(duì)其進(jìn)行核算，這樣可以保證以后有關(guān)信息的查找。
（二）會(huì)計(jì)監(jiān)督職能
總預(yù)算會(huì)計(jì)需要對(duì)事業(yè)單位的開支與收入進(jìn)行一定的監(jiān)督。在事業(yè)單位中，對(duì)于存在各種各樣的小單位，以及各種各樣的人員，對(duì)于財(cái)政的花費(fèi)方面需要一定的監(jiān)督，否則容易造成財(cái)政的任意消耗，浪費(fèi)以及貪污現(xiàn)象可能比較嚴(yán)重。
（三）計(jì)劃管理職能
總預(yù)算會(huì)計(jì)的另外一個(gè)十分重要的職能是進(jìn)行總預(yù)算方面的計(jì)劃管理。因?yàn)榭傤A(yù)算會(huì)計(jì)需要全面地、有計(jì)劃地對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行全面而統(tǒng)籌的籌集和分配。所以，計(jì)劃與管理是他們的職能，這要求他們必須具備良好的計(jì)劃好管理能力。
二、如何充分發(fā)揮總預(yù)算會(huì)計(jì)的職能
（一）從開支的角度
總預(yù)算會(huì)計(jì)的職能主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是開支，另一個(gè)收入。本節(jié)從收入的角度出發(fā)，來探討如何才能充分地發(fā)揮總預(yù)算會(huì)計(jì)的職能。
1.預(yù)算具有計(jì)劃性
在開支方面，總預(yù)算會(huì)計(jì)必須具有計(jì)劃性。在預(yù)算的開始，他需要參加到去年的預(yù)算工作中，在預(yù)算中，特別是自開支預(yù)算方面，它需要充分地考慮到各個(gè)方面的因素，進(jìn)行具有前瞻性的安排和計(jì)劃。在預(yù)算的實(shí)際運(yùn)行過程中，他還需要充分地調(diào)查和研究實(shí)際的事業(yè)單位的承受能力，對(duì)于一些預(yù)算中可能出現(xiàn)的突發(fā)財(cái)政問題，需要有一定的預(yù)備方案，不能等到財(cái)政問題出現(xiàn)后再來進(jìn)行方法的補(bǔ)救，這是具有滯后性的表現(xiàn)，因此永遠(yuǎn)具有計(jì)劃性是他的高素質(zhì)的要求。
2.預(yù)算具有目的性
在預(yù)算的前期工作中，除了具備計(jì)劃性，預(yù)算總會(huì)計(jì)還需要充分發(fā)揮預(yù)算的目的性。在財(cái)政進(jìn)行開支之前，它需要對(duì)一些重大的項(xiàng)目進(jìn)行一定的摸底。一方面，在預(yù)算前期，總預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)該對(duì)財(cái)政的重大開支有一個(gè)全面而整體的把握，他應(yīng)該知道哪些項(xiàng)目是最急迫的；而哪些項(xiàng)目是最重要的；哪些項(xiàng)目是不急迫而重要的；哪些項(xiàng)目又是急迫而不重要的。因此，處理好“急迫”與“重要”的問題，這與他的預(yù)算目的性具有密切的關(guān)系。另一方面，在財(cái)政運(yùn)行的過程中，他需要根據(jù)事業(yè)單位的需要而進(jìn)行靈活的調(diào)整財(cái)政的分配。
3.預(yù)算具有監(jiān)督性
加強(qiáng)預(yù)算的監(jiān)督管理，有助于發(fā)揮總預(yù)算會(huì)計(jì)的職能作用?？傤A(yù)算會(huì)計(jì)的監(jiān)督性主要體現(xiàn)字財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行過程中。在財(cái)政預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行過程中，如果沒有任何人的監(jiān)督與管理，這有可能會(huì)導(dǎo)致有人虛報(bào)作假，以及有人貪污浪費(fèi)。因此，一方面，在事業(yè)單位中，總預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)該時(shí)時(shí)刻刻對(duì)開支方面進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)督，不放過任何的違法行為；另一方面，在工作以及生活中，總預(yù)算會(huì)計(jì)還應(yīng)該自己始終堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，保持潔身自好，自身不貪污，不虛報(bào)，為事業(yè)單位的其他員工樹立榜樣。
（二）從收入的角度
下面，從財(cái)政收入的角度出發(fā)，來說明總預(yù)算會(huì)計(jì)如何在財(cái)政管理中發(fā)揮重要的職能作用。財(cái)政收入是一個(gè)十分重要的方面，有穩(wěn)定而高額的財(cái)政收入是財(cái)政支出的基礎(chǔ)。
1.關(guān)注稅收
因?yàn)榭傤A(yù)算會(huì)計(jì)在事業(yè)單位的財(cái)政方面發(fā)揮著掌管大權(quán)的作用，因此他也必須對(duì)收入有一定的關(guān)注。而稅收是一種可靠的經(jīng)濟(jì)來源。稅收主要關(guān)乎著大型的企業(yè)以及高收入人群，這就需要發(fā)揮總預(yù)算會(huì)計(jì)的作用。總預(yù)算會(huì)計(jì)往往掌握著最全面、最權(quán)威的第一手資料，他們的信息來源十分廣泛。因此，預(yù)算會(huì)計(jì)可以根據(jù)自身信息方面的優(yōu)勢，來關(guān)注納稅人以及納稅的企業(yè)。
2.進(jìn)行創(chuàng)收
總預(yù)算會(huì)計(jì)必須對(duì)于他所在的事業(yè)單位有全面而深刻地把握。他可以根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況，給出一定合理的建議，在事業(yè)單位發(fā)展的過程中進(jìn)行一些其他方面的創(chuàng)收，這既有利于本事業(yè)單位的收入的提高，同時(shí)還可以極大的使社會(huì)資源得到最大程度的利用和合理配置。
3.實(shí)體經(jīng)濟(jì)
筆者經(jīng)過對(duì)《預(yù)算法》及其實(shí)施條例、總預(yù)算會(huì)計(jì)制度等進(jìn)行深入研究，并參照有關(guān)法規(guī)和其他行業(yè)會(huì)計(jì)的原則，在對(duì)此類會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)做了充分調(diào)研后，提出以下商榷意見，以供業(yè)內(nèi)人員參考。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道辦事處，的總預(yù)算會(huì)計(jì)核算方法應(yīng)有所不同
根據(jù)《預(yù)算法》第二條：“國家實(shí)行一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算，設(shè)立中央，省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市、自治州，縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)五級(jí)預(yù)算”的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政府應(yīng)設(shè)立一級(jí)預(yù)算。并根據(jù)《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》第二條：“本制度適用于中央，省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市、自治州，縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等各級(jí)財(cái)政部門的總預(yù)算會(huì)計(jì)”的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政部門應(yīng)設(shè)立總預(yù)算會(huì)計(jì)，對(duì)本級(jí)財(cái)政預(yù)算收支進(jìn)行獨(dú)立核算。
根據(jù)上述《預(yù)算法》第二條及《預(yù)算法實(shí)施條例》第二條：“縣級(jí)以上地方政府的派出機(jī)關(guān)，根據(jù)本級(jí)政府授權(quán)進(jìn)行預(yù)算管理活動(dòng)，但不作為一級(jí)預(yù)算”的規(guī)定，街道辦事處屬區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)，非一級(jí)政府，它代表區(qū)政府執(zhí)行政府各項(xiàng)行政職能。因此，街道辦事處不能作為一級(jí)預(yù)算，而須將其財(cái)政收支納入?yún)^(qū)本級(jí)預(yù)算，接受區(qū)人大的管理、監(jiān)督。
按以上所述，街道辦事處即相當(dāng)于區(qū)政府的本級(jí)部門。并且，依據(jù)《總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》第二條的規(guī)定，街道辦事處未包含在該制度的適用范圍。因此，似乎應(yīng)將街道辦事處視為區(qū)政府的一個(gè)行政部門來處理相關(guān)預(yù)算繳撥款和預(yù)算收支會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。但是，由于街道辦事處本身具有他有別于一般政府行政部門的獨(dú)特性質(zhì)，其行政管理模式特點(diǎn)上更近似于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，在實(shí)際操作中也難于將其歸入《行政單位會(huì)計(jì)制度》的適用范疇。
值得一提的是，在實(shí)踐工作中，為調(diào)動(dòng)街道辦事處的工作積極性，發(fā)揮其參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能動(dòng)性。各區(qū)政府在制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制時(shí)，通常也將街道辦事處視同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制，劃定其一定的財(cái)政收支管理權(quán)限。
根據(jù)以上所述，筆者認(rèn)為，由于街道辦事處在與區(qū)級(jí)財(cái)政辦理上下級(jí)財(cái)政決算和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政、府財(cái)政的近似性，其總預(yù)算會(huì)計(jì)還是應(yīng)參照《總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》來執(zhí)行。但根據(jù)《預(yù)算法實(shí)施條例》的規(guī)定，街道辦事處又不得作為一級(jí)預(yù)算。因此，區(qū)、街兩級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)在核算相關(guān)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)采取與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府總預(yù)算會(huì)計(jì)核算方法既相近、又有區(qū)別的核算方法。
二、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政(未設(shè)立國庫)的總預(yù)算會(huì)計(jì)核算方法
《預(yù)算法實(shí)施條例》第四十條提倡已具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政設(shè)立國庫。但我國目前情況，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均尚未具備條件設(shè)立國庫。因而采取的辦法是，各地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政管理體制，將應(yīng)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入通過稅務(wù)所或財(cái)政所收繳后盡數(shù)納入?yún)^(qū)國庫，待年終上下級(jí)結(jié)算時(shí)再予區(qū)分、確認(rèn)。因此，對(duì)縣區(qū)級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)而言，其年度中日常會(huì)計(jì)核算所體現(xiàn)的收入是所屬全轄區(qū)的財(cái)政收入，而支出則是區(qū)本級(jí)的財(cái)政支出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)賬中體現(xiàn)卻只有財(cái)政支出，而沒有財(cái)政收入。因此，尚需對(duì)上下級(jí)之間有關(guān)往來辦理年終決算。
筆者在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，有的縣區(qū)級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)在處理業(yè)務(wù)時(shí)，未將根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政管理體制應(yīng)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)財(cái)政收入進(jìn)行一一沖轉(zhuǎn)，而是采取在年終結(jié)轉(zhuǎn)預(yù)算結(jié)余時(shí)，直接沖轉(zhuǎn)預(yù)算結(jié)余的方式，或通過補(bǔ)助支出科目來體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算收入，導(dǎo)致賬上數(shù)字脫離客觀真實(shí)。根據(jù)《總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》第五十二條第二款：“補(bǔ)助支出是本級(jí)財(cái)政按財(cái)政體制規(guī)定或因?qū)ｍ?xiàng)需要補(bǔ)助給下級(jí)財(cái)政的款項(xiàng)及其他轉(zhuǎn)移支付的支出”的規(guī)定，筆者認(rèn)為，補(bǔ)助支出科目應(yīng)用來核算各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的結(jié)算，將其同時(shí)用于核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算收入的結(jié)算易造成會(huì)計(jì)事項(xiàng)的交錯(cuò)、混淆。此外，這種核算方法也不利于縣區(qū)級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)參預(yù)并監(jiān)控縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上下級(jí)結(jié)算過程。
三、街道辦事處的相關(guān)總預(yù)算會(huì)計(jì)核算方法
街道辦事處的總預(yù)算會(huì)計(jì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的總預(yù)算會(huì)計(jì)，在核算方法有些近似，但也有明顯區(qū)別。
1、預(yù)算收人的確認(rèn)：街道辦事處年度中將各項(xiàng)預(yù)算收入收繳納入?yún)^(qū)級(jí)國庫，因這些預(yù)算收入應(yīng)屆區(qū)本級(jí)財(cái)政收入，區(qū)級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)按常規(guī)直接確認(rèn)為本級(jí)預(yù)算收入即可，不需另行會(huì)計(jì)處理。這一點(diǎn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的相關(guān)總預(yù)算會(huì)計(jì)核算方法有著根本的區(qū)別。
2、財(cái)政支出資金的調(diào)度和預(yù)算支出的確認(rèn)：①縣區(qū)級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)平時(shí)根據(jù)街道辦事處年度預(yù)算列支財(cái)政撥款時(shí)，作如下會(huì)計(jì)分錄：
借：一般預(yù)算支出――x x x x(支出科目)――x x街道辦
貸：國庫存款
該筆業(yè)務(wù)，街道辦事處總預(yù)算會(huì)計(jì)則列：
借：其他財(cái)政存款
貸：與上級(jí)往來
以上作法，會(huì)導(dǎo)致年度平時(shí)縣區(qū)級(jí)財(cái)政與街道辦事處的往來款不相符，需等年終結(jié)算后方能一致。但此作法有利于縣區(qū)級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)賬真實(shí)體觀本級(jí)預(yù)算支出執(zhí)行的序時(shí)進(jìn)度情況。
有另一種核算方式值得推敲，它采取與處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常支出需要類似辦法，年度平時(shí)通過往來款來調(diào)度資金，作如下會(huì)計(jì)分錄：
借：與下級(jí)往來――x x街道辦
貸：國庫存款
街道辦事處總預(yù)算會(huì)計(jì)亦列：
借：其他財(cái)政存款
貸：與上級(jí)往來
待年終區(qū)與街道辦事處辦理決算后，區(qū)級(jí)財(cái)政再根據(jù)決算情況將街道辦事處的預(yù)算支出決算數(shù)字予以列支，作以下會(huì)計(jì)分錄：
借：一般預(yù)算支出――x x x x(支出科目)――x x街道辦
貸：與下級(jí)往來――x x街道辦
這種核算方法可使上下級(jí)之間的往來款保持相符，但筆者認(rèn)為，這種方法違背了《預(yù)算法實(shí)施條例》第二條規(guī)定及《總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》第十一條：“總預(yù)算會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映財(cái)政收支執(zhí)行情況和結(jié)果?！?、第十二條：“總預(yù)算會(huì)計(jì)信息，應(yīng)當(dāng)符合預(yù)算法的要求，……”的規(guī)定。因?yàn)榻值擂k事處不作為一級(jí)預(yù)算，其預(yù)算納入?yún)^(qū)本級(jí)的預(yù)算，因此在區(qū)財(cái)政根據(jù)街道辦事處年度預(yù)算撥款時(shí)就應(yīng)該確認(rèn)為預(yù)算支出，才符合會(huì)計(jì)客觀性的一般原則。
②街道辦事處平時(shí)根據(jù)年度預(yù)算列支財(cái)政撥款時(shí)，則作如下會(huì)計(jì)分錄：
借：一般預(yù)算支出――x x x X(支出科目)
、貸：其他財(cái)政存款 ，
③如街道辦事處需要調(diào)入?yún)^(qū)級(jí)資金時(shí)，區(qū)級(jí)財(cái)政應(yīng)列：
借：與下級(jí)往來――x x街道辦
貸：國庫存款
街道辦事處應(yīng)列：
借：其他財(cái)政存款
貸：與上級(jí)往來
④如果有市級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助或其他轉(zhuǎn)移支付時(shí)，區(qū)財(cái)政應(yīng)列：
借：補(bǔ)助支出――x x x x(專項(xiàng)補(bǔ)助)――x x街道辦
貸：國庫存款街道辦事處總預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)列
借：其他財(cái)政存款
貸：與上級(jí)往來
3、年終決算：街道辦事處總預(yù)算會(huì)計(jì)在辦理年終財(cái)政決算時(shí)，應(yīng)依據(jù)實(shí)際決算情況分別作出會(huì)計(jì)處理。
①將劃人本街道辦事處管轄權(quán)限的預(yù)算收入從往來款中沖轉(zhuǎn)：
借：與上級(jí)往來
貸：一般預(yù)算收入――X x X x(收入科目)
②其他結(jié)算事項(xiàng)：
借：與上級(jí)往來
貸：補(bǔ)助收入――X x x x(專項(xiàng)補(bǔ)助)
借：上解支出
貸：與上級(jí)往來
③而區(qū)級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)則只需對(duì)街道辦事處上解收人作以下分錄：
借：與下級(jí)往來――x x街道辦
