時間：2022-02-09 02:56:25
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇特殊教育范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
不用說大家也應該知道，這就是特教學校的老師們。從事的也是教育工作，卻比一般教師多了許多苦辣酸甜，多了一層更深的愛心，而社會上真正了解的人卻是不多，在很多人看來，包括孩子的家長，他們認為只有正常孩子才有權享受教育，而對那些特殊孩子——殘疾兒童的教育根本不重視，或者說往往忽視對他們的教育，在他們身上投入的愛很少。很多認為他們是一群不正常的孩子，給予他再多，也沒有反應，更不用談回報。有感于此，我想說：“這群特殊的孩子需要愛，特殊教育更需要愛?！彼晕覀円恢痹谀墓ぷ髦?。
從事特殊教育工作己有好幾個年頭了，在特殊教育從教的過程中，在與這群特殊孩子的交往中，讓我更深切的明白，多一份愛特殊孩子就能成長一步，離回歸主流社會的距離就更近了一步。在這幾年的風風雨雨里，我與這些孩子們發(fā)生了許許多多難忘的事情，同樣這些也是一幕幕令人感動的小插曲。
陶晴同學她不但有語言障礙，智力也有殘疾，而且她的肢體協(xié)調(diào)能力也很差，走路一腐一拐的，激烈的體育運動是不能參加的。每天早上我都會在校門口等她或安排學生等她，扶她上樓梯進教室，雖然她行動不便，但是每到大課間活動時間二樓空地上總能看見她的身影，一次一次的練習拍球、一次次的練習蹲起、單腳站、肢體平衡等動作的訓練;雖然這些都是極其簡單的動作，但對于一個肢體協(xié)調(diào)能力很差的她來說是個高難度的動作。
每天放學后，她經(jīng)常主動要求我把感統(tǒng)訓練室的門打開，她自己要給自己做感統(tǒng)訓練，開始我認為她只是想玩玩具而己，可是兩個多星期過去，她幾乎每天都叫我開門自個兒去訓練，有一次，我不經(jīng)意的走到感統(tǒng)訓練室時，看見她正在走“環(huán)形按摩平衡軌道”，總是沒走到三步她又掉下踩地了，但她卻不氣妥，掉下來了再來，一次一次的重復著練習。
看到她滿頭大汗、一副早己疲憊的樣子，我下定決心，一定不能再讓她沒有計劃、沒有目的折騰。我加班加點整整兩個星期給她制定了一個比較詳細的訓練計劃，只要沒有特殊情況幾乎做到了，每次都在場幫助她完成每項訓練。很多時候當我勞累了一整天，第二天發(fā)現(xiàn)所做的全是無用功的時候，我沒有任何怨言。
很多人都會抱怨，抱怨上天的不公，抱怨社會的不平等。但是，特教老師不會，他們不能抱怨，似乎也沒有抱怨的權利!看到自己傻乎乎的孩子們，他們不會去抱怨為什么她們這么難教，為什么脾氣都這么怪?這些老師唯一能做的就是盡自己所能，獻出自己的所有愛心，去幫助每個特殊的孩子。作為一名特教老師，需要更多的愛心，更多的精力去包容這些孩子。
三年了，她的肢體協(xié)調(diào)能力、身體平衡能力有了一定的飛躍。她把所有的精力都發(fā)揮出來了，做了她自己力所能及的事情，做了她自己想做的事情。她現(xiàn)在再也不用我們在校門口接她上樓梯了;體育課也不必享受特遇了，而且她還報了學校的舞蹈隊，她曾經(jīng)告訴過我，她要上臺表演“感恩的心”來表達對老師的教育之恩。雖然她還沒有被舞蹈老師選中去做舞蹈隊員，但是我相信就如她自己所說：“只要好好學習，就會有進步?！?/p>
陶晴同學讓我深深明白，雖然這些孩子生理上有缺陷，但每個孩子的內(nèi)心都是積極向上的，她們內(nèi)心同樣渴望像正常人一樣生活、學習、工作，她們有著和正常人一樣的毅力，只不過有時會被這樣或那樣的客觀原因所隱藏而未被發(fā)現(xiàn)。
作為一名特殊教育老師艱辛無處不在，但感動也無處不在，正因為有這些點滴的感動，才凝聚了我們特教工作者無窮的動力。2013年9月10日教師節(jié)那天我走進辦公室，就發(fā)現(xiàn)辦公室桌上有好多學生畫的畫，這些作品是學生送給我的教師節(jié)禮物，雖然這些畫簡單、粗糙，甚至還有錯別字，但是我感受到了這些禮物的珍貴，這是他們第一次送禮物給我，而且是自己用心制做的作品，我心里有無比的高興和激動，但是我也有一些失望，這么多禮物中沒有發(fā)現(xiàn)陶晴同學的。
“叮呤呤……上課鈴響了，我像往常一樣走進教室上課。當我剛上課不久時，陶晴同學突然舉起手，用她并不是很準的語言說：“老師，我有話對您。”因為平時上課她最喜歡插嘴，說一些與課堂無關的事情，我沒有停下自己的講課，也心想她肯定又是一些雞毛蒜皮的小事。沒過一會兒，她又舉起手，哭喪著臉說：“舒老師，我有話一定要對您說。”此時，我隨便回答了一聲：“陶晴同學，老師知道了，有話等下課完后說好吧!”我繼續(xù)講課，可是沒有上兩分鐘，她又說：“舒老師，我有話一定要現(xiàn)在對你您說，我怕等會忘記了?！贝藭r，我生氣地說道：“為什么你總是打斷大家上課，老師不是說了嗎?有話請你下課再說。
”話音剛落，當我準備轉(zhuǎn)身板書時，只見她從座位上迅速站起來，快速走上講臺，對著我我深深的敬了個禮，并且小聲地說：“舒老師，今天是教師節(jié)，我祝你教師節(jié)快樂、身體健康、永遠年輕美麗，我沒有能力畫畫做賀卡給你，但我一定會用好好學習的行動、優(yōu)異的成績來回報你，從今以后一定要認真學習跳舞，爭取在明年元旦文藝匯演時上臺表演個舞蹈送給你。
”之后又抱著我說：“舒老師，我愛你。”頓時班上響起了熱烈的掌聲，一句句“教師節(jié)快樂”傳入我耳里，班上還有些同學來到講臺，有抱著我腿的、有拉著我手的……此時，我整個人都呆掉了，我被這種從未預料過的幸福包圍著，這種幸福是一種含淚的欣慰。
我既感動又難過，為這群特殊孩子的真誠、熱情所感動，為誤會陶晴同學的行動而難過后悔。不知過了多久，我突然醒過來，擁抱這些孩子，并大聲的說：“同學們，舒老師也愛你們，你們不比別人差，你們是最棒的，只要你們現(xiàn)在好好學習，好好做人，將來能立足社會，自食其力，就是給舒老師最好的禮物，最大的欣慰。”
愛拉近了距離，愛凝聚了力量，相信有愛就會創(chuàng)造奇跡。自從這個教師節(jié)發(fā)生這樣的小插曲后，班上的桌子再也不會像以前那樣凌亂了，教室里任何時候都看不到垃圾了，學生作業(yè)也有了突破性的飛躍……現(xiàn)在班上幾乎隔一個星期就能得一次流動紅旗。直到今天我偶爾還會收到一些小畫，一些紙條，畫雖簡單、語言雖樸實，但足以說明，他們懂得了什么是愛，知道了該如何去愛，如何去表達自己的愛……
從事特殊教育工作己有好幾個年頭了，在特殊教育從教的過程中，在與這群特殊孩子的交往中，讓我更深切的明白，多一份愛特殊孩子就能成長一步，離回歸主流社會的距離就更近了一步。在這幾年的風風雨雨里，我與這些孩子們發(fā)生了許許多多難忘的事情，同樣這些也是一幕幕令人感動的小插曲。
陶晴同學她不但有語言障礙，智力也有殘疾，而且她的肢體協(xié)調(diào)能力也很差，走路一腐一拐的，激烈的體育運動是不能參加的。每天早上我都會在校門口等她或安排學生等她，扶她上樓梯進教室，雖然她行動不便，但是每到大課間活動時間二樓空地上總能看見她的身影，一次一次的練習拍球、一次次的練習蹲起、單腳站、肢體平衡等動作的訓練;雖然這些都是極其簡單的動作，但對于一個肢體協(xié)調(diào)能力很差的她來說是個高難度的動作。每天放學后，她經(jīng)常主動要求我把感統(tǒng)訓練室的門打開，她自己要給自己做感統(tǒng)訓練，開始我認為她只是想玩玩具而己，可是兩個多星期過去，她幾乎每天都叫我開門自個兒去訓練，有一次，我不經(jīng)意的走到感統(tǒng)訓練室時，看見她正在走“環(huán)形按摩平衡軌道”，總是沒走到三步她又掉下踩地了，但她卻不氣妥，掉下來了再來，一次一次的重復著練習?？吹剿凉M頭大汗、一副早己疲憊的樣子，我下定決心，一定不能再讓她沒有計劃、沒有目的折騰。我加班加點整整兩個星期給她制定了一個比較詳細的訓練計劃，只要沒有特殊情況幾乎做到了，每次都在場幫助她完成每項訓練。很多時候當我勞累了一整天，第二天發(fā)現(xiàn)所做的全是無用功的時候，我沒有任何怨言。很多人都會抱怨，抱怨上天的不公，抱怨社會的不平等。但是，特教老師不會，他們不能抱怨，似乎也沒有抱怨的權利！看到自己傻乎乎的孩子們，他們不會去抱怨為什么她們這么難教，為什么脾氣都這么怪？這些老師唯一能做的就是盡自己所能，獻出自己的所有愛心，去幫助每個特殊的孩子。作為一名特教老師，需要更多的愛心，更多的精力去包容這些孩子。
三年了，她的肢體協(xié)調(diào)能力、身體平衡能力有了一定的飛躍。她把所有的精力都發(fā)揮出來了，做了她自己力所能及的事情，做了她自己想做的事情。她現(xiàn)在再也不用我們在校門口接她上樓梯了;體育課也不必享受特遇了，而且她還報了學校的舞蹈隊，她曾經(jīng)告訴過我，她要上臺表演“感恩的心”來表達對老師的教育之恩。雖然她還沒有被舞蹈老師選中去做舞蹈隊員，但是我相信就如她自己所說：“只要好好學習，就會有進步。”
陶晴同學讓我深深明白，雖然這些孩子生理上有缺陷，但每個孩子的內(nèi)心都是積極向上的，她們內(nèi)心同樣渴望像正常人一樣生活、學習、工作，她們有著和正常人一樣的毅力，只不過有時會被這樣或那樣的客觀原因所隱藏而未被發(fā)現(xiàn)。
2、教學特殊性是特教改革的發(fā)展趨勢特教改革中提出：“時展，從教育科學和特殊教育的發(fā)展與我國特殊教育課程現(xiàn)狀的比較來看，我國特殊教育學校課程建設已經(jīng)不能適應時展的要求，不能適應基礎教育發(fā)展的整體要求和特殊教育發(fā)展的特殊要求，不能適應推進素質(zhì)教育、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求，進而也不能適應全面建設小康社會和建設學習型社會的要求。”基于如此，長期受應試教育的影響，現(xiàn)有的以特教老師為中心、以教材為中心的單調(diào)的集體教學方式已經(jīng)遠遠不能夠滿足特教改革的需要，開展特殊性教學方式是特教改革的發(fā)展趨勢。
二、特殊教育教師教學原則特殊性
特教學生特殊之處在于自身條件限定了他們各種特殊需要，所以特教老師在教學原則上存在以下特殊性：
1、耐心原則特教老師比普教老師更要有耐心?，F(xiàn)在孩子難交是普遍問題，可是針對特教孩子，更需要加倍的耐心才能將教學工作做好。特教學生由于其先天或后天事故，生理或心理處于一種病態(tài)的反復之中。比如：自閉癥孩子就需要不斷進行重復性訓練。因此，特教老師要拿出比普教老師多得多的耐心去理解、關心和呵護他們。并不是簡單的以生為本就能解決教學問題的，因為特教對象是常人無法理解的心理世界，而不變的堅守和超常的耐心成為我們拉近與他們之間距離的基石。
2、寬容原則寬容包含尊嚴，而不單單只是同情。作為特教學生來說，先天的不幸已經(jīng)很痛苦，你強加的同情心會讓他們覺得是在憐憫自己，讓他們極易產(chǎn)生自卑、自閉、喪失信心、厭學等不良情緒，嚴重者可能做也傷己傷人的極端事情出來。所以我們需要寬容他們的不足，寬容他們的錯誤，在教學中給予他們更多的幫助，營造寬松的學習環(huán)境。
3、愛心原則教育事業(yè)本身就是一份愛心事業(yè)。而相較普教老師，特教老師需要在教學上付出更多的愛心。只有強烈的愛心和責任感才能真正設身處地為特教學生著想，才能充分激發(fā)他們的生命活力，支撐起每一個特教學生學習的信念和動力。
三、特殊教育教師教學實踐特殊性
特殊教育課程的教學設計，結(jié)構(gòu)流程與普通教育有很大不同，所以在教學實踐上存在以下特殊性：
1、教學踐行更細由于特教學生相較普通學生心思更敏感、更脆弱，所以需要特教老師觀察更細。需要從他們面部表情、行為舉止，乃至一個小手勢的細微變化，來觀察學習效果好壞，以改變教學策略和方法。每個特教學生都存在行為差異性，不能照本宣科，學，需要針對性的采取不同的方式進行，只有這樣才能更好的滿足特教學生心理需要，幫助特教學生塑造并完善人格。
一、上海市特殊教育的基本情況
上海市現(xiàn)有特殊教育學校29所，其中盲校1所、聾校4所、輔讀學校19所、職業(yè)技術學校4所、綜合性特殊教育學校1所，另有特殊幼兒園1所、學前教育點28個、全日制高等教育點4個。全市基本形成了“以特殊教育學校為骨干，特殊教育班和隨班就讀為主體，送教上門、社區(qū)教育為補充”的從學前教育到高等教育互相銜接、普特融合的特殊教育體系。
上海市管理特殊教育學校主要采取市、區(qū)雙重管理的辦法，區(qū)負責學校黨務和人事工作，市教委教研室特教部負責全市特殊教育學校的業(yè)務管理，對全市特殊教育學校進行業(yè)務檢查和考核。
該市整合了原本分屬于教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)等不同部門里的殘疾兒童發(fā)生、干預、教育、康復等信息，構(gòu)建了全市統(tǒng)一的“上海市特殊教育信息通報系統(tǒng)”，實現(xiàn)了部門之間信息的共建和共享，為特殊教育決策管理提供基本信息。上海市教育委員會協(xié)同華東師范大學學前教育與特殊教育學院共同建設上海市特殊教育資源中心，整合優(yōu)質(zhì)資源，搭建教育平臺，健全特殊教育支持體系，更好地滿足了特殊兒童及其家長對優(yōu)質(zhì)教育的需求。
二、上海市特殊教育的先進經(jīng)驗
上海市將特殊教育的發(fā)展納入當?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，市、區(qū)縣均建立特殊教育聯(lián)席會議制度，政府有關部門和相關社會團體各司其職，加強合作，研究與協(xié)調(diào)解決特殊教育工作中的重大問題，形成各部門協(xié)作，支持特殊教育事業(yè)發(fā)展的機制。2004年上海市啟動了“示范性特殊教育學?！苯ㄔO工作，2006年命名了7所首批“上海市示范性特殊教育學?！?。目前，上海市的特殊教育工作已走在全國前列。
(一)從制度上保障特殊教育穩(wěn)健發(fā)展
近年來，上海市先后頒布了《關于加強隨班就讀工作管理若干意見》《上海市特殊教育三年行動計劃(2009～2011年)》《關于加強特殊教育師資和經(jīng)費配備意見》《上海市聾校、輔讀學校教學與康復設施設備裝備標準(試行)》《上海市特殊教育專業(yè)崗位培訓計劃》《關于加強殘疾兒童發(fā)現(xiàn)、診斷與安置工作管理的若干意見》《關于進一步優(yōu)化特殊教育學校(班)辦學條件的幾點意見》《關于上海市盲、聾特殊教育機構(gòu)與相關醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)教結(jié)合合作的若干意見》等一系列特殊教育文件與法規(guī)。在國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《特殊教育提升計劃(2014～2016年)》后，上海又及時制訂印發(fā)了《上海市特殊教育三年行動計劃(2014～2016年)》，從制度上保障了特殊教育事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。
(二)辦學經(jīng)費對特殊教育大幅度傾斜
僅2009～2011年，上海市的市、區(qū)縣兩級財政共投入特殊教育專項經(jīng)費約4.57億元，其中市級財政投入約1.7億元，區(qū)級財政投入約2.87億元，全市共遷建、擴建、改建特殊教育校舍約15萬平方米，25所特殊教育學校教學與康復設施設備達到規(guī)定標準，35個學前特殊教育點改善了辦學條件，99所有隨班就讀學生的中小學建立了116個資源教室，17所學校配備了電梯，特殊教育學校的面貌煥然一新。上海市能足額保障特殊教育醫(yī)教結(jié)合、設施設備配備經(jīng)費，并納入年度特殊教育經(jīng)費預算。2012年起，上海市調(diào)整了特教生均公用經(jīng)費標準，按照每生每年不低于7800元的標準撥付。上海市的免費特殊教育已覆蓋學前到高中。
(三)率先實施“特殊教育資格證書”制度
上海市教育委員會早在1997年發(fā)文明確提出在上海市建立特殊教育資格證書制度。文件規(guī)定自1997年7月起對特殊教育學校在職教師進行特殊教育基本理論與技能的培訓及考核，經(jīng)考核合格者獲得由上海市教育委員會印制的“上海市特殊教育資格證書”。自1998年9月起，取得“上海市特殊教育資格證書”者方可在上海市從事特殊教育工作。上海市為各特殊教育學校配備了巡回指導教師、資源教師和康復專職教師，委托華東師范大學學前與特教師資培訓中心開展業(yè)務培訓;通過組織特教教師出國培訓、考察和引進國外專家講學等方式，對特教教師進行培訓;探索特教教師雙學歷職前培訓機制，使特教教師具備開展醫(yī)教結(jié)合特殊教育的學識與能力。上海市教育、編辦、財政、人社等部門及時修訂和完善特殊教育學校教職工編制標準并保障落實，使特殊教育學校教師結(jié)構(gòu)、崗位設置符合特殊教育工作需要。當前，上海市特殊教育教師配備標準是：特殊教育學校教職工與學生比為1∶2.4，學生在200人以下的按200人核編。學前特教班每班配備3名專任教師。
(四)構(gòu)建了比較完善的醫(yī)教結(jié)合特殊教育服務網(wǎng)絡
上海市發(fā)展特殊教育的理念是“醫(yī)教結(jié)合”，即做到教育隊伍與醫(yī)學隊伍結(jié)合、教育教學與康復醫(yī)學結(jié)合、醫(yī)院康復與學?？祻徒Y(jié)合，對每一個殘疾兒童建立醫(yī)生、教師、家長共同評估機制，做到科學選擇教育方式、科學制定教學與康復方案、科學設定教學目標和生涯規(guī)劃，實現(xiàn)以人為本、因材施教。上海市教育委員會提出的“推進醫(yī)教結(jié)合，提高特殊教育水平”被列為國家教育體制改革試點項目。
借助“上海市特殊教育信息通報系統(tǒng)”，上海市為每一個殘疾兒童建立了個人檔案，記錄其接受隨訪、康復、教育等各種醫(yī)教結(jié)合服務的過程。目前，上海市已構(gòu)建了特殊教育機構(gòu)、醫(yī)教結(jié)合行政管理體系、醫(yī)教結(jié)合專業(yè)服務體系和醫(yī)教結(jié)合支持保障體系四位一體的特殊教育醫(yī)教結(jié)合管理系統(tǒng)，全市實現(xiàn)了醫(yī)教結(jié)合服務全覆蓋。
三、上海市特殊教育經(jīng)驗對發(fā)展廣西特殊教育的啟示
“中西部地區(qū)特殊教育學校建設項目”落地廣西后，廣西各地一批新(改)建的特殊教育學校陸續(xù)投入使用，適齡殘疾兒童受教育權利得到保障，社會關心、支持特殊教育發(fā)展的氛圍正在逐漸形成。但是，廣西特殊教育總體狀況與其他省區(qū)相比，仍有較大差距。各級政府和各有關部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識新形勢下發(fā)展特殊教育事業(yè)的重大意義，加快特殊教育事業(yè)的發(fā)展。
各級教育行政部門要加強和其他相關部門的溝通與協(xié)調(diào)，落實特殊教育聯(lián)席會議制度，要認真貫徹落實黨的十提出的“支持特殊教育”的重要精神，結(jié)合本地實際，研究制定并落實加快發(fā)展特殊教育的政策、舉措，切實保障殘疾兒童接受教育的權利。各特殊教育學校也要努力提高辦學質(zhì)量，大力宣傳特殊教育事業(yè)發(fā)展成績，宣傳和弘揚特教教師高尚的師德和無私奉獻的精神，并主動走出去，爭取社會支持，通過各種途徑營造全社會關心、支持特殊教育發(fā)展的良好氛圍。
(一)完善特殊教育經(jīng)費投入機制
特殊教育學校的辦學成本相對普通學校來說要大得多。雖然各地在特殊教育學校生均公用經(jīng)費上已經(jīng)采取了傾斜政策，但離滿足特殊教育學校的正常發(fā)展需要還有較大缺口。2014年1月8日，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等部門制訂的《特殊教育提升計劃(2014～2016年)》，提出“義務教育階段特殊教育學校生均預算內(nèi)公用經(jīng)費標準要在3年內(nèi)達到每年6000元，有條件的地區(qū)可進一步提高”。目前，廣西特殊教育公用經(jīng)費標準總體上還比較低，廣西應及時逐步上調(diào)現(xiàn)行經(jīng)費標準，加大資金投入力度，優(yōu)先支持特殊教育發(fā)展。各級財政、教育部門要按照有關規(guī)定，將特殊教育事業(yè)發(fā)展納入財政教育經(jīng)費預算，要實施特教學校、隨班就讀、送教上門的生均公用經(jīng)費統(tǒng)一標準，還應鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和公民個人捐資助學，多渠道籌措特殊教育辦學經(jīng)費，確保特殊教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
(二)創(chuàng)新特殊教育管理方式
近年來，廣西特殊教育學校的數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴大，隨之而來的是如何加強管理、提高辦學質(zhì)量的問題。當前，各地對特殊教育學校的管理還不夠到位，特別是在業(yè)務的管理和指導方面還比較欠缺。筆者認為，廣西可以借鑒上海市的成功經(jīng)驗，黨務和人事仍按照屬地管理的辦法，業(yè)務方面由自治區(qū)或者各市教研室負責，統(tǒng)一開展特殊教育業(yè)務活動。
這樣，既便于集中資源優(yōu)勢開展活動，也有利于各特殊教育學校間形成競爭機制，促進提高。各特殊教育學校要根據(jù)每一個學生的殘障程度、智力水平提供力所能及的個性化的課程內(nèi)容、要求與評價，要設置不同的技能課程，學習、訓練不同的技能內(nèi)容，切實使每一個學生學有進步、學有所長。廣西還應整合資源，扶持有條件的特殊教育學校創(chuàng)辦區(qū)域性中等職業(yè)教育學?；蚋呒壷袑W，擴大特殊教育中等職業(yè)教育規(guī)模，探索發(fā)展殘疾人高等教育，完善特殊教育體系，為完成九年義務教育并且有能力接受高層次教育的各類殘疾學生創(chuàng)造繼續(xù)學習的機會。
正在規(guī)劃或新建的特殊教育學校要執(zhí)行2012年1月1日開始施行的《特殊教育學校建設標準》，并參照《廣西壯族自治區(qū)示范性特殊教育學校評估標準》，高起點規(guī)劃，高質(zhì)量建設。當前，廣西各特殊教育學校的招生壓力很大，各地可以在特殊教育學校成立指導中心，建立資源教室，發(fā)揮特殊教育學校的資源優(yōu)勢和指導作用，擴大在普通學校開設特教班和增設隨班就讀點的規(guī)模，建立健全隨班就讀工作機制，提高殘疾兒童的入學率。廣西還可以借鑒上海市的經(jīng)驗，建立廣西特殊教育網(wǎng)絡信息共享平臺，通過部門分工合作，為每一個殘疾兒童、學生建立電子化個人檔案，并且與學籍管理系統(tǒng)對接，為殘疾兒童、學生提供自發(fā)現(xiàn)開始的醫(yī)教結(jié)合跟蹤服務。
(三)打造優(yōu)質(zhì)特教師資隊伍
廣西要致力于打造一支專業(yè)化程度較高的特教師資隊伍。當前，廣西特教師資隊伍的數(shù)量不足、質(zhì)量不高。數(shù)量方面，要爭取編制、人社部門的支持，制定特殊教育學校師資配備編制標準，合理配備教職工，并有計劃地引進康復、心理、醫(yī)學方面的專業(yè)人才;質(zhì)量方面，要以教師的特殊教育、康復專業(yè)知識與技能培訓為重點，開發(fā)培訓內(nèi)容，加強和改進校本研修。廣西可以整合區(qū)內(nèi)相關高校的特殊教育力量，充分發(fā)揮“廣西特殊教育師資培訓中心”的作用，或者可以考慮在每年的教師繼續(xù)教育培訓中單列開班，凸顯特殊教育專業(yè)特色，開展更有針對性的特殊教育教師繼續(xù)教育專項培訓，打造優(yōu)質(zhì)特教師資隊伍。
(四)開展醫(yī)教結(jié)合的實踐與研究
尤其是對特殊學生而言，由于他們具有特殊的認知能力，在學習過程中受到興趣愛好的影響較大，特別是智障兒童，由于這些兒童與一般正常的兒童相比，在生理、心理以及社會等方面或多或少存在一定的障礙，不符合一般兒童的認知規(guī)律和身心發(fā)展規(guī)律。
因此，對于特殊教育中的信息技術課程的開展而言，其課程開展的手段和進展都處于較為滯后遲緩的地步，特殊兒童的特殊需求為信息技術課程的有效開展增加了一定的障礙。
在現(xiàn)在這個信息化時代，無論是一般兒童，還是特殊兒童，都應該享有平等的機會來學習信息技術課程這個時代的先鋒課程。我們應該看到，不論是特殊兒童，還是正常兒童，玩都是孩子們的天性，因此在特殊教育信息技術課程教學中，應該充分體察特殊兒童的感知能力、認知能力，在照顧到每一位特殊學生的特殊需求的同時，充分利用他們愛玩的天性，以及學習和認知受到興趣愛好的影響較大的特點，在特殊教育信息技術課程中引入游戲教學策略，培養(yǎng)特殊學生的興趣愛好，提高其主動學習的能力，同時增強特殊學生的自信心，提高整體特殊教育教學水平。
一、游戲教學原則
(一)進行缺陷補償
我們常說，如果上帝為你關閉一扇門，那么往往他會為你打開一扇窗。特殊兒童由于先天的或者后天的缺陷造成生理、心理或者社會等一方面或幾方面存在一定的障礙，我們應該意識到，這些缺陷一定會通過其他方面來進行補償。抱著這種心態(tài)，我們對特殊兒童才能以一種更加利于他們發(fā)展的動態(tài)的眼光來進行信息技術課程的教學。這也就是我們平時所說的缺陷補償理論。
本課程教學對象主要是中重度智力障礙并伴有多重障礙的學生，對于在智力方面存在障礙的學生，在進行信息技術課程中引入游戲教學的過程中，則應該重點開發(fā)并利用他們的視、聽、觸覺等多種感觀，借助于雙手或者身體的觸覺效果，讓他們積極參與到游戲活動操作中來，在操作中幫助他們形成對物體表象的認識，喚起他們的學習興趣，促進他們對所學習內(nèi)容的理解與記憶。
而對于在聽力以及語言方面存在障礙的學生，在進行信息技術課程教學中引入游戲教學的過程中，應該重點開發(fā)和利用這些學生的視覺觀察能力，突出對這些學生的大腦綜合分析能力的培養(yǎng)和鍛煉。在特殊教學信息技術課程教學過程中引入游戲教學策略，應該格外注意對特殊學生的缺陷進行補償?shù)睦碚摵驮瓌t，充分滿足特殊學生的特殊需求，通過游戲教學提升特殊學生對信息技術課程的學習興趣和認知能力，激勵他們主動地投身到信息技術課程的學習中去。
(二)多種方式結(jié)合
由于信息技術課程本身具備其獨特的教學特點和優(yōu)勢，信息技術課程通過多媒體的形式能夠?qū)⒍喾N不同的形象和形式向?qū)W生進行傳遞，比如可以通過色彩鮮艷豐富的圖片、形象生動的動畫、娓娓動聽的聲音等各種豐富形象有具體的形式，來充分刺激學生的聽覺、視覺等感官。對于智障學生而言，在信息技術課程中引入游戲策略的教學過程中，教師可以充分對學生的缺陷進行補償，開發(fā)和利用其具備優(yōu)勢的方面進行教學安排，教師在進行信息技術課程的教學過程中，應該將各種較為專業(yè)的信息技術理論同多種形象直觀的內(nèi)容結(jié)合起來，降低特殊學生的認知難度，增強他們對信息技術課程的學習興趣和自信心。
二、游戲教學策略
(一)情境游戲教學
在進行特殊教育信息技術課程引入游戲教學的過程中，教師可以引進情境教學模式。在進行上課的前期準備中，教師應該充分備課，根據(jù)班上學生的各自特殊需求制定符合學生各自要求和水平的適度難度的教學目標。教師可以通過設置一定的情境，讓學生積極參與到課堂游戲中來。比如在講授校本教材中畫圖內(nèi)容《我是小小建筑師》這節(jié)課時，先讓學生玩一玩屋子拼圖游戲，通過游戲可以讓學生較好地熟悉建筑的結(jié)構(gòu)，這樣既能更好地調(diào)動他們的積極性，減輕他們的學習障礙，又能更好地導入新知，為接下來的教學做好鋪墊，讓他們在輕松愉快地環(huán)境中不知不覺學會了本節(jié)課的內(nèi)容。
(二)角色扮演游戲
在進行特殊教育信息技術課程引入游戲教學的過程中，教師還可以讓學生進行角色扮演。特殊學生對外界未知事物具有強烈地好奇心，但是還沒能形成為世界正確和客觀的認知，受興趣愛好的影響較大，尤其是特殊學生，更是因為自身先天或者后天的缺陷而存在或多或少的自卑心態(tài)，在信息技術課程的學習過程中，也有一定的心理障礙。通過角色扮演，能夠讓這些學生完全以另外的身份來進行表演，讓這些特殊學生充分感受到游戲的樂趣，極大程度地提高了他們對信息技術課程的學習信心。
(三)其他游戲策略
在進行特殊教育信息技術課程引入游戲教學的過程中，除了上面兩種游戲策略外，還可以引進試驗性游戲策略、趣味性以及競賽性游戲等。通過設置的各種不同游戲策略，針對特殊學生的特殊需求，使學生能夠明顯感受到信息技術課程的學習樂趣。
結(jié)語：
二、蒙臺梭利學前特殊教育觀念教師要充分開發(fā)幼兒“內(nèi)在生命力”
（一）發(fā)現(xiàn)學生內(nèi)在潛能
蒙臺梭利特殊學前教育觀念，對當代幼兒教育有著重要的影響，推動著當代幼兒教育事業(yè)的健康長久發(fā)展。針對蒙臺梭利要求教師要注重學生的內(nèi)在美，教師必須要激發(fā)學生內(nèi)在潛能，全面幫助幼兒認識自己。首先，教師要尊重每一個幼兒，尊重他們獨立的人格。由于幼兒長期被家長關心和呵護著，在養(yǎng)尊處優(yōu)的環(huán)境中很容易被奴化，并且兒童自主活動時間少，自主意識差。因其自動性和創(chuàng)造性都被壓抑，在這種情況下兒童心理和心靈都會發(fā)生很大的變化，并且對未來兒童成長造成一定的影響。所以，教師要發(fā)現(xiàn)當前幼兒心靈世界存在的“美”，尤其是特殊兒童其他方面存在的特長。著名的周婷婷博士，一歲時因為發(fā)高燒而打了一針慶大霉素，導致其雙耳失聰，成為重度聽力殘疾兒童。但是她的父親卻沒有放棄婷婷，反而下定決心幫助婷婷樹立自信心，讓婷婷再次樹立對生活的熱愛之情。父親周弘從來沒有放棄，失聰前期，周弘幫助婷婷進行語言訓練和智力開發(fā)，只要周弘發(fā)現(xiàn)女兒有一點反應就會很高興，并且決心也更大。最終在周弘的努力下，婷婷漸漸恢復一點聽力，并且在婷婷三歲時，意外的開口說了一句話，并且學習了很多漢字。后來婷婷能和同齡人一樣健康成長，接受教育，走上博士之路。由此可見，蒙臺梭利的“教育治療”就是要堅持培養(yǎng)每一個兒童，不管其是否正常，即使身體有疾病，教師也應該讓特殊兒童得到基本的尊重。良好的引導教育對兒童成長有著關鍵性的作用，尤其是開發(fā)學生內(nèi)在潛能，讓兒童看到生活的希望。
（二）積極鼓勵學前兒童
激發(fā)兒童的內(nèi)在潛能的重要目的是幫助學生發(fā)現(xiàn)自身特長，增強學生自信心，積極鼓勵兒童進行自主創(chuàng)造和發(fā)揮其想象力是全面發(fā)掘和展現(xiàn)兒童特長的最有效途徑。兒童教師要正確學習和掌握蒙臺梭利的特殊教育觀念，吸收“教育治療”中的精華，并且結(jié)合時下兒童發(fā)展特點，將教育與天性相結(jié)合，全面發(fā)展兒童階段的每一個學生。首先，教師要尊重學生天性，每一個兒童都會有其與生俱來的天性，這主要是受到DNA遺傳因子的影響，但是兒童成長的后天環(huán)境和所接觸到的人，對兒童成長和健康發(fā)展起著重要的影響。教師通過觀察不難發(fā)現(xiàn)兒童階段學生都是根據(jù)自身興趣愛好有選擇性的接受一些外界事物，比如有的學生喜歡搭積木；有的學生喜歡閱讀；有的學生喜歡畫畫等等。并且兒童階段的學生還具有另一個特點，根據(jù)對某學校調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只要課堂上有一個學生回答出正確的問題，其他學生就會應聲附和，針對這些現(xiàn)象，教師要積極引導學生思考和發(fā)現(xiàn)問題，培養(yǎng)學生自主學習能力，進而提升學生的創(chuàng)造能力。學前教師主要以游戲為中心，教學場地不是在教室內(nèi)，因此教師要引導和幫助兒童完成游戲任務，并且讓兒童畫自己學習，鼓勵和提升自主性，讓學生能達到獨立自主和自我管理意識，逐步讓學生樹立正確的學習目標，思想逐漸走向成熟。并且要鼓勵學生用自己喜歡的方式學習，引導學生進行探究式學習，全面激發(fā)學生潛能。
（三）幫助構(gòu)建心理和心靈世界
學前兒童的思想意識以及行為深受所接觸的人和事影響，在家中，家長要為學生營造一種和諧、溫馨的港灣，要堅持正確的引導，多鼓勵和幫助學生培養(yǎng)廣泛的興趣愛好。但是家長不能一味的滿足兒童提出的任何要求，要嚴格要求孩子，并且做到以身作則，通過生活的點點滴滴感染兒童，對兒童產(chǎn)生潛移默化的影響。在學校教師要發(fā)揮自身言傳身教的作用，尤其是要發(fā)揮為人師表的傳統(tǒng)美德，關心、關愛每一個兒童，用心去發(fā)現(xiàn)每一個兒童身上具有的氣質(zhì)和特長，并且為兒童營造一種濃厚的學習氛圍。教師利用游戲讓兒童更好的理解團隊之間合作的重要性，并且懂得關心和關愛身邊其他的同學。家長和教師都要為兒童營造一種和諧的成長氛圍，讓學生健康成長、快樂學習，一改傳統(tǒng)學前教學的面貌，使得學前教育走向一個新的歷史時期。
關鍵詞：
烏魯木齊；特殊教育；教育體系
0引言
特殊教育在我國教育事業(yè)發(fā)展中的地位舉足輕重，在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮著不可或缺的作用。因此，對烏魯木齊市特殊教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題、今后發(fā)展戰(zhàn)略等課題的研究，能夠為推動整個新疆特殊教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)教育公平，推動新疆的和諧文明發(fā)展具有深遠意義。
1烏魯木齊市特殊教育發(fā)展的現(xiàn)狀
1.1烏魯木齊市特殊教育的總體情況
自1959年烏魯木齊市成立第一所盲聾啞學校以來，特殊教育學校的數(shù)量逐年增加，學校辦學質(zhì)量和辦學條件均有所提高，殘疾兒童受教育的權利得到了進一步的保障。目前，已逐步構(gòu)建成了“以特殊教育學校為骨干，普通學校附設特教班和隨班就讀為主體”、從學前教育到職業(yè)教育互相銜接、特殊教育和普通教育相互融合的特殊教育體系。截至2015年年底，烏魯木齊市的特殊教育學校已發(fā)展到3所，其中，公辦特殊教育學校2所，民辦公助特殊教育學校1所。全市殘疾兒童少年在校生中，48.6%為特教班和隨班就讀學生，51.4%為特殊教育學校學生。
1.2烏魯木齊市殘疾人學前教育發(fā)展現(xiàn)狀
烏魯木齊市殘疾人學前教育的發(fā)展情況不容樂觀。目前烏魯木齊市有近百名殘疾兒童正在接受學前特殊教育，而承擔學前特殊教育的是啟聆聾兒康復幼兒園、愛心園孤獨癥康復中心、雨虹智障兒童康復中心等5所民辦機構(gòu)，并且均分布在市區(qū)。烏魯木齊市仍沒有一所公辦的殘疾兒童幼兒園或特殊教育學校附設的學前班，殘疾幼兒的教育幾乎處于空白狀態(tài)。民辦的5所特殊教育機構(gòu)也尚處于萌芽狀態(tài)。
1.3烏魯木齊市殘疾人義務教育發(fā)展現(xiàn)狀
目前烏魯木齊市實施義務教育的特殊教育學校共有3所，以盲、聾、弱智3類殘疾兒童為主體，其中公辦特殊教育學校有盲人學校、聾人學校共2所，民辦公助的培智學校1所，3校合計安置義務教育階段殘疾兒童278人；有4所普通學校附設特教班，安置殘疾兒童79人；有184個普通學校普通班接收殘疾兒童隨班就讀，安置殘疾兒童283人。
1.4烏魯木齊市殘疾人特殊中等職業(yè)技術教育發(fā)展現(xiàn)狀
目前烏魯木齊市的殘疾人中等職業(yè)院校只有烏魯木齊市盲人學校（烏魯木齊推拿職業(yè)學校）一所，盲、聾、弱智學校初中班共10個。由此可見，烏魯木齊市殘疾人特殊中等職業(yè)技術教育的發(fā)展還是較慢的。
2烏魯木齊市特殊教育發(fā)展中存在的主要問題
由于歷史、地理、經(jīng)濟等方面的原因，當前烏魯木齊市特殊教育事業(yè)仍然滯后于全疆教育的整體水平，與發(fā)達地區(qū)差距很大，特殊教育發(fā)展中還面臨著一些亟待解決的問題。
2.1殘疾兒童學前教育發(fā)展相對滯后
目前烏魯木齊市智力殘疾和聽力殘疾兒童的學前教育主要由民辦康復機構(gòu)承擔，由于招生規(guī)模有限和公辦學校“幼小銜接”機制不健全，且家長經(jīng)濟投入較大，殘疾兒童學前教育普及程度和康復訓練的效果還不是很理想，難以滿足學前殘疾兒童的康復需要，這不僅會令殘疾兒童錯過早期康復的關鍵時間、不利于殘疾兒童的未來發(fā)展，也給義務教育階段特殊教育和普通學校隨班就讀的教學工作增加了壓力。公辦特殊教育學校和普通學校附設特教班開展學前教育在資質(zhì)審批、教師編制、基礎設施等方面還需要更多經(jīng)費和政策支持。
2.2義務教育階段的特殊教育教學質(zhì)量有待進一步提升
雖然烏魯木齊市義務教育階段的殘疾學生人數(shù)近年來得到明顯提升，但全市仍有一定比例的適齡殘疾兒童未入學，水磨溝區(qū)、達坂城區(qū)既沒有特殊教育學校，也沒有普通學校附設特教班，義務教育階段的殘疾兒童隨班就讀工作缺乏指導，米東區(qū)培智學校尚屬民辦公助，但公助的力度還不夠大。已有的特教學校在各學科的課程標準方面缺乏較新的政策依據(jù)，教材也相對陳舊，課堂教學模式較傳統(tǒng)，評價機制不夠健全，教育教學質(zhì)量的提高面臨一定的挑戰(zhàn)。
2.3高中和職業(yè)教育階段的特殊教育存在較大發(fā)展空間
隨著近幾年全疆各地州義務教育階段特殊教育的快速發(fā)展，市盲人學校、市聾人學校高中和職業(yè)教育的吸引力日益凸顯，視力殘疾、聽力殘疾學生招生人數(shù)逐年增多。由于學校現(xiàn)有專業(yè)設置還比較單一、專業(yè)教師和實訓場地有限、教師專業(yè)化程度不高、學生職業(yè)資格認定存在一定的困難，制約了全市高中和職業(yè)教育階段特殊教育的進一步發(fā)展。此外，烏魯木齊市針對智力殘疾學生的職業(yè)教育還比較薄弱，也缺乏相關的畢業(yè)生“支持性就業(yè)”政策。
2.4全納教育尚處于起步階段
全納教育是未來特殊教育的發(fā)展方向。當前，烏魯木齊市的全納教育體系建設剛剛起步，雖然市聾人學校和盲人學校分別建設了“自治區(qū)聽障教育資源中心”和“自治區(qū)視障教育資源中心”，但資源中心與各區(qū)縣開展隨班就讀工作的普通學校溝通、協(xié)作有限，對普通學校全納教育指導的作用還沒有得到充分發(fā)揮。同時，各區(qū)縣教育行政部門、有殘疾學生隨班就讀的普通中小學校在全納教育管理、教學質(zhì)量提升等過程中還面臨諸多問題，亟需得到特殊教育的專業(yè)支持。由于隨班就讀的教學效果和質(zhì)量不夠理想，很多隨班就讀的殘疾學生又從普通學校回流到特殊教育學校。
2.5特殊教育師資力量仍顯薄弱
特殊教育，師資先行。雖然這些年來，烏魯木齊市特殊教育學校教師的專業(yè)化水平有了進一步提升，但在《特殊教育提升計劃（2014—2016年）》實施以后，面對特殊教育事業(yè)快速發(fā)展的新形勢，全市特殊教育教師專業(yè)化水平仍顯薄弱；特殊教育學校在義務教育階段缺乏掌握較高專業(yè)理論水平、實際操作能力、課程改革和科研開發(fā)能力的特殊教育專業(yè)教師，在學前教育和職業(yè)教育階段缺乏康復訓練專業(yè)教師和“雙師型”教師；普校附設特教班和隨班就讀的教學工作負擔重、專業(yè)性強，部分學校由于專業(yè)教師不足，往往由缺乏特殊教育專業(yè)培訓的普通教師擔任，教學質(zhì)量難以保證；民辦特殊教育機構(gòu)的師資隊伍情況更不樂觀，聘用教師的流動性強，影響學校教育教學工作的穩(wěn)定開展。
3發(fā)展烏魯木齊市特殊教育的對策建議
3.1充分發(fā)揮政府職能，努力發(fā)展殘疾兒童學前教育
針對殘疾兒童的特殊需求，充分發(fā)揮衛(wèi)生、民政、教育等相關職能部門的作用，實現(xiàn)殘疾兒童“發(fā)現(xiàn)—報告—診斷—評估—初期安置—隨訪—實施教育”等完整的特殊教育服務體系，為盲、聾、智障、腦癱、孤獨癥等殘疾學生提供更及時的學前教育。支持特殊教育學校和有條件的兒童福利機構(gòu)增設附屬幼兒園，市盲人學校、市聾人學校、米東區(qū)培智學校試點先行，開設殘疾兒童學前教育，滿足視力障礙、聽力障礙兒童早治療、早康復的需求；對有輕度智力殘疾的兒童實施就近入學，隨班就讀，支持普通幼兒園創(chuàng)造條件接收殘疾兒童。
3.2加強特殊教育基礎能力建設，提高特殊教育質(zhì)量
要繼續(xù)加大對特殊教育學校的支持力度，不斷對特殊教育學校的辦學條件進行改善，同時根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，科學規(guī)劃，合理布局，建設好每一所特殊教育學校，并為其配備必要的教育教學、康復訓練儀器設備，采用“醫(yī)教結(jié)合”的形式，對教育與康復相結(jié)合的特殊教育模式進行探索；在支持承擔隨班就讀殘疾學生較多的普通學校設立專門的特殊教育資源中心，同時為其裝備基本的教育教學和康復設備，投建無障礙設施，為殘疾學生提供個性化教育和康復訓練。
3.3積極發(fā)展高中階段特殊教育，擴大高等特殊教育規(guī)模
高等院校應按照有關法律法規(guī)和政策，積極招收符合錄取標準的殘疾考生，為殘疾人接受成人高等學歷教育提供便利。結(jié)合新疆高校情況，有計劃地在高等院校設置招收殘疾學生的特殊教育學院或相關專業(yè)，滿足殘疾人接受高等教育的需求；市盲人學校要充分利用現(xiàn)有師資與辦學基礎，做好與新疆醫(yī)科大學中高職融通辦學，開設全日制盲人大專、本科學制，使全疆各地盲生享受到優(yōu)質(zhì)高等教育。
3.4大力推進全納教育體系建設
首先要普及全納教育的理念。根據(jù)實際情況，逐步實踐全納教育，即在現(xiàn)階段有選擇、分層次地實現(xiàn)部分兒童的全納教育。其次，學校作為承擔和開展全納教育的主體，應配備相應的教學輔助設施，建立資源教室，進行校園無障礙設施改建以滿足不同學生的需求。再次，高質(zhì)量的特殊教育專業(yè)師資力量也是實現(xiàn)全納教育的重要保障。要加強對特殊教育教師的培訓，研究相關課程的發(fā)展，制定出適合各類殘疾兒童個性化發(fā)展的教學計劃和方案，從而有針對性地提高教學質(zhì)量。
3.5改革特殊教育教師培養(yǎng)和管理體制，促進師資隊伍的優(yōu)化發(fā)展
規(guī)范特殊教育教師資格準入制度。根據(jù)國家和自治區(qū)的統(tǒng)一部署，建立特殊教育教師專業(yè)證書制度，逐步實行特殊教育教師持證上崗；探索確定隨班就讀教師、送教上門指導教師和康復訓練教師等崗位條件。完善特殊教育教師激勵機制。對在普通學校承擔殘疾學生隨班就讀教學和管理工作的教師，在績效考核中給予傾斜；要為送教上門指導教師和“醫(yī)教結(jié)合”實驗的相關醫(yī)務人員提供工作和交通補貼。特殊教育師資培養(yǎng)與普通教育師資培養(yǎng)相結(jié)合。如可依托新疆師范大學等高等院校嘗試在烏魯木齊開設特殊教育教師教育基地，或在高校小學教育或?qū)W前教育中開設特殊教育方向，以滿足本地區(qū)及周邊地區(qū)特殊教育師資培養(yǎng)的需求。實現(xiàn)特殊教育教師教育一體化發(fā)展，既要將特殊教育教師職前教育和職后教育一體化，還要實現(xiàn)特殊教育教師和隨班就讀教師教育一體化，加強二者之間的溝通和交流。
4結(jié)語
烏魯木齊市特殊教育的發(fā)展雖然取得了一定的成績，但仍有很多問題亟待解決。烏魯木齊作為新疆的首府城市，其特殊教育的發(fā)展狀況應在全疆起到標桿作用，并涉及教育公平是否能真正實現(xiàn)，同時還直接影響到殘疾人在社會中立足的能力及其終身的發(fā)展。因此，大力發(fā)展烏魯木齊市的特殊教育，促進特殊教育事業(yè)的公平發(fā)展，對構(gòu)建烏魯木齊市乃至全疆的和諧社會具有重要意義，需要國家、自治區(qū)給予政策支持，更需要全社會共同的關心和幫助。
作者：何佳儒 王華麗 單位：新疆農(nóng)業(yè)大學管理學院
專任教師學歷情況
1專任教師初始學歷分布：本?？坪嫌嬚?5．6％。研究樣本中，高中及以下學歷的特殊教育專任教師23人，占3．2％；中專中師學歷的特殊教育專任教師200人，占28．2％；大專學歷的特殊教育專任教師155人，占21．8％；本科學歷的特殊教育專任教師311人，占43．8％；碩士及以上學歷的專任教師21人，占3％。教師初始學歷中，本科及以上學歷不足5成(見表3)。2專任教師目前學歷分布：本科及以上學歷超過七成。本研究樣本中，教師目前學歷狀況為：高中及以下學歷的特殊教育專任教師8人，占I．1％；中專中師學歷的特殊教育專任教師47人，占6．6％；大專學歷的特殊教育專任教師105人，占14．8％；本科學歷的特殊教育專任教師519人，占73．1％；碩士及以上學歷的專任教師31人，占4．4％。數(shù)據(jù)表明，教師學歷有所提高(見表3)。
專任教師專業(yè)類型
1專任教師初始學歷專業(yè)類型。本研究樣本中，初始學歷專業(yè)為特殊教育的教師166人，占23．4％；非特殊教育師范專業(yè)的教師414人，占58．3％；其它非師范教育專業(yè)的教師130人，占18．3％。菲特殊教育師范專業(yè)超過7成(見表4)。2專任教師目前學歷專業(yè)類型。本研究樣本中，目前學歷專業(yè)為特殊教育的教師193人，占27．2％；非特殊教育師范專業(yè)的教師408人，占56．8％；其它專業(yè)的教師114人，占16．0％。非特殊教育師范專業(yè)占到5成以上(見表4)。
專任教師的專業(yè)素質(zhì)
1專業(yè)知識。在本研究的樣本中，有2％的教師認為自己對特殊教育知識的掌握程度較低，69．3％的教師認為自己的掌握水平為中，另外有28．7％的教師認為自己很好地掌握了特殊教育相關知識(見表5)。2專業(yè)技能。調(diào)查中有2．7％的教師認為自己對專業(yè)技能掌握較差，有66．5％的教師認為掌握程度中等，掌握得非常好的有30．8％(見表5)。3專業(yè)態(tài)度。本研究樣本中有62．2％的教師的專業(yè)態(tài)度非常積極，34．8％的教師處于中等水平，另有3．0％的教師認為自己的專業(yè)態(tài)度比較消極(見表5)。從調(diào)查看，當前特殊教育教師總體上具有比較積極的專業(yè)態(tài)度，但對特殊教育專業(yè)知識和技能的掌握有所欠缺。
專任教師職后培訓情況
1專任教師接受職后特殊教育相關培訓次數(shù)。本研究樣本中，沒有接受過特殊教育相關培訓的特殊教育專任教師20人，占2．8％；接受過1—5次培訓的特殊教育專任教師185人，占26．1％；接受過6—10次培訓的特殊教育專任教師145人，占20．4％；接受過11次以上培訓的特殊教育專任教師360人，占50．7％(見表6)。2專任教師認為培訓最應關注的內(nèi)容。本研究中56．0％的特殊教育專任教師認為培訓最應該關注的內(nèi)容是特定專業(yè)技能，30．4％的特殊教育專任教師認為培訓最應該關注的內(nèi)容是一般專業(yè)技能，13．6％的特殊教育專任教師認為培訓最應該關注的內(nèi)容是特教理論。特殊教育教師認為特殊教育培訓最應關注的內(nèi)容集中在專業(yè)技能上，體現(xiàn)了教師在教學中的現(xiàn)實需求(見表8)。3專任教師接受特殊教育相關培訓內(nèi)容。本研究的有效樣本中，接受過專業(yè)理論培訓的特殊教育專任教師288入，占40．6％；接受過專業(yè)技能培訓的特殊教育專任教師83人，占11．7％；接受專業(yè)理論和技能培訓的教師339人，占47。7％(見表7)。
北京市特殊教育學校教師隊伍的類型、性別與年齡結(jié)構(gòu)
有研究發(fā)現(xiàn)，2010年度特殊教育學校政人員占教職工人數(shù)比例達7．05％，東部特殊教育學校行政人員占教職工人數(shù)比例均值為7．48％，北京地區(qū)為11．82％(行政人員142人，教職工人數(shù)1201人)[6]。本次調(diào)研顯示，北京市特殊教育教師中專任教師占到84．3％，專職行政人員及其他類型教師仍占有一定比例。行政人員比例較高可能與許多特殊教育學校包含了小學與中學階段，甚至還包括了普通高中、職業(yè)高中階段及職業(yè)中專階段(例如北京盲校)有關。雖然在校殘疾人數(shù)不多，但工作復雜，這可能是導致北京地區(qū)特殊教育學校行政人員占教職工人數(shù)比例較高的原因。有研究發(fā)現(xiàn)，2010年度全國特殊教育學校女教師占教職工人數(shù)比例全國均值為67．67％，東部地區(qū)均值為68．28％，北京市的比例是71．44％(女教師858人，教職工1201人)【7J。本次調(diào)研顯示，北京市特殊教育學校專任教師中女性教師比例占到有效樣本的78．6％，性別比例高于全國平均水平。未來應適當加大招聘男性教師的比例。從教師年齡結(jié)構(gòu)來看，師資隊伍以中青年教師為主力，40歲以下的專任教師占71．4％，可見，后備力量充足，能夠保證師資隊伍持續(xù)發(fā)展。截至2011年11月，北京市共有特殊教育學校22所，在校生3325名；特教教師1228人，師生比例為l：2．7。而陜西省特殊教育學校的師生比約為1：4．3，日本特殊學校的師生比為1：1．7[8J，可見，北京市特教教師數(shù)量就國內(nèi)而言相對充足，但是與發(fā)達國家相比仍顯匱乏。
北京市特殊教育學校教師隊伍的學歷、專業(yè)背景與專業(yè)素質(zhì)
1學歷。我國特教教師專業(yè)標準規(guī)定：準備成為特教教師或獲得特教教師專業(yè)資格證者需要具備大專以上學歷[9j。而世界許多國家要求特殊教育教師至少必須具備本科學歷。本研究的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，北京市特殊教育專任教師原始學歷中大專及以上學歷占到將近7成。而通過在職進修和繼續(xù)教育，目前學歷中本科及以上學歷超過七成，與全國58．4％的本科比例相比f10]，已經(jīng)具有較高的學歷水平。但仍有22．5％的人為大專及以下學歷，和許多發(fā)達國家仍有一定差距。2專業(yè)背景。由于教育對象的特殊性，特殊教育較之普通教育而言，更為復雜。作為一個從事特殊教育的教師，除了應掌握教師所共同必備的知識和技能之外，還應掌握關于殘疾兒童身體、心理、醫(yī)學、康復、社會等多方面的知識，也就是說，特殊教育職業(yè)是一個對教師專業(yè)化要求更高的專門職業(yè)，需要從業(yè)者接受特殊教育專業(yè)訓練[11]。本研究樣本中初始學歷專業(yè)中非特殊教育師范專業(yè)占了七成以上，目前學歷專業(yè)中非特殊教育師范專業(yè)人員比例雖有所下降，但仍超過三分之二比例，說明學習特殊教育專業(yè)的專任教師所占比例不大，我國從事特殊教育教學工作的教師，無論是職前還是職后教育多是普通師范教育培養(yǎng)模式，缺少特殊教育專業(yè)素質(zhì)的教育。3專業(yè)素質(zhì)。通常來講，教師專業(yè)素質(zhì)的內(nèi)容包含：專業(yè)知識、專業(yè)技能、專業(yè)態(tài)度[12|。數(shù)據(jù)顯示，只有28．7％的教師認為自己很好地掌握了特殊教育相關知識，30．8％的教師認為自己很好地掌握了相關專業(yè)技能，62．2％教師認為自己的專業(yè)態(tài)度為積極?？傮w而言，北京市特殊教育專任教師有著較積極的專業(yè)態(tài)度，但專業(yè)知識與技能的掌握尚有欠缺，有待于進一步提高。
特教改革中提出：“時展，從教育科學和特殊教育的發(fā)展與我國特殊教育課程現(xiàn)狀的比較來看，我國特殊教育學校課程建設已經(jīng)不能適應時展的要求，不能適應基礎教育發(fā)展的整體要求和特殊教育發(fā)展的特殊要求，不能適應推進素質(zhì)教育、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求，進而也不能適應全面建設小康社會和建設學習型社會的要求?！被谌绱?，長期受應試教育的影響，現(xiàn)有的以特教老師為中心、以教材為中心的單調(diào)的集體教學方式已經(jīng)遠遠不能夠滿足特教改革的需要，開展特殊性教學方式是特教改革的發(fā)展趨勢。
二、特殊教育教師教學原則特殊性
特教學生特殊之處在于自身條件限定了他們各種特殊需要，所以特教老師在教學原則上存在以下特殊性：
1、耐心原則特教老師比普教老師更要有耐心?，F(xiàn)在孩子難交是普遍問題，可是針對特教孩子，更需要加倍的耐心才能將教學工作做好。特教學生由于其先天或后天事故，生理或心理處于一種病態(tài)的反復之中。比如：自閉癥孩子就需要不斷進行重復性訓練。因此，特教老師要拿出比普教老師多得多的耐心去理解、關心和呵護他們。并不是簡單的以生為本就能解決教學問題的，因為特教對象是常人無法理解的心理世界，而不變的堅守和超常的耐心成為我們拉近與他們之間距離的基石。
2、寬容原則寬容包含尊嚴，而不單單只是同情。作為特教學生來說，先天的不幸已經(jīng)很痛苦，你強加的同情心會讓他們覺得是在憐憫自己，讓他們極易產(chǎn)生自卑、自閉、喪失信心、厭學等不良情緒，嚴重者可能做也傷己傷人的極端事情出來。所以我們需要寬容他們的不足，寬容他們的錯誤，在教學中給予他們更多的幫助，營造寬松的學習環(huán)境。
3、愛心原則教育事業(yè)本身就是一份愛心事業(yè)。而相較普教老師，特教老師需要在教學上付出更多的愛心。只有強烈的愛心和責任感才能真正設身處地為特教學生著想，才能充分激發(fā)他們的生命活力，支撐起每一個特教學生學習的信念和動力。
三、特殊教育教師教學實踐特殊性
特殊教育課程的教學設計，結(jié)構(gòu)流程與普通教育有很大不同，所以在教學實踐上存在以下特殊性：
1、教學踐行更細由于特教學生相較普通學生心思更敏感、更脆弱，所以需要特教老師觀察更細。需要從他們面部表情、行為舉止，乃至一個小手勢的細微變化，來觀察學習效果好壞，以改變教學策略和方法。每個特教學生都存在行為差異性，不能照本宣科，學，需要針對性的采取不同的方式進行，只有這樣才能更好的滿足特教學生心理需要，幫助特教學生塑造并完善人格。
1安徽省特殊教育學校課余體育訓練現(xiàn)狀
1.1參訓殘障學生情況在所調(diào)查的17所安徽省地市級特殊教育學校中,共有248名殘障學生參與課余體育訓練,其中男生為202人,女生為46人,參與課余體育訓練的學生主要是語音類、視力類、智力類的殘障學生,分別為171人、35人、42人.可見,特殊教育學校參加課余體育訓練的男生遠遠于女生,同時參訓的語音類殘疾學生要明顯多于視力和智障兩類殘疾學生.通過調(diào)查顯示,殘障學生通過參與課余體育訓練,最大的收獲是增強自信、磨練意志(占38.3%),其次是增強體質(zhì)(占29.8%),再次是增進與教師、同學、比賽對手的交往(占20.2%),而運動技術的提高、競技水平的提升只是少部分參訓學生所追求的價值(占11.7%).此外調(diào)查還發(fā)現(xiàn),殘障學生參訓的動機依次是:對體育運動具有濃厚興趣(占46.8%)、為了集體榮譽(占23.8%)、挑戰(zhàn)自我(占16.9%)及健身康復(占12.5%).
1.2體育場地、器材、經(jīng)費情況安徽省特殊教育學校體育場地總量較少,各校對體育場地的擁有率較低,且體育場地面積具有較大的個體差異,在被調(diào)查的特殊教育學校中,體育場地面積最小的學校僅有200,最大的學校有4000.在17所地市級特殊教育學校中,4所學校有田徑場,15所學校有籃球場,3所學校有排球場,4所學校有足球場,10所學校有室內(nèi)乒乓球房,4所學校有體育康復訓練室.場地設施不僅數(shù)量不足,且“常人化”的特點較為突出,與普通學校的場地設施幾乎沒有差別,不符合殘疾學生的身心特點.例如國家規(guī)定:盲校體育場地設置要求“適宜視力殘疾使用的環(huán)形跑道或直道,除少部分留作硬地外,宜鋪設草坪[2]”,但幾乎所有學校的體育場地都是水泥地或沙土地.調(diào)查顯示,有70.6%的特殊教育學校認為現(xiàn)有的體育器材種類和數(shù)量不能滿足學校體育訓練的需要,且多數(shù)特殊教育學校現(xiàn)有的體育器材比較陳舊和老化,使用年限較長.教練員制作簡易訓練器材的主觀能動性和積極性不高,目前僅有2所學校在訓練過程中能夠使用自制的簡易器材進行訓練.調(diào)查得知,安徽省特殊教育學校體育經(jīng)費投入普遍較少,經(jīng)費投入最高的學校為2400元,投入最低的學校僅有300元,平均體育經(jīng)費為1500元.特殊教育學校體育訓練經(jīng)費主要來源于國家劃撥的教育經(jīng)費(占88.2%).在訓練經(jīng)費使用范圍方面,用于場地建設和添置訓練器材所占的比例很小,訓練經(jīng)費通常只能保證購買參賽的服裝(鞋)、發(fā)放訓練津貼和獎金等.
1.3參訓項目及訓練情況調(diào)查顯示:安徽省特殊教育學校課余體育訓練開設的項目主要有籃球、田徑、乒乓球、羽毛球、舉重5大項.而我國殘疾人體育已開展并被列為正式比賽項目共有田徑、游泳、舉重、射擊、盲人柔道、輪椅籃球、坐式排球、乒乓球、羽毛球、輪椅網(wǎng)球、盲人門球、射箭、硬地滾球、盲人足球、輪椅擊劍等15大項[3].相比之下,特殊教育學校體育訓練開設的項目相對較少.安徽省特殊教育學校課余體育訓練堅持每周、每月開設2-3次訓練課的學校分別占被調(diào)查學?？倲?shù)的5.8%和11.8%,82.4%的學校在賽前2-3個月才開始安排訓練課,可見特殊教育學校課余體育訓練課的安排具有明顯的“突擊性”色彩.在調(diào)查的17所特殊教育學校中,體育訓練都有訓練計劃,但通過查閱教練員制定的體育訓練計劃,可以看到訓練計劃在訓練目標的定位上普遍過高且無“指標體系”,在訓練內(nèi)容的安排上過于重視“體力”而忽視“心智”,在訓練的組織和控制上所采用的手段較為傳統(tǒng)、缺乏創(chuàng)新等.
2安徽省特殊教育學校課余體育訓練的制約因素
2.1社會重視程度不夠目前社會對殘疾人體育事業(yè)總體來說宣傳不夠、重視不足、投入力度不大,對適合殘疾人進行體育訓練的場地、設備、器材進行研發(fā)不夠,從事殘疾人體育事業(yè)的專業(yè)技術人員較少,缺少宣傳殘疾人體育運動知識的書籍和刊物,媒體對殘疾人體育運動的報道也很少,還沒有形成真正理解、尊重、幫助殘疾人進行體育訓練的社會氛圍[4].與正常人相比,殘疾人進行體育訓練不僅需要運動員、教練員的努力,尤其需要得到社會的廣泛關注與扶持,需要廣大志愿者的辛勤付出,特別是對視力殘疾運動員而言,如果沒有引導員幫助,他們的訓練和比賽將無法進行.
2.2殘障學生思想觀念存在誤區(qū)一方面,殘障學生在思想上沒有認識到體育運動對自我保健、康復和提高社會適應能力的重要性;另一方面,殘障學生在心理上普遍存在自卑、意志薄弱、缺乏主動、興趣單一等特點,因此,殘障學生有著比正常學生更強的自尊心,擔心因從事課余體育訓練而遭到他人的譏諷、嘲笑和議論,孤僻封閉的性格使得他們對生活中的一切失去興趣,甚至覺得生活毫無意義[5].在這一點上,女生和視力殘疾學生占有很大的比例,這也是導致特殊教育學校參訓學生男女性別和殘疾類型的比例存在很大差異的原因之一.
2.3殘障學生運動能力較為薄弱殘障學生由于自身身體的局限,給日常生活、學習乃至運動都帶來諸多不便,且殘障學生間的殘疾種類不同、個體差異較大、運動能力參差不齊,這給訓練工作帶來很大困難,也影響受訓學生運動水平的提高.如:視力殘疾學生由于缺乏視覺表象,他們的語言缺乏感性做基礎,導致語言與實物脫節(jié),同時由于空間定向能力差,通常要依靠聽覺和觸覺來補償,對事物感知受到局限,通過其它感覺器官獲得的感性材料往往只反映事物的局部特征,以此作依據(jù)進行分析、推理,很容易產(chǎn)生錯誤判斷;語音殘疾學生則主要依靠視覺、味覺、嗅覺等途徑來感知外界事物,因而限制了感知覺以及思維活動的廣度和深度,且由于感知覺活動缺少語言活動的參與,使第一信號系統(tǒng)(客觀事物)與第二信號系統(tǒng)(語言)出現(xiàn)脫節(jié),造成他們接觸的東西雖然很多,但能夠表達的卻很少;智力障礙學生,其身體發(fā)育隨智力落后程度的加重而越來越差,生理、心理健康問題越來越多,在肺活量、肌肉力量、身體平衡能力、身體協(xié)調(diào)性等指標上明顯落后于健全學生[6].
2.4訓練科學化水平不高特殊教育學校課余體育訓練不僅肩負著培養(yǎng)參訓殘障學生掌握補償自身缺陷的基本方法和適應社會的能力,而且也要提高參訓殘障學生的運動競技水平,而競技水平的提高主要處決于訓練過程中科學化程度的高低.安徽省特殊教育學校課余體育訓練的科學化程度總體不高,主要表現(xiàn)為以下幾點:(1)視力殘疾和智力殘疾兩類學生的選材方法和手段不夠科學;(2)訓練目標存在“起點高”、訓練實施存在“步子大”的現(xiàn)象;(3)訓練內(nèi)容體系主要體現(xiàn)為“體力型”特征,即重視體能、技術、戰(zhàn)術等內(nèi)容的訓練,忽視智力、心理、作風等方面的訓練;(4)在訓練活動的組織和控制過程中不能靈活運用指導訓練的各項原則,如揚長避短、循序漸進、區(qū)別對待、安全練習等原則;(5)運動負荷難以駕馭,對體育訓練中運動量和強度的安排主要依靠教練員個人經(jīng)驗和直觀感覺;(6)訓練信息化程度不高,不能做到知己知彼,如在訓練過程中教練員不注意收集全國(省)殘運會、特奧會的運動成績,比賽規(guī)則的變更,競賽器材的改進,以及其它省市特殊教育學校體育訓練狀況等方面的信息.#p#分頁標題#e#
3安徽省特殊教育學校課余體育訓練的發(fā)展對策
3.1營造有利于開展特殊教育學校課余體育訓練的社會環(huán)境(1)要認真貫徹落實《中華人民共和國殘疾人保障法》、《特殊教育學校暫行規(guī)程》、《殘疾人教育條例》、《學校體育工作條例》、《殘疾人體育工作“十一五”實施方案》等相關法律法規(guī),保障殘障學生參加體育訓練的權益,疏通體育人才的輸送環(huán)節(jié),切實解決參訓學生的獎勵、升學、就業(yè)和社會保障等問題[7];(2)要充分利用新聞媒體和社會輿論,加大對殘疾人體育知識、殘障學生運動員自強不息、頑強拼搏精神的宣傳力度,營造出有利于特殊教育學校開展課余體育訓練的良好氛圍;(3)殘聯(lián)、教育、體育等行政部門要動員社會各界發(fā)揮各自優(yōu)勢,支持、關愛殘障學生體育訓練工作,培養(yǎng)以扶殘助殘為榮的良好風尚;(4)在社會及各級學校中加強為特殊教育學校課余體育訓練提供志愿服務的宣傳,加快殘障學生體育訓練志愿者、引導員隊伍的組建.
［關鍵詞］
特殊教育;發(fā)展;思考;江蘇
近年來，在國家政策的支持下，我國各地區(qū)特殊教育事業(yè)均獲得了較大的發(fā)展，但是發(fā)展不均衡現(xiàn)象仍然存在。其中，江蘇省處于全國特殊教育事業(yè)發(fā)展水平的前列，先后有40個縣(市、區(qū))被評為全國特殊教育先進縣(區(qū))，已基本形成了從殘障兒童學前教育、義務教育、高級中等教育到高等教育的特殊教育體系;建成并正在逐步完善高等特教師資培養(yǎng)培訓機構(gòu)，構(gòu)建了省、市、縣特殊教育教學科研網(wǎng)絡，初步形成了“以隨班就讀和特教班為主體、以特教學校為骨干、以示范學校為龍頭”的特殊教育發(fā)展格局。因此，本研究以江蘇省特殊教育發(fā)展為例，闡述了目前特殊教育發(fā)展取得的經(jīng)驗、存在的問題，在此基礎上為特殊教育事業(yè)的未來發(fā)展提出建議，以期為相關工作者提供啟示。
一、江蘇省特殊教育發(fā)展的現(xiàn)狀
(一)特殊教育發(fā)展取得的經(jīng)驗
1．殘障兒童教育體系得以完善
為了普及智障、視障、聽障三類殘障兒童的學前教育，由政府部門統(tǒng)一規(guī)定所有特殊教育學校開辦學前特教班，同時規(guī)定普通幼兒園接受殘疾幼兒可給予財政補助，并鼓勵有條件的地區(qū)開展0—3歲殘障兒童早期干預。采取多種形式為殘障兒童少年提供義務教育，比如特教學校、普通學校特教班、隨班就讀以及送教上門等，以此實現(xiàn)了殘障兒童少年義務教育“全覆蓋、零拒絕”的目標，并高質(zhì)量完成了殘障兒童的義務教育普及工作。在高中及以上教育方面，根據(jù)省教育廳2016年統(tǒng)計結(jié)果顯示，有22所特教學校設置了高中班，并注重發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘障學生高中階段教育;金陵科技學院、南京特殊教育師范學院分別設置了聾人信息技術本科專業(yè)、工藝美術專科專業(yè)，南京中醫(yī)藥大學設置了招收盲人大學生的康復治療技術專科專業(yè)，以此途徑讓有需要的殘障學生能夠接受高等教育?？傮w而言，江蘇省已基本形成了從殘障兒童學前教育、義務教育、高級中等教育到高等教育的特殊教育體系，為所在地區(qū)殘障學生接受良好教育創(chuàng)造了條件。
2．課程與教學研究工作取得成效
特殊教育事業(yè)的發(fā)展需要立足于特殊學生的培養(yǎng)，所以要重視特殊學校課程與教學的核心地位，從而為特殊學生提供高質(zhì)量的教學服務。以江蘇省為例，充分發(fā)揮省視障教育、聽障教育和智障教育資源中心的研究、指導、服務功能，以課題研究推動特殊教育課程和教學改革。還在教育科學研究院中設立了幼教特教研究所，并在各級教研室設立了專兼職的教研員，由特殊教育專業(yè)委員會每年組織特殊教育專題年會，持續(xù)地開展特殊教育教學研究工作。另外，發(fā)揮特殊教育的優(yōu)勢專業(yè)資源，承擔了教育部《聾校義務教育課程標準》的研制任務，并鼓勵有條件的特教學校開發(fā)校本課程，提高課程實施的針對性和有效性;發(fā)揮優(yōu)秀特殊教育學校的教學團隊作用，在課程與教學方面力求創(chuàng)新突破，例如“聾人普通高中課程體系的創(chuàng)建與實施”“中度智障生生活適應課程的開發(fā)與研究”“學前聽障兒童雙模塊融合教育的十年實踐與探索”等獲得國家級基礎教育教學成果獎項，這是近些年來特殊教育學校致力于課程與教學研究工作的成效反映。
3．財政保障力度增大
特殊教育能否獲得發(fā)展的空間，與各級政府的財政支持與保障力度是否充分密切有關。以江蘇省為例，省教育廳、省財政廳聯(lián)合制定了《關于組織實施特殊教育發(fā)展工程的意見》(2013)，提供工程實施、項目引領，省、市、縣三級財政近三年共計投入5億多元。在此支持下，江蘇省以特殊教育學校為代表的特殊教育發(fā)展水平和辦學質(zhì)量得到顯著提升，地區(qū)之間、學校之間發(fā)展差距縮小，切實保障了殘疾兒童平等受教育的權利，讓每個殘障兒童少年享受有質(zhì)量的教育。為了保障殘疾學生的教育條件，省教育廳還規(guī)定對義務教育階段、高中教育階段特殊教育學校生均公用經(jīng)費按當?shù)仄胀ㄍ墝W校生均公用經(jīng)費的8倍以上標準撥付;隨班就讀學校學生按同級特殊教育學校生均公用經(jīng)費標準執(zhí)行;對新入學的殘疾大學生免收學費并逐步免除住宿費。在多項財政制度的支持下，江蘇省特殊教育辦學條件得到優(yōu)化，殘疾學生的受教育機會和學習條件得到改善。
4．特殊教育被納入義務教育統(tǒng)籌管理
教育督導是特殊教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。以江蘇省為例，特殊教育事業(yè)發(fā)展被列為教育督導和教育現(xiàn)代化建設監(jiān)測評估的重要內(nèi)容，納入全省教育督導的指標體系中，在教育督導評估中給予重點關注，以督促各級政府重視特殊教育事業(yè)的發(fā)展。在綜合督導中，把縣域特殊教育發(fā)展水平納入全省創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進縣和義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展考核的重要指標，并且在評估驗收時，作為必查項目，實行“一票否決”。在此政策下，各地特殊教育學校表現(xiàn)出較好的發(fā)展水準，例如江蘇100個縣區(qū)全部通過2015年度教育部督導認定的義務教育均衡發(fā)展指標，這顯示出有效的教育督導監(jiān)督和管理是特殊教育獲得良性發(fā)展的必要條件。
(二)特殊教育發(fā)展存在的問題
1．更多障礙類別兒童的教育需要引起關注
雖然江蘇省特殊教育事業(yè)發(fā)展一直處于我國較為領先的地位，截止2016年，全省義務教育階段三類殘障兒童入學率已經(jīng)達到97%以上，但比較而言，孤獨癥、腦癱、重度及多重障礙等其他殘障兒童的入學問題還存在較大的困難。此外，普通學校中還存在為數(shù)眾多的學習障礙兒童、情緒行為障礙兒童等，但目前的特殊教育工作對此還缺乏有針對性的、有效的相關服務措施，這需要在未來特殊教育工作中給予足夠的重視。
2．融合教育亟待發(fā)展
雖然我國特殊教育的發(fā)展方針是“以隨班就讀和特教班為主體、以特殊教育學校為骨干”，但多數(shù)殘障兒童的教育安置形式仍是以特殊教育學校為主。例如，江蘇省2016年的殘障兒童在校生數(shù)為23123人，其中在特殊教育學校就讀的有12652人，占54．7%;在普通學校隨班就讀或附設特教班就讀的是10471人，只占45．3%。而讓特殊需要兒童在普通學校接受融合教育，已經(jīng)成為了當代特殊教育發(fā)展的主要趨勢，“即使在最為貧窮、資源貧乏的國家，融合教育也至少成為使更多處境不利兒童享有學校教育機會的政治宣言或者現(xiàn)實舉措”［1］。相比而言，江蘇省普通學校從理念到行為，以及專業(yè)支持等方面，都沒有為接納殘障學生做好足夠的準備。
3．教師隊伍的人員配備和專業(yè)化水平有待提高
特殊教育學校的教職工人員配備不足。以2016年為例，江蘇省特殊教育學校在校生數(shù)為12652人，教職工總數(shù)為3664人，生師比為3．45:1，超過了對特殊教育學校生師比3:1的規(guī)定。不僅如此，特殊教育學校還要承擔隨班就讀的指導、送教上門等工作，導致教職工的工作量較重。另外，特殊教育學校師資的質(zhì)量不高，在面臨特殊教育學校里殘疾類型逐漸增多、殘疾程度不斷加重的情況下，如何更加科學有效地開展教育教學以及康復訓練，對現(xiàn)有的教師隊伍而言，是個不小的挑戰(zhàn)。同時，隨著融合教育的廣泛開展，特殊教育學校需要轉(zhuǎn)型為當?shù)氐奶厥饨逃笇е行?，越來越多的教師將承擔起巡回指導的工作，他們不僅要了解普通學校的教育教學工作，具備較強的學科教學能力，還要具備特殊教育的專業(yè)知識和技能，才能應對普通學校里各種類型兒童的特殊教育需求。
4．經(jīng)費保障的長效機制尚未建立
在特殊教育提升計劃的推動下，特殊教育發(fā)展所需的經(jīng)費投入逐年在增加，如江蘇省絕大部分地區(qū)都能按照同類學校普通學生的生均公用經(jīng)費8倍標準給特殊教育學校撥付經(jīng)費，但與新形勢下特殊教育事業(yè)發(fā)展的目標任務相比，還缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費長效保障機制。一是部分地區(qū)隨班就讀學生尚未達到普通學生生均經(jīng)費8倍的標準;二是特殊教育學校所承擔的隨班就讀、送教上門等工作的交通、差旅等費用缺乏專項的經(jīng)費保障，對普通學校教師、特殊兒童家長等開展的培訓工作，也缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費來源和渠道;三是特殊教育教師的特教津貼對教師的激勵作用有限，從事隨班就讀工作的普通學校教師未能享受特教津貼。因此，如果僅靠短時間的特殊政策或發(fā)揚特殊教育教師的奉獻精神，特殊教育工作是難以持久且有效開展的。
二、江蘇省特殊教育發(fā)展的建議
(一)多途徑普及殘障兒童的義務教育
國務院在《“十三五”加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要》(2016)中提出要“加快殘疾人小康進程主要指標”，其中“殘障兒童少年接受義務教育比例”要達到95%［2］。為實現(xiàn)該目標，仍需堅持“以隨班就讀和特教班為主體、以特殊教育學校為骨干，以送教上門為補充”，通過多種途徑解決殘障兒童的受教育問題。隨班就讀和特教班的形式，能讓殘障兒童就近入學、盡快融入普通學校生活，融入主流社會，也為普通學生認識多樣化社會、學習接納與幫助他人、培養(yǎng)寬容善良的良好品德提供了機會;特殊教育學校能給殘障兒童提供專業(yè)的教育，能為普通學校提供專業(yè)的支持、示范和引領;針對極少數(shù)重度殘疾、無法上學的兒童，送教上門是一種滿足他們受教育需求的很好補充?？傮w而言，教育安置模式多樣化并存的發(fā)展格局是保障殘障兒童受教育權利、促進他們?nèi)姘l(fā)展的重要措施，也有利于實現(xiàn)教育的公平與社會公正。
(二)大力推進融合教育
長期以來，我國一直未曾要求普通學校教師掌握特殊教育知識和技能，雖然我國相關的政策文件規(guī)定普通師范教育專業(yè)應該開設特殊教育方面的課程，但真正做到的只是極少部分院校。所以，大多數(shù)普通教師都認為特殊教育只是特教老師的任務，這不利于融合教育工作的推展，需盡快轉(zhuǎn)變這種特教人辦特教的觀念，促進更多的人員參與到融合教育工作中。融合教育不僅是一種理念，也是促進弱勢群體回歸主流學校與社會，平等共享社會文明成果的教育實踐策略。實際上，普通教育離不開特殊教育，因為普通學校里的每個班級都會有特殊需要學生，必須通過特殊的課程、特殊的教育教學方法，才能滿足他們多樣化發(fā)展的需要。推進融合教育也是促進所有學生更好成長的教育策略。接納殘障兒童，大力發(fā)展融合教育，激勵教師潛心研究，采用有針對性的教育方法和手段，使之成為普通學校轉(zhuǎn)變教育觀念、推進教育改革、提高教育教學質(zhì)量的良好契機。
(三)建立特殊教育指導中心
在融合教育全面實施的背景下，越來越多的殘障兒童進入普通學校學習，特殊教育學校的生源發(fā)生變化，其必然面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展，即從單一的殘障兒童教育機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)樗诘貐^(qū)的特殊教育指導中心。“從教學機構(gòu)向綜合性管理機構(gòu)轉(zhuǎn)型，全面指導區(qū)域內(nèi)普通學校的融合教育工作(含送教上門)，成為區(qū)域融合教育的指導和管理中心;建立科學、綜合性的教育診斷評估(包含醫(yī)療、康復、心理、教育等)制度，對學生安置和轉(zhuǎn)銜提出建議，成為特殊教育診斷評估中心;探索建立各種制度、策略、標準、工具，成為特殊教育發(fā)展研究中心。”［3］因此，盡快建立特殊教育指導中心，明確其工作職責，為普通學校深入提供特殊教育專業(yè)支持，將是未來特殊教育發(fā)展的重點。
(四)完善特殊教育支持保障體系
加快特殊教育的發(fā)展，需要建立和完善強有力的特殊教育支持保障體系。通過制定相關政策，明確特殊教育學校、特殊教育指導中心、隨班就讀的特殊教育教師配備標準，配足配齊教職工;制定以公共財政為支撐的特殊教育發(fā)展支持保障體系，明確各類教育機構(gòu)的生均公用經(jīng)費、專項補助經(jīng)費的標準，提高特殊教育教師的特教津貼;鼓勵與支持社會力量舉辦殘障兒童學前特殊教育機構(gòu)，指導中等職業(yè)學校開展適合殘疾人的職業(yè)教育，營造關心、支持特殊教育的良好氛圍。同時，加強輿論引導，動員全社會關心、支持特殊教育事業(yè)，從關注民生、促進社會公平、實現(xiàn)科學發(fā)展的高度，把特殊教育事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的步伐。
(五)加強特殊教育師資培養(yǎng)與培訓
加強特殊教育專業(yè)人才隊伍的建設是提升特殊教育專業(yè)化水平的重要條件。高等院校的特殊教育專業(yè)是培養(yǎng)特殊教育專業(yè)人才的主要途徑，需要加強教學改革，培養(yǎng)適應特殊教育一線工作需要的專業(yè)人才;普通高校的師范教育專業(yè)也應開設特殊教育的相關課程，為畢業(yè)生未來從事隨班就讀工作奠定基礎。教育管理部門也應把特殊教育教師的培養(yǎng)和培訓工作列入議程，加大對從事特殊教育巡回指導、送教上門工作的師資培養(yǎng)和培訓工作，為他們的成長提供平臺，不斷提升特殊教育的專業(yè)化水平，提高特殊教育教學工作的質(zhì)量，使特殊教育事業(yè)獲得可持續(xù)性發(fā)展。
作者：談秀菁 單位：南京特殊教育師范學院
［參考文獻］
