首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 鄉(xiāng)村振興措施
時(shí)間：2023-06-19 09:24:09
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為了進(jìn)一步提升村民參與建設(shè)鄉(xiāng)村振興的意愿，我縣開展了鄉(xiāng)村振興政策宣傳活動(dòng)和村民調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)村民關(guān)于鄉(xiāng)村振興的意見進(jìn)行了收集，通過(guò)引領(lǐng)群眾提高對(duì)現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)要求、特點(diǎn)以及現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)知，并根據(jù)各村情精準(zhǔn)定位，科學(xué)合理做好村里發(fā)展規(guī)劃。
主要措施：
一、堅(jiān)持宣傳為主導(dǎo)，加大鄉(xiāng)村振興政策宣傳力度
1、成立宣傳小組，通過(guò)進(jìn)村入戶、道路橫幅等多樣化進(jìn)行鄉(xiāng)村振興政策宣傳，提高廣大農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的知曉度。
2、做好村民調(diào)查問(wèn)卷工作，通過(guò)收集村民對(duì)鄉(xiāng)村振興的參與意愿、相關(guān)意見建議等，分析村民對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的支持度，并整理出解決措施。
3、做好鄉(xiāng)村振興模范村的宣傳工作，通過(guò)新聞報(bào)道、微信公眾號(hào)等形式，讓更多的村民了解鄉(xiāng)村振興工作對(duì)村內(nèi)的建設(shè)、環(huán)境的改變及生活上的便利，從而提高村民的存在感和幸福感。
二、因村精準(zhǔn)定位，科學(xué)合理做好村里發(fā)展規(guī)劃
【正文】
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政協(xié)提案辦理工作總結(jié)
每年一度的政協(xié)提案工作是社會(huì)各界參政議政的重要形式，我局高度重視精心組織，堅(jiān)持圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，認(rèn)真把政協(xié)提案辦理工作做為推動(dòng)各項(xiàng)工作的動(dòng)力，將提案辦理結(jié)合到實(shí)際工作中去，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室上下聯(lián)動(dòng)，互相協(xié)調(diào)，既提高了辦理質(zhì)量和效率，又促進(jìn)了各項(xiàng)工作的不斷發(fā)展。
一、提案辦理基本情況
今年我局共承辦政協(xié)提案8件。經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理，8件政協(xié)提案分別從農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全3個(gè)方面對(duì)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了不同建議。其中涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展方面2件，鄉(xiāng)村振興建設(shè)6件，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全1件，在今年的8件提案中，需要2個(gè)及以上科室答復(fù)的就有5件，這種情況在以前是沒(méi)有過(guò)的。
面對(duì)不同提案提出的繁雜問(wèn)題，我局按照辦實(shí)事、求實(shí)效的原則，對(duì)8件政協(xié)提案認(rèn)真進(jìn)行分析研討，制定相關(guān)辦理程序，確保高質(zhì)量完成辦理工作，8件政協(xié)提案均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，做到了按時(shí)辦結(jié)率100%，答復(fù)滿意率100%，實(shí)時(shí)反饋率100%。
二、提案辦理主要措施
一是高度重視，明確職責(zé)。我局始終堅(jiān)持把政協(xié)提案辦理工作作為促進(jìn)全局工作的強(qiáng)大動(dòng)力，作為了解社情民意的重要渠道，作為檢查工作的一面鏡子。在收到提案后，迅速對(duì)具體辦理環(huán)節(jié)及注意事項(xiàng)
進(jìn)行安排，局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提案逐個(gè)簽批，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，綜合科牽頭協(xié)調(diào)，各科室各司其職、分工合作的工作方式，確保每件提案辦理工作順利進(jìn)行，提高工作的效率和質(zhì)量。
二是規(guī)范程序，確保質(zhì)量。為進(jìn)一步加強(qiáng)提案辦理工作規(guī)范化，嚴(yán)格提案辦理程序，堅(jiān)持綜合科收到提案后，列出政協(xié)提案辦理表，明確答復(fù)科室及人員和時(shí)間，將辦理任務(wù)分解到各科室，由各科室初步提出答復(fù)意見，經(jīng)主辦科室匯總與代表委員溝通后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審核，寫出正式書面答復(fù)意見，再與代表委員預(yù)約時(shí)間，當(dāng)面答復(fù)辦理，填寫辦理意見反饋表，讓每一件政協(xié)提案在接收、答復(fù)、反饋中，環(huán)環(huán)相扣，不落漏洞，杜絕推諉扯皮、敷衍了事和重答復(fù)輕落實(shí)現(xiàn)象發(fā)生。所有建議、提案均按統(tǒng)一格式進(jìn)行回復(fù)和反饋意見。今年8件政協(xié)提案，全部面對(duì)面答復(fù)，并嚴(yán)格按要求報(bào)送區(qū)政府督查室、政協(xié)提案處，同時(shí)做好了整理歸檔和網(wǎng)上公開工作。
三、存在問(wèn)題及下一步打算
今年的政協(xié)提案在辦理工作中發(fā)現(xiàn)，委員們對(duì)鄉(xiāng)村振興方面的工作比較關(guān)心。歷年來(lái)，鄉(xiāng)村振興工作都是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作的重中之重。經(jīng)過(guò)持續(xù)多年的不斷建設(shè)，逐漸形成了以宅科村、小莊村為主的特色效應(yīng)，“一村一品、一村一景”效益逐漸顯現(xiàn)，但仍然存在一些“空心村”和荒廢破敗房屋。對(duì)下一步的鄉(xiāng)村振興建設(shè)將作出如下打算：
一是規(guī)劃先行，廣泛宣傳。建設(shè)功能完善，環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的鄉(xiāng)村振興，要有計(jì)劃，有步驟地開展，從我村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，做好規(guī)劃工作，明確鄉(xiāng)村振興建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施。通過(guò)進(jìn)村入戶、群眾大會(huì)等多種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，加大宣傳力度，讓群眾看到鄉(xiāng)村振興的具體成效，從而激發(fā)農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主體。
二是加大投入，細(xì)化分工。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，同時(shí)多方籌資，全力搞好鄉(xiāng)村振興建設(shè)。在建設(shè)中采取對(duì)口部門投資，群眾投工投勞的原則，全力配合各項(xiàng)目實(shí)施單位，切實(shí)引導(dǎo)群眾主動(dòng)地參與新農(nóng)村建設(shè)，使之成為鄉(xiāng)村振興建設(shè)的受益主體和重要投資成分。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中要落實(shí)政府引導(dǎo)、農(nóng)戶為主體、社會(huì)來(lái)參與的工作機(jī)制，村黨支部、村委會(huì)要充分發(fā)揮作用，黨員干部帶頭先行，號(hào)召群眾積極參與，有錢出錢，有力出力，齊抓共管，盡心盡責(zé)。
三是強(qiáng)化監(jiān)督管理。推選村民代表成立監(jiān)督小組，建立鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作制度，接收群眾監(jiān)督，確保鄉(xiāng)村振興建設(shè)如期完成。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)中央和省市區(qū)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)決策部署，圍繞“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，分批分類加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧和新的致貧，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、基本要求
（一）加強(qiáng)駐村工作隊(duì)伍管理，協(xié)助村兩委制定好村年度幫扶工作計(jì)劃，并按計(jì)劃抓好各項(xiàng)幫扶工作落實(shí)。進(jìn)一步摸清村現(xiàn)實(shí)情況和群眾需求清單，充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)優(yōu)勢(shì)，做好村鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（二）堅(jiān)持以人為本，注重改善民生。以安居、樂(lè)業(yè)、保障有力為重點(diǎn)，解決當(dāng)前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難問(wèn)題，保障好脫貧人口基本生活需要，提高脫貧人口生活水平，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。
（三）創(chuàng)新工作思路，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。逐戶分析原因，完善“一戶一方案”“一人一措施”幫扶舉措，實(shí)行動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性幫扶，堅(jiān)持開發(fā)式幫扶，幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)和參與就業(yè)，對(duì)于一些特殊人群，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)制定幫扶措施清單，利用現(xiàn)有政策加以幫扶。
（四）落實(shí)工作責(zé)任，完善幫扶工作機(jī)制，落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金管理和金融服務(wù)機(jī)制，協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與幫扶，創(chuàng)新幫扶服務(wù)體系，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
三、工作重點(diǎn)
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求
（一）摘帽不摘責(zé)任，扛實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接作為重要任務(wù)，傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任。駐村工作隊(duì)要切實(shí)履行駐村責(zé)任，立足崗位職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。
（二）摘帽不摘政策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不停步。對(duì)村集體和已脫貧戶的幫扶工作，根據(jù)上級(jí)指示精神，要繼續(xù)按照現(xiàn)有政策措施抓好落實(shí)，確保政策平穩(wěn)有序過(guò)度，過(guò)渡期內(nèi)，應(yīng)扶上馬送一程，爭(zhēng)取幫扶政策措施和到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，金融扶貧、教育、醫(yī)療等政策，落實(shí)好特殊群體兜底保障政策，防止出現(xiàn)“斷崖”效應(yīng)。
（三）摘帽不摘幫扶。要落實(shí)好“雙包”責(zé)任和幫扶項(xiàng)目，協(xié)調(diào)各類資源幫助村里解決實(shí)際困難和問(wèn)題。幫扶力量不能減，督促所有參與幫扶的干部要不定時(shí)通過(guò)電話、微信、上門走訪等方式加強(qiáng)與幫扶對(duì)象溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握有關(guān)情況，對(duì)幫扶對(duì)象的合理訴求，幫扶干部要及時(shí)跟進(jìn)幫助解決。工作隊(duì)要一如繼往開展好駐村幫扶工作，協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃，幫助村集體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)已脫貧群眾發(fā)展符合市場(chǎng)需求和有自身資源條件的產(chǎn)業(yè)，動(dòng)員已脫貧群眾參與鄉(xiāng)村振興相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治。村兩委要嚴(yán)格落實(shí)到村項(xiàng)目實(shí)施情況，做好脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)，完善脫貧攻堅(jiān)檔案資料整理歸檔，并做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
（四）摘帽不摘監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督不松勁。要常態(tài)化評(píng)估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實(shí)現(xiàn)情況，及時(shí)受理群眾訴求，切實(shí)加以解決，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。密切關(guān)注扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，注重關(guān)口前移，強(qiáng)化排查預(yù)警，及時(shí)合理處置。
四、方法措施
（一）建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制，保持主要幫扶政策穩(wěn)定性。特別是脫貧之后，防止幫扶松勁懈怠，防止政策急剎車，防止一撤了之，防止貧困反彈。現(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整，確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。
（二）健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，開展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，合理確定監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，分層分類及時(shí)納入幫扶政策范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，精準(zhǔn)分析返貧致貧原因，采取有針對(duì)性的幫扶措施。
（三）鞏固“兩不愁三保障”成果。落實(shí)責(zé)任，健全工作責(zé)任制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)參保政策，做好脫貧人口參保工作，建立脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，保障基本住房安全，維護(hù)好供水工程安全，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
（四）加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類摸清扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù)，光伏等公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧資產(chǎn)，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理和運(yùn)營(yíng)。
五、組織保障
(一）成立銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、幫扶村書記和第一書記一起抓，分管同志具體抓緊，班子成員合力抓的工作局面，要抓住重點(diǎn)，抓出成效。
對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)十分重要，具有外在性、多元性、價(jià)值性、風(fēng)險(xiǎn)性、互動(dòng)性、廣泛性以及共享性等特征。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)可符合其多項(xiàng)要求?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的多樣化功能可以充實(shí)村民生活與生態(tài)宜居，還可對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)貢獻(xiàn)力量?，F(xiàn)如今，我國(guó)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)前景十分良好，但仍存在許多不足之處，例如規(guī)劃不完善、硬件設(shè)施較為落后、運(yùn)行機(jī)制不健全以及供需不對(duì)應(yīng)等現(xiàn)象。因此要想確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)快速融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，首先應(yīng)強(qiáng)化鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)人才團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建完善的鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，其次應(yīng)爭(zhēng)取社會(huì)企業(yè)與地方政府財(cái)稅政策的支持，提高資金投入的占比。第三應(yīng)強(qiáng)化鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行完善。隨后應(yīng)完善規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，從而對(duì)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)如何融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行引導(dǎo)。
1鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)現(xiàn)狀
1.1農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展態(tài)勢(shì)良好
近年來(lái)，在我國(guó)相關(guān)政策的引導(dǎo)與促進(jìn)下，我國(guó)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展速度開始提高，逐漸促進(jìn)了鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品的快速發(fā)展。但由于我國(guó)屬于農(nóng)業(yè)大國(guó)，土地面積較大，因此導(dǎo)致各個(gè)區(qū)域的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)存在一定差異，使得鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)存在較為明顯的區(qū)域性差異。在農(nóng)業(yè)信息化較為發(fā)達(dá)的區(qū)域其網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)程度較高，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)起到了重要作用。對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化較為落后的地區(qū)，其網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)水平較差，無(wú)法起到應(yīng)有貢獻(xiàn)。因此，從總體鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)來(lái)看，我國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大的差距，信息化服務(wù)水平以及農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展速度水平不高。
1.2對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息要求趨于理性
近年來(lái)，隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平的快速提高，使得網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在城鄉(xiāng)建設(shè)過(guò)程中得到了廣泛應(yīng)用，在農(nóng)產(chǎn)品以及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的作用逐漸增加，大多數(shù)鄉(xiāng)村農(nóng)戶開始主動(dòng)追求網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所遇到的問(wèn)題以及困境進(jìn)行了緩解與解決，在網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)質(zhì)量較高以及發(fā)展水平較好的區(qū)域，農(nóng)戶可以十分便捷的使用網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施、手段以及平臺(tái)，大多數(shù)服務(wù)平臺(tái)使用手機(jī)以及電腦便可以登入，使得農(nóng)村電子商務(wù)以及電子政務(wù)的服務(wù)體系愈加完善，并更加周到與精細(xì)。
1.3網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差
通常來(lái)講，網(wǎng)絡(luò)信息的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要為鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施。但目前我國(guó)大部分鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不高。首先體現(xiàn)在鄉(xiāng)村基層網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)站較為落后，設(shè)施存在不健全的情況，并且存在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備缺少的情況，同時(shí)網(wǎng)頁(yè)、寬帶、場(chǎng)所、人員等配備嚴(yán)重不足。其次是網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)覆蓋面不廣，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系的建設(shè)不全面。其次是各個(gè)區(qū)域之間的網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有進(jìn)行接通。這些情況都與鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)中的資金投入以及規(guī)劃具有較大關(guān)系。
2鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議
2.1做好整體規(guī)劃設(shè)計(jì)工作
實(shí)現(xiàn)數(shù)字化鄉(xiāng)村戰(zhàn)略是我國(guó)當(dāng)前對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方向的主要要求。因此需要較為完善的保障措施、指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略目標(biāo)以及重點(diǎn)建設(shè)來(lái)確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)。與此同時(shí)，需要各級(jí)政府進(jìn)行協(xié)調(diào)，完成頂層設(shè)計(jì)以及底層設(shè)計(jì)的規(guī)劃工作。在開展規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的過(guò)程中，不僅應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)針對(duì)不同區(qū)域的相關(guān)特點(diǎn)進(jìn)行本地化改進(jìn)與創(chuàng)新，從而把控鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的整體方向。
2.2完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)
鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中處于十分重要的地位，要想確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的快速發(fā)展，首先應(yīng)強(qiáng)化鄉(xiāng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，針對(duì)不同區(qū)域鄉(xiāng)村的相關(guān)特性開發(fā)具有區(qū)域特征的服務(wù)平臺(tái)、應(yīng)用、產(chǎn)品以及信息技術(shù)。其次是對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行建造，其公共數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)包含服務(wù)層、應(yīng)用層以及數(shù)據(jù)層。第三是構(gòu)建規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息共享集中庫(kù)以及集中平臺(tái)，對(duì)現(xiàn)有的多個(gè)農(nóng)村部門服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行完善與改進(jìn)。第四應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的鄉(xiāng)村信息服務(wù)管理方式進(jìn)行完善，不不同類型的鄉(xiāng)村信息服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范與統(tǒng)一，構(gòu)建統(tǒng)一的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)綜合信息管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)專業(yè)化的信息服務(wù)進(jìn)行鼓勵(lì)，提高農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)信息的利用率，從而為鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)良的服務(wù)。
2.3建設(shè)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略人才隊(duì)伍
對(duì)于鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)來(lái)說(shuō)，人才質(zhì)量以及人才數(shù)量將對(duì)其建設(shè)質(zhì)量造成至關(guān)重要的影響。實(shí)施鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中都需要多樣化人才的參與，不僅需要頂層的設(shè)計(jì)規(guī)劃人才，還需要中層人才實(shí)施銜接工作，也需要基層公共服務(wù)人才完成落實(shí)工作，更需要網(wǎng)絡(luò)信息實(shí)施建設(shè)維護(hù)方面的人才，因此相關(guān)政府與部門應(yīng)使用合理有效的方式對(duì)鄉(xiāng)村基層人才進(jìn)行運(yùn)用、培養(yǎng)與吸引。首先，應(yīng)構(gòu)建專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)人才團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)內(nèi)部應(yīng)包含技術(shù)人才、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、區(qū)域性行業(yè)專家以及各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)導(dǎo)等。其次應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信息公共服務(wù)人員定期開展專業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)其網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)能力進(jìn)行提高。第三是對(duì)具有相關(guān)專業(yè)能力的大學(xué)生志愿者以及大學(xué)生村干部進(jìn)行吸引，使其參與到鄉(xiāng)村基層服務(wù)中。最后是對(duì)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)工作人員的工資進(jìn)行保障，確保其福利待遇保持在平均水平之上。
3結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前城鎮(zhèn)居民消費(fèi)發(fā)展進(jìn)程先于農(nóng)村居民，在旅游、文化以及網(wǎng)絡(luò)信息等時(shí)尚消費(fèi)方面也在不斷發(fā)展。隨著網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的快速發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，信息化服務(wù)可以強(qiáng)化政府職能在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中的主導(dǎo)地位，同時(shí)也帶動(dòng)龍頭企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)作用，農(nóng)民專業(yè)合作組織及其他社會(huì)服務(wù)組織的合作形態(tài)隨著演變發(fā)展，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系更加需要網(wǎng)絡(luò)信息為農(nóng)戶實(shí)時(shí)市場(chǎng)供求信息，強(qiáng)化信息也分析判斷、預(yù)警等方面的作用，為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供信息指導(dǎo)服務(wù)，以及在科研教育方面也起到強(qiáng)化促進(jìn)的良好效果。
獻(xiàn)參考文獻(xiàn)
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[2]仇學(xué)琴.云南省鄉(xiāng)村旅游信息化研究[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2009，（8）：157-161.
現(xiàn)在開始開會(huì)，按照縣委、縣政府安排，召開本次會(huì)議，2020年實(shí)現(xiàn)小康是黨和政府向世界做出的莊嚴(yán)承諾，2019年更是各項(xiàng)任務(wù)的攻堅(jiān)之年，我們工作的成效直接關(guān)系小康的成色，上半年馬上就要過(guò)去了，各項(xiàng)工作也都做好了準(zhǔn)備，下半年就是要進(jìn)度，要結(jié)果，要督查，要問(wèn)責(zé)。今天會(huì)議的主要內(nèi)容是針對(duì)“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作和人居環(huán)境整治工作進(jìn)行梳理匯總，另一方面是對(duì)下一步工作任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行部署。
參加今天會(huì)議的有：縣委副書記***同志、政府副縣長(zhǎng)***同志、縣委農(nóng)辦主任***同志、縣人居環(huán)境各專項(xiàng)推進(jìn)組組長(zhǎng)。
今天會(huì)議的議程主要有三項(xiàng)：
下面進(jìn)行第一項(xiàng)議程：由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記***同志傳達(dá)《全市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作暨農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議精神》。
...................
接下來(lái)，進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng)議程：對(duì)人居環(huán)境整治各專項(xiàng)推進(jìn)組工作開展情況匯報(bào)。
...................
最后，請(qǐng)***副書記做重要講話。
...................
同志們，剛才，*書記從鄉(xiāng)村振興和人居環(huán)境整治兩方面工作作了一個(gè)很好的講話，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施有力，對(duì)做好兩項(xiàng)工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性，希望同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。為貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，我提三點(diǎn)要求：
一、要迅速傳達(dá)，認(rèn)真貫徹。會(huì)后，各部門要立即召開班子會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)、傳達(dá)會(huì)議精神，研究制訂具體的工作措施。特別是對(duì)陳書記就推進(jìn)工作、抓好落實(shí)提出的明確要求，一定要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好，并使之成為今后我們開展工作的指向，力爭(zhēng)使各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議部署，以對(duì)工作重要講話重要指示精神為統(tǒng)領(lǐng)，按照省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議安排，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，把防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，圍繞“兩不愁三保障”、飲水安全和收入等方面，跟蹤變化情況、著力促增收、強(qiáng)兜底、救急難，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分類幫扶、動(dòng)態(tài)清零，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地。
二、基本原則
堅(jiān)持事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合。提前發(fā)現(xiàn)并將符合條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測(cè)范圍，協(xié)同做好低保、特困供養(yǎng)等農(nóng)村低收入人口的監(jiān)測(cè)，及時(shí)制定計(jì)劃，采取有效幫扶，防止返貧致貧發(fā)生。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，強(qiáng)化政府責(zé)任，引導(dǎo)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，共同做好防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作，有效形成防止返貧的合力。
堅(jiān)持開發(fā)式幫扶與保障性措施相結(jié)合。因人因戶，分類施策。對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等開發(fā)式幫扶，通過(guò)勞動(dòng)增收致富，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合性社會(huì)保障措施。
堅(jiān)持日常監(jiān)測(cè)與定期動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合。日常開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)時(shí)更新監(jiān)測(cè)臺(tái)賬信息，做到發(fā)現(xiàn)及時(shí)、響應(yīng)迅速，幫扶到位。定期組織監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整和數(shù)據(jù)共享，提升監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確性，確保有針對(duì)性的幫扶，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。
三、監(jiān)測(cè)方法
（一）監(jiān)測(cè)對(duì)象和范圍。一是建檔立卡已脫貧戶；二是已消除風(fēng)險(xiǎn)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶。三是因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的戶；四是農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員等農(nóng)村低收入人口；五是人均可支配收入低于2020年底國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的農(nóng)戶。由市級(jí)分析研判是否存在返貧（致貧）風(fēng)險(xiǎn)，存在風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)定為監(jiān)測(cè)對(duì)象，開展有針對(duì)性的幫扶。
（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)，民政局等按職責(zé)分工落實(shí)，下同）
（二）監(jiān)測(cè)內(nèi)容。持續(xù)跟蹤收入支出情況，監(jiān)測(cè)是否收入大幅縮減或剛性支出較大；“兩不愁三保障”、飲水安全是否存在隱患；因罹患重病、受自然災(zāi)害、出現(xiàn)意外事故導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難等。
（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)，教育局、住建局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、水利局、民政局、應(yīng)急局等）
（三）監(jiān)測(cè)程序。以市為單位組織開展，通過(guò)農(nóng)戶申報(bào)、鄉(xiāng)村干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門篩查預(yù)警、數(shù)據(jù)比對(duì)等途徑，由市鄉(xiāng)村振興主管部門確定監(jiān)測(cè)對(duì)象，錄入全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)消除評(píng)估，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
1.農(nóng)戶申報(bào)。農(nóng)戶申報(bào)材料經(jīng)村“兩委”、駐村干部等核實(shí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確認(rèn)后報(bào)市級(jí)鄉(xiāng)村振興主管部門核定，每半個(gè)月報(bào)送一次。
2.鄉(xiāng)村干部走訪排查。鄉(xiāng)村干部、駐村干部開展日常入戶走訪排查，實(shí)時(shí)跟蹤農(nóng)戶收入支出、“兩不愁三保障”、飲水安全存在隱患和因病因?yàn)?zāi)因意外事故出現(xiàn)生活困難情況，定期開展回訪核查，每半個(gè)月報(bào)送一次預(yù)警人員名單，由市鄉(xiāng)村振興主管部門核定。
3.行業(yè)部門篩查預(yù)警。市教育、住建、衛(wèi)健、醫(yī)保、水利、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、殘聯(lián)等部門組織系統(tǒng)工作人員，通過(guò)入戶或其他手段進(jìn)行篩查，及時(shí)報(bào)送存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)戶的預(yù)警信息，由市鄉(xiāng)村振興主管部門確認(rèn)匯總，定期開展數(shù)據(jù)共享和對(duì)接。行業(yè)部門每2個(gè)月至少與鄉(xiāng)村振興主管部門進(jìn)行一次數(shù)據(jù)交換。
4.監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定及管理。村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門上報(bào)的預(yù)警人員名單，經(jīng)市鄉(xiāng)村振興主管部門核實(shí)確認(rèn)為監(jiān)測(cè)對(duì)象后，及時(shí)反饋相關(guān)部門和鎮(zhèn)村，并由鎮(zhèn)村兩級(jí)按照名單錄入全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。
監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)行線下臺(tái)賬和信息系統(tǒng)同步管理。市鎮(zhèn)村和行業(yè)部門分級(jí)建立監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，準(zhǔn)確記錄農(nóng)戶基礎(chǔ)信息、篩查走訪、風(fēng)險(xiǎn)種類和預(yù)警等級(jí)、采取的幫扶措施、風(fēng)險(xiǎn)消除情況等內(nèi)容，所有臺(tái)賬都要實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。民政部門監(jiān)測(cè)的農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員由民政部門專項(xiàng)管理，定期交換數(shù)據(jù)。市鄉(xiāng)村振興主管部門每2個(gè)月組織開展一次風(fēng)險(xiǎn)消除評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)將新納入的監(jiān)測(cè)對(duì)象信息錄入全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，已消除風(fēng)險(xiǎn)的在系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)記，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。監(jiān)測(cè)對(duì)象的家庭成員自然變更可即時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)，教育局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、住建局、水利局、應(yīng)急局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、殘聯(lián)、人社局等）
（四）分級(jí)預(yù)警。市級(jí)對(duì)納入監(jiān)測(cè)范圍的農(nóng)戶根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)種類、收入水平與結(jié)構(gòu)、家庭成員勞動(dòng)能力等因素，實(shí)行分級(jí)預(yù)警。監(jiān)測(cè)對(duì)象預(yù)警級(jí)別按照從高到低分為 “Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”三個(gè)等級(jí)，分別用“紅、黃、藍(lán)”三種顏色標(biāo)示。Ⅰ級(jí)紅色預(yù)警，即完全喪失勞動(dòng)能力、因病因殘因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難或家庭收入低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的瀕臨返貧致貧戶；Ⅱ級(jí)黃色預(yù)警，即無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)創(chuàng)業(yè)能力、收入僅靠資金幫扶、產(chǎn)業(yè)分紅等方式帶動(dòng)，出現(xiàn)返貧（致貧）風(fēng)險(xiǎn)因素，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的極易返貧致貧戶。Ⅲ級(jí)藍(lán)色預(yù)警，即因病因殘等部分喪失勞動(dòng)力、收入水平不夠穩(wěn)定、自主發(fā)展動(dòng)力不足，主要依靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和幫扶帶動(dòng)，出現(xiàn)返貧（致貧）風(fēng)險(xiǎn)因素，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的容易返貧致貧戶。
返貧（致貧）風(fēng)險(xiǎn)因素，主要有因大病、因?qū)W、因殘、因?yàn)?zāi)、因突發(fā)事件、因產(chǎn)業(yè)失敗、因就業(yè)不穩(wěn)等種類，監(jiān)測(cè)對(duì)象確定預(yù)警級(jí)別后，分類實(shí)施幫扶，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)變化情況實(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。對(duì)評(píng)估已消除風(fēng)險(xiǎn)的，在保持監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，標(biāo)記消除風(fēng)險(xiǎn)，取消預(yù)警級(jí)別。
（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)，民政局等）
四、幫扶措施
采取分層分類的方式組織實(shí)施幫扶?？h市層面，制定針對(duì)性幫扶計(jì)劃、落實(shí)具體措施；鄉(xiāng)村層面，按照計(jì)劃實(shí)施幫扶，對(duì)各項(xiàng)幫扶措施成效進(jìn)行密切跟蹤。對(duì)納入防止返貧監(jiān)測(cè)的對(duì)象，采取下列措施分類施策。
（一）產(chǎn)業(yè)幫扶。對(duì)具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件且有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的監(jiān)測(cè)對(duì)象，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)，動(dòng)員龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等帶動(dòng)其發(fā)展生產(chǎn)。
（二）就業(yè)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，根據(jù)培訓(xùn)意愿，組織開展就業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)有外出務(wù)工意愿的，通過(guò)有組織勞務(wù)輸出幫助實(shí)現(xiàn)異地就業(yè)；對(duì)難以外出務(wù)工的，動(dòng)員當(dāng)?shù)赜萌藛挝粌?yōu)先吸納，幫助實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)；對(duì)就業(yè)困難人員，通過(guò)鄉(xiāng)村公益性崗位進(jìn)行安置就業(yè)。鼓勵(lì)監(jiān)測(cè)對(duì)象參與農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)，多渠道就業(yè)。
（三）綜合保障。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，進(jìn)一步強(qiáng)化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)和臨時(shí)救助等綜合性社會(huì)保障措施，確?；旧畈怀鰡?wèn)題。對(duì)因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、自然災(zāi)害等基本生活陷入困境的農(nóng)戶及時(shí)給予急難社會(huì)救助和受災(zāi)人員救助。
（四）扶志扶智。引導(dǎo)監(jiān)測(cè)對(duì)象通過(guò)生產(chǎn)和就業(yè)增收致富，對(duì)自強(qiáng)不息、穩(wěn)定脫貧致富的監(jiān)測(cè)對(duì)象，探索給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)。積極開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，倡導(dǎo)贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)殘疾人。
（五）社會(huì)幫扶。多渠道籌措社會(huì)幫扶資金，為監(jiān)測(cè)對(duì)象購(gòu)買保險(xiǎn)，及時(shí)化解生活生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與幫扶，有效利用“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”“社會(huì)眾籌”等平臺(tái)，積極爭(zhēng)取公益團(tuán)體、愛心人士、慈善基金等公益資源支持。
（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)，教育局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、住建局、水利局、應(yīng)急局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、殘聯(lián)、人社局等）
五、實(shí)施步驟
開展防止返貧監(jiān)測(cè)與幫扶工作主要分為四個(gè)階段，具體完成時(shí)限可根據(jù)省里統(tǒng)一部署進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
（一）安排部署（3月30日前完成）。召開專題會(huì)議，全面安排部署防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作，并做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（二）督促推進(jìn)（5月30日前完成）。指導(dǎo)鎮(zhèn)村兩級(jí)組織開展脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的對(duì)象認(rèn)定、分類監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)施策等工作，相關(guān)部門按照職責(zé)要求推進(jìn)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作。
（三）階段總結(jié)（6月30日前完成）。對(duì)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作進(jìn)行階段性工作總結(jié)，提出意見建議，進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制。
（四）常態(tài)開展（長(zhǎng)期堅(jiān)持）。5年過(guò)渡期內(nèi)，根據(jù)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作需要，定期、不定期開展防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有效化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
六、工作要求
（一）落實(shí)落細(xì)責(zé)任。各部門要落實(shí)主體責(zé)任，鄉(xiāng)村振興主管部門要做好監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定、組織實(shí)施分類幫扶、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理等工作，教育、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、水利、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、應(yīng)急、殘聯(lián)等相關(guān)部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與比對(duì)分析，及時(shí)通報(bào)出現(xiàn)教育、醫(yī)療、住房和飲水安全隱患、支出驟增或收入驟減家庭的預(yù)警信息、制定和落實(shí)幫扶措施；鎮(zhèn)村做好日常監(jiān)測(cè)預(yù)警、定期開展走訪摸排，按時(shí)上報(bào)預(yù)警人員名單，實(shí)施具體幫扶。
2021工作措施報(bào)告小標(biāo)題素材匯總一
(一)堅(jiān)持不懈抓好常態(tài)化疫情防控，為轉(zhuǎn)型出雛型創(chuàng)造良好條件。
抓好疫情防控重點(diǎn)環(huán)節(jié)和能力建設(shè)。
健全疫情防控和風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和政策儲(chǔ)備。
(二)突出創(chuàng)新核心地位，加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
大力培育一流創(chuàng)新生態(tài)。
加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
推動(dòng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
加快智能化改造步伐。
促進(jìn)文旅康養(yǎng)融合發(fā)展。
支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(三)把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
積極擴(kuò)大有效投資。
促進(jìn)消費(fèi)回暖升級(jí)。
推動(dòng)外貿(mào)增量提質(zhì)。
(四)堅(jiān)定不移深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)釋放蹚新路動(dòng)力活力。
實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和山西行動(dòng)。
深化國(guó)資國(guó)企改革。
促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)太原都市區(qū)一體化發(fā)展。
深化財(cái)稅金融改革。
實(shí)施市縣轉(zhuǎn)型綜合配套改革。
加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
(五)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。
推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(六)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不斷提升城市品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。
啟動(dòng)實(shí)施城市更新九大工程。
加快推進(jìn)大縣城建設(shè)。
(七)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗山西。
深入推進(jìn)“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)治理。
鞏固拓展污染防治成果。
加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。
(八)持續(xù)用力改善民生，讓人民群眾擁有高品質(zhì)生活。
促進(jìn)就業(yè)增收。
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育體系。
加快健康山西建設(shè)。
加大社會(huì)保障力度。
大力發(fā)展文化事業(yè)。
(九)深化“三零”創(chuàng)建和依法治理，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障。
堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)。
推進(jìn)更高水平平安山西建設(shè)。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。
(十)全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
旗幟鮮明講政治。
建設(shè)法治政府。
打造“六最”升級(jí)版。
推進(jìn)廉政建設(shè)。
狠抓工作落實(shí)。
2021工作措施報(bào)告小標(biāo)題素材匯總二
(一)深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
1.加快提升自主創(chuàng)新原始創(chuàng)新策源能力;
2.加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;
3.加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;
4.加快實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)。
(二)積極構(gòu)建新發(fā)展格局。
1.全力落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略。
2.全力打造緊湊活力“津城”和創(chuàng)新宜居“濱城”。
3.全力推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市建設(shè)。
4.全力提高對(duì)外開放水平。
(三)著力實(shí)施高效能治理。
1.堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全。
2.注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。
3.注重實(shí)施精細(xì)化管理。
4.注重提升智能化水平。
5.注重加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理。
(四)全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
1.深入推進(jìn)“放管服”改革。
2.深入推進(jìn)市場(chǎng)化改革。
3.深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。
4.深入推進(jìn)科技體制等改革。
(五)努力提高群眾生活品質(zhì)。
1.進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)事業(yè)。
2.進(jìn)一步提升市民群眾綠色幸福感。
3.進(jìn)一步保障和改善民生。
全力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
切實(shí)把政治建設(shè)擺在首位。
切實(shí)把法治建設(shè)推向縱深。
切實(shí)把能力建設(shè)抓緊抓實(shí)。
切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)貫穿始終。
2021工作措施報(bào)告小標(biāo)題素材匯總?cè)?/p>
(一)強(qiáng)化創(chuàng)新核心地位，加快建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心。
著力打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量;
更大力度推動(dòng)“三城一區(qū)”融合發(fā)展;
建設(shè)國(guó)際一流人才高地;
持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)改革開放取得新進(jìn)展。
推進(jìn)高水平制度型開放;
大力支持金融業(yè)開放發(fā)展;
持續(xù)深化4.0版營(yíng)商環(huán)境改革。
(三)大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
以數(shù)字化引領(lǐng)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求;
全面推進(jìn)智慧城市建設(shè)。
(四)堅(jiān)定有序疏解非首都功能，提升京津冀協(xié)同發(fā)展水平。
開展新一輪疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng);
高質(zhì)量建設(shè)城市副中心;
構(gòu)建更加緊密的協(xié)同發(fā)展格局;
(五)深入落實(shí)城市總體規(guī)劃，切實(shí)提高城市精細(xì)化管理水平。
做好城市總體規(guī)劃實(shí)施工作;
大力實(shí)施城市更新行動(dòng);
統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;
深化交通綜合治理;
堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn);
提高基層治理效能。
(六)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平;
開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng);
千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收;
鞏固拓展扶貧支援成果。
(七)進(jìn)一步堅(jiān)定文化自信，做好首都文化這篇大文章。
提高城市文明程度;
擦亮歷史文化“金名片”;
增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力;
大力發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)。
(八)持續(xù)改善生活品質(zhì)，讓人民群眾更好共享發(fā)展成果。
全方位全周期保障人民健康;
不斷提升教育發(fā)展質(zhì)量;
積極做好就業(yè)增收和社會(huì)保障工作。
(九)牢牢守住安全發(fā)展底線，確保首都和諧穩(wěn)定。
毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控;
提升城市安全保障能力;
推進(jìn)平安北京建設(shè)。
(十)持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提升政府服務(wù)能力和水平。
強(qiáng)化政治引領(lǐng);
嚴(yán)格依法行政;
目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)提出了社會(huì)主義新農(nóng)村的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，特別提出，為加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)是首要任務(wù)。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，必須解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的必要性
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣扮演的角色不可或缺，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門承擔(dān)起制定種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)政策宣傳和開展的責(zé)任。另外，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門還承擔(dān)著組織并開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、防治病蟲害的工作。目前，我國(guó)農(nóng)村在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)下得以發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)得以推廣，這必然會(huì)使得農(nóng)民收入有所增長(zhǎng)。未來(lái)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，最好加強(qiáng)與高校和企業(yè)的合作，以農(nóng)民為中心，建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，提高農(nóng)民生產(chǎn)，使鄉(xiāng)村振興成為現(xiàn)實(shí)。
2推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題
就目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣情況來(lái)說(shuō)，推廣體系不完善是最突出的問(wèn)題。這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合性較強(qiáng)，復(fù)雜度高，工作需要借助完備的管理機(jī)制和推廣體系。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)中許多企業(yè)關(guān)注自身利益卻不與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣受到阻礙。另外一個(gè)問(wèn)題是經(jīng)費(fèi)缺乏保障。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣具有公益性，此工作過(guò)程中經(jīng)費(fèi)主要由政府承擔(dān)，但開展工作過(guò)程中需大量的經(jīng)費(fèi)支持，由于政府所給經(jīng)費(fèi)有限，使得推廣工作難以維持，進(jìn)度受到阻礙。最后，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作人員存在的問(wèn)題。因?yàn)檗r(nóng)村技術(shù)推廣工作環(huán)境惡劣，條件艱苦，吸引不了高專業(yè)水平人員。因此農(nóng)村技術(shù)推廣人員學(xué)歷較低，專業(yè)水平較差，綜合素質(zhì)普遍偏低。加之沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)維持工作人員的培訓(xùn)，使得隊(duì)伍綜合素質(zhì)提升受到阻礙。另外，目前的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站普遍管理不善，定位不準(zhǔn)，不利于團(tuán)隊(duì)的建設(shè)及其功能的發(fā)揮，從而影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的整體效果。
3推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的幾項(xiàng)措施
3.1更加重視農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣
將新技術(shù)和新品種在廣泛的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行宣傳和推廣是我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣最重要的工作之一。目前，針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品新品種的推廣工作主要依靠各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村設(shè)立的宣傳工作部門和基層推廣站，這些工作的開展需要很大的人力物力上的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，這就要求相關(guān)部門要對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣給予足夠的認(rèn)識(shí)和關(guān)注，積極開展宣傳工作，在了解區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的實(shí)際需求的基礎(chǔ)上，給予相應(yīng)的幫助，使科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠真正地幫助農(nóng)民來(lái)解決遇到的農(nóng)業(yè)問(wèn)題，提高農(nóng)業(yè)收入，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。
3.2保證資金的合理使用
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國(guó)制定的大戰(zhàn)略規(guī)劃，各級(jí)政府在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中必然涉及到大量的資金流動(dòng)，這時(shí)就必須保證專項(xiàng)資金的合理使用，必須杜絕資金被個(gè)別投機(jī)分子所利用，而且近些年隨著我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，資金預(yù)算也在逐年增加，因此，各級(jí)政府可以通過(guò)專項(xiàng)撥款的形式來(lái)對(duì)資金的使用情況進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督。此外，還可以通過(guò)社會(huì)引資的形式來(lái)擴(kuò)大資金規(guī)模，更好地用來(lái)宣傳推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實(shí)際效果。
3.3提高推廣技術(shù)人員的綜合素質(zhì)
新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)品種的推廣需要大批的專業(yè)人才，因此需要建立相應(yīng)的人才管理機(jī)制，通過(guò)制定一系列優(yōu)惠政策和創(chuàng)造良好的待遇條件來(lái)吸引專業(yè)人才加入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍之中，以此來(lái)提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的整體素質(zhì)。同時(shí)，新加入成員需要完成相應(yīng)的入職培訓(xùn)，因?yàn)楣ぷ魅藛T必須根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況來(lái)開展自己的工作，只有專業(yè)技能與實(shí)際工作要求能夠完成有效結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的科學(xué)性。
3.4豐富推廣方式和途徑
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，在實(shí)際生活中的推廣工具多種多樣，我們不應(yīng)該僅僅局限于目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中使用到的傳統(tǒng)方法，要充分發(fā)揮各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的推廣站具備的數(shù)量多、覆蓋面廣的特點(diǎn)，及時(shí)主動(dòng)地為農(nóng)民解答生產(chǎn)過(guò)程中遇到的各類實(shí)際問(wèn)題，還可以運(yùn)用自媒體平臺(tái)來(lái)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的力度，使廣大農(nóng)民可以更加及時(shí)便捷地了解到各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)信息。另外，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群體的教育培訓(xùn)工作也是很有必要的，從思想根本上改變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，使其從思想上認(rèn)同新的農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)品種是最有效的措施，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠更好發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以更好開展的重中之重。
2、“廁所革命”項(xiàng)目工作。分解落實(shí)1019個(gè)化糞池和153個(gè)衛(wèi)生廁所修建，目前項(xiàng)目施工正快速推進(jìn)，有望11月10日前完成建設(shè)任務(wù)。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。擴(kuò)大花椒種植規(guī)模，全鎮(zhèn)花椒種植面積達(dá)到8500畝。開展花椒種植技術(shù)培訓(xùn)，花椒產(chǎn)業(yè)取得全面豐收，鮮花椒產(chǎn)量達(dá)到600萬(wàn)公斤（折合干椒120萬(wàn)公斤）?；ń樊a(chǎn)業(yè)園新增土地流轉(zhuǎn)2000畝，農(nóng)業(yè)招商引資四川天澤驕農(nóng)業(yè)有限公司入駐花椒產(chǎn)業(yè)園。完成9000畝高梁種植任務(wù)，集中連片區(qū)域完成3900畝病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，高梁種植取得大豐收，發(fā)展高梁產(chǎn)業(yè)取得明顯成效。
二、2021年工作打算
1、深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，再創(chuàng)一個(gè)鄉(xiāng)村振興市級(jí)示范村。
農(nóng)村電商在其實(shí)際發(fā)展過(guò)程中所涉及到的內(nèi)容和環(huán)節(jié)相對(duì)較多，想要充分發(fā)揮出農(nóng)村電商的重要作用，需要相關(guān)工作人員對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展中所涉及到的所有內(nèi)容有全面的了解，同時(shí)綜合考慮多方面因素，結(jié)合實(shí)際情況采取相應(yīng)措施，提升農(nóng)村電商的發(fā)展效率，全面清除農(nóng)村電商發(fā)展過(guò)程中的阻礙，通過(guò)農(nóng)村電商帶動(dòng)農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
一、農(nóng)村電商的崛起式發(fā)展
（一）農(nóng)村電商發(fā)展意義。農(nóng)村電商的發(fā)展意義主要包括以下幾點(diǎn)：（1）促進(jìn)農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。電子商務(wù)是我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)興起的新型商業(yè)模式，相對(duì)于傳統(tǒng)商業(yè)模式來(lái)說(shuō)，電子商務(wù)的門檻明顯更低，更適合農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)。發(fā)展電商能夠在低投入的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高收益，采用合理的經(jīng)營(yíng)模式對(duì)電商進(jìn)行發(fā)展，能夠有效促進(jìn)農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，縮短農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)之間的差距，為建設(shè)美麗新農(nóng)村提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。（2）促進(jìn)農(nóng)村人與自然和諧發(fā)展。近年來(lái)隨著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的破壞，這主要是因?yàn)椴糠洲r(nóng)民為追求經(jīng)濟(jì)利益不合理地施用化肥和農(nóng)藥導(dǎo)致的一定程度上的生態(tài)失衡，而如果能用電商代替一不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，就能夠避免生態(tài)環(huán)境被破壞，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與自然的和諧發(fā)展。（3）能夠加速實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村的脫貧攻堅(jiān)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，有利于新農(nóng)村建設(shè)。（二）農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀。近年來(lái)，我國(guó)各地區(qū)的政府相關(guān)部門對(duì)于農(nóng)村電商的發(fā)展越來(lái)越重視，因此目前我國(guó)多數(shù)地區(qū)已經(jīng)初步構(gòu)建了農(nóng)村電商發(fā)展體系，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）產(chǎn)業(yè)支撐。據(jù)相關(guān)人員調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)多數(shù)農(nóng)村電商在發(fā)展過(guò)程中都是以農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等相應(yīng)產(chǎn)業(yè)為主，這些經(jīng)營(yíng)類型共同形成了農(nóng)村電商的產(chǎn)業(yè)支撐體系。（2）硬件支撐。所謂農(nóng)村電商的硬件支撐，主要包括電商發(fā)展過(guò)程中所涉及到的一些硬件設(shè)施以及基礎(chǔ)設(shè)施，硬件設(shè)施包括道路設(shè)施以及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等，雖然說(shuō)相對(duì)于城市來(lái)說(shuō)，農(nóng)村的硬件設(shè)施先進(jìn)性不足，但是其在一定程度上實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村電商體系的支撐。（3）電商交易。所謂電商交易主要就是指從交易開始到交易結(jié)束所涉及到的所有環(huán)節(jié)，包括農(nóng)產(chǎn)品出售以及農(nóng)產(chǎn)品配送等。近年來(lái)隨著淘寶、拼多多等電商平臺(tái)的發(fā)展，農(nóng)村電商交易形式越發(fā)多樣化。（4）服務(wù)支撐。由于現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的政府相關(guān)部門已經(jīng)充分意識(shí)到了農(nóng)村電商的重要意義，因此為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商的可持續(xù)發(fā)展并充分發(fā)揮出其重要作用，需要提供一定的服務(wù)支撐體系，比如政策支撐、金融服務(wù)或者電商培訓(xùn)等。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村電商發(fā)展中存在的問(wèn)題
（一）電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與其發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)。電商基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)電商發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，而據(jù)相關(guān)工作人員調(diào)查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段我國(guó)多數(shù)農(nóng)村內(nèi)部電商基礎(chǔ)設(shè)施普遍較為落后且不夠健全，無(wú)法充分發(fā)揮出電商在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，甚至無(wú)法實(shí)現(xiàn)電商的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。從現(xiàn)階段我國(guó)市場(chǎng)整體發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，發(fā)展農(nóng)村電商已經(jīng)成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要手段，因此農(nóng)村電商對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量的要求相對(duì)較高，但是目前的農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不能滿足農(nóng)村電商的整體發(fā)展需求。一方面農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施普遍較差，部分地區(qū)甚至無(wú)法保證網(wǎng)絡(luò)通暢，就算能夠保證網(wǎng)絡(luò)通暢，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商在農(nóng)村地區(qū)收取的網(wǎng)費(fèi)普遍相對(duì)較為昂貴，這就大大提高了農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)成本，如果后期收益低的話，極有可能造成經(jīng)濟(jì)損失；另一方面農(nóng)村的交通運(yùn)輸條件較差，從農(nóng)村向外郵寄物品存在一定難度，而各大物流公司又不愿意在農(nóng)村設(shè)置相應(yīng)站點(diǎn)，這就大大限制了農(nóng)村電商的發(fā)展。（二）電商運(yùn)營(yíng)缺乏專業(yè)人才。電商運(yùn)營(yíng)在其實(shí)際進(jìn)行過(guò)程中所涉及到的內(nèi)容和環(huán)節(jié)相對(duì)來(lái)說(shuō)較為復(fù)雜，因此其對(duì)于工作人員的專業(yè)水平的要求普遍較高，而現(xiàn)階段我國(guó)多數(shù)農(nóng)村電商內(nèi)的相關(guān)工作人員的受教育程度以及其專業(yè)水平是普遍較低的，完全無(wú)法滿足農(nóng)村電商的發(fā)展需求，也就是說(shuō)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村電商在其實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中缺乏專業(yè)人才。需要相關(guān)工作人員加強(qiáng)對(duì)這一問(wèn)題的重視程度，結(jié)合實(shí)際情況采取相應(yīng)措施，擴(kuò)大農(nóng)村電商專業(yè)人才隊(duì)伍，提升農(nóng)村電商專業(yè)人才專業(yè)水平以及其綜合素質(zhì)。一方面需要政府相關(guān)部門在政策上對(duì)電商運(yùn)營(yíng)予以支持與扶持；另一方面需要相關(guān)人員自主進(jìn)行電商運(yùn)營(yíng)相關(guān)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。（三）農(nóng)村電商區(qū)域發(fā)展不平衡。農(nóng)村電商區(qū)域發(fā)展不平衡主要是由于我國(guó)地域遼闊，不同地區(qū)的地理環(huán)境氣候條件等因素有所不同，而事實(shí)上電商在其實(shí)際發(fā)展過(guò)程中會(huì)在一定程度上受到發(fā)展環(huán)境的影響。據(jù)相關(guān)工作人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的農(nóng)村電商以東部為主，通過(guò)農(nóng)村電商促成的銷售額占全國(guó)所有農(nóng)村電商銷售額的76.6%，而中部農(nóng)村電商的網(wǎng)絡(luò)銷售額占比12%，西部農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)銷售額占比為9.4%，而東北部農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)銷售額僅為2%。基于此需要相關(guān)人員充分重視，采取相應(yīng)措施提升中部、西部以及東北部的銷售額，尤其是東北部農(nóng)村電商發(fā)展速度過(guò)慢，需要對(duì)其有所傾斜。（四）電商主體資格法律規(guī)范有缺失。從現(xiàn)階段我國(guó)整體發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，農(nóng)村電商已經(jīng)成為了帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至是全國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域之一，其在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中所涉及到的內(nèi)容和環(huán)節(jié)相對(duì)較多且較為復(fù)雜，想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商的穩(wěn)定發(fā)展和有序發(fā)展，就必須保證我國(guó)有針對(duì)電商發(fā)展的法律法規(guī)，保證相關(guān)人員在進(jìn)行電商發(fā)展時(shí)能夠做到有法可依。但是，現(xiàn)階段我國(guó)電商主體資格法律法規(guī)還不完善，需要政府相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)這一問(wèn)題的重視程度，針對(duì)我國(guó)電商發(fā)展形勢(shì)對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行完善，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商的健康發(fā)展，避免農(nóng)村電商市場(chǎng)混亂。
三、農(nóng)村電商發(fā)展路徑
（一）優(yōu)化農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施。想充分發(fā)揮電商的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，就必須保證電商基礎(chǔ)設(shè)施的先進(jìn)性和多樣性，現(xiàn)階段我國(guó)已步入現(xiàn)代化社會(huì)，基礎(chǔ)硬件設(shè)施以及現(xiàn)代化設(shè)施是電商發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，而農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)城市較低，因此目前我國(guó)多數(shù)地區(qū)存在農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施落后且老舊的現(xiàn)象。無(wú)法保證農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施的先進(jìn)性和穩(wěn)定性，就無(wú)法充分發(fā)揮出農(nóng)村電商帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要作用，因此相關(guān)人員必須加強(qiáng)對(duì)這一問(wèn)題的重視程度，不斷結(jié)合實(shí)際情況對(duì)農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化，全面分析現(xiàn)階段農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施存在的問(wèn)題并定期對(duì)其進(jìn)行更新，主要可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：（1）網(wǎng)絡(luò)是電商的基礎(chǔ)，不論是城市電商還是農(nóng)村電商，都只有保障網(wǎng)絡(luò)才能夠保證電商的發(fā)展，因此政府相關(guān)部門以及相關(guān)工作人員必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)村內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，政府管理階層在對(duì)農(nóng)村地區(qū)資金進(jìn)行劃分時(shí)，需要加大對(duì)農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施的投入，由政府介入適當(dāng)管控現(xiàn)階段我國(guó)多數(shù)農(nóng)村地區(qū)存在的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商高收費(fèi)現(xiàn)象，合理調(diào)整農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)費(fèi)；（2）農(nóng)村的交通網(wǎng)絡(luò)普遍來(lái)說(shuō)較為落后，而想要實(shí)現(xiàn)電商的穩(wěn)定發(fā)展和高效發(fā)展，必須保證農(nóng)村交通系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，因此需要政府相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)道路建設(shè)的重視程度，結(jié)合實(shí)際情況與農(nóng)村電商的發(fā)展形勢(shì)，合理規(guī)劃交通路線，促進(jìn)村鎮(zhèn)之間的聯(lián)系；（3）完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制、加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寬帶普及、健全電商服務(wù)站點(diǎn)、加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)等，優(yōu)化農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境。（二）加大電商專業(yè)人才引進(jìn)力度。想要充分發(fā)揮出農(nóng)村電商在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，完善農(nóng)村電商發(fā)展路徑，就必須重視電商專業(yè)人才在電商發(fā)展中的重要作用，不斷結(jié)合實(shí)際情況采取相應(yīng)措施，引進(jìn)電商專業(yè)人才加入農(nóng)村電商當(dāng)中，從而提升農(nóng)村電商的發(fā)展效率。加大電商專業(yè)人才的引進(jìn)力度，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：（1）各地區(qū)政府相關(guān)部門以及相關(guān)工作人員需要加強(qiáng)對(duì)電商專業(yè)人才引進(jìn)的重視程度，可以結(jié)合實(shí)際情況加大福利，制定并出臺(tái)相應(yīng)政策和措施，激勵(lì)社會(huì)各界的專業(yè)電商人才自主加入到農(nóng)村電商發(fā)展隊(duì)伍當(dāng)中；（2）為提升農(nóng)村電商的整體水平，需要政府加大農(nóng)村電商人才引進(jìn)的資金投入，不斷結(jié)合實(shí)際情況定期組織相應(yīng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括但不僅限于電商專業(yè)理論知識(shí)以及電商實(shí)際操作能力，同時(shí)還需要保證相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)和綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮出我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的優(yōu)勢(shì)，在引進(jìn)電商專業(yè)人才并提升其專業(yè)水平的基礎(chǔ)之上，提升其對(duì)于現(xiàn)代化技術(shù)以及信息化技術(shù)的應(yīng)用能力；（3）在各地區(qū)內(nèi)定期舉辦相應(yīng)活動(dòng)，促進(jìn)電商人才之間的交流，比如可以結(jié)合實(shí)際情況定期在地區(qū)內(nèi)組織電商交流會(huì)或座談會(huì)，該地區(qū)優(yōu)秀電商人才可以在會(huì)上與大家分享成功經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)模式，不同電商也可以在這樣的交流會(huì)上增進(jìn)合作，從而促進(jìn)農(nóng)村電商整體發(fā)展。（三）創(chuàng)辦具有地區(qū)特色的農(nóng)村電商品牌。品牌是農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的靈魂，沒(méi)有品牌的農(nóng)村電商產(chǎn)品很難取得人們的信任?！对颇鲜⊥七M(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)提質(zhì)增效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行三年行動(dòng)方案（2020-2022）》中強(qiáng)調(diào)政府要“積極采取共享、共用、共推等方式，合力培育一批云南特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，以品牌化引領(lǐng)規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品辨識(shí)度、知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力”。同時(shí)，為了更好地發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)助力消費(fèi)扶貧，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)邀請(qǐng)了李子柒等抖音網(wǎng)絡(luò)紅人展開合作，借助消費(fèi)者對(duì)抖音網(wǎng)紅的信任，刺激農(nóng)產(chǎn)品銷售，帶動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展。在農(nóng)村電商平臺(tái)上，同類型的農(nóng)產(chǎn)品很多，競(jìng)爭(zhēng)不言而喻，要想在諸多同行中脫穎而出，必須創(chuàng)辦具有地區(qū)特色的農(nóng)村電商品牌，比如盱眙小龍蝦、臨滄普洱茶等。另外，農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)主體需具有品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，進(jìn)行必要的商標(biāo)注冊(cè)與專利申請(qǐng)，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌化建設(shè)。要借助電視新聞、報(bào)紙、廣播、自媒體App等媒介宣傳農(nóng)產(chǎn)品電商品牌助力鄉(xiāng)村振興的形象，增強(qiáng)農(nóng)村電商品牌的正面能量。“5G”的發(fā)展必然會(huì)使媒體發(fā)展達(dá)到新的高度，智能手機(jī)成為農(nóng)民的“新農(nóng)具”。如今，農(nóng)村電商銷售還出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直播渠道，自媒體直播能在較大程度上提升農(nóng)村電商品牌的影響力，實(shí)現(xiàn)了“流量轉(zhuǎn)訂單”的可能性。（四）健全農(nóng)村電商法律監(jiān)管體系。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)也要求鄉(xiāng)村法治振興。國(guó)家針對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展必須完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，不斷加大行政監(jiān)管力度，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。督促平臺(tái)加大對(duì)交易證據(jù)的管理，提高交易安全性，保障能夠在法律監(jiān)督下更好地發(fā)展農(nóng)村電商。對(duì)于個(gè)體農(nóng)戶和合作社來(lái)說(shuō)，不僅需要進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)經(jīng)營(yíng)者注冊(cè)流程，完善電商主體資格門檻設(shè)置，還應(yīng)提高經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)，政府應(yīng)進(jìn)行法律知識(shí)的宣講，提高經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)，建立專門化懲罰機(jī)制，對(duì)“制假售假”等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，維護(hù)農(nóng)村電子商務(wù)環(huán)境?？傊?，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村電商成為帶動(dòng)農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域，因此需要相關(guān)部門充分重視。現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村電商在其發(fā)展過(guò)程中仍然存在諸多問(wèn)題，這與時(shí)代的進(jìn)步以及商業(yè)領(lǐng)域的變動(dòng)存在較大聯(lián)系?；诖耍枰嚓P(guān)部門結(jié)合實(shí)際情況采取相應(yīng)措施，對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行解決，以充分發(fā)揮出農(nóng)村電商的重要作用，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而帶動(dòng)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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二、抓住重點(diǎn)任務(wù)，確保整治到位。在人居環(huán)境整治工作中，蓮塘村緊緊圍繞《江西省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》確定的生活垃圾治理、農(nóng)村廁所革命、生活污水治理、提升村容村貌、村莊規(guī)劃等重點(diǎn)任務(wù)，全方位開展整治工作。注重整體規(guī)劃，嚴(yán)把工程細(xì)節(jié)，以整村推進(jìn)為抓手，全面提升村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。以“整潔美麗，和諧宜居”為目標(biāo)，大力實(shí)施農(nóng)房整修、道路硬化、改水改廁、雜物清理、外墻粉刷、穿靴戴帽等基礎(chǔ)性工作，農(nóng)戶房屋提升方面，拆除空心房5.82萬(wàn)平方米，改水改廁53戶，硬化入戶便道及門坪164戶，立面改造336戶；公共設(shè)施建設(shè)方面，鋪設(shè)瀝青路5.2公里，新建公廁4座，安裝路燈125盞，建設(shè)籃球場(chǎng) 1個(gè)，休閑廣場(chǎng)2處。
