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時(shí)間：2023-05-28 08:20:11
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[中圖分類號(hào)] S513 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）08-0049-02
一、遼寧省玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>
根據(jù)對(duì)遼寧省開(kāi)原市的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我省的玉米生產(chǎn)在種植面積上存在局限性，空間比較狹小。
為了能夠?qū)崿F(xiàn)玉米產(chǎn)量的提升，我們往往會(huì)通過(guò)推廣高產(chǎn)栽培技術(shù)以及加強(qiáng)病蟲(chóng)害的防治等方法來(lái)提高玉米產(chǎn)量。
1.玉米品種增產(chǎn)潛力
自從建國(guó)之后，遼寧省開(kāi)原市的玉米品種前前后后進(jìn)行了8次更新。在十五時(shí)期，玉米平均單產(chǎn)達(dá)到340.9公斤，比八五時(shí)期的玉米平均單產(chǎn)增加了37.5公斤。2004年到2006年期間，開(kāi)原玉米平均單產(chǎn)在400公斤到450公斤之間，要想實(shí)現(xiàn)品種產(chǎn)量的增產(chǎn)還是存在一定困難的。根據(jù)研究我們可以得知，遼寧省開(kāi)原市的玉米大面積畝產(chǎn)800kg是可以的，小面積上有1000kg之上的增產(chǎn)的能力。
2.玉米技術(shù)增產(chǎn)潛力
八五之后，由于在玉米種植上實(shí)行了地膜覆蓋、規(guī)范化栽培等等技術(shù)，使得玉米種植更加的科技化，方便化，從而使得玉米產(chǎn)值相對(duì)于原來(lái)有著十分重大的突破和進(jìn)步。在以后的發(fā)展之中，一定要將相關(guān)的栽培技術(shù)繼續(xù)進(jìn)行研究，這樣才可以從根本上促進(jìn)糧食的生產(chǎn)。就目前情況而言，玉米種植密度在3500左右，如果繼續(xù)研究這項(xiàng)技術(shù)的話，玉米種植密度可以在每畝3500株的基礎(chǔ)之上提高5000株左右的玉米，這樣就可以使得糧食的總產(chǎn)量得到有效的提升，使得我國(guó)的糧食問(wèn)題從根本上得到很好的解決。
3.改造中低產(chǎn)田增產(chǎn)潛力
在我省的建設(shè)過(guò)程之中，由于地勢(shì)以及歷史等多方面的原因，我國(guó)的土地中低產(chǎn)地的數(shù)量是比較多的，并不像其他的省市一樣擁有著很多的高產(chǎn)地。我省的主要糧食種植為玉米，因此我省的大部分土地上也種植著玉米，玉米對(duì)于我省的糧食經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)擁有著十分重要的作用與地位。開(kāi)始對(duì)于中低產(chǎn)田進(jìn)行了合理的改造從而有效的提高了耕地農(nóng)田的性質(zhì)，從根本上促進(jìn)了玉米產(chǎn)量的增加。在進(jìn)行了一定的土地升級(jí)和改造之后我市每畝地的產(chǎn)量平均提高了50公斤左右，對(duì)于我市的糧食產(chǎn)量有著十分重要的影響。
4.預(yù)防災(zāi)害增產(chǎn)潛力
自從2001年開(kāi)始，玉米病蟲(chóng)害的增加速度就開(kāi)始以著每年百分之十的比例開(kāi)始增加，這種病蟲(chóng)害的發(fā)生也使得我市的糧食產(chǎn)量在一定程度上得到了下降，大約每年都造成了百分之十左右的損失。因此，我市對(duì)于如何降低病蟲(chóng)害帶來(lái)的影響進(jìn)行了研究，研究的結(jié)果也是十分可觀的，我市可以通過(guò)對(duì)于病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)和科學(xué)的防范從而制定有效的防治措施和手段，可以使得病蟲(chóng)害帶來(lái)的影響控制在百分之五以下，這樣就可以提高我市玉米百分之五左右的收成，從而促進(jìn)我省糧食產(chǎn)量，促進(jìn)玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得我市能夠得到更好的發(fā)展。
二、遼寧省開(kāi)原市玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)
將農(nóng)民的組織化程度進(jìn)行進(jìn)一步的提高，在農(nóng)村成立相應(yīng)的農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，然后再使得協(xié)會(huì)和各個(gè)市場(chǎng)和農(nóng)民進(jìn)行有效的連接，使得協(xié)會(huì)發(fā)揮出一種有效的紐帶和樞紐的作用。通過(guò)組織和市場(chǎng)與農(nóng)民的聯(lián)系可以有效的使得市場(chǎng)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)得到有效的降低，從而可以在一定程度上推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)，使得協(xié)會(huì)、市場(chǎng)和農(nóng)民這三個(gè)方面都得到有效的發(fā)展和提高，促進(jìn)我省玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府還應(yīng)該鼓勵(lì)相關(guān)的能人和大戶進(jìn)行玉米產(chǎn)業(yè)的投資，起到一定的帶頭作用，使得玉米產(chǎn)業(yè)能夠得到更好的發(fā)展和利用，從而進(jìn)一步擴(kuò)大和提高玉米產(chǎn)業(yè)的地位和影響，促進(jìn)我市的發(fā)展。
三、促進(jìn)玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
1.提高生產(chǎn)，保證安全
要想提高玉米的生產(chǎn)，并且保證玉米收成的安全，我們需要根據(jù)以下兩點(diǎn)來(lái)一步一步實(shí)施。
1.1將耐密型的品種進(jìn)行推廣
我市的玉米是以高桿的大穗稀植為主要的品種，這幾年來(lái)，通過(guò)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建多次進(jìn)行了耐密型品種的展示，以及配套栽培技術(shù)的展示，使得我市的玉米生產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)向緊湊密植型品種的種植。由于地域不同，所以我們?cè)诓煌牡赜蚍N植的品種也不相同，主要在中熟和中晚熟的地區(qū)種植良玉88、良玉99、先玉335、鐵研58等等耐密植性質(zhì)的品種。
1.2將相應(yīng)的高產(chǎn)栽培技術(shù)進(jìn)行推廣
首先是要進(jìn)行良種良法的配套。我們要根據(jù)不同的地區(qū)來(lái)選擇不同的品種進(jìn)行種植。在西部平原可以選擇抗病性強(qiáng)、抗倒、耐密以及生長(zhǎng)期長(zhǎng)的玉米品種，而在東部山區(qū)我們可以選擇能夠抗葉斑病以及對(duì)于干旱能夠有極強(qiáng)的抗旱性的品種。
其次就是要將高產(chǎn)高效的栽培技術(shù)進(jìn)行集成。我們要具體情況具體來(lái)解決，分別采取地膜覆蓋栽培技術(shù)和原茬播種秸稈覆蓋的技術(shù)來(lái)集成玉米的播種施肥以及病蟲(chóng)害的防治技術(shù)。
最后就是需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)候需要按照三點(diǎn)來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)。第一點(diǎn)是要選擇冬春季節(jié)農(nóng)務(wù)活較為清閑的時(shí)候，將專業(yè)性的技術(shù)通過(guò)多種渠道和多種方式來(lái)進(jìn)行傳播指導(dǎo)。第二點(diǎn)是要以提高糧食生產(chǎn)的能力為中心，做到良種良法直接到田，技術(shù)直接傳授給人。第三點(diǎn)是要能夠針對(duì)農(nóng)務(wù)活來(lái)開(kāi)展針對(duì)性的技術(shù)培訓(xùn)，讓科學(xué)文化知識(shí)不高的農(nóng)民能夠聽(tīng)懂學(xué)會(huì)。
2.提高品質(zhì)，加快建設(shè)
根據(jù)遼寧省開(kāi)原市玉米生產(chǎn)上的具體的情況，我們可以建立起優(yōu)質(zhì)的玉米地區(qū)，選擇優(yōu)質(zhì)品種，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，將優(yōu)質(zhì)飼料玉米作為主要品種進(jìn)行培養(yǎng)發(fā)展，除此之外還要對(duì)用于淀粉工業(yè)的玉米進(jìn)行大力的種植培養(yǎng)，提高玉米的品質(zhì)。
3.培養(yǎng)龍頭企業(yè)
目前我國(guó)對(duì)于玉米的深入加工來(lái)僅僅局限在用于淀粉、酒精和飼料等方面，在這方面還能夠有所開(kāi)拓。所以根據(jù)這種情況下的市場(chǎng)需求，我們可以培育出一些龍頭企業(yè)，對(duì)玉米的深入加工以及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行發(fā)展，這些龍頭企業(yè)可以包含大中型企業(yè)，也可以包含中小型企業(yè)等，范圍廣泛不受局限。
四、總結(jié)
本文通過(guò)對(duì)遼寧省開(kāi)原市的玉米產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了具體的分析，玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿σ约鞍l(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了闡述，在此基礎(chǔ)之上又提出了促進(jìn)我市玉米產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策，為我市的玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了理論上的指導(dǎo)。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào)：F303.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）11-0107-01
瀾滄縣拉祜族自治縣發(fā)展河哈尼族鄉(xiāng)轄4個(gè)村委會(huì)、57個(gè)自然寨、69 個(gè)村民小組，總?cè)丝?.5 萬(wàn)人、總耕地面積 3.6萬(wàn)畝、土地及水資源豐富，2013年農(nóng)民人均有糧388公斤、農(nóng)民人均2595元。以茶葉及甘蔗為主要經(jīng)濟(jì)作物。原有桑園面積587畝、涉及發(fā)展河及營(yíng)盤兩個(gè)行政村、9個(gè)村民小組。2014年產(chǎn)鮮繭20.4噸、產(chǎn)值76.5萬(wàn)元，新發(fā)展面積450畝。
1 發(fā)展歷程及現(xiàn)狀分析
發(fā)展河的蠶桑從引進(jìn)到現(xiàn)在共經(jīng)歷了：引進(jìn)試驗(yàn)示范種植的嘗試期、全面規(guī)劃推廣種植過(guò)度期、優(yōu)勝劣汰的平衡期以及現(xiàn)在的理性恢復(fù)增長(zhǎng)的發(fā)展歷程
1.1 引進(jìn)試驗(yàn)示范種植的嘗試期
瀾滄縣發(fā)展河鄉(xiāng)于2005底與全縣同步引入蠶桑產(chǎn)業(yè)，當(dāng)年示范種植164.2畝，2006年養(yǎng)蠶1.5張，產(chǎn)量73.2公斤、產(chǎn)值1383.3元，桑園選地條件差，基本選在樹(shù)林邊、竹林底或與茶樹(shù)間種。基本不進(jìn)行管護(hù)，畝產(chǎn)值8.5元/畝。到2007年底統(tǒng)計(jì)發(fā)展面積524.4畝，嫁接面積79.5畝，共養(yǎng)蠶31張、產(chǎn)量1175.3公斤、產(chǎn)值22388.8元，畝產(chǎn)鮮繭2.2公斤/畝、如以嫁接投產(chǎn)面積計(jì)算畝產(chǎn)鮮繭14.8公斤/畝、畝產(chǎn)值281.6元/畝。前栽后毀，棄管棄養(yǎng)現(xiàn)象突出。
1.2 全面規(guī)劃推廣高峰期
2008年全縣調(diào)整規(guī)劃前普查面積132.2畝、其中嫁接面積66.7畝。2008年養(yǎng)蠶32張、產(chǎn)量1320.7公斤、產(chǎn)值25345.9元，與2007年保持基本穩(wěn)定。調(diào)整規(guī)劃后當(dāng)年新發(fā)展面積630畝，至2012年始實(shí)施強(qiáng)村大戶工程前累計(jì)共發(fā)展面積1864.8畝，其中嫁接面積621.2畝，累計(jì)產(chǎn)繭35982.9公斤、同比2008年年平均增長(zhǎng)9倍。年最高產(chǎn)量15190.2公斤，產(chǎn)值481624.9元。以嫁接投產(chǎn)面積計(jì)算平均畝產(chǎn)繭24.5公斤/畝、畝產(chǎn)值775.3元/畝，平均張產(chǎn)繭29.3公斤/張。養(yǎng)蠶技術(shù)和效益處于全縣較低水平。
1.3 優(yōu)勝劣汰的平衡期
2012年發(fā)展河村列入了縣級(jí)‘強(qiáng)村大戶工程項(xiàng)目’建設(shè)，項(xiàng)目實(shí)施當(dāng)年原有面積由實(shí)施前的841.7畝減少到532畝、減309.7畝、-36.8%。 2012年新發(fā)展面積127.8畝，其中新栽嫁接桑80畝。 2012年養(yǎng)蠶439張，同比2011年的497張減66張、-12%。產(chǎn)量12148.9公斤，同比15190.2公斤3041.3公斤、-20%。養(yǎng)蠶戶數(shù)102戶，同比167戶減65戶、-38.9%。戶均養(yǎng)蠶收入3634.6元/戶，同比2657.3元/戶增977.3元/戶、增36.8%，畝產(chǎn)繭量22.8公斤，同比17.7公斤增加5.1公斤/畝，增加28.8%。由于在當(dāng)年甘蔗價(jià)格提升以及養(yǎng)蠶水平低、致使養(yǎng)蠶效益差等因素的影響下，吉坐、老陳等村民小組，于強(qiáng)村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入初期3-4月嚴(yán)重毀桑。預(yù)計(jì)減少養(yǎng)蠶張數(shù)200余張、減少產(chǎn)量5000公斤。但是，養(yǎng)蠶總量雖然少了戶均收入及畝產(chǎn)繭量有了較大幅度的增長(zhǎng)。通過(guò)狠抓冬季桑園管理、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新桑園、桑園及蠶房的統(tǒng)防統(tǒng)消、大棚建設(shè)、養(yǎng)蠶技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)等工作的有效落實(shí)，2013年投產(chǎn)面積449畝，鮮繭總產(chǎn)量有了恢復(fù)性增長(zhǎng)達(dá)14860.8公斤。產(chǎn)值558425.8元，戶均收入5640.7元/戶。同比2012年的3634.6元/戶，提高2006.1元/戶、增長(zhǎng)35.6%。平均畝產(chǎn)繭量33.2公斤/畝，同比22.8公斤增10.4公斤/畝，增長(zhǎng)31.3%。2013年新發(fā)展面積138畝。產(chǎn)業(yè)逐步向高效，高標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。
1.4 理性恢復(fù)增長(zhǎng)的蓄勢(shì)待發(fā)期
經(jīng)過(guò)多年艱辛的發(fā)展歷程，不斷總結(jié)和解決發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難，以及‘強(qiáng)村大戶工程’實(shí)施的有力支撐下，三年來(lái)，不下達(dá)面積任務(wù)指標(biāo)、注重選地及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高、發(fā)展一畝出成效一畝、注重種養(yǎng)薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、積極有效的引導(dǎo)農(nóng)戶主動(dòng)投入發(fā)展。發(fā)展河鄉(xiāng)的蠶桑產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出可喜的恢復(fù)性增長(zhǎng)趨勢(shì)。其中：嫁接桑面積350畝。占新栽桑的78%。至此，總桑園面積基本恢復(fù)到2012年前的面積水平，達(dá)1030畝、桑園管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)蠶技術(shù)及效益有了較大幅度的提高。預(yù)計(jì)到2016年可完成‘強(qiáng)村大戶工程’的建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)繭50000公斤，產(chǎn)值190萬(wàn)元，為發(fā)展壯大該鄉(xiāng)的蠶桑產(chǎn)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2 存在的困難、問(wèn)題及對(duì)策
2.1 嚴(yán)格推進(jìn)組織化進(jìn)程
發(fā)展河蠶桑產(chǎn)業(yè)近年來(lái)在上級(jí)財(cái)政項(xiàng)目的支持下由農(nóng)戶自行發(fā)展，桑園面積相對(duì)集中在發(fā)展河村的上勐宋、河頭、林排坡及營(yíng)盤村的蚌塘、坡腳等小組，2014年新發(fā)展面積呈現(xiàn)逐步向其它小組發(fā)展的趨勢(shì)。應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，以‘事在必成’的決心、做‘強(qiáng)產(chǎn)業(yè)’為目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)、村、組及廣大干部群眾的積極主動(dòng)參與性，做好現(xiàn)有村組的統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃面積不少于村2000畝、組300畝、戶5畝。做到有組織、有計(jì)劃的穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)展。在做好發(fā)展河、營(yíng)盤兩個(gè)強(qiáng)村的基礎(chǔ)上，后續(xù)考慮勐乃村及黑山村的規(guī)劃發(fā)展。至2020年規(guī)劃總面積8000-10000畝、產(chǎn)繭800-1000噸、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3200萬(wàn)元，真正培植壯大成為本鄉(xiāng)的支柱性產(chǎn)業(yè)。
2.2 加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)力量、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展
發(fā)展河鄉(xiāng)從引進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)起，技術(shù)員及輔導(dǎo)員更換頻繁、穩(wěn)定性差，始終處于熟悉、適應(yīng)階段，無(wú)法進(jìn)行有效的培訓(xùn)指導(dǎo)。是導(dǎo)致該鄉(xiāng)種養(yǎng)水平不高、養(yǎng)蠶效益不好、影響產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要因素之一，現(xiàn)全鄉(xiāng)只有兩名村級(jí)輔導(dǎo)員在分片進(jìn)行技術(shù)服務(wù)、組織生產(chǎn)等的相關(guān)工作。技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)力量有待加強(qiáng)，建議鑫源公司應(yīng)至少配備1名專業(yè)技術(shù)人員。并簽訂至少3年以上的服務(wù)協(xié)議。以保證技術(shù)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然需求。
2.3 加強(qiáng)種養(yǎng)技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)的重點(diǎn)培訓(xùn)指導(dǎo)
養(yǎng)蠶效益的高低，與桑葉產(chǎn)量、質(zhì)量以及養(yǎng)蠶過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)都環(huán)環(huán)緊扣，缺一不可。必須嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)種養(yǎng)過(guò)程中種植溝開(kāi)挖、栽苗、底肥投入、中期除草、施肥、病蟲(chóng)害防治、冬季桑園的深翻、伐條、施冬肥、小蠶養(yǎng)殖中溫濕度的管理、蠶體蠶房的消毒、采葉標(biāo)準(zhǔn)，上簇管理等每個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)的培訓(xùn)指導(dǎo)。狠抓桑園病蟲(chóng)害、小蠶養(yǎng)殖溫濕度的調(diào)節(jié)、蠶房的統(tǒng)防統(tǒng)消等最為薄弱的環(huán)節(jié)，直至達(dá)到養(yǎng)成自覺(jué)習(xí)慣、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為止。實(shí)現(xiàn)向高標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)化、持續(xù)方向發(fā)展。
2.4 抓好示范樣板的建設(shè)
（一）改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在傳統(tǒng)果業(yè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)積極開(kāi)發(fā)扶持其他特色型的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，培育新興特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。禮泉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展才剛剛起步，因此要在實(shí)踐中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)調(diào)查研究和對(duì)比，選擇好產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)點(diǎn)，防止盲從和區(qū)域產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象發(fā)生，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和特色；既要適合當(dāng)前禮泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，發(fā)揮縣域產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，也應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有創(chuàng)新性，走專業(yè)化、規(guī)模化、科技化、市場(chǎng)化之路；政府部門應(yīng)作好規(guī)劃和引導(dǎo)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在重點(diǎn)培養(yǎng)和分析論證的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大示范帶動(dòng)作用；在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中要汲取以前在果業(yè)發(fā)展中的一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，克服農(nóng)業(yè)發(fā)展的單一化傾向。
（二）繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化果業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升果品品質(zhì)。前期果業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已初見(jiàn)成效，但果業(yè)結(jié)構(gòu)仍不夠合理，因此要繼續(xù)調(diào)整果品品種結(jié)構(gòu)、季節(jié)性果品結(jié)構(gòu)，以及鮮食和加工用果比例，擴(kuò)大專業(yè)加工用果栽植面積（如酸度高的蘋果），通過(guò)發(fā)展采用新技術(shù)提升果品品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力；要合理規(guī)劃果業(yè)規(guī)模和區(qū)域布局。在重點(diǎn)保證縣區(qū)北部果品優(yōu)生區(qū)栽植面積的基礎(chǔ)上，應(yīng)逐步限制和減少在中、南部非優(yōu)生區(qū)的果品栽植面積。在果品非優(yōu)生區(qū)發(fā)展多種種植、特種種植和養(yǎng)殖業(yè)。
二、發(fā)揮合力，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中形成生產(chǎn)要素（土地、資金、技術(shù)、人才）的集約化，科技化、電氣化、機(jī)械化、園林化、市場(chǎng)化和信息化，并且具備有效制度供給的保障。禮泉是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)在很大程度上仍然受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征束縛，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的落后是整個(gè)縣域現(xiàn)代化發(fā)展的掣肘。因而，加快對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的改造和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐是整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。這要求政府、集體、企業(yè)各方通力配合，調(diào)動(dòng)起縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)力量，落實(shí)政策措施，將資金、技術(shù)、政策、服務(wù)等要素切實(shí)配置到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一線。
三、以果品加工業(yè)為生長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)縣域工業(yè)化水平提升
發(fā)展縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)工業(yè)化水平的提升是當(dāng)前禮泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)方向。禮泉工業(yè)發(fā)展20多年來(lái)，已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，形成了獨(dú)特的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，這是縣域發(fā)展工業(yè)化的基本出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)前，禮泉工業(yè)化的步伐正在逐步加快，縣上規(guī)劃建設(shè)了面積達(dá)9平方公里的城東、城北工業(yè)園區(qū)，并投入了3000多萬(wàn)元改善了園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，已有近20個(gè)工業(yè)企業(yè)扎根落戶；通過(guò)傾情服務(wù)，創(chuàng)新機(jī)制等措施，大力招商引資。從2002開(kāi)始，全縣引進(jìn)合同項(xiàng)目73個(gè)，總投資29億元，新建引進(jìn)了匯源食品飲料廠、英國(guó)海泰羊毛絨廠、投資國(guó)華電子元件廠、天馬摩托配件廠、金德利新型建材廠等一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。禮泉縣通過(guò)項(xiàng)目引進(jìn)以及技術(shù)改造等措施，規(guī)劃確立了未來(lái)縣域工業(yè)發(fā)展的基本結(jié)構(gòu)，以果汁飲料、食品、包裝材料、建材、醫(yī)藥化工等為主的五大新型工業(yè)格局初顯雛形。
四、積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的組織形式
第一，要改變長(zhǎng)期以來(lái)形成的農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)形成的弊端，在確保土地統(tǒng)分經(jīng)營(yíng)雙層經(jīng)營(yíng)體制的基礎(chǔ)上，進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，以自愿互利為原則確立土地承包轉(zhuǎn)讓的合理流動(dòng)機(jī)制；繼續(xù)發(fā)掘雙層經(jīng)營(yíng)體制的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源組合方式?？山梃b外省經(jīng)驗(yàn)，如支持發(fā)展一些專業(yè)戶、專業(yè)村合作組織，土地經(jīng)營(yíng)的“反租倒包”、“聯(lián)營(yíng)”等形式，使土地、資金、技術(shù)等要素適當(dāng)集中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源市場(chǎng)化配置效率提升，以利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的集約化和專業(yè)化，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移。
第二，以果業(yè)加工和銷售行業(yè)為龍頭，促進(jìn)工業(yè)帶動(dòng)型組織和商業(yè)帶動(dòng)型組織的發(fā)展。伴隨著果業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，禮泉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)入了以果業(yè)發(fā)展的技術(shù)、結(jié)構(gòu)、組織創(chuàng)新為主要內(nèi)容的后產(chǎn)業(yè)化階段。對(duì)果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的組織創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，應(yīng)重視產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)部門之間協(xié)作和共同發(fā)展，通過(guò)采取一定市場(chǎng)化契約形式和聯(lián)合手段，將相關(guān)產(chǎn)業(yè)及行業(yè)部門聯(lián)系起來(lái)，形成一體化發(fā)展的模式。其中，工業(yè)帶動(dòng)型組織和商業(yè)帶動(dòng)型組織的發(fā)展將是果業(yè)發(fā)展的兩大組織形式。
第三，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的組織創(chuàng)新，就要鼓勵(lì)支持各種橫向聯(lián)合產(chǎn)業(yè)組織形式的發(fā)展。如“禮泉果業(yè)商會(huì)”的出現(xiàn)也預(yù)示了一種果業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織形式的誕生。據(jù)報(bào)道，在商會(huì)內(nèi)部，會(huì)員門類齊全，有搞生產(chǎn)指導(dǎo)的、有銷售的，還有搞包裝、運(yùn)輸?shù)摹Ｉ虝?huì)將這些企業(yè)有效地組織起來(lái)，以規(guī)范的一條龍服務(wù)降低了成本，通過(guò)制定嚴(yán)格的章程和規(guī)范服務(wù)維護(hù)了商會(huì)的信譽(yù)。此外，以村辦集體經(jīng)濟(jì)、專業(yè)戶合作等橫向聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式在禮泉早有現(xiàn)成的典型經(jīng)驗(yàn)，如禮泉烽火村和袁家村以村集體為單位，聚集起人力、財(cái)力，通過(guò)集體投資、經(jīng)營(yíng)、興辦實(shí)業(yè)等走上了致富之路。
五、合理規(guī)劃縣域產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)
收稿日期：2011-08-07
作者簡(jiǎn)介：譚興榮（1967―），男,高級(jí)工程師,主要從事?tīng)I(yíng)林造林及林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作。
中圖分類號(hào)：S7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2011）08-0027-03
1 引言
會(huì)理縣位于四川省西南部,涼山彝族自治州正南端,是長(zhǎng)江上游地區(qū)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)縣和涼山州林業(yè)資源大縣。幅員面積4 527 000hm2。全縣有林業(yè)用地313 187.6hm2,占幅員面積的69.29%,森林覆蓋率52.1%,農(nóng)民人均占有林地0.81hm2。如何科學(xué)、合理利用好會(huì)理縣豐富的林地資源及現(xiàn)有的林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源,進(jìn)一步培育、狀大林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展,有序發(fā)展,不僅是會(huì)理縣全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)新形勢(shì)下必須認(rèn)真思考和深入探索的問(wèn)題,也是隨著全球氣候變暖,人們對(duì)環(huán)境意識(shí)呈現(xiàn)的從最初的保護(hù)現(xiàn)有資源上升到恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng),共建綠色和諧家園的迫切需要。
回顧會(huì)理縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程,道路崎嶇曲折,從20世紀(jì)70年代興起的鄉(xiāng)村林場(chǎng),普遍開(kāi)花,轟轟烈烈地盲目發(fā)展油橄欖、油茶等林油產(chǎn)業(yè)的失敗,到近年來(lái)發(fā)展種植的蓖麻、蠶桑、印楝、小桐子、核桃、華山松、石榴及短周期工業(yè)原料林――直干桉和按現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式運(yùn)行的紅豆杉、油橄欖等產(chǎn)業(yè)的興衰得失中尋到一些成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)。從近年來(lái)石榴、華山松、核桃產(chǎn)業(yè)的從弱到強(qiáng),逐步壯大,以現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式發(fā)展的紅豆杉、油橄欖產(chǎn)業(yè)基地的良好運(yùn)行,以及引種成功的短周期工業(yè)原料林――直干桉所展示的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益,為會(huì)理縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一條值得借鑒的成功經(jīng)驗(yàn);從70年代初期盲目發(fā)展油茶、油橄欖的失敗,及至90年代以來(lái)發(fā)展蓖麻、蠶桑產(chǎn)業(yè)的不可持續(xù)發(fā)展和近幾年來(lái)發(fā)展的印楝、小桐子產(chǎn)業(yè)目前所面臨的困境中,可總結(jié)出一些引以為戒的教訓(xùn)。
2 會(huì)理縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,成為林農(nóng)增收的新途徑
通過(guò)長(zhǎng)期的探索,會(huì)理縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的一些項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)始向著規(guī)?；I(yè)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。到2009年全縣已發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)面積5.29萬(wàn)hm2,其中石榴1.52萬(wàn)hm2、華山松1.33萬(wàn)hm2、核桃0.33萬(wàn)hm2、油橄欖346.7hm2、紅豆杉336.7hm2、麻瘋樹(shù)1.60萬(wàn)hm2、印楝0.30萬(wàn)hm2、板栗120hm2、其它433.3hm2，成功引種發(fā)展短周期工業(yè)原料林――直干桉0.6萬(wàn)hm2。2009年全縣林業(yè)干果產(chǎn)量達(dá)15.32萬(wàn)t,產(chǎn)值達(dá)6.7億元,農(nóng)民人均實(shí)現(xiàn)林業(yè)收入1 577元,占年收入的28.6%。使山區(qū)農(nóng)民擺脫了單一的農(nóng)業(yè)種植模式,增加了收入,發(fā)展了經(jīng)濟(jì)。
2.2 石榴、華山松產(chǎn)業(yè)開(kāi)始步入專業(yè)化、品牌化快車道
近幾年來(lái),會(huì)理縣以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、管理標(biāo)準(zhǔn)化、加工工業(yè)化、果品商品化、商品品牌化、品牌效益化、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化”的發(fā)展思路和原則,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,科技為動(dòng)力,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),根據(jù)自然資源分布狀況,合理開(kāi)發(fā)利用資源,突出重點(diǎn),以項(xiàng)目為栽體,建立標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。以縣域中南部的鹿廠、通安、黎溪、紅旗4個(gè)園區(qū)的24個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點(diǎn),強(qiáng)力打造會(huì)理石榴品牌;以縣域東北部的太平、益門等園區(qū)的19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為核心,大力發(fā)展華山松產(chǎn)業(yè)。
（1）以縣域中南部的鹿廠、通安、黎溪、紅旗4個(gè)園區(qū)的24個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點(diǎn),種植石榴達(dá)1 945萬(wàn)余株,1.52萬(wàn)hm2。建成22個(gè)石榴標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū),0.33萬(wàn)hm2酸石榴標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,2個(gè)石榴母本園基地,22個(gè)石榴專業(yè)合作社;完成石榴品種資源庫(kù)配套建設(shè)及占地8.67hm2的攀西地區(qū)最大農(nóng)產(chǎn)品物流中心、石榴出口基地建設(shè);建成果果果業(yè)公司石榴精深加工企業(yè)、石榴外包裝、果袋生產(chǎn)等生產(chǎn)線。果品經(jīng)農(nóng)業(yè)部環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心化驗(yàn)檢測(cè)為無(wú)公害綠色食品,并注冊(cè)了“中國(guó)會(huì)理石榴”商標(biāo)。2009年,全縣石榴果品產(chǎn)量達(dá)20.611 7萬(wàn)t,產(chǎn)值達(dá)6.1億元,遠(yuǎn)銷北京、哈爾濱、廣州、深圳、杭州、上海等地,并出口東南亞及俄羅斯等國(guó),深受廣大消費(fèi)者的喜愛(ài)。以石榴產(chǎn)業(yè)為主骨架的石榴產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)在會(huì)理縣已基本建成。
（2）以太平生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)為核心,在全縣19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展華山松20萬(wàn)畝,并開(kāi)始實(shí)施規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化管理。目前,華山松松籽年產(chǎn)量達(dá)330t,林農(nóng)通過(guò)收售松籽年收入達(dá)1 320萬(wàn)元。2009年,太平生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)華山松松籽注冊(cè)了“太平源”商標(biāo),將該產(chǎn)區(qū)華山松籽加工為“開(kāi)心松籽”和精裝“原松松籽”升級(jí)銷售,使會(huì)理縣華山松產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)由銷售原果的初級(jí)經(jīng)營(yíng)模式邁入了品牌化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)渠道。
2.3 油橄欖、紅豆杉開(kāi)啟了現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式
在總結(jié)過(guò)去林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,會(huì)理縣新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,科技為支撐,開(kāi)啟了“公司+基地+農(nóng)戶”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式。油橄欖產(chǎn)業(yè)以涼山豐達(dá)生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司為龍頭,發(fā)展油橄欖產(chǎn)業(yè)基地346.7hm2,目前基地建設(shè)運(yùn)行良好,部分基地已開(kāi)始掛果投產(chǎn),建設(shè)規(guī)模正科學(xué)有序邁進(jìn);紅豆杉產(chǎn)業(yè),以四川省會(huì)理縣金M源紅豆杉技術(shù)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司為龍頭,發(fā)展紅豆杉產(chǎn)業(yè)366.7hm2,項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)運(yùn)行高效,建設(shè)規(guī)模正科學(xué)化、合理化擴(kuò)大。
2.4 核桃產(chǎn)業(yè)正向規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化邁進(jìn)
會(huì)理縣核桃種植歷史悠久,品種具有特色優(yōu)勢(shì),屬云南漾濞核桃品系。據(jù)2007年會(huì)理縣核桃資源調(diào)查資料,全縣共有核桃約100萬(wàn)株,折合面積約0.26萬(wàn)hm2,其中掛果樹(shù)約34萬(wàn)株,折合面積0.17萬(wàn)hm2。2008年以來(lái),專業(yè)公司及農(nóng)戶依托林業(yè)等項(xiàng)目資金發(fā)展種植核桃基地0.11萬(wàn)hm2。近年來(lái),隨著核桃干果市場(chǎng)價(jià)格的提升,政府對(duì)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視和扶持,會(huì)理現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)核桃品種資源得到一定開(kāi)發(fā),質(zhì)優(yōu)、殼薄、產(chǎn)量高的品種逐年得到推廣嫁接,2009年,果品產(chǎn)量達(dá)960t,產(chǎn)值1 440萬(wàn)元,遠(yuǎn)銷成都、昆明等城市,且供不應(yīng)求,具備了一定的規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展優(yōu)勢(shì)。規(guī)劃“十二五”期間新發(fā)展種植核桃0.33萬(wàn)hm2,使全縣核桃種植面積達(dá)到0.71萬(wàn)hm2。
3 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
3.1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總量偏小,部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足
會(huì)理縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)論從數(shù)量和產(chǎn)量上均偏小,與林業(yè)資源大縣和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展不相適應(yīng),尚存足夠的發(fā)展空間。全縣有林業(yè)用地31.32萬(wàn)hm2,目前,僅有占全縣林業(yè)用地10.42%的1.52萬(wàn)hm2石榴、1.33萬(wàn)hm2華山松、0.33萬(wàn)hm2核桃、346.7hm2油橄欖、366.7hm2紅豆杉、0.10萬(wàn)hm2直干桉基本具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展條件,有較強(qiáng)的發(fā)展后勁,但平均產(chǎn)量均偏低,尚有很大的發(fā)展空間;而在2003～2005年發(fā)展的3 011.78hm2印楝產(chǎn)業(yè)由于無(wú)收購(gòu)業(yè)主和深加工企業(yè),加之部分地區(qū)受海拔高度的限制不適宜發(fā)展,導(dǎo)致后期投入和管理跟不上,難以持續(xù)發(fā)展,面臨淘汰的厄運(yùn);2007～2009年陸續(xù)在金沙江干熱河谷規(guī)模種植小桐子1.6萬(wàn)hm2,但若中石油公司后續(xù)建設(shè)資金不及時(shí)跟上,收購(gòu)業(yè)主和深加工企業(yè)不及時(shí)落實(shí),形不成訂單林業(yè),則會(huì)嚴(yán)重影響該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁,同樣會(huì)步入難以持續(xù)發(fā)展的困境。
3.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式單一
全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式單調(diào),絕大部分林農(nóng)僅僅以生產(chǎn)和銷售鮮果和初級(jí)產(chǎn)品為主,沒(méi)有與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化有機(jī)結(jié)合起來(lái),把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林菌經(jīng)營(yíng)型、林藥經(jīng)營(yíng)型、林禽經(jīng)營(yíng)型、林畜經(jīng)營(yíng)型及苗木、花卉等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的綜合發(fā)展相結(jié)合,以多元化的經(jīng)營(yíng)模式增加林業(yè)產(chǎn)業(yè)的總量和收入。訂單林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式僅在一些新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中起步,尚待探索。
3.3 林業(yè)產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu)單一
全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚駐足在石榴、華山松、核桃等主要鄉(xiāng)土資源產(chǎn)業(yè)上,對(duì)于有特色的名、特、優(yōu)、新品種尚待開(kāi)發(fā)、引進(jìn)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件差。會(huì)理縣地處川西南高原山區(qū),地形地貌復(fù)雜,森林資源多分布于高、遠(yuǎn)、僻等山地,這些地方普遍存在水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施差等問(wèn)題,從而制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。由于林區(qū)廣大林農(nóng)文化偏低,大部分林農(nóng)對(duì)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式、種植技術(shù)、扶持方式、優(yōu)惠政策、市場(chǎng)前景等認(rèn)識(shí)不夠,存有“小富即安”和“家庭富業(yè)”的思想,認(rèn)為發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)、難度大、不易見(jiàn)效,從而缺乏做大、做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的意識(shí)。
3.4 技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)跟不上
由于全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)跟不上,科技推廣范圍小,服務(wù)能力弱。絕大部分林農(nóng)尚處于單兵作戰(zhàn),自產(chǎn)自銷的狀態(tài),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),農(nóng)戶在種植過(guò)程中,因缺乏科學(xué)技術(shù)和管理方法,病蟲(chóng)害發(fā)生率較高,致使種植成本過(guò)高,經(jīng)濟(jì)效益不大,從而嚴(yán)重影響了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。
3.5 重視不夠,投入偏低
對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從產(chǎn)業(yè)建設(shè)所必須的資金、技術(shù)、信息服務(wù)等方面的投入均顯不足,僅僅依靠項(xiàng)目建設(shè)資金給予種苗等基本扶持,而未按林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求進(jìn)行系統(tǒng)化、整體化有序推進(jìn)。
4 會(huì)理縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策
（1）立足現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì),加大科技投入,做強(qiáng)做大石榴、華山松、核桃產(chǎn)業(yè)。充分依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以科技為支撐,實(shí)施科技下鄉(xiāng)責(zé)任部門幫扶制。對(duì)現(xiàn)有的1.52萬(wàn)hm2石榴、1.33萬(wàn)hm2華山松、0.33萬(wàn)hm2核桃產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展,劃片區(qū)落實(shí)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)示范基地、落實(shí)業(yè)務(wù)技術(shù)部門幫扶責(zé)任制,開(kāi)展技術(shù)研究,加大林農(nóng)的科技培訓(xùn)力度。按照“責(zé)任技術(shù)部門+示范基地+合作社+林農(nóng)”或“村、合作社+責(zé)任技術(shù)部門+林農(nóng)”的運(yùn)作模式,實(shí)行產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)模化、技術(shù)指導(dǎo)專業(yè)化、組織培訓(xùn)集體化、經(jīng)營(yíng)投入集約化、生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品銷售品牌化的經(jīng)營(yíng)管理。通過(guò)基地建設(shè)示范效應(yīng),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全縣石榴、華山松、核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)快速步入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展快車道。對(duì)于新建和擬建的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,嚴(yán)格按照現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)起好步、開(kāi)好局,寧缺勿濫。
（2）以新農(nóng)村綠化建設(shè)為契機(jī),大力發(fā)展短周期工業(yè)原料林。充分依托縣域新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn),新村綠化建設(shè)全面展開(kāi)的大好時(shí)機(jī),合理開(kāi)發(fā)荒山、荒坡、四旁地資源（河道、路道、房前屋后）,大力發(fā)展速生揚(yáng)、直干桉等速生豐產(chǎn)林,并結(jié)合集體林權(quán)制度配套改革,做好四旁樹(shù)林權(quán)證發(fā)放工作。對(duì)各農(nóng)戶種植、管護(hù)的四旁樹(shù),按照現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,開(kāi)啟四旁林業(yè)資源自主經(jīng)營(yíng)運(yùn)行模式,以快速發(fā)展會(huì)理縣短周期工業(yè)原料林,打破林農(nóng)長(zhǎng)期以來(lái)形成的經(jīng)營(yíng)林業(yè)周期長(zhǎng),收益低的落后觀念。形成以綠化促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,以林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)新農(nóng)村綠化建設(shè)全面推進(jìn)的新格局。
（3）穩(wěn)步推進(jìn)定單林業(yè)發(fā)展。以現(xiàn)有的油橄欖、紅豆杉產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式為基礎(chǔ),穩(wěn)步推進(jìn)“公司+基地+農(nóng)戶”運(yùn)行模式的發(fā)展,并以此帶動(dòng)其它林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)優(yōu)化建設(shè)。
（4）認(rèn)真研究,充分論證,引進(jìn)名、特、優(yōu)、新林果品種。在搞好鄉(xiāng)土資源林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的同時(shí),以市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為手段,小規(guī)模、試驗(yàn)性地引進(jìn)適應(yīng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的名、特、優(yōu)、新林果品種,彌補(bǔ)會(huì)理縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展品種結(jié)構(gòu)單一的不足。
（5）加大招商引資力度,推動(dòng)小桐子、印楝新型能源林產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。優(yōu)化投資環(huán)境,加大招商引資力度,建立小桐子、印楝深加工企業(yè),以“公司+基地+農(nóng)戶”模式,形成訂單林業(yè),全面推動(dòng)印楝、小桐子產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)續(xù)發(fā)展。
（6）大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),增加林業(yè)產(chǎn)業(yè)附加質(zhì)。加大科技培訓(xùn)力度,引導(dǎo)林農(nóng)開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推廣以林菌、林藥、林禽、林蓄及種苗花卉生產(chǎn)為一體的綜合經(jīng)營(yíng)模式,以增加林業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值,實(shí)行種-養(yǎng)-加一體化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,快速推進(jìn)會(huì)理縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的高速、有效發(fā)展。
（7）制定優(yōu)惠政策,拓寬投資渠道。縣人民政府應(yīng)把林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展納入新農(nóng)村建設(shè)的重要議事日程,制定優(yōu)惠政策,優(yōu)化投資環(huán)境,拓寬投資渠道,充分依托項(xiàng)目建設(shè),吸引企業(yè)、民間團(tuán)體及個(gè)體投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),形成國(guó)家、地方、企業(yè)、個(gè)體共同發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的格局。
5 結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)會(huì)理縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程的探索研究可知,林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的興衰成敗,是有規(guī)律可循的。那就是,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)需充分尊重客觀規(guī)律,依托鄉(xiāng)土資源優(yōu)勢(shì)分區(qū)布局,科學(xué)規(guī)劃,以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為支撐、以效益為核心,走林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。對(duì)大規(guī)模的林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,必須進(jìn)行嚴(yán)格的可行性論證,在確保項(xiàng)目建設(shè)能可持續(xù)發(fā)展的前提下,分期推進(jìn)建設(shè)規(guī)模,不可一哄而上;對(duì)于引種項(xiàng)目,必須開(kāi)展引種馴化試驗(yàn)成功后,方可大規(guī)模發(fā)展,不可一開(kāi)始就大量盲目種植。
林業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化,是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)發(fā)展的必由之路。研究、探索會(huì)理縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展的最優(yōu)模式和有效途徑,不僅是會(huì)理新農(nóng)村綠化建設(shè)發(fā)展的需要,也是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的需要。
參考文獻(xiàn)：
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［2］ 謝開(kāi)明.涼山州經(jīng)濟(jì)樹(shù)木圖志［R］.成都：成都科技大學(xué),2010.
中圖分類號(hào)：S7
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2017）01012402
1引言
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關(guān)我國(guó)生態(tài)安全和人民群眾的切身利益，是促進(jìn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措?，F(xiàn)階段我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要包括：速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)；以木本糧油、干果為重點(diǎn)的林產(chǎn)品深加工及資源綜合利用的設(shè)備制造等。
當(dāng)前和今后一段時(shí)期，是全力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要時(shí)期，石屏縣能否抓住機(jī)遇，進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，正確處理興林與富民、改革與穩(wěn)定、生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)興林富民的發(fā)展目標(biāo)，是今后工作中研究的重要課題。因此，如何做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，需要我們理性思考，認(rèn)真對(duì)待，準(zhǔn)確把握和積極實(shí)踐。
2石屏林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
石屏縣是一個(gè)“九分山有余，一分壩不足”的山區(qū)縣，全縣最高海拔2551 m，最低海拔259 m，縣城年平均降雨量為775～1148 mm。全縣國(guó)土總面積303700 hm2，其中林業(yè)用地面積232954.7 hm2，占全縣國(guó)土面積的76.7%。活立木總蓄積量6258670 m3，森林覆蓋率61.52%，林木綠化率72.80%。實(shí)施生態(tài)公益林保護(hù)108180 hm2，建成“三結(jié)合”農(nóng)村戶用沼氣池25400口，占農(nóng)戶總數(shù)的36.8%，沼氣示范村353個(gè)，占自然村總數(shù)的37.5%。
全縣立足資源優(yōu)勢(shì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，按照“依托項(xiàng)目、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益”的發(fā)展要求，把林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，先后制定出臺(tái)《關(guān)于加快石屏縣山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)的若干政策意見(jiàn)》、《石屏縣加速林業(yè)發(fā)展的決定》、《石屏縣進(jìn)一步加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等政策措施，在積極實(shí)施好退耕還林及鞏固成果、珠江防護(hù)林、封山育林、生態(tài)公益林保護(hù)和農(nóng)村能源建設(shè)等林業(yè)生態(tài)建設(shè)，深入推進(jìn)森林采伐管理制度改革和低效林改造等林改配套改革工作，把林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)綠化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐年得到發(fā)展壯大。并充分調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)的生產(chǎn)積極性，林業(yè)產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收成效顯著。2007～2011年，全縣共完成人工造林38646.7 hm2。規(guī)模接近和超過(guò)3333.3 hm2的有竹子、楊梅、柑桔等；超過(guò)13333.3 hm2的有核桃、速生桉；超過(guò)66666.6 hm2的有云南松。全縣目前發(fā)展楊梅6800 hm2，柑桔1500 hm2，竹子4380 hm2，核桃20026.7 hm2的，速生桉13666.7 hm2，為推進(jìn)全縣“生態(tài)立縣、興林富民”發(fā)揮了積極的作用；林業(yè)產(chǎn)業(yè)在綠化宜林荒山荒坡，改造提升低效林、殘次林品質(zhì)的同時(shí)，也為當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)了豐厚的回報(bào)，綠色產(chǎn)業(yè)培植初見(jiàn)成效。
3產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素分析
3.1林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
近年來(lái)石屏縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)取得較快發(fā)展， 2011年全縣林果總產(chǎn)值雖然達(dá)到6.24億元，但在地方生產(chǎn)總值中所占比例較低。畝均林地產(chǎn)值僅達(dá)到178元，相比本地區(qū)農(nóng)田農(nóng)地畝均產(chǎn)值來(lái)說(shuō)還較為低下。核桃種植面積雖然達(dá)到20026.7 hm2，但因氣候條件和管理方面因素影響，保存率和掛果率面積不大，保存率平均為60%左右，掛果面積僅約2000 hm2，對(duì)拉動(dòng)農(nóng)民人均增收的貢獻(xiàn)效果不明顯。近年發(fā)展迅猛的速生林，因普遍不到正常采伐期和遭受低賾暄┰趾τ跋歟尚未產(chǎn)生效益，2家林產(chǎn)品加工企業(yè)因原料和勞動(dòng)力價(jià)格上漲等因素影響，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。另外，全縣林產(chǎn)業(yè)種植適宜區(qū)大部分在山區(qū)，受交通條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、思想觀念、文化素質(zhì)等影響，大多數(shù)山區(qū)林農(nóng)疏于管理，病蟲(chóng)害防治工作滯后，導(dǎo)致效益不明顯，制約了產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。盡管縣鄉(xiāng)有關(guān)部門不斷加大管護(hù)培訓(xùn)和督促檢查力度，但由于認(rèn)識(shí)不到位和觀念轉(zhuǎn)變力度不大，導(dǎo)致大部分種植戶只種不管，不能有效形成“三分栽、七分管”的有利局面?？傮w來(lái)講，全縣林產(chǎn)業(yè)效益及規(guī)模都不大，效益不明顯。
3.2制約因素分析
3.2.1林產(chǎn)品深加工能力不足
目前全縣生產(chǎn)的楊梅、核桃、甜龍竹、野生食用菌等主要產(chǎn)品，基本上沒(méi)有加工就進(jìn)入市場(chǎng)，抗市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，產(chǎn)品附加值低，而且隨著大面積新發(fā)展的楊梅、核桃在3～5年后陸續(xù)掛果，全縣林果產(chǎn)量將逐年遞增，而全縣缺少林產(chǎn)品精深加工企業(yè)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)培植影響將日趨明顯，林產(chǎn)品精深加工能力不足的短板問(wèn)題將成為林產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展和林農(nóng)增收致富的制約主因。
3.2.2自然因素影響大
受2009～2013年連續(xù)干旱天氣及“倒春寒”的危害影響，縣境內(nèi)部分苗圃和新植經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種遭受干旱和低溫災(zāi)害，造成新植苗木成活率低，果樹(shù)掛果少甚至不掛果，損失嚴(yán)重，極大挫傷了山區(qū)群眾發(fā)展林果生產(chǎn)的積極性。
4對(duì)策及建議
4.1強(qiáng)化措施引導(dǎo)發(fā)展
通過(guò)采取補(bǔ)植補(bǔ)造和加強(qiáng)管理等措施，使全縣核桃保有量穩(wěn)定在20000 hm2左右，適度發(fā)展早實(shí)核桃和美國(guó)山核桃；提倡林糧間作，高效利用和保護(hù)現(xiàn)有耕地，推廣林果經(jīng)濟(jì)；以“美麗家園建設(shè)”及“橋頭堡建設(shè)”等契機(jī)，抓好石屏特色與林產(chǎn)業(yè)工作重點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合，積極發(fā)展和扶持能夠帶動(dòng)農(nóng)民致富增收、促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)種植和管理結(jié)構(gòu)升級(jí)的項(xiàng)目，正確引導(dǎo)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為林農(nóng)提供多渠道、多形式的支持服務(wù)，使林農(nóng)得到實(shí)實(shí)在在的林產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)惠；圍繞縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心被列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的發(fā)展契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)森林資源優(yōu)化配置。
4.2爭(zhēng)取項(xiàng)目和建設(shè)資金投入
林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)具有投入高、規(guī)模大、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅需要國(guó)家和各級(jí)政府的投資、合作和參與，也需要企業(yè)、單位、其它投資主體和廣大林農(nóng)踴躍參與投資投勞。為保障全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，要爭(zhēng)取更多財(cái)政資金和建設(shè)項(xiàng)目投入，整合和統(tǒng)籌安排涉農(nóng)資金扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，不斷增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展撫育管護(hù)資金投入和金融信貸支持，進(jìn)一步激發(fā)群眾發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性；通過(guò)資金和項(xiàng)目的不斷爭(zhēng)取，逐年改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的道路交通、水利灌溉、電力、貯運(yùn)保鮮等基礎(chǔ)設(shè)施條件，不斷完善優(yōu)良品種引進(jìn)，提高種植戶抗旱保苗知識(shí)和技能，盡量避免和減少干旱、低溫對(duì)種植造成的損失，做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。
4.3壯大林產(chǎn)品加工a業(yè)，提升產(chǎn)品效益延伸度
農(nóng)民要擴(kuò)大收入，必須對(duì)林產(chǎn)品進(jìn)行深加工發(fā)展，建立種植―加工―銷售為一體的現(xiàn)代企業(yè)。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)，解決當(dāng)前核桃、楊梅等產(chǎn)業(yè)加工生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)水平低、資源利用率低、附加值不高等問(wèn)題，打造工藝成熟、符合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、有市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，為果農(nóng)提供銷售市場(chǎng)，為社會(huì)提供綠色食品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，同時(shí)也使林產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。同時(shí)，積極做好新品種選優(yōu)或引進(jìn)，培育優(yōu)良接穗，引導(dǎo)林農(nóng)逐步淘汰劣質(zhì)品種，使林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日趨合理，帶動(dòng)石屏縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
4.4加強(qiáng)科技推廣
利用科技三下鄉(xiāng)、科技服務(wù)入戶、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，不斷提升科技對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。依靠科技支持和加大生產(chǎn)投入，進(jìn)一步狠抓規(guī)范化種植，科學(xué)中耕、施肥、疏枝、病蟲(chóng)害防治，科學(xué)采果、貯運(yùn)等生產(chǎn)技術(shù)，重點(diǎn)督促農(nóng)戶按種植技術(shù)要求做好撫育管護(hù)和抹芽定干、整形修枝等管理措施，提高造林成活率和造林成效。積極吸收和借鑒外地好經(jīng)驗(yàn)、好做法，注重典型引路，實(shí)行分類指導(dǎo)，推進(jìn)規(guī)?；?、生態(tài)化、效益化發(fā)展。
4.5著力抓好現(xiàn)有森林的撫育管理
充分利用國(guó)家對(duì)森林撫育的補(bǔ)貼政策，加大對(duì)現(xiàn)有森林的撫育力度，不斷提高林地生產(chǎn)力。每年安排3333.3 hm2森林撫育任務(wù)，不斷增加森林蓄積量，提高單位面積產(chǎn)值。
5結(jié)語(yǔ)
石屏縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?、?yōu)勢(shì)明顯、前景廣闊，要積極利用市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)辦法和市場(chǎng)手段， 創(chuàng)建名、特、優(yōu)品牌，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將為石屏“美麗家園建設(shè)”和 實(shí)現(xiàn)興林富民目標(biāo)發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用。
中圖分類號(hào):F326.25
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1005-569X(2010)06-0025-02
1 引言
隨著社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展,人類對(duì)環(huán)境的影響日趨劇烈。森林這一關(guān)系全球生態(tài)狀況,關(guān)系經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要問(wèn)題,日益受到人們的關(guān)注。在這種形勢(shì)下,林業(yè)的地位越來(lái)越重要,作用越來(lái)越突出,面臨的任務(wù)也越來(lái)越繁重。林業(yè)的建設(shè)與發(fā)展,是促進(jìn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措,是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速推進(jìn)階段、建設(shè)生態(tài)文明成為全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。對(duì)林業(yè)工作作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署,尤其在我國(guó)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下,建設(shè)現(xiàn)代林業(yè),已經(jīng)成為這個(gè)時(shí)期林業(yè)建設(shè)新的歷史使命。
2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策
2.1 轉(zhuǎn)變觀念,提高對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)
林業(yè)產(chǎn)業(yè)是以培育、加工、利用森林資源為主的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),既是改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,又是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要途徑。
改革開(kāi)放以來(lái),畢節(jié)市林業(yè)用地面積、苗木花卉、活立木蓄積等資源大幅增加;人造板等木材加工業(yè)逐漸增長(zhǎng);“農(nóng)家樂(lè)”等森林旅游業(yè)有了進(jìn)一步發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入中發(fā)揮著日益重要的作用。但是,畢節(jié)市林業(yè)產(chǎn)業(yè)還存在不少問(wèn)題:森林資源總量不足,林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理;苗木花卉總體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小,生產(chǎn)方式、營(yíng)銷方式落后,專業(yè)性人才緊缺,產(chǎn)品科技含量不高,特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品較少;龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品少,林產(chǎn)品加工水平低;林產(chǎn)品市場(chǎng)體系不健全。林業(yè)產(chǎn)業(yè)在全面建設(shè)小康社會(huì),增加農(nóng)民收入中的作用和潛力還遠(yuǎn)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
在新的歷史發(fā)展時(shí)期,要破除傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念,遵循“林業(yè)資源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的現(xiàn)代林業(yè)思想和理念,轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí),從實(shí)際出發(fā),強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為畢節(jié)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,特別是森林生態(tài)城建設(shè)等各項(xiàng)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)增添強(qiáng)勁的動(dòng)力,提供有力的經(jīng)濟(jì)支持。
2.2 調(diào)整和完善林業(yè)政策
(1)科學(xué)編制部門預(yù)算,完善林業(yè)信貸政策,逐步建立起公益林為主、吸引社會(huì)力量參與建設(shè),商品林以市場(chǎng)融資為主、適當(dāng)扶持的投入機(jī)制。
(2)做好全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的組織工作,努力提高盡責(zé)率和建設(shè)成效。
(3)輕稅薄費(fèi),減輕經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān),變“重取輕予”為“取予適度”,使務(wù)林者可以收獲相應(yīng)的利益。
(4)穩(wěn)定林地所有權(quán),放活使用權(quán),延長(zhǎng)林地承包或租賃年限,使經(jīng)營(yíng)者吃上“定心丸”。
(5)完善林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)制度,落實(shí)抵押、繼承、轉(zhuǎn)讓和拍賣政策。
(6)強(qiáng)化林地征占用管理,減少林地逆轉(zhuǎn)和流失,加強(qiáng)林地用途管制,確保公益林的規(guī)模和合理布局,限制不合理的采伐方式,確保伐后及時(shí)更新,減少對(duì)生態(tài)的負(fù)面影響。
2.3 深化體制改革,增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力
2.3.1 繼續(xù)深化企業(yè)體制改革
對(duì)國(guó)有企業(yè)盡快進(jìn)行規(guī)范的股份制改革,大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì),完善公司法人治理結(jié)構(gòu),建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和與國(guó)際市場(chǎng)接軌的現(xiàn)代企業(yè)制度。堅(jiān)持政企分開(kāi),實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,使企業(yè)成為獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)主體并參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)可以通過(guò)聯(lián)合、兼并、收購(gòu)、參股等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組,可以向境內(nèi)外投資者出售股權(quán)、選擇合作伙伴、優(yōu)化資源配置,增加企業(yè)發(fā)展活力。
2.3.2 放手發(fā)展非公有制林業(yè)產(chǎn)業(yè)
鼓勵(lì)各種社會(huì)主體通過(guò)聯(lián)合、兼并、收購(gòu)、參股等形式參與國(guó)有森工企業(yè)改革。鼓勵(lì)各種投資主體跨地域、跨所有制、跨行業(yè)參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。積極引導(dǎo)非公有制林產(chǎn)企業(yè)之間實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,或者有實(shí)力的大中型非公有制林產(chǎn)企業(yè)兼并、收購(gòu)小型林產(chǎn)企業(yè)等多種發(fā)展模式,把非公有制林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)推向新的發(fā)展階段。要通過(guò)各種渠道廣泛吸納社會(huì)資金和引進(jìn)外資,采取獨(dú)資、合資、股份制等多種形式促進(jìn)非公有制林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,切實(shí)解決非公有制林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金問(wèn)題。要切實(shí)解決好民營(yíng)企業(yè)技術(shù)力量不足,開(kāi)發(fā)能力低,內(nèi)部管理水平不高的問(wèn)題。要繼續(xù)調(diào)整和完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,減輕稅賦,取消一切不合理收費(fèi),減輕非公有制林產(chǎn)企業(yè)的不合理負(fù)擔(dān)。清理和修訂限制非公有制林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī),消除體制。非公有制林業(yè)企業(yè)的投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面,與其他企業(yè)享受同等待遇,優(yōu)化非公有制林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境。
2.3.3 加快商品經(jīng)營(yíng)型國(guó)有林場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展
為加快畢節(jié)市林板一體化產(chǎn)業(yè)以及苗木花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,國(guó)有林場(chǎng)和有山場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮土地、資金、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢(shì),加快合作進(jìn)程,建設(shè)上規(guī)模的速生豐產(chǎn)用材林基地,為林板一體化提供原料,為林場(chǎng)自身林產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造條件。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過(guò)租賃、承包、股份制等多種形式,促進(jìn)宜林荒地和疏殘次林地適度向項(xiàng)目業(yè)主流轉(zhuǎn),建設(shè)原料林基地,發(fā)展大型林產(chǎn)加工企業(yè),實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)。
2.3.4 積極培育和發(fā)展林產(chǎn)品流通市場(chǎng),建設(shè)比較完善的林產(chǎn)品流通體系
要從實(shí)際出發(fā),切實(shí)做好規(guī)劃。有條件的縣區(qū)要建設(shè)林產(chǎn)品流通中心,不具備建設(shè)流通中心的,可建設(shè)若干個(gè)具有一定規(guī)模的家具、木竹、裝飾材料、人造板等專業(yè)市場(chǎng),把建設(shè)大型林產(chǎn)品流通中心與建設(shè)林產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)。組建不同形式的林產(chǎn)品流通企業(yè),構(gòu)建以民營(yíng)流通企業(yè)為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份并存、服務(wù)功能比較齊全的林產(chǎn)品流通體系,促進(jìn)林產(chǎn)品流通。要通過(guò)市內(nèi)培養(yǎng)、市外引進(jìn)等多種方式,培養(yǎng)和引進(jìn)林產(chǎn)品流通人才,滿足流通體系建設(shè)對(duì)人才的需求。
2.4 大力開(kāi)展林業(yè)科技普及
在推進(jìn)林業(yè)發(fā)展中,我們要注重吸取已有的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),既要結(jié)合實(shí)際科學(xué)規(guī)劃,又要大膽放手多試多闖。
(1)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大對(duì)扶持政策、優(yōu)勢(shì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、市場(chǎng)前景等知識(shí)的宣傳力度,正確引導(dǎo)廣大林農(nóng)走“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的科學(xué)發(fā)展路子。
(2)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。利用一切手段努力加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),不斷提高廣大林農(nóng)科技意識(shí)和技術(shù)水平,打造一支懂技術(shù)、會(huì)操作、靠得住的農(nóng)村適用技術(shù)骨干隊(duì)伍。
(3)加強(qiáng)與科研院所和高等院校的合作與交流。積極選派林業(yè)技術(shù)人員去進(jìn)修深造,并為科研院所和高校林業(yè)產(chǎn)業(yè)研究推廣提供試驗(yàn)基地。
(4)加強(qiáng)基層林業(yè)站建設(shè)。隨著林業(yè)的不斷發(fā)展,必須建立和完善各級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站不僅要成為基層林業(yè)行政管理工作站,更要成為基層林業(yè)技術(shù)推廣中心,成為基層技術(shù)報(bào)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
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據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)綜合分析，目前世界草莓年生產(chǎn)量已超過(guò)450萬(wàn)噸，栽培面積已超過(guò)30萬(wàn)公頃。在世界各大洲中，亞洲草莓產(chǎn)量最多，約占世界的42%，主要分布在中國(guó)、土耳其、日本、韓國(guó)、伊朗、以色列等；其次是歐洲，產(chǎn)量約占世界的28%，主要分布在西班牙、波蘭、意大利、俄羅斯、德國(guó)、法國(guó)、荷蘭、比利時(shí)、英國(guó)、南斯拉夫、奧地利、羅馬尼亞等；第三是北美洲，產(chǎn)量約占世界的21%，主要分布在美國(guó)、墨西哥、加拿大等；非洲草莓主要分布在摩洛哥、埃及等，南美洲草莓主要分布在智利、哥倫比亞等，大洋洲草莓主要分布在澳大利亞、新西蘭等，這三個(gè)洲草莓總產(chǎn)量所占比例不足世界的10%。
20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)草莓產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，栽培面積和產(chǎn)量居世界首位，栽培面積已達(dá)8萬(wàn)公頃以上，總產(chǎn)量已達(dá)188萬(wàn)噸以上。中國(guó)草莓產(chǎn)量主要集中在河北、山東、遼寧、江蘇、安徽、浙江、四川、河南等省。草莓單產(chǎn)最高的省份，是山東、河北、遼寧、江蘇、浙江、上海、江西、安徽，其中山東、河北、遼寧草莓平均單產(chǎn)均在30噸/公頃以上。
據(jù)《中國(guó)果樹(shù)志·草莓卷》記載，中國(guó)草莓品種已達(dá)246個(gè)，其中從國(guó)外引入的品種近200個(gè)，中國(guó)選育的品種30余個(gè)。20世紀(jì)70年代后期至今，中國(guó)從國(guó)外大量引進(jìn)草莓品種，一些優(yōu)良新品種很快在生產(chǎn)上得到推廣，并成為中國(guó)的主栽品種。中國(guó)草莓栽培是各種栽培方式并存，主要作型有：露地栽培、小拱棚半促成栽培、普通大棚半促成栽培、塑料日光溫室促成栽培和普通大棚抑制栽培。另外，還有普通大棚促成栽培、塑料日光溫室半促成栽培等。
中國(guó)草莓市場(chǎng)主要是國(guó)內(nèi)鮮銷和冷凍出口。生產(chǎn)中保護(hù)地草莓絕大多數(shù)用于產(chǎn)地城鎮(zhèn)和周邊城市的鮮銷鮮食，而大部分露地草莓和少量保護(hù)地后期小果則用于冷凍出口與加工成其他產(chǎn)品。保護(hù)地草莓上市由于正處于淡季，加上近年品質(zhì)明顯提高，個(gè)大形美，香甜可口，色澤艷麗，富有光澤，備受消費(fèi)者喜愛(ài)，價(jià)高、銷量大。山東《煙臺(tái)日?qǐng)?bào)》曾從2010年3月15日開(kāi)始，推出了一組春來(lái)草莓紅系列報(bào)道，對(duì)煙臺(tái)草莓產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了集中報(bào)道，于是煙臺(tái)的草莓風(fēng)行國(guó)內(nèi)，遠(yuǎn)銷海外。煙臺(tái)是我國(guó)最重要的優(yōu)質(zhì)草莓生產(chǎn)基地和出口基地之一，目前，年種植草莓面積0.5萬(wàn)～0.7萬(wàn)公頃，占全國(guó)的6%～9%；年出口量3萬(wàn)～4萬(wàn)噸，占全國(guó)的23%～31%；年總產(chǎn)值達(dá)20多億元。紅紅的小草莓，甜透了農(nóng)民的心，也映紅了煙臺(tái)草莓這個(gè)冉冉升起的大產(chǎn)業(yè)。目前，煙臺(tái)普通大棚半促成栽培的草莓，2月中下旬采收，品質(zhì)極上，供不應(yīng)求，每畝產(chǎn)量最高可達(dá)4000～5000千克，每畝收益可達(dá)5萬(wàn)元以上。
全世界草莓年進(jìn)口總量在50萬(wàn)噸左右。世界上草莓進(jìn)口最多的國(guó)家是德國(guó)，進(jìn)口量占世界進(jìn)口總產(chǎn)量的26%，其次是法國(guó)、加拿大、美國(guó)、英國(guó)、意大利、比利時(shí)、奧地利、荷蘭、瑞士、墨西哥、葡萄牙、日本、丹麥等。中國(guó)冷凍草莓出口量在出口果品中占有重要地位，年出口冷凍草莓13萬(wàn)噸以上，占出口果品的6.8%以上。中國(guó)果品出口量最多的是蘋果和梨，其次是柑橘類，冷凍草莓居第三位。
二、我國(guó)草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策
1. 實(shí)行草莓良種秧苗規(guī)范化
中國(guó)草莓品種選育工作開(kāi)始較晚，在許多方面還落后于先進(jìn)國(guó)家，主栽品種仍為國(guó)外品種，應(yīng)采取常規(guī)雜交育種、種間雜交育種、化學(xué)誘變多倍體育種，特別是現(xiàn)代生物技術(shù)育種等育種手段，加強(qiáng)中國(guó)草莓育種工作，培育出適宜中國(guó)不同生態(tài)氣候條件的保護(hù)地專用型、加工專用型優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、抗病蟲(chóng)、抗逆境等新品種。同時(shí)，應(yīng)繼續(xù)有針對(duì)性地引進(jìn)國(guó)外具有特色的品種，并根據(jù)市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際加快篩選。
草莓很容易感染病毒病，侵染草莓的病毒有20余種。在優(yōu)良品種推廣進(jìn)程中，應(yīng)首先為生產(chǎn)培育出高檔種苗。在草莓主產(chǎn)區(qū)，應(yīng)建立省、地或縣級(jí)草莓脫毒繁育中心，不斷完善種苗生產(chǎn)技術(shù)體系和質(zhì)量管理體系，及時(shí)為生產(chǎn)提供品種純正、高檔健壯的脫毒苗。
2. 加強(qiáng)草莓安全優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)
草莓是柔嫩的漿果，不易沖洗，更需加強(qiáng)食品安全。為此，草莓園應(yīng)處于生態(tài)條件良好，遠(yuǎn)離污染源，并具有可持續(xù)生產(chǎn)能力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域；產(chǎn)地環(huán)境必須符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品或綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；無(wú)論是加工用草莓還是鮮食草莓，都應(yīng)嚴(yán)格按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，以確保草莓產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)進(jìn)入市場(chǎng)。
提高草莓生產(chǎn)效益，靠的是品質(zhì)、單產(chǎn)和淡季上市，應(yīng)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究推廣新品種配套技術(shù)、不同作型技術(shù)規(guī)程、節(jié)能型保護(hù)設(shè)施、保護(hù)地環(huán)境調(diào)節(jié)、病蟲(chóng)害無(wú)害化防治和促花育苗、北苗南栽等技術(shù)，進(jìn)一步提高果實(shí)品質(zhì)和單產(chǎn)，并根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行周年化生產(chǎn)，爭(zhēng)取創(chuàng)名牌創(chuàng)高效；冷凍草莓生產(chǎn)應(yīng)實(shí)行企業(yè)、農(nóng)戶聯(lián)合，及時(shí)更新品種，壯大生產(chǎn)規(guī)模，規(guī)范技術(shù)規(guī)程。
3. 優(yōu)化草莓土壤條件
草莓保護(hù)地栽培保護(hù)設(shè)施固定，很容易產(chǎn)生連作障礙問(wèn)題。生產(chǎn)中應(yīng)大力推廣增施無(wú)害化處理的優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥、日光土壤消毒、秸稈生物反應(yīng)堆和植物疫苗等技術(shù)，及時(shí)優(yōu)化草莓土壤條件，增加土壤有機(jī)質(zhì)，減少病蟲(chóng)害，提高抗重茬能力；同時(shí)，采收結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)揭膜淋雨，清除草莓植株，輪作其他作物，避免加重連作障礙。
4. 注重開(kāi)拓草莓市場(chǎng)
草莓市場(chǎng)開(kāi)拓是中國(guó)草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，主要存在品牌宣傳、信息溝通、市場(chǎng)研究不夠等問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)草莓節(jié)、觀光園、國(guó)際交流等活動(dòng)大力傳播草莓文化，宣傳草莓產(chǎn)業(yè)品牌，同時(shí)通過(guò)各種途徑溝通信息，加強(qiáng)生產(chǎn)和市場(chǎng)信息化。
[中圖分類號(hào)] F326.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）05-0032-02
鎮(zhèn)康縣茶樹(shù)人工栽培歷史悠久，據(jù)《鎮(zhèn)康縣志》記載，1910年我縣從勐庫(kù)引進(jìn)茶種，茶樹(shù)人工栽培開(kāi)始推廣種植1935茶葉生產(chǎn)進(jìn)入初盛時(shí)期。到1942年由于受國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)影響，不少茶園荒蕪，直至1952年全國(guó)解放后，鎮(zhèn)康縣人民政府制定出臺(tái)了茶葉種植扶持政策，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，鼓勵(lì)大力種植茶葉，茶葉生產(chǎn)得到恢復(fù)和重新發(fā)展。1960年被云南省政府授予“茶葉生產(chǎn)紅旗縣”稱號(hào)。1964年，在做好老茶園改造的同時(shí)，注重新茶園建設(shè)。1966年全縣茶園面積達(dá)2.77萬(wàn)畝，1987年全縣已擁有茶園3.44萬(wàn)畝，已建成茶葉初制所43個(gè)和精制茶廠1個(gè)，茶葉年產(chǎn)量2.27萬(wàn)擔(dān)，初步形成了茶葉生產(chǎn)、加工、銷售一體化格局，茶葉產(chǎn)品以外銷歐美，內(nèi)銷西北、兩廣、湘黔等地的良好局面。為了進(jìn)一步整合茶葉資源，全面推進(jìn)茶業(yè)產(chǎn)業(yè)向科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向轉(zhuǎn)變，努力提高茶葉產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，加快推進(jìn)鎮(zhèn)康縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、農(nóng)民增收和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，繼續(xù)加大力度搞好鎮(zhèn)康縣茶葉資源的開(kāi)發(fā)具有十分重要的意義。
一、鎮(zhèn)康縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況
1.生產(chǎn)主體以家庭式發(fā)展為主
通過(guò)本人近30年來(lái)的茶業(yè)工作，對(duì)全縣茶葉生產(chǎn)的深入了解。全縣茶葉生產(chǎn)主體主要以家庭式發(fā)展為主，有一家一戶的茶農(nóng)，也有生產(chǎn)大戶或有一定規(guī)模的茶廠（初制所）。全縣涉及茶葉種植、茶葉生產(chǎn)的農(nóng)戶近2.65萬(wàn)戶13.5萬(wàn)人，占全縣15.6萬(wàn)農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?7%。茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接影響著全縣87%的農(nóng)民增收問(wèn)題。
2.生產(chǎn)方式沿襲傳統(tǒng)
我縣的茶葉產(chǎn)業(yè)一直沿襲著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，其手工制作產(chǎn)品以中低檔茶、大眾茶為主，機(jī)械生產(chǎn)加工的產(chǎn)品以中高檔茶、名優(yōu)茶為主。一是茶農(nóng)以手工制作的方式自產(chǎn)自銷；二是茶廠（初制所）加農(nóng)戶的生產(chǎn)方式，主要是茶園由農(nóng)戶自行管理，若干戶茶農(nóng)的茶園連片形成茶區(qū)，在茶區(qū)建立茶廠負(fù)責(zé)加工制作，茶廠按一定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu)茶農(nóng)生產(chǎn)的鮮葉進(jìn)行加工生產(chǎn)和銷售；三是公司加基地加農(nóng)戶的運(yùn)作方式，茶園還是茶農(nóng)的，公司與茶農(nóng)簽定合同，制定統(tǒng)一的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行統(tǒng)一管理，提供統(tǒng)一的生產(chǎn)服務(wù)，生產(chǎn)加工中高檔茶、名優(yōu)茶。
3.基地建設(shè)品種多樣
截止2012年，全縣茶園總面積 7.73 萬(wàn)畝。其中：常規(guī)種植茶園4.96萬(wàn)畝，高優(yōu)生態(tài)茶園 2.77萬(wàn)畝。采摘面積5.16萬(wàn)畝占茶園總面積的67% ，總產(chǎn)量 3167 噸，畝均產(chǎn)40公斤。茶葉品種有云南勐庫(kù)大葉種、云抗10號(hào)、14號(hào)、清水3號(hào)、香歸銀毫、清心大冇等十多個(gè)無(wú)性系優(yōu)良品種。
4.茶葉產(chǎn)品加工種類多
我縣現(xiàn)有茶葉初、精制加工廠（所）17個(gè)，其中精制加工廠4個(gè)，粗制加工廠13個(gè)；開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的茶葉產(chǎn)品有綠茶、紅茶（紅碎茶）、普洱茶3個(gè)類別。通過(guò)“QS”食品生產(chǎn)許可認(rèn)證的已有4家企業(yè)，年加工能力2900噸，形成了多種類茶葉生產(chǎn)加工結(jié)構(gòu)。目前我縣具有一定茶葉生產(chǎn)加工規(guī)模的加工廠有：縣外貿(mào)公司，年加工能力1500噸；忙丙茶廠，年加工能力1000噸；惠通茶廠，年加工能力300噸；幫海茶廠，年加工能力100噸。
5.產(chǎn)品銷售途徑狹窄，從業(yè)人員有限
2012年末，全縣開(kāi)辦茶葉產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)的企業(yè)有7家，產(chǎn)品銷售以普洱茶.綠茶、紅茶（紅碎茶），為主，產(chǎn)品銷往昆明、勐海，廣州等地。從事茶葉營(yíng)銷的人員不多，銷售網(wǎng)點(diǎn)僅局限于勐海，昆明，廣州等地。
6.品牌創(chuàng)建初具雛形
全縣茶葉生產(chǎn)企業(yè)中已申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的茶葉品牌有4 個(gè)。即雙燕牌、玉鮮牌、博刀山牌、天益牌。近幾年來(lái)獲省級(jí)以上名優(yōu)茶葉品牌獎(jiǎng)1個(gè)。2008年縣外貿(mào)公司生產(chǎn)的“雙燕”牌普洱茶榮獲“云南省著名商標(biāo)”，2009年取得綠色食品認(rèn)證。2008年忙丙茶廠取得綠色食品證、生產(chǎn)的馬馱子茶獲國(guó)家專利。2009年惠通茶廠取得綠色食品證。2009年邦海茶廠開(kāi)始投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，2010年正式注冊(cè)生產(chǎn)“天益” 牌普洱茶。產(chǎn)品被國(guó)家質(zhì)檢總局指定為中國(guó)2010年上海世界博覽會(huì)云南省唯一一家供博食品生產(chǎn)加工企業(yè)。由此可見(jiàn)，鎮(zhèn)康茶葉品牌已逐步走向世界，走入國(guó)際市場(chǎng)。
二、鎮(zhèn)康縣發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和潛力
1.具有悠久的栽培歷史
1910年我縣就已經(jīng)從勐庫(kù)引進(jìn)茶種，茶樹(shù)人工栽培開(kāi)始推廣種植，1935年茶葉生產(chǎn)進(jìn)入初盛時(shí)期，到1966年底全縣茶園面積達(dá)2.77萬(wàn)畝。1987年全縣已擁有茶園3.44萬(wàn)畝，建成茶葉初制所43個(gè)和精制茶廠1個(gè)，茶葉年產(chǎn)量2.27萬(wàn)擔(dān)，初步形成了茶葉生產(chǎn)、加工、銷售一體化體系，茶葉產(chǎn)品以外銷歐美，內(nèi)銷西北、兩廣、湘黔等地的良好局面。
2.獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)
鎮(zhèn)康屬亞熱帶溫暖濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，晝夜溫差大，有利于茶樹(shù)生長(zhǎng)發(fā)育和有機(jī)物質(zhì)積累，擁有適宜于茶樹(shù)栽培種植得天獨(dú)后的氣候環(huán)境和土壤資源優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展高優(yōu)品質(zhì)茶創(chuàng)造了得天獨(dú)后的氣候條件。全縣最適宜茶樹(shù)栽培種植的區(qū)域涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 71 個(gè)自然村。區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有茶園面積7.73萬(wàn)畝，年生產(chǎn)茶葉3167噸。
3.組織機(jī)構(gòu)健全，技術(shù)力量雄厚
3.1組織機(jī)構(gòu)健全。1999年鎮(zhèn)康縣人民政府成立了以分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)、林、水、財(cái)政、科技、扶貧、金融等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣人民政府內(nèi)設(shè)立了專門的茶葉生產(chǎn)辦公室，具體負(fù)責(zé)全縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施的制定，全面開(kāi)展茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)與管理。同時(shí)，在縣農(nóng)業(yè)局內(nèi)設(shè)立茶葉技術(shù)推廣站，負(fù)責(zé)全縣茶葉種植技術(shù)的培訓(xùn)、推廣工作。
3.2擁有雄厚的技術(shù)力量。鎮(zhèn)康是多民族聚居地，各民族群眾都有種茶、喝茶的良好習(xí)俗，茶文化及其豐富。因此，我縣年齡在50～60歲的大部分農(nóng)民都懂得一定的茶樹(shù)種植技術(shù)。同時(shí)，縣人民政府設(shè)置了茶葉生產(chǎn)辦公室，縣農(nóng)業(yè)局設(shè)立茶葉技術(shù)推廣站。
3.3制茶企業(yè)不斷改革創(chuàng)新。云南作為世界茶樹(shù)起源地，而臨滄又是世界茶樹(shù)起源的核心地帶。根據(jù)全市提出的三大茶葉發(fā)展戰(zhàn)略，即“科技提高品質(zhì)、文化提升價(jià)值、品牌開(kāi)拓市場(chǎng)”的要求，鎮(zhèn)康制茶企業(yè)積極響應(yīng)市委、市政府、縣委、縣人民政府的號(hào)召，不斷改革創(chuàng)新和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)品質(zhì)量得到大幅提升；同時(shí)采取多渠道加強(qiáng)宣傳、推銷鎮(zhèn)康茶葉品牌，茶葉品牌知名度得到不斷提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到不斷增強(qiáng)。
4.廣闊的市場(chǎng)前景
隨著人民群眾生活水平不斷提高，飲品結(jié)構(gòu)不斷改變，茶葉消費(fèi)市場(chǎng)也在不斷的發(fā)生著改變。一是茶葉消費(fèi)以大宗茶消費(fèi)為主轉(zhuǎn)向以名優(yōu)，名牌茶為主，消費(fèi)者不僅僅局限滿足于低層次的消費(fèi)需求，而是追求更高層次的精神需求。二是茶葉消費(fèi)由單一的品種向多元系列化轉(zhuǎn)變。目前以茶為原料加工制作而成的茶飲料、茶食、茶藥等天然綠色食品，市場(chǎng)需求量不斷增加，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)潛力大。三是茶葉具有滿足廣大消費(fèi)者的生理上、精神上的雙重需求。因此，茶葉生產(chǎn)推行產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?yōu)質(zhì)化的市場(chǎng)前景和發(fā)展空間較大。
三、存在的主要問(wèn)題
1.種植技術(shù)問(wèn)題
我縣茶樹(shù)種植上存在的主要問(wèn)題是茶園種植不規(guī)范、品種單一、管理粗放、單產(chǎn)低、產(chǎn)品加工技術(shù)落后。一是茶園建設(shè)過(guò)程中投入的財(cái)力、物力嚴(yán)重不足，茶樹(shù)品種單一，生產(chǎn)上仍處于低投入低產(chǎn)出的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)；二是管理粗放，管護(hù)技術(shù)差。對(duì)茶園的修剪養(yǎng)蓬認(rèn)識(shí)不足，很大一部分茶農(nóng)對(duì)幼齡茶園進(jìn)行強(qiáng)采幼采，損壞了茶樹(shù)的正常生長(zhǎng)發(fā)育和高產(chǎn)樹(shù)型樹(shù)勢(shì)的培養(yǎng)；三是茶園培土、施肥管理跟不上、澆水不足，造成采摘期推遲，產(chǎn)量低，平均畝產(chǎn)35公斤；四是沒(méi)有相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員作指導(dǎo)。全縣現(xiàn)有的7.73萬(wàn)畝茶園面積，在茶園建設(shè)、茶葉生長(zhǎng)管理中沒(méi)有相適應(yīng)的配套服務(wù)體系和專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，造成在良種選育、茶樹(shù)修剪、肥料配比、病蟲(chóng)害防治上措施不到位，茶樹(shù)鮮葉病害嚴(yán)重，產(chǎn)量低、品質(zhì)差。主要表現(xiàn)在：一是品種單一、種植不規(guī)范、良種修剪養(yǎng)蓬和合理采摘意識(shí)淡薄，造成茶樹(shù)樹(shù)冠沒(méi)有形成良好的樹(shù)冠結(jié)構(gòu)；二是茶樹(shù)生長(zhǎng)所需得氮、磷、鉀等微量元素及水分未能得到有效補(bǔ)給，土壤有效養(yǎng)分含量不足，靠天種植，自然生長(zhǎng)；三是茶園病蟲(chóng)害防治措施滯后，對(duì)病蟲(chóng)害的發(fā)生規(guī)律不掌握，未能有效控制病蟲(chóng)的為害。
2.加工銷售問(wèn)題
由于現(xiàn)有的茶葉加工企業(yè)規(guī)模小、資金短缺，設(shè)備落后、加工出的產(chǎn)品檔次低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，缺乏名、優(yōu)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)，導(dǎo)致規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差。目前，全縣有4家已經(jīng)注冊(cè)登記的企業(yè)在進(jìn)行茶葉初精制加工生產(chǎn)。但由于企業(yè)起步晚、規(guī)模小、生產(chǎn)能力有限，大量的毛茶原料還需初制所生產(chǎn)加工來(lái)完成，這些茶葉初制所是由過(guò)去的集體茶廠轉(zhuǎn)賣給私人，負(fù)責(zé)一定區(qū)域內(nèi)的茶葉生產(chǎn)加工，因建廠時(shí)間早，其廠房設(shè)備老化、簡(jiǎn)陋，加工技術(shù)落后，衛(wèi)生條件差，造成品質(zhì)優(yōu)良的鮮葉加工不出條索好、色香味具全的好茶葉（優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品），極大地浪費(fèi)了茶葉資源。還有一些家庭作坊，受利益的驅(qū)使，在沒(méi)有任何生產(chǎn)安全保障和衛(wèi)生條件的情況下加工茶葉，產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)不合格，品質(zhì)較差，以次充好，甚至于冒充原生態(tài)、無(wú)污染、品質(zhì)優(yōu)的名優(yōu)品牌，給鎮(zhèn)康優(yōu)質(zhì)茶葉資源的聲譽(yù)帶來(lái)了負(fù)面影響和嚴(yán)峻考驗(yàn)。雖然我縣茶葉生產(chǎn)企業(yè)先后開(kāi)發(fā)研制出了一批名優(yōu)產(chǎn)品，有的甚至還開(kāi)發(fā)出了附加值更高的產(chǎn)品，但至今仍沒(méi)有一個(gè)產(chǎn)品能在省內(nèi)外乃至于國(guó)內(nèi)叫得響的品牌。究其原因：一是品牌產(chǎn)品生產(chǎn)量小，銷量少，一般僅生產(chǎn)幾十公斤，多則幾百公斤，僅僅停留在“禮品茶”、“參評(píng)茶”的格局，品牌知名度尚未得到廣大消費(fèi)者認(rèn)可、品牌市場(chǎng)尚未形成；二是加工企業(yè)各自為政，難以形成地方特色產(chǎn)品；三是沒(méi)有體現(xiàn)地區(qū)特色的名、特、優(yōu)品牌，銷售網(wǎng)絡(luò)不健全，缺乏行之有效的市場(chǎng)營(yíng)銷策略，加工企業(yè)只注重于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，沒(méi)有健全的銷售網(wǎng)絡(luò)，坐等客戶上門；四是加工企業(yè)缺乏現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷理念，缺乏專業(yè)的鮮葉采摘?jiǎng)诹o缺營(yíng)銷人才。
3.勞動(dòng)力問(wèn)題
據(jù)統(tǒng)計(jì)：全縣每年鮮葉損失造成的茶葉收入在三分之一左右。近年來(lái)，由于農(nóng)村勞力的大量輸出，物價(jià)上漲帶來(lái)的工價(jià)大幅提高，茶園采摘面積的增加，鮮葉采摘人力缺乏的矛盾越來(lái)越突出。勞力緊缺，導(dǎo)致采摘質(zhì)量差，采摘不分等級(jí)、不分好壞，優(yōu)質(zhì)茶葉與低等級(jí)茶葉混合采摘、混合加工，造成優(yōu)質(zhì)資源得不到合理開(kāi)發(fā)，沒(méi)有品牌效應(yīng)，利潤(rùn)空間小。
四、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策
1.管理科學(xué)化
切實(shí)加強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)化管理意識(shí)，按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)政策、一套班子、一套方案”的要求，進(jìn)一步建立健全茶葉產(chǎn)業(yè)科學(xué)化管理體制，組建機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制。加強(qiáng)研究制約茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的具體困難和問(wèn)題，制定出符合茶葉產(chǎn)業(yè)科學(xué)化管理長(zhǎng)期規(guī)劃、有關(guān)政策及措施。引導(dǎo)和支持茶葉龍頭企業(yè)及生產(chǎn)基地做大做強(qiáng)，努力打造知名品牌。同時(shí)地方政府要加大對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)的人、財(cái)、物投入，強(qiáng)化監(jiān)督協(xié)調(diào)力度，有效整合部門力量，把分散的項(xiàng)目資金集中統(tǒng)一安排使用，最大限度的發(fā)揮資金使用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。
2.種植園林化
2.1優(yōu)化區(qū)域布局，穩(wěn)定茶園面積。 在穩(wěn)定茶園面積的基礎(chǔ)上，采取措施，按照改造一批、淘汰一批、新植一批的原則，加大對(duì)茶葉基地的園林化建設(shè)，實(shí)行區(qū)域化、規(guī)?；?、良種化、有機(jī)化種植；引導(dǎo)和鼓勵(lì)茶農(nóng)開(kāi)展有機(jī)肥料施肥，禁止使用高殘留農(nóng)藥。
2.2強(qiáng)化中低產(chǎn)茶園改造力度。 對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)量低、品質(zhì)差的中低產(chǎn)茶園，實(shí)行間伐輪換，逐年更新，逐步恢復(fù)的原則。加大對(duì)茶園水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改植換種、修剪養(yǎng)篷、增施有機(jī)肥等手段進(jìn)行改造，從而實(shí)現(xiàn)提高單產(chǎn)的目的。
2.3加大老茶園改造力度。我縣現(xiàn)有的茶園，大多數(shù)是在上世紀(jì)六七十年展起來(lái)的，因種植年限長(zhǎng)、管護(hù)技術(shù)水平低，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，造成茶園產(chǎn)量低。2008年以來(lái)，雖然進(jìn)行了部分老茶園改造（推行改植換種、修剪養(yǎng)篷、增施有機(jī)肥），但因老茶園涉及區(qū)域較廣、面積較大，茶園產(chǎn)量低的問(wèn)題尚未得到根本性解決，目前需進(jìn)行改造的老茶園達(dá)上萬(wàn)畝。
3.服務(wù)一體化
完善茶葉生產(chǎn)科技服務(wù)體系，加大科技培訓(xùn)力度，培養(yǎng)多層次的茶葉生產(chǎn)適用技術(shù)人才。一是密切聯(lián)系科研部門，積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)，開(kāi)展試驗(yàn)示范推廣，為茶葉種植、修剪、管撫、病蟲(chóng)害防治、采摘、加工營(yíng)銷等服務(wù)。二是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技部門的服務(wù)職能，為茶葉生產(chǎn)技術(shù)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是引導(dǎo)、鼓勵(lì)茶農(nóng)（購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼）引進(jìn)先進(jìn)的修剪機(jī)、采摘機(jī)，實(shí)行機(jī)械化生產(chǎn)，減少采摘?jiǎng)诹Φ耐度?，提高茶葉生產(chǎn)效益。
4.加工品牌化
政府主導(dǎo)、企業(yè)配合，對(duì)現(xiàn)有茶葉品牌進(jìn)行認(rèn)真篩選，集中力量推出1～2個(gè)知名度高、市場(chǎng)前景看好的品牌，發(fā)揮其品牌效應(yīng)。 一是以培育龍頭企業(yè)為突破口，實(shí)行種植、加工、營(yíng)銷一體化發(fā)展機(jī)制；二是以項(xiàng)目扶持、招商引資及資金整合，做強(qiáng)、做大縣內(nèi)加工企業(yè)；三是政府協(xié)調(diào)金融部門對(duì)龍頭企業(yè)的信貸支持，緩解龍頭企業(yè)融資難問(wèn)題，積極支持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，全面提升制茶企業(yè)科技含量、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)規(guī)模和加工水平，使產(chǎn)品上檔次，提高產(chǎn)品知名度，增加產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。
5.營(yíng)銷市場(chǎng)化
一是鼓勵(lì)市場(chǎng)營(yíng)銷以面向國(guó)際國(guó)內(nèi)主流茶葉市場(chǎng)為重點(diǎn)，加大對(duì)獲馳名商標(biāo)認(rèn)證品牌知明度的宣傳，打造品牌戰(zhàn)略；二是加大對(duì)有機(jī)茶園和馳名商標(biāo)的申報(bào)認(rèn)證力度，擴(kuò)大鎮(zhèn)康茶的知名度和影響力；三是強(qiáng)化專業(yè)化營(yíng)銷企業(yè)建設(shè)，建立茶葉專賣市場(chǎng)、舉辦各類茶葉營(yíng)銷活動(dòng)，提高鎮(zhèn)康茶葉的知名度。
6.宣傳多樣化
6.1加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等渠道收集茶葉市場(chǎng)信息和營(yíng)銷途徑。積極組織加工企業(yè)參加國(guó)家、省、市組織的各類茶文化交流與茶事活動(dòng)，為茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建交流與合作平臺(tái)。
6.2政府引導(dǎo)、企業(yè)籌措。努力打造一批具有地方民族特色的“茶文化”、“茶鄉(xiāng)游”、“休閑觀光茶園”、“茶葉精品拍賣”等文化旅游項(xiàng)目和設(shè)施，將茶業(yè)與文化、旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)我縣茶業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
[中圖分類號(hào)] X712 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）05-0101-01
承德縣位于河北省北部，隸屬承德市，西部與北京市密云縣接壤，地處燕山深處，素有京津生態(tài)屏障和水源地之稱。食用菌產(chǎn)業(yè)正在逐步成為全縣農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的過(guò)程真正成為農(nóng)民脫貧致富的過(guò)程，最終讓農(nóng)民富起來(lái)。
1 食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸壯大。到2015年底，全縣食用菌栽培總量2.2億袋，產(chǎn)量22萬(wàn)噸，產(chǎn)值15.4億元。涉及全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，190多個(gè)行政村，8000多農(nóng)戶，栽培品種有滑子菇、香菇、雙孢菇、杏鮑菇、平菇、黑木耳等。
1.2 食用菌產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局初步形成。全縣“四大產(chǎn)業(yè)基地”已初見(jiàn)成效，“六大菌棒生產(chǎn)廠”建設(shè)已成規(guī)模，主要品種以香菇、滑子菇為主，占全縣生產(chǎn)總量的70%。
1.3 食用菌園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。已建成千畝園區(qū)1個(gè)，百畝園區(qū)15個(gè)，園區(qū)總數(shù)達(dá)到70個(gè)。通過(guò)園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)戶向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展。
2 當(dāng)前問(wèn)題
2.1 規(guī)?；?、區(qū)域化水平低，基地分散，鏈條短、產(chǎn)品附加值較低；在當(dāng)前技術(shù)條件下，尚不能進(jìn)行提取真菌多糖，制成藥劑膠囊和醫(yī)藥中間體等商品化深度開(kāi)發(fā)利用，其用途僅限于食用，受到消費(fèi)市場(chǎng)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)仍然較大。
2.2 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度低，品牌效應(yīng)不明顯。
2.3 食用菌產(chǎn)業(yè)特別是香菇種植對(duì)柞木類木材消耗巨大，產(chǎn)生因規(guī)模擴(kuò)大所帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境容量與批量外購(gòu)木材的成本問(wèn)題。
2.4 產(chǎn)業(yè)的整體科技含量低，新品種、新技術(shù)推廣較慢。
3 食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
3.1 加強(qiáng)投入促發(fā)展
3.1.1堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金、扶貧專項(xiàng)資金和地方配套資金，吸引全社會(huì)資金投資于食用菌產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)曼曼食用菌加工廠、承德金菇菌業(yè)等龍頭企業(yè)的扶持力度，使之盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
3.1.2加大產(chǎn)業(yè)宣傳力度。充分利用廣播電視等新聞媒體，采取多種手段，全方位、多角度、多層次宣傳發(fā)展食用菌的重大意義，運(yùn)用信息技術(shù)，建立和完善市場(chǎng)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，積極營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
3.1.3積極發(fā)展薪炭林速生林。有序利用林木資源，大力發(fā)展薪炭林、速生林、荒山造林和退耕還林，在保證全縣林木資源穩(wěn)定增加的同時(shí)又使菇木資源“青山常在、永續(xù)利用”，確保食用菌產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
3.2 規(guī)劃引領(lǐng)重約束
面臨食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性機(jī)遇，要在加快發(fā)展的同時(shí)，還要關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)以及發(fā)展的可持續(xù)性條件，以實(shí)現(xiàn)我縣食用菌產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)久、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，發(fā)展規(guī)劃的作用極其重要。因此，應(yīng)盡快組織專家論證，科學(xué)制定食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，用規(guī)劃引導(dǎo)和約束產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、全省一類生態(tài)農(nóng)業(yè)縣的總要求與承德縣自然資源稟賦條件和承載能力全盤考慮，合理布局和發(fā)展這項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)。
3.3 多元服務(wù)做后盾
技術(shù)和資金是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和必備要素。對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)而言，在技術(shù)上難度并不高，突破制種和實(shí)現(xiàn)菌種多元化也基本可以通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作來(lái)完成。因此，應(yīng)把解決菇農(nóng)資金問(wèn)題作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的重點(diǎn)。在這方面，需要相關(guān)職能部門多策并舉，拓寬融資渠道。在政策資金爭(zhēng)取上打捆立項(xiàng)，集約投放；協(xié)調(diào)銀行加強(qiáng)小額貸款投放力度，支持以農(nóng)戶自立服務(wù)社等為代表的民間互助金融組織的發(fā)展；全面推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，為菇農(nóng)化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提供更多保障。此外，在菌棒原料、建棚原材料等生產(chǎn)物資和土地供應(yīng)、品牌建設(shè)等方面，予以政策傾斜和必要扶持。
3.4 對(duì)接京津延鏈條
加速下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊緊抓住京津冀一體化發(fā)展機(jī)遇，大力推進(jìn)現(xiàn)代生物科技應(yīng)用技術(shù)的承接、研發(fā)與轉(zhuǎn)化運(yùn)用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高食用菌產(chǎn)業(yè)綜合效益。利用食用菌富含人體必需的氨基酸、蛋白質(zhì)、維生素、礦物質(zhì)微量元素的特點(diǎn)開(kāi)發(fā)保健品，借助其富含生物多糖等多種功能性物質(zhì)優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)休閑食品，提高產(chǎn)品附加值。加快倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、交易市場(chǎng)等相關(guān)物流設(shè)施建設(shè)步伐，注重采摘觀光等后續(xù)開(kāi)發(fā)，培育產(chǎn)業(yè)群體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。加強(qiáng)菌渣等栽培廢棄物的開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)資源使用的減量化、再利用、資源化再循環(huán)，消除環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)變“廢”為“寶”。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把開(kāi)發(fā)、打造出一個(gè)響亮的品牌視為產(chǎn)業(yè)發(fā)展成型的重要支撐，以當(dāng)前京津消費(fèi)市場(chǎng)重點(diǎn)關(guān)注的“綠色、有機(jī)、無(wú)公害”概念為導(dǎo)向，在品牌建設(shè)和推廣上提供全程服務(wù)。
3.5 強(qiáng)化示范撬金磚
內(nèi)因是事物發(fā)展的源泉和主要?jiǎng)恿Γ挥凶審V大農(nóng)民看到實(shí)惠、靠利益驅(qū)動(dòng)才能從根本上提高其參與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的積極性。就此而言，需要在三個(gè)方面做好工作：一是讓先富起來(lái)的菇農(nóng)現(xiàn)身說(shuō)法，采取組織參觀、巡回報(bào)告、宣傳典型等形式，靠典型算賬、用事實(shí)說(shuō)話，讓農(nóng)民動(dòng)心并下決心種植；二是精確選擇培養(yǎng)對(duì)象，把那些致富意愿強(qiáng)、接受能力快、綜合素質(zhì)好、示范潛質(zhì)優(yōu)的個(gè)體作為重點(diǎn)關(guān)注和培養(yǎng)對(duì)象，通過(guò)“傳幫帶”等方式予以重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)發(fā)展；三是充分利用人情社會(huì)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)大戶發(fā)展合作組織，建立農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)公司等，帶動(dòng)更多群眾學(xué)習(xí)技能，分享收益。積極探索龍頭+基地+中介組織+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。
4 結(jié)論
在食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，我們不僅要為其提供合適的土壤和生長(zhǎng)環(huán)境，促其在承德縣遍地生根、開(kāi)花結(jié)果，更要為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“最后一公里”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)興農(nóng)富民的根本目的，不斷推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，把承德縣打造成食用菌生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害基地。
參考文獻(xiàn)
收稿日期：2011-05-24
作者簡(jiǎn)介：魏振?。?965―），男，浙江遂昌人，助理工程師，主要從事林業(yè)技術(shù)推廣工作。
中圖分類號(hào)：S794.4
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1674-9944（2011）06-0120-02
1 引言
遂昌縣素來(lái)就有“浙西南油庫(kù)”之稱,當(dāng)?shù)氐纳讲栌偷脑耘鄽v史悠久,經(jīng)驗(yàn)豐富。據(jù)考證,遂昌縣取油茶籽榨油以供食用已有2 300多年的歷史。近10年來(lái),由于分山到戶分散經(jīng)營(yíng),管理水平參差不齊,經(jīng)營(yíng)效益不理想。
遂昌縣油茶低產(chǎn)林每畝生產(chǎn)粗制毛油5kg,加上茶餅、茶殼,畝產(chǎn)值280元,扣除每畝生產(chǎn)成本150元,每畝凈利潤(rùn)130元；先進(jìn)技術(shù)推廣和應(yīng)用示范基地油茶平均生產(chǎn)粗制毛油20kg/667m 產(chǎn)值800元/667m 每畝增加收入520元,總產(chǎn)值306萬(wàn)元；油茶新品種造林基地投產(chǎn)后生產(chǎn)粗制毛油35kg以上,預(yù)期收入達(dá)到2 000元/667m 總產(chǎn)值240萬(wàn)元。因此,遂昌縣油茶產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目完成后,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值547萬(wàn)元,項(xiàng)目區(qū)油茶人均增收880元,產(chǎn)區(qū)人均增收1 336元,其中油茶人均增收432元。同時(shí)油茶林道的建設(shè),可相應(yīng)節(jié)約施肥、采摘的人工成本,成效明顯。
2 遂昌縣油茶產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題
2.1 栽培面積減少、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放
遂昌縣0.48萬(wàn)hm 油茶林中,畝產(chǎn)茶油5kg以下的低產(chǎn)面積達(dá)0.3萬(wàn)hm 占61%；全省平均畝產(chǎn)4.5kg,只有全國(guó)平均畝產(chǎn)5.9kg的3/4；全縣大約有0.33萬(wàn)hm 油茶林處于荒蕪狀態(tài),長(zhǎng)期失管。
2.2 品種混雜老化、經(jīng)濟(jì)效益偏低
遂昌縣油茶主要是20世紀(jì)60、70年代實(shí)生苗造林,品種比較混雜,良種覆蓋率低。近年來(lái)新造的高產(chǎn)良種油茶林比例很少,基本上還沒(méi)有投產(chǎn)。2005年遂昌縣毛油平均價(jià)格只有16元/kg,2007年以來(lái),毛油價(jià)格雖然上升到30元/kg,但平均畝產(chǎn)值還不高。
2.3 林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)民組織化程度低
油茶林主要分布在偏遠(yuǎn)山區(qū),山高路遠(yuǎn),人少地廣,交通非常不便,林區(qū)的道路、灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幾乎空白。同時(shí),生產(chǎn)信息比較閉塞,連接市場(chǎng)的載體較少,供求信息不對(duì)稱,農(nóng)民的組織化程度低。到目前油茶專業(yè)合作社寥寥無(wú)幾,入社農(nóng)戶覆蓋面很低,帶動(dòng)力不強(qiáng)。
2.4 企業(yè)加工水平較低、綜合利用不高
遂昌縣雖然有各種規(guī)模不等的油茶加工企業(yè),但企業(yè)生產(chǎn)能力都很小,不少是家庭作坊式的,這些小企業(yè)以只能消耗資源為代價(jià),獲取的利潤(rùn)空間卻很小。上規(guī)模、上水平、有實(shí)力、重研發(fā),有影響的龍頭企業(yè)幾乎沒(méi)有。
3 加強(qiáng)遂昌縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
3.1 明確發(fā)展目標(biāo),制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
根據(jù)《浙江省政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》的要求,油茶面積在0.33萬(wàn)hm 以上的產(chǎn)區(qū)市、縣都要根據(jù)全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)亓值?、氣候等資源情況,制定本地的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn),進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位、區(qū)域布局、建設(shè)重點(diǎn)以及目標(biāo)任務(wù)等,科學(xué)布局油茶生產(chǎn)基地,分解落實(shí)年度計(jì)劃,明確和落實(shí)各項(xiàng)政策措施。按照省政府的要求,制定、出臺(tái)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策意見(jiàn),明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),落實(shí)政策措施,確保油茶產(chǎn)業(yè)有序、健康地發(fā)展。
3.2 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),培育壯大油茶加工龍頭企業(yè)
大力推廣“龍頭企業(yè)＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,大力發(fā)展油茶專業(yè)合作組織,建立更加緊密的油茶產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系,開(kāi)展統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一生產(chǎn)資料采購(gòu)、統(tǒng)一產(chǎn)品營(yíng)銷等。成立油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),聯(lián)合油茶加工企業(yè)、專業(yè)合作社、大戶及科研機(jī)構(gòu),進(jìn)一步促進(jìn)油茶生產(chǎn)組織化和規(guī)?；?jīng)營(yíng),加強(qiáng)茶油質(zhì)量和商品標(biāo)牌標(biāo)識(shí)管理,加強(qiáng)產(chǎn)品信息、價(jià)格交流,按照“自我管理、自我發(fā)展、自我約束”的原則,引導(dǎo)油茶企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),幫助企業(yè)、合作社等協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。
3.3 加大科研力度,充分發(fā)揮科技支撐作用
加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,基礎(chǔ)在于油茶高產(chǎn)良種的培育,重點(diǎn)在于加強(qiáng)科研和示范推廣,關(guān)鍵在于高附加值油茶產(chǎn)品的研發(fā)。必須實(shí)施精品戰(zhàn)略,在精深加工和科技研發(fā)上下功夫,才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)。在油茶良種選育、種苗培育、豐產(chǎn)培育和低改技術(shù)、精深加工和副產(chǎn)品利用等方面開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)和研究。加快油茶生物有機(jī)肥料的研發(fā),盡早開(kāi)發(fā)成本低、施工簡(jiǎn)便、適合產(chǎn)地土壤特點(diǎn)的高效生物有機(jī)肥料,促進(jìn)油茶產(chǎn)量提升。建立健全油茶科技推廣服務(wù)體系,建立油茶發(fā)展首席專家和責(zé)任林技員制度,開(kāi)展定期培訓(xùn)和定向服務(wù),逐步提高油茶產(chǎn)業(yè)的科技水平。
3.4 嚴(yán)格把關(guān),把培育良種、堅(jiān)持良種造林作為基本要求
發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),前期投入大。沒(méi)有良種壯苗,發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)就沒(méi)有根基?？梢哉f(shuō)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,成也種苗,敗也種苗。要從維護(hù)農(nóng)民利益,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),切實(shí)把培育良種、堅(jiān)持良種造林作為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作來(lái)抓。要建立良種采穗圃和苗圃,逐步做到新造林良種壯苗自給。對(duì)所有的新造林任務(wù)必須做到百分之百良種造林。
3.5 全力做好油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范樣板
建立一批高標(biāo)準(zhǔn)的高產(chǎn)良種和低產(chǎn)低效改造示范林基地,實(shí)施油茶產(chǎn)業(yè)提升工程項(xiàng)目,著力實(shí)施好項(xiàng)目,盡快建立起示范樣板,激發(fā)更多農(nóng)民油茶生產(chǎn)的積極性,增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展油茶的信心。要在發(fā)展模式與機(jī)制上下功夫,作出示范。建立發(fā)展模式與機(jī)制示范點(diǎn),“企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶＋基地”中的四要素的組合,大力推廣對(duì)生產(chǎn)發(fā)展有利,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利,對(duì)農(nóng)民增收有利的好模式。從種苗繁育和栽培管理,到產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和加工水平提升都要有科技含量,讓科技貫穿整個(gè)油茶發(fā)展的全過(guò)程。
3.6 完善相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策
采取均股均利等方式,進(jìn)一步落實(shí)山林產(chǎn)權(quán)。推進(jìn)森林資源流轉(zhuǎn),進(jìn)一步建立完善林權(quán)管理服務(wù)平臺(tái),為林農(nóng)和經(jīng)營(yíng)業(yè)主提供便捷、高效的一站式綜合服務(wù),為油茶林地的流轉(zhuǎn)創(chuàng)造必要的條件。要加快推進(jìn)林權(quán)抵押貸款工作。出臺(tái)地方性的林權(quán)抵押貸款貼息政策,落實(shí)林權(quán)抵押貸款貼息資金。支持林業(yè)專業(yè)合作投保,支持以一定行政單位組織形式進(jìn)行統(tǒng)一投保,提高林農(nóng)參保率和林木保險(xiǎn)覆蓋率,為油茶經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。
3.7 加大資金投入的力度
要積極籌措資金,加大對(duì)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的扶持力度。安排一定的專項(xiàng)資金扶持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)支持建設(shè)一批示范基地,主要用于良種培育、良種推廣、林區(qū)道路建設(shè)。制定相關(guān)扶持政策,建立油茶發(fā)展扶持機(jī)制。要整合協(xié)調(diào)財(cái)政、金融、農(nóng)發(fā)、稅務(wù)等有關(guān)政策共同支持油茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加大財(cái)政貼息力度,對(duì)“企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶＋基地”的油茶龍頭企業(yè)造林要優(yōu)先安排扶持或貼息補(bǔ)助。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,創(chuàng)造良好的環(huán)境,在油茶良種繁育、基地建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造等方面,吸引更多的社會(huì)資本投向油茶產(chǎn)業(yè)。
