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綜合檔案室具體的業(yè)務(wù)內(nèi)容，詳細(xì)規(guī)定各業(yè)務(wù)科室的檔案歸檔范圍、歸檔時間等方面，并基本不遵守在次年的上半年移交、入庫的時間限制。而且在充分考慮土地登記檔案的自身特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，可將土地登記檔案設(shè)置為隨時歸檔。這樣，就能更好地適應(yīng)土地登記檔案數(shù)量繁多、形式各異、動態(tài)性、現(xiàn)勢性特點(diǎn)及查證利用頻繁等特殊狀況。當(dāng)然，也有一些在材料齊全、審批結(jié)束后，可隨時立卷移交檔案室的資料，如日常辦理較多的土地初始及變更登記資料。這樣就大大降低了由于土地登記材料過多造成的散亂、丟失，維護(hù)了入庫土地登記檔案的現(xiàn)勢性，方便社會各屆人士的考察取證；而像土地大調(diào)查之類的其他地籍工作的進(jìn)度詳情，一經(jīng)結(jié)束即移交入庫，便于保持業(yè)務(wù)檔案的完整性、系統(tǒng)性。
1.2規(guī)范檔案管理工作流程
現(xiàn)行基層檔案管理部門沒有形成一套較完善的系統(tǒng)軟件可供利用，資金、技術(shù)、信息等現(xiàn)有條件都無法滿足需求，使管理設(shè)備、技術(shù)方法等都呈現(xiàn)出很大不足。負(fù)責(zé)檔案室管理的工作人員必須不斷積累檔案管理經(jīng)驗(yàn)，提高綜合素質(zhì)，充分運(yùn)用現(xiàn)有的先進(jìn)技術(shù)，統(tǒng)一土地登記檔案中目錄搜檢、備注編寫、入庫擺放的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)對一些具體的管理方法進(jìn)行舉例說明。若對某縣進(jìn)行土地登記檔案管理，可從街道與街坊的布局作為分組依據(jù)加以保存，對每一宗地確權(quán)檔案的宗地位置、土地所有權(quán)性質(zhì)、權(quán)屬來源按照目錄號、分類號、案卷號分門別類，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)搜檢信息目錄、合適資料、詳細(xì)備注。對每一份宗地的信息記錄要具體到經(jīng)幾號文批準(zhǔn)、變更登記為何年何月何日、信息注銷為何人何時。將每一宗地信息與計(jì)算機(jī)技術(shù)結(jié)合起來，經(jīng)確權(quán)發(fā)證后搜檢目錄可一一核實(shí)權(quán)屬變更情況，有利于土地登記檔案的查證與管理。創(chuàng)新存放方法，以同櫥分層存放替代初始和變更檔案分櫥保存的傳統(tǒng)行為習(xí)慣，縮短了同一宗地權(quán)屬變更檔案的調(diào)取時間，大大提高了工作效率。
2開發(fā)利用土地登記檔案
2.1政策出臺保障
信息搜檢可靠國家頒布《土地登記資料公開查詢辦法》，在以不違背保密原則為前提，公開土地登記檔案信息，保障土地產(chǎn)權(quán)信息的公信力與真實(shí)性。每年都有公、檢、法、紀(jì)檢、監(jiān)察等政府部門和律師事務(wù)所等單位參與搜檢信息的有120余人次，涉及300余卷次，作為土地案件、經(jīng)濟(jì)糾紛的判斷與處理憑證。
2.2提高管理素質(zhì)
法律效益顯著土地登記檔案的查詢、利用與管理，都需要管理人員具備較好的土地登記檔案知識和嚴(yán)格檔案管理的意識。針對查詢檔案人員中面臨的土地界址不清、權(quán)屬不明、鄰里矛盾、土地證丟失等問題，按照法定程序由檔案室工作人員查閱資料，并對檔案資料中詳細(xì)記載的及詳細(xì)的土地權(quán)屬、面積范圍、具置、占地用途、界址邊長、四鄰簽字、審批時間等等相關(guān)內(nèi)容耐心講解，做到人人心中有數(shù)。更要聲明一點(diǎn)，這些資料信息一旦載入檔案、專人管理，就意味著已成為一種有效的法律憑證，有一定的法律效益，土地使用權(quán)神圣不可侵犯，檔案記載完全可以成為證明用戶土地證丟失后土地的歸屬問題。檔案資料信息的詳細(xì)記載與管理，有助于疑難、疑惑的排解，積極為社會生活發(fā)揮著作用。
2.3跟進(jìn)城建信息
引導(dǎo)政府建設(shè)各省、市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度的加快，必須有嚴(yán)格的、專業(yè)的土地登記資料專題性匯編，對城市化建設(shè)中出現(xiàn)的城區(qū)規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)、土地儲備、拆遷補(bǔ)償?shù)日ぷ髯龊玫怯浐蛡渥ⅲ瑸楹笃谑褂锰峁┓奖?。檔案室的工作人員也可及時依據(jù)各省、市、地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展方向，對未來可能遇到的有關(guān)土地宗數(shù)、面積范圍、功能用途編制土地信息專題，是一份很好的政府建設(shè)參考資料。
2.4保障法律依據(jù)
有效查明歷史土地登記管理成為城市化建設(shè)過程中土地收回、土地收購的重要法律參考資料，對該土地具體的使用權(quán)限、是否合法都有很大益處。為土地登記發(fā)證的正常程序運(yùn)行、方便追根溯源、找尋歷史演變過程，有效規(guī)避因?yàn)檫z漏或疏忽造成的邊界、權(quán)屬不清楚等狀況的發(fā)生。
中圖分類號：G272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）14-0194-01
一、不動產(chǎn)登記檔案整合和集約化管理的必要性
從某種角度來說，不動產(chǎn)登記檔案整合有著重要的依據(jù)，即《物權(quán)法》，明確指出不動產(chǎn)登記檔案要由登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，相關(guān)部門必須永久保存這些檔案信息，也就是說，相關(guān)部門需要根據(jù)已有的資料，有效開展不動產(chǎn)登記檔案重建工作，優(yōu)化利用相關(guān)法律法規(guī)，加以規(guī)范，動態(tài)管理各類不動產(chǎn)物權(quán)，物權(quán)登記是建立在檔案基礎(chǔ)上的，也是各項(xiàng)不動產(chǎn)物權(quán)登記工作有序開展的關(guān)鍵所在，是物權(quán)歸屬不可或缺的關(guān)鍵性依據(jù)，可以為社會全面發(fā)展提供關(guān)鍵性證明，有效維護(hù)社會大眾的合法權(quán)益。在這一背景下，有效整合不動產(chǎn)登記檔案已成為一種必然趨勢。其整合的必要性利于社大眾隨時隨地查找所需的不動產(chǎn)登記檔案信息，滿足他們在這方面的客觀需求，有效提高他們滿意度。此外，在新形勢下，檔案管理工作已被提出全新的要求，必須加強(qiáng)其集約化管理，這是不動產(chǎn)登記工作開展的必然結(jié)果，也符合檔案檔案管理的客觀要求，促使分散的不動產(chǎn)檔案信息處于統(tǒng)一化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系中，高效保管重要的信息數(shù)據(jù)，尤其是成果性資料，確保不動產(chǎn)相關(guān)工作有序開展，有效提高不動產(chǎn)登記檔案方面的服務(wù)質(zhì)量。
二、不動產(chǎn)登記檔案整合和集約化管理
1、不動產(chǎn)登記檔案整合具體內(nèi)容
在日常管理過程中，檔案管理人員必須全方位客觀分析不動產(chǎn)登記檔案，根據(jù)其特點(diǎn)、性質(zhì)、作用等，準(zhǔn)確把握整合不動產(chǎn)登記檔案的核心內(nèi)容，其并不指單一方面。檔案管理人員必須站在客觀的角度，準(zhǔn)確、完整登記不同領(lǐng)域的不動產(chǎn)檔案，比如，房屋、土地，要根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一化管理不動產(chǎn)登記檔案，為檔案使用者提供優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)。不動產(chǎn)登記檔案部門需要全方位有效整合檔案管理人員，使其積極、主動參與到不動產(chǎn)登記檔案管理中，要根據(jù)他們已有的管理水平，多角度對其進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)最新知識、最新理念等，強(qiáng)化他們責(zé)任意識，具備扎實(shí)的檔案管理知識，通過不同形式提高業(yè)務(wù)技能，熟練操作各類設(shè)備設(shè)施，提高他們綜合素質(zhì)，更好地開展不動產(chǎn)登記檔案管理工作。此外，不動產(chǎn)登記檔案整合內(nèi)容還體現(xiàn)其集約化整合，集中管理多種不動產(chǎn)登記檔案，使其具有鮮明的“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”特點(diǎn)，為不動產(chǎn)登記檔案工作有序開展提供重要保障，有效提高海量檔案資源利用率，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費(fèi)問題。
2、不動產(chǎn)登記檔案整合難點(diǎn)
在社會市場經(jīng)濟(jì)背景下，不動產(chǎn)登記檔案信息數(shù)據(jù)呈爆發(fā)式增長，其管理難度大幅度增加，想要對其進(jìn)行合理化整合，檔案管理人員必須全方位客觀分析各方面影響因素，準(zhǔn)確把握其整合難點(diǎn)，采取針對性措施有效整合不動產(chǎn)登記檔案信息。具體來說，就檔案移交來說，如果移交之前的整理工作不到位，不動產(chǎn)登記檔案整理等方面質(zhì)量也會受到影響，而各個登記部門采用的管理形式、管理手段以及具有的管理水平并不相同，會在一定程度上增加不動產(chǎn)登記檔案整合難度，一定要準(zhǔn)確把握這方面難點(diǎn)，科學(xué)整合各類不動產(chǎn)登記檔案。同時，不動產(chǎn)登記檔案入庫難度也比較大，其入庫是一項(xiàng)系統(tǒng)化、復(fù)雜化工程，極易受到多方面因素影響，需要做好檔案信息分類工作，根據(jù)不動產(chǎn)具體要求，進(jìn)行合理化分類，比如，土地、房屋、林地，需要根據(jù)各方面情況，科學(xué)補(bǔ)建不動產(chǎn)登記檔案，正確、完整錄入對應(yīng)的信息數(shù)據(jù)，便于其及時導(dǎo)入到所構(gòu)建的不動產(chǎn)登記信息管理平臺中，各方面都必須建立在相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，加上不動產(chǎn)登記檔案信息數(shù)據(jù)頻繁增加，類型又多樣化，整合難度相當(dāng)大，需要花費(fèi)大量的“人力、物力、財(cái)力”，否則，不動產(chǎn)登記檔案整合工作將無法順利進(jìn)行。此外，在科學(xué)技術(shù)發(fā)展的浪潮中，各類技術(shù)頻繁出現(xiàn)，不斷應(yīng)用到檔案管理中，合理化便編寫檔案庫的位號，借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，條形碼、二維碼等，和電子登記信息相同作用，構(gòu)建關(guān)聯(lián)，還要對檔案進(jìn)行掃描，構(gòu)建影像檔案等，都在無形增加了檔案整合難度。
3、不動產(chǎn)登記檔案集約化管理
在新形勢下，不動產(chǎn)登記檔案工作日漸統(tǒng)一展開，檔案信息數(shù)據(jù)海量增長，類型日漸復(fù)雜化，檔案信息數(shù)據(jù)管理已成為一大難點(diǎn)。在這一背景下，檔案部門必須安排專業(yè)人員對不動產(chǎn)登記檔案進(jìn)行必要的集約化管理，優(yōu)化利用先進(jìn)的技術(shù)，計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，充分發(fā)揮其多樣化作用，借助信息化手段，加大數(shù)字不動產(chǎn)檔案建設(shè)力度，確保不動產(chǎn)登記檔案各項(xiàng)工作有序開展，具有鮮明的信息化特點(diǎn)。在集約化管理方面，檔案管理人員必須以社會市場為導(dǎo)向，多層次優(yōu)化利用一系列相關(guān)技術(shù)，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)，根據(jù)各分檔案情況、特點(diǎn)等，為其配置合理化的身份證，科學(xué)設(shè)置其中的芯片，對不動產(chǎn)登記檔案信息進(jìn)行一系列操作，比如，定位、監(jiān)督，最大化降低不動產(chǎn)登記檔案信息出現(xiàn)失聯(lián)現(xiàn)象，為提高檔案管理工作整體質(zhì)量做好鋪墊。檔案部門要優(yōu)化利用移動通信技術(shù)，借助多樣化優(yōu)勢，大力推廣移動通信終端，便于檔案信息使用者自動查詢相關(guān)數(shù)據(jù)信息，可以借助檔案網(wǎng)站，加大宣傳力度，促使檔案管理人員全方位正確認(rèn)識不動產(chǎn)登記檔案，認(rèn)真做好本職工作，充分發(fā)揮微信平臺作用，促使檔案管理人員相互探討、交流，比如，不動產(chǎn)登記檔案政策、社會大眾提出的意見、建議等，進(jìn)一步優(yōu)化不動產(chǎn)登記檔案管理工作，提高其集約化管理水平。
三、結(jié)語
總而言之，在新形勢下，不動產(chǎn)登記檔案具有鮮明的“系統(tǒng)化、復(fù)雜化”特點(diǎn)，其整合和集約化管理重要性不斷顯現(xiàn)。在日常工作中，檔案管理人員必須全方位正確認(rèn)識不動產(chǎn)登記檔案，準(zhǔn)確把握其整合內(nèi)容以及難點(diǎn)，加強(qiáng)其集約化管理。以此，確保不動產(chǎn)登記檔案工作有序開展，最大化提高檔案信息利用率，將其靈活應(yīng)用到實(shí)踐中，充分展現(xiàn)其多樣化價(jià)值，促使新時期不動產(chǎn)登記檔案事業(yè)不斷向前發(fā)展，走上健康穩(wěn)定發(fā)展的道路。
參考文獻(xiàn)
[1] 周文奇，彭健.不動產(chǎn)登記檔案信息化管理的問題分析與改進(jìn)建議[J].浙江檔案，2016，12：54-55.
大學(xué)教學(xué)的特點(diǎn)，教學(xué)過程評價(jià)的目標(biāo)，需要我們淡化被評價(jià)者在團(tuán)體中所處的位置的橫向比較，而注重采用“個體內(nèi)差異評價(jià)”的方法，即通過被評價(jià)者進(jìn)行自身縱向的比較和個體諸側(cè)面的比較，來研究被評價(jià)者自身綜合能力發(fā)展和變化的過程，探索其內(nèi)在的規(guī)律。例如教育統(tǒng)計(jì)學(xué)所提到的如何縮減數(shù)據(jù)和描述這些數(shù)據(jù)，如制成表格，畫出圖形，計(jì)算一些常用的參數(shù)，用以揭示某些方面的特征；推斷統(tǒng)計(jì)則是通過樣本所提供的信息，對總體或樣本的某些特征進(jìn)行推斷、估計(jì)和預(yù)測，以揭示事物的內(nèi)在規(guī)律。只有這樣，才能使教師獲取更有用的反饋信息，改進(jìn)教學(xué)管理，保證教學(xué)質(zhì)量；使學(xué)生可以調(diào)整學(xué)習(xí)策略、改進(jìn)學(xué)習(xí)方法、提高學(xué)習(xí)效率。
標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)是由均數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)差規(guī)定的相對地位量。它是統(tǒng)計(jì)學(xué)中最重要、用途最廣的統(tǒng)計(jì)量，相比原始分，標(biāo)準(zhǔn)分制度要比原始分制度更科學(xué)、更合理。它能夠克服原始分的上述兩種局限性，很適合通過分?jǐn)?shù)來達(dá)到準(zhǔn)確清晰地反映考生之間的水平差異并因此作為選拔的依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)分制度是根據(jù)教育測量學(xué)理論建立的一套有關(guān)分?jǐn)?shù)報(bào)告、分?jǐn)?shù)解釋和分?jǐn)?shù)使用的制度。它向考生報(bào)告各科標(biāo)準(zhǔn)分及百分等級，報(bào)告總分（改稱綜合分）的標(biāo)準(zhǔn)分百分等級。
“個體內(nèi)差異評價(jià)要用導(dǎo)出分?jǐn)?shù)（百分等級分、正態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)分）進(jìn)行比較。若用原始分?jǐn)?shù)對今昔或各側(cè)面進(jìn)行比較，就會與評價(jià)的定義相背離，失去評價(jià)的意義。因?yàn)樗葲]與絕對標(biāo)準(zhǔn)相比較，也沒與他人相比較，而且沒作出價(jià)值判斷”。標(biāo)準(zhǔn)分Z的計(jì)算公式為：
式中，X 為第i個學(xué)生的原始分，X為平均分?jǐn)?shù)，S為標(biāo)準(zhǔn)差。
標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)是一個以平均值為參照點(diǎn)、以標(biāo)準(zhǔn)差為單位、測量原始分?jǐn)?shù)與其平均分?jǐn)?shù)的距離的量數(shù)，可以表示一個原始分?jǐn)?shù)在團(tuán)體中所處的相對位置。不管原始分?jǐn)?shù)的平均分、標(biāo)準(zhǔn)差如何，相同的標(biāo)準(zhǔn)分表示在分布中處于同樣的相對位置。為使標(biāo)準(zhǔn)分更符合我們沿用百分制的記分習(xí)慣，可將標(biāo)準(zhǔn)分Z轉(zhuǎn)化為另一種標(biāo)準(zhǔn)分T，其計(jì)算公式是：
T=10Z+50
事物進(jìn)行比較的前提是要選擇共同的參照點(diǎn)（物）和標(biāo)準(zhǔn)，否則，比較就是無意義的，線性標(biāo)準(zhǔn)分作為一個很好的工具對每個個體（或小團(tuán)體，如學(xué)?；虬嗉墸┻M(jìn)行今昔比較（不同測驗(yàn)之間）或個體諸側(cè)面（不同科目之間）進(jìn)行比較。線性標(biāo)準(zhǔn)分的優(yōu)點(diǎn)：“如果幾個不同測驗(yàn)的分布形態(tài)是很相近的，那么，同一個被試在幾個不同測驗(yàn)上的線性標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)，可以相互比較”，“可以將一個被試幾個不同測驗(yàn)上的線性標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)相加求和”。即通常所說它具有的“可比性”和“可加性”，可以直接進(jìn)行合成運(yùn)算。線性標(biāo)準(zhǔn)分的缺點(diǎn)：當(dāng)兩個測驗(yàn)的分布形態(tài)不同時，它們的線性標(biāo)準(zhǔn)分既不可以相互比較，又不可以相加求和。如下圖采用標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)的排名。
不同測驗(yàn)的線性標(biāo)準(zhǔn)分只有在分布形態(tài)相同或相近的情況下才能進(jìn)行比較，如果兩個分布的形態(tài)不同，譬如一個是正態(tài)，一個是負(fù)偏態(tài)，那么相同的Z分?jǐn)?shù)可能代表不同的百分等級。對于這樣的兩種分?jǐn)?shù)，我們難以做到準(zhǔn)確地比較。當(dāng)兩個測驗(yàn)的分布的形態(tài)不同時，它們的線性標(biāo)準(zhǔn)分既不可以相互比較，又不可以相加求和。為了使不同的測驗(yàn)分?jǐn)?shù)可以相互比較，則需將之正態(tài)化，即使用進(jìn)行過非線性轉(zhuǎn)換的正態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)分。轉(zhuǎn)換的結(jié)果是把偏態(tài)分布強(qiáng)制扭轉(zhuǎn)成為標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布形態(tài)。轉(zhuǎn)換生成的正態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)分消除了分布形態(tài)的影響，才具有真正意義的“可比性”和“可加性”，為科學(xué)、準(zhǔn)確地對不同測驗(yàn)的分?jǐn)?shù)進(jìn)行比較和分析奠定了基礎(chǔ)。
中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-2851（2013）-12-0119-01
一、引言
績效評估是指運(yùn)用一定的評價(jià)方法、量化指標(biāo)及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對人員、部門為實(shí)現(xiàn)其職能所確定的績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、以及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所安排預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行的綜合性評價(jià)。隨著高校教輔人員工作的制度化和專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任制的實(shí)施，對于實(shí)驗(yàn)室專業(yè)人員工作完成情況、工作職責(zé)履行程度和員工的發(fā)展情況進(jìn)行績效評估，并以此為依據(jù)進(jìn)行考核獎懲變得非常重要。本文將對高校教輔專業(yè)人員的績效評估的指標(biāo)體系、評估模式、評分方法等問題進(jìn)行研究。
二、指標(biāo)體系設(shè)計(jì)
高校對于教輔人員的表現(xiàn)要求，決定了評估指標(biāo)體系的總體設(shè)計(jì)。現(xiàn)階段體現(xiàn)教輔人員績效的主要方面是他的思想道德和工作表現(xiàn)，即德、勤、能、績四方面構(gòu)成了評估指標(biāo)體系的第一級。為了定量進(jìn)行評估和明確評估結(jié)果，在第一級評估指標(biāo)的基礎(chǔ)上分類給出各自的第二級指標(biāo)。指標(biāo)設(shè)置如表1所示。
表1 教輔人員績效評估指標(biāo)
三、評估方法的確定與指標(biāo)量化
由于上述指標(biāo)體系操作性較差，因此，需要根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定評分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)高校具體的考核要求對上述指標(biāo)體系的各個方面和指標(biāo)調(diào)整，之后進(jìn)行加權(quán)處理，最終采用等級評分法進(jìn)行績效評估。
本文采用特爾斐法確定指標(biāo)權(quán)重，通過4輪的征詢和反饋，確定一級、二級指標(biāo)的權(quán)系數(shù)。具體指標(biāo)權(quán)重如表2所示。
表2 績效評估指標(biāo)權(quán)重
按照滿分為100分最低分為50分來認(rèn)定評分等級，共分為50，60，70，80，85，95，100，共計(jì)七個等級。對于關(guān)鍵指標(biāo)，如思想政治（A1），工作品德（A2），工作完成（C2）此類可按照實(shí)際情況采用0-1評分法，一旦此項(xiàng)得分低于某一個評分等級，即可將評估對象的評估分?jǐn)?shù)按不合格統(tǒng)計(jì)。
最終教輔人員績效評估的得分可按照下式進(jìn)行計(jì)算。
P=■■XijYij
上式中，Xij為第i個評估方面中第j個指標(biāo)的權(quán)系數(shù)，Yij為第i個評估方而中第j個指標(biāo)的分值。
四、績效評估的組織實(shí)施。
高校教輔人員績效評估必須先行進(jìn)行計(jì)劃和組織，建立適用性評估模式和嚴(yán)格評估制度程序，才能獲得良好的效果。一般情況下，應(yīng)當(dāng)按照下列流程組織實(shí)施績效評估。
首先是高校人事部門或者負(fù)責(zé)績效評估的職能部門負(fù)責(zé)編制考評實(shí)施方案，設(shè)計(jì)考評工具，擬定考評計(jì)劃，對各級考評者進(jìn)行培訓(xùn)，并提出處理考評結(jié)果的應(yīng)對措施，供考評管理部門決策。
然后，各級學(xué)院、獨(dú)立機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織教輔人員撰寫述職報(bào)告并進(jìn)行自評。所有員工按照考評指標(biāo)體系進(jìn)行總結(jié)，核心是對照高校崗位對自己的職責(zé)和目標(biāo)要求進(jìn)行自我評價(jià)。各級學(xué)院、獨(dú)立機(jī)構(gòu)匯總后考核核對、修改。
之后，高校人事部門或者負(fù)責(zé)績效評估的職能部門負(fù)責(zé)收集、匯總所有考評結(jié)果，編制考評結(jié)果一覽表，報(bào)考評管理部門審核，對重點(diǎn)結(jié)果進(jìn)行討論和平衡，糾正考評中的偏差，確定最后的評價(jià)結(jié)果。
最終，考評管理部門整理最終考評結(jié)果，進(jìn)行結(jié)果兌現(xiàn)，分類建立績效考評檔案，并對以后的績效考評提出新的改進(jìn)意見和方案。
參考文獻(xiàn)
2風(fēng)險(xiǎn)評估網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施的必要性
動物衛(wèi)生監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)評分級及網(wǎng)格化監(jiān)管對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作有著及其重要的意義?！秳游餀z疫管理辦法》第六條明確規(guī)定：“動物檢疫遵循過程監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)控制、區(qū)域化和可追溯管理相結(jié)合的原則”，這是依法開展動物衛(wèi)生監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)評估和網(wǎng)格化監(jiān)管的法律基石。動物衛(wèi)生監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)評估分級與網(wǎng)格化管理其目的在于對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作中的監(jiān)管的各種現(xiàn)象進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，并根據(jù)評估結(jié)果劃分等級，根據(jù)劃分等級情況在進(jìn)行網(wǎng)格化監(jiān)管，做到責(zé)任到人的工作，為動物衛(wèi)生監(jiān)督提供技術(shù)支持。只有進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評估等級劃分才能開展網(wǎng)格化監(jiān)管才能把有限的人力物力使用在動物衛(wèi)生監(jiān)督最需要地方。
3風(fēng)險(xiǎn)評估網(wǎng)格化管理機(jī)制的建立與運(yùn)行
3.1動物衛(wèi)生監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的建立。運(yùn)用石河子市智慧畜牧大平臺數(shù)據(jù)，以團(tuán)場為單位劃分片區(qū)，以各養(yǎng)殖場為點(diǎn)建立相關(guān)坐標(biāo)點(diǎn)，系統(tǒng)初始默認(rèn)各團(tuán)各場的風(fēng)險(xiǎn)等級為100分，根據(jù)免疫、檢疫、監(jiān)督等情況進(jìn)行相應(yīng)的評判，分值逐步降低。3.2風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)的制度。根據(jù)智慧畜牧大平臺建設(shè)的相關(guān)項(xiàng)目，結(jié)合動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查規(guī)范，由動物衛(wèi)生監(jiān)督部門、動物疫病防控部門與各行業(yè)技術(shù)專家一起制定智慧畜牧大平臺中各項(xiàng)監(jiān)督檢查項(xiàng)目，并根據(jù)實(shí)際情況對風(fēng)險(xiǎn)評估進(jìn)行調(diào)整。3.3風(fēng)險(xiǎn)評估等級劃分。根據(jù)相關(guān)動物疫控部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評判，計(jì)分采用百分制，80分及以上判定為A級即風(fēng)險(xiǎn)較低采用綠色標(biāo)注；80-60分判定為B級即風(fēng)險(xiǎn)一般采用藍(lán)色標(biāo)注；60分及以下判定為C級，即高風(fēng)險(xiǎn)采用紅色標(biāo)注。借助智慧畜牧平臺，在平臺上以顏色進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的標(biāo)示，建立電子檔案管理，實(shí)現(xiàn)檔案電子化管理。3.險(xiǎn)評估主要方法。3.4.1初次建立風(fēng)險(xiǎn)評估等級初始由智慧畜牧平臺默認(rèn)為100分。3.4.2定期開展風(fēng)險(xiǎn)評估監(jiān)督檢查。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估等級劃分，針對各風(fēng)險(xiǎn)等級內(nèi)的企業(yè)由各團(tuán)動物衛(wèi)生監(jiān)督所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估監(jiān)督考核，根據(jù)當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果采取監(jiān)督檢查、抽查、群眾舉報(bào)、輿情曝光問題、周邊動物疫情形式等方式方法進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)制定的智慧動監(jiān)網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行監(jiān)督打分，對各個規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行等級的動態(tài)調(diào)整。3.5網(wǎng)格化管理。基于風(fēng)險(xiǎn)評估等級劃分后確立的等級，開展市、團(tuán)動物衛(wèi)生監(jiān)督所劃分網(wǎng)格化管理，團(tuán)場動物衛(wèi)生監(jiān)督所首先對管轄區(qū)域內(nèi)監(jiān)管企業(yè)根據(jù)等級劃分責(zé)任到人，高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)必須由各個團(tuán)動物衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)親自主抓。同時團(tuán)動物衛(wèi)生監(jiān)督所主要領(lǐng)導(dǎo)作為總負(fù)責(zé)為該轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化負(fù)責(zé)人。市動物衛(wèi)生監(jiān)督所依據(jù)各團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)等級劃分綜合考量后制定所領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，科室相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)到團(tuán)，直接督促高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)落實(shí)整改責(zé)任。
二、加強(qiáng)人事檔案管理工作的對策
1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步做好人事檔案管理工作。在進(jìn)行人事檔案管理的時候，其一，單位的管理人員一定要高度重視單位人事檔案管理，并且將建設(shè)單位人事隊(duì)伍放在一定的高度，還要將其放在工作的日程安排中。其二，要建立比較健全和完善的人事檔案管理制度，并且還要落實(shí)好人事檔案的工作責(zé)任；還要對人事檔案進(jìn)行認(rèn)真的檢查，一定要保證其達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及對其進(jìn)行嚴(yán)格的考核。其三，一定要高度重視人事檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)，并且還要不斷地提高人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)。在開展人事檔案工作的時候，由于其具有很強(qiáng)的政策性和業(yè)務(wù)性，所以一定要根據(jù)有關(guān)的人事檔案管理規(guī)定，選擇有責(zé)任性、業(yè)務(wù)素質(zhì)好等的工作人員來進(jìn)行人事檔案管理工作，并且還要從各個方面關(guān)心他們，幫助他們及時地解決問題，這樣才能夠充分地調(diào)動他們的積極性和主動性。
作為企業(yè)活動的記錄者，隱性知識是企業(yè)檔案管理的主題，也是企業(yè)知識資源的核心組成部分，有助于企業(yè)檔案共享傳遞。當(dāng)知識有了傳遞過程，才有應(yīng)用價(jià)值。隨著知識應(yīng)用范圍擴(kuò)大，檔案價(jià)值也隨之?dāng)U大。如：發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛時，企業(yè)檔案可以有效保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。同時，企業(yè)檔案反應(yīng)出整體企業(yè)文化，不僅具備一定的知識框架，也成為企業(yè)價(jià)值觀和企業(yè)戰(zhàn)略的一部分。
（二）知識管理是企業(yè)檔案工作心方向
順應(yīng)經(jīng)濟(jì)時展要求，檔案管理工作也要實(shí)現(xiàn)以知識經(jīng)濟(jì)為主的現(xiàn)代化技術(shù)管理體系。作為社會系統(tǒng)中占據(jù)主導(dǎo)地位的知識管理，有提升企業(yè)核心價(jià)值和競爭力等優(yōu)勢，知識管理從促使企業(yè)檔案管理創(chuàng)新，在一定程度上使傳統(tǒng)操作方式向現(xiàn)代化技術(shù)轉(zhuǎn)換，為企業(yè)深度發(fā)掘知識價(jià)值。（三）知識管理是企業(yè)檔案管理必然趨勢企業(yè)檔案管理拓展實(shí)現(xiàn)智能化服務(wù)，也能看成是知識管理的重要組成部分。檔案人員的身份也從保管員向知識保護(hù)者咨詢者轉(zhuǎn)換。因此，企業(yè)檔案管理者應(yīng)積極投身于優(yōu)化館藏資源的工作中，合理利用數(shù)字化手段，完善檔案館數(shù)字化建設(shè)。對于現(xiàn)今企業(yè)檔案管理技術(shù)來說，信息化發(fā)展是不然之路，實(shí)現(xiàn)智能化服務(wù)可以通過知識導(dǎo)航、知識庫建設(shè)實(shí)現(xiàn)。同時，工作人員素質(zhì)也是提升檔案分析處理能力的關(guān)鍵。
二、知識管理視角構(gòu)建檔案管理模式
（一）構(gòu)建檔案知識資源管理目標(biāo)
隨著信息化發(fā)展，檔案管理者思想也要不斷改變，其目的在于檔案知識資源信息化、資源化，更有利于搜索、查詢、分類保存。充分分析管理決策過程，設(shè)立訂閱機(jī)制，對未來知識型文檔設(shè)計(jì)模板，方便員工收集獲取知識資源。同時，構(gòu)建并配備支持員工考試及事務(wù)工作相對應(yīng)的分類知識庫，使員工充分了解制度形式和制度環(huán)境。依托網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)分等級的訪問權(quán)限。
（二）集中化構(gòu)建知識資源庫系統(tǒng)
知識檔案管理的目標(biāo)是集資源庫收集、資源庫委托、應(yīng)用功能系統(tǒng)等功能與一身。知識資源管理方案可以設(shè)計(jì)為知識資源管理中心和知識資源管理團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)和完善知識資源管理體系。
（三）企業(yè)實(shí)施檔案知識資源管理的必要條件
由于檔案知識資源管理步驟明確，包括制度調(diào)查、軟硬件完善以及技術(shù)資源和人才資源，首先要制定實(shí)施目標(biāo)，以一定的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施作為核心前提建立保障體系及檔案知識管理機(jī)制。
（一）知識管理在企業(yè)檔案中的作用作為企業(yè)活動的記錄者，隱性知識是企業(yè)檔案管理的主題，也是企業(yè)知識資源的核心組成部分，有助于企業(yè)檔案共享傳遞。當(dāng)知識有了傳遞過程，才有應(yīng)用價(jià)值。隨著知識應(yīng)用范圍擴(kuò)大，檔案價(jià)值也隨之?dāng)U大。如：發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛時，企業(yè)檔案可以有效保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。同時，企業(yè)檔案反應(yīng)出整體企業(yè)文化，不僅具備一定的知識框架，也成為企業(yè)價(jià)值觀和企業(yè)戰(zhàn)略的一部分。
（二）知識管理是企業(yè)檔案工作心方向順應(yīng)經(jīng)濟(jì)時展要求，檔案管理工作也要實(shí)現(xiàn)以知識經(jīng)濟(jì)為主的現(xiàn)代化技術(shù)管理體系。作為社會系統(tǒng)中占據(jù)主導(dǎo)地位的知識管理，有提升企業(yè)核心價(jià)值和競爭力等優(yōu)勢，知識管理從促使企業(yè)檔案管理創(chuàng)新，在一定程度上使傳統(tǒng)操作方式向現(xiàn)代化技術(shù)轉(zhuǎn)換，為企業(yè)深度發(fā)掘知識價(jià)值。
（三）知識管理是企業(yè)檔案管理必然趨勢企業(yè)檔案管理拓展實(shí)現(xiàn)智能化服務(wù)，也能看成是知識管理的重要組成部分。檔案人員的身份也從保管員向知識保護(hù)者咨詢者轉(zhuǎn)換。因此，企業(yè)檔案管理者應(yīng)積極投身于優(yōu)化館藏資源的工作中，合理利用數(shù)字化手段，完善檔案館數(shù)字化建設(shè)。對于現(xiàn)今企業(yè)檔案管理技術(shù)來說，信息化發(fā)展是不然之路，實(shí)現(xiàn)智能化服務(wù)可以通過知識導(dǎo)航、知識庫建設(shè)實(shí)現(xiàn)。同時，工作人員素質(zhì)也是提升檔案分析處理能力的關(guān)鍵。
二、知識管理視角構(gòu)建檔案管理模式
面對挑戰(zhàn)和機(jī)遇，檔案管理應(yīng)該適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)，為知識經(jīng)濟(jì)服務(wù)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)時代檔案管理的作用。作為典型的顯性知識，檔案管理符合知識管理規(guī)律，也是企業(yè)檔案管理發(fā)展的必然趨勢。企業(yè)檔案管理實(shí)施知識管理能讓資源得到一定程度上的優(yōu)化，解決了不切實(shí)際的分類問題，也能讓“知識類檔案”減少了處理錯誤的機(jī)會，實(shí)現(xiàn)檔案管理上的統(tǒng)一創(chuàng)新。
（一）構(gòu)建檔案知識資源管理目標(biāo)隨著信息化發(fā)展，檔案管理者思想也要不斷改變，其目的在于檔案知識資源信息化、資源化，更有利于搜索、查詢、分類保存。充分分析管理決策過程，設(shè)立訂閱機(jī)制，對未來知識型文檔設(shè)計(jì)模板，方便員工收集獲取知識資源。同時，構(gòu)建并配備支持員工考試及事務(wù)工作相對應(yīng)的分類知識庫，使員工充分了解制度形式和制度環(huán)境。依托網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)分等級的訪問權(quán)限。
（二）集中化構(gòu)建知識資源庫系統(tǒng)知識檔案管理的目標(biāo)是集資源庫收集、資源庫委托、應(yīng)用功能系統(tǒng)等功能與一身。知識資源管理方案可以設(shè)計(jì)為知識資源管理中心和知識資源管理團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)和完善知識資源管理體系。
（三）企業(yè)實(shí)施檔案知識資源管理的必要條件由于檔案知識資源管理步驟明確，包括制度調(diào)查、軟硬件完善以及技術(shù)資源和人才資源，首先要制定實(shí)施目標(biāo)，以一定的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施作為核心前提建立保障體系及檔案知識管理機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】客戶等級 銷售機(jī)會分級
一、客戶分級
（一）現(xiàn)有顧客的劃分
提高利潤的最佳途徑便是管理現(xiàn)有客戶，我們需要對現(xiàn)有客戶運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法和管理，確定“無足輕重”的顧客，和“不能丟”的顧客。“無足輕重”的顧客（銷售規(guī)模較小或是利潤較低的顧客），即為銷售機(jī)會比較低的顧客，這時候負(fù)責(zé)該客戶的銷售員對該顧客的拜訪次數(shù)可以相應(yīng)地減少，不用花費(fèi)過多的精力，時間和金錢，將該資源應(yīng)用到“不能丟”的顧客（高銷量或高利潤的顧客）身上。
在劃分現(xiàn)有顧客時，對于不同客戶服務(wù)成本各異，在此，公司和銷售人員需要意識到對于這些不同客戶的價(jià)格、費(fèi)用、利潤之間的差別。從而有利于劃分銷售機(jī)會。對于屹龍公司，銷售人員不僅要考慮客戶的現(xiàn)有價(jià)值還要考慮其終身價(jià)值，一家醫(yī)藥公司的例子充分說明了，把客戶的終身價(jià)值看做測量銷售機(jī)會是多多么的必要。如果公司只關(guān)注銷售額或現(xiàn)有利潤，根據(jù)醫(yī)生所開處方的數(shù)量來分配銷售資源（醫(yī)生便是為公司創(chuàng)造輸入的中間人），那那些年輕醫(yī)生的終身價(jià)值將被忽略，因?yàn)?，雖然他們現(xiàn)在不能開出足夠的藥方，但是隨著時間的推移，他們的經(jīng)驗(yàn)經(jīng)歷的豐富使得他們成為某一領(lǐng)域的專家，開具處方的數(shù)量會大大的增加。
（二）開發(fā)新顧客
開發(fā)新顧客是作為另一最佳的增長途徑，無論產(chǎn)品有多大的優(yōu)勢，也無論銷售人員多么認(rèn)真和努力，但是隨著經(jīng)濟(jì)的變革，公司總會丟失一部分原有顧客，這時就需要探查潛在顧客，增進(jìn)銷售保持或提高銷量。
在開發(fā)新顧客時，要通過合法的方式確定目標(biāo)市場進(jìn)而基本確定誰將是公司的最佳客戶，這就需要建立有效的客戶檔案。客戶檔案中必須包括客戶的身份，購買能力，受教育背景等背景。通過檔案進(jìn)而建立潛在客戶名單，審查顧客的需求、購買權(quán)限、支付能力三方面的能力。從而根據(jù)相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行客戶分級，有利于銷售機(jī)會分級。
二、美國屹龍公司對銷售機(jī)會分級的應(yīng)用
（一）背景
Hill-Rom是全球領(lǐng)先患者護(hù)理產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)商，為急癥護(hù)理，長期護(hù)理和家庭護(hù)理環(huán)境提供各種產(chǎn)品和服務(wù)。Hill-Rom所提供的產(chǎn)品和服務(wù)包括：設(shè)施評估、患者護(hù)理病床、擔(dān)架、治療床墊、序貫性擠壓治療裝置、護(hù)士通訊系統(tǒng)、工作流程系統(tǒng)、病床床頭醫(yī)療設(shè)備帶系統(tǒng)和病房家具。Hill-Rom 致力于為客戶提供優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新產(chǎn)品、一流的服務(wù)和廣博的臨床治療知識；最重要的是屹龍公司的團(tuán)隊(duì)可以為客戶提供巨大支持。
2000年，已有70年歷史的美國屹龍公司面臨大多數(shù)成熟企業(yè)都要遇到的問題：公司已經(jīng)很強(qiáng)大了，但是在日趨激烈的競爭中，它需要變得更為強(qiáng)大才能立于不敗之地，才能為股東創(chuàng)造更多的價(jià)值。
然而，美國屹龍公司的CEO，接手這家八十多年歷史的老牌醫(yī)療公司時，發(fā)現(xiàn)公司雖然有著穩(wěn)定的利潤和客戶，但是增長已現(xiàn)疲態(tài)，銷售成本居高不下，客戶也有向低價(jià)競爭對手轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)苗頭。他進(jìn)行了大刀闊斧的改革，通過合理的客戶分類，在兩年的時間里，顯著降低了公司的銷售成本，推動短期收入上升和利潤率的提高。
（二）銷售機(jī)會排序方法
有了正確的銷售激勵手段，有了加倍努力的銷售隊(duì)伍，有了更多的銷售人員，如果業(yè)績還不盡人意，那該考慮如何在銷售里精耕細(xì)作了。其中最有效的方法之一，就是將客戶分成各個細(xì)分市場，針對每個細(xì)分市場提供最適合的服務(wù)。
成功關(guān)鍵在于，他們發(fā)現(xiàn)了以前的做法存在銷售資源分配不合理的問題，以同樣的方式、向完全不同的客戶銷售同樣的產(chǎn)品，浪費(fèi)了銷售人員大量的時間和精力。這種現(xiàn)象在中國企業(yè)里也普遍存在。通過優(yōu)化銷售隊(duì)伍，調(diào)整銷售方式，屹龍公司成功地實(shí)現(xiàn)了多贏的結(jié)果――銷售人員的收入提高、公司的業(yè)績提高、客戶的滿意度提高
鑒于公司的銷售增長已經(jīng)在滑坡，新任首席官決定首先拿銷售部門開刀，一是因?yàn)殇N售成本居高不下，二是因?yàn)椴①彽却胧┦沟娩N售隊(duì)伍愈發(fā)復(fù)雜。要提高銷售隊(duì)伍的績效、促進(jìn)銷售收入的增長，銷售的組織結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。
首先，要事是建立合理的客戶分類模型。過去的銷售方法基本上是以醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)模為依據(jù)的，但是這種方法無助于你去了解客戶需求，以及辨識客戶的購買行為模式，因?yàn)榭蛻舻男枨笄Р钊f別。有些客戶愿意并且有能力投資于最新的技術(shù)和服務(wù)，而另一些客戶卻非?？粗亍白銐蚝玫摹睒?biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品。這兩類客戶都很重要，但是，它們顯然擁有不同的要求，所以必須區(qū)別對待。
其次，是設(shè)計(jì)新型的組織結(jié)構(gòu)屹龍公司的目標(biāo)是針對每類客戶的具體要求和偏好來確定適當(dāng)?shù)匿N售方法。關(guān)鍵客戶將由屹龍的一位客戶經(jīng)理專門負(fù)責(zé)。這位經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)一支銷售團(tuán)隊(duì)，該團(tuán)隊(duì)將針對客戶要求制定專門的銷售戰(zhàn)略。這種安排將取代原先的銷售方式。過去，公司各個領(lǐng)域的銷售人員都是各自為政，相互之間缺乏溝通與協(xié)調(diào)，因此不同部門的銷售人員會登門拜訪同一家醫(yī)院不同的人士并推銷單個產(chǎn)品，無法形成整體戰(zhàn)略。
1、嚴(yán)格銜接程序。完善調(diào)查評估、人員交付、外出審批等各個流程的銜接程序，防止脫管漏管。
2、建立定期排查制度。每季度對全縣社區(qū)服刑人員進(jìn)行全面排查，確定重點(diǎn)人頭，做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。
3、落實(shí)分類管理和分等級管理。根據(jù)社區(qū)服刑人員犯罪類型、年齡、人格特性等情況進(jìn)行分類管理，根據(jù)社區(qū)服刑人員再犯罪可能性因人制宜對社區(qū)服刑人員進(jìn)行等級管理。
4、加強(qiáng)流動人員管理。嚴(yán)格請銷假制度，落實(shí)審批責(zé)任，消除管理盲區(qū)。
5、建立社區(qū)矯正管控平臺，強(qiáng)化社區(qū)服刑人員的動態(tài)管理，對重點(diǎn)人頭實(shí)行適時監(jiān)控，防止脫管、漏管及重大事件發(fā)生。
6、完善社區(qū)矯正突發(fā)事件處置預(yù)案。明確各類突發(fā)事件的防范措施和處置程序，增強(qiáng)預(yù)案的針對性、可操作性和有效性，形成應(yīng)急處置體系。
7、強(qiáng)化未成年社區(qū)服刑人員的幫教工作。一是全面落實(shí)“6+1”模式，加強(qiáng)對服刑人員的思想幫教，培養(yǎng)其是非觀念；二是認(rèn)真組織開展公益勞動，增強(qiáng)其自律意識和社會責(zé)任意識感。
8、配合法院開展刑事案件審前調(diào)查評估工作。嚴(yán)格執(zhí)行判決前對罪犯的人格調(diào)查和矯正環(huán)境評估制度，對其進(jìn)行詳細(xì)測評，提高對社區(qū)服刑人員改造質(zhì)量。
9、進(jìn)一步強(qiáng)化請示報(bào)告制度。各司法所對社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題要及時上報(bào)，遇有緊急情況采取邊處置邊報(bào)告，預(yù)防脫管、漏管現(xiàn)象、重大事件發(fā)生。
10、嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正懲戒機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)人頭的管控力度，對個別對抗管理教育或嚴(yán)重違反管理規(guī)定行為的社區(qū)服刑人員，依法嚴(yán)肅處理。
二、具體工作安排
1、3月份，召開一次全縣社區(qū)矯正工作會議，總結(jié)上一年社區(qū)矯正工作，布置本年度全縣社區(qū)矯正工作。
2、4月份，開展一次全縣社區(qū)矯正專職工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
完善社區(qū)服刑人員移動管理平臺。保證平臺正常運(yùn)作，數(shù)據(jù)錄入及時，定位正常，監(jiān)管到位，有效提高監(jiān)管質(zhì)量。
完善社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)。保證數(shù)據(jù)錄入真實(shí)、及時、完整。
聯(lián)合縣檢察院對各司法所一季度社區(qū)矯正工作進(jìn)行督查與指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好社區(qū)服刑人員的銜接工作情況，尤其是臺帳與卷宗檔案資料的建立和完善工作。
3、6月份，召開一次社區(qū)矯正工作形勢分析會，對上半年社區(qū)矯正工作進(jìn)行分析研判。
4、7月份，開展上半年社區(qū)矯正工作考核檢查。
5、8月份，召開一次相關(guān)部門協(xié)調(diào)會，加強(qiáng)各部門對社區(qū)矯正工作的配合與支持。
中圖分類號：G122 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-08-00-02
館藏文物是文物、博物館事業(yè)的重要組成部分，館藏文物保護(hù)工作事關(guān)我國文化遺產(chǎn)保護(hù)的大局。
一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是館藏文物保護(hù)的基礎(chǔ)。
1、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)館庫
展廳、庫房是館藏文物的集散地，按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安全度高的館庫勢在必行。2008年5月，四川大地震使當(dāng)?shù)仞^藏的一些珍貴文物慘遭損毀，綿陽市博物館在地震中雖也成為危房，但存放在中心庫房里的5000余件珍貴文物僅損2件，這不能不說是庫房的功勞。
2、配置高質(zhì)量裝具
四川省綿陽市博物館館藏文物在四川大地震中的幸運(yùn)，很大程度上得益于文物的裝具――性能良好的囊匣。囊匣，一般是用木頭做成的，形狀長正不一，里外一般裹有很厚的綢布，文物放入后，空隙部分用海綿、泡沫、紙等軟材料來填充，可使文物緩解外部的撞擊。囊匣是文物保護(hù)、存放中不可忽視的防具。
3、實(shí)行專庫存放
根據(jù)藏品分類存放的原則，設(shè)立專庫，分別存放陶器、瓷器、實(shí)質(zhì)類、金屬類、紙質(zhì)類、服裝（飾）類文物。庫房中的設(shè)備也應(yīng)根據(jù)所存放藏品的特質(zhì)和藏量要求而配置。專庫存放的原則，在大多數(shù)展廳內(nèi)獲得施行，而由于條件的限制，文物庫房中還存在混放的現(xiàn)象，亟需改進(jìn)。
（二）高標(biāo)準(zhǔn)安防裝備是館藏文物安全保護(hù)的保障。
安全是館藏文物的保障。安防設(shè)施建設(shè)，一方面要根據(jù)館舍的基本性質(zhì)和功能，安裝出入口導(dǎo)示牌、緊急疏散標(biāo)志等。另一方面要做一些細(xì)致入微的工作，如安裝監(jiān)控探頭，設(shè)立監(jiān)控室，建立智能化的安全報(bào)警系統(tǒng)、自動化的消防預(yù)警系統(tǒng)。簡單明了而細(xì)致入微、智能又自動化的現(xiàn)代化安全、消防設(shè)施的建立，為館藏文物構(gòu)筑了一道安全屏障。
二、系統(tǒng)化管理
（一）建立健全文物藏品管理制度
藏品制度是反映藏品情況的基本資料，是藏品保管和陳列、研究的基礎(chǔ)?！恫仄饭芾磙k法》要求藏品管理工作必須做到：制度健全、賬目清楚、鑒定確切、編目詳明、保管妥帖、差用方便。
1、征集、鑒定、區(qū)分等級制度
文物藏品根據(jù)其具有的歷史、藝術(shù)或科學(xué)的價(jià)值，區(qū)分為一、二、三級及一般文物、未定級文物等，其中珍貴文物必須重點(diǎn)保管。館藏機(jī)構(gòu)可根據(jù)《博物館藏品征集管理辦法》對文物藏品的征集原則、征集范圍、入藏標(biāo)準(zhǔn)與程序、藏品征集與鑒定等組織、人員及制度作詳細(xì)規(guī)定。
2、分類放置、專庫專用制度
文物藏品要按科學(xué)的方法分類放置。珍貴文物、經(jīng)濟(jì)價(jià)值貴重的藏品，要設(shè)立專庫或?qū)９?，重點(diǎn)保管。陶瓷、書畫、錢幣等文物，可根據(jù)藏品質(zhì)地分庫保存，以利于溫濕度控制，并便于日常管理和研究。
3、建立檔案制度
文物藏品從入庫開始應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)記錄檔案。一是對文物的征集、入館（庫）、鑒定及區(qū)分等級過程中的相關(guān)情況，應(yīng)做好科學(xué)詳實(shí)的記錄，填寫憑證、清冊。二是做好文物藏品的登帳工作，落實(shí)《辦法》中對文物的定名、計(jì)件、計(jì)量單位、年代、來源等方面的規(guī)定，并建立分類賬、總賬。三是建立藏品編目卡片，用準(zhǔn)確、簡明的文字記錄藏品的銘記、題跋、流傳經(jīng)歷等。
4、藏品管理制度
根據(jù)《文物保護(hù)法》、《藏品管理辦法》精神，各館庫單位可以制訂《藏品日常養(yǎng)護(hù)操作規(guī)范》、《藏品出庫規(guī)定》等規(guī)章制度，對文物藏品的日常管理與養(yǎng)護(hù)，對藏品的提用、借用、注銷及化驗(yàn)、修復(fù)、復(fù)制等行為作出具體規(guī)定。
5、丟失、損毀上報(bào)制度
《文物保護(hù)法實(shí)施條例》第36條規(guī)定，館藏文物被盜、被搶或者丟失的，文物收藏單位應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并同時向主管的文物行政主管部門報(bào)告；主管的文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到文物收藏單位的報(bào)告后24小時內(nèi)，將有關(guān)情況報(bào)告國務(wù)院文物行政主管部門?！段奈锉Ｗo(hù)法》第48條對一、二、三級文物做了具體規(guī)定。
（二）完善文物人員管理制度
館藏文物的保管是博物館等文物收藏單位的經(jīng)常性工作，應(yīng)設(shè)立專門保管機(jī)構(gòu)，配備專職保管人員。根據(jù)工作性質(zhì)和人員情況制定相應(yīng)工作及管理制度。
1、庫房人員管理制度
設(shè)專人管理文物庫房，并制訂庫房管理人員規(guī)定，如《文物庫房管理人員守則》、《非庫房工作人員入庫守則》等。
2、安全人員管理制度
制訂《安全工作管理制度》，規(guī)范館庫安全保衛(wèi)人員工作行為，內(nèi)容包括成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與各部、室簽定崗位安全責(zé)任書，實(shí)行帶班和查崗制度，嚴(yán)格交接班制度，定期安全檢查制度，實(shí)行安全事故責(zé)任追究制等。
3、消防人員管理制度
制訂《消防對組織管理制度》，規(guī)定消防隊(duì)員的組成、職責(zé)，進(jìn)行消防培訓(xùn)、演習(xí)等。還有《用火用電安全管理制度》、《消防設(shè)施器材維護(hù)管理制度》、《消防應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定。
三、文物保養(yǎng)和修復(fù)
（一）加大館藏文物的科技保護(hù)力度
根據(jù)需要與可能，建立藏品消毒、修復(fù)、復(fù)制、標(biāo)本制作和科學(xué)實(shí)驗(yàn)等設(shè)施，培養(yǎng)專門技術(shù)人員，逐步加強(qiáng)藏品保護(hù)科技力量。
（二）加強(qiáng)環(huán)境檢測與控制技術(shù)運(yùn)用
文物庫房、展廳和展柜內(nèi)的空氣污染物濃度普遍較高，溫濕度日變化幅度較大，是文物保護(hù)的亟待解決的難題，因而加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測與控制勢在必行。迫切需要應(yīng)用現(xiàn)代最新科技成果，開發(fā)具有自主產(chǎn)權(quán)的、多功能調(diào)控微環(huán)境的儲藏與展示柜，研究與建立一項(xiàng)對文物藏展材料可作出快速檢驗(yàn)與評價(jià)篩選的技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)預(yù)防性保護(hù)文物環(huán)境的目的。
四、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)
（一）加大對在職人員的培養(yǎng)力度，逐步實(shí)行文保管理人員持證上崗制度。每年有計(jì)劃的對文物管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和繼續(xù)教育，利用書籍、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等平臺，提高文物工作者的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
