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時間：2023-06-09 10:03:46
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二、我國金融業(yè)尚未能為低碳經濟的發(fā)展提供支持
雖然隨著我國經濟發(fā)展的戰(zhàn)略化升級，經濟結構的大幅度調整，低碳經濟在我國的發(fā)展以及推廣獲得了前所未有的政策支持，但是，從實踐情況來看，我國金融業(yè)尚未推出相應的金融產品或者為低碳經濟體推出適應其發(fā)展的金融服務，導致我國低碳經濟的發(fā)展缺乏適宜的金融生態(tài)環(huán)境，進而其發(fā)展陷入了瓶頸之中。具體而言，我國金融業(yè)主要在以下幾個方面限制和阻礙了我國低碳經濟的發(fā)展：
1.由于低碳金融是新型概念
其進入到我國的歷史也較短，因而我國金融機構對低碳金融的理論認識還不足，也缺乏相應的專業(yè)人才提供專業(yè)支持，金融業(yè)特別是商業(yè)銀行在對待低碳金融項目的審批、運作、風險管理等方面缺乏成熟的經驗，這導致銀行業(yè)對待低碳金融項目的熱情不足，進而低碳金融項目很難從我國的商業(yè)銀行獲得貸款支持，嚴重制約了低碳金融項目的發(fā)展。
2.低碳金融項目的經濟效益與社會效益不成正比。
我國金融業(yè)的存在與發(fā)展都是以經濟利潤作為目標。但是，受到專業(yè)人才資源的缺乏、技術水平的有限以及其他客觀條件的影響，我國向低碳企業(yè)轉型的企業(yè)在發(fā)展過程中面臨重重阻礙，轉型成本高，而金融業(yè)特別是我國商業(yè)銀行，由于尚未形成一套健全的體制對低碳企業(yè)的低碳金融項目的風險以及還款能力進行評估，不敢對低碳企業(yè)的金融項目發(fā)放貸款，這對于本就資金短缺的低碳金融項目而言更加是雪上加霜。從實踐來看，我國低碳企業(yè)在發(fā)展過程中的確能夠享受一些地方政府乃至中央政府的政策支持，在發(fā)展過程中也能夠逐步樹立起綠色企業(yè)形象。盡管如此，商業(yè)銀行對發(fā)放貸款的嚴苛性、安全性以及收益性，低碳企業(yè)想要企業(yè)自身的低碳金融項目獲得貸款支持還是存在一定的困難，究其原因主要是低碳金融相較于傳統(tǒng)金融而言，其注重經濟發(fā)展的同時也同樣重視環(huán)境保護，因而其發(fā)展過程中對環(huán)境保護的成本投入遠遠高于傳統(tǒng)的金融業(yè)，這與目前我國的金融業(yè)的實際發(fā)展理念還不相符。因而，我國低碳金融在享有較高的社會民聲的同時，也承擔著巨大的經濟壓力。
3.法律法規(guī)不完善。
目前而言，國際上關于節(jié)能減排最權威的國際公約便是于1997年于日本京都通過的《京都議定書》，后于2011年在南非規(guī)定了《京都議定書》第二承諾期限。雖然，相較于上個世紀而言，各國政府都已經重視并積極投身實踐來進行節(jié)能減排，但是，立法上卻并未取得什么實質性進展，特備是發(fā)展中國家，由于減排任務輕，政府對于企業(yè)的減排監(jiān)管過于寬松，也未制定相應的法律法規(guī)來規(guī)范碳排放行為，這導致部分企業(yè)仍然至人類生存環(huán)境于不顧，大肆排放污染物。
1.碳交易市場出現(xiàn)的歷史原因。
隨著《京都議定書》的實施，各國在碳排放上都承擔起了應承擔的責任。然而由于各國的國情不同，特別是發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間，發(fā)達國家為了減少本國的碳排放，在能源開發(fā)與利用上不惜花費大成本，但目前而言其效果還并不十分顯著。因此，其減排成本遠遠高于發(fā)展中國家。而反觀發(fā)展中國家，其能源利用率低下，減排壓力小，減排成本低廉。上述現(xiàn)象直接導致同一減排單位的國別差價，進而，各國政府、企業(yè)為了平衡低碳減排目標，開始以金錢換取低碳排放指標，低碳交易市場應運而生。
2.我國銀行業(yè)在低碳經濟大背景下的發(fā)展前景。
雖然自出現(xiàn)后，低碳交易市場曾受到過一定的打擊，市場也曾一度陷入低迷狀態(tài)，碳排放價格也曾經大幅度下跌。但是，上述現(xiàn)象都有一定的歷史原因。例如，碳交易市場初期缺乏健全的制度管理、美國出于自身利益等因素的考慮未加入《京都議定書》，這些原因都是導致國際上碳交易市場中碳排放價格大幅波動的重大原因。然而，在經歷了2008年的金融危機之后，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，大部分國家的經濟都開始出現(xiàn)了復蘇現(xiàn)象。金融業(yè)相關學者認為，自2011年后，碳交易市場已經顯露生機，這也為各國碳產品的創(chuàng)新以及碳交易市場的繁榮提供了一個有利時機。與此同時，各國政府也開始逐漸意識到經濟走可持續(xù)發(fā)展道路的重要性，無論是地方政府還是中央政府，都給予了我國的碳交易市場的發(fā)展以極大的政策扶持，我們也可以從互聯(lián)網(wǎng)、報紙以及電視等傳媒媒介上了解到我國政府在低碳金融發(fā)展過程中給予的政策扶持措施。自我國上一屆領導班子以來，我國政府就已經將應對全球氣候變化作為我國重要的戰(zhàn)略任務之一。作為一個擁有13多億人口的經濟大國，我國擁有著令人矚目的碳交易市場發(fā)展?jié)摿?，而我國各大商業(yè)銀行的參與，將會給碳交易市場帶來巨大的金融支持，注入新的活力。雖然目前，我國商業(yè)銀行在低碳經濟的大背景之下還未發(fā)揮應有的作用，低碳企業(yè)想要從銀行獲得貸款支持也困難重重，但是應當看到，無論是我國的低碳交易市場還是低碳金融產品的創(chuàng)新都為我國銀行業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的契機，而如何把握當下的發(fā)展契機，才是我國銀行業(yè)應當予以關注的問題。
報告編號：1893660
行業(yè)市場研究屬于企業(yè)戰(zhàn)略研究范疇，作為當前應用最為廣泛的咨詢服務，其研究成果以報告形式呈現(xiàn)，通常包含以下內容：
一份專業(yè)的行業(yè)研究報告，注重指導企業(yè)或投資者了解該行業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢及經濟運行狀況，旨在為企業(yè)或投資者提供方向性的思路和參考。
一份有價值的行業(yè)研究報告，可以完成對行業(yè)系統(tǒng)、完整的調研分析工作，使決策者在閱讀完行業(yè)研究報告后，能夠清楚地了解該行業(yè)市場現(xiàn)狀和發(fā)展前景趨勢，確保了決策方向的正確性和科學性。
中國產業(yè)調研網(wǎng)Cir.cn基于多年來對客戶需求的深入了解，全面系統(tǒng)地研究了該行業(yè)市場現(xiàn)狀及發(fā)展前景，注重信息的時效性，從而更好地把握市場變化和行業(yè)發(fā)展趨勢。
一、基本信息
報告名稱： 2016年版中國職業(yè)中介服務行業(yè)深度調研及市場前景分析報告 報告編號： 1893660 咨詢時，請說明此編號。 優(yōu)惠價： ￥6750 元 可開具增值稅專用發(fā)票 Email： kf@Cir.cn
網(wǎng)上閱讀： cir.cn/R_ITTongXun/60/ZhiYeZhongJieFuWuShiChangQianJingFe
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二、內容介紹
職業(yè)中介服務機構是人力資源市場的載體，職業(yè)中介服務對促進勞動力供求均衡、減少勞動力市場摩擦、降低勞動力交易成本方面、促進勞動力合理流動等方面具有重要作用。其中的公共就業(yè)服務更能起到提高人力資源市場的透明度、保持人力資源市場的公平、幫助就業(yè)困難群體避免陷入不利地位的特殊作用。綜觀世界各國，職業(yè)中介服務在促進勞動者就業(yè)中發(fā)揮了重要的作用。
據(jù)中國產業(yè)調研網(wǎng)的2016年版中國職業(yè)中介服務行業(yè)深度調研及市場前景分析報告顯示，中國在改革開放和建立市場經濟體制過程中，職業(yè)中介服務逐步建立和發(fā)展完善。經過三十多年的努力，職業(yè)中介得到了迅速發(fā)展。中國職業(yè)中介機構的迅速發(fā)展得益于中國政府提供的法律和政策環(huán)境。2002年以來，在中國政府出臺的一系列積極的就業(yè)政策中，發(fā)展和規(guī)范勞動力市場是其中一項重要內容。一方面，鼓勵各類職業(yè)中介機構發(fā)展，提供就業(yè)服務；另一方面，加強勞動力市場的清理整頓，嚴厲打擊非法職業(yè)中介行為和職業(yè)中介機構侵犯求職者權益的行為。各地勞動保障部門將民辦職業(yè)中介機構作為促進就業(yè)的重要力量，鼓勵其發(fā)展，組織其參與對下崗失業(yè)人員和農民工的就業(yè)服務工作，并給予政策支持。
中國通過職業(yè)中介服務實現(xiàn)就業(yè)的人數(shù)在整個就業(yè)市場中所占比重較高，基本上占50%左右，有的地方更高。這說明，中國職業(yè)中介在促進勞動者就業(yè)中發(fā)揮著重要作用。今后中國政府仍將大力鼓勵發(fā)展私營職業(yè)中介機構，這是促進和保障勞動力市場的靈活性和提高市場效率的重要方面。
《2016年版中國職業(yè)中介服務行業(yè)深度調研及市場前景分析報告》在多年職業(yè)中介服務行業(yè)研究的基礎上，結合中國職業(yè)中介服務行業(yè)市場的發(fā)展現(xiàn)狀，通過資深研究團隊對職業(yè)中介服務市場資訊進行整理分析，并依托國家權威數(shù)據(jù)資源和長期市場監(jiān)測的數(shù)據(jù)庫，對職業(yè)中介服務行業(yè)進行了全面、細致的調研分析。
中國產業(yè)調研網(wǎng)的《2016年版中國職業(yè)中介服務行業(yè)深度調研及市場前景分析報告》可以幫助投資者準確把握職業(yè)中介服務行業(yè)的市場現(xiàn)狀，為投資者進行投資作出職業(yè)中介服務行業(yè)前景預判，挖掘職業(yè)中介服務行業(yè)投資價值，同時提出職業(yè)中介服務行業(yè)投資策略、營銷策略等方面的建議。 正文目錄
第一章 職業(yè)中介服務產業(yè)相關概述 第一節(jié) 中介服務業(yè)的概念與構成 一、中介服務業(yè)的概念 二、中介服務業(yè)的構成
第二節(jié) 職業(yè)中介服務的定義及范圍 一、職業(yè)中介服務的定義 二、職業(yè)中介服務的范圍
第三節(jié) 職業(yè)中介服務與就業(yè)服務的區(qū)別 一、行為主體不同 二、作用對象不同 三、目的取向不同 四、服務性質不同 五、實施方式不同 六、關系構成不同
第二章 2014-2016年世界職業(yè)中介服務產業(yè)發(fā)展狀況分析 第一節(jié) 2014-2016年美國職業(yè)中介服務發(fā)展概況 一、公眾職業(yè)服務機構
二、職業(yè)中介機構 三、獵頭機構 四、咨詢職業(yè)服務機構 五、其它
第二節(jié) 2014-2016年歐洲私營職業(yè)中介機構發(fā)展概況 一、松綁后的蓬勃發(fā)展 二、舉足輕重的勞務派遣業(yè)務 三、與公共就業(yè)服務機構的競爭與合作 四、私營職業(yè)中介機構的自律
第三節(jié) 2014-2016年歐洲對私營職業(yè)中介機構的管理 一、英國情況 二、荷蘭情況 三、其他歐洲國家情況
第四節(jié) 從Manpower公司看歐洲私營職業(yè)中介機構的作用和特點 一、勞務派遣服務 二、職業(yè)培訓和求職者測評 三、與政府合作開展公益性就業(yè)服務
第五節(jié) 2014-2016年歐洲私營職業(yè)中介機構發(fā)展對我國的啟示 一、積極引導我國私營職業(yè)中介機構健康發(fā)展 二、在公益中發(fā)揮私營職業(yè)中介機構的作用 三、結合貫徹落實勞動合同法確立勞務派遣管理框架 四、借鑒歐洲新經驗為制定就業(yè)促進法配套法規(guī)提供參考 第三章 2014-2016年中國職業(yè)中介服務發(fā)展經濟及社會環(huán)境分析 第一節(jié) 2014-2016年中國宏觀經濟環(huán)境分析
一、中國GDP分析
二、城鄉(xiāng)居民家庭人均可支配收入與恩格爾系數(shù) 三、城鎮(zhèn)人員從業(yè)狀況 四、存貸款利率變化 五、財政收支狀況
第二節(jié) 2014-2016年中國就業(yè)形勢分析 一、2016年中國總體就業(yè)狀況 二、2016年初中國就業(yè)形勢嚴峻 三、2016年中國就業(yè)計劃指標情況
四、2016年中國就業(yè)完成計劃指標的政策措施
第三節(jié) 2014-2016年金融危機下中國就業(yè)形勢變化及未來展望 一、金融危機的經濟沖擊 二、對中國的就業(yè)影響 三、未來就業(yè)形勢展望 四、政策執(zhí)行中需要注意的問題
第四章 2014-2016年中國職業(yè)中介服務產業(yè)政策法規(guī)環(huán)境分析 第一節(jié) 2014-2016年中國職業(yè)中介服務政策法規(guī)環(huán)境概況 一、我國政府立法促進職業(yè)中介機構規(guī)范發(fā)展 二、政策支持帶來職業(yè)中介服務健康發(fā)展 三、政府鼓勵發(fā)展私營職業(yè)中介機構 四、我國職業(yè)中介市場之門向外資開啟
第二節(jié) 2014-2016年中國職業(yè)中介服務相關政策法規(guī) 一、中華人民共和國就業(yè)促進法 二、就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定
三、中外合資中外合作職業(yè)介紹機構設立管理暫行規(guī)定 四、民辦職業(yè)介紹機構信用等級評定辦法（試行）
第三節(jié) 《中華人民共和國就業(yè)促進法》有關職業(yè)中介政策的解讀 一、縣級以上人民政府發(fā)展人力資源市場的職責 二、從事職業(yè)中介活動應當遵循的原則 三、設立職業(yè)中介機構應當具備的條件 四、職業(yè)中介機構不得從事的行為
第五章 2014-2016年中國職業(yè)中介服務產業(yè)運行形勢分析 第一節(jié) 2014-2016年中國職業(yè)中介服務產業(yè)發(fā)展概況 一、中國職業(yè)中介服務與市場經濟建設共舞 二、中國積極推進職業(yè)中介服務發(fā)展
三、2016年職業(yè)中介開創(chuàng)“租賃”生產線新模式 四、2016年初我國職業(yè)中介市場開始火熱 第二節(jié) 2014-2016年中國職業(yè)中介服務產業(yè)發(fā)展特點 一、職業(yè)中介在解決就業(yè)矛盾中逐步發(fā)展完善 二、形成以公共就業(yè)服務占主導民辦中介為補充的格局 三、職業(yè)中介服務根據(jù)市場需求不斷發(fā)展變化 四、民辦中介發(fā)展迅速并在發(fā)展中引導其不斷規(guī)范 第三節(jié) 2014-2016年中國職業(yè)中介服務發(fā)展的問題及對策 一、中國職業(yè)中介服務發(fā)展面臨的問題 二、中國職業(yè)中介規(guī)范發(fā)展仍然面臨挑戰(zhàn) 三、信用差阻礙我國職業(yè)中介發(fā)展 四、規(guī)范發(fā)展職業(yè)中介服務的措施
第六章 2014-2016年中國職業(yè)中介產業(yè)運行運行動態(tài)分析
第一節(jié) 2014-2016年中國民辦職業(yè)中介發(fā)展的巨大貢獻 一、為用人單位和求職者搭建信息橋梁 二、促進就業(yè)與發(fā)展經濟良性互動 三、促進就業(yè)服務整體質量的提高 四、積極引導農村勞動力轉移到城鎮(zhèn)就業(yè)
第二節(jié) 2014-2016年中國職業(yè)中介機構的行業(yè)自律及實踐思考 一、行業(yè)共同價值觀是建立行業(yè)自律的基礎 二、行業(yè)自律要體現(xiàn)在每一個服務環(huán)節(jié) 上
三、從業(yè)者的共同價值追求和道德準則有利于行業(yè)自律的形成 四、以共同價值觀建立行業(yè)自律要堅持不懈 第三節(jié) 2014-2016年中國職業(yè)中介市場供需情況分析 第七章 2014-2016年中國職業(yè)中介重點省市運行格局分析 第一節(jié) 江蘇省
一、江蘇職業(yè)中介在就業(yè)服務中的作用及對經濟發(fā)展的貢獻 二、江蘇省職業(yè)中介服務發(fā)展現(xiàn)狀分析 三、無錫市大力培育發(fā)展職業(yè)中介機構
四、2016年蘇州率先出臺政策管理民辦職業(yè)中介機構 五、2016年徐州市大力整頓職業(yè)中介市場 第二節(jié) 浙江省
一、浙江省職業(yè)中介機構的發(fā)展現(xiàn)狀綜述 二、寧波加快職業(yè)中介服務業(yè)發(fā)展步伐 三、杭州職業(yè)中介機構面臨的挑戰(zhàn)及投資策略 四、江山市鼓勵職業(yè)中介機構服務經濟發(fā)展 第三節(jié) 廣東省
一、深圳職業(yè)中介薦失業(yè)人員就業(yè)可獲補貼 二、廣州大力清理整頓職業(yè)中介機構市場
三、2016年廣東進一步發(fā)揮職業(yè)中介促進就業(yè)的基礎作用 第四節(jié) 福建省
一、廈門職業(yè)中介服務市場全面放開 二、廈門職業(yè)中介首現(xiàn)連鎖模式
三、晉江市加強對民辦職業(yè)中介機構的規(guī)范管理 四、2016年福建開展清理整頓職業(yè)中介市場秩序 第五節(jié) 安徽省
一、安徽省職業(yè)中介機構發(fā)展的政策和法律狀況 二、2016年亳州大力規(guī)范職業(yè)中介機構市場發(fā)展 三、2016年春節(jié) 后合肥職介市場用工熱提前到來 四、滁城個體職業(yè)中介機構資質參差不齊亟需規(guī)范 第六節(jié) 湖北省
一、湖北職業(yè)中介服務機構的基本現(xiàn)狀 二、湖北職業(yè)中介服務事業(yè)發(fā)展的總體態(tài)勢 三、湖北職業(yè)中介服務機構存在的主要問題 四、促進湖北職業(yè)中介服務業(yè)發(fā)展的對策 第七節(jié) 其它
一、2016年北京依法整頓職業(yè)中介服務市場 二、上海創(chuàng)建規(guī)范和諧的職業(yè)中介市場的對策 三、2016年日照市首批民辦“放心職介”產生 第八章 2014-2016年中國職業(yè)中介服務優(yōu)勢企業(yè)競爭力分析 第一節(jié) 大連錦繡職業(yè)中介有限公司
一、企業(yè)基本概況 二、企業(yè)服務項目 三、企業(yè)會員 四、企業(yè)競爭力分析
第二節(jié) 昆山誠達職業(yè)中介有限公司 一、企業(yè)基本概況 二、企業(yè)銷售網(wǎng)絡 三、企業(yè)成功合作案例分析 四、企業(yè)競爭力分析 第三節(jié) 智聯(lián)招聘 一、企業(yè)基本概況 二、智聯(lián)招聘用戶注冊分析 三、智聯(lián)招聘競爭優(yōu)勢分析 四、智聯(lián)招聘最新統(tǒng)計 第四節(jié) 英才網(wǎng) 一、企業(yè)基本概況 二、英才網(wǎng)競爭優(yōu)勢分析
三、徐州英才網(wǎng)網(wǎng)站流量統(tǒng)計報表以及同行業(yè)網(wǎng)站對比 第五節(jié) 51job 一、企業(yè)基本概況 二、網(wǎng)站當月收錄查詢情況 三、企業(yè)競爭優(yōu)勢分析
第六節(jié) 上海利松勞務服務有限公司 一、企業(yè)基本概況
二、企業(yè)合作單位
三、企業(yè)服務項目分析
四、企業(yè)競爭優(yōu)勢分析
第七節(jié) 蘇州新橋人力資源管理咨詢有限公司
一、企業(yè)基本概況
二、企業(yè)服務分析
三、企業(yè)競爭優(yōu)勢分析
第八節(jié) 蘇州市博信人力資源開發(fā)服務有限公司
一、企業(yè)基本概況
二、博信合作客戶分析
三、企業(yè)競爭優(yōu)勢分析
第九章 2016-2020年中國職業(yè)中介服務產業(yè)發(fā)展趨勢預測分析
第一節(jié) 2016-2020年中國職業(yè)中介服務產業(yè)前景分析
一、未來職業(yè)趨勢分析
二、職業(yè)中介走向規(guī)范化
三、服務發(fā)展趨勢
第二節(jié) 2016-2020年中國職業(yè)中介服務產業(yè)市場預測分析
一、服務項目發(fā)展預測分析
二、職業(yè)中介服務價格預測分析
三、職業(yè)中介服務用戶需求預測分析
第三節(jié) 2016-2020年中國職業(yè)中介服務產業(yè)盈利預測分析
第十章 2016-2020年中國職業(yè)中介服務產業(yè)投資機會與風險分析
第一節(jié) 2016-2020年中國職業(yè)中介服務產業(yè)投資環(huán)境分析
第二節(jié) 2016-2020年中國職業(yè)中介服務產業(yè)投資機會分析
一、職業(yè)中介服務投資吸引力分析
二、職業(yè)中介服務投資熱點分析
第三節(jié) 2016-2020年中國職業(yè)中介服務產業(yè)投資前景分析
一、市場競爭風險分析
二、政策風險分析
三、進入退出風險分析
四、資金風險分析
第四節(jié) 專家建議
圖表目錄
圖表 2000-2016年江蘇省職業(yè)中介機構規(guī)模表
圖表 2000-2016年江蘇省職業(yè)中介機構規(guī)模圖
圖表 1999-2016年江蘇省職業(yè)中介服務企業(yè)提供求職登記數(shù)量及中介成功總人次
圖表 2000-2016年江蘇省職業(yè)中介和勞務服務對經濟的貢獻日趨凸現(xiàn)
圖表 2004-2016年我國國內生產總值及其增長速度
圖表 2004-2016年我國居民消費價格漲跌幅度
圖表 2016年我國居民消費價格比上年漲跌幅度
圖表 2004-2016年我國國家外匯儲備
圖表 2004-2016年我國稅收收入及其增長速度
圖表 2004-2016年我國糧食產量及其增長速度
圖表 2004-2016年我國工業(yè)增加值及其增長速度
圖表 2016年我國主要工業(yè)產品產量及其增長速度
圖表 2016年我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤及其增長速度
圖表 2004-2016年我國建筑業(yè)增加值及其增長速度
圖表 2004-2016年我國固定資產投資及其增長速度
圖表 2016年我國分行業(yè)城鎮(zhèn)固定資產投資及其增長速度
圖表 2016年我國固定資產投資新增主要生產能力
圖表 2016年我國房地產開發(fā)和銷售主要指標完成情況
圖表 2004-2016年我國社會消費品零售總額及其增長速度
圖表 2016年我國貨物進出口總額及其增長速度
圖表 2016年我國主要商品出口數(shù)量、金額及其增長速度
圖表 2016年我國主要商品進口數(shù)量、金額及其增長速度
圖表 2016年我國對主要國家和地區(qū)貨物進出口額及其增長速度
圖表 2004-2016年我國貨物進出口總額及其增長速度
圖表 2016年我國分行業(yè)外商直接投資及其增長速度
圖表 2016年我國各種運輸方式完成貨物運輸量及其增長速度
圖表 2016年我國各種運輸方式完成旅客運輸量及其增長速度
圖表 2016年我國全部金融機構本外幣存貸款及其增長速度
圖表 2004-2016年我國城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款余額及其增長速度
圖表 2004-2016年我國農村居民人均純收入及其增長速度
圖表 2004-2016年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及其增長速度
圖表 六大數(shù)字透視2016年中國經濟走勢
圖表 人民幣升值對服裝紡織產品出口的影響
圖表 金融危機下多管齊下化解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力
圖表 大連錦繡職業(yè)中介有限公司服務項目
圖表 大連錦繡職業(yè)中介有限公司會員
圖表 昆山誠達職業(yè)中介有限公司銷售網(wǎng)絡
圖表 智聯(lián)招聘最新統(tǒng)計
圖表 徐州英才網(wǎng)網(wǎng)站流量統(tǒng)計報表以及同行業(yè)網(wǎng)站對比
圖表 網(wǎng)站當月收錄查詢情況
圖表 上海利松勞務服務有限公司服務項目分析
圖表 州新橋人力資源管理咨詢有限公司服務分析
圖表 蘇州市博信人力資源開發(fā)服務有限公司合作客戶分析
圖表 2016-2020年中國職業(yè)中介服務產業(yè)市場預測分析
圖表 2016-2020年中國職業(yè)中介服務產業(yè)盈利預測分析
[2]胡蓉萍.放貸人唐寧[EB/OL]，http：//.cn/2011/ 0910/211047.shtml，2013/9/10.
[3]胡蝶.資產證券化法律問題研究——擬證券化資產“風險隔離”角度[D].南昌大學碩士學位論文，2012.6.
[4]倫宗健.我國企業(yè)資產證券化融資研究[D].沈陽大學碩士學位論文，2011.12.
[5]蒲劍宇，管瑞龍.推進我國資產證券化發(fā)展的途徑與意義——基于資產證券化的國際經驗與啟示[J].國際金融，2012（07）：76-77.
在北京市設立小額貸款公司，可參考以下操作指南。
一、設立條件
小額貸款公司的名稱由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)及組織形式依次組成，其中行政區(qū)劃指區(qū)、縣級行政區(qū)劃的名稱，行業(yè)表述應當標明“小額貸款”的字樣，組織形式為有限責任公司或股份有限公司，且公司名稱應當符合本市工商企業(yè)注冊的有關規(guī)定。未經批準，任何公司不得標注“小額貸款”字樣。
設立小額貸款公司應具備以下條件：
(一)符合《中華人民共和國公司法》的章程；
(二)單一最大股東(包括其關聯(lián)方)持有的股份不得超過公司注冊資本總額的30％，其他單一股東及其關聯(lián)方持有的股份不得超過公司注冊資本總額的20％，且不得低于公司注冊資本總額的1％；
(三)有限責任公司注冊資本不得低于5000萬元，股份有限公司注冊資本不得低于1億元。注冊資本來源應真實合法，全部為實收貨幣資本，由出資人或發(fā)起人一次足額繳納；
(四)具備符合任職資格條件的董事、監(jiān)事和高級管理人員；具備相應專業(yè)知識和業(yè)務經驗的工作人員；具備必要的組織機構和管理制度；具有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施。
二，設立程序
(一)申請籌建
申請設立小額貸款公司，應當先申請籌建。申請人將下列籌建申請材料報送擬設小額貸款公司所在區(qū)、縣主管部門：
1、籌建申請書。申請書應當載明擬設立小額貸款公司的名稱、擬注冊住所、注冊資本、股權結構、業(yè)務范圍、機構性質、組織形式、發(fā)起人或出資人基本情況及出資比例以及設立的目的；
2、可行性研究報告。包括對當?shù)亟洕鹑诎l(fā)展狀況分析，組建小額貸款公司的可行性和必要性，市場前景分析，未來業(yè)務發(fā)展計劃，風險處置預案等；
3、籌建工作方案。包括擬設公司籌建工作步驟和時間安排，主要管理制度的起草計劃，業(yè)務拓展計劃，風險控制措施，資金來源，架構，部門設置和從業(yè)人員配置，內控體系，主要董事、監(jiān)事及擬聘高級管理人員，信貸部門負責人和風險控制部門負責人的基本情況，經授權的籌建組人員名單，履歷、聯(lián)系地址及電話，選址方案；
4、出資人關于出資設立小額貸款公司的股東協(xié)議。協(xié)議內容應包括但不限于擬設小額貸款公司的名稱、住所、業(yè)務范圍、注冊資本金、股本結構，出資人出資額與占股份比例，出資人的權利義務等；
5、出資人關于出資設立小額貸款公司的承諾書。承諾自覺遵守公司章程、接受監(jiān)管并承擔風險、自覺遵守國家及本市相關規(guī)定、不吸收公眾存款、不參與非法集資活動的承諾書；
6、出資人之間的關聯(lián)關系情況說明及相關證明材料，以及如果存在隱瞞事項，出資人在小額貸款公司的投票權將受到限制的承諾；
7、法人股東的名稱、注冊地址、法定代表人、經過工商年檢的營業(yè)執(zhí)照復印件、經營情況、誠信狀況、未償還金融機構貸款本息情況及所在行業(yè)狀況、納稅記錄等事項；擬投資人股的自有資金來源真實的承諾書；董事會或股東(大)會會議關于同意出資設立小額貸款公司的決議；最近1年經審計的資產負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表；
8、自然人股東的姓名、身份證復印件、人股資金來源及個人收入來源合法真實的承諾書；
9、聯(lián)系人及其手機、辦公電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址(郵編)；
10、律師對擬申報材料的合法合規(guī)性出具的法律意見書。
籌建申請材料經區(qū)、縣主管部門初審，市主管部門審查后，由市主管部門做出批準或者不予批準籌建的決定，并書面通知申請人。申請人憑批準籌建文件到擬設小額貸款公司所在地的區(qū)、縣主管部門領取開業(yè)申請表。申請人應自批準籌建之日起3個月內完成籌建工作。在規(guī)定期限內未完成籌建工作的，應當說明理由，經擬設小額貸款公司所在地的區(qū)縣主管部門批準，報經市主管部門，可以延長1個月。在延長期內仍未完成籌建工作的，批準籌建文件自動失效。
(二)申請設立
申請人應在籌建有效期內，提交設立申請，申請人應當將填寫好的開業(yè)申請表連同下列資料報送擬設小額貸款公司所在地的區(qū)縣主管部門：
1、設立申請書。
2、籌建工作報告。內容包括籌建過程、籌建工作落實情況以及是否符合設立要求等；
3、經股東(大)會會議通過的公司章程；
4、股東名冊，包括股東名稱(企業(yè)法人要有注冊地址和法人機構代碼)、出資額以及股份比例；
5、主要管理制度和組織機構圖；
6、擬任職董事、高級管理人員的任職資格證明材料；
7、法定驗資機構出具的驗資證明；
8、營業(yè)場所所有權或使用權的證明材料；
9、公安、消防部門對營業(yè)場所出具的安全、消防設施合格證明；
10、聯(lián)系人及其電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址(郵編)；
11、律師對申報材料的合法合規(guī)性出具的法律意見書。
區(qū)、縣主管部門和市主管部門審查申請材料之后，做出批準或者不予批準的決定，并書面通知申請人。申請人獲得設立批準后，到工商行政管理部門進行注冊登記，獲得營業(yè)執(zhí)照。
小額貸款公司有下列變更事項之一的，經區(qū)縣主管部門初審報市主管部門批準后，持市主管部門批準材料到工商行政管理機關辦理變更登記備案手續(xù)。變更事項包括：變更名稱；變更注冊資本；變更住所；變更業(yè)務范圍；變更股東；變更董事及高級管理人員；變更章程；變更組織形式；合并、分立。
一、我國非銀行金融租賃公司發(fā)展的市場環(huán)境
一融資租賃市場空間和潛力巨大
某種意義上來講,融資租賃在我國仍屬于新生事物,尚處于市場發(fā)展的初級階段,這一點,從與GDP占比指標和租賃市場滲透率指標均偏低的情況可以看出。同時,我國經濟長期向好的發(fā)展態(tài)勢,也為租賃市場提供了廣闊的市場發(fā)展空間。對非銀行金融租賃公司來講,有著巨大的現(xiàn)實和潛在的市場開拓前景。
與GDP占比指標偏低。該指標具體指的是我國的租賃市場業(yè)務額和GDP總值的比率。據(jù)資料顯示,在租賃業(yè)與GDP占比指標上,我國和世界租賃市場發(fā)達國家相比存在著較大差距。在2005年,美、日、德三國租賃業(yè)與GDP占比平均值為.65%。相比之下,在2008年,我國租賃業(yè)務為550億元,與GDP占比指標僅為0.5%,與發(fā)達國家相比有著大致三倍多的差距。2009年,我國GDP值為335353億元,按照增長8%來推算我國200年GDP值,200年的我國GDP可以達到3628億元。按照美、日、德三國與GDP占比指標為.65%的值來計算,我國租賃市場將有5976的市場份額,與2008年市場相比,理論上有著4426億元的空間差距,這表明有著4426億元的市場容量需要開發(fā)。
市場滲透率指標偏低。租賃實現(xiàn)的設備投資占設備總投資的比例為租賃市場滲透率。2008年,我國的租賃市場滲透率僅為2.25%,這一數(shù)值在德國為9.8%、快速發(fā)展中國家巴西為.4%,轉軌經濟的俄羅斯為4.4%。2008年的租賃市場交易額僅為550億元,按照0%的市場滲透率來測算,租賃市場交易額將為689億元。
我國當前經濟健康發(fā)展促進租賃市場擴容。在國家總體經濟戰(zhàn)略上,西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等重大經濟布局,將對國內經濟形成拉動,需要大量電力、運輸?shù)脑O備投資。在具體生活用品市場上,電腦租賃、汽車租賃等租賃需求不斷擴大,租賃市場已從傳統(tǒng)的設備市場向生活用品市場延伸。另外,在新經濟條件下,眾多中小企業(yè),在貸款上相對困難,對通過融資租賃進行生產經營有著濃厚的興趣和意愿,極具市場開發(fā)潛力。
二銀行系金融租賃公司是金融租賃市場的主導
我國的融資租賃市場的形成是改革開放之后的事。98年4月成立的中國東方租賃有限公司是我國第一家租賃公司。三十多年來,經過不斷發(fā)展,截止2009年9月,我國已具有各類融資租賃公司50余家,這其中,銀監(jiān)會審批的金融租賃公司有2家,商務部和國家稅務總局聯(lián)合審批的內資試點融資租賃公司有37家,商務部審批的外資融資租賃公司0多家。另外,還有不少機器設備制造企業(yè)兼營融資租賃業(yè)務。經過三十多年的發(fā)展,我國的融資租賃服務體系己經形成,融資租賃業(yè)務涉及工程機械、醫(yī)療設備、民航海運等眾多領域,融資租賃已成為我國經濟生活領域中的一只重要力量。其中銀行系則是其中的主導力量,給非銀行金融租賃公司帶來巨大的競爭壓力。
據(jù)統(tǒng)計顯示,2009年底,國內2家受銀監(jiān)會監(jiān)管的大型金融租賃公司,其租賃資產余額達到507.3億元,全年營業(yè)收入為77.79億元,利潤總額為22.36億元,比2008年分別增長了20%、80%和6%,發(fā)展迅猛。從目前形勢來看,這2家金融租賃公司中,工商銀行、建設銀行、民生銀行、招商銀行、交通銀行和國家開發(fā)銀行的銀行系金融租賃公司占了6家,占據(jù)了半壁江山。從注冊資金上來看,國家開發(fā)銀行、工商銀行、建設銀行、交通銀行、招商銀行分別列第、3、4、7、8名,是國內金融租賃市場的主導力量,華融金融租賃股份有限公司名列第0名。
工商銀行等自己旗下的金融租賃公司,在租賃市場上主要投向飛機、船舶、機器、設備等領域,在整個金融租賃行業(yè)具有舉足輕重的地位。由于銀行系金融租賃公司有著強大的資金為后盾,對于資金相對單薄的非銀行金融租賃公司來講,有著巨大的競爭優(yōu)勢。因此,如何應對來自銀行系金融租賃公司的競爭,鞏固并發(fā)展市場是非銀行系金融租賃公司應思考的重大戰(zhàn)略問題。
二、銀行系金融租賃公司發(fā)展優(yōu)劣勢分析
一銀行系金融租賃公司優(yōu)勢分析
在資金資產資源方面。開展融資租賃需要大量的資金支持,因此來講,融資租賃業(yè)是一個資金密集型的產業(yè)。銀行系金融租賃公司,由于其銀行的核心業(yè)務,在注冊啟動資金上較為充足,工商銀行等銀行系金融租賃公司的注冊資金都在20億元或以上,實力雄厚,這是一般租賃公司難以比擬的。同時,在資金獲取上,銀行系金融租賃公司往往憑借著大資金的優(yōu)勢,以低回報率的方式占領市場,具有較強的市場競爭力。另外,銀行的金融租賃公司在運作上可以依托銀行行業(yè)的無形資產和品牌資產,良好的品牌優(yōu)勢更是為銀行系金融租賃公司提供了較好的競爭優(yōu)勢。
在客戶網(wǎng)絡資源方面。由于銀行系金融租賃公司所在的商業(yè)銀行在經營信貸等業(yè)務中建立起廣泛的客戶網(wǎng)絡資源,為其獲取了非銀行金融租賃公司難以獲得的客戶資源優(yōu)勢和風險控制優(yōu)勢。在客戶獲取上,銀行系金融租賃公司憑借其多年信貸經營形成的客戶網(wǎng)絡和分支機構網(wǎng)絡,可以直接獲得金融租賃方面的客戶信息和資源,在金融租賃運作上,較為容易從業(yè)務聯(lián)系密切的大型設備提供商處獲得優(yōu)質量、低成本的租賃設備。在風險控制上,銀行系金融租賃公司由于掌握了許多相關客戶的信用資質,可以較好地控制金融租賃風險。相比之下,非銀行金融租賃公司則難以獲得這樣的市場機會和風險控制優(yōu)勢。
在人才隊伍資源方面。作為邊緣性、多學科性較強的金融租賃業(yè),其業(yè)務有著較強的特殊性和復雜性,需要大量專業(yè)人才。銀行系金融租賃公司所在的銀行在長期經營中積累了大量專業(yè)人才。其在市場營銷策劃、風險控制管理等方面有著明顯的人才支撐優(yōu)勢,為金融租賃業(yè)務的發(fā)展提供了可靠的人才儲備,是非銀行金融租賃公司難以相比的。
二銀行系金融租賃公司劣勢分析
從銀行系金融租賃公司業(yè)務運作來看,具有較大的局限性。目前銀行系租賃公司數(shù)目較為有限,銀行系金融租賃公司在運作上幾乎不約而同地把船舶、航空等大型設備定位為目標市場,眼光局限于單一的大型租賃設備市場,有著市場定位單一的局限性,同時由于這些市場耗費資金量大,在一定程度上使銀行系金融租賃公司面臨著注冊資本金偏低的問題,其相對于非銀行金融租賃公司的資金優(yōu)勢受到了牽制,削弱了其市場競爭力。
從銀行系金融租賃公司融資渠道上來看,其渠道比較狹窄。受國內目前監(jiān)管政策制約,銀行系金融租賃公司不能從其出資銀行取得貸款,資金基本為固有的注冊本金,融資渠道受限,極為不靈活。同時按照《同業(yè)拆借管理辦法》規(guī)定,金融租賃公司進行同業(yè)拆借前的最近兩年必須連續(xù)盈利潤,對新成立的銀行系租賃公司的同業(yè)拆借行為進行了限制。加之,銀行系金融租賃公司喜好于船舶等大型租賃設備市場的業(yè)務運作特點,其資金優(yōu)勢大大打了折扣。
另外,由于銀行系金融租賃公司出身于銀行業(yè),因此其在金融租賃市場的運作上專業(yè)性不高,對租賃標的物熟悉程度不夠,對租賃標的物處理經驗不足,其維修處理能力也較弱。
三、非銀行金融租賃公司的競爭和戰(zhàn)略思考
一非銀行金融租賃公司應將差異化和一體化戰(zhàn)略有機結合
華融金融租賃股份有限公司成立20多年來,經過不斷努力開拓。目前在戰(zhàn)略布局上,華融金融租賃股份有限公司已全面涉足企業(yè)技術改造、工程機械、環(huán)保能源、公共交通、醫(yī)療保健、印刷出版、船舶運輸?shù)阮I域,為3900多家企業(yè)提供融資租賃服務,累計租賃投資額達790億元。200年2月公司完成新一輪增資,注冊資本由4.74億元增加至20億元,公司運作本金得到較大充實。針對銀行系金融租賃公司市場定位于大型設備租賃的局限性,華融金融租賃股份有限公司應該對現(xiàn)有戰(zhàn)略進行優(yōu)化,將差異化和一體化競爭戰(zhàn)略結合起來。在差異化戰(zhàn)略上,就是要“放大。目前,國內銀行系金融租賃公司市場開發(fā)主要精力放在了航空、電力等大型設備行業(yè),這種戰(zhàn)略定位很難取得實質意義的市場份額和利潤,容易導致惡性競爭。這對我們非銀行金融租賃公司是個重要的戰(zhàn)略契機,華融金融租賃股份有限公司應盡量回避船舶、飛機等耗費資金量大的大型設備租賃市場,避免也銀行系金融租賃公司進行正面交鋒,杜絕拼“體力。在一體化戰(zhàn)略上,一方面,就是重點開拓大中小企業(yè)租賃市場,尤其是收益高、成長空間大的大中小企業(yè)客戶市場應積極開拓,進行“深耕戰(zhàn)略,將公司的核心市場定位在大中小企業(yè)設備租賃,從一體化角度挖掘市場,提供全方位的服務,發(fā)揮企業(yè)自身的在租賃市場的專業(yè)性優(yōu)勢,使資金得到效率最大化運用,不斷提高公司的市場占有率,壯大實力。進而在與銀行系金融租賃公司進行競爭時贏得優(yōu)勢。另一方面,不斷創(chuàng)新公司業(yè)務,并應嘗試性地介入擔保和證券市場,擇機登陸A股市場,實施整個金融市場領域的一體化發(fā)展戰(zhàn)略,做大做強,獲取更大的競爭空間。
二非銀行金融租賃公司應不斷創(chuàng)新各項工作
拓展新租賃業(yè)務和市場。一方面,華融金融租賃股份有限公司在繼續(xù)做好直接租賃、回租租賃和杠桿租賃的基礎上,應積極創(chuàng)新,對轉租賃、風險租賃、委托租賃、項目融資租賃,開展與租賃業(yè)相關的延伸業(yè)務,積極在設備制造業(yè)、房屋和土木工程建筑業(yè)、運輸業(yè)、電信等方面積極開拓業(yè)務。另一方面,進行產品創(chuàng)新。創(chuàng)新是在激烈市場競爭中生存和發(fā)展的獲勝法寶。在實際發(fā)展中,華融金融租賃股份有限公司可以根據(jù)承租企業(yè)不同需要制定個性化的租賃方案,進行服務和產品創(chuàng)新,提高金融租賃服務的寬度和深度,通過多樣化的租賃方式為承租企業(yè)提供高質量的服務,以在激勵的市場競爭中贏得主動權。
充分發(fā)揮企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟作用。在市場的開拓中,尤其是船舶等造價較高的大型設備租賃,對租賃公司資金要求較高,僅憑一家之力有時很難滿足客戶企業(yè)對大型項目的融資需求。因此,在實際發(fā)展中,非銀行金融租賃公司要更多地與行業(yè)內的金融租賃進行戰(zhàn)略合作,通過合作的方式,協(xié)同解決大項目融資需求,提高自身的競爭能力。
加強租賃經營管理復合型人才隊伍建設。金融租賃是資本和知識密集型產業(yè),復合型的租賃經營管理復合型人才對提高企業(yè)的核心競爭力有著重要意義和作用。在非銀行金融租賃公司的發(fā)展中,要加大對懂得經濟、金融、法律、貿易、管理、稅收、會計、租賃管理等知識的專業(yè)復合型人才進行引進,提高人才在企業(yè)發(fā)展中的支撐作用。
另外,要加強風險控制。通過建立風險控制機制,全面了解承租方的財務和信用情況,建立完善科學的風險控制機制,防患于未然。
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一、引言
在經濟迅速發(fā)展的21世紀，金融以其資金融通以及解決跨期消費和跨期投資問題的巨大優(yōu)勢，提高了全社會的資源配置效率和福利。而銀行業(yè)作為金融業(yè)的關鍵一環(huán)，其生存和發(fā)展更是關乎社會全員的利益，在改革中不斷進步和發(fā)展的商業(yè)銀行更加緊密的融入人們的生活。近年來，我國經濟步入新常態(tài)，社會經濟也在不斷改革和發(fā)展變化過程中，此時我國的商業(yè)銀行也面臨著前所未有的內外部挑戰(zhàn)。在新時期的新形勢下，在商業(yè)銀行內外交困的局面中，分析研究我國商業(yè)銀行的核心競爭力對于國家長期持續(xù)健康發(fā)展、行業(yè)整體競爭能力的提升具有重要的作用。對商業(yè)銀行自身來說，對其管理內部風險，加強外部競爭能力也有著重要的現(xiàn)實意義。
二、商業(yè)銀行核心競爭力的含義以及研究方法
（一）商業(yè)銀行核心競爭力的內涵。英美學者最早提出核心競爭力的概念，指面對激烈的外部市場競爭和內部的組織變革，企業(yè)能夠應對，并且能夠擊敗競爭對手的所有能力的集合。商業(yè)銀行核心競爭力是商業(yè)銀行在復雜的社會經濟環(huán)境中，能有效識別、獲取并整合內外部各種有效的資源要素，使自身保持特定時期的發(fā)展需求競爭優(yōu)勢，從而在長期內商業(yè)銀行能夠保持競爭優(yōu)勢并且合理規(guī)避金融風險的系統(tǒng)性動態(tài)能力（張亮，2015）。整體來看，商業(yè)銀行核心競爭力包含多方面因素，如人力資源要素、制度結構要素、風險控制要素等多個方面構成（安平，2005）。商業(yè)銀行核心競爭力是經營與管理水平在競爭中的綜合體現(xiàn)，要能夠反映商業(yè)銀行的盈利性、流動性和安全性（李文軍，2006）。由于人力要素、創(chuàng)新要素、管理要素等難以準確量化，因此本文以財務指標和經營指標為基礎，對商業(yè)銀行核心競爭力進行評價研究。
（二）商業(yè)銀行核心競爭力的研究方法。從國外對商業(yè)銀行核心競爭力的評價來看，主要有兩種類型：一方面是資信評級機構，通過評級為投資者提供商業(yè)銀行的發(fā)展前景分析；另一方面是監(jiān)管機構的研究，主要側重于對財務指標的監(jiān)控，因此研究時也借鑒國外的相關經驗。商業(yè)銀行核心競爭力的分析評價可采用指標評價法，通過建立多層次評價體系，收集多層次的數(shù)據(jù)對商業(yè)銀行核心競爭力進行分析，操作簡潔，效果較好。因此本文進行研究時選擇指標評價法。
三、經濟新常態(tài)下提升商業(yè)銀行核心競爭力的建議
（一）提升風險管理能力，積極應對風險。經濟新常態(tài)下大量的房地產企業(yè)和產能過剩企業(yè)引致的商業(yè)銀行不良貸款和壞賬增長。商業(yè)銀行面對信用風險首先要轉變思想觀念，樹立風險防范意識。同時，善于利用新的風險預估和防范技術，加強風控部門的管理。針對信用風險較大的中小企業(yè)，充分發(fā)展供應鏈金融業(yè)務，通過大企業(yè)為中小企業(yè)提供擔保。此外，要積極完善風險的管理機構設置，完善部門分工。
（二）樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，提高金融創(chuàng)新能力。面臨互聯(lián)網(wǎng)的沖擊，商業(yè)銀行要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，做實用戶體驗，開發(fā)多種特色移動金融終端，給予客戶更多的業(yè)務辦理選擇，一方面優(yōu)化客戶體驗；另一方面節(jié)約人力資源成本。要善于利用互聯(lián)網(wǎng)營銷去拓展服務渠道，將傳統(tǒng)銀行的核心業(yè)務與移動互聯(lián)對接，不斷拓展線上營銷渠道，密切前后臺的聯(lián)動，推進集約化管理。
（三）拓展客戶資源，挖掘市場潛力。新形勢下，商業(yè)銀行傳統(tǒng)的依賴存貸款利差的盈利模式告急，在利率市場化和利差不斷縮小的背景下，商業(yè)銀行要逐步轉移目標尋找新出路。一方面商業(yè)銀行可以轉變思路服務中小微企業(yè)，爭取中小微企業(yè)融資業(yè)務的主動權；另一方面各家銀行可以積極爭取資格和牌照，利用自貿區(qū)匯率市場化和人民幣國際化的優(yōu)勢，開展離岸金融業(yè)務，發(fā)展海外客戶。
作者:衛(wèi)璐 單位:海南大學
主要參考文獻：
［1］張亮.全國性股份制商業(yè)銀行核心競爭力研究［D］.吉林大學，2015.
關鍵詞：利率市場化；商業(yè)銀行；對策建議
一、引言
2015年3月1日，中國人民銀行下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率。金融機構一期存款基準利率和貸款基準利率平行下調了0.25個百分點，存款基準利率下調至5.35%，貸款利率下調至2.5%。本次調整同時時結合推進利率市場化改革，擴大金融機構存款利率浮動區(qū)間上限，由存款基準利率的1.2倍調整至1.3倍；其他各檔次存貸款基準利率以及個人住房公積金存貸款利率做了相應調整。這是繼2014年11月20日以來又一次降息，擴大了金融機構存款利率浮動區(qū)間，近一步推進了利率市場化改革。
隨著我國經濟的發(fā)展，利率市場化也不斷推進，并且取得了階段性成果。
二、國內文獻綜述
黃金老（2000）認為：我國現(xiàn)階段的利率還是要受政府的控制，商業(yè)銀行無法根據(jù)每個借款人風險承受能力差別確定利率，此時銀行與客戶的風險就不對稱。
王世偉和趙保國（2005）認為利率市場化的本質就是逐漸減少政府對利率波動的控制，使利率的變動隨著資金供求、經濟活動的風險、通貨膨脹以及其他市場因素的變化而變化。
周小川在2011年分析我國進行利率市場化改革推進的意義和具備的條件。
2012年，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會天津監(jiān)管局課題組對我國現(xiàn)階段利率市場化發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，認為我國利率市場化改革時機已經基本成熟，利率市場化是必然發(fā)展趨勢。
三、利率市場化對我國商業(yè)銀行的挑戰(zhàn)
本文選取了工商銀行、建設銀行、農業(yè)銀行、銀行、交通銀行，以及招商銀行、民生銀行、興業(yè)銀行、浦發(fā)銀行、光大銀行，這十家銀行的相關財務數(shù)據(jù)，對營業(yè)收入、凈利息收入、非利息收入以及利息收入占營業(yè)收入的比重進行對比分析，詳見如下表：
上述圖表中，選取了5大國有銀行和5家具有代表性的股份制商業(yè)銀行為樣本，分析了各銀行利息凈收入所占營業(yè)收入的比重，近四年的數(shù)據(jù)顯示10家銀行的平均利息收入占營業(yè)收入的比重超過了79%，這個比重逐年有下降的趨勢，說明隨著我國金融監(jiān)管的加強，金融從業(yè)人員素質的提高以及金融品種的創(chuàng)新，其非利息收入所占比重越來越大，但是跟發(fā)達經濟體相比，我國的非利息收入所占營業(yè)收入的比重還很低，所以大力發(fā)展中間業(yè)務刻不容緩。
四、深化我國利率市場化改革的對策建議
第一，加強利率風險管理。為了更加有效的防御和減少風險，商業(yè)銀行應建立以下機制：一是利率風險規(guī)避機制，能夠有效預測具體的風險，為商業(yè)銀行作出決定提供幫助；二是利率風險分散機制，即將資金分散投入不同地方，促進資源優(yōu)化配置，分散風險來減小損失；三是利率風險轉移機制，通過使用不同的金融工具，減小資產和負債的利率方面的風險。
第二，大力發(fā)展中間業(yè)務。從上圖的數(shù)據(jù)分析可以看出，我國商業(yè)銀行主要的收入來源還是利息差，其中間業(yè)務所占的比重還有待提高，而發(fā)達國家銀行的中間業(yè)務收入在銀行總收入中占比較大。為了適應將來利率市場化的情況，商業(yè)銀行需要采取新的經營理念和經營方式來增加中間業(yè)務領域收入，，減少對傳統(tǒng)業(yè)務的依賴程度。
第三，建立存款保險制度。存款保險制度的建立，有利于投資者的市場投資信心，有利于社會資本的有效利用，同時也保護了投資者的正當權益，使資本的運用處于有序健康的狀態(tài)，我國的存款保險制度已經初步建立，隨著社會的發(fā)展，還需進一步與時俱進。
第四，加強市場監(jiān)管。為了增強我國銀行業(yè)在利率市場化中的秩序，必須加強市場監(jiān)管，防止不正當競爭和損害銀行業(yè)整體利益的行為，發(fā)揮人民銀行和銀監(jiān)會的作用，對市場進行合理引導保持金融市場秩序的穩(wěn)定。（作者單位：西安財經學院）
參考文獻：
[1]黃金老.金融自由化與金融脆弱性[M].中國城市出版社，2001.
【關鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)金融信貸 貸款軟件 理性消費
一、大學生的生活處境分析
在校大學生在普通人群中是正在接受高等教育的象征，從另一方面分析大學生也正是即將步入社會的人群，缺乏社會經驗，沒有穩(wěn)定的社會收入，理財能力也有所欠缺。面對著這種情況，市場上出現(xiàn)了不少互聯(lián)網(wǎng)金融貸款，當今大批互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)進軍大學生信貸市場，給大學生分期付款消費注入了新動力。
二、互聯(lián)網(wǎng)金融貸款企業(yè)現(xiàn)狀分析
企業(yè)通過驗證學生的個人信息，為學生提供分期購買商品、預借現(xiàn)金等服務。一、互聯(lián)網(wǎng)金融信貸在大學生方面一般提供生活用品分期付款和現(xiàn)金借貸兩大服務，采用分期的方法賺取手續(xù)費，一方面促進了物品的銷售另一方面促進了消費者進行消費，很大程度的提高消費者對商品的可接受性。可以說是貸款的另一種運用起了一石二鳥的效果。二、互聯(lián)網(wǎng)金融信貸現(xiàn)在處于發(fā)展的前期，但就擁有了很好的市場，在2014年，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融市場及P2P平臺的井噴式增長，針對大學生信貸消費的公司已達到30余家。當代大學生作為新時代獨特的消費群體，他們對于新產品新概念的接受能力強，消費過程中表現(xiàn)出較強的依附性，并且嚴重依賴于佳通經濟資產，崇尚個性，追求變化，是消費群體中需求量比較大的類型。三、互聯(lián)網(wǎng)金融信貸所采用的途徑貼近生活，與每個人的生活息息相關?；ヂ?lián)網(wǎng)金融貸款一般采用手機軟件作為貸款平臺，被稱為貸款軟件。手機已經成為大學生生活的必需品，貸款條件也很寬松，一般填寫個人信息包括學校信息、家庭信息等基礎信息，所以要取得這些小額貸款并不是難事。于此同時，對于剛步入社會的大學生來說，這無非是一種巨大的誘惑。
三、大學生消費觀念分析
如今大學生消費水平的不斷提高，也正是造成這一現(xiàn)象出現(xiàn)的直接原因。依靠家中有限的生活費，無法滿足高質量的生活，正因為這樣誰能不想擁有更高的生活水平呢？大多數(shù)人群用于消費購買數(shù)碼電子產品、外形象裝飾、聚會活動、奢侈品購買這一方面，無法獲得報酬的消費中，并且無穩(wěn)定收入。所以有時還款能力是很有限的，這樣惡性的循環(huán)不免會造成一些不堪設想的后果。人們選擇和消費的產品或品牌成了自我表現(xiàn)、體現(xiàn)個性的工具，成為社會群體文化的符號象征，成了人與人之間相互認同獲取分的標記。因此，符號消費又可以劃分為兩種符號表現(xiàn)形式：一是“趨同”，二是“示異”。所謂“趨同”，就是借助消費來表現(xiàn)與自己所認同的某個社會層或小團體的相同、一致和統(tǒng)一。表現(xiàn)為消費者看到別人購買某種物品時，這一物品自己并不需要，但也隨大流去購買?！百徺I”的目的，只是為了讓自己保持與社會群體的所謂一致性。所謂“示異”，就是借消費顯示自己與別人的差異和不同。大學生的年紀正處于青春有活力的時期，并且心志善為成熟，所以難免會無法考慮周全，不能正確的消費。但是從大學生在收入方面，大多數(shù)的大學生是依靠家中的生活費維持生活，還能力會受到限制，這樣就將會引起惡性的循環(huán)。個性自覺引起的消費自主心理導致學生消費的盲目性，相當部分學生消費沒有計劃，隨意性強。大學時期是人生中一個獨立性與依賴性并存的階段。每個人都有自己的想法，有自己想做的事，也擁有這種自由。雖然他們的消費和開支來源依賴于家庭，但他們有他們自己的消費觀。大學生的思想沒完全成熟，如果缺乏適當?shù)南M指導，就會出現(xiàn)消費的盲目性。
四、網(wǎng)絡信貸不良事件分析
近年來，校園網(wǎng)絡信貸導致大學生自殺事件頻發(fā)。河南牧業(yè)經濟學院學生欠貸跳樓自殺，近期出現(xiàn)了不少各式各樣的貸款形式，如裸貸等形式。簽署裸條合約用自己的作為擔保，事出后不少照片被公布，對借款人產生心理和生理的打擊。悲劇背后，瘋狂生長的高校校園“網(wǎng)貸”被推到輿論的風口浪尖。首先，聽到這樣的新聞是多么讓人惋惜與不安的，其次我們該思考思考因為什么造成這樣的結果。也許我們不該盲目的追求利益，家長與孩子之間應該多一些溝通與交流。
五、互聯(lián)網(wǎng)金融貸款運用總結
企業(yè)\用互聯(lián)網(wǎng)金融把傳統(tǒng)的金融機構與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相結合，采用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息通訊技術，進一步的發(fā)展了金融行業(yè)的領域，創(chuàng)造出一種新型的金融模式。校園互聯(lián)網(wǎng)貸款運用點對點信貸，通過互聯(lián)網(wǎng)第三平臺進行資金的借貸。一方面保障了交易的安全性，一方面打開了更大的市場，并且可以在一定程度上減小貸款人的風險。這種金融方式很好的詮釋了大數(shù)據(jù)金融，互聯(lián)網(wǎng)平臺不僅提供了交易平臺，也是提供客戶數(shù)據(jù)的平臺。互聯(lián)網(wǎng)充當介質，在金融業(yè)的發(fā)展中起到決定性的作用。身為消費者的大學生能否正確地使用這種金融方式是關鍵。堅持理性消費，摒棄不良消費習慣，互聯(lián)網(wǎng)金融與我們的生活相結合并不是給我們帶來煩惱的，互聯(lián)網(wǎng)金融為我們創(chuàng)造的是便利。
參考文獻：
關鍵詞： 風力發(fā)電；風能資源；行業(yè)貸款；風險
Key words： wind power generation；wind energy resources；business loans；risk
中圖分類號：TM315 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）35-0009-04
0 引言
風能屬于一種可再生的清潔能源，隨著煤炭、石油資源的大量消耗，全球生態(tài)環(huán)境逐漸惡化，風能資源便作為一種能夠節(jié)本降耗、改善生態(tài)環(huán)境的低成本、高效益的資源在全球范圍內備受關注。對風能資源的開發(fā)與利用逐漸形成一類遍布全球的風能市場。我國幅員遼闊，蘊含著豐富的風能資源。僅陸地上的風能儲量約6～10億千瓦。近幾年來，世界風能市場每年都以40%的速度增長。預計未來20～25年內，世界風能市場每年將遞增25%。目前風力發(fā)電成本已經下降到1980年的1/5。隨著技術進步和環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，風力發(fā)電在商業(yè)上的競爭優(yōu)勢將更加明顯。
1 風力發(fā)電概況
1.1 我國近幾年風力發(fā)電的發(fā)展狀況和發(fā)展趨勢
我國風能資源豐富，可開發(fā)利用的風能儲量約10億kW，其中有2.53億kW源于陸地（陸地上離地10m高度資料計算），另外的7.5億kW來自海洋。截止2009年底，全國新增風電裝機10129臺，容量13803.2MW，年同比增長124%，累計風電裝機21581臺，容量25805.3MW，年同比增長114%。“十一五”期間，我國的風電產業(yè)迅速擴張，五年內連續(xù)翻番。到2010年末，風電裝機總容量達到4473.3萬千瓦，棲居世界之首，風電并網(wǎng)容量達2956萬千瓦。
中國風電行業(yè)發(fā)展比較迅速，但與國際風電行業(yè)的發(fā)展水平還有很大差距，國家對該行業(yè)給予了極大的關注，并出臺了一系列優(yōu)惠政策，因此不論是優(yōu)越的節(jié)能效果，還是持續(xù)見漲的效益，都為風力發(fā)電開辟了良好的市場前景，也勢必成為銀行業(yè)務發(fā)展新的增長點。
1.2 河北省及張家口地區(qū)風電行業(yè)現(xiàn)狀
河北省風能資源較為豐富，全省風能資源總儲量7400萬千瓦，陸上技術可開發(fā)量超過1700萬千瓦，近海技術可開發(fā)量超過400萬千瓦。主要分布在張家口、承德壩上地區(qū)，秦皇島、唐山、滄州沿海地區(qū)以及太行山、燕山山區(qū)。根據(jù)《河北省人民政府關于印發(fā)河北省電力“十二五”發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）的通知》，到2010年底，河北省風電裝機容量約為300萬千瓦左右，占全部發(fā)電裝機容量的6.4%?！逗颖笔‰娏Α笆濉卑l(fā)展規(guī)劃》明確提出將按照“建設大基地、融入大電網(wǎng)”的發(fā)展思路，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、集中開發(fā)、電網(wǎng)配套、統(tǒng)籌消納”的原則，積極推動風電向產業(yè)化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展。張家口地區(qū)和承德地區(qū)風能儲量豐富，應看準這一點，在這些地區(qū)建立風電基地，努力推進張家口百萬千瓦風電基地二期工程150萬千瓦和承德百萬千瓦風電基地100萬千瓦投產運行。另外，要積極推進近海風能的開發(fā)與利用，在秦唐滄沿海及海上建設風電基地，利用海上的風能資源發(fā)展分散式風電。特別強調了加強省內電網(wǎng)建設、加強500KV主網(wǎng)架建設以改善張家口地區(qū)風電送出狀況。規(guī)劃到2015年，基本建立新能源產業(yè)行業(yè)標準體系，新能源（不含水電，下同）在一次能源消費中的比重達到5%，比2010年提高2.6個百分點。到2015年，全省發(fā)電裝機容量將達到6565萬千瓦，新能源發(fā)電占省內全部發(fā)電裝機容量的比重比五年前7%的基礎上提高到15%。其中，風電裝機容量達到了900萬千瓦，生物質能發(fā)電裝機容量達70萬千瓦，太陽能發(fā)電總裝機容量也實現(xiàn)了30萬千瓦。規(guī)劃還制定了中長期目標，至2020年，全省風電規(guī)劃裝機1643萬千瓦，其中陸地風電1573萬千瓦，灘涂潮間帶和近海風電70萬千瓦。
張家口市風能資源儲量達2000萬千瓦以上，可開發(fā)量達1100萬千瓦以上。2007年，張家口壩上建立起全國首座百萬千瓦級風電基地，兩年第二座風電基地也見雛形，裝機總量也達百萬千瓦。目前，張家口風電產業(yè)已累計完成裝機容量280萬千瓦，并網(wǎng)273多萬千瓦，初步形成了風力發(fā)電、風電裝備制造、運輸、安裝、維修一條龍的風電產業(yè)鏈條。計劃到2020年張市風電裝機總容量預計將達到1000萬千瓦以上，成為全國最大的風電基地之一。
2 金融機構對張家口地區(qū)風電行業(yè)信貸支持情況
隨著張家口地區(qū)風電裝機容量的不斷擴大，風電企業(yè)不斷增多，各金融單位對張家口地區(qū)的風電行業(yè)都給予了足夠的重視，信貸政策上都給予了一定的優(yōu)惠措施，金融機構在張家口地區(qū)風電行業(yè)上的競爭日趨激烈。
建行張家口分行對風電行業(yè)的快速發(fā)展有著較早的準備，從2003年起，即向張家口首個風電項目：0.985萬千瓦的長城風電場提供了信貸支持。隨著風力發(fā)電行業(yè)的快速興起，該行加大了對風力發(fā)電產業(yè)客戶的營銷力度，取得了良好的效果。截止2011年5月底，該行存量風力發(fā)電貸款項目17個，累計向風電行業(yè)投放貸款超過了45億元，余額達到43.45億元，全部為正常貸款，為該行的利息收入、存款規(guī)模、中間業(yè)務收入等做出了重要貢獻。
3 對風電行業(yè)發(fā)展的前景分析
3.1 行業(yè)前景
發(fā)展風力發(fā)電是實施能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施，同時風力發(fā)電具有其它能源不可取代的優(yōu)勢和競爭力，我國政府對風能開發(fā)利用在肯定原已取得的成績基礎上，明確提出了“十五”期間風力發(fā)電的發(fā)展目標。國家經貿委強調，發(fā)展風力發(fā)電能源是我國能源建設實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，要求各地從促進電力工業(yè)的結構調整、減少環(huán)境污染、推進技術進步、培育新的經濟增長點的高度切實作好此項工作。在國家整體能源戰(zhàn)略的規(guī)劃下，張家口地區(qū)的風力資源優(yōu)勢能夠更加充分的體現(xiàn)出來。未來十年，張家口地區(qū)風力發(fā)電的裝機容量按照規(guī)劃可以達到1000萬千瓦，貸款需求超過700億，相當于張家口地區(qū)的“曹妃甸”，前景十分廣闊。
3.2 風險可控
3.2.1 政策風險
風力發(fā)電項目投資成本大大高于火電，市場競爭力弱，國家政策的扶持力度和持續(xù)性對風電行業(yè)的發(fā)展至關重要。我國政府非常重視風能等可再生能源的發(fā)展，為其發(fā)展提供了一系列優(yōu)惠政策和保障措施，主要包括風電場就近上網(wǎng)，電量由電網(wǎng)企業(yè)全額收購；風電場增值稅減半征收；實行招標電價制度等。
我國現(xiàn)行的風電上網(wǎng)電價包括招標電價和核準電價，經過國家特許權招標的風電項目執(zhí)行招標電價；高于5萬千瓦的項目需要國家發(fā)改委批準；其它項目由地方政府批準，執(zhí)行核準電價。從實際執(zhí)行看，核準電價比招標項目電價一般要高。同時，國家發(fā)改委《關于完善風力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》（征求及意見稿）中，對全國風力發(fā)電標桿上網(wǎng)電價做出了最新的設定，其中張家口市的風力發(fā)電標桿上網(wǎng)電價為0.54元/千瓦時。
3.2.2 接入系統(tǒng)滯后的風險
風能資源一般都遠離負荷中心，如果電網(wǎng)建設跟不上，風電就難以發(fā)展，因而國外都把風電發(fā)展納入電網(wǎng)規(guī)劃，要求電網(wǎng)超前建設，為風電接入創(chuàng)造條件。據(jù)我們多渠道了解，雖然華北電網(wǎng)對張家口地區(qū)的新能源電力接入沒有整體的的規(guī)劃，但電網(wǎng)的實際建設并沒有滯后于新能源項目的建設進度。2010年，在張家口地區(qū)的張北、尚義、康保三個地區(qū)各新建220千伏變電站一座，沽源新建了500千伏變電站一座，以上變電站均已經投入運行，加上原有的變電站，目前實際接入能力已經超過300萬千瓦。而且已經提前推進了張北解放站500千伏和尚義500千伏輸變電工程的前期工作，大大提高了電網(wǎng)的接受能力，降低接入系統(tǒng)滯后對張家口地區(qū)風電發(fā)展和項目運營風險。
2010年8月，國家電網(wǎng)出臺了《國家電網(wǎng)“十二五”特高壓投資規(guī)劃》，主要內容是：加快特高壓交流同步電網(wǎng)建設。到2015年，形成“三縱三橫一環(huán)網(wǎng)”，還將建成11回特高壓直流輸電工程。到2020年建成以“三華”特高壓同步電網(wǎng)為中心，東北特高壓電網(wǎng)、西北750千伏電網(wǎng)為送端，聯(lián)結各大煤電基地、大水電基地、大核電基地、大可再生能源基地，各級電網(wǎng)協(xié)調發(fā)展的堅強智能電網(wǎng)。未來5年內，特高壓的投資金額有望達到2700億元，這較“十一五”期間的200億元投資，足足增長了12倍多?！兑?guī)劃》中所提到的特高壓工程的“三縱”是：錫盟―南京、張北―南昌、陜北―長沙輸電通道，其中的輸出點張北正是我行支持的風電項目重點分布地區(qū)。為支持新能源發(fā)展，打通河北張家口壩上地區(qū)千萬千瓦風電外送通道，國家電網(wǎng)公司將斥巨資建設以張家口市為起點的1000千伏特高壓交流輸變電工程。供電部門將用42億打造張家口市堅強智能電網(wǎng)，特高壓變電站、特高壓線路首次在河北省亮相。
3.2.3 設備運行穩(wěn)定性風險
目前已經運行和在建的風電項目所使用的設備主要分為進口設備和國產設備。其中進口設備主要為美國GE1500型風機和西班牙Gamesa850型風機，由于上述風機技術成熟，因此運行十分穩(wěn)定，維修率低，但造價偏高，一旦需要維修，其零部件的采購周期長，維護成本也較高。2007年后，張家口地區(qū)的風力發(fā)電場主要采用了國內制造的風機設備。主要包括：沈陽通用GE風機、大連華銳風機、東汽風機、運達風機、金風風機、安迅能風機和三一風機等。以上風機已經完全國產化，而且其主要技術均出自歐美各大風機研發(fā)機構，技術也相應成熟，且市場供應足，造價和維修成本均比進口風機低，而且國內風機更適合張家口這種冬季氣溫低、大風時間長的地區(qū)使用。缺點是目前主要使用的1500型風機在國內運行時間較短（最長的機型只有5年，進口風機在10年以上），常年運行數(shù)據(jù)短缺，具有一定不確定性。但就目前運行的數(shù)據(jù)來看，均達到或超過了設計要求。由此可見，設備運行風險很低。
3.2.4 電網(wǎng)運行風險
電網(wǎng)公司出于對自身利益的考慮，可能對風力發(fā)電量進行限制從而對風電企業(yè)造成風險。從目前的情況看，張家口作為三類風場區(qū)域，目前國家已經確定電價0.54元/千瓦時，對于該電價下的風電場電網(wǎng)公司從未有過限電行為，同時隨著電網(wǎng)公司輸電網(wǎng)絡的不斷擴大和優(yōu)化，風電對于電網(wǎng)的沖擊力越來越小。
3.2.5 風能資源風險
主要表現(xiàn)為風電場的建設地區(qū)的風速變化，氣象局在地面監(jiān)測的風速從30年的平均風速4.0米/秒，降至了近10年3.1米/秒，風速呈下降的趨勢。根據(jù)目前運行風場的實際測風數(shù)據(jù)顯示，張家口地區(qū)風力發(fā)電場風機的輪轂高度最低為50米，最高在82米，50米-82米高度的風速在7.5米/秒-10.8米/秒，即使按照地面的20年風速下降20%測算，20年后該高度區(qū)域的風速為6米/秒-8.64米/秒，依然符合風力發(fā)電所要求的風速（可用風速為3-25米/秒）。而且隨著風機技術的不斷提高，對風速的要求逐步減弱，比如：目前國產華銳3000型風機在30米/秒的風速下依然可以滿功率工作?；谝陨戏治觯瑥埣铱陲L力資源在近20年內發(fā)生實質變化的可能性較小。
3.2.6 風力發(fā)電不穩(wěn)定性對電網(wǎng)造成的沖擊風險
風力發(fā)電的間歇性和波動性與電力系統(tǒng)需要實時平衡之間的矛盾，是長期困擾風電并網(wǎng)的重大難題，需要通過常規(guī)電源的調節(jié)和儲能系統(tǒng)平衡。新型的大規(guī)模儲能技術，可以使得電力系統(tǒng)對風電、光伏發(fā)電的有功功率進行一定的調度，從而有助于將不穩(wěn)定的風電、光伏發(fā)電轉化為高質量的電能。在張家口當?shù)?，風力發(fā)電已經形成規(guī)模，但風力發(fā)電的有效時間段多集中于夜間，而太陽能發(fā)電集中在日間，因此，兩種發(fā)電形式同時存在，形成了互補，對電網(wǎng)的穩(wěn)定起到積極的作用。太陽能光伏發(fā)電以其清潔、源源不斷、安全等顯著優(yōu)勢，成為關注焦點，在太陽能產業(yè)的發(fā)展中占有重要地位。為促進新能源和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，培育新的經濟增長點，2009年7月，財政部、科技部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關于實施金太陽示范工程的通知》，決定綜合采取財政補助、科技支持和市場拉動方式，加快國內光伏發(fā)電的產業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展，并計劃在2-3年內，采取財政補助方式支持不低于500MW的光伏發(fā)電示范項目。國家電網(wǎng)公司下屬的國網(wǎng)新源張家口風光儲示范電站有限公司已經在張北的大河鄉(xiāng)開始建設50萬千風力發(fā)電、20萬千瓦太陽能發(fā)電、10萬千瓦儲能的風光儲輸示范項目，將為該行業(yè)的發(fā)展提供重要的數(shù)據(jù)和參考。
4 未來對張家口地區(qū)發(fā)展風力發(fā)電行業(yè)的思考與建議
4.1 風電項目運行的經濟性分析
從整個電力系統(tǒng)來看，假設在沒有風電時的電網(wǎng)負荷全部由火電組承擔，電力系統(tǒng)處于規(guī)模經濟狀態(tài)，其邊際成本較低。風電并網(wǎng)后，由于增加了旋轉備用的火電機組容量以應對風電的隨機波動，確保電網(wǎng)的穩(wěn)定與安全，從而使火電機組的運行效率降低，邊際成本提高。可見，風電運行成本就是風電投資成本基礎上加上風力發(fā)電所引起的成本變化。只要風力發(fā)電所引起的成本變化是減少的，風電項目運行的經濟性就優(yōu)于風電投資的經濟性。一般來說，在風電產業(yè)發(fā)展的初期，由于上網(wǎng)風電比例較小（小于電網(wǎng)負荷的5%），現(xiàn)有電網(wǎng)不需要做大的調整就能接納風電并網(wǎng)，風電并網(wǎng)不產生太多的附加成本，風電項目的運行的經濟性表現(xiàn)的更加明顯。
4.2 政府對風電行業(yè)的政策引導
風電投資的經濟性主要體現(xiàn)在風電價格大于風電投資成本，從而保證風電項目投資能夠取得較好的回報。就我國目前現(xiàn)行的特許權招標制度下，風電投資的經濟性并不明顯，但從長期來看，風電產業(yè)具有很好的發(fā)展?jié)撃?。隨著風電規(guī)模的不斷擴大，風電設備價格下降的空間還很大，風電項目投資的經濟性有望得到明顯改善。風電項目運行的經濟性主要體現(xiàn)在節(jié)能減排的環(huán)境貢獻之和大于風電上網(wǎng)的附加成本上，因而政府對風電投資采取相應的補貼政策是必要的。在風電發(fā)展初期，政府應充分運用價格補貼、保護電價等多種政策手段，將風電項目運行的經濟性轉化為風電項目投資的收益，以克服風電項目投資過高與風電投資價值的矛盾，促進風電產業(yè)的健康發(fā)展。
我國政府非常重視風能等可再生能源的發(fā)展，為其提供了一系列優(yōu)惠政策和保障措施，主要包括風電場就近上網(wǎng)、電量由電網(wǎng)企業(yè)全額收購、風電場增值稅減半征收、實行風電標桿上網(wǎng)電價等。據(jù)悉，近期有關部門正在研究制定大型風電企業(yè)和大風機研發(fā)制造的扶持政策，該政策設計財政投入、稅收優(yōu)惠和金融扶持等幾方面，有望近期出臺。
近年來，張家口市委、市政府抓住國家加大新能源開發(fā)扶持力度的有利時機，解放思想轉變觀念，審時度勢地將風電產業(yè)作為全市產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點之一，陸續(xù)出臺了多項強力扶持政策，并全力爭跑大型風電開發(fā)項目，先后引進了國電、華能、國華、龍源、大唐、中節(jié)能等國內風電開發(fā)領域的大公司、大集團。尤其是2007年國內首個百萬千瓦級風電基地項目正式在張市壩上地區(qū)實施；2009年第二個百萬千瓦級風電基地在張市正式啟動，張家口市成為全國首個建設雙百萬千瓦級風電基地的地區(qū)。2010年12月，張市還出臺了《張家口市新能源產業(yè)振興規(guī)劃綱要》，對風電產業(yè)的未來發(fā)展進行科學而詳細地規(guī)劃，計劃2013年全市風電裝機容量將達到500萬千瓦，而到2020年我市風電裝機總容量預計將達到1000萬千瓦以上，成為全國最大的風電基地之一，建設國內“風電名城”就在不遠的將來。
4.3 信貸投融資支持
風電產業(yè)的技術要求高，資本密集度大。因此，對這一產業(yè)的投融資制度需要在現(xiàn)有基礎上進一步完善，具體包括加大政府扶持力度、加強銀行的支持以及積極發(fā)揮BOT、能源基金、股票等市場化融資方式的作用。目前，在全球主要資本市場，風電領域的上市公司較少，直接融資還沒有成為風電產業(yè)融資的主要渠道。
近年來，隨著我國風力發(fā)電行業(yè)的高速增長，我國的風電市場一度成為世界投資資金熱衷的投資對象。2007年，全球風電投資中15%的份額投向中國風電市場，投資金額高達340億元。盡管如此，我國風電行業(yè)資金缺口仍然很大。我們要充分發(fā)揮市場的融資作用，允許各類投資主體按市場經濟原則投資風電場建設，政府通過政策性銀行向風電項目建設提供優(yōu)惠貸款。在充分發(fā)掘國內市場的基礎上，積極開辟國際融資渠道，共同促進風電產業(yè)的健康發(fā)展。
張家口地區(qū)風電項目建設所需資金來源除了自籌資金和很少一部分財務公司貸款外，基本上全是金融機構貸款。目前金融機構不僅在信貸政策導向上明確優(yōu)先支持張家口地區(qū)的風電行業(yè)，同時在金融產品上切實為企業(yè)減少投資成本。如付款保函、理財產品、銀承支付貸款對接等產品，在為企業(yè)降低財務費用、加強風電設備商合作等方面起到了促進作用。
隨著張家口地區(qū)風電行業(yè)的不斷發(fā)展壯大以及地方政策的大力引導，張家口的風電產業(yè)已經逐步形成規(guī)模，金融機構對張家口地區(qū)的風電行業(yè)都給予了足夠的重視，金融機構在張家口地區(qū)風電行業(yè)上的競爭日趨激烈。首先，在張家口地區(qū)投資建設風電的客戶大多數(shù)國有大型集團客戶，有著很強的資金實力和融資能力，是各家金融機構爭相營銷的對象。其次，由于風電項目投資資金需求大、周期長，貸款需求旺盛，各級金融單位在利率上都給以一定的優(yōu)惠政策，同時針對張家口風電行業(yè)的特點推出了一攬子金融服務方案，有效的解決了張家口地區(qū)風電企業(yè)的融資問題。但是由于張家口地區(qū)風電行業(yè)融資方式比較單一，基本上都是銀行貸款，所以極易受到國家宏觀調控和貨幣政策的影響，在今年國家加大宏觀調控力度的情況下，張家口地區(qū)風電企業(yè)的融資問題比較明顯，銀行貸款難度加大。為解風電企業(yè)燃眉之急，建行張家口分行通過信托產品、理財產品、票據(jù)和固定資產貸款的搭配，在不提高企業(yè)融資成本的前提下，有效保障了該行所支持的風電項目的正常建設。
同時，張家口市委、市政府為了解決風電企業(yè)的融資問題，促進風電行業(yè)的健康發(fā)展，積極引導各金融單位加大對風電企業(yè)的扶持力度，要求各金融單位：
4.3.1 統(tǒng)一思想、提高認識，增強促進張家口風電產業(yè)發(fā)展的責任感和使命感
風電是可再生能源產業(yè)，具有前景好、技術要求高、資本密集度大等特點，資金的投入直接關系到整個產業(yè)的發(fā)展狀況。各金融機構要堅持科學的發(fā)展觀，緊緊圍繞我市風電項目建設的發(fā)展目標，積極加大信貸投入、優(yōu)化信貸結構和提升金融服務水平，把金融支持的著力點放在促進經濟結構調整和經濟增長方式轉變上，正確處理好防范、化解金融風險與支持地方經濟發(fā)展的關系，認真貫徹國家有保有壓的貨幣信貸政策，為張家口經濟健康、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。
4.3.2 完善信貸管理體制，有效傳導貨幣政策
各金融機構應積極與政府和企業(yè)溝通信息，加強合作，共謀發(fā)展大計。要增強貸款營銷觀念，簡化審批手續(xù)，盡快建立信貸業(yè)務審批限時服務制度，增強對市場的反應能力。要規(guī)范、高效參與貨幣市場業(yè)務，改善資產結構，增強信貸能力，降低企業(yè)的籌資成本，加快企業(yè)資金周轉速度。同時，各金融機構要嚴格執(zhí)行國家的貨幣信貸政策，避免無序競爭，對違規(guī)金融機構，有權部門應隨時監(jiān)管，并給予行政處罰。
4.3.3 優(yōu)化信貸結構，加大對風電項目的信貸投入力度
一是各金融機構應加大對全市風電項目和風電設備制造企業(yè)的信貸投入，優(yōu)化信貸結構，積極推進經濟結構的調整?！笆濉逼陂g，張家口市將以國家大力扶持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展為契機，累計裝機容量將達到600萬千瓦，風電項目投資將達到300億元，其中銀行貸款約占整個行業(yè)資金總需求的一半。金融機構在未來五年中，將對風電產業(yè)的發(fā)展中起到舉足輕重的作用。對于可再生能源產業(yè)而言，由于產業(yè)模式正在形成中，在技術、生產等環(huán)節(jié)還存在著成本過高等一定的風險，因此，各金融機構在規(guī)避風險的同時，要積極支持風電產業(yè)的發(fā)展，推動全市由高耗能、高污染向清潔能源生產的方向轉變，使資源優(yōu)勢真正成為經濟優(yōu)勢。
二是經營外匯業(yè)務的金融機構必須認真執(zhí)行人民銀行外匯信貸政策，落實國家外匯管理局關于支持外向型經濟發(fā)展的各項政策措施，加大對風電產業(yè)的進出口貿易、引進外資和企業(yè)"走出去"發(fā)展等方面的外匯信貸支持力度，充分運用國際結算、貿易融資、進出口信用擔保等業(yè)務手段，積極開拓新的外匯業(yè)務品種，支持我市風電產業(yè)于世界先進的技術接軌。
4.3.4 提升金融服務水平，推進區(qū)域金融生態(tài)建設
人民銀行系統(tǒng)要加強面向群眾和企業(yè)的征信知識和金融知識宣傳，充分利用銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)，進一步挖掘系統(tǒng)信息資源，加強對風電行業(yè)和企業(yè)貸款情況的分析，不斷提高系統(tǒng)應用水平。積極推廣使用非現(xiàn)金支付工具，規(guī)范其運行，鼓勵開辦相關金融服務創(chuàng)新品種，加快資金周轉速度。
4.3.5 加強協(xié)調配合，形成整體聯(lián)動，推動全市經濟健康快速發(fā)展
各縣市區(qū)政府應積極向銀行推薦和介紹當?shù)睾玫娘L電項目和企業(yè)，支持銀行加強對信貸項目的考察和論證，促進銀行信貸投入更好地符合國家信貸政策和地方經濟發(fā)展的要求。同時，應進一步加強金融生態(tài)環(huán)境建設，改善信用環(huán)境，積極為金融部門增加信貸投入創(chuàng)造條件。要將企業(yè)償還銀行貸款的情況作為企業(yè)領導班子業(yè)績考核的一項重要內容，對不重合同、不守信用、惡意逃廢金融債務、長期拖欠貸款不還的企業(yè)主要領導和責任人，加大懲處力度。工商、司法等有關部門要幫助銀行追索、處置貸款債權，切實解決銀行貸款清收“勝訴容易、執(zhí)行難”的問題。
在國家整體能源戰(zhàn)略的規(guī)劃下，張家口地區(qū)的風力資源優(yōu)勢能夠更加充分的體現(xiàn)出來。在這種形式下，我們應盡最大的力量，提高自身的業(yè)務水平和服務質量，發(fā)揮我行產品優(yōu)勢，抓住風力發(fā)電這個發(fā)展迅速且具有很大潛力的行業(yè)，為張家口地區(qū)風電產業(yè)的健康發(fā)展做出貢獻。
參考文獻：
1 地方金融風險現(xiàn)狀
當前，中國經濟發(fā)展仍處在下行區(qū)間，面臨的不確定因素較多，穩(wěn)增長、調結構的任務依然艱巨。部分地區(qū)尤其是經濟發(fā)展較慢、產業(yè)結構較為單一、過剩產能較多的地區(qū)，地方金融風險較為突出，必須引起高度的重視，防止引發(fā)區(qū)域性金融風險。地方金融風險的主要表現(xiàn)可以分為以下幾個方面：
（1）債務風險。過度負債是多數(shù)企業(yè)出現(xiàn)債務危機的重要原因。為追求規(guī)模效應，企業(yè)盲目擴張，從銀行業(yè)金融機構貸款或不惜進行高息融資投入生產經營，缺乏深入調研及前景分析。若市場前景較好，企業(yè)決策正確，可以持續(xù)經營獲得可觀效益；若市場行情萎靡，企業(yè)自身經營已十分困難，更無法維持高額的信貸本利。一旦出現(xiàn)欠息、逾期等信貸不良記錄，則很容易引發(fā)銀行抽貸、壓貸，企業(yè)資金鏈斷裂等債務危機。
（2）擔保圈風險。企業(yè)間互保、聯(lián)保曾經是解決中小企業(yè)融資難題的重要抓手。隨著經濟社會的快速發(fā)展，這一擔保模式逐漸暴露出其發(fā)展的弊端。在地方經濟尤其是縣域經濟中，互保、聯(lián)保仍然是企業(yè)融資的主要途徑，一旦某企業(yè)出現(xiàn)信貸危機，其擔保及被擔保的企業(yè)均將受到嚴重的影響。這種多米諾骨牌效應，將會使地方金融風險集聚發(fā)生。
（3）民間融資風險。相比較于嚴格的銀行信貸審批流程，許多中小微企業(yè)選擇程序簡單、形式靈活的民間融資形式，民間借貸、非法集資等現(xiàn)象依然處在高發(fā)期。由于缺乏有效的監(jiān)管和法律約束，民間融資具有很高的風險性。企業(yè)卷入民間借貸糾紛或非法集資案件中，不但自身難以逃脫，與其有業(yè)務往來或者擔保關系的企業(yè)都會受到牽連。在民間借貸風險陸續(xù)顯現(xiàn)，存量風險不斷釋放的大環(huán)境下，地方金融風險形式依然嚴峻。
（4）惡意逃廢債務風險。在經濟大環(huán)境的影響下，尤其是銀企關系緊張、銀行信貸投放力度縮小的情況下，許多失信企業(yè)行為人即使具有償債能力，依然采用非正當手段拒絕履行償債義務，導致銀行或其他金融機構債權發(fā)生重大損失，導致不良貸款率上升。
（5）互聯(lián)網(wǎng)金融風險。眾所周知，互聯(lián)網(wǎng)金融近幾年呈現(xiàn)出了飛速發(fā)展的態(tài)勢?；ヂ?lián)?W金融作為創(chuàng)新型金融服務新形式，在彌補傳統(tǒng)金融服務模式、提高金融服務覆蓋率、滿足多元化市場新需求等方面發(fā)揮了巨大的作用。但其發(fā)展過程中也存在較多的風險。除傳統(tǒng)金融風險外，還具有一些新的風險因素，比如技術風險等等。地方政府如果不能有效排查轄區(qū)內互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展規(guī)模，做好行業(yè)監(jiān)管，也會引發(fā)嚴重的地方金融風險。
2 地方金融風險成因
地方金融風險的發(fā)生，既離不開國內外經濟大環(huán)境的影響，也與各經濟主體自身存在的問題息息相關。綜合金融風險發(fā)生的實際情況，可以歸納為以下幾個方面：
（1）宏觀環(huán)境的影響。一是從國際經濟形勢來看，目前世界經濟已進入了危機后的深度調整時期，經濟總體復蘇，但市場波動幅度較大。二是國內經濟下行壓力較大，中國經濟發(fā)展還存在較多的困難和挑戰(zhàn)，對企業(yè)生產經營產生了很大的影響。三是受宏觀政策影響，地方金融機構不斷收縮銀根。在國家產業(yè)結構調整、去除過剩產能的影響下，許多傳統(tǒng)企業(yè)遇到較大的市場沖擊。
（2）企業(yè)自身經營管理不善。盲目擴大經營范圍、追求規(guī)模效益、忽視主營業(yè)務發(fā)展、缺乏科學的企業(yè)管理制度和經營理念，是導致企業(yè)資金鏈緊張、破產倒閉的主要原因。這種粗放型的企業(yè)經營管理模式，在經濟快速增長、信貸壓力不斷增加的形勢下，極易引發(fā)資金鏈斷裂，從而影響擔保圈企業(yè)經營發(fā)展，進而引發(fā)地方金融風險。
（3）金融機構審慎原則缺失。在經濟大環(huán)境較好，行業(yè)發(fā)展前景可觀時，銀行業(yè)金融機構不斷擴大信貸投放規(guī)模，對發(fā)展較好的企業(yè)過度授信，貸款條件、審批流程等較為寬松。一旦行業(yè)發(fā)展前景低迷，銀行又不斷增加信貸審批條件，甚至選擇抽貸、壓貸收縮銀根，加劇了企業(yè)風險暴露速度。
（4）失信行為導致銀企互不信任。當前，惡意逃廢銀行債務等失信行為頻繁發(fā)生，多地政府出臺打擊惡意逃廢銀行債務整治辦法，仍然不能遏制此類現(xiàn)象的發(fā)生。在此環(huán)境下，一旦企業(yè)出現(xiàn)經營困難無法按時還本還息，銀行就會懷疑其還款能力和資信，加大對其信貸條件的審查力度，縮小信貸規(guī)模，甚至抽貸、壓貸；企業(yè)如果不能在銀行方面獲得資金支持，則會轉向其他借貸主體，尤其是民間借貸，加劇風險的發(fā)生。
（5）政府監(jiān)管責任缺位。地方政府在維護當?shù)亟鹑谏鷳B(tài)環(huán)境，防控地方金融風險中負有不可推卸的責任。但在現(xiàn)實生活中，還存在部分地方政府預警機制不健全，對全市金融風險環(huán)境不能深入了解掌握的現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)風險，政府只能做善后處置工作，而不能防患于未然。另外，沒有建立完善的社會信用管理體系，不能將社會信用信息匯總后告知各相關部門單位，信息不對稱引發(fā)更多的失信行為。
3 地方金融風險防控措施
為促進地方金融經濟穩(wěn)定發(fā)展，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，增強企業(yè)發(fā)展信心，重建銀企間相互信任新局面，政銀企三方主體均應遵循市場發(fā)展規(guī)律，明確自身職責，通力合作，在新常態(tài)下尋找發(fā)展過程中的新平衡。
一、政府性融資平臺風險產生原因
（一）融資方式單一，資金鏈抗風險性能薄弱
在中央宏觀經濟政策的影響下，銀行的信貸規(guī)模不斷縮水，一定程度上影響了融資的環(huán)境、條件和規(guī)模。根據(jù)2010—2011年西安財政調研報告顯示，目前西安融資平臺公司的負債渠道多以銀行貸款為主，銀行貸款占債務余額的93.62%，其他直接融資渠道很少，盡管各級政府試圖將更多的資產或資源注入融資平臺，但真正可以抵債的資產還是很少，仍無法滿足對資金的需求。筆者分析，主要是因為受到國家信貸政策、貨幣政策等宏觀調控政策的巨大影響，再加上西安市銀行對貸款的企業(yè)實行資產負債率集中控制，使得融資方式呈現(xiàn)單一性的特點，資金鏈抗風險性能薄弱。
（二）融資風險防范體系有待完善
由于政府融資規(guī)模缺乏有效約束，融資平臺運作不夠規(guī)范，融資活動、債務結構、貸款活動等的透明度不高，使得資源的配置不到位，融資風險防范體系無法發(fā)揮抵御風險的功能。目前西安市六大融資平臺中的水務集團、投資公司和投控公司的融資僅占總量的10%，融資功能幾乎不能夠得到充分發(fā)揮，無法監(jiān)控政府融資平臺跨銀行資金的流向，而且隨著大量債務的出現(xiàn)，很多還款來源不清晰，風險也就難以得到有效的量化管理，客觀上無法實現(xiàn)對政府融資風險的有效約束。
（三）政府融資監(jiān)管缺乏約束力
目前，西安某些地方政府融資機制沒有決策責任機制，譬如體現(xiàn)在由地方政府人員擔任融資平臺公司的法人代表，形成政企不分的治理結構。這樣一來，地方政府在舉債融資的時候，缺乏對融資總量的規(guī)劃和項目可行性的有效論證，使得投資主體之間的權責不明，造成決策責任機制等缺失。
二、政府性融資平臺風險的防范措施
（一）擴展西安特色的金融融資方式
西安進行國際化大都市建設，需要龐大的資金支撐，據(jù)統(tǒng)計，每年西安市約有3000億以上的資金用于固定資產投資，那么作為政府應該致力打造一個良好融資平臺，擴展符合本地實際的金融融資方式。
金融體系的創(chuàng)造，除了政府，還要靠銀行、保險行業(yè)、信托企業(yè)以及各類投資和基金機構等自覺營造健全的金融體系，只有這些成熟的金融體系發(fā)展成為金融市場上的主體，并使得融資體制社會化和市場化，方可減輕政府的融資壓力。因此，目前西安市必須加快西安商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小型金融機構的建設，并給予新型投資公司成立的政策性支持等。
在執(zhí)法、投資環(huán)境等內容上，加強融資活動的信譽建設，讓投資者能夠在公正的秩序中得到保障。
加大西安市金融行業(yè)對外開放的力度，引入外資銀行等有品牌影響力的金融機構，積極引導這些金融機構參與城市開發(fā)基礎設施的投資。
（二）整合融資平臺，完善風險防范體系
西安市落實國際化大都市戰(zhàn)略計劃，需要在全面統(tǒng)籌新城和主體產業(yè)建設的基礎上，對政府基礎設施融資平臺進行規(guī)范、重組和提升，促使政府產業(yè)融資能夠找準定位，發(fā)揮融資風險防范的功能。
市級之下成立縣級投資公司，由市級公司統(tǒng)籌，協(xié)調縣級公司規(guī)劃和實施項目的基礎設施融資，但管理體制不變。通常情況下，市級公司負責融資，縣級公司負責投資。
提升融資平臺的服務空間，做好市級產業(yè)的扶持工作，將每年西安市安排的扶持產業(yè)發(fā)展專項資金通過控股投資公司進行投放使用，將靜態(tài)和零散的國有資產轉變成動態(tài)和整合的信用資產，發(fā)揮產業(yè)融資的服務功能。
（三）加強對政府融資平臺的監(jiān)管
鑒于西安融資監(jiān)管問題，筆者認為各級政府應該通過對各方監(jiān)管困境的分析，對融資平臺的項目融資進行風險評估。
提高風險管理意識。西安市基礎設施包括交通、水電、學校、醫(yī)院等，對這些基礎設施大規(guī)模投入，采取應對措施面對政府債務規(guī)模現(xiàn)狀，規(guī)范投資的行為，提高資金的使用效率。
地方政府債務統(tǒng)計制度的完善，以集中管理政府融資，一方面對政府的負債進行科學分類，制定規(guī)范的統(tǒng)計制度，作為西安政府債務管理的基礎。另一方面對政府債務進行準備分析，從各個角度劃分債務資金的來源。
資金來源的保障，完善債務償還和風險預警等監(jiān)督管理機制，提高政府償債和抵御風險的能力。譬如土地出讓，地方政府通過調整和改造建設用地，優(yōu)化土地利用結構，增強了融資的計劃性。
融資企業(yè)管理水平的提高，一是建立政府融資預算的硬性約束指標，安排和管理資金的需求計劃，二是加強銀行、企業(yè)和國資管理等單位的債務收支計劃執(zhí)行，三是對項目投資等制度的完善，使得融資規(guī)模環(huán)境體現(xiàn)出有效性和良性循環(huán)性，資金也就能夠得到合理利用和配置，杜絕資金沉淀情況發(fā)生。四是建立融資成本考核機制，監(jiān)督企業(yè)內部潛力的挖掘，一定程度上降低融資成本。五是完善政府性融資企業(yè)的法人治理結構，防止決策失誤問題的再次出現(xiàn)。
三、結束語
近年來，西安市在建設國際化大都市的進程中，各級政府依托政府性融資平臺，通過多種渠道籌集資金，將資金投入到城市基礎和配套設施的建設當中，促進了當?shù)亟洕陌l(fā)展。與此同時也存在融資方式、負債結構、資金配置等方面的問題，使得融資平臺存在一定的風險，因此我們需要從融資方式、負債結構、資金配置等方面入手，進行各區(qū)縣融資現(xiàn)狀進行歸納總結，并提出普遍存在的融資風險，制定有效的風險防范措施，逐步建立綜合性的融資平臺體系，方可促進西安市經濟的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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