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篇1

2.按是否履行招投標(biāo)程序，可分為招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同和非招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同。根據(jù)國(guó)家《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》規(guī)定，超過一定限額的工程、物資、服務(wù)的采購(gòu)必須要經(jīng)過招投標(biāo)程序，因此招投標(biāo)活動(dòng)成為影響合同訂立的重要因素，而且經(jīng)過招投標(biāo)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)合同因其采購(gòu)金額大、環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜等因素，決定了該類合同的訂立具有特殊性。

3.按其他方式進(jìn)行分類：按合同標(biāo)的，可分為轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)合同、提供勞務(wù)合同和完成工作任務(wù)合同；按合同形式，可分為口頭經(jīng)濟(jì)合同和書面經(jīng)濟(jì)合同；按合同成立是否需要特定方式，可分為要式合同與非要式合同；按照合同的訂立先后，可分為主體合同和補(bǔ)充合同等。上述分類方式可以單獨(dú)采用，也可以聯(lián)合采用。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比較多的單位還可以按分類對(duì)合同進(jìn)行二級(jí)、三級(jí)分層控制。例如：招標(biāo)活動(dòng)(一級(jí))的工程類(二級(jí))的主體合同(三級(jí))。

二、加強(qiáng)合同訂立環(huán)節(jié)審核，減少合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)

高校經(jīng)濟(jì)合同管理有多個(gè)環(huán)節(jié)，包括合同草擬、合同訂立、合同簽署、合同備案、歸檔等，其中合同訂立環(huán)節(jié)中對(duì)合同草案的審核工作尤為重要。審核要點(diǎn)如下：首先，審查合同的主要條款。審查合同的主要條款是否符合雙方約定，特別是學(xué)校的要求。合同的主要條款有：標(biāo)的(指工程、服務(wù)、貨物等)；數(shù)量和質(zhì)量；價(jià)款或酬金；履行的期限、地點(diǎn)和方式；違約責(zé)任；根據(jù)法律規(guī)定的或按經(jīng)濟(jì)合同性質(zhì)必須具備的條款以及當(dāng)事人一方要求必須規(guī)定的條款。其中：工程類合同必備條款包括工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、質(zhì)量保證期、履行期限、履行地點(diǎn)與方式、驗(yàn)收、結(jié)算方式、付款方式、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法；服務(wù)類合同必備條款包括服務(wù)范圍、服務(wù)期限、酬金、結(jié)算方式、付款方式、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法；貨物類合同必備條款包括貨物名稱、型號(hào)、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、質(zhì)量保證期、履行期限、履行地點(diǎn)與方式、驗(yàn)收、付款方式、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法。業(yè)務(wù)歸口管理部門應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的主要條款、重要內(nèi)容等進(jìn)行審查，做到合同主要條款的內(nèi)容完整、符合要求，基本要素齊全，格式要規(guī)范，條款明確具體，文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)。合同語(yǔ)言須準(zhǔn)確、周密，以防止產(chǎn)生歧義，造成糾紛。同時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審查合同條款是否有損學(xué)校利益，是否符合國(guó)家及學(xué)校有關(guān)政策和規(guī)定，是否有經(jīng)濟(jì)合同約定支付標(biāo)的經(jīng)費(fèi)來源，是否有履約保證金和質(zhì)量保證金等。其次，確定合同的格式或版本。對(duì)有國(guó)家規(guī)定格式的合同種類，必須按照國(guó)家規(guī)定的通用版本執(zhí)行；對(duì)國(guó)家沒有規(guī)定格式的合同種類，高校應(yīng)對(duì)各項(xiàng)同類型合同制定各種基本固定的格式。執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的格式合同時(shí)，要對(duì)格式合同中的條款(包括協(xié)議條款、通用條款和專用條款)均研究透徹，了解其具體含義及法律意義，避免因不明白其內(nèi)涵造成誤解產(chǎn)生漏洞從而給單位造成無法彌補(bǔ)的損失；對(duì)沒有國(guó)家規(guī)定格式的各項(xiàng)同類型合同，在制定合同條款過程中，將合同應(yīng)有的主要條款內(nèi)容全部涵蓋進(jìn)去，形成固定的格式，使用經(jīng)過反復(fù)斟酌的基本用語(yǔ)，盡量避免使用模棱兩可的文字和不規(guī)范的語(yǔ)言，減少文字陷阱，控制合同風(fēng)險(xiǎn)。再次，合同不能與招標(biāo)過程相脫節(jié)。招投標(biāo)活動(dòng)產(chǎn)生的合同是招投標(biāo)活動(dòng)的最終成果，尤其要注意簽訂合同時(shí)不能出現(xiàn)與招投標(biāo)過程脫節(jié)現(xiàn)象。在審核過程中需要審查合同條款招標(biāo)前后是否一致，審核內(nèi)容主要包括標(biāo)的物是否一致、項(xiàng)目范圍是否一致、履行期限是否一致、結(jié)算方式是否一致、付款方式是否一致、違約責(zé)任條款是否一致等。將招標(biāo)文件和招標(biāo)答疑中的重要內(nèi)容與合同相應(yīng)條款對(duì)應(yīng)，將中標(biāo)單位在投標(biāo)文件中的承諾等內(nèi)容納入合同條款。另外，還要通過制定一些補(bǔ)充合同條款來建立合同和招投標(biāo)過程的關(guān)系，使合同的內(nèi)容涵蓋招投標(biāo)全過程的重要內(nèi)容，保證招投標(biāo)活動(dòng)的效果落到實(shí)處。

三、建立健全合同管理體系和制度，對(duì)合同進(jìn)行全過程管理

1.建立合理、有效的經(jīng)濟(jì)合同管理體系建立經(jīng)濟(jì)合同管理體系，包括經(jīng)濟(jì)合同管理決策機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)合同承辦部門、業(yè)務(wù)歸口管理部門、合同監(jiān)督管理部門，明確經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部管理各部門的職責(zé)。經(jīng)濟(jì)合同管理決策機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校經(jīng)濟(jì)合同的管理，負(fù)責(zé)管理合同簽訂的授權(quán)和合同專用章以及相關(guān)法律事務(wù)的辦理；經(jīng)濟(jì)合同承辦部門是指發(fā)生經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具體辦理部門，負(fù)責(zé)合同和相關(guān)事項(xiàng)具體手續(xù)的辦理；業(yè)務(wù)歸口管理部門一般指資產(chǎn)和基建管理部門等，負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)審核合同的主要條款，負(fù)責(zé)訂立合同等事務(wù)；合同監(jiān)督管理部門一般指財(cái)務(wù)、審計(jì)部門，負(fù)責(zé)審核合同的主要條款，對(duì)合同履行進(jìn)行監(jiān)督，確保合同的合法、可行、完備和嚴(yán)密，防止出現(xiàn)不應(yīng)有的合同糾紛。有條件的高校還可建立專門的法律顧問組織，對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的合法性進(jìn)行審核，防范合同的法律風(fēng)險(xiǎn)。

2.嚴(yán)格執(zhí)行合同授權(quán)審批制度高校應(yīng)當(dāng)綜合考慮在有關(guān)部門設(shè)置有效的合同管理人員崗位，明確經(jīng)濟(jì)合同的各級(jí)授權(quán)委托審批以及簽署權(quán)限，并嚴(yán)格遵守授權(quán)委托權(quán)限。對(duì)未經(jīng)授權(quán)擅自以單位名義對(duì)外簽訂合同，超出授權(quán)委托權(quán)限、簽署權(quán)限簽署合同，違規(guī)簽訂擔(dān)保、投資、借貸等重要經(jīng)濟(jì)合同等行為要注意防范。

3.實(shí)行合同審核會(huì)簽制度對(duì)于金額較大、影響較深、涉及較高專業(yè)技術(shù)的合同，在合同簽訂之前，應(yīng)當(dāng)組織法律、技術(shù)專家與財(cái)會(huì)、審計(jì)、監(jiān)察工作人員等共同參與合同條款的審核，必要時(shí)還可外請(qǐng)專家出具專業(yè)審核意見。專家和參與審核人員在審核過程中的重要意見和事項(xiàng)，經(jīng)確認(rèn)后應(yīng)形成會(huì)議記錄并妥善保管，已審核后的合同條款應(yīng)請(qǐng)參與審核的各方面專家對(duì)審核意見進(jìn)行會(huì)簽，作為合同修改的依據(jù)。

四、嚴(yán)格履行經(jīng)濟(jì)合同，對(duì)合同履約情況加強(qiáng)監(jiān)督審查

高校應(yīng)當(dāng)對(duì)合同履行情況實(shí)施有效監(jiān)控，主要涉及財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、審計(jì)部門。上述部門應(yīng)當(dāng)參與重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目合同(特別是基建工程合同)的全過程跟蹤管理，在項(xiàng)目資金籌集、招投標(biāo)、合同的簽訂等前期環(huán)節(jié)以及在合同履行的過程中都要積極參與，以獲取重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目合同的基本信息。對(duì)合同履行中簽訂補(bǔ)充合同，或變更、解除合同等情況嚴(yán)格進(jìn)行審查；對(duì)合同重要條款的執(zhí)行進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)督并保證其按照合同的約定實(shí)施；對(duì)合同支付金額進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保學(xué)校不發(fā)生多支付合同款項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)。

篇2

二、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的對(duì)策

1.企業(yè)管理者要充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)合同的重要性

企業(yè)的管理者是企業(yè)管理活動(dòng)的決策者，其對(duì)經(jīng)濟(jì)合同重要性的認(rèn)識(shí)會(huì)對(duì)整個(gè)企業(yè)產(chǎn)生影響，所以企業(yè)管理者應(yīng)該充分的認(rèn)清當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)合同管理是企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容。企業(yè)的管理活動(dòng)應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)合同管理為重點(diǎn)才能規(guī)避經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)運(yùn)行中的安全性。在具體的企業(yè)管理活動(dòng)中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不僅要重視經(jīng)濟(jì)合同的重要性，還要具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)合同管理知識(shí)，在經(jīng)濟(jì)合同的管理活動(dòng)中處理好市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)合同與經(jīng)濟(jì)合同管理、合同與合同法這三對(duì)關(guān)系。企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)要從根本上提高對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理的認(rèn)識(shí)，就要熟悉經(jīng)濟(jì)合同有關(guān)的法律知識(shí)。所以當(dāng)前企業(yè)主體的主要領(lǐng)導(dǎo)要有計(jì)劃、分期、分批進(jìn)行合同法培訓(xùn)。

2.建立健全經(jīng)濟(jì)合同管理體系

現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)是一個(gè)極為復(fù)雜的過程，要想強(qiáng)化企業(yè)的管理質(zhì)量，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)格的企業(yè)管理制度是必不可少的。經(jīng)濟(jì)合同作為企業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要憑證，可以說是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，所以企業(yè)的管理水平提高很大程度上表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)合同的管理水平，只有建立健全企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理體系，才能保證經(jīng)濟(jì)合同的積極作用正常發(fā)揮，幫助企業(yè)規(guī)避社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理體系的建立健全主要包括兩個(gè)部分，其中一部分是合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)，一部分是合同管理的制度網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)是指企業(yè)在內(nèi)部形成的固定的長(zhǎng)效的經(jīng)濟(jì)合同管理主體。對(duì)企業(yè)主體金額達(dá)到一定數(shù)量的交易行為進(jìn)行合同管理，對(duì)合同的簽訂、內(nèi)容、形式和法律效力進(jìn)行跟蹤式的維護(hù)服務(wù)。制度網(wǎng)絡(luò)是對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的制度性管理，包括對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理人員的經(jīng)濟(jì)合同簽約權(quán)的明確，因?yàn)樵谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中企業(yè)的法人代表不可能參與企業(yè)的所有合同簽訂活動(dòng)，所以企業(yè)要制定明確的授權(quán)委托制度。代表企業(yè)簽訂經(jīng)濟(jì)合同的個(gè)人應(yīng)該具備合法的資格，并對(duì)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同負(fù)有合同期內(nèi)的直接責(zé)任。

3.把好經(jīng)濟(jì)合同的簽訂關(guān)和審查關(guān)

經(jīng)濟(jì)合同作為企業(yè)主體社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的準(zhǔn)則協(xié)議，其規(guī)定的內(nèi)容與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，所以在企業(yè)主體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)濟(jì)合同的審查和簽訂至關(guān)重要，有能力的企業(yè)要設(shè)置專門的法律顧問對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的審查，確保合同的內(nèi)容對(duì)企業(yè)主體有利。同時(shí)要對(duì)合同內(nèi)容的法律效力進(jìn)行審查保證經(jīng)濟(jì)合同對(duì)合作的雙方都有約束力，并在合同中約定責(zé)任條款，對(duì)合同有效期內(nèi)的單方面毀約行為設(shè)置懲罰條款，保證經(jīng)濟(jì)合同對(duì)企業(yè)主體經(jīng)濟(jì)利益的有效保護(hù)。

篇3

公路管理屬于公共事業(yè)管理的一部分，高效科學(xué)的公路管理是確保城市公路交通順暢的保障。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展背景下，我國(guó)公路管理應(yīng)該加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

一、我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)管理存在的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化就是公路管理在經(jīng)濟(jì)管理過程中結(jié)合信息化時(shí)代特征，堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)，對(duì)傳統(tǒng)公路經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行更新?lián)Q代，讓公路經(jīng)濟(jì)管理跟得上現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)。經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化給我國(guó)公路發(fā)展提出了更高的要求，為了適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我國(guó)公路就必須重視經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化，正確分析公路管理在發(fā)展中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

1.我國(guó)公路管理面臨的發(fā)展機(jī)遇分析

詳細(xì)來說，我國(guó)公路管理面臨的發(fā)展機(jī)遇主要包括：第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化為我國(guó)公路管理發(fā)展提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中更為生動(dòng)向世界展示自己的魅力，隨時(shí)現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)交流逐漸增多，我國(guó)公路管理獲得的生業(yè)機(jī)會(huì)也在持續(xù)性增加，為公路管理發(fā)展提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

第二，先進(jìn)的信息技術(shù)為我國(guó)公路管理發(fā)展提供了先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理思想。我國(guó)公路在經(jīng)濟(jì)管理中借助于先進(jìn)的信息技術(shù)，獲得了大量西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理信息，幫助我國(guó)公路自身經(jīng)濟(jì)管理完善奠定了基礎(chǔ)。另外一方面，我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，公路經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制自然離不開市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，所以公路在經(jīng)濟(jì)管理中需要不斷總結(jié)歸納已經(jīng)成形的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)管理效率提升。

2.我國(guó)公路管理發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)分析

我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)管理在全球化經(jīng)濟(jì)、信息化時(shí)代背景下有著非常難得的發(fā)展機(jī)遇，但是同樣也面臨著挑戰(zhàn)，詳細(xì)來說主要包括：第一，我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化程度不高，雖然我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)期發(fā)展，但是并沒有改變我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際國(guó)情，我國(guó)公路發(fā)展程度還相對(duì)比較落后，在進(jìn)行公路經(jīng)濟(jì)管理方面與西方發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距，因此需要不斷提升公路現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理水平，實(shí)現(xiàn)整體性發(fā)展。

第二，我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)管理過程中還存在一些復(fù)雜的問題。越來越多的國(guó)際大企業(yè)融入我國(guó)，先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)必然會(huì)給我國(guó)公路帶來很大的挑戰(zhàn)，在一定程度上會(huì)導(dǎo)致我國(guó)公路管理更新?lián)Q代。因此我國(guó)公路應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化進(jìn)程中充分重視對(duì)經(jīng)濟(jì)管理中存在的復(fù)雜問題進(jìn)行總結(jié)，歸納出公路經(jīng)濟(jì)管理未來發(fā)展趨勢(shì)，從而促進(jìn)公路管理持續(xù)健康發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的新趨勢(shì)分析

本文從管理思想和管理組織兩個(gè)角度分析公路經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的新趨勢(shì)。

1.管理思想的現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展新趨勢(shì)

現(xiàn)代化在不同歷史時(shí)期有著不同的內(nèi)容和解釋，管理思想現(xiàn)代化就是樹立以人為本的思想，管理思想現(xiàn)代化也是經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)，詳細(xì)來說主要包括：

（1）從科學(xué)管理向人本管理發(fā)展

科學(xué)管理與傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理相比存在著一定優(yōu)越性，但是隨著環(huán)境的改變，科學(xué)管理也暴露了很多非人性化矛盾，這樣就需要公路管理發(fā)揮創(chuàng)造性勞動(dòng)。上個(gè)世紀(jì)80年代公路管理文化理論提出了以人為中心的管理理論，成為公路管理的最新發(fā)展理論，主要內(nèi)容在于通過研究人的心理、生理等來激勵(lì)員工的行為動(dòng)機(jī)，帶動(dòng)員工工作的積極性。在公路管理領(lǐng)域，以上這種思想就是人本管理理論，是管理者為了達(dá)到自己的組織目標(biāo)，以調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性為根本來從事各項(xiàng)管理活動(dòng)。

隨著現(xiàn)代科技革命的發(fā)展，價(jià)值觀、創(chuàng)造性等人為因素在公路管理中凸顯出了自身的重要性，使管理以物為中心向以人為中心轉(zhuǎn)變，人力資源也成為21世紀(jì)最為重要的資源，人力資源開發(fā)力度達(dá)到前所未有的高度，人本主義思想也被廣泛傳播，目前人本管理理論已經(jīng)成為公路管理思想的核心價(jià)值取向。

（2）經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)從硬件管理向軟件管理發(fā)展

公路經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)部對(duì)象也會(huì)從以人為中心向以知識(shí)為中心轉(zhuǎn)變，這也是由于知識(shí)時(shí)代的產(chǎn)物。根據(jù)知識(shí)經(jīng)濟(jì)理論可知，知識(shí)是公路管理發(fā)展的重要資源，創(chuàng)新是公路管理的核心和主旋律，所以公路管理再造是一場(chǎng)管理革命，公路管理實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展就必須加強(qiáng)知識(shí)和技能學(xué)習(xí)，從硬件管理向軟件管理發(fā)展，更為注重公路管理發(fā)展戰(zhàn)略、資源、測(cè)量分析改進(jìn)等內(nèi)容。另外一方面，公路管理在經(jīng)濟(jì)管理中還需要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，主動(dòng)查找管理中存在的問題，以精益管理理念為核心，實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)管理卓越發(fā)展。我國(guó)公路管理實(shí)現(xiàn)卓越管理還有一定差距，重要原因就在于還沒有完全實(shí)現(xiàn)從硬件管理向軟件管理的轉(zhuǎn)變，公路管理發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)等還沒有成為公路管理發(fā)展的核心，公路管理還沒有深入到各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，導(dǎo)致公路管理中仍然存在很多缺陷，所以應(yīng)該主動(dòng)查找問題，分析問題產(chǎn)生的原因，并提出改進(jìn)的有效對(duì)策。

（3）經(jīng)濟(jì)管理從生產(chǎn)者導(dǎo)向和技術(shù)導(dǎo)向向顧客導(dǎo)向發(fā)展

公路管理實(shí)現(xiàn)卓越管理發(fā)展就必須堅(jiān)持顧客導(dǎo)向，以顧客需求為中心開展技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品制造等，詳細(xì)來說主要包括：首先是從賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，形成消費(fèi)者為主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，由消費(fèi)者需求決定市場(chǎng)走向。其次是環(huán)境對(duì)管理發(fā)揮著重要作用，重視環(huán)境變化，準(zhǔn)備把握環(huán)境的變化趨勢(shì)，這樣才能夠抓住環(huán)境帶來的機(jī)遇。再次是市場(chǎng)化進(jìn)程對(duì)管理提出了更高要求，比如全方位、新觀念等，導(dǎo)致公路管理水平不斷提高。最后是管理技術(shù)的發(fā)展，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，如何利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來公路發(fā)展的更好機(jī)遇也成為管理者面臨的重要問題。

2.管理組織的現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展新趨勢(shì)

管理組織現(xiàn)代化就是公路經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的需求，能夠在組織方面保證管理的效率，是經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的組織保證。管理組織現(xiàn)代化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理向民主化和高效化方向發(fā)展，詳細(xì)來說主要包括：

（1）組織結(jié)構(gòu)扁平化

我國(guó)公路管理傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)金字塔型，命令自上而下，權(quán)威是管理的基礎(chǔ)，維護(hù)權(quán)威是重要的管理原則，管理者和被管理者之間界限比較明確，二者是智慧和服從的關(guān)系，這一組織結(jié)構(gòu)限制了個(gè)人的能力學(xué)和積極性發(fā)揮。隨著知識(shí)重要性的提出，人才成為公路管理發(fā)展的基礎(chǔ)，所以必須讓員工參與到管理中，充分發(fā)揮員工的積極性和主動(dòng)性，這樣就需要建立自我管理的網(wǎng)絡(luò)組織，讓員工在這一結(jié)構(gòu)中成為自我控制的知識(shí)型人才。公路管理員工在這一組織結(jié)構(gòu)中將信息和技術(shù)相結(jié)合，具備敏捷的應(yīng)變能力，也有著較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)合作精神，會(huì)由于管理層次的減少而呈現(xiàn)扁平狀，管理也不是生產(chǎn)的基本動(dòng)力，員工才是公路管理發(fā)展的真正原動(dòng)力，管理層次在這一新型組織中必然會(huì)減少。

（2）管理方式民主化和決策重心下移

組織結(jié)構(gòu)扁平化會(huì)導(dǎo)致決策重心下移，管理方式也更為民主。決策重心下移就是充分吸收廣大員工的意見，讓他們成為公路管理決策的重要力量，同時(shí)能夠使廣大員工感受到自己主人公的精神，工作積極性和主動(dòng)性自然能夠得到發(fā)揮。管理方式民主化就是不再將上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示作為不可變更的規(guī)劃，而是加強(qiáng)上級(jí)與下級(jí)之間的互動(dòng)，加強(qiáng)員工和領(lǐng)導(dǎo)之間信息、資源的交流，堅(jiān)持以員工為本，集思廣益，共同促進(jìn)公路管理發(fā)展，營(yíng)造良好的公路管理文化。

（3）團(tuán)隊(duì)協(xié)作的普及

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，社會(huì)分工更為鮮明，團(tuán)隊(duì)協(xié)作也更加普及，分權(quán)化趨勢(shì)也會(huì)帶來團(tuán)隊(duì)協(xié)作的進(jìn)一步發(fā)展，將團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神上升為團(tuán)隊(duì)整體激勵(lì)，減少管理者和被管理者之間的區(qū)分，更加強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)的自我組織、自我管理，隨著任務(wù)的變化而任意組合，保證每個(gè)成員都能夠在團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮自己的專業(yè)知識(shí)和技能，自己的知識(shí)和技能在團(tuán)隊(duì)變化中也能夠得到傳播和共享。隨著團(tuán)隊(duì)協(xié)作的開展，公路管理組織結(jié)構(gòu)也不再固定不變，而是各個(gè)部門人員之間相互交換，生產(chǎn)、研發(fā)、銷售等部門成員共同配合、協(xié)作，共同發(fā)揮自己的作用，實(shí)現(xiàn)公路管理效率最大化。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

目前，我國(guó)企業(yè)尤其是上市公司普遍存在會(huì)計(jì)報(bào)表信息失真的現(xiàn)象。從經(jīng)濟(jì)和工業(yè)增加值的角度來看，由于會(huì)計(jì)報(bào)表信息內(nèi)容缺乏準(zhǔn)確性，使得經(jīng)濟(jì)和工業(yè)增加值在計(jì)算過程中沒有正確的信息依據(jù)，根據(jù)相關(guān)計(jì)算方法得到的增加值數(shù)據(jù)自然與實(shí)際經(jīng)營(yíng)不相符，無法正確反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況，這樣一來便會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)信號(hào)失真，干擾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.企業(yè)積壓貨品現(xiàn)象嚴(yán)重。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在社會(huì)需求越來越大的情況下，企業(yè)所承受的壓力也越來越大。所以，為了提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，許多企業(yè)開始從提高供貨能力下手，大量積壓貨品，保證自己不斷貨。這樣的方法雖然能夠保證及時(shí)地向買主提供貨品，一定程度上降低了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，但是，從經(jīng)濟(jì)和工業(yè)增加值來看，企業(yè)庫(kù)存量過大就會(huì)使得工業(yè)中間值增加，在工業(yè)總產(chǎn)出不變的情況下，工業(yè)增加值與工業(yè)中間值成反比，所以企業(yè)工業(yè)增加值就會(huì)減少，對(duì)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展非常不利。

3.企業(yè)自主創(chuàng)新能力低。

自主創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)的生命之本。企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，是指相對(duì)于企業(yè)發(fā)展中的技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)模仿而言，一種通過擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)特的核心技術(shù)，以及在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品價(jià)值過程、進(jìn)行創(chuàng)造性活動(dòng)的一種能力。目前，大部分企業(yè)在自主創(chuàng)新方面做得還不夠，無法運(yùn)用自己獨(dú)有的知識(shí)和能力進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，自主創(chuàng)新能力較低。從經(jīng)濟(jì)和工業(yè)增加值看，缺乏自主創(chuàng)新能力會(huì)使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過程中盲目追隨大流發(fā)展，沒有自己的專利與技術(shù)，也就只能賺取生產(chǎn)價(jià)值鏈上附加值最低的生產(chǎn)價(jià)值。這樣以來，雖然工業(yè)中間值降低了，但是相對(duì)應(yīng)的工業(yè)總產(chǎn)值也會(huì)大大降低，工業(yè)增加值自然而然會(huì)變低，影響企業(yè)的發(fā)展。

二、從經(jīng)濟(jì)和工業(yè)增加值角度對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提出的建議

1.提高會(huì)計(jì)報(bào)表信息內(nèi)容的準(zhǔn)確性。

傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)利潤(rùn)指標(biāo)已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)值指標(biāo)上進(jìn)行了一定的調(diào)整，但由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)值指標(biāo)數(shù)據(jù)直接來源于會(huì)計(jì)報(bào)表，所以，會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)值的準(zhǔn)確、可靠性。針對(duì)目前企業(yè)尤其是上市公司會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重的問題，要想真正提高經(jīng)濟(jì)和工業(yè)增加值，就要從報(bào)表內(nèi)容入手，做好會(huì)計(jì)報(bào)表制作過程中的監(jiān)督和審計(jì)工作，保證信息數(shù)據(jù)來源的準(zhǔn)確性，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)和工業(yè)增加值更加貼近實(shí)際，使企業(yè)明白自身發(fā)展的實(shí)際情況并朝著正確的方向發(fā)展。

2.清理企業(yè)庫(kù)存積壓。

企業(yè)庫(kù)存量過多會(huì)使得工業(yè)中間值增加，工業(yè)中間值越高，工業(yè)增加值反而越低。所以，從經(jīng)濟(jì)和工業(yè)增加值的角度來看，要想提高經(jīng)濟(jì)和工業(yè)增加值，應(yīng)該清理庫(kù)存積壓，加大開展增收節(jié)支活動(dòng)，增加自有資金，加強(qiáng)對(duì)資金的制度化、規(guī)范化使用，以此提高工業(yè)總產(chǎn)值，適當(dāng)降低工業(yè)中間投入，做到資源共享，物盡其用，提高資金使用效率，進(jìn)而增加經(jīng)濟(jì)和工業(yè)增加值。

3.提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

由工業(yè)增加值計(jì)算公式可知，工業(yè)增加值就等于業(yè)總產(chǎn)值減去工業(yè)中間投入，由此可見，企業(yè)提高自身自主創(chuàng)新能力，就能夠提高工業(yè)增加值。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力需要從培養(yǎng)高素質(zhì)人才入手，加大對(duì)專業(yè)人才的培訓(xùn)，注重重大科技項(xiàng)目培養(yǎng)和凝聚人才，同時(shí)加大引進(jìn)優(yōu)秀人才，使企業(yè)擁有一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，這樣一來，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力才能提高，經(jīng)濟(jì)和工業(yè)增加值才能得以提升。

篇5

二、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合背景下的經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)研究生培養(yǎng)措施

在我國(guó)，可以通過高校與企業(yè)合作，特別是針對(duì)經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)與企業(yè)管理咨詢公司、會(huì)(審)計(jì)師事務(wù)所合作，實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合，共建產(chǎn)學(xué)研基地。具體可以考慮采用以下幾種形式:

一是高校教師到產(chǎn)學(xué)研基地掛職鍛煉。當(dāng)前，高校教師有年輕化、高學(xué)歷化趨勢(shì)，高等院校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教師雖然有著全面系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理理論知識(shí)，但相當(dāng)部分教師缺乏實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。具有高學(xué)歷的年輕教師需要通過實(shí)務(wù)的提升，促進(jìn)其教學(xué)聯(lián)系實(shí)際。產(chǎn)學(xué)研基地為這些教師了解實(shí)務(wù)，在教學(xué)中引入實(shí)際問題以及將理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)務(wù)提供了平臺(tái)。同時(shí)，通過高校教師到產(chǎn)學(xué)研基地掛職鍛煉也可以在一定程度上緩解企業(yè)中指導(dǎo)老師不足的問題。

二是合作開發(fā)教學(xué)案例與應(yīng)用軟件。利用產(chǎn)學(xué)研基地?fù)碛械陌咐夭?，開發(fā)教學(xué)案例。通過產(chǎn)學(xué)研基地將案例教學(xué)從課堂延伸到課外，不僅在課堂上進(jìn)行案例教學(xué)，而且每年組織案例分析比賽，邀請(qǐng)實(shí)務(wù)專家予以點(diǎn)評(píng)，提升學(xué)生綜合分析與職業(yè)判斷能力;鼓勵(lì)學(xué)生畢業(yè)論文中加入案例分析。在條件成熟的情況下，學(xué)校和企業(yè)可以考慮投資共同合作開發(fā)物流、財(cái)務(wù)、信息系統(tǒng)等管理軟件，以此推動(dòng)應(yīng)用研究。

篇6

1.2企業(yè)成本核算對(duì)象不夠明確企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，只有明確企業(yè)成本核算的對(duì)象，才能保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中能夠?qū)δ芎馁M(fèi)用實(shí)施科學(xué)的計(jì)量，也只有明確成本核算的對(duì)象，才能維持企業(yè)產(chǎn)品費(fèi)用消耗與成產(chǎn)收益之間的良好比例關(guān)系。但是目前我國(guó)企業(yè)成本核算對(duì)象不夠規(guī)范，導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理過程中，不能準(zhǔn)確地估量企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品能耗以及資源消耗的可靠性，從而無法估量企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益，對(duì)企業(yè)成本控制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策都造成極大的影響。

1.3進(jìn)行企業(yè)成本核算過于單一現(xiàn)階段，我國(guó)絕大部分企業(yè)進(jìn)行成本核算的方式主要包括品種法以及分步法，只有極少數(shù)企業(yè)采用分批發(fā)進(jìn)行成本核算?，F(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)模式下，市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生了巨大的變化，已經(jīng)從原來的生產(chǎn)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)者導(dǎo)向型，小批量多品種的企業(yè)生產(chǎn)模式更能適應(yīng)目前市場(chǎng)的需求。而品種法以及分步法更適用于產(chǎn)品單一性強(qiáng)、重復(fù)率高的產(chǎn)品生產(chǎn)中，在目前市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式下很難發(fā)揮作用。

2加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中成本核算的有效措施

針對(duì)上訴現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中成本核算中存在的問題，筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)，提出以下幾點(diǎn)建議，供相關(guān)人員品鑒。

2.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提高對(duì)成本核算工作的認(rèn)識(shí)首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理理念，加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)代化管理，建立完善的企業(yè)成本核算制度，并做好相應(yīng)的宣傳工作，加強(qiáng)企業(yè)全體人員對(duì)成本核算工作的正確認(rèn)識(shí)，同時(shí)不斷地提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的業(yè)務(wù)水平。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理成本核算不僅需要完善的管理制度，還需要成立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制以及監(jiān)督制度，確保企業(yè)成本核算工作順利、科學(xué)地完成。監(jiān)督部門的成員最好來自于不同的部門，這樣就能在實(shí)施監(jiān)督過程中，發(fā)揮其相互監(jiān)督、相互制約的作用，提高監(jiān)督工作的有效性。另外，企業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理過程中，還應(yīng)該建立完善的獎(jiǎng)罰制度，提高成本管理的科學(xué)性，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中成本浪費(fèi)行為給予處罰，對(duì)成本節(jié)約行為給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。保證獎(jiǎng)罰制度的公平公正性，注重獎(jiǎng)罰形式與方法。

2.2不斷地完善企業(yè)基礎(chǔ)性建設(shè)只有不斷地完善企業(yè)基礎(chǔ)性建設(shè)，才能為企業(yè)成本管理提供便利，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理成本核算的準(zhǔn)確性以及工作效率，確保企業(yè)成本管理能夠在一定時(shí)間內(nèi)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程中的各種元素歸集、分類。企業(yè)基礎(chǔ)性建設(shè)包括企業(yè)相關(guān)管理制度的完善、硬件軟件設(shè)備的建設(shè)等等。如制定完善的材料定額制度，能夠加強(qiáng)企業(yè)對(duì)原材料成本的控制，提升經(jīng)濟(jì)管理成本核算的工作效率，為財(cái)務(wù)管理人員提供有力的工作條件，降低成本核算的工作難度。再如在企業(yè)生產(chǎn)前進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)，將企業(yè)不同成本支出細(xì)分到具體的項(xiàng)目中，能夠確保企業(yè)成本投入向著均衡化的方向發(fā)展，為企業(yè)成本核算工作的順利實(shí)施提供保障。

2.3優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的成本核算方式首先，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)成本核算工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)，對(duì)財(cái)務(wù)人員從業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并定期進(jìn)行培訓(xùn)與考核。另外，可以采用提高薪資待遇、安排福利等激勵(lì)措施，為企業(yè)吸納更多的財(cái)務(wù)人才。其次，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體模式以及發(fā)展的實(shí)際情況，選擇更具操作性的成本核算方式，切實(shí)杜絕傳統(tǒng)做法中單一的分配手段，保障固定成本能夠與實(shí)際生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品吻合，核算的產(chǎn)品成本信息與企業(yè)實(shí)際成本高度契合是成本核算工作高效開展的基本因素。最后，全面優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，推行現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)企業(yè)管理向著制度化、科學(xué)化、信息化的方向發(fā)展。

2.4加強(qiáng)企業(yè)成本核算信息化建設(shè)企業(yè)成本核算工作量大、技術(shù)要求性強(qiáng)，傳統(tǒng)的成本核算方法下，成本核算人員、設(shè)備等都無法勝任這項(xiàng)工作，往往造成成本核算出錯(cuò)，影響核算結(jié)果的準(zhǔn)確性。為了企業(yè)能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，在現(xiàn)階段，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)信息化建設(shè)，積極推行電算化成本核算，積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備以及成本核算方法，通過對(duì)信息溝通系統(tǒng)的建立健全，使成本核算人員在更短的時(shí)間內(nèi)，能夠準(zhǔn)確及時(shí)地為企業(yè)管理者提供全面、可靠的成本數(shù)據(jù)信息，并在此基礎(chǔ)上，為不同部門之間交流溝通工作的有效開展提供必要的技術(shù)保障，從而為企業(yè)更加高效、健康的運(yùn)營(yíng)提供必要的設(shè)備保障與技術(shù)支撐。

篇7

開展企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)是國(guó)際上一些國(guó)家加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)管理的普遍做法，只是方法不盡相同。在我國(guó)，改革開放以后與經(jīng)濟(jì)管理體制相適應(yīng)的國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系也逐漸得到了發(fā)展、完善，但在評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用中卻沒有得到充分的發(fā)揮。如何拓展績(jī)效評(píng)價(jià)的應(yīng)用、更加有效地發(fā)揮其作用，值得探討。

一、國(guó)資監(jiān)管的歷史沿革

1978年12月召開的黨的是我國(guó)歷史上的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這次會(huì)議做出了把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略決策，決定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理體制改革，相應(yīng)地，企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系開始出臺(tái)。財(cái)政部于1995年制定了《財(cái)政部企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》。1999年財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、人事部和國(guó)家計(jì)委聯(lián)合了《國(guó)有資本金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》及《國(guó)有資本金績(jī)效評(píng)價(jià)操作細(xì)則》。經(jīng)過三年多的評(píng)價(jià)試點(diǎn)和試行，財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、中央企業(yè)工委、勞動(dòng)保障部和國(guó)家計(jì)委在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)《國(guó)有資本金績(jī)效評(píng)價(jià)操作細(xì)則》進(jìn)行了修訂，并于2002年重新頒布了《國(guó)有資本金績(jī)效評(píng)價(jià)操作細(xì)則（修訂）》。2003年國(guó)資委成立時(shí)，國(guó)務(wù)院在“三定規(guī)定”和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》中明確規(guī)定，要建立企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，開展所出資企業(yè)綜合評(píng)價(jià)工作。經(jīng)過三年的實(shí)踐，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系框架已初步建立，各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度日益完善。但是對(duì)國(guó)有企業(yè)包括中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的引導(dǎo)力度依然不夠，一些企業(yè)只重視當(dāng)期利潤(rùn)目標(biāo)，忽視持續(xù)發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)，短期行為比較嚴(yán)重。為了發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司、大企業(yè)集團(tuán)，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)尤其是中央企業(yè)健康發(fā)展，需要一套全面評(píng)判企業(yè)盈利能力和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，診斷企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題，引導(dǎo)企業(yè)正確經(jīng)營(yíng)的綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系?；谶@樣的背景，國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究制定了《中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》，并于2006年4月7日以國(guó)資委令第14號(hào)頒布，又一新的國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督手段呈現(xiàn)在大家面前。

《中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》是根據(jù)出資人監(jiān)管工作需要制定的，所規(guī)定的企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系具有綜合評(píng)判、分析診斷和行為引導(dǎo)三大功能，充分體現(xiàn)了全面性、綜合性與客觀公正性的特點(diǎn)：一是以投入產(chǎn)出分析為核心，分析出資人資本的回報(bào)水平和盈利質(zhì)量，這是出資人資本屬性的內(nèi)在規(guī)定。二是多角度綜合評(píng)價(jià)，其中：財(cái)務(wù)績(jī)效的評(píng)價(jià)包括了企業(yè)盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)四個(gè)方面，以綜合反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況；對(duì)管理績(jī)效的評(píng)價(jià)包括了企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行能力、經(jīng)營(yíng)決策水平、風(fēng)險(xiǎn)控制能力等八個(gè)方面，以全面反映企業(yè)的管理水平。三是定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，評(píng)價(jià)體系將企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效分為財(cái)務(wù)績(jī)效和管理績(jī)效兩個(gè)方面，分別設(shè)置定量財(cái)務(wù)指標(biāo)和定性評(píng)議指標(biāo)予以反映，以克服單純定量評(píng)價(jià)的不足。四是運(yùn)用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，這一方面可以增強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正性；另一方面有利于引導(dǎo)企業(yè)開展對(duì)標(biāo)活動(dòng)，尋找自身差距，并向國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)看齊。

二、當(dāng)前企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的應(yīng)用情況

目前，企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)主要應(yīng)用在企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作方面。過去的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在評(píng)判企業(yè)經(jīng)營(yíng)者任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)方面缺乏有效的手段，而將企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，可以為綜合評(píng)判經(jīng)營(yíng)者的任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)提供基礎(chǔ)，從而有利于形成客觀、公正的審計(jì)結(jié)論。因此，企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)是企業(yè)負(fù)責(zé)人管理的一個(gè)重要工具。在財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中應(yīng)用綜合績(jī)效評(píng)價(jià)手段，主要是根據(jù)企業(yè)經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)決算報(bào)表實(shí)施年度績(jī)效評(píng)價(jià)，以進(jìn)一步檢驗(yàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，診斷企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的問題，揭示經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。

三、財(cái)務(wù)監(jiān)管手段與綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)合

為了推動(dòng)企業(yè)“規(guī)范、科學(xué)、穩(wěn)健、高效”的發(fā)展，國(guó)資委采取了一系列行之有效的監(jiān)管手段，完善了出資人監(jiān)管工作體系，有財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)快報(bào)、財(cái)務(wù)決算、財(cái)務(wù)審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)考核等等。但在這個(gè)內(nèi)在聯(lián)系非常密切的過程中，卻缺少一個(gè)強(qiáng)有力的工具去貫穿整個(gè)過程，使之無法相互銜接、無法形成合力、無法發(fā)揮更好的作用。如何完善事前引導(dǎo)、事中控制、事后監(jiān)督（財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、財(cái)務(wù)決算）的財(cái)務(wù)管理體系，目前來看，憑借績(jī)效評(píng)價(jià)所獨(dú)有的特點(diǎn)，采用績(jī)效評(píng)價(jià)無疑是最好的手段。

對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，可以從企業(yè)盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)四個(gè)方面進(jìn)行分析，客觀、公正地指出存在的問題，反饋意見，以便企業(yè)進(jìn)行調(diào)整和控制。同時(shí)，計(jì)算績(jī)效改進(jìn)度，若大于1說明企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算基本合理；若小于1說明企業(yè)預(yù)算過于保守，從而進(jìn)一步驗(yàn)證預(yù)算的科學(xué)性。需要說明的是，我們需要下定決心建立一套科學(xué)的預(yù)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)值與之配套，從目前預(yù)測(cè)能力看是沒有問題的，主要是解決觀念的問題。

在財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中引入績(jī)效評(píng)價(jià)，是指對(duì)企業(yè)季度報(bào)表進(jìn)行評(píng)價(jià)，將得出的結(jié)果與財(cái)務(wù)預(yù)算評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，如果結(jié)果相近則說明企業(yè)運(yùn)行較為正常；如果結(jié)果偏離較大則要根據(jù)企業(yè)所處的行業(yè)特性進(jìn)行分析，根據(jù)分析結(jié)果一方面警示企業(yè)采取相應(yīng)措施；另一方面可以作為預(yù)算調(diào)整的依據(jù)。

對(duì)財(cái)務(wù)決算進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)除前述的作用外，還可以綜合評(píng)判企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的科學(xué)性和預(yù)算執(zhí)行的有效性，更為主要的是可為業(yè)績(jī)考核提供有力的保障。業(yè)績(jī)考核是出資人對(duì)經(jīng)營(yíng)者所下達(dá)的最低完成指標(biāo)，但在過程中往往出現(xiàn)企業(yè)根據(jù)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)倒擠財(cái)務(wù)預(yù)算的現(xiàn)象，使財(cái)務(wù)預(yù)算無法發(fā)揮應(yīng)有的作用；根據(jù)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)進(jìn)行報(bào)表粉飾，使財(cái)務(wù)決算失真。利用績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)判企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果，有利于企業(yè)從主觀上真實(shí)反映經(jīng)營(yíng)成果。

隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、全球化步伐的加快，以及科學(xué)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作日益重要。績(jī)效評(píng)價(jià)工具憑借其特點(diǎn)，其應(yīng)用范圍將更為廣闊，不僅在財(cái)務(wù)監(jiān)督方面發(fā)揮著重要的作用，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、收入分配、發(fā)展規(guī)劃、人事任免、投資評(píng)審等領(lǐng)域以及企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部運(yùn)用綜合績(jī)效評(píng)價(jià)手段實(shí)施子公司監(jiān)管也將發(fā)揮重要的作用，需要逐步去完善。

【主要參考文獻(xiàn)】

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1.1管理職能

企業(yè)的成本核算不僅僅是一種控制手段，更給企業(yè)高層決策者提供了重要的信息。通過對(duì)企業(yè)全方位、全過程的把握和控制，注重企業(yè)各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置，發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展存在的一系列問題所在，為企業(yè)決策者提供很好的依據(jù)。在成本核算的具體執(zhí)行中，各部門容易為自己利益考慮而忽略企業(yè)總體目標(biāo)，出現(xiàn)競(jìng)相購(gòu)買設(shè)備，濫用資金的現(xiàn)象。企業(yè)管理者要針對(duì)這一現(xiàn)象制定相應(yīng)的對(duì)策，徹底改變這一不利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的現(xiàn)象。

1.2協(xié)調(diào)職能

成本核算圍繞企業(yè)的主要戰(zhàn)略目標(biāo)，把企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)的具體環(huán)節(jié)涵蓋其中，通過全方位的嚴(yán)密組織和控制，各個(gè)部門向著共同的目標(biāo)努力奮斗，全面協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，有效控制，搞好綜合性的目標(biāo)落實(shí)。企業(yè)的成本核算編制過程包括自上而下、自下而上或者是上下互動(dòng)地形式，有助于企業(yè)高層管理者、各級(jí)主管和企業(yè)員工對(duì)于企業(yè)現(xiàn)狀和所遭遇的問題有一個(gè)全面統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，形成一個(gè)為共同目標(biāo)團(tuán)結(jié)奮斗的良好氛圍，使企業(yè)真正成為一個(gè)有紀(jì)律、高效率的整體。這樣，成本控制的問題自然迎刃而解。

1.3控制職能

控制職能在成本核算和經(jīng)濟(jì)管理中體現(xiàn)得較為明顯。企業(yè)應(yīng)該采取的是全員全程成本核算制度，成本核算的過程實(shí)際上也就是各部門、各單位、各基層管理部門等交流的過程。一方面，調(diào)動(dòng)了企業(yè)的員工實(shí)現(xiàn)各自的預(yù)算目標(biāo)的積極性;另一方面，企業(yè)高層管理者又很好地實(shí)現(xiàn)了對(duì)各單位的全員、多層次、全過程的有效控制。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)有很好的宏觀協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用。成本核算的控制重點(diǎn)在于成本費(fèi)用的列支，這對(duì)于成本控制意義重大。

2企業(yè)成本核算實(shí)行注意問題

企業(yè)的成本核算和成本控制必須相輔相成，才能使企業(yè)的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。具體措施主要有以下幾種。

2.1建立預(yù)算組織，科學(xué)編制預(yù)算

企業(yè)應(yīng)該建立“以總體戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，以現(xiàn)金收支管理為紐帶，以成本控制為手段，以約束和激勵(lì)制度為保證”的全面系統(tǒng)預(yù)算制度，從而保證預(yù)算的有效性，充分發(fā)揮預(yù)算在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的作用，使得成本控制成為現(xiàn)實(shí)。按照預(yù)算編制“自上而下，自下而上，上下結(jié)合”的模式，制定企業(yè)的管理目標(biāo)，使得預(yù)算指標(biāo)更加符合實(shí)際。對(duì)于多層級(jí)，全過程的審核和管理需要將責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人，分析和考核都做出明確細(xì)致的規(guī)定，保證成本預(yù)算的可行性。

2.2強(qiáng)制預(yù)算執(zhí)行，號(hào)召全員參與

長(zhǎng)期以來，人們形成一種理念上的誤區(qū)，認(rèn)為成本控制是屬于少數(shù)會(huì)計(jì)或者財(cái)務(wù)人員的責(zé)任，認(rèn)為成本和收益具體都應(yīng)該由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各個(gè)車間的員工只是生產(chǎn)者，負(fù)責(zé)企業(yè)的生產(chǎn)工作就足夠了，導(dǎo)致企業(yè)管理者不懂生產(chǎn)，生產(chǎn)者不懂財(cái)務(wù)。所以針對(duì)這個(gè)現(xiàn)象，我們企業(yè)主要推行以“現(xiàn)金流管理”為主導(dǎo)的預(yù)算理念，改變“重編制、輕執(zhí)行”的思想和現(xiàn)象。將成本核算落到實(shí)處。通過這樣強(qiáng)力的成本核算管理，將年度財(cái)務(wù)指標(biāo)落實(shí)到具體的責(zé)任人，做到“人人頭上有指標(biāo)”，落實(shí)和控制相關(guān)責(zé)任人的工作權(quán)責(zé)，并與每名員工的年終考核掛鉤，包括工資和獎(jiǎng)金。真正實(shí)現(xiàn)約束和激勵(lì)并存，更大程度調(diào)動(dòng)員工的積極性和主人翁意識(shí)，將成本控制和成本核算變?yōu)槠髽I(yè)的深入骨髓的文化氛圍，這樣才能從根本上解決兩者的協(xié)調(diào)問題。

2.3嚴(yán)格考核，制度約束

企業(yè)必須要建立和完善科學(xué)合理的預(yù)算管理考評(píng)制度，落實(shí)“嚴(yán)格考核、務(wù)必兌現(xiàn)”的理念，強(qiáng)化預(yù)算管理的約束力和控制力。年終時(shí)期對(duì)企業(yè)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行最后的審查，真正體現(xiàn)企業(yè)考評(píng)的科學(xué)、公平、公開，充分發(fā)揮預(yù)算的激勵(lì)和約束作用。有效的預(yù)算管理制度也是成本控制落實(shí)的基石。通過推行全面的預(yù)算管理制度，制定出全過程，全員參與，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)有人管，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，權(quán)責(zé)明確，管理協(xié)調(diào)的良好氛圍和高效的運(yùn)行機(jī)制，輕松控制成本預(yù)算。

2.4合理規(guī)劃成本，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督

企業(yè)可以建立和完善相關(guān)的信息反饋系統(tǒng)，定期對(duì)于成本核算進(jìn)行全面系統(tǒng)的檢查，即使發(fā)現(xiàn)預(yù)算的差錯(cuò)，并找出原因糾正錯(cuò)誤，制定控制辦法。此外，通過具體的預(yù)算指標(biāo)的分解，嚴(yán)格建立起分層次、分單位的對(duì)應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)，綜合貫徹企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)，使得成本核算管理在企業(yè)內(nèi)部控制和成本控制中發(fā)揮出應(yīng)有的核心作用和職能。另外，對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用，要堅(jiān)持效益優(yōu)先，少花錢多辦事的理念。確保有限的預(yù)算花在刀刃上，以提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用效益。在此基礎(chǔ)上預(yù)算生產(chǎn)，再結(jié)合目前企業(yè)的生產(chǎn)布局、各單位部門的生產(chǎn)能力及目前工作的要求，進(jìn)一步理清和了解以預(yù)算表現(xiàn)的生產(chǎn)計(jì)劃形式的整體長(zhǎng)期性布局，從而更好地規(guī)劃、確定出各部門本年度及當(dāng)前月(季)度產(chǎn)量與計(jì)劃任務(wù)，以期可以達(dá)到企業(yè)的最優(yōu)化經(jīng)濟(jì)效益。

篇9

[中圖分類號(hào)]F24

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1003―3890(2007)06-0080-05

進(jìn)入21世紀(jì)，全球經(jīng)濟(jì)趨于一體化，企業(yè)的生存環(huán)境發(fā)生了很大變化，如何在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上求生存、謀發(fā)展，成了企業(yè)界日益關(guān)注的問題。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的產(chǎn)生適應(yīng)了企業(yè)戰(zhàn)略管理的需要，為保持和提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供了充足的信息，戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)已經(jīng)成為企業(yè)戰(zhàn)略管理所需要的決策支持系統(tǒng)。

一、戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的內(nèi)涵

戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)(Strategic Management Accoun-thg)簡(jiǎn)稱SMA，這一概念由英國(guó)學(xué)者西蒙斯(Sim-monds)于1981年在其論文《戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)》中最先提出，他將戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)定義為：用于構(gòu)建與監(jiān)督企業(yè)戰(zhàn)略的、有關(guān)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的管理會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的提供與分析。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)是以動(dòng)態(tài)性為特征以“權(quán)變”思想為基礎(chǔ)，是企業(yè)戰(zhàn)略管理與管理會(huì)計(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物，旨在為企業(yè)提供外部市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)者的信息，是幫助企業(yè)制定、實(shí)施戰(zhàn)略計(jì)劃的手段。

二、戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的主要內(nèi)容

(一)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定

戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)首先要協(xié)助高層管理者制定戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)可以分為三個(gè)層次，即公司戰(zhàn)略目標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略目標(biāo)和職能戰(zhàn)略目標(biāo)。公司戰(zhàn)略目標(biāo)主要是確定經(jīng)營(yíng)方向和業(yè)務(wù)范圍方面的目標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略目標(biāo)主要研究的是產(chǎn)品和服務(wù)在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)問題，職能戰(zhàn)略目標(biāo)所要明確的是在實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略過程中，公司各個(gè)部門或各種職能應(yīng)該發(fā)揮什么作用，達(dá)到什么目標(biāo)。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)要從企業(yè)外部與內(nèi)部搜集各種信息，提出各種可行的戰(zhàn)略目標(biāo)，供高層管理者選擇。

(二)戰(zhàn)略成本管理

成本管理是管理會(huì)計(jì)的重要內(nèi)容之一。它是一個(gè)對(duì)投資立項(xiàng)、研究開發(fā)與設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售進(jìn)行全方位監(jiān)控的過程。戰(zhàn)略成本管理主要是從戰(zhàn)略的角度來研究影響成本的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而進(jìn)一步找出降低成本的途徑。相對(duì)于作業(yè)成本動(dòng)因而言，戰(zhàn)略成本動(dòng)因?qū)Τ杀镜挠绊懜?。從?zhàn)略成本動(dòng)因來進(jìn)行成本管理，可以避免企業(yè)日后經(jīng)營(yíng)中可能出現(xiàn)的大量成本浪費(fèi)問題。企業(yè)可以通過采取適度的投資規(guī)模、市場(chǎng)調(diào)研、合理的研究開發(fā)策略等途徑來降低戰(zhàn)略成本。

(三)經(jīng)營(yíng)投資決策

戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)是為企業(yè)戰(zhàn)略管理提供各種相關(guān)、可靠的信息，它在提供與經(jīng)營(yíng)投資決策有關(guān)的信息過程中，應(yīng)克服傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)所存在的短期性和簡(jiǎn)單化的缺陷，它應(yīng)以戰(zhàn)略的眼光提供全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的與決策相關(guān)的有用信息。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)在經(jīng)營(yíng)決策方面應(yīng)摒棄建立在劃分變動(dòng)成本和固定成本基礎(chǔ)上的本量利分析模式，采用長(zhǎng)期本量利分析模式。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)以現(xiàn)實(shí)的現(xiàn)金流量為基礎(chǔ)，更能反映企業(yè)投資的實(shí)際業(yè)績(jī)，為企業(yè)注重持續(xù)發(fā)展提供有用的信息。

(四)人力資源管理

人力資源管理是企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要組成部分，也是戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的重要內(nèi)容。它包括為提高企業(yè)和個(gè)人績(jī)效而進(jìn)行的人事戰(zhàn)略規(guī)劃、日常人事管理以及一年一度的員工績(jī)效評(píng)價(jià)。前者主要是人員招聘和員工培訓(xùn)方面的規(guī)劃。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的核心是以人為本通過一定的方法和技能來激勵(lì)員工以獲取盡可能大的人力資源價(jià)值，并采用一定的方法來確認(rèn)和計(jì)量人力資源的價(jià)值與成本，進(jìn)行人力資源的投資分析。

(五)風(fēng)險(xiǎn)管理

企業(yè)的任何一項(xiàng)行為都帶有一定的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)可能因冒風(fēng)險(xiǎn)而獲取超額利潤(rùn)，也可能會(huì)招致巨額損失。一般而言，報(bào)酬與風(fēng)險(xiǎn)是共存的，報(bào)酬越大，風(fēng)險(xiǎn)也越大。風(fēng)險(xiǎn)增加到一定程度，就會(huì)威脅企業(yè)的生存。由于戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)著重研究全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性問題，因此，它必須經(jīng)?？紤]風(fēng)險(xiǎn)因素，其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理主要是在經(jīng)營(yíng)與投資管理中采用一定的方法，如投資組合、資產(chǎn)重組、并購(gòu)與聯(lián)營(yíng)等方式分散風(fēng)險(xiǎn)。

三、戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的基本方法

(一)作業(yè)成本法

20世紀(jì)80年代以來，為了適應(yīng)制造環(huán)境的變化，作業(yè)成本法應(yīng)運(yùn)而生。它是一個(gè)以作業(yè)為基礎(chǔ)的信息加工系統(tǒng)，著眼于成本發(fā)生的原因即成本動(dòng)因，依據(jù)資源耗費(fèi)的因果關(guān)系進(jìn)行成本分析。即先按作業(yè)對(duì)資源的耗費(fèi)情況將成本分配到作業(yè)，再按成本對(duì)象所消耗的作業(yè)情況將作業(yè)分配到成本對(duì)象，這就克服了傳統(tǒng)成本計(jì)算系統(tǒng)下間接費(fèi)用責(zé)任不清的缺陷，使以前的許多不可控間接費(fèi)用在作業(yè)成本系統(tǒng)中變成可控。同時(shí)，作業(yè)成本法大大拓展了成本核算的范圍，改進(jìn)了成本分?jǐn)偡椒?，及時(shí)提供了相對(duì)準(zhǔn)確的成本信息，優(yōu)化了業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析

競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析主要是從市場(chǎng)的角度，通過對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析來考察企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位，為企業(yè)的戰(zhàn)略決策提供信息。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析主要涉及以下幾個(gè)問題：一是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是誰(shuí)；二是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的目標(biāo)和所采取的戰(zhàn)略措施及其成功的可能性；三是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)；四是面臨外部企業(yè)的挑戰(zhàn)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是如何反應(yīng)的。

(三)預(yù)警分析

預(yù)警分析是一種事先預(yù)測(cè)可能影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)地位和財(cái)務(wù)狀況的潛在因素，提醒管理當(dāng)局注意的分析方法。它通過對(duì)行業(yè)特點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)狀況進(jìn)行分析，使管理當(dāng)局在不利情況來臨之前就采取防御措施，解決潛在的問題。預(yù)警分析可分為外部分析和內(nèi)部分析。外部分析主要分析企業(yè)面臨的市場(chǎng)狀況、市場(chǎng)占有率；內(nèi)部分析主要分析勞動(dòng)生產(chǎn)率、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)效率、職員隊(duì)伍是否穩(wěn)定等。

(四)質(zhì)量成本分析

全面質(zhì)量管理制度的實(shí)施，尤其是近20年來，電腦化設(shè)計(jì)和制造系統(tǒng)的建立與使用，帶來了管理觀念和管理技術(shù)的巨大變化，適時(shí)制采購(gòu)與制造系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。在此系統(tǒng)下，為了使產(chǎn)品達(dá)到零缺陷，企業(yè)非常重視質(zhì)量成本分析。它主要分析質(zhì)量成本的四個(gè)部分，即預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部質(zhì)量損失和外部質(zhì)量損失。只有全面掌握與質(zhì)量有關(guān)的成本信息，管理者才能進(jìn)行正確的質(zhì)量成本預(yù)算，借以轉(zhuǎn)變目前重產(chǎn)量輕質(zhì)量的觀念。

四、戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的研究目標(biāo)

(一)營(yíng)造企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)提供了超越會(huì)計(jì)主體范圍的更廣泛、更有用的信息，戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的重要目標(biāo)之一是營(yíng)造企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)應(yīng)突破會(huì)計(jì)主體的限制，獲得有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息，了解相對(duì)成本，將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的支出和其面臨的本量利條件反映出來。

(二)提供更多的非貨幣信息

戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)提供了大量諸如質(zhì)量、需求量、市場(chǎng)占有率等極為重要的非貨幣信息。以市場(chǎng)占有率為例，它是聯(lián)系成本與利潤(rùn)的重要指標(biāo)，在一定程度上代表了未來的現(xiàn)金流入量，它的變化代表了

企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)地位的變化。相對(duì)市場(chǎng)占有率還可用于揭示主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力。

(三)改進(jìn)評(píng)價(jià)企業(yè)業(yè)績(jī)的指標(biāo)

傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)忽略了相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)地位在獲取投資報(bào)酬中不可抵估的作用。事實(shí)上，企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的盈利更多地來源于企業(yè)相對(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位，這就要求將戰(zhàn)略思想貫穿于管理會(huì)計(jì)的整個(gè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)之中，以競(jìng)爭(zhēng)地位變化帶來的報(bào)酬取代傳統(tǒng)的投資報(bào)酬指標(biāo)。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)應(yīng)服從于企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，而不能忽視企業(yè)的價(jià)值觀念和非財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)是通過對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析，運(yùn)用貨幣和非貨幣指標(biāo)，借助戰(zhàn)略性業(yè)績(jī)?nèi)〉谜w目標(biāo)的一致性，增加企業(yè)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(四)提供更全面的信息

傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)重視企業(yè)的主要生產(chǎn)活動(dòng)，忽視輔助活動(dòng)，而戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)卻將企業(yè)的人力資源管中，提供有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息對(duì)企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)至關(guān)重要。因此，戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)特別強(qiáng)調(diào)各類相對(duì)指標(biāo)或比較指標(biāo)的計(jì)算和分析，如相對(duì)價(jià)格、相對(duì)成本、相對(duì)現(xiàn)金流量以及相對(duì)市場(chǎng)份額等等，使企業(yè)管理者做到知己知彼，采取相應(yīng)的措施，保持企業(yè)長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4．戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)更加注重長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和全局利益。傳統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)著眼于有限的會(huì)計(jì)期間，以“利潤(rùn)最大化”目標(biāo)為驅(qū)動(dòng)，注重單個(gè)企業(yè)價(jià)值最大化和短期利潤(rùn)最優(yōu)化，忽視了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，忽視了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一個(gè)重要因素――風(fēng)險(xiǎn)，容易導(dǎo)致企業(yè)的短期行為。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)超越單一的期間界限，著眼于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展和整體利益的最大化，著重從長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)地位的變化中把握企業(yè)未來的發(fā)展方向。它更注重企業(yè)持久優(yōu)勢(shì)的取得和保持，甚至不惜犧牲短期利益，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)。

5．戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)為企業(yè)提供更多的與戰(zhàn)略有關(guān)的非財(cái)務(wù)信息。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，衡量競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的指標(biāo)除財(cái)務(wù)指標(biāo)之外，還有大量的非財(cái)務(wù)指標(biāo)。傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)提供更多的是財(cái)務(wù)信息，忽略了非財(cái)務(wù)信息對(duì)企業(yè)的影響，使企業(yè)的管理者忽視市場(chǎng)、管理戰(zhàn)略等方面的許多重要因素。而戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)則提供了大量極為重要的非財(cái)務(wù)信息，包括戰(zhàn)略財(cái)務(wù)信息和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)信息、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息以及與企業(yè)戰(zhàn)略相關(guān)的背景信息，如市場(chǎng)占有率、與戰(zhàn)略成本有關(guān)的數(shù)據(jù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、企業(yè)資產(chǎn)的范圍和內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)企業(yè)的影響等。

6．戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)是一種全面性、綜合性的風(fēng)險(xiǎn)管理。傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)一般偏重于企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。而戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)從戰(zhàn)略的高度，把握各種潛在的機(jī)會(huì)，回避可能的風(fēng)險(xiǎn)，如從事多種經(jīng)營(yíng)而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，資產(chǎn)、客戶、供應(yīng)商等過分集中而出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，流動(dòng)性差而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)等，從而最大限度地增加企業(yè)的盈利能力和價(jià)值創(chuàng)造能力。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)突破了傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)的一些局限，視角從企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)向外部環(huán)境，重視對(duì)企業(yè)全方位的管理。

五、戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的特點(diǎn)和新突破

(一)戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的特點(diǎn)

一是戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)為企業(yè)提供了超越企業(yè)會(huì)計(jì)主體本身的更廣泛、更有用的信息。二是戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)為企業(yè)提供了更多的與戰(zhàn)略管理有關(guān)的非財(cái)務(wù)信息。三是戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)改進(jìn)了評(píng)價(jià)企業(yè)業(yè)績(jī)的尺度。四是戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)為企業(yè)提供了更及時(shí)、更有效的業(yè)績(jī)報(bào)告。

(二)戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的新突破

1．戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)對(duì)傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)的重大變革。傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)的前身是成本會(huì)計(jì)，正如管理會(huì)計(jì)是對(duì)成本會(huì)計(jì)的重大突破一樣，戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)是對(duì)傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)的重大變革，而不是管理會(huì)計(jì)的一個(gè)分支。傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)將管理會(huì)計(jì)方法引向工業(yè)界、商業(yè)界和學(xué)術(shù)界，而戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)則是將工業(yè)界、商業(yè)界和學(xué)術(shù)界帶人信息社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

2．戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)將對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。從表面來看，管理會(huì)計(jì)是企業(yè)自主進(jìn)行，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，在公允的原則下建立的。但實(shí)質(zhì)上，管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容從未停止向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)化，管理會(huì)計(jì)的任何重大變動(dòng)都會(huì)在未來的某個(gè)時(shí)刻引起財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的變動(dòng)，就像現(xiàn)金流量表從企業(yè)管理會(huì)計(jì)范圍轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)務(wù)會(huì)計(jì)范圍一樣。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)一旦在管理會(huì)計(jì)領(lǐng)域確立，他的信息很可能會(huì)因被要求公開披露而轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。

3．戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)更注重企業(yè)外部環(huán)境。戰(zhàn)略管理成功的企業(yè)主要是通過創(chuàng)造和保持持久的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而獲取的。管理會(huì)計(jì)應(yīng)該指出企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中所處的相對(duì)地位，提供有利于企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整的各種信息，但傳統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)卻未能提供這種信息。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)跳出了單一企業(yè)這一狹小的空間范圍，將視角更多地投向影響企業(yè)的外部環(huán)境、提供超越企業(yè)本身的更廣泛、更有用的信息，其爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉。(2)核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)擁有的戰(zhàn)略資產(chǎn)，是能夠?yàn)楣芾碚吖餐惺艿降牟⒐餐瑓⑴c創(chuàng)造的企業(yè)核心資源。(3)核心競(jìng)爭(zhēng)力的本質(zhì)是企業(yè)特有的知識(shí)(學(xué)識(shí))。這些知識(shí)(學(xué)識(shí))是以企業(yè)內(nèi)部的個(gè)體和組織為載體的。正是由于企業(yè)擁有獨(dú)特的知識(shí)，使得企業(yè)獲得了實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的異質(zhì)性資源，而這種異質(zhì)性資源就是企業(yè)的核心要素。核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本特征包括價(jià)值性、異質(zhì)性、難以模仿性、延展性和動(dòng)態(tài)性。

六、核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵及特征

核心競(jìng)爭(zhēng)力是在一定環(huán)境下保證企業(yè)持續(xù)生存與發(fā)展，供企業(yè)長(zhǎng)期依賴并開發(fā)的核心技能的集合，是企業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和主要利潤(rùn)的源泉。它的基本要點(diǎn)包括：(1)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力論是一種戰(zhàn)略觀，它尋求以企業(yè)內(nèi)生的核心能力來解釋企業(yè)競(jìng)理、技術(shù)發(fā)展、后勤等輔助活動(dòng)也納人戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的范圍內(nèi)。另外，戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)還放眼于未來各種可能發(fā)生的活動(dòng)，如擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的前景分析等。隨著世界經(jīng)濟(jì)的一體化，中國(guó)企業(yè)正面臨著國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，在信息時(shí)代和管理科學(xué)現(xiàn)代化的今天，企業(yè)管理者的行為無時(shí)無刻不涉及到戰(zhàn)略問題，戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)作為一種新型的管理方式，給企業(yè)注入了新的活力，必將成為中國(guó)推動(dòng)企業(yè)制度創(chuàng)新和管理發(fā)展的有力工具。

七、核心競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成要素

核心競(jìng)爭(zhēng)力的要素應(yīng)包括以下四方面：創(chuàng)新能力、資源優(yōu)勢(shì)、管理協(xié)調(diào)和企業(yè)文化。

(一)創(chuàng)新能力

核心競(jìng)爭(zhēng)力的不斷積累過程也是企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的過程，是企業(yè)不斷學(xué)習(xí)的過程。企業(yè)越來越強(qiáng)的模仿、復(fù)制和追趕能力，使得任何企業(yè)都不可能長(zhǎng)期擁有某項(xiàng)特殊技術(shù)或?qū)ｉL(zhǎng)。因此，企業(yè)只有不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新，充分發(fā)掘和利用自己的核心專長(zhǎng)，不斷強(qiáng)化自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，才能為未來的發(fā)展?fàn)幦≥^大的空間。企業(yè)要保持核心競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)大動(dòng)力，必須具有在面臨競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境發(fā)生變化時(shí)進(jìn)行自我更新的能力，即創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力是企業(yè)駕馭變化并保持持續(xù)發(fā)展的根本作用力，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)發(fā)展之魂。

(二)資源優(yōu)勢(shì)

資源提供了建立競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，不同企業(yè)間資源的差異是造成各企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差異的重要原因。

如果說沒有資源的競(jìng)爭(zhēng)力是無源之水的話，那么沒有核心資源的核心競(jìng)爭(zhēng)力就是無米之炊。核心資源就是能為企業(yè)帶來獨(dú)有的、難以模仿的、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵性資源。這種資源對(duì)于企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中很好地把握競(jìng)爭(zhēng)性投資機(jī)會(huì)具有關(guān)鍵性作用，而資源價(jià)值取決于需求、稀缺性和獨(dú)占性，這種價(jià)值資源實(shí)際上就是能為企業(yè)帶來獨(dú)有的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心資源，它是構(gòu)成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。

(三)管理協(xié)調(diào)

協(xié)調(diào)能力是企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率的動(dòng)力，使企業(yè)能夠根據(jù)市場(chǎng)機(jī)會(huì)和經(jīng)營(yíng)變化，迅速、低成本地完成企業(yè)資源結(jié)構(gòu)調(diào)整，使企業(yè)資源與環(huán)境相適應(yīng)，能力與結(jié)構(gòu)相一致。管理協(xié)調(diào)反映資源組織能力和經(jīng)營(yíng)能力，是企業(yè)核心能力的直接體現(xiàn)，是核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。管理作為生產(chǎn)要素早就得到了學(xué)術(shù)界和企業(yè)界的肯定，尤其是核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成、培育、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)都是管理協(xié)調(diào)的結(jié)果。

(四)企業(yè)文化

企業(yè)文化包括企業(yè)的核心理念、道德、團(tuán)隊(duì)精神和員工的默契度等，是核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。根據(jù)蘭德公司對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的分析，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力包括三個(gè)層面：第一層面是企業(yè)主產(chǎn)產(chǎn)品及控制其質(zhì)量的能力、企業(yè)的服務(wù)能力、成本控制能力、營(yíng)銷能力、技術(shù)發(fā)展能力(即產(chǎn)品層)；第二層面是各經(jīng)營(yíng)管理要素組成的結(jié)構(gòu)平臺(tái)、人、事、物、環(huán)境、資源關(guān)系、企業(yè)運(yùn)行機(jī)制、企業(yè)規(guī)模、品牌、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度(即制度層)；第三層面是以企業(yè)理念、價(jià)值觀為核心的企業(yè)文化、內(nèi)外一致的企業(yè)形象、企業(yè)創(chuàng)新能力、個(gè)性化的企業(yè)特色、穩(wěn)健的財(cái)務(wù)、擁有卓越的遠(yuǎn)見和長(zhǎng)遠(yuǎn)的全球化發(fā)展目標(biāo)(即核心層)。

核心競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成要素之間存在著相互依存、相互強(qiáng)化的關(guān)系。資源優(yōu)勢(shì)是基礎(chǔ)，如果企業(yè)沒有核心資源，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力將成為無源之水、無米之炊。創(chuàng)新能力作為企業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的關(guān)鍵要素之一，需要管理為其提供支持。企業(yè)文化則從企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一價(jià)值觀，使全體員工都凝聚在企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)之下。從而為企業(yè)保持獨(dú)有的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供了動(dòng)力之源。同時(shí)，企業(yè)文化又是在創(chuàng)新、管理的長(zhǎng)期運(yùn)行過程中逐步形成和加強(qiáng)的。核心競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成要素中某一個(gè)要素出現(xiàn)了問題，不能給企業(yè)帶來獨(dú)有的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其他要素就會(huì)自動(dòng)喪失效用，整個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)建也就成了空中樓閣。

八、戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系

(一)戰(zhàn)略目標(biāo)的確定是培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的基礎(chǔ)

與傳統(tǒng)企業(yè)相比，現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展必須具備發(fā)展的計(jì)劃性、前瞻性和科學(xué)性，因此現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)制定一定的發(fā)展規(guī)劃或戰(zhàn)略。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的市場(chǎng)定位、產(chǎn)品定位、資源定位、技術(shù)定位、戰(zhàn)略定位的整合，企業(yè)只有具備一個(gè)完善而科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，并組織實(shí)施、校正和管理其發(fā)展戰(zhàn)略，以確保發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)合理、切實(shí)可行，才能為企業(yè)培育核心競(jìng)爭(zhēng)能力提供最基本的條件。另外，戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)運(yùn)用動(dòng)態(tài)的戰(zhàn)略預(yù)算對(duì)企業(yè)現(xiàn)存和未來可獲得資源進(jìn)行合理配置，協(xié)調(diào)及整合企業(yè)內(nèi)部的各種技術(shù)與技能，如核心技術(shù)能力、組織管理能力以及市場(chǎng)活動(dòng)能力，從而為核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成提供有效要件。

(二)戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的外向性是保持企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的條件

篇10

1.強(qiáng)化全員憂患意識(shí)

從傳統(tǒng)的質(zhì)量管理體系來看，保障質(zhì)量，提高質(zhì)量只是停留在喊口號(hào)的階段，即以往的企業(yè)質(zhì)量管理尚未被引起重視，由于缺乏系統(tǒng)化和規(guī)范化的管理，管理人員以及員工的質(zhì)量憂患意識(shí)都不高，通過質(zhì)量管理能夠大大增強(qiáng)全員質(zhì)量憂患意識(shí)。從國(guó)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)狀來看，我國(guó)每年都會(huì)頻繁出現(xiàn)一系列產(chǎn)品質(zhì)量問題事件，要解決這一問題就需要企業(yè)樹立市場(chǎng)觀念，根據(jù)市場(chǎng)需求，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，從而提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行水平。企業(yè)質(zhì)量管理體系的確立不僅能夠帶動(dòng)企業(yè)的管理層增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量的重視程度，同時(shí)還能夠調(diào)動(dòng)全體成員參與質(zhì)量管理的積極性，緊密聯(lián)系全體員工，獲得全員支持和參與，從而能夠在企業(yè)內(nèi)部貫徹落實(shí)質(zhì)量管理。

提高全體員工參與質(zhì)量管理的積極性、主動(dòng)性以及創(chuàng)造性、合作性是質(zhì)量管理體系得以有效運(yùn)行的關(guān)鍵。在質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，通過質(zhì)量管理體系的培訓(xùn)、認(rèn)證，公司各部門以及各級(jí)人員應(yīng)該一絲不茍、團(tuán)結(jié)一致，努力做好各項(xiàng)工作，尤其是在生產(chǎn)制造的過程中更要嚴(yán)格控制產(chǎn)品的質(zhì)量，及時(shí)糾正老思想、老方法、老觀念，采用復(fù)合現(xiàn)代化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理程序來保障產(chǎn)品質(zhì)量。

2.拓寬市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

從企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的角度來說，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮，企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力也日趨增大，尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景之下，企業(yè)要想獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益就需要從企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)角度出發(fā)，切實(shí)將質(zhì)量管理工作落到實(shí)處。ISO9000質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)是在長(zhǎng)期的積累和總結(jié)過程中形成的先進(jìn)質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，是由國(guó)際TC技術(shù)委員會(huì)制定的統(tǒng)一國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在質(zhì)量管理中嚴(yán)格執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)能夠使得企業(yè)的產(chǎn)品符合國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而有利于提高企業(yè)的管理水平和產(chǎn)品資料，并且能夠在第三方的保障下為顧客提品和服務(wù)，從而更容易獲得顧客的信任。企業(yè)質(zhì)量管理是全方位的，通過內(nèi)外質(zhì)量管理體系的建設(shè)拓寬企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于企業(yè)獲得更高的市場(chǎng)占有率，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。伊利是國(guó)內(nèi)著名企業(yè)，其在質(zhì)量管理上卓有成效，就目前其推出的“開放工廠”便是質(zhì)量監(jiān)管的一次新嘗試，讓顧客能夠進(jìn)入乳制品的生產(chǎn)工廠進(jìn)行參觀，了解產(chǎn)品形成的各個(gè)環(huán)節(jié)，將創(chuàng)新與管理相結(jié)合，在規(guī)范管理的同時(shí)融入時(shí)代新理念，伊利 “開放工廠”便是一次新的嘗試和質(zhì)量管理的一次創(chuàng)舉，這不僅是一種管理手段也是一種營(yíng)銷手段，對(duì)于拓展伊利乳制品市場(chǎng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力都具有積極意義。

3.有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化

通過企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立能夠?qū)⒃蟹稚⒌馁|(zhì)量監(jiān)管工作集中起來，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化的管理，尤其是在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景之下，企業(yè)面臨著巨大的生存壓力，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好壞，經(jīng)濟(jì)成效也與企業(yè)的質(zhì)量管理密不可分，因此現(xiàn)代化的企業(yè)管理需要從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合企業(yè)的產(chǎn)品及內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)制定出具有適用性的企業(yè)質(zhì)量管理體系，從而有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，為企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展提供動(dòng)力。通過完善企業(yè)質(zhì)量管理不僅解決了企業(yè)各個(gè)崗位之間的職、權(quán)、責(zé)之間的統(tǒng)一關(guān)系，并且構(gòu)成了各個(gè)部門之間相互聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)體系，將質(zhì)量管理工作真正落實(shí)到各個(gè)部門和各個(gè)崗位，并且將質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)以文件的形式確定下來，在產(chǎn)品生產(chǎn)及服務(wù)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)質(zhì)量水平，試下企業(yè)質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

4.企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中成本核算存在的問題

在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過程中，成本核算普遍出現(xiàn)的一些問題直接影響到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益"因此，必須詳細(xì)分析這些問題，進(jìn)而找出根本原因，才能有效指導(dǎo)企業(yè)成本核算工作完善開展。

（1）成本核算沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏合理性與科學(xué)性"現(xiàn)階段，在企業(yè)普遍采用的成本核算工作模式中，企業(yè)在輔助生產(chǎn)部門針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)階段各項(xiàng)中間費(fèi)用向產(chǎn)品進(jìn)行分配與轉(zhuǎn)移的過程當(dāng)中，所采取的兩套方法將會(huì)引起企業(yè)產(chǎn)品的成本費(fèi)用以及利潤(rùn)收益核算金額存在較為明顯的誤差與矛盾，進(jìn)而也就導(dǎo)致了企業(yè)在一定經(jīng)營(yíng)管理期間內(nèi)針對(duì)利潤(rùn)收益的統(tǒng)計(jì)問題呈現(xiàn)出明顯偏差，成本核算的工作水平無法始終保持穩(wěn)定狀態(tài)。

（2）成本核算對(duì)象不規(guī)范"開展企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，明確成本核算的作業(yè)對(duì)象是確保企業(yè)在未來經(jīng)營(yíng)管理過程當(dāng)中針對(duì)銷售產(chǎn)品費(fèi)用消耗進(jìn)行合理計(jì)量的前提所在"與此同時(shí)，成本核算對(duì)象的確保還能夠確保產(chǎn)品費(fèi)用消耗與成產(chǎn)收益之間形成良好的比例關(guān)系"然而現(xiàn)階段部分企業(yè)成本核算對(duì)象的不規(guī)范性問題表現(xiàn)仍然比較突出，導(dǎo)致企業(yè)無法針對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)品的能源消耗以及資源消耗進(jìn)行可靠性計(jì)量，最終導(dǎo)致產(chǎn)品生產(chǎn)所實(shí)現(xiàn)的效益無法準(zhǔn)確估量。

（3）成本核算方法單一"。當(dāng)前，我國(guó)很多國(guó)有企業(yè)進(jìn)行成本核算采用的都是分步法和品種法，很少有企業(yè)采用分批法"正常情況下，分步法和品種法適用于重復(fù)性高、單一、大量的產(chǎn)品生產(chǎn)，但在現(xiàn)代生產(chǎn)方式下，市場(chǎng)已經(jīng)由生產(chǎn)導(dǎo)向型變成消費(fèi)者（市場(chǎng)）導(dǎo)向型，市場(chǎng)逐漸細(xì)化，倡導(dǎo)產(chǎn)品的個(gè)性化小批量多品種產(chǎn)品生產(chǎn)更能適應(yīng)市場(chǎng)需求"適宜采用分批計(jì)算成本法。

（4）企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)偏低。成本核算意識(shí)薄弱"有很多企業(yè)為了節(jié)省企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，所招聘的人員并非本專業(yè)的，但是企業(yè)管理人員很信賴的人來進(jìn)行財(cái)務(wù)管理事宜，但是這樣就會(huì)因?yàn)樗麄児ぷ鞯牟粚I(yè)性，導(dǎo)致工作效率降低"這就會(huì)直接影響到企業(yè)的成本核算問題，以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的收人問題。

5.企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中成本核算的運(yùn)用對(duì)策

針對(duì)上述企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中成本核算出現(xiàn)的普遍問題，要想提高成本核算的工作質(zhì)量，使其能夠更好的服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)工作的開展，就必須重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手，進(jìn)行有效優(yōu)化與完善。

（1）合理選取與落實(shí)成本核算標(biāo)準(zhǔn)"在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，必須針對(duì)各類型生產(chǎn)產(chǎn)品對(duì)于資金物資的消耗進(jìn)行差異性劃分，針對(duì)不同類型的產(chǎn)品費(fèi)用消耗選取與之相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用分配標(biāo)準(zhǔn)，借助于此種方式最大限度的避免成本管理過程當(dāng)中出現(xiàn)資金資源的浪費(fèi)問題"與此同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)選取一種相對(duì)比較簡(jiǎn)便與合理的成本核算標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品銷售收人與生產(chǎn)成本的對(duì)比睦比較，進(jìn)而基于對(duì)成本核算相關(guān)數(shù)據(jù)的分析探求企業(yè)在一定經(jīng)營(yíng)管理時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)管理狀況，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策的制定與落實(shí)提供可靠性依據(jù)。

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一、引言

可持續(xù)發(fā)展是的科學(xué)發(fā)展觀。從可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵來看，可持續(xù)發(fā)展具有三個(gè)維度：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境。這三個(gè)維度密切相關(guān)，它們之間相互作用，相互影響。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，就必須做到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境及社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

人類的發(fā)展歷史告訴我們：人們對(duì)各自現(xiàn)實(shí)利益的追求總是打垮了人類的偉大理性，各利益集團(tuán)的爭(zhēng)斗總是以犧牲人類的總體利益為代價(jià)。而由此所帶來的嚴(yán)重后果。長(zhǎng)期以來卻并未引起人們的重視。直到全球環(huán)境的惡化危及現(xiàn)實(shí)社會(huì)中每一個(gè)人的生存時(shí)，直到社會(huì)的動(dòng)蕩造成社會(huì)發(fā)展的停滯時(shí)，人類才在面臨的巨大災(zāi)害面前驚醒：沒有環(huán)境和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可能持久的。如果人們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中不顧一切地毀滅了自然生態(tài)。人類最終也要被毀滅。

20世紀(jì)以來，由于全球環(huán)境的迅速惡化，人類深深陷入了環(huán)境污染和生態(tài)破壞的困境之中。面對(duì)嚴(yán)峻的生存困境，各國(guó)目前的現(xiàn)實(shí)、緊迫選擇更著重于對(duì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的研究，也更著重于對(duì)危及全人類和某個(gè)國(guó)家、某些區(qū)域人們生存環(huán)境的治理。由此，人們對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)展開了深入研究。

二、兩種生態(tài)倫理觀――人類中心主義與非人類中心主義

歷史和現(xiàn)實(shí)的深刻教訓(xùn)使人們重新深刻反思人與自然的關(guān)系。從哲學(xué)和倫理學(xué)的視角出發(fā)。關(guān)于人與自然的關(guān)系有以下兩種不同觀點(diǎn)：

(一)人類中心主義

人類中心主義認(rèn)為，人類自身才是整個(gè)世界發(fā)展的最高目的，因而忽視大自然的規(guī)律、權(quán)威與尊嚴(yán)，僅僅以人類自身的價(jià)值作為惟一尺度來衡量自然的價(jià)值，根本不考慮生態(tài)的平衡與和諧。這就是以人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展為惟一目標(biāo)的狹隘人類中心主義。

以人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展為惟一目標(biāo)的狹隘人類中心主義是造成災(zāi)難性生態(tài)狀況的認(rèn)識(shí)論根源?！叭祟愔行闹髁x”建設(shè)在三種人性觀的基礎(chǔ)上：1、人是理性動(dòng)物；2、人是自然界的最高貴者；3、人千方百計(jì)滿足自身欲望。有學(xué)者認(rèn)為，人作為理性動(dòng)物，導(dǎo)致了人類征服自然、駕馭自然的狂妄；人是自然界的最高貴者，誤以為自己是大自然的主宰；人是滿足欲望的動(dòng)物，瘋狂、猖獗地掠奪自然，使人類自覺或不自覺地演出了一場(chǎng)摧殘大自然的慘烈悲劇(曹孟勤，2002)。生態(tài)危機(jī)的深刻根源是人性的危機(jī)，是人類中心主義倫理道德和價(jià)值觀的危機(jī)。

(二)非人類中心主義

現(xiàn)代生態(tài)學(xué)研究證明，人與自然共同構(gòu)成地球的生態(tài)系統(tǒng)，人與自然是地球生態(tài)系統(tǒng)的基本成員。這一科學(xué)生態(tài)觀的出現(xiàn)為人與自然的平等性奠定了基礎(chǔ)。非人類中心主義正是根據(jù)這一現(xiàn)代生態(tài)科學(xué)的成果，譴責(zé)了傳統(tǒng)人性觀中的理性主義、人類貴族主義、享樂主義，提出人應(yīng)尊重自然的價(jià)值。既肯定自然不僅擁有工具價(jià)值，還肯定其擁有不可剝奪的內(nèi)在價(jià)值，并且讓自然按其自身的規(guī)律和存在方式成長(zhǎng)與發(fā)展；應(yīng)賦予自然以權(quán)利，尊重大自然的內(nèi)在價(jià)值，維護(hù)大地的完整、穩(wěn)定和美麗；強(qiáng)調(diào)應(yīng)該把人際之間的倫理擴(kuò)展到人與自然的關(guān)系上。把對(duì)人的道德關(guān)懷延伸到對(duì)非人類存在物上，從而提出了新的、革命性的“生態(tài)倫理觀”。

顯然，人們應(yīng)當(dāng)反省“人類中心主義”的哲學(xué)觀和價(jià)值觀，并且用新的倫理規(guī)范來制約人在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違反自然規(guī)律的行為。

三、環(huán)境會(huì)計(jì)開展的現(xiàn)實(shí)背景

在人類實(shí)踐活動(dòng)中，人類對(duì)生態(tài)的認(rèn)識(shí)是基于“經(jīng)濟(jì)發(fā)展――環(huán)境破壞――不可持續(xù)增長(zhǎng)――危及生存”的現(xiàn)實(shí)反思，并在此基礎(chǔ)上提出了“經(jīng)濟(jì)與環(huán)境”可持續(xù)發(fā)展理論。環(huán)境會(huì)計(jì)作為人類可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的重要管理活動(dòng)，其基本理論發(fā)生了重大變化。環(huán)境會(huì)計(jì)是基于對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行治理、對(duì)被破壞生態(tài)進(jìn)行恢復(fù)而發(fā)展起來的會(huì)計(jì)新學(xué)科。它是人類對(duì)保護(hù)生存環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展觀的重要、急迫的體現(xiàn)，是人類對(duì)只核算經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的修正和革命。同時(shí)。它也是具體進(jìn)行環(huán)境資產(chǎn)核算、環(huán)境消耗補(bǔ)償，維護(hù)生態(tài)平衡的重要手段和工具。

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)只服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，未能涵蓋環(huán)境保護(hù)的相關(guān)業(yè)務(wù)。不能收集和提供有關(guān)環(huán)境數(shù)據(jù)，這不僅造成環(huán)境管理信息缺失，而且可能導(dǎo)致企業(yè)關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的決策失誤。因此，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)顯然是狹隘的“人類中心主義”的產(chǎn)物。而在對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行治理、對(duì)被破壞生態(tài)進(jìn)行恢復(fù)中逐步發(fā)展起來的環(huán)境會(huì)計(jì)(或稱綠色會(huì)計(jì))，從會(huì)計(jì)學(xué)的意義上講是一場(chǎng)革命；從倫理學(xué)的意義上講是對(duì)狹隘人類中心主義的反思、批判和懺悔；從現(xiàn)實(shí)的意義上講是對(duì)人類中心主義所造成的災(zāi)難性后果進(jìn)行的補(bǔ)救。

四、傳統(tǒng)會(huì)計(jì)與環(huán)境會(huì)計(jì)的要素與基本結(jié)構(gòu)比較

(一)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)要素與會(huì)計(jì)基本結(jié)構(gòu)的缺陷分析

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)要素及會(huì)計(jì)等式是：

資產(chǎn)=權(quán)益(債權(quán)人權(quán)益+所有者權(quán)益)(等式1)

收入-費(fèi)用=利潤(rùn)(等式2)

在等式1中。對(duì)資產(chǎn)只承認(rèn)是某主體擁有的能帶來未來經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源。這是一種狹隘的人類中心主義，只承認(rèn)經(jīng)濟(jì)資源而不承認(rèn)生態(tài)資源的缺陷。這既是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的現(xiàn)實(shí)反映，也加深了人類對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，千方百計(jì)把一切變?yōu)椤敖?jīng)濟(jì)資源”；而對(duì)權(quán)益只承認(rèn)債權(quán)人和所有者擁有權(quán)益，不承認(rèn)社會(huì)權(quán)益，導(dǎo)致各個(gè)主體漠視和踐踏社會(huì)權(quán)益，尤其是社會(huì)的生態(tài)權(quán)益。

在等式2中，只承認(rèn)收入是企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)作的結(jié)果，只將費(fèi)用定義為自身資產(chǎn)價(jià)值的耗費(fèi)，既漠視環(huán)境帶給企業(yè)的效益，也把破壞環(huán)境的成本統(tǒng)統(tǒng)推給社會(huì)承擔(dān)，世界環(huán)境和中國(guó)環(huán)境的現(xiàn)狀正是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的后果。而傳統(tǒng)會(huì)計(jì)一方面反映了這種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。另一方面也可以說對(duì)環(huán)境的加速惡化起到了推波助瀾的作用。

(二)環(huán)境會(huì)計(jì)基本結(jié)構(gòu)

環(huán)境會(huì)計(jì)的基本結(jié)構(gòu)可以用以下兩個(gè)等式表述：

生態(tài)資源=社會(huì)權(quán)益　(等式3)

生態(tài)收益-生態(tài)成本=生態(tài)利潤(rùn)　(等式4)

等式3的意義在于反映了人類對(duì)生態(tài)的認(rèn)識(shí)在兩個(gè)方面的飛躍：一是生態(tài)資源被承認(rèn)；二是生態(tài)資源是為社會(huì)所共有的，社會(huì)應(yīng)該維護(hù)生態(tài)資源的完整性。如社會(huì)只指人類社會(huì)，這仍是人類中心主義倫理學(xué)的反映，只是視覺的開拓和認(rèn)識(shí)的擴(kuò)大。

等式4的意義在于提出了人類維護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)資源的大方向：一是生態(tài)資源能夠?yàn)槿祟惿鐣?huì)帶來效益，這個(gè)效益能夠?yàn)槿祟愃J(rèn)識(shí)和確認(rèn)；二是人類對(duì)生態(tài)資源的耗費(fèi)構(gòu)成生態(tài)成本，不僅生態(tài)成本要求被反映。還要求必須得到補(bǔ)償；三是只有生態(tài)成本被生態(tài)收益全部補(bǔ)償，社會(huì)才能保持可持續(xù)發(fā)展，如果補(bǔ)償不全或不能得到補(bǔ)償，將進(jìn)一步減少生態(tài)資源并使環(huán)境進(jìn)一步惡化；四是在一個(gè)會(huì)計(jì)

期間內(nèi)，只有生態(tài)成本被生態(tài)收益全部補(bǔ)償后的剩余才能形成生態(tài)利潤(rùn)，生態(tài)利潤(rùn)可以用作：改善生態(tài)需要增加的投入及人類由生態(tài)利潤(rùn)得來的福利，由此人類可以進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。

五、環(huán)境會(huì)計(jì)的基本假設(shè)

除環(huán)境會(huì)計(jì)基本結(jié)構(gòu)外，環(huán)境會(huì)計(jì)的基本假設(shè)也是環(huán)境會(huì)計(jì)基本理論的重要組成部分。環(huán)境會(huì)計(jì)的基本假設(shè)包括：

(一)生態(tài)資源的有限存量假設(shè)

這是建立環(huán)境會(huì)計(jì)的首要基本假設(shè)。資源是有限的，越開采就會(huì)越少。生態(tài)資源的有限性決定了人類不能無限制地開采。對(duì)已被過度耗費(fèi)的存量資源要進(jìn)行不斷的補(bǔ)償。生態(tài)資源的有限性還決定了要用一定的方法對(duì)生態(tài)資源的存量、流量進(jìn)行測(cè)算、計(jì)量、評(píng)估、對(duì)比等。

(二)生態(tài)資源的社會(huì)權(quán)益假設(shè)

生態(tài)環(huán)境資源應(yīng)當(dāng)被看成是整個(gè)社會(huì)的權(quán)益，包括所在地權(quán)益、影響地權(quán)益和國(guó)家權(quán)益。而不僅是所在地的權(quán)益。這是由生態(tài)資源的特點(diǎn)所決定的。任何生態(tài)資源都既對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生影響又對(duì)全局產(chǎn)生影響。由于生態(tài)資源的地理屬性和發(fā)揮其作用的遷移性(如上游的森林狀況影響下游的水流量、內(nèi)蒙的草場(chǎng)退化造成北京的沙塵暴等)。使其對(duì)生態(tài)資源開采的影響、生態(tài)成本的補(bǔ)償、生態(tài)收益的確認(rèn)都大大超過了地理屬性的范圍，從而使環(huán)境會(huì)計(jì)的空間范圍大大擴(kuò)展，并呈現(xiàn)出宏觀會(huì)計(jì)的顯著特點(diǎn)。

(三)效益相關(guān)性假設(shè)

生態(tài)環(huán)境是人類生存和一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)賴以存在的基礎(chǔ)，也是任何經(jīng)濟(jì)效益獲得的基礎(chǔ)。良好的生態(tài)環(huán)境可以使人類社會(huì)和人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做到可持續(xù)發(fā)展并產(chǎn)生良好的效益。但由于其生態(tài)效益與賴以存在的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益的普遍聯(lián)系性和不可剝離性，從而導(dǎo)致人們雖然認(rèn)識(shí)到它的存在卻很難單獨(dú)準(zhǔn)確地計(jì)量它，因而其生態(tài)收益不能靠單個(gè)市場(chǎng)交易確認(rèn)，而要靠建立起多個(gè)生態(tài)資源變動(dòng)與效益相關(guān)性的模型，通過大規(guī)模、多指標(biāo)、多時(shí)點(diǎn)的測(cè)定、評(píng)估、比較、計(jì)量，并通過全國(guó)財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制的建立來實(shí)現(xiàn)，并在此基礎(chǔ)上形成生態(tài)建設(shè)和環(huán)境會(huì)計(jì)持續(xù)運(yùn)作模式。

(四)復(fù)合計(jì)量單位假設(shè)

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)采用貨幣作為計(jì)量單位，一切會(huì)計(jì)要素都以貨幣進(jìn)行計(jì)量。但環(huán)境會(huì)計(jì)卻不能被限制只用貨幣作為計(jì)量單位來反映一個(gè)流域或領(lǐng)域的生態(tài)資源狀況，如森林覆蓋率、林地規(guī)模、等級(jí)、草場(chǎng)質(zhì)量、水土涵養(yǎng)量以及空氣質(zhì)量的改善度、水資源的含沙量、充足度、沙塵暴強(qiáng)度、頻率等。因?yàn)橐粋€(gè)流域或領(lǐng)域的生態(tài)資源狀況一是很難用貨幣計(jì)量；二是用貨幣計(jì)量反而不能說明問題。但在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付量和對(duì)生態(tài)建設(shè)的項(xiàng)目投資方面，卻又不能不用貨幣計(jì)量。問題在于如何把這兩種計(jì)量方式統(tǒng)一在環(huán)境會(huì)計(jì)的核算體系里，如何使兩者在需要的時(shí)候進(jìn)行轉(zhuǎn)換。

上述環(huán)境會(huì)計(jì)的四大假設(shè)，相互關(guān)聯(lián)，形成體系。第一個(gè)假設(shè)為其奠定了存在基礎(chǔ)；第二個(gè)假設(shè)界定其空間范圍；第三個(gè)假設(shè)保證其持續(xù)運(yùn)作；第四個(gè)假設(shè)指出其計(jì)量特征。

六、環(huán)境會(huì)計(jì)的支持系統(tǒng)

實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)必須首先建立環(huán)境會(huì)計(jì)支持系統(tǒng)。筆者主張建立以兩大體系為支柱的環(huán)境會(huì)計(jì)體系：

(一)建立起以生態(tài)資源、生態(tài)效益、生態(tài)成本及生態(tài)資源變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)效益變動(dòng)的相關(guān)性的評(píng)估指標(biāo)體系和測(cè)定模型，并以此作為環(huán)境會(huì)計(jì)的計(jì)量及計(jì)量支持基礎(chǔ)

例如：一公頃某一品種的林地，在一定高度、一定直徑、一定密度、一定年限的條件下對(duì)水的涵養(yǎng)力、土的保持力、造氧度、對(duì)廢氣的吸納力到底能值多少價(jià)值?上游的治理程度對(duì)下游平均利潤(rùn)的增長(zhǎng)的相關(guān)性如何等，就需要由生態(tài)科學(xué)家與會(huì)計(jì)學(xué)家、生態(tài)資源評(píng)估師、工程師進(jìn)行對(duì)話與合作，才能建立起相關(guān)性的評(píng)估指標(biāo)體系和測(cè)定模型。

(二)建立起全國(guó)財(cái)政補(bǔ)償體系和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系，作為環(huán)境會(huì)計(jì)的運(yùn)行支持基礎(chǔ)

環(huán)境資源是一個(gè)社會(huì)的公共品，理應(yīng)由國(guó)家進(jìn)行保護(hù)、維護(hù)。國(guó)家維護(hù)生態(tài)資源的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資源的來源一是對(duì)生態(tài)資源的直接耗費(fèi)者收取生態(tài)資源耗用稅；二是對(duì)生態(tài)資源的受益者收取生態(tài)資源維護(hù)費(fèi)等。而對(duì)于生態(tài)資源所在地的農(nóng)戶則要為其創(chuàng)造新的生存手段，變靠開采資源謀生為靠建設(shè)生態(tài)謀生。

除以上兩大體系外，還應(yīng)形成以全國(guó)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系為支持和誘導(dǎo)的機(jī)制，以企業(yè)資金運(yùn)作為中心進(jìn)行多重會(huì)計(jì)循環(huán)，并在此體系運(yùn)作上形成資金市場(chǎng)和投資中心。財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付可分為兩大用途：一是對(duì)治理公司(特別是指以生態(tài)林建設(shè)為主要業(yè)務(wù)的治理公司)的支付，包括對(duì)治理公司的治理成本補(bǔ)償及對(duì)公司治理成果的投資回報(bào)(即讓治理公司得到生態(tài)利潤(rùn)，這樣才能既形成完整的環(huán)境會(huì)計(jì)循環(huán)，又誘導(dǎo)更多的公司投資于環(huán)境治理工程)；二是作為對(duì)治理區(qū)社會(huì)發(fā)展的投資，如交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施及教育、文化、衛(wèi)生發(fā)展等。