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篇1

今年1—6月份，我按照領(lǐng)導(dǎo)具體要求，結(jié)合崗位實際，主要做了以下三個方面的十二項重點工作：

（一）科室具體工作

1、籌備舉辦了“隴南市首屆道德模范評選揭曉暨頒獎晚會”。晚會籌備歷時20多天，于1月6日舉行，共評選6類道德模范30名。

2、完成了武都、文縣、宕三縣區(qū)2009年精神文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書的考核情況匯報和全市9縣區(qū)考核結(jié)果的匯總；修訂和補(bǔ)充完善了2010年精神文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書。

3、參加了全省宣傳思想工作會議、全省未成年人思想道德建設(shè)工作會議、全省文明辦主任會議和全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域精神文明建設(shè)現(xiàn)場會會議。按照會議要求起草了大會發(fā)言和四個會議精神的傳達(dá)提綱及貫徹意見。

4、積極參與了全市宣傳思想文化工作會議的籌備工作。主要起草了《關(guān)于命名表彰市級精神文明建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者的決定》等三個表彰決定，《隴南市文明旅游景區(qū)建設(shè)管理辦法》，會議主持詞以及服務(wù)大會的頒獎等工作。

5、配合做好了中央電視臺、新華社記者春節(jié)采訪報道的服務(wù)工作。起草了光明日報等新聞媒體的采訪詞。

6、組織開展了文明縣、文明單位、文明村鎮(zhèn)“三大創(chuàng)建”活動。推薦上報第十批省級各類文明單位和精神文明建設(shè)先進(jìn)工作者37家，修改先進(jìn)事跡材料、審批表、創(chuàng)建簡介等各類文稿100多份。

7、及時起草了《全市精神文明建設(shè)工作綜述》、各種通知、函件等近20余份。

8、協(xié)調(diào)參與了“倡導(dǎo)文明新風(fēng)，重建和諧家園”送文化下鄉(xiāng)活動。

9、協(xié)助參與了“文明交通行動計劃”創(chuàng)建活動。

10、按時完成了常規(guī)性工作任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)安排交辦的其它臨時性具體事務(wù)。

（二）參與了市委重點工作督查活動

11、參與了全市重點工作督查活動和2009年度市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任責(zé)任制考核工作。宕昌縣5天，市直單位10天，起草了宕昌縣考核工作方案、市直單位工交財貿(mào)口領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子考核情況匯報，市委第二考核組關(guān)于宕昌縣科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)督查情況匯報、宕昌縣“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象”活動督查情況匯報、宕昌縣扶貧開發(fā)科學(xué)發(fā)展示范點創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)以及宕昌縣“優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境、推動宕昌科學(xué)發(fā)展”、“注重實效搞宣講、凝心聚力促發(fā)展”典型材料等7篇文稿。

（三）重點參與了全市文明長廊建設(shè)活動

12、今年重點參與了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長廊建設(shè)活動。主要做的工作是：配合協(xié)同其它同志一道起草了市委、市政府《關(guān)于開展全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長廊建設(shè)活動的安排意見》，動員會議講話、主持詞等；擬定下發(fā)了《隴南市文明長廊建設(shè)活動工作方案》；起草宣傳標(biāo)語62條；編發(fā)簡報3期；協(xié)調(diào)聯(lián)通公司、移動公司、公路總段等各級各類文明單位制作戶外標(biāo)牌7塊、噴繪標(biāo)語13副、橫幅標(biāo)語20條、LED電子宣傳標(biāo)語8條、墻體固定標(biāo)語7塊、社區(qū)宣傳標(biāo)語44條；制定了《隴南市文明長廊創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（討論稿）》和文明長廊重點工作督查表；起草了文明長廊創(chuàng)建活動進(jìn)展情況匯報和情況通報；收集整理市上和各縣區(qū)文明長廊工作方案等文檔15份；協(xié)調(diào)參加了9次討論安排會議；多次電話和書面匯報、溝通、了解、督促各縣區(qū)文明長廊建設(shè)活動進(jìn)展情況。

二、領(lǐng)導(dǎo)批示和安排工作完成情況

截止目前，上半年領(lǐng)導(dǎo)批示的主要工作和重點任務(wù)已經(jīng)基本完成。多年來，特別是今年以來，自己竭盡所能，盡心盡力做了一些事情，但感覺是整日忙忙碌碌，疲于完成領(lǐng)導(dǎo)安排交辦的具體工作任務(wù)，沒有時間和精力靜下心來認(rèn)真思考工作。工作任務(wù)從目前完成的質(zhì)量上看，與領(lǐng)導(dǎo)要求和期望相比，與新形勢和新任務(wù)相比，還存在較大的差距，主要是：工作水平不高，致使完成工作任務(wù)的質(zhì)量不高；工作主動性不夠，致使跟不上領(lǐng)導(dǎo)的工作節(jié)奏；眼界不寬、思想不夠解放，致使工作的超前性、時效性有限；具體事務(wù)太多，致使沒有足夠的時間去思考謀劃工作。

三、下半年工作打算

下一步將重點做好文明長廊建設(shè)工作。具體有四個方面的工作打算：

1、繼續(xù)做好全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長廊建設(shè)活動的各項工作：

(1)協(xié)調(diào)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)小組召開的各類會議；

(2)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)整治活動的轉(zhuǎn)段等工作；

(3)做好文明長廊建設(shè)的上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)、銜接等工作。

2、重點抓好文明長廊建設(shè)工作：

(4)擬定文明長廊創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（七個方面）；

(5)擬定文明長廊七個管理辦法；

(6)擬定文明長廊七個測評細(xì)則；

(7)編發(fā)文明長廊建設(shè)活動簡報；

(8)協(xié)調(diào)聯(lián)系召開“文明長廊建設(shè)組成員單位會議”；

(9)協(xié)調(diào)抓好文明長廊長廊建設(shè)示范點；

(10)協(xié)調(diào)組織開展文明長廊建設(shè)活動督查指導(dǎo)工作；

(11)做好文明長廊建設(shè)活動的總結(jié)工作。

3、負(fù)責(zé)抓好創(chuàng)建科具體工作：

(12)組織協(xié)調(diào)全市開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動；

(13)抓好第十批省級各類文明單位的申報考核驗收工作；

(14)起草農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)場會議發(fā)言材料并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

4、按照領(lǐng)導(dǎo)的安排做好其它事務(wù)性工作。

四、今后的五條工作建議

籌劃一個會、選好一段路、開展一次督查、確定一些主題活動（載體）、抓好一批示范點。

1、籌劃一個會：召開“文明長廊建設(shè)組成員單位會議”，匯報活動進(jìn)展情況、分析查找存在問題、明確主題創(chuàng)建活動、提出下一步工作打算。

2、選好一段路：在8縣1區(qū)分別確定1—2個長廊示范路段，在這些路段重點抓好行政村等靠站、公路養(yǎng)護(hù)站、收費(fèi)站、加油站、文化站、衛(wèi)生院、學(xué)校、變電所、工商所以及信用聯(lián)社、聯(lián)通、電信、移動各代辦點和各級各類文明單位的軟硬件環(huán)境建設(shè)。

篇2

中圖分類號：F127文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

ABSTRACT

Zhou Fan

(Chong Qing Normal University, Chongqing 401331)

The paper is a study firstly used the empirical approach in China．The methods of information collective involves group interview content analysis of literatures and documents，field investigation questionnaire survey and observation．The paper regards the certain city which actually is an integrated society and also a large system，as the object of empirical research．Then the paper evaluates the material civilization，political civilization and spiritual civilization of the city by using the Evaluation System of Civilized City(ESCC)，which is also firstly designed in the paper．

The paper discusses the theoretical and practical value of setting up ESCC through the analytical perspective of sociology and public administration．Then the paper takes You yang city as an example and evaluates its degree of civilization by using ESCC．

Key words：Civilized city；the Evaluation System of Civilized City（ESCC)；You yang city

酉陽土家族苗族自治縣地處渝東南邊陲的武陵山區(qū)，渝、鄂、湘、黔四?。ㄊ校┰诖私尤?，是渝東南重要門戶。全縣面積5173平方公里，是重慶市面積最大的縣，轄39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口73萬，其中土家族44.5 萬，苗族16.5萬人，還有滿、彝、回、黎等16個民族，少數(shù)民族人口占全縣總?cè)丝诘?3.6％，是土家族苗族的主要聚居地。這里山清水秀，人杰地靈，西面有灘急浪高的烏江天險；東面有被喻為"土家族搖籃"的酉水河和古樸的民風(fēng)民俗。

近年來，縣委、縣政府堅持以創(chuàng)建重慶市級文明城市為目標(biāo)，以以德治國建設(shè)為根本，以群眾性創(chuàng)建活動為載體，扎實推進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)，有力地推動了經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。曾先后榮獲 "中國金融生態(tài)縣(市)區(qū)"、 "中國青蒿藥材產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)"、 "蘇商投資中國最具投資價值城市"、 "中國十大文化休閑旅游品牌景區(qū)"、 "重慶十大鄉(xiāng)村旅游目的地"、"中國綠色旅游名縣"等榮譽(yù)稱號。 2010年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值39.5億元。全社會固定資產(chǎn)投資60億元；工業(yè)投資13.6億元，實現(xiàn)全口徑財政收入6億元；工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23.4億元，第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實現(xiàn)增加值13.5億元，完成社會消費(fèi)品零售總額23.2億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到10581元，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額40.6億元。2010年10月至2010年12月，重慶市精神文明辦分別組成創(chuàng)建文明城市考評團(tuán)，根據(jù)《全國文明縣城考評體系》，采取實地考察（包括實景模擬、實地調(diào)查與實地觀察）、問卷調(diào)查、整體觀察等辦法，對重慶市酉陽縣2009-2010年度創(chuàng)建文明城市工作進(jìn)行初評和綜合評定。考評實行了百分制，由初評和總評兩部分成績合成，其中初評成績占總評成績的10％、末評成績占總評成績的90％。在前后三次歷時兩個半月的考評活動中，酉陽縣總分列渝東南片區(qū)第一名，被重慶市委、市政府授予重慶市(2009-2010年度)文明縣城榮譽(yù)稱號。下面我結(jié)合酉陽的創(chuàng)建工作和具體實際對文明縣城的測評實施過程作具體的分析。

一、文明城市測評的實地考察

1．實地考察的涵義及優(yōu)缺點

實地考察，是指考察者沒有帶著事先的假設(shè)，直接參與到社會生活中去，深入事件發(fā)生的現(xiàn)場，了解正在發(fā)生的和自然狀態(tài)下的社會現(xiàn)象，運(yùn)用自身感官搜集有關(guān)資料的方法。實地考察是人們獲得第一手感性材料的可靠來源，也是發(fā)現(xiàn)問題的重要途徑。與問卷調(diào)查、材料審核等其他幾種研究方法相比，《測評體系》運(yùn)用實地考察的方法，具有以下幾個方面的優(yōu)勢：

（1）直觀性和可靠性強(qiáng)。（2）真實性強(qiáng)。（3）考察深入。（4）簡便、易行、成本小。

2．實地考察的適用范圍

由于實地考察具有上述優(yōu)點，它尤其適合于城市社會領(lǐng)域的考察。實地考察的適用主要為以下5個方面：

(1)找尋城市社會表面現(xiàn)象的真實含義。(2)發(fā)現(xiàn)隱藏行為。 (3)考察特殊事件。 (4)考察組織、社區(qū)、城區(qū)或城市。 (5)考察特殊人群。

3．各類指標(biāo)在酉陽的實地考察結(jié)果

根據(jù)《全國文明城區(qū)考評體系》的要求，測評地區(qū)應(yīng)按一定的比例列出建議實地考察點供考評組備選，重慶市酉陽縣備選的考察點共66個，當(dāng)中公共場所38個，社區(qū)5個，窗口23個。考評組對測評指標(biāo)中的實地考察項目進(jìn)行了分類，分組走進(jìn)街道、進(jìn)入社區(qū)隨機(jī)進(jìn)行了抽查，通過整體觀察、現(xiàn)場詢問等形式完成調(diào)查資料的搜集，形成了實地考察訪問記錄。下面是實地考察過程中發(fā)現(xiàn)的具體問題和不足：

主要商業(yè)零售店：酉陽俊佳欣商場存在不配合測評工作，多次推辭情況。

行業(yè)協(xié)會：酉陽個私協(xié)會關(guān)于城區(qū)重點人群信用信息的上傳情況，有信用信息但無上傳。

法制教育：酉陽實驗中學(xué)和酉陽二中有相關(guān)法制宣傳欄，但無配備專職的心理疏導(dǎo)教師。

文化出版行業(yè)：酉陽俊佳欣百貨門口書報亭證照齊全，但無亮證經(jīng)營。

行人遵守交通規(guī)則：酉陽城北街心花園路口實地調(diào)查：有3人亂穿馬路。

二、文明城市測評的問卷調(diào)查

1.《測評體系》的問卷調(diào)查

文明城區(qū)測評的問卷調(diào)查是民意調(diào)查的一種實現(xiàn)方式，就是通過問卷所設(shè)計的問題了解民眾對當(dāng)前社會問題的感受、愿望、傾向、評價、態(tài)度和思想觀念來把握民意和其發(fā)展方向，為政府的發(fā)展戰(zhàn)略和策略提供基礎(chǔ)的參考。在問卷的設(shè)計、內(nèi)容和調(diào)查方法上有許多明顯的特點：

(1)調(diào)查對象的多層次性。(2)問卷設(shè)計的綜合性。(3)問卷設(shè)計的精、簡、明。

和一般的調(diào)查問卷不同，《測評體系》的調(diào)查問卷與《測評體系》中指標(biāo)內(nèi)容相對應(yīng)，共分為五個部分29道問題。

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2．有關(guān)問卷調(diào)查的幾點說明

(1)問卷調(diào)查采取委托調(diào)查、訪問人員入戶調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等3種方式，具體發(fā)放比例由考評組事先協(xié)商確定。酉陽縣的測評問卷由考評組委托酉陽縣統(tǒng)計局及縣文明辦分文明城市測評前、后兩個階段開展，共開展電話調(diào)查1200多人次，發(fā)放征求部門意見問卷80多份。

(2)調(diào)查對象是全縣18歲以上的居民、外地戶籍在本縣工作、外地臨時人員。

(3)對于問卷中所提問題的回答，得分的情況有兩種：①每1題回答的結(jié)果是指標(biāo)全部得分，也可能是一個指標(biāo)的部分得分。②每2或3題回答的綜合結(jié)果，是指標(biāo)的全部得分，也可能是一個指標(biāo)的部分得分。

3. 問卷調(diào)查統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)的問題與不足

問卷調(diào)查完畢后本小組全體成員集中對本次實地考察的測評結(jié)果進(jìn)行了匯總，形成完整的《實地考察操作表》與《"窗口"行業(yè)考察操作表》各一份。10位組員負(fù)責(zé)對200份有效問卷進(jìn)行計算機(jī)錄入，問卷錄入完畢，4位組員運(yùn)用SPSS13.0統(tǒng)計軟件對錄入數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳細(xì)的統(tǒng)計分析，為測評報告的撰寫準(zhǔn)備了詳實的數(shù)據(jù)材料。

（1）有關(guān)對政府職能部門、"窗口"行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的評價這一測評標(biāo)準(zhǔn)的測評方法為問卷調(diào)查，根據(jù)對酉陽問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的分析結(jié)果顯示，"您如何評價區(qū)政府及接到的工作-辦事效率"這一題中，選擇"可以"、"基本可以"、"不可以"和"不清楚"四個選項的調(diào)查對象所占的百分比分別為"33%"、"42%"、"14.5%"以及"10.5%"。 "可以"與"基本可以"的加和百分比僅為75%，說明還有相當(dāng)一部分人認(rèn)為不能對政府部門進(jìn)行有效的行政監(jiān)督。（詳情參見表一）

表一：您如何評價區(qū)政府及接到的工作-辦事效率

（2）有關(guān)對市民素質(zhì)和社會風(fēng)尚的評價這一測評標(biāo)準(zhǔn)的測評方法為問卷調(diào)查，根據(jù)對酉陽問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的分析結(jié)果顯示，"您是否參加過單位或者、社區(qū)舉辦的法制宣傳教育活動"這一題中，選擇"經(jīng)常參加"、" 有時參加"、" 沒有參加"和四個選項的調(diào)查對象所占的百分比分別為"19%"、"46%"、"35%"選擇"經(jīng)常參加"與"有時參加"這兩項的僅占"65%"，65%＜80%，所以此項測評內(nèi)容的測評狀態(tài)為不合格。（詳情參見表二）

表二：您是否參加過單位或者、社區(qū)舉辦的法制宣傳教育活動

（3）有關(guān)對政府職能部門、"窗口"行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的評價這一測評標(biāo)準(zhǔn)的測評方法為問卷調(diào)查，根據(jù)對酉陽問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的分析結(jié)果顯示，"您對本區(qū)各級政府提供的下列公共文化服務(wù)滿意嗎？"這一題中，選擇"滿意"、"基本滿意"、"不滿意"和"不清楚"四個選項的調(diào)查對象所占的百分比分別為"39.5%"、"37.0%"、"9.0%"以及"14.5%"，選擇"滿意"與"基本滿意"這兩項的僅占"76.5%"，76.5＜80%，所以此項測評內(nèi)容的測評狀態(tài)為不合格。（詳情參見表三）

表三：您對本區(qū)各級政府提供的下列公共文化服務(wù)滿意度

（4）有關(guān)對市民素質(zhì)和社會風(fēng)尚的評價這一測評標(biāo)準(zhǔn)的測評方法為問卷調(diào)查，根據(jù)對酉陽問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的分析結(jié)果顯示，"您或您熟悉的女性朋友求職就業(yè)時遇到過不公正的待遇嗎"這一題中，選擇"沒有"、" 基本沒有""經(jīng)常有"和"沒有"四個選項的調(diào)查對象所占的百分比分別為"23.5%"、"43.5%"、"14.5%"、 "18.5%"選擇"經(jīng)常參加"與"有時參加"這兩項的僅占"67.0%"，67.0%＜75%，所以此項測評內(nèi)容不符合測評標(biāo)準(zhǔn)。（詳情參見表四）

表四：您或您熟悉的女性朋友求職就業(yè)時遇到過不公正的待遇嗎

（5）有關(guān)對政府職能部門、"窗口"行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的評價這一測評標(biāo)準(zhǔn)的測評方法為問卷調(diào)查，根據(jù)對酉陽問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的分析結(jié)果顯示："您是否知道社區(qū)遇到重大事務(wù)時要通過召開聽證會、評議會或議事會進(jìn)行決策"這一題中，選擇"知道、"知道一些"、" 不知道"和"不關(guān)心"四個選項的調(diào)查對象所占的百分比分別為"15.5%"、"55.0%"、"25.5%"以及"3.5%"，選擇"知道"與"知道一些"這兩項的僅占"71%"，71%＜80%；（詳情參見表五）

表五：您是否知道社區(qū)遇到重大事務(wù)時要通過召開聽證會、評議會或議事會進(jìn)行決策

（6）有關(guān)社會安定秩序這一測評標(biāo)準(zhǔn)的測評方法為問卷調(diào)查，根據(jù)對酉陽問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的分析結(jié)果顯示，"您對本區(qū)近年來聚眾賭博、等社會不良現(xiàn)象的評價"這一題中，選擇"沒有"、" 比較嚴(yán)重"、" 不嚴(yán)重"和"不清楚"四個選項的調(diào)查對象所占的百分比分別為"24%"、"23.5%"、"25.5%"以及"27%"，選擇"沒有"與"比較嚴(yán)重"這兩項的僅占"73.0%"，73%＜75%，所以此項測評內(nèi)容不符合測評標(biāo)準(zhǔn)。（詳情參見表六）

表六：您對本區(qū)近年來聚眾賭博、等社會不良現(xiàn)象的評價

（7）有關(guān)社會誠信體系建設(shè)這一測評標(biāo)準(zhǔn)的測評方法為問卷調(diào)查，根據(jù)對酉陽問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的分析結(jié)果顯示，"您對本區(qū)各級政府所承諾的"實事工程"完成情況的滿意度"這一題中，選擇"滿意"、"基本滿意"、"不滿意"和"不清楚"四個選項的調(diào)查對象所占的百分比分別為"30%"、"45%"、"10%"以及"15%"，選擇"滿意"與"基本滿意"這兩項的僅占"85%"，85%＜90%，所以此項測評內(nèi)容不符合測評標(biāo)準(zhǔn)。（詳情參見表七）

表七：您對本區(qū)各級政府所承諾的"實事工程"完成情況的滿意度

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篇3

中圖分類號：G41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Review of the Guiding Role of Marxism in College Ideological Work

SUN Xiaofang， GU Xiaojing

（College of Political Education， Nanjing University of Technology， Nanjing， Jiangsu 211816）

Abstract In recent years， increasingly severe test for the guidance of Marxism in the ideological work in colleges and universities facing position， scholars have done a more detailed analysis and propose some practical solutions， play a positive role to consolidate the guiding position of Marxism in the ideological work in colleges and universities.

Key words college ideology； Marxism； guiding role； review

1 高校意識形態(tài)工作的內(nèi)涵和外延的界定

意識形態(tài)在整個社會科學(xué)中一直是頗具爭議且很難把握的概念。以色列政治學(xué)教授伯納德?薩瑟的觀點是：“在人類經(jīng)歷的地圖上，意識形態(tài)的位置有點特殊，它位于哲學(xué)和政治兩個王國之間的交界處。其思想來自一地，其實踐則適合另一地。”我國學(xué)者王逸舟認(rèn)為“它由一整套通觀世界的觀念、看法、思維構(gòu)成，被認(rèn)為是提供了解釋全部現(xiàn)實的基礎(chǔ)。它包含了有關(guān)目的和手段的價值偏好， 它也說明了達(dá)到目標(biāo)的行動綱領(lǐng)”。從以上論述我們可以看出意識形態(tài)的內(nèi)涵至少包括兩個方面：一是從哲學(xué)上來看，意識形態(tài)是對事物的認(rèn)知、理解；是觀念、概念、價值觀等方面的總和，并且以系統(tǒng)化理論化的思想體系表現(xiàn)出來的。二是從政治學(xué)上來看，意識形態(tài)作為階級觀念的思想體系，帶有一定的價值導(dǎo)向性。

因此，高校意識形態(tài)工作的內(nèi)涵從宏觀上看也主要包括兩個方面：首先，幫助學(xué)生建立正確的認(rèn)知體系，包括認(rèn)識世界，改造世界的思維方法、思想、觀念等，并用于指導(dǎo)自己的實際生活；同時，意識形態(tài)作為階級統(tǒng)治的一部分，還需要對學(xué)生的思想、行為進(jìn)行符合一定社會或國家主流價值觀的有效引導(dǎo)。從微觀上來看，高校工作中旨在幫助學(xué)生建立正確認(rèn)知體系，以及宣傳社會主流意識形態(tài)的都屬于意識形態(tài)方面的工作。例如：思想政治理論課、校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)等等。

2 在高校意識形態(tài)工作面臨的主要挑戰(zhàn)

2.1 依存的階級基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)受到削弱

陳定梁認(rèn)為：“從經(jīng)典理論來看，公有制和計劃經(jīng)濟(jì)是存在和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，工人階級是存在和傳播的階級基礎(chǔ)。”市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打破公有制和計劃經(jīng)濟(jì)的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成了公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的局面。經(jīng)濟(jì)成分的多元化導(dǎo)致了收入分配方式的多樣化，進(jìn)而導(dǎo)致了我國階級階層結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化。私營企業(yè)主等其他群體逐漸興起，并日益壯大。工人階級不斷分化成不同群體，主體意識開始淡化，的階級基礎(chǔ)開始逐漸流失。目前高校中的教職工呈現(xiàn)出越來越年輕化的趨勢，大都出生或者成長在國內(nèi)改革時期，生活成長的環(huán)境決定了人們不可能自發(fā)地產(chǎn)生工人階級意識。

2.2 多元化思想觀念沖擊了意識形態(tài)一元主導(dǎo)地位

首先，隨著全球一體化進(jìn)程的加快及我國改革開放的不斷深入，我們在學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的科學(xué)管理技術(shù)吸收優(yōu)秀的外來文明的同時也被西方一些負(fù)面的價值觀念影響了我們的思想觀念和行為方式。樂于接受新思想新觀念的大學(xué)生也未能置身其外。

其次，國內(nèi)改革造成的利益多元化和階級多元化的現(xiàn)狀必將導(dǎo)致多元的價值觀和社會意識形態(tài)并存。學(xué)者們認(rèn)為：“社會現(xiàn)狀最終表現(xiàn)為社會轉(zhuǎn)型期中的一元與多元的矛盾和意識形態(tài)的統(tǒng)一與多樣的沖突。但是，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)必然使以主流價值觀為核心的主流意識形態(tài)遭到削弱，從而使社會成員出現(xiàn)了一系列文化價值判斷的困惑?！?/p>

最后，反的社會思潮暗流涌動，利用甚至創(chuàng)造一切可能的條件，或直接或間接敵視、攻擊、背棄和否定潮?！霸谖覈?，反思潮利用社會主義建設(shè)中出現(xiàn)的問題，鼓吹不適用于中國；甚至利用我國進(jìn)行改革開放的時機(jī)，鼓吹全盤西化的主張?！边@些思潮雖然未能占據(jù)主導(dǎo)地位，但也或多或少影響了人們的價值判斷。

2.3 互聯(lián)網(wǎng)給意識形態(tài)傳播帶來了新的挑戰(zhàn)

首先，國外信息的紛雜涌入。隨著國際互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等現(xiàn)代傳媒技術(shù)的快速發(fā)展，每天都有大量的信息充斥在人們周圍，增加了人們鑒別思想是非的復(fù)雜性。美日韓等國家的電影，電視劇等紛紛涌入國內(nèi)，影視作品中綜合了不少本國的文化、價值觀等因素，人們在觀看的同時也漸漸被熏陶以至影響了自己的思想言行。

其次，國內(nèi)媒體的宣傳不力。根據(jù)《廣州日報》2014年1月17日公布的數(shù)據(jù)，中國的網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到了6.18億。網(wǎng)絡(luò)對人們的影響無不可忽視?，F(xiàn)代大眾傳媒主體多元，內(nèi)容形式多樣，監(jiān)管的難度加大。有學(xué)者認(rèn)為：“網(wǎng)絡(luò)這一全球性的文化傳播媒介，使信息交流完全突破了時空邊界，它以其全球性、開放性、虛擬性和隱蔽性等特點，在給意識形態(tài)傳播帶來某種機(jī)遇的同時，也帶來了挑戰(zhàn)?！?/p>

2.4 高校意識形態(tài)教育實效性欠佳影響了意識形態(tài)的主導(dǎo)地位

理論性較強(qiáng)，所以大部分高校的意識形態(tài)教育還是以純理論灌輸為主。學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)熱情，收效甚微。是在實踐中產(chǎn)生、發(fā)展和完善的。純理論的意識形態(tài)教育很難使學(xué)生理解、掌握；更談不上用其指導(dǎo)自己平時的實踐活動。此外，高校的意識形態(tài)工作是一項系統(tǒng)化的工程，僅僅靠思政課是難以完成的，還需要其他方面以及部門緊密合作，共同發(fā)力，形成合力。

3 目前高校對鞏固在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位所采取的措施

3.1 加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，增強(qiáng)吸引力

現(xiàn)實社會的發(fā)展對經(jīng)典作家的理論提出了新的問題。最重要的理論品質(zhì)就是與時俱進(jìn)，這也是馬克思能夠歷久不衰，永葆青春和活力的原因。如何結(jié)合現(xiàn)實社會發(fā)展，發(fā)現(xiàn)新問題、解決新問題，推動理論創(chuàng)新也是目前學(xué)界亟待解決的一個問題。加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，加大人員投入，深化理論研究，提高的感召力和公信力，這樣才能抵制各種錯誤思潮的攻擊。

3.2 理論和實踐相結(jié)合提高高校意識形態(tài)教育的實效性

現(xiàn)代大學(xué)生呈現(xiàn)出思想活躍性，多樣性的特點，單純死板的理論灌輸亦很難滿足學(xué)生的要求。理論聯(lián)系實際，才能增強(qiáng)理論的說服力，不至于讓學(xué)生覺得理論只是懸在高空中，在生活中毫無用處。不僅如此，單純的理論教育也違背理論要指導(dǎo)實踐活動的宗旨。高校應(yīng)根據(jù)學(xué)生的特點，結(jié)合當(dāng)下熱點話題以及大學(xué)生關(guān)注的問題適時開展相應(yīng)的實踐活動，讓學(xué)生在實踐活動中掌握、理解，同時培養(yǎng)愛國精神，認(rèn)同中國特色社會主義道路，并投身到建設(shè)中國特設(shè)社會主義社會中去。

3.3 高校黨委牽頭，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的意識形態(tài)工作隊伍

加大黨對高校意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)是高校意識形態(tài)建設(shè)正確方向的保證。因此“要進(jìn)一步明確高校黨委宣傳部門在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高校意識形態(tài)工作中的地位和職責(zé)，配齊班子，配足配強(qiáng)隊伍，加大投入，從制度上保障高校意識形態(tài)工作的開展?！笔紫龋颊n教師需要不斷提高教育教學(xué)能力。瞬息萬變的國內(nèi)外環(huán)境以及大學(xué)生思維的現(xiàn)代化，對思政課教師提出了更高的要求。因此，思政課教師在完成平時的教學(xué)工作的同時，還需要不斷學(xué)習(xí)，學(xué)會利用現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，提高思政課教學(xué)實效。其次，輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化，專業(yè)化建設(shè)。輔導(dǎo)員是整個大學(xué)期間與學(xué)生聯(lián)系最為密切的人，對學(xué)生的影響舉足輕重?，F(xiàn)階段，高校中確實出現(xiàn)了一些新問題導(dǎo)致了輔導(dǎo)員隊伍流動性較大的現(xiàn)象。如何穩(wěn)定并不斷鞏固壯大輔導(dǎo)員隊伍，實現(xiàn)由保量到提質(zhì)的轉(zhuǎn)變是高校目前應(yīng)該盡快解決的問題。最后，加大研究投入。加大人員和資金的雙項投入，鼓勵跨部門、跨學(xué)科的協(xié)同合作，以課題為紐帶，共同把理論研究向前推進(jìn)。

3.4 巧用網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合學(xué)生興趣，適時給予正確引導(dǎo)

我們在利用技術(shù)上的優(yōu)勢屏蔽網(wǎng)絡(luò)上一些不良思想和觀念，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的同時，更應(yīng)該巧用網(wǎng)絡(luò)，讓其成為宣傳的有力工具。首先，校園網(wǎng)絡(luò)要堅持正確的政治方向，宣傳主流社會意識形態(tài)。其次，“高校要積極推進(jìn)理論研究和建設(shè)工程重點教材網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，重點建設(shè)一批貫穿社會主義主流意識形態(tài)的哲學(xué)社會科學(xué)網(wǎng)絡(luò)精品課程，用科學(xué)理論占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)教育陣地?！贝送猓朴诶脤W(xué)生們常用一些社交網(wǎng)站，如微博、論壇等信息，堅持正確的輿論引導(dǎo)。將意識形態(tài)教育貫穿于學(xué)生平時接觸的網(wǎng)絡(luò)之中，有利于將課堂學(xué)習(xí)的知識，在課后進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)。

3.5 營造良好校園文化氛圍，將學(xué)習(xí)與生活結(jié)為一體

校園文化是營造良好育人環(huán)境的重要保障，將意識形態(tài)教育寓于校園文化建設(shè)之中，相對容易獲得學(xué)生的認(rèn)同感?！案咝Ｒ獜谋拘５膬?yōu)良傳統(tǒng)、學(xué)科優(yōu)勢和學(xué)校特色著眼，大力抓好校園文化建設(shè)，在師生員工中強(qiáng)化的科學(xué)文化精神，把思想政治教育的主題滲透到科技、文化、藝術(shù)、體育等豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動中去，使師生員工在良好的校園氛圍中潛移默化地接受教育?！?/p>

篇4

（1）政企不分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的控制權(quán)由當(dāng)?shù)匦姓M織的主要負(fù)責(zé)人控制，剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)由行政組織的負(fù)責(zé)人掌握，廠長、經(jīng)理主要由他們控制。這就使得集體企業(yè)中行政權(quán)力介入企業(yè)內(nèi)部，造成企業(yè)與社區(qū)在“一個大盤子里吃飯”，支農(nóng)建農(nóng)、公共產(chǎn)品、社區(qū)福利乃至精神文明創(chuàng)建，隨意向企業(yè)伸手，基層政府政績目標(biāo)都壓在企業(yè)身上，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)多元化、政績化，企業(yè)失血太多，原經(jīng)營機(jī)制漸漸退化。

（2）缺乏產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制。由于集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)是抽象的集體所有，因而個人無明確的份額產(chǎn)權(quán)，也不能按產(chǎn)權(quán)多寡獲取利益，更重要的缺少了其產(chǎn)權(quán)的退出機(jī)制，因而不能形成對財產(chǎn)的保值增殖的關(guān)心，更不會激勵其對經(jīng)營者的監(jiān)督；再加上集體產(chǎn)權(quán)的非繼承性和非轉(zhuǎn)讓性，使資源難以得到優(yōu)化配置。

（3）產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一。企業(yè)新的發(fā)展需要明確產(chǎn)權(quán)，從而為產(chǎn)權(quán)主體多元化創(chuàng)造條件。集體(社區(qū)社員)所有難以利用外來資本（與社區(qū)福利相聯(lián)系，有一定的地方目的），自身積累與當(dāng)?shù)劂y行信用又有限，從而難以獲得充足的企業(yè)發(fā)展資金。要優(yōu)先安排本地勞動力，導(dǎo)致資本替代勞力，使配置失優(yōu)。有勞動力的人大流動與轉(zhuǎn)移，迫切要求將自身集體產(chǎn)權(quán)的部分轉(zhuǎn)為股份,使其具有可轉(zhuǎn)讓性、可收益性、可計量性。

2文獻(xiàn)綜述

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)及其改革問題引起了廣大學(xué)者的廣泛興趣。

（1）關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)。一些西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者曾經(jīng)認(rèn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比國有企業(yè)更接近西方的職工所有制企業(yè)（史密斯，1993）。但是，相反的觀點則認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的控制，或者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和企業(yè)經(jīng)理之間的一個聯(lián)盟控制（張春和王一江，1993）。與上述見解都不同，威茨曼和許成鋼（1993）認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的所有權(quán)名義歸社區(qū)全體成員，實際由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行，但無論名義所有者還是執(zhí)行所有者，都不是企業(yè)資產(chǎn)的股份持有人，他們與企業(yè)資產(chǎn)的關(guān)系并沒有界定清楚，各自享有的剩余分配權(quán)也并不與相應(yīng)的資本投入份額相對應(yīng)，同時名義所有人與執(zhí)行所有人也并不是合約式的委托關(guān)系。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)既不是經(jīng)典的私人企業(yè)，也不是傳統(tǒng)的合作企業(yè)，而是一種所有權(quán)結(jié)構(gòu)實質(zhì)上“界定模糊的合作組織”。按照經(jīng)典的產(chǎn)權(quán)理論，界定模糊的產(chǎn)權(quán)必定損害經(jīng)濟(jì)效率。然而與現(xiàn)實相反的是，“產(chǎn)權(quán)界定模糊”的企業(yè)“反常地”獲得了長足的增長。威茨曼和許成鋼的答案是：在西方個人主義的文化背景里，私人產(chǎn)權(quán)的清楚界定是每個個人努力工作的制度保證。

（2）關(guān)于產(chǎn)權(quán)改革。邱成利、馮杰（2000）、冉棋文，張嵐東（2003）、鄒耀平、江飛濤（2003）等人分別從產(chǎn)權(quán)理論、制度變遷理論和路徑依賴?yán)碚摰冉嵌瘸霭l(fā)，探討了我國比較典型的蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革中的問題。孫文鍇（1998）認(rèn)為股份合作制是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的必然選擇，是我國宏觀制度約束條件與有關(guān)當(dāng)事人追求自身利益的理之間的競爭合作結(jié)果。毛澤盛、晉世海（2001）通過比較中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和國有企業(yè)在制度變遷過程中的主體、方式及成本與收益等方面的異同，認(rèn)為一是應(yīng)繼續(xù)加快企業(yè)制度變遷以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；二是應(yīng)堅持市場化方向、堅持產(chǎn)權(quán)改革手段；三是在市場經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)盡快使國有企業(yè)制度變遷方式由政府供給強(qiáng)制性向需求誘改性轉(zhuǎn)變；四是界定政府經(jīng)濟(jì)職能、塑造企業(yè)制度創(chuàng)新主體。劉東（2003）認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制的根本原因可以歸結(jié)為集體企業(yè)中信息、決策和承擔(dān)風(fēng)險能力三者分離引起的決策效率問題，也可以歸結(jié)為經(jīng)營權(quán)交易中產(chǎn)權(quán)界定的困難。

3理論分析

（1）產(chǎn)權(quán)安排。德姆塞茨在他的“關(guān)于產(chǎn)權(quán)的理論”一文中對產(chǎn)權(quán)的定義是：“所謂產(chǎn)權(quán)，意指使自己或他人受益或受損的權(quán)利”。諾思也從與德姆塞茨基本一致的角度給產(chǎn)權(quán)下了定義：“產(chǎn)權(quán)本質(zhì)上是一種排他權(quán)利”。在交易費(fèi)用為正的市場中，為了使資源能夠有效配置，避免“外部化”和“搭便車”等不利因素的出現(xiàn),應(yīng)對產(chǎn)權(quán)進(jìn)行清楚的界定?！皺?quán)利的界定是市場交易的前提”（科斯，1959）。當(dāng)產(chǎn)權(quán)得不到有力保障時，個人就無法形成與他人進(jìn)行交易的合理預(yù)期，無法在經(jīng)濟(jì)上做出長期規(guī)劃，就沒有積累和保護(hù)資源的激勵，浪費(fèi)和破壞行為就會發(fā)生。雖然“產(chǎn)權(quán)界定模糊”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在我國曾經(jīng)蓬勃發(fā)展，但是薩克斯（1993）和李稻葵（1994）的看法是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)選擇離不開其發(fā)生的制度環(huán)境。非公有制企業(yè)制度在時期被長期禁止，產(chǎn)品和要素市場得不到發(fā)展以及主流的社會意識和觀念對非公有制的歧視，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府創(chuàng)辦并控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到的合法化承認(rèn)和保護(hù)比“清晰的產(chǎn)權(quán)”有更高的效率。然而，隨著上述約束條件在改革開放中逐步取消，“模糊產(chǎn)權(quán)”的早期有效性就要改變，清晰的私有產(chǎn)權(quán)就會變得更加必要和有效。根據(jù)這種見解，制度環(huán)境的變遷導(dǎo)致了產(chǎn)權(quán)有效性的變化。更加重要的是，這種見解包含了一個日后得到證實的預(yù)測：隨著非市場制度約束的解體，早期有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必定要經(jīng)歷重新界定產(chǎn)權(quán)的變革（周其仁，1998）。

（2）制度變遷理論。諾斯認(rèn)為，“在歷史進(jìn)程中，無效的制度會被揚(yáng)棄，有效的制度會逐漸演變而存活下來”。制度變遷的誘致因素在于：主體期望獲取最大的潛在利潤，即在既有制度安排結(jié)構(gòu)中主體無法獲取的外部利潤。利益主體要獲取外部利潤就必須進(jìn)行制度創(chuàng)新，使存在于現(xiàn)存制度安排結(jié)構(gòu)外的利潤內(nèi)部化。因此，外部利潤內(nèi)部化的過程就是一個制度變遷和制度創(chuàng)新的過程。1在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度中，由于其初始產(chǎn)權(quán)的“模糊性”，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不能完全適應(yīng)市場的要求。在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，企業(yè)產(chǎn)品必然要走向市場，這就使企業(yè)的整體運(yùn)作必須符合市場經(jīng)濟(jì)競爭的要求，必須拋棄以往的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對企業(yè)的控制權(quán)，使控制權(quán)逐漸向企業(yè)的經(jīng)理層轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)企業(yè)的自主經(jīng)營。他們?yōu)榱耸蛊髽I(yè)能夠走向市場進(jìn)一步發(fā)展，為了能夠得到企業(yè)的剩余追索權(quán)，積極要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度向著更為市場化的方向發(fā)展。這就是后來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的控制權(quán)逐漸向經(jīng)理層轉(zhuǎn)移，經(jīng)理層的收入與企業(yè)的剩余掛鉤。

（3）路徑依賴?yán)碚摗ＶZ斯在其《制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)績效》中指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在路徑依賴，路徑依賴是對長期經(jīng)濟(jì)變化作分析性理解的關(guān)鍵。路徑依賴的理論是指在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，一種模式、制度或者運(yùn)行機(jī)制一旦走上某一條路徑，它的既定方向就會在往后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化。但任何制度、模式或者機(jī)制的形成與其作用的發(fā)揮都離不開其所在的環(huán)境。環(huán)境條件一旦發(fā)生根本性變化，而這種制度、模式或者機(jī)制由于其自我強(qiáng)化而與環(huán)境之間的不適應(yīng)性就會逐漸暴露，并最終反過來制約其發(fā)展。220世紀(jì)90年代中期以前中國蘇南地區(qū)由于具有良好基礎(chǔ)的社隊企業(yè)資本積累、區(qū)位上毗鄰滬寧等大城市，具有較強(qiáng)技術(shù)儲備、國有企業(yè)體制相對不夠靈活、中央政府的所有制偏好、賣方市場以及蘇南特有的發(fā)展實業(yè)的傳統(tǒng)文化等等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到了迅速發(fā)展，由此而形成極具特色了“蘇南模式”。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，原來“蘇南模式”所賴以生存的環(huán)境條件發(fā)生了變化，各種所有制類型的企業(yè)之間競爭不斷加劇，賣方市場開始向買方市場轉(zhuǎn)變，外資企業(yè)不斷涌入，技術(shù)進(jìn)步在競爭中的作用日益重要等等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的劣勢逐漸暴露。社區(qū)政府試圖通過股份合作制的產(chǎn)權(quán)制度改革固化既有利益格局，將其對企業(yè)的控制和索取權(quán)以另一種形式制度化、合法化，推進(jìn)股份合作制為特征的體制創(chuàng)新，對于蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

4幾點啟示

制度變革是一項極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，人為的制度設(shè)計、過多的行政干預(yù)、缺乏充分整合不同信息的機(jī)制等原因常常阻礙制度變遷的“自然演進(jìn)”，甚至使之陷入“制度悖論”難以自拔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要在現(xiàn)階段繼續(xù)保持旺盛的生命力，其改革方向必然是走市場化的歸屬明晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，建立真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度。

篇5

本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資 22634.25 萬元，其中：建設(shè)投資 18629.66萬元，占項目總投資的 82.31%;建設(shè)期利息 262.15 萬元，占項目總投資的 1.16%;流動資金 3742.44 萬元，占項目總投資的 16.53%。

根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目正常運(yùn)營每年營業(yè)收入 64200.00 萬元，綜合總成本費(fèi)用 52728.75 萬元，凈利潤 6798.89 萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率 15.47%，財務(wù)凈現(xiàn)值 4825.69 萬元，全部投資回收期 4.41 年。本期項目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。

本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等方面都是積極可行的。

綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，“十三五”發(fā)展的總體目標(biāo)是：到 2020 年，同步夠格全面建成小康社會，“三個陜西”建設(shè)邁上更高水平。

報告是通過對項目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、投資融資等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會、環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測，從而提出項目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的分析評價意見。

本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。

目錄 第一章 項目緒論 第二章 項目建設(shè)背景及必要性分析 第三章 市場需求分析 第四章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 第五章 選址分析 第六章 建筑物技術(shù)方案 第七章 原輔材料供應(yīng)、成品管理 第八章 工藝技術(shù)方案 第九章 環(huán)保分析 第十章 勞動安全評價 第十一章 節(jié)能分析 第十二章 組織機(jī)構(gòu)管理 第十三章 項目規(guī)劃進(jìn)度 第十四章 投資估算 第十五章 經(jīng)濟(jì)效益及財務(wù)分析 第十六章 招投標(biāo)方案 第十七章 風(fēng)險風(fēng)險及應(yīng)對措施 第十八章 項目綜合評價

第十九章 附表 附表 1：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 附表 2：建設(shè)投資估算一覽表 附表 3：建設(shè)期利息估算表 附表 4：流動資金估算表 附表 5：總投資估算表 附表 6：項目總投資計劃與資金籌措一覽表 附表 7：營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 附表 8：綜合總成本費(fèi)用估算表 附表 9：利潤及利潤分配表 附表 10：項目投資現(xiàn)金流量表 附表 11：借款還本付息計劃表

第一章 項目緒論 一、項目名稱及投資人 (一)項目名稱 陜西高端制造項目 (二)項目投資人 xx 有限公司 (三)建設(shè)地點 本期項目選址位于 xxx。

二、編制原則 本項目從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進(jìn)、可靠、實用、效益的指導(dǎo)方針。保證本項目技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良、保證進(jìn)度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進(jìn)經(jīng)驗，實現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進(jìn)適用的技術(shù)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進(jìn)適用技術(shù)的同時，做好投資費(fèi)用的控制。

2、根據(jù)市場和所在地區(qū)的實際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工藝路線，設(shè)計上充分體現(xiàn)設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)，操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)濟(jì)適度的原則。

3、認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進(jìn)工藝和高效設(shè)備，加強(qiáng)計量管理，提高裝置自動化控制水平。

4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運(yùn)輸?shù)葪l件及安全，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地原則進(jìn)行布置;同時遵循國家安全、消防等有關(guān)規(guī)范。

5、在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著“三同時”原則，設(shè)計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明管理。

三、編制依據(jù) 1、承辦單位關(guān)于編制本項目報告的委托; 2、國家和地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃; 3、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定; 4、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策;

5、項目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料。

四、編制范圍及內(nèi)容 依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設(shè)要求，對項目的實施在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的科學(xué)性、合理性和可行性進(jìn)行研究論證。研究、分析和預(yù)測國內(nèi)外市場供需情況與建設(shè)規(guī)模，并提出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對項目能否實施做出一個比較科學(xué)的評價，其主要內(nèi)容包括如下幾個方面: 1、確定建設(shè)條件與項目選址。

2、確定企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動定員。

3、項目實施進(jìn)度建議。

4、分析技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、投資估算和資金籌措情況。

5、預(yù)測項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益及國民經(jīng)濟(jì)評價。

五、項目建設(shè)背景 由于精密級進(jìn)沖壓模具業(yè)務(wù)系技術(shù)密集、資金密集、人才密集型行業(yè)，并在客戶關(guān)系的建立、技術(shù)經(jīng)驗的積累方面具有天然的先發(fā)優(yōu)勢，因此對于行業(yè)潛在競爭者構(gòu)成了較高的障礙，具體情況如下：模具技術(shù)是模具設(shè)計、加工、裝配等技術(shù)的集成，潛在進(jìn)入者只有全面

掌握相關(guān)技術(shù)才能形成市場競爭能力。電機(jī)鐵芯模具廣泛應(yīng)用于電機(jī)鐵芯的生產(chǎn)，對于電機(jī)鐵芯的要求主要是精密、高效、安全、可靠，上述特點要求電機(jī)鐵芯模具的生產(chǎn)、加工和檢測過程需要遵循較為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

由于精密級進(jìn)沖壓模具業(yè)務(wù)系技術(shù)密集、資金密集、人才密集型行業(yè)，并在客戶關(guān)系的建立、技術(shù)經(jīng)驗的積累方面具有天然的先發(fā)優(yōu)勢，因此對于行業(yè)潛在競爭者構(gòu)成了較高的障礙，具體情況如下：模具技術(shù)是模具設(shè)計、加工、裝配等技術(shù)的集成，潛在進(jìn)入者只有全面掌握相關(guān)技術(shù)才能形成市場競爭能力。電機(jī)鐵芯模具廣泛應(yīng)用于電機(jī)鐵芯的生產(chǎn)，對于電機(jī)鐵芯的要求主要是精密、高效、安全、可靠，上述特點要求電機(jī)鐵芯模具的生產(chǎn)、加工和檢測過程需要遵循較為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，“十三五”發(fā)展的總體目標(biāo)是：到 2020 年，同步夠格全面建成小康社會，“三個陜西”建設(shè)邁上更高水平。

六、結(jié)論分析 (一)項目選址

本期項目選址位于 xxx，占地面積約 64.07 畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。

(二)建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 項目建成后，形成年產(chǎn)精密結(jié)構(gòu)件 60 萬套的生產(chǎn)能力。

(三)項目實施進(jìn)度 本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃 12 個月。

(四)投資估算 本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資 22634.25 萬元，其中：建設(shè)投資 18629.66萬元，占項目總投資的 82.31%;建設(shè)期利息 262.15 萬元，占項目總投資的 1.16%;流動資金 3742.44 萬元，占項目總投資的 16.53%。

(五)資金籌措 項目總投資 22634.25 萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx 有限公司計劃自籌資金(資本金)11934.25 萬元。

根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額 10700.00 萬元。

(六)經(jīng)濟(jì)評價 1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入(SP)：64200.00 萬元(含稅)。

2、年綜合總成本費(fèi)用(TC)：52728.75 萬元。

3、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(NP)：6798.89 萬元。

4、財務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)：15.47%。

5、全部投資回收期(Pt)：4.41 年(含建設(shè)期 12 個月)。

6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(BEP)：9674.45 萬元(產(chǎn)值)。

(七)社會效益 本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機(jī)會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。

(八)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 序號 項目 單位 指標(biāo) 備注 1 占地面積 ㎡ 42713.29 約 64.07 畝 1.1 總建筑面積 ㎡ 46984.62 容積率 1.10 1.2 基底面積 ㎡ 24773.71 建筑系數(shù) 58.00% 1.3 投資強(qiáng)度 萬元/畝 266.93 1.4 基底面積 ㎡ 24773.71 2 總投資 萬元 22634.25

2.1 建設(shè)投資 萬元 18629.66 2.1.1 工程費(fèi)用 萬元 15702.49 2.1.2 工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬元 2538.09 2.1.3 預(yù)備費(fèi) 萬元 389.08 2.2 建設(shè)期利息 萬元 262.15 2.3 流動資金 3742.44 3 資金籌措 萬元 22634.25 3.1 自籌資金 萬元 11934.25 3.2 銀行貸款 萬元 10700.00 4 營業(yè)收入 萬元 64200.00 正常運(yùn)營年份 5 總成本費(fèi)用 萬元 52728.75 "" 6 利潤總額 萬元 9065.19 "" 7 凈利潤 萬元 6798.89 "" 8 所得稅 萬元 2266.30 "" 9 增值稅 萬元 2140.89 "" 10 稅金及附加 萬元 2406.06 "" 11 納稅總額 萬元 6813.25 "" 12 工業(yè)增加值 萬元 16107.51 "" 13 盈虧平衡點 萬元 9674.45 產(chǎn)值 14 回收期 年 4.41 含建設(shè)期 12 個月 15 財務(wù)內(nèi)部收益率 15.47% 所得稅后 16 財務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 4825.69 所得稅后

第二章 項目建設(shè)背景及必要性分析 一、產(chǎn)業(yè)背景分析 (一)政策鼓勵與支持為本行業(yè)帶來良好的政策環(huán)境 精密級進(jìn)沖壓模具屬于國家鼓勵發(fā)展的行業(yè)，受到國家產(chǎn)業(yè)政策的大力推動。近年來，國家已將其作為優(yōu)先發(fā)展的鼓勵項目并制定了一系列扶持政策，先后出臺了《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《模具行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《機(jī)械工業(yè)“十三五”發(fā)展綱要及專項規(guī)劃》、《機(jī)械基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)振興實施方案》等產(chǎn)業(yè)振興政策，提出要進(jìn)—步大力發(fā)展技術(shù)附加值高的中高檔模具產(chǎn)品，重點發(fā)展大型、精密、復(fù)雜、組合、多功能復(fù)合模具和高速多工位級進(jìn)模等模具，不斷提高它們在模具總量中的比例，以提高為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)、國家重點工程、重點項目及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)的能力，逐步實現(xiàn)進(jìn)口替代。

自“十三五”規(guī)劃出臺以來，我國制造業(yè)開始不斷謀求轉(zhuǎn)型升級?！秶窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確指出：“深入實施《中國制造 2025》，以提高制造業(yè)創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)能力為重點，推進(jìn)信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合，促進(jìn)制造業(yè)朝高端、智能、綠色、

服務(wù)方向發(fā)展，培育制造業(yè)競爭新優(yōu)勢”以及“實施高端裝備創(chuàng)新發(fā)展工程，明顯提升自主設(shè)計水平和系統(tǒng)集成能力。

實施智能制造工程，加快發(fā)展智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備，強(qiáng)化智能制造標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)電子設(shè)備、核心支撐軟件等基礎(chǔ)”。工業(yè)和信息化部印發(fā)的《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020 年)》也明確提出要“圍繞傳統(tǒng)機(jī)電產(chǎn)品、高端裝備、在役裝備等重點領(lǐng)域，實施高端、智能和在役再制造示范工程，打造若干再制造產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”。

國務(wù)院印發(fā)的《中國制造 2025》進(jìn)一步指出：“加強(qiáng)綠色產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，推廣輕量化、低功耗、易回收等技術(shù)工藝，持續(xù)提升電機(jī)、鍋爐、內(nèi)燃機(jī)及電器等終端用能產(chǎn)品能效水平，加快淘汰落后機(jī)電產(chǎn)品和技術(shù)”。

面對日益緊迫的環(huán)保壓力，各國均積極推廣鋰電池的使用，如我國國務(wù)院就出臺工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃，大力發(fā)展鋰電池，逐步降低電池行業(yè)鉛、汞、鎘等重金屬的耗用量;國家科技部把鋰離子電池以及相關(guān)產(chǎn)品及技術(shù)列為優(yōu)先發(fā)展技術(shù)領(lǐng)域;發(fā)改委也將鋰離子電池歸為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄的鼓勵類和當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域。此外，鋰電池在新能源汽車等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用和對傳統(tǒng)燃料的取代，亦有利于改善能源結(jié)構(gòu)、增加清潔能源的使用。鋰電池還具有能

量密度高、循環(huán)壽命長的特點，因此應(yīng)用領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大，且已在新能源汽車、手機(jī)、平板電腦等應(yīng)用領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位，由此也帶動鋰電池精密結(jié)構(gòu)件產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張。

(二)國家節(jié)能減排政策為本行業(yè)帶來良好的發(fā)展空間 隨著近年來節(jié)能減排政策的推行，國家出臺了《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效電機(jī)推廣實施細(xì)則的通知》、《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》、《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011-2015 年)》、《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》、《節(jié)能機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)推薦目錄(第 1-7 批)》等一系列鼓勵高效節(jié)能電機(jī)發(fā)展的政策，促進(jìn)了下游行業(yè)對高效電機(jī)鐵芯模具的需求;另外，隨著國家將汽車產(chǎn)業(yè)作為我國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，并將新能源汽車作為汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展方向之一，國家相繼出臺了《“十三五”汽車工業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012―2020 年)的通知》等一系列鼓勵汽車產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)了下游行業(yè)對汽車電機(jī)鐵芯模具及新能源汽車電機(jī)鐵芯模具的需求。國家對于電機(jī)鐵芯模具下游行業(yè)的支持與鼓勵，為本行業(yè)帶來了良好的發(fā)展空間。

(三)電機(jī)應(yīng)用領(lǐng)域廣泛市場需求旺盛

電機(jī)產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟(jì)各基礎(chǔ)行業(yè)，是家電、工業(yè)、汽車等領(lǐng)域不可缺少的動力部件，具備良好的設(shè)備通用性和行業(yè)通用性。在國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色經(jīng)濟(jì)的大背景下，家電、工業(yè)、汽車等領(lǐng)域?qū)⒉粩嘁箅姍C(jī)產(chǎn)品在便攜、高效、節(jié)能等方面的持續(xù)提升，進(jìn)一步刺激電機(jī)行業(yè)的發(fā)展和市場空間。同時，隨著勞動力成本不斷上漲，電動工具需求量不斷上升，成為電機(jī)行業(yè)新的增長點。國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展將給精密沖壓模具以及電機(jī)鐵芯制造帶來良好的市場環(huán)境。

(四)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動行業(yè)分工深化 一方面，全球跨國電機(jī)制造企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，搶占全球大、具潛力的消費(fèi)市場，紛紛將制造加工基地轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家。目前，我國已經(jīng)成為世界電機(jī)的生產(chǎn)制造基地。由于國際電機(jī)行業(yè)分工水平較高，這為我國電機(jī)鐵芯制造業(yè)務(wù)帶來了巨大的市場機(jī)會，促進(jìn)了該行業(yè)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和技術(shù)水平的提升。

另一方面，由于政府大力支持、市場空間廣闊、相關(guān)上下游行業(yè)配套等因素的共同影響，我國動力鋰電池企業(yè)在全球動力鋰電池領(lǐng)域已擁有舉足輕重的地位，市場份額迅速增長。隨著我國工業(yè)技術(shù)、工藝水平、產(chǎn)品品質(zhì)等的提升，成本優(yōu)勢的體現(xiàn)以及一批先進(jìn)精密結(jié)構(gòu)件配套企業(yè)的崛起，松下、三星 SDI、LG 化學(xué)等多家鋰電池產(chǎn)業(yè)巨頭

紛紛在我國設(shè)立子公司或?qū)⑸a(chǎn)制造部門甚至研發(fā)部門遷至國內(nèi)，從而使得近年來鋰電池材料國產(chǎn)化比例快速提升，為我國鋰電池及其配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的市場機(jī)遇。

(五)新能源汽車成為新興的藍(lán)海市場，將帶動相關(guān)的動力鋰電池和汽車結(jié)構(gòu)件市場高速發(fā)展 近年來，新能源汽車發(fā)展迅速，世界主要的汽車廠商均制定了新型電動汽車的發(fā)展規(guī)劃，并將逐步進(jìn)入批量化生產(chǎn)階段。我國也出于降低傳統(tǒng)燃油汽車污染、減少對原油等資源的依賴，把握汽車行業(yè)新發(fā)展契機(jī)等戰(zhàn)略因素，優(yōu)先加快發(fā)展新能源汽車。國務(wù)院及各部門陸續(xù)出臺的支持政策包括將新能源汽車列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推廣新能源汽車應(yīng)用示范城市，加大對新能源汽車消費(fèi)者、整車廠和零部件廠的補(bǔ)貼力度，推廣新能源汽車在公共交通領(lǐng)域、政府用車領(lǐng)域、郵政物流等專用領(lǐng)域的使用，建立充電站設(shè)施的完善機(jī)制等。

電池技術(shù)是電動汽車的核心技術(shù)，也是制約電動汽車行業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。鋰電池目前仍是電動汽車電池的主流解決方案，在新能源車的成本中占比很高，是為重要的組成部分。動力鋰電池結(jié)構(gòu)件需要同時具備鋰電池構(gòu)件的和汽車結(jié)構(gòu)件的技術(shù)和品質(zhì)，在結(jié)構(gòu)件的交叉市場形成了巨大的市場空間，系未來結(jié)構(gòu)件發(fā)展的藍(lán)海領(lǐng)域。少

數(shù)具有交叉技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)，將隨著未來新能源汽車的井噴需求和規(guī)模化生產(chǎn)，而獲得巨大的發(fā)展。

二、項目必要性分析 (一)行業(yè)利潤水平變動趨勢及變動原因 精密級進(jìn)沖壓模具業(yè)務(wù)的利潤水平主要由產(chǎn)品技術(shù)要求、下游應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)展情況、競爭態(tài)勢等決定，往往差異較大?？傮w而言，低端模具由于制造技術(shù)簡單、市場競爭激烈、行業(yè)進(jìn)入門檻不高，因而毛利率較低。而以高效節(jié)能電機(jī)鐵芯模具、大型三列或多列電機(jī)鐵芯模具為代表的中高端模具基于其生產(chǎn)工藝的復(fù)雜性，具有較高的技術(shù)壁壘，國內(nèi)生產(chǎn)者較少，市場競爭較為緩和，毛利率水平較高。由于精密級進(jìn)沖壓模具有較高的行業(yè)壁壘，行業(yè)內(nèi)企業(yè)近年來保持了較高的毛利率水平。另外，由于精密級進(jìn)沖壓模具屬于資金密集型、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，原材料成本占生產(chǎn)成本比重相對較低，其價格波動對行業(yè)利潤水平影響較小。

精密結(jié)構(gòu)件產(chǎn)品一般采取成本加成的定價模式，成本主要以原材料硅鋼片、鋁帶、銅片價格市場公開價格為計量基礎(chǔ)。因此，在這一定價模式下，即使主要原材料的價格有波動的情況下，產(chǎn)品正常的毛利水平、盈利可得到較好地保證。硅鋼片、鋁帶、銅片價格的上升會

對行業(yè)內(nèi)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)提出更高的要求，而精密級進(jìn)沖壓模具業(yè)務(wù)屬于現(xiàn)金流動性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)，能夠為行業(yè)精密結(jié)構(gòu)件業(yè)務(wù)提供現(xiàn)金流保障并為未來業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大提供支撐。

(二)模具標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)件生產(chǎn)供應(yīng)滯后于模具生產(chǎn)發(fā)展 模具標(biāo)準(zhǔn)化程度和應(yīng)用水平是衡量模具工業(yè)水平重要標(biāo)志。模具標(biāo)準(zhǔn)化工作主要包括模具技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和執(zhí)行、模具標(biāo)準(zhǔn)件的生產(chǎn)和應(yīng)用以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、貫徹和推廣等工作。我國模具標(biāo)準(zhǔn)化工作起步較晚，宣傳、貫徹和推廣工作力度不足，因此模具行業(yè)現(xiàn)有的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有不少已經(jīng)落后于生產(chǎn)，生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化起步不久，大多數(shù)企業(yè)缺少企標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)件品種規(guī)格少，應(yīng)用水平低，高品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)件還主要依靠進(jìn)口。這些因素都影響和制約著我國模具工業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

(三)以模具為核心的產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展緩慢 目前，我國以模具為核心的產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展已跟不上模具核心產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展速度，尤以模具材料發(fā)展滯后為明顯。模具材料對模具質(zhì)量影響極大，國產(chǎn)模具材料長期以來，不論從品種、質(zhì)量還是數(shù)量上都不能滿足模具生產(chǎn)的需要，高檔模具和出口模具材料幾乎全部依靠進(jìn)口。模具上游的各種高端裝備(機(jī)床、工夾量刃具、檢測、

熱處理等設(shè)備)和生產(chǎn)手段(軟件、輔料、損耗件等)，以及下游的高端成形材料和成形裝備等產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，大都分屬于各有關(guān)行業(yè)，缺乏密切聯(lián)系和默契配合，協(xié)同程度較差，制約我國模具工業(yè)的發(fā)展。

(四)跨國企業(yè)競爭壓力 近年來，國內(nèi)模具制造及其下游精密結(jié)構(gòu)件制造行業(yè)已躋身國際市場，但是與發(fā)達(dá)國家競爭對手相比還存在明顯的不足。發(fā)達(dá)國家的競爭對手大多為跨國經(jīng)營的大型企業(yè)，無論是資金實力、制造能力，還是技術(shù)研發(fā)能力都相對國內(nèi)企業(yè)擁有明顯的優(yōu)勢。

(五)國內(nèi)行業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力不足 近年來，我國模具制造及其下游精密結(jié)構(gòu)件制造技術(shù)發(fā)展迅速，行業(yè)中的領(lǐng)先企業(yè)通過多年的經(jīng)驗積累和技術(shù)攻關(guān)，具備了一定科研開發(fā)實力，在材料和工藝研發(fā)、精密模具設(shè)計制造、精密沖壓、精密成型技術(shù)等方面取得較大突破，滿足了國內(nèi)外下游客戶對產(chǎn)品和結(jié)構(gòu)件的大部分需求。但在部分關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)、行業(yè)重要技術(shù)的探索方面仍與世界先進(jìn)水平存在一定差距，整個行業(yè)的總體技術(shù)水平有待不斷提高。

從全球看，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時，國際金融危

機(jī)深層次影響還在繼續(xù)，全球貿(mào)易增長乏力，TPP 和 TTIP 設(shè)置更高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易和投資規(guī)則，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多，世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整期。

從國內(nèi)看，我國已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、國防實力和國際影響力達(dá)到新高度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換等新特征。同時，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然存在，經(jīng)濟(jì)增長新動力不足和舊動力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。

從全省看，陜西站在了新的歷史起點，正處在追趕超越階段，勢能潛能加速釋放，科教實力雄厚、自然資源富集、文化積淀厚重等優(yōu)勢在未來競爭中將更加凸顯。同時，長期積累的深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題依然存在，發(fā)展短板仍未有效突破，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險任務(wù)繁重。

第三章 市場需求分析 一、模具行業(yè)基本情況 模具是用于高效大批量生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品中的有關(guān)零部件和制件的工具，是制造業(yè)中不可或缺的基礎(chǔ)工藝裝備，被譽(yù)為“工業(yè)之母”。模具行業(yè)旨在通過運(yùn)用模具技術(shù)、設(shè)計和制造模具，模具成型不僅可以大幅度提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，而且可以獲得特定的力學(xué)性能，同時保持較高的產(chǎn)品加工精度和產(chǎn)品一致性。

模具行業(yè)是裝備制造業(yè)的重要組成部分，由于使用模具批量生產(chǎn)制件具有高生產(chǎn)效率、高一致性、低能耗、低耗材以及有較高精度和復(fù)雜程度的特點，因此被廣泛應(yīng)用于機(jī)械、電子、汽車、家電、信息、航空航天、輕工、軍工、交通、建材、醫(yī)療、生物、能源等制造領(lǐng)域。汽車零部件的 95%、家電零部件的 90%為模具制件，消費(fèi)電子、電器、包裝品等諸多產(chǎn)業(yè)當(dāng)中 80%的零部件由模具成型制造。

新產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)依賴模具制造技術(shù)的突破和提高，模具技術(shù)對于下游產(chǎn)品的升級換代以及下游行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級具有重要意義，模具的設(shè)計和制造水平，直接決定下游零部件的生產(chǎn)效率、加工精度、加工成本和使用壽命。模具已成為衡量制造水平的重要標(biāo)志之一，也是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的關(guān)鍵。

根據(jù)《2012 年中國模具工業(yè)年鑒》分類，模具可分為沖壓模具、塑料模具、鑄造模具和其他模具。沖壓模具按照工序組合程度不同，又可分為單工序模、復(fù)合模、級進(jìn)模。電機(jī)鐵芯模具均為沖壓模，目前級進(jìn)模是電機(jī)鐵芯模具采用的主流模具類型。

按照模具加工精度，一般認(rèn)為模具誤差在 0.02 毫米內(nèi)的即可稱為精密模具，其他的為普通模具。

二、電機(jī)鐵芯模具的定義、分類及應(yīng)用 電機(jī)鐵芯模具是指應(yīng)用于電機(jī)鐵芯生產(chǎn)制造的模具，是電機(jī)鐵芯沖壓必備的生產(chǎn)資料。電機(jī)鐵芯模具按照模具技術(shù)類別，可以分為單工序模、復(fù)合模、級進(jìn)模等;按級進(jìn)模列數(shù)，可以分為單列級進(jìn)模、雙列級進(jìn)模、三列級進(jìn)模、多列級進(jìn)模等。

三、精密級進(jìn)沖壓模具的特點 精密級進(jìn)沖壓模具由多個工位組成，各工位按順序關(guān)聯(lián)完成不同的加工，在沖床的一次行程中完成一系列的不同的沖壓加工。一次行程完成以后，由沖床送料機(jī)精準(zhǔn)的按照一個固定的步距將材料向前移動，在一副精密級進(jìn)沖壓模具上就可以完成沖裁、彎曲、拉伸、成形、焊接、鉚接等多個工序。實現(xiàn)自動化一次性連續(xù)大批量沖制成型。

精密級進(jìn)沖壓模具的上述運(yùn)作方式，決定了精密級進(jìn)沖壓模具有極高的生產(chǎn)效率，在提高生產(chǎn)效率的同時，提升了材料利用率，實現(xiàn)全自動化沖裁，省去需要利用數(shù)臺沖床完成數(shù)個工序的過程并使得各工序之間的無縫銜接，避免了操作中設(shè)備等待的過程，提高了設(shè)備利用率，具有天然的資源節(jié)約、環(huán)境友好的特性。

同時精密級進(jìn)模高精度、高效率、長壽命的需求決定了精密級進(jìn)沖壓模具具備結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)難度大、附加值高的特點。

由于精密級進(jìn)沖壓模具在批量生產(chǎn)產(chǎn)品中具有高生產(chǎn)效率、高一致性、低耗能耗材、高精密度以及高復(fù)雜程度的特點，因此精密級進(jìn)沖壓模具在高效大批量生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品的有關(guān)零部件和制件中得到廣泛運(yùn)用，同時對制造業(yè)的高效節(jié)能又具有重要意義。

第四章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容 (一)項目場地規(guī)模 該項目總占地面積 42713.29 ㎡(折合約 64.07 畝)，預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積 46984.62 ㎡。

(二)產(chǎn)能規(guī)模 根據(jù)國內(nèi)外市場需求和 xx 有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)精密結(jié)構(gòu)件 60 萬套，預(yù)計年營業(yè)收入 64200.00 萬元。

二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng) 本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。

第五章 選址分析 一、項目選址原則 1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求; 2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應(yīng); 3、節(jié)約和效力原則; 安全的原則; 4、實事求是的原則; 5、節(jié)約用地; 6、注意環(huán)保(以人為本，減少對生態(tài)環(huán)境影響)。

二、建設(shè)區(qū)基本情況 陜西，簡稱陜或秦，中華人民共和國省級行政區(qū)，省會西安，位于中國內(nèi)陸腹地，黃河中游，東鄰山西、河南，西連寧夏、甘肅，南抵四川、重慶、湖北，北接內(nèi)蒙古，介于東經(jīng) 105°29′—111°15′，北緯 31°42′—39°35′之間，總面積 20.56 萬平方千米。中國經(jīng)緯度基準(zhǔn)點大地原點和北京時間國家授時中心位于該省。陜西省地勢呈南北高、中間低，由高原、山地、平原和盆地等多種地貌構(gòu)成，其中黃土高原占全省土地面積的 40%，地跨黃河、長江兩大水系，橫跨三個氣候帶，陜北北部長城沿線屬中溫帶季風(fēng)氣候，關(guān)中及陜北大部屬暖

溫帶季風(fēng)氣候，陜南屬北亞熱帶季風(fēng)氣候。陜西是中華民族及華夏文化的重要發(fā)祥地之一，有西周、秦、漢、唐等 14 個政權(quán)在陜西建都。2019 年，陜西省下轄 10 個地級市(其中省會西安為副省級市)、30個市轄區(qū)、6 個縣級市、71 個縣，常住人口 3876.21 萬人，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GD)25793.17 億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 1990.93 億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值 11980.75 億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值 11821.49 億元，人均生產(chǎn)總值 66649 元。

從全球看，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時，國際金融危機(jī)深層次影響還在繼續(xù)，全球貿(mào)易增長乏力，TPP 和 TTIP 設(shè)置更高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易和投資規(guī)則，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多，世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整期。

從國內(nèi)看，我國已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、國防實力和國際影響力達(dá)到新高度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換等新特征。同時，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然存在，經(jīng)濟(jì)增長新動力不足和舊動力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。

從全省看，陜西站在了新的歷史起點，正處在追趕超越階段，勢能潛能加速釋放，科教實力雄厚、自然資源富集、文化積淀厚重等優(yōu)勢在未來競爭中將更加凸顯。同時，長期積累的深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題依然存在，發(fā)展短板仍未有效突破，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險任務(wù)繁重。

陜西保持了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，生產(chǎn)總值增長 6%，財政收入增長 2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 3.2%，調(diào)查失業(yè)率 5.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長 8%和 9%，CPI 漲幅 2.9%。保持了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。生產(chǎn)總值增長 6%，財政收入增長 2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 3.2%，調(diào)查失業(yè)率 5.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長 8%和 9%，CPI 漲幅 2.9%。2020 年是全面建成小康社會、打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官之年。盡管面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，但我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好、長期向好，我省發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的總體形勢沒有改變。只要保持戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心，只爭朝夕，毫不懈怠，一步一個腳印把每項具體工作謀深、抓實、干好，就一定能夠在高質(zhì)量發(fā)展中邁出追趕超越的新步伐。經(jīng)濟(jì)社會主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長 6.5%左右，財政收入增長 3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 38 萬人，城

鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率分別控制在 5.5%、4.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長 7%和 8%左右，CPI 漲幅 3.5%左右。

三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 (一)推動管理創(chuàng)新 系統(tǒng)推進(jìn)西安全面創(chuàng)新改革試驗。以軍民深度融合發(fā)展和統(tǒng)籌科技資源改革為主攻方向，以資本為紐帶、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，力爭在軍民深度融合、科技成果轉(zhuǎn)化、金融創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和激勵、開放創(chuàng)新等方面取得重大突破，打造國家軍民深度融合創(chuàng)新示范區(qū)和“一帶一路”創(chuàng)新中心。

健全創(chuàng)新服務(wù)體系。推進(jìn)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。完善創(chuàng)新評價和考核制度，推廣“延長模式”。推動金融與科技深度融合，構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。

激發(fā)創(chuàng)新活力。推廣西安光機(jī)所、西北有色院創(chuàng)新模式，加快中國西部科技創(chuàng)新港建設(shè)。完善工研院運(yùn)行體制。實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，改革科技成果使用、處置和收益管理辦法。

(二)加強(qiáng)科技創(chuàng)新

強(qiáng)化知識創(chuàng)新。加強(qiáng)管理、信息與通訊、材料、航空、航天等重點學(xué)科建設(shè)，建設(shè)一批基礎(chǔ)研究品牌學(xué)科和精品專業(yè)。依托國家重點實驗室、國家工程中心及重點龍頭企業(yè)，建設(shè)國家實驗室。加大基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，圍繞可能產(chǎn)生顛覆性突破的重點領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略布局。

增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。依托國家重大技術(shù)創(chuàng)新工程，組織實施省級重大科技專項。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所，組建 100 個產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。吸引世界知名跨國公司和創(chuàng)新型企業(yè)來陜設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵省內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所與國內(nèi)外機(jī)構(gòu)建立科技合作機(jī)制。

(三)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈拓展產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈雙向互動，實現(xiàn)技術(shù)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈融合發(fā)展。組織實施一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重大專項，在智能制造、半導(dǎo)體集成電路、民用客機(jī)/貨機(jī)、無人機(jī)、增材制造、高分辨率對地觀測系統(tǒng)及應(yīng)用、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)及應(yīng)用、DMTO(煤制烯烴)、生物育種、土壤污染防治等領(lǐng)域取得突破及示范應(yīng)用，超前部署石墨烯、量子通信、第五代移動通信、自旋磁存儲等前沿技術(shù)研究，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。

四、 “ 十三五 ” 發(fā)展目標(biāo)

——經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。在提高發(fā)展質(zhì)量效益基礎(chǔ)上，年均增速高于全國平均水平，人均生產(chǎn)總值超過 1 萬美元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展走在前列。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值占 GDP 比重分別達(dá)到 15%和 45%。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到 60%、45%以上，內(nèi)陸改革開放新高地建設(shè)取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)外向度達(dá)到 15%以上，富裕陜西建設(shè)提高到新階段。

——人民生活水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高?；竟卜?wù)實現(xiàn)均等化，居民人均可支配收入趕超全國平均水平，年均增長 10%左右?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽。實現(xiàn)更加充分的就業(yè)，五年新增城鎮(zhèn)就業(yè) 220 萬人。全面實施 13 年免費(fèi)教育，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，社會保障體系更加完善，物價指數(shù)保持穩(wěn)定，和諧陜西建設(shè)邁上新的境界。

——治理體系和治理能力進(jìn)一步現(xiàn)代化。民主法制更加健全，法治陜西扎實推進(jìn)。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革全面推進(jìn)，行政審批事項進(jìn)一步精簡，非公經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到 58%。政府管理運(yùn)行水平明顯提升，各方面制度更加成熟更加定型。

——國民素質(zhì)和社會文明程度明顯提高。中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展，覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建成，省級重大文化項目基本建成，文化產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重達(dá)到 6%，陜西特色文化影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升。生態(tài)文明制度基本建立，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量、單位二氧化碳排放量明顯下降，森林覆蓋率超過 45%，治污降霾取得顯著成效，關(guān)中、陜北、陜南優(yōu)良天數(shù)分別達(dá)到 275 天、290 天和 295 天以上，三秦大地山更綠、水更清、天更藍(lán)，美麗陜西建設(shè)展現(xiàn)新的景象。

五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 實施工業(yè)強(qiáng)基戰(zhàn)略。圍繞新能源汽車、能源裝備、航空航天、機(jī)器人、電子信息等具有比較優(yōu)勢領(lǐng)域的“四基”發(fā)展需求，組織實施一批工業(yè)強(qiáng)基示范工程，支持全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)。到 2020年，力爭部分領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平。

節(jié)能與新能源汽車。繼續(xù)實施百萬輛汽車工程，突破整車控制、深度混合動力等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建整車制造、關(guān)鍵零配件、售后服務(wù)等

完整產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國自主品牌汽車和新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)基地。到2020 年，實現(xiàn)產(chǎn)值 2500 億元。

航空。積極推進(jìn)新舟 60/600 系列化、新舟 700 研制、運(yùn)八民機(jī)改型、民用無人機(jī)研制和產(chǎn)業(yè)化，擴(kuò)展 Y20、C919、ARJ21、AG600 等重大機(jī)型配套業(yè)務(wù)，帶動航空維修、航空客運(yùn)、航空物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)全球最大的渦槳支線飛機(jī)研制生產(chǎn)基地。2020 年，實現(xiàn)產(chǎn)值 1000億元。

航天。圍繞載人航天、探月工程、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等國家重大科技專項，研制新一代無毒、無污染、高性能和低成本航天運(yùn)載動力，構(gòu)建衛(wèi)星移動通信、衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星遙感等產(chǎn)業(yè)鏈，打造國內(nèi)領(lǐng)先的衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到 2020 年，實現(xiàn)產(chǎn)值 500 億元。

能源裝備。推進(jìn)輸變(配)電、油氣鉆采輸送、煤炭采選等傳統(tǒng)裝備提質(zhì)增效，做大做強(qiáng)風(fēng)電、地?zé)?、核電、氫燃料電池和新型儲能裝置等新興裝備。加快能源互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)技術(shù)和設(shè)備研發(fā)，推進(jìn)特(超)高壓輸配電設(shè)備集成化。推進(jìn)大型高效能量回收系統(tǒng)關(guān)聯(lián)技術(shù)及成套機(jī)組的開發(fā)利用。

高檔數(shù)控機(jī)床與工業(yè)機(jī)器人。積極發(fā)展高精、高速、高效、柔性數(shù)控機(jī)床，突破智能數(shù)控系統(tǒng)、在線遠(yuǎn)程診斷等先進(jìn)技術(shù)。加快掌握

機(jī)器人關(guān)鍵零部件技術(shù)，推動成果產(chǎn)業(yè)化，擴(kuò)大應(yīng)用范圍應(yīng)用。到2020 年，實現(xiàn)產(chǎn)值 500 億元。

軌道交通裝備。提高整車設(shè)計制造與試驗驗證能力，加快關(guān)鍵系統(tǒng)與核心零部件開發(fā)，加強(qiáng)列車控制系統(tǒng)的自主研發(fā)和工程化應(yīng)用。重點發(fā)展網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、牽引傳動系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、市域快軌信號系統(tǒng)、碳化硅 IGBT 芯片、高功率密度電機(jī)等。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械。積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，提升高端整機(jī)、關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化水平及研發(fā)檢測能力，突破大型發(fā)動機(jī)電控系統(tǒng)，高性能大型穿鑿機(jī)械驅(qū)動、液壓系統(tǒng)等技術(shù)，重點發(fā)展大喂入量谷物聯(lián)合收割機(jī)、智能化精密播種機(jī)、中高端糧食烘干機(jī)、秸稈收獲機(jī)械等。

推進(jìn)制造業(yè)智能化。實施智能裝備創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用示范工程，積極發(fā)展智能控制系統(tǒng)、智能儀器儀表、精密工模具。推廣應(yīng)用精密成型、智能數(shù)控等加工裝備和柔性制造、敏捷制造等先進(jìn)技術(shù)，推動制造向柔性、智能、精細(xì)、綠色轉(zhuǎn)變。到 2020 年，智能裝備占比超過50%。

三、項目選址綜合評價 項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護(hù)文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、

遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以，從項目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學(xué)合理的。

第六章 建筑物技術(shù)方案 一、項目工程設(shè)計總體要求 1、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計力求貫徹“經(jīng)濟(jì)、實用和兼顧美觀”的原則，根據(jù)工藝需要，結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件及地需條件綜合考慮。

2、為滿足工藝生產(chǎn)的需要，方便操作、檢修和管理，盡量采取廠房一體化，充分考慮豎向組合，立求縮短管線，降低能耗，節(jié)約用地，減少投資。

3、為加快建設(shè)速度并為今后的技術(shù)改造留下發(fā)展空間，主廠房設(shè)計成輕鋼結(jié)構(gòu)，各層主要設(shè)備的懸掛、支撐均采用鋼結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)輕型化，并滿足防腐防爆規(guī)范及有關(guān)規(guī)定。

二、建設(shè)方案 1、本項目建構(gòu)筑物完全按照現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)要求進(jìn)行設(shè)計，采用輕鋼結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)建設(shè)，并按《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》(GB50011—2010)的規(guī)定及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)文件采取必要的抗震措施。整個廠房設(shè)計充分利用自然環(huán)境，強(qiáng)調(diào)豐富的空間關(guān)系，力求設(shè)計新穎、優(yōu)美舒適。主要建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)及屋面，符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求;車間廠房設(shè)有天窗進(jìn)行采光和自然通風(fēng)，應(yīng)選用氣密性和防水性良好的產(chǎn)品。

.2、生產(chǎn)車間的建筑采用輕鋼框架結(jié)構(gòu)。在符合國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范的前提下，做到結(jié)構(gòu)整體性能好，有利于抗震防腐，并節(jié)省投資，施工方便。在設(shè)計上充分考慮了通風(fēng)設(shè)計，避免火災(zāi)、爆炸的危險性。

.3、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》，耐火等級為二級;屋面防水等級為三級，按照《屋面工程技術(shù)規(guī)范》要求施工。

.4、根據(jù)地質(zhì)條件及生產(chǎn)要求，對本裝置土建結(jié)構(gòu)設(shè)計初步定為：生產(chǎn)車間采用鋼筋混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)。

.5、根據(jù)項目的自身情況及當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)管理部門對該區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)的要求，確定本項目生產(chǎn)生間擬采用全鋼結(jié)構(gòu)。

.6、本項目的抗震設(shè)防烈度為 6 度，設(shè)計基本地震加速度值為 0.05g，建筑抗震設(shè)防類別為丙類，抗震等級為三級。

.7、建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計使用年限為 50 年，安全等級為二級。

三、建筑工程建設(shè)指標(biāo) 本期項目建筑面積 46984.62 ㎡，其中：生產(chǎn)工程 26922.19 ㎡，倉儲工程 5450.22 ㎡，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施 2866.06 ㎡，公共工程 11746.16 ㎡。

建筑工程投資一覽表 單位：㎡、萬元

序號 工程類別 占地面積 建筑面積 投資金額 備注 1 生產(chǎn)工程 14195.34 26922.19 4294.36 1.1 1#生產(chǎn)車間 4258.60 8076.66 1288.31 1.2 2#生產(chǎn)車間 3548.84 6730.55 1073.59 1.3 3#生產(chǎn)車間 3406.88 6461.33 1030.65 1.4 4#生產(chǎn)車間 2981.02 5653.66 901.82 2 倉儲工程 2873.75 5450.22 700.40 2.1 1#倉庫 862.13 1635.07 210.12 2.2 2#倉庫 718.44 1362.56 175.10 2.3 3#倉庫 689.70 1308.05 168.10 2.4 4#倉庫 603.49 1144.55 147.08 3 行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施 2605.51 2866.06 343.08 3.1 行政辦公樓 1693.58 1862.94 223.00 3.2 宿舍及食堂 911.93 1003.12 120.08 4 公共工程 5099.11 11746.16 1661.06 輔助用房等 5 綠化工程 3118.07 23.93 6 其他工程 14821.51 1511.20 場地、道路、景觀亮化等 7 合計 42713.29 46984.62 8534.03

第七章 原輔材料供應(yīng)、成品管理 一、項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況 本期項目在施工期間所需的原輔材料主要是：混凝土、水泥、砂石等建筑材料，xxx 及周邊市場均有供貨廠家(商戶)，完全能夠滿足項目建設(shè)的需求。

二、項目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理 (一)主要原材料供應(yīng) 本期工程項目將以精密結(jié)構(gòu)件量生產(chǎn)為流程，原材料及輔助材料均在國內(nèi)市場采購，主要原材料及輔助材料是：鋁材、鋁棒、鋁帶、銅棒、銅帶、鎳帶、除鋁粉劑、除油劑、光亮劑、PP 塑料粒子、PFA塑料粒子、切削液、壓板油等礦物油等若干，xx 有限公司擁有穩(wěn)定的供應(yīng)渠道并且和這些供應(yīng)商建立了比較密切的上下游客戶關(guān)系。

(二)主要原材料及輔助材料管理 1、所有原材料及輔助材料，在進(jìn)廠前必須進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗，其質(zhì)量必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，為確保最終成品的質(zhì)量，原輔料購入需進(jìn)行各項指標(biāo)的檢測，并按標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行驗收、入庫貯存。

2、本期工程項目還可根據(jù)具體訂單的特殊要求，按照顧客的不同期望采購不同的原輔材料，以確保產(chǎn)品質(zhì)量和滿足用戶需求。

第八章 工藝技術(shù)方案 一、企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析 公司通過移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與設(shè)備結(jié)合，以智能產(chǎn)品和智能工廠為重點深入推進(jìn)智能制造。

1、持續(xù)推進(jìn) 4.0 產(chǎn)品工程。4.0 產(chǎn)品以“模塊化平臺+智能化產(chǎn)品”為核心，深度融合傳感、互聯(lián)等技術(shù)，均可實現(xiàn)“自診斷、自調(diào)整、自適應(yīng)”，在性能、可靠性、智能化、環(huán)保方面更上新臺階。公司計劃通過自主研發(fā)和技術(shù)引入，全面實現(xiàn)原有產(chǎn)品的換代升級，充分發(fā)揮智能化技術(shù)優(yōu)勢，不斷創(chuàng)造全新的市場需求。

2、加快推進(jìn)智能工廠建設(shè)。該項目的建設(shè)，將完全按照智能制造示范車間的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，力爭成為國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)制造基地。產(chǎn)品實現(xiàn)多種不同規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，努力成為行業(yè)智能工廠新標(biāo)桿。

二、項目技術(shù)工藝分析 (一)技術(shù)來源及先進(jìn)性說明 本期項目的技術(shù)來源為公司的自有技術(shù)，該技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

(二)項目技術(shù)優(yōu)勢分析

1、技術(shù)含量和自動化水平較高，處于國內(nèi)先進(jìn)水平，在產(chǎn)品質(zhì)量水平上相對其它生產(chǎn)技術(shù)性能費(fèi)用比優(yōu)越，結(jié)構(gòu)合理、占地面積小、功能齊全、運(yùn)行費(fèi)用低、使用壽命長;在工藝水平上該技術(shù)能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量高穩(wěn)定性、提高資源利用率和節(jié)能降耗水平;根據(jù)初步測算，利用該技術(shù)生產(chǎn)，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上，該技術(shù)使用的設(shè)備自動控制程度和性能可靠性相對較高。

2、技術(shù)設(shè)備投資和產(chǎn)品生產(chǎn)成本低，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)合理性;本期工程項目采用本技術(shù)方案建設(shè)其主要設(shè)備多數(shù)可按通用標(biāo)準(zhǔn)在國內(nèi)采購。

3、節(jié)能設(shè)施先進(jìn)并可進(jìn)行多規(guī)格產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，項目運(yùn)行成本較低，應(yīng)變市場能力很強(qiáng)。

(三)工業(yè)化技術(shù)方案可靠性分析 1、這條生產(chǎn)線充分考慮和核算了生產(chǎn)線整體同各單機(jī)間的物料平衡協(xié)同關(guān)系，并考慮和計算了各單機(jī)的正常加工、進(jìn)料出料、輸送、故障停機(jī)及排除所需要時間和各單機(jī)間的合理緩沖。

2、產(chǎn)品生產(chǎn)線能夠運(yùn)行連續(xù)穩(wěn)定、達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力要求，并確保能夠生產(chǎn)出質(zhì)量合格的產(chǎn)品。

三、項目技術(shù)流程

摩擦焊片→卡口→安裝蓋板→卡簧→注塑包膠→激光焊接→檢驗→成品 四、設(shè)備選型方案 為適應(yīng)本項目生產(chǎn)和檢驗的需要，確保產(chǎn)品的質(zhì)量，增強(qiáng)生產(chǎn)工藝的可操作手段，必須完整配置各種技術(shù)裝備，本項目生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備應(yīng)選擇國內(nèi)外現(xiàn)有的先進(jìn)、成熟、可靠的設(shè)備，在主要設(shè)備選型上應(yīng)遵循以下原則：

1、主要設(shè)備的配置應(yīng)與產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)工藝及生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)，同時，能夠達(dá)到節(jié)能和清潔生產(chǎn)的各項參數(shù)要求。

2、項目所選設(shè)備必須技術(shù)先進(jìn)、性能可靠，達(dá)到目前國內(nèi)外先進(jìn)水平，經(jīng)生產(chǎn)廠家使用證明運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定可靠，能夠滿足生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品要求。

3、設(shè)備性能價格比合理，使投資方能夠以合理的投資獲得生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備，對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行合理配置，充分發(fā)揮各類設(shè)備的最佳技術(shù)水平。

本期工程項目擬選購國內(nèi)先進(jìn)的關(guān)鍵工藝設(shè)備和國內(nèi)外先進(jìn)的檢測設(shè)備，預(yù)計購置安裝主要設(shè)備共計 63 臺(套)，設(shè)備購置費(fèi)6959.67 萬元。

主要設(shè)備包括：銑床、手動平面磨床、精密成型磨床、大水磨、數(shù)控穿孔機(jī)、臺鉆、攻絲機(jī)、CNC 加工中心、臥式注塑機(jī)、立式注塑機(jī)、高溫烤箱、模溫機(jī)、強(qiáng)力粉碎機(jī)

第九章 環(huán)保分析 一、環(huán)境保護(hù)綜述 堅持“三同時”制度，認(rèn)真貫徹“循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約資源、清潔生產(chǎn)、預(yù)防為主、保護(hù)環(huán)境”的總體原則，積極采用新工藝、新技術(shù)，最大限度地利用資源，盡可能將“三廢”消除在工藝內(nèi)部，變廢為寶，對必須排放的污染物采取嚴(yán)格的治理措施，確保各排放物符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。