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時(shí)間：2023-06-21 08:43:54
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇高校網(wǎng)站管理辦法范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
網(wǎng)絡(luò)成為了高校師生獲取知識(shí)、進(jìn)行交流的重要渠道，并對(duì)廣大師生的學(xué)習(xí)、生活乃至思想觀念產(chǎn)生深刻的影響。同時(shí)，網(wǎng)上良莠不齊的信息增加了青年學(xué)生辨別真?zhèn)蔚碾y度，容易產(chǎn)生某些思想的混亂，影響高校和社會(huì)的穩(wěn)定。加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，凈化網(wǎng)絡(luò)育人環(huán)境，非常之必要。目前，很多高校開(kāi)辦了自己的官方網(wǎng)站。高校對(duì)外網(wǎng)站是學(xué)校對(duì)外宣傳、開(kāi)展教科研活動(dòng)、進(jìn)行教學(xué)交流、呈現(xiàn)學(xué)校資源的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，是展示學(xué)院形象和學(xué)校教育的重要窗口。學(xué)院主頁(yè)及部門(mén)網(wǎng)頁(yè)的內(nèi)容和編輯不僅反映了學(xué)校的水平和形象，也將影響到學(xué)校的招生、就業(yè)，科研項(xiàng)目的爭(zhēng)取等關(guān)系發(fā)展的重大事項(xiàng)。利用好、建設(shè)好、管理好校園網(wǎng)站，是高校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的主要途徑之一。要把校園網(wǎng)站建設(shè)成為傳播主旋律的主渠道，信息安全是第一要?jiǎng)?wù)，主要就是要加強(qiáng)制度建設(shè)和信息員隊(duì)伍的建設(shè)。
1 制定嚴(yán)格的對(duì)外網(wǎng)站信息管理辦法
高校加強(qiáng)對(duì)外網(wǎng)站管理的制度建設(shè)的核心內(nèi)容是制定嚴(yán)格的《網(wǎng)站信息管理辦法》，主要應(yīng)包含以下規(guī)定：①網(wǎng)站信息的必須遵守國(guó)際、國(guó)內(nèi)有關(guān)法律的規(guī)定。不得與憲法和法律相悖、危害國(guó)家安全和利益的、宣揚(yáng)封建迷信、侮辱誹謗他人的、破壞學(xué)校安定團(tuán)結(jié)、有損學(xué)校形象等有關(guān)法律、法規(guī)禁止的信息內(nèi)容。②高校網(wǎng)站信息的管理部門(mén)是黨委宣傳部，各系部也要成立部門(mén)的網(wǎng)站管理小組，配備部門(mén)的網(wǎng)站信息員。網(wǎng)站信息員名單需報(bào)學(xué)校備案。③網(wǎng)上信息采取責(zé)任追究制度，信息工作堅(jiān)持“誰(shuí)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，網(wǎng)站信息員對(duì)本部門(mén)網(wǎng)站信息的安全性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。登錄密碼和帳號(hào)一般應(yīng)由網(wǎng)站信息工作小組組長(zhǎng)和信息員掌握，不得向他人泄漏。④學(xué)校黨委宣傳部負(fù)責(zé)學(xué)校外網(wǎng)主頁(yè)內(nèi)容的審查和更新，負(fù)責(zé)各部門(mén)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容的審查和備案，負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)信息安全的監(jiān)控、負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的預(yù)防和處理、網(wǎng)絡(luò)輿論情報(bào)的搜集與反饋等。⑤各系、各部門(mén)定期在校園網(wǎng)上充實(shí)更新部門(mén)網(wǎng)頁(yè)，充分利用網(wǎng)站宣傳學(xué)校，提升學(xué)校的知名度和美譽(yù)度。各部門(mén)的信息內(nèi)容必須由網(wǎng)站信息小組組長(zhǎng)確認(rèn)，并交學(xué)校黨委宣傳部審核、備案后方可。⑥任何部門(mén)未經(jīng)申請(qǐng)同意，不得私設(shè)部門(mén)網(wǎng)站，各種信息，更不準(zhǔn)將個(gè)人網(wǎng)站鏈接到學(xué)校網(wǎng)站。
2 高度重視網(wǎng)站信息員隊(duì)伍建設(shè)
建立一支高素質(zhì)的網(wǎng)站信息員隊(duì)伍是用積極、健康的思想文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地、進(jìn)一步凈化校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的重要手段，也是加快和諧校園建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。
2.1 信息員的選任條件和要求 ①具有較高的思想政治素質(zhì)，有較強(qiáng)的政治敏感性和政治鑒別力，能較好地把握正確的輿論導(dǎo)向，有較高的政策理論水平，具有一定的思想政治工作經(jīng)驗(yàn)或?qū)W生教育管理經(jīng)驗(yàn)。②了解掌握高等教育法律法規(guī)，熟悉高等教育政策和學(xué)校的基本情況，具有較強(qiáng)的工作責(zé)任心，富有社會(huì)責(zé)任感、正義感，熱心服務(wù)高等教育的改革和發(fā)展。③熟悉網(wǎng)絡(luò)基本操作技術(shù)，了解網(wǎng)絡(luò)傳播特點(diǎn)和規(guī)律，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，知識(shí)面廣，有較強(qiáng)的文字功底。
2.2 信息員的職責(zé)義務(wù) 努力充分挖掘本系部信息題材，弘揚(yáng)本系部正面輿論，利用學(xué)校網(wǎng)站傳播平臺(tái)和技術(shù)支持，把校園網(wǎng)建設(shè)成為立德樹(shù)人的新陣地，師生精神文化活動(dòng)的新空間，校園文化和服務(wù)的新平臺(tái)。
①信息員要充分調(diào)動(dòng)本系部教師、學(xué)生提供有價(jià)值信息線索的積極性，尤其是學(xué)生干部的積極性，對(duì)系部、師生中出現(xiàn)的新聞信息要及時(shí)報(bào)道，寫(xiě)成通訊發(fā)送到學(xué)校網(wǎng)站上。②信息員要及時(shí)關(guān)注關(guān)于學(xué)院和本系部的網(wǎng)上輿論信息。經(jīng)常查詢(xún)關(guān)于學(xué)校和本系部的網(wǎng)上評(píng)論，重大問(wèn)題要及時(shí)向宣傳部報(bào)告。③信息員要主動(dòng)介入校園BBS和校外一些網(wǎng)站的交互式欄目（論壇、貼吧、說(shuō)吧、留言板等），在網(wǎng)上就師生關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題參與評(píng)論，積極跟帖。還可以通過(guò)創(chuàng)建貼吧，QQ群，播客、在論壇上發(fā)表文章等形式，用生動(dòng)活潑的語(yǔ)言，塑造學(xué)校和各系部的正面形象。④對(duì)于突發(fā)事件，信息員要及時(shí)引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，維護(hù)正面聲音，最大程度消除各種負(fù)面影響，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。信息員要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生思想動(dòng)態(tài)和活動(dòng)情況的調(diào)查了解，對(duì)校園網(wǎng)上表達(dá)正能量的信息，要予以保留和支持，加強(qiáng)正面引導(dǎo)力度。對(duì)未經(jīng)證實(shí)的信息和各種制造恐慌、影響穩(wěn)定的謠言，要認(rèn)真核實(shí)、及時(shí)澄清、公開(kāi)辟謠。⑤信息員要不斷加強(qiáng)政治理論、高等教育法律法規(guī)、政策以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面的學(xué)習(xí)，努力提高理論素養(yǎng)、政策水平和業(yè)務(wù)水平，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，按照“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”的要求努力創(chuàng)造文明健康、積極向上的校園網(wǎng)絡(luò)文化。
2.3 加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo) 要不斷加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委宣傳部定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取網(wǎng)上輿情引導(dǎo)工作匯報(bào)，及時(shí)解決網(wǎng)絡(luò)評(píng)論工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。黨委宣傳部負(fù)責(zé)信息員隊(duì)伍的人員選拔、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作考核、實(shí)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)。不斷完善網(wǎng)絡(luò)信息員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)制，特別是要在如何有效地提高輿情引導(dǎo)能力，消除負(fù)面影響等方面加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高信息員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、網(wǎng)上輿論引導(dǎo)能力和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平。
參考文獻(xiàn)：
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網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展使人類(lèi)進(jìn)入了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)正因?yàn)樗母咚傩院鸵讉鞑バ杂绊懼?dāng)今人類(lèi)的方方面面。網(wǎng)絡(luò)作為當(dāng)今最重要的媒體,已經(jīng)成為大學(xué)生了解世界,開(kāi)拓知識(shí),休閑娛樂(lè)的主要媒介。網(wǎng)絡(luò)文化如同其他文化,不同的群體有著不同網(wǎng)絡(luò)文化。高校校園網(wǎng)絡(luò)具有局限性和使用群體的相對(duì)單一的特點(diǎn),因此高校網(wǎng)絡(luò)文化有著自己的獨(dú)特性。
一、高校網(wǎng)絡(luò)文化的含義
在互聯(lián)網(wǎng)日益普及的今天,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們了解世界、相互交流、學(xué)習(xí)、生活的重要平臺(tái),因此網(wǎng)絡(luò)文化應(yīng)運(yùn)而生。網(wǎng)絡(luò)文化是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐,在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)特殊世界中,人們價(jià)值觀念和社會(huì)心態(tài)等方面的總稱(chēng),包含人的心理狀態(tài)、思維方式、知識(shí)結(jié)構(gòu)、道德修養(yǎng)、價(jià)值觀念、審美情趣和行為方式等方面。高校網(wǎng)絡(luò)文化是高校校園文化和網(wǎng)絡(luò)文化相結(jié)合的產(chǎn)物,它是校園網(wǎng)絡(luò)化條件下所形成的一種嶄新的校園文化。
二、高校網(wǎng)絡(luò)文化的特點(diǎn)
高校網(wǎng)絡(luò)文化以校園網(wǎng)絡(luò)為載體。文化是由一個(gè)群體的人產(chǎn)生,不同的群體就會(huì)產(chǎn)生不同的文化。高校網(wǎng)絡(luò)文化有如下特點(diǎn):
第一,高校網(wǎng)絡(luò)文化的形成是以校園網(wǎng)絡(luò)的建成為基礎(chǔ)的,可以說(shuō)有什么樣的校園網(wǎng)絡(luò)就會(huì)有與之相對(duì)應(yīng)的校園網(wǎng)絡(luò)文化,比如一個(gè)毫無(wú)高效性可言的校園網(wǎng)絡(luò)是無(wú)法形成高效的校園網(wǎng)絡(luò)文化的。
第二,高校網(wǎng)絡(luò)文化促進(jìn)了高校辦學(xué)理念的更新。網(wǎng)絡(luò)具有連通性、普及性和交流性,高校網(wǎng)絡(luò)文化也具有這些特性,因此,在實(shí)現(xiàn)多元化交流與發(fā)展,以普及和提高高校的社會(huì)服務(wù)功能,培養(yǎng)全球化發(fā)展所需要的專(zhuān)門(mén)人才和復(fù)合型人才,知識(shí)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等方面,校園網(wǎng)絡(luò)文化起到了并正在起著前所未有的巨大推動(dòng)作用,折射出了現(xiàn)代大學(xué)的新理念、新思維。
第三,高校是教書(shū)育人的場(chǎng)所,因此高校網(wǎng)絡(luò)文化中不可避免的出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的教育文化,高校網(wǎng)絡(luò)文化促進(jìn)了高校教學(xué)方法的改革。網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)學(xué)習(xí)環(huán)境和手段的改變,將會(huì)逐漸打破傳統(tǒng)的以教師為中心的班級(jí)授課模式,而以學(xué)生為主體,以個(gè)性化教學(xué)為模式的新的教學(xué)格局正在形成。
三、高校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的策略
1.高校網(wǎng)絡(luò)文化硬件環(huán)境建設(shè)
高校網(wǎng)絡(luò)文化的形成有賴(lài)于高校網(wǎng)絡(luò)的硬件建設(shè),沒(méi)有完善的校園網(wǎng)絡(luò)就不可能形成規(guī)范、良好的網(wǎng)絡(luò)文化。2008年6-9月,教育部科技司組織對(duì)全國(guó)10個(gè)省市自治區(qū)的高校進(jìn)行了抽樣調(diào)查。有效回收《中國(guó)高校信息化建設(shè)和應(yīng)用水平》問(wèn)卷335份(每校一份),《中國(guó)高校信息化應(yīng)用效果》問(wèn)卷825份(320所學(xué)校)。100%的高校已經(jīng)建成了校園網(wǎng)絡(luò);校園網(wǎng)在學(xué)生宿舍、教學(xué)、科研與管理樓宇的覆蓋率達(dá)到85.32%;學(xué)校無(wú)線網(wǎng)覆蓋學(xué)校公共區(qū)域的比例達(dá)到15.82%,學(xué)生人均信息點(diǎn)數(shù)達(dá)0.59個(gè);85.5%建立了服務(wù)于教學(xué)、科研、管理和生活等方面的電子校務(wù)系統(tǒng)。但是在有的高校仍然存在重教學(xué)、科研、管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),輕學(xué)生宿舍網(wǎng)絡(luò)建設(shè),一些非學(xué)校能夠管理的社會(huì)渠道上網(wǎng)方式正走進(jìn)宿舍,給網(wǎng)絡(luò)管理和校園文化的形成帶來(lái)了難度。因此,高校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)離不開(kāi)校園網(wǎng)絡(luò)的硬件建設(shè),特別是學(xué)生宿舍區(qū)的校園網(wǎng)覆蓋。
2.高校網(wǎng)絡(luò)文化軟件建設(shè)
目前,網(wǎng)絡(luò)已成為影響學(xué)生的主要因素。要樹(shù)立校園網(wǎng)絡(luò)文化的民主、自由、平等的價(jià)值觀,為學(xué)生探求一個(gè)施展個(gè)性的自由空間,改進(jìn)和加強(qiáng)校園德育教育,使學(xué)生的思想、人格得到進(jìn)一步的升華。在校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)中,互動(dòng)性網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是不可少的,比如“BBS”、“校長(zhǎng)信箱”等多種形式。學(xué)生可以通過(guò)這些平臺(tái)交流學(xué)習(xí)、交流技術(shù)、交流情感,也可以發(fā)表自己對(duì)學(xué)校教學(xué)、管理、科研的看法,學(xué)校管理工作者、德育工作者和任課教師可以通過(guò)這些平臺(tái)了解學(xué)生的思想,找出工作的不足,同時(shí)利用這些平臺(tái)積極引導(dǎo)學(xué)生的不良情緒和思想。
加強(qiáng)學(xué)術(shù)型網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè),使大學(xué)校園真正成為學(xué)術(shù)的圣地,教師、學(xué)生都能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展知識(shí),提升學(xué)術(shù)理念。在高校網(wǎng)站規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)突出建設(shè)科研類(lèi)網(wǎng)站、在線教學(xué)型網(wǎng)站、學(xué)術(shù)型網(wǎng)站,建立學(xué)習(xí)資料類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)、電子圖書(shū)庫(kù)等專(zhuān)業(yè)資料類(lèi)網(wǎng)站。網(wǎng)絡(luò)已成為學(xué)生檢索資料的重要工具,因此在課堂教學(xué)中引進(jìn)網(wǎng)絡(luò),培養(yǎng)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)檢索、整理、利用資料的能力,指導(dǎo)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)協(xié)作學(xué)習(xí),將極大地提高學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力。
作者簡(jiǎn)介：趙明，男，江漢大學(xué)校報(bào)編輯部編輯，主要從事新聞出版與傳播學(xué)研究。
摘 要：網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下，要充分認(rèn)識(shí)校園網(wǎng)絡(luò)媒體的特點(diǎn)和對(duì)校園輿論的影響，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體開(kāi)展對(duì)校園輿論的有效引導(dǎo)，牢牢地把握政治思想教育的主動(dòng)權(quán)，構(gòu)建起健康向上的高校校園輿論環(huán)境。
關(guān)鍵詞：高校網(wǎng)絡(luò)媒體；校園輿論；引導(dǎo)策略
中圖分類(lèi)號(hào)：G206.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2014）05-0156-03
網(wǎng)絡(luò)作為新興媒體，以其傳播快、信息量大、覆蓋廣、交互性強(qiáng)等特點(diǎn)，已成為報(bào)紙、廣播、電視外極為重要的第四媒體。據(jù)調(diào)查，當(dāng)代大學(xué)生最經(jīng)常接觸的媒體就是網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取信息，進(jìn)行溝通和交流，網(wǎng)絡(luò)成為大學(xué)生獲取信息和發(fā)表觀點(diǎn)的重要媒介。高校網(wǎng)絡(luò)媒體作為校園里的一個(gè)主要媒體和重要信息源，發(fā)揮著宣傳、引導(dǎo)和活躍校園文化的作用。要掌握高校校園輿論的主動(dòng)權(quán)，必須充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)媒體的特點(diǎn)及其對(duì)校園輿論的影響作用，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，占據(jù)網(wǎng)上輿論的制高點(diǎn)，成為引導(dǎo)和影響校園輿論的重要力量，讓其成為弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、維護(hù)校園和諧、促進(jìn)大學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要陣地。
一、高校網(wǎng)絡(luò)媒體特點(diǎn)概況
（一）高校網(wǎng)絡(luò)媒體的概念
高校網(wǎng)絡(luò)媒體主要有新聞網(wǎng)站、各學(xué)院、部門(mén)網(wǎng)站、各專(zhuān)題網(wǎng)站，還有BBS論壇等。各網(wǎng)站信息的受高校宣傳部門(mén)監(jiān)管，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)。從目前國(guó)內(nèi)各高校網(wǎng)站來(lái)看，校園網(wǎng)絡(luò)媒體全面展示了學(xué)習(xí)、工作、文娛活動(dòng)等校園生活的各個(gè)方面，是校園里涵蓋范圍最廣、最受歡迎的主流媒體之一，對(duì)大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活產(chǎn)生了重要的影響。
（二）高校網(wǎng)絡(luò)媒體的特點(diǎn)
校園網(wǎng)絡(luò)媒體與其他傳統(tǒng)媒體相比，有著較大的傳播優(yōu)勢(shì)，具有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)：一是傳播迅速。通過(guò)數(shù)字化傳播，不受時(shí)空限制，信息上網(wǎng)時(shí)用戶(hù)就可同時(shí)使用。二是傳播范圍廣。網(wǎng)絡(luò)可以不分地域、疆界，互連互通世界各地。三是內(nèi)容豐富。網(wǎng)絡(luò)可以不限量隨時(shí)貯存和傳播信息。四是檢索方便。用戶(hù)可以需要隨時(shí)隨地查詢(xún)，極大地提高了信息的使用效率。五是多媒體傳播方式。網(wǎng)絡(luò)媒體可以用文字、圖像、聲音等組合方式，構(gòu)建多媒體化傳播平臺(tái)。六是交互性。網(wǎng)絡(luò)媒體的用戶(hù)不僅僅是接收信息的受眾，也可能是者，具有很強(qiáng)的參與性。
（三）高校網(wǎng)絡(luò)媒體的功能
高校網(wǎng)絡(luò)媒體貼近師生生活，成為校園輿論導(dǎo)向、新聞傳播、宣傳教育的重要媒介，成為師生學(xué)習(xí)、工作的重要平臺(tái)。如開(kāi)設(shè)學(xué)科專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站，可以對(duì)課本、課堂知識(shí)予以豐富和補(bǔ)充，以更好地優(yōu)化學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)；就業(yè)信息網(wǎng)站整合校內(nèi)外資源為學(xué)生提供就業(yè)信息服務(wù)；BBS論壇以網(wǎng)絡(luò)的虛擬性幫助大學(xué)生宣泄情感，有效地解除郁悶，掃除心理障礙。
作為校園內(nèi)重要媒體，網(wǎng)絡(luò)媒體也是高校思想政治教育和輿論引導(dǎo)的有效載體，擔(dān)負(fù)著宣傳和構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系的任務(wù)，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。
二、高校網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)校園輿論的影響
高校網(wǎng)絡(luò)媒體為大學(xué)生提供了參與校園生活、溝通信息的平臺(tái)，成為大學(xué)生日常接觸最多的校園媒體，拓展了傳統(tǒng)輿論空間，對(duì)整體校園輿論產(chǎn)生重要影響，如何利用其對(duì)校園輿論的積極影響，化解消極影響；如何加強(qiáng)建設(shè)，利用好網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行教育引導(dǎo)，是當(dāng)前迫在眉睫的問(wèn)題。
（一）高校校園網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)校園輿論的積極影響
1.據(jù)調(diào)查顯示，筆者所在學(xué)校學(xué)生通過(guò)校園網(wǎng)了解學(xué)校信息的占比76.84%，這些新聞信息往往主要被轉(zhuǎn)載到校園BBS論壇進(jìn)行討論，47.25%的人經(jīng)常在BBS論壇發(fā)言，對(duì)遇到的問(wèn)題表達(dá)意見(jiàn)。校園BBS論壇為在校生提供了交流思想的平臺(tái)，也成為釋放不良情緒的最佳途徑，同時(shí)校園BBS等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)使大學(xué)生的意愿意見(jiàn)得到真實(shí)、充分的表達(dá)。
2.校園網(wǎng)絡(luò)媒體成為學(xué)生自由表達(dá)意愿意見(jiàn)的平臺(tái)，也使得高校管理者能及時(shí)對(duì)正確言論予以支持和肯定，對(duì)涉及影響社會(huì)與學(xué)校穩(wěn)定的傳聞、流言作出及時(shí)的回應(yīng)和解釋?zhuān)瑢?duì)少數(shù)學(xué)生的模糊認(rèn)識(shí)，進(jìn)行引導(dǎo)，以增強(qiáng)校園輿論引導(dǎo)的時(shí)效性、針對(duì)性和感染性，從而促進(jìn)校園和諧氛圍建設(shè)。
3.通過(guò)校園網(wǎng)絡(luò)媒體，利用網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性與交互性強(qiáng)的特點(diǎn)，把校內(nèi)外各方面熱門(mén)話題，以“議題設(shè)置”的方式放到BBS等網(wǎng)絡(luò)媒體上，把學(xué)生注意力引導(dǎo)到特定的方向，幫助他們提高認(rèn)識(shí)，使網(wǎng)絡(luò)媒體在輿論導(dǎo)向方面發(fā)揮積極作用。
（二）高校校園網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)校園輿論的消極影響
1.校園網(wǎng)絡(luò)媒體能夠強(qiáng)化輿論影響，形成良性校園輿論環(huán)境，促進(jìn)學(xué)校工作，但在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，受社會(huì)思潮影響，使學(xué)生在校園BBS論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)些宣泄型、非理性情緒的言論，擾亂校園視聽(tīng)，使網(wǎng)絡(luò)媒體成為一把“雙刃劍”，對(duì)高校校園輿論產(chǎn)生消極影響。
2.學(xué)生在校園網(wǎng)絡(luò)媒體上談?wù)摰闹黧w泛化、觀點(diǎn)分散，不利于校園輿論的控制和引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，用戶(hù)可以非實(shí)名注冊(cè)登錄，隨時(shí)言論信息，成為輿論的制造者，社會(huì)及校內(nèi)外熱點(diǎn)問(wèn)題所引發(fā)的各種各樣的討論觀點(diǎn)幾乎都可以在網(wǎng)上有所反映。加上網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播特性，使得類(lèi)似傳統(tǒng)媒體“把關(guān)人”的把關(guān)作用被大大削弱，這樣也就增加了高校對(duì)校園輿論引導(dǎo)的難度。
3.通過(guò)校園網(wǎng)絡(luò)媒體，學(xué)生對(duì)學(xué)校工作中的不足發(fā)表意見(jiàn)與建議，但網(wǎng)絡(luò)輿論容易被放大，學(xué)校的解釋與回應(yīng)往往得不到理解與支持，加上網(wǎng)絡(luò)傳播的迅捷與開(kāi)放性，容易引發(fā)社會(huì)關(guān)注，造成學(xué)校工作的被動(dòng)，甚至形象的受損。此外，網(wǎng)絡(luò)媒體作為校園新興媒體，受一定條件限制，使其在傳播形式和內(nèi)容上很難緊貼時(shí)代的發(fā)展，與大學(xué)生信息需求存在一定的脫節(jié)，使得高校對(duì)校園輿論的導(dǎo)向能力產(chǎn)生不足。
三、高校網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)校園輿論的有效引導(dǎo)
（一）高校網(wǎng)絡(luò)媒體引導(dǎo)校園輿論的原則
高校網(wǎng)絡(luò)媒體在引導(dǎo)校園輿論時(shí)，應(yīng)按照道德和實(shí)踐兩個(gè)層面進(jìn)行有效引導(dǎo)。在對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的管理上，首先，要堅(jiān)持理性的引導(dǎo)原則，將校園網(wǎng)絡(luò)輿論帶入到理性的道德層面；其次，要尊重和保障大學(xué)生表達(dá)言論的權(quán)利和自由，并從學(xué)生校園學(xué)習(xí)、生活需求上出發(fā)，盡量滿(mǎn)足其輿論訴求。在實(shí)際層面引導(dǎo)中，一是要以正面回應(yīng)為原則，對(duì)具體問(wèn)題主動(dòng)分析和評(píng)價(jià)，而不要采取消極回避態(tài)度。并通過(guò)誘導(dǎo)，以懇切而恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言將網(wǎng)絡(luò)輿論加以正確引導(dǎo)；二是要以針對(duì)性為原則，即對(duì)不同類(lèi)的信息使用不同的引導(dǎo)策略。對(duì)于意見(jiàn)性的信息，要將兩面道理都放在校園網(wǎng)絡(luò)媒體上，采用“兩面說(shuō)”的方法，讓學(xué)生自己去甄別，以獲得正確的結(jié)論。
（二）高校網(wǎng)絡(luò)媒體有效引導(dǎo)校園輿論的方法
1.做好校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)
黨的十召開(kāi)后，在新形勢(shì)下，對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作提出了新要求，因此，高校學(xué)生思想政治教育工作也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，利用好校園網(wǎng)絡(luò)媒體引導(dǎo)校園輿論，做好大學(xué)生思想政治教育，這就要求加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)。
一是要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體的建設(shè)。要建設(shè)好校園新聞網(wǎng)站、校園BBS論壇等主要媒體，開(kāi)通學(xué)校官方微博，豐富各媒體資訊內(nèi)容，以形成影響力，在校園網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)中發(fā)揮重要作用。 此外，可建設(shè)專(zhuān)門(mén)的高校思政教育網(wǎng)站，將思政教育內(nèi)容放到網(wǎng)上。如江漢大學(xué)開(kāi)通了“延安精神研究”網(wǎng)站，傳播紅色文化同時(shí)，起到了一定的育人作用?？梢酝ㄟ^(guò)建構(gòu)網(wǎng)上文化精品庫(kù)，如詩(shī)詞、攝影鑒賞、藝術(shù)作品展示等，對(duì)學(xué)生進(jìn)行優(yōu)秀文化的熏陶教育。還可以通過(guò)校園網(wǎng)絡(luò)媒體，開(kāi)展豐富的校園文化活動(dòng)，如江漢大學(xué)通過(guò)校園網(wǎng)及BBS論壇開(kāi)展活動(dòng)標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)征集、新生征文等活動(dòng)，在豐富學(xué)生課余生活同時(shí)，對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)文化起到了很好的引導(dǎo)作用。
二是要做好輿情分析，加強(qiáng)網(wǎng)評(píng)力度，以營(yíng)造健康輿論氛圍。要把握大學(xué)生思想動(dòng)態(tài)和關(guān)注焦點(diǎn)，掌握校園輿情信息，可以通過(guò)成立專(zhuān)門(mén)的校園網(wǎng)絡(luò)輿情收集與分析隊(duì)伍，以便輿情動(dòng)態(tài)全面把握，在引導(dǎo)時(shí)能夠做到有的放矢。在廣泛收集網(wǎng)絡(luò)評(píng)論信息基礎(chǔ)上，經(jīng)整理成文，提供給學(xué)校管理者，為學(xué)校管理提供參考。另外，為增強(qiáng)網(wǎng)評(píng)力度，可組建評(píng)論員隊(duì)伍，應(yīng)由校領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生干部組成，及時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)外社會(huì)重大時(shí)事及校內(nèi)外事件進(jìn)行評(píng)論。同時(shí)，針對(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，組織采寫(xiě)一批說(shuō)服力強(qiáng)、有深度的評(píng)論文章，放在網(wǎng)絡(luò)上，引導(dǎo)評(píng)論導(dǎo)向，對(duì)校園輿論提供良好引導(dǎo)。
三是要發(fā)揮校報(bào)等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì)與網(wǎng)絡(luò)媒體形成互補(bǔ)，輔助引導(dǎo)校園輿論。校報(bào)、校園廣播、電視臺(tái)等校園媒體與網(wǎng)絡(luò)在傳播規(guī)律上有所區(qū)別，可以采取各有側(cè)重的宣傳策略，在時(shí)間上、內(nèi)容上互相配合、呼應(yīng)。新聞網(wǎng)及時(shí)消息，保證新聞的時(shí)效性，對(duì)于校內(nèi)新聞事件，校園新聞網(wǎng)、BBS論壇、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體要把握話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)，在第一時(shí)間發(fā)出“聲音”，及時(shí)消除各種不實(shí)言辭的破壞性；校報(bào)可以跟進(jìn)策劃深度報(bào)道及專(zhuān)題報(bào)道，為大學(xué)生提供全面、正確的信息，對(duì)于校園網(wǎng)絡(luò)上的正確輿論，逐步放大加強(qiáng)，加強(qiáng)正面宣傳，為促進(jìn)學(xué)校發(fā)展提供良好的輿論保障。
2.管理好校園BBS論壇
校園BBS論壇是高校網(wǎng)絡(luò)媒體中最開(kāi)放、互動(dòng)性最強(qiáng)的區(qū)域，也是校園網(wǎng)絡(luò)輿論的主要來(lái)源，因而要做好校園BBS的管理工作是進(jìn)行校園輿論有效引導(dǎo)的最重要途徑。
首先，要制定一套校園BBS管理制度，包括管理規(guī)則和安全運(yùn)行條款，并從具體操作層面制定相關(guān)的BBS論壇注冊(cè)、信息規(guī)定及監(jiān)察和管理辦法，等等，以確保校園網(wǎng)絡(luò)輿論的正常發(fā)展。同時(shí)，要配備BBS論壇的專(zhuān)職管理員，應(yīng)由具備較高思想政治素質(zhì)和一定的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的教職工擔(dān)任，還可以從學(xué)生中選拔一些素質(zhì)較高的學(xué)生干部擔(dān)任兼職管理員。建設(shè)一支高素質(zhì)的BBS管理隊(duì)伍，在一定程度上可以把握網(wǎng)絡(luò)論壇熱點(diǎn)話題的正確導(dǎo)向，引導(dǎo)輿論朝著預(yù)期的方向發(fā)展。
其次，論壇管理員可以在論壇上主動(dòng)設(shè)置議題，圍繞校園熱點(diǎn)話題積極營(yíng)造良好輿論氛圍。發(fā)揮好學(xué)生管理員的積極性與主動(dòng)性，讓他們以學(xué)生自身的認(rèn)識(shí)角度積極與論壇成員就熱點(diǎn)話題進(jìn)行交流，給予適當(dāng)引導(dǎo)。在這種網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)過(guò)程中要注意講好“兩面理”。即不回避一些有矛盾、爭(zhēng)議的話題，允許不同聲音的存在，通過(guò)講“兩面理”，讓有著較高教育水平的大學(xué)生自己找出正確的觀點(diǎn)。這樣，也可以避免因光講“一面理”的說(shuō)教而產(chǎn)生的學(xué)生抵觸情緒。管理員通過(guò)主動(dòng)、積極的交流予以引導(dǎo)，確保了網(wǎng)絡(luò)輿論的健康和積極向上。
最后，要從技術(shù)上做好校園BBS監(jiān)控。隨著現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)生了一些能控制網(wǎng)絡(luò)信息的技術(shù)與軟件，要防止類(lèi)似“黑客”等非法用戶(hù)利用BBS軟件及網(wǎng)絡(luò)漏洞，破壞網(wǎng)絡(luò)BBS論壇安全，篡改或不良信息。要及時(shí)升級(jí)BBS軟件，從源頭上斷絕網(wǎng)絡(luò)安全漏洞。此外，對(duì)于信息的管理，要使用技術(shù)手段進(jìn)行過(guò)濾。使含有不良信息及制造誹謗、謠言的帖子通過(guò)設(shè)定“關(guān)鍵詞”的方式運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)自動(dòng)過(guò)濾，使其無(wú)法上網(wǎng)。以完善的技術(shù)手段作保障，確保校園BBS論壇的健康與純潔。
3.做好大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德教育
目前，大學(xué)生在使用網(wǎng)絡(luò)過(guò)程中存在著有害信息污染、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人際情感疏離以及道德認(rèn)知偏差等方面問(wèn)題，必須做好大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德教育工作，讓學(xué)生文明使用網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)高校網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)校園輿論的有效引導(dǎo)。
首先，要制定網(wǎng)絡(luò)道德教育規(guī)劃，通過(guò)在校開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化與網(wǎng)絡(luò)倫理方面的課程，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)道德方面的教育；制定網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范，使大學(xué)生在校使用網(wǎng)絡(luò)時(shí)，能夠遵守規(guī)范，防止散布謠言、危害網(wǎng)絡(luò)安全等網(wǎng)絡(luò)道德失范行為的發(fā)生，既從教育與規(guī)范上對(duì)大學(xué)生予以網(wǎng)絡(luò)道德教育的引導(dǎo)。
其次，做好大學(xué)生心理健康教育。大學(xué)生在使用網(wǎng)絡(luò)過(guò)程中，容易出現(xiàn)逃避現(xiàn)實(shí)、麻痹自己及誠(chéng)實(shí)信用缺失等網(wǎng)絡(luò)倫理問(wèn)題，同時(shí)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論，有一種盲從心理，必須通過(guò)開(kāi)設(shè)相關(guān)的心理健康教育課程，來(lái)提高大學(xué)生的心理素養(yǎng)，以避免因不健康的心理帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)道德失范的行為。
最后，要提高大學(xué)生在使用網(wǎng)絡(luò)中的責(zé)任意識(shí)和自覺(jué)意識(shí)。抵制網(wǎng)絡(luò)不良信息，就要教育大學(xué)生對(duì)待各種網(wǎng)絡(luò)信息要認(rèn)真鑒別，進(jìn)行正確取舍，而不要被各種信息所湮沒(méi)，要有意識(shí)提高自己的信息識(shí)別能力，抵制且不散布網(wǎng)絡(luò)不良信息。同時(shí)，要通過(guò)教育宣傳讓大學(xué)生樹(shù)立起責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)地遵守網(wǎng)絡(luò)有關(guān)法律法規(guī)，做一名守紀(jì)守法的網(wǎng)絡(luò)使用者。
四、結(jié) 語(yǔ)
目前，高校傳統(tǒng)媒體對(duì)校園輿論的引導(dǎo)已顯示出較大的局限性，網(wǎng)絡(luò)使信息流通的開(kāi)放性大為增強(qiáng)。如何發(fā)揮好校園網(wǎng)、校園BBS論壇、微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體在校園輿論中的作用，對(duì)校園輿論進(jìn)行正確而有效的引導(dǎo)，是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下做好高校大學(xué)生思想政治教育和高校管理服務(wù)工作面臨的重要任務(wù)。因而，我們要充分認(rèn)識(shí)和把握校園網(wǎng)絡(luò)媒體的特點(diǎn)和對(duì)校園輿論的影響，創(chuàng)新宣傳工作的模式與方法，利用好現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)做好校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)、管理好校園論壇、加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德教育等工作，從而營(yíng)造健康向上的和諧校園輿論環(huán)境，增強(qiáng)校園凝聚力，牢牢把握大學(xué)生政治思想教育的主動(dòng)權(quán)，形成共同的社會(huì)主義理想信念，以培養(yǎng)和造就德智體全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。
參考文獻(xiàn)：
黨的十七大報(bào)告中明確提出要“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)管理．營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，大學(xué)生的思想意識(shí)、價(jià)值觀念和生活方式都發(fā)生了重大而深刻的變化網(wǎng)絡(luò)為高校思想政治教育提供了機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。高校必須適應(yīng)時(shí)展的需要．運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)．趨利避害．努力探索開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的新途徑
一、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的意義
網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)充斥著各種思想和觀念的虛擬空間．是一把開(kāi)放的“雙刃劍”它的出現(xiàn)與繁榮．使大學(xué)生思想政治教育工作更加復(fù)雜、任務(wù)更加繁重和艱巨。網(wǎng)絡(luò)作為一種全新的傳播媒介．具有處理數(shù)字化、傳輸高速化、信息海量化以及信息的交互性和開(kāi)放性等特點(diǎn)它作為代表先進(jìn)生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù)手段．給大學(xué)生思想政治教育工作的開(kāi)展帶來(lái)許多的便利和機(jī)遇
1．加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育有利于幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀
網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展既給大學(xué)生帶來(lái)了積極的正面影響．也使他們遇到了前所未有的消極負(fù)面挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)的最大特點(diǎn)是開(kāi)放性和信息資源共享．因此，在互聯(lián)網(wǎng)上，不同國(guó)家之間的文化傳統(tǒng)、思想道德觀念和生活方式相互碰撞大學(xué)階段正是青年學(xué)生形成世界觀、價(jià)值觀和人生觀的關(guān)鍵時(shí)期．因此．網(wǎng)上西方文化中不健康的東西就十分容易破壞青年學(xué)生固有的道德觀和價(jià)值觀…．從而毒害青年學(xué)生．使其陷入泥潭而不能自拔．原來(lái)培養(yǎng)的觀念和原則毀于一旦要保證學(xué)生在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界里具有良好的思想道德素質(zhì)和健康的價(jià)值觀．可以借助“網(wǎng)絡(luò)”載體．把思想政治貫穿于直觀、生動(dòng)、富有藝術(shù)感染力的教育活動(dòng)中．潛移默化地提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)．陶冶學(xué)生的情操；充分利用“網(wǎng)”上資源優(yōu)勢(shì)．把“互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)”作為思想政治工作的信息庫(kù)、宣傳站，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)把思想政治教育傳送到每個(gè)學(xué)生．使學(xué)生的自主教育和有針對(duì)地接受教育成為可能。實(shí)現(xiàn)道德他律走向道德自律，幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
2．加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育有助于提高思想政治教育工作的效率和質(zhì)量
網(wǎng)絡(luò)思想政治教育是思想政治工作現(xiàn)代化的需要．其當(dāng)務(wù)之急是要借助于網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)．借助于現(xiàn)代管理科學(xué)的基本理論．對(duì)大學(xué)生思想進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理和教育。首先。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育具有超地域性、開(kāi)放性特點(diǎn)，可以使更多的學(xué)生根據(jù)自己的需要快速了解到相關(guān)的信息．提高學(xué)生自我教育的程度：其次，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育具有交互性、平等性等特點(diǎn)，利于學(xué)生與老師的平等交流溝通．改單向灌輸為雙向互動(dòng)．使教育成為平等的思想交流活動(dòng)：再次．網(wǎng)絡(luò)思想政治教育具有即時(shí)性和低成本性特點(diǎn)．減少了不必要的內(nèi)部運(yùn)作和時(shí)間耗費(fèi)．增強(qiáng)了工作透明度由此可見(jiàn)。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)確實(shí)能夠提高思想政治工作的效率和工作質(zhì)量
二、高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育存在的問(wèn)題
1．高校思想政治教育對(duì)學(xué)生思想言行干預(yù)能力的下降
大學(xué)生自主、平等意識(shí)的增強(qiáng)．導(dǎo)致傳統(tǒng)的社會(huì)調(diào)控系統(tǒng)失靈虛擬條件下網(wǎng)民的交往角色是虛擬的．不存在上下級(jí)、長(zhǎng)晚輩、地位尊卑的垂直型關(guān)系，交往變得平面化．屬典型的模式交往網(wǎng)上交往的虛擬性使人與人的交往變得自由、平等，但由此也帶來(lái)了權(quán)威的削弱，導(dǎo)致主導(dǎo)價(jià)值觀念、社會(huì)公共權(quán)威以及教育者權(quán)威的削弱，使得傳統(tǒng)社會(huì)調(diào)控的功能在逐漸喪失高校思想政治教育所面臨的困境是信息系統(tǒng)不再被教育者全部掌控．不能對(duì)大學(xué)生的思想言行進(jìn)行干預(yù)．更多地要靠大學(xué)生的自我判斷、自我選擇。
2．對(duì)高校思想政治進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)涵理解有失偏頗
一種是把思想政治工作進(jìn)網(wǎng)絡(luò)理解為將原來(lái)思想政治教育的內(nèi)容從紙質(zhì)的形式轉(zhuǎn)換成屏幕顯示的形式．導(dǎo)致學(xué)生認(rèn)為建設(shè)思想政治網(wǎng)站就是照抄書(shū)報(bào)．導(dǎo)致思想政治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)形成惡性循環(huán)一種是把思想政治工作進(jìn)網(wǎng)絡(luò)理解為利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)展思想政治工作．將網(wǎng)絡(luò)與電視、廣播、報(bào)刊等傳媒工具等同，看成是思想政治工作的一種技術(shù)手段．忽視了網(wǎng)絡(luò)傳播的環(huán)境變化與互動(dòng)功能．教育者和被教育者的身份地位變得模糊。
3．高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待提升
網(wǎng)絡(luò)思想政治教育是一種新型的教育活動(dòng)．這種教育活動(dòng)尤其需要充分體現(xiàn)教育者的主導(dǎo)作用和受教育者的主體作用部分教育者對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的重要性及教育特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足．對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的運(yùn)行機(jī)制還缺乏深入的理解和把握：部分教育者考慮到利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行思想政治教育缺少相應(yīng)的工作量計(jì)算以及政策鼓勵(lì)．主動(dòng)參與高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作的積極性有待進(jìn)一步提高：部分思想政治教師不熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，電腦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才不熟悉思想政治教育．使得網(wǎng)上思想政治教育難以達(dá)到較高水平的運(yùn)作．互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)在高校思想政治教育中遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有被發(fā)揮出來(lái)。所以。培養(yǎng)一批既懂思想政治教育又懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)．同時(shí)又熱心大學(xué)生思想政治教育的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的高素質(zhì)人才隊(duì)伍．十分必要。
4．高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)主陣地有待進(jìn)一步開(kāi)拓利用
由于高校思想政治工作者對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)掌握的程度有限．對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育的特點(diǎn)了解不深．導(dǎo)致不少高校思想政治教育網(wǎng)站缺乏吸引力。與網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展相比，許多高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的觀念和手段都顯得十分滯后。如內(nèi)容單一、互動(dòng)性差、對(duì)學(xué)生以宣講為主，從而造成現(xiàn)階段思想政治教育網(wǎng)站的訪問(wèn)量過(guò)少、影響范圍有限。有調(diào)查顯示．大學(xué)生接觸思想政治教育方面的信息大多是通過(guò)一些網(wǎng)頁(yè)的鏈接．僅有15％的大學(xué)生曾經(jīng)從思想政治教育類(lèi)網(wǎng)站主頁(yè)上獲取過(guò)信息…這說(shuō)明思想政治教育類(lèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)沒(méi)有主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展．沒(méi)有形成自身所應(yīng)有的影響力．也沒(méi)有成為引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確思想價(jià)值觀的“指南針”
三、促進(jìn)高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的策略
1．規(guī)范網(wǎng)絡(luò)道德．實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上自律和他律的有機(jī)結(jié)合
加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站的管理和對(duì)大學(xué)生的網(wǎng)德教育．促進(jìn)網(wǎng)上自律和他律的有機(jī)結(jié)合．是提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的控制力和對(duì)有害信息的審視能力．堅(jiān)決抵制西方意識(shí)形態(tài)在網(wǎng)上滲透和傳播的有效途徑。同時(shí)．要加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控力度，清除網(wǎng)上垃圾．規(guī)范網(wǎng)上行為，盡量為大學(xué)生提供一個(gè)良好的網(wǎng)上活動(dòng)空間為了廣泛開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全教育．保證網(wǎng)絡(luò)健康、有序運(yùn)行，促進(jìn)大學(xué)生健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)工作的順利運(yùn)行．我們要制訂相應(yīng)的“網(wǎng)絡(luò)管理辦法”，規(guī)范網(wǎng)上秩序．嚴(yán)肅網(wǎng)絡(luò)法紀(jì)。包括規(guī)定“不得泄密．不得制作、復(fù)制、查閱、傳播各種違反憲法和法律、行政法規(guī)、危害黨和國(guó)家安全”的信息，不得從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)，并制定相應(yīng)的處罰辦法。在高校．一般的學(xué)生組織或?qū)W生個(gè)人未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)不得私設(shè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器．對(duì)于因工作需要而設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，要實(shí)行專(zhuān)人管理、維護(hù)這樣．才能促進(jìn)大學(xué)生網(wǎng)民網(wǎng)上自律和他律的有機(jī)結(jié)合．達(dá)到在思想政治領(lǐng)域中網(wǎng)絡(luò)教育的預(yù)期效果我們要在網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)不斷完善的同時(shí)．對(duì)大學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)道德的宣傳教育．規(guī)范他們的網(wǎng)上行為．更要求大學(xué)生自覺(jué)強(qiáng)化自律精神和責(zé)任意識(shí)．自覺(jué)遵守網(wǎng)絡(luò)道德．履行公民應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任
2．明確思想政治工作進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)涵
思想政治工作進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的目的是繼續(xù)發(fā)揮教育和引導(dǎo)作用．全面提高大學(xué)生綜合素質(zhì)．幫助他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀．使其能夠適應(yīng)信息化和學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求．成為能擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任的合格人才基于這一目的。有必要對(duì)思想政治工作進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)涵予以界定思想政治工作進(jìn)網(wǎng)絡(luò)是集教育、管理、服務(wù)、宣傳于一體的新的運(yùn)行模式。它是以網(wǎng)絡(luò)為載體．以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐．對(duì)傳統(tǒng)思想政治工作模式從形式、內(nèi)容、手段、方法乃至工作格局進(jìn)行全方位改進(jìn)．是一種傳統(tǒng)與現(xiàn)代、虛擬與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合。具有開(kāi)放性、平等性、交互性等特征的思想政治工作的新機(jī)制
3．加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)
高校要更新傳統(tǒng)思想政治教育的觀念．采取切實(shí)措施，給政策、投資金、添設(shè)備，一方面加強(qiáng)思想教育工作者思想理論素養(yǎng)的培養(yǎng)．另一方面加強(qiáng)其網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)技能的培訓(xùn)．同時(shí)為思想政治教育工作者提供熟悉和使用網(wǎng)絡(luò)的條件，培養(yǎng)出一支既具有較高的政治理論素養(yǎng)．又能熟練地掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)．熟悉網(wǎng)絡(luò)文化特點(diǎn)．善于吸收新事物．善于學(xué)習(xí)新知識(shí)的高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作隊(duì)伍，以占領(lǐng)高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地．開(kāi)展高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育。作為高校思想政治教育工作者本人．應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)技能的培訓(xùn)．掌握網(wǎng)絡(luò)管理和維護(hù)的基本技巧．更要學(xué)會(huì)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)這一先進(jìn)的教育工具．在高校校園網(wǎng)等開(kāi)發(fā)思想政治教育場(chǎng)所．通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行思想政治教育工作每位思想政治工作者既是思想政治教育的工作者也是網(wǎng)絡(luò)上信息收集傳播和網(wǎng)絡(luò)的管理者．在做好思想政治輔導(dǎo)員的同時(shí)也做好網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)員．緊跟時(shí)代步伐．努力適應(yīng)高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育建設(shè)的需要
中圖分類(lèi)號(hào)：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-8454（2014）11-0080-04
一、引言
高校內(nèi)部的網(wǎng)站主要分為以下幾個(gè)類(lèi)型：高校門(mén)戶(hù)、各部處網(wǎng)站、研究所和科研機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、會(huì)議網(wǎng)站、校內(nèi)信息化應(yīng)用、教師個(gè)人主頁(yè)、學(xué)生社團(tuán)網(wǎng)站、圖書(shū)館資源等。在廈門(mén)大學(xué)，目前校內(nèi)共有超過(guò)700個(gè)網(wǎng)站。除了以上幾種類(lèi)型外，高校相關(guān)的網(wǎng)站還包括高校教師在互聯(lián)網(wǎng)上的微博、博客、其他專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站的頁(yè)面。師生員工和校外人員發(fā)現(xiàn)這些網(wǎng)站還主要以高校門(mén)戶(hù)、信息化門(mén)戶(hù)、搜索為主。[1]
高校門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以學(xué)校簡(jiǎn)介、師資力量、招生、新聞等內(nèi)容為主，門(mén)戶(hù)除了新聞外其他內(nèi)容的更新頻率較低。[2]信息化門(mén)戶(hù)以聚合校內(nèi)信息化應(yīng)用為主。[3]而這2個(gè)門(mén)戶(hù)都無(wú)法囊括高校校內(nèi)外的所有相關(guān)網(wǎng)址。大部分研究所和會(huì)議站點(diǎn)一經(jīng)建立無(wú)人訪問(wèn)，為了增加網(wǎng)站的曝光度，還應(yīng)引入以上兩個(gè)門(mén)戶(hù)之外的第3種網(wǎng)址導(dǎo)航站作為一個(gè)有力的補(bǔ)充。
網(wǎng)址導(dǎo)航站除作為收集所有高校校內(nèi)外相關(guān)網(wǎng)址的功能外，他還可滿(mǎn)足以下兩種訪問(wèn)需求：（1）作為高校校內(nèi)用戶(hù)的上網(wǎng)門(mén)戶(hù)，校內(nèi)用戶(hù)可將其設(shè)置為瀏覽器主頁(yè)，從網(wǎng)址導(dǎo)航站一鍵即可進(jìn)入信息化應(yīng)用和圖書(shū)館、學(xué)生處、人事處等網(wǎng)站。（2）滿(mǎn)足用戶(hù)無(wú)目的瀏覽需求。用戶(hù)可通過(guò)網(wǎng)址導(dǎo)航站了解高校的整體信息化建設(shè)水平、某個(gè)學(xué)科相關(guān)的所有網(wǎng)站、高校的科研成果、學(xué)生社團(tuán)等類(lèi)別的信息。
所以高校校內(nèi)網(wǎng)址導(dǎo)航站起到對(duì)外負(fù)責(zé)展示高?？蒲袑?shí)力，對(duì)內(nèi)方便師生員工發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站的作用。建立高校校內(nèi)網(wǎng)址導(dǎo)航站是高校網(wǎng)站信息化建設(shè)必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，其重要性程度與高校門(mén)戶(hù)和信息化門(mén)戶(hù)一樣。
二、 校內(nèi)網(wǎng)址導(dǎo)航站分析
筆者對(duì)國(guó)內(nèi)前幾大高校的導(dǎo)航網(wǎng)站進(jìn)行了分析，分析對(duì)象以在Google搜索內(nèi)能搜索到的為準(zhǔn)。以在2014年2月份，使用同一瀏覽器、同樣設(shè)置、首次頁(yè)面訪問(wèn)禁止緩存、二次訪問(wèn)為有瀏覽器緩存的導(dǎo)航網(wǎng)站。測(cè)試結(jié)果如表 1 所示。
同時(shí)分析得出，清華大學(xué)導(dǎo)航網(wǎng)和中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)網(wǎng)址導(dǎo)航頁(yè)面較為完整，但是里面還包含著大量的其他校外站點(diǎn)。其中浙江大學(xué)導(dǎo)航做了網(wǎng)址搜索拼音功能，但是使用時(shí)提示錯(cuò)誤而無(wú)法正常使用。所有的站點(diǎn)手機(jī)下訪問(wèn)效果均較差，沒(méi)有對(duì)手機(jī)做優(yōu)化。
經(jīng)過(guò)分析比較，筆者歸納出高校校內(nèi)網(wǎng)址導(dǎo)航站應(yīng)具有以下特征：
（1）高校校內(nèi)網(wǎng)址導(dǎo)航站應(yīng)具有權(quán)威性，收錄網(wǎng)址全面，以體現(xiàn)大學(xué)文化、突顯學(xué)子樂(lè)觀，積極向上的精神和展示科研氛圍為主。導(dǎo)航站應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)審核維護(hù)，導(dǎo)航站內(nèi)網(wǎng)址必須是可對(duì)外公開(kāi)的網(wǎng)站。私人工作室和待站點(diǎn)應(yīng)剔除。
（2）導(dǎo)航站應(yīng)以校內(nèi)網(wǎng)址為主，商業(yè)網(wǎng)址的維護(hù)成本較高，若要提供應(yīng)鏈接到互聯(lián)網(wǎng)上專(zhuān)業(yè)的導(dǎo)航網(wǎng)址hao123、百度導(dǎo)航等。
（3）導(dǎo)航站應(yīng)提供讓用戶(hù)提交網(wǎng)址功能，應(yīng)提供讓用戶(hù)可自定義網(wǎng)址功能。
（4）導(dǎo)航站作為高校師生和校外人士訪問(wèn)的門(mén)戶(hù)，應(yīng)對(duì)訪問(wèn)速度做優(yōu)化。導(dǎo)航站設(shè)置為瀏覽器首頁(yè)后不應(yīng)影響到用戶(hù)瀏覽器速度。搜索，農(nóng)歷等在不影響速度的情況下可酌情添加。
（5）導(dǎo)航站應(yīng)對(duì)移動(dòng)終端訪問(wèn)優(yōu)化，可采取響應(yīng)式布局優(yōu)化。[4]
（6）導(dǎo)航站為了統(tǒng)計(jì)訪問(wèn)頻率高低應(yīng)對(duì)用戶(hù)訪問(wèn)網(wǎng)址行為進(jìn)行記錄。
（7）導(dǎo)航站應(yīng)提供多種網(wǎng)址被發(fā)現(xiàn)渠道，包括分類(lèi)、搜索、全部展示等方法。
三、校內(nèi)網(wǎng)址導(dǎo)航站實(shí)現(xiàn)細(xì)節(jié)
1.系統(tǒng)框架
廈門(mén)大學(xué)校內(nèi)網(wǎng)址導(dǎo)航站操作系統(tǒng)為Ubuntu，Web服務(wù)器為Apache2，數(shù)據(jù)庫(kù)使用輕量級(jí)的SQLite數(shù)據(jù)庫(kù)，腳本使用Python語(yǔ)言開(kāi)發(fā)，網(wǎng)頁(yè)后臺(tái)語(yǔ)言為PHP。網(wǎng)址的預(yù)覽圖使用c#開(kāi)發(fā)。網(wǎng)站前端JavaScript框架使用JQuery，CSS框架使用Bootstrap。系統(tǒng)框架如圖 1 所示。
2.網(wǎng)址收集
導(dǎo)航站的網(wǎng)址收錄應(yīng)當(dāng)全面，在高校這方面有著天然的優(yōu)勢(shì)。在廈門(mén)大學(xué)，筆者使用以下幾個(gè)方法收集網(wǎng)址：
（1）備案登記系統(tǒng)
根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第292號(hào)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部令第33號(hào)《非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法 》，高校都已經(jīng)建立了自己的備案系統(tǒng)，通過(guò)檢索備案系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，可以獲得大部分網(wǎng)站的名稱(chēng)和網(wǎng)址。
（2）DSN記錄
高校有以大學(xué)縮寫(xiě)命名的 后綴的域名服務(wù)器，通過(guò)檢索DNS記錄，再根據(jù)DNS記錄模擬訪問(wèn)網(wǎng)頁(yè)端口也可獲得在用網(wǎng)址和其名稱(chēng)（名稱(chēng)以網(wǎng)站首頁(yè)標(biāo)題為參考）。
（3）端口掃描
在以上2種方法外，還有些服務(wù)器沒(méi)有DNS記錄，尚未履行備案流程，這些可以通過(guò)掃描本高校內(nèi)部的IP段，查找所有80、8080端口上的Web應(yīng)用，使用Python客戶(hù)端模擬訪問(wèn)獲得在用的網(wǎng)址和其名稱(chēng)。
（4）用戶(hù)登記
有些教師的微博、博客、其他網(wǎng)站等不在校內(nèi)登記，有些會(huì)議站點(diǎn)使用校外的建站平臺(tái)，這些站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)允許用戶(hù)自行提交網(wǎng)址。
通過(guò)以上4種方法收集到的所有網(wǎng)址，篩選掉重復(fù)記錄，整理網(wǎng)址網(wǎng)站名和別名，通過(guò)人工過(guò)濾一些內(nèi)部的不適合在互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)的網(wǎng)址，最終可以得到高校所有相關(guān)的網(wǎng)址。網(wǎng)址數(shù)據(jù)庫(kù)定義如表 2 所示。
3.網(wǎng)址分類(lèi)
收集到大量的網(wǎng)址后，需要對(duì)這些網(wǎng)址進(jìn)行歸類(lèi)以方便訪問(wèn)。由于單個(gè)網(wǎng)址可能會(huì)屬于多個(gè)類(lèi)，為了簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)，筆者應(yīng)用了非常自由的貼標(biāo)簽方法對(duì)網(wǎng)址進(jìn)行分類(lèi)。[5]每個(gè)網(wǎng)址屬于的所有標(biāo)簽用逗號(hào)分隔保存，PHP后臺(tái)程序遍歷網(wǎng)址Category字段即可收集到某一個(gè)分類(lèi)的所有網(wǎng)址。
在廈門(mén)大學(xué)，筆者按照高校訪問(wèn)用戶(hù)角色區(qū)分，分為“常用網(wǎng)址”、“學(xué)生服務(wù)”、“教師服務(wù)”、“文獻(xiàn)資源”、“特別推薦”、“個(gè)人”等分類(lèi)。[6]其中“常用網(wǎng)址”是根據(jù)后臺(tái)記錄的用戶(hù)對(duì)網(wǎng)址的訪問(wèn)頻次把最常被訪問(wèn)的網(wǎng)址做的歸類(lèi)。分類(lèi)采用人工分類(lèi)。
4.網(wǎng)站設(shè)計(jì)
廈門(mén)大學(xué)校內(nèi)網(wǎng)址導(dǎo)航站根據(jù)分析得到的網(wǎng)址導(dǎo)航站的主要特征實(shí)現(xiàn)了以下功能：首頁(yè)欄目由菜單、搜索框、搜索結(jié)果區(qū)域、“常用網(wǎng)址”、部分類(lèi)別網(wǎng)址構(gòu)成。其他頁(yè)面包括自定義網(wǎng)址頁(yè)面、全部網(wǎng)址頁(yè)面和帶網(wǎng)址預(yù)覽圖的全部網(wǎng)址頁(yè)面。搜索功能可根據(jù)拼音或者拼音首字母搜索，搜索結(jié)果立刻顯示。
為了在移動(dòng)端有更好的體驗(yàn)，網(wǎng)頁(yè)排版使用Bootstrap的響應(yīng)式布局，在桌面瀏覽器一行顯示12個(gè)網(wǎng)址，在手機(jī)端瀏覽器一行只顯示2個(gè)網(wǎng)址。桌面瀏覽器的導(dǎo)航條在手機(jī)瀏覽器可自動(dòng)縮小為下拉菜單。通過(guò)Bootstrap CSS框架，無(wú)需修改后端PHP代碼即可達(dá)到在不同大小的瀏覽器有不同的顯示樣式。
在顯示所有網(wǎng)址頁(yè)面時(shí)，為了讓用戶(hù)對(duì)網(wǎng)址的網(wǎng)站內(nèi)容有更直觀的印象，筆者對(duì)所有網(wǎng)址的網(wǎng)站首頁(yè)作了截圖顯示在頁(yè)面上。截圖使用c#語(yǔ)言，Visual Studio開(kāi)發(fā)，通過(guò)WebBrowser控件，訪問(wèn)網(wǎng)址并截圖保存，保存的文件名為網(wǎng)址的MD5值。通過(guò)定期運(yùn)行c#程序更新首頁(yè)截圖。最終展示效果如圖 2所示 。
為了獲得最快的訪問(wèn)速度，筆者對(duì)網(wǎng)址導(dǎo)航站做了如下處理：
（1）首頁(yè)靜態(tài)化
網(wǎng)址導(dǎo)航站的首頁(yè)進(jìn)行了靜態(tài)化處理，根據(jù)網(wǎng)址導(dǎo)航站的網(wǎng)址更新頻率制定出在服務(wù)器緩存4個(gè)小時(shí)的規(guī)則。在4個(gè)小時(shí)之內(nèi)，所有訪問(wèn)都是直接返回靜態(tài)頁(yè)面用以減少頁(yè)面生成的時(shí)間。同時(shí)使用Apache2的mod_expire模塊，設(shè)置靜態(tài)文件的Expires和Last-Modified頭部，設(shè)置靜態(tài)頁(yè)面失效時(shí)間為2小時(shí)，通過(guò)這個(gè)設(shè)置，在瀏覽器端，2小時(shí)之內(nèi)在網(wǎng)址導(dǎo)航站訪問(wèn)都無(wú)需再次跟服務(wù)器交互。
（2）對(duì)頁(yè)面進(jìn)行g(shù)zip壓縮
gzip壓縮可以減少瀏覽器和服務(wù)器之間傳輸?shù)臄?shù)據(jù)大小，通過(guò)Apache2的mod_deflate模塊啟用gzip壓縮。
（3）對(duì)于網(wǎng)址的搜索也在客戶(hù)端完成
在首頁(yè)靜態(tài)化生成時(shí)也把用于搜索的字段“Link”、“SiteName”、“SiteNameAlias”和以上3個(gè)字段的拼音全稱(chēng)、拼音首字母（使用PHP查表法轉(zhuǎn)換中文到拼音）使用逗號(hào)分隔全部組合成一個(gè)字符串寫(xiě)入首頁(yè)的JavaScript代碼內(nèi)。對(duì)于以上3個(gè)字段的搜索全部在瀏覽器客戶(hù)端完成，無(wú)需和服務(wù)器交互。首頁(yè)載入的第一時(shí)間輸入焦點(diǎn)定位在搜索框，直接回車(chē)可訪問(wèn)搜索結(jié)果的第一個(gè)內(nèi)容。
（4）網(wǎng)址預(yù)覽圖使用延遲加載
全部網(wǎng)址的預(yù)覽圖版頁(yè)面除了顯示前面的幾張圖片外，其余圖片只有在頁(yè)面下拉到相應(yīng)位置時(shí)才真正去下載圖片加載，加快了頁(yè)面載入的速度，也節(jié)省了移動(dòng)端的數(shù)據(jù)流量。
5.訪問(wèn)數(shù)據(jù)分析
對(duì)于網(wǎng)址導(dǎo)航站，最有用的數(shù)據(jù)是某個(gè)網(wǎng)址的用戶(hù)點(diǎn)擊數(shù)量，這個(gè)數(shù)據(jù)在調(diào)整網(wǎng)址的分類(lèi)和排序時(shí)是重要的參考。一種做法可在展示網(wǎng)址頁(yè)面的時(shí)候不直接輸出網(wǎng)址而是去服務(wù)器獲得網(wǎng)址然后重定向，在服務(wù)器完成網(wǎng)址訪問(wèn)統(tǒng)計(jì)功能。在廈門(mén)大學(xué)校內(nèi)網(wǎng)址導(dǎo)航站，筆者使用了另外一種方法提高用戶(hù)的訪問(wèn)速度，減少在服務(wù)器計(jì)數(shù)導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)交互流量和服務(wù)器處理時(shí)間。該方法為直接在展示網(wǎng)址頁(yè)面上輸出網(wǎng)址，用戶(hù)點(diǎn)擊網(wǎng)址鏈接后使用瀏覽器客戶(hù)端腳本JavaScript訪問(wèn)服務(wù)器的一個(gè)網(wǎng)址并立即返回404代碼，在客戶(hù)端重定向網(wǎng)址，后臺(tái)每天使用Python腳本分析Apache2的404網(wǎng)址訪問(wèn)記錄即可統(tǒng)計(jì)到所有網(wǎng)址的訪問(wèn)頻次。
四、結(jié)論
廈門(mén)大學(xué)校內(nèi)網(wǎng)址導(dǎo)航站實(shí)現(xiàn)了導(dǎo)航站的特征，達(dá)到了方便校內(nèi)外人員和展示高校文化科研成果的目的。以表 1 同樣的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，廈門(mén)大學(xué)校內(nèi)網(wǎng)址導(dǎo)航站首次下載量?jī)H為 88k，頁(yè)面展示時(shí)間為0.733秒，2小時(shí)內(nèi)下載量為0k，2小時(shí)后在服務(wù)器網(wǎng)址沒(méi)有更改的情況下下載量?jī)H為0.5k，載入時(shí)間為0.113秒。筆者今后將繼續(xù)關(guān)注高校網(wǎng)址導(dǎo)航站發(fā)展，嘗試在不影響速度的情況下可再加入搜索、農(nóng)歷、重要新聞等欄目的可行性。在速度方面還可以再進(jìn)一步優(yōu)化，例如在統(tǒng)計(jì)網(wǎng)址訪問(wèn)次數(shù)方面，目前是每次訪問(wèn)一個(gè)網(wǎng)址時(shí)均會(huì)訪問(wèn)一次服務(wù)器，可修改為點(diǎn)擊網(wǎng)址后不直接提交到服務(wù)器而是記錄在瀏覽器端，多次后合并提交達(dá)到減少網(wǎng)絡(luò)交互的目的。
參考文獻(xiàn)：
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[3]方偉杰,洪波,云霞等.基于Web2.0的校園信息門(mén)戶(hù)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].中國(guó)教育信息化,2012(23):33-35.
網(wǎng)絡(luò)作為新的技術(shù)平臺(tái),在為高校生提供大量信息和便利條件的同時(shí),由于其隱秘性的特點(diǎn)也帶來(lái)了相當(dāng)范圍內(nèi)的高校生道德失范現(xiàn)象的發(fā)生。要加強(qiáng)高校生的網(wǎng)絡(luò)德育,必須建設(shè)高效、規(guī)范、嚴(yán)格的網(wǎng)上管理系統(tǒng),加強(qiáng)高校教師網(wǎng)絡(luò)德育隊(duì)伍的建設(shè)。
一、建設(shè)高效、規(guī)范、嚴(yán)格的網(wǎng)上管理系統(tǒng)
管理系統(tǒng)的主要作用是對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行有效的管理,對(duì)網(wǎng)絡(luò)不良信息進(jìn)行疏導(dǎo)和防范。高校在建立互聯(lián)網(wǎng)上德育系統(tǒng)的過(guò)程中,必須通過(guò)建立健全各種規(guī)章制度,規(guī)范大學(xué)生的網(wǎng)上言行,把網(wǎng)絡(luò)所提倡的價(jià)值觀念和道德標(biāo)準(zhǔn)融于各項(xiàng)管理之中,使其內(nèi)在約束與外在約束有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。
首先,建立健全規(guī)章制度來(lái)約束大學(xué)生的網(wǎng)上言行。必須明確包括大學(xué)生在內(nèi)的公民在社會(huì)生活中需要遵守的所有法規(guī)和道德文明禮儀,諸如《憲法》、《民法》、《刑法》等在網(wǎng)絡(luò)上同樣適用,國(guó)家保密局的《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》等法規(guī)必須執(zhí)行,任何觸犯法律法規(guī)的行為都要依法處理。近年各高校紛紛制定《校園計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》、《學(xué)生宿舍網(wǎng)絡(luò)管理?xiàng)l例》,修訂《大學(xué)生違紀(jì)處分條例》。這些辦法和條例對(duì)學(xué)生上網(wǎng)的時(shí)間、地域等內(nèi)容進(jìn)行了限制和規(guī)范,并制定了相關(guān)的處罰條例,如:規(guī)定聯(lián)接學(xué)生寢室的網(wǎng)絡(luò)暫限國(guó)內(nèi)運(yùn)行,學(xué)生不得因上網(wǎng)耽誤上課、自修和影響同學(xué)的休息等。對(duì)于違反網(wǎng)絡(luò)管理?xiàng)l例規(guī)定的給予相應(yīng)的處罰,包括暫停上網(wǎng)資格、賠償損失、取消學(xué)生評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng),給予必要的紀(jì)律處分等。此外,在輔導(dǎo)員、班主任的指導(dǎo)下對(duì)各院系、班級(jí)寢室制定上網(wǎng)的“鄉(xiāng)規(guī)民約”,自律與他律相結(jié)合,規(guī)范大學(xué)生的上網(wǎng)行為。
其次,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)支持,筑牢“防火墻”,堵住“入侵者”。一些大學(xué)的校園網(wǎng)剛啟用時(shí),由于網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)系統(tǒng)比較薄弱,漏洞較多,很快被“黑客”惡意攻破,竊取了相關(guān)數(shù)據(jù)信息。同時(shí),在對(duì)匿名用戶(hù)缺乏有效控制的情況下,一些不宜宣傳或不健康的內(nèi)容也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入了校園網(wǎng)?；谏鲜鰡?wèn)題,學(xué)校實(shí)施了二期工程,建成了以“防火墻”網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)為技術(shù)支持的校園網(wǎng),有效地抑制了同類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生。現(xiàn)在,可以通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)部的規(guī)則設(shè)置對(duì)境外有害網(wǎng)站和有不健康內(nèi)容的網(wǎng)站進(jìn)行封堵,禁止訪問(wèn),現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)也使網(wǎng)絡(luò)抵御校內(nèi)外“黑客”攻擊的能力大大增強(qiáng),安全性明顯提高。
再次,加強(qiáng)對(duì)電子公告牌和“論壇”的監(jiān)管。BBS即電子公告牌,是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上最知名的信息服務(wù)點(diǎn),所涉及的內(nèi)容包羅萬(wàn)象。目前,許多高校都建立了BBS網(wǎng)站。該站容易出現(xiàn)的問(wèn)題主要有:討論區(qū)的文章出現(xiàn)涉及政治的過(guò)激言論;在討論中由于知識(shí)的貧乏和觀點(diǎn)的謬誤而誤導(dǎo)他人;在不同觀點(diǎn)的爭(zhēng)論中出現(xiàn)人身攻擊的現(xiàn)象;個(gè)別不負(fù)責(zé)任的人在網(wǎng)上貼出某些內(nèi)容不健康的文章。因此,應(yīng)該采取如下管理辦法:
明確職責(zé)并建立責(zé)任制。對(duì)于BBS的管理,要明確主管和協(xié)管部門(mén)。管理者不僅要有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員,還要有德育工作者和安全保衛(wèi)人員。凡申請(qǐng)?jiān)趯W(xué)生寢室上網(wǎng)或申辦“論壇”者,須填寫(xiě)入網(wǎng)申請(qǐng)書(shū),并簽署有院(系)學(xué)生工作組或有關(guān)主管部門(mén)審核的入網(wǎng)責(zé)任書(shū)。BBS站實(shí)行版主負(fù)責(zé)制,明確各版主的具體權(quán)利和義務(wù),促使其認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)維護(hù)好本版的內(nèi)容,及時(shí)刪除一些錯(cuò)誤的信息。
制定張貼規(guī)則,供張貼者自律。張貼規(guī)則的內(nèi)容可概括為以下幾方面:(1)警告:張貼者對(duì)張貼信息的行為和張貼的內(nèi)容負(fù)全部法律責(zé)任,不得違反國(guó)家法規(guī)和校規(guī)。(2)不得傷害他人;不準(zhǔn)張貼、轉(zhuǎn)貼和傳播任何具有污蔑、誹謗、詆毀、、辱罵性質(zhì)的信息;不得騷擾、威脅他人;不得使用冒犯少數(shù)民族和的語(yǔ)言。(3)保護(hù)國(guó)家秘密:不得、談?wù)摵蛡鞑?guó)家秘密信息。(4)不準(zhǔn)討論和鼓吹各種違法犯罪活動(dòng)。(5)保護(hù)個(gè)人隱私:不準(zhǔn)張貼他人的姓名、住址、電話、照片等;不準(zhǔn)在網(wǎng)上向年齡在18歲以下者套取姓名、住址、電話和學(xué)校名稱(chēng)等信息。(6)不得拋撒信息垃圾:不準(zhǔn)連續(xù)張貼同一內(nèi)容,不允許在不同的議題下張貼同樣的內(nèi)容。(7)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán):不準(zhǔn)張貼受版權(quán)保護(hù)的圖片、商標(biāo)和文章。(8)不輕信網(wǎng)絡(luò)謠言。(9)不準(zhǔn)用于商業(yè)目的:不準(zhǔn)在BBS或“論壇”中張貼廣告、推銷(xiāo)產(chǎn)品、開(kāi)展有償服務(wù)。(10)不要無(wú)節(jié)制地迷戀于虛擬的電腦世界。
適時(shí)對(duì)網(wǎng)上信息進(jìn)行調(diào)控。開(kāi)設(shè)BBS和“論壇”的高校網(wǎng)站必須聲明,網(wǎng)站管理者具有刪除、轉(zhuǎn)移、編輯所有違規(guī)信息,對(duì)不良信息傳播者給予警告、勒令改正、取消聯(lián)網(wǎng)資格若干天,以及取消違規(guī)者張貼信息和訪問(wèn)網(wǎng)站等處罰的權(quán)利。網(wǎng)民可以通過(guò)電子郵件或其他形式向提供服務(wù)的網(wǎng)站舉報(bào)他人的違規(guī)行為。網(wǎng)站接到舉報(bào)后,有責(zé)任回復(fù)舉報(bào)者,對(duì)舉報(bào)內(nèi)容做出處理,并對(duì)被舉報(bào)者提出警告或采取技術(shù)措施限制違規(guī)者繼續(xù)張貼信息。(張鴻:《雙刃劍:網(wǎng)絡(luò)與大學(xué)生》,載《福州大學(xué)學(xué)報(bào)》2002年第2期)
組織信息員對(duì)網(wǎng)上消極信息予以平衡,組建網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍。他們由德育工作者和部分學(xué)生骨干組成,受有關(guān)職能部門(mén)或所在單位指導(dǎo),其主要職責(zé)是:定期整理BBS上的討論熱點(diǎn)及主要觀點(diǎn),捕捉和反饋重要信息,掌握網(wǎng)上動(dòng)態(tài),以適當(dāng)方式制作和積極信息,反駁或平衡消極信息。二、加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)德育教師隊(duì)伍建設(shè)
在網(wǎng)絡(luò)文化背景下,針對(duì)教育對(duì)象、教育方法、教育環(huán)境、教育內(nèi)容及過(guò)程的新變化,盡快培養(yǎng)出一支政治素質(zhì)過(guò)硬、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的“專(zhuān)家型”高校網(wǎng)絡(luò)德育人才隊(duì)伍,應(yīng)成為當(dāng)前高校德育工作的重中之重。
第一,把握網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展方向,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)技能學(xué)習(xí)。
當(dāng)前,大學(xué)德育工作者要把握網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展方向,就必須主動(dòng)學(xué)習(xí)和著重發(fā)展網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和技能:
1.交流與溝通技能。大學(xué)德育工作者要掌握聊天室、BBS、QICQ、網(wǎng)上論壇、電子郵件等網(wǎng)絡(luò)交流手段,以便及時(shí)收集、分析、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)信息,發(fā)現(xiàn)學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,快捷、多方位地摸準(zhǔn)學(xué)生的思想脈搏。
2.瀏覽與查詢(xún)技能。大學(xué)德育工作者要了解網(wǎng)絡(luò)搜索引擎的使用,要懂得如何在信息海洋中盡快找到自己需要的東西,并采取一定的信息保存方法將需要的信息存儲(chǔ)起來(lái),提高網(wǎng)絡(luò)使用率。
3.信息與網(wǎng)絡(luò)參與技能。大學(xué)德育工作者要努力學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)理論與操作實(shí)踐,掌握各種軟件的應(yīng)用技能,懂得網(wǎng)絡(luò)的基本原理,掌握網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用規(guī)范,學(xué)會(huì)網(wǎng)上查詢(xún)方法,信息下載和網(wǎng)上通訊、交流的技巧,學(xué)會(huì)多媒體、網(wǎng)頁(yè)的制作技巧、網(wǎng)上監(jiān)控的方法與阻擋有害信息的技巧等,總之一切有利于開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)德育工作的技術(shù)技巧都應(yīng)熟練掌握和運(yùn)用。
首先,建立健全規(guī)章制度來(lái)約束大學(xué)生的網(wǎng)上言行。必須明確包括大學(xué)生在內(nèi)的公民在社會(huì)生活中需要遵守的所有法規(guī)和道德文明禮儀,諸如《憲法》、《民法》、《刑法》等在網(wǎng)絡(luò)上同樣適用,國(guó)家保密局的《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》等法規(guī)必須執(zhí)行,任何觸犯法律法規(guī)的行為都要依法處理。近年各高校紛紛制定《校園計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》、《學(xué)生宿舍網(wǎng)絡(luò)管理?xiàng)l例》,修訂《大學(xué)生違紀(jì)處分條例》。這些辦法和條例對(duì)學(xué)生上網(wǎng)的時(shí)間、地域等內(nèi)容進(jìn)行了限制和規(guī)范,并制定了相關(guān)的處罰條例,如:規(guī)定聯(lián)接學(xué)生寢室的網(wǎng)絡(luò)暫限國(guó)內(nèi)運(yùn)行,學(xué)生不得因上網(wǎng)耽誤上課、自修和影響同學(xué)的休息等。對(duì)于違反網(wǎng)絡(luò)管理?xiàng)l例規(guī)定的給予相應(yīng)的處罰,包括暫停上網(wǎng)資格、賠償損失、取消學(xué)生評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng),給予必要的紀(jì)律處分等。此外,在輔導(dǎo)員、班主任的指導(dǎo)下對(duì)各院系、班級(jí)寢室制定上網(wǎng)的“鄉(xiāng)規(guī)民約”,自律與他律相結(jié)合,規(guī)范大學(xué)生的上網(wǎng)行為。
其次,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)支持,筑牢“防火墻”,堵住“入侵者”。一些大學(xué)的校園網(wǎng)剛啟用時(shí),由于網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)系統(tǒng)比較薄弱,漏洞較多,很快被“黑客”惡意攻破,竊取了相關(guān)數(shù)據(jù)信息。同時(shí),在對(duì)匿名用戶(hù)缺乏有效控制的情況下,一些不宜宣傳或不健康的內(nèi)容也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入了校園網(wǎng)?；谏鲜鰡?wèn)題,學(xué)校實(shí)施了二期工程,建成了以“防火墻”網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)為技術(shù)支持的校園網(wǎng),有效地抑制了同類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生?，F(xiàn)在,可以通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)部的規(guī)則設(shè)置對(duì)境外有害網(wǎng)站和有不健康內(nèi)容的網(wǎng)站進(jìn)行封堵,禁止訪問(wèn),現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)也使網(wǎng)絡(luò)抵御校內(nèi)外“黑客”攻擊的能力大大增強(qiáng),安全性明顯提高。
再次,加強(qiáng)對(duì)電子公告牌和“論壇”的監(jiān)管。BBS即電子公告牌,是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上最知名的信息服務(wù)點(diǎn),所涉及的內(nèi)容包羅萬(wàn)象。目前,許多高校都建立了BBS網(wǎng)站。該站容易出現(xiàn)的問(wèn)題主要有:討論區(qū)的文章出現(xiàn)涉及政治的過(guò)激言論;在討論中由于知識(shí)的貧乏和觀點(diǎn)的謬誤而誤導(dǎo)他人;在不同觀點(diǎn)的爭(zhēng)論中出現(xiàn)人身攻擊的現(xiàn)象;個(gè)別不負(fù)責(zé)任的人在網(wǎng)上貼出某些內(nèi)容不健康的文章。因此,應(yīng)該采取如下管理辦法:
明確職責(zé)并建立責(zé)任制。對(duì)于BBS的管理,要明確主管和協(xié)管部門(mén)。管理者不僅要有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員,還要有德育工作者和安全保衛(wèi)人員。凡申請(qǐng)?jiān)趯W(xué)生寢室上網(wǎng)或申辦“論壇”者,須填寫(xiě)入網(wǎng)申請(qǐng)書(shū),并簽署有院(系)學(xué)生工作組或有關(guān)主管部門(mén)審核的入網(wǎng)責(zé)任書(shū)。BBS站實(shí)行版主負(fù)責(zé)制,明確各版主的具體權(quán)利和義務(wù),促使其認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)維護(hù)好本版的內(nèi)容,及時(shí)刪除一些錯(cuò)誤的信息。
制定張貼規(guī)則,供張貼者自律。張貼規(guī)則的內(nèi)容可概括為以下幾方面:(1)警告:張貼者對(duì)張貼信息的行為和張貼的內(nèi)容負(fù)全部法律責(zé)任,不得違反國(guó)家法規(guī)和校規(guī)。(2)不得傷害他人;不準(zhǔn)張貼、轉(zhuǎn)貼和傳播任何具有污蔑、誹謗、詆毀、、辱罵性質(zhì)的信息;不得騷擾、威脅他人;不得使用冒犯少數(shù)民族和的語(yǔ)言。(3)保護(hù)國(guó)家秘密:不得、談?wù)摵蛡鞑?guó)家秘密信息。(4)不準(zhǔn)討論和鼓吹各種違法犯罪活動(dòng)。(5)保護(hù)個(gè)人隱私:不準(zhǔn)張貼他人的姓名、住址、電話、照片等;不準(zhǔn)在網(wǎng)上向年齡在18歲以下者套取姓名、住址、電話和學(xué)校名稱(chēng)等信息。(6)不得拋撒信息垃圾:不準(zhǔn)連續(xù)張貼同一內(nèi)容,不允許在不同的議題下張貼同樣的內(nèi)容。(7)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán):不準(zhǔn)張貼受版權(quán)保護(hù)的圖片、商標(biāo)和文章。(8)不輕信網(wǎng)絡(luò)謠言。(9)不準(zhǔn)用于商業(yè)目的:不準(zhǔn)在BBS或“論壇”中張貼廣告、推銷(xiāo)產(chǎn)品、開(kāi)展有償服務(wù)。(10)不要無(wú)節(jié)制地迷戀于虛擬的電腦世界。
適時(shí)對(duì)網(wǎng)上信息進(jìn)行調(diào)控。開(kāi)設(shè)BBS和“論壇”的高校網(wǎng)站必須聲明,網(wǎng)站管理者具有刪除、轉(zhuǎn)移、編輯所有違規(guī)信息,對(duì)不良信息傳播者給予警告、勒令改正、取消聯(lián)網(wǎng)資格若干天,以及取消違規(guī)者張貼信息和訪問(wèn)網(wǎng)站等處罰的權(quán)利。網(wǎng)民可以通過(guò)電子郵件或其他形式向提供服務(wù)的網(wǎng)站舉報(bào)他人的違規(guī)行為。網(wǎng)站接到舉報(bào)后,有責(zé)任回復(fù)舉報(bào)者,對(duì)舉報(bào)內(nèi)容做出處理,并對(duì)被舉報(bào)者提出警告或采取技術(shù)措施限制違規(guī)者繼續(xù)張貼信息。(張鴻:《雙刃劍:網(wǎng)絡(luò)與大學(xué)生》,載《福州大學(xué)學(xué)報(bào)》2002年第2期)
組織信息員對(duì)網(wǎng)上消極信息予以平衡,組建網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍。他們由德育工作者和部分學(xué)生骨干組成,受有關(guān)職能部門(mén)或所在單位指導(dǎo),其主要職責(zé)是:定期整理BBS上的討論熱點(diǎn)及主要觀點(diǎn),捕捉和反饋重要信息,掌握網(wǎng)上動(dòng)態(tài),以適當(dāng)方式制作和積極信息,反駁或平衡消極信息。
二、加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)德育教師隊(duì)伍建設(shè)
在網(wǎng)絡(luò)文化背景下,針對(duì)教育對(duì)象、教育方法、教育環(huán)境、教育內(nèi)容及過(guò)程的新變化,盡快培養(yǎng)出一支政治素質(zhì)過(guò)硬、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的“專(zhuān)家型”高校網(wǎng)絡(luò)德育人才隊(duì)伍,應(yīng)成為當(dāng)前高校德育工作的重中之重。
第一,把握網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展方向,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)技能學(xué)習(xí)。
當(dāng)前,大學(xué)德育工作者要把握網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展方向,就必須主動(dòng)學(xué)習(xí)和著重發(fā)展網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和技能:
1.交流與溝通技能。大學(xué)德育工作者要掌握聊天室、BBS、QICQ、網(wǎng)上論壇、電子郵件等網(wǎng)絡(luò)交流手段,以便及時(shí)收集、分析、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)信息,發(fā)現(xiàn)學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,快捷、多方位地摸準(zhǔn)學(xué)生的思想脈搏。
2.瀏覽與查詢(xún)技能。大學(xué)德育工作者要了解網(wǎng)絡(luò)搜索引擎的使用,要懂得如何在信息海洋中盡快找到自己需要的東西,并采取一定的信息保存方法將需要的信息存儲(chǔ)起來(lái),提高網(wǎng)絡(luò)使用率。
3.信息與網(wǎng)絡(luò)參與技能。大學(xué)德育工作者要努力學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)理論與操作實(shí)踐,掌握各種軟件的應(yīng)用技能,懂得網(wǎng)絡(luò)的基本原理,掌握網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用規(guī)范,學(xué)會(huì)網(wǎng)上查詢(xún)方法,信息下載和網(wǎng)上通訊、交流的技巧,學(xué)會(huì)多媒體、網(wǎng)頁(yè)的制作技巧、網(wǎng)上監(jiān)控的方法與阻擋有害信息的技巧等,總之一切有利于開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)德育工作的技術(shù)技巧都應(yīng)熟練掌握和運(yùn)用。
高校要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)德育人才隊(duì)伍的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),通過(guò)技術(shù)講座和培訓(xùn),介紹網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新動(dòng)向,應(yīng)用軟件的新版本,使德育工作者具備較強(qiáng)的信息獲取能力、信息處理能力和信息傳遞能力。只有德育工作者掌握了足夠的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)技能,才可能借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持,采用聲、文、圖、像的綜合表現(xiàn)形式來(lái)表達(dá)教育內(nèi)容,增加教育信息容量,增強(qiáng)教育的感染力和吸引力,從而提高大學(xué)德育的時(shí)效性。
第二,優(yōu)化德育隊(duì)伍結(jié)構(gòu),樹(shù)立德育專(zhuān)家意識(shí)。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和聯(lián)網(wǎng)電腦間信息傳遞的日益普遍，人類(lèi)社會(huì)正逐步進(jìn)入信息化時(shí)代，信息社會(huì)將從根本上改變?nèi)祟?lèi)的生存方式，我們正經(jīng)歷一場(chǎng)自人類(lèi)發(fā)現(xiàn)火以來(lái)最深刻的技術(shù)變革。尼葛洛龐帝在《數(shù)字化生存》一文中描繪了這種深刻變革：“信息的DNA正在迅速取代原子而成為人類(lèi)生活中的基本交換物?！焙翢o(wú)疑問(wèn)，這也將從根本上改變?nèi)祟?lèi)的教育方式和學(xué)習(xí)方式，為構(gòu)筑學(xué)習(xí)型社會(huì)提供寬闊而便捷的平臺(tái)。為應(yīng)對(duì)信息化浪潮與教育信息化的挑戰(zhàn)，搶占未來(lái)教育信息化的制高點(diǎn)，許多國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展給予前所未有的關(guān)注。開(kāi)放性遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)是20世紀(jì)教育領(lǐng)域一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新，21世紀(jì)我們所而臨的艱巨任務(wù)就是要充分利用開(kāi)放性遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的潛能與優(yōu)勢(shì)，從而達(dá)到使人類(lèi)最終獲得宣稱(chēng)已久的人人享有優(yōu)質(zhì)教育的目標(biāo)。
一、網(wǎng)絡(luò)教育成為全球熱點(diǎn)
近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)教育萬(wàn)興未艾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年全球有超過(guò)1.2億人次通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)接受教育，網(wǎng)上學(xué)習(xí)正逐漸成為全球性教育和培訓(xùn)的潮流趨勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)教育是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的產(chǎn)物所謂網(wǎng)絡(luò)教育就是超越時(shí)空、淡化教而突出學(xué)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，就是指學(xué)生在老師的引導(dǎo)和協(xié)助下，通過(guò)INTERNET，利用多媒體技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)獲得學(xué)習(xí)指導(dǎo)和信息資源，并采用最有效的方式實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)的新型教育模式。
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展前景令人鼓舞，作為其重要組成部分的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程高等教育必將有更廣闊的發(fā)展空間。20世紀(jì)90年代，當(dāng)數(shù)字革命如火如荼時(shí)，預(yù)言家說(shuō)：大學(xué)在21世紀(jì)必將徹底改變。美國(guó)著名管理學(xué)家彼德?德魯克教授在1997年預(yù)言：“從現(xiàn)在起的30年，大型的大學(xué)校園將成為歷史的遺物”。雖然預(yù)測(cè)僅僅是預(yù)測(cè)，但它揭示了21世紀(jì)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育面臨的機(jī)遇。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程高等教育正以獨(dú)特的魅力沖破時(shí)間和地域的限制，沖擊傳統(tǒng)大學(xué)的樊籬，受到越來(lái)越多世界各國(guó)公眾的青睞。
我國(guó)網(wǎng)絡(luò)教育始于1994年實(shí)施“中國(guó)教育科研網(wǎng)示范工程”，隨著Internet技術(shù)不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)生根本性變革，發(fā)展迅猛。丁興富博士曾將現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的加速發(fā)展及其一系列重大突破的主要標(biāo)志歸納為：網(wǎng)絡(luò)教育主體實(shí)現(xiàn)突破；網(wǎng)絡(luò)教育認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)突破；網(wǎng)絡(luò)教育信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破；國(guó)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)界投資網(wǎng)絡(luò)教育實(shí)現(xiàn)突破；中外合資開(kāi)發(fā)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)教育市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)突破；網(wǎng)絡(luò)教育的政策法規(guī)實(shí)現(xiàn)突破。
二、高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院發(fā)展及問(wèn)題
由于高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的興起是一項(xiàng)嶄新改革，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不豐富與理論準(zhǔn)備的不充分造成處于試點(diǎn)階段的高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院發(fā)展在思想理念、教育模式、網(wǎng)上資源建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、教學(xué)管理與運(yùn)行機(jī)制、教學(xué)服務(wù)體系及質(zhì)量控制等方面存在系列亟待解決的問(wèn)題。然從首批網(wǎng)絡(luò)教育試點(diǎn)高校到今天，網(wǎng)絡(luò)教育經(jīng)過(guò)不斷的探索和實(shí)踐，最終走出了一條具有自身特色的發(fā)展道路。
（一）探索與實(shí)踐階段（2002年-2003年）
2002年，教育部正式批準(zhǔn)我國(guó)68所高校成為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育首批試點(diǎn)高校。從這一刻開(kāi)始，各高校努力抓住歷史賦予的機(jī)遇，利用國(guó)際合作，開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的探索與實(shí)踐，潛心研究，厚積薄發(fā)，逐步形成一批最早開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，并取得豐碩成果的高校。各試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院在各級(jí)教育行政主管部門(mén)和高校的正確指導(dǎo)和支持下，克服條件艱苦、人員不足、經(jīng)費(fèi)緊張等不利條件，內(nèi)部積極開(kāi)展管理制度建設(shè)，教學(xué)的組織實(shí)施，資源建設(shè)，學(xué)生學(xué)籍管理以及遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，多媒體教育的投資，建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理的工作，外部積極聯(lián)系省內(nèi)相關(guān)學(xué)校，建立校外學(xué)習(xí)中心。
（二）發(fā)展與治理階段（2004年-2005年）
試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院嚴(yán)格按照教育部和省教育廳有關(guān)文件精神，積極夯實(shí)內(nèi)部建設(shè)，不斷加大網(wǎng)絡(luò)教育的人力和物力投入，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，積極探索基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)條件下的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)模式，管理模式和運(yùn)行機(jī)制。在外部建設(shè)中，積極加強(qiáng)校外學(xué)習(xí)中心建設(shè)，突破四川省的招生范圍，開(kāi)始面向全國(guó)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)教育校學(xué)習(xí)中心，開(kāi)展招生工作。
各試點(diǎn)高校將人員、資金、設(shè)備在管理上納入統(tǒng)一規(guī)劃，由網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院具體實(shí)施，其他職能部門(mén)和教學(xué)學(xué)院相配合，共同開(kāi)拓繼續(xù)教育事業(yè)，不允許其他教學(xué)學(xué)院獨(dú)自對(duì)外簽署聯(lián)合辦協(xié)議、設(shè)立校外學(xué)習(xí)中心，各個(gè)學(xué)院之間不會(huì)產(chǎn)生因各自利益之爭(zhēng)而引發(fā)的不良事件，也有利于校外學(xué)習(xí)中心工作的開(kāi)展，從而有效地維護(hù)試點(diǎn)高校的聲譽(yù)。
一、我國(guó)高?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育外部
質(zhì)量保障體系現(xiàn)狀
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的規(guī)范發(fā)展和質(zhì)量問(wèn)題從試點(diǎn)伊始就受到教育行政部門(mén)的重視，17年來(lái)，教育行政部門(mén)尤其是國(guó)家教育行政部門(mén)通過(guò)多種措施構(gòu)建外部質(zhì)量保障體系，引導(dǎo)辦學(xué)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量保障，推動(dòng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量建設(shè)。教育行政部門(mén)構(gòu)建的外部質(zhì)量保障體系主要由以下幾方面制度構(gòu)成：
（一）審批制度
審批制度是對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育辦學(xué)資質(zhì)和支持服務(wù)資質(zhì)的準(zhǔn)入制度，實(shí)施主體是國(guó)家教育行政部門(mén)和省級(jí)教育行政部門(mén)，面向高校和校外學(xué)習(xí)中心兩類(lèi)機(jī)構(gòu)。針對(duì)高校的審批履行高校申請(qǐng)―教育部實(shí)地考察―答辯―專(zhuān)家評(píng)審―得出結(jié)論的程序。
2000年，教育部的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)教育網(wǎng)站和網(wǎng)校進(jìn)行管理的公告》（教技[2000]4號(hào)）中明確規(guī)定：“未經(jīng)國(guó)家教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和機(jī)構(gòu)不得冠以‘網(wǎng)絡(luò)大學(xué)’的名義或在網(wǎng)上以學(xué)校名義注冊(cè)域名，建立相應(yīng)的網(wǎng)站，進(jìn)行招生和開(kāi)展相應(yīng)的教學(xué)活動(dòng)；不得以遠(yuǎn)程教育的名義建立和利用衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展遠(yuǎn)程教育。”[1]同年6月，教育部頒布的《教育網(wǎng)站和網(wǎng)校暫行管理辦法》（教技[2000]5號(hào)）中明確規(guī)定：“凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申報(bào)開(kāi)辦教育網(wǎng)站和網(wǎng)校，必須向主管教育行政部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可開(kāi)辦?！盵2]高?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育審批制度初具雛形。2000年，教育部辦公廳的《關(guān)于支持若干所高等學(xué)校建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》（教高廳[2000]10號(hào)）可謂我國(guó)高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，該文件闡明了試點(diǎn)工作的主要任務(wù)、試點(diǎn)學(xué)校的基本條件、試點(diǎn)工作的管理方式等，對(duì)試點(diǎn)高校的基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦學(xué)指導(dǎo)思想、教學(xué)組織、內(nèi)部質(zhì)量保障、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、資源建設(shè)、經(jīng)費(fèi)及師資隊(duì)伍等做出了初步規(guī)定。它是國(guó)家教育行政部門(mén)在試點(diǎn)工作開(kāi)展之初對(duì)我國(guó)高?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展的指導(dǎo)性文件，同時(shí)也是對(duì)高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育基本辦學(xué)質(zhì)量的概括性要求。該文件規(guī)定了申請(qǐng)開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的基本條件，進(jìn)一步明確了審批的要求和條件。2004年6月29日，在國(guó)務(wù)院公布的《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）中，將“利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施遠(yuǎn)程學(xué)歷教育的教育網(wǎng)校審批”設(shè)定為行政審批項(xiàng)目。10年之后，這一審批制度隨著2014年國(guó)務(wù)院《關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)[2014]5號(hào)）中取消“利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施遠(yuǎn)程高等學(xué)歷教育的網(wǎng)校審批權(quán)”而宣告終結(jié)。
校外學(xué)習(xí)中心審批制度于2002年開(kāi)始施行，之前實(shí)施備案制。負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)中心審批的機(jī)構(gòu)是省級(jí)教育行政部門(mén)，其程序是由試點(diǎn)高校會(huì)同學(xué)習(xí)中心依托建設(shè)單位向?qū)W習(xí)中心所在地的省級(jí)教育行政部門(mén)提出申請(qǐng)―省級(jí)教育行政部門(mén)組織評(píng)審―定期將批準(zhǔn)設(shè)立的學(xué)習(xí)中心報(bào)教育部備案并向社會(huì)公布。[3]2003年3月，教育部辦公廳《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）暫行管理辦法》（教高廳[2003]2號(hào)），該文件對(duì)校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）的性質(zhì)、職能做出了詳細(xì)規(guī)定，初步提出了校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定建設(shè)依托單位必須具有獨(dú)立法人資格，并對(duì)管理服務(wù)人員、軟硬件條件等做出了相對(duì)明確的規(guī)定，對(duì)校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）設(shè)立的程序與省級(jí)教育行政部門(mén)的監(jiān)管等做出了規(guī)定。該文件可以說(shuō)是我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展過(guò)程中第一份專(zhuān)項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性文件。針對(duì)在2002年、2003年高?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育年報(bào)年檢中校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）出現(xiàn)的問(wèn)題，教育部高等教育司分別于2003年、2004年《關(guān)于規(guī)范現(xiàn)有現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）管理工作的通知》（教高司函[2003]173號(hào)）、《關(guān)于加快對(duì)現(xiàn)有現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）清理整頓工作的通知》（教高司函[2004]141號(hào)）兩份文件，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）的監(jiān)管。2015年10月，國(guó)務(wù)院了《國(guó)務(wù)院關(guān)于第一批取消62項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)[2015]57號(hào)）明確取消了由省級(jí)教育行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)的“校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）審批”，校外學(xué)習(xí)中心審批制度正式取消。
（二）年報(bào)年檢制度
年報(bào)年檢制度是教育部加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)學(xué)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量監(jiān)控的重要措施之一。2003年1月，教育部辦公廳下發(fā)《關(guān)于對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院開(kāi)展年報(bào)年檢工作的通知》（教高廳函[2003]1號(hào)），決定對(duì)試點(diǎn)高校的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)行年報(bào)年檢。在隨文件一同下發(fā)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校自查要點(diǎn)中，將辦學(xué)定位、招生、考試、教學(xué)、資源、校外學(xué)習(xí)中心、學(xué)習(xí)支持服務(wù)等納入檢查范圍。年報(bào)年檢制度在實(shí)施的過(guò)程中不斷完善，逐步形成了學(xué)校自檢―學(xué)校撰寫(xiě)并提交自評(píng)報(bào)告―教育部審查年報(bào)材料―專(zhuān)家組實(shí)地檢查抽查―得出年檢結(jié)論的運(yùn)行機(jī)制。針對(duì)年檢不合格的高校，國(guó)家教育行政部門(mén)會(huì)根據(jù)其問(wèn)題的嚴(yán)重程度做出限期整改、復(fù)檢乃至停止招生的處理措施。截至目前，已有十幾所高校在年報(bào)年檢中被發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而受到教育行政部門(mén)的處理，有的高校至今尚未恢復(fù)招生。經(jīng)過(guò)十余年發(fā)展，年報(bào)年檢已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育一項(xiàng)較為成熟的質(zhì)量監(jiān)管制度，規(guī)范了試點(diǎn)高校的辦學(xué)行為；基于年報(bào)年檢所建立的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，成為教育行政部門(mén)監(jiān)控現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育辦學(xué)的管理基礎(chǔ)，提高了管理的科學(xué)性和規(guī)范性。
有些省級(jí)教育行政部門(mén)也針對(duì)屬地內(nèi)的校外學(xué)習(xí)中心實(shí)行年檢制度，以此加強(qiáng)對(duì)校外學(xué)習(xí)中心支持服務(wù)質(zhì)量的管理。北京市教委每年對(duì)設(shè)在北京市內(nèi)的校外學(xué)習(xí)中心進(jìn)行評(píng)估檢查，檢查對(duì)象包括高校在京設(shè)立的校外學(xué)習(xí)中心和經(jīng)教育部批準(zhǔn)的弘成科技發(fā)展有限公司、知金教育咨詢(xún)有限公司與高校合作在京設(shè)立的公共服務(wù)體系學(xué)習(xí)中心，檢查范圍包括招生、規(guī)范辦學(xué)（包括合作辦學(xué)）、教學(xué)條件、教學(xué)管理、學(xué)生管理與服務(wù)、教務(wù)管理、考務(wù)管理、收費(fèi)及安全、穩(wěn)定等各個(gè)方面。北京市教委制訂了完善的《在京現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心評(píng)估指標(biāo)體系》，檢查評(píng)估采取實(shí)地檢查評(píng)估和信息化評(píng)估相結(jié)合的方式，在實(shí)地檢查評(píng)估過(guò)程中先由學(xué)習(xí)中心提交自評(píng)報(bào)告和《校外學(xué)習(xí)中心基本情況調(diào)查表》，評(píng)估專(zhuān)家組實(shí)地檢查后向北京市教委提交總結(jié)報(bào)告。北京市教委根據(jù)評(píng)估結(jié)果做出決定，分為合格、暫緩?fù)ㄟ^(guò)和不合格三類(lèi)，對(duì)不合格的校外學(xué)習(xí)中心將取消其招生資格，甚至撤銷(xiāo)校外學(xué)習(xí)中心資格。
（三）網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)考制度
為探索完善“寬進(jìn)嚴(yán)出”的新型人才培養(yǎng)模式，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的規(guī)范管理，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量，2004年1月，教育部辦公廳下發(fā)《關(guān)于對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生部分公共課實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試的通知》（教高廳[2004]2號(hào)），對(duì)統(tǒng)考對(duì)象與組織實(shí)施進(jìn)行了初步規(guī)定；同年6月，教育部成立了第一屆全國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)教育考試委員會(huì)；同年11月，教育部《關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)教育部分公共基礎(chǔ)課全國(guó)統(tǒng)一考試試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（教高[2004]5號(hào)），對(duì)統(tǒng)考的組織實(shí)施進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，標(biāo)志著我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“寬進(jìn)嚴(yán)出”新型人才培養(yǎng)模式的基本建立。2005年1月，第一屆全國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)教育考試委員會(huì)下發(fā)《試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)教育部分公共基礎(chǔ)課統(tǒng)一考試試點(diǎn)工作管理辦法》（網(wǎng)考委[2005]1號(hào)），隨同公布了考點(diǎn)設(shè)置和管理辦法、考試安全保密規(guī)定、閱卷工作管理辦法、違紀(jì)處理辦法、考試過(guò)程應(yīng)急預(yù)案5份文件，基本建立起組織嚴(yán)密、要求嚴(yán)格、紀(jì)律嚴(yán)明、考風(fēng)端正、信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò)教育統(tǒng)考組織和管理制度。2006年8月，在總結(jié)2006年3月和6月兩次網(wǎng)絡(luò)教育統(tǒng)考工作的基礎(chǔ)上，教育部下發(fā)了《關(guān)于做好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)教育部分公共基礎(chǔ)課全國(guó)統(tǒng)一考試工作的通知》（教高函[2006]17號(hào)），對(duì)統(tǒng)考工作的組織管理和制度建設(shè)、收費(fèi)管理以及組織和實(shí)施的信息化等方面進(jìn)一步做了詳細(xì)規(guī)定。至此，我國(guó)高?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育確立了完善的網(wǎng)絡(luò)教育統(tǒng)考制度。網(wǎng)絡(luò)教育統(tǒng)考作為落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)出”政策、提升人才培養(yǎng)和辦學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)重要舉措，有力地促進(jìn)了我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的提升。
（四）招生管理制度
招生是高?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育辦學(xué)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是教育行政部門(mén)實(shí)施監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。2002年7月，教育部高等教育司下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確高等學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的主要任務(wù)和工作思路，調(diào)整2002年秋季招生計(jì)劃的緊急通知》（教高司函[2002]183號(hào)），要求高?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育招生主要面向社會(huì)在職從業(yè)人員。針對(duì)部分高校在招生過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，2003年8月，教育部辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育招生工作管理的緊急通知》（教電[2003]369號(hào)），進(jìn)一步明確了高?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的辦學(xué)定位，規(guī)定“試點(diǎn)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院要以在職人員的繼續(xù)教育為主，不得招收或以各種名義變相招收全日制高中起點(diǎn)普通本專(zhuān)科學(xué)生”。[4]至此，高?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育完全轉(zhuǎn)向在職人員的繼續(xù)教育。在這份文件中，對(duì)招生宣傳工作及宣傳信息的真實(shí)性做出了明確規(guī)定，不允許校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）自行招生廣告，招生信息必須實(shí)事求是，不得模糊和虛假信息誤導(dǎo)社會(huì)。2004年的招生文件中明確提出從2004年7月開(kāi)始不得以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的名義招收各層次全日制高等學(xué)歷教育學(xué)生。2008年的招生文件中規(guī)定：“不得組織招收各級(jí)各類(lèi)全日制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的在校學(xué)生（含全日制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的自考學(xué)生）同時(shí)兼讀或套讀網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育?！盵5]隨著試點(diǎn)工作的逐漸深入，國(guó)家對(duì)招生環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控體系逐步完善，招生定位清晰明確，并實(shí)現(xiàn)了對(duì)招生的信息化監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)教育陽(yáng)光招生服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了招生信息的公開(kāi)以及新生學(xué)籍電子注冊(cè)、學(xué)生畢業(yè)電子注冊(cè)等數(shù)據(jù)的對(duì)接。通過(guò)電子注冊(cè)，國(guó)家教育行政部門(mén)可以掌握試點(diǎn)高校的辦學(xué)層次和辦學(xué)規(guī)模，為規(guī)范管理奠定了基礎(chǔ)。
（五）其他管理制度
審批制度、年報(bào)年檢制度、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)考制度、招生管理制度是我國(guó)高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育外部質(zhì)量保障體系中較為成熟、完善的制度，是外部質(zhì)量保障體系的主體，具有明確、可執(zhí)行、可操作的特點(diǎn)。除此之外，教育行政部門(mén)還了一些引領(lǐng)性的規(guī)范文件，以指導(dǎo)辦學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量保障建設(shè)。
《教育部關(guān)于加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院管理提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》 （教高[2002]8號(hào)）提出，要加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程管理，科學(xué)制定并不斷改進(jìn)課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)教學(xué)管理制度建設(shè)?！督逃哭k公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)教育規(guī)范管理的通知》（教高廳[2006]1號(hào)）要求試點(diǎn)高?！耙?guī)范招生、教學(xué)、考試、學(xué)籍、證書(shū)發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理”。[6]《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育學(xué)歷證書(shū)和學(xué)位證書(shū)規(guī)范管理的通知》（教高廳[2007]1號(hào)）要求試點(diǎn)高校嚴(yán)格做好網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育學(xué)生的畢業(yè)資格審查、畢（結(jié)）業(yè)證書(shū)發(fā)放和電子注冊(cè)工作?！蛾P(guān)于2007年度網(wǎng)絡(luò)教育精品課程建設(shè)與申報(bào)工作的通知》（教高司函[2007]103號(hào)）對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育精品課程建設(shè)提出了7個(gè)方面的工作要求，涉及建設(shè)規(guī)劃、教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革、教學(xué)方法和手段、立體化教材和數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)、學(xué)習(xí)支持服務(wù)、激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)教育精品課程建設(shè)以及后來(lái)開(kāi)展的精品資源共享課、精品視頻公開(kāi)課建設(shè)，其建設(shè)和評(píng)審要求在一定程度上成為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育課程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)了課程及資源建設(shè)整體水平的提升。
二、對(duì)我國(guó)高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育
外部質(zhì)量保障體系的反思
我國(guó)高?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育外部質(zhì)量保障體系由教育行政部門(mén)主導(dǎo)，從機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、辦學(xué)檢查、支持服務(wù)評(píng)估、畢業(yè)控制、招生管理等多個(gè)方面實(shí)施質(zhì)量保障，涵蓋了機(jī)構(gòu)資質(zhì)、招生宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施、師資隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)、教學(xué)實(shí)施、支持服務(wù)、畢業(yè)考試等眾多質(zhì)量保障要素和環(huán)節(jié)?，F(xiàn)有的外部質(zhì)量保障體系凸顯了信息化監(jiān)管的特點(diǎn)，依托年報(bào)年檢系統(tǒng)、統(tǒng)考管理系統(tǒng)、數(shù)字資源管理系統(tǒng)、質(zhì)量評(píng)估管理系統(tǒng)和陽(yáng)光招生服務(wù)平臺(tái)等共同形成的高等學(xué)校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育年報(bào)年檢、統(tǒng)考、評(píng)估、招生注冊(cè)及日常工作的信息化管理，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展起到了重要的保障和推動(dòng)作用。但隨著我國(guó)高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展進(jìn)入新階段，這種由政府主導(dǎo)、主要依靠政策推動(dòng)的質(zhì)量保障模式越來(lái)越難以滿(mǎn)足質(zhì)量保障的需要。重構(gòu)我國(guó)高?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的外部質(zhì)量保障體系顯得必要且迫切。反思我國(guó)高?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育外部質(zhì)量保障體系，有以下幾個(gè)方面值得關(guān)注。
（一）政府絕對(duì)主導(dǎo)
我國(guó)的高等教育質(zhì)量保障體系是把將政府作為高校直接管理者的理念加以制度化而出現(xiàn)并逐步發(fā)展起來(lái)的。[7]我國(guó)高?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育外部質(zhì)量保障從本質(zhì)上說(shuō)是主要由政府控制和決定的行政管理模式，政府占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位，教育行政部門(mén)在其中不僅履行決策職能，還發(fā)揮監(jiān)督職能，更主導(dǎo)了規(guī)則的制訂和一些具體措施的施行。相比之下，我國(guó)高?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育行業(yè)組織發(fā)展極為緩慢，其在質(zhì)量保障中的作用更多是國(guó)家教育行政部門(mén)職能的延伸，而沒(méi)能獨(dú)立地開(kāi)展質(zhì)量保障工作；社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)由于種種原因難以介入高?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保障。由于過(guò)于依賴(lài)教育行政部門(mén)，這一質(zhì)量保障體系顯得相對(duì)封閉和孤立。政府絕對(duì)主導(dǎo)的質(zhì)量保障模式也與教育綜合改革構(gòu)建政府、學(xué)校和社會(huì)新型關(guān)系的大方向不一致。政府集中控制和完全非政府監(jiān)督兩個(gè)極端都是不可取的，向政府、社會(huì)和保障機(jī)構(gòu)協(xié)同的時(shí)代邁進(jìn)是大趨勢(shì)。[8]
（二）質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)缺失
在我國(guó)高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育17年的發(fā)展過(guò)程中，教育行政部門(mén)出臺(tái)了大量規(guī)范文件，涉及機(jī)構(gòu)資質(zhì)、辦學(xué)定位、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)、招生考試、支持服務(wù)、畢業(yè)注冊(cè)等諸多教育教學(xué)環(huán)節(jié)，這些文件多以規(guī)定、要求、要點(diǎn)、大綱的形式出現(xiàn)，從質(zhì)量保障的角度來(lái)看并沒(méi)有形成明確的質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)，更沒(méi)有形成清晰的指標(biāo)體系。即便是已經(jīng)相對(duì)比較成熟的年報(bào)年檢制度，也僅僅形成了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)教育年度工作自檢要點(diǎn)，實(shí)際運(yùn)行中的價(jià)值追求偏向于年度辦學(xué)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和情況摸排，沒(méi)有充分體現(xiàn)促進(jìn)辦學(xué)機(jī)構(gòu)內(nèi)省與質(zhì)量改進(jìn)的價(jià)值。從某種程度上講，這些規(guī)定、要求、要點(diǎn)僅僅是我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)的萌芽形態(tài)，離質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)還有很大的距離。質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)尤其是國(guó)家層面的質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)缺失，是當(dāng)前我國(guó)高?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保障體系建設(shè)面臨的最為急迫的問(wèn)題之一。質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)的缺失使質(zhì)量保障行為失去合理的目標(biāo)指向，也使質(zhì)量保障效果千差萬(wàn)別。
（三）有效銜接溝通機(jī)制尚未形成
現(xiàn)有的質(zhì)量保障依賴(lài)教育行政部門(mén)，但在國(guó)家教育行政部門(mén)和省級(jí)教育行政部門(mén)之間沒(méi)有形成合理、明確的職責(zé)關(guān)系，各級(jí)教育行政部門(mén)以及同級(jí)教育行政部門(mén)之間難以有效合作與銜接。國(guó)家教育行政部門(mén)各相關(guān)司局針對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的管理不協(xié)調(diào)，政策沒(méi)能完全統(tǒng)一；國(guó)家教育行政部門(mén)與省級(jí)教育行政部門(mén)在試點(diǎn)之初針對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理責(zé)任界限不明，在招生管理、學(xué)習(xí)中心管理方面出現(xiàn)了一些問(wèn)題，后經(jīng)調(diào)整，國(guó)家教育行政部門(mén)與地方教育行政部門(mén)雖然已經(jīng)明確了在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理中的職責(zé)劃分，但權(quán)力相對(duì)集中于國(guó)家教育行政部門(mén)，導(dǎo)致省級(jí)教育行政部門(mén)參與質(zhì)量保障的積極性不高，質(zhì)量保障機(jī)制運(yùn)行依然不暢。
（四）反思改進(jìn)價(jià)值弱化
年報(bào)年檢中的自檢階段是整個(gè)年報(bào)年檢過(guò)程中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，應(yīng)該是辦學(xué)單位在誠(chéng)實(shí)、自省的基礎(chǔ)上完成，通過(guò)自檢清晰地呈現(xiàn)學(xué)校整體、真實(shí)的辦學(xué)情況，尋找差距和謀求改進(jìn)的措施，以此不斷提升辦學(xué)的質(zhì)量，這應(yīng)是質(zhì)量保障最核心的價(jià)值所在。但實(shí)際運(yùn)行中，由于質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)缺失，高校難以對(duì)本?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的辦學(xué)質(zhì)量做出準(zhǔn)確判斷，高校依照要點(diǎn)進(jìn)行自檢的過(guò)程更接近于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，反思、改進(jìn)的價(jià)值追求弱化，使年報(bào)年檢“加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控”的設(shè)計(jì)初衷大打折扣。
三、遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保障的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
相比我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育外部質(zhì)量保障體系的封閉與不完善，國(guó)際上一些國(guó)家針對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建立了完善的質(zhì)量保障體系，不僅制定了國(guó)家層面的遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)，也堅(jiān)持質(zhì)量保障開(kāi)放性和參與主體多元性的原則，有效保障了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量。盡管每個(gè)國(guó)家的具體國(guó)情不同，文化傳統(tǒng)有差異，但從提升教育質(zhì)量的價(jià)值追求角度，有些經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，尤其在我們推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化以及構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)新型關(guān)系的過(guò)程中，其在質(zhì)量保障中所堅(jiān)持的開(kāi)放性值得我們借鑒。
（一）美國(guó)遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量保障
美國(guó)高等教育建立了以認(rèn)證、認(rèn)可為基本制度的質(zhì)量保障體系，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量保障同樣納入這一體系中。這一體系的主體是19個(gè)院校認(rèn)證機(jī)構(gòu)和近70個(gè)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，其中包括專(zhuān)門(mén)針對(duì)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的美國(guó)遠(yuǎn)程教育與培訓(xùn)認(rèn)證委員會(huì)。認(rèn)證是高等教育中通過(guò)檢查或評(píng)估，或二者兼而有之的方式，認(rèn)可院校或院校中的專(zhuān)業(yè)，表明其達(dá)到了可接受的最低標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量控制和質(zhì)量保證的過(guò)程。[9]美國(guó)高等教育認(rèn)證制度是非政府性的社會(huì)化認(rèn)證，更多采取同行評(píng)議的方式。認(rèn)證的過(guò)程一般經(jīng)過(guò)提出認(rèn)證申請(qǐng)―院校自評(píng)―專(zhuān)家實(shí)地考察―得出認(rèn)證結(jié)論四個(gè)步驟。實(shí)地考察團(tuán)由認(rèn)證機(jī)構(gòu)委派教師、管理人員以及行業(yè)專(zhuān)家、學(xué)者和社會(huì)公眾等組成，充分體現(xiàn)了認(rèn)證的開(kāi)放性和參與主體的多元性。不同的認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)各自制定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)院校和專(zhuān)業(yè)進(jìn)行認(rèn)證，這些認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)以引導(dǎo)性的定性描述為主，已經(jīng)逐漸拋棄了以具體的量化指標(biāo)進(jìn)行測(cè)量的價(jià)值追求，轉(zhuǎn)向了引導(dǎo)學(xué)?；?qū)I(yè)注重質(zhì)量建設(shè)的方向。認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)的認(rèn)證是周期性認(rèn)證，經(jīng)過(guò)一個(gè)周期后要重新認(rèn)證，并且認(rèn)證周期內(nèi)會(huì)有不定期的視察，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題會(huì)采取相應(yīng)的措施直至取消認(rèn)證資格。
一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情形成的原因
1 大學(xué)生的群體性特征極易誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情
相對(duì)于一般的社會(huì)群體，大學(xué)生群體具有相互交往頻率高、相互影響和人際吸引大、相互關(guān)系持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、群體認(rèn)知和群體目標(biāo)共性強(qiáng)等群體心理特征。無(wú)論是正式群體或非正式群體中每個(gè)人的言行，因群體內(nèi)直接聯(lián)系，相互接觸交往影響產(chǎn)生的行為刺激，其行為心理相對(duì)于群體其他個(gè)體成員，都構(gòu)成特定的群體心理情景。在同一群體情景和同一需要作用下，群體內(nèi)某個(gè)個(gè)體產(chǎn)生激情時(shí)，會(huì)引發(fā)鄰近的人產(chǎn)生同樣的激情。
這時(shí)大學(xué)生群體成員的個(gè)體個(gè)性、個(gè)體意識(shí)往往趨向弱化乃至失落，產(chǎn)生顯著的去個(gè)體化心理效應(yīng)。這一情景作用對(duì)大學(xué)生個(gè)體行為認(rèn)知能力不是促進(jìn)，而是意識(shí)水準(zhǔn)的降低。如果該事件剛好引起其他人的關(guān)注，極易在大學(xué)生群體中產(chǎn)生強(qiáng)烈的共鳴，造成輿論的不良發(fā)展傾向甚至引發(fā)輿論危機(jī)。
2 高校網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范還不成熟
網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造了一個(gè)不同于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的虛擬實(shí)在。大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)中，被消解為“數(shù)字人”、“信息人”。而“道德人”的主體性因?yàn)槊撾x了現(xiàn)實(shí)原點(diǎn)，虛擬實(shí)在與人思想道德之間常常陷入對(duì)立，對(duì)數(shù)字的崇拜依附和對(duì)信息的沉溺，給人的自由構(gòu)成新的威脅，人被異化成為了物，人不再是有血有肉的，而是虛擬的人。在缺乏“他律”約束，而慎獨(dú)意識(shí)差、自我控制能力弱的情形下，道德的主體性會(huì)變得越來(lái)越模糊不清，責(zé)任意識(shí)嚴(yán)重淡化，造成網(wǎng)絡(luò)行為對(duì)社會(huì)所能承受的道德底線的偏離。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，道德規(guī)范的存在有著悠久的歷史，對(duì)道德失范行為也有一套完整的約束機(jī)制，任何人都不能在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中為所欲為。但在網(wǎng)絡(luò)世界則大不相同，由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，匿名性，大學(xué)生擺脫了現(xiàn)實(shí)社會(huì)的種種羈絆，可以嘗嘗在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中無(wú)法想象的道德越軌甚至犯罪的滋味，而不用付出任何代價(jià)，因此刺激了他們網(wǎng)上言論的肆無(wú)忌憚、為所欲為。在此情況下，極易形成一些負(fù)面的、消極的網(wǎng)絡(luò)輿情。
3 高校網(wǎng)絡(luò)言論方面的管理存在缺陷
在現(xiàn)實(shí)生活中，某些言論或行為受到憲法、刑法、集會(huì)游行示威法及其實(shí)施條例、治安管理處罰法等規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范限制，人們一般不會(huì)也不敢為所欲為。但對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論，則缺少法律法規(guī)的直接限制。由于人性是一個(gè)復(fù)雜的多面體，平常表現(xiàn)出來(lái)的是經(jīng)過(guò)社會(huì)過(guò)濾，符合社會(huì)文化、規(guī)范、習(xí)俗的一面。而那些不為社會(huì)規(guī)范所允許的要求、欲望卻被壓抑到內(nèi)心的深處。人們?cè)谌粘Ｉ钪兄荒馨凑丈鐣?huì)規(guī)范所要求的那樣做。但內(nèi)心深處總有一種沖動(dòng)感，由于網(wǎng)絡(luò)具有特殊的“匿名性”，人們不需要為自己在網(wǎng)絡(luò)上的非理承擔(dān)任何責(zé)任，風(fēng)險(xiǎn)趨近于零，故而就喚醒了人們心靈深處的一些并不那么美好的本能的沖動(dòng)，這些沖動(dòng)一旦付諸實(shí)施，就可能造成嚴(yán)重的影響。對(duì)于高校而言，由于國(guó)家網(wǎng)絡(luò)立法滯后和技術(shù)方面的原因，對(duì)大學(xué)生一些消極的、錯(cuò)誤的、甚至是妖言惑眾的言論缺乏有效的監(jiān)控，使得不少人缺少這方面的顧忌，他們往往懷著一種唯恐天下不亂的看客心理，從事件混亂發(fā)展的過(guò)程中取樂(lè)?！皾摬卦谌祟?lèi)心靈深處的原始沖動(dòng)，總是會(huì)不經(jīng)意之間，掙脫理性的韁繩，沖開(kāi)文明的堤壩，形成群眾性的迷狂”，從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生。
二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主要內(nèi)容
1 有關(guān)社會(huì)焦點(diǎn)和時(shí)政問(wèn)題的網(wǎng)絡(luò)輿情
毋庸置疑，大學(xué)生目前仍然是我們整個(gè)社會(huì)的一個(gè)精英群體，不少人憂(yōu)國(guó)憂(yōu)民，如果遇到一些社會(huì)焦點(diǎn)和時(shí)政問(wèn)題的重大事件，他們往往通過(guò)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自己的意見(jiàn)，如論壇發(fā)帖、跟帖或開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)站討論等形式，從而引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。在校園BBS上，經(jīng)?？梢钥吹接捎诂F(xiàn)實(shí)生活中的矛盾和問(wèn)題所產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)熱門(mén)話題。這些話題的內(nèi)容主要包括一些社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、社會(huì)不公正現(xiàn)象、觸動(dòng)民族感情的事件等，這些問(wèn)題一般具有較大的刺激性、沖突性，往往會(huì)很快觸動(dòng)大學(xué)生敏銳而活躍的思維，引發(fā)他們強(qiáng)烈的情緒反應(yīng)。
但是，在高校BBS上，我們經(jīng)?？梢砸?jiàn)到許多偏激的觀點(diǎn)、強(qiáng)烈的情緒發(fā)泄以及相互“頂?！笔降臓?zhēng)吵，如此不免形成消極的網(wǎng)絡(luò)輿情。如復(fù)旦大學(xué)某教授案就在該校日月光華BBS上引起大學(xué)生的熱議，聲援該教授、批評(píng)媒體與學(xué)校的居然占了大多數(shù)，類(lèi)似的如北大某教師學(xué)術(shù)造假事件也有很大的分歧，這些值得我們深思。如果排除某些人的反常心態(tài)，這些情緒化的表達(dá)是一種有助于緩解緊張感、壓力感的自我心理“釋放”。正是由于虛擬網(wǎng)絡(luò)去除了現(xiàn)實(shí)利益關(guān)系所形成的“壓力閥”，使得各種矛盾所產(chǎn)生的張力能夠迅速在網(wǎng)絡(luò)空間得以釋放。但是上述消極的網(wǎng)絡(luò)輿情所造成的負(fù)面影響不可低估。
2 有關(guān)校園社會(huì)和大學(xué)生利益的網(wǎng)絡(luò)輿情
大學(xué)生們除了交流情感、關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)之外，還相當(dāng)留意自己周?chē)男@生活。學(xué)校的一些敏感問(wèn)題，往往成為大學(xué)生們強(qiáng)烈關(guān)注的對(duì)象。同時(shí)大學(xué)生們也關(guān)心學(xué)校的發(fā)展，常常就學(xué)校發(fā)展中各方面的問(wèn)題在BBS上提出自己的意見(jiàn)或是建議。對(duì)學(xué)生生活或是學(xué)習(xí)條件有所不滿(mǎn)的時(shí)候，他們也在BBS上公開(kāi)發(fā)表自己的看法。平時(shí)發(fā)生在校園里的事件，更是成為BBS上的熱門(mén)話題，有時(shí)形成一定強(qiáng)度的網(wǎng)絡(luò)輿情。這類(lèi)輿情有利于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師吸取意見(jiàn)和建議，采取措施加以解決，起到了校領(lǐng)導(dǎo)、老師和學(xué)生之間相互溝通的橋梁作用，避免了面對(duì)面的尷尬和沖突，有利于問(wèn)題的解決。
三、加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急管控
1 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情深度分析，引導(dǎo)網(wǎng)上輿論
高校要加強(qiáng)校園網(wǎng)輿情研究，認(rèn)真分析輿情產(chǎn)生的原因、發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)大學(xué)生思想的影響，準(zhǔn)確把握本地區(qū)高校校園網(wǎng)整體輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解輿情信息，密切關(guān)注校園網(wǎng)動(dòng)態(tài)，敏銳捕捉一些苗頭性、傾向性、群體性問(wèn)題，通過(guò)判斷輿情信息的變化的基本特征，分析其態(tài)勢(shì)，預(yù)測(cè)其走向，揭示問(wèn)題的實(shí)質(zhì)所在，找出這些問(wèn)題形成的根本原因，提出解決問(wèn)題、引導(dǎo)輿論的對(duì)策建議。因?yàn)橛袥](méi)有強(qiáng)烈的輿情分析意識(shí)，是不是經(jīng)過(guò)深入的研究思考，直接關(guān)系到輿情信息內(nèi)涵的大小、價(jià)值的高低。因此整合學(xué)校報(bào)刊、廣播、電視等各種傳統(tǒng)媒體資源，豐富網(wǎng)上宣傳內(nèi)容，形成網(wǎng)上正面輿論強(qiáng)勢(shì)十分重要。
2 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控
【中圖分類(lèi)號(hào)】G642 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2013）12-0071-01
一 大學(xué)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)存在的問(wèn)題
第一，外來(lái)文化帶來(lái)的沖擊。網(wǎng)絡(luò)信息量巨大，傳播的領(lǐng)域也十分廣泛，再加上很多學(xué)校對(duì)網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有合理有效的管理措施，使得很多不良信息四處傳播，大學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀尚未發(fā)展成熟的時(shí)期，對(duì)于一些良莠不齊的信息不能很好地識(shí)別，鑒別能力也相對(duì)較弱，這使得一些錯(cuò)誤的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念有可乘之機(jī)，影響這些正處于成長(zhǎng)中的大學(xué)生，而這些異質(zhì)文化的沖擊，也必將影響到整個(gè)校園網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展，影響到國(guó)家培養(yǎng)人才的質(zhì)量。
第二，網(wǎng)站內(nèi)容缺乏吸引力。如今，很多高校的網(wǎng)站形式呆板，內(nèi)容上也沒(méi)有貼近廣大學(xué)生，枯燥乏味，并且對(duì)于一些事情的看法只會(huì)生硬地說(shuō)教，缺乏有效的互動(dòng)，忽視了網(wǎng)站在網(wǎng)絡(luò)媒體傳播中的特殊性，最終導(dǎo)致這些網(wǎng)站即使是在學(xué)校內(nèi)部的學(xué)生中也鮮有問(wèn)津。
第三，弱化道德教育。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)連接覆蓋整個(gè)世界，使得網(wǎng)絡(luò)具有無(wú)限性，而這種無(wú)限性同時(shí)又造成了網(wǎng)絡(luò)的無(wú)序性，加之缺乏相關(guān)部門(mén)的有效監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)垃圾已嚴(yán)重影響到青少年的身心健康，嚴(yán)重污染腐蝕了大學(xué)生的思想，雖然很多高校都在制度上、技術(shù)上加強(qiáng)管理，增強(qiáng)對(duì)于垃圾文化的監(jiān)管，盡量增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德教育的力度，但要想在短時(shí)間內(nèi)完全消滅網(wǎng)絡(luò)文化的不良影響，是很難實(shí)現(xiàn)的。
第四，大學(xué)生過(guò)度沉溺網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象普遍。根據(jù)相關(guān)新聞報(bào)道以及身邊的一個(gè)個(gè)事例我們可以發(fā)現(xiàn)，在很多學(xué)校里，因?yàn)檫^(guò)度沉迷網(wǎng)絡(luò)而荒廢學(xué)業(yè)的學(xué)生屢見(jiàn)不鮮，由于對(duì)現(xiàn)實(shí)的不滿(mǎn)，他們?cè)噲D在網(wǎng)絡(luò)中尋找屬于自己的完美人生，而過(guò)度沉溺網(wǎng)絡(luò)使得他們對(duì)于現(xiàn)實(shí)世界更加消極，形成了一個(gè)惡性循環(huán)，這樣不但荒廢了學(xué)業(yè)，還會(huì)養(yǎng)成無(wú)情、自私、冷酷的性格，脫離集體，不關(guān)心他人甚至包括自己的父母。
第五，疏導(dǎo)輿論能力有待加強(qiáng)。在魚(yú)龍混雜的網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，正確的輿論疏導(dǎo)起著非常重要的作用。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的隱匿性，使得很多人可以無(wú)所顧忌地傳播各種空穴來(lái)風(fēng)的信息，而處在青春期的大學(xué)生思維活躍，性格沖動(dòng)，缺乏理智，思想還不夠成熟。這就要求學(xué)校要時(shí)刻準(zhǔn)確地關(guān)注校園網(wǎng)絡(luò)輿論的動(dòng)向，敏銳把握一些傾向性錯(cuò)誤的問(wèn)題，將可能發(fā)生的輿論問(wèn)題扼殺在萌芽中，如何建立起有效的輿論監(jiān)督制度，是各個(gè)高校急需解決的問(wèn)題。
二 如何解決大學(xué)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)存在的問(wèn)題
第一，將校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)作為長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。校園網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)不是一朝一夕的，也不是一個(gè)孤立的工作，我們應(yīng)該將校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理一起抓，形成一個(gè)全面的系統(tǒng)工程。要持久有序地進(jìn)行建設(shè)，要學(xué)校的相關(guān)部門(mén)相互配合，進(jìn)行總體的設(shè)計(jì)。學(xué)校要進(jìn)行統(tǒng)籌安排，分工合作，建立起一套完整的網(wǎng)絡(luò)管理辦法，并得到有效的實(shí)施，才能使整個(gè)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)更有條理地開(kāi)展。
第二，重視加強(qiáng)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)。站點(diǎn)的內(nèi)容是一個(gè)網(wǎng)站的核心，它的質(zhì)量直接體現(xiàn)著這個(gè)網(wǎng)站文化的高度、深度和廣度，體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)者的品位和文化修養(yǎng)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)最好是建立起“貼近廣大師生生活”、“全面體現(xiàn)校園環(huán)境”的網(wǎng)絡(luò)資源模式，使之真正成為學(xué)校自己的網(wǎng)站，突出校園豐富的內(nèi)容，開(kāi)設(shè)吸引學(xué)生的欄目，加強(qiáng)各類(lèi)知識(shí)信息等資源庫(kù)的建設(shè)，提高網(wǎng)站的吸引力和影響力，更好地發(fā)揮校園網(wǎng)絡(luò)的育人和資訊功能。
第三，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)德育建設(shè)。學(xué)校積極培養(yǎng)大學(xué)生鑒別網(wǎng)絡(luò)信息的能力，提高大學(xué)生的自控自律能力，樹(shù)立良好的網(wǎng)絡(luò)道德觀，自覺(jué)抵制不良信息，各高校還可以開(kāi)設(shè)一門(mén)與網(wǎng)絡(luò)倫理相關(guān)的課程，通過(guò)課堂將網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范傳達(dá)到每位學(xué)生。
第四，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，防止過(guò)度沉迷。學(xué)校專(zhuān)門(mén)成立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督小組，在監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)的同時(shí)，要注意跟蹤大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)的使用情況，一旦發(fā)現(xiàn)有大學(xué)生過(guò)度沉溺，要及時(shí)進(jìn)行正確的引導(dǎo)，通過(guò)心理疏導(dǎo)及其他方法，使他們脫離網(wǎng)癮。學(xué)?？梢蚤_(kāi)設(shè)一些有趣的課程，各個(gè)班級(jí)也要及時(shí)召開(kāi)班會(huì)，盡量豐富大學(xué)生的校園生活，從而減少大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)的過(guò)度依賴(lài)。
第五，形成良好的輿論導(dǎo)向氛圍。設(shè)有專(zhuān)職的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論人員，提高大學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)文化的思想性、教育性和指導(dǎo)性。通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)來(lái)提高大學(xué)生的認(rèn)識(shí)，幫助他們樹(shù)立正確的價(jià)值觀，有效防止錯(cuò)誤思想的產(chǎn)生和蔓延，有效抵制錯(cuò)誤思想的滲透，從而有效化解偏激的輿論。
三 結(jié)束語(yǔ)
在網(wǎng)絡(luò)急速發(fā)展的時(shí)代，校園網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建已必不可少，如何構(gòu)建一個(gè)良好的校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提高網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理水平，已經(jīng)成為各個(gè)高校都必須面臨的問(wèn)題，在這樣的背景下，我們更應(yīng)有效地加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，使校園網(wǎng)絡(luò)文化真正發(fā)揮它應(yīng)有的作用。
