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篇1

我們正面對(duì)一個(gè)法治不斷完善、審計(jì)更加嚴(yán)格的社會(huì)環(huán)境，法律既規(guī)范我們的經(jīng)營(yíng)管理行為，也保護(hù)我們的正當(dāng)權(quán)益，這就要求我們?cè)诠ぷ髦幸婪ㄞk事，不斷增強(qiáng)自己的法制觀念，提高法律修養(yǎng)，學(xué)會(huì)用法律保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的合法權(quán)益。在國(guó)際工程中，合同占據(jù)著中心地位，合同的簽訂是個(gè)極為嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆蛇^程。經(jīng)過不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)際上已經(jīng)形成了一批比較完善的合同范本，F(xiàn)IDIC合同就是其中之一。我國(guó)近期對(duì)建筑市場(chǎng)合同文本不規(guī)范的情況也極為關(guān)注，為了規(guī)范甲乙雙方的簽約行為，維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》以及相關(guān)法律法規(guī)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理總局對(duì)1999年版建設(shè)工程施工合同文本進(jìn)行了修訂，新版本《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》已于2013年7月1日正式實(shí)施。2013版合同文本在1999版合同文本的基礎(chǔ)上將合同要素進(jìn)一步細(xì)分，同時(shí)增加了安全文明施工與環(huán)境保護(hù)、計(jì)量與支付、缺陷責(zé)任與保修等方面要素，可見國(guó)家加大了對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目在可持續(xù)發(fā)展、工程成本控制以及工程質(zhì)量方面的管理力度，使合同文本更加貼切建筑行業(yè)的實(shí)際情況。作為事業(yè)單位工程管理人員，要熟知合同相關(guān)法律及標(biāo)準(zhǔn)文本的內(nèi)容，提高法制觀念，提高合同意識(shí)，規(guī)范簽訂行為，提前防范工程各類風(fēng)險(xiǎn)。

2．合同檔案管理的信息化水平有待提升

中國(guó)正處在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的變革進(jìn)程之中，日新月異的信息技術(shù)引領(lǐng)了社會(huì)生產(chǎn)的新變革。工程合同管理在今后發(fā)展中也同樣會(huì)向過程化、信息化以及數(shù)據(jù)共享方向邁出前進(jìn)的步伐。傳統(tǒng)合同管理模式中，各式各樣的合同文件讓管理人員頭痛不已，如若再遇到人員調(diào)動(dòng)或者辦公場(chǎng)所變更，就大大增加了存檔合同資料缺損的概率。這樣，導(dǎo)致了合同歸檔管理無條理，合同管理手段落后，管理信息化程度偏低等問題。同時(shí)工程基本信息無法在相關(guān)部門內(nèi)共享，形成“信息孤島”。這樣不利于工程后評(píng)價(jià)工作的開展、工程經(jīng)驗(yàn)的積累以及工程信息的查詢。若在工程合同管理中融入信息化技術(shù)，按照依法規(guī)范管理、完善管理體制、利用信息技術(shù)、確保資料安全的管理思路，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展數(shù)據(jù)共享協(xié)作平臺(tái)，工程建設(shè)合同管理水平就會(huì)得到進(jìn)一步提高。

3．合同管理人員業(yè)務(wù)水平有待提高

隨著建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展，工程合同管理人員持證上崗制度在全國(guó)范圍內(nèi)也在不斷擴(kuò)展。這就要求合同管理人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)和崗位工作能力，不斷增強(qiáng)職業(yè)道德觀念，通過這一制度的有效實(shí)施達(dá)到規(guī)范合同管理人員行為、提高業(yè)務(wù)水平的效用。如果部門定期組織合同管理人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，更新知識(shí)體系，吃透政策法規(guī)，掌握新的管理方法；此外加強(qiáng)橫向交流，與建筑信息需求部門集中溝通經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作中的不足，就會(huì)達(dá)到縱向規(guī)范管理、橫向協(xié)同配合，以合同管理人員業(yè)務(wù)水平提高，增強(qiáng)多方面管理的目標(biāo)。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位工程合同管理的措施

1．合理選擇合同類型，有效規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)

工程合同管理直接關(guān)系著項(xiàng)目的目標(biāo)管理，最直接的就是造價(jià)控制。工程合同類型比較多，作為建設(shè)單位要選擇適宜的工程合同類型，以便于有效地規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)。在訂立合同前，要周全考慮項(xiàng)目的復(fù)雜程度、規(guī)模和工期長(zhǎng)短等關(guān)鍵要素，選擇相應(yīng)的合同類型。如果工程的復(fù)雜程度低、規(guī)模小、工期較短，則合同類型選擇的空間比較大，可以按照總價(jià)合同、單價(jià)合同及成本加酬金合同的順序選擇。在這種情況下事業(yè)單位更愿意首選總價(jià)合同，因?yàn)檫@類合同的特點(diǎn)是主要工程風(fēng)險(xiǎn)由施工單位來承擔(dān)，但事業(yè)單位工程合同管理人員要加強(qiáng)總價(jià)預(yù)算的審核，以保證合理性的合同報(bào)價(jià)。如果工程項(xiàng)目施工前設(shè)計(jì)方案及工程量都不十分明確，比如涉及隱蔽工程的維修項(xiàng)目，工程實(shí)施前無法確定相應(yīng)的維修方案及工程量，這時(shí)單價(jià)合同是最合理的合同類型，工程結(jié)算時(shí)可以依據(jù)合同中清單報(bào)價(jià)的單價(jià)，以竣工后實(shí)際的工程量來進(jìn)行結(jié)算。

2．加強(qiáng)簽證管理，預(yù)防合同糾紛

每項(xiàng)工程都存在著許多不確定因素，工程管理人員很難預(yù)知工程未來所有的變化，又由于合同必須在工程開工前簽訂，就必然會(huì)出現(xiàn)一些工程實(shí)施與合同約定不一致的情況。例如，在施工過程中建設(shè)單位提出了設(shè)計(jì)變更及進(jìn)度變更等，必然會(huì)導(dǎo)致工期和合同價(jià)款的變化。當(dāng)由于建設(shè)單位原因?qū)е鹿て谕涎踊蛘邇r(jià)款增加時(shí)，施工單位往往會(huì)依據(jù)法律規(guī)定在有效期限內(nèi)提交簽證單，由事業(yè)單位工程負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可后，方可延長(zhǎng)工期或追加合同價(jià)款。簽證單是工程竣工結(jié)算的重要依據(jù)，實(shí)質(zhì)上是對(duì)合同的補(bǔ)充，所以加強(qiáng)簽證管理也屬于合同管理的一部分。施工過程中，工程負(fù)責(zé)人要時(shí)刻關(guān)注工程的進(jìn)程，了解施工方案，定期核實(shí)工程量，有效控制簽證權(quán)限和規(guī)范簽證手續(xù)。當(dāng)實(shí)際工程量與合同約定工程量進(jìn)行對(duì)比，只簽證客觀實(shí)際情況，即簽證施工的工作量、人工數(shù)量及施工措施等，而不簽證單價(jià)，這樣就可以為工程后續(xù)結(jié)算審計(jì)工作留有余地，合理預(yù)防合同糾紛情況的產(chǎn)生。

3．構(gòu)建信息化數(shù)據(jù)庫，搭建協(xié)同工作平臺(tái)

合同管理的內(nèi)容包含整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目生命周期內(nèi)產(chǎn)生的一切工程相關(guān)資料，涉及組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面，其形式為文字、數(shù)字、圖片、聲音等。信息來自工程項(xiàng)目的各個(gè)參與方、各個(gè)階段、各個(gè)專業(yè)以及各個(gè)管理目標(biāo)，由此可知，合同管理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)化、多維度的管理。AUTODESK公司于2002年率先提出了建筑信息模型（Building　Information　Model－ing，BIM）的方法和理念，近幾年這一技術(shù)在全球范圍內(nèi)得到了業(yè)界的廣泛認(rèn)可，其帶來的管理信息的直觀化、透明化及綜合化對(duì)合同管理工作有很大的輔助作用。近年來，在中國(guó)BIM理念也正逐步走進(jìn)建筑行業(yè)，成為一種發(fā)展趨勢(shì)。今后在事業(yè)單位基建部門可以嘗試建立小型BIM數(shù)據(jù)模型，其中包含建筑立體模型，同時(shí)匯入建筑項(xiàng)目的空間信息、時(shí)間信息以及費(fèi)用信息，將各方信息進(jìn)行匯總整合，通過數(shù)據(jù)庫及三維呈現(xiàn)方式讓工程信息立體化、直觀化。同時(shí)BIM數(shù)據(jù)庫還能為單位內(nèi)相關(guān)部門提供協(xié)同工作的信息查詢平臺(tái)，針對(duì)不同部門的工作需求開放相應(yīng)的信息查詢領(lǐng)域，專人管理，在滿足部門內(nèi)部所需信息查詢的基礎(chǔ)上，保證關(guān)鍵信息不泄露，例如BIM模型能夠清晰呈現(xiàn)出發(fā)生緊急狀況的具置、建筑物內(nèi)部消防報(bào)警設(shè)備布局以及安全出口的位置，單獨(dú)提取這些數(shù)據(jù)將提高安保部門應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況的能力；維修人員可以通過提取建筑結(jié)構(gòu)圖紙部分查詢相關(guān)的管線信息，近而可以因地制宜地制訂維修方案；單位財(cái)務(wù)部門人員可以從數(shù)據(jù)模型中查詢到每次建筑維修或者改造所支付的成本費(fèi)用，有助于時(shí)刻了解工程款支付情況以及固定資產(chǎn)增值情況。由此BIM不僅集成了建設(shè)工程的多維度信息，同時(shí)還提供了一個(gè)多方交流的環(huán)境，將為工程建設(shè)合同管理帶來更大的價(jià)值。

4．強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)控制，做好廉政風(fēng)險(xiǎn)管理與工程合同管理的有機(jī)結(jié)合

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2某設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系

我國(guó)絕大部分工程設(shè)計(jì)單位都通過實(shí)施ISO9001國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，促進(jìn)了其作業(yè)產(chǎn)品———設(shè)計(jì)施工圖質(zhì)量的不斷提高。在這些認(rèn)證的設(shè)計(jì)單位中，都有一套自成體系的質(zhì)量管理方式，并且都有相應(yīng)的質(zhì)量管理文件，這些文件能否有效、完整、合理地執(zhí)行，除了依靠相應(yīng)的制度管理作為支撐體系,其可操作性、繁簡(jiǎn)性以及對(duì)項(xiàng)目的適用性都是不可忽視的重要影響因素。某設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量管理體系文件中制定了完整的設(shè)計(jì)控制程序來監(jiān)管整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的運(yùn)行，將設(shè)計(jì)的全過程分為7個(gè)質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，包括設(shè)計(jì)策劃、輸入、評(píng)審、驗(yàn)證、輸出、確認(rèn)、更改，如圖1所示。通過對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的全過程監(jiān)管，將“過程”“基于風(fēng)險(xiǎn)的思維”和“PDCA循環(huán)”這3個(gè)核心概念有機(jī)地結(jié)合，從而保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的管理滿足ISO9001標(biāo)準(zhǔn)體系的要求。

3建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的優(yōu)化建議

3.1健全內(nèi)部規(guī)章制度，完善質(zhì)量管理體系健全的規(guī)章制度主要指在制定時(shí)一定要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化、量化和具體化，尤其是要具有一定的可操作性，既便于保證管理運(yùn)行上的可檢查性與經(jīng)常性，也便于快速達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。針對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理中”人”這個(gè)首要因素，質(zhì)量管理應(yīng)加強(qiáng)與人力資源管理的結(jié)合，制定完善且操作性強(qiáng)的人才培養(yǎng)、資格認(rèn)定以及鼓勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制。3.2推進(jìn)全員質(zhì)量教育，樹立全員質(zhì)量觀念全力推進(jìn)ISO9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的運(yùn)行，落實(shí)質(zhì)量目標(biāo)考核責(zé)任制、質(zhì)量責(zé)任追究制，全面提高建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量。嚴(yán)格按照質(zhì)量認(rèn)證體系的要求，規(guī)范流程，明確責(zé)任，用過程質(zhì)量保證總體質(zhì)量。對(duì)關(guān)鍵技術(shù)人員及管理人員進(jìn)行系統(tǒng)、完整的質(zhì)量體系宣貫是基礎(chǔ)，對(duì)全員的“重人才、重責(zé)任”的企業(yè)文化熏陶是保障，真正從觀念到行動(dòng)上重視質(zhì)量，把它作為單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能做好質(zhì)量管理[2]。3.3建立“團(tuán)隊(duì)”意識(shí)建筑設(shè)計(jì)的成果是“團(tuán)隊(duì)”協(xié)作是由各專業(yè)共同努力完成的，是集體智慧的結(jié)晶。個(gè)人、相關(guān)專業(yè)、相關(guān)部門的工作成果組成了完整的設(shè)計(jì)質(zhì)量。因此，既要發(fā)揮個(gè)人、專業(yè)組的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)又要發(fā)揮每個(gè)成員的個(gè)人智慧和作用，達(dá)到整體最優(yōu)，在建筑設(shè)計(jì)工作中逐步建立并形成團(tuán)隊(duì)文化。3.4加強(qiáng)質(zhì)量控制程序文件的動(dòng)態(tài)、靈活管理建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量的管理優(yōu)化，應(yīng)強(qiáng)調(diào)和強(qiáng)化設(shè)計(jì)中的全過程管理，也就是所謂的動(dòng)態(tài)管理[3]。在設(shè)計(jì)活動(dòng)過程中，從院領(lǐng)導(dǎo)到各級(jí)負(fù)責(zé)人必須真正重視，按照事先指導(dǎo)、中間檢查、事后把關(guān)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求對(duì)待每一項(xiàng)工程，抓好工序管理，讓每一個(gè)參與者都明確其責(zé)任并各負(fù)責(zé)，把設(shè)計(jì)質(zhì)量落到實(shí)處。同時(shí)，面對(duì)現(xiàn)在多建筑種類、多合作類型、多運(yùn)行模式的建筑市場(chǎng)，單一、固定的質(zhì)量控制程序恐難以全部適用。故在此提出一大膽設(shè)想，豐富“質(zhì)量控制程序”內(nèi)容，并將其設(shè)計(jì)成可自由組合的模塊，在設(shè)計(jì)策劃環(huán)節(jié)增加一項(xiàng)“設(shè)計(jì)質(zhì)量控制程序策劃”內(nèi)容，且在后續(xù)的有必要的環(huán)節(jié)都可增加“質(zhì)量控制程序”變化的操作空間。這樣每個(gè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的“質(zhì)量控制程序”都是量身定制的，就能真正實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)控的動(dòng)態(tài)管理、靈活管理。

作者:劉曉穎 單位:中國(guó)電子工程設(shè)計(jì)院

【參考文獻(xiàn)】

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1、建設(shè)單位造價(jià)控制中存在的問題

最近幾年大多數(shù)建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目未進(jìn)行全方位考察，盲目立項(xiàng)，立項(xiàng)后，在施工過程又缺乏有效控制，導(dǎo)致工程造價(jià)超出概算，投資效益的變化過大。項(xiàng)目建成以后投資造價(jià)增加，投資回收期無限延長(zhǎng)，甚至出現(xiàn)無法收回投資成本的現(xiàn)象。在設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理工作中建設(shè)單位一般直接由設(shè)計(jì)單位處理，而沒有過多參與。

在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制重視程度不夠，工程設(shè)計(jì)人員往往偏重于設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能，而設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響考慮不多，有些設(shè)計(jì)的安全系數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定級(jí)別，因此不能實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。有的建設(shè)單位在施工圖設(shè)計(jì)過程中審核不嚴(yán)格，對(duì)圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)單位的技術(shù)咨詢還不夠嚴(yán)。在工程建設(shè)項(xiàng)目過程中，對(duì)工程變更沒有進(jìn)行主動(dòng)有效控制而導(dǎo)致投資效益的變化過大。建設(shè)工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，這項(xiàng)工作很繁瑣，需要編審人員認(rèn)真對(duì)待，這就要求編審人員不僅具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，還要具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)際工作中，編審人員總會(huì)出現(xiàn)不同程度的失誤。還有，在結(jié)算時(shí)施工單位高估冒算現(xiàn)象比較普遍，一些施工單位為了獲得更多的利潤(rùn)，工程量多計(jì)、套組價(jià)高的定額、變更單等方式提高工程造價(jià)，這樣建設(shè)方就要聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)素質(zhì)高的審核人員，進(jìn)行工程結(jié)算審核。

2、 建設(shè)單位造價(jià)控制具體措施

2.1 設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制

為了抓好設(shè)計(jì)工作，建設(shè)方可以采用多種方式，第一種是進(jìn)行公開設(shè)計(jì)招標(biāo)；第二種可以邀請(qǐng)幾家設(shè)計(jì)水平高的設(shè)計(jì)單位，進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)；第三種是直接指定一家設(shè)計(jì)水平和信譽(yù)高的設(shè)計(jì)單位直接進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)水平高的設(shè)計(jì)單位能設(shè)計(jì)出最好的設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)的建筑結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單合理，工程造價(jià)低又合理的工程項(xiàng)目。并能充分考慮功能與成本比值優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。針對(duì)同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目而言，可以有不同的設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)方案不同工程造價(jià)就不同，通過功能與成本比值對(duì)方案進(jìn)行比較，功能相同的選擇造價(jià)最低的，或造價(jià)相同的我們選擇功能最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。對(duì)設(shè)計(jì)人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)措施，如設(shè)計(jì)概算形成后，建設(shè)方可以要求設(shè)計(jì)人員在概算的基礎(chǔ)上若能使施工圖預(yù)算造價(jià)每降低多少個(gè)百分點(diǎn)，就獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)人員相應(yīng)的設(shè)計(jì)費(fèi)，以這種方式調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性，使設(shè)計(jì)人員盡量多計(jì)算、多畫圖，充分運(yùn)用自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)來降低工程造價(jià)。

2.2 投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制

招投標(biāo)對(duì)建設(shè)單位來說，是一種不錯(cuò)的方式，這樣可以直接降低工程造價(jià)。它比直接發(fā)包要降低造價(jià)10到18個(gè)百分點(diǎn)。通過招投標(biāo)選擇施工單位或材料供應(yīng)商對(duì)控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和進(jìn)度都非常重要。招標(biāo)工作應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠(chéng)信的原則，對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行分析，然后編制招標(biāo)文件；合理低標(biāo)單位為中標(biāo)，不過也不能絕對(duì)低標(biāo)，以避免惡意競(jìng)爭(zhēng)而造成低于成本價(jià)。

2.3 制定嚴(yán)密有效的合同條款

對(duì)工程變更及索賠，實(shí)行有效控制是在施工階段的造價(jià)控制的關(guān)鍵。針對(duì)當(dāng)前工程量清單報(bào)價(jià)方式，施工單位往往采取低標(biāo)中標(biāo)，利用變更、索賠等的方式提高工程造價(jià)。建設(shè)單位應(yīng)該嚴(yán)格審核工程變更單，特別要嚴(yán)格控制不能產(chǎn)生效益增加的變更單，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資效益的變化過大；合同雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守合同約定，按照合同約定的時(shí)限、內(nèi)容認(rèn)真履行好各自的義務(wù)，避免過多變更、違約索賠，從而有效控制造價(jià)。

2.4 在施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制

在工程建設(shè)實(shí)施過程中，建設(shè)單位應(yīng)采用新材料、新工藝，這樣既節(jié)約國(guó)家資源，又可以提高投資效益。對(duì)由建設(shè)單位供應(yīng)的材料要做好詳細(xì)的計(jì)劃，根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃及合同約定，合理、及時(shí)供應(yīng)，若提前采購將造成資金的積壓、增加保管費(fèi)用及材料的貯存損失，若供應(yīng)不及時(shí)將影響工程進(jìn)度，還將造成索賠事件。

2.5 在工程決算階段對(duì)工程造價(jià)的控制

這個(gè)階段是工程造價(jià)控制比較重要的階段，也是最后階段，其工作就是對(duì)工程竣工結(jié)算的審核。該項(xiàng)工作主要由專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)合同、變更單、預(yù)算書、送審結(jié)算書、相關(guān)定額、國(guó)家或地方的有關(guān)文件為依據(jù)，對(duì)送審的竣工結(jié)算進(jìn)行審核。建設(shè)單位也可以委托咨詢單位進(jìn)行辦理。建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一項(xiàng)繁瑣而又細(xì)致地技術(shù)工作，審核人員必須具有專業(yè)預(yù)結(jié)算技術(shù)，了解建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)、相應(yīng)的法律法規(guī)，并有較高的預(yù)決算業(yè)務(wù)能力的技術(shù)人員。

在工程決算的審核上，審核的難點(diǎn)之一是隱蔽工程的簽證，而隱蔽工程的簽證費(fèi)用占造價(jià)比重較大，由于辦理審核時(shí)，已是工程竣工之后，這樣造成審核時(shí)不能查看，只有依據(jù)相關(guān)資料及簽證，而有些簽證很不規(guī)范，具有較大的人為性，必須以有效簽證作為結(jié)算審核的依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前施工單位提交的工程結(jié)算，一般都能核減8%左右，有的甚至更多。因此建設(shè)方對(duì)施工單位的結(jié)算進(jìn)行認(rèn)真審核顯得非常必要。

3、 結(jié)語

工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大、協(xié)作部門多，而目前包括從立項(xiàng)到竣工結(jié)算的全過程、全方位的投資管理，建設(shè)單位應(yīng)聘請(qǐng)各方面優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行逐步控制，必須在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量和工期的前提下，提高工程建設(shè)的投資效益和效果，這樣對(duì)工程造價(jià)才能進(jìn)行有效的控制。

參考文獻(xiàn)：

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一、當(dāng)前竣工結(jié)算存在的問題

（l）利用合同開口多算。論文參考網(wǎng)。有的業(yè)主對(duì)發(fā)包合同重視不夠，僅與施工單位商定工程范圍、進(jìn)度和質(zhì)量等條款就簽訂合同，開工建設(shè)。到工程竣工結(jié)算時(shí)，才發(fā)現(xiàn)原發(fā)包合同一無工程價(jià)款，二無結(jié)算要求，連設(shè)計(jì)變更也沒有限制的條款，甚至隨意開口，合同對(duì)工程結(jié)算沒有約束力，施工單位借此夸大施工難度，不斷單項(xiàng)報(bào)告建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽批增加工日和投資的條子；施工單位辦理結(jié)算時(shí)，又利用合同開口和其它漏洞高估多算，增加結(jié)算投資。

（2）隱蔽工程沒有驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目沒有實(shí)行工程監(jiān)理，或只委托“形式監(jiān)理”（即有監(jiān)理合同，但不要求派人駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理）。建設(shè)單位沒有專人管施工現(xiàn)場(chǎng)，隱蔽工程沒有驗(yàn)收、沒有簽證、沒有記錄，到竣工結(jié)算時(shí)，施工單位才找設(shè)計(jì)人員補(bǔ)簽證，然后列人結(jié)算。這種事后補(bǔ)簽的隱蔽工程往往數(shù)量多記，甚至根本沒有發(fā)生也列人結(jié)算。

（3）設(shè)計(jì)變更事后簽證。有的建設(shè)單位不重視控制設(shè)計(jì)變更，不辦理設(shè)計(jì)變更的審批手續(xù)，沒有正式的設(shè)計(jì)變更通知單，沒有設(shè)計(jì)變更引起的工程量與投資增減的記錄。

（4）工程計(jì)量不按規(guī)定。工程量不按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則和竣工圖尺寸計(jì)算。如建筑工程土方外運(yùn)按開挖量，不扣除回填土數(shù)量；砌墻體未扣0．3M以上洞孔和鋼筋檢圈梁、柱等體積；框架間墻體規(guī)定按凈長(zhǎng)線計(jì)算，卻用中心線長(zhǎng)度計(jì)算，多算框架柱部分；綜合腳手架應(yīng)按建筑面積計(jì)算，卻把不能計(jì)算建筑面積的雜物間面積也計(jì)人少扣重疊交叉多算工程量也時(shí)有出現(xiàn)等等。由于沒有按規(guī)定計(jì)算，造成竣工結(jié)算工程量增加而多報(bào)工程價(jià)款。論文參考網(wǎng)。

（5）結(jié)算單價(jià)隨意高套。不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定的定額（或合同約定的）單價(jià)，隨意高套，造成結(jié)算投資虛增。

（6）取費(fèi)計(jì)算多加少扣。間接費(fèi)和利潤(rùn)等計(jì)算，往往出現(xiàn)規(guī)定應(yīng)扣減的項(xiàng)目少扣或不扣，而規(guī)定不允許增加的項(xiàng)目又盡量增加。如掛靠高套――按施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)取費(fèi)的項(xiàng)目，有的施工單位四級(jí)企業(yè)掛靠二級(jí)企業(yè)，用二級(jí)企業(yè)的介紹信與建設(shè)單位簽合同，結(jié)算時(shí)按二級(jí)企業(yè)取費(fèi)，各項(xiàng)費(fèi)率從四級(jí)企業(yè)提高到二級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，造價(jià)明顯增加，而實(shí)際施工質(zhì)量還是四級(jí)施工企業(yè)的水平。這種掛靠高套至今仍時(shí)有出現(xiàn)，有的已發(fā)展到借用一級(jí)施工企業(yè)的名義參加招投標(biāo)，以便取費(fèi)高套和爭(zhēng)取項(xiàng)目。差價(jià)為負(fù)值的不計(jì)，只計(jì)算差價(jià)為正值的材料，造成負(fù)差少扣，多報(bào)結(jié)算總值。但有的項(xiàng)目結(jié)算中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)用指數(shù)法調(diào)差略高時(shí)，就隨意把該用價(jià)差法高速的改為指數(shù)法調(diào)差；或本應(yīng)采用指數(shù)法調(diào)差的，改用價(jià)差法，以便用少扣負(fù)差和擴(kuò)大人工、機(jī)械費(fèi)數(shù)量多調(diào)整人工費(fèi)及機(jī)械費(fèi)等手法，多計(jì)列人直接費(fèi)的價(jià)差。

二、怎樣客觀實(shí)際反映工程總造價(jià)，辦好竣工結(jié)算審核，我認(rèn)為應(yīng)該作好以下幾項(xiàng)工作。

（1）搜集、整理好竣工資料竣工資料包括：工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證，主材的合格證，單價(jià)等?？⒐D是工程交付使用時(shí)的實(shí)樣圖。對(duì)于工程變化不大的，可在施工圖上變更處分別標(biāo)明，不用重新繪制；對(duì)于工程變化較大的一定要重新繪制竣工圖，對(duì)結(jié)構(gòu)件和門窗重新編號(hào)?？⒐D繪制后要請(qǐng)建設(shè)單位建筑監(jiān)理人員在圖簽欄內(nèi)簽字，并加蓋竣工工圖章。論文參考網(wǎng)。竣工圖是其它竣式資料的綱領(lǐng)性總圖，一定要如實(shí)地反映工程實(shí)況。設(shè)計(jì)變更通知必須是由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的，必須要有設(shè)計(jì)人員的簽名和設(shè)計(jì)單位的印章。由建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員發(fā)出的不影響結(jié)構(gòu)案例和造型美觀的室內(nèi)外局部小變動(dòng)也屬于變更之列，但必須要有建設(shè)單位工地負(fù)責(zé)人的簽字并還要征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可及簽字方可生效。各種簽證資料，合同簽證，它決定著工程的承包形式與承包資格、方式、工期及質(zhì)量獎(jiǎng)罰；現(xiàn)場(chǎng)簽證即施工簽證，包括設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單如實(shí)施工確認(rèn)簽證；主體工程中隱蔽工程簽證；暫不計(jì)入但說明按實(shí)際工程量結(jié)算的項(xiàng)目工程量簽證以及一些預(yù)算外外的用工、用料或建設(shè)單位原因引起的返工費(fèi)等。其中主體工程中的隱蔽工程及時(shí)簽證尤為重要，這種工程事后根本無法核對(duì)其工程量，所以必須是在施工的同時(shí)，畫好隱蔽圖檢查隱蔽驗(yàn)收記錄，再請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽字，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。這些簽證最好在施工的同時(shí)計(jì)算實(shí)際金額，交建設(shè)單位簽證，這樣就能有效避免事后糾紛。主要建筑材料規(guī)格、質(zhì)量與價(jià)格簽證。因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙對(duì)一些裝飾材料只指定規(guī)格與品種，而不能指定生產(chǎn)廠家。目前市場(chǎng)上的偽劣產(chǎn)品較多，就是同一種合格或優(yōu)先產(chǎn)品，不同的廠家和型號(hào)，價(jià)格差異也比較大。特別是一些高級(jí)裝飾材料，進(jìn)化前必須征得建設(shè)單位同意，其價(jià)格必須要建設(shè)單位簽證，如果因某種原因其價(jià)格銷售表及進(jìn)化發(fā)標(biāo)以備查。對(duì)于一些涉及培養(yǎng)工程較多而工程有較長(zhǎng)的工程，價(jià)格漲跌幅度較大，必須分期多批對(duì)主要建材與建設(shè)單位進(jìn)行價(jià)格簽證。簽證是決算的計(jì)算依據(jù)，它必須數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

（2）深入工地，全面掌握工程實(shí)況。

由于從事預(yù)決算工程的預(yù)算員，對(duì)某單位工程可能不十分了解，而一些體形較為復(fù)雜或裝潢復(fù)雜的工程，竣工圖不可能面面具到，逐一標(biāo)明，因此在工程量計(jì)算階段必須要深入工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無誤。有經(jīng)驗(yàn)的預(yù)算人員在編制結(jié)算時(shí)，往往是先查閱所有資料，再粗略地計(jì)算工程量，發(fā)現(xiàn)問題，出現(xiàn)疑問逐一到工地核實(shí)。 一個(gè)優(yōu)秀的預(yù)算員不僅要深入工程實(shí)地掌握實(shí)際，還要深入市場(chǎng)了解建筑材料的品種及價(jià)格。做到胸中有數(shù)，避免造成計(jì)算誤差較大，使自己處于被動(dòng)。

（3）熟悉掌握專業(yè)知識(shí)，講究職業(yè)道德預(yù)算人員不僅要全面熟悉定額計(jì)算，掌握上級(jí)下達(dá)的各種費(fèi)用文件。還要全面了解工程預(yù)算定額的組成，以便進(jìn)行定額的換算和增補(bǔ)。

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施工項(xiàng)目是建筑施工企業(yè)對(duì)一個(gè)建筑產(chǎn)品的施工過程和成果，也就是建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)對(duì)象，可能是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的施工，也可能是其中的一個(gè)單項(xiàng)工程或單位工程的施工。其主要特征：一是建設(shè)項(xiàng)目或是其中的單項(xiàng)工程，或單位工程的施工任務(wù)；二是建筑施工企業(yè)為管理主體；三是任務(wù)的范圍是由工程承包合同界定的。建筑工程管理的主要任務(wù)是按照規(guī)劃、項(xiàng)目藍(lán)圖有計(jì)劃有組織的進(jìn)行工程建設(shè)，如何科學(xué)準(zhǔn)確地實(shí)施，我們認(rèn)為管理中應(yīng)該重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

一、項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)

項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)是以單位工程為對(duì)象編制的，在項(xiàng)目施工組織總設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下，由直接組織施工的單位根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行編制，用以直接指導(dǎo)單位工程的項(xiàng)目活動(dòng)，是項(xiàng)目施工單位編制分部(分項(xiàng))工程施工組織設(shè)計(jì)和季、月、旬施工計(jì)劃的依據(jù)。單位工程施工組織設(shè)計(jì)根據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度不同，其編制內(nèi)容的深度和廣度也有所不同。施工組織設(shè)計(jì)包括以下內(nèi)容：工程概況及施工特點(diǎn)分析、施工方案的選擇、單位工程施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃、單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃、各項(xiàng)資源需求量計(jì)劃、單位工程施工總平面圖設(shè)計(jì)、技術(shù)組織措施、質(zhì)量保證措施和安全文明施工措施、環(huán)境保護(hù)措施、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

施工組織設(shè)計(jì)是為了完成某一具體的施工任務(wù)對(duì)施工工藝、施工方法所作的規(guī)劃和設(shè)計(jì)；是指導(dǎo)工程投標(biāo)與簽訂工程承包合同價(jià)款的依據(jù)；是投標(biāo)書的摘要素管理的目標(biāo)及技術(shù)組織措施和經(jīng)濟(jì)管理措施；

工程項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，而且它是在工程開工前就已經(jīng)編制完畢。這就是說項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)在工程開工前，對(duì)工程的施工組織和施工方法就設(shè)計(jì)好了項(xiàng)目管理論文，但是難免在開工后與施工實(shí)際情況會(huì)有不相符合的地方，為達(dá)到指導(dǎo)的目的必須對(duì)項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)，進(jìn)行必要的修改，邊實(shí)施邊修改完善。

二、以人為本，優(yōu)選項(xiàng)目施工隊(duì)伍

如果項(xiàng)目施工單位中標(biāo)后，不進(jìn)行分包，則可以在本單位優(yōu)選項(xiàng)目施工隊(duì)伍。選擇技術(shù)水平高，有經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的人員。也可以到社會(huì)上聘請(qǐng)重要崗位有能力的人員，另外在項(xiàng)目施工上可以對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)和思想教育，以提高他們的技術(shù)水平和思想認(rèn)識(shí)免費(fèi)論文下載。講究團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相配合，以大局為重，拼搏奉獻(xiàn)，任勞任怨，建立一個(gè)勇打硬仗的項(xiàng)目施工隊(duì)伍。如果進(jìn)行分包，最好進(jìn)行公開招標(biāo)。對(duì)分包單位的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，如營(yíng)業(yè)范圍、資質(zhì)等級(jí)、企業(yè)資金狀況、社會(huì)信譽(yù)等。在滿足這些條件的前提下，還要考慮以下因素：①工程報(bào)價(jià)的合理性，②建設(shè)工期的合理性，③工程質(zhì)量安全的保證措施，④工程合同的信守度。不過當(dāng)今社會(huì)人際關(guān)系復(fù)雜，少數(shù)項(xiàng)目分包的施工隊(duì)伍“后臺(tái)”很硬，造成承包企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理困難，項(xiàng)目實(shí)施緩慢甚至費(fèi)用增加。優(yōu)選項(xiàng)目施工隊(duì)伍，合理安排并建立各職能部門組織結(jié)構(gòu)，是項(xiàng)目實(shí)施至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。

三、 安全管理，預(yù)防為主

安全管理工作，在建筑行業(yè)上項(xiàng)目管理論文，是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，安全工作的好壞是直接影響某一個(gè)名譽(yù)和這個(gè)單位的管理工作的素質(zhì)。因此，在項(xiàng)目管理工作上，一定要把安全工作放在項(xiàng)目管理工作中的首位，若忽視了項(xiàng)目安全的管理，那是最大的隱患，是最大的危險(xiǎn)，是項(xiàng)目管理工作中最大的錯(cuò)誤。而且安全管理的好壞是牽連到人的生命，所以安全是企業(yè)中的命脈。作為項(xiàng)目管理人員必須要做足安全措施，對(duì)所有的進(jìn)場(chǎng)人員要做好安全教育與宣傳工作。要以預(yù)防為主，安全第一。讓他們自覺遵守安全規(guī)則，執(zhí)行安全措施，這樣才能保障企業(yè)生存和工程的效益。企業(yè)也應(yīng)該在安全方面進(jìn)行必要的投入。建立完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的事故、災(zāi)害，如觸電、機(jī)械傷害、坍塌、火災(zāi)及自然災(zāi)害等，以努力保護(hù)人身安全為第一目的，同時(shí)兼顧財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境防護(hù)，盡量減少事故、災(zāi)害造成的損失。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全管理，建立安全生產(chǎn)檢查評(píng)比制度和安全例會(huì)制度，明確安全責(zé)任制，各配屬隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)后的場(chǎng)地使用，均應(yīng)遵守現(xiàn)場(chǎng)文明施工的各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、文明管理。

四、嚴(yán)格質(zhì)量管理，確保實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)

項(xiàng)目施工是形成工程項(xiàng)目實(shí)體的過程，也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量，就必須狠抓項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量控制?？刂祈?xiàng)目施工質(zhì)量項(xiàng)目管理論文，就要提高管理人員的質(zhì)量意識(shí)，按照全面質(zhì)量管理的要求，使所有人員樹立質(zhì)量第一的觀念、預(yù)控為主的觀念、為用戶服務(wù)的觀念?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)有較強(qiáng)的質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)管理、項(xiàng)目組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和認(rèn)真的工作作風(fēng)嚴(yán)格要求自己。

在項(xiàng)目施工過程中應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量檢查，做好過程控制，堅(jiān)持項(xiàng)目施工過程中的自檢、互檢、交接檢制度，現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)質(zhì)量檢查員都要充分行使自己的職權(quán)，對(duì)項(xiàng)目施工中每道工序，每個(gè)部位進(jìn)行全面檢查、把關(guān)。對(duì)隱蔽工程應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行檢查并辦理簽證手續(xù)，對(duì)未檢驗(yàn)的隱蔽工程堅(jiān)決不允許進(jìn)行下道工序項(xiàng)目。決不能出現(xiàn)質(zhì)量問題后再進(jìn)行處理，這將造成資金上的損失和工期上的延誤。因此在工程建設(shè)過程中必須堅(jiān)持質(zhì)量第一的宗旨，嚴(yán)格行使質(zhì)量否決權(quán)，確保工程質(zhì)量免費(fèi)論文下載。

五、加強(qiáng)進(jìn)度管理，確保關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)的完成

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建筑工程建設(shè)管理的核心為投資項(xiàng)目造價(jià)控制環(huán)節(jié)，通過對(duì)項(xiàng)目投資的全過程的有效控制，才能使得人力、物力、財(cái)力被最大化地合理使用，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。博士論文，投資。。在現(xiàn)代工程管理中項(xiàng)目投資控制成為其中一個(gè)重要手段和方式。因此，本文就如何對(duì)投資項(xiàng)目的全過程造價(jià)控制進(jìn)行探討，這對(duì)建筑行業(yè)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、投資控制的重要性

進(jìn)行投資控制的重要作用不僅可以有效防止投資突破限額，其更為主要的意義在于他能促進(jìn)業(yè)主、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等各個(gè)方面加強(qiáng)管理，優(yōu)化配置人力、物力、財(cái)力等有限的資源，從而獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，將項(xiàng)目投資控制工作做好，這對(duì)確保建筑工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、資金的有效流通都具有非常重要的意義。

二、建筑項(xiàng)目投資失控的主要原因

（一）缺乏主動(dòng)控制工程造價(jià)及全過程管理的意識(shí)

在對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行管理時(shí)，很少進(jìn)行事前主動(dòng)控制，通常多為事后才進(jìn)行被動(dòng)控制；對(duì)施工階段的預(yù)算不夠重視，只重視在竣工階段的結(jié)算；只重視大中型項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概算、而忽略小項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算。博士論文，投資。。在對(duì)施工圖進(jìn)行預(yù)算時(shí)嚴(yán)重缺乏審定方案和報(bào)批程序，這就使得其對(duì)工程造價(jià)控制承上啟下的作用被大大削弱了，從而脫離了施工圖預(yù)算與竣工結(jié)算之間的相互關(guān)系。由于階段性的管理模式為我國(guó)現(xiàn)行的投資管理模式，這就讓統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)和相互溝通無法在建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位中體現(xiàn)出來，工程監(jiān)理單位通常僅對(duì)施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度進(jìn)行管理，在投資決策分析時(shí)則很少介入。盡管設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段已做了工程概算，或者甚至還做了預(yù)算，然而對(duì)于設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制約束還較為缺乏，從而就致使設(shè)計(jì)保守、投資偏高。

（二）合同管理還未完全規(guī)范和法制化

合同管理在項(xiàng)目投資管理中起到重要作用，然而，在現(xiàn)行投資控制中卻還未被完全規(guī)范和法制化。主要體現(xiàn)在：一是缺乏嚴(yán)密的合同條款，合同雙方在實(shí)施過程中對(duì)于合同條款的理解會(huì)不一致，這就會(huì)使得工程的進(jìn)程受到影響；二是沒有很好的認(rèn)識(shí)到合同的法律性，造成有法不依。

（三）工程造價(jià)從業(yè)人員的素質(zhì)亟待改善

工程造價(jià)管理人員的工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，逐漸從被動(dòng)反映造價(jià)結(jié)果向能動(dòng)影響項(xiàng)目決策轉(zhuǎn)變，然而，人才質(zhì)量不適應(yīng)企業(yè)需求，且該現(xiàn)象日益明顯。在我國(guó)目前的工程造價(jià)顧問或咨詢公司，其從事工作的主要內(nèi)容為運(yùn)用定額進(jìn)行工程預(yù)、結(jié)算的審核，且該公司的從業(yè)人員通常只具有從事概預(yù)算工作的資格。

三、建筑工程項(xiàng)目投資全程控制措施

（一）決策階段的投資控制

決策階段是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)，其投資控制的主要內(nèi)容為：

1、深入細(xì)致的調(diào)查研究項(xiàng)目有關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)各方面情況，調(diào)查市場(chǎng)及資源配置情況，并對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)意義、建設(shè)周期以及建設(shè)資金的融資情況等進(jìn)行具體分析，從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行論證，并比較和判斷不同建設(shè)方案，最后選擇最優(yōu)方案。

2、在對(duì)建設(shè)方案優(yōu)化的基礎(chǔ)上，將高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算編制出來，在項(xiàng)目管理中，要真正發(fā)揮其控制投資的作用。一定要由工程造價(jià)專業(yè)人員來確定投資額，這樣才能防止超支和補(bǔ)充投資計(jì)劃的情況在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)。

（二）設(shè)計(jì)階段的工程投資控制

1、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是設(shè)計(jì)階段的首要步驟，其也是有效控制工程投資的主要方法，它主要是采用設(shè)計(jì)招投標(biāo)，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。要正確處理好工程設(shè)計(jì)階段中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，這就需要在初步設(shè)計(jì)階段工程經(jīng)濟(jì)人員與設(shè)計(jì)人員之間的相互配合，并按照可行性研究報(bào)告及投資估算，認(rèn)真比較各種方案在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)劣；依照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)內(nèi)容、范圍和概算造價(jià)，在技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段認(rèn)真作好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)價(jià)，然后選擇最優(yōu)方案，讓工程投資受其主動(dòng)影響，從而實(shí)現(xiàn)有效地控制項(xiàng)目投資的目的。

2、推行限額設(shè)計(jì)

所謂的限額設(shè)計(jì)是指，在對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行控制時(shí)，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、投資估算控制初步設(shè)計(jì)和批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行，同時(shí)，使用功能在各專業(yè)中得到確保之后，設(shè)計(jì)就要按照分配的投資限額進(jìn)行控制，對(duì)不合理變更進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保不突破總投資額。影響工程設(shè)計(jì)的靜態(tài)投資的項(xiàng)目是限額設(shè)計(jì)的主要控制對(duì)象。實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法為投資分解和工程量控制。將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到各專業(yè)之后，再將其逐個(gè)分解到各單位工程和各分部工程，這樣就完成了限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定從限額設(shè)計(jì)就可以體現(xiàn)出來，限額設(shè)計(jì)業(yè)體現(xiàn)了有關(guān)概預(yù)算基礎(chǔ)資料的合理取定。通過這樣的層層限額設(shè)計(jì)，投資限額的控制與管理才得以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)，設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制也得以實(shí)現(xiàn)。

3、推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)

通過對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的采用，不僅可以使得設(shè)計(jì)速度加快、設(shè)計(jì)費(fèi)用降低、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，還可以使得建筑材料得到有效節(jié)約，工程成本被大大降低。

（三）施工階段的工程投資控制

1、施工的前期準(zhǔn)備

對(duì)設(shè)計(jì)圖紙要熟悉，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，對(duì)合同價(jià)構(gòu)成因素進(jìn)行分析，將工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)明確標(biāo)示出來，從而才能明確掌握項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)。在對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查時(shí)，要檢查組織實(shí)施的措施合理與否，查看各工序勞動(dòng)力安排、工種與施工進(jìn)度匹配與否，檢查施工用具的選用合理與否，盡量避免出現(xiàn)“大馬拉小車”現(xiàn)象，例如，卷揚(yáng)機(jī)可以滿足施工要求，就可以不再采用塔吊。要盡量防止發(fā)生土石方和材料、半成品二次倒運(yùn)。

2、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程量變更簽證的管理

工程量會(huì)發(fā)生變更，通常有幾方面的原因：一是達(dá)不到設(shè)計(jì)深度，二是未預(yù)料到的情況在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生了，三是建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位對(duì)工程又提出了新的要求。通常投資增加就是由于工程量變更所引起。因此，為了在預(yù)定的范圍內(nèi)進(jìn)行投資控制，就要對(duì)工程變更進(jìn)行嚴(yán)格控制和審定。要求進(jìn)行工程變更的，都必須要通過建設(shè)單位工程管理部門代表和監(jiān)理工程師的審核同意。必須在合同條款的約束下進(jìn)行設(shè)計(jì)的變更，否則，合同不會(huì)因任何變更而失效。

（四）竣工驗(yàn)收及交付使用階段的投資控制

建筑工程的組織驗(yàn)收是在按照設(shè)計(jì)文件以及建設(shè)單位要求完成建筑工程的全部施工之后所進(jìn)行的工作。對(duì)工程實(shí)物進(jìn)行檢驗(yàn)就為驗(yàn)收，驗(yàn)收是投資費(fèi)用向生產(chǎn)或使用轉(zhuǎn)入的標(biāo)志，是從投資階段到收益階段的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，因此，要重視竣工驗(yàn)收的投資控制。博士論文，投資。。這就要求施工單位和建設(shè)單位作好自我檢查，提前解決正式驗(yàn)收中可能會(huì)出現(xiàn)的問題，盡可能的防止出現(xiàn)因驗(yàn)收不合格所造成的費(fèi)用支出增加。同時(shí)，還要保護(hù)好成品，要杜絕因被盜或損壞等情況的發(fā)生而造成經(jīng)濟(jì)損失。最后，要盡量實(shí)現(xiàn)“三早”，即早通過、早驗(yàn)收、早交付使用，這樣才能使得工程效益得到最快發(fā)揮。

總之，建筑工程項(xiàng)目投資的全過程控制是工程造價(jià)管理的主要表現(xiàn)形式，項(xiàng)目投資效益的提高其關(guān)鍵也在于此，因此，要從決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收及交付使用階段來加強(qiáng)投資控制，這樣才能最大化地合理使用人力、物力和財(cái)力，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。

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第二，專業(yè)性。水利工程種類繁多，如水庫、水閘、堤防．農(nóng)田水利工程等，每一類工程又可以分成不同的結(jié)構(gòu)形式。水利工程的水下結(jié)構(gòu)多，這些工程絕大部分無法進(jìn)行定性設(shè)計(jì)，因此水利工程對(duì)建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求。水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員為了完成質(zhì)量監(jiān)督工作，就必須具有較強(qiáng)的水利工程專業(yè)技術(shù)知識(shí)。

2、質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容和方法

（1）質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容。質(zhì)量監(jiān)督工作原則是“監(jiān)督、檢查、幫助、促進(jìn)”。參建各單位應(yīng)積極主動(dòng)予以配合，并認(rèn)真接受其質(zhì)量監(jiān)督檢查：質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容可概括為“一項(xiàng)主持、二項(xiàng)確認(rèn)、三項(xiàng)核定、四項(xiàng)復(fù)核、五項(xiàng)編寫、六項(xiàng)參加”。一項(xiàng)主持。在單位工程完工后，主持由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位參加的工程外觀質(zhì)量評(píng)定會(huì)議，對(duì)單位工程外觀質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，并評(píng)定打分，統(tǒng)計(jì)外觀質(zhì)量得分率。二項(xiàng)確認(rèn)。對(duì)工程項(xiàng)目劃分的確認(rèn)；對(duì)工程外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)。三項(xiàng)核定。核定或核備分部工程施工質(zhì)量等級(jí)：核定單位工程施工質(zhì)量等級(jí)：核定工程項(xiàng)目施工質(zhì)量等級(jí)。四項(xiàng)復(fù)核。對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核；對(duì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核：對(duì)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核；對(duì)有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核。五項(xiàng)編寫。編寫質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則；編寫質(zhì)量監(jiān)督總計(jì)劃和年度計(jì)劃：編寫質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告和總結(jié)；編寫質(zhì)量監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)：編寫施工質(zhì)量評(píng)定報(bào)告。六項(xiàng)參加。按要求參加相關(guān)的工程質(zhì)量會(huì)議；參加由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位組成的聯(lián)合小組對(duì)重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位的驗(yàn)收，共同核定其質(zhì)量等級(jí)；參加工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析與處理方案的研究；參加主體建筑物分部工程驗(yàn)收會(huì)；參加工程階段驗(yàn)收會(huì)和單位工程驗(yàn)收會(huì)，并宣讀工程施工質(zhì)量評(píng)定報(bào)告；參加工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收會(huì)，并宣讀工程項(xiàng)目施工質(zhì)量評(píng)定報(bào)告。

（2）質(zhì)量監(jiān)督工作方法。對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工和產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核；對(duì)建設(shè)單位的質(zhì)量管理體系、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系、施工單位的質(zhì)量保證體系及設(shè)計(jì)單位的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)體系的建立健全與運(yùn)用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)工程項(xiàng)目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分及建筑物外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的制定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)參建單位的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性條文的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)建設(shè)單位的質(zhì)量管理工作、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制旁站監(jiān)理工作、設(shè)計(jì)單位的現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)服務(wù)工作、施工單位的質(zhì)量行為及產(chǎn)品制作安裝單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；檢查施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位對(duì)工作質(zhì)量的檢驗(yàn)和質(zhì)量評(píng)定情況、抽查工程原材料、中間產(chǎn)品及工程實(shí)體質(zhì)量。

3、目前質(zhì)量監(jiān)督工作存在的突出問題

（1）體制不順、權(quán)責(zé)不明。目前水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)采取了三級(jí)沒置，縣(區(qū))不設(shè)質(zhì)量總站分部，這樣不利于有效實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督，在設(shè)置方式上主要有兩種形式，即掛靠水利行政主管部門與獨(dú)立設(shè)置的事業(yè)單位。因此在質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)中，既有行政性質(zhì)又有參照公務(wù)員管理、全額撥款、差額補(bǔ)助、自收自支等多種性質(zhì)。在職能上也與水利行政主管部門的建管科有交叉，質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量管理工作的關(guān)系難以界定。在項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督分工方面，缺乏可操作的工程質(zhì)量監(jiān)督事權(quán)分工辦法。

（2）人員不足，素質(zhì)不高。對(duì)于掛靠在水利行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由于行政公務(wù)員的編制有限，人員配備相對(duì)不足，專職質(zhì)監(jiān)人員配備更少。在工作上對(duì)獨(dú)立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，也由于經(jīng)費(fèi)有限，存在人員不足的情況，而且，無論是掛靠的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，還是獨(dú)立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)都普遍存在人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的問題。

（3）流于形式，缺乏權(quán)威。由于工程項(xiàng)目多、質(zhì)監(jiān)人員少、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、缺乏必備的交通工具和檢測(cè)手段，使得少數(shù)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)走過場(chǎng)的現(xiàn)象；有的質(zhì)量監(jiān)督人員很少甚至不到受監(jiān)工地現(xiàn)場(chǎng)檢查參建單位質(zhì)量行為和實(shí)體工程質(zhì)量情況，而在辦公室履行相關(guān)手續(xù)；有的缺乏抽查驗(yàn)證檢測(cè)的數(shù)據(jù)，僅憑施工、監(jiān)理單位提供的資料，形成質(zhì)量評(píng)定報(bào)告；在現(xiàn)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作中，有施工、監(jiān)理單位把關(guān)不嚴(yán)，甚至資料做假，造成核定的工程優(yōu)良率偏高等，使質(zhì)量監(jiān)督工作失去應(yīng)有的嚴(yán)肅件和權(quán)威性。

（4）費(fèi)用無保障，檢測(cè)難。對(duì)靠收取質(zhì)監(jiān)費(fèi)維系工作的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由于質(zhì)監(jiān)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太低，收取難度較大，工作費(fèi)用得不到保障，特別是部分由縣(區(qū))水利局組織實(shí)施的水利工程自籌資金不到位，導(dǎo)致工期延誤，更加大工程質(zhì)量監(jiān)督工作難度。水利部《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》中要求的委托檢測(cè)工作，由于對(duì)項(xiàng)目法人開支此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的渠道不明確，以致質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量的驗(yàn)證和隨機(jī)抽檢難以落實(shí)到位。上述這些問題的存在，直接影響政府質(zhì)量監(jiān)督工作效能的發(fā)揮。

4、加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督的意見和建議

（1）完善體制?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中明確了“政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督管理的制度”，水利工程質(zhì)量監(jiān)督就應(yīng)該成為各級(jí)水利行政主管部門的一項(xiàng)基本管理工作，只能加強(qiáng)不能削弱。因此水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置也應(yīng)由現(xiàn)在的三級(jí)設(shè)置改為四級(jí)設(shè)置，同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步明確水利工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)。不論由水利行政主管部門自身還是專門機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量監(jiān)督職能，其在工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法地位是一致的，機(jī)構(gòu)性質(zhì)應(yīng)確定為行政或具有行政管理職能的事業(yè)單位。機(jī)構(gòu)的工作費(fèi)用，在各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排。在項(xiàng)目質(zhì)量管理的具體做法上，應(yīng)側(cè)重對(duì)參建單位質(zhì)量行為的監(jiān)管，推行強(qiáng)制性的第三方工程實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)，改變竣工驗(yàn)收前的質(zhì)量等級(jí)核定為質(zhì)量專項(xiàng)驗(yàn)收。

（2）明確職能。為適應(yīng)新形勢(shì)下水利工程質(zhì)量管理工作的需要，應(yīng)進(jìn)一步明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能。一是按照國(guó)家制定并的建設(shè)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所轄水利建設(shè)市場(chǎng)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管—一是政府投資或以政府投資為主的公益性及準(zhǔn)公益性建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)建設(shè)責(zé)任主體的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)行工程質(zhì)量的專項(xiàng)驗(yàn)收。對(duì)其他類別的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)督參建單位開展建設(shè)過程的質(zhì)量管理和質(zhì)量驗(yàn)收；三是監(jiān)督水利工程質(zhì)量事故的查處，組織政府設(shè)置的質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選。

（3）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。質(zhì)量監(jiān)督是工程質(zhì)量管理工作的重要組成部分，質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)是提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的關(guān)鍵。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，以及對(duì)工程質(zhì)量要求的不斷提高，工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍已經(jīng)難以適應(yīng)大規(guī)模水利工程建設(shè)的需要。特別是《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的實(shí)施，對(duì)強(qiáng)化政府質(zhì)量監(jiān)督提出了更高的要求。因此，各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)—是要本著“一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是”的原則，充實(shí)質(zhì)量監(jiān)督人員。二是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。

（4）增加投入。一是在現(xiàn)行質(zhì)量監(jiān)督收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；二是采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段收取質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)，提高收取到位率。三是根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)實(shí)際收取的情況將質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的費(fèi)用部分列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。通過以上三條途徑增加質(zhì)量監(jiān)督的投入，以確保質(zhì)量監(jiān)督工作的順利開展。

篇8

在工程項(xiàng)目建設(shè)中工程項(xiàng)目進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和投資控制并列為工程建設(shè)控制的三大目標(biāo)。工程項(xiàng)目進(jìn)度控制是指在項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)施的過程中，為使工程建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度要求相一致，使工程項(xiàng)目按照預(yù)定的時(shí)間完成及交付使用而開展的控制活動(dòng)。在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度往往不能按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)現(xiàn)，實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度常常存在一定的偏差，有時(shí)候甚至?xí)霈F(xiàn)相當(dāng)程度的滯后。這是由于工程項(xiàng)目建設(shè)具有龐大、復(fù)雜、周期長(zhǎng)、相關(guān)單位多等特點(diǎn)，工程施工進(jìn)度無論在主觀或客觀上都受到諸多因素的制約。本文僅就如何采取措施加強(qiáng)對(duì)施工單位工程進(jìn)度控制管理提出一些探索性認(rèn)識(shí)與看法。

一、合同措施

施工合同是建設(shè)單位與施工單位訂立的，用來明確責(zé)任、權(quán)利關(guān)系的具有法律效力的協(xié)議文件，是運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制組織項(xiàng)目實(shí)施的基本手段。建設(shè)單位根據(jù)施工合同要求施工單位在合同工期內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù)，并以施工單位實(shí)際完成工程量(符合設(shè)計(jì)圖紙及質(zhì)量要求的)為依據(jù)按施工合同約定的方式、比例支付工程款。因此，合同措施是建設(shè)單位進(jìn)行目標(biāo)控制的重要手段，是確保目標(biāo)控制得以順利實(shí)施的有效措施。

(一)合同工期的確定

一般來說，合同工期主要受建設(shè)單位的要求工期、工程規(guī)模的定額工期以及投標(biāo)價(jià)格的影響。工程招投標(biāo)時(shí)，由于工程項(xiàng)目工期緊迫，建設(shè)單位通常不采用定額工期而根據(jù)自身的現(xiàn)實(shí)需要提出要求工期，并由此限定投標(biāo)工期，只從價(jià)格上選擇相對(duì)低價(jià)者中標(biāo)。多數(shù)施工單位為了實(shí)現(xiàn)中標(biāo)這一首要任務(wù)，忽視工程造價(jià)與合同工期之間的辯證關(guān)系，致使在工程實(shí)施過程中，由于工程報(bào)價(jià)低，在要求增加人力、機(jī)械設(shè)備時(shí)顯得困難，制約了工程進(jìn)度，不能按合同工期期限完成。因此，要求工期的科學(xué)合理和允許投標(biāo)工期在平衡投標(biāo)報(bào)價(jià)中發(fā)揮作用，將有利于減小建設(shè)單位在進(jìn)度目標(biāo)控制中存在的風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際操作中，可考慮如下招投標(biāo)中標(biāo)評(píng)選方案：

1.按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定合同工期一般不應(yīng)低于工程定額工期的80％，建設(shè)單位可根據(jù)工程定額工期及此范圍確定合理的要求工期并作為標(biāo)底內(nèi)容。

2.選取投標(biāo)工期最接近要求工期的若干家投標(biāo)單位入圍(投標(biāo)工期一致時(shí)以價(jià)低者優(yōu)先)。

3.根據(jù)投標(biāo)工期與要求工期的差距，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行增減換算，投標(biāo)工期相對(duì)短的投標(biāo)報(bào)價(jià)按比例抬高，投標(biāo)工期相對(duì)長(zhǎng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)按比例降低。

4.對(duì)換算后的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行相對(duì)合理低價(jià)比選，即以換算后若干家投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值為標(biāo)準(zhǔn)，以最接近此值者中標(biāo)。

經(jīng)過兩次比選，投標(biāo)工期過長(zhǎng)的難以入圍，而投標(biāo)工期明顯偏短的其投標(biāo)價(jià)格會(huì)因?yàn)閾Q算后被抬高而不易于中標(biāo)，促使投標(biāo)單位在投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)工期上進(jìn)行合理優(yōu)化。

(二)工程款支付的合同控制

工程進(jìn)度控制與工程款的合同支付方式密不可分，工程進(jìn)度款既是對(duì)施工單位履約程度的量化，又是推進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力。工程進(jìn)度控制要牢牢把握這一關(guān)鍵，并在合同約定支付方式中加以體現(xiàn)，確保階段性進(jìn)度目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。如合同文本對(duì)工程進(jìn)度款支付的約定方式通常為按每月完成工程量計(jì)量，可調(diào)整為按形象進(jìn)度計(jì)量，即將工程項(xiàng)目總體目標(biāo)分解為若干個(gè)階段性目標(biāo)，在每一階段完成并驗(yàn)收合格后根據(jù)投標(biāo)預(yù)算中該階段的造價(jià)支付進(jìn)度款。這樣不但使工程進(jìn)度款的支付準(zhǔn)確明了，更重要的是提高了施工單位的主觀能動(dòng)性，使其主動(dòng)優(yōu)化施工組織和進(jìn)度計(jì)劃，避免做到哪算哪、做得多少算多少的情況出現(xiàn)。

(三)合同工期延期的控制

合同工期延期一般是由于建設(shè)單位、工程變更、不可抗力等原因造成的；而工期延誤是施工單位組織不力或因管理不善等原因造成的，兩者概念不同。因此，合同約定中應(yīng)明確合同工期順延的申報(bào)條件和許可條件，即導(dǎo)致工期拖延的原因不是施工單位自身的原因引起的，例如，施工場(chǎng)地條件的變更，建設(shè)、合同文件的缺陷，由于建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位圖紙變更原因造成的臨時(shí)停工、工期耽擱，由業(yè)主供應(yīng)的材料、設(shè)備的推遲到貨，影響施工的不可抗力等。上述原因造成的工期拖延是申請(qǐng)合同工期延期的首要條件，但并非一定可以獲得批準(zhǔn)。在工程進(jìn)度控制中還要判斷延期事件是否處于施工進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵線路上，才能獲得合同工期延期的批準(zhǔn)。若延期事件是發(fā)生在非關(guān)鍵線路上，且延長(zhǎng)的時(shí)間未超過總時(shí)差時(shí)，例如屋面防水層的設(shè)計(jì)變更發(fā)生在工程結(jié)構(gòu)施工階段，工期延期申請(qǐng)是不能獲得批準(zhǔn)的。此外，合同工期延期的批準(zhǔn)還必須符合實(shí)際情況和注意時(shí)效性。通常約定為在延期事件發(fā)生后14天內(nèi)向建設(shè)單位代表或監(jiān)理工程師提出申請(qǐng)，并遞交詳細(xì)報(bào)告，否則申請(qǐng)無效。

二、經(jīng)濟(jì)措施

要促使事物朝有利的方向發(fā)展，無論在什么時(shí)候經(jīng)濟(jì)杠桿都是行之有效的重要手段之一，工程項(xiàng)目進(jìn)度控制也不例外。

(一)強(qiáng)調(diào)工期違約責(zé)任

建設(shè)單位要想取得好的工程進(jìn)度控制效果，實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)，必須突出強(qiáng)調(diào)施工單位的工期違約責(zé)任，并且形成具體措施在進(jìn)度控制過程中就對(duì)企圖拖延、蒙混工期的施工單位起到震懾作用。如根據(jù)審定的工程進(jìn)度計(jì)劃對(duì)照形象進(jìn)度，屬施工單位原因超過計(jì)劃時(shí)間點(diǎn)未能完成形象進(jìn)度的，以合同價(jià)款的若干比例按每延誤一日向建設(shè)單位支付工期違約金，并在工程進(jìn)度款支付中實(shí)際體現(xiàn)。施工單位在下一階段目標(biāo)或合同工期內(nèi)趕上進(jìn)度計(jì)劃的可予以退還違約金；否則，建設(shè)單位將繼續(xù)扣留或累計(jì)扣罰違約金，違約金支付上限不超過法規(guī)規(guī)定的合同總價(jià)款的5％。

(二)引入獎(jiǎng)罰結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制

長(zhǎng)期以來，在實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度控制目標(biāo)的巨大壓力下，針對(duì)施工單位合同工期的約束大多只采取“罰”字訣，但效果并不明顯。從根本上講建設(shè)單位的初衷是如期完工而不在于“罰”，而某些工程項(xiàng)目施工單位在考慮趕工投入的施工成本后會(huì)得出情愿受罰的結(jié)論，原因是違約金上限不能超過合同總價(jià)款的5％，這與增加人員投入、材料周轉(zhuǎn)的費(fèi)用相接近，且拖延工期直接降低了一定的施工成本。所以，工程進(jìn)度控制只采用罰的辦法是比較被動(dòng)的，而采取獎(jiǎng)罰結(jié)合的辦法可以引導(dǎo)施工單位變被動(dòng)為主動(dòng)。施工單位在合同工期內(nèi)提前完工獎(jiǎng)勵(lì)的幅度可以約定為一個(gè)具體數(shù)值或是與違約金支付的比例相當(dāng)。由于獎(jiǎng)勵(lì)比懲罰的作用更大，爭(zhēng)創(chuàng)品牌的施工單位自然會(huì)積極配合建設(shè)單位的進(jìn)度控制，盡可能為此榮譽(yù)而努力，也有利于促成雙方誠(chéng)信合作的良性循環(huán)。

三、組織措施

組織協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的有效措施。為有效控制工程項(xiàng)目的進(jìn)度，必須處理好參建各方工作中存在的問題，建立協(xié)調(diào)的工作關(guān)系，通過明確各方的職責(zé)、權(quán)利和工作考核標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方工作的積極性、創(chuàng)造性及潛在能力。

(一)突出工作重心，強(qiáng)調(diào)責(zé)任

對(duì)于參建單位來說，工程項(xiàng)目的三大控制目標(biāo)都同等重要，但是如果各方對(duì)三大控制目標(biāo)都使用均等的力度來抓就有可能出現(xiàn)顧此失彼的問題。在實(shí)踐中，比較理想的方案是施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位，分別以進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制作為工作重點(diǎn)，三者并非各自獨(dú)立，而是強(qiáng)調(diào)其主要責(zé)任使其有機(jī)結(jié)合。就進(jìn)度控制來說，施工單位的主要職責(zé)是根據(jù)合同工期編制和執(zhí)行施工進(jìn)度計(jì)劃，并在監(jiān)理單位監(jiān)督下確保工程質(zhì)量合格，如造成工期拖延，建設(shè)單位和監(jiān)理單位有權(quán)要求其增加人力、物力的投入并承擔(dān)損失和責(zé)任。

篇9

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前 言：近年來隨著城市天然氣項(xiàng)目越來越多，如何讓這些項(xiàng)目在資金、進(jìn)度、工程質(zhì)量等各方面都能得到有效的控制，并保證在政府的要求下，在預(yù)期內(nèi)完成工程投資建設(shè)，同時(shí)發(fā)揮投資效益，項(xiàng)目的組織工作顯得極其重要。城市燃?xì)忭?xiàng)目在工程建設(shè)中要科學(xué)組織、合理部署，根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目自身規(guī)模、特點(diǎn)，嚴(yán)格按照施工流程、施工工藝進(jìn)行組織建設(shè)，可順利地完成較大的工程量。我國(guó)目前只有部分大中型城市才擁有燃?xì)夤芫W(wǎng)，個(gè)別城市以CNG和LNG為主。然而隨著我國(guó)大批天然氣田的發(fā)現(xiàn)和開發(fā)量產(chǎn)，在居民能源應(yīng)用上，天然氣的使用比例會(huì)逐年增加，隨著西氣東輸政策的實(shí)施，城市燃?xì)馐聵I(yè)將會(huì)迅速發(fā)展，越來越多的城市開始了燃?xì)夤芫W(wǎng)的開發(fā)和建設(shè)，并且管網(wǎng)鋪設(shè)范圍不斷加大，因此，城市燃?xì)庠谖覈?guó)市場(chǎng)上有著巨大的開發(fā)前景。然而，城市燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施依然存在的很多的問題, 嚴(yán)重阻礙了我國(guó)燃?xì)馐聵I(yè)的快速發(fā)展,甚至還直接導(dǎo)致了諸多安全事故的頻頻發(fā)生, 不僅嚴(yán)重影響了正常的城市的生產(chǎn)和生活秩序，而且還給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了損失，對(duì)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行造成新不可估量的威脅，若不引起城市規(guī)劃相關(guān)部門的重視，產(chǎn)生的后果將會(huì)不堪設(shè)想，因此城市燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)要從源頭抓起。

一、項(xiàng)目評(píng)審及決策在市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告和項(xiàng)目建議書評(píng)審?fù)ㄟ^后，由項(xiàng)目建設(shè)單位自己或聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行評(píng)審，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可研報(bào)告的可行性要通過項(xiàng)目實(shí)施地的地方政府和項(xiàng)目實(shí)施單位的論證，在通過論證后方可報(bào)地方政府和項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行立項(xiàng)，在項(xiàng)目通過立項(xiàng)后，要進(jìn)行相應(yīng)的安全、環(huán)境評(píng)審。項(xiàng)目的可研工作除按規(guī)定要求外，一般應(yīng)包括：對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的城市進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析市場(chǎng)需求，資源供應(yīng)渠道，主要客戶分布情況，消費(fèi)要求，財(cái)務(wù)可行性分析，風(fēng)險(xiǎn)提示及對(duì)策。二、項(xiàng)目籌備工作工程的初步設(shè)計(jì)是項(xiàng)目準(zhǔn)備實(shí)施的第一步工作，在初步設(shè)計(jì)初期要由專業(yè)的管線設(shè)計(jì)人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)地進(jìn)行勘察，主要勘踏管線的走向及地質(zhì)情況。在項(xiàng)目實(shí)施地范圍內(nèi)要優(yōu)選路徑，在規(guī)劃允許的范圍內(nèi)以節(jié)約資金，優(yōu)先建設(shè)有用氣意向的企業(yè)單位的供氣管道為目標(biāo)，然后進(jìn)行整體管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，在得到地方規(guī)劃部門的同意后，完成初步設(shè)計(jì)，進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段。三、工程實(shí)施前期階段在施工圖設(shè)計(jì)完成后，要根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》等相關(guān)法律、法規(guī)，及時(shí)組織施工單位、監(jiān)理單位、原材料采購的招投標(biāo)工作，招投標(biāo)工作可采取公開或邀請(qǐng)投標(biāo)方式；其中施工隊(duì)伍招標(biāo)工作，要依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行資質(zhì)審查，盡量選擇乙級(jí)以上資質(zhì)較高、信譽(yù)好的隊(duì)伍施工；監(jiān)理公司的選擇要根據(jù)工程量的大小和各工種進(jìn)行確定監(jiān)理人員的專業(yè)種類和人員數(shù)量，靈活配置使用監(jiān)理人員；原材料采購要根據(jù)施工圖紙的要求對(duì)工程安裝設(shè)備、管材、管件和附屬材料進(jìn)行招投標(biāo)工作，根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃合理制度原材料采購計(jì)劃，中標(biāo)單位對(duì)原材料采購要及時(shí)，保證工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。四、施工手續(xù)的辦理為保證工程實(shí)施進(jìn)度，在工程施工前，要保證各項(xiàng)施工手續(xù)辦理齊全，主要有征地手續(xù)、賠償手續(xù)、地方協(xié)調(diào)工作。包括施工圖的審查、建設(shè)用地規(guī)劃許可批復(fù)手續(xù)，城市建設(shè)管理局的施工許可手續(xù)，消防施工圖的審查等。五、施工階段主要抓好以下幾項(xiàng)工作：1．地方政府部門的協(xié)調(diào)工作，由于管道建設(shè)和站場(chǎng)的建設(shè)需占用土地，并經(jīng)過不同的區(qū)域、路段、河道、公路等，因此，必須與上述管道經(jīng)過的地方管理部門辦理審批、賠償手續(xù)，由于工作量大、故而要由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、協(xié)商辦理，直到項(xiàng)目完工為止。2．施工部署及進(jìn)度、質(zhì)量控制。要確保工程施工的順利實(shí)施，必須進(jìn)行科學(xué)、合理的部署，編制詳細(xì)施工進(jìn)度計(jì)劃；另外，管道路由的規(guī)劃、公路、市政、河道等有關(guān)設(shè)施主管部門的報(bào)批以及拆遷、賠償工作等都必須按要求提前進(jìn)行完成。 3．項(xiàng)目的進(jìn)度應(yīng)按工程項(xiàng)目規(guī)模、特點(diǎn)，合理劃分施工作業(yè)段，并按單項(xiàng)工程、單位工程、分部、分項(xiàng)工程編制工作進(jìn)度計(jì)劃，，并且可按周、月、季合理確定進(jìn)度目標(biāo)。在工程建設(shè)中要建立完善的例會(huì)制度，可分為周例會(huì)，月例會(huì)，工程進(jìn)度會(huì)，協(xié)調(diào)會(huì)等。對(duì)出現(xiàn)工程進(jìn)度偏差時(shí)，及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)要對(duì)未來進(jìn)度進(jìn)行預(yù)測(cè)，并對(duì)可能影響進(jìn)度的因素進(jìn)行預(yù)先調(diào)控。4.質(zhì)量控制主要包括兩個(gè)方面：（1）材料質(zhì)量控制，主要為撬裝設(shè)備的閥門和計(jì)量設(shè)備，管材的材質(zhì)等主要部件，對(duì)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)要安排進(jìn)行監(jiān)造。進(jìn)場(chǎng)材料合格證、出場(chǎng)檢驗(yàn)報(bào)告要求齊全，做好進(jìn)場(chǎng)材料二次復(fù)試，對(duì)合格證件不齊、二次復(fù)試不合格產(chǎn)品不予安裝使用。（2）工程質(zhì)量控制，在施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案指導(dǎo)下，做好管道建設(shè)質(zhì)量管理工作，要重點(diǎn)控制對(duì)口和焊接質(zhì)量，鋼管焊接要嚴(yán)格執(zhí)行《管道施工驗(yàn)收規(guī)范》及設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范，并進(jìn)行無損探傷檢測(cè)。PE管焊接必須確保電容、熱熔焊機(jī)的電壓、電流及焊接溫度的正確設(shè)定。加強(qiáng)過得控制、程序監(jiān)管，對(duì)未經(jīng)監(jiān)理檢驗(yàn)同意不得進(jìn)行下步工序的施工。六、工程竣工驗(yàn)收工程竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)的最終階段，是工程建設(shè)管理工作的重要環(huán)節(jié)。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、勘察設(shè)計(jì)、施工單位等各方參加建設(shè)主體單位進(jìn)行驗(yàn)收，并邀請(qǐng)建設(shè)行政監(jiān)督部門對(duì)驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于工程驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)不合格的項(xiàng)目，要求施工單位進(jìn)行限期整改，然后再進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，直至合格后建設(shè)單位方可接收?？⒐を?yàn)收主要包括：工程項(xiàng)目清理及工程量匯總，工程質(zhì)量評(píng)定，設(shè)備資產(chǎn)清點(diǎn)，工程材料核銷，檔案移交（包括移交地方檔案館）財(cái)務(wù)決算等。工程驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位向其上級(jí)主管部門呈報(bào)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及有關(guān)驗(yàn)收資料。

篇10

一、前言

對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目，不可以說三大目標(biāo)之間那個(gè)最重要，不同的工程建設(shè)項(xiàng)目，在不同的時(shí)期地點(diǎn)，目標(biāo)的重要程度有所不同，而在工程施工中最重要的是進(jìn)度和質(zhì)量，施工進(jìn)度按最佳工期施工，可以在合理的時(shí)間內(nèi)使施工企業(yè)產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益，使建設(shè)工程投資按計(jì)劃工期交付使用，在預(yù)定的期限內(nèi)盡早的收回投資。質(zhì)量好可以減少工程施工返工；減少施工單位成本投入；減少建設(shè)單位的經(jīng)常性維修；延長(zhǎng)建設(shè)工程的使用年限,保證建設(shè)工程的穩(wěn)定長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng),提高投資效益,降低維護(hù)成本。因此進(jìn)度控制、質(zhì)量控制是工程建設(shè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，滿足建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量要求的一個(gè)重要方面。

而投資是工程建設(shè)的一個(gè)資金保證，投資的增減可以通過價(jià)值工程原理，從進(jìn)度、質(zhì)量控制要回投資效益。因此對(duì)進(jìn)度控制和質(zhì)量控制做以下淺議。

二、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制在施工中的作用與關(guān)系

進(jìn)度控制是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)階段的工作程序和持續(xù)時(shí)間進(jìn)行規(guī)劃，實(shí)施、檢查、調(diào)查等一系列活動(dòng)的總稱。工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度控制，是工程建設(shè)過程中的一項(xiàng)重要而復(fù)雜的任務(wù)，是工程建設(shè)的三大目標(biāo)的重要部分。它有利于盡快發(fā)揮投資效益、有利于維持良好的經(jīng)濟(jì)秩序、有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

質(zhì)量控制也是建設(shè)工程中最重要的工作，是工程建設(shè)項(xiàng)目控制三個(gè)目標(biāo)的中心目標(biāo)。施工是形成工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)體的階段，也是形成最終產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段。所以，施工階段的質(zhì)量控制，是工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)，也是施工階段要合理完成的重要因素。所以工程建設(shè)必須依據(jù)國(guó)家和政府頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定，以及工程建設(shè)的有關(guān)合同文件，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量形成的全過程各個(gè)階段，如可行研究、項(xiàng)目決策、工程設(shè)計(jì)、工程施工、竣工驗(yàn)收五個(gè)階段中的各環(huán)節(jié)影響工程質(zhì)量的主導(dǎo)因素進(jìn)行有效地控制，預(yù)防、減少或消除質(zhì)量缺陷，才能滿足使用單位對(duì)整個(gè)建設(shè)工程質(zhì)量的要求，才能增加施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。

合理的施工質(zhì)量控制在監(jiān)理協(xié)調(diào)下可以克服由建設(shè)單位進(jìn)行質(zhì)量控制的片面性和放任弊端；促進(jìn)建設(shè)單位和施工單位共同做好質(zhì)量控制活動(dòng)；有利于健全不斷的完善施工組織設(shè)計(jì)和施工單位質(zhì)量保證體系。施工質(zhì)量控制和進(jìn)度控制的勻衡、協(xié)調(diào)是保證建設(shè)工程能如期，保質(zhì)的最有效的手段。在施工中無序的追求施工工期，不做科學(xué)的工期計(jì)算，就會(huì)在規(guī)劃工期內(nèi)以非正常施工速度趕工期，使工人勞動(dòng)強(qiáng)度加大，質(zhì)量目標(biāo)難以操控,產(chǎn)生各類工程施工質(zhì)量問題，嚴(yán)重的還會(huì)造成返工和不能返工的問題（原因工程施工一次性特點(diǎn)）。在施工中沒有一個(gè)合理的施工工期規(guī)劃，就無法保證在合理的時(shí)間內(nèi)完成合格的建筑工程產(chǎn)品。邊施工、邊估算,邊采取措施雖然采用的是事中控制方法,但是在沒有前期工期規(guī)劃的情況下就是一種盲目的工作方法,是達(dá)不到工期控制目標(biāo)的。不做具體的工期規(guī)劃，是某些施工隊(duì)中存在的一種現(xiàn)象，這樣會(huì)因?yàn)閷?duì)工期估計(jì)不足，不能合理的組織施工,造成工期延長(zhǎng)，對(duì)完成施工任務(wù)，完成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益帶來損失，對(duì)如期完成建設(shè)單位投資任務(wù)產(chǎn)生影響。

從以上論述，可以看出單方面的追求工期會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量問題，會(huì)造成返工，會(huì)降低施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，影響到建設(shè)單位投資效益的盡快發(fā)揮。為了保證施工質(zhì)量，偏面的精做細(xì)干又會(huì)使工期延后，成本增加。只有認(rèn)真的做出一個(gè)好的施工組織設(shè)計(jì)，好的施工方案，把工程進(jìn)度控制和工程質(zhì)量控制的任務(wù)落到實(shí)處，才能在一個(gè)合理的工期內(nèi)完成一個(gè)合格的建筑產(chǎn)品。

合格的建筑產(chǎn)品是在施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)進(jìn)度控制和質(zhì)量控制進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)算與規(guī)劃，才能在工程施工中進(jìn)行有效的控制和管理。所以，進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的合理規(guī)劃，對(duì)施工工期，對(duì)施工質(zhì)量，對(duì)施工經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)建設(shè)工程投資都會(huì)產(chǎn)生很大的影響。因此進(jìn)度控制和質(zhì)量控制規(guī)劃設(shè)計(jì)，在施工中的關(guān)系是緊密的，只有認(rèn)真的完成進(jìn)度控制和質(zhì)量控制規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作任務(wù)，才可以保證在合理的時(shí)間內(nèi)完成優(yōu)良的建筑產(chǎn)品。

三、落實(shí)進(jìn)度控制任務(wù)和質(zhì)量控制任務(wù)對(duì)施工所產(chǎn)生的作用

進(jìn)度控制的任務(wù)是針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行工期計(jì)算，是施工單位工程師根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、工程量與工程復(fù)雜程度，建設(shè)單位對(duì)工期和項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間的要求，資金到位計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)的可能性，主要進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，國(guó)家頒布的“建筑安裝工程工期定額”，工程地質(zhì)，水文地質(zhì)、建設(shè)地區(qū)氣候等因素，進(jìn)行科學(xué)分析后，設(shè)計(jì)出的工程建設(shè)項(xiàng)目的最佳工期。合同工期確定后，工程施工進(jìn)度控制的任務(wù)，就是根據(jù)進(jìn)度目標(biāo)確定實(shí)施方案，在施工過程中進(jìn)行控制和調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的目標(biāo)，具體的講，進(jìn)度控制的任務(wù)是進(jìn)行進(jìn)度規(guī)劃、進(jìn)度控制和進(jìn)度協(xié)調(diào)。要完成好這個(gè)任務(wù)，應(yīng)做到以下三點(diǎn)工作；

1、要做出工程建設(shè)項(xiàng)目總進(jìn)度目標(biāo)和總計(jì)劃的制定。而這項(xiàng)工作是非常重要而細(xì)致的工作，進(jìn)度計(jì)劃的編制，涉及建設(shè)工程投資，設(shè)備材料供應(yīng)、施工場(chǎng)地布置、主要施工機(jī)械、勞動(dòng)組合、各附屬設(shè)施的施工、各施工安裝單位的配合及建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)的時(shí)間要求。對(duì)這些綜合因素要全面考慮、科學(xué)組織、合理安排、統(tǒng)籌兼顧，才能有一個(gè)很好的進(jìn)度規(guī)劃。

2、要對(duì)進(jìn)度進(jìn)行控制，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展的全過程，對(duì)計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行比較。在施工工程的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生偏離，無論是進(jìn)度加快、進(jìn)度滯后都會(huì)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)產(chǎn)生影響，都會(huì)對(duì)施工工序帶來問題，都要及時(shí)的采取有效措施加以調(diào)整，對(duì)偏離控制目標(biāo)的要找出原因，堅(jiān)決糾正。

3、進(jìn)度協(xié)調(diào)的任務(wù)是對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中各安裝、土建等施工單位、總包單位、分包單位之間的進(jìn)度搭接，在時(shí)間、空間交叉上進(jìn)行協(xié)調(diào)。這些都是相互聯(lián)系、相互制約的因素，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度都有著直接的影響，如果對(duì)這些單項(xiàng)工程之間的施工關(guān)系不加以必要的協(xié)調(diào)，將會(huì)造成工程施工秩序混亂，不能按期完成建設(shè)工程。

而施工質(zhì)量控制的任務(wù)同樣也要完成好三項(xiàng)任務(wù)：

1、周密計(jì)劃，做到事前控制，在施工前認(rèn)真做好施工組織工作；做好技術(shù)資料準(zhǔn)備工作，做好對(duì)原材料、設(shè)備、零配件等質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制工作、做好對(duì)新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)定和施工工藝的組織論證工作、建立建全質(zhì)量管理制度，不斷完善質(zhì)量保證體系，認(rèn)真對(duì)待由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審工作。努力做到對(duì)施工中的人員組織、材料供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備在施工中可能發(fā)生的問題有一個(gè)預(yù)見性的措施，使每一項(xiàng)施工過程都掌握在工程質(zhì)量管理工作的規(guī)劃之中，才可以發(fā)揮出在事前就把施工中的質(zhì)理問題解決好，避免因沒有做好事前控制造成建設(shè)工程施工質(zhì)量的返工問題。

2、努力工作，積極的對(duì)待施工過程中的每一道工序，對(duì)發(fā)生無法預(yù)測(cè)的施工質(zhì)量問題，做到不能在事前控制，一定要在事中控制，避免施工質(zhì)量問題的進(jìn)一步擴(kuò)大化，造成無法返工或因返工產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)損失。工程質(zhì)量是在工序中產(chǎn)生的，工序控制對(duì)工程質(zhì)量起著決定性的作用。應(yīng)把影響工序質(zhì)量的因素都納入到管理狀態(tài)中，建立質(zhì)量管理點(diǎn)，及時(shí)檢查和審核質(zhì)量統(tǒng)計(jì)資料和質(zhì)量控制圖表。

要嚴(yán)格工序間的交接檢查，對(duì)于重要的工程部位或?qū)I(yè)工程，工程師應(yīng)親自進(jìn)行試驗(yàn)或技術(shù)復(fù)核，并實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。根據(jù)工程施工特點(diǎn)，對(duì)完成的分部、分項(xiàng)工程，應(yīng)極時(shí)的按相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和方法，進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。

認(rèn)真審核設(shè)計(jì)變更和圖紙修改后對(duì)工程質(zhì)量的影響，并對(duì)此向有關(guān)部門和建設(shè)單位提出建議和意見。組織定期或不定期的質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)分析問題，通報(bào)批評(píng)工程質(zhì)量狀況，做好工程質(zhì)量事故的處理方案，并對(duì)處理效果進(jìn)行檢查，才可以把施工中的質(zhì)量問題，在每一個(gè)施工工序過程中，及時(shí)的做到事中控制。

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3、事后控制是指對(duì)完成施工、形成產(chǎn)品后的質(zhì)量控制。施工單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)完成的分項(xiàng)、分部工程和單位工程進(jìn)行自檢，只有內(nèi)部通過驗(yàn)收才能交給有關(guān)單位驗(yàn)收，才能保證一次驗(yàn)收通過，才能使整體的建設(shè)工程質(zhì)量讓建設(shè)單位滿意。

整理好有關(guān)的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、評(píng)定報(bào)告及有關(guān)技術(shù)文件。向建設(shè)單位提供施工竣工圖，使施工竣工圖成為今后建設(shè)單位在維修工程中的一個(gè)重要資料。

落實(shí)進(jìn)度控制任務(wù)和質(zhì)量控制任務(wù)是保證建設(shè)工程質(zhì)量，滿足建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量要求的必要條件。進(jìn)度規(guī)劃、進(jìn)度控制、進(jìn)度協(xié)調(diào)、事前控制、事中控制、事后控制是落實(shí)工程建設(shè)施工管理工作任務(wù)的具體施實(shí)。

進(jìn)度規(guī)劃和事前質(zhì)量控制是施工單位在建設(shè)施工中對(duì)工程施工做到心中有數(shù)，在進(jìn)度規(guī)劃和事前質(zhì)量控制階段發(fā)現(xiàn)問題解決問題，對(duì)施工中的每一道工序要有事前預(yù)測(cè)，對(duì)預(yù)測(cè)到可能發(fā)生的問題要有具體的調(diào)整方案，這樣才可以減少施工進(jìn)度和質(zhì)量問題的發(fā)生量。

進(jìn)度控制和事中質(zhì)量控制是建設(shè)工程施工在施實(shí)階段對(duì)施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的跟蹤與監(jiān)控，保證施工進(jìn)度和施工質(zhì)量在進(jìn)度控制和質(zhì)量控制中互相協(xié)調(diào)的運(yùn)行，對(duì)施工中出現(xiàn)偏離施工進(jìn)度規(guī)劃與施工質(zhì)量控制方案的問題做出及時(shí)的調(diào)整和改進(jìn)。

進(jìn)度協(xié)調(diào)是建設(shè)工程的單項(xiàng)工程、單位工程、分部分項(xiàng)工程中各施工單位之間，人員、材料、機(jī)械進(jìn)場(chǎng)相互在空間和時(shí)間上的搭接，而事后控制主要是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的自檢，對(duì)施工資料的整理交驗(yàn)，為建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收做好工作準(zhǔn)備。

進(jìn)度協(xié)調(diào)和事后控制雖然在施工管理中沒有緊密的聯(lián)系，但是進(jìn)度協(xié)調(diào)是保證施工進(jìn)度最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，如果施工單位之間的人、材、機(jī)在空間和時(shí)間上沒有一個(gè)合理的搭接，將會(huì)造成窩工，嚴(yán)重的還會(huì)拖延工期，而事后控制是為了建設(shè)工程交驗(yàn)而做的一項(xiàng)重要工作，他對(duì)施工單位進(jìn)行的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收順利通過,有著重要的意義。

因?yàn)?，建設(shè)工程的體形大、工期長(zhǎng)、工藝復(fù)雜等特點(diǎn)，必須撐握好進(jìn)度控制和質(zhì)量控制工作的要點(diǎn)，才能使工作做的有效、準(zhǔn)確。

四、抓好進(jìn)度控制與質(zhì)量控制的要點(diǎn)對(duì)建設(shè)工程的作用

篇11

中圖分類號(hào)：TU2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，人們對(duì)于建設(shè)單位的要求也逐漸提高，已不僅限于實(shí)體質(zhì)量、建筑外觀方面，同時(shí)還體現(xiàn)在項(xiàng)目功能布局、工期、投資等方面。如何提高工程質(zhì)量、避免后期投訴，需要建設(shè)單位從技術(shù)、投資、進(jìn)度、運(yùn)營(yíng)等各方面管理入手，鑒于項(xiàng)目施工階段在項(xiàng)目整個(gè)周期中占有絕對(duì)比重，且其是項(xiàng)目交付前的最后一個(gè)關(guān)鍵階段，就像最后一道防線，加強(qiáng)施工階段的技術(shù)管控工作非常重要。

技術(shù)管控即技術(shù)管理與控制，施工階段技術(shù)管控是指根據(jù)工程項(xiàng)目自身的特點(diǎn)及其具體的技術(shù)狀況，在施工階段按照項(xiàng)目實(shí)施發(fā)展的需要，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)（含室內(nèi)外裝修、景觀、機(jī)電設(shè)備等專項(xiàng)設(shè)計(jì)）、施工（含功能性材料選擇、施工工藝、重要施工機(jī)械的選擇）、各施工任務(wù)界面及配合協(xié)調(diào)方面通過科學(xué)分析后，對(duì)其采取系統(tǒng)的、全面的、具體的管理控制計(jì)劃和措施。

1當(dāng)前我國(guó)工程項(xiàng)目在施工階段存在的問題

當(dāng)前，在工程項(xiàng)目施工過程中，部分建設(shè)單位還未對(duì)施工階段技術(shù)管控這一環(huán)節(jié)引起足夠的重視，往往都是走一步算一步，沒有進(jìn)行有效地組織管理，嚴(yán)重影響了工程項(xiàng)目的建設(shè)。施工階段存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）建設(shè)單位及項(xiàng)目的主要管理人員在施工階段沒有制定具體的技術(shù)管控方案，缺少相應(yīng)的管控計(jì)劃和措施，導(dǎo)致在施工過程中，現(xiàn)場(chǎng)變更多、返工多，現(xiàn)場(chǎng)等待圖紙而停工、窩工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使得項(xiàng)目工期、工程質(zhì)量以及安全得不到有效的保證，甚至給工程留下缺憾。

（2）技術(shù)管控過于形式化，其管理人員大多采用以往工程項(xiàng)目相似的技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)，沒有根據(jù)工程特點(diǎn)及施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況采取相應(yīng)的管控措施，或者管控措施缺少針對(duì)性，不能有效地管理工程項(xiàng)目。

2 建設(shè)單位在施工階段的技術(shù)管控要點(diǎn)

2.1制定具體可行的技術(shù)管控計(jì)劃

項(xiàng)目的施工階段，是一個(gè)逐步建成的過程，從開工到竣工大體要?dú)v經(jīng)樁基及基礎(chǔ)、主體（含強(qiáng)弱電預(yù)埋）、屋面防水、室內(nèi)外裝飾、電氣及給排水、機(jī)電設(shè)備安裝、室外道排（含管線綜合）、景觀綠化、交通標(biāo)識(shí)等幾個(gè)施工階段，各階段是環(huán)環(huán)相扣，有序推進(jìn)的，所以，項(xiàng)目開工后，建設(shè)單位必須首先依據(jù)施工總包單位的總進(jìn)度計(jì)劃，修正自己的總控計(jì)劃，有正對(duì)性地安排除施工總包單位以外的項(xiàng)目其他合作參加單位陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，以便及早將相關(guān)技術(shù)管控風(fēng)險(xiǎn)向各施工單位轉(zhuǎn)移，借助各參加單位的技術(shù)力量，及早發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目中存在的各專業(yè)間配合條件上的矛盾，并在管控計(jì)劃的編制過程注意以下內(nèi)容：

（1）深入了解和掌握施工總包單位的進(jìn)度計(jì)劃情況，摸清各主要工序的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以帶地下室的高層公共建筑為例，需了解及建設(shè)單位管控計(jì)劃節(jié)點(diǎn)見下表（僅供參考）：

（2）結(jié)合工程自身的特點(diǎn)，統(tǒng)籌土建、安裝、市政、園林等相關(guān)專業(yè)，使得各專業(yè)間有聯(lián)系有溝通，避免因各專業(yè)間配合失誤，引起建設(shè)單位系統(tǒng)性失誤，促使工程能夠有序地實(shí)施，為工程項(xiàng)目的質(zhì)量以及安全打好基礎(chǔ)。

2.2重視施工圖審查、設(shè)計(jì)交底與施工圖會(huì)審工作

當(dāng)前的項(xiàng)目功能復(fù)雜，涉及的相關(guān)專業(yè)多，為了確保各專業(yè)施工圖紙的質(zhì)量，避免因?yàn)閳D紙質(zhì)量的瑕疵引起的現(xiàn)場(chǎng)返工，必須高度重視施工圖審查、設(shè)計(jì)交底及施工圖會(huì)審工作。其目的：

（1）通過上述工作，能夠有效解決設(shè)計(jì)單位因不了解建設(shè)單位功能需求或功能調(diào)整的需要，而出現(xiàn)的圖紙無法滿足建設(shè)單位功能要求等問題。

（2）為了確保項(xiàng)目各相關(guān)參建單位能及時(shí)掌握和了解項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位的意圖，促使施工單位能夠了解工程的特點(diǎn)、關(guān)鍵部位、熟悉設(shè)計(jì)圖以及設(shè)計(jì)質(zhì)量要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖存在的錯(cuò)誤和疏漏，并進(jìn)行相應(yīng)的修改，避免浪費(fèi)和不必要的返工。

建設(shè)單位必須堅(jiān)持任何一項(xiàng)用于現(xiàn)場(chǎng)并指導(dǎo)施工的圖紙，都必須按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定委托社會(huì)中介單位進(jìn)行施工圖審查，并及時(shí)收集審圖意見和設(shè)計(jì)回復(fù)，在向現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)施工、監(jiān)理單位下發(fā)施工藍(lán)圖的過程中，需認(rèn)真核對(duì)審圖意見和設(shè)計(jì)回復(fù)單，確保用于指導(dǎo)施工的圖紙的有效性。建設(shè)單位還應(yīng)重視施工圖會(huì)審會(huì)議，一般由工程施工單位、監(jiān)理單位先各自對(duì)施工圖紙進(jìn)行審查，然后由建設(shè)單位組織工程設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審會(huì)議。

應(yīng)該明白，施工圖審查及圖紙會(huì)審的過程，無法從根本滿足建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目定位的需要，因?yàn)橹挥薪ㄔO(shè)單位自己清楚，而且應(yīng)該最清楚，其項(xiàng)目的功能、使用要求和質(zhì)量目標(biāo)，所以要解決上述之間的差異，建設(shè)單位需要建立自己的施工圖內(nèi)審制度，通過查閱圖紙中的相關(guān)內(nèi)容，解決自身對(duì)圖紙表達(dá)方面的需求，并使這種需求符合國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范規(guī)程。

2.3解決施工單位提交的技術(shù)性方案與造價(jià)控制脫節(jié)的矛盾

在施工過程中，還要注意施工方法的管理和控制，其主要包括了施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工技術(shù)措施以及施工工藝等各個(gè)方面。由于在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，技術(shù)性方案對(duì)造價(jià)的影響很大，例如塔吊方案中的塔吊型號(hào)及塔吊基礎(chǔ)與技術(shù)措施項(xiàng)目費(fèi)中的大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)、垂直運(yùn)輸費(fèi)等有關(guān)；外幕墻安裝所需的腳手架或吊籃方案，與技術(shù)措施項(xiàng)目費(fèi)有關(guān)。為了解決施工單位提交的技術(shù)性措施方案與造價(jià)控制脫節(jié)的矛盾，在施工之前，建設(shè)單位技術(shù)管理人員應(yīng)協(xié)助單位內(nèi)部造價(jià)管理人員從造價(jià)管理的角度，對(duì)項(xiàng)目施工合同內(nèi)容中相關(guān)技術(shù)措施費(fèi)包干或調(diào)整條款進(jìn)行仔細(xì)研究，并深入工程建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考查，在監(jiān)理單位審核施工單位提交的技術(shù)方案前，與監(jiān)理單位一起對(duì)該方案的可行性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等方面進(jìn)行審查，從而使質(zhì)量得到保證，降低其成本和加快施工的進(jìn)度等。

2.4關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度與專項(xiàng)設(shè)計(jì)進(jìn)度協(xié)調(diào)

在施工現(xiàn)場(chǎng)，為了確保其施工進(jìn)度和專項(xiàng)設(shè)計(jì)進(jìn)度保持一致，滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的需要，必須要加強(qiáng)工程進(jìn)度與專項(xiàng)設(shè)計(jì)進(jìn)度的協(xié)調(diào)管理，建設(shè)單位應(yīng)在單位內(nèi)部建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，例如建立內(nèi)部月度、季度工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展情況在會(huì)議中進(jìn)行溝通，確保項(xiàng)目因?qū)嶋H需要而進(jìn)行的各專項(xiàng)設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃符合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度需要。

2.5控制因設(shè)計(jì)疏漏或施工大意而引起的國(guó)家強(qiáng)制性條文未落實(shí)的情況

在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，經(jīng)常會(huì)遇到在設(shè)計(jì)中因?yàn)槠涫杪┗蛘咴谑┕み^程中因大意而導(dǎo)致國(guó)家強(qiáng)制性條文不能落實(shí)。原因是多方面的，其中重要的一點(diǎn)是相關(guān)參建單位沒有引起重視，直到出現(xiàn)問題，方才悔悟，但有時(shí)已為時(shí)晚矣，造成損失也在所難免。所以針對(duì)這一現(xiàn)象，筆者認(rèn)為可以采取以下措施：

（1）加強(qiáng)對(duì)工程強(qiáng)制性條文的學(xué)習(xí)力度。工程開工伊始，建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員就應(yīng)建立強(qiáng)制性條文學(xué)習(xí)制度，并定期對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行交流，提高對(duì)條文的理解和認(rèn)識(shí)水平。

（2）現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)違反強(qiáng)制性條文的情況時(shí)，應(yīng)立即組織召開相關(guān)專題會(huì)議，邀請(qǐng)監(jiān)理、施工等單位管理及作業(yè)人員參加，并以現(xiàn)場(chǎng)圖片、影像等形式形象地展示，分析存在的問題，要求各方人員舉一反三，以提高各方的關(guān)注度，避免再次發(fā)生。

3結(jié)束語

綜上所述，在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，為了使工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量得到保證，建設(shè)單位必須要嚴(yán)格地把關(guān)，并將預(yù)防作為其管理和控制的主要原則，做好現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管控工作，并派專人來監(jiān)督和檢查，做好技術(shù)管控交底工作，編制有正對(duì)性的管控方案，完善其管理制度和質(zhì)量保證體系等，同時(shí)還要加大對(duì)各參建單位人員的管理和控制，采取動(dòng)態(tài)化的管理模式，不斷規(guī)范其管控制度，提高其管控水平，從而確保其工程質(zhì)量達(dá)到要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最大化。

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