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時(shí)間：2023-06-25 09:22:21
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0 引言
學(xué)習(xí)和借鑒已有的先進(jìn)制造模式是現(xiàn)階段中國制造企業(yè)提高生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力的一種有效途徑。近年來已涌現(xiàn)出不少先進(jìn)制造模式，如計(jì)算機(jī)集成制造、大規(guī)模定制、敏捷制造等，源于豐田公司的精益生產(chǎn)是其中非常關(guān)鍵的一個(gè)，孫林巖等[1]在分析了精益生產(chǎn)與其它先進(jìn)制造模式關(guān)系的基礎(chǔ)上，指出精益生產(chǎn)是實(shí)施各種先進(jìn)制造模式的基礎(chǔ)，如果企業(yè)沒有較好的完成精益生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，那么實(shí)施各種先進(jìn)制造模式時(shí)將會(huì)面臨非常大的困難。
在生產(chǎn)布局方面，與大批量生產(chǎn)常采用直線型流水線不同的是，精益生產(chǎn)方式常采用U 型流水線設(shè)計(jì)，合理的U 型布局是實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)時(shí)化生產(chǎn)、均衡生產(chǎn)、一個(gè)流生產(chǎn)、少人化生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。精益生產(chǎn)方式下的U型布局有很多優(yōu)勢(shì)[2]：入口和出口一致有利于實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)生產(chǎn);拉近了工作站間距離，縮短了員工作業(yè)行走范圍，減少了物料搬運(yùn)浪費(fèi)，有利于實(shí)現(xiàn)一人多機(jī)作業(yè);U型線的中間區(qū)域成為共享區(qū)域[3]，便于員工之間進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流和互助;作業(yè)分派組合方式更多，具有更強(qiáng)的分派柔性，當(dāng)市場(chǎng)需求變化時(shí)可靈活的增加或減少員工數(shù)量從而快速響應(yīng)外部需求的變化，實(shí)現(xiàn)“少人化生產(chǎn)”。在人工費(fèi)用越來越高、“用工荒”頻現(xiàn)的今天，對(duì)于中國制造企業(yè)而言，削減作業(yè)人數(shù)無疑有著重要的意義。
1 精益生產(chǎn)的概念
精益生產(chǎn)（Lean Production，簡(jiǎn)稱LP）是美國麻省理工學(xué)院數(shù)位國際汽車計(jì)劃組織（IMVP）的專家對(duì)日本豐田生產(chǎn)方式（TPS）的贊譽(yù)之稱，精，即少而精，不投入多余的生產(chǎn)要素，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間生產(chǎn)必要數(shù)量的市場(chǎng)急需產(chǎn)品或下道工序急需的產(chǎn)品;益，即所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都要有效有益，具有經(jīng)濟(jì)性。精益生產(chǎn)是當(dāng)前工業(yè)界最佳的一種生產(chǎn)組織體和方式。[4]
詹姆斯?P?沃麥克等[5]對(duì)精益生產(chǎn)的定義是：顧客需求拉動(dòng)生產(chǎn)，以消滅浪費(fèi)和快速反應(yīng)為核心，使企業(yè)以最少的投入獲取最佳的運(yùn)作效益和提高對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)速度，其核心就是精簡(jiǎn)，通過消除或減少產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)中一切不產(chǎn)生價(jià)值的活動(dòng)，縮短對(duì)客戶的反應(yīng)周期，快速實(shí)現(xiàn)客戶價(jià)值和企業(yè)內(nèi)部增值。
精益管理要求企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)都必須運(yùn)用“精益思維”，“精益思維”的核心就是以最小資源投入，包括人力、設(shè)備、資金、材料、時(shí)間和空間，創(chuàng)造出盡可能多的價(jià)值，為顧客提供新產(chǎn)品和及時(shí)的服務(wù)。
2 K公司生產(chǎn)線設(shè)備布局及價(jià)值流分析
K公司是汽車發(fā)動(dòng)機(jī)活塞的制造加工企業(yè)，年產(chǎn)量總數(shù)在2400萬左右，主要的工藝路線：
原材料入庫熔煉除氣澆注熱處理機(jī)加工檢驗(yàn)清洗石墨固化陽極氧化裝配包裝出庫發(fā)運(yùn)。
由于熔煉、除氣、澆注、熱處理的生產(chǎn)屬于熱加工，工藝比較特殊，并且在熱處理后建立毛坯半成品倉庫作為中間存儲(chǔ)庫存，因此不列入本文分析內(nèi)容。如表1所示是K公司二期活塞生產(chǎn)加工工序表。
與活塞生產(chǎn)加工工序相對(duì)應(yīng)的設(shè)備布局圖如圖1所示，工藝過程和物流形式將整個(gè)工藝鏈分割成了三個(gè)生產(chǎn)相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域：機(jī)加工生產(chǎn)線，清洗固化表面處理工序以及檢驗(yàn)裝配包裝區(qū)域。
依據(jù)精益生產(chǎn)理念對(duì)該生產(chǎn)線進(jìn)行，其存在的缺點(diǎn)如下：
（1）生產(chǎn)線人員配置較多;
（2）生產(chǎn)線平衡率低;
（3）有中間庫存積壓，清洗固化室瓶頸工序會(huì)造成大量在制品，占用庫存資金，占用場(chǎng)地;
（4）有批量事故的風(fēng)險(xiǎn);
（5）需要通過加班完成客戶需求;
為了解決這些問題，需要通過生產(chǎn)線中各道序的生產(chǎn)節(jié)拍和工序間的約束進(jìn)行分析和研究，以及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)線進(jìn)行布局研究，生產(chǎn)線的平衡、精益理念以及U型布局的方法，對(duì)生產(chǎn)布局進(jìn)行改善，減少生產(chǎn)人員，提高生產(chǎn)線的平衡率，提高效率。
以EA211產(chǎn)品為例繪制K公司當(dāng)前價(jià)值流圖，如圖2所示。
如圖3所示，從產(chǎn)品當(dāng)前價(jià)值流圖中可以看出，產(chǎn)品從原材料到成品總共經(jīng)過13個(gè)工序。為了提高生產(chǎn)線的生產(chǎn)能力，滿足客戶的需求，需要從生產(chǎn)線中識(shí)別主要的浪費(fèi)和瓶頸，使產(chǎn)品總體增值的過程向預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展，避免時(shí)間、人員、物料、質(zhì)量的浪費(fèi)。通過對(duì)K公司生產(chǎn)線的價(jià)值流圖進(jìn)行研究，可以看出在影響生產(chǎn)能力的主要問題有：
（1）生產(chǎn)線中存在著瓶頸工序，整個(gè)生產(chǎn)鏈的生產(chǎn)節(jié)拍和客戶需求的節(jié)拍不相符，我們將生產(chǎn)線的各道序的節(jié)拍與客戶的需求節(jié)拍進(jìn)行了時(shí)間對(duì)比，從中來確認(rèn)生產(chǎn)線中的瓶頸工序;
（2）由于機(jī)加工生產(chǎn)線和表面處理間的生產(chǎn)工序時(shí)間差異以及瓶頸工序的產(chǎn)能浪費(fèi)，造成在清洗前有在制品庫存，檢驗(yàn)和裝配間的產(chǎn)品換型造成在制品庫存積壓，并造成場(chǎng)地有200m2的面積浪費(fèi)。直接增加了產(chǎn)品的生產(chǎn)周期，且在生產(chǎn)過程中，增加了取料和等待以及走動(dòng)的時(shí)間浪費(fèi)即生產(chǎn)過程中的不增值時(shí)間。
3 K公司生產(chǎn)線設(shè)備布局優(yōu)化
3.1 K公司生產(chǎn)線優(yōu)化方案
K公司生產(chǎn)線優(yōu)化內(nèi)容以減少生產(chǎn)工序中的浪費(fèi)、減少庫存、解放生產(chǎn)線的瓶頸工序作為主要的改善方向。目的是對(duì)生產(chǎn)線的循環(huán)時(shí)間、瓶頸工序產(chǎn)能、產(chǎn)品合格率等一系列影響生產(chǎn)線生產(chǎn)能力的要素進(jìn)行優(yōu)化，來進(jìn)一步提高生產(chǎn)能力，滿足客戶的需求。同時(shí)要進(jìn)一步考慮生產(chǎn)的成本，其中包括物流成本、人工成本。通過合理的布局和生產(chǎn)線各工序時(shí)間的平衡，將生產(chǎn)的過程做到最精益。
（1）解放瓶頸工序產(chǎn)能。針對(duì)整個(gè)生產(chǎn)鏈中的每個(gè)工序進(jìn)行分類研究，改進(jìn)生產(chǎn)流程，將檢驗(yàn)工序放到清洗工序前，直接將缺陷不良品隔離，避免浪費(fèi)清洗設(shè)備和固化設(shè)備的生產(chǎn)產(chǎn)能，提高整個(gè)生產(chǎn)線的一次合格率，達(dá)到消除生產(chǎn)瓶頸的目的。
（2）合并工序，定義工作站數(shù)。對(duì)每個(gè)工序的節(jié)拍進(jìn)行平衡合并，明確工作站的數(shù)量，進(jìn)行合理的人員分配，達(dá)到減少人員使用和生產(chǎn)鏈平衡的目的。
3.2 生產(chǎn)線工序合并
生產(chǎn)線各工序并行設(shè)備有以下特性：
（1）工序內(nèi)各并行機(jī)床自動(dòng)化程度高，人工干預(yù)只是在更換工件上;
（2）工序內(nèi)各并行機(jī)床的自動(dòng)工作時(shí)間遠(yuǎn)大于手動(dòng)操作時(shí)間。
根據(jù)以上特點(diǎn)，可以在工序內(nèi)設(shè)備中采用多機(jī)床管理方式，這樣有利于員工充分利用工時(shí)，提高生產(chǎn)效率，降低人工成本。生產(chǎn)線工序合并成工作站如表2所示。
通過對(duì)K公司的價(jià)值流圖分析和生產(chǎn)節(jié)拍的平衡，進(jìn)行生產(chǎn)線的工藝改善，以及對(duì)生產(chǎn)線的工作站數(shù)進(jìn)行合理的工序合并和定義，可以達(dá)到如下結(jié)果：
（1）通過工藝的改善，將尺寸檢驗(yàn)的工序直接放在了清洗之前，釋放了瓶頸產(chǎn)能的清洗工序和石墨固化工序，避免瓶頸工序生產(chǎn)后道序?qū)l(fā)現(xiàn)的缺陷產(chǎn)品活塞，可節(jié)約5%的生產(chǎn)產(chǎn)能;
（2）通過尺寸檢驗(yàn)工序的前移，并使用在線SPC功能，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)線進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。出現(xiàn)任何一個(gè)尺寸測(cè)量異常點(diǎn)，可以直接反饋到生產(chǎn)線進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，避免批量質(zhì)量問題的產(chǎn)生，同時(shí)能夠大大降低生產(chǎn)線的廢品率，預(yù)計(jì)將由原來的5%下降到1%;
（3）通過對(duì)整個(gè)生產(chǎn)線的工序分類和工作站的定義，重新平衡整條機(jī)加工生產(chǎn)線的生產(chǎn)節(jié)拍，在滿足客戶的需求的基礎(chǔ)上，節(jié)約人工使用的成本。
3.3 “U型生產(chǎn)線”方式的精益布局再優(yōu)化
基于價(jià)值流圖、合并工作站和多機(jī)床管理原則對(duì)機(jī)加工生產(chǎn)線進(jìn)行布局優(yōu)化，效果也頗為明顯，但對(duì)于檢驗(yàn)后表面處理裝配的布局和生產(chǎn)成本的降低還有進(jìn)一步提升的空間。階段改進(jìn)后的生產(chǎn)模式，后續(xù)的生產(chǎn)過程在制品庫存問題并沒有得到解決。U型生產(chǎn)線布局在精益生產(chǎn)體系中能夠最大的發(fā)揮出來，精益生產(chǎn)方式的核心就是一物流生產(chǎn)。改善后的生產(chǎn)線布局如圖4所示。
對(duì)生產(chǎn)線的工藝工序優(yōu)化和U型布局平衡優(yōu)化后，取得了非常顯著的改善效果，有效的降低了生產(chǎn)的瓶頸風(fēng)險(xiǎn)，降低了批量的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，降低了人工成本的支出，降低了人事費(fèi)用率，提升了生產(chǎn)線的平衡率，平衡延遲率下降了。通過了布局的優(yōu)化，將清洗之前和檢驗(yàn)之前的在制品釋放，形成了一物流的精益生產(chǎn)模式，降低了在制品庫存資金的占用，有效降低了庫存資金和在制品成本。
4 小結(jié)
通過對(duì)K公司的精益生產(chǎn)布局及優(yōu)化，以提高生產(chǎn)線的效率、降低生產(chǎn)線延遲率、降低廢品缺陷率、釋放瓶頸工序、減少生產(chǎn)人員數(shù)量、減少在制品數(shù)量和資金，來達(dá)到生產(chǎn)線布局優(yōu)化的目的，并在實(shí)際的運(yùn)行下達(dá)到了很好的效果。
參考文獻(xiàn)：
[1] 孫林巖，汪建，曹德弼.精益生產(chǎn)及其在先進(jìn)制造中的地位和作用[J].航空制造技術(shù)，2003（07）：48-57.
[2]唐自玉，朱華炳，劉光復(fù)等.基于“一個(gè)流”模式的車間生產(chǎn)線改善設(shè)計(jì)[J]. 組合機(jī)床與自動(dòng)化技術(shù)，2009（01）：105-109.
[中圖分類號(hào)]F252 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2010)45-0112-01
1 對(duì)于庫存問題的原因分析
星瑞公司發(fā)現(xiàn)主要是以下的問題和原因?qū)е乱恢彪y以改變長(zhǎng)期大量的庫存積壓的現(xiàn)狀:①生產(chǎn)管理人員生產(chǎn)觀念沒有轉(zhuǎn)變;②生產(chǎn)管理人員長(zhǎng)期以來的生產(chǎn)管理習(xí)慣難以改變;③生產(chǎn)線產(chǎn)能不均;④生產(chǎn)線制程集結(jié);⑤生產(chǎn)線員工作業(yè)方式有“候鳥作業(yè)”的現(xiàn)象;⑥生產(chǎn)操作員工生產(chǎn)時(shí)討厭更換模具;⑦生產(chǎn)計(jì)劃的安排不合理;⑧不能根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況調(diào)整采購基準(zhǔn);⑨對(duì)于生產(chǎn)狀況的掌握不足危及安全;⑩生產(chǎn)能力無法快速轉(zhuǎn)換。星瑞公司的精益生產(chǎn)推進(jìn)人員通過對(duì)問題和原因的查找,發(fā)現(xiàn)原有批量生產(chǎn)方式是產(chǎn)生庫存的主要原因,所以堅(jiān)定了星瑞公司推行精益生產(chǎn)方式來削減庫存的決心。
2 庫存管理與生產(chǎn)作業(yè)的匹配
對(duì)于精益生產(chǎn)來說,凡是超出增加產(chǎn)品價(jià)值所必需的最少量的人、財(cái)、物和時(shí)間的部分都是浪費(fèi)。庫存管理以最大可能準(zhǔn)確和有效的方法引導(dǎo)材料和人員的流向,因而可以消除浪費(fèi)并指導(dǎo)各種活動(dòng),從原料的進(jìn)貨處理到生產(chǎn)制造以及訂單的履行,確保正確的物料在正確的時(shí)間進(jìn)入正確的地方,而且數(shù)量恰當(dāng),最終滿足客戶的訂單或各種需求。然而,在本企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)過程中,由于產(chǎn)品的多樣化、規(guī)格的多樣化、組成訂單的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、數(shù)量各異,各生產(chǎn)環(huán)節(jié)很難準(zhǔn)確、及時(shí)地完成各自的生產(chǎn)任務(wù),以致影響后續(xù)生產(chǎn)過程。另外,在拉動(dòng)式生產(chǎn)方式下,每一個(gè)生產(chǎn)工序如何生產(chǎn)都是由下一個(gè)生產(chǎn)工序的需求來決定的,前一個(gè)生產(chǎn)工序所產(chǎn)生的產(chǎn)品都為下一個(gè)生產(chǎn)工序提供必需的物料,前工序的停頓將對(duì)后工序產(chǎn)生直接影響。企業(yè)的產(chǎn)品主要是連續(xù)性生產(chǎn),而在其關(guān)鍵環(huán)節(jié)鍛造齒輪和鍛造軸類工序生產(chǎn)不同規(guī)格的產(chǎn)品時(shí)需要進(jìn)行換產(chǎn),且停頓較長(zhǎng)時(shí)間。兩工序間生產(chǎn)節(jié)拍不平衡,時(shí)常造成整個(gè)生產(chǎn)物流系統(tǒng)的不暢通。為此,緊盯影響生產(chǎn)節(jié)奏、制約產(chǎn)能提高的瓶頸環(huán)節(jié),可采用以下方法打通瓶頸。
2.1 優(yōu)化作業(yè)順序,提高各工序的工作效率
良好的作業(yè)順序?qū)τ诎盐宅F(xiàn)場(chǎng)的人機(jī)作業(yè)關(guān)系、提高作業(yè)效率具有至關(guān)重要的作用。針對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)不同規(guī)格產(chǎn)品時(shí),生產(chǎn)線換輥占用時(shí)間長(zhǎng)、對(duì)生產(chǎn)進(jìn)程影響大的實(shí)際情況,在落實(shí)裝配責(zé)任、實(shí)行聯(lián)合換輥?zhàn)鳂I(yè)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持從細(xì)小處入手,對(duì)換產(chǎn)時(shí)備品、備件的擺放位置、每一個(gè)動(dòng)作的責(zé)任人員等都做出了明確的要求,使換產(chǎn)時(shí)間大大縮短。
2.2 部分工位運(yùn)用一個(gè)流生產(chǎn)使各制程緊密銜接
星瑞公司按照產(chǎn)品的制程順序?qū)⒓庸ぴO(shè)備排成一個(gè)流的生產(chǎn)線,同時(shí)將加工制程相類似的產(chǎn)品排入同一生產(chǎn)線。由于這種一個(gè)流生產(chǎn)線中各制程緊密銜接在一起,前制程做完一個(gè)產(chǎn)品即刻流到下一個(gè)制程繼續(xù)加工,直至完成所有的制程。所以制程之間沒有什么搬運(yùn)距離,也沒有什么在制品,因此在制品的數(shù)量大幅降低,生產(chǎn)周期也相應(yīng)地縮短了。
隨著國家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提高，國民經(jīng)濟(jì)水平日益增長(zhǎng)，促進(jìn)著消費(fèi)者的消費(fèi)需求，消費(fèi)者對(duì)個(gè)性化商品的要求變得格外突出。企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈和客戶要求不斷提高的大環(huán)境下，如何既保持在眾多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)下健康平穩(wěn)的發(fā)展，又能滿足客戶對(duì)產(chǎn)品個(gè)性化的需求，這是企業(yè)必須要解決的當(dāng)務(wù)之急。隨著生產(chǎn)領(lǐng)域的理論研究越發(fā)成熟，國內(nèi)企業(yè)開始意識(shí)到由簡(jiǎn)單機(jī)械和大量勞動(dòng)力支撐的粗放型制造企業(yè)，需要轉(zhuǎn)型成以信息化和精益化管理為基礎(chǔ)的集約型企業(yè)，作為使日本汽車制造企業(yè)迅速發(fā)展的精益生產(chǎn)理論引起來國內(nèi)制造型企業(yè)的競(jìng)相引進(jìn)，但是引入后的實(shí)施效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到企業(yè)所希望的效果。
一、RT公司倉庫管理現(xiàn)狀及問題
RT公司是生產(chǎn)制造型企業(yè)，原材料都是通過外購的方式獲得，在生產(chǎn)線上的加工、組合、發(fā)泡等工序，將家用太陽能的水箱生產(chǎn)出來，所配套的真空管和支架由上游的制造商供應(yīng)到廠內(nèi)。公司現(xiàn)運(yùn)行的ERP軟件是推動(dòng)式的管理系統(tǒng)，若銷售部門對(duì)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)偏差較大就會(huì)造成庫存數(shù)據(jù)失真，造成因缺料導(dǎo)致生產(chǎn)線被迫停線進(jìn)而影響交單時(shí)間。物料管理人員對(duì)物料使用均力管理，管理效率不高。
公司庫存管理中存在的問題：（一）產(chǎn)品需求不平穩(wěn)造成物料剩余。（二）計(jì)劃部門為保證交貨準(zhǔn)確率而提高庫存。（三）庫存控制策略不合理。（四）呆滯品處理不及時(shí)。
二、瑞特公司的倉儲(chǔ)優(yōu)化方案構(gòu)建
（一）使用ABC分類法對(duì)物料重新分類
首先是收集公司的2732種原材料的全年資金消耗，導(dǎo)入到Excel表格內(nèi)并按全年資金消耗的多少進(jìn)行排序，并計(jì)算出所占的成本比重。將成本累計(jì)占比80%以前的，物料種類數(shù)在5%～8%的物料歸為A類物料；將成本累計(jì)占比在80%～95%區(qū)間段的物料歸為B類物料；C類是剩余累計(jì)占比95%～100%的物料。
（二）基于精益生產(chǎn)理論的拉動(dòng)式庫存控制策略
對(duì)于A類物料使用最大最小值庫存控制策略。首先設(shè)定物料的最小值，物料的最小值一般可以認(rèn)定為安全庫存量，是為了保證在訂貨提前期內(nèi)物料能滿足生產(chǎn)線的需要，不發(fā)生缺貨。最小值的計(jì)算公式是MIN=SS+D×L。
其次，設(shè)定物料的最大值。物料的最大值是物料的最小值和單位周期內(nèi)物料消耗量的包裝整數(shù)倍的總和。計(jì)算公式是：MAX=MIN+N×Qspk；N=roundup（D×LQspk）。其中N為采購批量為供應(yīng)商物料標(biāo)準(zhǔn)包裝的正整數(shù)倍，Qspk是供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)包裝量。
最后，再訂貨量的計(jì)算。最大最小值策略的每次訂貨批量不固定，需要根據(jù)庫存剩余和在途物料來計(jì)算采購數(shù)量。其公式是：ROP=MAXInQm。其中，In表示的是當(dāng)前庫存量，Qm表示在途物料的數(shù)量。
對(duì)于B類物料使用優(yōu)化的推動(dòng)式庫存管理策略。公司要提高ERP系統(tǒng)內(nèi)庫存信息的真實(shí)度，確保ERP系統(tǒng)運(yùn)算的準(zhǔn)確度，并減少因最小起訂量造成的庫存剩余。
對(duì)于C類物料使用再訂貨點(diǎn)庫存管理策略。其運(yùn)行原理是：某種物料隨著生產(chǎn)的運(yùn)行進(jìn)行正常的消耗，當(dāng)該物料的庫存量達(dá)到預(yù)先設(shè)定的再訂貨點(diǎn)時(shí)，采購部門收到補(bǔ)貨通知，采購人員將需要補(bǔ)充的數(shù)量制成采購訂單傳給供應(yīng)商，在供應(yīng)商送貨期間，該物料還會(huì)繼續(xù)消耗，理論上當(dāng)該物料消耗到安全庫存量時(shí)，再訂貨點(diǎn)訂購的新物料正好送到倉庫，直接將該物料的庫存水平補(bǔ)充到安全庫存量和采購批量的總和。再訂貨點(diǎn)的計(jì)算公式：ROP=SS+D×L。其中，D為物料平均日耗量，L為固定的提前期。
對(duì)于C類物料可以實(shí)行再訂貨點(diǎn)策略進(jìn)行倉儲(chǔ)控制管理。因?yàn)樵儆嗀淈c(diǎn)策略只是針對(duì)數(shù)量的變動(dòng)采取是否補(bǔ)貨的反應(yīng)，并不能及時(shí)反饋訂購之后物料消耗的信息，會(huì)產(chǎn)生一定的庫存積壓，而C類物料所占庫存成本的比例才5%，價(jià)格低廉的物料產(chǎn)生積壓對(duì)庫存成本整體的影響幅度很小，還能減少采購人員對(duì)C類物料管理的難度，能將更多的精力投入到A、B類物料的管理。
（三）呆滯品的處理優(yōu)化
對(duì)于呆滯品的處理還是鼓勵(lì)員工進(jìn)行改進(jìn)改善，調(diào)動(dòng)員工參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的積極性，激發(fā)員工創(chuàng)新意識(shí)，提高產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量、減少浪費(fèi)、降低生產(chǎn)成本，畢竟呆滯品都是采購進(jìn)廠的物料堆積過久形成的，不能加以改造利用直接出售的話，也會(huì)造成一筆不小的經(jīng)濟(jì)損失。所以，激勵(lì)員工進(jìn)行改進(jìn)改善項(xiàng)目，將呆滯品轉(zhuǎn)換成可利用的原材料，激活庫存中的沉淀資金，為公司消除浪費(fèi)，獲得更高的收益。
三、RT公司的倉儲(chǔ)管理優(yōu)化保障措施
（一）經(jīng)濟(jì)效益保障措施
公司應(yīng)繼續(xù)積極推進(jìn)降低公司運(yùn)行成本，提高生產(chǎn)效率的決策方案，特別是控制庫存成本方面施行倉儲(chǔ)管理優(yōu)化后，處理呆滯品200.1萬元，對(duì)減少庫存資金有明顯的效果，公司應(yīng)將降低公司運(yùn)行成本，提高生產(chǎn)效率的策略落實(shí)到員工的價(jià)值觀上。
（二）組織體系保障措施
圍繞公司實(shí)施降低公司運(yùn)行成本，提高生產(chǎn)效率的策略，公司各部門按照部門工作特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的降本提效的措施。公司管理層要對(duì)績(jī)效考核做到賞罰分明，多用獎(jiǎng)勵(lì)的方式激勵(lì)公司員工的主觀能動(dòng)性，要嚴(yán)肅處理給公司造成損失的行為。
參考文獻(xiàn)：
“十三五”時(shí)期，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵時(shí)期。促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展，是首都建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的內(nèi)在要求和必然選擇。首都第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、過程優(yōu)、效益優(yōu)，與服務(wù)經(jīng)濟(jì)的深度融合和服務(wù)化發(fā)展是第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展的根本路徑。
一、現(xiàn)代制造業(yè)向服務(wù)化發(fā)展
推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向制造業(yè)各環(huán)節(jié)全面融合滲透，制造業(yè)實(shí)現(xiàn)服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，生產(chǎn)制造過程科技含量進(jìn)一步提高，效益進(jìn)一步優(yōu)化。到2020年，形成研發(fā)設(shè)計(jì)、高端制造、品牌營(yíng)銷為一體的現(xiàn)代服務(wù)型制造業(yè)體系，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以“高、精、尖”為主，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)和自主品牌，打造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，培育具有國際影響力的“首都智造”、“首都創(chuàng)造”品牌。
（一）構(gòu)建具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)
促進(jìn)服務(wù)與產(chǎn)品融合，以軟件提升硬件價(jià)值，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。在電子信息產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)硬件產(chǎn)品與數(shù)字內(nèi)容服務(wù)整合，形成以終端、內(nèi)容分銷渠道和數(shù)字內(nèi)容為主的產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)信息服務(wù)商與電子產(chǎn)品制造商聯(lián)合，開發(fā)應(yīng)用程序，與產(chǎn)品耦合提供附加服務(wù)和產(chǎn)品增值服務(wù)。在移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開發(fā)適應(yīng)4G/5G網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)需求的各類增值服務(wù)。構(gòu)造以自主開發(fā)環(huán)境為基礎(chǔ)、以應(yīng)用軟件商店為門戶的商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)芯片解決方案與多媒體應(yīng)用內(nèi)容和增值服務(wù)相結(jié)合。加強(qiáng)通訊設(shè)備制造、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、集成播控、內(nèi)容服務(wù)之間的融合互動(dòng)。提高數(shù)字版權(quán)集約水平，完善智能終端產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造與內(nèi)容服務(wù)、應(yīng)用商店模式整合發(fā)展。促進(jìn)機(jī)械、裝備、電子、汽車等制造企業(yè)進(jìn)一步完善與產(chǎn)品相配套的電子控制、信息系統(tǒng)、軟件包、操作系統(tǒng)等服務(wù)系統(tǒng)，提高產(chǎn)品的差異化水平和競(jìng)爭(zhēng)力。
推動(dòng)制造企業(yè)由提品向提供服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。提升新能源裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、高端制造裝備等行業(yè)的集成服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。促進(jìn)發(fā)展工程技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)工程總包和系統(tǒng)成套服務(wù)技術(shù)研發(fā)，建設(shè)工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)平臺(tái)。支持裝備制造骨干企業(yè)在工程承包、工程設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、整體解決方案、再制造等方面拓展增值服務(wù)。通過成套服務(wù)、交鑰匙工程為客戶提供一體化的成套安裝，開拓集成化的專業(yè)服務(wù)，提升總集成總承包服務(wù)能級(jí)，實(shí)現(xiàn)向系統(tǒng)解決方案提供商的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
（二）加強(qiáng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的服務(wù)環(huán)節(jié)
通過內(nèi)部服務(wù)增強(qiáng)、與外部服務(wù)戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新服務(wù)手段和方式，進(jìn)一步提升研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷交易、售后服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)的服務(wù)能力[1]。
1、提高研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)新服務(wù)水平
在信息技術(shù)應(yīng)用支撐下，促進(jìn)制造業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)向個(gè)性化、網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化發(fā)展。建設(shè)協(xié)同設(shè)計(jì)云架構(gòu)體系，通過云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)間設(shè)計(jì)資源共享、開展協(xié)同設(shè)計(jì)創(chuàng)新，創(chuàng)造全新的資源使用與組合創(chuàng)新模式。推動(dòng)裝備制造、生物醫(yī)藥、汽車、電子信息、服裝、家具等行業(yè)龍頭企業(yè)通過模塊化等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化設(shè)計(jì)，滿足市場(chǎng)多樣化需求，打造差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)文化創(chuàng)意元素融入研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，支持基于新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料、新需求的設(shè)計(jì)應(yīng)用研究，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)向高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。
2、提高售后服務(wù)的專業(yè)化水平
通過提高制造產(chǎn)品的智能化水平，開展智能化和實(shí)時(shí)化的售后服務(wù)。支持裝備制造、汽車等領(lǐng)域企業(yè)開展實(shí)時(shí)在線支持服務(wù)，對(duì)所提供的大型、關(guān)鍵設(shè)備產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、遠(yuǎn)程運(yùn)行監(jiān)測(cè)、故障診斷、預(yù)測(cè)維護(hù)；對(duì)客戶設(shè)備運(yùn)行實(shí)施全過程、全方位的狀態(tài)管理。
3、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化的供應(yīng)鏈管理
在電子、汽車、醫(yī)藥、鋼鐵、石化等制造業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)精益供應(yīng)鏈管理。建設(shè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、采購、庫存、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同運(yùn)作，支撐企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游及關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)有效銜接。支持骨干制造企業(yè)在提高自身供應(yīng)鏈功能的同時(shí)拓展市場(chǎng)服務(wù)，面向行業(yè)提供專業(yè)的供應(yīng)鏈管理服務(wù)。在電子、汽車等產(chǎn)業(yè)集群中，推動(dòng)龍頭企業(yè)、中小企業(yè)及第三方供應(yīng)鏈管理企業(yè)共同組成運(yùn)行高效的供應(yīng)鏈體系，提高產(chǎn)業(yè)集群整體競(jìng)爭(zhēng)力。
4、加強(qiáng)電子商務(wù)功能
促進(jìn)裝備、汽車、電子等領(lǐng)域骨干企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)，創(chuàng)新交易模式，提高交易效率。建設(shè)集采購、銷售、客戶服務(wù)等為一體的電子商務(wù)交易平臺(tái)，對(duì)采購實(shí)現(xiàn)全過程統(tǒng)一管理，對(duì)客戶需求實(shí)現(xiàn)全過程服務(wù)。促進(jìn)制造企業(yè)與信息服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作，提升電子商務(wù)平臺(tái)的功能。推動(dòng)龍頭企業(yè)擴(kuò)展自身平臺(tái)，面向行業(yè)建設(shè)電子商務(wù)交易平臺(tái)。支持企業(yè)依托電子商務(wù)平臺(tái)，建立收集、挖掘商品和服務(wù)供需信息的大數(shù)據(jù)分析和服務(wù)系統(tǒng)，基于大數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)營(yíng)銷、精準(zhǔn)物流、市場(chǎng)決策分析等智能商務(wù)服務(wù)。
5、開展多元化的融資服務(wù)
支持企業(yè)在產(chǎn)品銷售和使用等階段提供多元化的融資服務(wù)，創(chuàng)新產(chǎn)品銷售模式。促進(jìn)在新能源、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域開展融資租賃銷售，配合專業(yè)化集成服務(wù)，提供多樣化的租賃方案，構(gòu)建融資租賃銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持行業(yè)龍頭企業(yè)建立專業(yè)化的金融服務(wù)公司，面向行業(yè)提供服務(wù)。
（三）促進(jìn)制造過程向數(shù)字化、智能化發(fā)展
促進(jìn)新一代信息技術(shù)向制造過程深度融合。在生產(chǎn)管理中應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高信息系統(tǒng)的信息集成和分析能力，加強(qiáng)生產(chǎn)信息的自動(dòng)化采集，提高生產(chǎn)管理的智能化水平。在云環(huán)境下開展產(chǎn)品開發(fā)測(cè)試，推動(dòng)研發(fā)制造一體化發(fā)展。促進(jìn)生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)快速、彈性地部署在云計(jì)算平臺(tái)上，為生產(chǎn)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和計(jì)算提供強(qiáng)大的計(jì)算能力。應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)工廠設(shè)施、產(chǎn)品模型、研發(fā)成果和生產(chǎn)管理的數(shù)字化。支持企業(yè)利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)生產(chǎn)規(guī)劃和評(píng)價(jià)系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)分析對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的服務(wù)能力。
促進(jìn)3D打印技術(shù)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，提高設(shè)計(jì)制造一體化水平。支持核心裝備研發(fā)，突破低成本材料與制造、智能人機(jī)交互、創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)等核心關(guān)鍵技術(shù)。推動(dòng)3D打印在工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、高端汽車和模具制造、航空航天、醫(yī)療和生物工程等領(lǐng)域的應(yīng)用，帶動(dòng)制造技術(shù)變革。
二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
加強(qiáng)科技創(chuàng)新，掌握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打造產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)商業(yè)模式創(chuàng)新，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。深入推進(jìn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高端發(fā)展、重點(diǎn)跨越、引領(lǐng)示范”發(fā)展戰(zhàn)略，到2020年，將北京建設(shè)成為具有全球影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和策源地。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)由先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為帶動(dòng)現(xiàn)代制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略引擎和推動(dòng)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>
（一）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力
加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)組織建設(shè)。支持以龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)為核心，聯(lián)合相關(guān)領(lǐng)域的高校院所，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織。創(chuàng)新體制機(jī)制，面向產(chǎn)業(yè)需求建設(shè)涵蓋中試開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果孵化等功能的新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。加強(qiáng)建設(shè)各類創(chuàng)新平臺(tái)，有效整合各方面的高端創(chuàng)新資源。以創(chuàng)新平臺(tái)為載體，完善科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的促進(jìn)機(jī)制。
建設(shè)蛋白質(zhì)、航空遙感等國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和納米科技、生命科學(xué)等重要研發(fā)基地。建設(shè)一批國家和北京市工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心。支持新型創(chuàng)新組織和企業(yè)承擔(dān)高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件、新一代寬帶無線移動(dòng)通信網(wǎng)、重大新藥創(chuàng)制等重大專項(xiàng)，承擔(dān)國家科技計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、北京市重大科技項(xiàng)目、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用示范項(xiàng)目。支持企業(yè)、高校院所和創(chuàng)新組織參與國家和國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)制。
（二）建設(shè)研發(fā)與生產(chǎn)制造相融合的產(chǎn)業(yè)集群
1、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高系統(tǒng)集成和信息增值服務(wù)能力。推動(dòng)新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)等領(lǐng)域核心芯片、高端裝備及智能終端的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展移動(dòng)通信增值服務(wù)、數(shù)字電視增值服務(wù)、數(shù)字電視運(yùn)營(yíng)服務(wù)等。在下一代互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)和評(píng)測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)無線通訊終端核心芯片研發(fā)及整體解決方案開發(fā)，建設(shè)涵蓋新一代移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制、核心芯片、系統(tǒng)設(shè)備、終端產(chǎn)品、運(yùn)營(yíng)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)智能移動(dòng)終端與多媒體應(yīng)用、內(nèi)容和增值服務(wù)融合。建設(shè)芯片設(shè)計(jì)與整機(jī)制造合作平臺(tái)，推動(dòng)設(shè)計(jì)、制造、封裝、測(cè)試、裝備等各集成電路產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)有效銜接協(xié)作，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)通信、數(shù)字家電、信息安全和移動(dòng)計(jì)算平臺(tái)等重點(diǎn)領(lǐng)域的嵌入式軟件等專用基礎(chǔ)軟件。研發(fā)推廣軟件應(yīng)用解決方案，創(chuàng)新軟件應(yīng)用服務(wù)模式，建立以運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)的軟件核心價(jià)值鏈。
2、生物產(chǎn)業(yè)
推動(dòng)生物高端制造、醫(yī)藥研發(fā)、醫(yī)療服務(wù)互動(dòng)融合。加強(qiáng)生物醫(yī)藥關(guān)鍵產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)，結(jié)合國家科技重大專項(xiàng)的實(shí)施，掌握新藥創(chuàng)制關(guān)鍵核心技術(shù)，形成新藥創(chuàng)制和安全評(píng)價(jià)體系。推動(dòng)新藥開發(fā)合同研究、健康管理等新業(yè)態(tài)發(fā)展。建設(shè)醫(yī)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的新藥研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)在專業(yè)園區(qū)、醫(yī)藥孵化器等建設(shè)研發(fā)、中試、生產(chǎn)服務(wù)外包平臺(tái)。以企業(yè)為主體，實(shí)現(xiàn)醫(yī)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，提升生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品開發(fā)能力，加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。突破生物制造關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)CRO（研發(fā)服務(wù)外包）臨床研究平臺(tái)、蛋白抗體藥物CMO（生產(chǎn)服務(wù)外包）平臺(tái)、醫(yī)療器械核心部件研發(fā)生產(chǎn)平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合生物產(chǎn)業(yè)鏈。支持中國生物技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟發(fā)展。提升生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造和相關(guān)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建具有國際先進(jìn)水平的現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)體系。
3、新能源汽車產(chǎn)業(yè)
發(fā)展自主品牌的新能源汽車，打造全國高端研發(fā)和裝備制造中心。構(gòu)建技術(shù)開發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)、配套設(shè)施完善、運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)新能源汽車技術(shù)研發(fā)及測(cè)試平臺(tái)。推進(jìn)關(guān)鍵系統(tǒng)和關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化，提升整車及關(guān)鍵零部件的開發(fā)能力。
4、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
加強(qiáng)高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)及裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。面向工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域，開發(fā)推廣高效節(jié)能技術(shù)裝備和產(chǎn)品。成為全國技術(shù)創(chuàng)新中心和高端制造基地。培育集工程設(shè)計(jì)與建造、設(shè)備制造、技術(shù)服務(wù)、運(yùn)行管理于一體的系統(tǒng)集成商。
5、新能源產(chǎn)業(yè)
推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破、核心裝備研制及產(chǎn)業(yè)化、運(yùn)行體系建設(shè)和重大示范應(yīng)用，構(gòu)建安全、經(jīng)濟(jì)、綠色的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)風(fēng)電設(shè)備制造和系統(tǒng)集成能力。提高太陽能熱利用和風(fēng)電技術(shù)服務(wù)業(yè)運(yùn)營(yíng)水平。提高生物質(zhì)能、頁巖氣資源開發(fā)利用等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)水平和工程服務(wù)能力。提高新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力，培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的系統(tǒng)集成商和技術(shù)服務(wù)商。
6、新材料產(chǎn)業(yè)
促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，打造具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、研發(fā)生產(chǎn)于一體的新材料產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)新型功能材料、共性基礎(chǔ)材料等的研發(fā)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破。面向電子信息、生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，發(fā)展先進(jìn)適用材料。形成納米材料等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。
7、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)
促進(jìn)高端裝備制造與研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)等環(huán)節(jié)融合互動(dòng)，提升高端裝備的整體研發(fā)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)和技術(shù)服務(wù)等系統(tǒng)集成能力。開展關(guān)鍵共性技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵裝備的自主發(fā)展，提高整機(jī)、關(guān)鍵零部件以及高端通用儀器儀表的設(shè)計(jì)制造能力。推動(dòng)高檔數(shù)控機(jī)床、3D打印、工業(yè)智能機(jī)器人、自動(dòng)化成套生產(chǎn)線等智能裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提高成套系統(tǒng)集成能力。
8、航空航天產(chǎn)業(yè)
依托國家科技重大專項(xiàng)實(shí)施，推動(dòng)航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。打造涵蓋研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)的通用航空產(chǎn)業(yè)鏈。促進(jìn)產(chǎn)品、系統(tǒng)應(yīng)用、運(yùn)營(yíng)服務(wù)一體的民用航天產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。以研發(fā)、總部、高端服務(wù)集成應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)引領(lǐng)我國衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）加強(qiáng)商業(yè)模式創(chuàng)新，提高市場(chǎng)拓展能力
以新型應(yīng)用促進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，結(jié)合云運(yùn)營(yíng)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用等，促進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在政務(wù)、金融等行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用。建設(shè)云計(jì)算應(yīng)用支撐的配套虛擬化平臺(tái)，促進(jìn)海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)挖掘和分析等技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用。促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在電子商務(wù)、新媒體、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域規(guī)模應(yīng)用。在移動(dòng)支付、遠(yuǎn)程教育、移動(dòng)辦公等領(lǐng)域創(chuàng)新移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)綜合應(yīng)用的新模式；推動(dòng)新一代移動(dòng)通信在制造等行業(yè)成熟應(yīng)用。
以服務(wù)模式創(chuàng)新帶動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新。在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，促進(jìn)生物技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，培育健康管理服務(wù)，發(fā)展醫(yī)療保險(xiǎn)、第三方獨(dú)立醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等新服務(wù)模式。在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，推動(dòng)節(jié)能診斷、節(jié)能改造、合同能源管理、能源監(jiān)測(cè)及管理等節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展合同能源管理、環(huán)境合同管理、碳交易等創(chuàng)新型商業(yè)模式，提高涵蓋設(shè)計(jì)、咨詢、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)解決方案能力。在新能源汽車領(lǐng)域，通過車電分離模式、定向購買模式、租賃模式、換電模式等創(chuàng)新型營(yíng)銷和流通模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)[2]。
參考文獻(xiàn)：
1、概況
通過2010年、2011年兩年對(duì)沈84-安12塊進(jìn)行整體舉升工藝優(yōu)化，2010年全年累增油2.87×104t，2011年累增油4.92×104t，合計(jì)7.8×104t。區(qū)塊開發(fā)狀況的明顯改善，為其他區(qū)塊舉升工藝優(yōu)化提供了技術(shù)保障。
沈67塊為注水開發(fā)砂巖油藏，屬于中等孔隙度，中滲透率儲(chǔ)層。剩余可采儲(chǔ)量114×104t，注采比1.32，較好的油藏條件是舉升工藝優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)增油的物質(zhì)基礎(chǔ)。區(qū)塊開井120口，油層厚度大、層多、層薄，多數(shù)油井存在氣大、出砂現(xiàn)象，限制了舉升工藝優(yōu)化的井?dāng)?shù)。
通過分析沈67塊油水井對(duì)應(yīng)關(guān)系，增加水井注水量，驅(qū)動(dòng)剩余油。提高油井產(chǎn)液量，放大生產(chǎn)壓差，實(shí)現(xiàn)油井增油。目前舉升設(shè)備以10型、12型抽油機(jī)，泵型以Φ44mm、Φ57mm為主，結(jié)合管桿泵配套工藝技術(shù)，充分發(fā)揮井筒潛力，來提高單井產(chǎn)量，根據(jù)油井動(dòng)態(tài)變化，對(duì)油井原有封堵層位重新認(rèn)識(shí)，進(jìn)行優(yōu)化生產(chǎn)層位，同時(shí)加強(qiáng)注水，進(jìn)而提高水驅(qū)效率，達(dá)到供舉匹配，實(shí)現(xiàn)了單井增產(chǎn)，區(qū)塊穩(wěn)產(chǎn)。2011年實(shí)施35井次，增油6137t。2012年目前實(shí)施12井次，增油200t，計(jì)劃全年實(shí)施35井次，增油5000t。
2、項(xiàng)目原理
2.1地層壓力
通過多年的治理，注采保持平衡，通過測(cè)試壓力，發(fā)現(xiàn)從2005年開始?jí)毫χ鸩交厣壳耙堰_(dá)到12.51MPa。充足的地層壓力，保障了油井的供液能力，為提液后液面及時(shí)上升提供了保障。
2.2注采平衡
通過油藏的細(xì)分注水，及調(diào)驅(qū)、調(diào)剖工作，增強(qiáng)了水井的水驅(qū)效率，2011年注采比為1.32，相比2010年高出0.317，與合理注采比相比高出0.214，注水量較去年有較大的提升。為實(shí)現(xiàn)供采平衡，可以進(jìn)行提液。
2.3產(chǎn)液指數(shù)
通過繪制沈67塊提液油井產(chǎn)液指數(shù)散點(diǎn)圖，發(fā)現(xiàn)主要集中在2—5t/MPa·d，所以區(qū)塊油井產(chǎn)液量增加3t，液面下降100米，為油井提液潛力預(yù)測(cè)，提供了分析依據(jù)。在舉升優(yōu)化工作中，選擇合理的泵型及泵掛，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)參數(shù)，發(fā)揮井筒的最大潛力。
2.4特種抽油泵
針對(duì)沈67塊出砂，由于產(chǎn)液量增加，柱塞式抽油泵泵筒和柱塞的磨損、腐蝕、劃傷等現(xiàn)象，導(dǎo)致泵效下降過快，后期提液效果逐漸變差。針對(duì)這個(gè)現(xiàn)象，研制開發(fā)了旋轉(zhuǎn)防砂抽油泵，提液油井泵效，延長(zhǎng)油井檢泵周期，保障油井的長(zhǎng)期高效運(yùn)行。
旋轉(zhuǎn)防砂抽油泵具有：旋轉(zhuǎn)裝置，沉砂通道、無磁硬質(zhì)合金游動(dòng)閥、固定閥結(jié)構(gòu)，通過現(xiàn)場(chǎng)使用延長(zhǎng)了油井泵效和檢泵周期。
2.5桿柱設(shè)計(jì)
針對(duì)負(fù)荷增加，抽油桿柱的撓曲偏磨和沖程損失加劇現(xiàn)象，應(yīng)用井眼曲線三維立體再現(xiàn)分析技術(shù)、抽油桿近似等強(qiáng)度組合設(shè)計(jì)、桿柱受力中和點(diǎn)及扶正間距分析等技術(shù)進(jìn)行防偏磨分析，有針對(duì)性的采取注塑桿、接箍扶正器和防脫器等防偏磨措施，提高抽油桿的抗拉強(qiáng)度，延緩桿柱的疲勞斷脫，延長(zhǎng)作業(yè)檢泵周期，減緩抽油桿柱的偏磨現(xiàn)象，減少?zèng)_程損失，提高泵效。
3、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況
3.1泵型分布
針對(duì)沈67塊液面相對(duì)較深，不同井組的供液能力不同，對(duì)原有的Φ38和Φ44抽油泵，使用Φ44泵與Φ57泵進(jìn)行舉升工藝優(yōu)化，適當(dāng)?shù)脑黾訂尉毫浚糯罅松a(chǎn)壓差，實(shí)現(xiàn)了單井的增油，取得成功及規(guī)模實(shí)施后，我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦兄鸩竭M(jìn)行Φ70泵的嘗試，取得新的突破。
3.2舉升工藝優(yōu)化效果
2011年采油三區(qū)完成年產(chǎn)量5.6457×104t，相比2010年的5.4835×104t，增加了0.1592×104t，采油三區(qū)的產(chǎn)量得到了提高，與主力區(qū)塊沈67塊通過一系列措施增油工作量有著密切關(guān)系，舉升工藝優(yōu)化工作，取得了一定的增油效果，提高了單井產(chǎn)量，穩(wěn)定了區(qū)塊產(chǎn)量，使得區(qū)塊的開發(fā)趨于合理。
3.3更換機(jī)型
Φ57抽油泵，使用12型抽油機(jī)沖程可以達(dá)到5米，沖次3.8次，理論排量為70t；使用10型抽油機(jī)，沖程3米，沖次6.5次，理論排量為70t。高沖次增加抽油桿偏磨及疲勞，不利于泵筒充滿，同時(shí)縮短檢泵周期。
3.4典型井例
前17-29位于沈67塊中部，周邊油井產(chǎn)量高，剩余油豐富，水井對(duì)應(yīng)關(guān)系好，且注水量增加，2010年Φ44抽油泵生產(chǎn)，生產(chǎn)數(shù)據(jù)15.1/0.4/97%，折算液面1200米。經(jīng)分析該井油層被水層抑制，生產(chǎn)壓力不足，未能為油井產(chǎn)油做貢獻(xiàn)，進(jìn)行舉升工藝優(yōu)化，使用Φ57抽油泵提液生產(chǎn)，提液后生產(chǎn)數(shù)據(jù)：25/4.8/81%，實(shí)現(xiàn)日增油4.4t/d，累增油627.4t/d。液面1542米，液面下降342米，產(chǎn)液量增加10t，每下降100米液面產(chǎn)液量增加2.9t，負(fù)荷產(chǎn)液指數(shù)散點(diǎn)圖分析所得的產(chǎn)液指數(shù)2—5t/MPa·d。
4、經(jīng)濟(jì)效益分析
2011年沈67塊舉升工藝優(yōu)化增油6136.7t，2012年目前增油200.7t，共計(jì)6337.4t。
原油按3726元/噸，操作成本651.02元/噸。
取得總的經(jīng)濟(jì)效益為：
（3726-651.02）×0.63374×104t =1948.74（萬元）
總計(jì)創(chuàng)效：1948.74萬元。
5、取得的成果或突破
摸索了一套成型的舉升工藝優(yōu)化方案，以此為基礎(chǔ)，推廣應(yīng)用舉升工藝優(yōu)化，實(shí)施于注水效果好的沈67塊，實(shí)現(xiàn)了單井增產(chǎn)，2011年實(shí)施35井次，增油6137t。2012年目前實(shí)施12井次，增油200t。
舉升工藝優(yōu)化為區(qū)塊的穩(wěn)產(chǎn)及合理開發(fā)作出了貢獻(xiàn)，使我們認(rèn)識(shí)到了，高含水開發(fā)區(qū)塊注水量增加，剩余儲(chǔ)量豐富的情況下，降低油井液面，放大生產(chǎn)壓差，動(dòng)用低壓油層做貢獻(xiàn)，是高含水開發(fā)階段，油藏合理開發(fā)的一種手段，為以后其他區(qū)塊的應(yīng)用，提供了技術(shù)指導(dǎo)。
6、存在問題
1、出砂油井，泵效下降快；
2、油層位置影響下泵深度，導(dǎo)致沉沒度?。?/p>
4、選井難度加大，沈67塊油井163口，開井120口，可選井范圍變??；
5、井況復(fù)雜，抽油桿管容易斷脫，檢泵周期短；
6、井下工具打撈成功率低，撈獲后受套變影響，存在上提困難的問題。
7、結(jié)論及下步建議
1、Φ57抽油泵全部使用12型抽油機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)參，發(fā)揮舉升設(shè)備及桿泵組合潛力；
2、泵效低、供液不足、提液效果不明顯井，更換小泵型，恢復(fù)地層能量；
3、對(duì)調(diào)剖、調(diào)驅(qū)井組對(duì)應(yīng)油井適時(shí)跟蹤，把握提液時(shí)機(jī)；
4、Φ70抽油泵試驗(yàn)推廣。
另外，從環(huán)境保護(hù)的角度探討如何加強(qiáng)工業(yè)污染治理、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的研宄較多，而從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的角度分析資源和環(huán)境要素與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間關(guān)系、如何通過節(jié)能環(huán)保優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)的研宄卻很少。對(duì)于日本戰(zhàn)后由于經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展及其偏重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而導(dǎo)致的公害事件及環(huán)境污染這一人們關(guān)注的話題亦是如此。事實(shí)上，戰(zhàn)后日本產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、結(jié)構(gòu)升級(jí)背后與“資源利用、環(huán)境保護(hù)”這條主線密不可分。
本文重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與資源環(huán)境之間的相互關(guān)系，以日本在1970年前后，面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，環(huán)境污染問題凸顯的背景下，以節(jié)能環(huán)保為目標(biāo)，通過實(shí)施環(huán)境一體化產(chǎn)業(yè)政策、投資結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化環(huán)境治理、科技研發(fā)等綜合手段，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向知識(shí)密集型、環(huán)境依存度較低的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過分析日本節(jié)能環(huán)保促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的成功經(jīng)驗(yàn)，提出資源、環(huán)境剛性約束是產(chǎn)業(yè)升級(jí)重要的外部因素，探討如何使資源、環(huán)境變壓力為動(dòng)力，通過環(huán)境保護(hù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)。日本經(jīng)驗(yàn)對(duì)現(xiàn)階段我國制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式具有極其重要的借鑒意義。
二、戰(zhàn)后日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及60年代日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來的困境
戰(zhàn)后日本歷經(jīng)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇（1945-1955年）、經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)(1956-1973年）、經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)（1974-1990年）、經(jīng)濟(jì)全球化(90年代以來等不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨變，與此同時(shí)資源利用與環(huán)境質(zhì)量也發(fā)生了相應(yīng)變化。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源環(huán)境的特點(diǎn)劃分，以1973年為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，大體可分為“重工業(yè)、輕環(huán)保，重環(huán)保、促發(fā)展”前后兩個(gè)階段。1973年前期（經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期及經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)獅，日本以煤炭、鋼鐵、石化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)大力發(fā)展重化工產(chǎn)業(yè)，有效的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但由于對(duì)環(huán)境問題的漠視，為日后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過重、工業(yè)污染引發(fā)的大規(guī)模環(huán)境問題埋下了隱患。
1.“重厚長(zhǎng)大型”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成
戰(zhàn)后日本為了快速回復(fù)國家生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定了以重化工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，形成了日本70年代工業(yè)化、重型化的“重厚長(zhǎng)大型”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
戰(zhàn)后日本首先制定實(shí)施了“重點(diǎn)生產(chǎn)方式”（也稱“傾斜生產(chǎn)方式”，1947年）的產(chǎn)業(yè)復(fù)興政策，通過資金傾斜、價(jià)格傾斜、物資傾斜等手段重點(diǎn)扶持煤炭和鋼鐵等生產(chǎn)能源與原材料的基礎(chǔ)工業(yè)部門，目的在于快速利用國內(nèi)資源，迅速重啟工業(yè)化、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一時(shí)期出臺(tái)的政策有《鋼鐵工業(yè)和煤炭工業(yè)的合理化政策綱要》（1950年8月）、《關(guān)于我國產(chǎn)業(yè)合理化的方針政策》（1951年2月）、《企業(yè)合理化促進(jìn)法》(1953年3月）等，運(yùn)用財(cái)政投資、海運(yùn)利息補(bǔ)貼、外匯配額等方式確立了煤炭和鋼鐵產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位。50年代后半期，日本政府在《新長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃》和《國民收人倍增計(jì)劃》中確立了“推進(jìn)重化學(xué)工業(yè)化”為60年代產(chǎn)業(yè)政策的中心目標(biāo)。除煤炭、鋼鐵以外，重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)增加了石油化工、造船和現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)政策成功的促進(jìn)了日本工業(yè)發(fā)展，50年代中期日本國民經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率超過10%，工礦產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)達(dá)到20%。尤其是重化工業(yè)發(fā)展迅猛，從1955-1960年日本重化工業(yè)在工業(yè)中的比重由44.6%提升到56.4%，制造業(yè)年均增長(zhǎng)17.5%，鋼鐵工業(yè)19.9%、有色金屬19%、機(jī)械工業(yè)28.5%，而紡織和食品加工業(yè)為9.7%和5.7%。1970年重化工所占比例已經(jīng)達(dá)到62.1%。出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生巨變，1956年日本已經(jīng)成為世界第一位造船和船舶出口國，鋼鐵出口超出了棉紡織品，位居出口商品首位。但由于此時(shí)對(duì)環(huán)境問題的漠視，為日后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過重、工業(yè)污染引發(fā)的大規(guī)模環(huán)境問題埋下了隱患。
2.重型化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致資源環(huán)境問題凸顯
伴隨著工業(yè)的快速復(fù)蘇到來的是環(huán)境污染。震驚世界的公害中就有四例發(fā)生在這一時(shí)期的日本。戰(zhàn)后初期能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，約占40%?50%，由于沒有良好的減排措施，50年代各大工業(yè)城市的煤煙型大氣污染已經(jīng)非常嚴(yán)重。但當(dāng)時(shí)人們對(duì)環(huán)境污染意識(shí)不同今日，大阪曾因被譽(yù)為“煙都”而自詡，北九洲市洞海灣的“七色?！爆F(xiàn)象也在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)被人們擱置。
60年代末，日本大城市河流已經(jīng)受到普遍污染。以東京為例，1969年在東京21個(gè)河口取樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)17處溶解氧值不到5ppm，其中8個(gè)河口斷面低于2ppm。這與同一時(shí)期其它發(fā)達(dá)國家大城市河流水樣調(diào)查結(jié)果（萊茵河，勞比特市，1969年5.1ppm;塞納河，巴黎，1971年3.5ppm相比水質(zhì)差距較大。這一時(shí)期日本主要城市的大氣污染也不容樂觀。能源結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，以石油為主的能源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致二氧化硫以及飄塵污染問題日益加劇。東京與大阪市內(nèi)二氧化硫的濃度年平均值達(dá)到0.062ppm和0.083ppm(1968年）。
公害事件的爆發(fā)是日本民眾開始真正關(guān)注環(huán)境污染問題的導(dǎo)火索。如熊本縣新日本氮肥株式會(huì)社和新瀉縣昭和電器株式會(huì)社排放含有甲基汞等重金屬的工業(yè)廢水，造成附近居民患病的“水俁病”事件；三井金屬礦山株式會(huì)社排放含有鎘等重金屬的工業(yè)廢水，造成附近居民患病的“痛痛病”事件；四日市石油化工聯(lián)合企業(yè)因排放含有二氧化硫及其它重金屬微粒的工業(yè)廢氣造成附近居民患呼吸系統(tǒng)疾病的“四日氣喘”事件等。
三、日本資源、環(huán)境促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要因分析
多數(shù)學(xué)者認(rèn)為直接導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素是1973年石油危機(jī)爆發(fā)，使日本面臨嚴(yán)重的“能源危機(jī)”造成的結(jié)果，這是一條不爭(zhēng)的事實(shí)。然而，除了能源危機(jī)之外，環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間形成的“公害危機(jī)”同樣促使日本對(duì)產(chǎn)業(yè)政策做出重大調(diào)整。以1973年為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，“節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)”成為日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策、環(huán)境政策都發(fā)生了重大改變。因此日本通過實(shí)施環(huán)境一體化產(chǎn)業(yè)政策、提高高耗能衰退產(chǎn)業(yè)的精深加工度、調(diào)整投資比重、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、調(diào)整出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化環(huán)境立法、增強(qiáng)科技體系支撐等綜合體系，來減輕以至擺脫經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
1.產(chǎn)業(yè)政策的“環(huán)境治理優(yōu)先”主義與“前瞻性”“環(huán)境治理優(yōu)先主義”是日本政策的重要特點(diǎn)，無論在產(chǎn)業(yè)政策還是環(huán)保政策中都能得以印證。70年代日本政府以石油危機(jī)為契機(jī)，主動(dòng)把資源、環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，獲得了顯著成效。在1973年版的《通商白書》中，日本政府指出，由于世界范圍的能源危機(jī)以及大規(guī)模的環(huán)境污染，日本必須從自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，向省能源、省資源型、環(huán)境依存度低的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。為解決環(huán)境污染帶來的“增長(zhǎng)的代價(jià)”和“外部不經(jīng)濟(jì)”問題，日本采取了一系列的調(diào)整政策。通過制定一些提高國民生活質(zhì)量為目標(biāo)的政策逐步取代以產(chǎn)業(yè)化本身為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)政策。在1974年出臺(tái)的〈{產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃》中明確提出積極推進(jìn)節(jié)能、低污染型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的四大方針：①為實(shí)現(xiàn)國民“真正的富足”，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)福利型、生活保障型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；②大力節(jié)省資源、能源，建設(shè)資源、能源高效利用型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；③發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化；④促進(jìn)國際協(xié)調(diào)，建設(shè)適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)變化的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)。此時(shí)“保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源”成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要目標(biāo)。
在環(huán)保政策的制定中同樣體現(xiàn)出“環(huán)境治理優(yōu)先主義”。通常環(huán)境目標(biāo)的設(shè)定必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)相適應(yīng)或相匹配，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，環(huán)境目標(biāo)往往從屬于經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。日本在最初制定《公害對(duì)策基本法》時(shí)，因顧慮環(huán)境政策會(huì)過分限制工業(yè)發(fā)展，涵蓋了所謂與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的條款，而這些條款在1970年修改時(shí)被刪除。最主要的原因是“對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，應(yīng)該確保人類處于優(yōu)先地位”的觀點(diǎn)占據(jù)了上風(fēng)。正是由于刪除了與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的條款，使得日本環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在政策層面上處于相等地位，甚至優(yōu)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，強(qiáng)有力的環(huán)境政策實(shí)施力度確保了環(huán)境優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)的效果。
日本的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯，這也歸結(jié)于日本產(chǎn)業(yè)政策的前瞻性。1973年的石油危機(jī)為日本經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展畫上句號(hào)，隨后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生重大改變。但事實(shí)上早在石油危機(jī)爆發(fā)前日本已經(jīng)開始逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化、知識(shí)密集化轉(zhuǎn)變。在實(shí)行以重化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策期間，日本已經(jīng)開始實(shí)施產(chǎn)業(yè)高度化政策。1956年為促進(jìn)日本電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，頒布了《電子工業(yè)振興臨時(shí)措施法》，并成立了日本電子工業(yè)振興協(xié)會(huì)，目的在于研制與IBM650抗衡的電子計(jì)算機(jī)設(shè)備。1971年，日本以《特定電子工業(yè)及特定機(jī)械工業(yè)振興臨時(shí)措施法》代替了《電子工業(yè)振興臨時(shí)措施法》，扶持產(chǎn)業(yè)內(nèi)容擴(kuò)充了電子管、半導(dǎo)體等成品和半成品。這就為70年代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和幾十年后日本電子產(chǎn)業(yè)排列世界前茅奠定了前期基礎(chǔ)。1971年，日本“產(chǎn)業(yè)構(gòu)造審議會(huì)”在答《70年代通商產(chǎn)業(yè)政策》中明確指出需要大力發(fā)展知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)政策，標(biāo)志日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策中心由重化工業(yè)型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換為知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。這些政策都是政府在重工業(yè)加速發(fā)展時(shí)期主動(dòng)提出，用來積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
2.改善工藝、延長(zhǎng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加工鏈、減少資源消耗
環(huán)境污染較重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)資源依附也相對(duì)較大，公害防治的推進(jìn)使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況遭遇挑戰(zhàn)。日本通過改善工藝、開發(fā)新技術(shù)、延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加工鏈條、促進(jìn)產(chǎn)品精深加工來減少資源消耗，達(dá)到環(huán)保要求，同時(shí)能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向附加價(jià)值高、終端消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在改善工藝、開發(fā)新技術(shù)方面，例如水泥的“新型干法窯”技術(shù)研發(fā)、提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)連續(xù)鑄造率等，減少資源浪費(fèi)。在延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加工鏈方面，以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例，1973年產(chǎn)量為100計(jì)算，73年前和73年后的各種產(chǎn)品產(chǎn)量呈現(xiàn)不同的變化趨勢(shì)。73年以前各種鋼鐵產(chǎn)品的產(chǎn)量都保持著快速且均衡的增長(zhǎng)趨勢(shì)，漲幅大體一致。73年以后產(chǎn)品出現(xiàn)了明顯的兩極分化，在生鐵、粗鋼等基礎(chǔ)性材料的產(chǎn)量趨于穩(wěn)定并呈現(xiàn)緩慢下滑情況下，附加價(jià)值相對(duì)較高的鍍鋅板產(chǎn)量加速增長(zhǎng)（如圖1所示）。這表明日本在滿足社會(huì)生產(chǎn)和建設(shè)的基本原材料的同時(shí)大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，向精加工、深加工發(fā)展，促進(jìn)高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)。
0.調(diào)整投資比重、加大公害防治投資力度
調(diào)整投資比重是政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段之一。政府通過逐步增加公害防治投資、物流投資、非制造業(yè)部門投資進(jìn)而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
在強(qiáng)化法規(guī)條例約束前提下，日本逐年增加公害防治投資金額，積極鼓勵(lì)民間企業(yè)投資。1970年企業(yè)公害防治投資同比增長(zhǎng)25.8%，1971年比1970年增加了87.1%，其中環(huán)保研發(fā)投資是最主要投資方向。例如，機(jī)械加工、食品等行業(yè)的環(huán)保研宄相關(guān)投資在總投資中一直占領(lǐng)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，甚至超過了擴(kuò)大生產(chǎn)力的投資份額，從1975-1978年一直保持25%的增速?；A(chǔ)建材相關(guān)行業(yè)及造船行業(yè)的環(huán)保研宄投資比例在1978年達(dá)到了15.9%，成為公害防治投資項(xiàng)目中的首位。而環(huán)保設(shè)備投資占總體公害防治投資比重也逐年增加，1971年約為10.2%。
1.調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、從能源供給階段強(qiáng)調(diào)節(jié)能環(huán)保
日本能源大部分依靠國外進(jìn)口，石油便是主要進(jìn)口產(chǎn)品之一。70年代前日本能源政策核心在于全力保障價(jià)格低廉且長(zhǎng)期穩(wěn)定的能源供給體系。從70年代以后，日本國內(nèi)越來越重視能源消費(fèi)造成的大規(guī)模環(huán)境污染，因此從能源供給階段開始注重“低污染、無公害”能源的開發(fā)和利用。主要措施有以下三點(diǎn):①保障“低污染、無公害”能源供給，提高無公害能源消費(fèi)比重；②重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)能技術(shù)、能源加工技術(shù)的研發(fā)和推廣；③促進(jìn)能源本土加工、提高進(jìn)口深加工能源比重。
日本采取逐步增加使用含硫量較低的原油、增設(shè)直接或間接脫硫裝置、推廣無公害能源從而降低能源的硫氧化物排放。首先，日本針對(duì)原油產(chǎn)地進(jìn)行篩選，能源貿(mào)易對(duì)象由能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定的提供廉價(jià)石油產(chǎn)地國，增加了西非、印度尼西亞等含硫濃度較低的原油產(chǎn)國，并逐步擴(kuò)大與這些國家的貿(mào)易往來，從原油進(jìn)口上降低含硫量。其次，增加國內(nèi)的電廠、礦場(chǎng)的脫硫設(shè)備，加強(qiáng)脫硫設(shè)備的研制開發(fā)。最后，開發(fā)世界領(lǐng)先的新型無公害能源。節(jié)能技術(shù)、能源加工技術(shù)是日本重點(diǎn)推行政策之一。天然氣作為無公害能源，列入了開發(fā)推廣項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)天然氣運(yùn)輸困難，成本較高，日本政府積極鼓勵(lì)降低液化天然氣運(yùn)輸成本的相關(guān)技術(shù)的研發(fā)。
2.調(diào)整出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，解決資源環(huán)境問題
曰本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，長(zhǎng)期以來日本依靠擴(kuò)大出口貿(mào)易，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，主要依賴重化工產(chǎn)品不斷擴(kuò)大出口貿(mào)易，1961年重化工產(chǎn)品占出口比重43.7%，至1972年上升到77%，已經(jīng)超過了當(dāng)時(shí)的西德和美國。日本政府意識(shí)到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)首先著手調(diào)整出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，出口產(chǎn)品由重化工產(chǎn)品向知識(shí)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，進(jìn)而帶動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
日本主動(dòng)調(diào)整出口貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從1970-1983年，在世界貿(mào)易商品需求度上升最快的10種商品中，日本的出口增長(zhǎng)速度高于世界需求上升速度的商品就有6種，其中電器醫(yī)療器械、辦公自動(dòng)化設(shè)備居于首位。尤其進(jìn)入80年代，家電、通信儀器、電子儀器、電力設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、普通機(jī)械等出口增長(zhǎng)幅度占據(jù)領(lǐng)先地位，而其附加值的增速也遠(yuǎn)高于其它產(chǎn)品，帶動(dòng)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)具有耗能少、附加價(jià)值高等特點(diǎn)，是擺脫能源制約、切實(shí)提高產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑?？梢哉f70年代末到80年代前期，日本通過轉(zhuǎn)變貿(mào)易結(jié)構(gòu)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變。
3.強(qiáng)化環(huán)境立法，推動(dòng)企業(yè)改善工藝、節(jié)能減排
60年代至70年代日本制定了大量的環(huán)境相關(guān)法律，由基本法到各項(xiàng)配套法律，形成了比較完整的環(huán)境立法體系，主要目的是為了治理重工業(yè)污染與保護(hù)自然環(huán)境。配套法律涵蓋了大氣、水質(zhì)、噪聲、振動(dòng)、惡臭、土壤等多項(xiàng)環(huán)境介質(zhì)領(lǐng)域。法律中不僅規(guī)定了實(shí)施污染物總量控制政策，也規(guī)定了責(zé)任承擔(dān)制度，如企業(yè)對(duì)其排放的有毒污染物造成人體健康損害時(shí)應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)償。這些法律有效的推動(dòng)了企業(yè)防污、治污行動(dòng)，加快了企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、開展技術(shù)研發(fā)的步伐。
對(duì)企業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格監(jiān)管，促使日本傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部技術(shù)設(shè)備不斷進(jìn)步與更新，節(jié)能減排技術(shù)普遍運(yùn)用到重化工產(chǎn)業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例，通過節(jié)能求生存，采取了節(jié)能技術(shù)、工藝改造和淘汰落后產(chǎn)能并舉的節(jié)能措施，在技術(shù)節(jié)能、工藝改造方面，通過工序的連續(xù)化和連續(xù)鑄造等提高電爐煉鋼比重，改善能源結(jié)構(gòu)和提高能源轉(zhuǎn)換效率等方式實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。80年代普及大型廢熱回收設(shè)備(CDQ、TRT等），此后又加強(qiáng)了對(duì)廢熱的回收和提高設(shè)備的效率；在淘汰落后產(chǎn)能方面，以新日鐵為例，從1979-1993年，通過四次關(guān)停并轉(zhuǎn)等措施淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)集約化的節(jié)能生產(chǎn)。這些措施的實(shí)施終于使噸鋼能耗快速下降，以1973年為100計(jì)算，1975年為98，1980為89，1985年為80。根據(jù)調(diào)查，到2003年，將日本噸鋼能耗作為100計(jì)算，綜合鋼鐵企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗國際比較是：韓國為105，美國為120，歐盟為110，中國為150。
4.強(qiáng)化科技支撐體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化
科技引進(jìn)和技術(shù)研發(fā)是支撐日本產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要原因之一。日本根據(jù)不同發(fā)展階段實(shí)施了由“引進(jìn)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)”政策到“創(chuàng)造型知識(shí)密集產(chǎn)業(yè)”政策的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了日本產(chǎn)業(yè)高端化的進(jìn)程。60年代開始日本重點(diǎn)實(shí)施“引進(jìn)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)”政策，無論是引進(jìn)海外技術(shù)的數(shù)量還是金額都不斷上升。1960年共引進(jìn)外國技術(shù)588件，到了1973年達(dá)到了頂峰共計(jì)2450件，增長(zhǎng)了3倍；支付的金額也從9400萬美元增加到了7.51億美元。第一次石油危機(jī)之后雖然引進(jìn)技術(shù)數(shù)量略有減少，但支付金額卻不斷擴(kuò)大。
80年代開始，日本向“創(chuàng)造型知識(shí)密集產(chǎn)業(yè)”結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)政策的重心體現(xiàn)在“科技、技術(shù)”方面，提出了“科技立國”的戰(zhàn)略口號(hào)，其中節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)和推廣是“科技立國”的重要組成。90年代后，又提出《新技術(shù)立國》（1994年）和《科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造立國》（1995年）等方針政策。主要內(nèi)容與技術(shù)政策緊密相關(guān)，主動(dòng)推廣節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)，從而進(jìn)一步促進(jìn)日本高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
新環(huán)保節(jié)能技術(shù)的研發(fā)，不僅使日本積累了世界上最先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)，同時(shí)也為日本企業(yè)在國際市場(chǎng)上臝得了更多商機(jī)，促進(jìn)了日本產(chǎn)業(yè)高端化。例如節(jié)能型變壓器的推廣和電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，都已經(jīng)達(dá)到世界領(lǐng)先水平。
通過以上分析可以看出，日本以環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)鍵是在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、大力發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的同時(shí)，把節(jié)能環(huán)保的目標(biāo)充分體現(xiàn)在能源政策、貿(mào)易政策、投資政策、科技政策等方面，運(yùn)用綜合手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與環(huán)境質(zhì)量改善日本以環(huán)境治理優(yōu)先為主義，充分利用節(jié)能減排倒逼機(jī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了積極成效，不僅成功的推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)，同時(shí)使國內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
自70年代中期，日本的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始穩(wěn)步調(diào)整，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯放緩，第三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步上升。1970年第二、三產(chǎn)業(yè)比重分別為47%、47%，到1985年則為41%、56%(如圖2所示）。第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也發(fā)生了明顯變化。1960年，日本原材料產(chǎn)業(yè)占整體國民生產(chǎn)總值4.7%，比組裝加工業(yè)
高近一倍，是典型的重工業(yè)結(jié)構(gòu)。之后原材料加工業(yè)持續(xù)壯大，但其增長(zhǎng)速度已經(jīng)明顯低于組裝加工業(yè)。以1973年石油危機(jī)為拐點(diǎn)，原材料產(chǎn)業(yè)開始下滑，組裝加工業(yè)迅速提高，1975年原材料產(chǎn)業(yè)仍占制造業(yè)總額的36.7%，位居首位，到85年下降到30.2%，取而代之的是組裝加工業(yè)，占制造業(yè)比例由26.6%上升到40%(如圖3所示）。這表明日本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已完成由重化工業(yè)到知識(shí)密集型工業(yè)的轉(zhuǎn)變，汽車、機(jī)械、家電、半導(dǎo)體等組裝加工業(yè)已成為制造業(yè)的主導(dǎo)。
這一時(shí)期日本三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，帶來了產(chǎn)業(yè)的資源利用效率明顯提高，整體環(huán)境質(zhì)量顯著改善。產(chǎn)業(yè)部門能源消耗比重逐年下降，1960年產(chǎn)業(yè)部門能源消耗占全國能源消耗比重的66.3%，到1985年下降到52.3%，1995年則為47.3%。大氣質(zhì)量明顯見好，硫氧化物（主要指二氧化硫）的年平均濃度顯著下降，根據(jù)環(huán)境廳15個(gè)普通大氣監(jiān)測(cè)局監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，1965年硫氧化物年平均濃度是0.057ppm，1975年下降到0.021ppm，1985年則達(dá)到0.011ppm。日本全國水質(zhì)達(dá)標(biāo)率逐年上升，1975年全國水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為59.6%，1990年則上升至73.1%(如圖2所示）。
五、對(duì)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾點(diǎn)啟示
通過以上分析可以看出，日本在產(chǎn)業(yè)政策制定、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資比重、科技研發(fā)等方面都以節(jié)能環(huán)保作為主要目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用，促進(jìn)日本由過重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成功過渡到知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這些都為我國提供了預(yù)警和借鑒作用。
1.環(huán)保與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)齊頭并舉、建立產(chǎn)業(yè)與環(huán)境政策綜合決策體制
徹底擺脫“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)先、環(huán)境治理在后”的局面，以提高環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，制定各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)是人類的幸福，這就包括為人類創(chuàng)造自然和諧的生存環(huán)境。無論經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)還是環(huán)境管理目標(biāo)，都應(yīng)圍繞這一宗旨設(shè)定。因此，進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)實(shí)施力度，節(jié)能環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并舉。
在產(chǎn)業(yè)政策制定過程中，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)政策。強(qiáng)調(diào)環(huán)境部門與經(jīng)濟(jì)部門的會(huì)審機(jī)制制度化--從環(huán)境角度審議經(jīng)濟(jì)政策和從經(jīng)濟(jì)角度審議環(huán)境政策。利用環(huán)境保護(hù)的倒逼機(jī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，使環(huán)境保護(hù)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的強(qiáng)大外力。
2.促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、發(fā)展知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，一方面壓縮過剩產(chǎn)能，加快工藝技術(shù)改造，促進(jìn)節(jié)能減排；另一方面調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)品高附加值化。通過加強(qiáng)項(xiàng)目引進(jìn)、加大技術(shù)改造力度、控制傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過剩產(chǎn)能，積極倡導(dǎo)產(chǎn)品的深加工、精細(xì)加工，鼓勵(lì)節(jié)約型、環(huán)保型企業(yè)代替過去的粗放型企業(yè)。同時(shí)，通過信息化帶動(dòng)工業(yè)化，推廣信息技術(shù)應(yīng)用，因地制宜，大力發(fā)展知識(shí)密集型新型產(chǎn)業(yè)。
3.調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能減排
調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)能減排、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。逐步削減我國煤炭消費(fèi)比重，加快新能源開發(fā)，推進(jìn)水電、核電建設(shè)，積極有序做好風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源的轉(zhuǎn)化利用，推進(jìn)傳統(tǒng)能源清潔高效利用，發(fā)展智能電網(wǎng)，擴(kuò)大油氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備，提高我國清潔能源與非化石能源比重。
4.增強(qiáng)科技投資、提高創(chuàng)新能力
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快清潔能源開發(fā)利用?？萍际莿?chuàng)新的基礎(chǔ)，日本經(jīng)驗(yàn)告訴我們，發(fā)展中國家完全可以利用其后發(fā)優(yōu)勢(shì)，通過技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收，在漸進(jìn)創(chuàng)新模式下實(shí)現(xiàn)本土創(chuàng)新，科技發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研三方聯(lián)合攻關(guān)，突出企業(yè)在應(yīng)用研宄中的重要地位，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一般規(guī)律是產(chǎn)業(yè)從高級(jí)到低級(jí)按技術(shù)或經(jīng)濟(jì)梯度傳遞，由知識(shí)密集型-技術(shù)密集型-資本密集型一勞動(dòng)密集型方向傳遞。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的路徑：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)--承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移--以技術(shù)創(chuàng)新為主的創(chuàng)新能力為依托--推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)--產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從兩個(gè)方面促進(jìn)承接地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，一是由產(chǎn)業(yè)承接促進(jìn)承接地的以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容的創(chuàng)新力提高，進(jìn)而內(nèi)生性地推動(dòng)承接地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；二是承接地通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，直接調(diào)整本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。前者是漸進(jìn)的，潛移默化的，后者是跳躍式地調(diào)整，需要政府政策對(duì)產(chǎn)業(yè)承接進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，這也是產(chǎn)業(yè)承接對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響的最為直接的手段。
一、云南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的SWOT分析
（一）云南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇分析
西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，云南省可以借助這個(gè)機(jī)遇和外力。積極招商引資，留住人才，引入人才，借助我國對(duì)西部的財(cái)政和貨幣政策傾斜政策，根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
（二）云南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)分析
隨著東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)要素價(jià)格不斷增長(zhǎng)，資源、能源日益緊張，產(chǎn)業(yè)面臨著升級(jí)的壓力，急需要把把資源密集型、勞動(dòng)密集型和部分資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，需要尋求新的發(fā)展空間；云南省可以借助國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，并借助資源、能源、土地、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)，促使一些在東部地區(qū)無法獲得比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)向云南省轉(zhuǎn)移，如資源和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)會(huì)加速向云南省轉(zhuǎn)移。
（三）云南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的劣勢(shì)分析
云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部沿海地區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，通過市場(chǎng)作用形成的社會(huì)化分工協(xié)作格局尚未發(fā)展完善，中小企業(yè)整體發(fā)展較弱，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品零部件配套率相對(duì)較低，很多核心零部件，還需從外地購進(jìn)，不少園區(qū)項(xiàng)目之間協(xié)作關(guān)聯(lián)程度不高，轉(zhuǎn)移企業(yè)所需的配套能力還相對(duì)薄弱，產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng)，難以承接發(fā)達(dá)地區(qū)較為先進(jìn)產(chǎn)業(yè)。另外，云南省技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，只能承接產(chǎn)業(yè)鏈的低端制造業(yè)，集中于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的承接。
（四）云南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的挑戰(zhàn)分析
云南省生態(tài)環(huán)境的脆弱性是云南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快工業(yè)化進(jìn)程中需要特別考慮到的一個(gè)制約因素，要避免重蹈東部地區(qū)發(fā)展過程中造成的環(huán)境污染問題。
二、云南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要考慮的問題
第一，當(dāng)云南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移類型的選擇時(shí)，根據(jù)自身的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和需求確定產(chǎn)業(yè)類型；第二，云南省作為資源、能源極為豐富的地區(qū)，承接要素稟賦型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有助于激活地區(qū)內(nèi)在的生產(chǎn)潛力，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；第三，云南省由于自身發(fā)展滯后、基礎(chǔ)薄弱，配套能力不強(qiáng)，對(duì)主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和延伸性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力不夠。承接地要承接主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和延伸型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
三、云南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)策與建議
（一） 調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
要發(fā)展農(nóng)業(yè)，首先要根據(jù)本地資源和地理特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變觀念，改變以前解決自身生活為最終目標(biāo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀念，大力發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，配套種植附加值高的特色經(jīng)濟(jì)作物，增加產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另外，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和畜牧業(yè)，這樣既可以優(yōu)化內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，又可以保護(hù)環(huán)境和發(fā)展旅游業(yè)，實(shí)行農(nóng)林資源的可持續(xù)性發(fā)展。以元江縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為例，元江哈尼族彝族傣族自治縣地處干熱河谷地帶，氣候溫?zé)?，盛產(chǎn)芒果、香蕉等熱帶水果。元江縣注重充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，建設(shè)現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。截止2013年9月，元江縣共種植蘆薈1.1萬畝、芒果5.4萬畝、火龍果1.2萬畝、茉莉花7000畝，成為全國最大的蘆薈種植地、全省最大的茉莉花種植加工地、全省最大的火龍果種植地。元江縣把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效載體，加大招商引資力度，引進(jìn)了云南羽楠農(nóng)業(yè)科技有限公司發(fā)展熱區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)。通過這種方式，元江縣以新技術(shù)為依托，研發(fā)和打造了中國最具優(yōu)勢(shì)的火龍果產(chǎn)業(yè)鏈。
（二） 發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
1.立足本地資源，積極發(fā)展地方特色工業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)。
云南省地域遼闊，礦產(chǎn)豐富，豐富的太陽能、風(fēng)能和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)對(duì)西部甚至全國的經(jīng)濟(jì)都有良好的支撐作用。由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平相對(duì)落后，長(zhǎng)期以來都處于初級(jí)產(chǎn)品供給階段，礦產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換和深加工水平低，經(jīng)濟(jì)效益差。為了有效開發(fā)西部資源，首先要優(yōu)化調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以本地資源精細(xì)加工和深加工產(chǎn)業(yè)為依托，使經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)由資源推動(dòng)型向知識(shí)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)型轉(zhuǎn)型，提高資源的附加值，使地方工業(yè)得到迅速發(fā)展。發(fā)揮新能源優(yōu)勢(shì)，大力投資推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
云南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理，產(chǎn)品級(jí)別低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，必須進(jìn)行優(yōu)化整合。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)必須嚴(yán)格按照市場(chǎng)需求和市場(chǎng)變化進(jìn)行。首先要依靠先進(jìn)科技創(chuàng)建一批經(jīng)濟(jì)效益好、附加值高、市場(chǎng)占有率大的名牌產(chǎn)品，并以名牌產(chǎn)品為依托，建設(shè)一批在國內(nèi)外具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大公司和企業(yè)集團(tuán)。然后依靠品牌效應(yīng)，帶動(dòng)弱勢(shì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)企業(yè)靠攏，通過企業(yè)資產(chǎn)重組，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)升級(jí)。
（三） 利用本地資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)。
西部地區(qū)深處內(nèi)陸，交通十分不便。落后的交通導(dǎo)致西部地區(qū)信息閉塞，經(jīng)濟(jì)和文化相對(duì)落后，成了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要"瓶頸"，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施成為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。發(fā)展交通運(yùn)輸可以通過國家政策投入來解決資金問題，也可以充分運(yùn)用外來社會(huì)資金，結(jié)合市場(chǎng)化運(yùn)作模式，對(duì)一些重要基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，積極發(fā)展特色旅游業(yè)。
云南省是旅游文化大省。有得天獨(dú)厚的氣候、民族文化和生態(tài)資源，特別是少數(shù)民族人文風(fēng)情和歷史古都古跡適于發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展旅游業(yè)上，要充分發(fā)揮"世界自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園和世界森林公園"對(duì)旅游業(yè)的貢獻(xiàn)。在旅游產(chǎn)品開發(fā)上，既要充分利用這幾塊金字招牌對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用，又要有效地保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。在發(fā)展國內(nèi)旅游業(yè)的同時(shí)，積極開拓海外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益共贏。另外，還要嘗試不同的產(chǎn)業(yè)融合，例如旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的融合發(fā)展，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尋找新的增長(zhǎng)極。
（四）加速信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
信息產(chǎn)業(yè)不僅是綜合國力的重要標(biāo)志，也是社會(huì)進(jìn)步和科技發(fā)展的標(biāo)志，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重大的作用。云南省旅游產(chǎn)業(yè)具有鮮明的特色和價(jià)值，但由于信息閉塞制約了特色旅游業(yè)的發(fā)展。通過發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)對(duì)本地旅游業(yè)進(jìn)行行之有效的宣傳，能夠有效促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、結(jié)語
云南省自然、人文資源的巨大潛力，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，如充分挖掘豐富民族文化沉淀的資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的融合發(fā)展，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)。因此，云南省通過產(chǎn)業(yè)承接，發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。
參考文獻(xiàn)：
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[中圖分類號(hào)]F121．3
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1003―3890(2006)08―0093-04
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)是一種階段性發(fā)展的有序過程，表現(xiàn)為一個(gè)國家或地區(qū)各產(chǎn)業(yè)之間以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間的協(xié)調(diào)能力加強(qiáng)和關(guān)聯(lián)水平提高的合理化過程，高附加值、高加工度和高技術(shù)、知識(shí)密集度產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在總產(chǎn)值中的比重不斷提高及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的類型和層次由低級(jí)向高級(jí)逐步演進(jìn)的過程。其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)資源在產(chǎn)業(yè)之間的優(yōu)化配置和高效利用，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和高效的發(fā)展。
從各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)和調(diào)整中實(shí)現(xiàn)的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中處于主導(dǎo)地位，它的變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)起著決定性的影響。因此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化與高度化，其使山東由經(jīng)濟(jì)大省成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，具有舉足輕重的作用。
一、山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的現(xiàn)狀
1．山東省三次產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系日趨合理。第一次產(chǎn)業(yè)總量在擴(kuò)張的同時(shí)，其在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的相對(duì)份額持續(xù)下降，第二次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，第三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。三次產(chǎn)業(yè)之間的比例從1978年的33．3：52．9：13．8調(diào)整為1998年的17．0：48．3：34．7，2005年又進(jìn)一步調(diào)整為10．4：57．5：32．1。三次產(chǎn)業(yè)比重沿著“一二三”、“二一三”、“三二一”的趨勢(shì)發(fā)展。
2．三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化。由發(fā)展趨勢(shì)看，從1995-2003年，第一次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重基本上保持均衡下降的狀況，第二、三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重基本上處于平穩(wěn)上升的趨勢(shì)。
3．工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，并且重工業(yè)增長(zhǎng)的速度快于輕工業(yè)，重工業(yè)所占比例逐漸變大，這說明山東省已進(jìn)入了以重化工業(yè)為特征的發(fā)展階段。
二、山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)過程中存在的問題
山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)在整體結(jié)構(gòu)漸趨合理的情況下，掩蓋著局部的不合理。
1．三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。1998年，山東省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與全國水平相差不大(見表1)。第二次產(chǎn)業(yè)比重略低于全國平均水平，第三次產(chǎn)業(yè)比重超過了全國平均水平，與其他省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類似，與前幾年相比有了很大進(jìn)步。2005年，山東省第三次產(chǎn)業(yè)比重只有32．1％，而全國的平均水平卻高達(dá)40．3％，山東比全國低8．2個(gè)百分點(diǎn)。與其他先進(jìn)省份相比山東省第三次產(chǎn)業(yè)比重偏小，第二次產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，所占比重較大。但與江蘇、廣東、浙江等省份相比，第一次產(chǎn)業(yè)比重明顯偏大，第三次產(chǎn)業(yè)比重偏小。由衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性指標(biāo)看，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。(1)2004年山東省的第一、二次比較勞動(dòng)生產(chǎn)率低于全國，第一次產(chǎn)業(yè)與第二、三次產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率，也屬山東最低(見表2)。(2)山東第三次產(chǎn)業(yè)的偏離度比全國、廣東和安徽都要高，說明第三次產(chǎn)業(yè)的均衡化水平比較低，已有的高級(jí)化水平也是建立在比較低的均衡化水平基礎(chǔ)上的，亦具有某種程度的“虛高級(jí)化”的問題(見表3)。(3)從單位產(chǎn)值能耗來看，億元產(chǎn)值能耗雖低于全國，但高于江蘇、上海、廣東等省市，高附加值、低消耗產(chǎn)品比重偏低(見表4)。(4)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)有待升級(jí)。出口產(chǎn)品中資源型、勞動(dòng)密集型、低技術(shù)、中等技術(shù)產(chǎn)品的份額較高，2004年山東省對(duì)外貿(mào)易出口中，高新技術(shù)產(chǎn)品只占7．0％，而紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品大約占了50％。
2．農(nóng)業(yè)還不夠穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和現(xiàn)代化水平較低。山東省各級(jí)雖然努力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，改變了長(zhǎng)期以來農(nóng)村以農(nóng)為主、農(nóng)業(yè)以糧為主的單一生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)多元化的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，農(nóng)林牧漁的產(chǎn)值比例關(guān)系也發(fā)生了巨大的變化，但農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力十分有限，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)并不十分牢固，主要農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)還不夠穩(wěn)定，缺乏持續(xù)增產(chǎn)的后勁。農(nóng)村還主要是一家一戶小規(guī)模的分散經(jīng)營(yíng)，第一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平比較低，特別是農(nóng)業(yè)相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，甚至低于發(fā)展中國家。全省第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值不足15％，但消耗的水資源卻達(dá)70％以上，水資源短缺的現(xiàn)狀還要求迅速改變山東農(nóng)業(yè)用水過多、浪費(fèi)嚴(yán)重的狀況。“三農(nóng)”問題其實(shí)是第一次產(chǎn)業(yè)的問題，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后，就不肯縱根本上解決“三農(nóng)”問題。
3．部分產(chǎn)業(yè)素質(zhì)較低，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不夠合理。山東經(jīng)濟(jì)雖然初步建成了門類齊全具有相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)并沒有得到充分發(fā)揮，產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差。區(qū)位商是反映地區(qū)專業(yè)化程度的指標(biāo)，而山東省具有優(yōu)勢(shì)比較明顯的17行業(yè)主要集中在輕工類和資源開采領(lǐng)域(區(qū)位商>1，見表5)，輕工類的有農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、紡織業(yè)等七大類，資源開采類的有四大類，裝備制造類的有三大類，而高技術(shù)行業(yè)在區(qū)域分工中處于不利地位。產(chǎn)品層次低，低耗、高附加值產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)薄弱，因而出口產(chǎn)品中初級(jí)產(chǎn)品居多。從企業(yè)組織結(jié)構(gòu)上看大企業(yè)不大不強(qiáng)，小企業(yè)不精不專，專業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)之間及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的聯(lián)系較為松散，配套協(xié)作能力較差，形不成規(guī)模效益。
4．區(qū)域重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，特色產(chǎn)業(yè)不“特”。由于投資分散，信息不對(duì)稱，加上政府部門出于自己的政績(jī)考慮，盲目上項(xiàng)目，而不是根據(jù)本地的特點(diǎn)發(fā)展有特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。如截至2002年底，山東省共有汽車工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)近300家，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、生產(chǎn)集中度較低，技術(shù)開發(fā)能力弱使得汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，發(fā)展緩慢。再看本省的港口建設(shè)，由于行政分割下的諸侯經(jīng)濟(jì)，使港口建設(shè)呈八面開花狀態(tài)：自日照蜿蜒北行，經(jīng)青島到威海到煙臺(tái)再到東營(yíng)，大小港口星羅棋布：臨?？h市區(qū)30個(gè)，而港口就有25個(gè)，差不多平均一個(gè)縣市就有一個(gè)港口。港口低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施不能充分利用，“超載”與“過?！惫泊妗Ｆ浣Y(jié)果是：(1)不能發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，造成地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)的巨大浪費(fèi)；(2)加劇了本省的原材料短缺和加工能力過剩的矛盾；(3)造成了地區(qū)間的市場(chǎng)分割，使全省統(tǒng)一的市場(chǎng)體系難以形成；(4)某些產(chǎn)業(yè)發(fā)展中分散化、小型化和低效益，產(chǎn)生過度競(jìng)爭(zhēng)；(5)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能優(yōu)化，致使整體經(jīng)濟(jì)效益的下降。
5．區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。按地理位置、經(jīng)濟(jì)實(shí)力把山東分為東中西三部分(表6)：(1)東部：山東半島城市群――包括濟(jì)南、青島、淄博、濰坊、東營(yíng)、煙臺(tái)、威海、日照八市；(2)中部：濟(jì)寧、泰安、萊蕪、德州、濱州五市；(3)西部：荷澤、臨沂、聊城、棗莊四市。東部八市雖然人口、面積都沒有達(dá)到本省的50％，但三次產(chǎn)業(yè)都占一半以上，其中第二、第三產(chǎn)
業(yè)將近70％，而西部三市除第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較高，第二、第三產(chǎn)業(yè)所占比例較低，與其人口、面積所占比例極不相符，各產(chǎn)業(yè)有待進(jìn)一步發(fā)展。東中西三部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間分布雖不均，但各部分三次產(chǎn)業(yè)特色不突出，尤其是西部四市，雖具有耕地等農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，但發(fā)揮的作用不明顯。濟(jì)南―青島這一沿線大城市，輻射作用不強(qiáng)。
6．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)中就業(yè)再就業(yè)壓力比較大。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移以及下崗職工隊(duì)伍的增大，使就業(yè)問題日益突出，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換面臨著創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)的巨大壓力。
三、山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的路徑選擇
1．協(xié)調(diào)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面升級(jí)。理清三次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)發(fā)展。山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)是當(dāng)前加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，也是提高本省經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的明智之舉，而其調(diào)整的主要方向就是以人才為基礎(chǔ)；以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為依托；以技術(shù)創(chuàng)新為手段；以符合國內(nèi)外需求為導(dǎo)向；以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展為目標(biāo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)以及第三次產(chǎn)業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)，做到“基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、支柱產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展”，從而在整體上使其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到全面的升級(jí)。對(duì)于整個(gè)山東來說，根據(jù)實(shí)際情況，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，以輕工業(yè)、開采加工業(yè)等傳統(tǒng)工業(yè)為基礎(chǔ)，積極發(fā)展電子信息技術(shù)、生物制藥、新材料等高新產(chǎn)業(yè)，提升第三次產(chǎn)業(yè)地位與服務(wù)質(zhì)量，充分合理利用本地石油、煤炭、海洋等資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一規(guī)劃、合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，促進(jìn)整個(gè)省全面、合理的發(fā)展。
2．鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大政策扶持力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，注重質(zhì)量和效益。引入保險(xiǎn)機(jī)制，提高提高農(nóng)戶抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。建立具有地區(qū)特色的專業(yè)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)“貿(mào)工農(nóng)一體化”、“產(chǎn)加銷一條龍”的新的經(jīng)營(yíng)方式的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的積極性。
3．提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶植和加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在發(fā)展山東有比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)需求，培育和發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并以高新技術(shù)和適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)粗放型營(yíng)道路，走向集約化經(jīng)營(yíng)發(fā)展之路的改變。建立新形勢(shì)下的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制，加大R&D投入，發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，切實(shí)實(shí)施高技術(shù)專利推進(jìn)戰(zhàn)略，在可能的領(lǐng)域內(nèi)培植自身的優(yōu)勢(shì)。要制定和執(zhí)行人才優(yōu)惠政策，吸引和留住人才特別是高層次人才，同時(shí)要加大對(duì)就業(yè)人員的培訓(xùn)力度，不斷提高產(chǎn)業(yè)工人的技術(shù)和文化素質(zhì)。
4．各地產(chǎn)業(yè)合理定位，“錯(cuò)位”發(fā)展，形成地區(qū)特色。在整個(gè)山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有效集聚，鼓勵(lì)整個(gè)省的差異化發(fā)展，結(jié)合各地具體情況，把鼓勵(lì)政策、限制政策和誘導(dǎo)政策結(jié)合起來，促進(jìn)各個(gè)地區(qū)轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展的政策，建立起符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律又能發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成城市之間的合理分工，促進(jìn)城市之間平等合作與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，真正克服諸侯經(jīng)濟(jì)和地方保護(hù)主義，盤活整個(gè)山東，使各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
旅游業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，國家《十三五規(guī)劃綱》提出要大力發(fā)展旅游業(yè)，提出支持發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游等項(xiàng)目。京杭大運(yùn)河是中華民族引以為傲的古代水利工程，隨著《京杭大運(yùn)河旅游線路總體規(guī)劃》落地和大運(yùn)河入選《世界遺產(chǎn)名錄》、以及《大運(yùn)河京津冀段通航計(jì)劃》，大運(yùn)河的旅游價(jià)值越來越凸顯，相關(guān)的旅游開發(fā)保護(hù)研究成為新的熱點(diǎn)。
一、國內(nèi)外相關(guān)研究概述
遺產(chǎn)廊道（herritage corridor）概念源于美國，指的是擁有特殊文化資源集合的線性景觀，目前國內(nèi)學(xué)者也將此概念引用到中國的運(yùn)河旅游開發(fā)。
運(yùn)河旅游在歐美等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)較成熟：美國把廢棄的伊利運(yùn)河河段作為歷史遺跡開通旅游線路，體驗(yàn)開鑿運(yùn)河的艱險(xiǎn);俄羅斯開發(fā)波羅的海運(yùn)河旅游，體驗(yàn)沿岸城市風(fēng)光觀光;丹麥在哥本哈根運(yùn)河開通著名的水上觀光巴士;荷蘭的阿姆斯特丹運(yùn)河以四通八達(dá)的城市運(yùn)河交通網(wǎng)聞名;瑞典約塔運(yùn)河、德國勃蘭登堡水道都可以通過運(yùn)河體驗(yàn)民族風(fēng)情;羅馬尼亞的黑海運(yùn)河是觀光多瑙河三角洲自然風(fēng)光的生態(tài)通道;法國的“英吉利海峽到地中海運(yùn)河網(wǎng)”是一項(xiàng)宏偉工程，體驗(yàn)美麗的鄉(xiāng)村風(fēng)光;英格蘭的什羅普郡聯(lián)合運(yùn)河展示了英國歷史悠久的運(yùn)河文化，還原了第一次工業(yè)革命中運(yùn)河情景。除此之外，國外運(yùn)河旅游還開發(fā)了各自獨(dú)特的旅游產(chǎn)品：包括自行租船駕船、租獨(dú)木舟或皮艇、乘坐改裝過的古代運(yùn)煤船（Narrowboat）、乘坐家庭式游船（Houseboat）等，內(nèi)容豐富多樣。
我國非常重視發(fā)京杭大運(yùn)河遺產(chǎn)廊道旅游的規(guī)劃與研究，提出整合運(yùn)河旅游資源，創(chuàng)新整合運(yùn)河旅游產(chǎn)品體系。國內(nèi)學(xué)者針對(duì)大運(yùn)河開發(fā)與保護(hù)開展了相關(guān)研究，目前國內(nèi)學(xué)者主要存在著以下觀點(diǎn)：一是發(fā)展景區(qū)、城市和區(qū)域3個(gè)尺度的運(yùn)河旅游節(jié)點(diǎn)與軸線;二是加強(qiáng)運(yùn)河文化的傳承和發(fā)展，提高運(yùn)河遺產(chǎn)的文化地位;三是基于產(chǎn)業(yè)、空間、環(huán)境管理的運(yùn)河開發(fā)保護(hù)等。
二、京杭大運(yùn)河及山東南段整體旅游發(fā)展現(xiàn)狀
京杭大運(yùn)河北起北京，南至杭州，有著豐富的生態(tài)旅游資源。目前大運(yùn)河杭州段、揚(yáng)州段旅游線路比較成熟，開發(fā)模式主要有：乘坐仿古船串聯(lián)起大運(yùn)河遺跡，并開發(fā)運(yùn)河亮燈設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)短途旅游。揚(yáng)州以北的運(yùn)河旅游發(fā)展相對(duì)落后。
本文選取了京杭大運(yùn)河山東南段作為研究區(qū)域，對(duì)其整體旅游發(fā)展進(jìn)行分析。
（一）地理位置
根據(jù)《京杭大運(yùn)河旅游線路總體規(guī)劃》，山東段屬齊魯文化旅游區(qū)段，屬于規(guī)劃中的六個(gè)區(qū)段之一，德州、聊城、濟(jì)寧、臺(tái)兒莊四城屬于運(yùn)河“十六節(jié)點(diǎn)”城市。
以黃河為界將山東段運(yùn)河分為南北兩段，其中南段北起濟(jì)寧市梁山縣，沿運(yùn)河向南至棗莊市臺(tái)兒莊（圖1），全長(zhǎng)237公里，沿岸有豐富的文化遺產(chǎn)。
（二）山東南段特點(diǎn)
1.文化旅游資源豐富
沿線附近涉及泰安市、濟(jì)寧市梁山縣、汶上縣、任城區(qū)、市中區(qū)、曲阜市、微山縣、棗莊市臺(tái)兒莊等地區(qū)，是儒家文化的發(fā)源地，還擁有運(yùn)河文化、梁山好漢文化等豐富的人文旅游資源（表1，圖1）。
2.生態(tài)旅游資源富有特色
該段是中國南方和北方的交界帶：南面的臺(tái)兒莊附近年降水量達(dá)1000毫米，北面的梁山縣年降水量下降至600毫米。南面的可種植水稻和小麥，而北面只能種植小麥，南北自然有著較為明顯的差異，使得生態(tài)旅游資源極富特色。
3.政策導(dǎo)向有利
除了國家層面的旅游導(dǎo)向，由于該區(qū)是傳統(tǒng)的煤礦基地，隨著近年來煤產(chǎn)量下降，當(dāng)?shù)卣浅Ｖ匾曢_發(fā)旅游，未來有較大的增長(zhǎng)空間。
三、京杭大運(yùn)河山東南段旅游開發(fā)存在的問題
（一）大運(yùn)河旅游供給側(cè)無法滿足游客需求
該段大運(yùn)河旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)無法滿足游客需求，圍繞運(yùn)河旅游僅有一些簡(jiǎn)單的旅游產(chǎn)品，與揚(yáng)州段、杭州段有一定差距，與國外種類多樣的旅游產(chǎn)品更是相差甚遠(yuǎn)，這與大運(yùn)河旅游受到國內(nèi)外眾多旅游愛好者的關(guān)注形成鮮明對(duì)比。
（二）傳統(tǒng)著名景點(diǎn)和新開發(fā)景點(diǎn)星羅棋布，沒有形成體系，無法發(fā)揮運(yùn)河穿針引線的作用
該段已有的著名景點(diǎn)，如曲阜三孔、水泊梁山都在距離運(yùn)河1小時(shí)路程內(nèi)，卻都沒有與大運(yùn)河密切聯(lián)系;新開發(fā)的運(yùn)河附近景點(diǎn)如南旺樞紐考古遺址公園、臺(tái)兒莊古城等星羅棋布，沒有通過運(yùn)河遺產(chǎn)廊道串聯(lián)起來，無法發(fā)揮運(yùn)河穿針引線的作用。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善
目前該段運(yùn)河客運(yùn)碼頭較少，濟(jì)寧以北沒有在運(yùn)行的客運(yùn)碼頭，一些運(yùn)河旅游景點(diǎn)年久失修。同時(shí)，由于沒有開發(fā)出該段最具代表性的運(yùn)河遺跡，無法打造如杭州拱宸橋那樣的代表性景點(diǎn)。
四、京杭大運(yùn)河山東南段旅游開發(fā)建議
（一）深入大運(yùn)河旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革
應(yīng)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)運(yùn)河旅游的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)自身特點(diǎn)，深入開發(fā)適合該段大運(yùn)河旅游“小而精”的旅游項(xiàng)目，深入大運(yùn)河旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革。
（二）重視旅游創(chuàng)新，發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游
應(yīng)結(jié)合遺產(chǎn)廊道的特點(diǎn)，創(chuàng)新式地運(yùn)用線性旅游空間串聯(lián)春秋儒家文化、宋代好漢文化、明清運(yùn)河文化、抗日游擊隊(duì)文化等，開創(chuàng)從春秋到年代的“文化歷史穿越式旅程”;串聯(lián)中國北方和南方過渡地帶自然人文風(fēng)光，開創(chuàng)從北方到南方的“大自然跨越式旅程”。學(xué)習(xí)國外改裝運(yùn)煤船的做法，開發(fā)適合運(yùn)河航行的游船。
（三）以人為本，創(chuàng)立運(yùn)河水路聯(lián)運(yùn)機(jī)制
創(chuàng)立運(yùn)河水路聯(lián)運(yùn)機(jī)制，增強(qiáng)旅行交通的舒適度，使交通成為旅游的一部分。發(fā)展沿岸城市文化旅游綜合體、考古遺址公園、歷史文化街、古鎮(zhèn)等，把現(xiàn)有的水利風(fēng)景區(qū)、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)、博物館各旅游點(diǎn)與大運(yùn)河有機(jī)結(jié)合，讓儒家文化教育融入該區(qū)自然風(fēng)光之中。
（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游休閑深度融合，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)
《十三五規(guī)劃綱》中提出，要“推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游休閑、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)”。該段北側(cè)運(yùn)河沿岸種植小麥等作物，可發(fā)展北方平原觀光農(nóng)業(yè);該段南側(cè)沿岸是水稻小麥交替種植的地區(qū)，可發(fā)展南方平原觀光農(nóng)業(yè);微山湖段依據(jù)鸕鶿捕魚、乘船采蓮、打撈菱角等傳統(tǒng)水上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，可發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè);該段沿岸有傳統(tǒng)的打野兔、捉知了猴（蟬幼蟲）等野趣，可發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。
（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好精細(xì)化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
加強(qiáng)客運(yùn)碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶鼓勵(lì)一部分以拉煤為主的運(yùn)河“水上人家”參與運(yùn)河旅游事業(yè)。做好精細(xì)化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，規(guī)范旅游市場(chǎng)。
科學(xué)研究表明，全球氣候逐漸變暖，溫室效應(yīng)日趨嚴(yán)重，為了滿足人類社會(huì)發(fā)展要求，人們開始大力提倡減少溫室氣體排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，即低碳經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是利用新技術(shù)，降低能耗和二氧化碳排放量，減輕污染，提高能源利用效率。隨著我國工業(yè)的迅速發(fā)展，對(duì)工業(yè)原料的需求一直呈上升趨勢(shì)，其中甲醇是基礎(chǔ)工業(yè)原料產(chǎn)品，對(duì)于甲醇生產(chǎn)企業(yè)而言，如何在新形勢(shì)下優(yōu)化工業(yè)技術(shù)、合理有效的利用能源、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的共贏已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的重要課題。本文試圖以榆天化為例，分析低碳經(jīng)濟(jì)下的甲醇生產(chǎn)的工藝優(yōu)化方案。
1 甲醇生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)述
榆天化在生產(chǎn)甲醇時(shí)主要通過對(duì)天然氣的轉(zhuǎn)化來制取生產(chǎn)原料，目前我國以此為原料基礎(chǔ)的甲醇生產(chǎn)按照合成器轉(zhuǎn)化的形式差異，其轉(zhuǎn)化工藝共有七種之多，可以分為三個(gè)類別：一段蒸汽轉(zhuǎn)化法、兩段轉(zhuǎn)化法和換熱式轉(zhuǎn)化。其中一段蒸汽轉(zhuǎn)化法的后續(xù)工藝分為補(bǔ)碳和不補(bǔ)碳兩種，補(bǔ)碳時(shí)間可以在轉(zhuǎn)化前或者轉(zhuǎn)化后進(jìn)行，工藝流程各有差異。
榆天化公司從節(jié)約能源考慮，對(duì)甲醇生產(chǎn)的設(shè)備條件和系統(tǒng)進(jìn)行了改造，利用化工廠尾氣完成轉(zhuǎn)化前的補(bǔ)碳操作，在減少二氧化碳排放的同時(shí)，降低了生產(chǎn)甲醇的天然氣能源消耗量，通過實(shí)現(xiàn)環(huán)保、節(jié)能的優(yōu)化策略，增加了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2 一段蒸汽轉(zhuǎn)化法制取甲醇的反應(yīng)以及補(bǔ)碳原理
根據(jù)榆天化生產(chǎn)甲醇的工藝手法，本文重點(diǎn)對(duì)一段蒸汽轉(zhuǎn)化進(jìn)行分析。
設(shè)備在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，一部分一氧化碳會(huì)和水蒸氣發(fā)生反應(yīng)生成二氧化碳和氫氣，其合成過程中的二氧化碳反應(yīng)速率低于一氧化碳，因此系統(tǒng)中存在大量多于的氫氣，根據(jù)相關(guān)的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)顯示，生成1噸甲醇將產(chǎn)生1000m3氫氣，這些氫氣成為系統(tǒng)合成回路中的循環(huán)氣體，參與合成反應(yīng)，使得有效氣體的濃度下降，合成系統(tǒng)的回路規(guī)模增加，加大了循環(huán)氣壓縮產(chǎn)生的功能損耗，弛放氣只能作為燃料供給轉(zhuǎn)化爐，造成了大量氫氣的浪費(fèi)。
在實(shí)際生產(chǎn)過程中要對(duì)有效氣體的排放進(jìn)行考量，如果能夠?qū)︸Y放氣中的氫氣再次回收利用，則可以補(bǔ)充更多CO2，從而提高甲醇產(chǎn)量。
3 基于低碳經(jīng)濟(jì)的甲醇生產(chǎn)工藝優(yōu)化方案分析
3.1 甲醇生產(chǎn)工藝優(yōu)化設(shè)計(jì)思路
對(duì)甲醇生產(chǎn)工藝進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，必須解決合成過程中氫氣過量的問題。在具體操作時(shí)可以分為兩個(gè)方面進(jìn)行：一是分離過量氫氣，對(duì)氫氣產(chǎn)品進(jìn)行提純，然后用于制作相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品或者作為燃料使用；二是補(bǔ)碳，在生產(chǎn)過程中補(bǔ)碳的主要方法有：
（1）對(duì)化工廠排放的CO2進(jìn)行有效利用，將廢氣補(bǔ)入生產(chǎn)流程。
（2）回收甲醇廠煙道中的脫碳尾氣，將煙道氣體中的CO2補(bǔ)入天然氣，一同參與轉(zhuǎn)化反應(yīng)。
（3）利用兩段轉(zhuǎn)化法，將二段部分產(chǎn)生的CO2全部保留，從而提高碳元素在轉(zhuǎn)化氣中的含量。補(bǔ)碳方式的應(yīng)用要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際判斷，以榆天化為例，在生產(chǎn)甲醇時(shí)利用了化工廠排放的大量廢氣，因而更適合采用一段蒸汽轉(zhuǎn)化補(bǔ)碳工藝。
3.2 甲醇生產(chǎn)工藝流程分析
榆天化公司生產(chǎn)甲醇是以天然氣作為基礎(chǔ)原料，其生產(chǎn)工藝流程為：首先凈化作為基礎(chǔ)原料的天然氣，將凈化后的甲烷氣體與廢棄回收的CO2混合，一同經(jīng)過飽和塔，在轉(zhuǎn)化爐中進(jìn)行轉(zhuǎn)化，然后對(duì)轉(zhuǎn)化完成后的合成氣體進(jìn)行壓縮，使甲醇合成和壓縮流程有效結(jié)合，甲醇合成后通過三塔流程完成精餾，最終得到精甲醇產(chǎn)品。
3.3 補(bǔ)碳裝置設(shè)計(jì)
改造工程利用輻射加熱完成補(bǔ)碳，通過對(duì)CO2的補(bǔ)充減少生產(chǎn)過程中的天然氣損耗，降低生產(chǎn)成本。
其工藝流程包括以下步驟：首先對(duì)管道中的天然氣進(jìn)行加氫和脫碳處理，然后使天然氣與凈化后的二氧化碳混合進(jìn)入飽和塔，再將合成氣體送入一段蒸汽轉(zhuǎn)化爐，在轉(zhuǎn)化爐中完成補(bǔ)碳，此時(shí)天然氣成為CO、H2、CO2的合成產(chǎn)物，適當(dāng)調(diào)整合成產(chǎn)物中成分含量的比率，將數(shù)值控制在2.05到2.10之間，接著經(jīng)換熱進(jìn)入甲醇合成塔，對(duì)一段蒸汽轉(zhuǎn)化爐產(chǎn)生的反應(yīng)氣體進(jìn)行冷卻處理后送入壓縮機(jī)組，馳放氣經(jīng)過H2回收后作為燃料，甲醇合成后的產(chǎn)品通過甲醇精餾裝置，最終得到合格的精甲醇產(chǎn)品。
3.4 運(yùn)行效果分析
3.4.1 工藝優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)效益分析
經(jīng)過改造后，同產(chǎn)量甲醇生產(chǎn)所消耗的能源有不同程度的降低，單以天然氣損耗為例，補(bǔ)碳后每制取1噸甲醇減少了110m3的天然氣使用量，按照工商業(yè)用天然氣銷售價(jià)格2.79元/ m3計(jì)算，天然氣原料成本下降306.9元，提升了產(chǎn)品的利潤(rùn)空間，有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。
3.4.2 工藝優(yōu)化的社會(huì)效益分析
在實(shí)行工藝優(yōu)化后，CO與CO2的轉(zhuǎn)化比為2.2，顯著提高了H2的利用效率，降低了CO2的排放，有利于改善社會(huì)環(huán)境。
4 結(jié)語
對(duì)甲醇生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行工藝優(yōu)化，將補(bǔ)碳技術(shù)運(yùn)用到生產(chǎn)過程中，有效的解決了甲醇制取過程中氫氣量大、甲醇濃度不足的問題，降低了天然氣等生產(chǎn)能源的損耗，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，通過對(duì)化工廠廢氣的回收利用，減少了溫室氣體的排放，降低了對(duì)大氣環(huán)境的污染，在實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上改善了社會(huì)生態(tài)環(huán)境，有利于促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 張桂林，姜薇，周岐雄，等.天然氣混合制氫弛放氣生產(chǎn)甲醇的補(bǔ)碳方法探討[J].天然氣化工（C1化學(xué)與化工），2009（04）
一、化子坪采油作業(yè)區(qū)概況
化子坪作業(yè)區(qū)管理著化子坪區(qū)長(zhǎng)2、長(zhǎng)6、侯市北區(qū)、鐮18區(qū)、鐮127區(qū)和侯市東區(qū)6個(gè)區(qū)塊，開發(fā)層系有三疊系延長(zhǎng)組長(zhǎng)6、長(zhǎng)4+5和長(zhǎng)2層。管轄油田探明含油面積105.97km2，地質(zhì)儲(chǔ)量5088.84×104t，可采儲(chǔ)量704.55×104t。
截止2013年6月底，共有采油井901口，開井867口，產(chǎn)液水平4458m3/d，平均動(dòng)液面825m、沉沒度83m，平均泵徑37.7mm，平均沖程1.7m，平均沖次4.8次/min，平均泵效43.4%。
二、影響作業(yè)區(qū)抽油泵效因素分析
通過對(duì)化子坪作業(yè)區(qū)2008年至2013年3月平均抽油泵效對(duì)比發(fā)現(xiàn)，抽油泵泵效從2010年開始逐漸降低，由47.2%降至2013年3月的39.5%。
通過分區(qū)塊統(tǒng)計(jì)表可以看出，自2010年后抽油泵泵效降低的區(qū)塊有鐮18井區(qū)和化子坪區(qū)長(zhǎng)2，化子坪長(zhǎng)6區(qū)塊與侯市北區(qū)（含侯市東區(qū)）泵效相對(duì)平穩(wěn)。分析導(dǎo)致化子坪作業(yè)區(qū)泵效降低的主要原因有以下幾個(gè)方面：
1.化子坪區(qū)長(zhǎng)2：抽油泵效較2011年同期降低了6.8%（50.5%43.7%），主要原因是2011年后投產(chǎn)井49口平均生產(chǎn)參數(shù)過大，平均泵效只有40.4%。2011年及2011年前投產(chǎn)442口可對(duì)比井由于自然遞減等因素引起平均產(chǎn)液量降低了0.60m3（7.80m37.20m3），2012年至今對(duì)措施井上調(diào)參數(shù)40井次，今年1-3月作業(yè)區(qū)積極開展參數(shù)優(yōu)化工作，實(shí)施地面參數(shù)下調(diào)32井次，換小抽油泵徑36井次，平均泵徑較2011年略有下降，但整體平均生產(chǎn)參數(shù)基本沒變，提泵效工作效果不明顯。
2.鐮18井區(qū)：平均抽油泵效與2011年對(duì)比降低了7.2%（45.6%38.4），通過分析認(rèn)為2011年后新投井52口，平均產(chǎn)液量較低，初期設(shè)計(jì)參數(shù)合理，但隨著液量下降，抽油參數(shù)不匹配，其次，老井的自然遞減引起產(chǎn)量下降，泵效降低。
3.化子坪長(zhǎng)6及侯市北區(qū)（含侯市東區(qū)）較2011年相比泵效基本不變。
三、提高抽油泵泵效方面所做的工作
1.選井
根據(jù)油井宏觀控制圖軟件計(jì)算結(jié)果及油井實(shí)際生產(chǎn)情況，對(duì)位于合理區(qū)域范圍以外的油井積極進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。2013年5月份優(yōu)選沖次在5次以上、日產(chǎn)液量小于4m3的60口油井分兩批優(yōu)先實(shí)施，5月底補(bǔ)充參數(shù)下調(diào)計(jì)劃45井次，6月計(jì)劃對(duì)日產(chǎn)液在4-8m3、沖次在5-7次的160口進(jìn)行調(diào)整，7月重點(diǎn)對(duì)沖次在5次以下的油井計(jì)劃實(shí)施參數(shù)優(yōu)化調(diào)整73井次。
2.實(shí)施參數(shù)調(diào)整
按照“長(zhǎng)沖程、低沖次、先地面、后地下”的原則，1-7月份共實(shí)施油井參數(shù)下調(diào)279口，其中換小泵徑62井次，下調(diào)沖次257井次。
3.資料錄取、效果跟蹤
調(diào)參后279口油井日產(chǎn)液量下降92.14m3（ 1321.741229.60 ），日產(chǎn)油量下降16.37t/d（224.83208.46），調(diào)參井平均泵效提高了8%（3038）。通過分月對(duì)比產(chǎn)量變化，開展井組動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)開采層位的不同，化子坪區(qū)長(zhǎng)6層油井調(diào)參之后產(chǎn)量平穩(wěn)、泵效提高，化子坪區(qū)長(zhǎng)2油井調(diào)參后產(chǎn)量有所波動(dòng)，與此同時(shí)我們加強(qiáng)資料錄取，對(duì)產(chǎn)量變化較大的油井制定六小措施恢復(fù)產(chǎn)量。
4.核實(shí)資料，再優(yōu)化、再調(diào)整
通過功圖、液量、單量等資料的核實(shí)，主要對(duì)化子坪區(qū)長(zhǎng)2層油井進(jìn)行參數(shù)重新優(yōu)化調(diào)整，保證單井產(chǎn)量穩(wěn)定。
四、取得的效果
1.平均泵效不斷提高
在參數(shù)集中優(yōu)化調(diào)整的5-6月份，全區(qū)平均泵效由2013年4月的39.52%提高到了6月的43.37%，7月對(duì)產(chǎn)量變化較大的油井進(jìn)行了參數(shù)回調(diào)導(dǎo)致全區(qū)平均泵效略有降低。 2013年7月與2012年12月對(duì)比，全區(qū)平均泵徑降低0.19mm（37.9337.74），平均沖次降低0.52min-1（5.404.88），平均泵效提高3.58%（39.5243.1）。
2.日耗電量降低
優(yōu)選沖次在7次以上且都是沖次在原基礎(chǔ)上下調(diào)2次的7口油井，在抽油機(jī)配電柜安裝電表測(cè)試耗電量，調(diào)參前錄取耗電量7-10天，至日耗電量錄取準(zhǔn)確，調(diào)參后連續(xù)錄取日耗電量變化幅度在±2度之內(nèi)，通過對(duì)比下調(diào)參數(shù)后平均每口井日節(jié)約電量10度。
3.系統(tǒng)效率提高
積極開展機(jī)采測(cè)試工作，對(duì)測(cè)試后調(diào)參的油井進(jìn)行再次測(cè)試，通過對(duì)80口可對(duì)比調(diào)參井對(duì)比發(fā)現(xiàn)，調(diào)參后平均系統(tǒng)效率提高2.6%（22.625.2），平均日耗電量降低3.9Kw.h （56.552.6）。
4.油井維護(hù)性作業(yè)井次減少
2013年1-7月共實(shí)施油井維護(hù)性作業(yè)585井次，與2012年同期（604井次）相比略有減少。修井頻次1.081.01井次/口.年，表明通過大力實(shí)施以降沖次為主的參數(shù)優(yōu)化調(diào)整有效降低了油井維護(hù)性作業(yè)頻次，節(jié)約了修井費(fèi)用。
五、取得的認(rèn)識(shí)
1.針對(duì)化子坪區(qū)長(zhǎng)6層單井產(chǎn)量較低的油井，通過調(diào)小生產(chǎn)參數(shù)可取得較好的效果；
2.針對(duì)化子坪區(qū)長(zhǎng)2層高液量、高含水油井，要及時(shí)錄取資料，監(jiān)控好產(chǎn)液量、動(dòng)液面、含水的變化；
3.針對(duì)長(zhǎng)2層低液量油井，調(diào)整之后重點(diǎn)關(guān)注油井沉沒度的變化；
4.調(diào)整參數(shù)之后，必須加強(qiáng)資料錄取工作；
5.換小泵須結(jié)合修井檢泵作業(yè)時(shí)實(shí)施，及時(shí)優(yōu)化桿柱組合，加強(qiáng)井筒綜合治理，以達(dá)到延長(zhǎng)油井免修期、節(jié)約修井費(fèi)用的目的；
6.在對(duì)參數(shù)調(diào)整之后采油井能耗資料的錄取時(shí)，要適當(dāng)延長(zhǎng)資料錄取時(shí)間，以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；
7.參數(shù)的調(diào)整要及時(shí)根據(jù)實(shí)際的生產(chǎn)情況及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化。
六、下步工作方向
1.加強(qiáng)分析優(yōu)化軟件的應(yīng)用。通過應(yīng)用能耗最低機(jī)采系統(tǒng)設(shè)計(jì)軟件對(duì)抽油機(jī)參數(shù)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，使機(jī)采井抽汲參數(shù)更加合理。
2.持續(xù)抓好降泵徑提泵效治理。按照 “三降一提”工作要求，堅(jiān)持“上修一口更換一口、產(chǎn)量不變”原則，確定低泵效井合理的供排關(guān)系，在日產(chǎn)液量小于5m3的油井全面推廣應(yīng)用φ28mm、φ32mm抽油泵。
