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時(shí)間：2023-06-28 10:02:44
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中圖分類號(hào)： X731 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
前言
隨著鐵路工程項(xiàng)目將越來越多, 各施工企業(yè)的人力資源也越來越匱乏, 管理能力越來越薄弱, 而不同項(xiàng)目成本管理的體制也不一樣, 所以要搞好施工項(xiàng)目成本管理, 就需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)、提高和創(chuàng)新, 從而在我國競爭日益激烈的情況下謀求更好的發(fā)展。
一、鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目施工管理中存在的問題
1施工隊(duì)伍素質(zhì)存在問題
由于承包商從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，施工中的質(zhì)量與安全隱患在所難免。民工的食宿條件較差、勞動(dòng)強(qiáng)度高、工資拖欠等現(xiàn)象司空見慣，這直接會(huì)影響到勞動(dòng)質(zhì)量，同時(shí)也容易使民工滋生抵觸情緒，干活時(shí)只求數(shù)量、忽視質(zhì)量。
2項(xiàng)目管理層面人員素質(zhì)存在的問題
大多數(shù)管理者都忽視了質(zhì)量與安全方面的投入。尤其是施工現(xiàn)場質(zhì)量與安全管理功能弱化。在實(shí)際施工過程中，全面質(zhì)量控制只是寫在紙上，無足夠人力落實(shí)。
3質(zhì)量控制工作存在漏洞
建設(shè)單位常常是在沒有做好開工準(zhǔn)備的情況下匆忙開工，施工中，為了應(yīng)付檢查和交接，補(bǔ)填、編造資料情況比較普遍，它不可能真實(shí)反映實(shí)際工程施工情況。為了通過檢查驗(yàn)收，一些管理者只能編造施工過程試驗(yàn)報(bào)告、檢測資料，并想盡各種辦法蒙混過關(guān)，工程質(zhì)量難以保證。出現(xiàn)工程質(zhì)量、安全問題乃意料之中。
4監(jiān)理單位本身存在的問題
由于建設(shè)監(jiān)理建設(shè)市場行為不規(guī)范，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象。目前的監(jiān)理收費(fèi)較低，監(jiān)理公司經(jīng)濟(jì)壓力較大，長期合同制員工較少，人員流動(dòng)性較大。監(jiān)理單位沒有形成穩(wěn)定的隊(duì)伍，嚴(yán)重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責(zé)任心和積極性。監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)不高，主要是缺乏經(jīng)濟(jì)管理和法律知識(shí)，全方位控制的能力薄弱，不能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和合同手段進(jìn)行全方位全過程控制。
5施工過程中成本管理存在的問題
由于不少企業(yè)對項(xiàng)目經(jīng)理的考核只注重是否按業(yè)主要求進(jìn)度完成了施工任務(wù)以及業(yè)主、監(jiān)理等項(xiàng)目相關(guān)方對項(xiàng)目經(jīng)理評價(jià)的好壞, 這就使得項(xiàng)目經(jīng)理只注重如何加快工程進(jìn)度,而忽視項(xiàng)目的成本管理。 建設(shè)項(xiàng)目部雖然成立的成本管理小組，制定了相關(guān)制度，但執(zhí)行力度不夠，沒有建立科學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對給項(xiàng)目創(chuàng)造效益的人不進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對給項(xiàng)目造成損失的人不進(jìn)行處罰，這樣一方面挫傷了有能力為企業(yè)創(chuàng)造更高效益者的積極性, 另一方面，也縱容了那些對工作敷衍了事給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的人的不良行為，對成本控制百害而無一利。
二、針對鐵路工程建設(shè)施工管理中存在的問題進(jìn)行對策制定與實(shí)施
1提高施工管理工作認(rèn)識(shí)，促進(jìn)施工管理水平的提升，雖然鐵路工程建設(shè)施工中施工企業(yè)對施工管理工作有著一定的認(rèn)識(shí)，但是傳統(tǒng)施工管理習(xí)慣以及施工管理理念使得我國鐵路工程施工中粗放型管理現(xiàn)象極為嚴(yán)重。而且，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下施工企業(yè)將更多的關(guān)注放在了如何提升經(jīng)濟(jì)效益上，導(dǎo)致了施工企業(yè)的管理水平及管理能力提升緩慢、造成了鐵路工程建設(shè)施工中管理問題的發(fā)生。為了減少和避免鐵路工程建設(shè)施工管理問題的發(fā)生，現(xiàn)代鐵路工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)改變以往國有企業(yè)、壟斷行業(yè)的經(jīng)營管理理念。通過提高施工管理認(rèn)識(shí)促進(jìn)施工企業(yè)管理能力的提升，進(jìn)而預(yù)防鐵路工程建設(shè)施工管理問題的發(fā)生。
2針對鐵路工程特點(diǎn)建立健全的施工管理體系現(xiàn)代鐵路工程建設(shè)施工技術(shù)的革新與應(yīng)用要求鐵路工程施工企業(yè)必須加快施工管理體系的改革與創(chuàng)新。針對現(xiàn)代鐵路工程特點(diǎn)以及鐵路工程施工新技術(shù)應(yīng)用對施工管理工作的需求，建立健全的、具有針對性及實(shí)用性的施工管理體系。通過施工管理體系的健全與完善，促進(jìn)施工管理工作的有效開展、預(yù)防施工管理問題的發(fā)生。在對鐵路施工管理體系建立過成長，應(yīng)注重以下幾項(xiàng)要點(diǎn)。首先，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代鐵路工程特點(diǎn)以及鐵路工程施工管理中存在問題進(jìn)行系統(tǒng)的評測。了解現(xiàn)代鐵路工程施工管理需求以及施工企業(yè)管理現(xiàn)狀，有針對性的進(jìn)行施工管理體系的健全與完善。同時(shí)，考慮鐵路工程施工企業(yè)的組織架構(gòu)以及項(xiàng)目管理架構(gòu)，使施工管理體系符合項(xiàng)目管理流程。并根據(jù)鐵路工程建設(shè)施工復(fù)雜性、系統(tǒng)性、單位工程多、線路長、受環(huán)境影響大等問題對施工管理體系中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行完善。在此基礎(chǔ)上還應(yīng)注重鐵路施工新技術(shù)對施工管理體系以及施工管理流程的需求，以針對鐵路特點(diǎn)為基礎(chǔ)、以針對企業(yè)實(shí)際情況為重點(diǎn)進(jìn)行鐵路工程施工管理體系的建立，為鐵路工程建設(shè)施工管理問題的預(yù)防奠定基礎(chǔ)。
3 注重施工過程中的質(zhì)量管理，強(qiáng)化鐵路工程建設(shè)施工管理能力作為鐵路工程建設(shè)施工管理工作中的重要內(nèi)容，施工質(zhì)量管理工作是企業(yè)管理工作的重中之重。在現(xiàn)代鐵路提速需求下，鐵路工程施工質(zhì)量管理工作目標(biāo)是全部工作必須滿足設(shè)計(jì)時(shí)速要求、達(dá)到鐵路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。針對這一管理目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)代鐵路工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況制定全面質(zhì)量管理工作規(guī)劃及相關(guān)管理體系內(nèi)容。嚴(yán)格遵循工序檢查及放行制度、嚴(yán)格材料進(jìn)場驗(yàn)收及使用，通過全過程管理工作保障鐵路工程施工管理質(zhì)量。為了貫徹落實(shí)鐵路工程建設(shè)施工質(zhì)量管理目標(biāo)，施工企業(yè)還應(yīng)將質(zhì)量管理目標(biāo)分解落實(shí)到各部門、各崗位。并通過細(xì)化崗位職責(zé)以及崗位質(zhì)量責(zé)任制的方式確保公路工程施工質(zhì)量管理工作的有效開展。運(yùn)用現(xiàn)代預(yù)防性施工質(zhì)量管理理論指導(dǎo)鐵路工程的建設(shè)施工，以《作業(yè)指導(dǎo)書》為基礎(chǔ)開展施工質(zhì)量的控制及管理。同時(shí)，通過強(qiáng)化施工技術(shù)人員、質(zhì)量檢驗(yàn)人員的職責(zé)及現(xiàn)場控制等實(shí)現(xiàn)鐵路工程建設(shè)施工管理目的。
4強(qiáng)化施工進(jìn)度管理，預(yù)防施工管理問題的發(fā)生在現(xiàn)代工程建設(shè)施工管理問題的分析中發(fā)現(xiàn)，由于施工進(jìn)度管理而引發(fā)的管理問題在鐵路工程建設(shè)施工中占有重要比重。由于施工過程中項(xiàng)目部進(jìn)度控制與管理開展不力影響了施工進(jìn)度，為了趕進(jìn)度而加快各工序環(huán)節(jié)的施工常會(huì)造成施工質(zhì)量問題、施工技術(shù)問題，嚴(yán)重時(shí)還將造成工程安全事故的發(fā)生。了解可能影響施工進(jìn)度的因素，并制定應(yīng)對措施及緊急預(yù)案。在工程施工過程中嚴(yán)格按照施工進(jìn)度安排進(jìn)行施工進(jìn)度的控制與管理，對于影響施工進(jìn)度問題的發(fā)生及時(shí)進(jìn)行處理。對于工序返工、質(zhì)量問題治理造成的施工進(jìn)度延后問題，施工企業(yè)應(yīng)綜合考慮各工序、工藝中可壓縮時(shí)間。通過施工管理優(yōu)化以及增加設(shè)備、人員的方式壓縮時(shí)間追趕進(jìn)度。以科學(xué)的優(yōu)化方式及時(shí)間壓縮數(shù)字模型的運(yùn)用促進(jìn)鐵路工程施工進(jìn)度管理工作的開展，預(yù)防由于進(jìn)度管理不當(dāng)引發(fā)的管理問題。
5加強(qiáng)鐵路工程施工項(xiàng)目成本管理建立正確的項(xiàng)目經(jīng)理考核制度，要求企業(yè)以項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目管理的過程控制為基礎(chǔ), 抓好項(xiàng)目的成本管理, 最終以項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)計(jì)劃成本的程度來考核項(xiàng)目，在保證質(zhì)量、安全及工期的前提下為企業(yè)創(chuàng)造更高效益；建立健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任成本管理體制，對在成本管理工作中取得成效或?qū)?xiàng)目成本管理工作造成損失的人員，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),以此激勵(lì)和警示；加強(qiáng)對材料的管理，應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃建立起材料需求臺(tái)賬, 以便于在施工過程中做好過程控制；增強(qiáng)成本核算人員素質(zhì)和工作責(zé)任心，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰, 重視技術(shù)工作在成本控制中的作用，通過設(shè)計(jì)方案優(yōu)化實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
結(jié)束語
施工人員在施工現(xiàn)場具體解決施工組織設(shè)計(jì)，由于施工現(xiàn)場各種因素復(fù)雜，極容易使工程項(xiàng)目出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量安全問題。為了確保鐵路工程建設(shè)的質(zhì)量、安全，加強(qiáng)對承包單位、監(jiān)理單位的管理是重中之重。
參考文獻(xiàn)
[1] 賈耀建. 成本管理是鐵路施工企業(yè)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵[J]. 今日科苑. 2009(10)
【導(dǎo)言】
隨著我國城市化進(jìn)程不斷加快，市政工程建設(shè)成為提高城市綜合服務(wù)能力的關(guān)鍵，能有效滿足居民對城市功能的需求，具有良好的應(yīng)用價(jià)值。在當(dāng)前市政工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，施工管理是影響整個(gè)施工質(zhì)量的關(guān)鍵，但相關(guān)人員受到管理方法、管理技術(shù)等多種因素影響，難以控制市政工程施工質(zhì)量，最終留下質(zhì)量隱患。因此，要重視對市政工程施工管理問題的討論，為全面提高市政工程施工管理效果奠定基礎(chǔ)。
1市政工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀
1.1部分工作人員專業(yè)水平不高
市政工程作為政府投資中重要的一部分，項(xiàng)目繁多、規(guī)模較大，需要更多的工作人員進(jìn)入到施工隊(duì)伍和管理隊(duì)伍中，但是由于各種因素導(dǎo)致管理人員和施工人員能力與經(jīng)驗(yàn)不夠，客觀上導(dǎo)致了人員專業(yè)水平不高，影響建設(shè)質(zhì)量。也正是因?yàn)閷I(yè)水平不高缺乏一定的施工質(zhì)量控制意識(shí)，導(dǎo)致地面出現(xiàn)裂縫和破損，嚴(yán)重影響到出行。
1.2項(xiàng)目管理成本高
由于缺乏完善的理論體系作為市政工程建設(shè)管理的基礎(chǔ)，導(dǎo)致在實(shí)際的管理過程中標(biāo)準(zhǔn)化程度低，出現(xiàn)了各個(gè)方面之間的相互不協(xié)調(diào)，最終導(dǎo)致工作效率低下。導(dǎo)致施工成本高出合同價(jià)的原因有以下幾方面，第一因業(yè)主單位的要求需要調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模，因此導(dǎo)致建設(shè)管理需要發(fā)生適當(dāng)性調(diào)整。第二，因外界環(huán)境因素導(dǎo)致的不可控的變更。第三，因設(shè)計(jì)單位、施工單位等的要求需要變更施工技術(shù)、施工管理等。
1.3施工現(xiàn)場問題頻發(fā)
常見的在施工過程中出現(xiàn)的地面出現(xiàn)裂縫、破損問題。因?qū)β访媸┕ゐB(yǎng)護(hù)導(dǎo)致路面脫皮等問題。特別是針對市政工程的附屬工程，各種基礎(chǔ)處理不夠到位導(dǎo)致人行道道磚出現(xiàn)松動(dòng)塌陷。另外就是各種同步設(shè)施，井蓋標(biāo)高與路面標(biāo)高的不符導(dǎo)致路面井蓋突出或者低于路面，不僅嚴(yán)重影響到行車質(zhì)量，長期發(fā)展下去容易影響地基質(zhì)量，最終造成路面沉陷。
2、影響市政工程施工管理質(zhì)量的要點(diǎn)分析
在整個(gè)市政工程施工建設(shè)過程中，影響施工質(zhì)量的要素是多方面的，其中具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：
2.1人為因素
人為因素是市政工程施工中最活躍的因素之一，體現(xiàn)在工作人員素質(zhì)、工作積極性、工作狀態(tài)等諸多方面。例如，在市政工程施工階段，工程管理人員不具備相應(yīng)的施工技術(shù)知識(shí)、施工工藝素養(yǎng)，將會(huì)導(dǎo)致在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，難以發(fā)現(xiàn)潛在的質(zhì)量隱患，最終導(dǎo)致施工質(zhì)量問題的產(chǎn)生。除此之外，施工人員的工作狀態(tài)不佳、受教育水平較低等，都會(huì)對市政工程施工結(jié)果產(chǎn)生影響。因此在市政工程施工管理過程中，需要將人為因素控制作為工作的重點(diǎn)內(nèi)容。
2.2施工設(shè)備與材料因素
在市政工程施工過程中，由于其施工項(xiàng)目的工程量較大，因此往往需要很多的施工設(shè)備，在這個(gè)過程中，施工單位能否有效的操作施工設(shè)備，或施工設(shè)備中是否存在質(zhì)量問題等，都會(huì)對市政工程的施工結(jié)果產(chǎn)生影響。例如在路面壓實(shí)施工中，壓路機(jī)的碾壓次數(shù)、碾壓速度等影響施工質(zhì)量，若不能加強(qiáng)對上述因素的控制，將會(huì)降低施工質(zhì)量。施工原材料對施工質(zhì)量的影響十分明顯，再加之施工階段所需要的施工原材料總量較大，因此在工作中需要重點(diǎn)做好施工原材料的質(zhì)量管理工作。例如，在原材料采購過程中，采購人員沒有按照設(shè)計(jì)方案要求采購水泥產(chǎn)品，則可能會(huì)導(dǎo)致在混凝土結(jié)構(gòu)施工中出現(xiàn)溫度裂縫等，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目返工，對施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響。
3、市政工程建設(shè)管理體系的完善分析
3.1市政工程建設(shè)管理體系的完善原則
（1）適用性原則。因市政工程會(huì)受到來自項(xiàng)目本身、項(xiàng)目內(nèi)外環(huán)境等各種因素的影響，在加強(qiáng)建設(shè)管理體系構(gòu)建的過程中需要對其中的每一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際情況以及特殊情況有針對性的構(gòu)建建設(shè)管理體系。
（2）全面性原則。市政工程建設(shè)管理涉及到整個(gè)工程的全過程、全方面，包含各種管理內(nèi)容，因此需要統(tǒng)籌兼顧，做到責(zé)任到人、工作到崗，有效保證建設(shè)管理正常運(yùn)行。
（3）系統(tǒng)性原則。由于市政工程建設(shè)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)活動(dòng)，涉及到施工質(zhì)量管理、施工工期規(guī)劃等，呈現(xiàn)出多維度的特點(diǎn)，因此需要注重體系的系統(tǒng)性，有目標(biāo)、有規(guī)劃的進(jìn)行管理活動(dòng)。
3.2建立有效的管理運(yùn)行機(jī)制
為了能夠協(xié)調(diào)好各個(gè)部門之間的工作關(guān)系，通過制定相關(guān)制度保證相互之間存在問題能夠得到及時(shí)解決。為了能夠管理內(nèi)部能夠有一個(gè)良好的運(yùn)行，需要建立和完善日常管理制度，例如《文書檔案管理制度》等。
3.3加強(qiáng)人員的管理
一方面是加強(qiáng)管理人員的管理，由于整個(gè)管理隊(duì)伍包含了不同方面的人員，為了保證良好的管理效果，管理團(tuán)隊(duì)內(nèi)部需要有一個(gè)良好的團(tuán)隊(duì)氛圍，建立起一個(gè)良好的溝通交流渠道，加強(qiáng)上下級、平級之間的溝通，明確每一個(gè)工作人員的崗位職責(zé)。另一方面是提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能。
3.4實(shí)現(xiàn)市政工程的精細(xì)化施工
由于市政工程中還含有附屬工程和隱蔽工程，這類工程容易頻發(fā)質(zhì)量問題。為了改善人們出行的質(zhì)量以及行車質(zhì)量，需要加強(qiáng)對附屬工程和隱蔽工程的管理與質(zhì)量控制，特別需要注意的是細(xì)節(jié)以及容易出現(xiàn)問題的方面，對附屬工程和隱蔽工程做到預(yù)防問題、出現(xiàn)問題解決問題，并且在處理問題的過程中不斷分析問題出現(xiàn)的原因，總結(jié)解決經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)的施工提供一定的實(shí)際參考。
結(jié)束語
市政工程作為城市發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，有明顯的公益性特點(diǎn)，更加需要加強(qiáng)建設(shè)管理工作。在構(gòu)建一個(gè)完善的市政工程建設(shè)管理體系之前需要充分認(rèn)識(shí)到市政工程與其他工程的不同，在此基礎(chǔ)上從完善原則、人員管理、管理機(jī)制、施工管理、材料管理、檢測管理多個(gè)方面進(jìn)行分析，最終目的就是為了能夠提高市政工程建設(shè)質(zhì)量。
【參考文獻(xiàn)】：
中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
基于我國幅員遼闊并且水系狀況復(fù)雜多樣的現(xiàn)狀，水利工程的質(zhì)量好壞直接影響到我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人民生活水平的提高和改善。水利工程能夠保障人類以及其他生物的安全，還能夠?qū)Νh(huán)境進(jìn)行保護(hù)，具有多重意義和效益。同時(shí)，其它工程與生態(tài)效益的發(fā)揮同樣需要水利工程的配合，從而解決對人民生活影響最大、與人民利益密切相關(guān)的水利問題。水利工程的實(shí)施過程中較為重要的是施工的質(zhì)量控制和安全監(jiān)督管理，做好水利工程施工建設(shè)。
一、水利工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量控制和安全監(jiān)督管理的重要性
工程質(zhì)量管理上一旦出現(xiàn)問題，會(huì)直接影響到水利工程項(xiàng)目的使用效益，甚至有時(shí)會(huì)在使用過程中出現(xiàn)問題造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)，要注重對工程質(zhì)量的管理，以防上述問題的出現(xiàn)。水利工程項(xiàng)目的規(guī)模巨大，建設(shè)條件復(fù)雜，而且在發(fā)揮作用時(shí)的周期較長。由此，工程質(zhì)量的管理問題對水利項(xiàng)目建設(shè)顯得尤其重要。我們的水利項(xiàng)目管理單位必須培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)人員和管理人員，以此來提高水利工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和管理水平，為水利項(xiàng)目更好地發(fā)揮作用提供基礎(chǔ)和條件。高質(zhì)量的管理有助整個(gè)水利項(xiàng)目的建設(shè)和后期作用的發(fā)揮，所以要重視對水利項(xiàng)目的質(zhì)量把關(guān)。
二、水利工程存在的問題
1、工程老化現(xiàn)象嚴(yán)重
隨著社會(huì)發(fā)展速度的不斷加快，很多水利工程老化現(xiàn)象非常普遍，尤其是在一些農(nóng)村落后欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在經(jīng)歷了常年的運(yùn)行之后，有關(guān)部門并沒能進(jìn)行及時(shí)的維修和管理，導(dǎo)致很多水利工程出現(xiàn)了安全隱患。另外因?yàn)榇蠖鄶?shù)水利工程并沒有建設(shè)有關(guān)的配套設(shè)施，讓水資源出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費(fèi)，給地區(qū)經(jīng)濟(jì)造成了一定程度的影響。
2、建設(shè)施工過程不嚴(yán)格
在水利工程的施工建設(shè)過程中，一些施工企業(yè)的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)不是非常嚴(yán)格，所以如果施工過程出現(xiàn)問題的話，對于水利工程總體的質(zhì)量產(chǎn)生影響。一些施工企業(yè)在建造壩體以及壩基的過程中，并沒有按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格的選擇原材料，甚至有些施工企業(yè)在施工過程中，進(jìn)行偷工減料，沒有嚴(yán)格地控制施工程序，結(jié)果導(dǎo)致水利工程在驗(yàn)收時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題。
3、施工制度的不健全
經(jīng)過多年的不斷發(fā)展和進(jìn)步，很多水利工程施工企業(yè)還是在施工管理制度上出現(xiàn)了大量的問題，諸多問題明顯阻礙了水利工程的施工質(zhì)量。首先，技術(shù)人員的管理制度不健全，施工質(zhì)量控制較差，施工企業(yè)自身發(fā)展受限，相當(dāng)數(shù)量的施工企業(yè)的管理理念非常滯后，沒有健全的監(jiān)督體制，施工設(shè)備和技術(shù)處于滯后的狀態(tài)，這些上述的因素都會(huì)在一定程度上影響施工質(zhì)量，進(jìn)而讓水利工程質(zhì)量很難符合技術(shù)要求。所以水利工程施工企業(yè)必須不斷健全施工質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對水利施工技術(shù)人員的培養(yǎng)，提升水利工程施工運(yùn)行效率。
4、施工過程中的設(shè)計(jì)管理以及設(shè)備不健全
在水利工程的前期設(shè)計(jì)過程中，工程設(shè)計(jì)人員經(jīng)常對圖紙，設(shè)計(jì)方案沒有進(jìn)行全面的估量，通常容易忽視其中關(guān)鍵的因素。這可能是因?yàn)樵谇捌跊]有進(jìn)行充足的準(zhǔn)備，一些工程設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)偏低的影響。另外在水利工程實(shí)際施工過程中，由于管理不嚴(yán)格經(jīng)常使得工程質(zhì)量事故接連發(fā)生。在施工過程中，沒有按照圖紙的具體要求嚴(yán)格的進(jìn)行施工，工作態(tài)度消極，有的時(shí)候甚至隨意更改圖紙的內(nèi)容。最后就是有關(guān)部門對于水利工程質(zhì)量的監(jiān)督工作沒有做到位，當(dāng)前有關(guān)部門對于水利工程的質(zhì)量監(jiān)督管理沒有產(chǎn)生足夠的認(rèn)識(shí)，其中非常關(guān)鍵的因素在于沒有強(qiáng)制性，對于水利工程的監(jiān)督力度以及質(zhì)量問題沒有產(chǎn)生充分的認(rèn)識(shí)。
三、提高水利工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量控制和安全監(jiān)督管理的措施
1、對于水利工程建筑秩序進(jìn)行規(guī)范
一般來說，水利工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)在很大程度都是由于水利工程建設(shè)秩序混亂引發(fā)的。因此必須對承包方的管理和工程項(xiàng)目制定嚴(yán)格具體的標(biāo)準(zhǔn)，對其相關(guān)的市場制度進(jìn)行健全。對于水利工程設(shè)施中的施工設(shè)備設(shè)施加強(qiáng)管理力度，防止質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場。另外應(yīng)該建立相應(yīng)的項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度，以及工程建立制度，同時(shí)還要確保這些制度發(fā)揮實(shí)際的作用和效果，進(jìn)而提升工程質(zhì)量。
2、確立法律規(guī)范，加強(qiáng)安全意識(shí)
在水利工程施工中，應(yīng)該根據(jù)國家有關(guān)方面的法律規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行。另外還應(yīng)該在法律的框架下進(jìn)行有關(guān)的招投標(biāo)活動(dòng)，水利工程的不同方面的合約應(yīng)該滿足客觀的情形，挑選綜合素質(zhì)較強(qiáng)的施工隊(duì)伍，在一定程度上確保水利工程質(zhì)量。同時(shí)還要強(qiáng)化現(xiàn)場施工管理力度，減少分包行為的發(fā)生概率。最后是對水利工程的驗(yàn)收工作，必須嚴(yán)格的根據(jù)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求對水利工程的總體質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，在一定程度上確保施工的科學(xué)性以及施工效率。
3、加強(qiáng)水利工程質(zhì)量控制技術(shù)管理
水利工程施工管理控制中的技術(shù)管理是指要進(jìn)行技術(shù)施工責(zé)任制度以確保每一個(gè)施工參與工作人員都能夠明確自身的施工工作權(quán)限與職權(quán)范圍，真正實(shí)現(xiàn)分工明確與各司其職，落實(shí)施工技術(shù)責(zé)任制度。同時(shí)，工作負(fù)責(zé)人員要專門做好水利工程施工記錄，詳細(xì)的記錄水利施工單位每天進(jìn)行的施工具體狀況，以便于在工程竣工時(shí)能夠有用于驗(yàn)收施工狀況以及工程質(zhì)量的書面依據(jù)，進(jìn)行進(jìn)一步的工程質(zhì)量驗(yàn)收與詳細(xì)評定。此外，要做好施工圖紙的質(zhì)量會(huì)審，盡量避免可能在施工過程中出現(xiàn)的技術(shù)失誤，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)或高水平建設(shè)。做好技術(shù)的交底工作也是在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)務(wù)必做好的技術(shù)管理，以便于施工建設(shè)的具體工作人員對施工任務(wù)與其特點(diǎn)有全面充分的了解。技術(shù)復(fù)核的詳細(xì)工作也是能夠避免人為施工質(zhì)量原因的出現(xiàn)，還包括施工原材料的累計(jì)檢驗(yàn)工作，以保障工程施工的技術(shù)質(zhì)量。在水利工程進(jìn)行建設(shè)與施工的全部過程中，技術(shù)施工管理的良好控制也是保障水利工程能夠得到合理建設(shè)的重要依據(jù)，技術(shù)管理人員務(wù)必做好每一步的技術(shù)管理工作，確保水利工程的質(zhì)量控制效果。
4、做好安全監(jiān)督檢查
我們經(jīng)常說安全檢查必須常抓不懈，并不單單指的是流于表面。不確定因素太多，使得安全檢查變?yōu)橐豁?xiàng)復(fù)雜性工作。檢查內(nèi)容包括原材料、土料填筑、漿砌石、灌漿工程等等，綜合考慮安全指標(biāo)才能達(dá)到預(yù)期效果。檢查要做到以下幾方面：首先要定人，由專人負(fù)責(zé)對問題進(jìn)行跟蹤管理，設(shè)置安全監(jiān)理專人。其次要定期，按規(guī)定檢查周期，在規(guī)定期限內(nèi)，發(fā)現(xiàn)問題，要求施工單位在確保工程安全處于受控狀態(tài)下整改完畢，確立安全監(jiān)理職責(zé)，約束機(jī)制。了解情況，確定重點(diǎn)。主要單位工程、重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程均為監(jiān)督檢查工作的內(nèi)容和重點(diǎn)。檢查工程質(zhì)量管理體制與質(zhì)量行為。工程質(zhì)量管理體制檢查的重點(diǎn)應(yīng)放在質(zhì)量管理體制是否健全，工程施工質(zhì)量是否得到有效控制。檢查工程項(xiàng)目劃分、質(zhì)量評定與工程驗(yàn)收情況。檢查單元工程、分部工程、單位工程的項(xiàng)目劃分與質(zhì)量評定是否滿足相關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求；檢查工程驗(yàn)收資料是否真實(shí)、完整；各單位提供的工作報(bào)告是否規(guī)范；工程驗(yàn)收鑒定書內(nèi)容是否齊全、簽字完整。
結(jié)束語
加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理，要做到加強(qiáng)人員管理，嚴(yán)格責(zé)任追究，加強(qiáng)制度建設(shè)，健全質(zhì)控體系，嚴(yán)格物料管理，嚴(yán)把材料質(zhì)量，嚴(yán)格技術(shù)管理，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。只有嚴(yán)格把握好工程質(zhì)量，才能在以后投入使用后安全順利地運(yùn)作，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。因此做好工程建設(shè)質(zhì)量控制和安全監(jiān)督管理至關(guān)重要。
參考文獻(xiàn)：
Design and implementation of infrastructure project integration managementof safety and quality information system
Zhan Yun Teng1.2
(1.Northeeast Dianli University Department of Information Engineering.JiLin 132012; 2.TianJin ChengXi Power Supply Company of State Grid TianJin 300000)
Abstract：Summarizes the Tianjin West Division safety problems of quality management in recent years in infrastructure construction experience and the existing company, expounds the present situation of Tianjin West Branch infrastructure project construction management, further improve the company capital construction engineering safety quality integrated management system is divided into the west of Tianjin, to strengthen the mechanism construction of Tianjin West Branch construction engineering safety quality integration management, so as to realize the standardization, the company safety and quality management of West Tianjin power supply branch of the comprehensive, informationization, process standardization, standardization and diversification.
Keywords:The capital construction management;Safety and quality;Construction project integration management of safety and quality information system
中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
為深入貫徹天津市電力公司發(fā)展戰(zhàn)略和適應(yīng)“十二五”電網(wǎng)建設(shè)高速發(fā)展的形勢，根據(jù)國家電網(wǎng)公司在全系統(tǒng)實(shí)施“三集五大”體系工作中“大建設(shè)”體系建設(shè)的總體思路和部署，按照電網(wǎng)建設(shè)的客觀規(guī)律、科學(xué)程序和集約化、扁平化、專業(yè)化工作方向，秉承“細(xì)實(shí)”的工作理念，結(jié)合城西電網(wǎng)建設(shè)實(shí)際，近些年，國家電網(wǎng)公司一直將工程的質(zhì)量、安全工作作為頭等大事來抓，在各種會(huì)議上，國家電網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)調(diào)各網(wǎng)省公司領(lǐng)導(dǎo)要高度重視基建工程建設(shè)過程中的質(zhì)量、安全工作。
1電網(wǎng)基建工程管理當(dāng)前存在的差距
近年來，我國國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人們對電力需求日益提高，但我國電網(wǎng)基建工程質(zhì)量、安全的管理發(fā)展相對緩慢，與國外發(fā)達(dá)國家相比還存在差距。差距主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目建設(shè)的依賴性很強(qiáng)?，F(xiàn)在電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目建設(shè)主要依賴施工技術(shù)人員，項(xiàng)目沒有科學(xué)的管理和有效的監(jiān)督，所以對整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量安全沒有提供保障；
（2）質(zhì)量管理流于形式，電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目缺乏監(jiān)管力度；
（3）管理人員及相關(guān)工作人員責(zé)任制落實(shí)不到位。在基建工程中，一方面是一些管理人員自身不負(fù)責(zé)任、不清楚自己的管理職責(zé)、存在慣性思維、抱有僥幸心理，法律意識(shí)淡薄而使管理成為一句口號(hào)，給工程質(zhì)量和安全埋下隱患；另一方面是管理辦法的實(shí)施沒有到位，而導(dǎo)致相關(guān)管理人員無法履行自己的管理職責(zé)；
（4）管理人員不具備相應(yīng)的專業(yè)管理資質(zhì)和管理經(jīng)驗(yàn)。電力基建工程的質(zhì)量和投資效果重在管理，而管理水平的高低取決于管理人員專業(yè)水平的高低。在基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應(yīng)的管理資質(zhì)，或其本身空有理論而沒有管理經(jīng)驗(yàn)，更有甚者既不具備管理理論又沒有實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)。這樣的管理必然會(huì)給基建工程埋下質(zhì)量和安全隱患；
（5）電力基建工程的合同糾紛。在電力基建工程建設(shè)中，建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位之間發(fā)生各種合同糾紛、合同違約屢見不鮮，其直接原因就是盲目簽訂合同、不合理簽訂合同以及合同本身不完善存在歧義或漏洞，在簽訂合同時(shí)存在相互隱瞞欺騙，在履行合同時(shí)鉆法律空子偷工減料。
基于上述原因，將安全、質(zhì)量預(yù)案根據(jù)實(shí)際工作科學(xué)進(jìn)行合并，形成一體預(yù)案管理模式，并且規(guī)范依據(jù)文件列表及內(nèi)容，加強(qiáng)對業(yè)主項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部在安全、質(zhì)量工作方面的管理，并建立相應(yīng)的規(guī)章制度、考核辦法，為構(gòu)建適應(yīng)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)要求的大建設(shè)體系，提高電網(wǎng)建設(shè)安全質(zhì)量和工藝水平，提升建設(shè)管理效率與效益提供保障。
本課題在《國家電網(wǎng)公司“十一五”信息發(fā)展規(guī)劃》及國家電網(wǎng)公司“SG186工程”框架的指導(dǎo)下，結(jié)合天津城西分公司信息化建設(shè)發(fā)展需要和基建工程質(zhì)量、安全管理體系化、規(guī)范化發(fā)展要求，將質(zhì)量、安全一體化預(yù)案內(nèi)容與天津市電力公司基建部已經(jīng)梳理完成的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)點(diǎn)內(nèi)容相結(jié)合，將安全、質(zhì)量的管理內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，建立健全工程安全、質(zhì)量管理體系、流程再造，設(shè)計(jì)并建立一個(gè)基建工程安全、質(zhì)量管理生命周期過程全程化、關(guān)鍵工程安全、質(zhì)量管理環(huán)節(jié)在控實(shí)時(shí)化、安全、質(zhì)量檔案規(guī)范化、審核工作流程化，以及建設(shè)制度、技術(shù)規(guī)范全員培訓(xùn)落實(shí)的新型基建工程安全、質(zhì)量管理體系。本課題在實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)工程安全質(zhì)量管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、全面化、信息化、流程化、規(guī)范化、多樣化方面具有重要意義。
2電網(wǎng)基建工程管理系統(tǒng)相關(guān)概況研究
目前國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)對于基建工程安全和質(zhì)量一體化預(yù)案管理和依據(jù)性文件標(biāo)準(zhǔn)庫的研究還處于初級階段，由于標(biāo)準(zhǔn)不明確，造成各個(gè)網(wǎng)省公司難以有效管理各個(gè)參建單位在安全、質(zhì)量方面的工作。
在國網(wǎng)公司范圍內(nèi)，基建工程的一體化管理雖然時(shí)有提及，但依然缺乏明確的制度指導(dǎo)和實(shí)施辦法，也還處于研究摸索階段。
目前在基建工程中，進(jìn)度、造價(jià)、安全、質(zhì)量、技術(shù)五大專業(yè)中，安全和質(zhì)量的管理一直是比較薄弱的環(huán)節(jié)，沒有成熟的管理模型可以參考。
2.1 研究意義
對當(dāng)前的基建工程管理現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，重點(diǎn)對于安全管理和質(zhì)量管理方面的現(xiàn)實(shí)情況。廣泛收集基建工程中安全質(zhì)量方面的頻發(fā)問題，結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際管理情況，進(jìn)行深入分析研究。
組織行業(yè)專家和基建工程管理內(nèi)部人員，結(jié)合前期的調(diào)研分析成果和同行業(yè)的有益做法，形成一套切合實(shí)際的基建工程安全、質(zhì)量一體化管理制度和管理辦法。并按照公司要求，組織進(jìn)行培訓(xùn)課件的編寫，制定培訓(xùn)和推廣計(jì)劃。
分析目前在建項(xiàng)目的安全、質(zhì)量預(yù)案所引用的依據(jù)性文件，形成文件列表，結(jié)合天津地區(qū)地址情況和氣象情況，形成適用于整個(gè)天津地區(qū)的依據(jù)性文件資料知識(shí)庫，廣泛收集各個(gè)參建單位的意見，形成最終版資料知識(shí)庫。
2.2 基建工程安全質(zhì)量一體化管理信息系統(tǒng)總體原則及設(shè)計(jì)目標(biāo)
基建工程安全質(zhì)量一體化管理信息系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)目標(biāo)是: 為了加快建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司，早日建成“世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)”，按照“三抓一創(chuàng)”工作思路和“四個(gè)服務(wù)”的總體要求，充分結(jié)合天津電力公司的實(shí)際，符合天津城西分公司的發(fā)展需求，深入貫徹落實(shí)“三更兩全一強(qiáng)”的建設(shè)思路，在遵循《國家電網(wǎng)公司“十一五”信息發(fā)展規(guī)劃》，基于國家電網(wǎng)公司“SG186工程”框架的指導(dǎo)下，結(jié)合天津城西分公司信息化建設(shè)發(fā)展需要和基建工程質(zhì)量、安全管理體系化、規(guī)范化發(fā)展要求，進(jìn)行城西供電分公司質(zhì)量安全一體化管理系統(tǒng)的建設(shè)。將質(zhì)量、安全一體化預(yù)案內(nèi)容與天津市電力公司基建部已經(jīng)梳理完成的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)點(diǎn)內(nèi)容相結(jié)合，將安全、質(zhì)量的管理內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，建立健全工程安全、質(zhì)量管理體系、流程再造，提升對安全、質(zhì)量管理的整體水平，逐步建立基建工程安全、質(zhì)量管理生命周期過程全程化、關(guān)鍵工程安全、主梁管理環(huán)節(jié)在控實(shí)時(shí)化、安全、質(zhì)量檔案規(guī)范化、審核工作流程化，以及建設(shè)制度、技術(shù)規(guī)范全員培訓(xùn)落實(shí)的新型基建工程安全、質(zhì)量管理體系。從而實(shí)現(xiàn)天津城西供電分公司安全質(zhì)量管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、全面化、信息化、流程化、規(guī)范化、多樣化。
基建工程安全質(zhì)量一體化管理信息系統(tǒng)應(yīng)滿足以下設(shè)計(jì)原則：通過統(tǒng)一組織搭建天津市電力公司城西供電分公司基建工程安全、質(zhì)量一體化管理系統(tǒng)，運(yùn)用信息技術(shù)手段，強(qiáng)化工程建設(shè)關(guān)鍵安全、質(zhì)量節(jié)點(diǎn)的信息化管控，強(qiáng)化建設(shè)管理縱向各層級信息的雙向互動(dòng)以及與其他業(yè)務(wù)之間的橫向共享，及時(shí)掌控在建工程安全、質(zhì)量的信息和最新進(jìn)展動(dòng)態(tài)，切實(shí)提升管理效率，持續(xù)深入推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)，為公司科學(xué)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
2.3 基建工程安全質(zhì)量一體化管理體系框架
城西公司領(lǐng)導(dǎo)提出依靠信息化的手段解決管理人員過少的問題，“用電腦幫助人腦，用電腦約束人員”，通過信息化系統(tǒng)的建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范基建工程安全、質(zhì)量管理工作流程，細(xì)化管理細(xì)節(jié)，增加管理維度，使基建工程的安全、質(zhì)量管理工作真正完全落地，全面保證設(shè)計(jì)項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部完全按照業(yè)主項(xiàng)目部的要求開展質(zhì)量、安全管理工作，結(jié)合天津城西分公司信息化建設(shè)發(fā)展需要和基建工程質(zhì)量、安全管理體系化、規(guī)范化發(fā)展要求，基建工程安全質(zhì)量一體化管理體系框架如圖1所示。
圖1 基建工程安全質(zhì)量一體化管理體系框架
3基建工程安全質(zhì)量一體化管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)
3.1主要的系統(tǒng)技術(shù)介紹
（1）系統(tǒng)架構(gòu)的研究：擬采用三層架構(gòu)，將系統(tǒng)分為UI層，業(yè)務(wù)邏輯層，數(shù)據(jù)訪問層，目前三層架構(gòu)的思想已經(jīng)很成熟。研究三層架構(gòu)，有助于理解系統(tǒng)架構(gòu)。
Struts+Hibernate+Spring現(xiàn)在已經(jīng)逐漸成為開發(fā)網(wǎng)站的主流架構(gòu)，本系統(tǒng)擬采用MVC（Model-View-Controller）設(shè)計(jì)模式的思想，將Struts2、Spring和Hibernate整合在一起；擬采用Struts2框架來解決用戶接口層，及其與后端應(yīng)用層之間的交互。即，控制層由Action類進(jìn)行請求分發(fā),并執(zhí)行相關(guān)的業(yè)務(wù)處理。然后將控制權(quán)交給JSP，讀出數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)持久層擬采用非侵入的ORM框架Hibernate，并通過使用javascript實(shí)現(xiàn)驗(yàn)證，同時(shí)達(dá)到提高用戶體驗(yàn)的效果。
（2）數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)以及優(yōu)化：針對數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)，結(jié)合實(shí)際的應(yīng)用以及理論知識(shí)的要求，設(shè)計(jì)出滿足需求的數(shù)據(jù)庫，并且，針對后期的維護(hù)，擬從查詢數(shù)據(jù)庫中表的數(shù)據(jù)來探討數(shù)據(jù)庫的查詢的優(yōu)化方法，例如在模糊查詢中是否使用索引，以及建立索引之后的效率會(huì)相對于沒有建立時(shí)的不同，需要深入的研究數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)和優(yōu)化。
本系統(tǒng)擬采用Microsoft SQL Server 2005數(shù)據(jù)庫。Microsoft SQL Server 2005 是一個(gè)全面的數(shù)據(jù)庫平臺(tái)，使用集成的商業(yè)智能 (BI)工具提供了企業(yè)級的數(shù)據(jù)管理。Microsoft SQL Server 2005數(shù)據(jù)庫引擎為關(guān)系型數(shù)據(jù)和結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)提供了更安全可靠的存儲(chǔ)功能，可以構(gòu)建和管理用于業(yè)務(wù)的高可用和高性能的數(shù)據(jù)應(yīng)用程序。
（3）用戶體驗(yàn)和界面的友好性研究：本系統(tǒng)擬使用Ajax，jQuery等技術(shù)和JavaScript插件，來提高用戶體驗(yàn)和用戶交互性。對于與用戶界面以及操作方面進(jìn)行研究，讓界面更加美觀，操作更加人性化，提高用戶交互性和用戶體驗(yàn)。例如用戶操作成功之后自動(dòng)跳轉(zhuǎn)，減少用戶的操作次數(shù)。
（4）網(wǎng)站安全性研究：為防止系統(tǒng)被非法入侵造成合法用戶的損失,擬加入一些過濾技術(shù),加密一些字符內(nèi)容或者某個(gè)網(wǎng)頁（如用MD5算法對用戶密碼進(jìn)行加密）。
（5）用戶權(quán)限研究：系統(tǒng)基于角色的權(quán)限管理，每個(gè)角色都有不同的權(quán)限，然后將角色授予用戶。從而達(dá)到權(quán)限的安全，用戶權(quán)限分配合理。
3.2 系統(tǒng)軟件架構(gòu)
目前三層(多層)體系結(jié)構(gòu)是數(shù)據(jù)庫應(yīng)用系統(tǒng)構(gòu)架方案的主流，如圖3所示。數(shù)據(jù)層(Data Service)、應(yīng)用層(Business Logic)、展示層(Presentation)應(yīng)為三層應(yīng)相互獨(dú)立，保證其高聚合，低耦合的軟件特性。展示層負(fù)責(zé)與用戶交互并把相應(yīng)請求通過調(diào)用中間層的組件傳遞給應(yīng)用層。應(yīng)用層的組件通過SQL等方式向第三層的組件提出資源及其他數(shù)據(jù)請求并執(zhí)行具體的事務(wù)邏輯[5]。
圖3基建工程安全質(zhì)量一體化管理系統(tǒng)軟件架構(gòu)圖
3.3 系統(tǒng)硬件架構(gòu)
應(yīng)急管理系統(tǒng)應(yīng)保證其安全性，高可靠性和具有高性能的軟硬件以便日后進(jìn)行擴(kuò)展。應(yīng)能方便查詢可用人力資源、應(yīng)急物資、工程車輛信息等的要求。系統(tǒng)物理架構(gòu)類型主要有三種，分別為客戶機(jī)/服務(wù)器結(jié)構(gòu)、終端/主機(jī)結(jié)構(gòu)、瀏覽器/服務(wù)器結(jié)構(gòu)。
底層平臺(tái)硬件應(yīng)包括電源及應(yīng)急后備電源、應(yīng)急通訊系統(tǒng)，視頻圖像監(jiān)視系統(tǒng)，視頻會(huì)議系統(tǒng)等基本應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器及其硬件設(shè)施。其中應(yīng)急通訊系統(tǒng)在應(yīng)急救援中起到至關(guān)重要的作用，建立通訊網(wǎng)時(shí)應(yīng)以環(huán)網(wǎng)為主，或應(yīng)用電網(wǎng)系統(tǒng)中已有的光纖通信網(wǎng)，盡量避免無線公網(wǎng)通信，以保證其安全性、穩(wěn)定性及可靠性。
4結(jié)束語
從21世紀(jì)的整體趨勢來看，工程建設(shè)領(lǐng)域的信息化將會(huì)進(jìn)一步將數(shù)字化數(shù)據(jù)的信息應(yīng)用在項(xiàng)目的全過程，在項(xiàng)目的各個(gè)階段、各個(gè)過程均起到核心管控作用。同時(shí)隨著國網(wǎng)公司基建工程業(yè)主、監(jiān)理、施工三個(gè)項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的深入，信息系統(tǒng)的應(yīng)用情況（主要體現(xiàn)在各參建項(xiàng)目部數(shù)據(jù)錄入的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整性三個(gè)方面）也已作為對參建項(xiàng)目部考核評價(jià)的重要內(nèi)容之一。因此不難預(yù)料，今后五年內(nèi)各類信息化管理系統(tǒng)在電網(wǎng)建設(shè)工程中的應(yīng)用應(yīng)呈井噴態(tài)勢，只不過都需要在其自身管控的廣度與專業(yè)深度之間找到平衡而已。
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中圖分類號(hào)： TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、概況
長期以來，水利工程由于年久失修、水毀及人為破壞，大量山塘存在嚴(yán)重安全隱患；大量堰壩損壞漏水嚴(yán)重、泵站渠道損壞，嚴(yán)重影響糧食增產(chǎn)、新農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展等。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，近年來國家加大水利工程建設(shè)投入，大量農(nóng)村小型水利工程建設(shè)紛紛上馬，在促進(jìn)了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的同時(shí)，在建設(shè)和管理方面也暴露出了很多問題。
二、農(nóng)村小型水利工程建設(shè)中存在的問題
1、工程規(guī)劃無序，部門缺乏配合
農(nóng)村小型水利工程建設(shè)管理部門多，涉及到水利、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)及國土等多個(gè)部門，由于各部門間缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，所以建設(shè)存在很大的盲目性、隨意性、規(guī)劃無序，導(dǎo)致在工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面不能互相兼顧。比如有些項(xiàng)目水利建設(shè)一部分，農(nóng)業(yè)局又建設(shè)以一部分，農(nóng)發(fā)辦又建設(shè)一部分，甚至這個(gè)建設(shè)個(gè)支取，那個(gè)建設(shè)個(gè)斗渠等等，建設(shè)雜亂無章，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，缺乏統(tǒng)一實(shí)施。
2、工程設(shè)計(jì)與實(shí)際情況不符
由于最近幾年農(nóng)村小型水利工程紛紛上馬，項(xiàng)目太多，各設(shè)計(jì)院基本都是滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，而且業(yè)主給的時(shí)間都很短。在很短的時(shí)間要完成大量的設(shè)計(jì)任務(wù)，導(dǎo)致很多設(shè)計(jì)人員往往東搬西套，很多工程設(shè)計(jì)甚至設(shè)計(jì)人員連工程現(xiàn)場都沒有去過，僅靠生搬硬套、敷衍了事。再加上項(xiàng)目報(bào)建周期短，導(dǎo)致很多項(xiàng)目評審都只是在走過場，有些項(xiàng)目甚至一天評審十幾個(gè)項(xiàng)目，還有些項(xiàng)目甚至連評審這個(gè)環(huán)節(jié)都省略了。致使很多項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)與實(shí)際情況不相符，直接導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)變更、施工聯(lián)系單增加，工程的施工質(zhì)量、工程投資等都得不到有效的控制。
3、 施工單位管理不規(guī)范
水利工程施工質(zhì)量直接關(guān)系到水利設(shè)施的壽命以及工程的效益。目前，水利工程施工管理水平有了很大進(jìn)步，雖然基本都通過公開招標(biāo)選取有資質(zhì)的施工企業(yè)，但仍存在部分施工隊(duì)伍的質(zhì)量參差不齊、質(zhì)量監(jiān)督制度不完善、建設(shè)單位管理體系不健全、施工管理中的不正之風(fēng)等，甚至還有部分存在轉(zhuǎn)包、非法分包等問題，嚴(yán)重影響工程建設(shè)質(zhì)量。
4、監(jiān)理單位管理不到位
我市的小農(nóng)水項(xiàng)目雖然大部分工程項(xiàng)目都有監(jiān)理單位，但由于小型工程工地分散、工程監(jiān)理費(fèi)不高，導(dǎo)致工程項(xiàng)目普遍存在監(jiān)理隊(duì)伍的總體素質(zhì)不高、監(jiān)理職責(zé)落實(shí)不到位、持證上崗的監(jiān)理人員少等問題，以至于監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理成了擺設(shè)，無法嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范要求施工單位按規(guī)范施工等問題。
5、政策處理難，工期拖延等
本來興修農(nóng)田水利是老百姓自身受益的事情，但由于現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)不清，主體不明，結(jié)果變成了政府要求老百姓干，老百姓反而不配合。由于農(nóng)村小型水利工程分散在農(nóng)村各處，一旦涉及到農(nóng)民的責(zé)任田、自留地及自留山等，農(nóng)民不配合甚至阻撓工程施工等。政策處理很難實(shí)施，加上施工隊(duì)伍自身素質(zhì)不高、技術(shù)人員不足等原因，導(dǎo)致工程工期延遲等時(shí)有發(fā)生。
三、解決工程建設(shè)和管理中存在問題的建議
小農(nóng)水項(xiàng)目要做到工程建設(shè)規(guī)劃合理、施工有質(zhì)、管理有度，就必須要有一套完善的工程建設(shè)管理制度，同時(shí)組建一個(gè)完整的質(zhì)量監(jiān)督體系，自上而下，齊抓共管，才能保證工程建設(shè)過程透明，質(zhì)量過硬，真真造福百姓，提高農(nóng)民收入，推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)。
1、推進(jìn)相對集中與農(nóng)民自治相結(jié)合的法人機(jī)構(gòu)
根據(jù)各地實(shí)際情況，可成立以縣為單位或區(qū)域?yàn)閱挝坏鹊捻?xiàng)目建設(shè)法人，同時(shí)對村域范圍內(nèi)技術(shù)難度不大、投資在規(guī)定限額以下的小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)可的由村委會(huì)或合作組織方式履行項(xiàng)目法人職責(zé)，各級主管部門應(yīng)加強(qiáng)對法人的管理，法人管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部要建立完善的工程管理制度，權(quán)責(zé)明確，認(rèn)真抓好組織落實(shí)，以保證管理隊(duì)伍有效和有序地運(yùn)作。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣?、村委，探索產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)老百姓積極性，上下協(xié)力，做好政策處理。同時(shí)強(qiáng)化對施工單位、監(jiān)理單位的管理，細(xì)化施工組織設(shè)計(jì)，抓好施工進(jìn)度。
2、完善建設(shè)程序，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排
規(guī)劃是水利工程建設(shè)的前提，是搞好工程建設(shè)、合理利用資源，使工程發(fā)揮更大效益的基礎(chǔ)依據(jù)。農(nóng)村小型水利工程設(shè)計(jì)渠道、山塘、泵站、堰壩等，涉及廣泛，綜合規(guī)劃尤其重要，建議由水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、國土等部門制定相應(yīng)的農(nóng)田水利綜合規(guī)劃，對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行申報(bào)審批制，以鎮(zhèn)為單位，幾部門統(tǒng)一審批，避免重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)決按規(guī)劃逐步統(tǒng)一實(shí)施。
3、引入設(shè)計(jì)招標(biāo)制，嚴(yán)格設(shè)計(jì)審查制度
農(nóng)村小型水利工程，可按區(qū)域或類別打捆，通過招標(biāo)投標(biāo)制，引進(jìn)競爭機(jī)制，促使設(shè)計(jì)單位具有憂患意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位的主動(dòng)性和積極性，促使設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。按要求落實(shí)勘探、測量等工作，要求設(shè)計(jì)人員必須多次到現(xiàn)場查看，了解實(shí)際情況，考慮農(nóng)戶需求，尊重農(nóng)民意愿。項(xiàng)目法人應(yīng)聘請相關(guān)專家對設(shè)計(jì)報(bào)告及圖紙進(jìn)行詳細(xì)審查，做到設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行，圖紙明晰，方便施工。同時(shí)加強(qiáng)設(shè)計(jì)的后期工作，在施工中設(shè)計(jì)人員應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)，及時(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和合理的設(shè)計(jì)變更等，并及時(shí)指出設(shè)計(jì)及施工中存在的問題，確保工程按設(shè)計(jì)圖紙準(zhǔn)確施工。
4、尊重實(shí)際，適當(dāng)簡化工程招標(biāo)制程序
根據(jù)實(shí)際情況，可靈活采用招標(biāo)制：所有規(guī)定限額以上的工程項(xiàng)目，必須執(zhí)行國家和地方有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定；分散項(xiàng)目可采用分區(qū)域或類別打捆招標(biāo)；村委會(huì)或農(nóng)民水利合作組織履行項(xiàng)目法人職責(zé)的農(nóng)村小型水利工程，可采用“一事一議”、“三議三公示”等方式履行民主程序，與施工企業(yè)協(xié)商直接委托，也可通過民主程序由具有資格的村民承接。主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)民主程序監(jiān)督，基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)全程指導(dǎo)和服務(wù)。
5、完善監(jiān)理市場，加強(qiáng)監(jiān)理監(jiān)督管理
強(qiáng)化監(jiān)理招標(biāo)制，嚴(yán)格按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定實(shí)行公開招標(biāo)，選擇合適的監(jiān)理單位。改革取費(fèi)辦法，提倡“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”，留住和吸引素質(zhì)較高的人才，提高監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)對監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，落實(shí)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員崗位責(zé)任制度，同時(shí)，工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量認(rèn)證，監(jiān)督工程質(zhì)量和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作，嚴(yán)格認(rèn)證工程質(zhì)量等級。工程監(jiān)理制已成為建設(shè)管理體制中的一項(xiàng)基本制度，應(yīng)堅(jiān)持和完善這一制度，提高監(jiān)理的社會(huì)地位和工作地位，充分發(fā)揮監(jiān)理在工程建設(shè)中“三控二管一協(xié)調(diào)”的作用，使建設(shè)監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。
6、做好工程竣工驗(yàn)收，推進(jìn)驗(yàn)收備案制
工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收是施工全過程的最后一道程序，也是工程項(xiàng)目管理的最后一項(xiàng)工作。它是建設(shè)投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志，也是全面考核投資效益、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。
工程完工后，建設(shè)單位要重視工程的竣工驗(yàn)收工作，成立驗(yàn)收小組，要及時(shí)申請上級主管部分安排驗(yàn)收，嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，做好驗(yàn)收工作。工程竣工驗(yàn)收合格后，及時(shí)匯總驗(yàn)收資料，做好資料檔案管理，推進(jìn)工程竣工驗(yàn)收備案工作。
四、結(jié)束語
農(nóng)村小型水利工程的根本是質(zhì)量問題，要確保建設(shè)優(yōu)質(zhì)的工程就必須有一套健全合理的建設(shè)、監(jiān)督、管理的體制，完善建設(shè)程序，做好綜合規(guī)劃，推進(jìn)招投標(biāo)制，實(shí)行工程法人制，建立規(guī)范的建設(shè)市場，提高建設(shè)管理水平，及時(shí)完成竣工驗(yàn)收，推進(jìn)竣工驗(yàn)收備案制。使工程建設(shè)程序規(guī)范、項(xiàng)目合理、招投標(biāo)過程透明、施工過程標(biāo)準(zhǔn)。確保工程能實(shí)實(shí)在在的為百姓服務(wù)，能提高糧食總產(chǎn)量，推進(jìn)農(nóng)村全面的小康建設(shè)。
Abstract: with the rapid development of economy now, living standards improve continuously, the people then from pure material life from out and began to pursue more healthy, more comfortable, more beautiful, more rich individual character of the material and cultural life, this is the construction engineering quality put forward higher, more demanding. Based on the architectural decoration project construction management experience, for now exist in construction generally exists in some quality based on the deep research and the analysis, and to put forward some strengthening construction engineering quality of some opinions and measures.
Keywords: engineering construction; Organization management; Quality system
中圖分類號(hào)：TL372+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)
1.工程項(xiàng)目施工組織與管理的作用
1.組織機(jī)構(gòu)是施工項(xiàng)目管理的組織保證
每個(gè)工程項(xiàng)目在啟動(dòng)實(shí)施之前，必須要組織建立一個(gè)能運(yùn)轉(zhuǎn)自如、能完成管理任務(wù)、效率很高的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)。建立這個(gè)機(jī)構(gòu)的目的就是提供施工項(xiàng)目管理的組織保證。一個(gè)好的組織機(jī)構(gòu)可以有效的應(yīng)付環(huán)境的變化，有效的給予組織成員的需求，有效的完成施工項(xiàng)目管理目標(biāo)，是組織系統(tǒng)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，成功的完成項(xiàng)目管理任務(wù)。
2.形成責(zé)任制和信息溝通體系
每個(gè)項(xiàng)目組織是否能夠正常有效的運(yùn)轉(zhuǎn)，在于這個(gè)組織是否有健全的崗位責(zé)任制。沒有責(zé)任制就不稱其為項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，也就不存在項(xiàng)目管理。因此責(zé)任制是施工項(xiàng)目組織中的核心問題。施工項(xiàng)目組織的每個(gè)成員都應(yīng)有責(zé)任感，都要肩負(fù)一定的責(zé)任，責(zé)任是項(xiàng)目組織對每個(gè)組織成員規(guī)定的一部分管理活動(dòng)和生產(chǎn)活動(dòng)的具體內(nèi)容。
信息產(chǎn)生的根源在組織活動(dòng)之中，下級以報(bào)告的形式向上級傳遞信息。信息溝通是組織力形成的重要因素，領(lǐng)導(dǎo)離不開信息，有充分的信息才能進(jìn)行有效的決策。
3.形成一定的權(quán)力系統(tǒng)以便進(jìn)行集中統(tǒng)一指揮
權(quán)力是管理地位形成的重要前提，是工作的需要，是組織活動(dòng)的反應(yīng)。權(quán)力是一個(gè)組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部是否團(tuán)結(jié)一致的象征，組織越團(tuán)結(jié)權(quán)力的使用就越能夠?qū)崿F(xiàn)施工管理的目標(biāo)。在組織的管理中要合理分層。在規(guī)章制度中要把施工項(xiàng)目管理組織的權(quán)力闡述明白。
管理人員的幾個(gè)技能要求：
（1)具有工程識(shí)圖能力，能閱讀建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖等工程圖樣，能繪制草圖，最好會(huì)運(yùn)用計(jì)算機(jī)繪圖；
（2)編制施工計(jì)劃，對施工過程嚴(yán)格管理、進(jìn)行組織驗(yàn)收；
（3)熟悉的使用工程測量工具并對其進(jìn)行工程測量；
（4)具有編制施工預(yù)算的能力;
（5)具有一定的中、英文水平，熟練運(yùn)用、處理本專業(yè)的技術(shù)資料；
（6)具有繼續(xù)學(xué)習(xí)、掌握新技術(shù)的能力，取得相應(yīng)的資格證書。
思想上還要具有：
（1）較高的政治思想、良好的職業(yè)道德修養(yǎng)；
（2)較強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)和市場意識(shí)；
（3)團(tuán)隊(duì)精神和良好的人際關(guān)系；
（4)能自覺遵守行業(yè)約定，具有較強(qiáng)的行業(yè)法律意識(shí)；
（5)吃苦耐勞、敬業(yè)的精神。
2.施工項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則
1.精干高效原則，施工項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的人員設(shè)置以能夠?qū)嵤┦┕ろ?xiàng)目所要求的任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，做到精干高效。項(xiàng)目管理班子人員要增加自身的知識(shí)含量，提高自身素質(zhì)，著眼于使用和學(xué)習(xí)鍛煉相結(jié)合。人員配置力求一專多能，一人多職。
2.目的性原則，設(shè)置施工項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的目的是為了實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目管理，產(chǎn)生組織功能的總目標(biāo)。從這一根本目標(biāo)出發(fā)，因事設(shè)機(jī)構(gòu)定編制，因目標(biāo)設(shè)事，以職責(zé)制度授權(quán)力。
3.業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理原則，施工項(xiàng)目是一個(gè)開放的系統(tǒng)，大系統(tǒng)是由眾多小系統(tǒng)組成，子系統(tǒng)內(nèi)部各單位工程之間，存在大量的結(jié)合部。因此，項(xiàng)目組織必須是一個(gè)完整的組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，而恰當(dāng)?shù)脑O(shè)置部門，能夠在結(jié)合部上形成一個(gè)相互聯(lián)系、相互制約的有機(jī)整體，使組織機(jī)構(gòu)的自身成為一個(gè)封閉的。嚴(yán)密的組織系統(tǒng)。能夠?yàn)橥瓿身?xiàng)目管理而實(shí)行合理的分工協(xié)作。
4.管理跨度和分層統(tǒng)一的原則，這是指主管人員直接管理的下屬人員數(shù)量。組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，必須使管理跨度適當(dāng)，跨度大小與分層多少有關(guān)，層次小跨度大，層次多跨度小。而分層的多少要根據(jù)施工項(xiàng)目的大小與領(lǐng)導(dǎo)者的能力進(jìn)行權(quán)衡。對施工管理層來說，應(yīng)該盡量減少跨度，這樣能夠集中精力在施工管理上。
5.項(xiàng)目組織與企業(yè)組織一體化原則，項(xiàng)目組織是由企業(yè)組建的，項(xiàng)目組織是企業(yè)組織的有機(jī)組成部分，企業(yè)是它的母體。企業(yè)是項(xiàng)目管理的外部環(huán)境，項(xiàng)目管理人員都來自企業(yè)。施工項(xiàng)目的組織形式與企業(yè)的組織形式有關(guān)，不能離開企業(yè)的組織形式而談項(xiàng)目的組織形式。
6.彈性和流動(dòng)性原則，工程建設(shè)項(xiàng)目的階段性、露天性、流動(dòng)性和單件性是施工項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)的主要特點(diǎn)。這些特點(diǎn)的變化必然會(huì)帶來生產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量、地點(diǎn)和對象的變化。于是也要求組織機(jī)構(gòu)和管理工作隨之進(jìn)行調(diào)整。所以，要按照流動(dòng)性和彈性原則建立組織機(jī)構(gòu)，不能一點(diǎn)都不改變。要準(zhǔn)備好調(diào)整部門和相關(guān)人員的設(shè)置，以適應(yīng)工程任務(wù)變動(dòng)對管理機(jī)構(gòu)流動(dòng)性的要求。
3.工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量體系的問題分析
建筑工程產(chǎn)品由于其用途的廣泛性、使用的耐久性、個(gè)體的差異性、價(jià)值的高額性、空間的固定性等特征，決定了它直接影響著人們的生活和眾多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其質(zhì)量性能與國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)。所以，在工程建設(shè)中，確保工程質(zhì)量、加強(qiáng)施工質(zhì)量的控制是項(xiàng)目管理的頭等要事。
質(zhì)量管理體系是為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量方針而進(jìn)行的質(zhì)量活動(dòng)的一種規(guī)范的、特定的系統(tǒng)，是企業(yè)管理的基礎(chǔ)框架。通過它可以協(xié)調(diào)活動(dòng)關(guān)系，規(guī)定質(zhì)量活動(dòng)發(fā)揮作用，保證施工質(zhì)量。根據(jù)ISO定義，過程質(zhì)量控制就是為了達(dá)到工程項(xiàng)目合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列方法、措施和手段。質(zhì)量控制貫穿于質(zhì)量形成的過程，對過程進(jìn)行分析，構(gòu)架出動(dòng)態(tài)過程控制標(biāo)準(zhǔn)模型，測定產(chǎn)生的時(shí)候工作結(jié)果，尋找產(chǎn)品形成過程中的關(guān)鍵點(diǎn)，再與控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，分析偏差，界定偏差。
當(dāng)今我國建筑行業(yè)發(fā)展比較快,但內(nèi)部存在著很多問題制約了此行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,這些問題如果不能及時(shí)解決,一定會(huì)影響行業(yè)可持續(xù)、健康快速的發(fā)展。
一、市場秩序混亂,經(jīng)營行為不規(guī)范。市場內(nèi)有大量不合法經(jīng)營企業(yè),企業(yè)之間互相競爭，壓低價(jià)格,施工過程中給予回扣等現(xiàn)象非常嚴(yán)重,使正當(dāng)經(jīng)營的企業(yè)利益受損。
二、借用資質(zhì)、層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象比較嚴(yán)重,施工質(zhì)量很難保證。在招投標(biāo)和承接工程項(xiàng)目時(shí)存在很多借用資質(zhì)和層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象,導(dǎo)致一系列工程項(xiàng)目被無資質(zhì)、技術(shù)能力低的企業(yè)承接,施工質(zhì)量差。
三、建筑行業(yè)的從業(yè)人員隊(duì)伍龐大,但整體文化素質(zhì)低,技術(shù)水平差,很少的設(shè)計(jì)人員接受過正規(guī)專業(yè)訓(xùn)練,有專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù)更少,技術(shù)能力差。
四、資源浪費(fèi)現(xiàn)象和環(huán)保問題。建筑工程使用大量天然材料,是資源消耗型行業(yè)。但是材料生產(chǎn)裝備差,工人的技術(shù)水平低,設(shè)計(jì)、施工的標(biāo)準(zhǔn)低,造成能源、水、木材等資源的利用率低,資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。工程中大量的資源都是污染較嚴(yán)重的裁量，使環(huán)境污染嚴(yán)重。
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類號(hào)：C912.81 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002—2589（2012）27—0057—02
公共危機(jī)管理是城市社會(huì)公共管理的重要內(nèi)容，城市的首要功能是必須具備抵抗公共危機(jī)的能力，公共危機(jī)應(yīng)急體系建設(shè)成為城市社會(huì)公共管理的重點(diǎn)。國際經(jīng)驗(yàn)表明，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在1000—3000美元區(qū)間，是公共危機(jī)事件的多發(fā)期，工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷加快與公共突發(fā)事件危機(jī)管理體系的相對薄弱之間的矛盾越發(fā)突出，城市公共安全形勢不容樂觀。特別是像我國這樣一個(gè)處在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的國家，發(fā)生公共危機(jī)的可能性更大。我國正處在基本完成工業(yè)化、加快推進(jìn)城市化過程中。原來毫不擔(dān)心的安全保障有時(shí)變得極為脆弱，自然環(huán)境如此，經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境也同樣，城市的發(fā)展不可避免受到各種沖擊，不得不面對時(shí)空范圍廣、傳遞速度快、爆發(fā)頻率高的公共風(fēng)險(xiǎn)。
一、城市公共危機(jī)應(yīng)急體系建設(shè)現(xiàn)狀
公共危機(jī)事件從根源上講都有不同的特性，從本質(zhì)上講，都有自己的一些規(guī)律，建立公共危機(jī)應(yīng)急體系，我們針對的是他們共同的特點(diǎn)，就是應(yīng)急、響應(yīng)，制定有效的應(yīng)急預(yù)案防止危機(jī)發(fā)生以后帶來的后果，建立起有效的應(yīng)急預(yù)案，隨時(shí)做好應(yīng)急、響應(yīng)、善后處理的工作，來應(yīng)對突發(fā)事件，把公共危機(jī)帶來的損失降到最低。建立完善高效的公共危機(jī)應(yīng)急體系是提高城市社會(huì)公共管理水平的重要舉措。
（一）應(yīng)急預(yù)案體系
2006年1月國務(wù)院《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱總體預(yù)案）?？傮w預(yù)案共6章，分別為總則、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理和附則?！犊傮w預(yù)案》出臺(tái)后，各省市先后出臺(tái)適合本省市的總體預(yù)案和分項(xiàng)預(yù)案。具體明確了應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)、加強(qiáng)應(yīng)急管理規(guī)劃和制度建設(shè)、做好各類突發(fā)公共事件的防范工作、加強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力建設(shè)、制定和完善全面加強(qiáng)應(yīng)急管理的政策措施、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)參與等六大方面的內(nèi)容。以哈爾濱為例，目前，哈爾濱政府網(wǎng)公布出47項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，其中自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案11項(xiàng)；二是事故災(zāi)難類應(yīng)急預(yù)案26項(xiàng)；三是公共衛(wèi)生類應(yīng)急預(yù)案7項(xiàng)；四是社會(huì)安全類應(yīng)急預(yù)案3項(xiàng)。哈爾濱市8區(qū)10縣都建立了《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，街道和社區(qū)也有各自的（應(yīng)急預(yù)案），并與市級《總體預(yù)案》聯(lián)動(dòng)發(fā)揮作用。
（二）避難場所建設(shè)
自2010年9月1日起施行的《國家自然災(zāi)害救助條例》規(guī)定，縣級以上地方人民政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用袢丝诤头植嫉惹闆r，利用公園、廣場、體育場館等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場所，并設(shè)明顯標(biāo)志。全國各省市結(jié)合公共危機(jī)管理的實(shí)際，制定地方的《應(yīng)急避難場所規(guī)劃》，明確應(yīng)急避難場所建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、布局等。以哈爾濱市為例，自2009年開始規(guī)劃布局“應(yīng)急避難場所”，啟用首批20處應(yīng)急避難場所，分布在全市8個(gè)區(qū)，累計(jì)占地面積197萬平方米，可容納52萬人。截至2010年10月，哈爾濱市共設(shè)立市、區(qū)、街道三級應(yīng)急避難場所200余處。哈爾濱市已有的應(yīng)急避難場所都是利用現(xiàn)有公園、體育場（館）、學(xué)校操場等場地改造而成，通過應(yīng)急水電、廁所、物資供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生、防疫等設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急避險(xiǎn)功能?！豆枮I市防災(zāi)疏散空間規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）已針對地震、洪水、流行疫病等災(zāi)害規(guī)劃各類抗震緊急避難場所831處和各類固定及中心級避震疏散場所64處，并將逐步建立覆蓋包括呼蘭、阿城在內(nèi)的全市防災(zāi)避難疏散空間體系。按照安全第一、就近布局原則，重點(diǎn)選擇公園、綠地、體育場（館）、學(xué)校操場和廣場等臨近居住區(qū)、學(xué)校、大型公共建筑等人口相對密集區(qū)域，2011年5月又確定20處“應(yīng)急避難場所”可容納52萬人以上，災(zāi)難發(fā)生時(shí)群眾及救災(zāi)物資將在最短時(shí)間內(nèi)送達(dá)。
（三）公共危機(jī)視頻監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)
全國各城市在公共危機(jī)視頻監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)方面，不斷加大投入，力爭做到城市的全覆蓋。在居民小區(qū)、公共場所繁華地段、重點(diǎn)單位、金融系統(tǒng)安裝監(jiān)控?cái)z像機(jī)，在治安卡口安裝高清智能卡口系統(tǒng)，此項(xiàng)工程實(shí)現(xiàn)城市視頻網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的無縫銜接，數(shù)據(jù)資料實(shí)時(shí)傳輸，視頻圖像隨時(shí)調(diào)用，預(yù)防公共危機(jī)事件發(fā)生，同時(shí)使發(fā)生的公共危機(jī)事件得到及時(shí)控制。
二、應(yīng)對公共危機(jī)突發(fā)事件的保障措施
引 言
隨著我國城市化進(jìn)程發(fā)展步伐的加快，城市建設(shè)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量越來越被社會(huì)各界人士所重視。尤其是工業(yè)與民用建筑工程項(xiàng)目，關(guān)系到社會(huì)人員生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)資產(chǎn)安全，工程建設(shè)項(xiàng)目施工管理問題更加復(fù)雜，在近年來出現(xiàn)了較多的問題，需要施工管理人員加強(qiáng)管理。建筑工程項(xiàng)目的施工管理采取項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，由項(xiàng)目經(jīng)理復(fù)雜資源的優(yōu)化配置，掌握工程施工進(jìn)度，保證施工質(zhì)量和施工安全，將工程建設(shè)費(fèi)用控制在預(yù)算范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目盈利。本文主要就建筑工程項(xiàng)目施工管理所面對的相關(guān)問題加以分析，并提出相應(yīng)的控制策略，為工程建設(shè)項(xiàng)目施工管理提供借鑒，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
1、施工管理關(guān)鍵問題分析
（1）施工管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)被忽視。隨著工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大，工程項(xiàng)目的復(fù)雜性、難度加大，項(xiàng)目施工管理團(tuán)隊(duì)的組建對于建設(shè)項(xiàng)目的順利完成更加重要。不同事物需要的管理水平不同，工程施工階段，項(xiàng)目經(jīng)理不可能做到事事親力親為，需要為其管理團(tuán)隊(duì)成員提供一個(gè)施展自身能力的平臺(tái)。因此，建設(shè)項(xiàng)目施工管理中，需要重視團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
（2）物料使用不合理。工程施工項(xiàng)目所需的原材料種類繁多，規(guī)格各異。工程實(shí)踐中，施工管理人員對于原材料的采購和供應(yīng)環(huán)節(jié)重視不夠，導(dǎo)致所使用的原材料與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出入較大，還有對于原材料的儲(chǔ)存也安排不科學(xué)，抽樣檢測不按規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行，質(zhì)量得不到保障使得工程施工質(zhì)量存在隱患。
（3）質(zhì)量要求不高。施工質(zhì)量能否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，取決于有沒有完善的質(zhì)檢制度。施工質(zhì)量管理過程中，建筑材料及成品檢測不真實(shí)，對物料及時(shí)、全面的控制較難實(shí)現(xiàn)。部分施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沒有嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)完成每一道施工物料的檢測，也沒有貫徹執(zhí)行自檢、專檢和聯(lián)檢的“三檢”制度，導(dǎo)致后期施工質(zhì)量不能保證。
（4）安全意識(shí)缺乏。安全是建筑施工管理工作中的關(guān)鍵，關(guān)系整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的進(jìn)程。但是很多施工人員并沒有充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。在管理工作中，沒有建立健全安全組織機(jī)構(gòu)，未能將建筑施工安全擺到應(yīng)有的位置。也沒有設(shè)立專職安全員定期參加安全培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的相關(guān)法律法規(guī)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場管理中，施工人員的安全意識(shí)非常淡薄。另外，很多建筑施工項(xiàng)目的責(zé)任制不能按項(xiàng)目特點(diǎn)制定，不會(huì)考慮到項(xiàng)目人員變動(dòng)等因素；某些上級部門對施工現(xiàn)場的業(yè)務(wù)指導(dǎo)脫節(jié)，只是走形勢、走過場，對違反安全操作的行為，該按責(zé)任制處罰的卻失之于軟，這樣往往導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
2、施工管理問題控制策略
（1）對施工人員做好培訓(xùn)教育。建設(shè)項(xiàng)目施工人員是工程施工階段所有工作的直接實(shí)現(xiàn)者，他們的技術(shù)水平、工作質(zhì)量是保障施工質(zhì)量、進(jìn)度的關(guān)鍵因素。所以施工管理人員需要調(diào)動(dòng)對于施工人員參與施工實(shí)踐的積極性，強(qiáng)化他們的技術(shù)水平的培訓(xùn)工作，努力提高工程項(xiàng)目施工人員的實(shí)踐技能素質(zhì)。要做到這個(gè)要求，需要按以下幾個(gè)方面的培訓(xùn)項(xiàng)目著手：
一是加強(qiáng)施工人員對于自身工作的認(rèn)同感教育，進(jìn)行有效的思想政治教育和職業(yè)道德教育工作，做好每個(gè)工種專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)工作，爭取施工人員能夠?qū)ψ陨砉ぷ鞯闹匾杂星宄恼J(rèn)識(shí)；二是要重視人才的培養(yǎng)和管理，要保證建設(shè)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度和質(zhì)量，就需要有優(yōu)秀的施工管理人才隊(duì)伍參與到項(xiàng)目施工管理中，充分發(fā)揮施工管理人員各自的才能，建立完善的施工管理體制，對工程技術(shù)人員的管理業(yè)務(wù)進(jìn)行有針對性地教育培訓(xùn)，切實(shí)提高建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段各個(gè)崗位所需的人才素質(zhì)，從而可以有效保證項(xiàng)目施工管理團(tuán)隊(duì)的管理能力。
（2）加強(qiáng)質(zhì)量管理、安全管理、物料管理和進(jìn)度計(jì)劃。建筑工程中質(zhì)量是根本和基礎(chǔ)，安全是前提和保證，進(jìn)度計(jì)劃和材料管理是利益的直接體現(xiàn)。要使這幾方面能得以實(shí)現(xiàn)就必須從以下幾個(gè)方面入手：一、加強(qiáng)質(zhì)量管理必須明確該工程的質(zhì)量要求，編制好施工組織設(shè)計(jì)質(zhì)量保證措施及施工方案，使每項(xiàng)工序落實(shí)到人，責(zé)任到人，從而有效的組織好質(zhì)量管理，使工程項(xiàng)目達(dá)到優(yōu)良工程精品工程；二、認(rèn)真做好物料管理的把關(guān)，嚴(yán)格整頓物料的供應(yīng)、采購、堆放和發(fā)放，認(rèn)真貫徹執(zhí)行自檢、專檢和聯(lián)檢的“三檢”制度，對物料實(shí)行實(shí)時(shí)、全面、有效地控制。三、嚴(yán)格按照建筑工程項(xiàng)目施工管理的進(jìn)度計(jì)劃組織施工，從而使施工管理合理有序地進(jìn)行，不僅使得工程項(xiàng)目獲得經(jīng)濟(jì)效益，更會(huì)贏得良好的社會(huì)效益，從而實(shí)現(xiàn)共贏。
3、發(fā)揮好項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)作用
（1）加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工管理目標(biāo)建設(shè)。建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)理需要具有對項(xiàng)目施工的目標(biāo)的準(zhǔn)確定位。每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工管理的最核心的目標(biāo)包括施工質(zhì)量、工程進(jìn)度和造價(jià)。一般而言，工程進(jìn)度即工期和工程質(zhì)量是在招標(biāo)階段就已經(jīng)確立，并且是硬性需要完成的目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理需要確定施工項(xiàng)目的成本管理目標(biāo)，加強(qiáng)對建設(shè)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行有效控制，并在熟悉相關(guān)建筑法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、合同文件、施工圖紙以及招投標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)分析，對施工項(xiàng)目的三個(gè)核心目標(biāo)進(jìn)行全面控制。
（2）完善項(xiàng)目計(jì)劃的制定。建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理目標(biāo)確定后，施工管理團(tuán)隊(duì)各成員需要在于其他實(shí)施團(tuán)隊(duì)交流后，共同制定項(xiàng)目施工組織計(jì)劃，確保所有參建團(tuán)隊(duì)在明晰的管理目標(biāo)下共同完成施工項(xiàng)目。項(xiàng)目經(jīng)理需要將總目標(biāo)進(jìn)行分解，將總目標(biāo)細(xì)分成具體的小目標(biāo)，按照工作內(nèi)容和工程量制定施工組織計(jì)劃，確定施工質(zhì)量、工期計(jì)劃以及成本控制計(jì)劃，在項(xiàng)目施工過程中，還需要結(jié)合工程狀況實(shí)時(shí)調(diào)整計(jì)劃。
（3）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)在施工管理中是一個(gè)很容易被忽視的問題，一些小的項(xiàng)目部只有幾個(gè)管理人員，似乎談不上什么團(tuán)隊(duì)。但其實(shí)只要有兩個(gè)人以上的組織就存在交流和協(xié)作。特別是近年來眾多大型、特大型工程項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，項(xiàng)目部管理人員少則十幾人，多則幾十人，團(tuán)隊(duì)建設(shè)越發(fā)顯得重要起來。在注重內(nèi)部團(tuán)隊(duì)建設(shè)的同時(shí)，還要加強(qiáng)工程參建各方的協(xié)調(diào)溝通，建立正式的協(xié)調(diào)和信息傳遞渠道。
（4）項(xiàng)目總結(jié)。每個(gè)項(xiàng)目結(jié)束，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)做好項(xiàng)目總結(jié)，將項(xiàng)目過程中發(fā)生的各種事件、處理方法做好一個(gè)備案，完成對團(tuán)隊(duì)每個(gè)成員的評價(jià)。通過不斷的為每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)，形成自己獨(dú)特的一套管理解決方案，形成產(chǎn)品化。不僅可以為項(xiàng)目經(jīng)理在以后的項(xiàng)目管理中找到以往的經(jīng)驗(yàn)，還可以通過產(chǎn)品化的模式，為公司及自己找到一條新的生存途徑。
4、結(jié)語
建設(shè)工程項(xiàng)目中的每個(gè)工作環(huán)節(jié)都需要良好的施工組織管理，將設(shè)計(jì)意圖在實(shí)際工程中得以實(shí)現(xiàn)。目前我國建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理出現(xiàn)了較多的問題，需要工程管理人員加以重視，只有重視施工管理細(xì)節(jié)，對施工管理中的問題予以解決和控制，才能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)，即符合合同中有關(guān)工程質(zhì)量、工期的施工管理目標(biāo)，和控制工程造價(jià)，以使施工企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。
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中圖分類號(hào)：TU7；G642.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1005-2909（2013）01-0109-04
培養(yǎng)在工程建設(shè)領(lǐng)域從事項(xiàng)目決策和全過程管理的復(fù)合型高級管理人才是工程管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)。近10年來，中國經(jīng)濟(jì)已日益深刻地融入國際市場，建筑業(yè)市場發(fā)生了很大的變化，建筑工程管理的模式也更趨于國際化、信息化，社會(huì)要求工程管理專業(yè)的學(xué)生不僅具有工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，更要具備參與現(xiàn)代工程項(xiàng)目全過程、全方位和全要素的管理技能與管理素質(zhì)[1-2]。工程管理專業(yè)的實(shí)踐性很強(qiáng)，各高校對工程管理專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)也都比較重視，但學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)效果并不太理想。因此，反思實(shí)踐性教學(xué)計(jì)劃的安排，結(jié)合建筑科學(xué)與工程學(xué)院工程管理專業(yè)卓越工程師教育計(jì)劃，研究工程管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)工作具有重要意義。
一、工程管理專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)現(xiàn)狀與問題
全國眾多高校的工程管理專業(yè)中，一般都較重視實(shí)踐性環(huán)節(jié)，各校的安排不盡相同，但基本有三大部分，即實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)和畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）。目前工程管理專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)方面存在一些共性問題。
（一）實(shí)習(xí)效果難以達(dá)成
工程管理實(shí)習(xí)項(xiàng)目中主要有認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)等，安排的實(shí)習(xí)時(shí)間基本是連續(xù)數(shù)周，而建筑工程項(xiàng)目生產(chǎn)有自身的生產(chǎn)規(guī)律，它的一個(gè)顯著特點(diǎn)是建設(shè)周期長，工程進(jìn)展緩慢，一個(gè)集中的實(shí)習(xí)期間很難看到工程生產(chǎn)的全貌，且學(xué)生在工地基本不能真正做到“頂崗”，學(xué)生極易產(chǎn)生倦怠心理，實(shí)習(xí)效果受影響而教學(xué)目標(biāo)也不易達(dá)到[3]。
（二）課程實(shí)踐依附于單項(xiàng)專業(yè)課程
工程管理專業(yè)課程教學(xué)偏重理論，側(cè)重構(gòu)建完整的知識(shí)體系，實(shí)踐操作的運(yùn)用偏少，理論與實(shí)踐結(jié)合不夠緊密，學(xué)生雖然對理論知識(shí)很熟悉，遇到實(shí)際問題卻不知從何下手[4]。另外依附于專業(yè)課程的課程實(shí)踐是以單項(xiàng)的基礎(chǔ)型實(shí)踐課程為主，實(shí)踐內(nèi)容較單一，范圍較窄，各課程相互之間實(shí)踐內(nèi)容割裂，不符合實(shí)際工程狀態(tài)，不便于學(xué)生工程整體概念的形成，也很難訓(xùn)練學(xué)生綜合運(yùn)用多種知識(shí)分析、解決實(shí)際工程問題的能力。
（三）畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量不高
畢業(yè)設(shè)計(jì)是綜合型實(shí)踐課程，是培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)專業(yè)理論知識(shí)來解決實(shí)際問題能力的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，但也存在著如設(shè)計(jì)（論文）課題形式單一，課題陳舊、與工程實(shí)際有脫節(jié)的現(xiàn)象，另外此階段學(xué)生正面臨找工作、考研等事務(wù)干擾，故常有不重視、態(tài)度不認(rèn)真等現(xiàn)象產(chǎn)生，極大地影響了畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量與效果。
（四）學(xué)生與工程、工程企業(yè)實(shí)際接觸少
專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中安排的實(shí)踐性環(huán)節(jié)，因?yàn)橹T如實(shí)習(xí)場所受環(huán)境條件的限制、企業(yè)不愿意接受學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)等種種原因使學(xué)生只能走馬觀花似地參觀，對現(xiàn)代工程技術(shù)不熟悉、對現(xiàn)代工程企業(yè)運(yùn)行缺乏認(rèn)識(shí)，更談不上工程項(xiàng)目的全過程管理[3]。
二、工程管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)
工程管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系重建的設(shè)想主要為：將實(shí)習(xí)性環(huán)節(jié)根據(jù)實(shí)際工程情況化整為零；盡可能設(shè)置綜合實(shí)踐課程，改課程實(shí)踐為實(shí)踐性課程，加強(qiáng)學(xué)生與工程實(shí)際的聯(lián)系；強(qiáng)化畢業(yè)設(shè)計(jì)管理。
（一）化整為零的實(shí)習(xí)方案
目前工程管理的專業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間相對集中，在此期間其他課程均不安排，這樣的安排方式便于教學(xué)計(jì)劃的制定，同時(shí)也便于管理，卻不利于實(shí)習(xí)效果的最佳發(fā)揮，如生產(chǎn)實(shí)習(xí)時(shí)間有3周，3周的時(shí)間學(xué)生只能了解工程某一施工階段，而且現(xiàn)實(shí)中學(xué)生也不能進(jìn)入工地的外業(yè)作業(yè)。因此可將實(shí)習(xí)時(shí)間劃整為零分散下來，如每周固定1～2天的實(shí)習(xí)時(shí)間，學(xué)生可在工地上看到工程的進(jìn)展，在項(xiàng)目管理處通過管理資料了解項(xiàng)目管理過程，熟悉某種結(jié)構(gòu)型式全部主要分部工程的施工方法與組織。
這樣安排教學(xué)計(jì)劃是可行的，只是指導(dǎo)教師工作量會(huì)比較大。指導(dǎo)教師需根據(jù)工程特點(diǎn)、工程進(jìn)展制定實(shí)習(xí)計(jì)劃與實(shí)習(xí)任務(wù)，同時(shí)需加強(qiáng)實(shí)習(xí)過程管理，并檢查實(shí)習(xí)效果。
（二）開設(shè)專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)課程
改變課程實(shí)踐依附于理論課程的現(xiàn)狀，開設(shè)以工程實(shí)踐過程為導(dǎo)向的綜合實(shí)訓(xùn)課程，促進(jìn)不同基礎(chǔ)理論課、專業(yè)課程間知識(shí)的融合，使學(xué)生通過不同階段、不同層次的多模塊的課程實(shí)踐提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力、提高應(yīng)用專業(yè)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。
1.基本技能型實(shí)訓(xùn)課程
工程管理專業(yè)學(xué)生所需具備的基本技能和專業(yè)技術(shù)基本技能，前者包括如工程認(rèn)識(shí)識(shí)別、工程圖紙識(shí)讀、工程測量與工程制圖等，后者包括建筑材料實(shí)驗(yàn)、工程施工技術(shù)、房屋建筑構(gòu)造、建筑結(jié)構(gòu)等。在安排實(shí)踐課程項(xiàng)目時(shí)以學(xué)生應(yīng)掌握的技能為目標(biāo)，進(jìn)行專項(xiàng)技能訓(xùn)練，突破課程的局限。如進(jìn)行房屋建筑構(gòu)造實(shí)踐課程時(shí)，可采用：現(xiàn)場教學(xué)—實(shí)地測量—資料查詢—設(shè)計(jì)制圖的教學(xué)模式安排，以掌握房屋建筑的構(gòu)造功能與要求為實(shí)踐目標(biāo)，在此過程中綜合運(yùn)用工程測量、工程制圖、房屋建筑學(xué)等理論知識(shí)，實(shí)踐學(xué)習(xí)過程變成應(yīng)用知識(shí)的過程， 從而形成豐富、統(tǒng)一、完整的知識(shí)體系。
2.專業(yè)運(yùn)用型實(shí)訓(xùn)課程
工程管理專業(yè)是以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為宗旨，因此專業(yè)運(yùn)用實(shí)訓(xùn)課程也應(yīng)以工程咨詢業(yè)（如設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、造價(jià)、保險(xiǎn)、項(xiàng)目管理、可行性研究等） 的職業(yè)能力與要求為依據(jù)，以工程建設(shè)程序?yàn)橹骶€，以工程項(xiàng)目為核心，將現(xiàn)代工程管理所涉及的知識(shí)與技能有機(jī)結(jié)合的綜合專業(yè)實(shí)踐課程。如工程造價(jià)實(shí)踐課程：涉及的實(shí)踐內(nèi)容包括項(xiàng)目決策階段所做的投資估算（它是制定融資方案、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)以及編制初步設(shè)計(jì)概算的依據(jù)），在初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行設(shè)計(jì)概算，在施工圖設(shè)計(jì)階段進(jìn)行施工圖預(yù)算，施工過程中進(jìn)行工程款結(jié)算，以及在竣工后進(jìn)行工程項(xiàng)目決算。根據(jù)以上造價(jià)過程，在實(shí)踐教學(xué)中通過一個(gè)真實(shí)工程項(xiàng)目，學(xué)生通過對該項(xiàng)目各個(gè)階段進(jìn)行造價(jià)確定， 增強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手能力，加深對工程經(jīng)濟(jì)、工程結(jié)構(gòu)、工程施工、工程估價(jià)、工程項(xiàng)目管理等課程理論知識(shí)的理解及綜合運(yùn)用。
專業(yè)運(yùn)用型實(shí)訓(xùn)課程也可按工程實(shí)施單位來考慮，如從施工企業(yè)角度，在工程實(shí)施階段開設(shè)的工程管理綜合實(shí)踐課程內(nèi)容包括：工程施工預(yù)算編制、施工圖預(yù)算編制、工程投標(biāo)報(bào)價(jià)文件編制、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案編制等。專業(yè)運(yùn)用型實(shí)踐課程在實(shí)訓(xùn)中以組為單位安排，在綜合實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，學(xué)生不僅要加強(qiáng)理論與實(shí)際結(jié)合的能力，加強(qiáng)獨(dú)立思考和解決問題的能力，更要培養(yǎng)合作精神，在一個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中，不僅要考慮如何將所學(xué)理論知識(shí)綜合運(yùn)用到真實(shí)工程中，還要考慮如何將自己的任務(wù)與團(tuán)隊(duì)其他成員的任務(wù)組合起來，共同完成綜合實(shí)踐，在此過程中強(qiáng)調(diào)學(xué)生協(xié)作能力等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。
3.發(fā)展型實(shí)踐課程
所謂發(fā)展型實(shí)踐課程是指學(xué)生在教師指導(dǎo)下就工程管理發(fā)展某些前沿問題所作的深入實(shí)踐，如有些學(xué)生會(huì)參與到教師的科研課題作相關(guān)研究工作，或針對中國執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制度，就將來發(fā)展情況作針對性專業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練等。
（三）加強(qiáng)畢業(yè)設(shè)計(jì)管理
工程管理專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計(jì)是學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，對選定的課題綜合運(yùn)用所學(xué)的基本理論知識(shí)進(jìn)行科學(xué)研究， 發(fā)現(xiàn)問題、研究問題并最終解決問題。加強(qiáng)畢業(yè)設(shè)計(jì)管理工作可通過設(shè)計(jì)課題選擇、過程考核管理、成果考核等多種手段開展，使學(xué)生能通過畢業(yè)設(shè)計(jì)將所學(xué)的理論知識(shí)運(yùn)用到工程實(shí)踐中，不僅加深對專業(yè)理論知識(shí)的理解，而且能豐富和發(fā)展書本上的理論知識(shí)，使之轉(zhuǎn)化成更高層次的經(jīng)驗(yàn)、技能。加強(qiáng)畢業(yè)設(shè)計(jì)管理還有助于培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的思維方式和正確的設(shè)計(jì)思想， 以及綜合運(yùn)用所學(xué)理論、知識(shí)和技能分析和解決實(shí)際問題的能力；提高學(xué)生根據(jù)實(shí)際問題學(xué)習(xí)、掌握和應(yīng)用新知識(shí)的能力，為畢業(yè)后參加工作或者深造打下良好的基礎(chǔ)。
三、專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)課程開設(shè)注意事項(xiàng)
工程管理專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)課程的開設(shè)應(yīng)貫徹“加強(qiáng)基礎(chǔ)、拓寬專業(yè)、注重實(shí)踐、培養(yǎng)能力”的方針，應(yīng)注意以下事項(xiàng)。
第一，增強(qiáng)系統(tǒng)綜合性，體現(xiàn)實(shí)際工程特點(diǎn)。實(shí)踐項(xiàng)目內(nèi)容只有增強(qiáng)系統(tǒng)綜合性、提高關(guān)聯(lián)程度才能更接近、更符合實(shí)際工程的特點(diǎn)，才更能模擬實(shí)際工程管理工作，這樣的綜合訓(xùn)練可以使學(xué)生熟練掌握專業(yè)基本技能， 實(shí)現(xiàn)與工程企業(yè)管理工作“零距離”對接，更快融入工程企業(yè)，參與工程決策管理。
第二，依托具體工程，增強(qiáng)實(shí)踐效果。實(shí)踐表明，依托某真實(shí)的具體工程項(xiàng)目的實(shí)踐項(xiàng)目，能提高學(xué)生的實(shí)踐積極性，具有更好的實(shí)踐效果。
第三，仿真模擬實(shí)踐，突破空間限制。合適的典型工程往往受到空間、時(shí)間的局限而變得可遇不可求，而仿真模擬工程實(shí)踐不僅突破了工程管理專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)空間的局限，而且可使學(xué)生了解規(guī)范與傳統(tǒng)的不同要求，掌握一個(gè)完整工程核心業(yè)務(wù)的手工與軟件計(jì)算思路與技能，加深理論知識(shí)的理解與綜合運(yùn)用，使學(xué)生掌握先進(jìn)的管理軟件工具更好應(yīng)用、服務(wù)于工程管理實(shí)踐。
第四，針對執(zhí)業(yè)資格制度，實(shí)踐目標(biāo)明確。執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度是國際化的要求，相應(yīng)的資格考試有很多，工程管理專業(yè)有造價(jià)員、注冊造價(jià)工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊建造師、注冊房地產(chǎn)評估師等，學(xué)院工程管理專業(yè)當(dāng)前開設(shè)課程的知識(shí)內(nèi)容與這些資格考試大綱的要求是相適應(yīng)的，在實(shí)踐項(xiàng)目內(nèi)容安排上也有意識(shí)地圍繞國家職業(yè)資格要求，使學(xué)生在學(xué)習(xí)階段就能對國家相應(yīng)工程管理類執(zhí)業(yè)資格要求從理論到實(shí)踐都有所了解，培養(yǎng)學(xué)生盡早適應(yīng)社會(huì)的能力。
第五，課程考核方式、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)課程的內(nèi)容制定。工程管理專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)課程的內(nèi)容與形式是多元的，因此，專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)課程考核方式也不應(yīng)一成不變，如可參加造價(jià)綜合實(shí)踐的提交造價(jià)咨詢報(bào)告、參與施工管理實(shí)踐的提交項(xiàng)目的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)、參加工程管理等。教師根據(jù)學(xué)生在以上過程中的表現(xiàn)并結(jié)合成果報(bào)告質(zhì)量打分。因地制宜的考核方式能更好地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，更好地鍛煉靈活運(yùn)用知識(shí)的能力。
四、實(shí)踐教學(xué)體系實(shí)施的可行性探討
工程管理專業(yè)新實(shí)踐教學(xué)體系形式上打破了原實(shí)踐教學(xué)體系的格局，但它并非是橫空出世，它建立在學(xué)院卓越工程師教育計(jì)劃研究實(shí)踐的基礎(chǔ)之上，是對現(xiàn)行實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的整合優(yōu)化，也是在學(xué)院教師近年實(shí)踐工作基礎(chǔ)上的經(jīng)驗(yàn)提煉。
新實(shí)踐教學(xué)體系的順利實(shí)施需要有能滿足實(shí)踐要求的實(shí)習(xí)基地，而學(xué)院借助校友會(huì)等途徑建立大量關(guān)系良好的實(shí)習(xí)基地，能滿足工程管理專業(yè)所涉及到的實(shí)踐需求。在工程管理試驗(yàn)室建設(shè)方面也花費(fèi)了大量資金，擁有現(xiàn)代工程管理所需要的各種軟件、硬件裝備以及相關(guān)培訓(xùn)設(shè)施，可供我們開設(shè)專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)課程時(shí)使用。新實(shí)踐教學(xué)體系的實(shí)施將會(huì)使學(xué)院現(xiàn)有的教學(xué)資源得到更充分有效的利用。新實(shí)踐教學(xué)體系的實(shí)施對指導(dǎo)教師要求較高，需要指導(dǎo)教師有豐富的工程經(jīng)驗(yàn)與指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，而專業(yè)教師基本都參與過工程實(shí)踐，有深厚的工程背景，且有良好的職業(yè)素養(yǎng)與奉獻(xiàn)精神，如教師近年來自發(fā)組織、指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行工程實(shí)踐、參加江蘇造價(jià)員考試和全國算量大賽等活動(dòng)，成績斐然。工程管理專業(yè)新實(shí)踐教學(xué)體系的實(shí)施必將有助于學(xué)生工程實(shí)踐能力的提高，而且以學(xué)院現(xiàn)有的資源條件其實(shí)施也是完全可行的，目前所欠缺的是教學(xué)計(jì)劃制度的正式制定。
五、結(jié)語
目前學(xué)院工程管理專業(yè)新實(shí)踐教學(xué)體系的實(shí)施已具備必要條件，它能提高學(xué)生工程管理的綜合實(shí)踐能力，為社會(huì)發(fā)展輸送高素質(zhì)的現(xiàn)代化工程管理人才。但實(shí)踐教學(xué)體系的良好運(yùn)行還需要學(xué)校的政策支持，需要一個(gè)良好的實(shí)踐教學(xué)資源保障系統(tǒng)，如實(shí)踐課程計(jì)劃制定與教材編寫、現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)室建設(shè)維護(hù)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)維護(hù)、師資實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)培養(yǎng)、綜合平臺(tái)建設(shè)等工程管理專業(yè)資源保障工作每一項(xiàng)都很重要。
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YU Fan-jing， ZHANG Min-li
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正文:
一、建筑施工機(jī)械設(shè)備的管理
1建立相應(yīng)管理組織
施工企業(yè)內(nèi)施工機(jī)械管理組織是整個(gè)施工管理組織中不可或缺的部分，也是施工方能夠?qū)崿F(xiàn)安全施工、提高工作效率的重要保障，首先應(yīng)完善管理機(jī)構(gòu)，并應(yīng)明確內(nèi)部部門和人員的職責(zé)，對施工機(jī)械的選購、調(diào)試、使用、維保以及升級改造等環(huán)節(jié)均應(yīng)有相應(yīng)的規(guī)范和人員控制，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)工作均有章可循，實(shí)現(xiàn)機(jī)械管理工作制度化和規(guī)范化，并應(yīng)結(jié)合施工周期合理選擇施工機(jī)械、明確現(xiàn)場管理人員相應(yīng)職責(zé)，并確定機(jī)械的最佳配置及總體進(jìn)度計(jì)劃和安全施工措施。
2.增強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場管理力度
在施工管理中應(yīng)杜絕“施工進(jìn)度壓倒一切”的錯(cuò)誤管理思想，應(yīng)避免重使用輕保養(yǎng)、急功近利以及靠拼設(shè)備來提高施工速度的錯(cuò)誤行徑，而必須采取強(qiáng)制措施賦予操作人員定期加強(qiáng)機(jī)械保養(yǎng)的權(quán)力和義務(wù)，施工管理人員也應(yīng)從大局出發(fā)、從長遠(yuǎn)利益出發(fā)杜絕拼設(shè)備的短期行為。
3.提高人員素質(zhì)
隨著現(xiàn)代化施工中機(jī)械設(shè)備的技術(shù)含量的逐步增高，要求操作和維保人員相關(guān)知識(shí)的掌握程度也相應(yīng)提高，因而在機(jī)械設(shè)備管理中提高人員素質(zhì)成為重中之重，首先應(yīng)嚴(yán)格錄用操作人員并進(jìn)行專業(yè)崗前培訓(xùn)，堅(jiān)持設(shè)備操作人員持證上崗制度，要求其不僅能熟練操作機(jī)械且應(yīng)充分了解設(shè)備組成、性能等知識(shí)，同時(shí)應(yīng)具備一定的故障判斷和處理能力；對引進(jìn)新設(shè)備應(yīng)在使用前對相應(yīng)人員進(jìn)行定期、不定期的多形式培訓(xùn)以豐富其相關(guān)知識(shí)和技能；并應(yīng)加強(qiáng)操作人員的安全教育，規(guī)范其操作行為，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)以保證機(jī)械設(shè)備能夠安全施工，為施工方實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
4.集中管理建筑機(jī)械設(shè)備。
針對現(xiàn)行施工設(shè)備管理中存在的諸多實(shí)際問題，應(yīng)結(jié)合工程招、投標(biāo)制度，提高建筑部門的市場生存和發(fā)展能力，從根本上扭轉(zhuǎn)目前設(shè)備管理工作中的被動(dòng)局面，理順機(jī)械化施工能力與專業(yè)化施工技術(shù)之間的互補(bǔ)、促進(jìn)關(guān)系，確保施工能力與施工技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地落實(shí)和實(shí)施各項(xiàng)設(shè)備管理法規(guī)和制度，及早將施工設(shè)備管理體系從工程施工管理體系中分離出去，以集中統(tǒng)一管理、有償使用機(jī)械是建筑部門進(jìn)一步生存和發(fā)展的必然結(jié)果。
5.建立建筑機(jī)械安全管理體系
施工方各個(gè)職能部門及人員間均應(yīng)樹立“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的理念，對相關(guān)人員應(yīng)執(zhí)行安全責(zé)任制，對操作人員應(yīng)提高其安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并做好勞動(dòng)防護(hù)工作，保證其在操作前、操作中及操作后能及時(shí)對設(shè)備進(jìn)行檢查，便于能夠及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)備中存在的問題，將設(shè)備事故消滅于萌芽狀態(tài)；加大現(xiàn)場檢查力度，管理人員應(yīng)以身作則，通過對現(xiàn)場進(jìn)行定期或不定期的檢查便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，一旦發(fā)現(xiàn)問題則應(yīng)責(zé)令及時(shí)整改，并對存在的違規(guī)操作人員嚴(yán)肅處理，加強(qiáng)機(jī)械使用環(huán)境的控制管理，在機(jī)械周圍設(shè)置安全警示標(biāo)志以提高行人的安全意識(shí)，保證機(jī)械停放場地的平坦和強(qiáng)度便于機(jī)械進(jìn)出，同時(shí)應(yīng)做好機(jī)械設(shè)備的防凍、防雷等工作。
6.提高設(shè)備管理人員和操作人員維護(hù)人員的素質(zhì)。
基層設(shè)備管理人員是起重設(shè)備最緊密的一級管理者，是設(shè)備的直接駕馭者,也是上級主管部門獲得設(shè)備運(yùn)行狀況和有關(guān)信息的直接提供者，因此，基層設(shè)備管理人員的責(zé)任心直接影響著上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)對該設(shè)備的重大決策?；鶎釉O(shè)備管理人員要對直接能解決的問題要盡量解決，對不能解決的重要問題應(yīng)立即上報(bào)上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)。操作人員應(yīng)認(rèn)真做好每天的運(yùn)行記錄、交接記錄，而不能只考慮經(jīng)濟(jì)利益，只記每天的任務(wù)調(diào)派記錄；操作人員應(yīng)愛惜自己的設(shè)備，積極做好平時(shí)的維護(hù)保養(yǎng)工作，保證設(shè)備健康正常的運(yùn)行。
7.建立設(shè)備檔案，完善基礎(chǔ)資料。機(jī)械使用企業(yè)要建立健全設(shè)備安全技術(shù)檔案，機(jī)械檔案包括：
（1）機(jī)械出廠技術(shù)資料、產(chǎn)品合格證、使用維護(hù)說明書、易損零件圖、電氣原理、電器元件布置圖、必要的安全附件型式試驗(yàn)報(bào)告、監(jiān)督檢驗(yàn)證明文件等有關(guān)資料。
（2）安裝過程中需要的技術(shù)資料，安裝位置，啟用時(shí)間。
（3）特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)收證明或定期《檢驗(yàn)報(bào)告書》。
（4）日常保養(yǎng)、維護(hù)、大修、改造、變更、檢查和試驗(yàn)記錄。
（5）設(shè)備事故、人身事故記錄。
（6）上級主管部門的設(shè)備安全評價(jià)。
（7）特種設(shè)備及安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的維保及檢測記錄。
設(shè)備安全技術(shù)檔案是設(shè)備安全狀況的原始記錄，是管理部門制定規(guī)章制度，分析設(shè)備的安全狀態(tài)、安排檢修計(jì)劃的第一手資料，因此，建檔是起重設(shè)備的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，是達(dá)到對機(jī)械設(shè)備監(jiān)控的一種有效手段。各使用單位的設(shè)備管理部門應(yīng)把每臺(tái)機(jī)械設(shè)備都逐一立卷歸檔。
二、建筑施工機(jī)械設(shè)備的安全防范
1.強(qiáng)化設(shè)備的選用和使用
建筑機(jī)械設(shè)備的使用合理程度直接影響施工的質(zhì)量和效率，因而要實(shí)現(xiàn)機(jī)械性能的充分發(fā)揮首先應(yīng)做好設(shè)備的選用，在選用時(shí)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的施工條件、工期以及預(yù)算等因素，結(jié)合該條件選用能耗低、性能良好及安全性高的設(shè)備，應(yīng)堅(jiān)持盡量選用一機(jī)多用的機(jī)械，對于工程量較大或有特殊要求的工程應(yīng)選用專業(yè)性強(qiáng)的機(jī)械；在設(shè)備使用時(shí)應(yīng)執(zhí)行定人定機(jī)制度，機(jī)械操作人員應(yīng)負(fù)責(zé)機(jī)械的使用、保管和保養(yǎng)工作，并應(yīng)通過制定有效的獎(jiǎng)懲制度將機(jī)械使用費(fèi)用同操作人員的經(jīng)濟(jì)掛鉤以充分調(diào)動(dòng)操作人員的積極性，同時(shí)應(yīng)注意環(huán)境因素對設(shè)備使用帶來的影響，并預(yù)先制定相應(yīng)的機(jī)械保護(hù)措施以降低環(huán)境因素對設(shè)備帶來的影響。
2.加強(qiáng)保養(yǎng)與維修
對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行有效的保養(yǎng)與維修可在很大程度上延長其使用壽命并可提高其工作效率，因而施工方應(yīng)制定并執(zhí)行詳盡的保養(yǎng)計(jì)劃，并應(yīng)加大其實(shí)施力度，在施工中應(yīng)避免因任務(wù)緊則放棄對機(jī)械的保養(yǎng)工作，相反在執(zhí)行大任務(wù)量作業(yè)時(shí)應(yīng)重視對機(jī)械的保養(yǎng)以保證其處于良好的工作狀態(tài)，降低故障發(fā)生率，并應(yīng)重視對機(jī)械的定期維修計(jì)劃，同時(shí)應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)檢查維修情況并做好記錄以保證維修效果。
3.做好特種設(shè)備的安全檢測
特種設(shè)備就是與人身、財(cái)產(chǎn)安全,人體健康密切相關(guān)的承壓和載人設(shè)備的總和,在生產(chǎn)過程中,比一般性生產(chǎn)設(shè)備具有更大的潛在危險(xiǎn)性。由于特種設(shè)備是屬于危險(xiǎn)性較大的設(shè)備,易發(fā)生事故造成操作者本人或他人的傷害,以及機(jī)械設(shè)備,公共設(shè)施等重大的財(cái)產(chǎn)損失,為保證其正常運(yùn)行必須進(jìn)行定期和巡回檢測檢驗(yàn),以避免機(jī)械事故的發(fā)生,保障生產(chǎn)安全和生命安全。
4.加強(qiáng)設(shè)備淘汰與更新的合理規(guī)范
對建筑機(jī)械設(shè)備的選用應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體的施工要求來決定，對于不能滿足施工要求且效率低下的設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時(shí)淘汰，這些可以從建立好的設(shè)備技術(shù)檔案中關(guān)于臺(tái)班登記、維修保養(yǎng)記錄以及設(shè)備運(yùn)行情況等相關(guān)信息來了解機(jī)械設(shè)備的使用性能與維修費(fèi)用，堅(jiān)決將效能低下但維修費(fèi)用高的設(shè)備淘汰掉。而對設(shè)備的更新和選用，由于科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，建筑機(jī)械設(shè)備的使用性能也不斷提升，為滿足施工生產(chǎn)的需要，使得設(shè)備的淘汰與更新更加合理、規(guī)范。
隨著企業(yè)經(jīng)營年限的增長,機(jī)械設(shè)備使用時(shí)間的增多, 設(shè)備的性能下架,表現(xiàn)為:能耗高、功率低、污染嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)效益差、技術(shù)改造又不經(jīng)濟(jì)，修復(fù)費(fèi)用超過更新設(shè)備價(jià)價(jià)格,技術(shù)性能已達(dá)不到國家規(guī)定和安全操作規(guī)程要求。這時(shí),我們要及時(shí)的引進(jìn)新設(shè)備,淘汰無繼續(xù)使用價(jià)值的舊設(shè)備。
5.現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的合理使用
現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備管理要處理好“養(yǎng)、管、用”三者之間的關(guān)系，遵照機(jī)械設(shè)備使用的技術(shù)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，合理、有效地利用機(jī)械設(shè)備，使之充分發(fā)揮較高的使用效率。為此，操作人員使用機(jī)械時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，反對“拼設(shè)備”、“吃設(shè)備”等野蠻操作。
三結(jié)語
在建筑施工的過程中，機(jī)械設(shè)備能否得到科學(xué)、規(guī)范的管理，不僅關(guān)系著機(jī)械設(shè)備的使用性能，同時(shí)還關(guān)系著建筑施工建設(shè)的順利進(jìn)行。由此就需要在建設(shè)工程項(xiàng)目施工中，相關(guān)部門能夠?qū)@些機(jī)械設(shè)備進(jìn)行專門管理，減輕設(shè)備方面的成本投入。在確保機(jī)械設(shè)備順利使用的同時(shí)，還能保障建筑施工的整體施工質(zhì)量，為其今后的投入使用奠定結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、建筑工程現(xiàn)場施工技術(shù)管理的原則
1.1經(jīng)濟(jì)性原則
首先，在進(jìn)行施工技術(shù)的方案設(shè)計(jì)和選擇時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)、現(xiàn)場施工條件、影響施工質(zhì)量的因素、工期等綜合的分析，確保技術(shù)方案的科學(xué)性和適用性；現(xiàn)場施工技術(shù)管理人員應(yīng)將關(guān)注重點(diǎn)放在工程質(zhì)量和施工進(jìn)度上，并對市場進(jìn)行調(diào)查進(jìn)行充分重視，做好材料、設(shè)備等造價(jià)，從而確保在保證材料、設(shè)備質(zhì)量的前提下，減低施工成本。
1.2規(guī)范化原則
建筑工程的施工必須嚴(yán)格按照國家關(guān)于建筑施工的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保施工的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。在實(shí)際施工過程中，應(yīng)對各項(xiàng)施工活動(dòng)之間的相互關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，使得施工現(xiàn)場的各項(xiàng)工作能在標(biāo)準(zhǔn)程序下進(jìn)行，達(dá)到施工現(xiàn)場秩序的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，從而發(fā)揮出施工技術(shù)管理對有效提升工程生產(chǎn)效率的重要作用。
1.3合理性原則
建筑工程現(xiàn)場施工的各項(xiàng)工作必須按照科學(xué)合理的原則進(jìn)行。首先，要保證施工技術(shù)制定的科學(xué)性和合理性，其次，施工過程的各項(xiàng)工作必須符合現(xiàn)代化生產(chǎn)的要求，加大對新技術(shù)、新設(shè)備的投入和運(yùn)用；再次，施工方法、施工工藝以及各項(xiàng)施工流程的設(shè)計(jì)必須科學(xué)、合理，使得施工現(xiàn)場的人力資源、物料以及資金都能得到優(yōu)化的配置和利用。
二、建筑施工過程管理的關(guān)鍵問題把握
2.1規(guī)劃、實(shí)施與控制的組織措施
施工管理應(yīng)遵循著“規(guī)劃、實(shí)施、控制、偏差調(diào)整、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”的客觀規(guī)律。在工程項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)編制上，應(yīng)將施工規(guī)劃、實(shí)施與實(shí)時(shí)監(jiān)控進(jìn)行適當(dāng)分離，保證職能部門之間的合理互動(dòng)，確保管理過程的科學(xué)性。應(yīng)以質(zhì)量、進(jìn)度、成本管理為核心，立足于施工現(xiàn)場管理，進(jìn)而達(dá)到目標(biāo)、質(zhì)量、環(huán)境和安全的一體化運(yùn)行，旨在優(yōu)化目標(biāo)、降低成本、有效溝通。使各項(xiàng)指標(biāo)始終處于可控之中。
2.2質(zhì)量控制措施
2.2.1對項(xiàng)目施工樣板的檢查、監(jiān)督：檢查、監(jiān)督項(xiàng)目施工過程的質(zhì)量控制，是否實(shí)施掛牌制、首樣（件）檢和樣板制，按照施工工序?qū)嵤┵|(zhì)量管理和監(jiān)控。檢查樣板制作與驗(yàn)收是否符合以下要求：
a.主要分項(xiàng)工程在施工前，均應(yīng)做樣板，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織工長、技術(shù)、質(zhì)量、施工人員鑒定并記錄。必要時(shí)應(yīng)請建設(shè)單位、監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位的代表進(jìn)行檢驗(yàn)認(rèn)可后，再進(jìn)行施工。
b.在裝飾項(xiàng)目大面積施工前，對標(biāo)準(zhǔn)層有代表性的房間應(yīng)做樣板間，必要時(shí)做樣板層。樣板間制作時(shí)所包括專業(yè)及項(xiàng)目應(yīng)盡量齊全。樣板間制作完成后，應(yīng)組織各相關(guān)專業(yè)進(jìn)行鑒定，明確質(zhì)量要求，對整體裝飾效果、裝飾節(jié)點(diǎn)做法、專業(yè)工種交叉部位的處理等進(jìn)行確認(rèn)。
3.2.2檢查、監(jiān)督項(xiàng)目施工工序管理與控制：施工過程中是否嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和工程樣板進(jìn)行施工，按照施工工序進(jìn)行管理與控制。
a.項(xiàng)目部有關(guān)人員對工序施工狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正違反施工工藝的作業(yè)操作，對施工工藝的問題及時(shí)調(diào)整。對達(dá)不到質(zhì)量水平的作業(yè)人員是否進(jìn)行培訓(xùn)或采取調(diào)換等其它措施，以確保工序質(zhì)量合格。工序施工中作業(yè)班組要進(jìn)行自檢和交接檢，填寫自檢記錄。
b.建立技術(shù)復(fù)核制度，技術(shù)人員要對重要部位進(jìn)行復(fù)查、校核，以避免發(fā)生重大差錯(cuò)。復(fù)核的主要內(nèi)容包括：建筑物的位置，基礎(chǔ)土質(zhì)、標(biāo)高，模板的位置，混凝土配比，水泥強(qiáng)度等級，主要管道安裝尺寸、坡度，電氣位置走向等。關(guān)鍵、特殊過程是否于施工前確定，并制定關(guān)鍵和特殊過程的控制措施。項(xiàng)目實(shí)施過程中，質(zhì)量員應(yīng)對關(guān)鍵和特殊過程的質(zhì)量控制點(diǎn)實(shí)施連續(xù)監(jiān)控。
3.3進(jìn)度控制措施
項(xiàng)目經(jīng)理部將建立完善的進(jìn)度計(jì)劃分級管理體系，按照合理的工序和施工流水段劃分，制定包含各專業(yè)的綜合進(jìn)度計(jì)劃，安排好勞動(dòng)力、作業(yè)面、施工機(jī)具等相關(guān)因素。每月定期召開生產(chǎn)調(diào)度會(huì)進(jìn)行工程進(jìn)度分析，并及時(shí)掌握與施工進(jìn)度有關(guān)的各種信息，不斷將實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度比較，一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后，分析其產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上采取有效措施，解決矛盾，排除障礙，創(chuàng)造施工條件，以保證項(xiàng)目最終按預(yù)定工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。計(jì)劃對比的主要內(nèi)容是：計(jì)劃期實(shí)際完成及累計(jì)完成的工程量、工作量占計(jì)劃指標(biāo)的百分率；計(jì)劃期實(shí)際參施人員、機(jī)械設(shè)備數(shù)量及生產(chǎn)效率等內(nèi)容，以及計(jì)劃期發(fā)生的對施工進(jìn)度有重要影響的特殊事項(xiàng)及原因。計(jì)劃對比的方法將采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)法。
3.4安全施工管理措施
3.4.1始終堅(jiān)持“安全第一”的宗旨，建立完善安全管理體系，將安全責(zé)任落實(shí)于每一個(gè)管理人員；對于項(xiàng)目中存在安全隱患的要做到“五定”；對檢查結(jié)果做到逐項(xiàng)登記、認(rèn)真分析、找出原因、制定出解決辦法，同時(shí)對有安全問題的單位均應(yīng)進(jìn)行約談。
3.4.2三項(xiàng)管理“計(jì)劃管理、系統(tǒng)管理、應(yīng)急管理”，是貫穿整個(gè)施工過程的有效控制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生的管理，必須從“人、機(jī)、料、法、環(huán)”通盤計(jì)劃、實(shí)施、檢查、總結(jié)，建立系統(tǒng)科學(xué)的管理制度、措施，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防、預(yù)控、突發(fā)應(yīng)急，這是工程管理中的核心管理。
3.4.3四個(gè)建立：建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)體系，形成網(wǎng)絡(luò)化溝通。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。自上而下系統(tǒng)之間、與第三方層層簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案可操作性強(qiáng)，對預(yù)案的實(shí)施效果進(jìn)行必要的演練和評審，對措施反復(fù)改進(jìn)。建立職業(yè)健康安全和環(huán)境保護(hù)國際標(biāo)準(zhǔn)管理體系，制定詳細(xì)的目標(biāo)管理方案。
3.5成本控制問題
成本控制是施工單位在保障自身效益的同時(shí)，滿足施工的安全和質(zhì)量要求的重要途徑。但是，很多的工程施工單位對成本控制問題并沒有給予足夠的重視。在投標(biāo)過程中，很多的施工單位為了提高自己中標(biāo)的機(jī)會(huì)，通過壓低整個(gè)工程成本來提升自己的競爭力，從而嚴(yán)重制約了整個(gè)項(xiàng)目的效益水平。另外，在施工環(huán)節(jié)中，施工單位沒有進(jìn)行科學(xué)合理的成本核算工作，同時(shí)現(xiàn)場的一些規(guī)章制度并沒有起到明顯的約束作用，使得整個(gè)工程的成本控制管理顯得很混亂，影響了工程的正常進(jìn)行。成本控制應(yīng)該貫穿在整個(gè)土建工程的施工階段，但是很多施工單位在施工進(jìn)程中并沒有針對成本進(jìn)行有效的控制，在工程材料的采購、工程機(jī)械的使用以及其他費(fèi)用的管理上沒有形成一個(gè)有效的機(jī)制。很多施工單位在施工環(huán)節(jié)中沒有注重對資源的節(jié)約，進(jìn)而出現(xiàn)了施工成本過高的情況，影響了工程的整體效應(yīng)。
結(jié)語：建筑施工過程是施工單位體現(xiàn)自身施工技術(shù)水平、綜合素質(zhì)的重要階段，同時(shí)也是施工單位在確保工程質(zhì)量、進(jìn)度的同時(shí)，最大可能實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)鍵過程。因此，在建筑施工過程中，施工單位應(yīng)合理把握關(guān)鍵問題，從而確保其目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
