首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
時(shí)間：2023-06-26 10:18:53
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中圖分類號(hào):F326.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1673-0992(2010)02-008-02
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè),也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要來(lái)源,多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都非常重視農(nóng)產(chǎn)品加工及其深度利用技術(shù)的開(kāi)發(fā),把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后的貯藏、保鮮、加工放在農(nóng)業(yè)的首位。目前發(fā)達(dá)國(guó)家80%以上的糧食和50%以上的果蔬實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化轉(zhuǎn)化,工業(yè)食品的產(chǎn)值占到整個(gè)食品產(chǎn)值的80%-90%。改革開(kāi)放后,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)取得了巨大成就,與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距正在不斷縮小,但是面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還必須加快發(fā)展步伐?？偨Y(jié)分析世界農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)以及國(guó)內(nèi)外發(fā)展差距,預(yù)見(jiàn)今后一段時(shí)期我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向,對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的持續(xù)快速增長(zhǎng)具有重要意義。
1國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及方向
1.1 企業(yè)規(guī)模超大型化
發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)多以超大規(guī)模的形式發(fā)展,其中很多企業(yè)為跨國(guó)企業(yè)。如荷蘭著名的CSM公司是一家大型跨國(guó)公司,專業(yè)生產(chǎn)和銷售食品配料和糧食,業(yè)務(wù)涉足全球100多個(gè)國(guó)家。再如乳業(yè)第一巨人法國(guó)達(dá)能公司的年銷售額為60億歐元,帕瑪拉特公司年銷售額也達(dá)到60億歐元。這些超大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)的特點(diǎn)是:跨國(guó)、跨地域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);產(chǎn)品涉足食品各個(gè)類別;擁有世界化的品牌。
1.2 投入比例大,技術(shù)、裝備水平高
各國(guó)政府不斷加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的公共基礎(chǔ)投資,特別是企業(yè)紛紛投身于農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域,并不斷加大投資,成為投資的主體。
以大型國(guó)際性企業(yè)為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已經(jīng)或正在將很多高新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中:
1.2.1 農(nóng)產(chǎn)品精深加工及綜合利用技術(shù)。如菜籽、棉籽、豆餅等餅粕的脫毒及氨基酸、蛋白質(zhì)分離提取技術(shù);蘋果和柑橘渣、皮提取香精、色素技術(shù)等。
1.2.2 功能保健食品加工技術(shù)。如蜂乳中活性物質(zhì)的分離技術(shù)、螞蟻體中草體蟻醛提取與純化技術(shù)等正在成為各國(guó)研究開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。
1.2.3 植物性蛋白提取加工技術(shù)。目前研究重點(diǎn)主要集中在大豆蛋白的提取與加工上。從其他植物資源如棉籽和菜籽餅中提取植物性蛋白的技術(shù)將使人類受益更多。
1.2.4 生化技術(shù)。酶技術(shù)、微生物技術(shù)是目前及未來(lái)生物技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工中應(yīng)用的兩個(gè)主要方面。
1.2.5 計(jì)算機(jī)、自控、微電子等高新技術(shù)。比如,現(xiàn)代圖像識(shí)別技術(shù)的發(fā)展和完善,將使水果、蔬菜的挑選、分級(jí)依靠計(jì)算機(jī)來(lái)自動(dòng)完成;利用現(xiàn)代檢測(cè)、控制和計(jì)算機(jī)技術(shù),可以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過(guò)程的遠(yuǎn)程控制。
1.3 產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)
發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。目前已實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng),具有生產(chǎn)基地化、加工品種專用化、質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)管理科學(xué)化、加工技術(shù)先進(jìn)化及大公司規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化、信息化經(jīng)營(yíng)等特點(diǎn),產(chǎn)生了像瑞士雀巢、美國(guó)菲利浦―英里斯等跨國(guó)公司。如荷蘭的馬鈴薯育種、栽培、貯藏、加工和銷售有一整套合理的體系,從育種開(kāi)始就充分考慮產(chǎn)后加工利用的要求,根據(jù)用途來(lái)選擇種植的品種,對(duì)生產(chǎn)者和用戶都有利。
1.4 產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系完善
目前發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,其食品生產(chǎn)已從最終產(chǎn)品檢驗(yàn)為主的控制方式,轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)的全程質(zhì)量控制。發(fā)達(dá)國(guó)家的絕大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擁有科學(xué)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量保證體系,多采用GMP(良好生產(chǎn)操作規(guī)程)進(jìn)行廠房、車間設(shè)計(jì),對(duì)管理人員和操作人員進(jìn)行HACCP(危害分析及關(guān)鍵控制點(diǎn))上崗培訓(xùn),并在加工生產(chǎn)中實(shí)施HACCP規(guī)范及ISO(國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織)9000族系規(guī)范。
2我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 產(chǎn)業(yè)地位逐步提升
近年來(lái),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng),總量不斷擴(kuò)張。目前全國(guó)年銷售收入500萬(wàn)元以上的各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)6.7萬(wàn)家,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3.6萬(wàn)億元,工業(yè)增加值0.9萬(wàn)億元;在全部工業(yè)結(jié)構(gòu)中,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值占25%,工業(yè)增加值占25%,產(chǎn)品銷售收入占24%,企業(yè)單位數(shù)占34%?！笆晃濉币詠?lái),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)速度為6%,工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)率達(dá)8%,與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值基本保持同步增長(zhǎng)。
2.2 企業(yè)數(shù)量逐漸減少,平均規(guī)模不斷擴(kuò)大
近年來(lái),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷改善,按照現(xiàn)代企業(yè)制度培育出了一批大中型骨干企業(yè)。2007年食品加工企業(yè)總數(shù)為10,413個(gè),平均每個(gè)企業(yè)產(chǎn)值為4,588萬(wàn)元,與1996年相比,企業(yè)數(shù)目減少了1/3,但個(gè)體規(guī)模增加了4倍。國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集團(tuán),如雙匯、伊利、蒙牛等。
2.3 區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群初步形成
近年來(lái),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的空間集聚程度逐漸提高,形成了具有地方特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,很多地方出現(xiàn)了由眾多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)按照專業(yè)化分工組成的特色縣、特色鄉(xiāng)和特色村。如河北、河南的優(yōu)質(zhì)專用小麥加工和肉類加工,黑龍江的優(yōu)質(zhì)大米和大豆加工,湖南、四川等省的水稻和飼料加工等。
2.4 技術(shù)、裝備水平有所提高
近十幾年來(lái),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)、裝備水平有了很大的提高。微波干燥(殺菌)設(shè)備、低溫超微粉碎設(shè)備等數(shù)百種新設(shè)備相繼問(wèn)世并投入使用,膜分離技術(shù)、微膠囊技術(shù)等眾多高新技術(shù)也逐步應(yīng)用到了生產(chǎn)中。
另一方面,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)、裝備水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距。目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平的加工機(jī)械僅占5-10%,整個(gè)行業(yè)落后發(fā)達(dá)國(guó)家20-25年。
2.5 與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距
其一,從總體上看,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工比重低,處在初加工和粗加工階段,精深加工及資源綜合利用程度較低。目前我國(guó)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工率僅在20%左右,其中二次以上的深加工還不到一半,與發(fā)達(dá)國(guó)家80%甚至90%的加工率相差甚遠(yuǎn)。
其二,從食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值及加工深度來(lái)衡量,我國(guó)均處于非常落后的位置。目前發(fā)達(dá)國(guó)家食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值為2.0-3.7:1,發(fā)展中國(guó)家為1:1,而我國(guó)僅為0.4:1;發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品加工深度為95%,發(fā)展中國(guó)家為50%,而我國(guó)僅為30%。
3我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向
3.1 廣泛建立優(yōu)質(zhì)專用原料培育、生產(chǎn)基地
建立適宜加工要求的優(yōu)質(zhì)專用原料基地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。一方面要根據(jù)我國(guó)市場(chǎng)需要及加工品質(zhì)的要求,引進(jìn)、篩選、選育適宜的加工品種;另一方面要對(duì)目前農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,改變傳統(tǒng)的“二元種植結(jié)構(gòu)”(糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物)為適應(yīng)不同層次市場(chǎng)和加工要求的“多元種植結(jié)構(gòu)”(糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、加工作物、飼用作物等),建立專門的區(qū)域化優(yōu)質(zhì)專用原料種植基地,并實(shí)現(xiàn)基地的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)?；?。同時(shí),還要建立大宗糧食作物加工品質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)和加工品質(zhì)評(píng)價(jià)體系,保障加工專用優(yōu)質(zhì)原料的有效供給。
3.2 逐步提高農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用水平
農(nóng)副產(chǎn)品的綜合利用能使農(nóng)產(chǎn)品增值,并可充分、合理地利用農(nóng)業(yè)資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前國(guó)內(nèi)豆粕生產(chǎn)量為500萬(wàn)噸、棉籽餅生產(chǎn)量為200萬(wàn)噸,但用于轉(zhuǎn)化為食品的數(shù)量不足1%;同時(shí)國(guó)內(nèi)每年還有30萬(wàn)噸玉米蛋白粉、近100萬(wàn)噸米糠和麥麩蛋白尚未開(kāi)發(fā)。由此可見(jiàn),我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用潛力巨大,具有廣泛的開(kāi)發(fā)利用前景,應(yīng)是今后農(nóng)產(chǎn)品深加工的發(fā)展重點(diǎn)
3.3 應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的根本出路。一方面應(yīng)高度重視基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究,提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技水平;另一方面應(yīng)積極引進(jìn)、推廣、應(yīng)用高新技術(shù)(如生物技術(shù)、超臨界流體萃取技術(shù)等),并加強(qiáng)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備的消化、吸收和國(guó)產(chǎn)設(shè)備的自主開(kāi)發(fā)。同時(shí),要把能否產(chǎn)業(yè)化,以及產(chǎn)生效益的大小作為衡量高新技術(shù)應(yīng)用的重要依據(jù)。
3.4 建立與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系和全程質(zhì)量控制體系
目前我國(guó)多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)和管理水平較低,沒(méi)有采用發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)已普遍實(shí)行的GMP、HACCP及ISO9000管理規(guī)范,致使我國(guó)產(chǎn)品難以進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。盡快建立、實(shí)行與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系和全程質(zhì)量控制體系,對(duì)提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,全面迎接入世后面臨的挑戰(zhàn)具有重要意義。
3.5 實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)食品的工業(yè)化生產(chǎn)
發(fā)展傳統(tǒng)方便的工業(yè)化食品是人民快節(jié)奏生活方式的需要,有利于人們擺脫繁重的家務(wù)勞動(dòng),真正從“一日三餐”中解放出來(lái)。全國(guó)居民每年飲食消費(fèi)額約為1.6萬(wàn)億元,農(nóng)產(chǎn)品加工應(yīng)圍繞以傳統(tǒng)食品為主的“餐桌經(jīng)濟(jì)”大做文章。傳統(tǒng)食品工業(yè)化發(fā)展的重點(diǎn)是傳統(tǒng)主食工業(yè)化,傳統(tǒng)肉食工業(yè)化和傳統(tǒng)豆制品工業(yè)化?！?/p>
參考文獻(xiàn)
一、國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的評(píng)估現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)造成的破壞和影響主要是依據(jù)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指標(biāo)體系對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)的，我國(guó)的學(xué)者通過(guò)多種控制條件、實(shí)驗(yàn)和對(duì)氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，逐漸形成了以農(nóng)業(yè)為主的氣象災(zāi)害指標(biāo)體系，并以此為基礎(chǔ)，建立了各種農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評(píng)價(jià)的數(shù)學(xué)模型，使我國(guó)的氣象災(zāi)害逐漸由定性評(píng)價(jià)向定量評(píng)級(jí)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。其中，主要的研究對(duì)象包含洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒潮等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害。目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)外對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的評(píng)估內(nèi)容主要有災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃及管理、人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失和作物產(chǎn)量損失等，評(píng)估的模型主要有災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、作物模型評(píng)估和綜合模型評(píng)估。
1.農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析最早起源于國(guó)外，分析領(lǐng)域主要集中在重大自然災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)分析相對(duì)較少，起步較晚，我國(guó)的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，現(xiàn)在主要是通過(guò)災(zāi)害影響評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)化、數(shù)量化技術(shù)和方法，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的技術(shù)體系，主要內(nèi)容包含了氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)分析，后期的跟蹤與評(píng)價(jià)，災(zāi)后的評(píng)估以及應(yīng)對(duì)的措施等等。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一項(xiàng)綜合性的、多因子的評(píng)估分析工作，主要涉及對(duì)氣象災(zāi)害的危害性、危險(xiǎn)程度，對(duì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)、承載體系的承受能力以及降低災(zāi)害措施的分析等方面。
2.農(nóng)業(yè)作物模型評(píng)估
目前，在國(guó)際上的農(nóng)業(yè)作物模型評(píng)估類型比較多，例如澳大利亞的APSIM模型、美國(guó)的DSSAT模型、荷蘭de W it學(xué)派的系列模型等，而我國(guó)目前采用的主要是CCSODS模型。該模型主要面向國(guó)內(nèi)的農(nóng)田管理者以及農(nóng)業(yè)管理者，具有通用性和機(jī)理性的特點(diǎn)，經(jīng)實(shí)踐證明，在氣象災(zāi)害評(píng)估方面具有較強(qiáng)的實(shí)用性，能夠提供作物的優(yōu)化栽培體系。
3.綜合模型評(píng)估
綜合模型評(píng)估所要考慮的因素主要有災(zāi)害的覆蓋面積、災(zāi)害的強(qiáng)度、農(nóng)作物對(duì)災(zāi)害的敏感度、農(nóng)作物的防御能力以及當(dāng)?shù)卦谀骋粫r(shí)間段所擁有的生產(chǎn)力水平等，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建氣象災(zāi)害評(píng)估的指標(biāo)體系，然后通過(guò)模糊數(shù)學(xué)方法、回歸分析法、層次分析法，以及灰色聚類分析和BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等方法的選擇與利用，建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的綜合評(píng)估模型，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的定量分析和定性分析。目前，我國(guó)的很多專家和學(xué)者都根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害和農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，對(duì)綜合評(píng)估模型進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展，確定了科學(xué)的評(píng)估手段和方法。在該模型中，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害定量評(píng)估主要依據(jù)對(duì)農(nóng)作物受災(zāi)后產(chǎn)量的損失評(píng)估，農(nóng)業(yè)部門主要是計(jì)算受災(zāi)面積、成災(zāi)面積和絕收面積對(duì)糧食的損失。
二、國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評(píng)估的發(fā)展趨勢(shì)
1.農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評(píng)估中將加強(qiáng)作物模型的應(yīng)用
農(nóng)業(yè)作物模型主要是對(duì)農(nóng)作物的生理過(guò)程和土壤、氣象等一系列影響因素進(jìn)行數(shù)值模擬，把農(nóng)作物的成長(zhǎng)過(guò)程進(jìn)行模擬再現(xiàn)，對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)過(guò)程與環(huán)境因素的相互關(guān)系做定量的描述，這對(duì)于農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的評(píng)估有非常重要的價(jià)值。基于作物模型的特殊作用，在我國(guó)的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評(píng)估系統(tǒng)中將會(huì)得到廣泛應(yīng)用。從作物模型的發(fā)展來(lái)看，將依據(jù)簡(jiǎn)單、精準(zhǔn)、大眾化為基本準(zhǔn)則，研究方向?qū)⒂袑I(yè)的上層研究轉(zhuǎn)向基層的廣大生產(chǎn)用戶。農(nóng)業(yè)評(píng)估模型也將結(jié)合數(shù)學(xué)模型融合專家知識(shí)模型，最終建立成綜合系統(tǒng)的評(píng)估專家系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)作物模擬的專業(yè)化和可視化。
2.農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估將得到進(jìn)一步完善
隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，許多新的理論和方法都將被引入到農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系中，并將得到進(jìn)一步發(fā)展和完善。首先，通過(guò)農(nóng)業(yè)災(zāi)害相關(guān)機(jī)理的研究，對(duì)于承災(zāi)體的易損傷性、致災(zāi)因子的不穩(wěn)定性以及區(qū)域防災(zāi)能力的脆弱性將得到深入分析和研究。其次，因?yàn)椴煌淖匀画h(huán)境孕育出不同類型的氣象災(zāi)害，而在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中不同的風(fēng)險(xiǎn)因素的影響效果也是不一樣的，對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)模型評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系的看法也是千差萬(wàn)別，這就導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的不統(tǒng)一，所以，通過(guò)不斷構(gòu)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，在未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型的標(biāo)準(zhǔn)方面會(huì)得到進(jìn)一步的統(tǒng)一和規(guī)范。
3.農(nóng)業(yè)氣象風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估技術(shù)將朝向多元化方向發(fā)展
農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害是受多方面的因素影響的，然而在對(duì)農(nóng)業(yè)受災(zāi)損失進(jìn)行定量評(píng)估時(shí)，一般都比較看重給農(nóng)業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)方面的損失，對(duì)于生態(tài)環(huán)境、社會(huì)生活等方面的損失關(guān)注力度不夠。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評(píng)估將朝向多元化方向發(fā)展，與之相配套的風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估技術(shù)也將出現(xiàn)多元化。對(duì)于氣象災(zāi)害的影響，除了災(zāi)害性天氣之外，植被地標(biāo)狀況、區(qū)域地形結(jié)構(gòu)等也成為氣象災(zāi)害的影響因素。綜合來(lái)看，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評(píng)估將發(fā)展成為地面監(jiān)測(cè)與3S技術(shù)相融合的一體化的災(zāi)害評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害進(jìn)行全面評(píng)估。
三、總結(jié)
綜上所述，通過(guò)我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評(píng)估的現(xiàn)狀分析和對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的研究可以看出，我國(guó)要不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的評(píng)估與相關(guān)作物模型的分析研究，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的氣象保障能力，使作為我國(guó)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)能夠持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，為我國(guó)這個(gè)人口大國(guó)提供可靠的保證，這也是我國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)獨(dú)立自主發(fā)展的先決條件。只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的評(píng)估，才能為農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)：
[1] 常彥軍，董津瑞．我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評(píng)估現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)[J]．黑龍江科技信息，2011，(06).
引言
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊時(shí)期，國(guó)家正在全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大連農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該緊跟國(guó)家的步伐，實(shí)現(xiàn)持續(xù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的。同時(shí)，大連還應(yīng)該根據(jù)其農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀將設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)融入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中來(lái)，進(jìn)而使得設(shè)施農(nóng)業(yè)能夠進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中。設(shè)施農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中一個(gè)十分重要的角色，因此大連地區(qū)應(yīng)該講設(shè)施農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展作為主要目的，大力推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。
1. 設(shè)施農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用
設(shè)施農(nóng)業(yè)是一種封閉式的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，其主要是通過(guò)建立溫室、大鵬等形式來(lái)人工控制氣候，使得作物能夠生長(zhǎng)。人工制造形成的封閉空間不會(huì)受到任何來(lái)自外界自然環(huán)境的天氣的影響，同時(shí)人工控制還能夠自由調(diào)節(jié)控制、陽(yáng)光、資金以及勞動(dòng)力等要素。設(shè)施農(nóng)業(yè)是一種現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是人類為了實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而創(chuàng)造的技術(shù)[1]。設(shè)施農(nóng)業(yè)利用溫室中的人工控制溫度與濕度能夠有效的延長(zhǎng)農(nóng)作物的生長(zhǎng)期，顯著提升農(nóng)作物的產(chǎn)量與品質(zhì)。建造溫室的過(guò)程中同時(shí)也大量提升了太陽(yáng)能、土壤的利用率，同時(shí)，延長(zhǎng)生長(zhǎng)期意味著產(chǎn)量大幅度提高。例如，在溫室中栽培的黃瓜相對(duì)普通環(huán)境下生長(zhǎng)的黃瓜，其產(chǎn)量達(dá)到20倍左右。又例如，美國(guó)科學(xué)家開(kāi)發(fā)的番茄種植技術(shù)，大大縮短了番茄成熟期，一般情況下需要五個(gè)月成長(zhǎng)，而在該技術(shù)下番茄成熟只需要兩個(gè)月。作物成熟時(shí)期縮短意味著產(chǎn)量大面積提高。設(shè)施農(nóng)業(yè)能夠有效提升農(nóng)作物產(chǎn)量，提供穩(wěn)定的農(nóng)作物產(chǎn)量，最大程度的滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求[2]。
2.大連設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
2.1設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)設(shè)備簡(jiǎn)易。目前大連地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)大都是停留在設(shè)備簡(jiǎn)易的狀態(tài)，設(shè)施的科技含量不高，生產(chǎn)效率也相對(duì)更低。有的設(shè)備僅僅能夠起到簡(jiǎn)單的防雨、保溫作用，抵抗自然災(zāi)害的能力十分低下。同時(shí)，設(shè)施農(nóng)業(yè)的機(jī)械化程度較低，農(nóng)作物生產(chǎn)依然是以人力勞作為主。
2.2設(shè)施設(shè)備整體技術(shù)水平有限。大連地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門的職能沒(méi)有得到充分發(fā)揮?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系十分欠缺，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難度大。全市農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)有限，更新頻率慢，真實(shí)技術(shù)不高，實(shí)際指導(dǎo)能力較弱，有很多農(nóng)業(yè)實(shí)際問(wèn)題無(wú)法妥善解決[3]。
2.3產(chǎn)業(yè)后續(xù)管理薄弱。農(nóng)作物生產(chǎn)規(guī)模有限，選擇品種也十分凌亂。農(nóng)民大多數(shù)沒(méi)有規(guī)劃組織意識(shí)，隨意性較強(qiáng)，沒(méi)有統(tǒng)一的管理。相關(guān)政府部門在進(jìn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)推廣的過(guò)程中存在重建設(shè)、輕管理，重生產(chǎn)、輕市場(chǎng)的情況。
2.4農(nóng)民群眾意識(shí)不足。有一部分農(nóng)民已經(jīng)習(xí)慣了傳統(tǒng)化的種植，對(duì)于新型的生產(chǎn)方式無(wú)力接受。由于設(shè)施農(nóng)業(yè)在推廣初期階段資金投入較大，部分農(nóng)民擔(dān)心種植失敗，無(wú)法收回成本，不愿意發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。
3.推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
3.1進(jìn)一步強(qiáng)化政府推動(dòng)力。政府在推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)的過(guò)程中起到了至關(guān)重要的積極作用。因此要進(jìn)一步推動(dòng)大連地區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展就必須重視政府的推動(dòng)力。首先，各級(jí)政府要完善發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)政府在推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的過(guò)程中應(yīng)該秉持著農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，全方位考慮到設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行規(guī)劃組織。在關(guān)注實(shí)用型設(shè)施建設(shè)的時(shí)候，需要根據(jù)設(shè)施的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行難度層次劃分，使得設(shè)施農(nóng)業(yè)的整體規(guī)劃更加科學(xué)。摸索全市統(tǒng)一設(shè)施、技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而加快設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的腳步。在制定相關(guān)規(guī)劃的同時(shí)，主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，全方位提升規(guī)劃的效果。其次，各級(jí)政府各個(gè)部門之間要開(kāi)展協(xié)調(diào)的工作配合[4]。由于設(shè)施農(nóng)業(yè)推廣實(shí)施需要涉及到各個(gè)民生部門，例如農(nóng)業(yè)、金融、財(cái)政等。因此政府應(yīng)該盡快建立起部門協(xié)調(diào)配合體系與信息共享平臺(tái)，讓各個(gè)部門能夠在第一時(shí)間掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)度，進(jìn)而能夠盡力解決設(shè)施農(nóng)業(yè)在推廣過(guò)程中的問(wèn)題。最后，政府部門要積極推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)工作的開(kāi)展。政府可以通過(guò)補(bǔ)貼流轉(zhuǎn)價(jià)款、提供再就業(yè)崗位、推行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度來(lái)吸引農(nóng)民能夠自愿流轉(zhuǎn)土地。
3.2完善設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。建立全市統(tǒng)一農(nóng)業(yè)設(shè)備與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。轉(zhuǎn)變以小區(qū)建設(shè)規(guī)模進(jìn)行資金扶持的行為，實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域相結(jié)合的方式，如果小區(qū)沒(méi)有達(dá)到設(shè)備與技術(shù)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)則不予進(jìn)行資金扶持。同時(shí)，政府可以轉(zhuǎn)變補(bǔ)貼方式，選擇使用溫室與大棚凈面積數(shù)據(jù)為準(zhǔn)來(lái)發(fā)放補(bǔ)貼。實(shí)行舊棚改造計(jì)劃，妥善的利用已有的資源來(lái)進(jìn)行改造，減少不必要的資金投入。大力推廣農(nóng)用機(jī)械設(shè)備，例如眷戀掉撞擊、秧苗移栽機(jī)等，降低人工勞作強(qiáng)度。
3.3強(qiáng)化市場(chǎng)體系建設(shè)
3.3.1探索設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展多元化資本支持。吸引多元化資本進(jìn)入設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程。民營(yíng)資本、國(guó)外資本等融入設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程不單單能夠解決設(shè)施農(nóng)業(yè)的資金需求，同時(shí)還能夠推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)常用革新。
3.3.2規(guī)范創(chuàng)新農(nóng)資市場(chǎng)機(jī)制。強(qiáng)化基層政府部門只能，明確政府相關(guān)部門對(duì)農(nóng)資流通的監(jiān)督管理機(jī)制。對(duì)不合法的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行打壓，給農(nóng)民構(gòu)建和諧的銷售環(huán)境。積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代企業(yè)管理制度方向發(fā)展。對(duì)目前現(xiàn)有的批發(fā)市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行改組，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的重組。
3.3.3完善農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)劃。完成農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)劃，沖破陳舊的攤位制模式，積極參與、配送、連鎖等銷售形勢(shì)，豐富市場(chǎng)交易模式。更加可以順應(yīng)當(dāng)前電子商務(wù)的發(fā)展熱潮，探索網(wǎng)絡(luò)交易等符合市場(chǎng)運(yùn)作的交易形式。強(qiáng)化機(jī)制機(jī)制創(chuàng)新，向農(nóng)戶方向產(chǎn)、市場(chǎng)銷售穩(wěn)的方向努力、重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品的冷藏、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)蠕N售環(huán)節(jié)。參考競(jìng)價(jià)拍賣、直供送貨等現(xiàn)代化交易方式，讓優(yōu)質(zhì)、無(wú)機(jī)、綠色的果蔬能夠直接進(jìn)入超市賣場(chǎng)。
3.4大力支持品牌建設(shè)。大連市要充分重視設(shè)施農(nóng)業(yè)的開(kāi)展，積極主動(dòng)的進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際國(guó)內(nèi)質(zhì)量產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，注冊(cè)商標(biāo)，打造知名品牌。嚴(yán)格按照無(wú)公害產(chǎn)品的規(guī)定與商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)流程，制定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)[5]。積極進(jìn)行果蔬產(chǎn)品綠色認(rèn)證，全方位提升蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量。定期組織蔬果農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)或展銷會(huì)，推廣當(dāng)?shù)責(zé)o公害、綠色、知名品牌的果蔬，提高市場(chǎng)占有率。
3.5增強(qiáng)科研投入。完善農(nóng)業(yè)科技管理體系，建立農(nóng)業(yè)資金的正常運(yùn)作。將科研投入資金進(jìn)行合理的規(guī)劃與安排，降低各個(gè)部門之間由于重復(fù)只能而造成的資金浪費(fèi)問(wèn)題。重新調(diào)整科研結(jié)構(gòu)，加大科研投入，吸引專業(yè)的優(yōu)秀人才參與到設(shè)施農(nóng)業(yè)推廣中來(lái)。
4. 結(jié)束語(yǔ)
從目前的發(fā)展階段來(lái)看，大連地區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)正在處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型時(shí)期，其在深入發(fā)展過(guò)程中必然受到資源與環(huán)境的限制，而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面也必然受到國(guó)內(nèi)的壓力，因此其必須要在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中盡快實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，將農(nóng)業(yè)地域與作物結(jié)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)資源高效配置，將設(shè)施農(nóng)業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展真正落實(shí)到發(fā)展觀下，最終實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。（作者單位：大連海洋大學(xué)）
參考文獻(xiàn)：
[1]黃學(xué)群 ， 崔凱 ， 李瑾.天津郊區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].天津農(nóng)業(yè)科學(xué)， 2015， （02）：33-39.
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關(guān)鍵詞：都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；趨勢(shì)；戰(zhàn)略
中圖分類號(hào)：f303.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a doi編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.05.006
在工業(yè)化和城市化高度發(fā)展的過(guò)程中，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物[1]。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中搶占著部分生存空間，在充分發(fā)揮大中城市資金、技術(shù)、市場(chǎng)、信息和人力資源集中優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，借助高新技術(shù)應(yīng)用功能的多元化、經(jīng)營(yíng)的國(guó)際化、生產(chǎn)的智能化諸多趨勢(shì)，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要走向[2]。目前，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在國(guó)內(nèi)外幾大城市初見(jiàn)發(fā)展，其中一些都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展比較成熟的城市提出了適合自己的發(fā)展模式和措施，這將極大地帶動(dòng)現(xiàn)代都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。
1 都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起源與發(fā)展
“都市農(nóng)業(yè)”一詞在20世紀(jì)30年代由日本學(xué)者青鹿四郎[3]率先在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理》一書之提出。二戰(zhàn)后，隨著世界各國(guó)相繼加快了城市化進(jìn)程，部分國(guó)家的農(nóng)業(yè)學(xué)者也隨之開(kāi)展了與都市農(nóng)業(yè)相關(guān)的一些研究。20世紀(jì)50—60年代美國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家griffin等[4]也提出如“都市農(nóng)業(yè)區(qū)域”、“都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式”等與之相似的理念，直至1977年美國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾倫·尼斯[5]將“都市型農(nóng)業(yè)”明確提出；而我國(guó)臺(tái)灣也較早地將都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出，20世紀(jì)70年代開(kāi)始啟動(dòng)并大力發(fā)展[6]。20世紀(jì)80年代，隨著城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，日本、韓國(guó)、新加坡等一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸續(xù)系統(tǒng)研究了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而我國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)于都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的學(xué)術(shù)研究開(kāi)始較晚，始于20世紀(jì)90年代，最早將都市農(nóng)業(yè)納入城市發(fā)展規(guī)劃的是北京、上海、深圳等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市[7]。經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，都市農(nóng)業(yè)已具備一定規(guī)模，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)的城市化邁進(jìn)了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期，上海、北京等直轄市和濟(jì)南、杭州等諸多省會(huì)城市均已擁有現(xiàn)代化都市所應(yīng)具備的特征和功能[8]。與此同時(shí)，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也邁入一個(gè)全新的發(fā)展階段，上海、北京、天津等大都市均提出農(nóng)業(yè)新要求，并將“十一五”、“十二五”中與農(nóng)業(yè)相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃和部署制定出臺(tái)[9]。其中，天津很多學(xué)者對(duì)新階段的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做了進(jìn)一步研究，這對(duì)理清都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路與發(fā)展對(duì)策極為有利。
2 都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的定義
近年來(lái)，各國(guó)學(xué)者從不同學(xué)術(shù)角度定義都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念，并不斷完善都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概念的內(nèi)涵，主要有： （1）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)廣義的與地域經(jīng)濟(jì)相關(guān)的概念，它包括涵蓋在都市內(nèi)部的零星小塊狀農(nóng)田、庭院綠化與城市美化的綠地，也包括城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)范圍內(nèi)的鄰近郊區(qū)的農(nóng)業(yè)，還包括那些遠(yuǎn)郊乃至大都市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的為適應(yīng)大都市市場(chǎng)需求而發(fā)展的農(nóng)業(yè)；（2）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的與地域經(jīng)濟(jì)相關(guān)的概念，隨著科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)步而分階段逐步發(fā)展起來(lái)的農(nóng)業(yè)；（3）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)縮影，除動(dòng)植物外，還可擴(kuò)展到在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后共三個(gè)領(lǐng)域?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展提供全部服務(wù)的內(nèi)容總和；（4）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)集生態(tài)、觀光、旅游、休閑、創(chuàng)匯、設(shè)施為一體的總概念，可集中反映發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平；（5）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展到高級(jí)階段的一個(gè)農(nóng)業(yè)大系統(tǒng)，依托于大都市又服務(wù)于大都市，以與城市統(tǒng)籌和諧發(fā)展為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以城市為依托，具備生產(chǎn)、娛樂(lè)、生態(tài)等多功能性，是知識(shí)、科技、資金密集的現(xiàn)代集約型可持續(xù)農(nóng)業(yè)，在農(nóng)村城市化進(jìn)程中逐步發(fā)展起來(lái) [10-13]。事實(shí)上，上述觀點(diǎn)均從不同角度反映都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形式、功能以及作用，進(jìn)而深刻揭示都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。隨后，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念便被世界各國(guó)廣泛接受，但迄今為止仍然沒(méi)有統(tǒng)一界定都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念和內(nèi)涵。
綜合諸多學(xué)者的觀點(diǎn)后，筆者認(rèn)為都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（urban modern agriculture，簡(jiǎn)稱uma），是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高水平時(shí)在大城市的周圍與邊緣地帶或大中城市群間形成、依托并服務(wù)于城市，以大都市的市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托，以科學(xué)發(fā)展理念為指導(dǎo)，以現(xiàn)代新型農(nóng)民為主體，以現(xiàn)代物質(zhì)裝備和科學(xué)技術(shù)為支撐，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)形式為載體，以高科技農(nóng)業(yè)相關(guān)的園藝化、工廠化、設(shè)施化生產(chǎn)為主要手段，以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為條件，以城市生態(tài)保護(hù)、海外出口創(chuàng)匯、市民觀光休閑為特色，最終形成融生產(chǎn)、生活、服務(wù)、觀賞、休閑、消費(fèi)于一體的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)等多功能并存的、高產(chǎn)高效和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，目標(biāo)是形成優(yōu)良生態(tài)、優(yōu)美景觀、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
3 國(guó)內(nèi)外都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
從國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在世界各國(guó)，尤其是歐美和東南亞等發(fā)達(dá)國(guó)家[14]，隨著社會(huì)后工業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要日漸強(qiáng)化提供新鮮優(yōu)質(zhì)、綠色安全的農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化文化、服務(wù)及生態(tài)環(huán)境等多種功能，在世界各國(guó)中，以色列的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最為顯著突出，而我國(guó)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在四大直轄市和各大省會(huì)均有發(fā)展，其中上海、北京、廣州和濟(jì)南發(fā)展尤為迅速且鮮明特色、創(chuàng)新性強(qiáng)。
3.1 以色列的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
以色列強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境治理，大力倡導(dǎo)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，現(xiàn)已尋覓到一條都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑，在世界各國(guó)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展特別是對(duì)我國(guó)干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展上極具前瞻性和指導(dǎo)性，有很多值得我們借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)?，F(xiàn)將以色列都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式重點(diǎn)闡述如下[15]。
3.1.1 經(jīng)營(yíng)組織模式 基布茨（kibbutz）和莫沙夫（mashav）經(jīng)營(yíng)組織模式是以色列農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要組織形式。其中，基布茨模式最主要的特征有：一是包括土地的所有生產(chǎn)資料歸集體所有；二是包括其成員個(gè)人收入的所有收入全部歸集體所有，除每月發(fā)給每個(gè)農(nóng)民生活津貼、必需品外的剩余積累主要用于擴(kuò)大再生產(chǎn)；三是實(shí)行內(nèi)部民主管理、民主理財(cái)，每2年重新組建管理委員會(huì)，以便民主管理內(nèi)部事務(wù)。與此同時(shí)，莫沙夫模式也有3點(diǎn)特征：一是土地和水資源歸國(guó)家所有，但家庭個(gè)人擁有經(jīng)營(yíng)權(quán)；二是農(nóng)戶擁有其他生產(chǎn)資料及收入；三是集體統(tǒng)一提供教育、醫(yī)療、文化、產(chǎn)品供銷等服務(wù)。
3.1.2 經(jīng)營(yíng)模式 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度集約化是以色列都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的集中體現(xiàn)。一是土地高度集約化，即土地全部歸國(guó)家所有，再由國(guó)家分配給基布茨和莫沙夫中的各個(gè)家庭，土地禁止買賣；二是水資源利用高度集約化，以色列雖三面環(huán)海但淡水資源較匱乏，因此，污水處理再利用率非常高，經(jīng)處理凈化后的城市污水可用于農(nóng)業(yè)灌溉，但主要利用以色列
都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的節(jié)水灌溉系統(tǒng)；三是生產(chǎn)組織高度集約化，主要表現(xiàn)在整個(gè)國(guó)家的全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)施行訂單制生產(chǎn)，既擁有基布茨從生產(chǎn)到銷售的統(tǒng)一組織，又擁有莫沙夫的農(nóng)戶與公司簽訂銷售合同的組織模式，再將絕大部分的農(nóng)副產(chǎn)品出口至歐美各國(guó)。
3.2 上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近些年來(lái)，上海的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)明顯呈現(xiàn)出以功能發(fā)展理念為引領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托，以現(xiàn)代科技、物質(zhì)條件為支撐，以經(jīng)營(yíng)規(guī)模為條件，集生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)于一體，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、服務(wù)與生態(tài)等多功能新趨勢(shì)，充分體現(xiàn)了復(fù)合功能的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新趨勢(shì)和特點(diǎn)[16]。其中，上海的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，生態(tài)復(fù)合功能作用日趨重要。以水稻的生產(chǎn)模式為例，既能發(fā)揮稻米自給功能，同時(shí)又充分發(fā)揮濕地功能，而農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的其他任何產(chǎn)業(yè)都無(wú)法取代。
此外，上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)非常重視創(chuàng)新性發(fā)展。其中，以生態(tài)、旅游、觀光、度假、休閑及務(wù)農(nóng)教育為主體的農(nóng)業(yè)游玩項(xiàng)目，包括農(nóng)業(yè)莊園、休閑農(nóng)莊、主題農(nóng)園、傳統(tǒng)建筑等，目前已成為保存歷史和傳承農(nóng)村文化的重要載體，同時(shí)也成為保存非物質(zhì)文化遺產(chǎn)如：農(nóng)村民間文化的一種絕佳形式。其中，上海鮮花港是都市農(nóng)業(yè)復(fù)合功能的集中體現(xiàn)和典型案例。
3.3 北京都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
北京的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要體現(xiàn)食品生產(chǎn)、生態(tài)屏障和服務(wù)都市三大功能[17]。隨著都市建設(shè)的不斷發(fā)展，城市不斷向郊區(qū)擴(kuò)展，服務(wù)功能更為重要，主要體現(xiàn)在：（1）修建農(nóng)副產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng)、興建公園及新增綠地等，以便能夠?yàn)槭忻裉峁└孢m、完善的服務(wù)；（2）利用地理優(yōu)勢(shì)以生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)為形式主體服務(wù)城市，如觀光果園、垂釣樂(lè)園、森林公園、少兒農(nóng)莊等；（3）“品牌化”服務(wù)，如平谷大桃、大興西瓜、燕山板栗、房山蘑菇等；（4）主打文化創(chuàng)意牌，北京都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)合，熱帶水果如火龍果、枇杷、荔枝、番石榴等在北京成功種植[18]。
此外，北京還重視可持續(xù)發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[19]。首先，大力推行植樹(shù)造林，提高森林覆蓋率至38%，且80% 以上的農(nóng)田實(shí)現(xiàn)了林網(wǎng)化，以改善生態(tài)環(huán)境；第二，開(kāi)發(fā)研制低毒、低殘留的農(nóng)藥產(chǎn)品，大力倡導(dǎo)生物防治替代農(nóng)藥防治，減少農(nóng)藥使用量，進(jìn)而減少農(nóng)藥對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染，以便能夠從根本上解決環(huán)境污染問(wèn)題，保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；第三，采取科學(xué)施肥、提高肥料利用率的措施，以減少化肥使用量，進(jìn)而保護(hù)土地和水資源；第四，綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)村新能源和可再生能源，減少傳統(tǒng)燃料的使用量，降低廢氣排放量，以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
3.4 廣州都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
廣州都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，已從城郊型農(nóng)業(yè)逐步發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、高科技化、機(jī)械化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。目前，整體正從布局規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)品牌及物流體系建設(shè)、投融資機(jī)制等多方面共同推進(jìn)[20]。主要發(fā)展特色在于開(kāi)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式——“莊園經(jīng)濟(jì)”，類型主要有：觀光農(nóng)園，主要以生產(chǎn)、生態(tài)功能為主，同時(shí)提供農(nóng)業(yè)觀光服務(wù)，如森林公園、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地等；體驗(yàn)農(nóng)園，主要以休閑功能力主，旅游者可參與農(nóng)業(yè)勞務(wù)活動(dòng)或租賃耕種一些土地，種植某種農(nóng)作物，體驗(yàn)農(nóng)民的生活，如市民農(nóng)園、農(nóng)戶樂(lè)園等；科教農(nóng)園，體現(xiàn)科技交流和教育功能，主要以農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)和青少年教育為主，如農(nóng)業(yè)技術(shù)園、高科技農(nóng)藝觀光園、青少年農(nóng)科基地等；產(chǎn)品農(nóng)園，以某種農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)品生產(chǎn)為主，游客可以采摘、品嘗、購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品，如花卉園、果園、園藝園等；莊園農(nóng)園，綜合生產(chǎn)、觀光、休閑、體驗(yàn)、教育等多種功能，其最大特點(diǎn)是實(shí)行社會(huì)多渠道、小規(guī)模融資，游客可購(gòu)買莊園內(nèi)的果林或園地。這種經(jīng)濟(jì)依靠土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，通過(guò)開(kāi)發(fā)商、投資者、經(jīng)營(yíng)者及農(nóng)民形成緊密的經(jīng)濟(jì)利益共同體，融資渠道多樣化，使普通農(nóng)村居民投資的可能性增大?！扒f園經(jīng)濟(jì)”目前已經(jīng)成為廣州都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
3.5 濟(jì)南都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
山東省是農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)大省，濟(jì)南市作為山東省省會(huì)，率先發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具備明顯優(yōu)勢(shì)，且在滿足市民需求、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著重要作用。目前，濟(jì)南發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成效顯著，已形成一系列新格局，主要體現(xiàn)在：重質(zhì)量求效益、重特色打品牌、重融合拓功能、重科技轉(zhuǎn)方式、重統(tǒng)籌建機(jī)制，以特色品牌基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)兩型“農(nóng)業(yè)”為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)品牌打造為重點(diǎn)，注重“三品”認(rèn)證管理，強(qiáng)化科技和文化創(chuàng)意，形成以生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)為核心的新模式[21]。
濟(jì)南都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅速，目前已進(jìn)入新的發(fā)展階段，主要倡導(dǎo)理念如下：以基地園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，走好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域聚集路子；以農(nóng)業(yè)品牌打造為重點(diǎn)，走好農(nóng)業(yè)高端高質(zhì)高效的道路；以推廣能力建設(shè)為重點(diǎn)，走好農(nóng)業(yè)科技化支撐的道路；以發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，走好拓展農(nóng)業(yè)多功能化的道路；以資源循環(huán)利用為重點(diǎn)，走好農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路，這將對(duì)部分大城市發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有一定的指導(dǎo)及借鑒意義。
4 探討天津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式
天津發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要緊緊圍繞加快推進(jìn)“四個(gè)率先”和實(shí)現(xiàn)國(guó)際現(xiàn)代化大都市目標(biāo)的要求，依托本市的綜合優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展形式轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代物質(zhì)條件基礎(chǔ)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)、用新型已培育農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，著力發(fā)展高效、綠色型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，整體提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)和生態(tài)功能。這是天津農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新階段的客觀要求，也是建設(shè)現(xiàn)代化港口城市和北方重要經(jīng)濟(jì)中心的必然選擇。
4.1 樹(shù)立走在全國(guó)前列的發(fā)展目標(biāo)
天津處于中國(guó)渤海沿線，擁有豐富的人文與社會(huì)資源以及廣闊的市場(chǎng)基地。同時(shí)，天津科技實(shí)力強(qiáng)、工業(yè)化程度高、城市化進(jìn)程快，有基礎(chǔ)、有條件依托其綜合優(yōu)勢(shì)在推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中走在全國(guó)前列，形成“一圈兩帶”的沿海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，即環(huán)城經(jīng)濟(jì)圈要重點(diǎn)培育農(nóng)產(chǎn)品集散功能、整體帶動(dòng)功能和文化傳播功能；綜合經(jīng)濟(jì)帶要著力拓展沿海型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)尤其是食品加工業(yè)生產(chǎn)；濱海經(jīng)濟(jì)帶要積極開(kāi)拓海洋旅游產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)繁殖產(chǎn)業(yè)、海產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)及拓寬海產(chǎn)品市場(chǎng)，使其成為濱海魅力型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
4.2 揚(yáng)長(zhǎng)避短發(fā)展可持續(xù)綠色生態(tài)的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
天津的農(nóng)業(yè)科技化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平均在不斷的提高，天津的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有資金、技術(shù)、物質(zhì)、市場(chǎng)等方面的全面綜合優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也面臨著土地資源短缺與城市休閑娛樂(lè)范圍狹小的困擾，這就決定了天津建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走可持續(xù)綠色生態(tài)道路。根據(jù)國(guó)內(nèi)外都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和天津市的資源條件，可開(kāi)展海洋資源綜合開(kāi)發(fā)模式、以鄉(xiāng)村自然景觀旅游帶動(dòng)農(nóng)業(yè)功能拓展的模式、農(nóng)耕文化體驗(yàn)和鄉(xiāng)野休閑模式、鄉(xiāng)村文化景觀開(kāi)發(fā)帶動(dòng)模式、綠化產(chǎn)業(yè)模式、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)模式；國(guó)際市場(chǎng)導(dǎo)向模式，最終得以推動(dòng)天津農(nóng)業(yè)向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁迸。通過(guò)建設(shè)可持續(xù)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，這既滿足市民需求，又將進(jìn)一步展現(xiàn)天津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、服
務(wù)與生態(tài)等集成性功能。
4.3 健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理
首先，在確保糧食安全生產(chǎn)基礎(chǔ)上繼續(xù)優(yōu)化種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)如積極培育農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)龍頭企業(yè)、拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游作為發(fā)展重點(diǎn)。其次，要加快推進(jìn)制定并完善農(nóng)副產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)、保障農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)與操作規(guī)程要求的進(jìn)程，推廣生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。再次，施行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及流通環(huán)節(jié)的全流程監(jiān)控，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出和產(chǎn)后加工、包裝實(shí)施全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化管理。此外，還要加速執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境檢驗(yàn)和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，加強(qiáng)綠色無(wú)公害農(nóng)副產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)副產(chǎn)品、綠色有機(jī)食品等的認(rèn)證。
4.4 發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，加強(qiáng)推廣服務(wù)體系
響應(yīng)號(hào)召貫徹實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，加大扶持力度，鼓勵(lì)籌建農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)中介服務(wù)組織。隨后，依托農(nóng)業(yè)科學(xué)院、農(nóng)業(yè)大學(xué)的人才資源優(yōu)勢(shì)，支持“產(chǎn)學(xué)研一體化”發(fā)展的同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，倡導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。此外，還要逐步強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)和改革，積極探索農(nóng)業(yè)科技成果，有效進(jìn)村入戶的機(jī)制和措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用（其中包括加強(qiáng)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的示范推廣、普及農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備等），加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，努力構(gòu)筑集農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、農(nóng)信為一體的村級(jí)為農(nóng)綜合服務(wù)體系。
4.5 搭建農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作服務(wù)平臺(tái)
積極將農(nóng)業(yè)政策、資金、技術(shù)等資源條件整合起來(lái)，搭建農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作服務(wù)平臺(tái)。此平臺(tái)需政府主管部門牽頭、農(nóng)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、農(nóng)機(jī)中心等相關(guān)涉農(nóng)部門參與。平臺(tái)不僅要有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常識(shí)、各農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)休閑場(chǎng)所介紹，還要搭建農(nóng)牧漁產(chǎn)品售賣窗口，以便消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買或預(yù)定農(nóng)產(chǎn)品，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、加速農(nóng)副產(chǎn)品售賣速率。但每一項(xiàng)工作都需要分別確定負(fù)責(zé)人、牽頭單位、參與單位，同時(shí)工作任務(wù)要分配明確。
目前，農(nóng)業(yè)已經(jīng)由一個(gè)單一生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的原料性產(chǎn)業(yè)，逐步向既提供農(nóng)副產(chǎn)品又同時(shí)具有生態(tài)產(chǎn)出，還能提供休閑、娛樂(lè)場(chǎng)所及保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化遺產(chǎn)等多方位功能化方向發(fā)展。若能充分利用農(nóng)業(yè)資源，充分發(fā)展好天津的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這勢(shì)必將為天津居民提供安全、時(shí)令適宜的果蔬和糧食等，也將為天津城市發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。
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中圖分類號(hào)：F303.3
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1001-8204（2015）03-0098-04
近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)一直持續(xù)高速發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境與基本消費(fèi)需求已經(jīng)具備。同時(shí)隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，政府部門和學(xué)者們開(kāi)始積極倡導(dǎo)地方農(nóng)業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)向休閑農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)變。但目前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展極缺戰(zhàn)略規(guī)劃，大部分經(jīng)營(yíng)中的休閑農(nóng)業(yè)旅游場(chǎng)所環(huán)境不舒適、特色不明顯、吸引力不足、產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)短等，這些成為制約各地休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。如何深刻認(rèn)識(shí)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)意義，以及對(duì)其發(fā)展思路進(jìn)行研究成為擺在我們面前亟待解決的問(wèn)題。
一、休閑農(nóng)業(yè)的國(guó)內(nèi)外研究與發(fā)展現(xiàn)狀
1.休閑農(nóng)業(yè)的定義
艾倫?尼斯首先在其論文《日本農(nóng)業(yè)模式》中明確提出了都市農(nóng)業(yè)的概念，此后日本、韓國(guó)的學(xué)者相繼展開(kāi)研究。2000年，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)主管機(jī)構(gòu)明確提出了休閑農(nóng)業(yè)的概念并作出界定：休閑農(nóng)業(yè)是指利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，以為居民提供休閑為目的綜合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。如今，休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)及管理學(xué)的重要分支與研究對(duì)象。
2.國(guó)外與我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)研究與發(fā)展現(xiàn)狀
休閑農(nóng)業(yè)于1924年興起于歐洲，至20世紀(jì)90年代在世界各國(guó)均有了較大發(fā)展。德國(guó)、日本、法國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)是休閑農(nóng)業(yè)研究和發(fā)展比較領(lǐng)先的國(guó)家和地區(qū)。德國(guó)的休閑農(nóng)業(yè)主要是提供小塊農(nóng)田供市民自結(jié)自足從而享受田園之樂(lè)。日本研發(fā)休閑農(nóng)業(yè)較早，其休閑農(nóng)業(yè)依托先進(jìn)的科技水平進(jìn)行深層次開(kāi)發(fā)，現(xiàn)已發(fā)展出觀光型、教育型和特色型三種典型模式，具有強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。法國(guó)政府在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過(guò)程中專門設(shè)立了農(nóng)業(yè)及旅游接洽服務(wù)處和“歡迎蒞臨農(nóng)場(chǎng)”網(wǎng)絡(luò)組織，不僅為從業(yè)者提供日常咨詢，還為其休閑農(nóng)業(yè)制定了強(qiáng)有力的促銷策略。服務(wù)處和網(wǎng)絡(luò)組織連結(jié)了法國(guó)各大農(nóng)場(chǎng)并將他們劃分為“美食品嘗、休閑和住宿”三大類型進(jìn)行統(tǒng)一管理。臺(tái)灣地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)效法于德國(guó)。在臺(tái)灣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，當(dāng)局從資金、技術(shù)、政策上給予了充分支持。
國(guó)外和我國(guó)臺(tái)灣學(xué)者對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的研究主要集中在概念、經(jīng)濟(jì)、動(dòng)力機(jī)制和社區(qū)管理四個(gè)領(lǐng)域，其中比較具有代表性的學(xué)者和觀點(diǎn)有：在休閑農(nóng)業(yè)的概念研究方面，Inskeep提出了用休閑農(nóng)業(yè)統(tǒng)一渚多稱謂，Bramwell B.對(duì)休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行了較為完整地闡釋，Debolah，以及以范子文、郭煥成、鄭健雄等為代表的我國(guó)臺(tái)灣學(xué)者也做出了相關(guān)研究；在休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)研究方面，Oppermann M.、Nilsson P.A.K等通過(guò)實(shí)例證實(shí)了休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的新收入來(lái)源，Evans、Dernol證實(shí)了休閑農(nóng)業(yè)可為當(dāng)?shù)貛?lái)就業(yè)機(jī)會(huì)；在休閑農(nóng)的動(dòng)力機(jī)制研究方面，Greffe、Bendl等分別從需求和供給兩方面做出了研究；在休閑農(nóng)業(yè)的社區(qū)管理研究方面，F(xiàn)leming與Walshand Burr，以及ReidD.G.均強(qiáng)調(diào)了社區(qū)參與對(duì)休閑農(nóng)業(yè)管理的重要性。
日前在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展比較好的國(guó)家和地區(qū)，已出現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的多產(chǎn)業(yè)、多企業(yè)協(xié)同趨勢(shì)。但這種趨勢(shì)大多尚足經(jīng)營(yíng)者的白發(fā)結(jié)盟，站在國(guó)家高度或大區(qū)域角度進(jìn)行統(tǒng)?規(guī)劃、協(xié)調(diào)運(yùn)作的迄今為止很少。
3.國(guó)內(nèi)研究與發(fā)展現(xiàn)狀
我同的休閑農(nóng)業(yè)起步于20世紀(jì)90年代，但經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展已初具規(guī)模，形成了觀光農(nóng)園、市民農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園、教育農(nóng)園、休閑農(nóng)場(chǎng)、森林旅游、農(nóng)村留學(xué)：、民宿農(nóng)莊、民宿旅游等九種形式，已建成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)203個(gè)，基本呈現(xiàn)出類型多元化、功能系列化的特征。但在快速發(fā)展的同時(shí)，整體規(guī)劃缺乏、建設(shè)重復(fù)、特色不足等問(wèn)題開(kāi)始凸顯。
在我同休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，諸多研究者也開(kāi)始從其概念與性質(zhì)、開(kāi)發(fā)與發(fā)展、驅(qū)動(dòng)機(jī)制等方面展開(kāi)研究，比較有代表性的學(xué)者有：祁黃雄等做出了概念與功能研究；盧云亭、郭煥成等界定了休閑農(nóng)業(yè)的性質(zhì)，認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的交叉型產(chǎn)業(yè)；舒伯陽(yáng)、毛帥、李林、張廣海等做出了休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與發(fā)展研究；白廷斌認(rèn)為城市化進(jìn)程足休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的根本原因；郭煥成、劉軍萍等提出了休閑農(nóng)業(yè)的“現(xiàn)代文明病”驅(qū)動(dòng)論。比較而言，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的單一理論研究較多，跨學(xué)科研究較少，欠缺系統(tǒng)研究。
4.國(guó)內(nèi)外研究發(fā)展小結(jié)
縱觀國(guó)內(nèi)外休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展及研究我們發(fā)現(xiàn)：國(guó)外較注重休閑農(nóng)業(yè)的應(yīng)用性研究，而國(guó)內(nèi)偏理論研究。但足，尤論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，均欠缺對(duì)休閑農(nóng)業(yè)理論與發(fā)展的系統(tǒng)研究，在與其他學(xué)科如社會(huì)心理學(xué)、景觀學(xué)、地理科學(xué)結(jié)合上尚不夠密切，有待于繼續(xù)豐富發(fā)展。在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，許多國(guó)家均從資金、技術(shù)、政策上給予充分支持。在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展比較好的國(guó)家和地區(qū)已出現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的多產(chǎn)業(yè)、多企業(yè)協(xié)同趨勢(shì)，而這種趨勢(shì)在我國(guó)尚未顯現(xiàn)。
二、休閑農(nóng)業(yè)在我國(guó)發(fā)展的背景與機(jī)遇
中圖分類號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）11-0337-02
為加快興寧市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，興寧市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神、全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的重大決策部署和按照梅州市“三大農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)”的定位，緊緊圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、穩(wěn)糧食、保供給、促增收”的目標(biāo)，著力抓好政策落實(shí)，強(qiáng)化科技、設(shè)施、裝備支撐，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高，供給保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)?，F(xiàn)就興寧市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并對(duì)今后發(fā)展提出一些對(duì)策。
1 興寧市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，興寧市各級(jí)黨政高度重視發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)在加強(qiáng)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)，建設(shè)基地、擴(kuò)大規(guī)模，培育龍頭、示范帶動(dòng)，打造品牌、提高效益，加強(qiáng)保障、確保落實(shí)等方面做好工作，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
目前已建成6個(gè)大類共59個(gè)主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地：一是優(yōu)質(zhì)稻基地。重點(diǎn)建設(shè)福興、龍?zhí)?、寧中、新陂、刁坊等?zhèn)1 333.33 hm2優(yōu)質(zhì)稻示范基地，通過(guò)開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)和抓好農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化系列建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，提高興寧市糧食綜合生產(chǎn)水平。二是油茶基地發(fā)展迅速。目前種植面積1.33萬(wàn)hm2，掛果面積逾6 000 hm2，年產(chǎn)值近2億元，建成萬(wàn)畝油茶基地4個(gè)，油茶已逐步成為農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，2009年被國(guó)家經(jīng)濟(jì)林協(xié)會(huì)評(píng)為“中國(guó)油茶之鄉(xiāng)”。三是蔬菜基地。全市有大型蔬菜基地4個(gè)，6.66 hm2以上基地24個(gè)。示范性基地有：①新豐盛公司刁坊有機(jī)蔬菜基地。該基地現(xiàn)有種植面積133.33 hm2以上，其中大棚200個(gè)以上，2009年獲得有機(jī)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換認(rèn)證，列為定點(diǎn)供港蔬菜基地。目前基地效益顯著，瓜果類年產(chǎn)量約300 t/hm2，產(chǎn)值約為37.5萬(wàn)元/hm2；葉菜類年產(chǎn)量為90 t/hm2，產(chǎn)值約為27萬(wàn)元/hm2。②徑南千畝訂單蔬菜基地現(xiàn)有面積200 hm2，主要生產(chǎn)良種茄和毛瓜等蔬菜，年產(chǎn)值200萬(wàn)元以上，利潤(rùn)30萬(wàn)元以上。四是優(yōu)質(zhì)茶基地。主要有興寧市茶林場(chǎng)、徑心寶山茶場(chǎng)、黃蜂窩茶場(chǎng)等。在基地建設(shè)方面，充分發(fā)揮興寧單樅茶的品牌優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定茶葉面積，提高產(chǎn)品質(zhì)量，重塑名茶基地，打造名茶新品牌，全市優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)量和產(chǎn)值穩(wěn)步提高。五是優(yōu)質(zhì)水果基地。主要有合水龍眼基地、龍威公司柚果場(chǎng)、大坪八斗種福利果場(chǎng)、石馬沙田柚場(chǎng)、坭陂東湖果場(chǎng)、徑南鎮(zhèn)興旺果場(chǎng)等。在抓水果基地建設(shè)方面，重點(diǎn)以龍威綠柚、八斗種沙田柚、龍眼等綠色食品和無(wú)公害產(chǎn)品為龍頭，全力推進(jìn)水果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，目前龍威綠柚遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)外，興寧龍眼被譽(yù)為“南國(guó)人參”和“南國(guó)珍珠”。六是桑蠶基地。主要有黃槐、刁坊、龍?zhí)锷ＰQ基地，這些基地與興寧市國(guó)鋒桑蠶專業(yè)合作社聯(lián)結(jié)。興寧市國(guó)鋒桑蠶專業(yè)合作社是市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，也是粵東唯一的一個(gè)集桑苗種植、蠶種生產(chǎn)、蠶繭收購(gòu)、蠶業(yè)技術(shù)服務(wù)和蠶繭深加工于一體的專業(yè)合作社。目前該社聯(lián)結(jié)農(nóng)戶300戶以上，種桑養(yǎng)蠶面積逾133.33 hm2。
1.2 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大
目前全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)52家（省級(jí)3家、梅州市級(jí)24家、興寧市級(jí)25家）。這些龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶8萬(wàn)多戶，其中全市農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)加工業(yè)產(chǎn)值已達(dá)1.85億元，加工企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶1.14萬(wàn)戶。部分龍頭企業(yè)在升級(jí)發(fā)展中積極帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到了帶動(dòng)作用，取得了較好的社會(huì)效益。
1.3 農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展加快
農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展加快，截至目前，興寧市共有農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)4個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社173個(gè)，共有會(huì)員2 500戶（個(gè)）以上，涉及到種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、食用菌、種子及農(nóng)資服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。
1.4 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不斷發(fā)展
近年來(lái)，興寧市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要圍繞油茶、水果、茶葉、禽畜產(chǎn)品為主。較有規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有廣東富農(nóng)食品有限公司、興寧市樹(shù)人木業(yè)有限公司、興寧市寶山茶葉發(fā)展有限公司、興寧市南華茶業(yè)有限公司、興寧市國(guó)鋒桑蠶合作社農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)50多個(gè)，其中年銷售額在500萬(wàn)元以上的約10個(gè)，產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè)20多個(gè)。據(jù)目前統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)產(chǎn)量已達(dá)17.16萬(wàn)t，產(chǎn)值5.29億元。
1.5 “三品”認(rèn)證有新進(jìn)展
目前興寧市已獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)定、認(rèn)證的單位有10個(gè)，認(rèn)定面積932 hm2，認(rèn)證產(chǎn)品4個(gè)；獲得“綠色食品”產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)定、認(rèn)證的單位1個(gè)，面積40 hm2，認(rèn)證產(chǎn)品1個(gè)；獲得有機(jī)食品認(rèn)定和認(rèn)證的單位3個(gè)，面積155.53 hm2，認(rèn)證產(chǎn)品37個(gè)。
1.6 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作得到加強(qiáng)
2010年以來(lái)，對(duì)全市14個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)、超市、基地進(jìn)行不定期蔬菜、水果、茶葉抽樣檢測(cè)，每個(gè)月大約檢測(cè)200個(gè)樣品。2010年投入逾200萬(wàn)元擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心辦公樓，并購(gòu)置原子吸收分光光度計(jì)、高效液相色譜儀等先進(jìn)儀器設(shè)備，達(dá)到年檢測(cè)1萬(wàn)個(gè)樣品的能力，檢測(cè)范圍覆蓋全市主要農(nóng)產(chǎn)品，包括蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)等，保證全市農(nóng)產(chǎn)品從“農(nóng)田到餐桌”的食用安全。
1.7 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新改善
2007年以來(lái)，圍繞農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、小型農(nóng)田水利建設(shè)、基本農(nóng)田整治和標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)投入資金1.8億元，共改造中低產(chǎn)田3 350 hm2，新增灌溉面積800 hm2，改善灌溉面積2 270 hm2，有效提高了基本農(nóng)田質(zhì)量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
2 存在的問(wèn)題
2.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢固
主要表現(xiàn)在：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)田水利系統(tǒng)不夠完善，中低產(chǎn)田面積大（全市1萬(wàn)hm2左右），農(nóng)業(yè)投資不夠，農(nóng)業(yè)科技和裝備落后，農(nóng)民培訓(xùn)教育體系建設(shè)跟不上形勢(shì)。
2.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平低，產(chǎn)業(yè)化程度不高
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射面不廣，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)產(chǎn)品在精深加工方面不能滿足現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需求。
2.3 農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，品牌少，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
造成該問(wèn)題的原因主要是龍頭企業(yè)規(guī)模小、檔次低、輻射面窄，農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展速度慢，農(nóng)民組織化程度低。
2.4 農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，價(jià)格不穩(wěn)
一是沒(méi)有建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系；二是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局不合理，硬件不到位，管理比較散亂，包括城區(qū)在內(nèi)，沒(méi)有建立規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品集散市場(chǎng)和運(yùn)輸流通渠道；三是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系建立不健全。
2.5 各級(jí)部門對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足
各級(jí)部門對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的認(rèn)識(shí)程度不高，特別是沒(méi)有形成扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制和出臺(tái)相關(guān)政策資金扶持或借貸資助等，從而造成興寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金短缺，嚴(yán)重影響興寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3 對(duì)策
3.1 糧食生產(chǎn)方面
打響全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣的金字招牌，大力開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，辦好福興、龍?zhí)铩幹?、新陂、刁坊等?zhèn)萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻示范基地，在全面提升興寧市糧食綜合生產(chǎn)水平的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好糧食加工環(huán)節(jié)，扶持建設(shè)糧食加工企業(yè)2家，創(chuàng)立品牌，并通過(guò)這些企業(yè)在宋聲、羅浮鎮(zhèn)建立66.67～133.33 hm2的有機(jī)水稻生產(chǎn)基地。
3.2 水果生產(chǎn)方面
以龍威綠柚、八斗種沙田柚、坭陂東湖水庫(kù)有機(jī)柚等綠色食品、無(wú)公害產(chǎn)品和有機(jī)產(chǎn)品為樣板，推進(jìn)全市水果提質(zhì)增效，打造品牌。同時(shí)鞏固發(fā)展傳統(tǒng)龍眼生產(chǎn)和加工，探索開(kāi)發(fā)水果深加工項(xiàng)目，形成高效益產(chǎn)業(yè)。
3.3 茶葉生產(chǎn)方面
充分發(fā)揮興寧市單樅茶的品牌優(yōu)勢(shì)，在穩(wěn)定現(xiàn)有面積基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好提質(zhì)增效，重塑名茶基地，打造名茶新品牌，確保全市優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)量和產(chǎn)值穩(wěn)步提高。
3.4 有機(jī)蔬菜方面
以廣東新豐盛刁坊有機(jī)蔬菜基地為龍頭，輻射帶動(dòng)附城鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜基地化種植，不斷擴(kuò)大無(wú)公害、綠色、有機(jī)蔬菜基地面積，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。按照市委市政府“三園一區(qū)一基地”發(fā)展規(guī)劃，加大推進(jìn)精致高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。逐步推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)抓好龍?zhí)镯?xiàng)目區(qū)的招商和項(xiàng)目實(shí)施。
3.5 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)方面
結(jié)合興寧市實(shí)際，按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶特、扶大”原則，繼續(xù)落實(shí)扶持政策，進(jìn)一步整合各類支農(nóng)資金，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放，切實(shí)解決投入不足的問(wèn)題。在搞好現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)跟蹤服務(wù)的基礎(chǔ)上，每年培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3～5家，農(nóng)民專業(yè)合作社3家。力爭(zhēng)全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶10萬(wàn)戶以上，全年戶均增收4 000元以上。
加快發(fā)展涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民種養(yǎng)專業(yè)合作社，使更多的農(nóng)戶進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。積極探索和推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”合作模式[1-2]，促進(jìn)和規(guī)范龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社以及農(nóng)戶之間的合作關(guān)系，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的管理優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)推廣優(yōu)勢(shì)與合作社、農(nóng)戶的土地資源、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)之間的良性互補(bǔ)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過(guò)合作，力爭(zhēng)突破興寧市龍頭企業(yè)規(guī)模偏小的瓶頸，逐步形成企業(yè)規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收[3-5]。
3.6 市場(chǎng)拓展方面
在市場(chǎng)拓展上抓力度，合理布局建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)管理，積極開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”和農(nóng)產(chǎn)品展示展銷等活動(dòng)，搭建平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，加大農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)的對(duì)接，提高產(chǎn)品知名度，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)市場(chǎng)份額最大化。健全完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技信息傳播手段作用，搞好農(nóng)產(chǎn)品信息收集、整理、和應(yīng)用，加快形成聯(lián)結(jié)到戶的市場(chǎng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)提供高效服務(wù)。
3.7 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面
抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心的進(jìn)一步完善，使興寧市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作逐步走上正軌，全面開(kāi)展生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全[6-9]。
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設(shè)施農(nóng)業(yè)就是根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要利用人工建造的實(shí)用設(shè)施，該設(shè)施為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其產(chǎn)品的貯藏保鮮等提供良好的環(huán)境條件，以便將農(nóng)業(yè)生物的遺傳潛力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的巨大生產(chǎn)力，從而獲得速生、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的農(nóng)畜產(chǎn)品。設(shè)施農(nóng)業(yè)是知識(shí)與技術(shù)高度密集的產(chǎn)業(yè)，是衡量一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志之一，設(shè)施農(nóng)業(yè)具有高科技含量、高投入、高產(chǎn)出、高效益、易于集約化生產(chǎn)等特點(diǎn)，近年來(lái)在國(guó)內(nèi)外得到快速發(fā)展。
一、我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題
1、我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展久遠(yuǎn)，至今已形成多種類型、多種結(jié)構(gòu)、多種功能的綜合發(fā)展模式。設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)工作也得到不斷加強(qiáng)，其科技項(xiàng)目正受到國(guó)家前所未有的重視。
我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)蔬菜供應(yīng)不足的問(wèn)題隨著設(shè)施園藝的快速發(fā)展得到了基本解決，達(dá)到了淡季不淡、周年有余的目標(biāo)。我們已經(jīng)試驗(yàn)研究出比較適合我國(guó)氣候條件的園藝設(shè)施，同時(shí)在保護(hù)種植栽培、節(jié)水灌溉、機(jī)械化育苗以及蔬菜無(wú)土栽培等方面的研究也取得了明顯的進(jìn)展，有些研究成果已逐步應(yīng)用與推廣在生產(chǎn)實(shí)踐中。目前，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)不但超越以前的瓜、菜、花卉等園藝作物的范疇，而且在大田作物、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖及林果生產(chǎn)等諸多領(lǐng)域也獲得廣泛應(yīng)用。
2、我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
（1）科技含量低。發(fā)達(dá)國(guó)家采取的是“高投入、高產(chǎn)出”的高科技手段來(lái)發(fā)展工業(yè)化農(nóng)業(yè)，而我國(guó)由于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的原因，則是采用的低投入、低能耗的技術(shù)體系。我們的溫室結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易，環(huán)境控制能力差；栽培管理主要靠經(jīng)驗(yàn)、靠天氣，與生產(chǎn)管理數(shù)量化和指標(biāo)化的要求差距很大；溫室種植品種還沒(méi)有專用型、系列化的品種，設(shè)施條件下農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)始終在低水平范圍內(nèi)徘徊：
（2）設(shè)施水平低下。我國(guó)設(shè)施栽培面積從統(tǒng)計(jì)數(shù)字情況上看很大，但設(shè)施裝備的水平低下，大部分設(shè)施都是簡(jiǎn)易型，有些只具備簡(jiǎn)單的防雨、保溫功能，而抗御自然災(zāi)害能力差，土地利用率較低，保溫、采光性能差，由于作業(yè)空間小，不便于機(jī)械操作，更談不上對(duì)設(shè)施內(nèi)的環(huán)境因素的綜合調(diào)控。雖在一定程度上滿足了較低農(nóng)民生活水平的需求，但整體設(shè)施水平卻很低，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要：
（3）機(jī)械化程度低，勞動(dòng)強(qiáng)度大。目前，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械的配套水平仍然較低，還不適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)水平，生產(chǎn)仍以人力為主，農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度大。現(xiàn)有的產(chǎn)品機(jī)型很少，且多為已有的陸地用小型耕耘機(jī)械。這些都是制約我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸；
（4）運(yùn)行管理水平較低?，F(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)體現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：市場(chǎng)、高技術(shù)和企業(yè)化，這三者是硬件設(shè)施和軟件技術(shù)的統(tǒng)一體。隨著硬件設(shè)施的建成，軟件技術(shù)將起到主導(dǎo)作用。要想設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，國(guó)家不但擁有先進(jìn)的硬件設(shè)施，還要使生產(chǎn)一加工一銷售有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)，具有完全與市場(chǎng)相適應(yīng)的運(yùn)行管理機(jī)制。
二、我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策的思考與建議
1、轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)。
當(dāng)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要標(biāo)志就是設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模。為此，我國(guó)應(yīng)從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)，不可盲目引進(jìn)和擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模，也不要對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)冷漠淡化，無(wú)動(dòng)于衷。因此，要正確認(rèn)識(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)所具備的潛力和影響，在制定農(nóng)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃中，要結(jié)合本地實(shí)際情況制定規(guī)劃，有預(yù)見(jiàn)性地、不失時(shí)機(jī)地將設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展放到應(yīng)有的位置，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市和企業(yè)集團(tuán)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。
2、發(fā)展符合國(guó)情的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)體系。
我國(guó)應(yīng)適當(dāng)引進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，以提高我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)水平。但我國(guó)幅員遼闊、地域條件差別大，氣候類型多樣、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、市場(chǎng)條件不一，致使我國(guó)不同的地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件也分別不同。因此要有條件、有計(jì)劃、有目的地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，而不能盲目照搬他國(guó)或他地區(qū)的模式。要因地制宜，重視區(qū)域特點(diǎn)，找出適合本地的設(shè)施農(nóng)業(yè)類型，使先進(jìn)性與實(shí)用性相結(jié)合，形成適合中國(guó)國(guó)情的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。
3、推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。
設(shè)施農(nóng)業(yè)是高投入、高產(chǎn)出、高效益的產(chǎn)業(yè)，要想形成強(qiáng)有力的品牌效應(yīng)，必須形成相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)規(guī)模，這樣才能占領(lǐng)市場(chǎng)，有效的開(kāi)發(fā)與持續(xù)利用資源優(yōu)勢(shì)，從而帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，政府應(yīng)采取加大投入等政策措施，以龍頭企業(yè)為突破口，集中扶持和培育規(guī)?；脑O(shè)施農(nóng)業(yè)基地，進(jìn)而使設(shè)施農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)：
4、大力提高生產(chǎn)者的素質(zhì)。
北方地區(qū)多為平原，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面有著天然的優(yōu)勢(shì)，河套地區(qū)由前套平原和后套平原組成，河套地區(qū)地理位置很好，土層肥厚、土壤肥沃、光照條件比較好，并有黃河支流灌溉，河套地區(qū)就形成了灌溉農(nóng)業(yè)，不僅農(nóng)業(yè)發(fā)展的挺好，而且副業(yè)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。
1河套地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1基礎(chǔ)條件差
河套地區(qū)雖然具有發(fā)展農(nóng)業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)，但農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)卻很差，平原地區(qū)是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的好地方。近些年，雖然河套地區(qū)由于水利設(shè)施、灌溉渠道和排灌能力等問(wèn)題都有所改善，但還存在很多問(wèn)題，農(nóng)田還沒(méi)有好好地規(guī)劃，田塊多分散不規(guī)則，鹽堿化現(xiàn)象還存在，且種植的作物比較單一，主要以種植葵花為主，這樣一來(lái)阻礙了農(nóng)田的產(chǎn)量以及品種的多樣化，不僅如此，連年經(jīng)營(yíng)一種莊稼導(dǎo)致土地板結(jié)，病蟲(chóng)害嚴(yán)重[1]。河套地區(qū)的耕地的利用效率也不高，因此生產(chǎn)的產(chǎn)出率低，只有很少一部分土地生產(chǎn)能滿足市場(chǎng)的需求，還有很大一部分土地只能種一些耐鹽的作物，整體產(chǎn)量比較低，生產(chǎn)效益也不高。
1.2經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力小
河套地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多是一家一戶的小規(guī)模生產(chǎn)，這種粗放且分散的經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比較低，而且種植出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品精品和名品更是少之又少，生產(chǎn)成本比較高，這種分散經(jīng)營(yíng)也相應(yīng)地分散了河套地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，小規(guī)模生產(chǎn)導(dǎo)致其在市場(chǎng)上占據(jù)不了優(yōu)勢(shì)，因此很難在市場(chǎng)上掌握主動(dòng)權(quán)。河套地區(qū)由于特殊的地理位置因此多生產(chǎn)一些特色的農(nóng)產(chǎn)品，并曾經(jīng)在市場(chǎng)上具有很高的知名度，但是隨著其經(jīng)營(yíng)方式的不得當(dāng)這些特色農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中的占有率逐漸降低。
1.3現(xiàn)行的科技服務(wù)體制缺乏
在如今的現(xiàn)代化社會(huì)中，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也離不開(kāi)科技，但是河套地區(qū)卻缺乏相應(yīng)的科技服務(wù)體制，很多具有專業(yè)技術(shù)知識(shí)的高職稱人員沒(méi)有充分發(fā)揮自己的價(jià)值和能力，技術(shù)知識(shí)的更新速度很慢，與市場(chǎng)的需求脫軌，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科技，但很多技術(shù)人員的價(jià)值不能全部發(fā)揮出來(lái)，導(dǎo)致河套地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展沒(méi)有及時(shí)的信息服務(wù)，市場(chǎng)應(yīng)變能力比較差，阻礙了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。
1.4農(nóng)民的文化素質(zhì)不高
在現(xiàn)代化的環(huán)境中，河套地區(qū)農(nóng)民由于文化素質(zhì)比較低，而且土地分散經(jīng)營(yíng)，土地一家一戶，地塊零散，不利于機(jī)械的播種和收割。因此，生產(chǎn)效率以及生產(chǎn)水平都很低，河套地區(qū)有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，但特色農(nóng)業(yè)需要技術(shù)的支持，農(nóng)民卻十分缺乏專業(yè)的技術(shù)素養(yǎng)，因此農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的效率不高、質(zhì)量也不高，導(dǎo)致其在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力比較小[2]。
2河套地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改進(jìn)策略
2.1建立土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制
由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)之間存在不平衡，農(nóng)村年輕人進(jìn)城打工生活的現(xiàn)象越來(lái)越多，導(dǎo)致村里留下的都是年紀(jì)比較大的老人。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使村里的年輕人越來(lái)越少，導(dǎo)致農(nóng)村即將面臨著一大問(wèn)題：有充足的耕地卻無(wú)人耕種，因此很多土地不能充分利用，以至于土地產(chǎn)生的效益下降，面對(duì)這種情況就必須建立土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制，在原有的基礎(chǔ)上以自愿、依法、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地承包、流轉(zhuǎn)，從而建立科學(xué)合理的流轉(zhuǎn)機(jī)制，通過(guò)機(jī)制的作用，使土地得到充分的利用，特別是使土地集中在一些專用農(nóng)戶手中，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)的效益。
2.2以農(nóng)戶為主體,多渠道投資
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展需要資金的支持，為了促進(jìn)河套地區(qū)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，要充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民的積極性與主動(dòng)性，以農(nóng)戶為主體進(jìn)行多渠道的投資，把農(nóng)民的錢有效地集中起來(lái)，打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新形式，將資金充分地利用起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展[3]。此外，國(guó)家也要給予一些優(yōu)惠政策，如放寬信貸政策，使農(nóng)民有足夠的資金完善河套地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有了資金支持，農(nóng)民們才有資本進(jìn)行技術(shù)探索，才能把技術(shù)因素融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從初級(jí)的加工向深加工轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率及質(zhì)量。
2.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主體，因此農(nóng)民的素質(zhì)的高低直接影響著農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展，新時(shí)代需要新一代高素質(zhì)的農(nóng)民。因此，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)使其掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)知識(shí)以及技術(shù)技能，要完善農(nóng)村的基礎(chǔ)教育、教育體系，提高農(nóng)民的素質(zhì)，并與多層次的培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高農(nóng)民的專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與管理型的農(nóng)民人才，為河套地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支持和技術(shù)支持。
2.4優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
河套地區(qū)在其自身的優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，但必須在糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是促進(jìn)河套地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要措施，農(nóng)民生活的穩(wěn)定離不開(kāi)糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定。因此，在合理控制糧食種植面積的基礎(chǔ)上，大力經(jīng)營(yíng)多種經(jīng)濟(jì)作物，為河套地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高經(jīng)濟(jì)效益，特別是瓜果等特色農(nóng)產(chǎn)品是河套地區(qū)的特色，因此要以市場(chǎng)為風(fēng)向標(biāo)，重點(diǎn)培育和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，保障特色農(nóng)產(chǎn)品的種植，保證其質(zhì)量和產(chǎn)量，進(jìn)軍國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)，提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。
2.5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
河套地區(qū)要想切實(shí)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力還必須打破分散經(jīng)營(yíng)、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的弊端，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要緊抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上大力投入資金完善農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，不僅如此還要加大科技的投入，培育良好的品種，從生產(chǎn)到加工各個(gè)環(huán)節(jié)都要重視起來(lái)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)可以有效地將河套地區(qū)分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶集中起來(lái)，進(jìn)行社會(huì)化大生產(chǎn)，把整個(gè)地區(qū)的種植、養(yǎng)殖、加工、貿(mào)易等有機(jī)地完美地結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大河套地區(qū)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
3結(jié)語(yǔ)
以河套地區(qū)為例的北方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀存在很多問(wèn)題亟需解決，但是只要通過(guò)合理有效的措施，比如建立土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制、以農(nóng)戶為主體,多渠道投資、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，就能夠切實(shí)地促進(jìn)北方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
作者:崔俊梅 單位:巴彥淖爾市五原縣勝豐鎮(zhèn)人民政府
參考文獻(xiàn):
本課題以上饒市品牌農(nóng)業(yè)萬(wàn)年貢米為研究對(duì)象，目的在于探討與研究如何實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法、在分析和調(diào)查本地農(nóng)業(yè)資源及農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，得出現(xiàn)階段萬(wàn)年縣在品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題提出萬(wàn)年縣品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策及建議。
二、萬(wàn)年貢米品牌農(nóng)業(yè)基本情況分析
（一）保護(hù)萬(wàn)年貢米農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境和人文環(huán)境
由于萬(wàn)年貢米原產(chǎn)地面積十分有限，不同產(chǎn)地的同一品種其品質(zhì)、成分組成往往有很大差異。因此，需要對(duì)于萬(wàn)年貢米的特定區(qū)域的農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境和自然因素進(jìn)行特別保護(hù)。
（二）逐步實(shí)現(xiàn)萬(wàn)年貢米“五統(tǒng)一”
萬(wàn)年縣政府將萬(wàn)年貢米產(chǎn)業(yè)列為該縣農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。并且貢米生產(chǎn)企業(yè)逐步做到“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一廣告宣傳、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一監(jiān)督檢查，按照規(guī)定的生產(chǎn)操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)加工。
（三）提升萬(wàn)年貢米文化附屬價(jià)值
萬(wàn)年貢米目標(biāo)定位做高端產(chǎn)品，突出文化的支持和引領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)萬(wàn)年稻米的“進(jìn)貢”身份，在眾多大米企業(yè)的文化較量中，優(yōu)勢(shì)非常明顯。萬(wàn)年貢米集團(tuán)大打“稻作發(fā)源地“這一理念下，利用稻作文化把“萬(wàn)年貢”做成高端禮品米。
三、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題
縱觀萬(wàn)年貢米的發(fā)展，其品牌化之路折射出中國(guó)當(dāng)前不少品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，從對(duì)品牌農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)建管理、品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略、品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題與對(duì)策等不同視角來(lái)研究品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展不失為良好的角度，對(duì)我當(dāng)前和今后的品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展具有指導(dǎo)意義。
雖然近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)取得了一定成效，但也存在不少亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：品牌意識(shí)淡薄的主體多，有積極性的少；大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌多，特色的農(nóng)業(yè)品牌少；從事初加工的品牌多，精深加工品牌項(xiàng)目少；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量宣傳的多，監(jiān)管措施和可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)少。許多農(nóng)業(yè)企業(yè)和大戶沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的謀劃，創(chuàng)品牌意識(shí)相對(duì)淡薄，或停留于現(xiàn)有的品牌，不想也不愿去申報(bào)更高級(jí)別的品牌。不少龍頭企業(yè)主要還是靠種養(yǎng)、賣初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)品同類化、同質(zhì)化還較為普遍。這都是萬(wàn)年貢米在發(fā)展過(guò)程中不成熟的表現(xiàn)，極大的制約了萬(wàn)年貢米的發(fā)展，因此，在我們的走訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，萬(wàn)年貢米雖然歷經(jīng)悠久歲月，并依然保持貢米的地位，但知名度并不高，影響范圍僅僅輻射江西及其周邊省份的一線城市，在與其他大米的競(jìng)爭(zhēng)中也沒(méi)有非常明顯的優(yōu)勢(shì)。
四、針對(duì)萬(wàn)年貢米發(fā)展現(xiàn)狀的建議
（一）政府部門
1.制定發(fā)展規(guī)劃；首先萬(wàn)年縣政府要根據(jù)綠色大米發(fā)展需要和全縣大米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，制定出全縣綠色大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成全縣統(tǒng)一調(diào)配、部門各盡其職、分工協(xié)作的管理機(jī)制，確保綠色大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有序、規(guī)范。
2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；要將綠色大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的一件大事來(lái)抓，做到全縣一盤棋，縣委縣政府要協(xié)調(diào)好農(nóng)技部門、糧食部門、企業(yè)和種植農(nóng)戶的關(guān)系，形成政府組織引導(dǎo)、部門各盡其責(zé)、訂單收購(gòu)的管理模式。
關(guān)鍵詞:設(shè)施農(nóng)業(yè) 發(fā)展歷史 現(xiàn)狀 思路
設(shè)施農(nóng)業(yè)是知識(shí)與技術(shù)高度密集的產(chǎn)業(yè)，集成了現(xiàn)代科學(xué)領(lǐng)域如信息、電子、能源、建筑、材料、機(jī)械、生物、品種、栽培、養(yǎng)殖、管理等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，是最具活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要標(biāo)志之一。因此，設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)該成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“火車頭”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)，農(nóng)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的“增長(zhǎng)極”。面對(duì)當(dāng)前資源緊缺、生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)從業(yè)者隊(duì)伍日益萎縮、農(nóng)民增收日益艱難、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)含量低下、效益微薄、農(nóng)民增收困難的現(xiàn)狀，就勢(shì)必要改變落后的生產(chǎn)方式，走技術(shù)密集型道路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)步增收，因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑就是大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。
1國(guó)內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史及現(xiàn)狀
我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)歷史悠久。據(jù)記載在漢代就有了以油紙作為透光蓋層的原始溫室。到清代末期，出現(xiàn)了現(xiàn)代意義上的溫室，其結(jié)構(gòu)形式為一面坡式，以玻璃作為透光材料，夜間采用草簾保溫。20世紀(jì)50年代，從前蘇聯(lián)引進(jìn)保護(hù)地栽培技術(shù)，但由于設(shè)施條件和技術(shù)手段原因，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展十分緩慢;60年代末，由簡(jiǎn)單覆蓋、風(fēng)障、陽(yáng)畦、溫室等構(gòu)成的一整套保護(hù)地生產(chǎn)技術(shù)體系在北方城市郊區(qū)出現(xiàn)。70年代，從日本引進(jìn)地膜覆蓋技術(shù)，溫室很快得到推廣，對(duì)保溫、保墑、保肥起到了很大的作用。80年代，以日光溫室、塑料大棚、遮陽(yáng)網(wǎng)覆蓋栽培為代表的設(shè)施園藝發(fā)展迅速，形成了以塑料棚為主的與風(fēng)障、地膜覆蓋、陽(yáng)畦、溫室等相配套的保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)體系。90年代以來(lái)，我國(guó)較大規(guī)模地引進(jìn)國(guó)外大型連棟溫室及配套栽培技術(shù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)以設(shè)施園藝作物生產(chǎn)為主迅猛發(fā)展。到2000年，我國(guó)以蔬菜栽培為主體的設(shè)施園藝面積已達(dá)210萬(wàn)hm2，按絕對(duì)面積計(jì)算為世界第一。在設(shè)施園藝研究領(lǐng)域，我國(guó)取得了一定的進(jìn)展，試驗(yàn)研究出比較適合我國(guó)氣候條件與國(guó)情的園藝設(shè)施，在保護(hù)地栽培、節(jié)水灌溉、機(jī)械化育苗以及無(wú)土栽培等方面的研究也取得了一定成就，部分研究成果已逐步在生產(chǎn)實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用與推廣。目前我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)不僅包括園藝作物，也廣泛地用于大田作物、林果生產(chǎn)、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域。
2江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1認(rèn)識(shí)程度不夠
江蘇省農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣人員知識(shí)老化、年齡老化、后繼乏人問(wèn)題十分突出，絕大部分科技人員對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)的知識(shí)和技術(shù)了解不多，有的農(nóng)技推廣人員這方面的技能還不如專業(yè)大戶，更談不上提供優(yōu)良有效的服務(wù)。自2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系改革以來(lái)，農(nóng)業(yè)大市興化市全市至今沒(méi)有新增一個(gè)大學(xué)農(nóng)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生。其他地方農(nóng)業(yè)部門也反映，現(xiàn)在高校農(nóng)學(xué)專業(yè)學(xué)生離農(nóng)傾向十分嚴(yán)重。
2.2生產(chǎn)隊(duì)伍素質(zhì)不高
目前市縣鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技人員學(xué)歷層次偏低、知識(shí)陳舊、結(jié)構(gòu)老化、思想僵化、喪失學(xué)習(xí)能力、靠吃老本的經(jīng)驗(yàn)主義種田，已不適應(yīng)發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的需要，而且隨著城市化進(jìn)程的加快，大量青壯農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力隊(duì)伍日益萎縮、老化，部分地區(qū)出現(xiàn)“勞力荒”、“老齡化農(nóng)業(yè)”。
2.3相關(guān)政策不配套
江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)起步較遲、規(guī)模不大、水平不高，要加快發(fā)展，亞待政策扶持。同時(shí)，設(shè)施農(nóng)業(yè)是典型的高投人、高效益的產(chǎn)業(yè)，一棟占地667時(shí)的普通簡(jiǎn)易日光溫室，建設(shè)成本需要1.2萬(wàn)元以上。政府補(bǔ)貼一般每667m2只有1000元，普通農(nóng)戶想要投人往往力不從心。設(shè)施農(nóng)業(yè)的大棚、內(nèi)部設(shè)施等不能作為固定資產(chǎn)抵押，無(wú)法向銀行貸款。如何解決農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)前期投人資金不足的難題，促進(jìn)農(nóng)民增收，已成為全省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中一個(gè)重要課題。
2.4設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不大
設(shè)施農(nóng)業(yè)是資金密集型和技術(shù)密集型的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)需要一定規(guī)模的連片土地，江蘇省從事設(shè)施農(nóng)業(yè)基本上是農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主，農(nóng)戶無(wú)力高投人發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，大戶迫切希望擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，又遇到土地流轉(zhuǎn)難度大的問(wèn)題，導(dǎo)致設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平較低。
2.5設(shè)施技術(shù)研究不夠
江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)起步晚、發(fā)展不快，技術(shù)研究與生產(chǎn)需要嚴(yán)重脫節(jié)的問(wèn)題，巫待引起高度重視。目前設(shè)施農(nóng)業(yè)主要涉及花卉、苗木、蔬菜、菌菇、養(yǎng)殖等方面，種養(yǎng)技術(shù)和設(shè)施裝備的研究開(kāi)發(fā)方面，特別是工廠化高效農(nóng)業(yè)設(shè)施技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有很大差距。全國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)山東壽光開(kāi)展研究很早，目前第五代日光溫室已大量應(yīng)用生產(chǎn)，而江蘇省至今還沒(méi)有自主研發(fā)的、適合本地情況成熟完善的設(shè)施類型。 進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展。
3加快江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考
3.1提高對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)
要從戰(zhàn)略高度去認(rèn)識(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。既不能“一窩蜂”式擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模，也不能“蝸牛式”發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。省委梁保華書記在蘇南工作會(huì)議上指出，蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)比重較低，但地位重要，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依靠科學(xué)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)是發(fā)展高效、特色、設(shè)施、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。因此，要正確認(rèn)識(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)，要結(jié)合實(shí)際，要用發(fā)展眼光、超前意識(shí)科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。
3.2加強(qiáng)生產(chǎn)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)
