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時間：2023-05-30 08:37:17
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當(dāng)前很多發(fā)展中國家都沒有將地質(zhì)災(zāi)害防治工作與土地規(guī)劃建設(shè)工作有效的聯(lián)系到一起，因此社會發(fā)展的實(shí)際需求以及減災(zāi)防災(zāi)的需求都難以得到滿足。我國地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，這對社會經(jīng)濟(jì)等各方面的發(fā)展都造成了極大的阻礙，我國在防治地質(zhì)災(zāi)害方面應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，從土地規(guī)劃入手，將二者有效的聯(lián)系到一起，使地質(zhì)災(zāi)害防治工作能夠建立起完善的體系。
1我國地質(zhì)災(zāi)害防治綜合體系建設(shè)的現(xiàn)狀
1.1工作成就
從整體上來看，近年來我國地質(zhì)災(zāi)害防治工作已經(jīng)逐步形成了體系，第一，我國已經(jīng)初步建立起了相關(guān)的法律體系，從法律層面上對地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供保障；第二，我國關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害問題展開的調(diào)查工作取得了較大的成效，這能夠?yàn)榉乐喂ぷ鞯恼归_奠定良好的基礎(chǔ)；第三，隨著科技的進(jìn)步，越來越多的數(shù)字化技術(shù)被應(yīng)用到了地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防與監(jiān)測工作中，為工作的順利進(jìn)行提供了技術(shù)支持；第四，我國針對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的實(shí)際情況，制定了應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案日臻完善；第五，隨著研究的加深，我國災(zāi)后重建與災(zāi)后保障工作的規(guī)范性得到了極大的提升。
1.2工作問題
雖然防治地質(zhì)災(zāi)害工作取得了較大的成就，但是不能忽視在體系建設(shè)過程中存在的問題，這些問題使災(zāi)害防治措施脫離現(xiàn)實(shí)需求，防治過程中并沒有提到具有實(shí)質(zhì)性預(yù)防的措施。首先，我國關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的規(guī)劃既沒有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，也沒有良好的技術(shù)支撐，整個規(guī)劃僅從防災(zāi)、治災(zāi)的角度出發(fā)，考慮范圍具有局限性，不能夠利用多學(xué)科知識建立具有綜合性與交叉性的科學(xué)規(guī)劃；其次，我國防災(zāi)規(guī)劃的落實(shí)不到位，很多規(guī)劃僅停留在表面上，地方政府不能夠帶頭落實(shí)這些規(guī)劃，因此其指導(dǎo)價值并不強(qiáng)；再次，我國雖然在法律層面上對防災(zāi)規(guī)劃予以了方向指導(dǎo)，但是在實(shí)際的工作中防災(zāi)工作并沒有與城市規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃等聯(lián)系起來，對其進(jìn)行綜合性的分析與考慮，各部門缺乏必要的交流與溝通，所有的規(guī)劃僅從自己的角度出發(fā)，因此在各部門的工作可能存在相悖之處；最后，我國的防災(zāi)規(guī)劃雖然已經(jīng)初步形成體系，但是該體系并不成熟，關(guān)于地區(qū)地質(zhì)環(huán)境、減災(zāi)防災(zāi)等資料的數(shù)據(jù)庫并沒有被有效的建立起來，有些數(shù)據(jù)庫雖然存在，但是其數(shù)據(jù)老舊，更新并不及時，因此數(shù)據(jù)的借鑒意義與價值并不強(qiáng)。另外，在規(guī)劃中并未明確的提出如何對減災(zāi)土地進(jìn)行有效的開發(fā)，相關(guān)政策與制度缺失。
2通過土地利用規(guī)劃防治地質(zhì)災(zāi)害的途徑
2.1從法律層面上將地質(zhì)災(zāi)害防治納入到土地規(guī)劃中
災(zāi)害防治法案是相關(guān)工作展開的必要保障與指導(dǎo)，我國第一部相關(guān)法規(guī)于2003年出臺，《條例》的提出促使我國的地質(zhì)災(zāi)害防治工作逐步向著法制化與規(guī)范化的方向發(fā)展。但是該《條例》的理論性、綱領(lǐng)性與原則性較強(qiáng)，缺乏對細(xì)節(jié)的規(guī)劃，其實(shí)用性較差。為了使地質(zhì)災(zāi)害防治工作的水平與質(zhì)量能夠得到提升，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，針對防災(zāi)減災(zāi)中可能涉及到的財(cái)政金融措施、災(zāi)后應(yīng)急與重建對策、災(zāi)害預(yù)防、防災(zāi)預(yù)案制定等問題展開深入研究，制定合理的標(biāo)準(zhǔn)。
我國應(yīng)當(dāng)在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)以及考慮自身實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，對細(xì)則進(jìn)行完善，首先應(yīng)當(dāng)將災(zāi)害評估制度應(yīng)用到土地規(guī)劃中，并將這一制度納入到各項(xiàng)規(guī)劃中，加強(qiáng)對災(zāi)害的評估力度；其次，要對災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行合理的劃分，劃分的結(jié)果應(yīng)當(dāng)應(yīng)用到災(zāi)害防治規(guī)劃與應(yīng)急預(yù)案中，從而減少因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員與財(cái)產(chǎn)損失；再次，在完善與細(xì)化條例的過程中，應(yīng)當(dāng)綜合考慮國家內(nèi)部的其它法律法規(guī)，分析各法律間是否有不相符或者相悖的地方，如有不合理之處應(yīng)當(dāng)及時予以修正，保證防災(zāi)條例能夠與相關(guān)法律相融合，保證能夠銜接得當(dāng)；最后，為了使條例能夠真正落實(shí)，地方政府應(yīng)當(dāng)以當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的實(shí)際情況為依據(jù)，在總條例的指導(dǎo)下制定與當(dāng)?shù)貙?shí)情相符合的實(shí)施細(xì)則以及應(yīng)急預(yù)案，保證各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，保證工作的有序性與合法性。
2.2將地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃工作納入到土地利用規(guī)劃中
近年來地質(zhì)局加強(qiáng)了對地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)與隱患點(diǎn)的調(diào)查，并基本掌握了地質(zhì)災(zāi)害分布與發(fā)育的規(guī)律，這為相關(guān)防治工作的展開提供了必要的前提條件，但是其細(xì)節(jié)信息卻并不全面，信息的更新也不夠及時。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生區(qū)，尤其是泥石流、滑坡等災(zāi)害發(fā)生的區(qū)域，其地質(zhì)、地貌相對復(fù)雜，繪測環(huán)境艱難，由于缺少資金與技術(shù)的支持，僅有少部分地區(qū)制作了大比例尺的地質(zhì)災(zāi)害分布圖，從這一點(diǎn)上來說，我國對地質(zhì)災(zāi)害的研究深度還不夠，對地質(zhì)災(zāi)害并不能進(jìn)行有效的評估，在防治工作中缺乏必要的數(shù)據(jù)支持。
我國應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃工作作為土地利用規(guī)劃的一部分，根據(jù)災(zāi)害區(qū)的區(qū)劃成果，城市與城鎮(zhèn)規(guī)劃人員能夠更加科學(xué)化、合理化的對地域、地域用途等進(jìn)行合理的規(guī)劃，提高城市建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)范性與安全性，避免因地質(zhì)災(zāi)害而發(fā)生較為嚴(yán)重的人員、財(cái)產(chǎn)損傷。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，我國可以借鑒澳大利亞與瑞士的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)這些國家制定的指南與實(shí)踐規(guī)則，制定出符合我國發(fā)展情況的技術(shù)指南，使地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)能夠合理的對區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。在規(guī)劃建設(shè)過程中國土資源部扮演著重要的角色，該部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅對待用地審批工作，在批復(fù)前需對建設(shè)用地的地質(zhì)情況進(jìn)行評價，如其利用價值與危險(xiǎn)性等，從而對災(zāi)害進(jìn)行及時的預(yù)防。
2.3建立全面的框架支持系統(tǒng)
為了保證防災(zāi)減災(zāi)工作的順利進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)建立全面的框架支持系統(tǒng)，第一是強(qiáng)大的理論基礎(chǔ)；第二是要必要的技術(shù)支持；第三是合理的政策支持，三者者協(xié)調(diào)配合，共同形成立體的框架支持系統(tǒng)。
從理論上來說，地質(zhì)災(zāi)害防治工作具有較強(qiáng)的綜合性與系統(tǒng)性，防治工作涉及到地質(zhì)學(xué)、規(guī)劃學(xué)、生態(tài)學(xué)、土壤學(xué)、社會管理學(xué)、公共管理學(xué)、等眾多方面的知識。在實(shí)際的防治工作中，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)掌握全面的理論知識，在此基礎(chǔ)上制定防治工作中所需的制度、原則以及規(guī)劃，保證防治工作的科學(xué)性。
從技術(shù)上來說，第一，需建立綜合性的規(guī)劃系統(tǒng)，及時更細(xì)數(shù)據(jù)庫；第二，應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)，保證規(guī)劃建設(shè)的協(xié)調(diào)與合理；第三，應(yīng)當(dāng)建立災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，對災(zāi)害進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測；第四，需建立風(fēng)險(xiǎn)評估體系，對重災(zāi)區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)；第五，需提高防治工程的建設(shè)技術(shù)水平，提高防護(hù)力度，降低災(zāi)害損失，例如在泥石流重災(zāi)區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)明硐、隧道以及導(dǎo)流堤等。
從政策的角度來說，即是上文提到的減災(zāi)法案、應(yīng)急法規(guī)、土地利用政策與規(guī)劃等，健全的法律體系能夠極大的提高災(zāi)害的防治水平。
3結(jié)語
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的廣泛開展，自然災(zāi)害的發(fā)生率也有所提升，近年來越來越多的國家意識到以土地利用規(guī)劃為基礎(chǔ)防治地質(zhì)災(zāi)害的重要性與必要性，我國也應(yīng)當(dāng)融入這一趨勢，從政策、理論、技術(shù)等眾多方面進(jìn)行建設(shè)與完善，提高自身的防災(zāi)減災(zāi)能力。
參考文獻(xiàn)：
[1]秦送玲.基于土地利用規(guī)劃的地質(zhì)災(zāi)害防治研究[D].海南大學(xué)，2015.
Abstract: in order to explore the regional geological disasters mass intensity activity principle, method and evaluation index system, from the basic meaning of geological disasters strength fast measurement and technical requirements of the two aspects briefly analyzes the impact of cluster activities of the main geological disasters intensity index and parameters, and reference magnitude of calculation and division (macro) basis, this paper puts forward the distribution of geological disasters in the bedding face for measuring the density regional geological hazards activity intensity index of the basic ideas and grading standards, and list the two most bedding face the calculation method of density.
Keywords: geological disasters intensity evaluation surface density
中圖分類號：[P954] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號
區(qū)域群發(fā)地質(zhì)災(zāi)害（崩塌、滑坡、泥石流）活動強(qiáng)度分析評價，一直是一個世界性的難題，長期以來，在是否需要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害活動強(qiáng)度分析評價、如何進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害活動強(qiáng)度評價等方面還沒有形成有意義的共識。但是，不同地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害活動強(qiáng)度差異是很明顯的，包括歷史上累計(jì)的疊加活動強(qiáng)度和一次群發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動強(qiáng)度，不同地區(qū)、不同的誘發(fā)條件下都可能存在明顯的差異。以下，本文就地質(zhì)災(zāi)害活動強(qiáng)度分析評價的原理、指標(biāo)、計(jì)算方法進(jìn)行分析、闡述。
一．地質(zhì)災(zāi)害活動強(qiáng)度分析評價的基本原理
從物理學(xué)的基本定義分析，地質(zhì)災(zāi)害活動強(qiáng)度是指地質(zhì)災(zāi)害事件發(fā)生過程中釋放的能量的大小。例如，地震震級與能量的關(guān)系，國際上統(tǒng)一將地震強(qiáng)度的大小用震級（M）表示。地震發(fā)生時，震源處急劇釋放出能量，并以彈性地震波的形式向四周傳播。地震震級分為9級，一般小于2.5級的地震稱為無感地震；2.5級以上的稱為有感地震；5級以上的地震會造成破壞，稱為破壞性地震；4.5級≤M＜6級的稱為中強(qiáng)震；6級≤M＜7級的稱為強(qiáng)震；M≥7級的稱為大地震。
長期以來，對于一次泥石流、滑坡、崩塌等災(zāi)害事件的釋放能量的定義，在地質(zhì)災(zāi)害強(qiáng)度等級的劃分中，并未得到明確定義、劃分，通常是根據(jù)災(zāi)害物質(zhì)體積的大小進(jìn)行規(guī)模等級的區(qū)分，而需要進(jìn)行嚴(yán)格定義的災(zāi)害內(nèi)容應(yīng)是速度與體積。針對泥石流，可分別測量其體積與流速；由于速度相對較快、測量較為困難，且與釋放能量成正比，因此山體滑坡、崩塌的強(qiáng)度定義應(yīng)以體積為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分。
在一定區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害活動強(qiáng)度指標(biāo)，其主要包括：距離、體積與速度、數(shù)量與頻率、面密度與點(diǎn)密度等指標(biāo)因子。目前由于我國尚未明確統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從而很難對地質(zhì)災(zāi)害活動強(qiáng)度加以描述、量化。根據(jù)基本的物理定義進(jìn)行分析，地質(zhì)災(zāi)害活動強(qiáng)度主要包括發(fā)生災(zāi)害時，具體活動的數(shù)量與頻率、速度與規(guī)模，嚴(yán)格意義上說，是災(zāi)害活動速度、規(guī)模、頻率的乘積（I=F×V×S）。然而，在實(shí)際測量時，若想快速、逐個測定群發(fā)災(zāi)害活動的速度與體積，需要極為先進(jìn)的相關(guān)配套設(shè)備與技術(shù)，目前以我國的科技水平與技術(shù)方法難以實(shí)現(xiàn)。在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后的十天到三十天內(nèi)，倘若沒有及時進(jìn)行活動強(qiáng)度級別的測定，強(qiáng)度指標(biāo)也就失去了現(xiàn)實(shí)意義。由此，若要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)度的快速測定，必須進(jìn)行測量技術(shù)的研究、開發(fā)，或是針對測量標(biāo)志進(jìn)行簡化，而技術(shù)開發(fā)過程較為緩慢，我們可以側(cè)重于測量指標(biāo)簡化手段，分析、探索一個能夠快速測定地質(zhì)災(zāi)害強(qiáng)度釋放的重要指標(biāo)，可以地震災(zāi)害的震級計(jì)算為理論基礎(chǔ)，放棄以往測量一次群發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動所釋放的全部能量，而是針對災(zāi)害面波質(zhì)點(diǎn)運(yùn)動，測量其最大值。
二．面密度是地質(zhì)災(zāi)害活動強(qiáng)度評估的重要指標(biāo)
實(shí)際在進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的測量分析評價時，一次群發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動的體積、數(shù)量、速度三種指標(biāo)數(shù)據(jù)，其至少有兩項(xiàng)數(shù)據(jù)的快速測定難以實(shí)現(xiàn)，通常需要搜尋有關(guān)事件的相似參數(shù)來進(jìn)行大致的估測評價。地質(zhì)災(zāi)害活動強(qiáng)度的快速測定，對于災(zāi)害現(xiàn)場的應(yīng)急救援有著重要意義。為實(shí)現(xiàn)災(zāi)害活動強(qiáng)度的快速評估，測量目標(biāo)的頻率可用數(shù)量來代替，將體積進(jìn)行簡化更換為面積，而速度可用位移來代替，在外在的環(huán)境條件、人為因素相同的情況下，速度越快，位移越大。由于數(shù)量、位置可以進(jìn)一步反映面積，從而地質(zhì)災(zāi)害活動強(qiáng)度評價的主要參數(shù)一般為面密度。點(diǎn)密度，也可將其作為參考指標(biāo)，倘若比例尺圖較小，難以進(jìn)行面密度的測量，或是單一的地質(zhì)災(zāi)害活動規(guī)模不超過1000M3，地質(zhì)災(zāi)害活動強(qiáng)度的評價可選用最大點(diǎn)密度作為參考指標(biāo)。但對于一些超大規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害活動，例如我國08年的汶川地震，往往存在點(diǎn)密度失真的現(xiàn)象，災(zāi)害活動過程中的大量崩塌、滑坡災(zāi)害成復(fù)合增長，從而只有采用最大面密度，才能夠真實(shí)、全面的反映區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害活動強(qiáng)度。隨著我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，地質(zhì)災(zāi)害活動最大面密度的快速測量，利用GIS技術(shù)與遙感技術(shù)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。從物理學(xué)角度出發(fā)，采用與地震等級劃分相類似的災(zāi)害面波質(zhì)點(diǎn)運(yùn)動極值計(jì)算，有助于針對不同地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害活動強(qiáng)度進(jìn)行對比、分析，從而降低了地質(zhì)災(zāi)害活動強(qiáng)度等級劃分的難度。
三．地質(zhì)災(zāi)害活動最大面密度計(jì)算方法與技術(shù)
隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的快速提升，GIS技術(shù)與遙感技術(shù)，在地質(zhì)災(zāi)害活動強(qiáng)度評估中得到了充分運(yùn)用。針對區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害活動最大面密度的快速測定，可通過GIS平臺的快速計(jì)算、高精度的搖感解譯調(diào)查來實(shí)現(xiàn)。整個統(tǒng)計(jì)、分析、計(jì)算的過程，通常是在比例為1：10000或更大的圖紙上進(jìn)行。以下，本文列舉兩種較為實(shí)用的計(jì)算方法，以確保最大面密度的真實(shí)性與全面性。
（一）以統(tǒng)計(jì)學(xué)柵格原理為計(jì)算依據(jù)：
在進(jìn)行分析計(jì)算的過程中，以統(tǒng)計(jì)學(xué)柵格原理為主要依據(jù)，充分利用規(guī)格相同的柵格，設(shè)計(jì)步長為2千米、3千米、5千米等。對于一些地質(zhì)災(zāi)害活動分布密度較高的區(qū)域，測量間隔可設(shè)置為一千米，各柵格內(nèi)的災(zāi)害體積可自由進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，通過與柵格面積的相除，可得出相應(yīng)的災(zāi)害面密度，直至最后方可獲得最大面密度。此種計(jì)算方法相對簡單，通過GIS平臺的應(yīng)用，實(shí)際的操作較為簡便。但其也帶有一定的弊端，例如柵格的大小難以確定，從而難以獲得可靠的依據(jù)。從原則上來看，柵格的步長應(yīng)在兩千米以上，但由于一些單體滑坡的面積大于一千平方米，由此使步長的大小失去了原有的意義。在進(jìn)行實(shí)際的測量時，多數(shù)災(zāi)害活動區(qū)域的最大面密度分布較為集中、范圍較小，故步長太大也將失去最大面密度的意義。因此，常規(guī)情況下，建議步長應(yīng)設(shè)置在2千米到3千米之間較為合適。
（二）以地貌分析為基礎(chǔ)的計(jì)算：
此種計(jì)算方法，可在災(zāi)害區(qū)域的地形、地貌分析基礎(chǔ)上進(jìn)行。首先，應(yīng)選擇地質(zhì)災(zāi)害活動密度相對較大的小流區(qū)域、自然斜坡區(qū)域，針對每個區(qū)域的災(zāi)害面積進(jìn)行面密度的統(tǒng)計(jì)，對各個不同小流區(qū)域的測量結(jié)果進(jìn)行分析、比較，由此得出最大面密度。通過此種方法獲得的最大面密度統(tǒng)計(jì)結(jié)果，其具有一定的地貌、地質(zhì)依據(jù)，從而突顯出了明確的地表意義。
在進(jìn)行實(shí)際測量的過程中，上述兩種方法都較為簡單、方便，兩種計(jì)算可同時進(jìn)行，從而能夠彼此驗(yàn)證、互相補(bǔ)充，由此確保測量的準(zhǔn)確性與全面性。
結(jié)束語：
綜上所述，地質(zhì)災(zāi)害活動強(qiáng)度評估需要的各項(xiàng)指標(biāo)，其應(yīng)用、普及的過程較為緩慢，在此期間需要不斷的修改與完善。對于實(shí)際發(fā)生的災(zāi)害活動強(qiáng)度評估，應(yīng)選用具有針對性的計(jì)算方法與技術(shù)。在未來，隨著新技術(shù)與設(shè)備的研發(fā)，我國地質(zhì)災(zāi)害活動強(qiáng)度的評估將更加準(zhǔn)確、全面，在實(shí)際的災(zāi)害救援過程中發(fā)揮更大的作用。
Abstract: In this paper, take the Loess Plateau Gully Region Selection Tian Jingchuan County Ditch as pilot watershed, put small watershed comprehensive management of soil and water conservation as a breakthrough point, to explore the ways of preventing mountain flood disasters in disaster area. The comprehensive management of soil and water conservation is the fundamental way of mountain flood disasters in prevention and treatment of disaster area, the main measures are also small rivers and mountain torrents disaster prevention and control of major rivers.
Keywords: soil and water conservation; small watershed; flood disaster; prevention
中圖分類號：S157.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A文章編號：2095-2104（2012）01-0020-02
山洪災(zāi)害是由強(qiáng)降雨引起的一種自然災(zāi)害，主要形成于坡降大，治理程度差、匯流速度快，洪水陡漲陡落的流域。主要特點(diǎn)是多發(fā)生在汛期，季節(jié)性強(qiáng)，而且洪水形成快（迅）過程的陡漲陡落（猛），具有歷時短、突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn)。黃土高原溝壑區(qū)小流域地貌類型一般由塬、坡、溝三部分組成，大部分流域地形破碎，坡降大，治理程度差，每年汛期是山洪災(zāi)害的高發(fā)期，一遇暴雨形成山洪災(zāi)害除了自身造成的危害外，常常誘發(fā)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，引起的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重毀壞的事件時有發(fā)生，從而成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。根據(jù)《甘肅省易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)規(guī)劃》，甘肅省黃河流域山洪泥石流易發(fā)和潛在危害大的溝道1299條，其中隴東黃土高原溝壑區(qū)454條，占35%。本文選擇黃土高原溝壑區(qū)涇川縣田家溝作為示范流域，以小流域水土保持綜合治理為突破口，探索易災(zāi)地區(qū)小流域山洪災(zāi)害防治的途徑，對該區(qū)域山洪災(zāi)害防治具有重要意義。
1.田家溝流域基本概況
1.1地理位置
田家溝流域位于甘肅省涇川縣北部，屬涇河水系一級支流，地處東經(jīng)107°15′—107°23′，北緯35°21′—35°27′之間，流域總面積56.30km2，整個流域形狀呈柳葉狀，海拔高度1027.9—1374.1m，相對高差346.2m。轄三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的15個村76個村民小組，總?cè)丝?7802人，人口密度316人/km2。
1.2氣象水文
屬溫帶半濕潤氣候區(qū)，多年平均氣溫10℃，年日照時數(shù)達(dá)2315.4小時，≥10℃有效年積溫3320℃，無霜期178天，多年平均降雨量553.4mm，最大年降水量792.2mm，最小年降水量252.9mm，降水60—70%集中于7—9月，且多以暴雨形式出現(xiàn)，多年平均徑流總量為1523萬m3，年均徑流深60mm～90mm。
1.3地質(zhì)地貌
田家溝流域地處黃土高原溝壑區(qū)，地質(zhì)結(jié)構(gòu)受賀蘭山褶皺帶與六盤山旋回褶皺帶復(fù)合的影響，形成了各種不同類型的地層、地質(zhì)構(gòu)造，東北部為中、新生代盆地，上層為第四紀(jì)黃土所覆蓋。由于長期土壤侵蝕，地貌被分割成梁峁、梁坡、溝谷。塬面地勢較平坦，塬邊破碎、塬間溝壑縱橫，溝壑面積占總面積的74.1%，溝壑密度1.64km/km2，“V”字型沖溝十分發(fā)育，溝邊陡峭，溯源侵蝕強(qiáng)烈，溝谷下切較深，干溝長度17.3km，主溝道平均比降為2%。
1.4水土流失及山洪災(zāi)害
流域內(nèi)土壤侵蝕類型以水力侵蝕為主，并伴有因水力侵蝕而誘發(fā)的重力侵蝕。在塬面以層狀面蝕和細(xì)溝狀面蝕為主，侵蝕程度為輕度侵蝕，分布于塬邊的重力侵蝕主要表現(xiàn)形式為懸崖、陡坡溝頭、溝邊溝道等地貌，其發(fā)展形勢以溝頭前進(jìn)、溝岸擴(kuò)張為主，是徑流的主要策源地；塬坡以溝蝕和溯源侵蝕為主，把坡面侵蝕成細(xì)溝，進(jìn)而蠶食耕地，是主要的產(chǎn)沙區(qū)，侵蝕程度為中度侵蝕、強(qiáng)度侵蝕和劇烈侵蝕；溝道以溝頭溯源、溝底下切、溝岸擴(kuò)張為主的重力侵蝕和溯源侵蝕頻繁發(fā)生，是主要的產(chǎn)沙區(qū)，侵蝕程度為劇烈侵蝕。流域內(nèi)總面積5630hm2，水土流失面積5630hm2，其中輕度侵蝕面積2205.03hm2，占水土流失面積的39.17%；中度侵蝕面積1703.62hm2，占水土流失面積的30.26%；強(qiáng)度侵蝕面積1106.77hm2，占水土流失面積的19.66%，極強(qiáng)度侵蝕面積614.58hm2，占水土流失面積的10.92%，流域多年平均侵蝕模數(shù)為6000t/km2·a。
山洪災(zāi)害是和水土流失伴生的，從田家溝的自然條件與社會因素分析，田家溝流域內(nèi)無天然林地，人工林地樹種單一，結(jié)構(gòu)簡單，水土流失嚴(yán)重，溝頭溯源侵蝕嚴(yán)重，溝道下切厲害，使大面積塬面良田逐步演變成溝壑，匯流歷時短，行洪安全存在隱患。降水集中是誘發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害的直接因素，地形陡峭、溝道比降大成為發(fā)生山洪災(zāi)害的潛在因素，不合理的人類活動加劇了水土流失，使山洪災(zāi)害的危害加劇。田家溝歷史上是一條害溝，山洪頻發(fā)，滑坡泥流嚴(yán)重，嚴(yán)重危害著流域下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.水土保持防治體系建設(shè)
一、建立網(wǎng)絡(luò)化治理的群測群防宣傳體系的必然性
（一）當(dāng)前群測群防宣傳體系的問題與困難
群測群防是通過確定災(zāi)害監(jiān)測站點(diǎn)，發(fā)動區(qū)域內(nèi)群眾直接參與災(zāi)害宏觀監(jiān)測，及時捕捉異常信息，預(yù)警自救。它是具有中國特色的專群結(jié)合災(zāi)害預(yù)防方式。目前各省市縣地質(zhì)部門均建立了多個地震災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)，發(fā)展群眾監(jiān)測員，并逐漸與水利、畜牧等部門合作，借助相關(guān)部門的監(jiān)測資源，匯總信息，綜合判斷預(yù)警。這種宏觀、微觀監(jiān)測相結(jié)合的防災(zāi)手段充分整合了各種資源，兼顧普遍性與特殊性，是我國目前主要的地震災(zāi)害群測群防手段，一定程度上提升了地震預(yù)警的準(zhǔn)確性。
隨著社會環(huán)境的變遷和對地震災(zāi)害應(yīng)對要求的提高，現(xiàn)有的地震災(zāi)害群測群防宣傳體系存在不可忽視的操作困難，也是目前群測群防體系面臨的難題。首先，群測群防最重要的人力資源受到多重因素的影響，導(dǎo)致預(yù)設(shè)的宣傳和防范目標(biāo)不能完全實(shí)現(xiàn)。一方面，新媒體時代信息溝通方式革新，人口流動性強(qiáng)，如何利用即時信息平臺、摒除謠言、準(zhǔn)確信息、解決觀測點(diǎn)分布及觀測員隊(duì)伍不穩(wěn)定的問題，成為現(xiàn)存群測群防宣傳和防范工作必須面對的問題。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們收入水平的提高，如何保證群測群防人員為災(zāi)害防范作出的貢獻(xiàn)與收入匹配，以穩(wěn)定并不斷擴(kuò)大人員隊(duì)伍，進(jìn)而提升宣傳和預(yù)防效果。其次，從地震災(zāi)害的應(yīng)對要求來看，群測群防不應(yīng)僅限于對遴選出的群測群防人員進(jìn)行預(yù)防知識教育，而是應(yīng)當(dāng)以全體民眾為對象，包括震前預(yù)防、震中自救、震后心理恢復(fù)等全方位的知識普及。這樣才能實(shí)現(xiàn)全民防災(zāi)減災(zāi)，災(zāi)害損失最小化的公共價值追求。由于目前的群測群防體系通過自身的動態(tài)調(diào)整以應(yīng)對上述因素的制約，地震災(zāi)害群測群防效果大打折扣，對震后救助和人民生活恢復(fù)都造成了一定的障礙。
因此，在信息化飛速發(fā)展、公民社會逐漸崛起和地震災(zāi)害頻發(fā)的背景下，建設(shè)一個覆蓋全面、參與多元化、機(jī)動性強(qiáng)的地震災(zāi)害群測群防宣傳網(wǎng)絡(luò)，對改善現(xiàn)有宣傳體系、轉(zhuǎn)變公眾防災(zāi)減災(zāi)思想、協(xié)助解決群測群防體系存在的問題，具有必然性、緊迫性、現(xiàn)實(shí)性。
（二）網(wǎng)絡(luò)化治理：一種合作治理的創(chuàng)新模式
1.概念解析與治理模式。20世紀(jì)80年代以來，網(wǎng)絡(luò)化治理由于具有促進(jìn)社會組織融合、提高資源利用效率等優(yōu)勢，被迅速應(yīng)用到公共治理的理論與實(shí)踐中，并逐漸演化為主流的公共事務(wù)合作治理模式。
一、凡中央各部、委、辦、局和外省、市各種經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)在滬投資，注冊設(shè)立的企業(yè)（簡稱市外在滬企業(yè)），自企業(yè)注冊之日起的兩年內(nèi)，在本市購買房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營公司投資新建的商品房（包括內(nèi)銷商品房或外銷商品房），減半收取交易手續(xù)費(fèi)。
二、市外在滬企業(yè)在企業(yè)注冊之日起的兩年內(nèi)，購買本市新建商品房，減半后的交易手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：“購買的（一般標(biāo)準(zhǔn)）新建內(nèi)銷商品房辦理過戶時，按成交價格的0.04％向商品房所在地的房地產(chǎn)交易中心交納交易手續(xù)費(fèi)；購買的內(nèi)銷高標(biāo)準(zhǔn)商品房、外銷商品房辦理過戶時，按成交價格的0.25％向市房地產(chǎn)交易中心交納交易手續(xù)費(fèi)。
中圖分類號：TD8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
中國是一個礦業(yè)生產(chǎn)大國,黑色煤炭、鋼鐵、有色金屬、稀土等產(chǎn)量均位于世界產(chǎn)出量的前列。而且隨著工業(yè)迅猛快讀的發(fā)展,礦產(chǎn)資源以及礦產(chǎn)品的需求量及消耗量也越來越大,而采掘業(yè)的發(fā)展使礦產(chǎn)資源的開發(fā)力度、廣度和深度也越來越大。目前國內(nèi)礦石開采從品位較富、埋藏較淺,易采易選、交通方便的礦床已優(yōu)先開采。但礦床開采的趨勢趨于深部復(fù)雜地層即便如此也達(dá)不到當(dāng)今礦產(chǎn)品需求關(guān)系的平衡。因此礦產(chǎn)違章開采，亂采盜采的現(xiàn)象層出不窮。從而導(dǎo)致在礦石開采過程中疏忽披露，為及時按照有關(guān)規(guī)程開采，治理，從而導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。礦山在開采資源的同時,不僅有誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等突變性地質(zhì)災(zāi)害的可能,而且有誘發(fā)地面沉降、土壤荒漠化、水環(huán)境惡化、生態(tài)環(huán)境惡化等緩變性地質(zhì)災(zāi)害的可能性的發(fā)生。本文就礦山地質(zhì)災(zāi)害以及如何預(yù)防進(jìn)行說明。
一、要想預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生就必須要先了解什么是地質(zhì)災(zāi)害地質(zhì)災(zāi)害是指地質(zhì)災(zāi)害是指在自然或者人為因素的作用下形成的，對人類生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質(zhì)作用（現(xiàn)象）。 自然科學(xué)界的定義簡稱地災(zāi)。以地質(zhì)動力活動或地質(zhì)環(huán)境異常變化為主要成因的自然災(zāi)害。在地球內(nèi)動力、外動力或人為地質(zhì)動力作用下,地球發(fā)生異常能量釋放、物質(zhì)運(yùn)動、巖土體變形位移以及環(huán)境異常變化等,危害人類生命財(cái)產(chǎn)、生活與經(jīng)濟(jì)活動或破壞人類賴以生存與發(fā)展的資源、環(huán)境的現(xiàn)象或過程。不良地質(zhì)現(xiàn)象通常叫做地質(zhì)災(zāi)害，是指自然地質(zhì)作用和人類活動造成的惡化地質(zhì)環(huán)境，降低了環(huán)境質(zhì)量，直接或間接危害人類安全，并給社會和經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成損失的地質(zhì)事件。地質(zhì)災(zāi)害是指，在自然或者人為因素的作用下形成的，對人類生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質(zhì)作用（現(xiàn)象）。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降、地面塌陷、巖爆、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤層自燃、黃土濕陷、巖土膨脹、砂土液化，土地凍融、水土流失、土地沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化，以及地震、火山、地?zé)岷Φ取?/p>
二、礦山地質(zhì)環(huán)境治理的基本原則
1、以人為本、預(yù)防為主、防災(zāi)減災(zāi)
由于所有的地質(zhì)災(zāi)害,直接或間接的對礦山職工和礦區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，因此“治病需以防病為主”不能等到真正地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生了，矛盾激化了，才亡羊補(bǔ)牢。地質(zhì)災(zāi)害防止工作要從預(yù)防做起，由防控災(zāi)，防災(zāi)減災(zāi)的原則，對正在開采的礦山以及廢棄礦山、閉坑礦山進(jìn)行監(jiān)測預(yù)防，從而減少甚至避免地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。因此礦山環(huán)境治理首先要保證礦區(qū)免遭礦山開發(fā)誘發(fā)的各種地質(zhì)災(zāi)害的危害,達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。從礦山開發(fā)設(shè)計(jì)時就應(yīng)考慮到地質(zhì)災(zāi)害治理方面工作。
2、因害設(shè)防、綜合治理、減少損失
針對礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的特點(diǎn)、方式、分布及危害程度,抓住重點(diǎn)和主要關(guān)鍵環(huán)節(jié),因地制宜、因害設(shè)防,可適當(dāng)采用攔、排、護(hù)、整、填、植等方面的綜合治理措施對礦山環(huán)境進(jìn)行治理。治理原則目的為降低已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害影響面，減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生所造成的國家、人民財(cái)產(chǎn)損失。條件允許情況下可以在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后穩(wěn)定后，對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生區(qū)域進(jìn)行綠地回復(fù)，植物配置等綠化處理。
3、注重效益、分清主次、分期實(shí)施、有序進(jìn)行
礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程、礦山開采過程中必須在遵守生態(tài)社會效益優(yōu)先,獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益的前提下。進(jìn)行逐級實(shí)施。并要區(qū)別開不同的礦山所存在的地質(zhì)環(huán)境問題,采取不同方式方法實(shí)施治理措施。同時礦山自身根據(jù)資金情況、礦山地質(zhì)所存在的環(huán)境問題危害的大小、輕重緩急,分期、分階段進(jìn)行治理。做到邊生產(chǎn)邊治理，生產(chǎn)治理兩不誤同時進(jìn)行的工作原則，力爭做到礦山開采完畢后，治理工作也相應(yīng)結(jié)束或者接近尾聲。避免由于礦山開采已久未進(jìn)行治理所造成的遺留問題，增大防治治理難度。如遼寧撫順西露天礦，目前存在的大面積山體滑坡問題，已很難治理，甚至無法治理。因此礦山治理工作要引以為戒，要認(rèn)識到早防早治，早治好治的重要性。
4、地災(zāi)防治要做到工程與生物雙方法相結(jié)合
在礦山環(huán)境治理過程中只有將工程方法與生物種植緊密結(jié)合,才能達(dá)到礦山環(huán)境治理的最終目標(biāo)。真正意義上的達(dá)到一勞永逸。因此就要求地災(zāi)治理人員，要科學(xué)的運(yùn)用各種工程方法、生物方法對所在礦山地災(zāi)進(jìn)行綜合性治理工作。但其缺點(diǎn)是前期投資稍大,但此種方法可以一勞永逸避免重新治理，總體上節(jié)約了治理成本以及人力物力的動用。此方法所治理的礦上，不進(jìn)能控制住地災(zāi)的發(fā)生，而且在某些程度上可以改善小范圍內(nèi)的氣候環(huán)境,應(yīng)廣泛應(yīng)用于礦山環(huán)境治理中。
三、礦山地質(zhì)環(huán)境治理具體措施
以地下采空區(qū)為例，進(jìn)行論述。
地下采空區(qū)和礦山疏干排水導(dǎo)致地面沉陷、形成地裂縫,會影響到地面的農(nóng)田和建筑物。采空區(qū)的定義是是地下固體礦床開采后的空間及其圍巖失穩(wěn)而產(chǎn)生位移、開裂、破碎垮落,上覆巖層整體下沉、彎曲并引起的地表變形和破壞,在地面上?？梢姷綀A形塌陷坑及平行于地下開采巷道的地裂縫。由于疏干排放地下水,改變了地下水流的自然滲流、徑流條件,水浮力消失,水的潛蝕作用使充填物流失,形成空洞,在真空吸蝕力和重力作用下也可造成塌陷。對采空區(qū)的治理主要是為了預(yù)防與控制地表殘余沉陷的發(fā)生。此類方法可細(xì)分為3種:
1、全部充填采空區(qū)支撐覆巖,以徹底消除地基沉陷隱患。充填法可以分為: 干石充填法、尾砂充填法、膠結(jié)充填法、注漿充填、水力充填和風(fēng)力充填等。其中,以注漿法應(yīng)用最廣泛、效果最好;但此種方法的費(fèi)用過高，某些大型礦山不適合此方法，如本溪彩屯采空區(qū)，深度在地下500米左右，如果采用全部充填法來處理的話，則不適合，而且造價非常高。因此建議采取其他方法處理。因此此方法適合采空面積較小區(qū)域，或者建筑物下溶洞區(qū)域處理。
2、局部支撐覆巖或地面構(gòu)筑物,減小采空區(qū)空間跨度,防止頂板垮落。常用的方法有注漿柱、井下砌墩柱和大直徑鉆孔樁柱或直接采用樁基法等，此種方法適合面積較大，且留有支柱的采空區(qū)進(jìn)行實(shí)施。特點(diǎn)工作量相對較小，是全部充填的1/10-1/20左右。適合大面積采空區(qū)處理。
1 引言
路基施工是整個公路施工中關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，同時施工過程中的質(zhì)量控制也是決定公路質(zhì)量的必要因素。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的越來越快發(fā)展，人們對公路建設(shè)的要求越來越高，但是越來越多的公路問題也頻繁出現(xiàn)，特別是在公路修建過程中的地質(zhì)災(zāi)害，輕者會增加了施工難度，嚴(yán)重的會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，并威脅人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2 公路路基工程中常見地質(zhì)災(zāi)害概述
公路路基突發(fā)自然災(zāi)害主要有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷四種。這四種災(zāi)害往往是群發(fā)的，降雨是重要的誘發(fā)因素。其分別具有以下特點(diǎn)：（1）滑坡。 滑坡在公路工程中比較容易產(chǎn)生，在重力作用下，斜坡上的巖體沿著一定的軟弱面或軟弱帶整體向下滑動。 這種地質(zhì)災(zāi)害的形成往往是由其他地質(zhì)災(zāi)害而引發(fā)的。 （2）崩塌。崩塌是指較陡的斜坡上的巖土體受到重力作用，突然脫離母體崩落，或者滾動堆積在坡腳。如果在公路中出現(xiàn)崩塌，不僅阻礙公路的正常通行，還給事后處理帶來很大的難度，重者會造成一定的人員傷亡。 （3）地面塌陷。地面塌陷是由外在原因造成的，對公路的傷害較大。它是在自然或人為因素作用下，地表巖、土體向下陷落形成的塌陷坑。（4）泥石流。 泥石流常發(fā)生在山區(qū)公路建設(shè)中，是山區(qū)特有的一種自然現(xiàn)象。它是由于降水而形成的一種特殊洪流，夾帶大量的固體物質(zhì)，如泥沙、石塊等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，貴州省干線公路的地質(zhì)災(zāi)害（含滑坡、崩塌、泥石流、高切坡）共計(jì)有301處。
3 公路路基常見地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防
面對公路路基中常見的地質(zhì)災(zāi)害，要保持冷靜，首先判斷崩塌、滑坡、泥石流等威脅的范圍，然后及時逃離險(xiǎn)區(qū)。 下面就提出了一些災(zāi)害預(yù)防措施。
3.1 滑坡的預(yù)防
滑坡預(yù)防基本方法有：（1）消除或減輕水對誘導(dǎo)滑坡的影響；（2）改變滑坡外形、增加滑坡的抗滑力；（3）改變滑帶土石性質(zhì)，阻滯滑坡體的滑動。 當(dāng)發(fā)生滑坡時，可以采取的預(yù)防措施還有很多，比如設(shè)計(jì)截水溝或泄水洞，這樣可以較好的排除地下水，防止泥沙流入淤塞排水孔道；利用樹木或草皮的根系吸收地表水分，在山坡上適當(dāng)種植可以有效排除地表水；為了確保建筑物基礎(chǔ)的穩(wěn)定，可以采取減重或修建支撐物的辦法，以達(dá)到增設(shè)滑坡體重平衡條件的目的。
3.2 崩塌和地面塌陷的預(yù)防
安徽省S209和G105境內(nèi)段公路典型災(zāi)害邊坡均為土夾石及強(qiáng)風(fēng)化巖質(zhì)邊坡，普遍存在坡面坍塌、巖質(zhì)邊坡崩塌，坡面較陡，部分坡體穩(wěn)定性差等特點(diǎn)。對于崩塌和地面塌陷的預(yù)防，可以采取的措施有考慮改道繞線，以對付塌方規(guī)模
較大且難以根治的狀況；截?cái)嗟叵滤鳎顾襟w干燥并排出地下水；采用種植植物或鋪砌石塊的方法加固邊坡，以增強(qiáng)其受沖刷的能力；設(shè)置擋土墻增加邊坡的支撐力，增強(qiáng)坡體的穩(wěn)定性，以防止土體塌落。
3.3 泥石流的預(yù)防
在預(yù)防泥石流災(zāi)害時，需要采用草皮等材料，設(shè)置支撐物，如擋土墻、石砌支柱等，設(shè)置排水系統(tǒng)，如排水溝、泄水洞等，這樣不但可以減少坡面荷重，加固邊坡，還能夠減緩水流對山坡的沖刷作用，使土層干燥，確保坡面有一個牢固的防護(hù)體系。
4 公路路基常見地質(zhì)災(zāi)害的治理
4.1 崩塌滑坡的工程治理
崩塌滑坡的工程治理有五部分。（1）查明崩塌滑坡的險(xiǎn)情狀況，包括性質(zhì)、成因、變形機(jī)制、邊界、規(guī)模、活動狀況、穩(wěn)定狀況及危險(xiǎn)程度；（2）參與計(jì)算評價的有關(guān)巖土物理力學(xué)參數(shù)及水文地質(zhì)條件；（3）危害程度，包括可能遭受危害的人、物、設(shè)施的位置、規(guī)模、價值及可遷移程度；（4）影響治理工程實(shí)施的自然條件（地形、水源、天然建材等）及社會條件（交通、能源供應(yīng)、勞工等）；（5）經(jīng)濟(jì)效益、社會效益進(jìn)行防治的必要性、可行性論證。XX地方路基災(zāi)害類型主要有沿河路基水毀，滑坡，崩塌，路基沖斷等。S304桂平至蒼梧段位于桂平市境內(nèi)，該路段崩塌滑坡較為頻發(fā)，調(diào)查后發(fā)現(xiàn)由于路線沿線水田較多，水系發(fā)達(dá)，水源豐富，每逢汛期公路兩側(cè)均被洪水淹沒，從而經(jīng)常會導(dǎo)致崩塌滑坡。 查明原因后根據(jù)引發(fā)事故的條件很快便制定了相應(yīng)的解決方案，在方案經(jīng)濟(jì)效益以及可行性通過核實(shí)后，很快便解決了桂平至蒼梧段的路基災(zāi)害問題。
4.2 泥石流的工程治理
泥石流的工程治理，需要開展泥石流區(qū)的專門性地質(zhì)調(diào)查研究，查明泥石流溝固體物源、水源和地形等形成條件的特征和發(fā)展趨勢，劃分各泥石流溝的危險(xiǎn)程度。對危害性大泥石流溝谷，應(yīng)進(jìn)行生物、工程防治。
5 加強(qiáng)對公路路基災(zāi)害防治的研究
5.1 查明災(zāi)害險(xiǎn)情
查明災(zāi)害險(xiǎn)情是防治公路路基災(zāi)害的首要條件。 公路路基災(zāi)害防治是一項(xiàng)特殊工程，在進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治之前，要明確地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的存在，采取合適的工程措施，控制地質(zhì)作用，改造地質(zhì)體系，加強(qiáng)工程總體布置、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工要求等的控制力度。 此外，還要在公路工程設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用過程中，科學(xué)預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的發(fā)展，根據(jù)地質(zhì)剖面分析地質(zhì)作用的性質(zhì)、原因、變形機(jī)制、邊界、規(guī)模、活動狀態(tài)、穩(wěn)定狀況、危險(xiǎn)程度以及所處的地質(zhì)環(huán)境條件，如地下水及氣候狀況，地震情況等進(jìn)行正確評價。
5.2 建立完善的預(yù)警系統(tǒng)
公路工程建設(shè)過程中及建成后，需要建立完善的預(yù)警系統(tǒng)，嚴(yán)格貫徹“以防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、綜合治理”的原則，加強(qiáng)對公路邊坡及后山斜坡的巡查和監(jiān)測?？刹扇覓臁熬九啤?、布置監(jiān)控等措施，作一定程度的預(yù)警預(yù)報(bào)。對于即將到來的災(zāi)害，要有有效的措施來進(jìn)行預(yù)防。在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范地段，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查。同時，還需要根據(jù)天氣以及即將到來的強(qiáng)對流天氣的規(guī)律和活動強(qiáng)度，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，予以公告，設(shè)置警示標(biāo)志，建立健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)，重大險(xiǎn)情地段采取工程治理或搬遷避讓措施等，嚴(yán)禁亂砍濫伐、亂采亂挖、亂堆亂倒等，要多種植樹木，降低地質(zhì)災(zāi)害的侵襲。
5.3 加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害知識的宣傳
凡參與公路工程建設(shè)的業(yè)主、監(jiān)理、施工及運(yùn)營養(yǎng)護(hù)各方，都要普及地質(zhì)災(zāi)害知識，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害知識的宣傳，使他們能夠準(zhǔn)確了解地質(zhì)災(zāi)害的危害，從而在面對地質(zhì)災(zāi)害時，能夠臨危不亂，采取正確的預(yù)防治理措施，保證公路路基的質(zhì)量。
6 結(jié)語
公路路基災(zāi)害的產(chǎn)生往往是受多種因素綜合作用的結(jié)果，要想控制好路基災(zāi)害，將地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失降至最低，需要因地制宜，科學(xué)分析，采取一系列的預(yù)防措施，切實(shí)保障路面的質(zhì)量和穩(wěn)定性，保證公路的使用壽命。
參考文獻(xiàn)：
[1] 王秀麗，劉素花。淺談如何防治公路路基災(zāi)害[J].城市建設(shè)理論研究2014（12）
（一）指導(dǎo)思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，堅(jiān)持“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的方針，以汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治為重點(diǎn)，健全完善群測群防體系，深入開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作，加大陜南移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害治理和應(yīng)急處置力度，搞好宣傳培訓(xùn)普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識，全面提高我縣地質(zhì)災(zāi)害防治水平，最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）基本原則
1、堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的原則；
2、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、綜合治理、量力而行、分階段實(shí)施的原則；
3、堅(jiān)持屬地管理、各負(fù)其責(zé)的原則；
4、堅(jiān)持誰引發(fā)、誰治理、誰負(fù)責(zé)的原則；
5、堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害防治與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則。
（三）工作任務(wù)
1、全面實(shí)施我縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作有計(jì)劃地開展。
2、完善和規(guī)范突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立健全群測群防體系，嚴(yán)格落實(shí)縣、鎮(zhèn)兩級防治點(diǎn)的監(jiān)測責(zé)任，避免因管理不到位造成群死群傷事故的發(fā)生。
3、加強(qiáng)巡回排查，及時發(fā)現(xiàn)并成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害隱患，密切關(guān)注重大隱患點(diǎn)的變化情況，及時采取防范措施。
4、結(jié)合減災(zāi)安居和移民搬遷工程，加大受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的搬遷避讓力度。
5、完成全縣地質(zhì)災(zāi)害詳查工作和創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”工作任務(wù)，為我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、全縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測分析
（一）2011年地質(zhì)災(zāi)害概況
我縣地質(zhì)災(zāi)害類型主要為中小型堆積層滑坡、小型巖質(zhì)崩塌、小型泥石流、少量膨脹土滑坡和巖質(zhì)滑坡。至2011年底，我縣共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情39起，因預(yù)警并撤離及時，未造成人員傷亡。年末列入縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的群測群防監(jiān)測點(diǎn)249處，涉及全縣11個鎮(zhèn)1182戶、4630人、5679間房屋，目前尚有近5處隱患點(diǎn)未得到專業(yè)機(jī)構(gòu)確認(rèn)。
（二）2012年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測
據(jù)市、縣氣象部門預(yù)測：2012年汛期降水量為700—850毫米，比正常降水略偏少。7月中旬末與下旬中期、8月中旬初與下旬后期為降水集中時段，有3—4次暴雨天氣，是2012年汛期地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。2012年降水特點(diǎn)是：多短時雷雨和短時強(qiáng)降雨等強(qiáng)對流天氣，易造成地質(zhì)災(zāi)害。降雨期間與降雨后是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的關(guān)鍵時段。
三、2012年度地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)對象
2012年全縣重要地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)對象是威脅30人以上的40處地質(zhì)災(zāi)害防治點(diǎn)（詳見附件）。其中：威脅30—49人的重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)26處、241戶、988人、1016間房；威脅50—99人的重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)9處、142戶、572人、644間房；威脅100人以上的重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)5處、213戶、1006人、1597間房。全縣危害程度最高的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)是池河鎮(zhèn)良田村磚廠滑坡點(diǎn)，不僅威脅12戶、54人的生命和85間房屋、磚廠等財(cái)產(chǎn)安全，而且嚴(yán)重危及陽安鐵路和316國道的安全通行，是全縣地質(zhì)災(zāi)害防治的重中之重。
（二）重要時段
冬、春季冰雪融化時節(jié)為滑坡、崩塌高發(fā)時段；汛期突發(fā)強(qiáng)降雨、長期連陰雨期間及晴后3—7天內(nèi)為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)時段。
（三）重點(diǎn)防范區(qū)段
1、地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)。區(qū)內(nèi)為薄層狀軟弱變質(zhì)巖附存坡殘積土或膨脹土，是汛期滑坡災(zāi)害的重點(diǎn)防范區(qū)段。
2、礦區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜，為崩塌、泥石流、滑坡災(zāi)害的重點(diǎn)防范區(qū)段。
3、新修筑的山區(qū)公路、山區(qū)建房，由于劈山開路，依山削坡建房，改變了原始地形和地質(zhì)結(jié)構(gòu)，仍有部分邊坡開挖尚未擋護(hù)加固，汛期易發(fā)生邊坡崩塌、滑坡、泥石流而造成人員傷亡。在汛期，對邊坡角大于30度的變質(zhì)巖強(qiáng)風(fēng)化地段和新建房屋后檐坎高于房高的建筑，需加強(qiáng)巡視，監(jiān)測和預(yù)防。
四、防治措施
（一）做好監(jiān)測預(yù)警。要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”創(chuàng)建工作，完善群測群防網(wǎng)絡(luò)以及相關(guān)制度建設(shè)，充分發(fā)揮群眾的相互監(jiān)測以及監(jiān)測責(zé)任人的監(jiān)測作用，做到隨時監(jiān)測、隨時上報(bào)?？h氣象局、縣國土資源局要做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，及時臨災(zāi)預(yù)警信息。當(dāng)本地有三級以上地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息時，各鎮(zhèn)應(yīng)及時做好應(yīng)急防范工作。
（二）做好地質(zhì)災(zāi)害評估。各類建設(shè)項(xiàng)目在辦理用地手續(xù)之前都必須按規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估，從源頭上防止形成地質(zhì)災(zāi)害隱患。各鎮(zhèn)以及縣交通、水利、扶貧、旅游、住建等部門要主動做好建設(shè)項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害防范工作?？h國土資源局要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害執(zhí)法監(jiān)管力度，防止人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
（三）做好應(yīng)急避險(xiǎn)。要加強(qiáng)對各隱患點(diǎn)的監(jiān)測，遇到持續(xù)強(qiáng)降雨有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害危害時，各鎮(zhèn)要及時組織受威脅的群眾及時撤離避險(xiǎn)，并妥善安置生產(chǎn)生活，直到評估危害解除后返回。
（四）做好搬遷避災(zāi)。結(jié)合陜南移民搬遷工程，加快地質(zhì)災(zāi)害隱患地區(qū)的群眾搬遷，搬遷補(bǔ)助指標(biāo)要優(yōu)先向這部分人傾斜，從根本上消除地質(zhì)災(zāi)害對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的威脅。
（五）搞好工程治理?？h國土資源局要積極爭取中、省、市地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，對我縣重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行工程治理。對暫未排除隱患的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，應(yīng)在各鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署下，實(shí)施必要的水田旱作、退耕還林、簡易排阻水工程和削坡減載、壓腳等工程處理措施。
五、工作要求
Abstract: In recent years, because of the weather, geological disasters such as landslide, debris flow occurs frequently, especially for the mine geological environment areas should pay more attention to, this article expounds on the main disaster in mine area, and puts forward corresponding preventive measures.
Key words: mine geology; geological disaster; prevention measures
中圖分類號：X43 P694 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A文章編號：2095-2104（2012）01-0020-02
引言：自從礦產(chǎn)資源的開發(fā)流行以來，在日益發(fā)展，為國家的經(jīng)濟(jì)、人民生活帶來巨大利益的同時，也引發(fā)了不少的災(zāi)難，其中主要就以滑坡、泥石流、斜坡崩塌為主，給社會造成了不可估量的損失。自從進(jìn)入21世紀(jì)以來，人們的生活水平有了顯著地提高，人們越來越重視周邊環(huán)境的質(zhì)量，因此要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防，從而永葆山川的秀美。近年來由于天氣的原因，滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生，尤其是對于礦山地區(qū)的地質(zhì)環(huán)境更應(yīng)該引起高度的重視，本文就礦山地區(qū)的主要災(zāi)害進(jìn)行論述，并提出了相應(yīng)的預(yù)防措施。
一、礦山地區(qū)的主要地質(zhì)災(zāi)害
1.1滑坡
首先介紹一下滑坡的概念，斜坡上的巖體由于種種原因在重力作用下沿一定的軟弱面（或軟弱帶）整體地向下滑動的現(xiàn)象叫滑坡。主要分布在礦區(qū)道路兩側(cè)高陡邊坡和礦區(qū)較陡的天然斜坡部位。在道路兩側(cè)高陡邊坡部位是由于修路時開挖邊坡引起的，而天然的斜坡則是由于地區(qū)的地形和地質(zhì)構(gòu)造引起的。
1.2泥石流
泥石流大多是由山區(qū)的暴雨等水源引起的攜帶大量石塊的特殊洪流。對于礦山中的泥石流，又是另外一番情景，由于礦山資源的開采，礦山中的泥石流有它自己的特點(diǎn)，山上的植被破壞巖石在外，由于水的搬運(yùn)順著溝谷流動，很容易在暴雨的引導(dǎo)下發(fā)展形成降雨性泥石流，這種泥石流主要有石塊、沙礫和粘土組成。水為搬運(yùn)介質(zhì)，石塊以滾動躍移方式前進(jìn)，具有強(qiáng)烈的下切作用。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年發(fā)生的最嚴(yán)重的泥石流當(dāng)屬鳳縣1981年發(fā)生的那次，發(fā)生了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
1.3地表塌陷
由于礦山地區(qū)主要進(jìn)行井下開采，會很容易使地表塌陷和大面積的變形。致使礦井附近的村莊進(jìn)行大規(guī)模的搬遷，調(diào)查顯示，我國華北、華東平原地區(qū),每采萬噸煤炭要塌陷土地3畝，這是一個多么巨大的數(shù)字；目前每年約塌陷一萬畝，預(yù)計(jì)掃2000年每年要塌陷十八萬畝。如果這樣的情況持續(xù)進(jìn)行，不加以預(yù)防和治理的話，許多村莊可能會完全塌陷,變成無田可耕,無處遷村的局面。
1.4斜坡崩塌
也是先來介紹一下它的概念，崩塌就是巖土體被陡峭的張性破裂面分割的快體脫離母體并以垂直運(yùn)動為主,翻滾跳躍而下的這一現(xiàn)象。一般進(jìn)行礦產(chǎn)開采的多位于山區(qū)，而山區(qū)亦是崩塌容易發(fā)生的地帶，一旦崩塌發(fā)生礦山首當(dāng)其沖，它可以毀壞廠房、礦山設(shè)施和其他地面設(shè)施建筑等，同時造成人員傷亡。筆者從事多年的地質(zhì)勘查工作，大規(guī)模的崩塌會引發(fā)嚴(yán)重的事故。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，大規(guī)模的崩塌曾摧毀煤礦通訊井2處、回風(fēng)巷800米、輸巷450米、摧毀10伏高壓輸電線800米，導(dǎo)致煤礦停產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)損失113萬元。
1.5其他地質(zhì)災(zāi)害
由于進(jìn)行礦產(chǎn)資源的開采需要一定的抽排水工作，大量作業(yè)的積累，容易造成當(dāng)?shù)氐牡叵滤幌陆?，如果不加以治理的話就很可能會造成水資源枯竭的現(xiàn)象；除了上述的災(zāi)害外，礦山開采由于是運(yùn)用大型的機(jī)械，常常會導(dǎo)致地表開裂；大量的廢棄物的丟棄嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，甚至一些村民已進(jìn)行搬遷，水體造成了嚴(yán)重的污染。
二、預(yù)防措施
2.1建立相應(yīng)的預(yù)警系統(tǒng)
為了有效地預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)在礦山所在地區(qū)建立相應(yīng)的監(jiān)測系統(tǒng)，并引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，對當(dāng)?shù)氐那闆r及時地進(jìn)行監(jiān)測，并選用知識型人才，對大量的工作進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)測，并及時提出防范的措施，做到事前控制。許多地區(qū)由于建立了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測系統(tǒng)，對地質(zhì)災(zāi)害的防范取得了很大的效果，就拿長江三峽地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)來說，就是設(shè)立了監(jiān)測系統(tǒng)，對地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生有了很大掌握，取得了不錯的預(yù)防效果。再比如，西安地礦研究所已對我國西北礦山地質(zhì)災(zāi)害展開調(diào)查,并在分類研究的基礎(chǔ)上,開發(fā)建設(shè)以MAPGIS為平臺的西北地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境動態(tài)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫,可進(jìn)行災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測、即時預(yù)報(bào)。
2.2在思想上加大宣傳力度
這是從另一個角度來預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害帶來的傷害，向當(dāng)?shù)氐木用裥麄鳛?zāi)害的主要發(fā)生期，講解相應(yīng)的防治措施。由于地質(zhì)災(zāi)害是一種專業(yè)性質(zhì)很強(qiáng)的一種災(zāi)害，因此要根據(jù)其自身的特點(diǎn)進(jìn)行研究。由于它的專業(yè)性強(qiáng)，因此有必要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的宣傳工作，通過各種媒體，例如報(bào)紙、廣告等向廣大的人民群眾講解地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因，預(yù)防措施以及必要的應(yīng)急措施；當(dāng)?shù)氐恼块T更應(yīng)該以身作則，不斷完善相關(guān)的法規(guī)建設(shè)；并且要在一定程度上對宣傳工作起到一定的推動作用，可以派遣知識和經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員進(jìn)行實(shí)地的演練，深入到人民群眾當(dāng)中進(jìn)行一定的主講宣傳，減少災(zāi)害的發(fā)生。
2.3注入加大的資金流
地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防同其它災(zāi)害防治一樣，需要一定的資金投入，否則，其防治工作無法實(shí)施。因此應(yīng)該加大資金的投入力度，完善各種檢測機(jī)制，對災(zāi)害的發(fā)生進(jìn)行提前的掌握；對于環(huán)境污染的如廢水等要引進(jìn)一些先進(jìn)的設(shè)備進(jìn)行凈化處理，以免威脅村民的水體，造成不可估量的損失。當(dāng)?shù)卣块T在進(jìn)行監(jiān)管的同時，還要鼓勵各個產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資，為礦山災(zāi)害的治理注入一定的資金，用于地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。使礦山地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理得到較大的推動作用。
2.4要進(jìn)行因地制宜的預(yù)防
每個礦山都有其自己的特點(diǎn)，因此要根據(jù)不同的情況采取不一樣的預(yù)防措施，例如在植被較少的山區(qū)要進(jìn)行大量的種植工作，眾所周知，樹木有固沙的作用，這樣可以有效地減輕礦山地區(qū)的水土流失和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；對于滑坡、危巖體等災(zāi)害，則可實(shí)施灌漿、錨固等工程措施；而對潛在的地面沉降應(yīng)及時采取人工回灌等防治措施。綜上正如孔子因材施教一樣，對于地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防與治理也要因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)生災(zāi)害的不同特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的布局，以期達(dá)到理想的效果。
結(jié)語：對于上述的礦山地質(zhì)災(zāi)害以及一些預(yù)防措施，應(yīng)該加快實(shí)行。對于在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻繁的今天，我們有義務(wù)為了國民經(jīng)濟(jì)的命脈、為了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測工作，在思想上加大宣傳力度，并使政府注入大量的資金，進(jìn)行因地制宜的預(yù)防。預(yù)防與治理同時進(jìn)行，創(chuàng)造和諧社會，走可持續(xù)發(fā)展的道路，環(huán)境與質(zhì)量并存，讓礦山開采事業(yè)順利地進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
[1]中國礦業(yè)學(xué)院煤田地質(zhì)勘探教研室，《煤礦地質(zhì)學(xué)》，煤炭工業(yè)出版社，2003年.
0引言
礦山的建設(shè)生產(chǎn)有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會進(jìn)步，但同時也對當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境與土地資源造成了一定程度的影響［1－2］，為了更好地實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)礦山社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)及時防治地質(zhì)災(zāi)害隱患、修復(fù)被破壞的水土環(huán)境、復(fù)墾被破壞的土地［3－5］。
1礦山地質(zhì)環(huán)境問題
根據(jù)多年的調(diào)查分析，礦山開采主要會產(chǎn)生5個方面的問題：①礦山開采塌陷導(dǎo)致的地面塌陷、地裂縫地質(zhì)災(zāi)害，并伴生崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害；②礦渣堆放產(chǎn)生的地面壓占及污染問題；③礦山開采導(dǎo)致含水層破壞，影響周邊居民生活用水；④礦井水污染問題；⑤礦區(qū)植被破壞問題。
2礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理措施
（1）預(yù)防措施。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防治結(jié)合”的原則，根據(jù)礦區(qū)特點(diǎn)、生產(chǎn)方式與工藝，在生產(chǎn)過程中，采取合理的預(yù)防與控制措施，最大程度地減少礦山地質(zhì)環(huán)境問題的發(fā)生。預(yù)防措施主要包括保護(hù)性開采、留設(shè)保護(hù)煤柱、提前搬遷等，通過這些措施的實(shí)施，可以避免和減緩地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，為開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。（2）地質(zhì)災(zāi)害治理措施。對于危害周邊居民生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害，必須及時采取措施進(jìn)行治理，減輕或消除礦山地質(zhì)災(zāi)害危害。（3）礦渣綜合利用措施。礦渣的堆放不僅會壓占土地，造成原生植被的破壞，而且會對周邊土壤造成污染。因此，應(yīng)大力推行礦渣綜合利用技術(shù)。例如，煤矸石主要利用方向有煤矸石發(fā)電、煤矸石生產(chǎn)建筑材料、利用煤矸石生產(chǎn)氯化鋁和聚合氯化鋁等高附加值產(chǎn)品、用煤矸石復(fù)墾塌陷區(qū)及修路等。通過綜合利用礦渣，做到礦渣零堆放，減緩礦山地質(zhì)環(huán)境破壞。（4）飲用水工程措施。礦山的開采會破壞地下含水層，導(dǎo)致含水層結(jié)構(gòu)破壞、水位下降、水質(zhì)變差，當(dāng)涉及到周邊居民生活用水的含水層被破壞時，會嚴(yán)重影響居民生活。在開采影響居民飲用水含水層前，應(yīng)提前布局飲用水工程，如利用深井或水庫作為水源，布置管道引水工程。（5）礦井水處理措施。礦區(qū)內(nèi)礦井水直接排出會污染周圍環(huán)境，礦井需設(shè)置井下水處理站，礦井井下排水經(jīng)處理后可作為場地生產(chǎn)消防用水水源及井下生產(chǎn)防塵灑水水源。（6）植被恢復(fù)措施。礦山開采一般不會造成植被大面積死亡，因此礦區(qū)植被恢復(fù)措施一般為植被補(bǔ)植。植被應(yīng)選擇適合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的種類，例如在山西多選側(cè)柏，因其較耐寒、耐干旱、耐貧瘠、可在微酸性至微堿性土壤上生長，且整體存活率、環(huán)境適應(yīng)度和觀賞度較好。
3恢復(fù)治理效果
以山西某礦為例，該礦多年來花費(fèi)了大量精力用于礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作，主要采取了地裂縫充填、崩塌治理、農(nóng)村道路修復(fù)、河道堆積物清理、村莊搬遷、植被恢復(fù)、供水工程建設(shè)、礦井水處理及監(jiān)測等措施。通過多年治理消除了礦區(qū)內(nèi)大部分地質(zhì)災(zāi)害，避免了礦區(qū)內(nèi)村民住房遭到破壞，解決了周邊居民飲水問題，礦山地質(zhì)環(huán)境得到明顯地改善，緩解了礦山生產(chǎn)與周邊居民的矛盾。
4結(jié)論
（1）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理應(yīng)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防治結(jié)合”的原則，根據(jù)礦區(qū)特點(diǎn)、生產(chǎn)方式與工藝，在生產(chǎn)過程中采取合理的預(yù)防與控制措施，最大程度地減少礦山地質(zhì)環(huán)境問題的發(fā)生。（2）地質(zhì)災(zāi)害治理是礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的重中之重，應(yīng)及時消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，保證周邊居民生命財(cái)產(chǎn)安全。（3）通過礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，可使礦山地質(zhì)環(huán)境得到明顯改善，緩解礦山生產(chǎn)與周邊居民的矛盾，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
［參考文獻(xiàn)］
［1］趙禹.煤礦采煤沉陷區(qū)土地復(fù)墾技術(shù)的實(shí)踐研究［J］.山東煤炭科技，2020（10）：190-197.
［2］牛磊，趙志芳，曾詩卉.生態(tài)文明建設(shè)背景下的礦山環(huán)境恢復(fù)治理研究綜述［J］.科技資訊，2018（9）：34-35.
［3］張夏，苑泉.礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理研究［J］.技術(shù)與市場，2020，27（12）：175-176.
(一)建立并健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作機(jī)制建立專門的地質(zhì)災(zāi)害防治工作組，并且有政府部門主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，主要負(fù)責(zé)成員由國土、水利、林業(yè)、氣象、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人來組成，同時對各部門的職責(zé)做好明確的分工，組成多曾向的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和抗災(zāi)救災(zāi)體系，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置在國土資源局，提供組織性保障給地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(二)充分利用各種媒體來進(jìn)行宣傳，提升廣大人民群眾的災(zāi)害防治意識和思想充分利用各種媒體來進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳，比如廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、公眾廣播、手機(jī)、短信等，隨意防災(zāi)過程中薄弱的環(huán)節(jié)，向廣大人民群眾大力的宣傳地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知識和簡單明了的防災(zāi)避災(zāi)方法，通過地質(zhì)災(zāi)害防治知識的大力宣傳，增強(qiáng)廣大人民和干部的識災(zāi)、報(bào)災(zāi)、避災(zāi)和防災(zāi)意識，使得廣大人民群眾提高了對地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。營造一種強(qiáng)烈的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的社會氛圍到廣大人民群眾當(dāng)中營，通過這樣的有力和廣泛的宣傳，使得過去僅靠單一部門抓防災(zāi)減災(zāi)的工作演變成了全社會共同開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(三)整體性的建立和完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系整體性和科學(xué)性的建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系，管理并增強(qiáng)各部門的應(yīng)急能力，同時提高管理者應(yīng)急能力。通過政府各級部門層層的建立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，各個部門層層建立地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急體系并且緊密聯(lián)系，落實(shí)各個部門的防治責(zé)任，制定科學(xué)的地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急方案，不斷通過演練和學(xué)習(xí)提升應(yīng)急救援隊(duì)?wèi)?yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的能力，隨時配備充足的應(yīng)急物資。通過多方努力，使得出險(xiǎn)隊(duì)伍在應(yīng)急救援過程中擁有強(qiáng)大的應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)對廣大人民群眾的防災(zāi)、減災(zāi)和自救知識宣傳，提升公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，同時把應(yīng)急預(yù)案結(jié)合起來舉行定期不定期的演練，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。
(四)對重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，防治結(jié)合利用科學(xué)技術(shù)，深入性的對地質(zhì)環(huán)境調(diào)查和地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查，跟具有資質(zhì)性的部門協(xié)作，編排地質(zhì)規(guī)劃，勘察礦山地質(zhì)環(huán)境，對礦業(yè)開發(fā)對土地資源、地質(zhì)地貌景觀、植被和水資源的破壞程度進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，詳細(xì)勘察礦山地質(zhì)災(zāi)害的類型、分布、規(guī)模及危害為了恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境，結(jié)合本地工程申報(bào)申報(bào)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，建立并健全良好的生態(tài)環(huán)境，重視并加強(qiáng)治理礦山地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目工程。通過政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極調(diào)動廣大人民群眾參與到地質(zhì)災(zāi)害防治過程中，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作，建立礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，各部門之間互相協(xié)調(diào)，保證應(yīng)急指揮的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，同時建立起群測群防網(wǎng)絡(luò)，通過各方面的努力，共同把地質(zhì)災(zāi)害防治工作做好。
(五)把地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任落到實(shí)處，并劃分權(quán)責(zé)政府職能部門逐級的簽署工作責(zé)任狀，通過層層監(jiān)督，一級抓一級，設(shè)立相應(yīng)的巡查員，對一些存在地質(zhì)災(zāi)害的隱患區(qū)域加強(qiáng)巡查，劃分責(zé)任制，做到防治災(zāi)害人人有責(zé)，逐級對地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作責(zé)任進(jìn)行劃定，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、易發(fā)區(qū)，設(shè)置警示牌。如果遇到容易發(fā)生險(xiǎn)情的天氣，就要在二十四小時內(nèi)隨時進(jìn)行巡查，及時對險(xiǎn)情的發(fā)生進(jìn)行預(yù)警，把巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并且存檔，方便查詢，同時如果在巡查過程中發(fā)現(xiàn)任何異常，必須及時向上級領(lǐng)導(dǎo)部門匯報(bào)，通過上級領(lǐng)導(dǎo)的指示，逐級的采取相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案啟動程序，以便及時的處理險(xiǎn)情。
