時間：2023-05-31 08:33:40
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二、查擺問題。各部門及干部職工都要自覺對照集中整治活動實(shí)施方案指出的干部作風(fēng)突出問題，逐一對照，找準(zhǔn)、認(rèn)清各自存在的突出問題。
1、三月份各部門、干部職工要通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取群眾，企業(yè)，特別是工作對象，服務(wù)對象對本部門及個人工作作風(fēng)的意見和建議。三月底將收集的意見和建議報(bào)局集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
（一）部分村扶貧產(chǎn)業(yè)效益不高，帶貧效果不明顯。
整改措施：按照全縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，因地制宜做好我鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織各村村干部、致富帶頭人外出學(xué)習(xí)考察，借鑒產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓展發(fā)展思路。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加大扶持、培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體、龍頭企業(yè)，通過股份合作、訂單生產(chǎn)、保底分紅等方式，帶動幫扶對象持續(xù)增收。
（二）部分邊緣戶仍存在致貧風(fēng)險(xiǎn)，需加大監(jiān)控。
整改措施：持續(xù)加強(qiáng)脫貧人口中的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、收入驟減或支出驟增導(dǎo)致基本生產(chǎn)生活困難家庭等低收入人口監(jiān)測，跟蹤收入變化和“一超六有”鞏固情況，定期入戶了解監(jiān)測對象生產(chǎn)生活狀況，幫助解決實(shí)際困難和及時補(bǔ)短；結(jié)合日常走訪，對發(fā)現(xiàn)因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因肺炎疫情影響或突發(fā)事件導(dǎo)致家庭生活困難的群體及時反饋，重點(diǎn)關(guān)注，杜絕返貧和新增致貧。
二、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重點(diǎn)關(guān)注問題自查自糾情況
（一）少量社道未完全硬化。
整改措施：繼續(xù)加大各村社道路、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，積極與上級對接，爭取項(xiàng)目資金，推動各村村道、社道硬化全覆蓋。
（二）2019年全鎮(zhèn)易地扶貧搬遷人口較多（302戶），后續(xù)扶持任務(wù)較繁重。
整改措施：針對易地扶貧搬遷戶，繼續(xù)加大扶持力度。一是完善各聚居點(diǎn)公共服務(wù)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善搬遷戶居住條件，提高就學(xué)、就醫(yī)、社會保障等公共服務(wù)水平。二是盤活搬遷后閑置土地資源，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化勞動技術(shù)、就業(yè)技能的培訓(xùn)，全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，讓每個有勞動力家庭有一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)或至少有1人穩(wěn)定就業(yè)，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。
（三）部分貧困戶仍然受傳統(tǒng)觀念影響，扶志扶智工作仍需加強(qiáng)。
整改措施：堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，德治法治自治并舉，持續(xù)開展自立自強(qiáng)、感恩奮進(jìn)主題教育，發(fā)揮村規(guī)民約作用，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，全面推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。健全群眾參與機(jī)制，采用以獎代補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式，組織低收入人口廣泛參與安全住房、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等項(xiàng)目建設(shè)，有效激發(fā)內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。
三、工作打算
（一）查漏補(bǔ)缺，舉一反三
二、檢點(diǎn)
按照《 公司紀(jì)念品與接待合規(guī)管理辦法》要求，檢點(diǎn)包括但不限于：
1.是否存在超標(biāo)準(zhǔn)接待問題；
2.是否存在提供高檔菜肴、野生動物制作的菜肴問題；
3.是否存在公款購買香煙、高檔酒及禮品；酒水購買及使用是否合規(guī)問題；
4.是否存在陪餐人數(shù)不合規(guī)問題；
5.是否存在招待費(fèi)用報(bào)銷流程不規(guī)范、接待清單不齊全問題；
6.是否存在出入私人會所、KTV等娛樂場所問題；
7.是否存在弄虛作假，以其他名義隱匿、轉(zhuǎn)移招待費(fèi)經(jīng)費(fèi)開支等問題
8.其他違規(guī)違紀(jì)行為。
三、檢查安排
1.自查自糾（2020年10月28日至11月9日）
各單位按照要求，對2019年以來業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況開展自查自糾，深入查找問題，及時抓好落實(shí)，并于11月9日前如實(shí)形成自查情況報(bào)告（含存在的問題及整改措施）報(bào)送公司行政部并抄送風(fēng)險(xiǎn)管理部及監(jiān)察部。
2.重點(diǎn)檢查（2020年11月12日至11月27日）
公司將組織若干專項(xiàng)檢查組深入各單位開展專項(xiàng)檢查。檢查組主要通過自查情況報(bào)告、聽取匯報(bào)、查閱資料、審查賬目票據(jù)等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.整改落實(shí)（2020年11月28日至12月20日）
各單位要高度重視業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理使用中存在問題的整改落實(shí)工作。針對自查和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定具體整改措施，完善相關(guān)管理制度。整改落實(shí)情況報(bào)告于12月20日前報(bào)公司行政部。
四、工作要求
一、警囚界限劃分不清問題原因分析及整改措施
我監(jiān)區(qū)經(jīng)過自查自糾深刻剖析后發(fā)現(xiàn)，雖然沒有“以崗位謀利、謀財(cái)、謀好處”等“吃拿卡要”的違紀(jì)違法現(xiàn)象，但在實(shí)際工作中對改造表現(xiàn)積極的罪犯，尤其是坐班員、紅色耳目等特崗罪犯確實(shí)存在一定程度的偏向，存在以鼓勵罪犯積極上報(bào)問題為目的，對表現(xiàn)積極的罪犯偶爾改善伙食情況；存在耳目罪犯上報(bào)問題未經(jīng)過多方求證核實(shí)、固定證據(jù)就開展干警分析研判情況；存在與改造表現(xiàn)良好的釋放罪犯存留電話號碼的情況。
原因分析：1、疫情以來的長期值守工作讓干警疲于應(yīng)對，逐漸產(chǎn)生松懈思想、麻痹大意，放松了敵我矛盾這根弦，放松了“罪犯表現(xiàn)再好也是敵人，罪犯表現(xiàn)再差也是人”的高戒備思想，給罪犯鉆干警思想上的空子留下了隱患。2、干警存在懶惰思想，對發(fā)生的問題不追根、不揪底，沒有從根本上分析、研判犯群的思想及產(chǎn)生思想的根本原因，只在表面下功夫，只著眼于解決表面問題，只關(guān)注現(xiàn)階段問題。
整改措施：嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)獄“與罪犯接觸至少兩名干警”的要求，保護(hù)干警安全的同時最大限度的減少私下接觸可能帶來的違規(guī)違紀(jì)行為；嚴(yán)禁干警與罪犯家屬以各種名義、各種方式私下接觸，如有必須接觸的情況應(yīng)全程錄音，自我留存?zhèn)洳?；?yán)禁干警以各種名義給罪犯捎帶任何物品；嚴(yán)禁罪犯以任何理由使用辦公電話接打內(nèi)外線。
二、外協(xié)人員管理問題及整改措施
我監(jiān)區(qū)因沒有生產(chǎn)任務(wù)故長期無外協(xié)人員，但為防止將來有入獄安裝設(shè)備的工人或其他人員，我監(jiān)區(qū)特別要求對外來入獄人員必須兩名干警同時在現(xiàn)場監(jiān)控，外來人員施工時用執(zhí)法記錄儀全程錄像留存?zhèn)洳?；禁止外來人員與監(jiān)區(qū)隔離罪犯接觸，如有交談必須相隔兩米以外；在外來人員入獄前向其傳達(dá)監(jiān)獄對外協(xié)人員入獄工作的相關(guān)要求。
三、執(zhí)行制度不力問題原因分析及整改措施
我監(jiān)區(qū)經(jīng)自查自糾后發(fā)現(xiàn)，雖然監(jiān)區(qū)干警按照監(jiān)獄規(guī)定雙崗巡邏、巡查、巡視但是頻率不夠，未能做到每小時巡視巡查；罪犯親情電話監(jiān)聽工作存在漏洞，對使用方言罪犯未強(qiáng)制要求使用普通話，導(dǎo)致一些通話內(nèi)容聽不懂；在罪犯如廁、洗澡等生活現(xiàn)場沒有做到干警直接管理現(xiàn)場管理，而是由“坐班員”在現(xiàn)場，屬于使用“拐棍”情況。
原因分析：1、干警警力不足，由于一些生活步驟需要分批分時段進(jìn)行，生活現(xiàn)場區(qū)塊化明顯，屬于客觀存在的問題，現(xiàn)場如果兩名干警管理時不能首尾兼顧。2、干警責(zé)任心不強(qiáng)，親情電話監(jiān)聽過程中罪犯使用不易識別方言時不能及時制止、掛斷，給隱言、暗語交流留下了可乘之機(jī)。3、由于干警日常處理大量工作，所以在每小時點(diǎn)數(shù)上往往流于形式。
整改措施：1、不斷強(qiáng)化“1盯1”閉環(huán)連體制度，確保在警力不足時罪犯有人互監(jiān)、有人盯守。2、嚴(yán)格落實(shí)干警門禁管理及雙人每小時清數(shù)制度，在監(jiān)區(qū)門禁管理臺賬和人數(shù)清查臺賬上干警每小時簽字。3、強(qiáng)化干警責(zé)任意識，嚴(yán)格落實(shí)罪犯分級處遇制度，對撥打親情電話或親情會見的罪犯如不使用普通話可直接掛斷并口頭警告，對屢教不改的罪犯可聯(lián)系教育科限制該犯親情電話的撥打次數(shù)和時長；對親情電話、親情會見的罪犯干警親自監(jiān)聽、記錄，獄偵干警定期回放錄音，發(fā)現(xiàn)問題及時上報(bào)，對監(jiān)聽不力的干警經(jīng)查實(shí)后上報(bào)政治處進(jìn)行績效扣分。
四、罪犯分級處遇復(fù)雜情況原因分析及整改措施
我監(jiān)區(qū)經(jīng)自查后發(fā)現(xiàn)，個別罪犯及家屬通過外界以各種方式聯(lián)系干警“打招呼、拉關(guān)系”的情況是普遍存在的，但我監(jiān)區(qū)干警均無任何“照顧”行為，不過在“外界關(guān)系請托”時往往不能義正辭嚴(yán)的回絕并宣講政策闡述原因，對這些人往往采取“明面上口頭答應(yīng)，實(shí)際上正常管理”的處理方法。長此以往對罪犯親友就造成一種“托關(guān)系”“打招呼”有作用的錯誤印象，影響了監(jiān)獄管理的形象。
原因分析：1、干警政治修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)不足，不能對明顯的違規(guī)違法要求勇于直面斗爭，堅(jiān)決回絕。2、干警對“人情”“面子”看得過重，覺得“不給辦”“辦不了”是能力不足的表現(xiàn)，存在虛榮心理。
整改措施：1、嚴(yán)格按照罪犯分級處遇管理規(guī)定進(jìn)行獎懲，將分級處于的管理規(guī)定落實(shí)到罪犯日常生活改造的方方面面。2、強(qiáng)化干警黨性修養(yǎng)，樹立干警正確的價值觀、政績觀，教育干警勇于對違法違規(guī)要求說“不”，正人正己，積極塑造監(jiān)獄干警“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的光輝形象，并時刻維護(hù)。
五、監(jiān)獄企業(yè)管理不規(guī)范情況。
經(jīng)自查自糾，我監(jiān)區(qū)及個人未涉及此類情況。
六、部分單位或干警與“老客戶”“老關(guān)系”糾纏不清情況。
經(jīng)自查自糾，我監(jiān)區(qū)及個人未涉及此類情況。
七、對職務(wù)犯提供特殊關(guān)照的現(xiàn)象
經(jīng)我監(jiān)區(qū)自查自糾后發(fā)現(xiàn)，監(jiān)區(qū)確有一定程度對職務(wù)犯區(qū)別對待現(xiàn)象，具體情況為職務(wù)犯往往年齡較大、普遍患有慢性疾病，且職務(wù)罪犯大部分學(xué)歷較高，思想認(rèn)識相對其他罪犯較高，能夠主動積極改造、靠攏政府，所以在監(jiān)規(guī)背誦、隊(duì)列訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生等入監(jiān)教育科目考核達(dá)標(biāo)后，監(jiān)區(qū)會根據(jù)實(shí)際，適當(dāng)降低此類罪犯的勞動強(qiáng)度，勞動上以“力所能及”為主，改造上以“改造思想”為主，但監(jiān)區(qū)及干警對此類罪犯嚴(yán)格按照監(jiān)獄管理要求處理，一切從罪犯實(shí)際情況出發(fā)，對違反監(jiān)規(guī)紀(jì)律、傳播有礙改造言論、傳播抹黑機(jī)關(guān)組織、抹黑黨政制度的職務(wù)犯堅(jiān)決予以更為嚴(yán)厲的打擊，絕無對職務(wù)罪犯“高人一等、特殊關(guān)照”情況。
八、領(lǐng)導(dǎo)干部不了解監(jiān)區(qū)工作程序環(huán)節(jié)情況原因分析及整改措施
經(jīng)監(jiān)區(qū)自查自糾后發(fā)現(xiàn)，我作為監(jiān)區(qū)主要負(fù)責(zé)人確實(shí)存在對工作程序、業(yè)務(wù)上的生疏，專業(yè)技能欠缺情況，特別是對減、假、暫業(yè)務(wù)不夠精通，在遇到相關(guān)問題時還偶爾需要找文件、查書籍，在監(jiān)區(qū)的組織生活會上，同志們和我自己也就此事進(jìn)行過批評與自我批評，經(jīng)過一年多的努力，我已經(jīng)在同志們的幫助下對監(jiān)區(qū)工作的程序和環(huán)節(jié)上有了較大提高和補(bǔ)足，但仍有欠缺。
原因分析：1、我以前長期在科室處理相關(guān)工作，極少涉及罪犯改造一線工作內(nèi)容，對監(jiān)獄罪犯管理的新變化、新制度拿捏不準(zhǔn)，了解不深，鉆研不透。2、受疫情影響，干警分批次入獄值班，難以集中學(xué)習(xí)交流，查補(bǔ)不足。3、個人存在等靠思想，在自己吃不準(zhǔn)、摸不透的情況下，習(xí)慣性的將一些工作交給懂的人、會的人去做，存在一定程度的機(jī)關(guān)化傾向和官僚主義傾向。
整改措施：1、全面提高自身綜合素質(zhì)。不斷擴(kuò)大自身知識面，努力使自身理論水平與綜合素質(zhì)能夠適應(yīng)新形勢與新任務(wù)的需要，以盡快適應(yīng)當(dāng)今工作形勢和理論知識快速發(fā)展的要求。2、強(qiáng)化群眾監(jiān)督，讓同志們時刻敦促提醒自己，防微杜漸，多和同志們虛心求教，教學(xué)相長。
九、領(lǐng)導(dǎo)干部利用干警提職晉升之機(jī)，收受身邊“好處”情況原因分析及整改措施
經(jīng)監(jiān)區(qū)自查自糾后發(fā)現(xiàn)，監(jiān)區(qū)沒有用收受“好處”換取晉升的權(quán)錢交易行為，但存在干警晉升或職務(wù)變動時存在“迎來送往”、監(jiān)區(qū)慶賀“吃請”的現(xiàn)象。
原因分析：1、監(jiān)區(qū)干警在思想認(rèn)識上還有所不足，對靠吃吃喝喝凝聚戰(zhàn)斗力的傳統(tǒng)糟粕還有所迷戀。2、沒有正確的政績觀和價值觀，認(rèn)識不到晉升并不代表權(quán)力的提高，只代表肩頭為人民服務(wù)的擔(dān)子更重。
整改措施：1、嚴(yán)禁監(jiān)區(qū)干警拉幫結(jié)伙搞小團(tuán)體，小圈子。2、監(jiān)區(qū)團(tuán)建選擇與職業(yè)相關(guān)的能夠提升警體素質(zhì)的活動項(xiàng)目如馬拉松、攀巖、射箭、真人cs等。3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，樹立正確的價值觀、政績觀。4、積極接受上級部門和同志們的監(jiān)督。
十、黨史學(xué)習(xí)方面的問題原因分析及整改措施
零售點(diǎn)排點(diǎn)：一是負(fù)責(zé)人和銷售人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并持證上崗；二是現(xiàn)場安全條件與零售點(diǎn)相關(guān)要求是否符合要求情況，是否實(shí)行專店、專柜經(jīng)營，是否嚴(yán)格按照許可范圍經(jīng)營；三是零售經(jīng)營單位是否存在異地經(jīng)營、變相進(jìn)行二級批發(fā)經(jīng)營等非法經(jīng)營行為；四是是否存在私設(shè)倉庫的情況；五是是否采購和銷售非法生產(chǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹產(chǎn)品；六是消防設(shè)施是否按規(guī)定配備，是否在有效期內(nèi)。
二、排查方式和時間安排
本次煙花爆竹安全隱患排查工作以煙花爆竹零售單位自查自糾為主，區(qū)安監(jiān)局對本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任及自查自糾情況開展檢查。
（一）自查自糾階段（9月20日前）
各安監(jiān)所、煙花爆竹零售單位根據(jù)隱患排查總體要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定排查方案，明確具體目標(biāo)。煙花爆竹零售單位要對本單位安全生產(chǎn)情況認(rèn)真開展自查自糾，對本單位每一個崗位和每一個環(huán)節(jié)開展全方位的安全大排查，要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真開展自查，全面細(xì)致地排查治理各類事故隱患，加強(qiáng)防范措施，對檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患，要立即責(zé)成有關(guān)人員現(xiàn)場整改。發(fā)現(xiàn)的重大隱患必須落實(shí)具體整改時限、措施、責(zé)任、資金、預(yù)案，列入臺帳管理。通過大檢查，進(jìn)一步提高企業(yè)的安全管理水平。零售單位完成自查自糾后，填寫《零售單位隱患排查自查表》（附件1）報(bào)轄區(qū)安監(jiān)所備案。
（二）督查整改階段（9月21日至10月20日）
區(qū)安監(jiān)局將對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹企業(yè)自查自糾情況進(jìn)行全面檢查，對煙花爆竹零售單位抽查不少于轄區(qū)內(nèi)總量的1/3。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)內(nèi)零售單位的檢查要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市安監(jiān)局將以明查暗訪和重點(diǎn)督辦等方式，對煙花爆竹企業(yè)自查自糾情況進(jìn)行排查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的難點(diǎn)和突出問題，督促和指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)整改措施，并對整改情況跟蹤落實(shí)。
市安監(jiān)局將適時組織督查組對部分縣區(qū)工作落實(shí)情況開展督查。
（三）總結(jié)提升階段（10月21日至10月20日）
各安監(jiān)所、煙花爆竹經(jīng)營單位要認(rèn)真做好檢查驗(yàn)收和“回頭看”工作，并將這次安全隱患排查工作好的做法制度化，進(jìn)一步健全和完善安全隱患排查治理長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)將開展安全隱患排查整治工作總結(jié)于10月20日前報(bào)區(qū)安監(jiān)局辦公室。
三、工作要求
通過自查自糾工作，主要解決醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作作風(fēng)方面存在的問題、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面存在的問題、群眾看病貴看病難的問題，教育我市衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工牢固樹立全心全意為人民健康服務(wù)、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的宗旨觀念，樹立“醫(yī)院為社會服務(wù)、醫(yī)生替患者著想、醫(yī)療讓群眾滿意”的服務(wù)理念，自覺踐行“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，主動改進(jìn)我們的工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立良好的行業(yè)風(fēng)尚，有效地解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓人民群眾滿意，讓社會各界滿意，讓黨和政府滿意。
二、基本要求
政風(fēng)行風(fēng)評議是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象的重要舉措，是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、建設(shè)和諧的重要途徑，衛(wèi)生系統(tǒng)的干部職工要提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，克服松懈及疲倦情緒，做到人人參加學(xué)習(xí)，人人受到教育，人人提高認(rèn)識。堅(jiān)持自查與自糾并重，做到邊學(xué)習(xí)，邊自查，邊整改。堅(jiān)持依法治理，嚴(yán)格把握政策，分類處理問題，堅(jiān)持自查自糾與建立長效機(jī)制相結(jié)合。
三、主要環(huán)節(jié)
（一）扎實(shí)開展自查自糾工作
1、查找衛(wèi)生行政部門存在的突出問題。
局機(jī)關(guān)要結(jié)合學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型等“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動積極開展查、看、糾，努力解決發(fā)展不足、執(zhí)行不力、公開不夠、服務(wù)不規(guī)范、反腐不徹底和整改不到位等問題，促進(jìn)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步提高。
（1）查全局意識和大局觀念，看科學(xué)發(fā)展觀是否全面落實(shí)，糾正爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng)，發(fā)展不足的問題。
（2）查領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，看“管行業(yè)必須管行風(fēng)”是否落實(shí)到位，糾正一手硬一手軟問題。
（3）查反腐倡廉工作，看《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實(shí)情況，糾正腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系不健全、不規(guī)范，懲防腐敗不力的問題。
（4）查機(jī)關(guān)工作作風(fēng)與效能，看行政服務(wù)是否便捷、高效、優(yōu)質(zhì)，糾正不作為、亂作為、慢作為問題。
（5）點(diǎn)工作完成情況，看醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2012年度主要工作進(jìn)展是否順利，糾正工作落實(shí)不力，重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的問題。
（6）查工作責(zé)任制，看政風(fēng)行風(fēng)工作責(zé)任制是否落實(shí)，糾正衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作與行業(yè)作風(fēng)建設(shè)“兩張皮”，抓工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠的問題。
（7）查執(zhí)行力建設(shè)，看執(zhí)行黨委、政府和上級衛(wèi)生部門重大決策是否雷厲風(fēng)行，糾正上有政策下有對策，辦事拖沓敷衍的問題。
（8）查政務(wù)公開，看行政權(quán)力運(yùn)行是否公開透明，糾正政務(wù)公開不及時、不規(guī)范、不全面的問題。
（9）查機(jī)關(guān)服務(wù)能力，看各項(xiàng)便民服務(wù)設(shè)施和服務(wù)措施是否落實(shí)，糾正“門難進(jìn)，臉難看、話難聽、事難辦”，官僚作風(fēng)、服務(wù)行為不規(guī)范的問題。
（10）查問題整改，看去年行評以來群眾反映的問題是否得到有效解決，糾正整改措施不力，規(guī)章制度不全、不規(guī)范等問題。
2、查找醫(yī)療衛(wèi)生單位存在的突出問題。
各單位要以為群眾和社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)目的，通過深入的查、看、糾，不斷規(guī)范服務(wù)流程、改善服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效率，促進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步提高。
（1）查領(lǐng)導(dǎo)班子全局意識和大局觀念，看科學(xué)發(fā)展觀是否全面落實(shí)，糾正爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng)，發(fā)展不足的問題。
（2）查領(lǐng)導(dǎo)班子行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，看“一崗雙責(zé)”是否落實(shí)到位，糾正一手硬一手軟問題。
（3）點(diǎn)工作完成情況，看醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2012年度主要工作任務(wù)是否按要求完成，糾正工作落實(shí)不力，重點(diǎn)項(xiàng)目管理不規(guī)范等問題。
（4）查依法執(zhí)業(yè)、守法經(jīng)營，看有無非法行醫(yī)、虛假醫(yī)療廣告行為，糾正法律意識淡漠、執(zhí)業(yè)經(jīng)營不規(guī)范問題。
（5）查衛(wèi)生政務(wù)院務(wù)信息公開，看衛(wèi)生執(zhí)法、醫(yī)療服務(wù)等單位的衛(wèi)生事務(wù)信息是否依法公開，糾正衛(wèi)生事務(wù)信息公開不及時、不規(guī)范、不全面的問題。
（6）查衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，看執(zhí)法是否嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、文明，糾正執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不力的問題。
（7）查衛(wèi)生服務(wù)效率，看便民服務(wù)設(shè)施和服務(wù)措施是否落實(shí)到位，糾正“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”問題。
（8）查醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評工作，看醫(yī)務(wù)人員是否依法執(zhí)業(yè)、文明行醫(yī)，糾正醫(yī)療服務(wù)行為不規(guī)范，過度醫(yī)療、欺詐醫(yī)療等嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問題。
（9）查反腐倡廉建設(shè)，看懲治和預(yù)防腐敗體系是否健全，糾正醫(yī)務(wù)人員收受回扣、索要“紅包”等利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的問題。
（10）查問題整改，看群眾反映問題是得到有效解決，糾正整改措施不力，規(guī)章制度不全、不規(guī)范的問題。
（二）向社會各界廣泛征求意見和建議
1、暢通投訴渠道。各單位要采取互聯(lián)網(wǎng)、舉報(bào)電話、意見信箱等多種形式進(jìn)一步收集問題和建議。
2、主動走出去廣泛征求意見。根據(jù)征求意見對象不同，由單位領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，集中時間深入基層、走訪服務(wù)對象、病人及家屬和所在地群眾，以及本單位干部職工、上級部門、當(dāng)?shù)攸h委、政府、人大、政協(xié)等廣泛征求意見和建議。同時，也可以通過各種電話、函詢等形式主動征求意見。
3、敞開大門請進(jìn)來幫助查找問題。邀請社會各界人士，采取召開匯報(bào)會、座談會，匯報(bào)本單位工作，爭取工作指導(dǎo)，聽取意見和建議。
4、充分發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)特邀監(jiān)督員的作用。各單位要主動聽取社會監(jiān)督員的意見和建議，并通過他們加強(qiáng)對本行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)的督導(dǎo)。要廣泛印發(fā)征求意見表，征求各方面意見，并及時匯總分析，分類提出整改意見。
（三）對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類處理
各單位要嚴(yán)格把握政策，針對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要及時梳理并建立臺帳，看哪些問題是能及時解決的，哪些是能通過努力而能解決的，哪些是暫時不能解決的，哪些是涉及政策性問題，為有的放矢，分類處理，做好基礎(chǔ)性工作。重點(diǎn)是落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制的情況、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)的情況、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的情況、依法行政文明執(zhí)法的情況、維護(hù)人民群眾利益的情況。
四、邊查邊糾邊改
（一）要將整改貫穿于行評工作的始終。各單位對征求的行風(fēng)問題要及時核實(shí)，制訂整改措施，落實(shí)責(zé)任單位或科室，做到邊查邊糾邊改。對查找出來的問題進(jìn)行深入的剖析和研究，找準(zhǔn)問題的根源，區(qū)分情況，分別實(shí)施整改。對能夠及時解決的問題，不等不拖，立即整改；對暫時條件不成熟不能解決的，應(yīng)盡快擬定整改方案，分步實(shí)施，限期解決；對現(xiàn)行政策不能解決的問題，一方面要向群眾說明原因，另一方面要向有關(guān)部門報(bào)告，提出整改的意見和建議。讓人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)效。
（二）要把切實(shí)解決群眾實(shí)際問題貫穿行評始終。要切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，在聽民聲中拉近與群眾的距離，在察民情中把握群眾的需求，在知民意中找準(zhǔn)服務(wù)上的疏漏，在解民憂中樹立醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的形象，在維民利中贏得患者和社會的滿意。要把邊查邊糾邊改與落實(shí)2012年醫(yī)改任務(wù)相結(jié)合，要努力為群眾辦實(shí)事，繼續(xù)深入開展“三送三進(jìn)三問”、“萬名醫(yī)師進(jìn)社區(qū)”等活動。
五、開展督導(dǎo)檢查
市衛(wèi)生局近期將對各單位民主評議行風(fēng)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。重點(diǎn)督導(dǎo)檢查各單位組織開展學(xué)習(xí)教育情況、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任制建設(shè)情況、自查自糾工作效果和解決突出問題的情況。各單位也要加強(qiáng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和分院行評工作的指導(dǎo)和督查，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度，深入科室，調(diào)查研究，具體指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問題，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和有效做法，推動自查自糾專項(xiàng)工作的順利開展。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）各單位要在市衛(wèi)生局和當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，按照本指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際，將自查自糾工作擺在行評工作的重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切忌走過場。
一、充分認(rèn)識實(shí)施專項(xiàng)檢查的重要性和必要性
此次專項(xiàng)檢查是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神過程中，根據(jù)政府采購改革發(fā)展形勢作出的重要決策。這既是深化政府采購制度改革，建立完善的政府采購管理體制的客觀要求，又是從源頭上防止腐敗、建立長效機(jī)制的有力措施。
政府采購法實(shí)施五年來，本市采購規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大，管理制度和管理體系不斷完善，政府采購制度改革取得了明顯成效，政府采購制度改革由初創(chuàng)階段進(jìn)入全面發(fā)展階段，在防止腐敗方面發(fā)揮了基礎(chǔ)性的、有效的和明顯的作用。但是，我們?nèi)孕枨逍训乜吹?，政府采購制度改革時間還不長，我們的工作與建立完善的政府采購制度的要求還有一定的差距，仍然面臨不少困難和問題，一些深層次的矛盾開始顯現(xiàn)，采購活動中行為不夠規(guī)范，甚至個別從業(yè)人員貪污受賄。這些問題嚴(yán)重破壞了公開、公正、公平競爭環(huán)境，損害了公共利益，也敗壞了政府采購制度的聲譽(yù)，阻礙了政府采購制度改革的深化與發(fā)展。因此，我們要充分認(rèn)識到開展政府采購執(zhí)行計(jì)劃情況專項(xiàng)檢查工作的緊迫性和重要性，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，認(rèn)真開展政府采購執(zhí)行情況檢查，切實(shí)貫徹落實(shí)政府采購法的各項(xiàng)規(guī)定。
二、專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的
此次專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的是：在廣泛開展對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織（以下簡稱采購人）、采購機(jī)構(gòu)政府采購執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，摸清和掌握政府采購領(lǐng)域中存在的問題，重點(diǎn)查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié)；通過認(rèn)真開展自查自糾工作，使采購人和采購機(jī)構(gòu)受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺增強(qiáng)依法行政、依法采購的意識；針對自查和重點(diǎn)檢查工作中暴露出的問題，嚴(yán)肅查處不規(guī)范的行為，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為建立健全科學(xué)的政府采購管理體制奠定基礎(chǔ)。
通過檢查，促進(jìn)采購人、采購機(jī)構(gòu)進(jìn)一步掌握政府采購法律制度規(guī)定，提高依法采購的意識和能力，糾正錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為，堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞，促進(jìn)廉政建設(shè)，確保各項(xiàng)政府采購法律制度得以正確的貫徹執(zhí)行。
三、專項(xiàng)檢查范圍
此次專項(xiàng)檢查的范圍是：各級采購人、采購機(jī)構(gòu)*年和*年政府采購執(zhí)行情況。其中，采購機(jī)構(gòu)包括政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)（指獲得市級財(cái)政部門認(rèn)定的乙級政府采購資格的社會中介機(jī)構(gòu)）。
四、專項(xiàng)檢查的組織與實(shí)施
按照現(xiàn)行行政管理體制，市財(cái)政局、市監(jiān)察委、市審計(jì)局共同成立本市政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)本市市級專項(xiàng)檢查組織工作和各區(qū)縣專項(xiàng)檢查的指導(dǎo)。各區(qū)縣財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)部門也要相應(yīng)組成領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本區(qū)縣的專項(xiàng)檢查工作的檢查和領(lǐng)導(dǎo)，并加強(qiáng)對本區(qū)縣專項(xiàng)檢查工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)。專項(xiàng)檢查工作結(jié)束后，各區(qū)縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)匯總本區(qū)縣專項(xiàng)檢查情況和總結(jié)報(bào)告，報(bào)市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、專項(xiàng)檢查工作安排
專項(xiàng)檢查工作采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，從5月開始，到9月結(jié)束，具體分為自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改提高和驗(yàn)收總結(jié)四個階段。具體安排如下：
（一）自查自糾。5月15日--6月10日為自查自糾階段。采購人、采購機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)政府采購法和有關(guān)制度規(guī)定，增強(qiáng)開展自查自糾的主動性。各單位要對本單位*年和*年政府采購執(zhí)行情況開展自查自糾。主要內(nèi)容包括：
1．屬于政府采購范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購的情況，是否存在規(guī)避政府采購行為；
2．政府采購預(yù)算、計(jì)劃編制和執(zhí)行情況，是否存在不編漏編現(xiàn)象；
3．政府采購方式選擇和執(zhí)行情況，有無違規(guī)行為；
4．政府集中采購、部門集中采購和分散采購的執(zhí)行情況，納入集中采購目錄的項(xiàng)目是否都執(zhí)行了集中采購；
5．采購組織程序、信息、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況，是否執(zhí)行了制度規(guī)定，有無違規(guī)行為；
6．工程實(shí)施政府采購情況，有無規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為；
7．上級專項(xiàng)資金實(shí)施政府采購情況，是否都執(zhí)行了制度規(guī)定；
8．政府采購政策功能落實(shí)情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定；
9．受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況；
10．采購機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)開支情況，是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象；
11．其他有關(guān)情況。
采購人、采購機(jī)構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對自查自糾情況歸納整理，查找問題根源，寫出自查自糾報(bào)告，并填寫自查自糾有關(guān)表格（電子版）。采購人應(yīng)當(dāng)填寫表格1、表格2和表格7；政府采購集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫表格3、表格4和表格7；社會機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫表格5、表格6和表格7。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)將自查自糾表格光盤發(fā)放給市級預(yù)算單位和各區(qū)縣財(cái)政部門，各區(qū)縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)本區(qū)縣的發(fā)放工作。各區(qū)縣財(cái)政部門發(fā)放時，可以拷貝光盤，也可以至中國政府采購網(wǎng)、南昌興業(yè)科技有限責(zé)任公司以及上海財(cái)稅網(wǎng)站進(jìn)行下載。
自查自糾工作完成后，各采購機(jī)構(gòu)、市級各主管預(yù)算單位、各區(qū)縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)匯總整理本部門、地區(qū)的自查自糾表格光盤并將自查自糾工作情況形成書面報(bào)告，一并于6月13日前報(bào)市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）重點(diǎn)檢查。6月11日--7月31日為重點(diǎn)檢查階段。為了保證專項(xiàng)檢查工作質(zhì)量，各區(qū)縣財(cái)政部門要對采購規(guī)模大、采購項(xiàng)目多的采購人、集中采購機(jī)構(gòu)和部分社會機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況開展重點(diǎn)檢查。自查自糾結(jié)束后，各區(qū)縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)本區(qū)縣實(shí)際確定重點(diǎn)檢查范圍，其中，采購人的重點(diǎn)檢查覆蓋面要達(dá)到各區(qū)縣所有采購人的20%，以及所有集中采購機(jī)構(gòu)和部分社會機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)檢查工作結(jié)束后，檢查小組或檢查工作承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)重點(diǎn)檢查情況寫出檢查意見和處理建議，各區(qū)縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)匯總和整理重點(diǎn)檢查情況、意見和建議，形成書面報(bào)告于8月5日前上報(bào)市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
（三）整改提高。8月1日--31日為整改提高階段。采購人、采購機(jī)構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點(diǎn)檢查階段中暴露出的問題，以及重點(diǎn)檢查意見提出切實(shí)可行的整改措施，制訂整改方案。整改情況要以書面形式提交給本級專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。整改措施不力，效果不好的，本級專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要督促其重新進(jìn)行整改。
各區(qū)縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將本地區(qū)的整改情況形成書面報(bào)告，于9月5日前上報(bào)市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
（四）驗(yàn)收總結(jié)。9月1日--30日為驗(yàn)收總結(jié)階段。整改提高工作完成后，各個專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要組織好本區(qū)縣的驗(yàn)收總結(jié)工作，總結(jié)分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和原因，形成分析報(bào)告，于10月9日前上報(bào)市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。確保專項(xiàng)檢查工作不走過場，將整改措施落到實(shí)處。
市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組在檢查期間將采取召開研討會及專題匯報(bào)的形式對部分區(qū)縣進(jìn)行督導(dǎo)。
六、專項(xiàng)檢查工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市級層面將按照重點(diǎn)檢查的要求組成若干檢查小組和督導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)對市級單位的重點(diǎn)檢查工作和區(qū)縣專項(xiàng)檢查工作的督導(dǎo)。區(qū)縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)本通知要求，制定出符合本地區(qū)實(shí)際的相關(guān)配套文件和工作方案，確定負(fù)責(zé)重點(diǎn)檢查的工作人員。在檢查過程中遇到問題，要及時向上級部門匯報(bào)，及時加以解決。
（二）精心組織，狠抓落實(shí)。政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要通力合作，從經(jīng)費(fèi)和工作人員上給予必要的保障，精心組織和安排各個階段工作，做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。確保一級抓一級，層層抓落實(shí)。對工作不力，造成不良后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
此次專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的是：在廣泛開展對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織（以下簡稱采購人）、采購機(jī)構(gòu)（包括政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)）政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，摸清和掌握政府采購領(lǐng)域中存在的問題，重點(diǎn)查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié)；通過認(rèn)真開展自查自糾工作，使采購人和采購機(jī)構(gòu)受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺增強(qiáng)依法行政、依法采購意識；針對自查和重點(diǎn)檢查工作中暴露出的問題，嚴(yán)肅查處不規(guī)范行為，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為建立健全科學(xué)的政府采購管理體制奠定基礎(chǔ)。
通過檢查，促進(jìn)采購人、采購機(jī)構(gòu)進(jìn)一步掌握政府采購法律制度規(guī)定，提高依法采購的意識和能力，糾正錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為，堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞，促進(jìn)廉政建設(shè)，確保各項(xiàng)政府采購法律制度得以正確地貫徹執(zhí)行。
二、專項(xiàng)檢查范圍
此次專項(xiàng)檢查的范圍是，各級采購人、采購機(jī)構(gòu)**年和**年政府采購執(zhí)行情況。其中，采購機(jī)構(gòu)包括政府集中采購機(jī)構(gòu)、省級財(cái)政部門認(rèn)定的乙級政府采購機(jī)構(gòu)和部分甲級政府采購機(jī)構(gòu)。
三、專項(xiàng)檢查組織與實(shí)施
省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳共同成立“**省政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱“省級領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)全省和省級專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和各市、縣（市）專項(xiàng)檢查工作的指導(dǎo)。省級領(lǐng)導(dǎo)小組由省財(cái)政廳廳長劉昆同志擔(dān)任組長，省財(cái)政廳副廳長歐斌同志、省監(jiān)察廳副廳長張渝同志、省審計(jì)廳副廳長歐陽標(biāo)同志擔(dān)任副組長。省級領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由省財(cái)政廳副廳長歐斌同志兼任辦公室主任。辦公室設(shè)在省財(cái)政廳（政府采購監(jiān)管處）。各市財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局也要相應(yīng)共同成立專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并負(fù)責(zé)匯總所轄縣（市、區(qū)）專項(xiàng)檢查情況和總結(jié)報(bào)告，報(bào)省級領(lǐng)導(dǎo)小組。各市要根據(jù)《通知》要求盡快成立專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并于5月20日前報(bào)省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省級各部門應(yīng)指定相關(guān)處室負(fù)責(zé)組織本部門及所屬預(yù)算單位專項(xiàng)檢查工作的實(shí)施和情況報(bào)送。
四、專項(xiàng)檢查工作安排
專項(xiàng)檢查工作采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，從5月開始到9月結(jié)束，具體分為自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改提高和驗(yàn)收總結(jié)四個階段。具體安排如下：
（一）自查自糾。5月4日至31日為自查自糾階段。采購人、采購機(jī)構(gòu)要在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《政府采購法》和有關(guān)制度規(guī)定，增強(qiáng)開展自查自糾的主動性的基礎(chǔ)上對本單位**年和**年政府采購執(zhí)行情況開展自查自糾，主要內(nèi)容包括:
1．政府采購范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購的情況，是否存在規(guī)避政府采購行為；
2．政府采購預(yù)算、計(jì)劃編制和執(zhí)行情況，是否存在不編漏編現(xiàn)象；
3．采購方式選擇和執(zhí)行情況，有無違規(guī)行為；
4．政府集中采購、部門集中采購和分散采購的執(zhí)行情況，納入集中采購目錄的項(xiàng)目是否都執(zhí)行了集中采購；
5．采購組織程序、信息、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況，是否執(zhí)行了制度規(guī)定，有無違規(guī)操作行為；
6．工程實(shí)施政府采購執(zhí)行情況，有無規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為；
7．上級專項(xiàng)資金實(shí)施政府采購情況，是否都執(zhí)行了制度規(guī)定；
8．政府采購政策功能落實(shí)情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定；
9．受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況；
10．采購機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)開支情況，是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象；
11．其他有關(guān)情況。
采購人、采購機(jī)構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對本單位自查自糾情況歸納整理，查找問題根源，形成自查自糾報(bào)告，并填寫自查自糾有關(guān)表格（電子版，詳見《通知》附件）。其中，采購人應(yīng)當(dāng)填寫表格1、表格2和表格7；政府采購集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫表格3、表格4和表格7；社會機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫表格5、表格6和表格7。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)將自查自糾表格光盤發(fā)放給各市財(cái)政部門、省級各部門以及政府采購社會機(jī)構(gòu)，各地級以上市財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級以及所轄縣（區(qū)）級財(cái)政部門的發(fā)放工作（具體發(fā)放辦法詳見粵財(cái)采購便〔2008〕6號文）。中國政府采購網(wǎng)、南昌興業(yè)科技有限責(zé)任公司網(wǎng)站將提供電子版光盤下載。
自查自糾階段結(jié)束后，各地級以上市財(cái)政部門及省級各部門應(yīng)于6月10日前將自查自糾報(bào)告和匯總后的電子表格上報(bào)到省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時，在每一個工作階段完成后，要將有關(guān)工作成效、存在問題和有關(guān)工作情況及時上報(bào)到省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。電子化表格可通過電子郵件發(fā)送到：
（二）重點(diǎn)檢查。6月1日—7月31日為重點(diǎn)檢查階段。為了保證專項(xiàng)檢查工作質(zhì)量，各市要對采購規(guī)模大、采購項(xiàng)目多的采購人、采購機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況開展重點(diǎn)檢查。自查自糾結(jié)束后，各市領(lǐng)導(dǎo)小組及省級各部門要根據(jù)本地區(qū)和本部門實(shí)際確定重點(diǎn)檢查范圍。其中，采購人的重點(diǎn)檢查覆蓋面要達(dá)到本地區(qū)所有采購人的20%（其中，省級各部門的重點(diǎn)檢查覆蓋面為本部門20%的單位），以及所有集中采購機(jī)構(gòu)及部分社會機(jī)構(gòu)。
重點(diǎn)檢查工作結(jié)束后，各地級以上市領(lǐng)導(dǎo)小組及省級各部門應(yīng)根據(jù)重點(diǎn)檢查情況寫出檢查意見和處理建議，于8月5日前報(bào)省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
省領(lǐng)導(dǎo)小組將從省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳中抽調(diào)人員組成5個—7個檢查小組和督導(dǎo)小組對各市、省直重點(diǎn)檢查單位以及部分政府采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。
（三）整改提高。8月1日---31日為整改提高階段。采購人、政府采購機(jī)構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點(diǎn)檢查階段中暴露的問題，以及重點(diǎn)檢查意見提出切實(shí)可行的整改措施。制定整改方案、整改情況要以書面形式提交給本級專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)組。整改措施不力、效果不好的，本級領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)督促其重新進(jìn)行整改。
（四）驗(yàn)收總結(jié)。9月1日---30日為驗(yàn)收總結(jié)階段。整改提高工作完成后，各市領(lǐng)導(dǎo)小組及省級各部門要組織好本地區(qū)和本部門的驗(yàn)收總結(jié)工作，總結(jié)分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和原因，確保專項(xiàng)檢查工作不走過場，將整改措施落到實(shí)處。各地級以上市領(lǐng)導(dǎo)小組及省級各部門要將本地區(qū)和本部門的總結(jié)報(bào)告于9月30日前上報(bào)省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、專項(xiàng)檢查工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各市領(lǐng)導(dǎo)小組和省級各部門要加強(qiáng)專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《通知》的有關(guān)要求，制定符合本市和本部門實(shí)際的工作方案和相關(guān)配套文件，確定負(fù)責(zé)重點(diǎn)檢查的工作人員和督導(dǎo)工作的小組。以指導(dǎo)本市和本部門的專項(xiàng)檢查工作，在檢查過程中遇到問題要及時向省級領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，及時解決。
（二）精心組織，狠抓落實(shí)。政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大，各級財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要通力合作，從經(jīng)費(fèi)和工作人員上給予必要的保障，精心組織和安排各個階段的工作，做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。對工作不力，造成不良后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二、時間安排
12月1日—31日，2013年元月迎接全縣集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動績效考核組的考核。
三、工作要求
二、檢查的范圍和內(nèi)容
縣本級、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對2010年至2012年共3個年度，中央、省和市投入的整村推進(jìn)扶貧資金、地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷資金、“雨露”計(jì)劃培訓(xùn)資金和小型水庫移民解困資金、大中型水庫移民后期扶持直補(bǔ)及扶持資金的管理使用情況進(jìn)行自查；群眾反映強(qiáng)烈、案件線索清楚的可追溯至2010年以前。
三、工作步驟和方法
（一）動員部署階段（5月25日前）
及時組織召開會議，將省、市有關(guān)會議精神傳達(dá)給辦全體干部職工、相關(guān)鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)人，研究布置工作，以確保扶貧和移民資金管理使用監(jiān)督檢查工作落到實(shí)處。
（二）自查自糾階段（6月20日前）
1、自查自糾范圍。按照本方案確定的檢查范圍和內(nèi)容，積極開展自查。尤其是要積極主動查找今年發(fā)生的和上級監(jiān)督檢查期間發(fā)現(xiàn)的問題，并及時糾正。
2、自查自糾重點(diǎn)。自查自糾重點(diǎn)圍繞民生政策落實(shí)、履行監(jiān)管職責(zé)、扶貧和移民資金運(yùn)行、資金審批撥付和資金專賬管理等方面進(jìn)行。主要查：（1）扶貧和移民項(xiàng)目是否按批準(zhǔn)計(jì)劃組織實(shí)施，項(xiàng)目竣工是否按要求組織驗(yàn)收；（2）在扶貧和移民資金使用中，是否?？顚Ｓ?，有無截留、擠占、挪用資金問題；（3）在扶貧和移民資金審核撥付中，程序是否嚴(yán)格，到戶資金是否及時撥付，是否有滯留的現(xiàn)象。有無失職瀆職、利用職權(quán)謀取好處，甚至收受賄賂，內(nèi)外勾結(jié)，套取騙取扶貧和移民資金行為。
3、自查自糾方法。一是摸清家底?？h扶貧和移民辦會同縣財(cái)政局，全面梳理2010-2012三年扶貧和移民資金來源、流向、流量，完善資金項(xiàng)目臺賬；鄉(xiāng)村也要及時組織自查，掌握本轄區(qū)內(nèi)扶貧和移民資金使用情況。二是比對數(shù)據(jù)。深入鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶，比對核實(shí)每一筆資金的真假，并簽字確認(rèn)。三是依法處置。對于套取騙取的扶貧和移民資金一律追繳；公職人員的違法違紀(jì)所得的一律上繳縣廉政賬戶；主管部門違規(guī)收取的費(fèi)用一律退回；滯留賬戶的項(xiàng)目資金，盡快按規(guī)定用途撥付使用；發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪線索及時移交司法機(jī)關(guān)?？偟囊笫侨媾挪椋涣羲澜?，不留隱患。對自查出來的問題，單位和個人都要建立臺賬，堅(jiān)持邊查邊糾，“銷號制”整改。
（三）督促整改階段（8月10日前）
針對自查自糾和群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的各種問題，逐一建立問題臺賬，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時進(jìn)行糾正。
1、整改重點(diǎn)內(nèi)容。重點(diǎn)查處截留、挪用、擠占扶貧和移民資金行為；借管理扶貧和移民資金之機(jī)違規(guī)收費(fèi)，加重群眾負(fù)擔(dān)行為；內(nèi)外勾結(jié)，套取騙取扶貧和移民資金行為；收受賄賂，謀取利益行為。
2、抓好分類整改。對自查發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真梳理，分類處理。一般性的問題，及時糾正處理，限期整改到位；嚴(yán)重的違紀(jì)違法問題，組織力量迅速查清，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，加大對騙取扶貧和移民資金的追繳力度，明確上繳期限，逾期不交的，由公安部門依法查處。對扶貧和移民資金管理使用中的、權(quán)錢交易等腐敗案件，要堅(jiān)決查辦。
（四）總結(jié)提高階段（10月10日前）
對監(jiān)督檢查工作情況進(jìn)行全面深入總結(jié)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真分析、尋找治本之策，建立健全覆蓋扶貧和移民資金運(yùn)行全過程中的監(jiān)管機(jī)制和長效機(jī)制。
四、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立組織機(jī)構(gòu)。成立以主任為組長，副主任為副組長，項(xiàng)目管理股、綜合股、規(guī)劃監(jiān)測股負(fù)責(zé)人為成員的縣扶貧和移民資金管理使用監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項(xiàng)目管理股，負(fù)責(zé)扶貧和移民資金管理使用的監(jiān)督檢查、工作指導(dǎo)、自查自糾、整改落實(shí)等工作。二是分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。將每一類資金的自查工作落實(shí)責(zé)任股室，并明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
通過本次整治活動，進(jìn)一步推動“奧運(yùn)消防安全保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)”及“火災(zāi)隱患治理年”各項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)輕紡市場消防安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，立足于整治重大火災(zāi)隱患、防范重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故，建立健全火災(zāi)隱患治理制度，努力構(gòu)建消防安全長效機(jī)制，為20*北京奧運(yùn)會、殘奧會成功舉辦創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
縣輕紡城建管委和縣公安局消防大隊(duì)成立市場火災(zāi)隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組，周儉任組長，周美鳳、周小東任副組長，輕紡城建管委、*縣消防大隊(duì)相關(guān)人員為成員。
三、整治范圍和內(nèi)容
（一）整治范圍：
中國輕紡城各專業(yè)市場區(qū)。
（二）整治內(nèi)容：
1、輕紡市場內(nèi)部組織開展火災(zāi)隱患自查情況；
2、市場消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況；員工消防安全教育培訓(xùn)情況；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；建筑防火間距、消防車通道、安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；火災(zāi)自動報(bào)警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運(yùn)行情況；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全狀況；室內(nèi)裝飾材料防火性能情況；消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。
四、工作步驟
專項(xiàng)整治活動從20*年8月開始，到20*年9月底結(jié)束，分四個階段進(jìn)行。
（一）宣傳發(fā)動階段（20*年8月10日前）。市場火災(zāi)隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定專項(xiàng)整治的工作措施，明確職責(zé)，周密部署，認(rèn)真實(shí)施，并充分利用各種媒體宣傳此次專項(xiàng)整治行動，營造良好的社會輿論氛圍。
（二）自查自糾階段（20*年8月11日至9月5日）。結(jié)合活動方案，組織各市場進(jìn)行自查自糾。自查自糾結(jié)果形成自查報(bào)告存檔備查。對自查發(fā)現(xiàn)的問題要及時落實(shí)整改措施，同時書面上報(bào)市場火災(zāi)隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
（三）督查整改階段（20*年9月6日至9月20日）。市場火災(zāi)隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組對自查自糾情況進(jìn)行監(jiān)督抽查，對自查自糾整改不到位的，督促有關(guān)部門責(zé)令限期整改。
（四）驗(yàn)收階段（20*年9月底前）。市場火災(zāi)隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組要對市場專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。同時，努力鞏固整治成果，建立完善市場消防安全管理長效機(jī)制。專項(xiàng)整治活動結(jié)束后，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)并形成書面材料，于20*年10月5日前上報(bào)輕紡城建管委、縣消防大隊(duì)。
五、整治要求
