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隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們對(duì)所居住的環(huán)境要求日漸提高，由此建筑工程的建設(shè)質(zhì)量逐漸受到了重視，工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量對(duì)建筑的使用壽命和建筑的安全性產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。而建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管體系的建立則能在很大程度上對(duì)建筑工程的質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響，促進(jìn)了建筑工程的監(jiān)管體系的創(chuàng)新和發(fā)展。具體的工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)管體系應(yīng)通過(guò)法律和規(guī)制的建立實(shí)現(xiàn)。提高監(jiān)督管理的效率應(yīng)建立創(chuàng)新和發(fā)展中的質(zhì)量監(jiān)管體系，從而建立工程項(xiàng)目的有效監(jiān)督管理。

一、影響建筑工程質(zhì)量的因素

1、建筑工程的質(zhì)量管理意識(shí)

質(zhì)量管理意識(shí)對(duì)建筑工程質(zhì)量的控制和管理有著重要的影響和作用，影響了建筑工程的整體建設(shè)和實(shí)施。建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)和施工中容易忽視建筑工程所能實(shí)現(xiàn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，從而未形成與建筑工程相應(yīng)的質(zhì)量控制的責(zé)任意識(shí)，不僅難以保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)也對(duì)建筑企業(yè)的服務(wù)水平以及品牌意識(shí)的樹(shù)立造成了影響。不利于建筑施工企業(yè)的科學(xué)持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也不利于建設(shè)行業(yè)的整體規(guī)范發(fā)展。

2、建筑工程的管理機(jī)制

建筑工程的管理機(jī)制實(shí)際上構(gòu)建了建筑工程的管理和調(diào)整平臺(tái)。管理體制的建立是影響建筑工程質(zhì)量的重要因素，建筑工程在施工過(guò)程中未建立質(zhì)量保證體系，那么工程項(xiàng)目的管理體制和管理規(guī)范也難以與項(xiàng)目發(fā)展相適應(yīng)。建筑工程管理體制和質(zhì)量控制意識(shí)的缺乏致使建筑難以達(dá)到相應(yīng)的建設(shè)要求，甚至項(xiàng)目施工團(tuán)隊(duì)未按工程圖紙進(jìn)行施工，不按規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，在一定程度上影響了建筑工程施工建設(shè)的質(zhì)量。

3、施工材料和施工人員素質(zhì)

建筑工程的施工材料和人員的素質(zhì)影響了施工建設(shè)質(zhì)量以及工程管理機(jī)制的建立和完善。管理體制的缺失以及相應(yīng)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管缺失致使相應(yīng)的建筑工程的施工材料的選擇不符合工程項(xiàng)目的建設(shè)要求，相關(guān)的人員素質(zhì)良莠不齊，建筑工程的施工和管理缺乏具有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的人才，不注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)致使企業(yè)相應(yīng)職工的素質(zhì)偏低，對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量產(chǎn)生了影響。

二、建筑工程監(jiān)督管理體制的創(chuàng)新

1、建立規(guī)范的市場(chǎng)管理，增強(qiáng)工程質(zhì)量管理意識(shí)

建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理體系的構(gòu)建應(yīng)以規(guī)范的市場(chǎng)管理為基礎(chǔ)。通過(guò)建筑工程監(jiān)督管理體系的建立提升質(zhì)量管理意識(shí)，在具體的工程項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施過(guò)程中能從整體以及宏觀(guān)層面提高建筑工程的質(zhì)量管理水平。實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程監(jiān)管體制的創(chuàng)新，通過(guò)縱向管理和橫向管理的良好結(jié)合，建立重點(diǎn)突出的監(jiān)管體制，促進(jìn)建筑工程質(zhì)量監(jiān)管水平的提高，同時(shí)也為相應(yīng)的建筑工程的管理提供管理的經(jīng)驗(yàn)。在促進(jìn)建筑市場(chǎng)的管理過(guò)程中，還應(yīng)從更廣的層面上建立建筑工程項(xiàng)目監(jiān)督管理的創(chuàng)新秩序，建立規(guī)范的市場(chǎng)管理，從而為整個(gè)建筑行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展實(shí)現(xiàn)具體的監(jiān)管規(guī)范。

2、提高人員綜合素質(zhì)，為工程監(jiān)管提供人才支撐

建筑工程的質(zhì)量控制和工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理體系應(yīng)從實(shí)際上依靠人才，由此，人員因素是影響建筑工程的質(zhì)量和監(jiān)督管理體系建立的核心要素。企業(yè)應(yīng)在科學(xué)合理的工程管理體制的基礎(chǔ)上建立人員素質(zhì)的培訓(xùn)和提升的管理體系。建筑工程的管理體制是監(jiān)督管理中的基本因素，管理人員實(shí)際上是對(duì)管理?xiàng)l例和體制的執(zhí)行和協(xié)調(diào)。但在一定程度上，管理人員的素質(zhì)和能力對(duì)工程的管理有著很高程度的促進(jìn)作用，人員素質(zhì)的不斷提高不僅能提高企業(yè)的工程管理和創(chuàng)新，更能推動(dòng)建筑工程的順利施工和創(chuàng)新管理，形成建筑工程施工企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3、建筑工程的法制化質(zhì)量監(jiān)督管理

建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理體系涉及因素較多，各管理之間的關(guān)系較為復(fù)雜，由此應(yīng)通過(guò)規(guī)范的質(zhì)量監(jiān)督的管理體系實(shí)現(xiàn)建筑工程的規(guī)范化發(fā)展，最有效的規(guī)范和執(zhí)行方式是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的立法，通過(guò)法制化的手段建立建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理體系的規(guī)范化和法制化建設(shè)。依法查處工程建設(shè)中的違規(guī)行為，發(fā)揮法制對(duì)建筑工程的監(jiān)督作用。通過(guò)對(duì)建設(shè)工程監(jiān)管體系的資源整合實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的執(zhí)法管理，構(gòu)建完善而有執(zhí)行力度的建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理體系。從建設(shè)工程的招標(biāo)、投標(biāo)、承包、施工以及驗(yàn)收等建設(shè)工程的資格審查以及建設(shè)的全過(guò)程實(shí)現(xiàn)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理。通過(guò)法律建立的監(jiān)督管理機(jī)制，能提高工程項(xiàng)目建設(shè)的透明度，促進(jìn)施工建設(shè)的明朗化，使相對(duì)較為復(fù)雜的建設(shè)工程質(zhì)量管理調(diào)整為規(guī)范而有序的規(guī)章和體制的執(zhí)行和控制過(guò)程。

4、多元化的建筑工程的質(zhì)量管理體制

建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理的創(chuàng)新和發(fā)展應(yīng)以多元化的工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)以及工程項(xiàng)目建設(shè)中的監(jiān)督管理三者相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)管體制。強(qiáng)調(diào)建立重點(diǎn)的監(jiān)督管理體系，形成政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)控和防范模式。在市場(chǎng)監(jiān)督管理層面上應(yīng)建立健全的協(xié)同管理機(jī)制，建立建設(shè)工程的質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等新行業(yè)進(jìn)入建筑工程的監(jiān)督管理體系之中，形成建筑工程監(jiān)督管理的較全面層次的服務(wù)體系。具體在建設(shè)工程的施工過(guò)程中實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的監(jiān)督管理模式，推進(jìn)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，建設(shè)層次分明的施工控制的流程，從而在提高建筑工程的施工效率同時(shí)實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的監(jiān)督管理的效率提高。

5、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的預(yù)警機(jī)制

建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理應(yīng)建立較為靈敏的預(yù)警機(jī)制，從而避免重大質(zhì)量安全事故的發(fā)生。應(yīng)對(duì)建筑工程的結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)等方面的安全隱患一一排除。包括建筑工程的地基建設(shè)、交通的通道旁等建筑工程施工的難點(diǎn)和重點(diǎn)建設(shè)技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和檢測(cè)，明確各工程建設(shè)要點(diǎn)的掌握程度，從而建立靈敏而有效的工程項(xiàng)目的預(yù)警管理機(jī)制，通過(guò)有針對(duì)性的措施，實(shí)現(xiàn)了建筑施工中的技術(shù)強(qiáng)化，有效整合建設(shè)工程中的管理資源，對(duì)相應(yīng)的建設(shè)工程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控和安全性能以及工程實(shí)施的可行性等方面的分析和控制，最大程度防止重大事故的發(fā)生。在監(jiān)督管理過(guò)程中應(yīng)對(duì)相應(yīng)建筑工程的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和管理，通過(guò)對(duì)相應(yīng)工程的分析和歸納總結(jié)以及用戶(hù)感想的反饋等收集較為全面的評(píng)價(jià)信息，組織專(zhuān)題分析，通過(guò)對(duì)安全事故的根源和現(xiàn)實(shí)案例的分析、實(shí)地考察等具體技術(shù)手段進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)類(lèi)似建設(shè)工程的資源利用以及監(jiān)管模式上取得相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)重點(diǎn)工程建立嚴(yán)密的監(jiān)督管理體制。

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0.引言

隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式也發(fā)生了較大變化。至今我國(guó)已經(jīng)基本形成了三個(gè)層次的工程質(zhì)量監(jiān)督保證體系：建設(shè)工程質(zhì)量各責(zé)任主體的質(zhì)量保證體系是質(zhì)量監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)，包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)單位、檢測(cè)、材料設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)主體的質(zhì)量保證體系；以建設(shè)監(jiān)理和風(fēng)險(xiǎn)管理為代表的社會(huì)監(jiān)督保證體系是建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的技術(shù)經(jīng)濟(jì)保障條件，包括建設(shè)監(jiān)理的質(zhì)量監(jiān)管體系、社會(huì)擔(dān)保和保險(xiǎn)質(zhì)量監(jiān)管體系；政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理是保證質(zhì)量監(jiān)督管理工作有效性的驅(qū)動(dòng)力。

為了提高建設(shè)工程質(zhì)量，必須全面系統(tǒng)地建立健全建設(shè)工程的質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督體系，圍繞工程項(xiàng)目和建設(shè)主體，多層次、全方位實(shí)施監(jiān)督管理，有效維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，規(guī)范建設(shè)行為，保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量。建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理是工程質(zhì)量監(jiān)督體系的最高層次，是站在國(guó)家和公眾利益的整體立場(chǎng)上，依據(jù)建設(shè)工程有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程建設(shè)參建各方的質(zhì)量行為和實(shí)體質(zhì)量實(shí)施具有權(quán)威性的強(qiáng)制性監(jiān)督管理。

1.我國(guó)建筑管理與工程質(zhì)量監(jiān)督的現(xiàn)狀

工程質(zhì)量監(jiān)督制度建立二十年多來(lái)，各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和廣大質(zhì)量監(jiān)督人員忠實(shí)履行監(jiān)督職能，為促進(jìn)我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量總體水平的提高，遏制重大工程質(zhì)量事故的發(fā)生，起到了極為重要的作用。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，許多弊端開(kāi)始逐漸顯露，目前我國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督狀況可以用“總體受控、問(wèn)題頻現(xiàn)、基本穩(wěn)定、形勢(shì)嚴(yán)峻”幾個(gè)詞來(lái)描述。主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

（1）建筑企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制滯后。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，都應(yīng)該建立起與之相適應(yīng)的信用體系。大部分國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑業(yè)信用體系已非常發(fā)達(dá)，而我國(guó)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相匹配的建設(shè)工程參與主體各方的誠(chéng)信機(jī)制還未健全，信用危機(jī)矛盾突出，再加上我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)體系不健全，矛盾加劇。目前已有部分地區(qū)開(kāi)始制定施工企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，并得初步成果，社會(huì)反響較好，但由于還不適合全國(guó)施行，無(wú)法形成有足夠影響力的機(jī)制運(yùn)作。

（2）工程咨詢(xún)服務(wù)業(yè)管理有待加強(qiáng)。總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)有的第三方工程咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍只有監(jiān)理單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)。在這些工程咨詢(xún)服務(wù)行業(yè)中由于其自身素質(zhì)不高、自律性不強(qiáng)，加上行業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)機(jī)制不完善，法律法規(guī)建設(shè)不夠健全，政府管理不到位等種種原因，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的工程咨詢(xún)服務(wù)業(yè)未能發(fā)揮其應(yīng)有作用，未能促進(jìn)建筑工程質(zhì)量的提升。

（3）工程質(zhì)量監(jiān)督工作不適應(yīng)。在過(guò)去幾年中，我國(guó)以驚人的速度進(jìn)行城市擴(kuò)張與基礎(chǔ)建設(shè)，與建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制改革遲緩之間的不適應(yīng)帶來(lái)的矛盾越來(lái)越劇烈。設(shè)計(jì)施工一體化、超大的建筑工程集團(tuán)的出現(xiàn)帶來(lái)了工程質(zhì)量監(jiān)督形式的不適應(yīng)；工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的宏觀(guān)監(jiān)督和微觀(guān)監(jiān)督與受委托執(zhí)法帶來(lái)了工程質(zhì)量監(jiān)督地位的不適應(yīng)。

（4）政府監(jiān)管力量相對(duì)萎縮。由于工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位性質(zhì)，各地監(jiān)督人員的數(shù)量一直保持在編委批準(zhǔn)的“常數(shù)”內(nèi)，而且在取消監(jiān)督費(fèi)后，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)收入減少，帶來(lái)了人員流失、高素質(zhì)人才難以引進(jìn)的局面。監(jiān)督人員減少與承擔(dān)監(jiān)督任務(wù)的劇增存在巨大的落差，給監(jiān)督工作帶來(lái)更大的負(fù)擔(dān)。

2.提高建筑管理與工程質(zhì)量監(jiān)督工作水平的對(duì)策

我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督制度的執(zhí)行已有 28年的歷程，但是對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督工作始終仍處于一個(gè)探索和發(fā)展的過(guò)程。建立一套適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的政府質(zhì)量監(jiān)督體制是社會(huì)發(fā)展的必然要求，這就要求每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)參與建造的人員要切實(shí)提高質(zhì)量意識(shí)，特別是監(jiān)管人員，要充分發(fā)揮管理職能，各負(fù)其責(zé)，各盡所能，本著為人民生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度監(jiān)督好每一個(gè)建筑產(chǎn)品。同樣，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)也必須與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)找準(zhǔn)自己的角色定位，不斷完善和改進(jìn)自己的監(jiān)督管理模式，朝著依法監(jiān)督、科學(xué)管理、保證質(zhì)量的方向不斷努力。

2.1提高監(jiān)督人員素質(zhì)和監(jiān)督工作水平

作為政府委派進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作人員，其職業(yè)道德是從事好監(jiān)督工作的首要條件。作為監(jiān)督人員要能正確處理與建設(shè)各方主體的關(guān)系，以其良好的職業(yè)道德，做到堅(jiān)持原則、公正廉潔，不參與有損質(zhì)量監(jiān)督公正性和客觀(guān)性的業(yè)務(wù)行為，不，以維護(hù)政府監(jiān)督的形象。同時(shí)，監(jiān)督人員還須具有高度責(zé)任心和較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不但要熟悉設(shè)計(jì)文件，技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，還要不斷學(xué)習(xí)，以了解不斷更新的技術(shù)和規(guī)范要求。

監(jiān)督人員除了要熟練掌握建設(shè)工程有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，熟練掌握基本建設(shè)程序和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作程序，了解和掌握建設(shè)工程管理的基本理論知識(shí)之外，還應(yīng)不斷學(xué)習(xí)檢測(cè)手段和方法，監(jiān)督與管理抽樣檢查方法，了解計(jì)算機(jī)軟件、硬件的基礎(chǔ)知識(shí)、掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)。

建立和健全對(duì)監(jiān)督員監(jiān)督工作能力和績(jī)效考核、考評(píng)制度，不斷完善考核、考評(píng)的指標(biāo)體系，把監(jiān)督員監(jiān)督工作能力和監(jiān)督績(jī)效同其工資、獎(jiǎng)勵(lì)待遇結(jié)合起來(lái)，以考促管。建立良好有效的用人機(jī)制，引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才相結(jié)合，建立健全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)人事管理激勵(lì)機(jī)制。

2.2完善法律法規(guī)體系

借鑒法國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，其建筑業(yè)管理體制和機(jī)制是建立在嚴(yán)格、健全的法制基礎(chǔ)上的。因此，應(yīng)在國(guó)家政策導(dǎo)向下，積極探索制定有關(guān)法律法規(guī)制度，完善建設(shè)工程質(zhì)量法律法規(guī)體系。

1. 要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作指南》、《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)。

2. 針對(duì)建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況，完善地方建筑工程的法規(guī)、制度。要根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部新出臺(tái)的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，制定詳細(xì)的、切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則。重點(diǎn)在于明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)的地位、性質(zhì)、職責(zé)和義務(wù)等；要制定明確各方主體質(zhì)量責(zé)任，落實(shí)市場(chǎng)主體質(zhì)量責(zé)任的有關(guān)規(guī)定；要依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中罰則的內(nèi)容，結(jié)合個(gè)地方現(xiàn)狀制定合法、可操作性強(qiáng)的處罰實(shí)施細(xì)則；要利用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和相關(guān)部門(mén)規(guī)章的契機(jī)，進(jìn)一步調(diào)查研究，不斷改進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度。

2.3規(guī)范建筑市場(chǎng)

要進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格落實(shí)各方主體的質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制。要明確企業(yè)是工程建設(shè)的責(zé)任主體，把建設(shè)工程的質(zhì)量責(zé)任還給企業(yè)。新出臺(tái)的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》把檢測(cè)機(jī)構(gòu)也納入了工程質(zhì)量監(jiān)督管理范圍，可以認(rèn)為檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為新的責(zé)任主體的身份已經(jīng)確認(rèn)?！督ㄖā?、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》均對(duì)責(zé)任主體的責(zé)任進(jìn)行了明確規(guī)定。結(jié)合這有關(guān)規(guī)定及本人工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，擬定各責(zé)任主體在工程中的質(zhì)量責(zé)任，為監(jiān)督人員加強(qiáng)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理提供詳細(xì)的依據(jù)。

2.4加強(qiáng)檢測(cè)手段，為質(zhì)量監(jiān)督作技術(shù)支撐

隨著施工技術(shù)的發(fā)展，工程規(guī)模復(fù)雜程度不斷提高，需要運(yùn)用現(xiàn)代化的檢測(cè)技術(shù)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的分析、判斷。質(zhì)量監(jiān)督管理也應(yīng)由原先落后的“眼看、手摸、錘敲”發(fā)展為通過(guò)新進(jìn)的設(shè)備、儀器進(jìn)行準(zhǔn)確、數(shù)字化的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。在工程實(shí)體監(jiān)督、使用功能系統(tǒng)模擬試運(yùn)行測(cè)試中，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)，以具體的數(shù)據(jù)為依據(jù)，改變?cè)瓉?lái)僅靠觀(guān)感判斷工程質(zhì)量的傳統(tǒng)模式。

3.結(jié)論

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作要想得到加強(qiáng)，就必須在實(shí)踐中不斷地進(jìn)行探索，根據(jù)新時(shí)期提出的要求建立新的質(zhì)量監(jiān)督管理模式，規(guī)范工程質(zhì)量管理制度，提高工作人員的質(zhì)量意識(shí)，這樣才能提高建筑單位生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量，才能獲得更為廣闊的發(fā)展空間，最終也才能讓用戶(hù)用得放心，企業(yè)才能獲得更好的效益。

參考文獻(xiàn)

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Abstract: along with the modernization construction of booming development, construction scale unceasingly expands, the investment of construction each year more than square meters of all kinds of projects, once produce engineering quality problem, it will directly affect the public interests and public safety. This paper analyzes the construction quality supervision and management measures.

Keywords: building engineering; Quality supervision; Problem; Management measures

中圖分類(lèi)號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

建筑工程質(zhì)量不僅關(guān)系工程的適用性和建設(shè)項(xiàng)目的投資效果, 而且關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展, 建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大, 每年投資建設(shè)的各類(lèi)工程項(xiàng)目達(dá)十幾億平方米, 一旦發(fā)生工程質(zhì)量問(wèn)題, 會(huì)直接影響公共利益和公眾安全, 因而, 建筑工程質(zhì)量越來(lái)越成為人們所關(guān)注的熱點(diǎn)。隨之建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理也越來(lái)越起到關(guān)鍵性的作用。

一、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督存在的問(wèn)題

1、相關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的法律、法規(guī)不完善

建立和健全相關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的法律、法規(guī)制度，使其質(zhì)監(jiān)人員在對(duì)建筑工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，有法可依，進(jìn)而使工作順利的進(jìn)行。然而從目前的情況來(lái)看，在對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中存在的違法、違規(guī)等行為進(jìn)行處罰時(shí)，所參照的法律法規(guī)與實(shí)際情況相差較大，總體實(shí)施起來(lái)還很困難，仍然還缺乏有力、適度的處罰依據(jù)。

2、工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法不嚴(yán)

有法可依，有法必依，這樣才能確保建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的徹底實(shí)施。但是，目前由于我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理中，相關(guān)法律、法規(guī)在立法工作中存在不少缺陷，并且相關(guān)的配套實(shí)施細(xì)則也不完善，法律、法規(guī)的可操作性不強(qiáng)，還存在著不少違反法律法規(guī)的情況，這樣勢(shì)必影響到整個(gè)工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施。同時(shí)，執(zhí)法不嚴(yán)也會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部腐敗現(xiàn)象的滋生，這對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)的順利進(jìn)行是一個(gè)很大的阻礙。

3、建筑工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題堪憂(yōu)

經(jīng)費(fèi)問(wèn)題也是工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的一個(gè)主要問(wèn)題。目前，我國(guó)絕大多數(shù)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要是依靠“自收自支”的方式來(lái)解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的。有的建設(shè)單位還拖欠監(jiān)理公司的監(jiān)理費(fèi)，造成監(jiān)理公司在一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)費(fèi)困難，監(jiān)理公司無(wú)法正常運(yùn)行，有的甚至發(fā)不出監(jiān)理人員的工資，最終使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督受損。

4、多頭管理導(dǎo)致工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任不明確

目前，對(duì)于工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，其實(shí)質(zhì)上已形成了多頭管理、條塊分割的局面。這樣只會(huì)導(dǎo)致關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，政出多門(mén)，界限不清，權(quán)責(zé)不清晰等一系列的問(wèn)題，不利于工程質(zhì)量政府監(jiān)督的統(tǒng)一管理、整體協(xié)調(diào)以及整體的系統(tǒng)運(yùn)作，不利于監(jiān)督管理系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及整個(gè)建筑工程的順利進(jìn)行。

5、監(jiān)督系統(tǒng)人才素質(zhì)

人才是一個(gè)企業(yè)、一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的重要支柱，因此，人才素質(zhì)的培養(yǎng)尤為重要及急切，是目前必須要快速解決的問(wèn)題之一。監(jiān)督系統(tǒng)人才素質(zhì)提高了，不僅可以確保整個(gè)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督的順利進(jìn)行，而且，在一定程度上，也提升了整個(gè)企業(yè)和國(guó)家的素質(zhì)水平，為我國(guó)建筑工程事業(yè)的進(jìn)一步深入發(fā)展提供有力的人才保障

二、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理措施

1、建立健全建設(shè)法律體系

縱觀(guān)發(fā)達(dá)國(guó)家成功的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)可發(fā)現(xiàn)，在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家對(duì)建筑業(yè)的管理主要體現(xiàn)在完善建設(shè)法律體系上。健全的建設(shè)法律體系是建筑市場(chǎng)高效有序運(yùn)作的根本保障，也是衡量一個(gè)國(guó)家建筑工程質(zhì)量管理水平高低的重要標(biāo)志。各國(guó)的建設(shè)法律體系一般包括基本法律、法規(guī)條例、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)層次?；痉勺鳛閲?guó)家建設(shè)法律總則，具有最高法律效力;法規(guī)條例屬于基本法律的實(shí)施細(xì)則，構(gòu)成行政法規(guī);規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)由專(zhuān)業(yè)部門(mén)或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)制定，具體結(jié)合不同專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，指導(dǎo)限定各種技術(shù)活動(dòng)。

2、實(shí)行施工許可和使用許可制度

通過(guò)施工許可和使用許可的具體實(shí)施，既避免了不具備條件的工程項(xiàng)目盲目上馬，給工程建設(shè)參與各方造成不必要的浪費(fèi)；又杜絕了質(zhì)量不合格的建筑工程交付使用，給國(guó)家和使用者合法權(quán)益帶來(lái)不必要的損害。在這些發(fā)達(dá)國(guó)家，竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位、承包商及中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成，建設(shè)主管部門(mén)并不直接參與具體的竣工驗(yàn)收工作，也沒(méi)有核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)的任務(wù)，頒發(fā)使用許可證是在竣工驗(yàn)收之后。我國(guó)《建筑法》確立了施工許可制度和竣工驗(yàn)收制度，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要介入竣工驗(yàn)收并核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)，借鑒國(guó)際通行做法，建立使用許可制度，已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。本著“誰(shuí)設(shè)計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的國(guó)際慣例原則，工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)由核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督竣工驗(yàn)收工作。

3、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督與監(jiān)理單位的管理

要進(jìn)一步樹(shù)立監(jiān)理的權(quán)威，現(xiàn)在的工程監(jiān)理有相當(dāng)多是建設(shè)單位說(shuō)什么，他們就干什么，權(quán)威性不夠。當(dāng)然，監(jiān)理公司是受雇于建設(shè)單位，代表建設(shè)單位來(lái)管好工程，要聽(tīng)建設(shè)單位的。但監(jiān)理公司必須按照國(guó)家的法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定，獨(dú)立地行使自己的職責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)工程本身負(fù)責(zé)。因此，要強(qiáng)調(diào)監(jiān)理公司對(duì)工程監(jiān)理獨(dú)立行使職能的權(quán)利有待加強(qiáng)。

4、集中管理投資工程項(xiàng)目的組織實(shí)施

對(duì)于中央和地方各級(jí)政府投資的公共工程，應(yīng)由國(guó)家建設(shè)部和各級(jí)地方建設(shè)部門(mén)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，從可行性研究、設(shè)計(jì)委托、施工發(fā)包到竣工驗(yàn)收，實(shí)施全過(guò)程的集中管理，工程竣工后移交給工程項(xiàng)目的所有單位或使用單位，工程項(xiàng)目的所有單位或使用單位不能直接參加工程項(xiàng)目的組織實(shí)施。這些工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)屬于非盈利性常設(shè)組織，既代表政府行使業(yè)主職權(quán)，又在工程項(xiàng)目上行使政府的管理職能，其行為接受計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。這種做法可以先行組織試點(diǎn)，取得一定經(jīng)驗(yàn)后，再推廣應(yīng)用。除此之外，對(duì)于國(guó)家投資的重大工程項(xiàng)目，政府應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)行稽察特派員制度，強(qiáng)化政府對(duì)于重大工程質(zhì)量的監(jiān)督控制。

5、嚴(yán)格內(nèi)部管理，樹(shù)立執(zhí)法人員形象，嚴(yán)格工程質(zhì)監(jiān)人員的執(zhí)法行為

要促使工程質(zhì)監(jiān)人員正確依法履行職責(zé)，即工程開(kāi)工前由監(jiān)理部門(mén)向開(kāi)發(fā)建設(shè)單位遞交工作聯(lián)系卡，公布工程質(zhì)監(jiān)員姓名、崗位證書(shū)編號(hào)、業(yè)務(wù)職責(zé)，廉政紀(jì)律，以求得社會(huì)各界的監(jiān)督、支持和評(píng)價(jià)。實(shí)行工程質(zhì)監(jiān)管理情況的定期書(shū)面匯報(bào)制度，努力做到監(jiān)督記錄制度化、規(guī)范化，即各專(zhuān)業(yè)質(zhì)監(jiān)員和所有監(jiān)管工程管理人員，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題必須立即報(bào)告，不得拖延，當(dāng)日工作當(dāng)日記，周末集中報(bào)送工程主管部門(mén)審查簽署意見(jiàn)后反饋本人，月度工作要于當(dāng)月末寫(xiě)成總結(jié)，以書(shū)面形式報(bào)送工程主管部門(mén)審查并對(duì)工作情況和有關(guān)問(wèn)題簽批意見(jiàn)，也可采取工程例會(huì)等各種載體發(fā)揮作用，使工程質(zhì)監(jiān)工作做到勤檢查、勤督促、記錄及時(shí)、臺(tái)賬健全、考核到位，保證高質(zhì)量工程的全面竣工。__

6、增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高人員素質(zhì)

工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)集法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術(shù)的監(jiān)督執(zhí)法。因此，監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)的高低，執(zhí)法能力的強(qiáng)弱是搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)。

當(dāng)前，我國(guó)的工程質(zhì)量不斷提高，但仍存在許多令人擔(dān)憂(yōu)的問(wèn)題，倒塌事故及工程問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。這些工程質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生，與我們的質(zhì)量意識(shí)淡薄有很大關(guān)系。目前，由于設(shè)計(jì)市場(chǎng)、施工市場(chǎng)、建材市場(chǎng)的龐大且經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，導(dǎo)致了市場(chǎng)的混亂，因此，只求利潤(rùn)，缺乏質(zhì)量意識(shí)的現(xiàn)象日趨明顯。

如果我們的監(jiān)督體系不重視質(zhì)量，沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)，提高工程質(zhì)量將成為一句空話(huà)。要振興建筑業(yè)，必須提高監(jiān)督隊(duì)伍的質(zhì)量意識(shí)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)是工程質(zhì)量認(rèn)證的專(zhuān)門(mén)部門(mén)，它關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。在新的形勢(shì)下，培養(yǎng)提高監(jiān)督人員的素質(zhì)，建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的內(nèi)部考核機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督站的地位和作用，是我們提高整個(gè)建筑業(yè)質(zhì)量意識(shí)，解決處理質(zhì)量問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

篇4

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、引言

自20世紀(jì)80年代起，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，至今為止已經(jīng)經(jīng)歷了30年的發(fā)展，也有更多的人關(guān)注建筑節(jié)能，包括萬(wàn)科等建筑單位，更多的是買(mǎi)房者。近期，各地從政策上對(duì)建筑節(jié)能進(jìn)行明確，頒布了有關(guān)建筑工程節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并建立相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督管理體系。建筑工程墻體節(jié)能是建筑節(jié)能的重要組成部分，要符合建筑工程節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，新一期標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的出臺(tái)對(duì)于建筑節(jié)能工作的開(kāi)展有著巨大的促進(jìn)作用。然而，在建筑節(jié)能施工實(shí)施過(guò)程中還存在許多問(wèn)題，需要監(jiān)督管理措施發(fā)揮正確的作用。本文對(duì)有關(guān)建筑工程墻體節(jié)能施工質(zhì)量監(jiān)督管理要點(diǎn)進(jìn)行分析和探討，不足之處，敬請(qǐng)指正。

2、建筑工程墻體節(jié)能常見(jiàn)問(wèn)題分析

2.1 設(shè)計(jì)圖紙缺乏監(jiān)管

設(shè)計(jì)圖紙對(duì)于整個(gè)建筑施工而言，是施工的指導(dǎo)，是對(duì)施工總體機(jī)構(gòu)的概況。假如對(duì)設(shè)計(jì)圖紙監(jiān)管不到位，許多節(jié)能設(shè)計(jì)理念無(wú)法有效的落實(shí)到位，對(duì)于建筑工程要達(dá)到的節(jié)能效果有所影響。建筑節(jié)能的影響因素有許多，比如說(shuō)建設(shè)單位為了追求建筑美觀(guān)而放棄建筑節(jié)能效果；比如說(shuō)建設(shè)單位對(duì)建設(shè)成本進(jìn)行考慮而放棄了設(shè)計(jì)圖紙中原本所需要的建筑材料，而是去選用成本低、節(jié)能效果差的建筑材料，以此來(lái)減少建筑工程預(yù)算，增加建筑工程利潤(rùn)。因此，需要針對(duì)建筑設(shè)計(jì)圖紙的影響因素，采取相對(duì)應(yīng)的監(jiān)管措施。

2.2 市場(chǎng)監(jiān)管和檢測(cè)沒(méi)有落實(shí)到位

建筑工程實(shí)施過(guò)程中，也需要對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管和檢測(cè)。盡管施工中有設(shè)計(jì)圖紙作為施工依據(jù)，但是無(wú)法確保施工單位完全依照設(shè)計(jì)圖紙的要求進(jìn)行施工，這樣導(dǎo)致許多節(jié)能質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)，甚至是安全問(wèn)題。許多建筑開(kāi)發(fā)商在設(shè)計(jì)圖紙上不做文章，但是在設(shè)計(jì)圖紙的執(zhí)行階段會(huì)偷梁換柱，采用質(zhì)量差價(jià)格低的材料替代節(jié)能效果好價(jià)格高的節(jié)能材料，這樣做的直接效果就是大大降低了建筑的節(jié)能效果。在對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行選擇的過(guò)程中，許多建設(shè)單位為追求經(jīng)濟(jì)效益，而選擇缺乏資質(zhì)的施工隊(duì)伍，同時(shí)又由于這些施工隊(duì)伍的施工工藝存在許多問(wèn)題，對(duì)于建筑的節(jié)能效果也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。以上這些問(wèn)題，如果無(wú)法及時(shí)進(jìn)行監(jiān)控和管理，會(huì)導(dǎo)致許多建筑施工墻體技能質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。

除此之外，許多市場(chǎng)監(jiān)測(cè)也沒(méi)有落實(shí)到位，大部分建筑開(kāi)發(fā)商選用的建筑材料缺乏檢測(cè)報(bào)告，無(wú)法確保該建筑材料發(fā)揮出原有的節(jié)能效果，這是非常重要的影響因素?，F(xiàn)階段，由于市場(chǎng)監(jiān)管和檢測(cè)不到位，而在建筑墻體節(jié)能施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)發(fā)生偷工減料、以次充好、施工工藝較差等現(xiàn)象，這對(duì)我國(guó)的建筑節(jié)能質(zhì)量水平的提高有較差的影響，并且還會(huì)產(chǎn)生建筑安全隱患。

2.3 驗(yàn)收體制不健全

現(xiàn)階段，建筑墻體節(jié)能工程中驗(yàn)收體制不健全，驗(yàn)收體制的重要性主要體現(xiàn)在對(duì)有效的工程量和建筑施工中的所用的節(jié)能材料有所了解。許多企業(yè)續(xù)保了節(jié)能建筑墻體工程的實(shí)際工程量，增加驗(yàn)收環(huán)節(jié)可以在一定程度上對(duì)其進(jìn)行有效核實(shí)，這樣做最大的好處是對(duì)工程總體造價(jià)進(jìn)行控制。

除此之外，在建筑墻體節(jié)能工程的施工過(guò)程中，施工隊(duì)伍可能會(huì)選用節(jié)能效果差但是價(jià)格低的建筑材料替代節(jié)能保溫材料，甚至是降低節(jié)能質(zhì)量等級(jí)，這對(duì)建筑墻體的質(zhì)量產(chǎn)生較大影響。

2.4 缺乏節(jié)能效果的檢驗(yàn)

盡管我國(guó)的建筑行業(yè)已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，然而卻缺乏對(duì)建筑節(jié)能效果的具體檢驗(yàn)過(guò)程，需要注意的是許多建筑節(jié)能效果有可能是臆造出來(lái)的，缺乏真實(shí)而又科學(xué)的依據(jù)。節(jié)能效果的檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的缺乏，使得很多建筑能夠堂而皇之地進(jìn)行偽節(jié)能。

3、建筑工程墻體節(jié)能施工質(zhì)量監(jiān)督管理要點(diǎn)

建筑節(jié)能工程的施工工藝有很多種，包括外墻外保溫、外墻內(nèi)保溫以及現(xiàn)澆混凝土模板內(nèi)置保溫板外保溫等。然而，質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)是不看施工工藝的，其監(jiān)督重點(diǎn)和監(jiān)督依據(jù)是按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行工程質(zhì)量的監(jiān)管，尤其是建筑工程中有關(guān)墻體節(jié)能施工質(zhì)量管理，是一項(xiàng)比較專(zhuān)業(yè)的工程項(xiàng)目，施工質(zhì)量的驗(yàn)收環(huán)節(jié)必須要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。具體的監(jiān)管過(guò)程中，特別是要明確墻體節(jié)能工程的施工流程，以此進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)節(jié)能工程監(jiān)督方案的編制工作。

3.1 材料管理

墻體節(jié)能工程涉及到的材料有聚苯板、擠塑板等，而輔料則根據(jù)施工工藝而定。一般而言，墻體節(jié)能工程輔料包括錨栓、抹面砂漿以及抗裂砂漿等。相關(guān)材料備齊后進(jìn)場(chǎng)，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要對(duì)材料進(jìn)行管理，主要有以下幾方面的內(nèi)容：首先，工程各責(zé)任方應(yīng)該先進(jìn)場(chǎng)對(duì)材料進(jìn)行檢驗(yàn)，包括材料的生產(chǎn)規(guī)格、質(zhì)量證書(shū)以及說(shuō)明書(shū)等。其次，按照相關(guān)管理?xiàng)l例及規(guī)定，對(duì)建筑材料進(jìn)行抽樣檢查，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)試，以確保檢驗(yàn)的真實(shí)性和合理性。最后，質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)要盡早通知相關(guān)單位開(kāi)展材料進(jìn)場(chǎng)、復(fù)試委托以及預(yù)定工作等，以防止發(fā)生工程進(jìn)度被延誤的情況。

3.2 各方質(zhì)量行為管理

工程各方質(zhì)量行為管理是非常重要的環(huán)節(jié)，包括以下三個(gè)部分：圖紙復(fù)審、資格審核以及方案審核。其中，施工圖紙是確保工程質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，施工專(zhuān)業(yè)資質(zhì)是確保工程質(zhì)量的重要條件，專(zhuān)項(xiàng)方案是確保工程質(zhì)量的重要指導(dǎo)，三者相輔相成，反映了各參建方的質(zhì)量行為。除此之外，需要特別注意的是，對(duì)圖紙進(jìn)行審核的過(guò)程中，要著重核查變更文件，盡量維護(hù)已經(jīng)審查過(guò)的節(jié)能設(shè)計(jì)，以減少不必要的更改，還有就是對(duì)節(jié)能工程施工專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查要符合相關(guān)文件。

3.3 實(shí)體質(zhì)量管理

墻體節(jié)能工程與一般工程所不同的是節(jié)能專(zhuān)業(yè)施工的重要性。所以，在工程進(jìn)行大面積施工之前，必須開(kāi)展相關(guān)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，包括管理人員、操作人員等，對(duì)樣板進(jìn)行引路，這是對(duì)墻體節(jié)能工程質(zhì)量控制的有效手段。具體而言，還需要注意以下幾個(gè)方面：首先，逐級(jí)進(jìn)行培訓(xùn)工作，承包單位對(duì)分包單位進(jìn)行培訓(xùn)，分包單位培訓(xùn)操作人員；其次，樣板引路是非常有必要的，進(jìn)行樣板引路后，才可進(jìn)行大面積施工。其次，為確保工程進(jìn)度，以及防止出現(xiàn)工程材料不具備復(fù)試報(bào)告即施工情況的出現(xiàn)；最后，抓好材料復(fù)試工作，包括進(jìn)場(chǎng)前的檢驗(yàn)、復(fù)試，進(jìn)場(chǎng)中的控制、檢查，以及進(jìn)場(chǎng)后的驗(yàn)收、評(píng)價(jià)。

3.4 實(shí)體檢驗(yàn)管理

按照相關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)定，還需要對(duì)墻體工程的圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行實(shí)體檢驗(yàn)，其目的是為了驗(yàn)證材料的種類(lèi)和保溫層厚度等數(shù)據(jù)是否符合設(shè)計(jì)要求，還要對(duì)保溫構(gòu)造的工藝進(jìn)行檢查，檢查其是否符合相關(guān)設(shè)計(jì)要求。具體而言，實(shí)體質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)軌蛘鎸?shí)反映工程質(zhì)量，如果利用科學(xué)儀器等還能對(duì)隱蔽工程進(jìn)行核查，而且核查結(jié)果具有較強(qiáng)的說(shuō)服力。所以說(shuō)，建筑節(jié)能工程的墻體節(jié)能要做好實(shí)體檢驗(yàn)管理工作，以保證節(jié)能工程的質(zhì)量的同時(shí)，讓質(zhì)量監(jiān)管工作有一定的可追溯性。

3.5 資料管理

建筑工程的資料管理具有很廣泛的范圍，資料管理的內(nèi)容主要包括建設(shè)單位對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)的各項(xiàng)資料管理、施工單位質(zhì)量保證資料管理以及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更文件的管理，監(jiān)理單位對(duì)管理資料進(jìn)行整理，以及相應(yīng)的文字記錄和圖像資料等。在建筑工程施工中，建筑節(jié)能屬于較為特殊的專(zhuān)業(yè)，建筑節(jié)能的分項(xiàng)工程會(huì)涉及諸多工程資料，重要的還需要單獨(dú)進(jìn)行整理歸檔，這是建筑節(jié)能工程質(zhì)量追溯工程質(zhì)量行為的重要依據(jù)。因此，工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)在開(kāi)展工作時(shí)注意資料管理工作，尤其是要重視各方責(zé)任主體的資料檢查工作，以此保證資料工作能夠真實(shí)可靠。

4、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑節(jié)能的發(fā)展歷史已經(jīng)有許多年，隨著建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料不斷推陳出新，建筑節(jié)能得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，然而由于諸多質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)的不完全，而導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量水平有待提高，本文對(duì)建筑工程墻體節(jié)能施工質(zhì)量監(jiān)督管理進(jìn)行分析和探討，以期對(duì)于建筑工程節(jié)能施工質(zhì)量水平的提高，起到一定的理論指導(dǎo)意義。

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篇5

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督體系是指由建設(shè)工程中各參加主體和管理主體對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督控制的組織實(shí)施方式，也就是建筑市場(chǎng)中，政府主管部門(mén)、業(yè)主、承包商、勘察設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理咨詢(xún)單位、材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)單位在工程質(zhì)量監(jiān)督控制中各自的控制職能和作用。這種組織實(shí)施方式是由構(gòu)成工程質(zhì)量監(jiān)督體系的制度所決定的。建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量不僅關(guān)系到工程的適用性和項(xiàng)目的投資效果，而且關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行有控制，保證達(dá)到預(yù)定目標(biāo)是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的中心任務(wù)之一。

一、存在的主要問(wèn)題

我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作存在如下問(wèn)題：

第一，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系不夠完善?，F(xiàn)階段，政府監(jiān)管體系和社會(huì)監(jiān)控體系這兩大體系已成為我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量的有利保障。但是，盡管工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量監(jiān)管工作中發(fā)揮了極其重要的作用，卻未能和社會(huì)監(jiān)督力量有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。

第二，工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)機(jī)制不夠健全。目前，我國(guó)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)仍有相當(dāng)數(shù)量設(shè)立在政府建設(shè)行政主管部門(mén)下或與有行政隸屬關(guān)系，客觀(guān)上極易產(chǎn)生行敗，不利于工程質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)。

第三，政府監(jiān)督工作陷于微觀(guān)。傳統(tǒng)的工程質(zhì)量監(jiān)督偏重于單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督，而建筑工程相對(duì)于工業(yè)流水線(xiàn)產(chǎn)品特點(diǎn)的區(qū)別在于產(chǎn)品工期長(zhǎng)，多專(zhuān)業(yè)、多工種、材料設(shè)備多品種。單純依靠質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的幾次到位，難免使監(jiān)督工作的全面性受到約束，無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面的正確的核驗(yàn)評(píng)定和控制。

第四，政府質(zhì)量監(jiān)督方式過(guò)于具體。工程質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容要求三部到位，即地基基礎(chǔ)、主體、裝飾等三個(gè)分部工程，質(zhì)量監(jiān)督人員必須到位核驗(yàn)。重點(diǎn)是隱蔽工程檢查、分項(xiàng)工程驗(yàn)收及綜合驗(yàn)收。為保證質(zhì)量，一些質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)甚至規(guī)定每月定期、定次到工地核查，施工的每道工序，每個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督人員都要到位。這種過(guò)于具體的管理模式使工程建設(shè)規(guī)模和有限的監(jiān)督力量間產(chǎn)生較大矛盾，從而影響監(jiān)督管理工作的有效性。

第五，工程質(zhì)量監(jiān)督范圍過(guò)于狹窄。當(dāng)前，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督范圍主要局限在施工階段，僅僅依靠在施工階段對(duì)建設(shè)工程責(zé)任主體質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督，只能對(duì)施工質(zhì)量起到監(jiān)督作用。而對(duì)于勘察設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量監(jiān)督力度不夠，這不利于政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行宏觀(guān)的、全面的監(jiān)督控制。

第六，工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督模式過(guò)于單一。原有工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督模式，對(duì)不同的企業(yè)，不同的工程均實(shí)施單一的，無(wú)區(qū)別的質(zhì)量監(jiān)督模式，不能起到揚(yáng)優(yōu)治劣的作用。

第七，監(jiān)理單位存在違規(guī)行為。目前，監(jiān)理單位常見(jiàn)的違規(guī)行為有：越級(jí)監(jiān)理，允許其他單位或個(gè)人以單位名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)手給其他工程監(jiān)理單位；與建設(shè)單位簽訂虛假合同，賣(mài)圖章，只收費(fèi)，不監(jiān)理；制度不健全、責(zé)任不落實(shí)，推銷(xiāo)建筑材料、介紹施工隊(duì)伍，謀取非法利益；監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格不規(guī)范，人員素質(zhì)不高；監(jiān)理資料不齊全、混亂，關(guān)鍵過(guò)程、重要部位、隱蔽工程未及時(shí)到位檢查，簽證不齊全；不嚴(yán)格按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定對(duì)基礎(chǔ)、主體工程進(jìn)行評(píng)定、對(duì)竣工工程質(zhì)量進(jìn)行初驗(yàn)和評(píng)估。

第八，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)定位不明確。大多數(shù)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是受政府委托，實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理的自收自支事業(yè)單位，個(gè)別機(jī)構(gòu)是企業(yè)性質(zhì)。因此，造成社會(huì)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法地位認(rèn)同度不高。

二、應(yīng)當(dāng)完善的措施

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，為了加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，必須從如下幾個(gè)方面完善措施：

第一，加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的技能和素質(zhì)，提高監(jiān)督管理水平。監(jiān)督管理人員必須有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟練掌握監(jiān)督的方法和手段，熟悉建設(shè)工程有關(guān)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，了解建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)知識(shí)，具有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題、鑒別質(zhì)量問(wèn)題和解決處理質(zhì)量問(wèn)題的能力。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須有針對(duì)性地加強(qiáng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)教育和在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，把提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力放在首位，同時(shí)，建立有效的激勵(lì)機(jī)制和政策，把知識(shí)豐富、水平高、能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)人才吸引到監(jiān)督管理工作崗位上來(lái)，調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)人員的積極性，增強(qiáng)他們的責(zé)任感。

第二，健全建設(shè)工程質(zhì)量相關(guān)配套的法律、法規(guī)體系，增強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量的社會(huì)保障能力，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理的國(guó)際化和法制化。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家完善社會(huì)保障體系的成熟經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量的社會(huì)咨詢(xún)服務(wù)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)監(jiān)理行為，實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理，有效開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量強(qiáng)制性擔(dān)保和保險(xiǎn)制度，培育有效的建設(shè)工程擔(dān)保與保險(xiǎn)市場(chǎng)，并加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體要素的監(jiān)督管理，推動(dòng)工程擔(dān)保與保險(xiǎn)市場(chǎng)和監(jiān)理咨詢(xún)市場(chǎng)的規(guī)范有效運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮工程擔(dān)保、保險(xiǎn)和建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)工程質(zhì)量保證體系中的社會(huì)保障作用，全方位挖掘各專(zhuān)業(yè)組織和專(zhuān)業(yè)人士從事建設(shè)工程質(zhì)量管理的智能潛力，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化。

篇6

Abstract: according to plan, "1025" period, China will build 36 million sets of supportability live engineering, make the whole nation the town can basically solved the housing difficulties of low-income families. The national construction in affordable housing, but supportability project construction task, time tight, capital of low profits, the particularity, decided its basic construction program without guarantee construction and supervision unit in personnel investment, capital input are insufficient, not bred or bred and not in the position to appear. How to make the quality of the construction supervision and management, what kind of quality supervision and management system is more suitable for the quality of the construction supervision affordable living, we will become the meditation, and corresponding economic forms and the continuous development of science and technology, and to adapt to the modern high-speed development of the innovative methods, must want to exist.

Keywords: supportability project quality supervision and management system how innovation

中圖分類(lèi)號(hào)：TU201.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1、保障性安居工程建設(shè)的現(xiàn)狀及面臨的種種問(wèn)題

“十二五”期間，全國(guó)保障性安居工程的建設(shè)任務(wù)是3600萬(wàn)套，實(shí)行這一任務(wù)意義重大，這既是經(jīng)濟(jì)任務(wù)也是政治任務(wù)，是政府向全國(guó)人民作出的保證，更是民生的保障。建設(shè)保障性安居工程的目的，就是能使城市低收入家庭能“住有所居”，是住房困難家庭的居住條件能夠改善，這關(guān)系著社會(huì)的和諧安定發(fā)展。在新的保障性安居工程之中，我們要本著質(zhì)量過(guò)硬、群眾滿(mǎn)意的目標(biāo)，建設(shè)能夠經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的工程。

然而由于保障性安居工程的特殊性：建設(shè)任務(wù)重、時(shí)間緊、資金缺、利潤(rùn)低，決定了基本建設(shè)程序得不到保證，施工、監(jiān)理單位人員投入、資金投入等方面存在不足、不履職或者履職不到位等；有些施工、監(jiān)理單位為了獲取更多的利潤(rùn)，還有偷工減料、轉(zhuǎn)包分包、違法掛靠、私刻公章逃避總公司監(jiān)管等現(xiàn)象的出現(xiàn)，致使工程質(zhì)量低下。

1.1基本建設(shè)程序得不到保證

由于保障性安居工程具有它的特殊性，工程建設(shè)過(guò)程中，地方政府面臨著很大壓力：工作量大、工程分布廣、工期緊、征地難、計(jì)劃開(kāi)工率跟不上、工程竣工率效果不理想；加上征地難、規(guī)劃滯后、招標(biāo)投標(biāo)工作時(shí)間長(zhǎng)等與各級(jí)政府要求的開(kāi)工率和竣工率存在明顯沖突。為了能夠完成建設(shè)任務(wù)，地方政府往往在工程規(guī)劃、施工圖審查、報(bào)建報(bào)監(jiān)、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、工程竣工驗(yàn)收備案等基本建設(shè)程序不全的情況下就盲目施工，造成各個(gè)環(huán)節(jié)工程質(zhì)量監(jiān)管的缺失，甚至有的地方政府將質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)看做“絆腳石”，不允許監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，來(lái)規(guī)避正常的工程質(zhì)量監(jiān)督。

1.2保障性安居工程的資金欠缺

保障性安居工程所需要的資金主要來(lái)源于地方政府，而地方政府的項(xiàng)目資金主要來(lái)自土地出讓凈收益、住房公積金增值收益、財(cái)政收入、地方政府發(fā)放債券及銀行信貸等。然而，受?chē)?guó)家房地產(chǎn)宏觀(guān)調(diào)控影響，地方政府土地出讓凈收益、住房公積金增值收益減少，通過(guò)發(fā)放債券及銀行信貸所能融到的資金也低于預(yù)期，導(dǎo)致了保障性安居工程的資金欠缺問(wèn)題。

1.3建設(shè)單位積極性不高

由于保障性安居工程建設(shè)的目的是使得城鎮(zhèn)中低收入家庭能夠“住有所居”，其分配管理制度受到嚴(yán)格控制，住房保障申請(qǐng)受理、準(zhǔn)入審核、公示制度、輪侯辦法以及退出機(jī)制等制度沒(méi)有得到建立和完善，分配程序、分配過(guò)程、分配結(jié)果等信息公開(kāi)的透明度得不到市民的信服。這些機(jī)制、制度的不完善，使得保障性安居工程在建設(shè)和管理過(guò)程中存在許多漏洞，造成舉報(bào)投訴、弄虛作假、變相福利分房以及質(zhì)量投訴等問(wèn)題的不斷出現(xiàn)，面對(duì)這些問(wèn)題，建設(shè)單位往往不知所措，無(wú)從管理，加上迫于各級(jí)政府的問(wèn)責(zé)壓力以及利潤(rùn)的受控制，建設(shè)單位對(duì)保障性安居工程建設(shè)的積極性受到阻礙。

1.4參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為不規(guī)范

工程建設(shè)中，參與工程建設(shè)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為規(guī)范與否，對(duì)工程的質(zhì)量造成很大影響。對(duì)于工程參建各方的職責(zé)，無(wú)論是《建筑法》還是《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，都作了明確的規(guī)定。對(duì)于保障性安居工程的質(zhì)量管理，地方政府及行業(yè)主管部門(mén)也結(jié)合地方實(shí)際，充分挖掘潛力，采取了有效的措施。但是，由于建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、誠(chéng)信制度的不完善，工程參建各方在履行各自職責(zé)過(guò)程中，建設(shè)單位不履行基本建設(shè)程序，施工單位偷工減料、違法分包轉(zhuǎn)包，監(jiān)理單位質(zhì)量監(jiān)理把關(guān)不嚴(yán)，檢測(cè)單位出具假報(bào)告等現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)；為了規(guī)避地方行政主管部門(mén)、總公司的監(jiān)管，有些分公司、項(xiàng)目部甚至偽造公章，逃避監(jiān)管。

1.5工程實(shí)體質(zhì)量通病多

相對(duì)其他工程項(xiàng)目而言，保障性安居工程的造價(jià)比較低，開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)受到嚴(yán)格控制，工程參建各方的質(zhì)量行為不規(guī)范，造成工程存在許多質(zhì)量通?。夯炷翗?gòu)件出現(xiàn)蜂窩、麻面、露筋，砌體墻面平整度、垂直度不滿(mǎn)足施工規(guī)范要求，砌體砂漿灰縫厚度控制不嚴(yán)、砂漿飽滿(mǎn)度差，屋面、衛(wèi)生間漏水現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，水電線(xiàn)管安裝不規(guī)范等。有些項(xiàng)目還使用“瘦身鋼筋”，存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，甚至造成新房成“危房”。

2、監(jiān)管體制的創(chuàng)新

工程質(zhì)量是多因一果的問(wèn)題, 影響涉及方方面面。但經(jīng)過(guò)多年的研究和經(jīng)驗(yàn)，可以知道：把工程質(zhì)量管理好, 必須有一個(gè)健全的、有效的質(zhì)量控制管理體制，這個(gè)體制包括三個(gè)方面: 一是政府監(jiān)管, 二是建設(shè)單位負(fù)責(zé), 三是建筑材料以及建筑機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)者負(fù)責(zé)。從現(xiàn)有的建筑市場(chǎng)規(guī)則中，依然存在許多的問(wèn)題，而至實(shí)際的規(guī)則實(shí)施中也存在許多嚴(yán)峻的考驗(yàn)，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象也還存在。而且作為影響民生的保障性安居工程質(zhì)量更應(yīng)該是政府監(jiān)督的重點(diǎn)，所以，政府要下硬功夫、真功夫完善監(jiān)督制度，發(fā)揮監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)體系的作用，而且要充分利用信息化管理來(lái)提高建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理水平，同時(shí)要保證這些運(yùn)行規(guī)則的實(shí)施。

2.1完善政府監(jiān)督制度

雖然我國(guó)出臺(tái)了《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，對(duì)于保障性安居工程的質(zhì)量管理，各級(jí)政府及主管部門(mén)也做了相關(guān)規(guī)定，但涉及到保障性安居工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的程序性規(guī)定條款較少、操作性不強(qiáng)、缺乏實(shí)用性等，所以在保障性安居工程的建設(shè)之中，要將各方的責(zé)任具體在條文中,同時(shí)應(yīng)使執(zhí)法程序明確，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督工作。只有這樣，才能使工程建設(shè)的各參建單位嚴(yán)格把質(zhì)量關(guān)，在建設(shè)行政主管部門(mén)和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督控制之下自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，自覺(jué)遵守法律制度，從而保證安居工程的質(zhì)量。

在監(jiān)督制度的制定中，應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)用原則，注重可操作性，遵循實(shí)踐第一，尋求實(shí)踐的規(guī)律，然后使其規(guī)范化、制度化、法制化，充分發(fā)揮實(shí)際工作人員的積極性和創(chuàng)造性，使法律、法規(guī)的形成來(lái)源于實(shí)踐，服務(wù)于實(shí)踐，推動(dòng)實(shí)踐的繼續(xù)進(jìn)行?？茖W(xué)客觀(guān)的工程質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是政府監(jiān)督部門(mén)科學(xué)決策的基礎(chǔ)，如果缺乏評(píng)價(jià)體系，執(zhí)法的準(zhǔn)則和尺度就難以把握，難以保證執(zhí)法監(jiān)督的有效性和權(quán)威性、建設(shè)工程項(xiàng)目竣工備案評(píng)價(jià)機(jī)制研究、政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的探討、建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施能力評(píng)價(jià)研究、建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施能力模糊綜合評(píng)價(jià)方法等都要有明確的規(guī)定，才能保證政府部門(mén)的監(jiān)督人員有法可依。在法律制度的制定中，可以多借鑒國(guó)際市場(chǎng)的規(guī)律，學(xué)習(xí)其建筑質(zhì)量監(jiān)督方面的關(guān)法律、法規(guī)，注重法律、法規(guī)的實(shí)用性和完整性，更有效的發(fā)揮政府的監(jiān)督職能。

2.2發(fā)揮監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)體系作用

在履行政府質(zhì)量監(jiān)督管理體系作用的時(shí)候，一定要確認(rèn)政府監(jiān)督地位。使政府的監(jiān)督工作與施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任完全分開(kāi)。二是明確質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)。在監(jiān)督的過(guò)程中，要知道應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)是什么，不能面面俱到，否則到最后什么都沒(méi)有做好。三是充分發(fā)揮現(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)督人員工作的積極性和主動(dòng)性。工程質(zhì)量監(jiān)督工作的好壞關(guān)鍵取決于一線(xiàn)監(jiān)督人員的服務(wù)意識(shí)、工作能力和素質(zhì)，因此，應(yīng)當(dāng)設(shè)置監(jiān)督人員激勵(lì)機(jī)制，建立監(jiān)督人員的工作績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和分級(jí)管理機(jī)制，通過(guò)考核監(jiān)督員的工作能力，合理劃分監(jiān)督人員級(jí)別，并輔之以經(jīng)濟(jì)待遇，通過(guò)激勵(lì)制度來(lái)提高監(jiān)督人員的工作積極性、主動(dòng)性和服務(wù)意識(shí)。

在履行建設(shè)工程監(jiān)督管理體系中，要加大層級(jí)監(jiān)督檢查制度，上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加大對(duì)下級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正當(dāng)前存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，查辦和督辦重大違法違規(guī)案件。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為不立案、不查處的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，解決輕重不分，治標(biāo)難治本的問(wèn)題。

2.3通過(guò)信息化提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平

要提高建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督效率，必須將現(xiàn)代化的信息技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)用到政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作中，使建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理實(shí)現(xiàn)信息化。在工程建設(shè)當(dāng)中，信息化管理是技術(shù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方主體分工不同，責(zé)任也并不同，但是其目標(biāo)是一致，就是把工程保量保質(zhì)的完成，向市民提供合格的工程。有關(guān)試驗(yàn)、質(zhì)量檢查等數(shù)據(jù)資料應(yīng)及時(shí)傳遞和交流，以便各方及時(shí)掌握工程施工質(zhì)量信息資料，共同采取有力措施進(jìn)行預(yù)防或補(bǔ)救，也可以通過(guò)試驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)，在施工過(guò)程之中，及早解決所存在的隱患；也方便工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)隨時(shí)掌握工程建設(shè)質(zhì)量情況，對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行登記、儲(chǔ)存、分析；隨時(shí)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查和執(zhí)法管理。

2.4強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，加大違法違規(guī)處罰力度

作為工程建設(shè)的管理部門(mén)，涉及到建設(shè)、工商、質(zhì)量監(jiān)督局等部門(mén)，這些部門(mén)的監(jiān)督管理履職情況，將直接關(guān)系到建設(shè)工程的質(zhì)量。然而，對(duì)于一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目，從這些部門(mén)各自的職責(zé)來(lái)看，工商部門(mén)可以對(duì)建筑材料、設(shè)備的生產(chǎn)廠(chǎng)家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行檢查；質(zhì)量監(jiān)督局可以對(duì)建筑材料、設(shè)備的生產(chǎn)廠(chǎng)家或商生產(chǎn)和銷(xiāo)售的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行情況檢查；而作為建設(shè)工程質(zhì)量的直接主管部門(mén)，建設(shè)部門(mén)可以到工程施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)建筑材料、設(shè)備開(kāi)展質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查。但是，從建筑材料、設(shè)備的生產(chǎn)到使用的過(guò)程當(dāng)中，這些建筑材料、設(shè)備已經(jīng)經(jīng)多次周轉(zhuǎn)，不能保證建筑材料的“原始性”，僅僅靠單個(gè)部門(mén)的執(zhí)法是不夠的，必須建立一個(gè)多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，從源頭抓起，加大對(duì)建筑材料、設(shè)備的檢查督查力度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決處理違法違規(guī)行為，確保用到工程的建筑材料、設(shè)備合格；堅(jiān)決把不具備資質(zhì)資格的單位和個(gè)人清出建筑市場(chǎng)，并將處理結(jié)果及時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)曝光；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

3、創(chuàng)新體制有效性分析

為了切實(shí)提高保障性安居工程質(zhì)量，讓老百姓真正住上放心房、滿(mǎn)意房，政府部門(mén)嚴(yán)格實(shí)行政府監(jiān)督功能，建立和完善相關(guān)機(jī)制和制度，在實(shí)施過(guò)程中充分體現(xiàn)出政府工作的便民、利民原則，凸現(xiàn)政府工作的服務(wù)職能。在建設(shè)保障性安居工程的過(guò)程中，地方政府可以通過(guò)發(fā)放地方證券等形式來(lái)加大資金的來(lái)源和投放力度，促使建設(shè)單位在各種政策體制的約束之下，更積極的投入工程的建設(shè)之中。促使政府工程質(zhì)量監(jiān)督工作尤其是各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作的程序化，嚴(yán)格了質(zhì)量監(jiān)督工作的管理模式，提高工程質(zhì)量監(jiān)督人員的責(zé)任心和主動(dòng)性，同時(shí)也為工程質(zhì)量責(zé)任追究制度、責(zé)任落實(shí)到人提供了依據(jù)。

4、結(jié)束語(yǔ)

保障性安居工程是利國(guó)利民的大事，創(chuàng)新建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制 ，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及的層次多、范圍大、角度廣，它不僅僅是建設(shè)主管部門(mén)一個(gè)部門(mén)就可以建立起來(lái)的。需要著重指出的是，要建立這樣的機(jī)制，還需要做很多深入細(xì)致的研究工作，也需要一定的實(shí)踐來(lái)進(jìn)行摸索和總結(jié)。

參考文獻(xiàn)：

篇7

中圖分類(lèi)號(hào)：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，建筑工程的規(guī)模日趨擴(kuò)大，大型高層建筑工程結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜，全社會(huì)對(duì)工程質(zhì)量的關(guān)注和要求越來(lái)越高。國(guó)家及建設(shè)部門(mén)頒布了各相關(guān)法律法規(guī)，來(lái)規(guī)范建筑市場(chǎng)和各責(zé)任主體質(zhì)量行為，但是隨著建筑工程規(guī)模的擴(kuò)大，在施工中還是存在很多工程管理及質(zhì)量問(wèn)題，因此必須強(qiáng)化管理、創(chuàng)新舉措，提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平，確保工程質(zhì)量水平不斷提高。

一、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的職能

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督在相關(guān)的法律條文中，被賦予的權(quán)限包括以下幾個(gè)方面: 一是建筑工程質(zhì)量監(jiān)督是收費(fèi)的，二是質(zhì)量監(jiān)督有助于行政處罰中的違法行為，三是政府委托接受，檢查工程建設(shè)中的各種行為，四是建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督，有助于質(zhì)量整改和停工通知等方面的實(shí)施。

在建筑工程的實(shí)施階段，施工單位和建設(shè)單位，行使工程質(zhì)量監(jiān)督的職能。對(duì)于監(jiān)督管理中的細(xì)節(jié)，即在工程實(shí)施全過(guò)程中的管理，應(yīng)妥善展開(kāi)，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督以建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益作為前提，取得有效的監(jiān)督管理。

但是在實(shí)際的工程質(zhì)量監(jiān)督中，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放，監(jiān)督管理職能不斷增加，從而促進(jìn)了監(jiān)督本身工作的認(rèn)知度也在加深，特別是在施工監(jiān)督流程方面，首先需要征得質(zhì)量監(jiān)督人員、承包商等多方協(xié)助，防止發(fā)生越權(quán)監(jiān)督行為。其中，質(zhì)量監(jiān)督如果不夠嚴(yán)謹(jǐn)，則在該種情況下，無(wú)法提前定制為業(yè)主利益，可對(duì)業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益造成很大的損害。因此，得出的結(jié)果可充分體現(xiàn)工程監(jiān)督的義務(wù)和職能。

二、建筑管理與工程質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)問(wèn)題

近年來(lái)，盡管我國(guó)建筑施工工程質(zhì)量水平不斷提高，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的建筑施工工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，總結(jié)分析主要存在的問(wèn)題如下。

（一）質(zhì)量責(zé)任主體行為不規(guī)范、監(jiān)管難度大。施工企業(yè)勞務(wù)分包、專(zhuān)業(yè)分包多，企業(yè)自身監(jiān)管不力；監(jiān)理單位人員素質(zhì)較低，監(jiān)理質(zhì)量行為不到位;

（二）監(jiān)督工作人員的素質(zhì)不高。建筑質(zhì)量監(jiān)督管理人員是一個(gè)要求很高的職位，其素質(zhì)高低關(guān)系到一個(gè)建筑施工工程的好壞，要求綜合性人才。在施工設(shè)計(jì)方面，要有專(zhuān)業(yè)的知識(shí)技能和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)作支撐；施工中的技術(shù)人員也要擁有相應(yīng)的職業(yè)技能；在質(zhì)量監(jiān)管上，更是要求具備國(guó)際承認(rèn)的法定職業(yè)資格的人才可勝任?？墒欠从^(guān)一些施工單位的質(zhì)量監(jiān)管人員卻達(dá)不到上述規(guī)定。

（三）沒(méi)有完善的質(zhì)量監(jiān)督體系。影響建筑工程質(zhì)量的因素有很多，比如施工人員素質(zhì)、施工工藝和施工材料等，均能夠影響建筑工程的質(zhì)量。因此，如果不建立完善的質(zhì)量監(jiān)督體系，則無(wú)法有效開(kāi)展工程的監(jiān)督。就拿施工材料來(lái)說(shuō)，如果在入場(chǎng)之前，不對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量抽檢和檢測(cè)，則不合格的材料可能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，最終導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。缺乏完善的質(zhì)量監(jiān)督體系，是當(dāng)前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中一個(gè)很棘手的問(wèn)題。缺乏質(zhì)量監(jiān)督體系，可造成監(jiān)督無(wú)序開(kāi)展，導(dǎo)致監(jiān)督效果不明顯。

（四）質(zhì)量監(jiān)督法律上不完善?！督ㄖā肥俏覈?guó)在建筑上一項(xiàng)比較規(guī)范的法律法規(guī)，是建筑類(lèi)的第一部明確的法律，可以說(shuō)它的提出是對(duì)建筑行業(yè)的一項(xiàng)重大調(diào)整規(guī)范，使建筑工程質(zhì)量得到了很大地提高。但是《建筑法》中對(duì)建筑質(zhì)量監(jiān)管上沒(méi)有相應(yīng)的具體的規(guī)定，質(zhì)量監(jiān)督的責(zé)任和義務(wù)也沒(méi)有明確規(guī)定。

三、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理的有效措施

（一）重視培養(yǎng)高素質(zhì)建筑質(zhì)量監(jiān)督的人才

建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中所需要的人才培養(yǎng)一定要高度重視，要重視其培訓(xùn)有足夠時(shí)間，要定期或者不定期的對(duì)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，從而不斷提高建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作人員自身素質(zhì)。另外，要設(shè)置合理的走出去培養(yǎng)、引進(jìn)來(lái)的人才用人機(jī)制，那么建筑質(zhì)量監(jiān)督崗位就會(huì)有優(yōu)秀的人才加入。建筑質(zhì)量在監(jiān)督管理過(guò)程中，較完善的法律法規(guī)是必須具備的，可是缺失素質(zhì)較高的工作人員也不能夠?qū)⒈O(jiān)督工作全過(guò)程順利開(kāi)展。因此，建筑質(zhì)量監(jiān)督管理一定要依靠相應(yīng)的技術(shù)人才，并且要具備一定的管理能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)。在我國(guó)的建筑業(yè)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，高素質(zhì)綜合人才的培養(yǎng)，是加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中最為重要的組成部分，人才的儲(chǔ)備工作一定要做好，建筑行業(yè)才能適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展模式，從而為質(zhì)量監(jiān)督工作培養(yǎng)出素質(zhì)高端的人才。

（二）明確工程驗(yàn)收監(jiān)督的細(xì)則

在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中，工程驗(yàn)收質(zhì)量為最后環(huán)節(jié)，也會(huì)最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。因此，明確工程驗(yàn)收質(zhì)量細(xì)則，具有重要的意義。工程質(zhì)量驗(yàn)收工作，可從以下幾個(gè)方面展開(kāi): 一是分項(xiàng)工程質(zhì)量的驗(yàn)收。建筑工程包括多個(gè)施工項(xiàng)目，提高工程驗(yàn)收質(zhì)量水平，應(yīng)從各分項(xiàng)目開(kāi)始驗(yàn)收，在驗(yàn)收過(guò)程中，客觀(guān)做好驗(yàn)收記錄，并呈報(bào)給工程監(jiān)督管理部門(mén)，強(qiáng)化監(jiān)督的過(guò)程管理；二是分部門(mén)驗(yàn)收。建筑施工非常復(fù)雜，工作量相當(dāng)大，需要各個(gè)部門(mén)協(xié)同做好工作，因此，在驗(yàn)收工作中，應(yīng)采用分部門(mén)驗(yàn)收的方式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)的驗(yàn)收；三是分單位驗(yàn)收。工程竣工之火，施工單位應(yīng)首先對(duì)各自負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目自檢，在自檢合格的基礎(chǔ)之上，上報(bào)給有關(guān)部門(mén)，分析是否符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（三）嚴(yán)格落實(shí)重量監(jiān)督責(zé)任

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，具有多層次、全方位和寬領(lǐng)域的特點(diǎn)，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。在這項(xiàng)工程中，具有各種復(fù)雜的質(zhì)量監(jiān)督關(guān)系。因此，如果想提高質(zhì)量監(jiān)督的水平，則應(yīng)把質(zhì)量監(jiān)督的目標(biāo)進(jìn)行分解，分解到各個(gè)施工階段、各個(gè)施工單位和工程有關(guān)的部門(mén)，有區(qū)別對(duì)待，統(tǒng)一進(jìn)行管理，明確監(jiān)督的重點(diǎn)和難點(diǎn)等。

同時(shí)，在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中，應(yīng)首先明確建筑工程質(zhì)量監(jiān)督目標(biāo)，進(jìn)行監(jiān)督技術(shù)交底工作，加強(qiáng)各個(gè)監(jiān)督，比如施工、監(jiān)理和監(jiān)督單位之間的協(xié)調(diào)與溝通，確保各個(gè)單位之間協(xié)調(diào)開(kāi)展工作，確保工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利開(kāi)展。比如在監(jiān)督檢查工程各個(gè)主體和參與人員的資質(zhì)和任務(wù)時(shí)，嚴(yán)格檢查各個(gè)單位的質(zhì)量保證體系和責(zé)任制落實(shí)情況，并檢查質(zhì)量文件、技術(shù)資料等是否齊全，是否符合相關(guān)規(guī)定等，同時(shí)檢查工程實(shí)體的質(zhì)量。

（四）建立完善建筑質(zhì)量監(jiān)督管理立法

建立一套相關(guān)的建筑質(zhì)量法律法規(guī)體系機(jī)制，不斷完善質(zhì)量監(jiān)督管理的法律法規(guī)，使得工作人員更好地開(kāi)展監(jiān)督管理工作，舊有的法律法規(guī)應(yīng)該做到及時(shí)更新，與時(shí)俱進(jìn)的與當(dāng)下建筑施工安全監(jiān)督管理工作相適應(yīng)，對(duì)違法者實(shí)行從重處罰，使其從此打消違法思想，從而從源頭上減少違法行為的發(fā)生，使建筑施工事故的人為因素大大降低，為人們?nèi)罕姲踩幼√峁┲巍?/p>

（五）加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)

我國(guó)的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制想要加強(qiáng)，就要建立完善的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息化。那么，就要對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)督管理工作有關(guān)信息有機(jī)整合，讓信息化管理在建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作中發(fā)揮出巨大的作用。讓監(jiān)督管理的網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化、信息化得以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)中所涉及到的設(shè)備儀器也要不斷的改進(jìn)及更新，讓建筑業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的高速發(fā)展，從而讓政府及社會(huì)義務(wù)監(jiān)督對(duì)建筑質(zhì)量監(jiān)督做到科學(xué)性和透明性。此外，建筑業(yè)中的相關(guān)技術(shù)也會(huì)大幅度得以提升。

（六）加強(qiáng)員工培訓(xùn)和企業(yè)文化建設(shè)

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的提升，離不開(kāi)監(jiān)督人員的高素質(zhì)。所以，這就要求加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)與管理，以及企業(yè)的文化建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)員工培訓(xùn)與企業(yè)文化建設(shè)，提高質(zhì)量監(jiān)督水平。

通過(guò)對(duì)員工的培訓(xùn)，主要提高員工兩個(gè)方面的素質(zhì)，一是專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，二是職業(yè)素養(yǎng)。其中，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)是質(zhì)量監(jiān)督工作必備的素質(zhì)，比如監(jiān)督方法的掌握、質(zhì)量監(jiān)督體系的落實(shí)等，通過(guò)培訓(xùn)，提高員工的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，使其可做好工程質(zhì)量監(jiān)督工作。二是提高職業(yè)素養(yǎng)。職業(yè)素養(yǎng)的高低，對(duì)于員工認(rèn)不認(rèn)真開(kāi)展工作，有著很大的影響。在工程質(zhì)量監(jiān)督中，開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督，需要提高員工的職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)員工的責(zé)任感和使命感，

同時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)文件建設(shè)。文化是企業(yè)的靈魂，加強(qiáng)企業(yè)的文件建設(shè)，在企業(yè)中營(yíng)造一個(gè)人人重視質(zhì)量的氛圍，大力塑造人人重視創(chuàng)新、輕松活潑的環(huán)境，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和良好企業(yè)形象。

結(jié)束語(yǔ)

建筑工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要涉及到不同的專(zhuān)業(yè)、不同的工種，為了確保工程施工的順利進(jìn)行，切實(shí)完成預(yù)期制定的質(zhì)量目標(biāo)，必須應(yīng)用科學(xué)高效的管理方法。工程管理貫穿于整個(gè)建筑工程施工過(guò)程中，綜上所述，深入分析影響工程質(zhì)量的主要因素，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量控制，在工程中充分發(fā)揮建筑工程管理的功能，協(xié)調(diào)處理施工中出現(xiàn)各種質(zhì)量問(wèn)題，確保每一道工序都符合技術(shù)要求，從而提高建筑工程的整體質(zhì)量，高效維護(hù)人民群眾利益，促進(jìn)建筑業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]夏輝漢.關(guān)于建筑管理與工程質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)問(wèn)題探究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2013,28:252.

篇8

中圖分類(lèi)號(hào)： TE54文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，我國(guó)的建筑行業(yè)已經(jīng)取得了快速的發(fā)展，“百年大計(jì)、質(zhì)量為先”，一個(gè)質(zhì)量良好的工程建筑不僅會(huì)給施工方帶來(lái)非常直觀(guān)的經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)極大程度上促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此政府相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)該重視建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，深化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體制改革，只有通過(guò)改進(jìn)建筑工程質(zhì)量管理中的缺陷，才能提高質(zhì)量監(jiān)督管理的水平，減少因質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的工程安全事故，提高我國(guó)建筑行業(yè)的整體發(fā)展水平。

一、房屋與市政建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題

1、 政府監(jiān)管問(wèn)題。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，各地工程建設(shè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展。一些工程項(xiàng)目沒(méi)有辦理相應(yīng)的手續(xù)，盲目開(kāi)工建設(shè)，一些工程層層轉(zhuǎn)包，施工單位的資質(zhì)審查不嚴(yán)，一些施工圖未經(jīng)審查開(kāi)始建造，而建造業(yè)的邊緣設(shè)計(jì)，由于許多建設(shè)商盲目追求施工進(jìn)度和節(jié)約成本，因此留下了存在質(zhì)量和安全隱患的建設(shè)工程。

2、建筑材料的質(zhì)量及檢測(cè)問(wèn)題。一些施工企業(yè)為了追求最大的利益的想方設(shè)法的偷工減料、以次充好,建筑材料見(jiàn)證取送樣檢測(cè)樣品真實(shí)性不高，存在“試塊專(zhuān)業(yè)戶(hù)”和“特制送檢樣品”現(xiàn)象。檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化后，相互競(jìng)爭(zhēng)激烈，檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性、可靠性不強(qiáng)。

3、施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督問(wèn)題。在建筑工程承包過(guò)程中，存在著一些工程施工隊(duì)伍施工經(jīng)驗(yàn)不足、專(zhuān)業(yè)水平不高,廣泛的去承擔(dān)一些自己力所不及的項(xiàng)目，有時(shí)甚至存在著盲目轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。施工單位掛靠現(xiàn)象普遍，不管是誰(shuí)，不論有無(wú)專(zhuān)業(yè)的隊(duì)伍和嚴(yán)格的質(zhì)控體系，只要有人脈、資金，接到工程就可找單位掛靠、轉(zhuǎn)包。

4、竣工驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)。工程竣工驗(yàn)收備案制實(shí)施后，在分戶(hù)驗(yàn)收的過(guò)程中，由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)各方責(zé)任主體的驗(yàn)收行為和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督，部分開(kāi)發(fā)企業(yè)，建筑施工企業(yè)驗(yàn)收走過(guò)場(chǎng)，未嚴(yán)格進(jìn)行分戶(hù)驗(yàn)收，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。

二、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的對(duì)策

1、增強(qiáng)政府監(jiān)管部門(mén)的服務(wù)意識(shí)，改善其職能。

政府監(jiān)督管理不應(yīng)該站在企業(yè)的對(duì)立面，應(yīng)該轉(zhuǎn)變不是“領(lǐng)導(dǎo)”，而是“服務(wù)”的意識(shí)，無(wú)論是法規(guī)的制定和實(shí)施、還是國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的整體管理，亦或者是國(guó)外市場(chǎng)的開(kāi)拓，無(wú)不體現(xiàn)出政府的服務(wù)職能作用

2、強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理執(zhí)法力度

在建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的法律法規(guī)方面，應(yīng)該盡量做到細(xì)化條例，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)督的建設(shè)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度、全面推廣監(jiān)督測(cè)試手段等。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程加快，我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)，城市化建設(shè)進(jìn)程加快，工程建設(shè)規(guī)模不斷增大，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的任務(wù)將會(huì)更加艱巨。開(kāi)發(fā)建筑工程質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)在充分認(rèn)識(shí)國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)清當(dāng)前工程質(zhì)量監(jiān)督體制改革在我國(guó)面臨的緊迫性的前提下，積極探索監(jiān)督體制改革的思路與對(duì)策，更好地開(kāi)展工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。[1]

3、增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)

工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)集法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術(shù)的監(jiān)督執(zhí)法。因此，監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)的高低、執(zhí)法能力的強(qiáng)弱是搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)的工程質(zhì)量不斷提高，但仍存在許多令人擔(dān)憂(yōu)的問(wèn)題，倒塌事故及工程問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。這些工程質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生，與我們的質(zhì)量意識(shí)淡薄有很大關(guān)系。目前，由于設(shè)計(jì)市場(chǎng)、施工市場(chǎng)、建材市場(chǎng)的龐大且經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，導(dǎo)致了市場(chǎng)的混亂，因此，只求利潤(rùn)，缺乏質(zhì)量意識(shí)的現(xiàn)象日趨明顯。如果我們的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不重視質(zhì)量，沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)，提高工程質(zhì)量將成為一句空話(huà)，要振興建筑業(yè)，必須提高監(jiān)督隊(duì)伍的質(zhì)量意識(shí)。在新的形勢(shì)下，培養(yǎng)提高監(jiān)督人員的素質(zhì)，建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的內(nèi)部考核機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督站的地位和作用，是我們提高整個(gè)建筑業(yè)質(zhì)量意識(shí)，解決處理質(zhì)量問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

4、嚴(yán)格監(jiān)督施工圖審查和見(jiàn)證取送樣檢測(cè)

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，施工圖未經(jīng)審查批準(zhǔn)的或?qū)彶椴缓细竦模坏糜糜谑┕?。在工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)審查制度。在工程施工單位負(fù)責(zé)辦理監(jiān)督手續(xù)的時(shí)候要注意如果施工方無(wú)法準(zhǔn)確地提供施工圖紙審查批準(zhǔn)資料則不應(yīng)予以辦理。在施工圖紙審查的過(guò)程中要保證圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量得到保證，以確保重要的使用功能和整體的結(jié)構(gòu)安全，從源頭上有效地控制好工程的整體質(zhì)量。在取樣檢測(cè)時(shí)要做到規(guī)范化，對(duì)于設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)安全的主要檢測(cè)試件和有關(guān)材料應(yīng)在建設(shè)單位或監(jiān)理單位見(jiàn)證下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并及時(shí)送至有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，只有保證取送樣真實(shí)可靠，材料質(zhì)量才能有所保障。在工程施工過(guò)程中，要對(duì)工作人員的采樣預(yù)留以及送檢要做到全程記錄，如實(shí)地填寫(xiě)好見(jiàn)證記錄。同時(shí)要做好不定期的抽查和規(guī)定時(shí)間的例行檢查，核查記錄要保證真實(shí)準(zhǔn)確，對(duì)于違反規(guī)定的部分要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)送進(jìn)行處理同時(shí)督促整改。

5、完善監(jiān)督管理內(nèi)容, 規(guī)范各方主體行為

加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理, 建立和遵循嚴(yán)格的工程質(zhì)量監(jiān)督程序, 明確監(jiān)督管理任務(wù)、內(nèi)容、范圍、職責(zé)和權(quán)利。工程質(zhì)量監(jiān)督管理范圍包括: 各類(lèi)新建、改 建、擴(kuò)建的工業(yè)、交通建設(shè)項(xiàng)目及其配套、輔助和附屬工程; 參加工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理五方責(zé)任主體的質(zhì)量行為; 用于建設(shè)工程的材料、工程用品、構(gòu)配件; 工程實(shí)體的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和涉及安全的重要部位和關(guān)鍵工序、使用功能、環(huán)境質(zhì)量。工程質(zhì)量監(jiān)督管理的任務(wù): 制定監(jiān)督管理工作方案。每個(gè)工程必須根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn), 針對(duì)工程特點(diǎn), 明確監(jiān)督的具體內(nèi)容、監(jiān)督方式。在方案中, 對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位和關(guān)鍵工序, 做出實(shí)施監(jiān)督的詳細(xì)計(jì)劃安排; 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)各方主體行為。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)或資格及到崗到位情況。檢查各單位的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況, 檢查有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否齊全并符合規(guī)定; 檢查建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量。按照質(zhì)量監(jiān)督管理工作方案, 對(duì)建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地抽查, 并對(duì)這些項(xiàng)目的質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督管理; 對(duì)用于工程的主要建筑材料、構(gòu)配件的質(zhì)量進(jìn)行抽查; 監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收。監(jiān)督工程驗(yàn)收組織形式、驗(yàn)收程序以及在驗(yàn)收過(guò)程中提供的有關(guān)資料和形成的質(zhì)量評(píng)定文件是否符合有關(guān)規(guī)定, 實(shí)體質(zhì)量是否有缺陷, 工程質(zhì)量的檢驗(yàn)評(píng)定是否符合國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn), 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令整改, 重新組織驗(yàn)收; 對(duì)預(yù)制建筑構(gòu)件和主要材料的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督; 組織分析質(zhì)量事故, 并對(duì)事故責(zé)任者拿出處理意見(jiàn); 組織質(zhì)量投訴的鑒定和分析; 加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理程序, 規(guī)范建設(shè)各方質(zhì)量行為。[2]

6、提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理工作人員素質(zhì)

工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作缺乏專(zhuān)業(yè)性的技術(shù)型和管理型人才，所以，目前培養(yǎng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的專(zhuān)業(yè)型人才是工作重心。加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，爭(zhēng)取為工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和部門(mén)儲(chǔ)備更多的人才，不斷培養(yǎng)并提高人才的綜合素質(zhì)水平，從而確保日后建筑行業(yè)相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管工作更加規(guī)范化。對(duì)人才培養(yǎng)要更加重視，對(duì)質(zhì)量監(jiān)管人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，提升監(jiān)管人員整體的素質(zhì)水平。建設(shè)單位還可以建立科學(xué)的用人體系，從而吸引更多的人才加入到工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的隊(duì)伍中去。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，在項(xiàng)目建設(shè)工程中，如果想要加強(qiáng)其施工質(zhì)量管理控制，就一定要制定合理科學(xué)的監(jiān)督控制策略，在施工的過(guò)程當(dāng)中嚴(yán)格按照施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)按部就班地進(jìn)行施工，并通過(guò)科學(xué)地手段提高業(yè)務(wù)水平以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和施工的需要，提高建筑行業(yè)的整體水平。

篇9

在水利工程具體管理階段會(huì)受到多種因素的影響，對(duì)管理工作有一定的要求，考慮到系統(tǒng)設(shè)計(jì)的復(fù)雜性，需要從現(xiàn)狀入手，按照項(xiàng)目實(shí)踐要求進(jìn)行落實(shí)。但是在執(zhí)行階段容易受到多種因素的影響，導(dǎo)致安全管理存在很多問(wèn)題。相關(guān)工作人員必須建立系統(tǒng)的安全管理系統(tǒng)，完善現(xiàn)有法律體系，進(jìn)而達(dá)到保證工程質(zhì)量安全的目的。

一、水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系現(xiàn)狀

基于水利工程建設(shè)的特殊性，在后續(xù)實(shí)踐中要從現(xiàn)狀入手，做好管理工作，發(fā)揮制度體系的最大化作用。以下將對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

1.組織機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏統(tǒng)一性

在我國(guó)水利工程建設(shè)階段，相應(yīng)的質(zhì)量和安全管理形式有很多，其一是監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的落實(shí)，其二是行政主管部門(mén)工作的落實(shí)，其三是監(jiān)督管理系統(tǒng)工作的落實(shí)。但是在具體管理階段存在缺乏組織性的現(xiàn)象，由于安全管理以及組織機(jī)構(gòu)建設(shè)難度較大，不統(tǒng)一進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和安排，必然導(dǎo)致管理系統(tǒng)無(wú)法落實(shí)。

2.法律法規(guī)不健全

針對(duì)水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督工作的具體要求，要以法律制度為基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照制度要求執(zhí)行任務(wù)。法律法規(guī)不健全直接對(duì)安全管理造成影響，整體約束力度不夠，針對(duì)性條例無(wú)法落實(shí)。此外在法人機(jī)構(gòu)以及行政主管部門(mén)各項(xiàng)工作落實(shí)階段，如果缺乏行之有效的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法滿(mǎn)足水利工程建設(shè)的工作要求[1]。

3.質(zhì)量監(jiān)督管理流于形式

考慮到水利工程具體項(xiàng)目的屬性要求，在工作落實(shí)階段，需要減少限制性因素的影響，按照監(jiān)督管理要求進(jìn)行落實(shí)。但是在實(shí)踐過(guò)程中監(jiān)督管理工作比較多，工作量大，現(xiàn)有的資源很難支撐監(jiān)督工作的順利開(kāi)展，會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督管理無(wú)法進(jìn)行。此外由于缺少系統(tǒng)的編制和質(zhì)量監(jiān)督管理手段，在一定程度上影響各項(xiàng)工作的后續(xù)落實(shí)。在大型水利工程施工項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，安全監(jiān)督管理以系統(tǒng)評(píng)估為主，忽視了動(dòng)態(tài)因素，進(jìn)而會(huì)出現(xiàn)重復(fù)性管理的現(xiàn)象，造成資源浪費(fèi)。

4.建設(shè)資金管理問(wèn)題突出

在施工項(xiàng)目落實(shí)階段，施工項(xiàng)目的造價(jià)成本控制是關(guān)鍵所在，要突出利益最大化，按照項(xiàng)目實(shí)踐要求進(jìn)行落實(shí)。但是在實(shí)踐過(guò)程中存在建設(shè)資金不足的現(xiàn)象，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，忽視了安全保證和科學(xué)管理，進(jìn)而衍生出很多問(wèn)題。此外成本均衡意識(shí)比較淡薄，僅從降低工程支出方面入手，給施工帶來(lái)障礙，增加企業(yè)發(fā)展難度[2]。

二、如何做好水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系協(xié)調(diào)工作

針對(duì)水利工程建設(shè)以及安全監(jiān)督管理的特殊性，在實(shí)踐過(guò)程中需要從現(xiàn)狀入手，按照協(xié)調(diào)系統(tǒng)的具體要求進(jìn)行落實(shí)，此外考慮到監(jiān)督管理機(jī)制的具體要求，必須從協(xié)調(diào)處理的角度入手，將監(jiān)督系統(tǒng)落實(shí)到實(shí)踐中。以下將對(duì)如何做好水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系協(xié)調(diào)工作進(jìn)行分析。1.做好安全管理工作安全管理工作的落實(shí)是項(xiàng)目實(shí)施關(guān)鍵所在，要從不同方面入手，保證按時(shí)完成項(xiàng)目工程目標(biāo)。針對(duì)施工階段存在的各種問(wèn)題，要根據(jù)實(shí)際情況有目的性的對(duì)方案進(jìn)行修改。水利工程關(guān)乎到大眾的安全，要重視細(xì)節(jié)，在計(jì)劃書(shū)中對(duì)施工材料進(jìn)行標(biāo)記，采購(gòu)過(guò)程中按照國(guó)家規(guī)定要求執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，保證最基本的工程質(zhì)量要求。在施工階段需要嚴(yán)格控制測(cè)控主體的結(jié)構(gòu)質(zhì)量，考慮到工程核心所在，在具體管理過(guò)程中要按照管理細(xì)則要求將管理工作落實(shí)到實(shí)踐中。

2.落實(shí)監(jiān)督制度

在實(shí)施過(guò)程中，要注意安全監(jiān)督的作用，監(jiān)督系統(tǒng)涉及到的內(nèi)容比較多，包括以下幾方面：（1）施工檢查在施工前如何做好施工檢查工作是關(guān)鍵所在，要仔細(xì)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行審查，包括開(kāi)工報(bào)告、技術(shù)資質(zhì)等[3]。（2）現(xiàn)場(chǎng)檢查在施工現(xiàn)場(chǎng)要落實(shí)各項(xiàng)檢查工作，包括機(jī)械設(shè)備和材料等，保證材料管理有序性。（3）確定目標(biāo)責(zé)任制針對(duì)目標(biāo)責(zé)任方式的特殊要求，在施工階段要重視各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)，按照目標(biāo)責(zé)任管理要求進(jìn)行落實(shí)。（4）重點(diǎn)項(xiàng)目審核在施工過(guò)程中對(duì)于一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)或者關(guān)鍵部位要進(jìn)行多次質(zhì)量檢測(cè)和審核，部分工程質(zhì)量會(huì)存在潛在的安全隱患，要按照制度要求進(jìn)行落實(shí)，通過(guò)審核后，才能繼續(xù)工作。

3.建立施工質(zhì)量保證系統(tǒng)

施工質(zhì)量保證是建立在一個(gè)受控的狀態(tài)下的施工系統(tǒng)，符合施工狀態(tài)具體要求。在施工設(shè)定階段，要對(duì)工程連續(xù)性引起重視，對(duì)于質(zhì)量判定、質(zhì)量分析和診斷等進(jìn)行落實(shí)，確定優(yōu)化過(guò)程后，進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)和落實(shí)。結(jié)合質(zhì)量設(shè)計(jì)輸出質(zhì)量特征和工藝參數(shù)要求，對(duì)各類(lèi)控制圖進(jìn)行落實(shí)階段，需要對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，使其符合工序要求。4.滿(mǎn)足質(zhì)量協(xié)調(diào)體系要求施工方是工程建設(shè)的實(shí)施方，如何保證施工質(zhì)量是關(guān)鍵所在。業(yè)主需要對(duì)工程建設(shè)引起重視，建立項(xiàng)目系統(tǒng)，按照監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)模式要求進(jìn)行落實(shí)。對(duì)施工系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)和驗(yàn)收工作直接關(guān)系到質(zhì)量管理，要從組織結(jié)構(gòu)、工序管理以及質(zhì)量目標(biāo)的角度入手，做好檢查工作，突出質(zhì)量控制最大化作用。最后要對(duì)隱蔽工程進(jìn)行檢查，建立階段性驗(yàn)收系統(tǒng)，積極參與到水利工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作中，進(jìn)而滿(mǎn)足質(zhì)量協(xié)調(diào)體系的執(zhí)行要求[4]。

三、結(jié)束語(yǔ)

水利工程建設(shè)對(duì)質(zhì)量管理和安全管理有嚴(yán)格的要求，考慮到設(shè)定指標(biāo)的特殊性，要結(jié)合具體情況探究出切實(shí)可行的管理理論和方案。考慮到協(xié)調(diào)管理機(jī)制的特殊要求，將信用體系納入到水利工程管理中是關(guān)鍵所在，需要對(duì)資源配置和調(diào)節(jié)引起重視，提升監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督能力，將安全管理和安全監(jiān)督落實(shí)到實(shí)處，提升施工質(zhì)量。

作者:胡媛娟 單位:湖州市南潯區(qū)水利局

參考文獻(xiàn):

[1]李焱華，許田柱.水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系研究[J].人民長(zhǎng)江，2010，10（12）：100-103.

篇10

中圖分類(lèi)號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著建設(shè)不斷的改革與深化，工程質(zhì)量監(jiān)督在一定程度上也取得了很大的進(jìn)步，基本上實(shí)現(xiàn)了有法可依、依法質(zhì)監(jiān)的局面。同時(shí)，隨著政府的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制的建立，全國(guó)工程質(zhì)量也保持著良好的運(yùn)行局面，有效遏制了重大質(zhì)量事故的發(fā)生，精品、優(yōu)質(zhì)工程的數(shù)量也日益增加，全國(guó)建筑已基本步入健康有序的發(fā)展軌道。但是，隨著建筑經(jīng)濟(jì)體制的改革深化，以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，也存在著一些多年而沉積下來(lái)的矛盾與問(wèn)題。盡管不斷改進(jìn)但是對(duì)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督這一工作，歷來(lái)都很重視，建國(guó)以后也提出了“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的建設(shè)監(jiān)督方針，同時(shí)也頒發(fā)了許多建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法，總體說(shuō)來(lái)，這些努力取得了一定的成效，但在一定程度上也存在著一些問(wèn)題。

1 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問(wèn)題

建筑工程中的質(zhì)量監(jiān)督管理體制是否有效運(yùn)行，對(duì)于建筑工程質(zhì)量的保障提高是起著相當(dāng)大的影響。隨著現(xiàn)代市場(chǎng)的深化與細(xì)分，質(zhì)量監(jiān)督管理工作仍不能完全適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要，監(jiān)督體制中還是存在一些有待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 關(guān)于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的法律、法規(guī)不夠完善建立和健全中的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法律、法規(guī)制度，使其質(zhì)監(jiān)人員在對(duì)建筑工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，根據(jù)法律和可依，才能使工作順利的進(jìn)行。然而以目前的情況來(lái)看，在對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中存在的違法、違規(guī)等行為進(jìn)行處罰時(shí)，所參照的法律法規(guī)與實(shí)際情況相差較大，總體實(shí)施起來(lái)還很困難，仍然還缺乏有力、適度的處罰依據(jù)。

1.2 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中的執(zhí)法不夠嚴(yán)格有法可依，有法必須依，這樣才能確保建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的徹底實(shí)施。但是，因?yàn)槟壳拔覈?guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理中，相關(guān)法律、法規(guī)在立法工作中還存在一些缺陷，并且相關(guān)的配套實(shí)施細(xì)則也是不夠完善，法律、法規(guī)的可操作性不強(qiáng)，還存在著不少違反法律法規(guī)的情況，這樣勢(shì)必影響到整個(gè)工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施。同時(shí)，執(zhí)法不嚴(yán)也會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部腐敗現(xiàn)象的滋生，這對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)的順利進(jìn)行是一個(gè)很大的阻礙。

1.3 建筑工程中的監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的有關(guān)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，經(jīng)費(fèi)是建筑工程質(zhì)量監(jiān)督所存在的一個(gè)重要問(wèn)題。目前，我國(guó)部分監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要是依靠“自收自支”的方式來(lái)解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的。還有的建設(shè)單位都出現(xiàn)拖欠監(jiān)理公司的監(jiān)理費(fèi)，造成監(jiān)理公司在一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)費(fèi)困難，監(jiān)理公司無(wú)法正常運(yùn)行，有的甚至發(fā)不出監(jiān)理人員的工資，最終使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督受損。

1.4 建筑工程中的管理所造成工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任不到位，由于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的體系，其實(shí)質(zhì)上都已形成了多頭管理以及條塊分開(kāi)的局面。這樣只會(huì)導(dǎo)致關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，政出多門(mén)，界限不清，權(quán)責(zé)不清晰等各種的問(wèn)題，不利于工程質(zhì)量政府監(jiān)督的統(tǒng)一管理、整體協(xié)調(diào)以及整體的系統(tǒng)運(yùn)作，不利于監(jiān)督管理系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及整個(gè)建筑工程的順利進(jìn)行。

1.5 監(jiān)督中的人才素質(zhì)人才是一個(gè)企業(yè)、一個(gè)企業(yè)的興旺發(fā)達(dá)的重要支柱，因此，人才素質(zhì)的培養(yǎng)也是相當(dāng)重要及急切，是現(xiàn)在必須所要解決的問(wèn)題之一。監(jiān)督系統(tǒng)人才素質(zhì)提高了，不僅可以確保整個(gè)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督的順利進(jìn)行，而且，在一定程度上，也提升了整個(gè)企業(yè)和國(guó)家的素質(zhì)水平，為我國(guó)建筑工程事業(yè)的進(jìn)一步深入發(fā)展提供有力的人才保障。

2 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督徹底實(shí)施的對(duì)策

根據(jù)以上的分析，現(xiàn)在工程施工質(zhì)量監(jiān)督的工作中還是存在一些的問(wèn)題，鑒于此，應(yīng)使用有關(guān)的應(yīng)對(duì)以及針對(duì)性的措施來(lái)加以完善是非常必要的。具體可以從以下幾點(diǎn)加以實(shí)施：

2.1 加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)法力度，

對(duì)建筑工程質(zhì)量管理的監(jiān)督建設(shè)在現(xiàn)在的目的以及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展趨勢(shì)下，目前工程質(zhì)量監(jiān)督體制改革也勢(shì)在必行，所以開(kāi)發(fā)建筑工程質(zhì)量管理，必須要認(rèn)清目前自身所處的位置，明確自身所面臨的緊迫性，積極探索監(jiān)督體制改革的思路與對(duì)策，更好地開(kāi)展工程質(zhì)量監(jiān)督工作。加大監(jiān)督執(zhí)法的力度，確保建筑工程中的質(zhì)量。當(dāng)下，因加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作，是提高建設(shè)工程質(zhì)量的有效措施之一。各建設(shè)行政主管部門(mén)都要給予高度重視與大力支持，來(lái)保證監(jiān)督工作的全過(guò)程開(kāi)展。工程質(zhì)量監(jiān)督與管理機(jī)構(gòu)要加大對(duì)工程建設(shè)的整個(gè)工程質(zhì)量的監(jiān)管，尤其要加大對(duì)工程質(zhì)量的違法、違規(guī)行為的執(zhí)法力度，監(jiān)督過(guò)程中要是發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，必須要依法嚴(yán)肅處理，切實(shí)做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，使工程參建單位牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，這樣才能使建筑工程的質(zhì)量進(jìn)一步得到保障，使建筑工程順利進(jìn)行。

2.2 修訂和完善有關(guān)法規(guī)，

保證監(jiān)督工作的發(fā)展那么就只有建立健全有關(guān)法律法規(guī)的體系，提高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作的可操作性，才能保證相關(guān)監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)的真正地以及嚴(yán)肅地開(kāi)展監(jiān)督管理工作，使建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)一步全面、深入地開(kāi)展，真正實(shí)現(xiàn)依法治質(zhì)。因此，目前的關(guān)鍵任務(wù)之一便是完善有關(guān)的法律、法規(guī)，為建筑工程質(zhì)量的切實(shí)保障提供有力的法律依據(jù)，從而為整個(gè)建筑工程事業(yè)的順利發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。反之，相關(guān)監(jiān)督人員在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的時(shí)候，即使遇到一些違反或損壞質(zhì)量管理法規(guī)之處，由于法律中沒(méi)有明確的規(guī)定或規(guī)定的范圍不清晰等，都會(huì)對(duì)整個(gè)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的真正實(shí)施帶來(lái)極大的困難。

2.3 加強(qiáng)人才培養(yǎng)

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作要全面的發(fā)展，不僅要依靠健全的法律、法規(guī)，還更需要依靠人才，需要掌握先進(jìn)管理技術(shù)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)的各種人才。隨著現(xiàn)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑業(yè)在自身不斷發(fā)展的情況下，對(duì)人才進(jìn)行儲(chǔ)備是非常重要的。目前，可以說(shuō)，建筑業(yè)之間的相互競(jìng)爭(zhēng)，在很大程度上是人才的競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)企業(yè)在人才上取得了優(yōu)勢(shì)，這才是永久的勝利。所以為了可以適應(yīng)建筑業(yè)不斷的發(fā)展新形勢(shì)，為了下一步可以更好地開(kāi)展監(jiān)督工作，人才的培養(yǎng)是必須的、重要的，也是非常急迫的。

2.4 進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)理的作用

還要進(jìn)一步對(duì)監(jiān)理作用也是相當(dāng)重要的，也必須要落實(shí)到位。可以根據(jù)下面的三個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)：①進(jìn)一步樹(shù)立監(jiān)理的權(quán)威，不要只看建設(shè)單位來(lái)說(shuō)話(huà)，必須要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理單位的權(quán)威性，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量的徹底監(jiān)督管理；②解決監(jiān)理的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題；③加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理，提高監(jiān)理單位自身的素質(zhì)。

3 結(jié)束語(yǔ)

上面所述，建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)督是整個(gè)建筑工程質(zhì)量效益的具體保證，所以只有這一項(xiàng)工作做好，才能適應(yīng)整個(gè)工程經(jīng)濟(jì)化形勢(shì)下自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。文章根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)下，對(duì)建筑工程中質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題以及對(duì)此所采取的措施對(duì)策，對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督這一項(xiàng)工作有一定的了解：工程質(zhì)量監(jiān)督工作的內(nèi)容已不再是停留在以前標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的表面上，更重要的是，要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)、大膽改革、培養(yǎng)造就適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的工程質(zhì)量管理監(jiān)督人才。

參考文獻(xiàn)

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篇11

伴隨著我國(guó)國(guó)防建設(shè)發(fā)展的步伐，人防工程的建設(shè)規(guī)模也逐步提升。人防工程在戰(zhàn)時(shí)需要具備抵擋爆炸沖擊波、防毒、防生化武器甚至防核輻射從而保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的能力，因此對(duì)其設(shè)計(jì)及施工都有非常高的要求。人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員是人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要力量，在具備嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作作風(fēng)的同時(shí)，更要對(duì)人防工程施工過(guò)程中常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題做到心中有數(shù)。只有這樣才能在施工現(xiàn)場(chǎng)快速全面的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、指導(dǎo)解決問(wèn)題，最終才能不辜負(fù)人民群眾對(duì)我們的期望。

本文對(duì)人防工程施工過(guò)程中常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行了闡述，在此基礎(chǔ)上結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)提出了加強(qiáng)人防質(zhì)量監(jiān)督管理的對(duì)策，以供同仁參考。

1 人防工程質(zhì)量管理中常見(jiàn)問(wèn)題

1.1 門(mén)框墻施工不規(guī)范

在日常監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)門(mén)框墻施工常存在如下問(wèn)題：（1）墻體鋼筋綁扎不規(guī)范，未將墻體鋼筋與預(yù)埋鋼門(mén)框錨固筋焊接為一體；（2）活門(mén)檻下澆筑混凝土易與底板間留有縫隙；（3）部分上門(mén)框附加梁長(zhǎng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)的要求；（4）門(mén)框墻體水平度和垂直度偏差、門(mén)框鉸頁(yè)同心度偏差超出規(guī)范的限制值；（5）戰(zhàn)時(shí)封堵預(yù)埋角鋼不交圈等。

1.2 違背防護(hù)密閉性要求

（1）密閉墻違規(guī)采用對(duì)拉螺栓穿塑料套筒支模方式。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)許多施工單位對(duì)人防工程中臨空墻、門(mén)框墻以及防護(hù)單元間密閉隔墻的抗力和密閉要求、擴(kuò)散室、防毒通道、密閉通道以及濾毒室等處墻體的密閉性要求知之甚少，施工時(shí)仍然采用傳統(tǒng)的對(duì)拉螺栓穿塑料套管方式進(jìn)行支模，模板拆除之后雖可回收螺桿，但是卻在墻體上遺留大量的孔洞，完全違背了人防工程所強(qiáng)調(diào)的密閉性及防護(hù)性要求；

（2）違規(guī)設(shè)置后澆帶。人防工程對(duì)后澆帶設(shè)置有著特殊的要求，根據(jù)相關(guān)規(guī)范的規(guī)定：人防工程中密閉通道、防毒通道、擴(kuò)散室、簡(jiǎn)易洗消間、濾毒室和戰(zhàn)時(shí)封堵等位置處均需一次澆筑成型，不得進(jìn)行二次澆筑。因此，在進(jìn)行人防工程設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)有意識(shí)的避開(kāi)這些部位設(shè)置后澆帶，以免對(duì)人防工程口部的密閉性產(chǎn)生破壞。

1.3 各式穿墻管道施工中存在問(wèn)題

雖然根據(jù)相關(guān)規(guī)范對(duì)與人防工程無(wú)關(guān)的管道不得任意穿越人防工程圍護(hù)結(jié)構(gòu)有著明確的規(guī)定，但是監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)該問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。對(duì)于人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)中預(yù)埋的穿墻套管，不設(shè)置密閉翼環(huán)的問(wèn)題也較為普遍。此外，管道與預(yù)埋套管之間不按規(guī)定采取密閉措施或者在人防工程內(nèi)部一側(cè)漏設(shè)抗力閥等問(wèn)題也較為突出。

1.4 梅花型布置拉結(jié)鋼筋施工問(wèn)題

《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》明確規(guī)定：人防工程頂板、側(cè)墻、底板均應(yīng)在雙層鋼筋網(wǎng)間設(shè)置d≥6mm、S≤500 mm的梅花型拉結(jié)鋼筋。但是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)施工單位對(duì)此規(guī)定較為淡漠，實(shí)際設(shè)置拉結(jié)筋時(shí)間距普遍超限、拉結(jié)筋上下端綁扎不牢或不綁扎，更有甚者拉結(jié)筋末端135°彎鉤不到位。

1.5 平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作不到位

由于人防工程建設(shè)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，因此為了平時(shí)使用的方便，許多防護(hù)設(shè)備、構(gòu)件都需要在戰(zhàn)時(shí)快速轉(zhuǎn)換。而許多建設(shè)單位目光短淺，只顧眼前利益，對(duì)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作不夠重視。在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)人防工程口部、防護(hù)單元間戰(zhàn)時(shí)封堵構(gòu)件配置不全、部分汽車(chē)坡道為車(chē)輛行駛方便而采用細(xì)石混凝土將戰(zhàn)時(shí)封堵下留槽抹平，更有甚者防護(hù)門(mén)門(mén)扇都不能安裝到位。此外，監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安裝好的活門(mén)檻維護(hù)保養(yǎng)情況普遍較差，變形、生銹、螺栓丟失等問(wèn)題較為突出。這些問(wèn)題直接導(dǎo)致臨戰(zhàn)時(shí)人防工程無(wú)法按設(shè)計(jì)的要求完成平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換。

2 加強(qiáng)人防工程質(zhì)量管理的對(duì)策

2.1 加大人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理力度

人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員是保證人防工程建設(shè)質(zhì)量的重要力量。質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)的好壞對(duì)工程質(zhì)量有著十分重要的影響。因此，作為人防工程質(zhì)量監(jiān)督人員必須要加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)的提升。一方面，要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，熟練掌握國(guó)家、省及地方制定的各項(xiàng)法律法規(guī)規(guī)范，做到“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)”，以法律為準(zhǔn)神加大人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理的力度；另一方面，監(jiān)督人員還應(yīng)注重自身職業(yè)道德素養(yǎng)的提升，具備良好的職業(yè)操守。只有“內(nèi)外兼修”，才能做好質(zhì)量監(jiān)督工作，才能營(yíng)造出良好的人防工程質(zhì)量監(jiān)管氛圍，最終為人民把好人防工程的建設(shè)質(zhì)量關(guān)。

2.2 重視對(duì)人防參見(jiàn)單位的技術(shù)培訓(xùn)及質(zhì)量意識(shí)的教育

人防施工單位是人防工程質(zhì)量的直接決定者，人防施工單位施工責(zé)任心的高低以及施工技術(shù)的好壞將直接影響人防工程的質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用：一方面，可以定期召集施工單位、監(jiān)理單位的技術(shù)人員參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班，組織各方集中學(xué)習(xí)最新的法律法規(guī)規(guī)范，幫助他們提升自身的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)還可聘請(qǐng)行業(yè)的專(zhuān)家作為顧問(wèn)，對(duì)參見(jiàn)單位建設(shè)過(guò)程中遇到的各種重難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)。另一方面，還應(yīng)定期對(duì)各參建單位人員的質(zhì)量意識(shí)進(jìn)行教育，可以建立相應(yīng)的誠(chéng)信記錄。對(duì)于各參建單位在施工過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄，年終進(jìn)行匯總，最終給予單位及個(gè)人相應(yīng)的評(píng)級(jí)，該級(jí)別可與單位的經(jīng)營(yíng)資格以及個(gè)人的執(zhí)業(yè)資格直接掛鉤。通過(guò)這兩個(gè)方面的努力最終實(shí)現(xiàn)各參建單位施工技術(shù)以及質(zhì)量意識(shí)的提升。

2.3 加強(qiáng)對(duì)防護(hù)設(shè)備質(zhì)量的管控

在人防工程中，防護(hù)設(shè)備是非常重要的組成部分，同時(shí)其安裝部位往往也是結(jié)構(gòu)的“薄弱”位置，因此對(duì)其質(zhì)量有著非常嚴(yán)格的要求。其質(zhì)量的好壞與戰(zhàn)時(shí)人防工程人員物資掩蔽、人民防空指揮以及醫(yī)療救護(hù)等功能能否實(shí)現(xiàn)有著直接的關(guān)聯(lián)，因此，必須對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。監(jiān)督人員可以采用巡查、抽查設(shè)備生產(chǎn)廠(chǎng)家以及檢測(cè)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備產(chǎn)品的方式對(duì)其質(zhì)量予以控制，確保工程所用防護(hù)設(shè)備質(zhì)量能夠滿(mǎn)足相關(guān)規(guī)范的要求。

2.4 增強(qiáng)國(guó)民人防意識(shí)的培養(yǎng)

人防工程建設(shè)的最終目的是能夠在戰(zhàn)時(shí)最大程度的保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，因此，有必要讓國(guó)民對(duì)其有一定的了解。只有讓群眾了解了人防工程建設(shè)的目的、作用和意義，人民群眾才會(huì)積極的支持人防工程的建設(shè)和管理，才能支持我們的質(zhì)量監(jiān)督工作。質(zhì)量監(jiān)督人員不僅要關(guān)注工程質(zhì)量問(wèn)題，也要深入到群眾中去，向人民群眾宣傳國(guó)防、人防的知識(shí)，努力創(chuàng)造各種平臺(tái)讓人民群眾都能了解并支持人防工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)在注重自身業(yè)務(wù)素質(zhì)以及道德素質(zhì)提升的基礎(chǔ)上，以各項(xiàng)法律法規(guī)規(guī)范為依據(jù)，綜合利用各種行政手段對(duì)人防工程各參建單位的行為以及工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，最終保證人防工程的質(zhì)量能夠達(dá)到規(guī)定的要求。只有這樣才能建設(shè)出高質(zhì)量、高水平的人防工程，最終才能最大限度的保障戰(zhàn)時(shí)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

【參考文獻(xiàn)】