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1 關(guān)于農(nóng)村會計信息化建設(shè)的相關(guān)概述
農(nóng)村是衡量國家和地區(qū)現(xiàn)代化水平的一個非常重要的標志,國家一定要加以重視,要想有效地促進人口、資源和人口方面的集聚,那么就需要加強會信息化建設(shè)。從而解決我國經(jīng)濟由非均衡向均衡方向進行發(fā)展,不斷地促進城鄉(xiāng)的發(fā)展,是我國未來幾年經(jīng)濟發(fā)展的增長點,從我國的"九五"計劃發(fā)展開始。時代的到來,給農(nóng)村也帶來了更多的機遇。經(jīng)歷五年計劃當中強調(diào)農(nóng)村建設(shè),各級政府已經(jīng)把農(nóng)村建設(shè)當作是重點的工作。隨著我國全面建設(shè)小康社會已經(jīng)進入一個新的發(fā)展階段,黨在十提出全面農(nóng)村建設(shè)問題的重要,而且明確提出:"改善需求結(jié)構(gòu)、促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動農(nóng)村發(fā)展",這樣可以著力建設(shè)并且制約經(jīng)濟持續(xù)的發(fā)展。農(nóng)村會計它主要是指村集體經(jīng)濟組織會計,然后村集體經(jīng)濟組織,主要是勞動群眾集體所有制經(jīng)濟方面的建設(shè),而行政職能的雙重性也在一定程度上決定了其核算的資金。行政經(jīng)濟管理職能決定了生產(chǎn)經(jīng)營資金方面的核算,比如經(jīng)營管理的資產(chǎn),直接決定了生產(chǎn)經(jīng)營資金的核算。同時需要行使村民自治的管理方面的職能,可以為農(nóng)戶服務(wù)和興辦集體的福利事業(yè),比如向有關(guān)部門收取政治所批準的行政事業(yè)的收費、五保戶、集資和基金等,直接決定了非生產(chǎn)經(jīng)營方面的資金核算。
2 農(nóng)村會計信息化建設(shè)的意義
(一)可以提高會計工作的效率
實現(xiàn)會計信息化之后,會計數(shù)據(jù)的輸入、處理和輸出,一定要符合有關(guān)財務(wù)會計制度和操作方面的規(guī)范性。因此,為了使整個會計操作中一些不規(guī)范和不統(tǒng)一的財務(wù)混亂問題,才能進一步減輕會計人員的勞動強度,這樣可以進一步提高工作方面的效率。
(二)進一步促進農(nóng)村的"三資"管理
只有充分利用計算機的網(wǎng)絡(luò)平臺,才能進一步加強農(nóng)村"資產(chǎn)"、"資源"和"資金"管理,由于農(nóng)村集體資產(chǎn)的核資和產(chǎn)權(quán)登記,那么就需要運用農(nóng)村集經(jīng)營性資產(chǎn)的銷售,實現(xiàn)網(wǎng)上的監(jiān)控。紀委、監(jiān)察以及審計等隨時根據(jù)工作的需要,通過網(wǎng)絡(luò)隨時隨地進行檢查,真正提高資產(chǎn)的管理,從而保證體資產(chǎn)的安全性,它可以保值或者是增值。
(三)增加會計信息的透明度
農(nóng)村財務(wù)信息化之后,需要按照標準將農(nóng)村的集體的財務(wù)方面的狀況。通過會計專業(yè)人員審后可以輸入計算機。由計算機自動生成相關(guān)的問題,這樣就可以保證財務(wù)信息更加地透明化,更符合當村想要了解村里的一些財務(wù)方面的情況。因此才能真正做到"群眾明白,干部清白"的目的。
(四)有利于財務(wù)公開的公正
實行計算機管理可以進一步提高工作的透明度。出納賬和會計賬在網(wǎng)絡(luò)上進行賬務(wù)的處理,這樣可以進一步增加群眾與管理方面的透明程度,所以發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù),需要自動生成各村的財務(wù)方面的公開榜,比如加蓋公章則需要向群眾進行公布,這樣可以進一步提高財務(wù)管理方面的效率。
3 農(nóng)村會計核算電算化在實施過程中所存在的問題
由于農(nóng)村會計核算電算化的發(fā)展時間并不長,而且歸根到底是由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速,農(nóng)村集體資產(chǎn)的速度也在加快,作為集體資產(chǎn)所有者的農(nóng)民非常關(guān)注自己的財富,但是傳統(tǒng)手工會計核算模式及財務(wù)管理并不能滿足當前的需要,加上會計電算化在企業(yè)中的應用,必然會促進農(nóng)村會計核算電算化的不斷發(fā)展。
(一)農(nóng)村會計電算化的人才相對比較匱乏
由于農(nóng)村相對是一個比較封閉的地區(qū),因此農(nóng)村會計電算化人才相對比較缺乏,尤其是中高層的會計電算化人才。農(nóng)村會計信息化的施行,一定要以人為本,隨著會計委派制和會計制的運用,會計人員的整體素質(zhì)也得到了巨大地提高,因此由于企業(yè)業(yè)務(wù)水平處于一個初級的發(fā)展階段。對于財務(wù)軟件只能當作是最基本的操作,因此還不能夠進行靈活運用。如果一些初級計算機和軟件問題沒有得到解決,那么農(nóng)村會計信息化建設(shè)也只是一個空談。
(二)缺乏與財務(wù)軟件公司合作欠缺溝通
從村集體經(jīng)濟的發(fā)展來看,由于軟件公司的后期維護的成本相對比較高,導致維護不及時。這樣就會進一步挫傷部門村集體經(jīng)濟組織方面的積極性,從而財務(wù)軟件的使用頻率很低,時間一久又會回到傳統(tǒng)的手工賬上。從另外一個側(cè)面來看,我們的農(nóng)民朋友非常懂得成本的效益,從軟件來看,主要是因為前期在推銷軟件的價格相對比如低,因此需要投入大量的人力進行相應的培訓,但是效果卻并不大,因此遠不如企業(yè)財務(wù)軟件所帶來的效益。農(nóng)村工作相對比較繁瑣和辛苦,這樣就會使軟件工作沒有積極性,軟件公司的后期的維護成本也會很高。
(三)農(nóng)村會計電算檔案管理存在問題
施行電算化和會計檔案形式發(fā)生變化之后,除了要打印相應會的計憑證和會計賬薄等要進行保管外,還需要進行數(shù)據(jù)的備份,防止數(shù)據(jù)丟失甚至是無關(guān)員的竊取。
(四)農(nóng)村會計培訓體系和審計工作不完善
由于農(nóng)村的會計培訓比較松散,不系統(tǒng),因此幾乎沒有盯關(guān)的培訓制度和計劃,從而導致電算化培訓力度并不高。另外審計工作一般情況下只是流于形式,主要是因為各村會計人員要進行相互審計或者是派人進行審計,因此審計的內(nèi)容非常地表面化,并沒有進行實質(zhì)性的測試。
4 加強我國農(nóng)村信息發(fā)展的相關(guān)對策
網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件發(fā)展的速度也越來越快,然而,現(xiàn)今財務(wù)軟件的一些局限性還是制約了會計信息透明度的發(fā)展。并對各種制約因素進行了分析,通過分析,為企業(yè)能夠根據(jù)自身業(yè)務(wù)需要,選擇適合本企業(yè)的財務(wù)軟件,提高企業(yè)會計透明度及滿足企業(yè)的發(fā)展的需求等提供了意見。同時通過對軟件開發(fā)企業(yè)對自身軟件發(fā)展的更新和完善,使我國財務(wù)軟件能夠滿足現(xiàn)代不同企業(yè)的不同需求。
(一)進一步改善財務(wù)信息化人才的培養(yǎng)
首先我們一定要進一步強化各基層單位的村報賬管理,村報賬員在經(jīng)過民主程序產(chǎn)生后,會及時地向農(nóng)村會計服務(wù)機構(gòu)進行報批備案,同時也要加強職業(yè)道德方面的培養(yǎng),只有加強對農(nóng)村會計機構(gòu)工作人員的聘用管理,聘用的農(nóng)村會計機構(gòu)工作人員一定要具備會計從業(yè)的資格,同時還需要熟悉具體的財務(wù)方面的工作。由于農(nóng)村會計機構(gòu)負責人要具備助理會計師以上的資格的或者是從事會計工作達到三年以上。
(二)進一步開發(fā)適合農(nóng)村信息化的計算機軟件
面對現(xiàn)行的農(nóng)村所用的會計軟件適應性差,技術(shù)含量不高,我們需要充分地考慮農(nóng)村會計信息使用主體,充分考慮到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等,在籌資渠道、運營成本和收益分配等,創(chuàng)新系統(tǒng)的開發(fā)機制,開發(fā)一系列面向廣大農(nóng)村和農(nóng)戶的一些專用性的財務(wù)會計信息化的相關(guān)軟件。
(三)引進先進的軟件管理系統(tǒng)
我國現(xiàn)行的農(nóng)村會計運作模式則進一步阻礙了農(nóng)村信息化的發(fā)展,只有全面建立和實施村級會計服務(wù)的模式,明確財務(wù)會計信息化和各個流程,因此實行村級會計服務(wù)機制。這樣,才能將農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)狀況和經(jīng)營成果才能真正地在系統(tǒng)中反映出來。這樣可以進一步深化村務(wù)的公開,保證村民可以對村財務(wù)進行民主化管理,真正實現(xiàn)村集體資產(chǎn)的優(yōu)化配置。因此,引進完善的信息系統(tǒng)則顯得非常重要。信息化硬件設(shè)施它是實現(xiàn)信息化的物質(zhì)基礎(chǔ)。也就是在不同的經(jīng)濟組織,一定要根據(jù)未來的發(fā)展目標和經(jīng)濟實等因素,進一步規(guī)劃好硬件設(shè)備。其次我們還要對硬件的檔次和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等外部設(shè)備做出更多的原則性的規(guī)劃。進一步促進農(nóng)村財務(wù)信息化的發(fā)展。同時還需要以政府作為引導制定硬件的標準,可持續(xù)發(fā)展原則,就是在一定的范圍內(nèi)盡量去選擇一些統(tǒng)一和高性能的服務(wù)器配置和客戶端的配置,從而進一步滿足當前農(nóng)業(yè)部門發(fā)展的需求。因為農(nóng)村財力信息化它是一個龐大的信息系統(tǒng),因為盡可能加地硬件設(shè)施的規(guī)劃和兼容性,才能進一步提高會墳信息的可靠性和維護。
(四)改善農(nóng)村財務(wù)信息化人才的培養(yǎng)環(huán)境
二、當前農(nóng)村經(jīng)營管理信息化建設(shè)概述
1.對農(nóng)村經(jīng)營管理的必要性分析
隨著時代的發(fā)展,我國農(nóng)村經(jīng)營管理已經(jīng)有了十多年,同時也得到了較為明顯的發(fā)展成就,在當前全球經(jīng)濟、工業(yè)以及城鄉(xiāng)都處于轉(zhuǎn)型的背景下, 應該不斷推進我國農(nóng)村經(jīng)營管工作逐漸在信息化建設(shè)道路上前進,同時也是我國新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑,是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型以及發(fā)展的轉(zhuǎn)折點。進入到新時期以來,我國城鄉(xiāng)一體化的進程逐漸加快,在現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)的工作也得到了重視。在這個基礎(chǔ)上,我國農(nóng)村面貌已經(jīng)出現(xiàn)了較大的變化,農(nóng)民的生活水平也在逐漸提升的過程中。同時農(nóng)民對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理也提出更高的要求,因此在給新農(nóng)村之中的經(jīng)營管理帶來了一定的挑戰(zhàn)以及機遇。 在當前這種狀況之下,農(nóng)村對經(jīng)營管理做好信息化建設(shè)以及深入發(fā)展的愿望更加強烈。這些問題就給新農(nóng)村之中經(jīng)營管理工作帶來了一定機遇, 同時也存在著一定的挑戰(zhàn)。在當前的情況下,農(nóng)村對于經(jīng)營管理信息化的建設(shè)以及發(fā)展工作訴求也逐漸凸顯,因此,需要做好農(nóng)村經(jīng)營管理信息化建設(shè)工作,才可以從根源上較快推進我國農(nóng)村經(jīng)營管理工作的進步,進而不斷創(chuàng)新農(nóng)村的發(fā)展機制,實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作進步以及發(fā)展。所以,目前各地農(nóng)村管理人員同領(lǐng)導應該對經(jīng)營管理信息化建設(shè)給予充分的重視。各級相關(guān)部門需要從資金、整體規(guī)劃、領(lǐng)導等等多個方面對其進行分析,掌握好農(nóng)村經(jīng)營管理建設(shè)發(fā)展問題,促進我國農(nóng)村經(jīng)營信息化建設(shè)。
2.信息化建設(shè)的必要性分析
進行信息化建設(shè)不僅僅是我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)不僅僅是我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)必有之路,同時也和我國目前的經(jīng)濟政策有著密切的關(guān)系,對于政府職能的實現(xiàn)有著十分重要的作用。農(nóng)村經(jīng)營管理工作整個過程的信息處理工作,對于信息不僅僅可以實現(xiàn)進行科學化的統(tǒng)計,同時還要求進行智能化管理和設(shè)計,這樣才可以實現(xiàn)經(jīng)濟管理工作和質(zhì)量的提升。在這樣觀念的指導下,實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)工作才可以使其有序展開,農(nóng)村經(jīng)濟等等在各個方面的發(fā)展就有了整體的規(guī)劃。比如說可以把現(xiàn)代化的3s技術(shù)應用到我國農(nóng)村的管理以及種植之中,遙感技術(shù)不僅僅可以準確對耕地之中的農(nóng)作物產(chǎn)量進行估計,同時還可以幫助農(nóng)民有效監(jiān)測自然災害的出現(xiàn)。
三、如何做好農(nóng)村經(jīng)營信息化建設(shè)
1.不斷建立健全農(nóng)村經(jīng)營管理信息化管理制度
一般來說,應用信息化管理指的是通過一些先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及軟件技術(shù)來整合農(nóng)村當前的生產(chǎn)、經(jīng)營以及管理活動,同時可以第一時間準確的給農(nóng)民提供決策的數(shù)據(jù)信息,這樣就可以方便對外界變化進行準確的調(diào)整,其最終目的是提升農(nóng)村經(jīng)營管理的水平, 市農(nóng)業(yè)局經(jīng)營科以及信息中心構(gòu)成的管理系統(tǒng), 而對負責系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導以及網(wǎng)絡(luò)安全,通過和農(nóng)村經(jīng)營管理信息的特點結(jié)合,做好制定以及完善與之相關(guān)的信息化建設(shè)的規(guī)章制度,同時依照管理的要求形成各種管理指標,對農(nóng)村經(jīng)濟進行實時管理。
2.做好農(nóng)村經(jīng)營管理信息化建設(shè)工作
信息化建設(shè)工作要求加入諸多硬件設(shè)施投入到其中,則就要求需要相關(guān)的啟動資金,在農(nóng)村經(jīng)營管理部門中需要積極創(chuàng)作條件, 利用多個渠道開始籌集資金,購買數(shù)據(jù)庫的軟件、服務(wù)器等等相關(guān)設(shè)施,而進行軟件開發(fā)和完善工作是一個十分漫長的過程,要做好軟硬件設(shè)施的配置工作,可以給農(nóng)村經(jīng)營管理信息化發(fā)展的服務(wù)。
3.實現(xiàn)農(nóng)村信息化人才的培養(yǎng)
作為我國科技進步以及社會經(jīng)濟發(fā)展過程中最為重要的一種資源,也是實現(xiàn)我國全面建設(shè)小康社會的最為重要的一步, 所以,需要不斷提升農(nóng)村實用科技人才培養(yǎng)工作,建設(shè)一個有著創(chuàng)新能力的創(chuàng)新性的國家以及社會,需應該發(fā)揮好農(nóng)村經(jīng)營管理體系的人才隊伍建設(shè),制定人才培養(yǎng)相關(guān)的規(guī)劃,同時也可以引進一些具有教學能力的教師展開教學工作, 同時做好相關(guān)培訓工作,對于符合考核要求的人安排其上崗,不符合要求人繼續(xù)培訓,直到滿足工作崗位要求,一旦出現(xiàn)三次不合格的情況, 需要及時辭退,通過社會招聘的方式,來吸納更多的人才。
4.做好與之相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.1 良好的政策為教育信息化建設(shè)的發(fā)展創(chuàng)造了發(fā)展環(huán)境。隨著教育事業(yè)的發(fā)展,我國在全面推進教改的過程中,需要在更新教學理念、創(chuàng)新教學方法與手段的基礎(chǔ)上,通過調(diào)動學生的主觀能動性來恢復學生的課堂教學主體地位,進而在提升教學質(zhì)量與效率的同時,培養(yǎng)學生的綜合能力。而在這一過程中,國家以有效政策的落實為教育信息化建設(shè)的發(fā)展"保駕護航",并突出強調(diào)要實現(xiàn)學前教育信息化建設(shè),從基礎(chǔ)教育抓起,為人才的全面成長奠定基礎(chǔ)。在此背景下,學前教育信息化建設(shè)就具備了良好的政策保障。
1.2 相關(guān)理論基礎(chǔ)不斷發(fā)展成熟。當前,學前教育信息化建設(shè)已成為國內(nèi)外教育工作關(guān)注的焦點,相關(guān)理論研究從深度、廣度上都實現(xiàn)了發(fā)展,相關(guān)領(lǐng)域的學者不僅將研究的焦點集中在信息化建設(shè)、教學資源整合、資源共享等方面,同時還是深入到學前兒童音樂、英語等教學領(lǐng)域。在國外相關(guān)領(lǐng)域的研究上,以蘇珊為代表的教育工作者已在相關(guān)領(lǐng)域的研究上取得了先進的理論與實踐成果,值得借鑒。
1.3 踐行教育信息化較早,且取得了初步的成效。在素質(zhì)教育的深入開展下,學前教育事業(yè)積極地將多媒體教學設(shè)備應用于教學中,在此基礎(chǔ)上,實現(xiàn)了學習網(wǎng)站的建立,進而構(gòu)建了教育資源共享平臺,這就為教學質(zhì)量與效率的提升奠定了基礎(chǔ),同時,這一發(fā)展過程也說明了學前教育在踐行信息化建設(shè)的過程中成功的邁開了第一步,相關(guān)理論基礎(chǔ)不斷發(fā)展成熟。
2.貧困地區(qū)學前教育信息化建設(shè)過程中所面臨的挑戰(zhàn)
2.1 我國貧困地區(qū)農(nóng)村學前兒童的入學認知準備總體情況不容樂觀。在對兒童進行入學準備測查后發(fā)現(xiàn),我國貧困地區(qū)農(nóng)村學前兒童入學認知準備中概念范疇的平均通過率僅為55.4%。入學認知準備分為基本概念和綜合概念兩部分,其中基本概念共65題,包括顏色、數(shù)字/計數(shù)、量、比較、形狀等五個基本認知范疇,被視為入學準備評估的主要評價標準。在我們的測查中,農(nóng)村學前兒童的平均通過率為65.4%(見圖1)。入學認知準備中綜合概念共220題,包括空間認知、社會認知、物理認知、數(shù)量認知、時序概念等五個綜合的認知范疇,被視為入學準備評估的主要評價標準。在這個方面,農(nóng)村學前兒童的平均通過率僅為45.4%。該結(jié)果顯示,我國貧困地區(qū)農(nóng)村學前兒童的入學認知準備總體情況不容樂觀,其中兒童綜合概念的獲得更加值得關(guān)注。
2.2 學前兒童入學認知準備中概念范疇的發(fā)展存在不平衡問題。在入學認知準備中概念獲得方面,基本概念的通過率優(yōu)于綜合概念的通過率,其中數(shù)字/計數(shù)(89.2%)和量(79.3%)這兩項的通過率遠遠高于其他項目,而時序概念、空間認知、物理認知和顏色的通過率則非常低。這個結(jié)果可能說明農(nóng)村學前教育中兒童學習重點的涉及面窄,教育者較多關(guān)注兒童計算能力方面的發(fā)展而忽略兒童其他認知范疇的學習。
2.3 農(nóng)村學前兒童入學認知準備與其學前教育經(jīng)歷密切相關(guān)。在分析研究結(jié)果時,我們發(fā)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)村學前兒童入學認知準備在性別、民族上不存在差異,但是與兒童的學前教育經(jīng)歷顯著相關(guān)。我們將農(nóng)村學前兒童的學前教育經(jīng)歷分為四種類型:幼兒園三年學前教育經(jīng)歷(簡稱幼兒園經(jīng)歷)、學前班一年學前教育經(jīng)歷(簡稱學前班經(jīng)歷)、學前階段在小學一年級混讀經(jīng)歷(簡稱混讀班經(jīng)歷)以及散居在家無學前教育經(jīng)歷(簡稱無學前教育經(jīng)歷)。研究結(jié)果證實,農(nóng)村學前兒童的學前教育經(jīng)歷對他們的入學認知準備影響顯著,其中具有幼兒園三年學習經(jīng)歷的兒童入學認知準備狀況最好,其次為具有學前班一年學習經(jīng)歷的兒童,而以學前班名義就讀、實際上在小學一年級混讀三年的兒童,他們的入學認知準備與無學前教育經(jīng)歷的兒童沒有差異,表現(xiàn)最差。
3.區(qū)域性學前教育信息化建設(shè)的途徑
3.1 合理定位學前教育信息化,進而實現(xiàn)其內(nèi)涵建設(shè)。在教育事業(yè)中,實現(xiàn)信息技術(shù)與課程教學資源整合的根本目的是為了在突破傳統(tǒng)教學方法的基礎(chǔ)上,提高教學的質(zhì)量與效率,并培養(yǎng)學生的信息化素養(yǎng)。要實現(xiàn)這一教育目標就需要針對幼兒身心發(fā)育特點,從幼兒的認知特點著手,制定有針對性的教學策略,進而才能充分地發(fā)揮出教育信息化作用。從以上信息化運用的過程中不難看出,信息化并非教育的核心,而是實施教學的一個環(huán)節(jié)。在建設(shè)學前教育信息化的過程中,需要具備如下三方面內(nèi)容:第一,家長的充分支撐,能夠通過家庭教育為信息化教育環(huán)節(jié)的落實提供支撐;第二,幼兒園教師的能力素質(zhì)的支撐以及幼兒園管理質(zhì)量的支撐;第三,家長與幼兒園教師互動與溝通的支撐。
1.前言
新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展,直接體現(xiàn)著農(nóng)村經(jīng)濟社會的整體發(fā)展水平,關(guān)系著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。改善農(nóng)村民生是調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容,擴大農(nóng)村需求是拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措[1]。推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)的全面開展。促進經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。如何走可持續(xù)發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)之路,有許多新問題亟待我們深入研究,尋找解決途徑。我們在承擔武漢市新洲區(qū)徐古鎮(zhèn)鎮(zhèn)域村莊布局規(guī)劃設(shè)計中,做了一些探索性的工作,尋求新的解決方法。采用系統(tǒng)性、綜合性、可持續(xù)性的發(fā)展戰(zhàn)略,來解決新農(nóng)村村莊建設(shè)問題, 貫徹國家關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策要求,引導新洲區(qū)徐古鎮(zhèn)科學發(fā)展,促進村莊適度集聚和土地等資源節(jié)約利用,促進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施集約配置[2],促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)空間的整合,并引導政府公共財政向農(nóng)村的合理投放。
2.項目概況
徐古鎮(zhèn)位于武漢市新洲區(qū)東北部邊緣,距新洲區(qū)城關(guān)邾城21公里,京九鐵路穿鎮(zhèn)西部而過。該鎮(zhèn)東接黃岡市團風縣,南與新洲區(qū)舊街街、三店街以及道觀河風景旅游區(qū)毗鄰,西與新洲區(qū)潘塘街接拒壤,北與麻城市夫子河、白果相望。徐古鎮(zhèn)以平原、崗地為主,地勢東高西低。平原、崗地土質(zhì)較好,山地土地貧瘠。本項目的規(guī)劃范圍是徐古鎮(zhèn)的行政管理范圍,總面積85.84平方公里,轄32個行政村, 36703人。
3.現(xiàn)狀分析
3.1制約發(fā)展的因素
現(xiàn)狀村莊布局總體特征是:分散、數(shù)量多、規(guī)模小、設(shè)施滯后、環(huán)境較差。主要存在的問題是土地利用粗放,居民點平均規(guī)模小,村莊整體風貌差;公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施滯后,難以集約布置;拆遷規(guī)模較大,對群眾生活影響較大。
3.2有利于發(fā)展的條件
徐古鎮(zhèn)位于武漢東北部是通向豫、皖、蘇的口子鄉(xiāng)鎮(zhèn),區(qū)位條件較好,已形成一定規(guī)模的交通基礎(chǔ)設(shè)施。徐古鎮(zhèn)境內(nèi)將軍山聳立于東北陲,海拔675米,為武漢市東部第一高峰,地處道觀河風景旅游區(qū)和黃岡大崎山兩大旅游區(qū)之間,是連接兩大旅游區(qū)域的中心帶,開發(fā)旅游資源潛力大。同時,徐古鎮(zhèn)是“楚天蘑菇第一鄉(xiāng)”,擁有有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
4.規(guī)劃中對策思路
通過背景研究及現(xiàn)狀的優(yōu)劣勢條件分析,確立的對策為根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點,因地制宜,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),樹立一般農(nóng)業(yè)型、都市農(nóng)業(yè)型、旅游休閑型、工貿(mào)型、歷史文化型等村莊特色[3];根據(jù)村莊的實際,綜合考慮其社會宗族關(guān)系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、村民意愿以及村民生產(chǎn)出行要求,科學的進行村莊合并,控制村莊為合理規(guī)模[4]。優(yōu)化土地資源配置,對現(xiàn)狀土地資源進行整合和優(yōu)化,提高土地利用率,集約使用土地;增強鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展極核和輻射作用,綜合考慮城鎮(zhèn)與農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào),促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。加快公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),切實改善鄉(xiāng)村的生活條件。
5.鎮(zhèn)村布局規(guī)劃
5.1規(guī)劃結(jié)構(gòu)
規(guī)劃以徐古城區(qū)為發(fā)展核心、綠化(周山)、沙河、柳河為依托,以東環(huán)、新徐公路為鎮(zhèn)域發(fā)展軸,帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。在中西部較發(fā)達地區(qū),形成蘑菇產(chǎn)業(yè)基地;在東部山區(qū)形成竹木生產(chǎn)基地和鄂東旅游勝地;在中部以口子鄉(xiāng)鎮(zhèn)沙河為中心,發(fā)展武漢北部最大的物流交易市場。突出發(fā)展中心城區(qū),帶動衛(wèi)星集鎮(zhèn),促進中心村發(fā)展,形成“三星拱月、兩線穿珠、四方輻射”的格局。
5.2村莊布局
徐古鎮(zhèn)鎮(zhèn)域村莊分四級設(shè)置,分中心鎮(zhèn)、小集鎮(zhèn)、中心村、基層村四個職能等級。根據(jù)徐古鎮(zhèn)地廣人稀、低丘崗地較多、丘陵山區(qū)道路不便,居住不宜過于集中的特點,本著集中居住、均衡分布、資源共享、合理撤并現(xiàn)狀自然村莊的原則,在現(xiàn)狀208個自然村灣中規(guī)劃保留86個村灣。規(guī)劃可節(jié)省建設(shè)用地90.28公頃。根據(jù)徐古鎮(zhèn)的特點和經(jīng)濟水平,平原地區(qū)村莊以條形排列,雙拼或聯(lián)建低層住宅為主,控制建造獨立式住宅;丘陵山區(qū)可根據(jù)具體地形因地制宜,能條形排列的盡量條形排列,幾戶聯(lián)建,靈活掌握,但要控制宅基地規(guī)模,不得建獨立式別墅。建筑密度不超過30%,容積率不高于0.6,
力倡導建設(shè)節(jié)約型居住建筑。
5.3交通布局規(guī)劃
規(guī)劃在新徐公路和東環(huán)公路交叉口南側(cè)設(shè)置客運站,同時在北側(cè)設(shè)置一個貨運站,每個站場面積約3000平米,以滿足對外交通的需要。
鎮(zhèn)域內(nèi)道路網(wǎng)按四級設(shè)置。一級道路寬16米,以東環(huán)公路和新徐公路為鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)主要交通干道,主要擔任鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的交通;二級道路為12米,為連接鎮(zhèn)區(qū)到村莊之間的道路以及中西部較為密集的村莊間的通村路;三級道路為通村路10米,擔任局部山區(qū)間的鄉(xiāng)村交通;四級道路為通灣路6米。規(guī)劃區(qū)道新徐公路和東環(huán)公路為徐古鎮(zhèn)主要交通道路,按一級公路標準擴寬建設(shè)。構(gòu)成一橫兩縱兩環(huán)的路網(wǎng)骨架,完善鎮(zhèn)域路網(wǎng)體系。
5.4公共服務(wù)設(shè)施配置
規(guī)劃按中心鎮(zhèn)、小集鎮(zhèn)、中心村、基層村的四個等級方式配備鎮(zhèn)域公共設(shè)施。以徐古鎮(zhèn)區(qū)為全鎮(zhèn)域的公共服務(wù)設(shè)施中心,配備功能齊全、規(guī)模適度的商貿(mào)、郵電、文教、娛樂、衛(wèi)生、體育等設(shè)施,輻射整個鎮(zhèn)域。沙河、柳河、綠化三個小集鎮(zhèn)為公共服務(wù)副中心,規(guī)劃布置第二級的公共服務(wù)設(shè)施,規(guī)劃內(nèi)容包括:小學、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場、衛(wèi)生院、體育活動中心等,主要服務(wù)周邊鄉(xiāng)村。在中心村設(shè)置第三級的公共服務(wù)設(shè)施,內(nèi)容包括村委會、村民活動室、衛(wèi)生站、文化站、幼兒園、便民店、多功能活動場等?;鶎哟灏葱枰鋫浠镜纳鐓^(qū)服務(wù)設(shè)施,如衛(wèi)生所、村民活動中心和多功能活動中心等。
6.實施策略
6.1加強宣傳和管理
加強鎮(zhèn)村布局規(guī)劃的宣傳、解釋工作,增強各級領(lǐng)導和廣大群眾的規(guī)劃意識;加強規(guī)劃的管理工作,健全規(guī)劃管理機構(gòu),以行政、法律、經(jīng)濟等多種手段提高規(guī)劃的管理水平。認真貫徹《武漢市村灣建設(shè)規(guī)劃設(shè)計技術(shù)導則》,嚴格執(zhí)行“村鎮(zhèn)建設(shè)工程許可證”制度。
6.2建設(shè)引導
嚴格控制非保留村莊新建住宅,凡申請在非保留村莊建房的一律不予批準,因道路、交通、水利、招商引資建設(shè)拆遷的農(nóng)民一律安排到鎮(zhèn)區(qū)和規(guī)劃的村莊居?。焕没A(chǔ)設(shè)施配置的調(diào)控手段,新建和改善規(guī)劃和保留村莊的基礎(chǔ)設(shè)施,非保留自然村莊的基礎(chǔ)設(shè)施不再配套和完善。要限制村辦企業(yè)的發(fā)展,凡村組新辦工業(yè)一律到鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)小區(qū)建設(shè)。
6.3空間清理
在規(guī)劃實施過程中,要及時清理多余的道路和廢棄老住宅、電力架空電纜以及其他不再使用的基礎(chǔ)設(shè)施。凡通往非保留村莊的道路、電力、通信、廣播電視等設(shè)施在非保留村莊完成撤并后,均應及時清理拆除;在規(guī)劃村莊內(nèi)新建住宅后,原老住宅應及時清理拆除。
7.結(jié)語
從農(nóng)村實際出發(fā),遵循因地制宜、規(guī)模適度、有利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、方便農(nóng)村生活的原則[5];倡導合理布局、節(jié)約用地、集約發(fā)展的原則,促進村莊適度集聚和逐步遷并。有利于農(nóng)村建設(shè)土地資源的節(jié)約,有利于集約配置農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施,合理有效節(jié)約農(nóng)村建設(shè)資金。促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
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新課改背景下的農(nóng)村中小學實驗室,在信息化時代下仍然滯后,與當前的教學不相適應。初中物理、化學、生物及小學科學等科目的信息化教學中,實驗教學明顯與信息化不相適應,更多實驗還仍然遵循舊有模式,顯得陳舊、老套。筆者就如何建立信息化實驗室并進行信息化實驗教學談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、信息化實驗室管理及教學系統(tǒng)
信息化實驗室管理系統(tǒng)是利用計算機網(wǎng)絡(luò),采用數(shù)據(jù)庫技術(shù)對實驗室進行信息化管理、并利用信息化教學的計算機軟、硬件系統(tǒng),是包括信息采集設(shè)備、數(shù)據(jù)通訊軟件、數(shù)據(jù)庫管理軟件、實驗室的內(nèi)部管理在內(nèi)的高效集成的管理系統(tǒng)。它要求將初中實驗室信息以數(shù)據(jù)采集、錄入、檢索、存儲、傳輸、共享、演示實驗、使用流程等整合,將電子交互與實驗平臺共建共用,實現(xiàn)成員、材料、設(shè)備、技術(shù)、方法、資料檔案等資源的有機結(jié)合,構(gòu)建規(guī)范、科學、先進的信息化實驗教學和管理體系,以學生小組為實驗主體,自覺、自主、自我體會實驗,并檢索、資源共享,討論、探索,形成完整的影像實驗和實物實驗。它連接實驗室、管理及用戶的信息平臺。
二、信息化教學實驗室的設(shè)計
(一)信息化平臺
信息化實驗室平臺的設(shè)計,主要著眼于構(gòu)建與信息化教學發(fā)展相適應的集教學、實驗為一體的自主信息化平臺。建設(shè)的核心是將教學資源、教學軟件、實驗室儀器設(shè)備、藥品等采用信息化的手段科學管理,為實驗室管理、教師教學和科研、學生的自覺、自主、自我實驗提供良好的信息化平臺。創(chuàng)建開放、自主、學術(shù)、實驗、交流、探索等多維度的實驗教學模式,打破傳統(tǒng)的實驗室管理和實驗教學模式,體現(xiàn)以內(nèi)容為主、學生優(yōu)先、師生互動、人機互動、資源共享、自主探究的信息化實驗教學。
(二)平臺布局
信息化實驗平臺以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ),用信息化手段,建立實驗室數(shù)據(jù)庫,分階段、分層次,配備齊全硬件和軟件。平臺功能布局,可以分為:
1.接入互聯(lián)網(wǎng)?;ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)是校園綜合信息平臺最基礎(chǔ)的硬件設(shè)施,接入互聯(lián)網(wǎng)就可以實現(xiàn)資源共享,為信息化實驗室提供信息資源基礎(chǔ),并為建立信息化實驗室數(shù)據(jù)庫創(chuàng)造條件。
2.建立數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫是整個信息化實驗平臺的應用基礎(chǔ),它包括若干個數(shù)據(jù)庫等信息資源,包括實驗設(shè)備、實驗資料、實驗視頻、藥品使用、實驗流程、實驗室管理網(wǎng)絡(luò)等,不同的數(shù)據(jù)庫之間應建立較強的相關(guān)性和交互性,以便在進行實驗教學和實驗室管理時能夠有更高級的擴展應用。
3.基礎(chǔ)應用信息服務(wù)?;A(chǔ)應用信息服務(wù)是實現(xiàn)信息交流的軟件基礎(chǔ),包括信息共享、文件傳輸、電子郵件、遠程信息檢索等。
(三)信息化實驗室平臺模式
初中實驗科目的教學及實驗操作舊有的模式都是教師的演示實驗,雖能直觀呈現(xiàn),但缺乏生動和親自體驗,故對學生來說,實驗印象不深刻,實驗過程抽象化。初中信息化教學及實驗平臺模式主要體現(xiàn)實驗藥品狀態(tài)、性質(zhì)、顏色及實驗具體操作過程。它最直觀的模式是以視頻播放形式呈現(xiàn)給實驗主體,讓學生在觀看或忘記實驗流程時,通過觀摩,再到親自動手操作。這樣既能夠減少實驗事故、藥品浪費、設(shè)備破壞等,又生動性、趣味性更強,易于學生掌握、教師教學、管理者操控。所以模式以實驗室局域網(wǎng)為基礎(chǔ),采用瀏覽器和服務(wù)器結(jié)構(gòu)。用戶工作界面是通過服務(wù)器、WWW瀏覽器、投影儀實現(xiàn)。
(四)信息化實驗室平臺的構(gòu)成
1.網(wǎng)絡(luò)平臺。目前,農(nóng)村校園基本實現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化,所以為信息化實驗室平臺的建立提供便利條件。信息化實驗室通過組建局域網(wǎng),校園網(wǎng)接入CERNET和Internet,從而使實驗室在實驗資源相對薄弱的農(nóng)村學校建立成為一種現(xiàn)實可能。譬如,有些條件差的學校,沒有實驗設(shè)備和儀器,但通過信息化實驗室的實驗模擬和動畫演示,同樣能夠?qū)崿F(xiàn)和真實實驗情景一樣的效果,學生可用虛擬藥品、設(shè)備親自完成實驗過程。
2.硬件平臺。計算機實驗室以教師和學生上機實驗為主,兼顧多媒體教學,在硬件設(shè)備方面,除微機之外,還配備有服務(wù)器、交換機、功放和音箱等設(shè)備,從而為應用實驗教學提供強力支持。為防止計算機病毒的侵襲,學生誤操作或其他原因引起的硬盤數(shù)據(jù)混亂或丟失,實驗室采用硬件控制方法,即海光藍卡保障硬盤的數(shù)據(jù)安全。
3.軟件平臺。軟件平臺是信息化實驗室教學和管理的核心。軟件平臺包括系統(tǒng)軟件、教學應用軟件、實驗室門戶網(wǎng)站、實驗教學論壇、多媒體教學系統(tǒng)和實驗設(shè)備管理數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)等應用系統(tǒng)平臺,應用系統(tǒng)平臺的建設(shè)是軟件平臺建設(shè)的關(guān)鍵。
(五)創(chuàng)建應用系統(tǒng)平臺
農(nóng)村學校應用平臺創(chuàng)建,聘請專業(yè)人員,建立實驗室門戶網(wǎng)站,集成其他應用系統(tǒng),將教學資源和信息的整合和共享。
摘要:簡述了淮安市林業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)服務(wù)林農(nóng)的構(gòu)想與思考,針對現(xiàn)階段淮安全市林業(yè)信息化的現(xiàn)狀和林農(nóng)在林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過
>> 關(guān)于林西縣林業(yè)信息化建設(shè)面向林農(nóng)服務(wù)的思考 淮安市信息化建設(shè)的基本狀況及對策研究 基于淮安市的基礎(chǔ)教育信息化區(qū)域推進策略研究 淮安市農(nóng)村沼氣建設(shè)的理性思考 基于信息化環(huán)境的淮安市中小學家校協(xié)同教育研究 淺析淮安市職業(yè)院校教師信息化教學能力制約因素 關(guān)于江蘇省淮安市堅持創(chuàng)新驅(qū)動加快推進新型工業(yè)化的思考 淮安市建設(shè)節(jié)約型農(nóng)村的路徑思考 對淮安市蔬菜科技園區(qū)建設(shè)的思考 淮安市生活垃圾“三化”的現(xiàn)狀與思考 淮安市建設(shè)品牌農(nóng)業(yè)的影響因素分析 關(guān)于我國林業(yè)信息化建設(shè)的思考 關(guān)于塞罕壩林業(yè)信息化建設(shè)的探討 淮安市發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)信息服務(wù)現(xiàn)狀分析 淮安市創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)情況分析 淮安市委黨校:讓信息化管理不再“靠腿” 關(guān)于加快金山區(qū)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)的思考 關(guān)于新疆園區(qū)信息化公共服務(wù)平臺建設(shè)的幾點思考 關(guān)于改進消防部隊信息化建設(shè)運維服務(wù)的思考 淮安市自閉癥兒童志愿服務(wù)現(xiàn)狀的調(diào)查報告 常見問題解答 當前所在位置:l.
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要進一步加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),必須卓有成效地開展信息知識宣傳和教育,增強政府管理部門及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的信息意識,提高對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要性和必要性的認識。以觀念的更新,思想的解放,來推動農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。政府作為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的組織管理者,同時也是信息服務(wù)的重要提供者,其管理人員的信息意識對推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)起著重要作用。要通過多種形式的宣傳、教育,提高政府部門工作人員對信息的重要性、嚴肅性、風險性、時效性的認識;基層科技人員作為農(nóng)業(yè)基層科技的主體,要加深對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)重要性的正確認識,找準自身的位置,充分發(fā)揮其自身的作用;農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶是信息服務(wù)的最終用戶的接受主體,要加大信息的宣傳力度,擴大宣傳領(lǐng)域,提高他們的信息意識,刺激農(nóng)民利用農(nóng)業(yè)信息的欲望、動機,并積極引導其投入到農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)之中,使他們不僅成為農(nóng)業(yè)信息所帶來利益的享受者,而且成為農(nóng)業(yè)信息的生產(chǎn)者。推進農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)思考調(diào)查報告范文
二、加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是高技術(shù)、高投入的社會公益性工程項目,必須加大資金投入和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃下,嚴格資金管理和項目管理,使有限資金按需合理使用,真正發(fā)揮實效,避免重復建設(shè)和資金浪費。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)又是一項新興的事業(yè),政府要充分利用計劃和市場的作用,通過制定優(yōu)惠政策,鼓勵個人、集體、企業(yè)和外商多方投資,形成多元化投資渠道,共同推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。同時要盡快建立農(nóng)業(yè)信息化引導基金和風險投資基金,以扶持農(nóng)業(yè)信息技術(shù)業(yè)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)的順利健康發(fā)展。不斷加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,盡快建成相對完整的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系,創(chuàng)建具有自身特色的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,建立和完善計算機局域網(wǎng),加快信息網(wǎng)絡(luò)軟硬件設(shè)施的更新?lián)Q代,加強各種農(nóng)業(yè)適用數(shù)據(jù)庫的研制與開發(fā),加強并完善包括農(nóng)業(yè)自然資源信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息、農(nóng)產(chǎn)品市場信息、農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)及科研成果等數(shù)據(jù)信息在內(nèi)的各種類型數(shù)據(jù)庫。加強信息資源建設(shè),開發(fā)利用信息資源,充分開發(fā)和利用現(xiàn)有涉農(nóng)信息資源,繼續(xù)拓展實用性的信息資源的整合。在不斷完善現(xiàn)有的信息資源的同時,應著手研發(fā)構(gòu)建高質(zhì)量的實用性農(nóng)業(yè)應用系統(tǒng)。
三、強化組織和引導,為加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供領(lǐng)導保證
中圖分類號:G209文獻標識碼:B文章編號:0439-8114(2011)08-1724-05
Analysis of Resources Integration Method in Rural Informatization Construction
CHEN Shan-h(huán)ao1,2,NING Ling1,CAI Xia1
(1. Department of Economic and Management,Guangdong Ocean University,Zhanjiang 524088,Guangdong,China;
2. The CPC Committee Office of Guangdong Zhanjiang, Zhanjiang 524000, Guangdong ,China)
Abstruct: Currently, when coping with information technology resources and integration in rural areas, physical infrastructurewas more emphasized than consciousness ability; joint of resource was more emphasized than integration; and common needswas more emphasized than individual require. It seriously restricts the quality of information technology in rural areas. Based on feasibility, effectiveness and sustainability objectives of information construction in rural areas, the meaning of resource integration in rural informatization was defired. Then the resource was classified into administrative, technical, the own resources of social and rural. At last, different resource integration method was presented according to contraposing infrastructure, service system and information capacity.
Key words: rural informatization; resource integration; method
伴隨著農(nóng)村信息化的浪潮,農(nóng)村信息化建設(shè)中的資源整合問題正受到越來越多的關(guān)注。為了實現(xiàn)建設(shè)效益的最大化和建設(shè)成本的最小化,在推進農(nóng)村信息化建設(shè)的過程中,迫切需要回答資源整合是什么、資源類別有哪些和資源整合怎么進行等問題。正是基于這樣的考慮,著眼當前農(nóng)村信息化建設(shè)的理論基礎(chǔ)和建設(shè)實踐,筆者對資源整合的涵義進行了歸納,對農(nóng)村信息化建設(shè)各個時段、各個環(huán)節(jié)所涉及的資源進行了梳理歸類,探討并提出了基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系和信息能力建設(shè)中的資源整合方法,以期為農(nóng)村信息化建設(shè)提供啟示和借鑒。
1農(nóng)村信息化建設(shè)中資源整合涵義
農(nóng)村信息化建設(shè),是指為了推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)的全面進步,在建設(shè)、完善各項信息基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,綜合運用各種信息技術(shù)手段,整合農(nóng)村信息資源,建立農(nóng)村信息服務(wù)體系,不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的過程。資源整合則是指對一切可被人類開發(fā)和利用的客觀存在,采用各種有效的方法,使之相互銜接、交叉和融合,從而使事物獲得超值的效益的過程。
在理解上述涵義的基礎(chǔ)上,可以這樣定義農(nóng)村信息化建設(shè)中的“資源整合”:為了提高建設(shè)的水平和質(zhì)量,在農(nóng)村信息化建設(shè)的過程中,對信息化建設(shè)可資利用的人力、財力、物力等各種資源進行重新排列組合、優(yōu)化配置,從而提高工作效益、降低建設(shè)成本的過程。資源整合的目的是為了實現(xiàn)建設(shè)成本的最小化和建設(shè)效益的最大化。
2農(nóng)村信息化建設(shè)中資源分類
按照資源性質(zhì)的類別,本文把農(nóng)村信息化建設(shè)資源分為行政資源、技術(shù)資源、社會資源和自身資源四類(圖1)。這四類資源中,行政資源是核心,技術(shù)資源和社會資源是保證,農(nóng)村自身資源是基礎(chǔ)。通過協(xié)調(diào)整合,它們同時為農(nóng)村信息化建設(shè)提供物質(zhì)支撐和智力支持,共同推動農(nóng)村信息化建設(shè)各項工作的順利進行。
2.1農(nóng)村信息化建設(shè)的行政資源
農(nóng)村信息化建設(shè)中的行政資源,是指為了確保農(nóng)村信息化建設(shè)的順利進行,在計劃、組織、實施、協(xié)調(diào)和評估等一系列工作環(huán)節(jié)中,涉及的行政信息、行政部門、行政人員和行政財物等各種資源的統(tǒng)稱。主要包括以下五類(表1):第一類是行政信息。包括政策法規(guī)、建設(shè)方案、調(diào)查報告、工作意圖等語言、文字、圖表信息。第二類是行政部門。在縱向上主要指國家、?。ㄊ校?、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4級政府,在橫向上主要指各級政府所屬的農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、畜牧、文化、廣播電視等涉農(nóng)及村信息化建設(shè)的部門及臨時機構(gòu)和派駐機構(gòu)。是推動農(nóng)村信息化建設(shè)的主導力量[1]。第三類是行政人員。包括國家機關(guān)行政(事業(yè))人員、政府聘用人員、政府授權(quán)和委托履行行政職責的人員。第四類是行政財物。主要包括劃撥資金、物資等。第五類是公共設(shè)施。包括農(nóng)村圖書室、黨員遠程教育系統(tǒng)、農(nóng)村信息服務(wù)試驗站(點)等。
2.2農(nóng)村信息化建設(shè)的技術(shù)資源
技術(shù)是農(nóng)村信息化建設(shè)的重要支撐。正是由于各種技術(shù)人員提供的各種技術(shù)支持,農(nóng)村信息化建設(shè)才能得以順利推進。農(nóng)村信息化建設(shè)的技術(shù)資源主要包括以下3種:一是高校和科研單位。高校和研究機構(gòu)是一個重要的研究基地,為農(nóng)村信息化過程中提供重要的技術(shù)保障[2]。主要包括與農(nóng)業(yè)和信息業(yè)有關(guān)的科研院所、大中專院校和專門的研究機構(gòu)。其主要特點是眼界開闊,熟悉、了解國內(nèi)外先進的農(nóng)村信息化建設(shè)模式、方法和成果,既可以提供設(shè)計咨詢、規(guī)劃論證等理論支持,又可以提供3S技術(shù)、進行農(nóng)業(yè)深度開發(fā)、組織農(nóng)村信息技術(shù)培訓等實用技術(shù)支持,是農(nóng)村信息化建設(shè)中的一支重要技術(shù)力量;二是技術(shù)企業(yè)。指以電信、移動、聯(lián)通等通訊企業(yè)為主要代表的骨干信息企業(yè)。主要為農(nóng)村信息化建設(shè)提供網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)、操作系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備安裝調(diào)試等軟硬件技術(shù)支持;三是涉農(nóng)技術(shù)人才。涵蓋農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)項目實施人員等,既包括熟悉傳統(tǒng)種、養(yǎng)技術(shù)的“土專家”,又包括了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運作體系的新型農(nóng)業(yè)人才。
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2.3農(nóng)村信息化建設(shè)的社會資源
農(nóng)村信息化建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程,面對的是千家萬戶和每一個農(nóng)民群眾,涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。為了推動農(nóng)村信息化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,除了充分利用行政資源、大力挖掘技術(shù)資源之外,還必須廣泛吸納社會資源的參與,形成多元參與、多方合力的建設(shè)局面。農(nóng)村信息化建設(shè)的社會資源主要包括兩類:一類是社會人力資源。主要包括青年志愿者、社會公益性機構(gòu)等各種人員和組織;另一類是社會資本。吸引社會資本的參與程度直接決定著農(nóng)村信息化建設(shè)的速度[3]。社會資本主要包括企業(yè)、個人和社會團體的經(jīng)費贊助、捐贈和公益性募集等。
2.4農(nóng)村信息化建設(shè)的內(nèi)在資源
農(nóng)村信息化的最終服務(wù)對象是農(nóng)村,服務(wù)主體是農(nóng)民[4]。村民委員會、農(nóng)民自治性組織和農(nóng)民群眾是農(nóng)村信息化建設(shè)的主人。在農(nóng)村信息化建設(shè)的過程中,必須重視對農(nóng)村自身蘊含資源的發(fā)掘、組織和整合。農(nóng)村信息建設(shè)的內(nèi)在資源主要包括3種:一是村民委員會。充分發(fā)揮村民委員會在農(nóng)村信息化建設(shè)中承擔的重要的計劃、動員、組織和協(xié)調(diào)作用,依靠他們推動農(nóng)村基層建設(shè)工作的落實。二是農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟組織[5]。充分挖掘和發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的潛能,可以提高農(nóng)民群眾的組織化程度,整合行業(yè)內(nèi)部資源,提高信息化發(fā)展水平,實現(xiàn)信息資源共享。三是農(nóng)村信息骨干。在各行政村、自然村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中選拔、培養(yǎng)一批信息技術(shù)骨干,通過系統(tǒng)地信息培訓,提高他們采集、整理、傳輸和獲取信息的能力,讓他們參與到信息化的組織與運營中來[6],成為推動農(nóng)村信息發(fā)展的“星星之火”。
3農(nóng)村信息化建設(shè)中的資源整合方法
3.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的資源整合方法
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村信息化建設(shè)的物質(zhì)支撐?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的資源整合必須著眼于組織健全、方法科學、實施高效的目標來設(shè)立專門機構(gòu),采取統(tǒng)分結(jié)合的方法,有步驟、分階段地推動建設(shè)實施。
3.1.1機構(gòu)專設(shè),重點保障為了保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有序進行,政府必須建立強有力的領(lǐng)導體系,強化對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的組織管理、政策調(diào)整和基本投入[7],保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各個工作環(huán)節(jié)的有序銜接和順利推進。首先,設(shè)立專門機構(gòu)。在各行政區(qū)劃內(nèi)成立由主管領(lǐng)導任組長,由相關(guān)業(yè)務(wù)部門、科研院所、骨干企業(yè)及下一級分管領(lǐng)導為成員的農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導小組,負責本地區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)的計劃、組織、協(xié)調(diào)、實施、檢查、考核和評估工作。其次,建立責任體系。按照業(yè)務(wù)歸口、統(tǒng)一調(diào)配的原則,賦予工作權(quán)力,明確工作職責,重點解決信息基礎(chǔ)設(shè)施建什么、怎么建、需要達到什么標準、什么時間完成、發(fā)生問題如何協(xié)調(diào)等幾個方面的問題。最后,要實施重點保障。抽調(diào)思想好、技術(shù)精、工作熱情的業(yè)務(wù)骨干,組成若干個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障小組。將信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費納入地方年度財政預算,及時足額地撥付建設(shè)資金。鼓勵企業(yè)進行前期經(jīng)費投入,爭取大型龍頭企業(yè)、公益性組織的大力支持,促進建設(shè)物資流、資金流的聚積。
3.1.2有統(tǒng)有分,統(tǒng)分結(jié)合堅持統(tǒng)一協(xié)調(diào)、區(qū)別對待的原則,對各個環(huán)節(jié)、各個階段的工作進行區(qū)分,構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合的建設(shè)體系。一是系統(tǒng)設(shè)計上“統(tǒng)”,系統(tǒng)建設(shè)上“分”。在綜合設(shè)計、規(guī)劃上,成立專門小組,充分聽取意見建議,統(tǒng)一建設(shè)目標、步驟、方法和要求。在建設(shè)的實施上,按照部門職能、企業(yè)特色等進行明確劃分,既要“分頭行動”,又要搞好“齊步走”;二是重點內(nèi)容上“統(tǒng)”,一般內(nèi)容上“分”。在建立標準信息數(shù)據(jù)庫、培育信息服務(wù)體系、提高農(nóng)民群眾信息能力等重點內(nèi)容上,必須集中各級政府、各部門和各個單位的智慧,在人力、物力、財力上予以重點傾斜。反之,在一般性的工作上,只進行原則性地要求,給建設(shè)單位更大的自主空間;三是在交叉工作上“統(tǒng)”,在專項工作上“分”。對交叉性、銜接性和邊緣性工作,進行統(tǒng)一的指揮、協(xié)調(diào)和控制,確保工作環(huán)節(jié)的相互承接。而對一些責任明確、內(nèi)容具體的專項工作,則應當在事責相稱的基礎(chǔ)上,分工明確到單位,責任具體到個人,提高建設(shè)工作效率。
3.1.3分步實施,逐次推進伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步,雖然廣大農(nóng)村地區(qū)確實已經(jīng)具備了開展信息化建設(shè)的條件和“土壤”。但綜合起來衡量,地區(qū)與地區(qū)間、同一個地區(qū)不同地方之間依然存在發(fā)達與欠發(fā)達、富裕與貧窮等發(fā)展不平衡的問題。農(nóng)村信息化不可能將有限的資源同時投放到所有領(lǐng)域和所有地區(qū)[8]。農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)狀,決定了我們在開展農(nóng)村信息化建設(shè)的過程中,必須走分步實施、點線面逐次推進的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)路子。主要分三步走(圖2):第一步,突出建設(shè)的“點”。在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的初期階段,集中人力、財力、物力于各行政區(qū)劃內(nèi)的若干個重點地區(qū)和示范單位,開展試點建設(shè),摸索做法,總結(jié)經(jīng)驗,為信息設(shè)施建設(shè)打牢基礎(chǔ)。第二步,延伸到建設(shè)的“線”。建好縱、橫兩條線。一條是縱線。建設(shè)操作簡便、內(nèi)容豐富、成效明顯的縱向信息通道,在硬件設(shè)備上完成信息源點、信息節(jié)點和信息端點的串聯(lián);另一條是橫線。完善信息試驗站、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)技推廣站、農(nóng)戶等橫向信息接收終端,搭建信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的骨骼和框架。第三步,發(fā)展到建設(shè)的“面”。在完成建設(shè)中“點”與“點”的串聯(lián)、“線”與“線”交叉的基礎(chǔ)上,進行網(wǎng)與網(wǎng)的融合,最終實現(xiàn)網(wǎng)狀布設(shè)、多層覆蓋的建設(shè)目標。
3.2服務(wù)體系建設(shè)中的資源整合方法
圍繞農(nóng)民群眾信息需求這個“中心”,上移信息服務(wù)平臺,延伸信息服務(wù)終端入戶到人,堅持傳統(tǒng)傳輸載體和新型傳輸載體并重的原則,構(gòu)建內(nèi)容豐富、傳輸順暢、方便實用的農(nóng)村信息服務(wù)體系。
3.2.1信息源“遠距離”整合無論從技術(shù)人員的數(shù)量,還是質(zhì)量上來看,農(nóng)村信息化建設(shè)信息技術(shù)力量的分布都是呈“漏斗形”排列的(圖3)。按縱向?qū)哟蝸砗饬?,行政級別越高,信息技術(shù)力量越雄厚;越到基層,信息技術(shù)力量越薄弱。因此,在信息服務(wù)平臺的規(guī)劃和建設(shè)上,應盡可能在更高的行政區(qū)劃內(nèi)進行整合,將復雜的信息內(nèi)容進行抽取挖掘分析[9],提高信息利用率。這種建設(shè)模式便于建成上下銜接、左右協(xié)調(diào)的信息服務(wù)體系,有利于信息數(shù)據(jù)共享;便于信息的收集整理、對比分析和整理加工,提高信息利用率;除了提供滿足農(nóng)戶需求的微觀信息外,還可以為各級政府提供各種宏觀農(nóng)業(yè)信息,為其進行“三農(nóng)”工作決策時提供多樣性參考。
3.2.2信息服務(wù)終端“零距離”整合在目前國內(nèi)普遍流行的“政府農(nóng)業(yè)部門+信息服務(wù)點+農(nóng)戶”的信息服務(wù)模式[10]中(信息服務(wù)流程見圖4),由于信息服務(wù)終端普及率較低的限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)中心,特別是村信息服務(wù)點發(fā)揮了極其重要的信息傳輸“中繼”作用。隨著農(nóng)民群眾經(jīng)濟條件的改善和信息能力的提高,這種分程傳遞的信息傳輸方式終將被各種入戶到人的終端直接服務(wù)模式所取代,這是農(nóng)村信息化建設(shè)發(fā)展的必然。要適應這種變化,就必須在鞏固已經(jīng)普及的有線電視、收音機、DVD、手機等終端設(shè)備的基礎(chǔ)上,采取政府補貼、社會扶持、企業(yè)贊助等方式,延伸電腦、實用技術(shù)期刊、報紙等各種信息渠道、“終端”設(shè)備“入戶到人”。同時,拓展信息服務(wù)內(nèi)容,豐富和拓展與手機、電腦、有線電視、收音機、DVD、報紙、雜志等多種終端設(shè)備相匹配的農(nóng)村信息,開發(fā)軟件載體,簡化操作程序,提高終端設(shè)備利用率,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)民群眾的“零距離”接觸。
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3.2.3信息傳輸載體“等距離”整合在當前農(nóng)村信息傳輸載體的建設(shè)上,存在一個認識上的誤區(qū):一講信息化建設(shè),大家首先想到的是拉光纖、建網(wǎng)絡(luò)、配電腦,往往忽略了報紙、收音機、雜志、農(nóng)技推廣等傳統(tǒng)信息傳輸方法的使用,片面地將“計算機化”等同于“信息化”,這種有失偏頗的建設(shè)觀與信息化建設(shè)的本質(zhì)含義是背道而馳的。信息服務(wù)體系建設(shè)的有效性必然要求信息服務(wù)載體的多樣性,傳統(tǒng)信息傳輸方式與新興信息傳輸載體二者同等重要,不可或缺。在農(nóng)村信息化建設(shè)的過程中,應當立足于農(nóng)村實情,進一步提高光纖、寬帶、有無線電信號的覆蓋率,按照國家的統(tǒng)一安排和部署,加快互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)”的建設(shè)與融合。在整合現(xiàn)代新型信息傳輸載體的基礎(chǔ)上,同時抓好圖書、報紙、期刊等紙質(zhì)載體和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、農(nóng)業(yè)信息培訓人員等傳統(tǒng)信息資源的開發(fā)利用,既能解決各職能部門發(fā)揮各自特點的問題,又能解決信息服務(wù)盲點問題[11],保持農(nóng)村信息傳輸載體建設(shè)的協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展,千方百計地把農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)代成果傳遞給農(nóng)民[12]。
3.3信息能力建設(shè)中的資源整合方法
立足信息能力建設(shè)中的資源現(xiàn)狀,把農(nóng)村地區(qū)、農(nóng)民群眾對信息能力的個性需求突出出來,堅持因時、因地、因人而異的原則,把握特點,突出節(jié)點,圍繞亮點,不斷提高農(nóng)民群眾的綜合信息素養(yǎng)。
3.3.1針對“特點”,因地制宜地域之間的差異性,要求我們在進行信息能力建設(shè)的資源整合過程中,必須重視這種大到地區(qū)、小到鎮(zhèn)村的個性信息能力需要,各地應該因地制宜[13],開展深入調(diào)查研究,找準地區(qū)特點,掌握群眾信息能力需求,從而在培訓技術(shù)力量的選定、培訓內(nèi)容的安排和培訓方法的明確上進行科學整合,提高培訓成效。比如,在信息培訓人員的組合上,要合理搭配;在信息培訓內(nèi)容的設(shè)置上,要有主有次;在信息培訓的方法選擇上,堅持走貼近群眾需求、體現(xiàn)地域特點的培訓工作路子等。
3.3.2把握“節(jié)點”,因時而異針對各個時段、各個環(huán)節(jié),有重點、有區(qū)別地開展信息化的能力建設(shè)。在信息化建設(shè)的初始階段,多安排一些簡單、實用、見效快的操作性內(nèi)容,多進行實際操作,少安排純理論說教,主要提高農(nóng)民群眾和基層信息服務(wù)人員對各種信息終端的使用能力,會利用上網(wǎng)電腦、手機、電視機等各種終端設(shè)備進行信息的閱讀、下載、互動。在信息化建設(shè)深入推進階段,重點突出信息采集、整理、分析、、反饋和評估等信息管理系列工作內(nèi)容,幫助農(nóng)民群眾學會對各種綜合農(nóng)業(yè)信息進行分析、比較和評估。在信息化建設(shè)的成熟階段,抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)市場化、農(nóng)村社會發(fā)展、農(nóng)民綜合技術(shù)能力等與農(nóng)村信息化建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的學習和培訓,培養(yǎng)出集信息收集、信息處理、信息和信息系統(tǒng)開發(fā)于一身的復合型人才[14]。
3.3.3圍繞“亮點”,因勢利導對農(nóng)民群眾來說,靠信息增收的事實產(chǎn)生的推動作用遠勝于說教。在提高農(nóng)民群眾利用信息能力的過程中,必須注意培育信息利用示范戶、示范企業(yè)和示范經(jīng)濟合作社等“亮點”,在建設(shè)規(guī)劃、硬件配置、技術(shù)支持上進行重點傾斜,幫助他們利用信息并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)效益,通過“真金白銀”的收益,就能很好地發(fā)揮示范作用和連鎖效應[15],為周圍的群眾產(chǎn)生積極的比對作用,從而激發(fā)農(nóng)民群眾、基層組織自發(fā)學習信息技術(shù)、利用信息技術(shù)的熱情。同時,采取現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流、技能示范等方法,及時宣揚好的經(jīng)驗和做法,大力營造學習、宣講和利用信息技術(shù)的良好氛圍。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村;經(jīng)營管理;信息化建設(shè);思考
一、農(nóng)村經(jīng)營管理進行信息化建設(shè)的必要性
(一)重要意義
我國的農(nóng)村經(jīng)營管理工作已經(jīng)發(fā)展十余年,時至今日已經(jīng)取得了明顯成效。在全球的工業(yè)、信息及城鎮(zhèn)都處于大轉(zhuǎn)型大發(fā)展的背景下,推動農(nóng)村經(jīng)營管理工作在信息化建設(shè)道路上前進是我國新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)的必經(jīng)之路,也是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點。新世紀以來,為加緊我國城鄉(xiāng)一體化進程,現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)工作進一步得到重視。在此基礎(chǔ)上,我國農(nóng)村的面貌已經(jīng)顯現(xiàn)了重大變化,農(nóng)民的生活水平也得到了大幅度提升。農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)營管理的要求也越來越高,這些問題給新農(nóng)村中經(jīng)營管理工作既帶來了機遇更形成了挑戰(zhàn)。這種情況下,農(nóng)村對經(jīng)營管理工作進行信息化建設(shè)與深入發(fā)展的訴求越來越高。只有加強與加深農(nóng)村經(jīng)營管理的信息化建設(shè),才能從根本上極大提高我國農(nóng)村經(jīng)營管理工作的服務(wù)水平,從源頭上深刻而更加全面的推進我國的農(nóng)村經(jīng)管工作發(fā)展。創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展機制,才能推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)深入發(fā)展與進步。因此,各地農(nóng)村管理人員與領(lǐng)導應當充分認識與重視經(jīng)管系統(tǒng)進行信息化建設(shè)的重要意義,將繼續(xù)大力發(fā)展其信息化建設(shè)的任務(wù)放到農(nóng)村工作的重要地位。各級相關(guān)部門應從整體規(guī)劃、資金支持、科學領(lǐng)導等各個方面正確分析農(nóng)村經(jīng)管信息化建設(shè)發(fā)展問題,迎難而上,為農(nóng)村經(jīng)管信息化建設(shè)的進一步發(fā)展貢獻力量。
(二)現(xiàn)實必要性
農(nóng)村經(jīng)管工作的信息化建設(shè)不僅是我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的必然選擇,還與當今經(jīng)濟政策密切相關(guān),對政府職能的實現(xiàn)起到重要的輔助作用。首先,農(nóng)村經(jīng)營管理系統(tǒng)的信息化建設(shè)要求提高對現(xiàn)代先進科學技術(shù)成果的應用。這便要求在經(jīng)管工作全部環(huán)節(jié)的信息處理工作中,對信息不僅要能夠做到科學化的統(tǒng)計,更需要進行智能化的設(shè)計與管理以促進經(jīng)管工作效率和質(zhì)量的真正提高。這種觀念指導下,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作才能更加順利展開,農(nóng)村經(jīng)濟等各方面的發(fā)展才能有全局指導。具體例子如可以將現(xiàn)代化的遙感技術(shù)應用到我國農(nóng)村的農(nóng)業(yè)管理與種植中:遙感技術(shù)不僅可以幫助農(nóng)民科學而精準地對耕地中農(nóng)作物可能的產(chǎn)量進行預估,還能夠幫助農(nóng)民監(jiān)測自然災害的發(fā)生。這便給了農(nóng)民及相關(guān)部門以反應的權(quán)利,保證把農(nóng)民損失降到最低。另外,信息化建設(shè)中,不少信息技術(shù)專家還能夠就土地種植及其他問題對農(nóng)民進行指導,幫助其生產(chǎn)活動更科學更高效。其次,我國經(jīng)濟指導思想科學發(fā)展觀曾明確指出與要求,各地區(qū)的經(jīng)濟要做到全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。只有繼續(xù)重視信息化建設(shè),逐步極大地提高農(nóng)村經(jīng)管工作的信息化建設(shè)工作能力,才能夠從根本上縮小城鄉(xiāng)之間用“數(shù)據(jù)信息”架構(gòu)起來的溝渠。在農(nóng)村經(jīng)管工作中滲透現(xiàn)代文明,才能幫助其實現(xiàn)跨越式發(fā)展。信息化建設(shè)能夠為農(nóng)村經(jīng)管工作建立起一個比較系統(tǒng)而全面的信息與資源的共享網(wǎng),對全農(nóng)村各項工作起到相互聯(lián)系的紐帶作用,最終實現(xiàn)總體的跨越式前進。最后,農(nóng)村經(jīng)營管理工作的信息化建設(shè)水平與政府職能及其農(nóng)村的管理職能履行情況密切相關(guān)。農(nóng)經(jīng)管理信息化系統(tǒng)能夠為農(nóng)村構(gòu)建出一個較為廣大的系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò),將農(nóng)業(yè)發(fā)展各相關(guān)要素都納入其中。政府的職能情況在這種結(jié)構(gòu)下發(fā)生轉(zhuǎn)變:如當一個農(nóng)村建立起能夠?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營進行監(jiān)測的系統(tǒng)時,政府便只需要及時對這一系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行收集與分析。這時政府的職能便轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ê暧^的針對性經(jīng)濟政策保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康平穩(wěn)發(fā)展。
二、農(nóng)村經(jīng)營管理信息化建設(shè)的總體布局
(一)架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息模式
經(jīng)管信息化建設(shè)需要相關(guān)農(nóng)村提高本村科學技術(shù)水平,為信息化提供可靠的硬件環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)信息模式的架構(gòu)需要建立起“縣、鄉(xiāng)、村”多層級信息網(wǎng)絡(luò)體系,保證農(nóng)村在進行數(shù)據(jù)的合理化探尋時及時了解大環(huán)境信息和上級政策。
(二)建設(shè)信息化建設(shè)管理示范村
在建設(shè)三級型經(jīng)管信息化工程的同時,應同時建設(shè)能夠起到示范性作用的經(jīng)管信息化先進村。建設(shè)過程中,應當始終貫徹落實整體與區(qū)域結(jié)合,重點示范,穩(wěn)中推進的方針要求,在綜合提高整體農(nóng)村經(jīng)管信息化建設(shè)水平的同時,選擇一些村落進行重點培養(yǎng)和發(fā)展其信息化示范工程水平。
(三)建立信息化建設(shè)培訓基地
保障農(nóng)村經(jīng)管工作信息化建設(shè)穩(wěn)步合理推進還離不開對經(jīng)管相關(guān)工作人員及領(lǐng)導機構(gòu)的培訓工作的重視?;诖?,有條件的農(nóng)村基層可以開展信息化教育基地的建設(shè),一方面能夠起到普及與重視經(jīng)管信息化建設(shè)的作用,另一方面也能夠宣傳經(jīng)管信息化建設(shè)的工作,促進建設(shè)工作效率的全面提高。
三、實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)營管理信息化建設(shè)的主要措施
(一)基本保障———重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
信息化建設(shè)雖然是基于現(xiàn)代高科技技術(shù)與設(shè)備的信息化工程建設(shè),還需要基本的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強經(jīng)管工作信息化工程的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),需要各級農(nóng)村或農(nóng)業(yè)部門要把經(jīng)管信息化工程作為農(nóng)村信息化建設(shè)的主要任務(wù)。對于各級管理工作建設(shè)者來說,則應當從大局角度考量本地區(qū)的信息工程建設(shè),從上一級或全國著眼建設(shè)綜合性的信息平臺。在此基礎(chǔ)上加強經(jīng)管信息共享系統(tǒng)的設(shè)施建設(shè),用基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合網(wǎng)絡(luò)設(shè)施平臺,形成信息化綜合服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站與系統(tǒng)。
(二)技術(shù)支持———提高區(qū)域信息開發(fā)技術(shù)
區(qū)域信息開發(fā)技術(shù)是農(nóng)村經(jīng)管工作的技術(shù)支持力量,提高經(jīng)管工作效率需要加強對應用信息開發(fā)技術(shù)的重視與創(chuàng)新。各級農(nóng)村部門在對信息合理地采集與初加工之后,應著重于以國家標準為指導要求對經(jīng)管信息進行處理、分析與。因為這種技術(shù)的提高需要在保證農(nóng)經(jīng)信息規(guī)范而標準,保證數(shù)據(jù)計算的精確性以及數(shù)據(jù)分析的到位性。在此基礎(chǔ)上提高應用信息開發(fā)技術(shù),需要積極構(gòu)建關(guān)于經(jīng)管信息的一站式服務(wù)并廣泛結(jié)合最新的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。具體例子如可以通過手機短信、智能手機應用、視訊交流工具等多種手段協(xié)同推進信息的應用與開發(fā)。
(三)前進方向———加強組織領(lǐng)導力量
一項好的工程建設(shè)離不開有力而正確的領(lǐng)導力量的指導與引領(lǐng)。對農(nóng)村經(jīng)管信息化工程建設(shè)來說,其領(lǐng)導組織決定著整個農(nóng)村經(jīng)管信息化建設(shè)的前進方向,更直接影響著經(jīng)管信息化建設(shè)的結(jié)果與效率。因此,在對農(nóng)村經(jīng)營管理工作進行時,各級農(nóng)業(yè)部門要重視起組織領(lǐng)導的力量,切實把農(nóng)村經(jīng)營管理工作的信息化建設(shè)納入到整個農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃與總體布局中去。就農(nóng)村社會而言,信息化建設(shè)組織領(lǐng)導機構(gòu)還應當開展經(jīng)管信息工程的宣傳工作。用積極宣傳營造農(nóng)村社會對經(jīng)管信息化工程的良好氛圍,并注意定期就經(jīng)管信息工程工作進展展開研討會討論,總結(jié)失敗教訓或成功經(jīng)驗,為日后的建設(shè)工作提供參考。
(四)輔助力量———規(guī)范農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)建設(shè)
規(guī)范化的農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)工作是農(nóng)村經(jīng)營管理信息化工程建設(shè)的基本依據(jù)和最重要的輔力量。這一方面便要求相關(guān)部門,必須就農(nóng)村經(jīng)營與經(jīng)濟問題進行流程上的認真梳理與業(yè)務(wù)上的嚴格規(guī)范。在此基礎(chǔ)上,還應當重視制定規(guī)范與推廣使用農(nóng)經(jīng)問題相關(guān)規(guī)范的工作。在土地承包責任制的問題上,可以就具體方面規(guī)定業(yè)務(wù)流程,制定規(guī)范的土地經(jīng)營權(quán)登記與管理辦法。另外,在農(nóng)村財政問題上,可以采取財政型的獎補制度提高農(nóng)村工作人員及農(nóng)民為農(nóng)村建設(shè)獻策獻力的積極性,健全全村經(jīng)濟事務(wù)一事一議的制度。經(jīng)濟問題上,則需規(guī)范農(nóng)村籌資籌勞的具體過程,最終促進經(jīng)濟監(jiān)管領(lǐng)域各項工作的全面制度化,為農(nóng)村經(jīng)營管理工作提供最積極的影響力量。
參考文獻:
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農(nóng)村信息化建設(shè)是一項復雜艱巨的系統(tǒng)工程,需要全社會的共同參與和支持。當然,我們民辦高校也不能缺席。作為學校文獻信息中心及區(qū)域性知識信息中心的民辦高校圖書館,需要考慮能否憑借自己豐富的館藏資源、先進的電子技術(shù)設(shè)備和高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍優(yōu)勢,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展越來越依賴信息的社會環(huán)境下,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,充分發(fā)揮自身教育職能和情報職能的作用,為農(nóng)村信息化建設(shè)提供圖書館服務(wù)。這是消除信息鴻溝,實現(xiàn)信息公平,解決農(nóng)民知識貧困的有效辦法,是提高高校圖書館館藏資源利用率的有效途徑,是知識經(jīng)濟時代民辦高校圖書館自身發(fā)展的自然選擇。
民辦高校圖書館服務(wù)農(nóng)村信息化建設(shè)的策略與方法作了如下探討。
1.農(nóng)村信息化建設(shè)的含義和內(nèi)容
農(nóng)村信息化建設(shè)是指在農(nóng)村工作中,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費以及農(nóng)村經(jīng)濟、社會、技術(shù)等各個環(huán)節(jié)全面應用信息技術(shù),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者與管理者提供全方位的各種動態(tài)信息,使其正確地預測和決策,達到預期目的的過程。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平,將信息化水平的提升作為衡量現(xiàn)代科學技術(shù)、改造農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的重要指標之一。wWw.133229.cOm
作為新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容的重要部分,農(nóng)村信息化建設(shè)內(nèi)容應包括農(nóng)村信息資源的開發(fā)利用、信息設(shè)施建設(shè)、信息需求者和信息服務(wù)提供者之間關(guān)系的構(gòu)建和協(xié)調(diào),具體地說,農(nóng)村信息化主要包括農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)村社會服務(wù),農(nóng)民生活保障(包含農(nóng)村保險、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村教育等)農(nóng)村基層管理和農(nóng)村環(huán)境保護等領(lǐng)域的信息化服務(wù)。
2.我國農(nóng)村信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
目前,我國農(nóng)村信息資源供給與農(nóng)民信息需求間有供與需的矛盾,農(nóng)村信息化建設(shè)特別是網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)起步晚、基礎(chǔ)差,總體水平相當落后,農(nóng)業(yè)信息資源利用效率低下。所以,民辦高校圖書館,要實現(xiàn)與廣大農(nóng)村以及農(nóng)民在信息上的對接,把儲備的大量信息派上用場,解決農(nóng)村在技術(shù)、人才、信息等方面的需求。
3.民辦高校服務(wù)農(nóng)村信息化建設(shè)的策略
3.1關(guān)注農(nóng)民群眾信息需求
隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,人民生活水平不斷提高,廣大農(nóng)民群眾對信息的需求呈現(xiàn)以下特點。
一是實用性。體現(xiàn)在農(nóng)民所需的信息涉及日常生活,生產(chǎn)需要的經(jīng)濟、科技信息,以及能夠幫助他們適應社會環(huán)境變化而需要了解的國家政策、法律等信息。
二是層次性。指不同地域、不同文化層次、不同年齡階段的農(nóng)民所需的信息不同。
三是多樣性。指農(nóng)民的信息需求會隨時間的改變和個體差異而有所不同,表現(xiàn)在信息需求的內(nèi)容上,農(nóng)民需要農(nóng)業(yè)實用科技信息、政策信息、市場信息、技術(shù)信息、氣象信息、疫病防治信息等。
3.2堅持統(tǒng)籌安排
農(nóng)村信息化建設(shè)需要動員全社會的力量,群策群力,共同奮斗。所以農(nóng)村信息化工作要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、機制順暢、分工明確、組織協(xié)調(diào)的原則,以集約、整合為向?qū)?,鼓勵資源共享和業(yè)務(wù)融合,達到降低投入成本,提高綜合效益的目的,因此,民辦高校圖書館為農(nóng)村信息化服務(wù)就必須由學校與當?shù)卣M行共商,以當?shù)卣疄橐劳?,在當?shù)剞r(nóng)村信息化工作整體規(guī)劃和統(tǒng)籌安排之下,參與到農(nóng)村的信息化建設(shè)中來。
3.3優(yōu)勢對口服務(wù)
各民辦高校圖書館均有自己最有優(yōu)勢的方面,有針對性地為農(nóng)村提供對口信息服務(wù),將自己最強的信息與服務(wù)投入到建設(shè)中,聚合成一股強大的信息技術(shù)與服務(wù)力量,使農(nóng)村信息化建設(shè)取得較佳的效益,促進信息化建設(shè)的進程。
4.服務(wù)農(nóng)村信息化建設(shè)的方法
4.1敞開書館大門,深入對口農(nóng)村
民辦高校圖書館可以根據(jù)各自優(yōu)勢及具體情況面向廣大農(nóng)村提供直接或間接的服務(wù),應改變觀念,走出象牙塔,敞開書館大門,接待各方讀者——包括來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的廣大農(nóng)民,這樣才能實現(xiàn)文獻信息資源共享,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)。另外,可以考慮與當?shù)剞r(nóng)村共同興建圖書館(室),所有權(quán)可歸學校,免費提供給農(nóng)民閱覽利用,定期更新文獻信息資料。深入調(diào)查和了解不同地區(qū)不同農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況和實際需要,有針對性地開展信息科技服務(wù)。
4.2輸送信息下鄉(xiāng),傳授科技知識
首先,利用館藏資源進行資源深加工。精心挑選與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實用農(nóng)業(yè)科技,國家法律法規(guī)等方面的圖書、期刊、報紙等整理編制成各種專題書目、索引和文摘,方便及時查閱。
其次,針對農(nóng)民文化層次低、網(wǎng)絡(luò)使用率低的特點,開發(fā)一些成本低廉但實用性強的信息產(chǎn)品,比如,組織專人對紙質(zhì)文獻中涉及當?shù)剞r(nóng)民急需的農(nóng)技信息進行提煉,選出其中的關(guān)鍵信息編輯形成農(nóng)業(yè)科技知識匯編,尤其要對農(nóng)民難以讀懂的專業(yè)詞匯做出通俗化解釋,方便群眾閱讀;同時充分利用網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢,由專人負責從農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站上及時下載農(nóng)民關(guān)注的農(nóng)村熱點問題和急需的涉農(nóng)信息,準確及時地提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息,加快農(nóng)產(chǎn)品供求的有效對接,提高生產(chǎn)經(jīng)營效益開展培訓服務(wù)培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
第三,想方設(shè)法擴大農(nóng)業(yè)信息的來源。
一是擴大紙質(zhì)文獻信息,包括圖書文獻、期刊信息、地方文獻、科技信息等。
二是擴大電子文獻和網(wǎng)絡(luò)信息通道,以供農(nóng)業(yè)所用。
三是制作圖文并茂的信息宣傳欄,編印有關(guān)農(nóng)村政策、最新科技信息、種養(yǎng)信息、致富經(jīng)驗和農(nóng)村小知識的小冊子,免費發(fā)放給當?shù)剞r(nóng)民群眾。
四是發(fā)放“愛心讀書卡”,提供圖書閱讀。
五是圖書、期刊、報紙等形式充實當?shù)氐酿^藏;贈送科技致富圖書,將知識送到家中。
4.3強化信息意識和技術(shù)培訓,提高農(nóng)民信息素質(zhì)
4.4共建區(qū)域性信息平臺,提高信息服務(wù)水平
以圖書館為紐帶,聯(lián)合掛靠農(nóng)技服務(wù)站或研究所,與地方氣象、水利、林業(yè)等部門合作,實現(xiàn)信息互通,通過資源的共建共享,建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)大平臺。通過對涉農(nóng)信息的篩選、收集、整理與,一方面便于農(nóng)民及時掌握中央、省、市、縣的有關(guān)方針政策和決策信息;另一方面,向農(nóng)民提供各種農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
4.5建立農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)
通過實時,在線咨詢、電子郵件、電話、短信等多元化方式,建立農(nóng)業(yè)專家咨詢服務(wù)系統(tǒng),解答農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的問題。通過舉辦咨詢演示會,組織專家現(xiàn)場咨詢或親臨田間指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn),輔導新型實用技術(shù)的應用。該系統(tǒng)除提供專家咨詢服務(wù)外,還應具備成果推廣功能??萍夹畔⒆稍兒娃r(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)是農(nóng)林高校圖書館新農(nóng)村服務(wù)知識平臺的核心。
農(nóng)村信息化建設(shè)不是一朝一夕之功,沒有現(xiàn)成的模式可以照搬,創(chuàng)新是民辦高校圖書館服務(wù)農(nóng)村信息化建設(shè)的必由之路,按照農(nóng)民信息需求的多元化要求找對切入點,開展一些有針對性的信息服務(wù)活動。創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路,根據(jù)農(nóng)村地域、服務(wù)對象、受眾主體、鄉(xiāng)俗民情的不同,不斷更新活動的內(nèi)容和形式,改革傳統(tǒng)的信息集中派發(fā)方式,針對農(nóng)民特點創(chuàng)新信息形式,充分挖掘自身的有利條件,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)之中,民辦高校圖書館服務(wù)于農(nóng)村信息化建設(shè)一定可以走出一條路來,從而在圖書館自身的建設(shè)中也開辟出一個嶄新的領(lǐng)域?!?/p>
【參考文獻】
農(nóng)村信息化建設(shè)是一項復雜艱巨的系統(tǒng)工程 ,需要全社會的共同參與和支持。當然,我們民辦高校也不能缺席。作為學校文獻信息中心及區(qū)域性知識信息中心的民辦高校圖書館 ,需要考慮能否憑借自己豐富的館藏資源、先進的電子技術(shù)設(shè)備和高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍優(yōu)勢 ,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展越來越依賴信息的社會環(huán)境下 ,拓寬服務(wù)領(lǐng)域 ,充分發(fā)揮自身教育職能和情報職能的作用 ,為農(nóng)村信息化建設(shè)提供圖書館服務(wù)。這是消除信息鴻溝 ,實現(xiàn)信息公平 ,解決農(nóng)民知識貧困的有效辦法,是提高高校圖書館館藏資源利用率的有效途徑,是知識經(jīng)濟時代民辦高校圖書館自身發(fā)展的自然選擇。
民辦高校圖書館服務(wù)農(nóng)村信息化建設(shè)的策略與方法作了如下探討。
1.農(nóng)村信息化建設(shè)的含義和內(nèi)容
農(nóng)村信息化建設(shè)是指在農(nóng)村工作中,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費以及農(nóng)村經(jīng)濟、社會、技術(shù)等各個環(huán)節(jié)全面應用信息技術(shù),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者與管理者提供全方位的各種動態(tài)信息,使其正確地預測和決策,達到預期目的的過程。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平,將信息化水平的提升作為衡量現(xiàn)代科學技術(shù)、改造農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的重要指標之一。
作為新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容的重要部分,農(nóng)村信息化建設(shè)內(nèi)容應包括農(nóng)村信息資源的開發(fā)利用、信息設(shè)施建設(shè)、信息需求者和信息服務(wù)提供者之間關(guān)系的構(gòu)建和協(xié)調(diào),具體地說,農(nóng)村信息化主要包括農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)村社會服務(wù),農(nóng)民生活保障(包含農(nóng)村保險、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村教育等)農(nóng)村基層管理和農(nóng)村環(huán)境保護等領(lǐng)域的信息化服務(wù)。
2.我國農(nóng)村信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
目前,我國農(nóng)村信息資源供給與農(nóng)民信息需求間有供與需的矛盾,農(nóng)村信息化建設(shè)特別是網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)起步晚、基礎(chǔ)差,總體水平相當落后,農(nóng)業(yè)信息資源利用效率低下。所以,民辦高校圖書館,要實現(xiàn)與廣大農(nóng)村以及農(nóng)民在信息上的對接,把儲備的大量信息派上用場,解決農(nóng)村在技術(shù)、人才、信息等方面的需求。
3.民辦高校服務(wù)農(nóng)村信息化建設(shè)的策略
3.1關(guān)注農(nóng)民群眾信息需求
隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,人民生活水平不斷提高,廣大農(nóng)民群眾對信息的需求呈現(xiàn)以下特點。
一是實用性。體現(xiàn)在農(nóng)民所需的信息涉及日常生活,生產(chǎn)需要的經(jīng)濟、科技信息,以及能夠幫助他們適應社會環(huán)境變化而需要了解的國家政策、法律等信息。
二是層次性。指不同地域、不同文化層次、不同年齡階段的農(nóng)民所需的信息不同。
三是多樣性。指農(nóng)民的信息需求會隨時間的改變和個體差異而有所不同,表現(xiàn)在信息需求的內(nèi)容上,農(nóng)民需要農(nóng)業(yè)實用科技信息、政策信息、市場信息、技術(shù)信息、氣象信息、疫病防治信息等。
3.2堅持統(tǒng)籌安排
農(nóng)村信息化建設(shè)需要動員全社會的力量,群策群力,共同奮斗。所以農(nóng)村信息化工作要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、機制順暢、分工明確、組織協(xié)調(diào)的原則,以集約、整合為向?qū)В膭钯Y源共享和業(yè)務(wù)融合,達到降低投入成本,提高綜合效益的目的,因此,民辦高校圖書館為農(nóng)村信息化服務(wù)就必須由學校與當?shù)卣M行共商,以當?shù)卣疄橐劳校诋數(shù)剞r(nóng)村信息化工作整體規(guī)劃和統(tǒng)籌安排之下,參與到農(nóng)村的信息化建設(shè)中來。
3.3優(yōu)勢對口服務(wù)
各民辦高校圖書館均有自己最有優(yōu)勢的方面,有針對性地為農(nóng)村提供對口信息服務(wù),將自己最強的信息與服務(wù)投入到建設(shè)中,聚合成一股強大的信息技術(shù)與服務(wù)力量,使農(nóng)村信息化建設(shè)取得較佳的效益,促進信息化建設(shè)的進程。
4.服務(wù)農(nóng)村信息化建設(shè)的方法
4.1敞開書館大門,深入對口農(nóng)村
民辦高校圖書館可以根據(jù)各自優(yōu)勢及具體情況面向廣大農(nóng)村提供直接或間接的服務(wù),應改變觀念,走出象牙塔,敞開書館大門,接待各方讀者――包括來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的廣大農(nóng)民,這樣才能實現(xiàn)文獻信息資源共享,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)。另外,可以考慮與當?shù)剞r(nóng)村共同興建圖書館(室),所有權(quán)可歸學校,免費提供給農(nóng)民閱覽利用,定期更新文獻信息資料。深入調(diào)查和了解不同地區(qū)不同農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況和實際需要, 有針對性地開展信息科技服務(wù)。
4.2輸送信息下鄉(xiāng),傳授科技知識
首先,利用館藏資源進行資源深加工。精心挑選與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實用農(nóng)業(yè)科技,國家法律法規(guī)等方面的圖書、期刊、報紙等整理編制成各種專題書目、索引和文摘,方便及時查閱。
其次,針對農(nóng)民文化層次低、網(wǎng)絡(luò)使用率低的特點,開發(fā)一些成本低廉但實用性強的信息產(chǎn)品,比如,組織專人對紙質(zhì)文獻中涉及當?shù)剞r(nóng)民急需的農(nóng)技信息進行提煉,選出其中的關(guān)鍵信息編輯形成農(nóng)業(yè)科技知識匯編,尤其要對農(nóng)民難以讀懂的專業(yè)詞匯做出通俗化解釋,方便群眾閱讀;同時充分利用網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢,由專人負責從農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站上及時下載農(nóng)民關(guān)注的農(nóng)村熱點問題和急需的涉農(nóng)信息,準確及時地提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息,加快農(nóng)產(chǎn)品供求的有效對接,提高生產(chǎn)經(jīng)營效益開展培訓服務(wù)培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
第三,想方設(shè)法擴大農(nóng)業(yè)信息的來源。
一是擴大紙質(zhì)文獻信息, 包括圖書文獻、 期刊信息、 地方文獻、 科技信息等。
二是擴大電子文獻和網(wǎng)絡(luò)信息通道, 以供農(nóng)業(yè)所用。
三是制作圖文并茂的信息宣傳欄,編印有關(guān)農(nóng)村政策、最新科技信息、種養(yǎng)信息、致富經(jīng)驗和農(nóng)村小知識的小冊子,免費發(fā)放給當?shù)剞r(nóng)民群眾。
四是發(fā)放 “愛心讀書卡” , 提供圖書閱讀。
五是圖書、期刊、報紙等形式充實當?shù)氐酿^藏;贈送科技致富圖書, 將知識送到家中。
4.3強化信息意識和技術(shù)培訓,提高農(nóng)民信息素質(zhì)
4.4共建區(qū)域性信息平臺,提高信息服務(wù)水平
以圖書館為紐帶, 聯(lián)合掛靠農(nóng)技服務(wù)站或研究所, 與地方氣象、水利、林業(yè)等部門合作, 實現(xiàn)信息互通, 通過資源的共建共享, 建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)大平臺。通過對涉農(nóng)信息的篩選、收集、整理與, 一方面便于農(nóng)民及時掌握中央、省、市、縣的有關(guān)方針政策和決策信息; 另一方面, 向農(nóng)民提供各種農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
4.5建立農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)
通過實時,在線咨詢、電子郵件、電話、短信等多元化方式, 建立農(nóng)業(yè)專家咨詢服務(wù)系統(tǒng), 解答農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的問題。通過舉辦咨詢演示會, 組織專家現(xiàn)場咨詢或親臨田間指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn), 輔導新型實用技術(shù)的應用。該系統(tǒng)除提供專家咨詢服務(wù)外, 還應具備成果推廣功能??萍夹畔⒆稍兒娃r(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)是農(nóng)林高校圖書館新農(nóng)村服務(wù)知識平臺的核心。
農(nóng)村信息化建設(shè)不是一朝一夕之功,沒有現(xiàn)成的模式可以照搬,創(chuàng)新是民辦高校圖書館服務(wù)農(nóng)村信息化建設(shè)的必由之路,按照農(nóng)民信息需求的多元化要求找對切入點,開展一些有針對性的信息服務(wù)活動。創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路,根據(jù)農(nóng)村地域、服務(wù)對象、受眾主體、鄉(xiāng)俗民情的不同,不斷更新活動的內(nèi)容和形式,改革傳統(tǒng)的信息集中派發(fā)方式,針對農(nóng)民特點創(chuàng)新信息形式,充分挖掘自身的有利條件,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)之中,民辦高校圖書館服務(wù)于農(nóng)村信息化建設(shè)一定可以走出一條路來,從而在圖書館自身的建設(shè)中也開辟出一個嶄新的領(lǐng)域?!?/p>
【參考文獻】