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時(shí)間：2023-06-22 09:12:36
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幼兒園有了“園魂”，園長(zhǎng)的工作就有了方向，有了出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有了理論武器，園長(zhǎng)就可以運(yùn)用一切機(jī)會(huì)適時(shí)地強(qiáng)化這一理論。用科學(xué)的思想引導(dǎo)家長(zhǎng)，用正確的理論指導(dǎo)老師，這是一個(gè)優(yōu)秀幼兒園長(zhǎng)所必須掌握的成功要領(lǐng)，也是園長(zhǎng)高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的真正功底所在。同時(shí)，還必須向同級(jí)同類公辦幼兒園看齊，不斷轉(zhuǎn)變公眾的教育觀念，根據(jù)教育規(guī)律、幼兒身心發(fā)展規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律做好保教工作，防止和克服小學(xué)化傾向，牢固樹立為國(guó)育才的理念，為幼兒的一生成長(zhǎng)奠定好基礎(chǔ)。
二、園長(zhǎng)要以身作則
古人云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！蓖ㄟ^幾年的園長(zhǎng)生涯，他們深深地感到，園長(zhǎng)就是幼兒園的“一家之主”，是教師們的主心骨。全體教職工都看著園長(zhǎng)，要求教師們做到的園長(zhǎng)必須先做到，當(dāng)教師們出現(xiàn)工作失誤或者有問題時(shí)，作為園長(zhǎng)，首先要冷靜地分析處理，要敢于為教師承擔(dān)責(zé)任。幼兒園里無(wú)論出現(xiàn)什么問題，園長(zhǎng)是第一責(zé)任人，都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，不能看到教師們出現(xiàn)失誤或者問題后，園長(zhǎng)把責(zé)任都推給教師，生怕自己承擔(dān)責(zé)任。
如果一個(gè)園長(zhǎng)滿口大道理，滿腹小算盤，那肯定是有權(quán)無(wú)威、有言無(wú)信的。因此，身為園長(zhǎng)，要做到言行一致，時(shí)時(shí)處處都要說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事，實(shí)實(shí)在在地搞好幼兒園的教育管理工作，發(fā)揚(yáng)求實(shí)精神，做教師的表率，樹立公仆意識(shí)，合理、合情、合法，自己要做自己所說(shuō)話的忠實(shí)示范者、忠實(shí)執(zhí)行者、忠實(shí)履行者；作為園長(zhǎng)，還應(yīng)提高自身的道德、心理和文化素養(yǎng)，嚴(yán)于律己、寬以待人，做到容人、容事、容言。幫助教師樹立正確的世界觀、價(jià)值觀和奮斗目標(biāo)。作風(fēng)民主，顧全大局，不獨(dú)斷專行，始終把自己定位在與其他成員平等的位置上，為集體的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)作貢獻(xiàn)。只有這樣，園長(zhǎng)才能成為一名群眾擁護(hù)的好園長(zhǎng)。
三、為教師營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的人際環(huán)境
1.園長(zhǎng)的情懷。幼兒園是由多數(shù)女性組成的一個(gè)特殊群體，有其感情細(xì)膩、爭(zhēng)強(qiáng)好勝、又極自尊等共性特點(diǎn)。園長(zhǎng)必須清楚地了解每個(gè)教師的心理需要，以情動(dòng)人，以愛換心，真心實(shí)意地去尊重每位教師，用情感手段激勵(lì)他們熱愛事業(yè)和幼兒，體貼、關(guān)心、幫助教師解決生活中的困難，用誠(chéng)摯的語(yǔ)言給予教育教學(xué)上的指導(dǎo)，用商量的口吻安排工作。同時(shí)，園長(zhǎng)要注意團(tuán)結(jié)與自己意見相左的教師，要有容人之短的雅量，更要避免因親你疏他而人為造成矛盾，削弱了集體的戰(zhàn)斗力。孟子曾說(shuō)；“愛人者，人恒愛之；敬人者，人恒敬之?！睈?，是雙向的，有付出就會(huì)有回報(bào)，園長(zhǎng)在管理過程中的情感投資是維系與教職員工團(tuán)結(jié)和諧關(guān)系的粘合劑。
2.為教師營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的人際環(huán)境。作為基層農(nóng)村幼兒園，一向是教師少，工作量繁重，只有讓教師們達(dá)到最佳的組織狀態(tài)和精神狀態(tài)，才能發(fā)揮出每一個(gè)人的潛在能力。為此，園長(zhǎng)首先要擺正自己的位置，那就是他們不是家長(zhǎng)，不能高高在上。園里的事不能一個(gè)人說(shuō)了算。大事要和老師們商量，小事要讓老師們知道，使每個(gè)老師都有主人翁意識(shí)，把他們的幼兒園當(dāng)作是一個(gè)和諧的大家庭，將大家比小家，互相之間要以誠(chéng)相待。園長(zhǎng)還要把老師們視為自己的姐妹。平時(shí)要和老師們多交流，對(duì)老師們?cè)诠ぷ魃匣蛘呱钪杏龅降睦щy要及時(shí)關(guān)心和解決。做事講原則，做人講感情，情與法做到有機(jī)結(jié)合，該批評(píng)的批評(píng)，該表?yè)P(yáng)的表?yè)P(yáng)，公平公正，使教師們的公平正義感得到激發(fā)?？傮w上對(duì)教職工要多賞識(shí)、多鼓勵(lì)、多贊美，讓老師們和園長(zhǎng)沒有距離感，使老師們心情愉快，她們才能全身心地投入到工作中去，使老師們的工作激情、責(zé)任感、使命感和情感態(tài)度價(jià)值觀在工作中充分體現(xiàn)。老師們的工作雖然很辛苦，但心情舒暢。
3.創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件。俗話說(shuō)“青石板上難創(chuàng)高產(chǎn)”。只想讓老師們出成績(jī)，而不去為她們準(zhǔn)備必要物質(zhì)條件不行。所收取的相關(guān)經(jīng)費(fèi)，自己只能取合理的一部分，另一部分要用于提高教職工待遇、改善辦學(xué)條件等。譬如要使多媒體進(jìn)課堂，就要有電腦、多媒體設(shè)備，還要強(qiáng)化對(duì)教師的培訓(xùn)；老師們排出節(jié)目來(lái)，幼兒園就得提供服裝、道具；有培訓(xùn)班，就得組織和鼓勵(lì)教師去參加，學(xué)校提供經(jīng)費(fèi)。老師們每出去學(xué)習(xí)一次，收獲都很大，提高很快。
4.充分依靠每一位教職工，人盡其才，各盡所能。身為園長(zhǎng)，如果教師們?cè)谇楦猩吓懦饽?，你說(shuō)你的，我做我的，工作效率會(huì)是怎樣呢？相反，老師們都愿意跟著你工作，都愿意和你交流，你怎么說(shuō)他們?cè)趺磻?yīng)，這樣的工作效率又會(huì)是怎樣呢？顯然后者的工作效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于前者。這其中的秘訣就是領(lǐng)導(dǎo)要善于和老師們進(jìn)行情感的溝通，情感的交流，情感的投入。幼兒園既然樹立了以教師為中心的管理思想，就要相信教師，依靠教師。依靠教師就是在保教工作中依靠她們，有了困難依靠她們，有了成績(jī)表?yè)P(yáng)她們鼓勵(lì)她們。相信教師，就是信奉“疑人不用，用人不疑”的原則。英國(guó)石化公司總經(jīng)理約翰.布勞菲說(shuō)過“不需要做每一件事，90%你要做的事別人會(huì)比你做得更好”。園長(zhǎng)的理解是，作為我們園長(zhǎng)，不要事無(wú)巨細(xì)，要放手讓你的教職工去做，既然分配給她們?nèi)蝿?wù)，就要相信她們一定能做好，當(dāng)然少不了園長(zhǎng)的指導(dǎo)和調(diào)控，更少不了情感的及時(shí)交流。及時(shí)的溝通能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)老師們?cè)诠ぷ髦械睦щy和情緒，能夠了解到老師們的進(jìn)展情況，能夠了解老師們的工作熱情和欲望。幼兒園的教師，除了完成保教任務(wù)，還都兼部分園務(wù)分工任務(wù)，同時(shí)還有許多臨時(shí)性的工作要做。園長(zhǎng)要引導(dǎo)大家把握機(jī)會(huì)，嚴(yán)格要求自己，給自己定下高標(biāo)準(zhǔn)。他們常常用“機(jī)會(huì)只垂青于那些有準(zhǔn)備的人”來(lái)鼓勵(lì)老師們。不可否認(rèn)，一個(gè)人的能力有大小，但是只要園長(zhǎng)能合理利用，就能發(fā)揮她們的最大潛能。譬如該園有一位有十多年教齡的代課老師，她和年輕教師比，顯然在專業(yè)上的能力要差。跳舞、唱歌都比不上年輕的，她有自卑的情緒。但是她有一套豐富的管理班級(jí)的經(jīng)驗(yàn)，且考慮事情細(xì)致周到。幼兒園就讓她給年輕教師作專題經(jīng)驗(yàn)介紹，并承擔(dān)全園的安全工作的有關(guān)任務(wù)，她平時(shí)也愿意和老師們交流，她有了一種實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的滿足感和被重視感，從而在工作上事事為老師們做榜樣。她所教的班，年年是“紅旗班級(jí)”“安全先進(jìn)班”。年輕教師們也按照自己的意愿和特長(zhǎng)，承擔(dān)不同的任務(wù)，如舞蹈隊(duì)、繪畫興趣小組、手工小組等。園里每學(xué)期都提供一次讓她們展示成績(jī)的機(jī)會(huì)，讓每個(gè)人都有價(jià)值體現(xiàn)感。以此來(lái)激勵(lì)她們更有信心地主動(dòng)地去干好自己的工作。
四、重視支持教師的培訓(xùn)
教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石。幼兒教育是基礎(chǔ)教育中的基礎(chǔ)，是為孩子的一生成長(zhǎng)奠基的重要啟蒙教育?！敖逃笥?jì)，教師為本”是每一位教育管理者的座右銘；“學(xué)高為師，德高為范”是每一位教育工作者的追求的最高境界。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕41號(hào)）和由教育部、中央編辦、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合制定的《關(guān)于加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》都提出：“幼兒園教師承擔(dān)著保育和教育的雙重職能，關(guān)系到億萬(wàn)兒童的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展。”明確幼兒園教師須取得相應(yīng)教師資格證書，確保教師質(zhì)量。具有其他學(xué)段教師資格證書的教師到幼兒園工作，應(yīng)在上崗前接受教育部門組織的學(xué)前教育專業(yè)培訓(xùn)，從制度上嚴(yán)把教師質(zhì)量關(guān)；建立幼兒園園長(zhǎng)任職資格，提高園長(zhǎng)專業(yè)化水平；完善幼兒園教師職務(wù)（職稱）評(píng)聘制度。
古語(yǔ)云“山不在高，有仙則名”， “名師出高徒”。 一代教育家先生曾這樣說(shuō)過：“要有良好的社會(huì)，必先有良好的個(gè)人；要有良好的個(gè)人，必先有良好的教育?！蓖贫鴱V之，要有良好的教育，必先有優(yōu)秀的教師。他們渴望把幼兒園創(chuàng)辦成一流幼兒園，教師隊(duì)伍是關(guān)鍵。教師弱，則學(xué)校衰；教師強(qiáng)，則學(xué)校興。一個(gè)好園長(zhǎng)等于一所好學(xué)校，一個(gè)好教師能教出一批好學(xué)生。教師素質(zhì)絕對(duì)是決定教育事業(yè)成敗的重要因素。作為園長(zhǎng)，既有領(lǐng)導(dǎo)教師、管理教師、使用教師的權(quán)利，更應(yīng)有教育教師、培訓(xùn)教師、培養(yǎng)教師的義務(wù)。培訓(xùn)是對(duì)教師最好的獎(jiǎng)賞。該園積極選派教師參加上級(jí)教育主管部門舉辦的各類培訓(xùn)班，組織教師外出參觀學(xué)習(xí)，請(qǐng)相關(guān)專家到幼兒園來(lái)對(duì)教師和家長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)開展園本培訓(xùn)培訓(xùn)，教師之間相互交流提高，開展專題研究，鼓勵(lì)教師在職學(xué)習(xí)提高等。
該園在開展早期閱讀教學(xué)過程實(shí)驗(yàn)中，通過和負(fù)責(zé)搞實(shí)驗(yàn)的教師的隨時(shí)交流和溝通，感覺到她這段時(shí)間來(lái)對(duì)搞實(shí)驗(yàn)課好像信心不大，因?yàn)槲覀兪寝r(nóng)村幼兒園，家長(zhǎng)的文化素質(zhì)比較低，對(duì)閱讀實(shí)驗(yàn)有熱情，但是在家園溝通上有困難，并且剛剛開始，自己的教育活動(dòng)老覺著心里沒數(shù)，孩子接受起來(lái)慢，交談中這位教師透露出想?yún)⒓右粋€(gè)早期閱讀培訓(xùn)班的想法。當(dāng)時(shí)園長(zhǎng)沒有表態(tài)，只是鼓勵(lì)她最近的工作是有成績(jī)的，不要急于求成，慢慢來(lái)，適應(yīng)了就好了。過后，該園分析了具體情況，核實(shí)了她所說(shuō)的早期閱讀課程的權(quán)威性和可操作性，本著取眾家之長(zhǎng)和開闊眼界的學(xué)習(xí)思想，決定讓她去參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。當(dāng)這一決定告訴這位教師以后，她顯得異常高興，沒想到領(lǐng)導(dǎo)這么快就讓她去學(xué)習(xí)。她學(xué)習(xí)回來(lái)后，搞早期閱讀的信心倍增，全園教師也都認(rèn)真看了她帶回來(lái)的影像資料后，該園將不同版本的早期閱讀教材及它們的教法學(xué)法，相互柔和，取長(zhǎng)補(bǔ)短。
五、激發(fā)教師愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神
教師熱愛教育事業(yè)是每個(gè)教師做好工作的強(qiáng)大動(dòng)力。有了這種愛崗敬業(yè)精神，教師才會(huì)真正達(dá)到對(duì)教育工作的責(zé)任和義務(wù)的自覺，才能把教育這種平凡而艱苦的勞動(dòng)當(dāng)成光榮而充滿趣味的工作來(lái)對(duì)待，才會(huì)將自己的知識(shí)、才華、青春乃至生命奉獻(xiàn)給教育事業(yè)，才能自覺地、不斷地完善自我，不怕辛苦，不斤斤計(jì)較得失，不圖名利，敢做“蠟燭”和“人梯”，才能在教育崗位上，長(zhǎng)年累月地為他人的發(fā)展奉獻(xiàn)自己，才能在教育崗位上有所作為。
一個(gè)民辦幼兒園的園長(zhǎng)，只有詮釋對(duì)教育事業(yè)的熱愛與奉獻(xiàn)，才能激發(fā)教師做好教育事業(yè)的理想信念，也才能為自己所從事的教育事業(yè)拼搏奮斗，也才能嘗到成功能的喜悅，也才能增強(qiáng)他們的使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。
該園的教師，她們工資待遇低，有的拖家?guī)Э?，家里有?zé)任田，然而為了不耽誤上班，她們寧愿雇人做農(nóng)活，也不請(qǐng)假1小時(shí)。常掛在老師們嘴邊的一句話就是“我不在1小時(shí)，老師們的工作量就多1個(gè)小時(shí)，就累1個(gè)小時(shí)，責(zé)任就大1個(gè)小時(shí)，我在家也擔(dān)心1個(gè)小時(shí)”。因此，即使是給家里小孩過生日，也要等到放學(xué)以后才回家買蛋糕、做飯。可以說(shuō)，除了特殊情況，該園的教職工沒有請(qǐng)假的習(xí)慣。如果沒有敬業(yè)精神一般人是做不到的。為了美化活動(dòng)室內(nèi)外，白天沒時(shí)間，老師們只能利用晚上。老師們將搜集來(lái)的廢舊物品，剪剪貼貼畫畫涂涂粘粘，時(shí)不時(shí)有的教師還說(shuō)個(gè)笑話，每天晚上忙到很晚，老師們不但不覺得累，反而覺得有趣。可以說(shuō)該園的成績(jī)?nèi)〉?，沒有這些老師們的奉獻(xiàn)精神和敬業(yè)精神，是很難取得的。成績(jī)的取得不是靠某一個(gè)人，而靠的是全體教職工的無(wú)私奉獻(xiàn)和進(jìn)取，靠的是凝聚力，靠的是合作精神。
同時(shí)，他們還利用不同的節(jié)假日組織豐富的活動(dòng)，以達(dá)到和教師們情感溝通的目的。譬如，利用“三·八婦女節(jié)”，我們把年輕教師的家長(zhǎng)或家屬請(qǐng)到幼兒園里召開座談會(huì)，匯報(bào)教師們?cè)谟變簣@的工作成績(jī)，家長(zhǎng)們也提出了寶貴的意見和建議。這一天，尤其是年輕教師在等待家長(zhǎng)來(lái)園的時(shí)候，她們都顯得非常激動(dòng)，都說(shuō)此時(shí)的心情和上學(xué)時(shí)盼著父母參加家長(zhǎng)會(huì)一樣。在這個(gè)活動(dòng)中，教師們受到了自我教育，都認(rèn)識(shí)到，只有好好工作，出成績(jī)，才不至于在家長(zhǎng)或家屬參加這樣的座談會(huì)時(shí)很尷尬。教師們的工作積極性無(wú)形中就提高了。再譬如，他們利用“國(guó)慶節(jié)”，組織教師去參觀紀(jì)念碑，去登山游玩。系列活動(dòng)的開展過程中，教師們暢所欲言，交流思想，交流生活。她們既感受到集體的溫暖，自然而然增進(jìn)了相互之間的感情，又增強(qiáng)了幼兒園的凝聚力。
六、愛心播撒幼兒，為孩子的一生成長(zhǎng)奠基
做一名人民教師首先就要有一顆愛心。俗話說(shuō)：“愛自己的孩子是人，愛別人的孩子是神?！币?yàn)榻逃旧砭鸵馕吨豢脴鋼u動(dòng)另一棵樹，一朵云推動(dòng)另一朵云，一顆靈魂喚醒另一顆靈魂，是以德育德，以行導(dǎo)行，以智啟智，以性養(yǎng)性，以情動(dòng)情的過程。在幼兒教育中，愛更是教育的靈魂和生命，是溝通師生心靈的橋梁，因而也是教育成功的基石。在幼兒保教中，教師的主要職責(zé)并不只在于向幼兒傳遞知識(shí)，而更在于對(duì)幼兒的整個(gè)精神世界施加影響，而影響幼兒精神世界的關(guān)鍵之一就是對(duì)幼兒的愛，通過給予幼兒真誠(chéng)的關(guān)愛，促使幼兒學(xué)會(huì)如何接受愛以及如何施愛予人，并在與幼兒進(jìn)行心靈與情感的接觸過程中向幼兒傳播知識(shí)，以達(dá)到教育之目的。
著名的幼教專家朱敏老師倡導(dǎo)的“蹲下來(lái)講話，抱起來(lái)交流，牽著手教育”的教育信念體現(xiàn)出一種和諧的師生關(guān)系，也正是對(duì)“愛”這個(gè)字眼的最好詮釋。就是要求我們把自己擺在和孩子同等的高度，與孩子們平等相處，做孩子們的知心朋友，深入了解孩子們的內(nèi)心世界，注意保護(hù)孩子的自尊心，不強(qiáng)迫孩子們接受不認(rèn)同的事物，多和孩子們進(jìn)行思想交流，給孩子們保留一點(diǎn)小秘密的權(quán)利。著名教育家陶行知曾說(shuō)過：“人人都說(shuō)小孩小，誰(shuí)知人小心不小。若是小看小孩子，便比小孩還要小?！碑?dāng)今社會(huì)，孩子通過各種渠道獲取的知識(shí)、懂得的道理遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過他們的父輩青少年時(shí)代，所以對(duì)待孩子我們要把自己擺在與孩子平等的位置，朋友般地與他們溝通、交流，甚至在某些方面要向孩子學(xué)習(xí)；做任何事情都不要傷害孩子的自尊心，使孩子感到自己與大人在人格上使平等的。故教師一定要調(diào)整一下自己與孩子的距離，使自己與孩子有共同語(yǔ)言，有心與心的溝通和默契，在與孩子交往時(shí)，應(yīng)努力使自己變換角色，用孩子的眼光去看世界，用孩子的思維去想他們遇到的問題，然后，在尊重孩子的前提下，提出一些合理的建議供他們參考。只有這樣，他們才不會(huì)因孩子趴在地上逗螞蟻玩而動(dòng)怒，才不會(huì)因孩子的想法與自己相左而發(fā)火，才不會(huì)因孩子遠(yuǎn)離自己為他設(shè)計(jì)的軌道而發(fā)火我們才能了解孩子的思想，理解孩子的言行，走進(jìn)孩子的世界，成為孩子的朋友。
為詮釋好這一信念，該園把教師的愛心作為選擇老師的一個(gè)必要條件，把家長(zhǎng)對(duì)老師的監(jiān)督和評(píng)價(jià)作為老師績(jī)效獎(jiǎng)的發(fā)放依據(jù)，明確了各類人員的責(zé)、權(quán)、利，做到精細(xì)化的管理運(yùn)作。建立家校聯(lián)合育英才的相關(guān)方案，做到教師愛心育人才、家長(zhǎng)愛心為國(guó)教子，家校全一為孩子的一生成長(zhǎng)奠基。
一、科學(xué)制定規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)
農(nóng)村與城市的幼兒園不同，農(nóng)村幼兒園在師資、硬件設(shè)備等各方面都不及城市幼兒園，因此想要規(guī)劃好農(nóng)村幼兒園，應(yīng)認(rèn)真研究《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》、《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《幼兒園工作規(guī)程》以及各級(jí)教育行政部門關(guān)于學(xué)前教育文件的基礎(chǔ)上，針對(duì)農(nóng)村幼兒園發(fā)展現(xiàn)狀，確定幼兒園在新一輪發(fā)展起點(diǎn)上的辦學(xué)目標(biāo)。
制定幼兒園發(fā)展規(guī)劃，必須首先明確幼兒園的發(fā)展方向。制定規(guī)劃的過程，是凝煉重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容的過程。經(jīng)過反復(fù)研討，農(nóng)村幼兒園應(yīng)構(gòu)建管理文化、打造“三度”教師、實(shí)施陽(yáng)光課程、建設(shè)陽(yáng)光環(huán)境等工作列為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。
二、創(chuàng)新制度文化建設(shè)，奠定幼兒健全的人格
“以幼兒為本”幼兒園制度文化既是幼兒園管理的重要手段，又是幼兒園管理思想和管理風(fēng)格的重要體現(xiàn)。農(nóng)村幼兒園應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的制度文化建設(shè)?！耙匀藶楸尽钡闹贫任幕瘡?qiáng)調(diào)在制訂和執(zhí)行制度的過程中要體現(xiàn)人的價(jià)值。為了將各項(xiàng)制度內(nèi)化為全體教職工的自覺行為，幼兒園管理者在建立、修訂制度之前，首先向教職工宣傳，使其明確管理者的意圖，并發(fā)動(dòng)全體教職工參與討論，人人獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。由于制度的建立，有教職工自始自終的參與，教職工對(duì)制度規(guī)定的內(nèi)容有高度認(rèn)同感，增強(qiáng)了教職工的責(zé)任意識(shí)，也保證了制度的順利執(zhí)行，教職工也能從整個(gè)過程中找到自己工作的定位，從而營(yíng)造給教師充分的創(chuàng)造和發(fā)展空間的氛圍。
家長(zhǎng)參與制度建設(shè)也是管理者工作的一大特色，新《綱要》明確指出：“家庭是幼兒園的合作伙伴，應(yīng)本著尊重、平等、合作的原則，爭(zhēng)取家長(zhǎng)的理解、支持和主動(dòng)參與。在工作中我們以平等的態(tài)度喚醒家長(zhǎng)的主人翁意識(shí)，激發(fā)家長(zhǎng)主動(dòng)參與，積極合作的熱情，為幼兒園的工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，使家園融為一體，形成教育的一致性，以促進(jìn)幼兒全面的發(fā)展。
三、打造具有文化厚度、師德高度、專業(yè)深度的三度教師
在農(nóng)村幼兒園發(fā)展與規(guī)劃中，師資隊(duì)伍也是其中重要的一部分，因此，農(nóng)村幼兒園應(yīng)積極打造一支具有文化厚度、師德高度和專業(yè)深度的強(qiáng)大教師隊(duì)伍。
1、“學(xué)習(xí)+反思”，打造具有文化厚度的教師。建立學(xué)習(xí)制度，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)教師博覽群書、閱讀經(jīng)典，打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。2、“引導(dǎo)+激勵(lì)”，打造具有師德高度的教師。全力打造一支品德高尚、知識(shí)淵博、精于教書、勤于育人、為人師表、群眾滿意的教師隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)在教師政治素質(zhì)和師德素養(yǎng)上有新的提升，在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)家長(zhǎng)、服務(wù)幼兒上有新的提升，在樹立教師良好形象上有新的提升。3、“培訓(xùn)+研究”，打造具有專業(yè)深度的教師。加強(qiáng)園本培訓(xùn)與教研，分層次培養(yǎng)教師，拓展培訓(xùn)渠道，加大培訓(xùn)力度，提供多種平臺(tái)，讓每位教師都有參與培訓(xùn)、上優(yōu)質(zhì)課、教研課和參與課題研究的機(jī)會(huì)，促使教師專業(yè)技能獲得充分發(fā)展。
四、發(fā)揮本土資源的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)陽(yáng)光課程
1、引導(dǎo)幼兒走進(jìn)自然，感悟生活
每個(gè)幼兒園都應(yīng)該開發(fā)自己的特色課程，對(duì)于農(nóng)村幼兒園來(lái)說(shuō)，其最豐富的資源就是自然資源，熱愛大自然是幼兒的天性，幼兒生來(lái)就是對(duì)自然環(huán)境中的水、土、大氣、生物有著濃厚的興趣。農(nóng)村的孩子，他們接觸最多的就是大自然。因此，幼兒園在課程開發(fā)上，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開發(fā)一些陽(yáng)光課程。如：可以增加一些了解彝族服飾、彝族風(fēng)俗的教學(xué)內(nèi)容。教師應(yīng)充分的運(yùn)用好幼兒園周邊的自然資源，積極的引導(dǎo)孩子走進(jìn)大自然，讓孩子自主的去大自然中探索種種有趣的現(xiàn)象，使學(xué)生愉快的在對(duì)大自然有效探索中，漸漸感悟生活、學(xué)到知識(shí)、培養(yǎng)各種能力。
2、利用民間游戲，充實(shí)幼兒體育活動(dòng)
民間游戲種類繁多；簡(jiǎn)單易學(xué)，富有趣味性。所以教學(xué)中，教師可以從民間游戲入手，將鄉(xiāng)土材料與民間游戲巧妙融合，引導(dǎo)學(xué)生、家長(zhǎng)收集民間各種無(wú)毒無(wú)害的自然材料、廢舊材料，引導(dǎo)認(rèn)識(shí)民間各種材料，并充分運(yùn)用材料制作器具，組織開展民間游戲，豐富幼兒的體育活動(dòng)，強(qiáng)健幼兒的體魄。如：用易拉罐制作的踩高蹺、廢紙箱制作的滾筒等游戲。
2011年重慶市教委出臺(tái)了《關(guān)于開展普惠性幼兒園認(rèn)定工作的通知》首次對(duì)普惠性幼兒園有了明確的界定。2012年重慶市江津區(qū)人民政府辦公室出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)重慶市江津區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見的通知》，堅(jiān)持以“政府主導(dǎo)、公益普惠、改革創(chuàng)新、高水平普及”為原則，全力推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，努力加快本區(qū)學(xué)前教育的改革和發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育的均衡和公平，保證每個(gè)家庭和孩子平等接受學(xué)前教育的基本權(quán)利。
一、江津區(qū)幼兒園的現(xiàn)狀和突出問題
江津區(qū)現(xiàn)有各類各級(jí)幼兒園366所。其中教育部門辦園28所（含小學(xué)附設(shè)幼兒園），企業(yè)單位辦園5所，集體辦園25所，民辦園308所。鎮(zhèn)街政府所在地109所，鄉(xiāng)村257所。從數(shù)據(jù)中可以顯示出：公辦園和社會(huì)力量辦園比例嚴(yán)重不當(dāng)。民辦園雖然在一定程度上滿足了本地區(qū)，特別是農(nóng)村地區(qū)的教育需求。但也普遍存在硬件條件落后，師資力量、保教水平較低的問題和矛盾。而要解決這些問題民辦園必須借著政府積極扶持民辦園發(fā)展的這股東風(fēng)，識(shí)勢(shì)踏出幼兒園轉(zhuǎn)型之路，走向普惠性民辦幼兒園。
就目前情況而言，江津區(qū)民辦農(nóng)村普惠性幼兒園突出問題在于一下幾點(diǎn)：
（1）班額較大，幼兒人均活動(dòng)場(chǎng)地較小。
（2）設(shè)施設(shè)備落后，教玩具缺失。流動(dòng)資金很少，不可能全部用于教玩具的添置上，并且在購(gòu)買教玩具方面經(jīng)驗(yàn)不足，意識(shí)不強(qiáng)，不能很合理的購(gòu)買。
（3）師資力量薄弱，教師流動(dòng)性大。找老師難，留老師更難，教師流失尤其是優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重。
（4）缺乏專業(yè)管理。管理人員少，沒有專業(yè)、專職管理人員主持管理，存在管理漏洞，在處理問題和處理突發(fā)事件上，明顯經(jīng)驗(yàn)不足。
二、重慶市江津區(qū)關(guān)于發(fā)展農(nóng)村民辦普惠性幼兒園的探索和思考
（一）規(guī)范管理，開展普惠性幼兒園認(rèn)定工作
首先，江津區(qū)成立了以教委主要負(fù)責(zé)人為首的普惠性幼兒園工作認(rèn)定小組。印發(fā)了《關(guān)于開展2012年度普惠性幼兒園認(rèn)定工作的通知》（津教職成幼〔2012〕27號(hào)）。對(duì)申報(bào)資格，申報(bào)材料、申報(bào)程序、資金下達(dá)與管理，做出了明確的要求和解釋。截止2012年春節(jié)期間已有167所幼兒園通過認(rèn)證。其中民辦園157所。公辦園3所、集體辦園6所、企業(yè)辦園1所。在所有通過認(rèn)定的普惠性幼兒園中，位于農(nóng)村地區(qū)的有126所，占總數(shù)的75%。從以上數(shù)據(jù)可以看出政府政策對(duì)于民辦園和農(nóng)村幼兒園的扶持和關(guān)注，也看出江津政府努力構(gòu)建“廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系力，解決“入園難，入園貴”的決心。
（二）加大財(cái)政投入，健全撥款機(jī)制和資助制度
（1）在《關(guān)于印發(fā)重慶市江津區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見的通知》中對(duì)普惠性幼兒園享受生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼做出明確說(shuō)明：凡被認(rèn)定為普惠性幼兒園且符合辦園條件的幼兒園，均可享受生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為民辦幼兒園每生每年400元、企事業(yè)單位舉辦的幼兒園每生每年300元、公辦幼兒園每生每年200元。
（2）2012年，江津區(qū)教育委員重慶市江津區(qū)教育委員會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于申報(bào)2012年普惠性民辦幼兒園等級(jí)提升獎(jiǎng)勵(lì)的通知》，通知對(duì)擬對(duì)通過2012年等級(jí)幼兒園認(rèn)定，提升等級(jí)的普惠性民辦幼兒園進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)：三級(jí)園（認(rèn)定為三級(jí)園的時(shí)間在三年以上）提升為二級(jí)園的普惠性幼兒園，可獲得一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金0.5萬(wàn)元（只能用于改善設(shè)施設(shè)備）。二級(jí)園（認(rèn)定為二級(jí)園的時(shí)間在兩年以上）提升為一級(jí)園的普惠性幼兒園，可獲得一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金1萬(wàn)元（只能用于改善設(shè)施設(shè)備）。
（3）2012年11月13日，根據(jù)江津區(qū)財(cái)政局下達(dá)的采購(gòu)任務(wù)通知，重慶市江津區(qū)人民政府網(wǎng)公開了《江津區(qū)普惠性幼兒園教、玩具采購(gòu)公告》，公告對(duì)招標(biāo)內(nèi)容、資金來(lái)源、投標(biāo)人資格要求、投標(biāo)保證金、投標(biāo)有關(guān)規(guī)定及聯(lián)系方式做出了明確的說(shuō)明和要求。
三、整合教育資源，提升師資水平
（1）提高教師業(yè)務(wù)水平，穩(wěn)定民辦園師資隊(duì)伍。首先構(gòu)建學(xué)前教育從業(yè)人員培訓(xùn)基地。以重慶師范大學(xué)、重慶第二師范學(xué)院（重慶學(xué)前教育學(xué)院）、江津師范進(jìn)修學(xué)校、重慶工商學(xué)校和幾江幼兒園的現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)為依托，構(gòu)建學(xué)前教育從業(yè)人員培訓(xùn)基地，對(duì)幼兒園園長(zhǎng)、骨干教師、保育人員、轉(zhuǎn)崗的中小學(xué)富余教師、新任幼兒教師等實(shí)施培訓(xùn)，全面提升幼兒園教育保育人員的工作能力。從2012年起，每年對(duì)300名保育人員進(jìn)行為期15天的保育工作培訓(xùn)，對(duì)300名幼兒教師進(jìn)行為期7天的幼兒教師培訓(xùn)，對(duì)50名園長(zhǎng)進(jìn)行為期7天的業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)，對(duì)50名轉(zhuǎn)崗的中小學(xué)富余教師、新任幼兒教師進(jìn)行為期7天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；此外，每年將對(duì)各鎮(zhèn)街幼教專干進(jìn)行為期7天的業(yè)務(wù)管理和規(guī)范辦園培訓(xùn)。
（2）整合教育資源，公辦、民辦協(xié)調(diào)發(fā)展。2013年2月，江津區(qū)教委聯(lián)合江津區(qū)財(cái)政局開展《重慶市江津區(qū)教育委員會(huì) 重慶市江津區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展2013年公民辦幼兒園“手拉手”助發(fā)展活動(dòng)的通知》（津教發(fā)〔2012〕29號(hào)）。通過一所公辦幼兒園（二級(jí)園以上）“手拉手”幫扶一所民辦幼兒園，互助發(fā)展。公辦幼兒園可通過互派師資、干部掛職、教師培訓(xùn)、資源共享、助理管理、結(jié)對(duì)教研、專業(yè)引導(dǎo)等形式幫助民辦幼兒迅速提高規(guī)范辦園和科學(xué)保教水平。對(duì)于通過公民辦幼兒園“手拉手”互助發(fā)展活動(dòng)，使民辦幼兒園質(zhì)量大幅度提升、辦學(xué)條件極大改善的公辦幼兒園予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元（只能用于添置教玩具）。
江津區(qū)歷來(lái)重視幼兒教育的發(fā)展，上世紀(jì)就是年代曾獲國(guó)家教育授予的“全國(guó)幼兒工作先進(jìn)縣”殊榮。截止現(xiàn)在全區(qū)幼兒專職教師1557人，保育員973人。全區(qū)學(xué)前一年入園率96%；學(xué)前兩年入園率93%；學(xué)前三年入園率91%，處于全國(guó)領(lǐng)先位置。目前江津區(qū)幼兒教育的目標(biāo)和任務(wù)是落實(shí)國(guó)家和市、區(qū)學(xué)前教育“三年行動(dòng)計(jì)劃”，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，促進(jìn)各級(jí)各類幼兒園協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建“?；?、覆蓋廣、有質(zhì)量”的學(xué)前教育公共體系。
參考文獻(xiàn)：
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[2]《重慶市人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的通知》[E].渝府發(fā).〔2011〕46號(hào)
[3]《重慶市江津區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見》[E].江津府辦發(fā).2005〔2012〕402號(hào)
[4]重慶市江津區(qū)教育委員會(huì).關(guān)于申報(bào)2012年普惠性民辦幼兒園等級(jí)提升獎(jiǎng)勵(lì)的通知.重慶市江津區(qū)人民政府網(wǎng).[2012-11-14].http：//
[5]重慶市江津區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市江津區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見的通知[E].江津府辦發(fā).〔2012〕402號(hào)
[6]關(guān)于開展2013年度普惠性幼兒園認(rèn)定工作的通知[E].重慶市江津區(qū)教育委員會(huì) 重慶市江津區(qū)財(cái)政局.津教發(fā)〔2013〕127號(hào)
作者簡(jiǎn)介：
一、發(fā)展性評(píng)價(jià)在農(nóng)村幼兒園實(shí)踐中存在的問題現(xiàn)狀
（一）對(duì)評(píng)價(jià)整體性的忽視
農(nóng)村幼兒園發(fā)展性評(píng)價(jià)的實(shí)踐是建立在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境基礎(chǔ)之上的。我國(guó)的農(nóng)村幼兒園教育發(fā)展還比較薄弱，發(fā)展性評(píng)價(jià)從整體上難以達(dá)到教育事業(yè)發(fā)展要求，大多數(shù)父母為了生計(jì)外出打工，只留下留守兒童在農(nóng)村給老人帶，孩子在家得不到很好的教育，家園聯(lián)系又不夠，這樣也造成了老人家長(zhǎng)與教師之間溝通的困難，因此從整體上來(lái)講，無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)角度，還是從政策角度來(lái)說(shuō)，農(nóng)村幼兒園的發(fā)展性評(píng)價(jià)實(shí)踐并非是想象中的那么簡(jiǎn)單。
（二）對(duì)評(píng)價(jià)過程性的忽視
在農(nóng)村幼兒園發(fā)展性評(píng)價(jià)實(shí)踐中，由于師資力量的匱乏，通常由一、兩名幼師教育看護(hù)幼兒，有時(shí)手忙_亂，忙得不可開交，缺乏教育經(jīng)驗(yàn)，起不到培養(yǎng)與提高幼兒各種能力素質(zhì)的作用。而大多數(shù)情況下教師為了方便管理幼兒，各項(xiàng)管理活動(dòng)步入正軌，只是一味注重結(jié)果，對(duì)過程的開展也就忽略了，也談不上對(duì)發(fā)展性評(píng)價(jià)的過程性評(píng)價(jià)了。從實(shí)際情況上來(lái)看，農(nóng)村幼兒園建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心，有些幼兒家庭住址距離幼兒園較遠(yuǎn)，農(nóng)村一般以種植、養(yǎng)殖為生，很少有時(shí)間陪伴幼兒，也就很少有機(jī)會(huì)參與到家園活動(dòng)當(dāng)中，過程性發(fā)展評(píng)價(jià)也難以開展。
（三）對(duì)評(píng)價(jià)差異性的忽視
從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，一個(gè)人的成長(zhǎng)與所生存的環(huán)境有著很大關(guān)系。在農(nóng)村幼兒園當(dāng)中，有些幼兒是與家長(zhǎng)一起生活，家長(zhǎng)能夠經(jīng)常陪伴左右，有些幼兒和長(zhǎng)輩們生活在一起，長(zhǎng)輩們過度溺愛，生活環(huán)境的不同導(dǎo)致不同性格的形成，而幼師的教育教學(xué)能力參差不齊，對(duì)于幼兒發(fā)展的問題上采取的教育方式也會(huì)不盡相同，也會(huì)影響到幼兒的能力素質(zhì)發(fā)展出現(xiàn)不同的狀況，差異性發(fā)展評(píng)價(jià)也會(huì)呈現(xiàn)出不同的結(jié)果。這就提出在發(fā)展性評(píng)價(jià)實(shí)踐中應(yīng)充分尊重個(gè)體差異，因材施教。
二、對(duì)農(nóng)村幼兒園發(fā)展性實(shí)踐中存在問題的反思
（一）堅(jiān)持實(shí)事求是的評(píng)價(jià)原則
在解決農(nóng)村幼兒發(fā)展性評(píng)價(jià)問題上，針對(duì)存在的問題堅(jiān)定不移地始終堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。針對(duì)農(nóng)村二胎幼兒比例的增加現(xiàn)象，幼兒的比例增加，會(huì)帶來(lái)師資力量匱乏的問題，為方便管理采取“一家評(píng)價(jià)制”或者“區(qū)域評(píng)價(jià)制”?！耙患以u(píng)價(jià)制”是指一個(gè)家庭的幼兒統(tǒng)一進(jìn)行管理，將同屬一個(gè)家庭的幼兒評(píng)價(jià)記錄表放置在一起，統(tǒng)一進(jìn)行填寫記錄，“區(qū)域評(píng)價(jià)制”是指某一個(gè)區(qū)域，既細(xì)分到每個(gè)村屯組，對(duì)同屬一個(gè)村屯組的幼兒實(shí)施統(tǒng)一的教育評(píng)價(jià)管理。對(duì)于教師力量匱乏的現(xiàn)象，對(duì)已有的幼師開展培訓(xùn)。
（二）樹立促進(jìn)幼兒素質(zhì)全面發(fā)展的評(píng)價(jià)理念
盡可能地帶領(lǐng)幼兒參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使其在活動(dòng)中提前快速提高對(duì)事物的認(rèn)知能力，在活動(dòng)中能夠得到很好的鍛煉，培養(yǎng)審美能力、人際交往能力、獨(dú)立自主意識(shí)等能力。如我園定期組織幼兒到敬老院參觀，為老年人們表演文藝節(jié)目，在活動(dòng)中體會(huì)到了老年人的孤獨(dú)，表現(xiàn)出對(duì)這些老年人群的關(guān)心，使幼兒在日常生活中更加尊重孝敬長(zhǎng)輩。
由于農(nóng)村幼兒事業(yè)發(fā)展較晚，所以在農(nóng)村幼兒園中存在教師匱乏與專業(yè)素質(zhì)能力參差不齊的現(xiàn)象，由于各種因素的限制，教師的能力素質(zhì)得不到成長(zhǎng)，影響了所做出評(píng)價(jià)的真實(shí)準(zhǔn)確性。針對(duì)這一現(xiàn)象，我園緊緊追隨新綱要、指南的規(guī)定，組織教師學(xué)習(xí)新綱要、指南中提到的方針理念，重點(diǎn)學(xué)習(xí)發(fā)展目標(biāo)，體會(huì)與教育評(píng)價(jià)有關(guān)的基本理念，學(xué)習(xí)新理論，掌握新方法，自覺運(yùn)用理論方法開展實(shí)踐活動(dòng)，從中積累經(jīng)驗(yàn)，使專業(yè)素質(zhì)能力得到提升。
（三）加強(qiáng)對(duì)多種評(píng)價(jià)方法的運(yùn)用
選擇評(píng)價(jià)方式時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持容易操作，而且總體與個(gè)別評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則，我園在發(fā)展性評(píng)價(jià)實(shí)踐中針對(duì)不同領(lǐng)域發(fā)展水平的評(píng)價(jià)，涉及的內(nèi)容過多，實(shí)施評(píng)價(jià)以班級(jí)為單位，隨機(jī)抽取若干個(gè)體進(jìn)行個(gè)別評(píng)價(jià)，然后將兩種結(jié)果綜合，得出最后評(píng)價(jià)結(jié)果。在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，評(píng)價(jià)的對(duì)象往往是一個(gè)班級(jí)，大到一個(gè)年級(jí)段，這樣對(duì)于評(píng)價(jià)者來(lái)說(shuō)工作量較大。為減輕工作量，易于操作，對(duì)評(píng)價(jià)方案進(jìn)行等級(jí)量化，先進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，然后是個(gè)別評(píng)價(jià)，填寫出以總體為對(duì)象的真實(shí)人數(shù)，按照一定的比例隨機(jī)抽取一定數(shù)量的人數(shù)，實(shí)行個(gè)別評(píng)價(jià)，將二者綜合形成最終的評(píng)價(jià)。
一、種植園地，培養(yǎng)幼兒的動(dòng)手能力
我們的幼兒園后面有一塊空地，我們就利用這個(gè)有利條件開辟了一塊種植園地，在播種季節(jié)帶領(lǐng)幼兒在種植園地里開展了播種的活動(dòng)，種下了玉米、花生、黃豆、綠豆等；會(huì)定期帶領(lǐng)幼兒去照料它們，在照料的過程中幼兒們學(xué)會(huì)了區(qū)分黃豆與綠豆；讓幼兒學(xué)會(huì)如何去澆水，有的不能澆太多的水；知道了要及時(shí)鋤草、澆水。
等到收獲的時(shí)候，開展了收獲果實(shí)的活動(dòng)，會(huì)帶領(lǐng)幼兒親手把自己種出來(lái)的采摘回來(lái)，享受自己動(dòng)手采摘的快樂，讓幼兒在動(dòng)手采摘的過程中既認(rèn)識(shí)各種蔬菜又掌握了一些種植的技能。
二、自然角，培養(yǎng)幼兒的觀察能力
在自然角中，讓幼兒從家里帶來(lái)植物、花草，充實(shí)自然角，讓我們的自然角生機(jī)盎然，有的幼兒在花盆里種著大蒜、種著康乃馨的種子，魚缸里養(yǎng)著小金魚、小烏龜。自由活動(dòng)時(shí)或是吃完午飯散步時(shí)他們會(huì)三五成群地圍在那里觀察著種子的發(fā)芽，小金魚、小烏龜?shù)纳L(zhǎng)，有時(shí)常會(huì)聽到有的幼兒興奮地說(shuō)：“快來(lái)看大蒜發(fā)芽啦、大蒜長(zhǎng)高啦等等，在幼兒觀察的過程中，我會(huì)去引導(dǎo)幼兒正確的觀察。如：怎樣觀察大蒜的發(fā)芽生長(zhǎng)，并用觀察大蒜的記錄表格進(jìn)行記錄，通過觀察小金魚、小烏龜?shù)纳L(zhǎng)，引導(dǎo)幼兒用繪畫的形式將小金魚、小烏龜生長(zhǎng)的過程記錄下來(lái)。
在自然角中幼兒通過觀察記錄，豐富了幼兒的科學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)了幼兒的觀察能力，讓幼兒學(xué)會(huì)了如何去觀察，學(xué)會(huì)了發(fā)現(xiàn)，學(xué)會(huì)了如何做好觀察記錄。
三、周邊環(huán)境，培養(yǎng)幼兒的環(huán)境意識(shí)
現(xiàn)在隨著水污染、空氣污染的一天比一天嚴(yán)重，應(yīng)該多讓他們從小就了解到水、空氣和人們生活的關(guān)系，我們把幼兒帶到了小河邊去讓幼兒發(fā)現(xiàn)小河的變化進(jìn)行實(shí)地觀察。回園后，我又組織幼兒圍繞：“變臟的河水會(huì)給人們的生活帶來(lái)哪些不便，給環(huán)境造成哪些污染等等一系列問題進(jìn)行討論。由于有了實(shí)地觀察的經(jīng)驗(yàn)和感受，因此，幼兒們討論得很激烈。
這樣我們利用農(nóng)村一條小河的變化，在這個(gè)過程中使幼兒親身感受到了環(huán)境污染的破壞性和環(huán)保的重要性，知道了保護(hù)環(huán)境是每個(gè)人都應(yīng)該做的事情。
四、農(nóng)村自然材料，培養(yǎng)幼兒的創(chuàng)造力
美術(shù)活動(dòng)在幼兒的教學(xué)活動(dòng)中必不可少，因?yàn)樗梢园l(fā)展幼兒的創(chuàng)造力、表現(xiàn)力。但是，只要你有心，就會(huì)發(fā)現(xiàn)許多取之不盡的材料，通過引導(dǎo)幼兒收集運(yùn)用材料進(jìn)行拼貼、添畫等，就能創(chuàng)造出美麗的作品來(lái)。如：春天來(lái)了，在萬(wàn)物復(fù)蘇的季節(jié)，把幼兒帶到幼兒園周邊的田野中、馬路旁，去撿些掉落的葉子、花瓣等回來(lái)經(jīng)過修剪、拼貼成一幅一幅美麗的作品，讓幼兒走進(jìn)大自然。
把具有農(nóng)村特色資源融入平時(shí)的教學(xué)活動(dòng)中去，使每個(gè)活動(dòng)過程都充滿自然和諧的農(nóng)村氣息，幼兒在活動(dòng)中能很好地觀察，讓幼兒在充滿探索與快樂的自然環(huán)境中得到綜合發(fā)展，農(nóng)村有著豐富的自然資源，教師要做一個(gè)有心人，多帶領(lǐng)幼兒走進(jìn)大自然這個(gè)迷人的世界去發(fā)現(xiàn)、去觀察，就能夠促進(jìn)幼兒綜合能力的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
申明:本網(wǎng)站內(nèi)容僅用于學(xué)術(shù)交流，如有侵犯您的權(quán)益，請(qǐng)及時(shí)告知我們，本站將立即刪除有關(guān)內(nèi)容。 摘要：《規(guī)劃綱要》中明確提出重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，表明國(guó)家和政府對(duì)學(xué)前教育，特別是農(nóng)村學(xué)前教育日益重視。我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育處于弱勢(shì)地位，學(xué)前教育發(fā)展的難點(diǎn)在農(nóng)村，對(duì)此，要充分發(fā)掘農(nóng)村的巨大的發(fā)展?jié)摿?，在幼兒園教學(xué)中充分利用農(nóng)村豐富的自然資源，就地取材，因材施教，全面培養(yǎng)提升幼兒的綜合能力。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村 自然資源 綜合能力 發(fā)展
陳鶴琴先生認(rèn)為“大自然、大社會(huì)都是活教材?！彪S著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和繁榮，人們?cè)谧非筇剿饕环綐吠恋耐瑫r(shí)也在不斷追求自然的腳步，農(nóng)村的幼兒教學(xué)可以隨時(shí)隨地組織幼兒與大自然親密接觸，滿足他們的勞動(dòng)能力、觀察能力、想象力、創(chuàng)造力以及環(huán)境意識(shí)等綜合能力發(fā)展的需要。越是接近孩子生活的東西，也就越能激發(fā)起孩子求知的欲望。生動(dòng)鮮活的場(chǎng)景既能引發(fā)幼兒的學(xué)習(xí)興趣，也能為幼兒的自主性學(xué)習(xí)提供輕松自由的環(huán)境和廣泛的空間。
1.利用種植園地、自然角，培養(yǎng)幼兒的勞動(dòng)和觀察能力。
農(nóng)村幼兒園有一個(gè)優(yōu)勢(shì)就是空地比較多，我們就利用這個(gè)有利條件開辟了一塊種植園地，讓孩子們走進(jìn)屬于自己的小菜地去學(xué)習(xí)播種、澆水、鋤草、采摘等勞動(dòng)技能。在播種季節(jié)帶領(lǐng)幼兒在種植園地里開展了“種瓜點(diǎn)豆”的活動(dòng)，種子播下后，還要定期組織孩子們及時(shí)澆水、除草，在收獲的季節(jié)里，組織孩子們親手采摘自己的勞動(dòng)果實(shí)。農(nóng)村特殊的環(huán)境，特有的資源，讓農(nóng)村幼兒在勞動(dòng)的過程中既認(rèn)識(shí)各種蔬菜又掌握了一些勞動(dòng)技能，又讓幼兒知道了爸爸媽媽勞動(dòng)的辛苦，蔬菜、糧食的來(lái)之不易 ，更加讓他們明白了粒粒皆辛苦的道理。
還可以組織幼兒參與自然角活動(dòng)，幼兒在家長(zhǎng)的協(xié)助下在花盆里種各種蔬菜花草，把在小河溝捉來(lái)的小魚小蝦養(yǎng)在瓶瓶罐罐里，然后帶到老師組織的自然角來(lái)。自由活動(dòng)時(shí)可以觀察議論它們的成長(zhǎng)，過程中要注意鼓勵(lì)和正確引導(dǎo)幼兒觀察，有目的、計(jì)劃、比較地提高幼兒觀察能力。農(nóng)村的自然資源是取之不盡，用之不竭的，這些資源都是孩子們最喜歡、最感興趣的教材。讓我們運(yùn)用自己的智慧，讓幼兒在充滿探索與快樂的自然資源中主動(dòng)得到發(fā)展，獲取豐富的知識(shí)。就這樣通過觀察記錄，既豐富了幼兒的科學(xué)知識(shí)，又培養(yǎng)了幼兒的觀察能力讓幼兒學(xué)會(huì)了發(fā)現(xiàn)，學(xué)會(huì)了如何去觀察，學(xué)會(huì)了如何做好觀察記錄。
2.利用周邊環(huán)境培養(yǎng)幼兒的環(huán)境意識(shí)。
水污染、空氣污染日趨嚴(yán)重，已經(jīng)影響到我們的生活質(zhì)量了。作為一名幼兒教師應(yīng)該在幼兒時(shí)期就幫他們樹立環(huán)保意識(shí)，讓他們從小就了解到水、空氣和人們生活的關(guān)系及對(duì)我們的重要性，知道要有保護(hù)環(huán)境保護(hù)大自然的意識(shí)。對(duì)于發(fā)生在幼兒身邊的環(huán)境事件，要及時(shí)的抓住時(shí)機(jī)組織幼兒討論教育。每年在秋收的季節(jié)里農(nóng)田里到處都在燃燒玉米秸給空氣造成了嚴(yán)重的污染。玉米秸燃燒后給環(huán)境造成了什么破壞？給身體造成哪些傷害？玉米秸該不該燃燒？你覺得應(yīng)該如何處理玉米秸？通過集體討論讓幼兒明白了燃燒玉米秸會(huì)給空氣造成污染，容易讓人們得呼吸道疾病，農(nóng)民不應(yīng)該在田里燃燒玉米秸等一些道理。感受到了環(huán)境污染的破壞性和環(huán)保的重要性，知道了保護(hù)環(huán)境是每個(gè)人都應(yīng)該做的事情，進(jìn)一步提高了幼兒對(duì)大自然的保護(hù)及幼兒自身的環(huán)保意識(shí)。
3.利用農(nóng)村自然材料，培養(yǎng)幼兒的美術(shù)表現(xiàn)力及動(dòng)手操作能力。
新《綱要》中指出：“環(huán)境是重要的教育資源，應(yīng)通過環(huán)境的創(chuàng)設(shè)與利用，有效的促進(jìn)幼兒的發(fā)展?！蔽覉@地處農(nóng)村，讓環(huán)境與孩子們說(shuō)話是我們追尋的目標(biāo)之一。為了將幼兒熟悉的、具有農(nóng)味的資源充實(shí)到幼兒園來(lái)，我們創(chuàng)設(shè)設(shè)了主題墻和特色區(qū)。利用了農(nóng)村特有的自然資源。如：成熟的果實(shí)、農(nóng)作物的種子、麥秸等材料制作了《挖紅薯嘍》、《美麗的五亭橋》等。走廊的櫥窗里，孩子們和老師用蘆葦、紅豆、蠶豆、白瓜子、貝殼、菜籽制作了《游來(lái)游去的魚》、《可愛的小青蛙》等。這些環(huán)境的創(chuàng)設(shè)我們始終遵循一個(gè)原則：環(huán)境創(chuàng)設(shè)不再是簡(jiǎn)單的圖案組合而是教師和幼兒共同參與、共同制作，將幼兒的想象和創(chuàng)作放大，并張貼在醒目位置，讓幼兒產(chǎn)生一種自豪感與成就感，讓環(huán)境與孩子們進(jìn)行對(duì)話，讓環(huán)境與孩子們互動(dòng)起來(lái)。充分的彰顯環(huán)境在幼兒園教育中的教育地位?？粗@些運(yùn)用農(nóng)村常見的自然材料創(chuàng)造出來(lái)的作品，你會(huì)情不自禁的為幼兒在操作過程中表現(xiàn)出來(lái)的想象力、創(chuàng)造力、表現(xiàn)力而感到驚嘆！在操作過程中既發(fā)展了幼兒剪、粘、貼、畫、構(gòu)圖等技能，鍛煉幼兒手指的靈活性，又培養(yǎng)他們的審美情趣，充分表現(xiàn)了幼兒的美術(shù)表現(xiàn)力和動(dòng)手操作能力。
4.大膽嘗試，就地取材，培養(yǎng)幼兒的探索和協(xié)作等精神。
[中圖分類號(hào)]G619[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1004-4604(2009)06-0028-04
新疆是我國(guó)西北地區(qū)發(fā)展相對(duì)落后的省區(qū)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展都較為緩慢，農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展更是處于起步階段，發(fā)展?fàn)顩r不容樂觀。辦園條件差、管理不到位、教師素質(zhì)低是制約新疆農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的重要因素。由于地域、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口的特殊性及多元文化的特點(diǎn)，新疆農(nóng)村幼兒教育在發(fā)展對(duì)策、模式上與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及中部地區(qū)有所不同。本文在實(shí)證調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析新疆農(nóng)村幼兒教育面臨的困境與機(jī)遇，探索適合新疆社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展需要的農(nóng)村幼兒教育發(fā)展策略。
一、多元文化背景下新疆農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的困境
新疆農(nóng)村幼兒教育質(zhì)量不高，是新疆農(nóng)村社會(huì)發(fā)展歷程中許多問題長(zhǎng)期累積的結(jié)果。教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它受當(dāng)?shù)靥厥獾慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等因素的共同影響。結(jié)合實(shí)際情況分析，新疆農(nóng)村幼兒教育發(fā)展有以下四個(gè)方面的不利因素。
(一)起步晚，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱
新疆農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展起步較晚，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。從幼兒園(班)數(shù)量上看，截至2005年，新疆各級(jí)各類注冊(cè)幼兒園(班)總數(shù)為1077所(個(gè))，在園(班)幼兒293397人，其中少數(shù)民族幼兒76240人，占25.99％。農(nóng)村幼兒園(班)377所(個(gè))，在園幼兒107447人。幼兒園的短缺直接導(dǎo)致大量幼兒沒有機(jī)會(huì)進(jìn)入學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。少數(shù)民族幼兒接受學(xué)前教育的比率一直偏低也是新疆農(nóng)村幼兒教育的突出問題之一。2004年，新疆少數(shù)民族幼兒學(xué)前三年受教育比率為10％。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)家長(zhǎng)的幼兒早期教育觀念十分淡薄，非農(nóng)牧區(qū)的農(nóng)村家長(zhǎng)也有1／3認(rèn)為幼兒園傳授的文化知識(shí)極為有限，沒有必要送孩子入園。從幼兒教育機(jī)構(gòu)的類型來(lái)看，新疆農(nóng)村的幼兒教育機(jī)構(gòu)大多附設(shè)在小學(xué)，稱為“學(xué)前班”，并由小學(xué)負(fù)責(zé)管理和教學(xué)。如喀什地區(qū)6個(gè)縣的雙語(yǔ)幼兒園中，拼音、寫字、算術(shù)等是幼兒園的主要課程，一些幼兒園的班級(jí)墻面上貼滿了漢語(yǔ)拼音表、漢字筆畫表等。
(二)教育公平與教育質(zhì)量矛盾日益突出
新疆農(nóng)村幼兒教育在發(fā)展中存在顯著的地域不均衡現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為北疆地區(qū)的農(nóng)村幼兒園條件優(yōu)于南疆地區(qū)的幼兒園，郊區(qū)農(nóng)村幼兒園優(yōu)于偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園優(yōu)于其他農(nóng)村幼兒園；不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)幼兒園建設(shè)的重視程度不均衡，各地幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不均衡，各地區(qū)教師的教學(xué)及漢語(yǔ)水平不均衡，管理水平不均衡，各地區(qū)農(nóng)民對(duì)幼兒教育的認(rèn)識(shí)水平也不均衡，這導(dǎo)致鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、園與園之間教育質(zhì)量差距較大。教育發(fā)展的不均衡引發(fā)了教育公平問題。北疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展優(yōu)于南疆，因此對(duì)農(nóng)村幼兒教育公共資源的投入也更多。此外，在同一地區(qū)，教育政策的制定也存在偏向城市、偏向公辦幼兒園、偏向重點(diǎn)幼兒園等傾向，這使得新疆各地區(qū)農(nóng)村幼兒教育“優(yōu)者更優(yōu)”，“差者更差”，各地教育質(zhì)量差距越拉越大，農(nóng)村幼兒教育公平與教育質(zhì)量矛盾日益突出。
(三)學(xué)前雙語(yǔ)教育實(shí)施進(jìn)退兩難
學(xué)前雙語(yǔ)教育是指學(xué)前兒童在習(xí)得母語(yǔ)的基礎(chǔ)上，依據(jù)兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和語(yǔ)言學(xué)習(xí)規(guī)律，通過創(chuàng)設(shè)適宜環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)前兒童對(duì)第二語(yǔ)言的興趣和敏感性，提高兒童初步的雙語(yǔ)口語(yǔ)交際能力(雒蘊(yùn)平，2003)。新疆農(nóng)村幼兒教育涉及的“雙語(yǔ)教育”是對(duì)母語(yǔ)為維吾爾語(yǔ)的學(xué)前兒童進(jìn)行維吾爾語(yǔ)及漢語(yǔ)雙語(yǔ)教育。2005年7月，自治區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)前“雙語(yǔ)”教育的意見》。在該文件的指導(dǎo)下，學(xué)前兒童雙語(yǔ)教育在新疆農(nóng)村地區(qū)廣泛開展，促進(jìn)了農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展。截至2007年，新疆農(nóng)村地區(qū)共建成雙語(yǔ)幼兒園1335所，接受雙語(yǔ)教育的學(xué)前兒童達(dá)9.34萬(wàn)名。然而，筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新疆農(nóng)村學(xué)前兒童雙語(yǔ)教育進(jìn)程目前正處于進(jìn)退兩難的境地。
進(jìn)，面臨的主要問題是師資匱乏。一方面表現(xiàn)為農(nóng)村教師數(shù)量嚴(yán)重不足，如疏勒縣，截至2007年，農(nóng)村在園幼兒達(dá)到3769名，教師只有110名。另一方面還表現(xiàn)為師資的專業(yè)性嚴(yán)重不足。對(duì)南北疆地區(qū)農(nóng)村幼兒園的262名教師進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他們當(dāng)中有42％為非幼師專業(yè)中專學(xué)歷，部分人員僅具有初中學(xué)歷；262名教師中所學(xué)專業(yè)為學(xué)前教育的僅占7.8％，專業(yè)對(duì)口率很低。此外，雙語(yǔ)教師(既懂維語(yǔ)又懂漢語(yǔ)的教師)嚴(yán)重不足。如和田地區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)6所小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班中6位教師都是只懂維語(yǔ)不懂漢語(yǔ)的維族教師，根本無(wú)法進(jìn)行雙語(yǔ)教學(xué)。
退，則會(huì)嚴(yán)重影響少數(shù)民族教育發(fā)展。單一的維語(yǔ)教學(xué)或者單一的漢語(yǔ)教學(xué)都會(huì)影響少數(shù)民族兒童義務(wù)教育的入學(xué)率、入學(xué)準(zhǔn)備、入學(xué)后的語(yǔ)言適應(yīng)及學(xué)業(yè)成績(jī)等。調(diào)查發(fā)現(xiàn)。許多維吾爾族兒童在漢語(yǔ)教學(xué)的幼兒園中受教育狀況和學(xué)習(xí)效果不甚理想，輟學(xué)現(xiàn)象較為嚴(yán)重?？梢哉f(shuō)，在新疆地區(qū)，開辦雙語(yǔ)幼兒園是推動(dòng)當(dāng)?shù)赜變航逃l(fā)展的重要途徑。
(四)多元文化背景下傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性的沖突
新疆自古以來(lái)就是一個(gè)多民族聚居的地區(qū)，少數(shù)民族文化豐富多彩，歷史悠久。如何在現(xiàn)代文明的沖擊下既保持少數(shù)民族獨(dú)有的文化傳統(tǒng)。又促進(jìn)農(nóng)村幼兒教育的健康發(fā)展，是一個(gè)值得深思的問題。
雙語(yǔ)教育的實(shí)施絕不是要消退民族文化。而是要使民族文化的傳承從自在狀態(tài)轉(zhuǎn)向自為狀態(tài)，有效地保存民族文化的精華(孫鈺華、馮江英，2008)。在新疆農(nóng)村地區(qū)學(xué)前雙語(yǔ)教育推進(jìn)和實(shí)施過程中，多元文化背景下傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性的沖突日益顯現(xiàn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新疆農(nóng)村學(xué)前兒童使用的雙語(yǔ)教材中有相當(dāng)一部分是內(nèi)地出版社出版的教材，教材的主要內(nèi)容以漢族主流文化為主，較少涉及少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的內(nèi)容；在課程設(shè)置及實(shí)施中，也存在與少數(shù)民族兒童的實(shí)際生活相脫節(jié)的現(xiàn)象，比如課程設(shè)計(jì)較少涉及少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日、風(fēng)俗習(xí)慣等內(nèi)容。
二、多元文化背景下新疆農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的機(jī)遇
近幾年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)村幼兒教育給予了充分的重視，出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，同時(shí)加大了對(duì)新疆學(xué)前雙語(yǔ)教育的經(jīng)費(fèi)投入。自2005年以來(lái)，自治區(qū)政府將學(xué)前雙語(yǔ)教育作為提高少數(shù)民族兒童教育質(zhì)量的重要舉措。隨著新疆社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，廣大農(nóng)村及少數(shù)民族家長(zhǎng)越來(lái)越重視子女的早期教育。這些都為新疆農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。
(一)政策支持
2003年9月國(guó)務(wù)院召開農(nóng)村教育工作會(huì)議，審議并通過了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，確立了農(nóng)村教育在教育工作中重中之重的地位。2005年7月，自治區(qū)黨委辦公廳和
政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)前“雙語(yǔ)”教育的意見》提出了實(shí)施少數(shù)民族學(xué)前雙語(yǔ)教育的指導(dǎo)原則，要求各地加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)前雙語(yǔ)教育，要求各地以農(nóng)村為重點(diǎn)，在幼兒教育薄弱的鄉(xiāng)、村積極推行在小學(xué)附設(shè)以漢語(yǔ)教學(xué)為主的學(xué)前班；由自治區(qū)教育廳報(bào)送的《自治區(qū)扶持七地州農(nóng)牧區(qū)學(xué)前“雙語(yǔ)”教育工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案》也通過審議，并正式下發(fā)。2006年，按照以點(diǎn)帶面、分區(qū)推進(jìn)、分步實(shí)施、全面推開的原則，自治區(qū)組織召開學(xué)前雙語(yǔ)教育工作會(huì)議，指導(dǎo)各地、州、市制定2006～2010年農(nóng)村學(xué)前雙語(yǔ)教育實(shí)施方案。這些政策的制定和頒布為新疆農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展提供了良好的政策支持和發(fā)展機(jī)遇。
(二)經(jīng)費(fèi)投入
近幾年來(lái)，中央和自治區(qū)政府加大了對(duì)新疆學(xué)前雙語(yǔ)教育的投入。國(guó)家制定了《支援新疆漢語(yǔ)教師工作方案》，總投資7600萬(wàn)元，用于2003～2006年的漢語(yǔ)教師培訓(xùn)。自2005年以來(lái)，自治區(qū)政府加大了對(duì)農(nóng)村學(xué)前雙語(yǔ)教育的經(jīng)費(fèi)投入，從農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村學(xué)前兩年幼兒的伙食補(bǔ)助和讀本補(bǔ)助、農(nóng)村聘用教師工資補(bǔ)助等四個(gè)方面對(duì)7個(gè)地州進(jìn)行經(jīng)費(fèi)扶持。從2005年起每年撥付專項(xiàng)資金用于農(nóng)村學(xué)前雙語(yǔ)教育。在幼兒的伙食補(bǔ)助方面，自治區(qū)重點(diǎn)增加喀什地區(qū)農(nóng)牧區(qū)幼兒學(xué)前兩年的伙食補(bǔ)助費(fèi)，規(guī)定每人每日補(bǔ)助1.5元，每年按200天計(jì)算。同時(shí)還提供教材補(bǔ)助費(fèi)、漢語(yǔ)讀本(含教師用書)及音像資料的編寫、審查、出版費(fèi)用。此外，新疆還對(duì)農(nóng)牧區(qū)聘用學(xué)前雙語(yǔ)教師的工資進(jìn)行補(bǔ)助：按每40名幼兒配備1名教師計(jì)算，由自治區(qū)政府每月補(bǔ)助200元，地區(qū)每月補(bǔ)助100元，縣市每月補(bǔ)助300元，每年按12個(gè)月計(jì)算。這些經(jīng)費(fèi)上的支持對(duì)新疆少數(shù)民族學(xué)前教育的發(fā)展，特別是對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。
(三)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)人才的需求
新疆地域遼闊，物產(chǎn)豐富，然而經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國(guó)范圍內(nèi)卻相對(duì)滯后，主要原因是高素質(zhì)人力資源匱乏。提高當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者的素質(zhì)，由外部“輸血”轉(zhuǎn)為內(nèi)部“造血”是提高新疆地區(qū)自身發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有力舉措。
提高勞動(dòng)者素質(zhì)要依靠教育，而幼兒教育是提高人才素質(zhì)的奠基工程。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，改變命運(yùn)、改善生活必須提高文化知識(shí)水平。在這種背景下，廣大農(nóng)村地區(qū)對(duì)幼兒教育的重視程度大大提高。政府及相關(guān)部門應(yīng)利用好這一契機(jī)，推動(dòng)農(nóng)村幼兒教育發(fā)展。
三、多元文化背景下新疆農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的對(duì)策思考
新疆農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展?fàn)顩r影響到每一個(gè)生活在該地區(qū)的兒童。目前，新疆農(nóng)村幼兒教育發(fā)展困境與機(jī)遇并存，應(yīng)該客觀看待困境，利用機(jī)遇，從政府政策、師資培訓(xùn)和課程建設(shè)等多方面著手發(fā)展農(nóng)村幼兒教育。
(一)政府應(yīng)出臺(tái)公平的農(nóng)村幼兒教育政策
學(xué)前教育中的倫理公平指孩子享有平等的受教育權(quán)利(姚偉、邢春娥，2008)。為了保障農(nóng)村地區(qū)幼兒平等地享有受教育權(quán)利，逐步解決教育質(zhì)量及教育均衡之間的矛盾，政府應(yīng)出臺(tái)公平的農(nóng)村幼兒教育政策。
1 實(shí)行教育扶貧政策，確保農(nóng)村幼兒教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入
對(duì)農(nóng)村地區(qū)的幼兒園，自治區(qū)政府應(yīng)實(shí)行教育扶貧政策，由政府投資創(chuàng)辦農(nóng)村公辦幼兒園，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人創(chuàng)辦農(nóng)村民辦幼兒園，政府給予一定的優(yōu)惠政策及專項(xiàng)資金和師資支持。政府在積極鼓勵(lì)社會(huì)投資幼兒教育的同時(shí)，不能把幼兒教育事業(yè)完全推向市場(chǎng)，而應(yīng)承擔(dān)起自身在幼兒教育方面的公共責(zé)任。
2 建立農(nóng)村幼兒教育機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入與管理制度
新疆各級(jí)教育部門應(yīng)對(duì)農(nóng)村幼兒教育機(jī)構(gòu)嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，同時(shí)，教育部門要對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有的幼兒教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期的檢查和評(píng)估，確保規(guī)范辦園，保證農(nóng)村幼兒教育質(zhì)量。
3 依法保障農(nóng)村幼兒園教師的權(quán)利
為使新疆農(nóng)村幼兒教育發(fā)展有一支穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，各級(jí)政府、教育部門要依法保障農(nóng)村幼兒園教師的權(quán)利。首先，要確保農(nóng)村幼兒園教師與城市幼兒園教師具有同等的法律地位和享有法律規(guī)定的權(quán)益；其次，各級(jí)勞動(dòng)與社會(huì)保障部門要為農(nóng)村教師辦理相關(guān)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和繳納住房公積金等。用人單位應(yīng)主動(dòng)將這些列入聘用合同并遵照?qǐng)?zhí)行；此外，要把農(nóng)村幼兒園教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘列入整個(gè)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作范圍。
(二)政府要合理分配教育資源
學(xué)前教育資源包括制度資源和實(shí)物資源(姚偉、邢春娥，2008)。從實(shí)物資源來(lái)看，中央和自治區(qū)政府都對(duì)新疆農(nóng)村幼兒教育投入了大量經(jīng)費(fèi)。相關(guān)部門應(yīng)針對(duì)農(nóng)村幼兒教育存在的問題，把經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，比如有些幼兒園應(yīng)加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，確保園舍安全、衛(wèi)生；有些應(yīng)對(duì)玩教具進(jìn)行合理的規(guī)劃與投入；硬件設(shè)施較好的農(nóng)村幼兒園則可以利用得到的經(jīng)費(fèi)投入教材、課程專項(xiàng)研究，提高幼兒園的軟實(shí)力。
(三)做好農(nóng)村幼兒園的師資培訓(xùn)工作
師資水平是影響新疆農(nóng)村學(xué)前雙語(yǔ)教育的主要問題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，促進(jìn)新疆農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的關(guān)鍵是要建立有效的農(nóng)村學(xué)前雙語(yǔ)教師師資培訓(xùn)體系。
首先，應(yīng)進(jìn)行以?？茖哟螢橹鞯亩鄬哟螌W(xué)前雙語(yǔ)教育師資職前教育。當(dāng)?shù)赜袟l件的高等師范院校、幼兒師范學(xué)校、職業(yè)技術(shù)院?？梢蚤_設(shè)學(xué)前雙語(yǔ)教育專業(yè)，在培養(yǎng)方案中設(shè)置雙語(yǔ)課程、少數(shù)民族文化類課程等。
為使園際合作更具目的性、成效性，經(jīng)雙方協(xié)商，試圖通過學(xué)校、團(tuán)隊(duì)、教師三個(gè)方面的合作，最終促進(jìn)農(nóng)村教師的專業(yè)成長(zhǎng)。具體包括以下合作目標(biāo)：在學(xué)校發(fā)展方面，兩園通過合作互動(dòng)，加深了解，取長(zhǎng)補(bǔ)短，在穩(wěn)步提升教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，使地處農(nóng)村的南豐幼兒園形成鮮明的辦園特色，逐步樹立品牌意識(shí)，在張家港市成為具有一定知名度的幼兒園。在教師團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)方面，注重相互交流，通過教科組、教研組、年級(jí)組、學(xué)科組、備課組等多種形式的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，使兩園的教師團(tuán)隊(duì)合作能力、教科研能力逐步提升，并利用團(tuán)隊(duì)力量促使教師個(gè)人發(fā)展，使團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)成為教師專業(yè)化成長(zhǎng)的良好途徑。在教師個(gè)人發(fā)展方面，通過師徒結(jié)對(duì)，開展課例研討、案例分析、同課異構(gòu)、網(wǎng)上交流等活動(dòng)，拓寬教師視野，豐富專業(yè)知識(shí)，熟練掌握專業(yè)技能。
二、基于農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的園際合作主要實(shí)踐
（一）園際合作，轉(zhuǎn)變觀念
幼兒園的辦園理念要靠教師去理解與落實(shí)，教師專業(yè)發(fā)展需要辦園理念的支撐。農(nóng)村幼兒園由于受諸多條件的限制，在辦園理念的提煉與落實(shí)、校園文化的建設(shè)與傳承、教師發(fā)展的專業(yè)化方面與城市幼兒園還存在著很大的差距。因此，借助園際合作的機(jī)會(huì)，借鑒城市幼兒園相對(duì)先進(jìn)的辦園思想及方法，轉(zhuǎn)變思路，調(diào)整策略，逐步形成適合農(nóng)村幼兒園發(fā)展的辦園特色，促進(jìn)農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展。
1.理念提升。
辦園理念是幼兒園辦園思想的集中體現(xiàn)，對(duì)幼兒園的辦學(xué)目標(biāo)與發(fā)展方向起著引導(dǎo)與規(guī)范的作用。[2]在與蘇州實(shí)驗(yàn)小學(xué)附屬幼兒園的合作過程中，兩園確定了以理念提升為主要內(nèi)容、以現(xiàn)場(chǎng)討論為主要方式的每月一次活動(dòng)。在辦園理念方面，兩園園長(zhǎng)帶領(lǐng)骨干教師進(jìn)行了深入的探討，圍繞理念提煉、教職工行為的外顯以及物質(zhì)、心理環(huán)境的創(chuàng)設(shè)等，開展了參觀環(huán)境、觀摩教科研活動(dòng)、教師座談會(huì)等多種形式的活動(dòng)，從園長(zhǎng)到教師，都對(duì)辦園理念有了全新的認(rèn)識(shí)。在課程理念的把握上，兩園通過骨干集體討論，使現(xiàn)有的課程更適合農(nóng)村幼兒園的發(fā)展，提升課程的可執(zhí)行度；通過邀請(qǐng)專家講座，更新教師教育思想，提高課程執(zhí)行力；通過定點(diǎn)坐診剖析，挖掘課程亮點(diǎn)與不足，以便繼承與反思。
2.特色提煉。
有學(xué)者強(qiáng)調(diào)，幼兒園特色是指在幼兒園發(fā)展歷程中，在全體員工的努力下，幼兒園工作的某一方面特別優(yōu)于其他方面，也優(yōu)于其他幼兒園的獨(dú)特品質(zhì)。[3]由于發(fā)展歷程、所處地域的不同，每所幼兒園都有與眾不同的特點(diǎn)。因此，在辦園特色的提煉上，兩園首先對(duì)辦園特色的理解進(jìn)行了分享，隨后回顧了辦園歷程中的特色亮點(diǎn)，并根據(jù)南豐幼兒園地處農(nóng)村、鄉(xiāng)土材料十分豐富的優(yōu)勢(shì)，確定了以沙藝文化和農(nóng)耕文化為主導(dǎo)的特色項(xiàng)目，并將目標(biāo)進(jìn)行了分解，制定了具體的行動(dòng)計(jì)劃。在特色實(shí)施過程中，兩園區(qū)不斷交流與分享、反思與調(diào)整，形成了開放互動(dòng)、相互探討、不斷提升的特色發(fā)展格局。
3.資源共享。
休斯在《協(xié)作走向合作》一書中具體闡述了教育資源共享的必要性和重要性，[4]讓大家了解到教育資源共享可以最大限度地降低教育成本，提高教育質(zhì)量。在城市與農(nóng)村幼兒園的園際合作之中，資源共享是合作的重要前提，其中包含了硬件資源與軟件資源的共享。硬件資源的共享包括幼兒園的圖書資源、設(shè)備資源等，軟件資源包括課程資源、人力資源、信息資源等。兩園采用園長(zhǎng)講座、教師短時(shí)流動(dòng)、開放式備課管理、課件同步等方式，使教師有更多相互交流、學(xué)習(xí)他人之長(zhǎng)、提升自我素養(yǎng)的機(jī)會(huì)。
（二）團(tuán)隊(duì)合作，夯實(shí)基礎(chǔ)
有研究指出，教師團(tuán)隊(duì)的發(fā)展，可以有效地實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的整合，使教師養(yǎng)成主動(dòng)教研的習(xí)慣，拓展各類教師的認(rèn)知廣度，提升工作能力。[5]經(jīng)協(xié)商，兩園將全體教師重組，形成了兩地一體的各類教師團(tuán)隊(duì)，有年級(jí)組、教研組、教科組、備課組、學(xué)科組等，并通過小組共同學(xué)習(xí)的形式，不斷豐富農(nóng)村教師的專業(yè)知識(shí)，掌握專業(yè)技能。原則上每?jī)芍荛_展一次活動(dòng)。
1.各類團(tuán)隊(duì)的自主活動(dòng)。
在各類教師團(tuán)隊(duì)形成學(xué)習(xí)共同體的基礎(chǔ)上，兩園鼓勵(lì)教師克服交通、地域、時(shí)間等困難，通過現(xiàn)場(chǎng)研討、視頻會(huì)議、網(wǎng)上論壇等形式，定期組織年級(jí)組、教研組、教科組、備課組、學(xué)科組等團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)研討每月一次，一般利用兩園團(tuán)隊(duì)碰面的機(jī)會(huì)進(jìn)行，視頻會(huì)議兩周一次，網(wǎng)上論壇每周一次。通過以上活動(dòng)形式，兩園的各團(tuán)隊(duì)圍繞教育教學(xué)計(jì)劃開展話題沙龍、案例分享、問題剖析等活動(dòng)，在團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)中分享與交流，學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)的同時(shí)，又促進(jìn)了教師個(gè)體專業(yè)知識(shí)與技能的發(fā)展。
2.農(nóng)村教師的跟崗學(xué)習(xí)。
農(nóng)村教師有教學(xué)研究的熱情，但卻缺乏科學(xué)的理念與方法。跟崗學(xué)習(xí)，能夠讓教師近距離地觀察骨干教師的日常教育教學(xué)行為、團(tuán)隊(duì)管理方法，深刻感受幼兒園的辦園理念，體驗(yàn)并領(lǐng)悟骨干教師的教育教學(xué)思想、實(shí)踐智慧。因此，在園際合作過程中，南豐幼兒園根據(jù)各個(gè)崗位的不同需要，定期派出教師到蘇州實(shí)小附幼跟崗學(xué)習(xí)。在跟崗前，做好自己的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高學(xué)習(xí)的目的性；在跟崗中，做好觀察筆記，發(fā)展教師自我學(xué)習(xí)的能力；在跟崗后，寫好心得體會(huì)，并運(yùn)用模仿課、情境再現(xiàn)等方式，將學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用于實(shí)踐，提升實(shí)踐反思的能力。
3.城市教師的跟蹤指導(dǎo)。
相對(duì)于跟崗學(xué)習(xí)來(lái)說(shuō)，另一提升農(nóng)村教師實(shí)踐能力的方法就是城市教師的跟蹤指導(dǎo)活動(dòng)。一對(duì)一的跟蹤指導(dǎo)，能夠讓城市教師站在另一角度審視農(nóng)村幼兒園在團(tuán)隊(duì)管理、教育理念、教學(xué)技能等方面的現(xiàn)狀，尋找與城市園的差距，以便有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。每月一到兩次的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤指導(dǎo)，要求在跟蹤前，向被指導(dǎo)對(duì)象了解團(tuán)隊(duì)管理的理念以及團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的方式；跟蹤期間作好觀察記錄，敏銳地發(fā)現(xiàn)問題；跟蹤后及時(shí)與被指導(dǎo)對(duì)象進(jìn)行深入的交流，提出問題，共同探討解決。跟蹤指導(dǎo)的方式能夠最大程度地優(yōu)化團(tuán)隊(duì)活動(dòng)的方式，提高效率。
（三）師徒合作，提升能力
教師專業(yè)化不僅要求有職業(yè)資格認(rèn)證等外在的條件和制度的保障，更是一個(gè)從業(yè)者群體和教師個(gè)體的自學(xué)的內(nèi)在追求，是一個(gè)終身學(xué)習(xí)、不斷成長(zhǎng)的過程。[6]對(duì)于農(nóng)村教師來(lái)說(shuō)，與城市幼兒園的骨干教師結(jié)對(duì)，能夠在很大程度上提高教育實(shí)踐能力，促進(jìn)專業(yè)技能的提升。由于距離上的限制，兩園教師面對(duì)面跟蹤指導(dǎo)的機(jī)會(huì)并不多，師徒結(jié)對(duì)活動(dòng)主要依靠論壇、QQ等方式進(jìn)行。首先，徒弟對(duì)自我發(fā)展會(huì)有一個(gè)明確的規(guī)劃，內(nèi)容涉及骨干稱號(hào)、科研水平、課堂教學(xué)等多個(gè)方面，接著師徒根據(jù)發(fā)展方向，制定活動(dòng)方案，主要通過案例分析、科研指導(dǎo)、課堂觀摩等幾個(gè)方面促進(jìn)農(nóng)村教師專業(yè)成長(zhǎng)。
1.案例分析。
案例分析包含了課堂教學(xué)的案例、日常教育工作中的案例、幼兒發(fā)展個(gè)案等多方面的內(nèi)容。徒弟在工作中發(fā)現(xiàn)問題形成案例，在網(wǎng)絡(luò)上與師傅一起針對(duì)案例中的情況，圍繞教育理論、幼兒發(fā)展規(guī)律、教育教學(xué)方法多個(gè)方面進(jìn)行分析和討論，在交流中反思自己的教學(xué)行為，在反思后更新教育理念。這樣的形式，使得教師在教育教學(xué)實(shí)踐能力上有了很大程度的提高，也學(xué)會(huì)了實(shí)踐與理論的相互結(jié)合，為自己從經(jīng)驗(yàn)型教師向研究型教師的轉(zhuǎn)變打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
2.科研指導(dǎo)。
大多數(shù)農(nóng)村教師滿足于積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提高教學(xué)能力，而不善于將教學(xué)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析綜合、概括提煉，在很大程度上，他們的教育教學(xué)工作是憑著個(gè)人經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行的，重模仿輕創(chuàng)新，重積累輕發(fā)展。而現(xiàn)代教育要求教師要從經(jīng)驗(yàn)型向研究型轉(zhuǎn)變，重視科研能力的發(fā)展。因此，科研工作的指導(dǎo)成了師徒結(jié)對(duì)中最重要的一項(xiàng)工作。在課題研究上，師徒之間利用面談、網(wǎng)絡(luò)的形式，直面研究的困惑，開展充分的討論，從中獲取有益的信息；在寫作能力方面，師傅定期為徒弟修改論文、隨筆、案例等，提出寫作的建議與要求。從兩方面進(jìn)行的科研指導(dǎo)，使農(nóng)村教師轉(zhuǎn)變了科研的觀念，意識(shí)到科研的重要性，并形成了在日常教學(xué)中進(jìn)行科學(xué)研究的意識(shí)，提高了科研能力。
3.課堂觀摩。
由于兩園相距較遠(yuǎn)，現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)的時(shí)間較少，因此，除了一學(xué)期兩至三次的現(xiàn)場(chǎng)課堂觀摩之外，大多數(shù)時(shí)間采用的是錄像觀摩的方式。徒弟將自己的課堂教學(xué)拍成錄像，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送給師傅，師傅利用空余時(shí)間觀看錄像，圍繞教學(xué)目標(biāo)的制定與把握、教學(xué)過程中的師幼互動(dòng)、如何利用幼兒發(fā)展的規(guī)律進(jìn)行教學(xué)等方面提出意見和建議。當(dāng)然，師傅也會(huì)將自己的課堂教學(xué)拍成錄像，與徒弟分享，師徒共同尋找其中的成功與不足之處。這樣的課堂研討形式，增加了師徒間交流的機(jī)會(huì)，有利于拓寬農(nóng)村教師的教學(xué)設(shè)計(jì)思路，學(xué)會(huì)從多方面審視自己的教學(xué)觀念和方法，提升課堂教學(xué)的有效性。
三、效果分析
經(jīng)過一年的園際合作實(shí)踐，兩園在合作策略上不斷地反思和調(diào)整，取得了一些成功的合作經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)村園的辦園水平有了明顯提高，教師素質(zhì)和專業(yè)技能也在不斷提升之中。
（一）目標(biāo)明確，特色鮮明
在雙方園長(zhǎng)帶領(lǐng)下，骨干教師們經(jīng)過多次研討，為南豐幼兒園理清了辦園思路，形成了“輸出優(yōu)質(zhì)教育，打造一流窗口”的辦園宗旨，并以“蒙以養(yǎng)正，啟以新知”為辦園思想，在特色提煉上下功夫，打造“沙藝術(shù)”教育特色，并以此為課題研究的重點(diǎn)及品牌發(fā)展方向，擴(kuò)大了知名度。在物質(zhì)環(huán)境上，以“沙藝術(shù)”為抓手，創(chuàng)設(shè)了“三館三廳”：沙雕展覽館、沙畫創(chuàng)作館、沙藝主題館、沙瓶展示廳、沙藝?yán)砟顝d、沙藝探索廳。在特色發(fā)展及環(huán)境之路上，南豐幼兒園將課題研究融入于幼兒生活、游戲、環(huán)境之中，開展沙藝教學(xué)研究、沙藝區(qū)域探索、沙藝種植園地、沙藝韻律體操等活動(dòng)，讓幼兒進(jìn)行發(fā)散性想象、藝術(shù)化創(chuàng)作和拓展性實(shí)踐；開展沙畫才藝秀，沙畫故事節(jié)、沙雕創(chuàng)意展等活動(dòng)，展現(xiàn)沙藝術(shù)教育魅力；開展了“我說(shuō)，我的世界”沙藝術(shù)講述，“我想，我的世界”沙藝術(shù)感知，“我看，我的世界”沙藝術(shù)欣賞，“我建，我的世界”沙藝術(shù)創(chuàng)造四大課程行動(dòng)，使得“沙藝術(shù)”教育園本特色更加鮮亮。
（二）團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)，效果凸顯
教師團(tuán)隊(duì)在園際合作之下的成長(zhǎng)顯而易見。通過團(tuán)隊(duì)的多通道合作，南豐幼兒園的年級(jí)組、備課組、學(xué)科組、教研組等團(tuán)隊(duì)的工作氛圍更加濃厚，創(chuàng)新了團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的方式，使得每位教師在團(tuán)隊(duì)中有了發(fā)現(xiàn)自我、展示自我、提升自我的機(jī)會(huì)。例如教師們?cè)瓉?lái)認(rèn)為教研組活動(dòng)就是一群人嚴(yán)肅地坐在一起，板著臉討論各種各樣的話題，但在一年的園際合作中，教師們主動(dòng)創(chuàng)新，改變了這種沉悶的活動(dòng)形式，開展了“教學(xué)游戲”、“開心詞典”、“名師作坊”等活動(dòng)，教師們參與活動(dòng)的積極性日漸提高，理論聯(lián)系實(shí)際的水平也在逐步增長(zhǎng)，專業(yè)素養(yǎng)也在一次次的活動(dòng)中不斷地積累與提升。
（三）個(gè)體發(fā)展，突飛猛進(jìn)
園際合作之下的師徒結(jié)對(duì)，給教師們提供了更為廣闊的學(xué)習(xí)與發(fā)展空間，猶如一對(duì)隱形的翅膀，帶領(lǐng)她們?cè)趯I(yè)的海洋里遨游。在班級(jí)管理方面，教師們改變了以往憑經(jīng)驗(yàn)管理的模式，懂得了理論聯(lián)系實(shí)際，從幼兒發(fā)展規(guī)律及內(nèi)在需要出發(fā)，讓孩子們生活愉快，學(xué)習(xí)輕松高效；在骨干教師成長(zhǎng)方面，南豐幼兒園新增加了市級(jí)學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、教壇新秀等共七人；在各類競(jìng)賽方面，有三名教師獲得了市評(píng)優(yōu)課一、二等獎(jiǎng)，一名老師獲得市電教評(píng)優(yōu)課一等獎(jiǎng)；在方面，一學(xué)年有二十多篇文章發(fā)表在各級(jí)各類雜志上，另有二十多篇文章獲得了省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)。從取得的成績(jī)來(lái)看，教師們?cè)趯I(yè)成長(zhǎng)方面有了更積極的需求，也在實(shí)際的園際合作過程中獲得了很大的收益。
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【中圖分類號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A
【文章編號(hào)】0450-9889（2015）09C-0025-03
課程是教育思想和教育理念的集中體現(xiàn)，是實(shí)施培養(yǎng)目標(biāo)的具體方案。農(nóng)村幼兒園課程質(zhì)量的好壞關(guān)系到農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的發(fā)展速度。幼兒園課程作為幼兒園教育的載體，承載著教育的價(jià)值和幼兒發(fā)展的希冀。然而在“城市化”的過程中，農(nóng)村幼兒教育逐漸喪失自身應(yīng)有的特色，盲目追求華麗的內(nèi)容，對(duì)實(shí)現(xiàn)教育本土化、發(fā)展地方特色的認(rèn)識(shí)不充分，課程“離農(nóng)”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。2001年頒布的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》明確指出：“城鄉(xiāng)各類幼兒園都應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地實(shí)施素質(zhì)教育，為幼兒一生的發(fā)展打下基礎(chǔ)?！敝挥幸杂變旱闹苯咏?jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，把教育內(nèi)容與幼兒的生活相聯(lián)系，通過與社會(huì)、文化、自然科學(xué)知識(shí)的交互作用，才能使幼兒的經(jīng)驗(yàn)得到不斷積累，人格不斷發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)具有得天獨(dú)厚的自然環(huán)境和人文環(huán)境，這些都為農(nóng)村幼兒園課程提供了城市幼兒園無(wú)法比擬的豐富課程資源。幼兒的身心發(fā)展特點(diǎn)決定了直接物質(zhì)刺激對(duì)認(rèn)知發(fā)展的重要作用，而豐富的鄉(xiāng)土課程資源無(wú)疑會(huì)增強(qiáng)課程的有效性和經(jīng)驗(yàn)性。我們應(yīng)正確看待農(nóng)村幼兒園課程的“離農(nóng)”問題并采取恰當(dāng)?shù)姆绞浇鉀Q問題。
一、農(nóng)村幼兒園課程“離農(nóng)”現(xiàn)象
“農(nóng)”即是“農(nóng)村”，“離農(nóng)”從表面意思來(lái)看，就是幼兒園課程脫離農(nóng)村生活?！督逃筠o典》指出，幼兒園課程（ kindergarten curriculum）是“為實(shí)現(xiàn)幼兒園教育目標(biāo)而組織安排的全部教育活動(dòng)。亦指全部教學(xué)科目及其目的、內(nèi)容、范圍和進(jìn)程的總和。主要包括：教育目標(biāo)、教育內(nèi)容、教育方法、教育評(píng)價(jià)”。因此，幼兒園課程是為實(shí)現(xiàn)幼兒園教育目的，以幫助幼兒獲得有益的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)其身心全面和諧發(fā)展為目標(biāo)的各種活動(dòng)的總和。
在農(nóng)村的一些公立幼兒園中，教育目標(biāo)以培養(yǎng)“城市人”為目的，培養(yǎng)滿足城市幼兒教育需求的農(nóng)村幼兒園教師，建設(shè)滿足城市幼兒園標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村幼兒園，規(guī)范以城市幼兒園教育內(nèi)容為藍(lán)本的農(nóng)村幼兒園教育內(nèi)容，出臺(tái)“城市化”色彩厚重的農(nóng)村學(xué)前教育政策等。這樣的做法促使農(nóng)村幼兒園向“城市化”發(fā)展，對(duì)幼兒的成長(zhǎng)是有利的，但是部分農(nóng)村幼兒園課程內(nèi)容向背離生活發(fā)展，使農(nóng)村幼兒園失去立足實(shí)際的根基。此外，部分私立農(nóng)村幼兒園由于缺乏資金支持，多為家庭內(nèi)辦的封閉辦園模式，教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋，環(huán)境設(shè)置單一，園內(nèi)缺乏幼兒自主活動(dòng)的條件，教師專業(yè)素質(zhì)較低，教學(xué)內(nèi)容以保育為主，沒有系統(tǒng)的教學(xué)計(jì)劃，幼兒在園內(nèi)生活單調(diào)枯燥，缺乏適宜的物質(zhì)刺激。
在盲目“城市化”的教育潮流下，農(nóng)村幼兒園課程嚴(yán)重背離社會(huì)需求，也不能滿足幼兒健康發(fā)展的需要，然而幼兒教育的目標(biāo)是培養(yǎng)全面發(fā)展的幼兒，為幼兒融入社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)打下廣泛的基礎(chǔ)。幼兒的發(fā)展是在生活中進(jìn)行的，他們的一日活動(dòng)就是在不斷地探究中學(xué)習(xí)，這就要求幼兒園的課程要與幼兒的生活緊密結(jié)合。但是，很多農(nóng)村幼兒園課程環(huán)境中，農(nóng)事、農(nóng)家、農(nóng)作物等體現(xiàn)地方風(fēng)土民情的農(nóng)村鄉(xiāng)土文化資源被拒之門外，塑料瓶、泡沫板、舊輪胎等工業(yè)廢棄物依然是大部分幼兒園為幼兒投放的主要半成品及廢舊物品操作性材料。不會(huì)用、不敢用、不想用是許多農(nóng)村幼兒教師普遍存在的觀念誤區(qū)。而在課程內(nèi)容上，受傳統(tǒng)農(nóng)村父母教育觀念等的影響，很多農(nóng)村幼兒園課程“小學(xué)化”傾向日益加重。很多教師教育管理思維松懈，過于關(guān)注集體授課，強(qiáng)調(diào)幼兒獲得的書面知識(shí)，忽視游戲活動(dòng)，忽視環(huán)境對(duì)幼兒的影響，將幼兒“囚禁”在一個(gè)“離農(nóng)”的狹小課堂之中，脫離他們所熟悉的生活環(huán)境，這些因素不但不會(huì)促進(jìn)幼兒的學(xué)習(xí)進(jìn)步，而且對(duì)于正在剛剛接觸課程的幼兒來(lái)說(shuō)，不利于幼兒正確的生活觀、價(jià)值觀的形成。
二、農(nóng)村幼兒園課程出現(xiàn)“離農(nóng)”現(xiàn)象的原因
[中圖分類號(hào)]G617 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-4604(2008)06-0015-06
民辦幼兒教育是指由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人承辦，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)招收幼兒的幼兒教養(yǎng)機(jī)構(gòu)的總稱。它既包括民營(yíng)企業(yè)、民間團(tuán)體及個(gè)人開辦的幼兒園(純私立的幼兒園)，也包括少數(shù)國(guó)有企事業(yè)單位、派、政府機(jī)構(gòu)下屬單位及社會(huì)團(tuán)體或組織(如婦聯(lián)、共青團(tuán)、兒基會(huì))擁有部分產(chǎn)權(quán)但沒有直接或間接利用國(guó)家財(cái)政性撥款創(chuàng)辦的幼兒園。上世紀(jì)末，西北地區(qū)民辦幼兒園尤其是農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展迅速。它們?cè)诖龠M(jìn)整個(gè)幼教事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也逐漸暴露出很多管理上的問題。為了解西北地區(qū)農(nóng)村民辦幼兒園管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)并解決問題，研究者對(duì)西北五省區(qū)的部分農(nóng)村民辦幼兒園進(jìn)行了調(diào)查。
一、調(diào)查對(duì)象和方法
(一)調(diào)查對(duì)象
本調(diào)查對(duì)象為西北五省區(qū)――甘肅、青海、陜西、寧夏和新疆農(nóng)村民辦幼兒園管理人員和教師以及部分幼兒家長(zhǎng)。
(二)調(diào)查方法
研究者采用自編問卷，隨機(jī)抽樣調(diào)查了44所西北地區(qū)農(nóng)村民辦幼兒園，其中甘肅12所，占27.3％；青海、寧夏和陜西各9所，各占20.4％；新疆5所，占11.4％。發(fā)放問卷44份，回收有效問卷44份。問卷調(diào)查數(shù)據(jù)用SPSS10.0統(tǒng)計(jì)處理。在問卷調(diào)查基礎(chǔ)上，研究者還對(duì)部分農(nóng)村民辦幼兒園管理者、教師和幼兒家長(zhǎng)進(jìn)行了隨機(jī)訪談。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
(一)辦園基本情況
1、創(chuàng)辦時(shí)間有差異，抽樣地區(qū)農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展速度不一
調(diào)查顯示，44所農(nóng)村民辦幼兒園于上世紀(jì)80年代創(chuàng)辦的占2.4％，90年代創(chuàng)辦的占28.6％，2000年以后創(chuàng)辦的占69％。上世紀(jì)90年代為樣本地區(qū)農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展的起步階段，農(nóng)村民辦幼兒園數(shù)量有限，且各省區(qū)發(fā)展水平不一。陜西起步較早，上世紀(jì)90年代創(chuàng)辦的農(nóng)村民辦幼兒園占陜西調(diào)查樣本的62.5％，共有5所。這一時(shí)期甘肅和青海抽樣地區(qū)分別創(chuàng)辦了3所農(nóng)村民辦幼兒園，寧夏僅有1所。與西北其他四省區(qū)相比，新疆農(nóng)村民辦幼兒園創(chuàng)辦相對(duì)較晚，被調(diào)查的5所幼兒園均為2001年以后創(chuàng)辦。2000年以后，西北五省區(qū)農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展速度較快，其中甘肅、寧夏的發(fā)展勢(shì)頭超過了起步較早的陜西。
2、創(chuàng)辦者多為漢族，幼兒入園率存在民族差異
對(duì)農(nóng)村民辦幼兒園管理者進(jìn)行民族統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，漢族管理者約占78.6％，回族管理者約占16.7％，東鄉(xiāng)族和藏族管理者(均來(lái)自甘肅臨夏回族自治州)各1名，分別約占2.3％。甘肅和寧夏的被調(diào)查幼兒園漢族和少數(shù)民族管理者各為4人。陜西、新疆和青海的被調(diào)查幼兒園管理者全部為漢族。研究者進(jìn)行農(nóng)村民辦幼兒園管理者民族調(diào)查的原因在于，西北五省地區(qū)少數(shù)民族眾多，不同民族的幼兒園管理者有可能引起幼兒入園率的變化。以少數(shù)民族人口較多的寧夏、新疆和青海為例，被調(diào)查幼兒園2004～2006年三年間招收幼兒的民族分布有顯著差異：寧夏回族幼兒入園絕對(duì)人數(shù)較多，均超過當(dāng)年入園幼兒總數(shù)的60％，漢族和回族幼兒入園人數(shù)增長(zhǎng)幅度明顯：青海和新疆農(nóng)村民辦幼兒園漢族幼兒居多，少數(shù)民族(回族、維吾爾族等)幼兒入園率相對(duì)較低。
3、管理隊(duì)伍學(xué)歷偏低，門外漢較多
調(diào)查顯示，西北五省區(qū)農(nóng)村民辦幼兒園管理者中具有本科學(xué)歷的僅占4.5％，具有大專學(xué)歷的占38.6％，具有中專學(xué)歷的占18.2％，具有高中或職業(yè)高中學(xué)歷的占34.1％，還有4.5％的管理者只有初中及初中以下文化程度。
從管理者的專業(yè)背景來(lái)看，畢業(yè)于學(xué)前教育專業(yè)的管理者僅占調(diào)查總樣本的31％；畢業(yè)于師范學(xué)校非學(xué)前教育專業(yè)的占23.8％：畢業(yè)于非師范專業(yè)的占26.2％；還有19％的管理者是其他社會(huì)人員，通過訪談得知，這部分管理者的文化程度主要為高中或高中以下?？梢姡鞅蔽迨^(qū)被調(diào)查地區(qū)的農(nóng)村民辦幼兒園管理者大多數(shù)(69％)都沒有學(xué)前教育專業(yè)背景，這勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)村民辦幼兒園的管理質(zhì)量及發(fā)展水平。雖然有部分非學(xué)前教育專業(yè)的管理者接受過師范教育，但由于學(xué)前兒童與學(xué)齡兒童的身心發(fā)展有明顯差異，其教育方式和手段也有諸多不同。他們自身所具備的教育背景和資源可能為其在幼兒園的管理和教學(xué)工作中提供一些幫助與參考，但是也有可能導(dǎo)致其照搬其他階段教育經(jīng)驗(yàn)來(lái)教育幼兒，導(dǎo)致學(xué)前教育小學(xué)化，甚至初中化。
4、個(gè)人創(chuàng)辦和聘用管理者為主
被調(diào)查的44所農(nóng)村民辦幼兒園管理者中有29人是個(gè)人投資，自主辦園自主管理，占樣本總數(shù)的64.4％；11人為聘用管理者，占24.4％，他們主要是農(nóng)村民辦幼兒園投資人聘請(qǐng)的管理者；3人由幼兒教育主管部門委派，占6.7％；還有2人以承包人的身份出現(xiàn)，占4.4％。
5、創(chuàng)辦經(jīng)費(fèi)自籌，日常運(yùn)轉(zhuǎn)依靠幼兒繳納學(xué)費(fèi)
農(nóng)村民辦幼兒園的創(chuàng)辦經(jīng)費(fèi)主要依靠個(gè)人籌集(77.3％的管理者選擇了“創(chuàng)辦者自籌經(jīng)費(fèi)”)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于資金投入總量不同，各農(nóng)村民辦幼兒園的硬件設(shè)施有明顯差異。至于農(nóng)村民辦幼兒園的日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)從何而來(lái)，72.7％的管理者表示，幼兒入園繳納的費(fèi)用是主要來(lái)源。由于農(nóng)村民辦幼兒園得不到國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)支持，所以幼兒繳納的費(fèi)用又成為農(nóng)村民辦幼兒園賴以生存和發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)支撐。同時(shí)不少農(nóng)村民辦幼兒園還開設(shè)了舞蹈、美術(shù)等特長(zhǎng)班以增加收入。另外，少數(shù)農(nóng)村民辦幼兒園還接受過社會(huì)捐助、地區(qū)資助等。在訪談中部分農(nóng)村民辦幼兒園管理者表示，當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T給予農(nóng)村民辦幼兒園的實(shí)際支持較少，這與我國(guó)西部經(jīng)濟(jì)貧困、基礎(chǔ)教育中的“普九”任務(wù)艱巨等問題有關(guān)。
6、農(nóng)村民辦幼兒園收費(fèi)低廉，管理者收入存在地區(qū)差異
我國(guó)民辦教育的相關(guān)規(guī)定并沒有明確說(shuō)明民辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查顯示，農(nóng)村民辦幼兒園“依據(jù)上級(jí)主管部門和物價(jià)部門制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的占41.7％，“參考民辦幼兒園所在地平均消費(fèi)水平制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的占38.9％，其他幼兒園主要參考“當(dāng)?shù)赝愑變簣@和公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”收費(fèi)。這導(dǎo)致西北地區(qū)農(nóng)村民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在差異?？傮w而言，由于相關(guān)規(guī)定尚未制定，又由于農(nóng)村民辦幼兒園競(jìng)爭(zhēng)激烈，其收費(fèi)相對(duì)低廉。如陜西、甘肅農(nóng)村民辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每學(xué)期200元左
右，最低收費(fèi)是每學(xué)期90元；青海為每學(xué)期150元左右。在訪談中大部分幼兒家長(zhǎng)表示，收費(fèi)高低是選擇幼兒園時(shí)考慮的重要因素之一。
值得注意的是，有27.9％的農(nóng)村民辦幼兒園管理者不是從幼兒園領(lǐng)取月工資，這主要是因?yàn)樽灾鬓k園者個(gè)體擁有對(duì)幼兒園資金的管理權(quán)和支配權(quán)，幼兒園的收支均由管理者個(gè)人控制，自然也就不存在領(lǐng)取月工資這一說(shuō)法。除新疆以外，其余西北四省區(qū)都有這種情況。對(duì)領(lǐng)取月工資的農(nóng)村民辦幼兒園管理者進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，管理者月工資在200～400元的占16.3％；在401～600元的占9.3％；在601～800元的占34.9％。寧夏和青海農(nóng)村民辦幼兒園管理者中各有1／3的人選擇了月工資為“601～800元”，新疆、陜西、甘肅選擇此項(xiàng)的人分別占各自抽樣數(shù)的75％、50％和20％；調(diào)查總樣本中月收入在800元以上的占11.6％，這部分都是自主辦園管理者，主要來(lái)自寧夏、新疆和青海。西北五省區(qū)農(nóng)村民辦幼兒園管理者工資存在較大的地區(qū)差異，這與各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、管理者的任用方式等因素有關(guān)。
(二)內(nèi)部管理
1、教育教學(xué)活動(dòng)重知識(shí)傳授輕能力培養(yǎng)
教育教學(xué)活動(dòng)質(zhì)量是幼兒園生存與發(fā)展的生命線。幼兒家長(zhǎng)選擇民辦幼兒園除了考慮收費(fèi)，還非常看重教育教學(xué)質(zhì)量。由于幼兒教育理念較為落后，西北五省區(qū)許多家長(zhǎng)錯(cuò)誤地認(rèn)為能讓孩子背詩(shī)、做算術(shù)題的就是好幼兒園。調(diào)查中部分教師也提出了困惑：“現(xiàn)在提倡保教結(jié)合，開發(fā)智力，但在這里家長(zhǎng)只要求孩子學(xué)到知識(shí)，這與我們強(qiáng)調(diào)在游戲中發(fā)現(xiàn)問題解決問題的思想是矛盾的”；“家長(zhǎng)就是要我們給孩子多教點(diǎn)東西，多寫字、算題，如果你不教，家長(zhǎng)就選其他幼兒園了”。在家長(zhǎng)需求不合理和競(jìng)爭(zhēng)激烈的背景下，農(nóng)村民辦幼兒園普遍出現(xiàn)了重知識(shí)傳授、輕能力培養(yǎng)的現(xiàn)象。我們?cè)诟拭C、陜西對(duì)農(nóng)村民辦幼兒園進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，在幼兒園課程安排中。小學(xué)教育內(nèi)容，如拼音、寫字、數(shù)學(xué)計(jì)算等所占比重較大。同時(shí)教學(xué)方法單一，教師講、孩子復(fù)述的情況較為普遍。部分幼兒能背誦英語(yǔ)日常用語(yǔ)，但并不知道在生活中應(yīng)用。
《民辦教育法實(shí)施條例》肯定了“實(shí)施學(xué)前教育的民辦學(xué)?？梢宰灾鏖_展教育教學(xué)活動(dòng)”，但這種“自由開展”的教育教學(xué)活動(dòng)應(yīng)以遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律為前提。在農(nóng)村民辦幼兒教育中，忽視兒童身心發(fā)展規(guī)律、單純以獲取知識(shí)為目的的教育教學(xué)活動(dòng)普遍存在。這一方面與教育者自身對(duì)幼兒教育的認(rèn)識(shí)偏差有關(guān)，另一方面，孩子能念、能背、能寫較為直觀，也更容易獲得家長(zhǎng)的認(rèn)可。
2、教師管理與考核注重家長(zhǎng)評(píng)價(jià)
教師管理是幼兒園管理的一個(gè)重要方面。對(duì)教師的考核將直接影響其工資待遇和個(gè)人職業(yè)發(fā)展。幼兒家長(zhǎng)評(píng)價(jià)、教師工作態(tài)度以及教學(xué)水平是民辦幼兒園考察教師的三個(gè)重要方面。幼兒入園率直接影響民辦幼兒園的經(jīng)濟(jì)收入，因此來(lái)自幼兒家長(zhǎng)的評(píng)價(jià)是民辦幼兒園管理者考核教師的首要因素。幼兒家長(zhǎng)對(duì)教師的評(píng)價(jià)與教師對(duì)孩子的態(tài)度、教育教學(xué)能力有一定關(guān)系，需要注意的是，家長(zhǎng)評(píng)判教師教育教學(xué)能力的標(biāo)準(zhǔn)可能不合理。如很多家長(zhǎng)以傳授知識(shí)量的多少來(lái)評(píng)判教師的好與不好，這不客觀，也不全面。
3、管理者進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)有限，培訓(xùn)質(zhì)量有待提高
研究者在一年內(nèi)跟蹤調(diào)查了農(nóng)村民辦幼兒園管理者的進(jìn)修學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)沒有參加過進(jìn)修學(xué)習(xí)的管理者占17.1％，參加過一兩次的占53.6％，參加過三四次的占29.2％?？梢?，農(nóng)村民辦幼兒園管理者進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)非常少。從學(xué)習(xí)方式來(lái)看，76.7％的管理者選擇了“外出觀摩”，72.1％的人選擇了“參加培訓(xùn)班”。雖然選擇外出觀摩或參加培訓(xùn)班的管理者較多，但是進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，西北五省區(qū)農(nóng)村民辦幼兒園管理者基本上人均一年只有一次機(jī)會(huì)參加這兩種形式的學(xué)習(xí)。至于學(xué)習(xí)效果如何，不少農(nóng)村民辦幼兒園管理者和教師反映，“教育局雖然有培訓(xùn)，但是條條框框不實(shí)用，包括珠心算、識(shí)字的教學(xué)培訓(xùn)，感覺內(nèi)容空，不具體，沒用”。
4、辦園經(jīng)費(fèi)緊張，師資匱乏，發(fā)展后勁不足
由于西北五省區(qū)農(nóng)村民辦幼兒園經(jīng)費(fèi)以創(chuàng)辦者自籌和幼兒繳納學(xué)費(fèi)為主，辦園條件有較大差異。村民集資創(chuàng)辦的幼兒園條件相對(duì)較好，個(gè)體創(chuàng)辦園由于辦園規(guī)模較小、生源較少，加之個(gè)體財(cái)力有限。辦園經(jīng)費(fèi)相對(duì)缺乏，“家庭作坊式”幼兒園大多是租用居民用房或?qū)ψ约易≌梅窟M(jìn)行改造，園舍建筑不符合辦園標(biāo)準(zhǔn)，室內(nèi)活動(dòng)面積小，幼兒園教育教學(xué)必需的玩教具、操作材料、圖書的種類及數(shù)量都極少。
調(diào)查顯示，有63.6％的管理者認(rèn)為工作的煩惱來(lái)自“幼兒園的經(jīng)費(fèi)緊張”，52.3％的人選擇了“師資匱乏”?？梢姡?jīng)費(fèi)緊張和師資匱乏是幼兒園管理者最關(guān)注的問題，這也是制約西北地區(qū)農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展的兩個(gè)關(guān)鍵因素。另外，25％的人選擇了“家長(zhǎng)的要求”，擔(dān)心“園所間競(jìng)爭(zhēng)”和“入園孩子太少”的各占20.5％。這幾個(gè)因素之間有一定聯(lián)系。農(nóng)村民辦幼兒園面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)必須設(shè)法吸引生源，而影響生源的兩個(gè)重要因素就是幼兒園的硬件設(shè)施和師資力量。辦園經(jīng)費(fèi)緊張和師資匱乏必然會(huì)造成農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展后勁不足，制約其發(fā)展。
5、管理制度不健全，制度難以落實(shí)，存在安全隱患
農(nóng)村民辦幼兒園創(chuàng)辦者大多對(duì)人、財(cái)、物擁有絕對(duì)的自主管理權(quán)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅有很少一部分農(nóng)村民辦幼兒園建立了相對(duì)完整的規(guī)章制度，更多農(nóng)村民辦幼兒園是直接照搬當(dāng)?shù)毓k幼兒園，甚至小學(xué)的規(guī)章制度，《學(xué)生守則》《班主任工作職責(zé)》等制度赫然出現(xiàn)在許多農(nóng)村民辦幼兒園的墻面上。很多農(nóng)村民辦幼兒園沒有依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度。農(nóng)村民辦幼兒園管理者一人管理財(cái)務(wù)的現(xiàn)象比較普遍，尤其是在小規(guī)模的“家庭式幼兒園”，財(cái)務(wù)收入和支出賬目不清晰。訪談中很多農(nóng)村民辦幼兒園管理者表示，他們對(duì)教師備課、寫教案等都有要求，但落實(shí)與事后檢查并沒有跟進(jìn)。由于師資緊張，多數(shù)農(nóng)村民辦幼兒園都是一位教師負(fù)責(zé)一個(gè)班的所有活動(dòng)，有的教師稱“沒有時(shí)間寫教案”，有的則在“一個(gè)月前就全都寫好了”。具體的教育教學(xué)活動(dòng)也不一定按計(jì)劃實(shí)施，管理者對(duì)教師教育教學(xué)活動(dòng)缺乏有效的制度化的管理。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)村民辦幼兒園衛(wèi)生、消毒工作不到位，存在安全隱患。部分農(nóng)村民辦幼兒園廚房衛(wèi)生條件差，根本無(wú)法保證幼兒的飲食衛(wèi)生和安全：幼兒的水杯與圖書、雜物等堆放在柜子中；水杯、玩具等物品污垢較明顯；大多數(shù)農(nóng)村民辦幼兒園冬季提供火爐取暖，而爐子周圍卻沒有任何防護(hù)措施，存在較為明顯的安全隱患。
(三)外部規(guī)劃管理制度不完善，監(jiān)管無(wú)力
《民辦教育促進(jìn)法》第三條和第五十二條指出：“國(guó)家對(duì)民辦教育實(shí)行積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將民辦教育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃?！薄皣?guó)家采取措施，支持和鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人到少
數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)舉辦民辦學(xué)校，發(fā)展教育事業(yè)?！北M管我國(guó)政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)發(fā)展農(nóng)村民辦幼兒教育的重要性，并提出了具體要求，但由于西部農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展薄弱，教育行政部門幾乎無(wú)力顧及幼兒教育。農(nóng)村幼兒教育工作基本沒有納入各地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，也沒有作為考核各級(jí)政府教育工作的重要內(nèi)容。同時(shí)大部分地方政府對(duì)幼兒教育發(fā)展尚無(wú)規(guī)劃，部分地區(qū)即使有預(yù)留教育用地，也只是預(yù)留中小學(xué)校用地，而沒有考慮到本地區(qū)幼兒教育發(fā)展的需求。因此，在幼兒園的整體規(guī)劃和布局上考慮不周，這容易造成民辦幼兒園分布密集，導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)。
另外，農(nóng)村民辦幼兒園的審批、管理等制度不完善，許多民辦幼兒園沒有進(jìn)行教育審批，是“黑戶”幼兒園，這又給農(nóng)村民辦幼兒園的監(jiān)督管理帶來(lái)很大的困難。調(diào)查中不少審批手續(xù)齊全的農(nóng)村民辦幼兒園園長(zhǎng)提到：“目前非法辦園太多，我們多次向教育主管部門反映，請(qǐng)求管理此事，但教育部門沒有采取任何措施，非法辦園只要有房便開園，辦園成本很低，給我們帶來(lái)很大競(jìng)爭(zhēng)壓力?！?/p>
四、建議
(一)調(diào)動(dòng)社會(huì)各方積極性，多渠道籌資創(chuàng)辦農(nóng)村民辦幼兒園
民辦幼兒園是幼兒教育體制改革中的一個(gè)新生事物，它的出現(xiàn)促進(jìn)了辦園體制的多元化，滿足了人們的教育需求，促進(jìn)了幼兒教育的良性競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。經(jīng)費(fèi)緊缺是諸多農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展的主要制約因素之一，政府應(yīng)加大財(cái)政撥款興教力度，同時(shí)通過行政力量、媒體等廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極因素，動(dòng)員社區(qū)、鄉(xiāng)村及社會(huì)各界捐資助教。在居住分散的少數(shù)民族地區(qū)，必須突破以實(shí)現(xiàn)“正規(guī)化”機(jī)構(gòu)教育為目標(biāo)的單一發(fā)展模式，鼓勵(lì)多形式辦園，創(chuàng)辦各種類型的幼教機(jī)構(gòu)。
(二)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民辦幼兒園的監(jiān)管，促進(jìn)其規(guī)范發(fā)展
教育管理部門重視農(nóng)村幼兒教育，要加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)管，要盡快建立起合理的評(píng)估制度，通過定期評(píng)估和檢查，表彰與鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)民辦園所。對(duì)那些有基本發(fā)展資金、具備較完善的硬件設(shè)施和較好師資隊(duì)伍的民辦幼兒園加以扶持，對(duì)園長(zhǎng)和教師的任職資格同公辦幼兒園一樣予以規(guī)范。對(duì)不具備辦園條件的，一方面要出臺(tái)優(yōu)惠政策，主動(dòng)幫助其創(chuàng)造條件，如給予資金上的幫助(有選擇的財(cái)政補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、減免有關(guān)稅費(fèi)、土地使用上的支持)等；另一方面要限期整頓，要求其在一定期限內(nèi)達(dá)到辦園要求。鑒于一些地方個(gè)人辦園經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，要積極整合資源，促進(jìn)村有民辦或股份合作等辦學(xué)模式的形成。加強(qiáng)農(nóng)村民辦幼兒園的設(shè)施安全檢查，以確保師生的人身安全。對(duì)在這些方面不符合規(guī)定又不及時(shí)加以改善的農(nóng)村民辦幼兒園，教育行政部門要責(zé)令其停辦整頓。
(三)充分利用農(nóng)村有利教育資源，改善教育教學(xué)條件
教育家陶行知早在20世紀(jì)30年代在南京創(chuàng)辦鄉(xiāng)村幼稚園時(shí)就強(qiáng)調(diào)幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)、制造玩教具等應(yīng)就地取材，石頭、麥稈、谷殼等農(nóng)村常見物品皆可為幼兒園教育教學(xué)所用。由于經(jīng)費(fèi)有限，絕大多數(shù)農(nóng)村民辦幼兒園的玩教具數(shù)量很少、可操作性差、趣味性不強(qiáng)，這在很大程度上影響了教育教學(xué)的效果和幼兒的發(fā)展。因此，充分利用農(nóng)村自然資源，就地取材，為教師提供操作性強(qiáng)的教具、為幼兒提供充足的玩具等，是改善農(nóng)村幼兒教育教學(xué)條件的重要途徑。
(四)重視農(nóng)村民辦幼兒園管理者和教師的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)
2.農(nóng)村幼兒園辦園條件匱乏。一方面，農(nóng)村幼兒園的物質(zhì)條件比較匱乏，根據(jù)1996年中華人民共和國(guó)國(guó)家教育委員會(huì)令（第25號(hào)）“幼兒園應(yīng)有活動(dòng)室、兒童廁所、盥洗室、保健室、辦公用房。戶外活動(dòng)場(chǎng)地，配備必要的游戲和體育活動(dòng)設(shè)施，桌椅、玩具架、盥洗衛(wèi)生用具，以及必要的教具、玩具、圖書和樂器等。幼兒園的教具、玩具應(yīng)有教育意義并符合安全、衛(wèi)生的要求?！爆F(xiàn)在農(nóng)村的幼兒園遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求，農(nóng)村幼兒園的校舍很大部分是農(nóng)村的民舍改建而成的，沒有專門的幼兒園校舍；幼兒園的活動(dòng)場(chǎng)地很小而且很多不合格；幼兒園的廁所和盥洗室達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)；幼兒園的玩具和器械十分缺乏。農(nóng)村幼兒園物質(zhì)條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上城市幼兒園。另一方面，農(nóng)村學(xué)前教育的師資條件不足。農(nóng)村幼兒園現(xiàn)在師資嚴(yán)重不足，幼兒園師幼比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過城市幼兒園師幼比例。農(nóng)村從事幼教的老師絕大部分學(xué)歷不高，處于中專以下水平；極少幼兒園教師接受過正規(guī)的學(xué)前課程教育，同時(shí)由于經(jīng)費(fèi)的原因，這些幼教老師在職培訓(xùn)的機(jī)會(huì)十分有限；老師的教育觀念比較落后，教育方法也相對(duì)單一，教育手段比較陳舊。與城市相比，很多農(nóng)村幼兒園大多沒有配置保育員，這些幼教老師既要充當(dāng)教師，又充當(dāng)著保育員。這些因素嚴(yán)重制約了當(dāng)今農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展。
3.大量的留守兒童導(dǎo)致開展家園合作面臨很大困難?！队變簣@工作規(guī)程》明確指出：“幼兒園應(yīng)明確與家庭配合，共同擔(dān)負(fù)起教育幼兒的任務(wù)?！钡壳坝捎谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域不均衡，大量的農(nóng)民工離開家外出務(wù)工，同時(shí)中國(guó)長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元制以及社會(huì)對(duì)農(nóng)民工的不公平待遇，隨遷子女教育問題沒有解決使廣大農(nóng)民沒有辦法帶孩子一起進(jìn)城，造成了現(xiàn)在中國(guó)農(nóng)村大量的留守兒童，隔代教育不可避免。由于留守老人本身就體弱多病，再加之其受教育程度有限，幾乎沒有足夠的精力和恰當(dāng)?shù)慕逃绞絹?lái)教育管理孩子，更多的是采取放任型的管理方式。由于祖輩年邁，體弱多病，留守兒童身心發(fā)展尤其是心理發(fā)展情況他們也無(wú)心顧及，家庭教育出現(xiàn)的嚴(yán)重失衡和真空現(xiàn)象造成幼兒園很難和家庭有效配合，開展家庭教育工作就更無(wú)法進(jìn)行。
4.對(duì)學(xué)前教育目的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差。出現(xiàn)了幾種誤區(qū)：一種是把學(xué)前教育看成簡(jiǎn)單的托管工作，把幼兒園老師的工作簡(jiǎn)單理解為照顧孩子。另一種是自己忙農(nóng)活，沒有時(shí)間照管孩子把教育孩子當(dāng)做老師的事情。還有一種，現(xiàn)在的農(nóng)村幼兒園教學(xué)“小學(xué)化”現(xiàn)象嚴(yán)重。由于農(nóng)村家長(zhǎng)和幼教老師對(duì)學(xué)前教育的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，很多人把學(xué)前教育當(dāng)做小學(xué)教育的預(yù)科，認(rèn)為漢語(yǔ)拼音，生字以及數(shù)學(xué)加減法是幼兒園教學(xué)中的重點(diǎn)。因此，農(nóng)村幼兒園的教育教學(xué)“小學(xué)化”現(xiàn)象十分突出。幼兒園教育小學(xué)化剝奪了孩子幸福的童年，讓孩子失去幸福感，違背了幼兒成長(zhǎng)的規(guī)律，破壞了教育的系統(tǒng)性和循序漸進(jìn)性，妨礙了孩子們的健康發(fā)展。
二、解決農(nóng)村學(xué)前教育問題的建議
1.國(guó)家應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的資金投入與指導(dǎo)管理。農(nóng)村學(xué)前教育長(zhǎng)期處于教育體系的邊緣，國(guó)家公共教育經(jīng)費(fèi)中僅有1.3%用于學(xué)前教育，而其中主要用于城市和縣鎮(zhèn)公辦園，農(nóng)村學(xué)前教育基本不屬于國(guó)家財(cái)政資助范疇。農(nóng)村幼兒園的日常運(yùn)轉(zhuǎn)基本靠經(jīng)營(yíng)者投資或收費(fèi)維持，致使不少農(nóng)村幼兒園的發(fā)展舉步維艱。[3][4]因此，國(guó)家應(yīng)該加大在學(xué)前教育特別是農(nóng)村學(xué)前教育的投入，把發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育與新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系起來(lái)，農(nóng)村學(xué)前教育應(yīng)成為各級(jí)政府工作的重點(diǎn)。（1）各級(jí)政府應(yīng)建立專門的農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，明確這些機(jī)構(gòu)的職責(zé)，建立章程，完善制度，用章程去規(guī)范農(nóng)村學(xué)前教育工作，用制度去提升農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量。（2）各地政府應(yīng)堅(jiān)持普惠性原則，加快建設(shè)一批高質(zhì)量同時(shí)收費(fèi)符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的幼兒園。（3）應(yīng)加大幼兒教師在編的名額，充分保障幼兒教師的地位和收入。與此同時(shí)，對(duì)民辦園一定程度的納入政府管轄范圍，對(duì)其進(jìn)行一定的資金或硬件設(shè)施的投入支持。（4）政府部門應(yīng)該采取多種手段，通過各種途徑，比如定期進(jìn)行科學(xué)育兒講座，在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行正確的幼兒教育觀念宣傳，形成正確的輿論導(dǎo)向。使農(nóng)村家長(zhǎng)了解正確的幼兒教育理念，了解幼兒發(fā)展的規(guī)律，為農(nóng)村幼兒教育發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
2.加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園師資建設(shè)。根據(jù)“理論培訓(xùn)持證上崗，實(shí)踐研究提升能力，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)共同提高”的農(nóng)村學(xué)前教師隊(duì)伍建設(shè)的思路，[5]我們應(yīng)該采取以下措施來(lái)提高農(nóng)村幼兒教師的質(zhì)量：（1）提高農(nóng)村幼兒園教師的準(zhǔn)入門檻。農(nóng)村幼兒園教師上崗時(shí)必須要具有幼兒教師資格證，同時(shí)必須對(duì)新入職的幼兒園老師進(jìn)行入職培訓(xùn)。選拔一批高素質(zhì)的老師從事農(nóng)村幼兒園教學(xué)。（2）對(duì)于已經(jīng)入職的幼兒園老師，可以和當(dāng)?shù)氐母叩仍盒＿M(jìn)行合作，采用“頂崗實(shí)習(xí)”的方式，一方面讓學(xué)生有機(jī)會(huì)去實(shí)習(xí)，另一方面也可以對(duì)老師集中起來(lái)進(jìn)行在職培訓(xùn)。（3）切實(shí)提高農(nóng)村幼兒園老師的地位和待遇。國(guó)家應(yīng)保證在編農(nóng)村幼兒園老師的待遇不低于當(dāng)?shù)亟處煹钠骄?，非在編教師，也?yīng)保證其獲取編制的機(jī)會(huì)，提高農(nóng)村幼教老師的收入，培養(yǎng)和留得住一批高素質(zhì)的農(nóng)村幼兒園教師。
