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時間:2023-07-27 09:29:14
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進(jìn)入21世紀(jì)以來,全球化進(jìn)程不斷推進(jìn),全球資本要素和人力資源的跨國交流日益增多,國際移民不管在規(guī)模上,還是數(shù)量上日益擴(kuò)大。國際移民的迅猛發(fā)展和流動方式的多樣化,給現(xiàn)階段國際政治經(jīng)濟(jì)帶來的影響極具重要性,為移民輸出國及輸入國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的轉(zhuǎn)型和發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。
一、當(dāng)前國際移民的類型及特點(diǎn)
(一)類型
國際移民,就是跨越國界而遷居至他國,并居留較長時間的人群。當(dāng)前國際移民主要有這幾種類型:永久性移民,該類型的移民移居目的國后不再回遷自原遷出國。非法移民,該類型移民主要是為獲得法律許可而采取非法方式進(jìn)入目的國,或具備有效證件但有效期限已過,仍然停留于目的國不返回其所在國。避難移民,因受到政治、宗教、種族等迫害,有正當(dāng)理由離開在籍國,受到他國庇護(hù)的人群。技術(shù)移民,也稱為工作移民,就是接受過高等教育,具有較高知識、專業(yè)素質(zhì)的人員,主要有專業(yè)技術(shù)人員、管理人員及其他技能型人員。該類型移民很受到目的國的歡迎。一些移民國家,特別是發(fā)達(dá)國家,如美國、加拿大等極為重視該類移民。此種移民的流動方向主要是由發(fā)展中國家流向發(fā)達(dá)國家。學(xué)習(xí)性移民,主要是到國外學(xué)習(xí)的留學(xué)生,這是該類移民的主體。
(二)特點(diǎn)
首先,從流向來看,國際移民地區(qū)化日益顯著,逐步形成一個地區(qū)性問題受到社會各界的關(guān)注。從外部環(huán)境來探討,隨著美國金融危機(jī)的爆發(fā)和蔓延,國際移民的流動方向已從地區(qū)外流動逐步轉(zhuǎn)變成往地區(qū)內(nèi)流動,或轉(zhuǎn)往發(fā)達(dá)國家。當(dāng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇或逐步發(fā)展起來后,很大程度上會引起國際移民的回歸。其次,從流動量來看,金融危機(jī)后國際移民的流量逐步進(jìn)入穩(wěn)定階段,輸入國對移民的逐步由暫時性依賴轉(zhuǎn)變成結(jié)構(gòu)性依賴。比如:日本、韓國的移民市場受到金融危機(jī)沖擊后,流失大量技術(shù)移民。以致于諸多國家不得不改進(jìn)和調(diào)整移民政策,以吸引移民。最后,從內(nèi)部流動情況看,因區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡造成國際移民內(nèi)部流動呈地區(qū)層次性,形成階梯式經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、關(guān)于國際移民原因的探討
(一)全球化的影響
規(guī)?;泼袷鞘澜缰T多國家或地區(qū)共有的較長的歷史過程。但伴隨全球化進(jìn)程的推進(jìn),國際移民不管是從規(guī)模、數(shù)量,還是從范圍及影響性等均發(fā)生了諸多變化。國際移民隨著商品、文化、科技等要素的流動性增強(qiáng),移民數(shù)量不斷增加,這也是全球化的一個重要體現(xiàn)。另外,隨著現(xiàn)代通訊、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和應(yīng)用,人們能直觀的了解到國家的富裕度、安全狀況等,而安全迅捷的現(xiàn)代交通為人們的跨國行為提供了巨大便利,在很大程度上刺激了跨國移民的發(fā)展。
(二)經(jīng)濟(jì)層面
世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡是導(dǎo)致國際移民的重要原因,在經(jīng)濟(jì)收入、就業(yè)領(lǐng)域及社會福利等方面具有較大的差異。雖說貧困和國際移民存在必然聯(lián)系,但并非遷移就一定和貧困存在關(guān)系。移民是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果,也是發(fā)展的一個內(nèi)在動因。在很大程度上經(jīng)濟(jì)和教育的發(fā)展能為人們提供遷移的能力和資本,以追求改善自身生活的機(jī)會。有研究表明,發(fā)展中國家處于中等收入水平的人群移民的可能性最大,但是當(dāng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,收入提高時,移民數(shù)量會逐漸降低。可以看出,經(jīng)濟(jì)是國際移民的重要因素。
(三)發(fā)達(dá)國家自身經(jīng)濟(jì)體制影響
當(dāng)前,發(fā)達(dá)國家自身的經(jīng)濟(jì)體制存在雙重勞動市場,即資本密集型部門和勞動力密集型的部門。發(fā)達(dá)國家大多數(shù)人不愿意從事不穩(wěn)定、薪酬低、技術(shù)含量低的工作,而由不能如以往利用婦女及童工來滿足此種勞工需要。在此情況下,需要永久性的移民勞工來滿足自身結(jié)構(gòu)性勞動力需要,進(jìn)而引起國際移民數(shù)量和規(guī)模的擴(kuò)大。對于移民而言,會認(rèn)為即使工資低、勞動量較大,但比國內(nèi)要好很多,出于此心態(tài)也促使人們移民。
(四)跨國移民網(wǎng)絡(luò)的建立
移民和家屬親友的各種關(guān)系并不隨著遷移而消失,反而更為重視和母國的社會關(guān)系。正是因?yàn)橛纱朔N網(wǎng)絡(luò)的形成,之前移民人群會對留居母國的家屬親友起到極大的示范效應(yīng)。正是因?yàn)橐泼窬W(wǎng)絡(luò)的形成和發(fā)展,達(dá)到促使了移民現(xiàn)象的不斷出現(xiàn),這也是引起當(dāng)前跨國家庭團(tuán)聚移民數(shù)量增加的一個重要原因。另外,國際移民中介機(jī)構(gòu)建立和發(fā)展也在一定程度上促使了國際移民的增加。
三、國際移民對國際政治經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響
(一)促進(jìn)世界各民族的交流和溝通
伴隨政治經(jīng)濟(jì)全球化的深入,國際移民在促進(jìn)國際交流和合作,及推進(jìn)移出國和移入國社會整合及文化交流發(fā)揮著重要的作用。國際移民,是當(dāng)前國家和國家間民間外交的重要力量,是移民者母國和移居國間相互交流和溝通的重要紐帶。在強(qiáng)化世界各民族間的相互了解和建立友誼,增強(qiáng)國際對話和合作,維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和和平,具有重要的實(shí)際意義。國際移民的發(fā)展也大大促進(jìn)了全球性文化網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建,有力地促進(jìn)了世界各民族思想和文化的融合和全球文化的發(fā)展,在文化、思想全球化中發(fā)揮著積極效用。
(二)對民族國家的管理權(quán)威提出挑戰(zhàn)
當(dāng)前,雖然一些國家都想有效控制國際移民的數(shù)量并制定相關(guān)的嚴(yán)格法律法規(guī)予以限制,但通常效果不理想。以致于國家對自身邊界的控制和管理能力日益減弱,大量的非法移民實(shí)施各種非法、非正規(guī)的方式逃避國家的管理和控制,實(shí)行跨國性流動。比如:美國與加拿大間的無證工人或不合規(guī)人員的流動極為通暢,美國和墨西哥間的非法移民的管控效果不佳,也可以看出對國家邊界管理能力有待強(qiáng)化。
(三)影響民族國家社會和政治的穩(wěn)定
國際移民的規(guī)?;鐕绲牧鲃釉谝迫雵纬啥嘣枷牒臀幕瑫r存在的局面。大量移民的會帶來各自國家的民族文化、思想,使得移入國民族同質(zhì)性和共同價值觀受到極大挑戰(zhàn)。國際移民大部分屬于非主體化民族。而該種民族應(yīng)對變動環(huán)境的過程中會增強(qiáng)社會分界意識,尤其是自己民族的心理認(rèn)同。移民對其母國文化的保持和其潛移默化的影響,在很大程度上會對移居國文化的認(rèn)同產(chǎn)生極大影響,進(jìn)而存在引起社會關(guān)系緊張及沖突產(chǎn)生的可能性。在移居國,來自經(jīng)濟(jì)水平較低國家的移民會受到歧視和排斥。大量移民會給移居國帶來不同的社會治安問題,在一定程度上影響到國家的社會穩(wěn)定。
(四)影響國際政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性
國際移民對國際政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡影響,主要體現(xiàn)在:一是國際移民對發(fā)達(dá)國家的社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著積極效用,其中大量的移民勞務(wù)工為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了短缺的人力資源,同時對于發(fā)展中國家而言,移民匯款也會成為其經(jīng)濟(jì)收入和發(fā)展的重要性來源。二是國際移民會導(dǎo)致發(fā)展中國家更為邊緣化、貧困化。在現(xiàn)階段,國際移民具有新趨勢,即高技術(shù)移民的增加,這在一定程度上增強(qiáng)了移入國的發(fā)展實(shí)力,而削弱了移出國的技術(shù)實(shí)力和競爭力,不利于國際政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡發(fā)展。
四、結(jié)語
2.物質(zhì)社會與信息社會下經(jīng)濟(jì)活動的區(qū)別。在物質(zhì)社會,由于缺乏持續(xù)性的知識供應(yīng),使得生產(chǎn)條件與生產(chǎn)方式長期不變。因而社會生產(chǎn)只要在現(xiàn)有的條件下使資源配置達(dá)到最優(yōu)即實(shí)現(xiàn)了社會目標(biāo)。由于生產(chǎn)知識的基本目標(biāo)固定,社會生產(chǎn)的各項條件也基本穩(wěn)定,因此在物質(zhì)社會中社會經(jīng)濟(jì)活動基本是那種固定而復(fù)始地以固定資源按照固定方式生產(chǎn)產(chǎn)品的過程,是長期凝固不變的社會。在這種穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)下,信息或知識將不再重要
在信息社會中,由于新知識的涌現(xiàn)常態(tài)化,社會生產(chǎn)活動也將在不斷的變化之中。在這種情況下未來的經(jīng)濟(jì)活動將變得難以預(yù)期在這種動態(tài)過程中,知識或信息將變得非常重要。因?yàn)橛捎谛轮R持續(xù)不斷的涌入,沒有充足的時間使這此知識得到充分傳播。在這種不斷變化的社會中,能夠及時掌握最新、最有效的知識將變得異常重要
二、信息社會經(jīng)濟(jì)學(xué)下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展內(nèi)涵
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)。信息社會經(jīng)濟(jì)學(xué)以信息社會的特點(diǎn)為基礎(chǔ),認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)應(yīng)該歸結(jié)為社會所擁有的知識的增長。因?yàn)樵谛畔⑸鐣l件下,新知識不斷地涌現(xiàn),可預(yù)期的資源、技術(shù)與產(chǎn)品的持續(xù)變化必然也會使社會追求的目標(biāo)處于變化之中。這時就會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)象,并形成對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的追求
2.將經(jīng)濟(jì)發(fā)展歸結(jié)為知識增長的原因。
2.1知識增長本身是信息社會應(yīng)該追求的基本目標(biāo)。就人類的經(jīng)濟(jì)活動而言,知識在任何時候?qū)嶋H上都具有決定性。在信息社會中,由于知識更新?lián)Q代的速度驟然加快,持續(xù)的變化使得固定事物及其聯(lián)系不復(fù)存在,行為主體的知識狀況決定著經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況,其擁有知識的狀況對經(jīng)濟(jì)活動的影響也不能被忽略,知識的重要性因此變得非常突出。此外,知識本身的重要性的凸顯也要求把知識增長作為社會追求的目標(biāo)
2.2知識增長能夠成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的很好概括。從知識增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系看,知識增長不僅是信息社會特有的基本目標(biāo),還是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的必要基礎(chǔ)和充分保障。這主要基于兩個方面:第一,人們所追求的許多目標(biāo)只有通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑來得以實(shí)現(xiàn),而經(jīng)濟(jì)增長又是通過相應(yīng)的知識增長才能實(shí)現(xiàn);第二,只要我們能有相應(yīng)的或達(dá)到一定目標(biāo)所必須的足夠的知識增長,我們就能達(dá)到任何希望的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)
3.將知識增長作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展本質(zhì)特征的重要意義
3.1使我們能更加清晰明了的把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)與內(nèi)涵,為我們在經(jīng)濟(jì)行為中作出準(zhǔn)確判斷提高了標(biāo)準(zhǔn)。同時也使得信息社會經(jīng)濟(jì)學(xué)和傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)明顯的區(qū)分開來。在西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中,雖然不否認(rèn)知識增長的作用,但是知識增長卻從未被確定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一本質(zhì)特征,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的研究也從未建立在知識增長的基礎(chǔ)上。由此,我們更能清晰地認(rèn)識到西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的缺陷和不足
3.2有利于揭示經(jīng)濟(jì)發(fā)展的性質(zhì)與規(guī)律理清與各種具體目標(biāo)的關(guān)系。通過這一定義,可以知道經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個致力于實(shí)現(xiàn)社會不斷變化的目標(biāo)的過程。這一過程不僅會導(dǎo)致產(chǎn)品數(shù)量的增長,而且必定會表現(xiàn)為產(chǎn)出物種類或結(jié)構(gòu)變化的過程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的這一特點(diǎn)表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有歷史性。因此在揭不經(jīng)濟(jì)發(fā)展性質(zhì)與規(guī)律時,應(yīng)該以對其所處環(huán)境特征的了解為基礎(chǔ)。此外,還有范式發(fā)展模式與非范式發(fā)展之分。通過這一定義我們還可以說闡明了各種具體目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
3.3對如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。知識增長使對具體目標(biāo)的描述或追求轉(zhuǎn)變?yōu)閷唧w知識的描述或追求。不僅是對目標(biāo)的概括還是對達(dá)到目標(biāo)方法的概括。因此,從知識增長這一定性我們更容易找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因索和規(guī)律。決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因索也就取決于各種有利于知識增長的因索。這就為政府如何制定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了方向。
三、發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的區(qū)別。在信息社會由于迅速涌現(xiàn)的新知識導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動采用的體系出現(xiàn)分化,不同社會采用的知識體系既具有一定可比性,又具有相當(dāng)懸殊的類似范式間差距時,我們就可以對不同的社會分類來考察。其中采用相對落后知識體系的那一類國家定義為發(fā)展中國家,采用先進(jìn)知識體系進(jìn)行生產(chǎn)的一類國家定義為發(fā)達(dá)國家。因此,發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家最根本的區(qū)別也就是知識或知識體系的差異
2構(gòu)建知識傳播體系
2.1自由知識與非自由知識的區(qū)分。自由知識指已經(jīng)基本得到充分傳播,使用者無法依賴其獲取壟斷利潤的知識,其特點(diǎn)在于他人可以不付費(fèi)的方式獲取。非自由知識指在發(fā)達(dá)國家尚未得到充分傳播,使用者能憑借其獲得壟斷利潤的知識,其特點(diǎn)在要為之專門付費(fèi)。發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的知識差距實(shí)際上主要是自由知識的差距。這是因?yàn)榉亲杂芍R因未充分傳播,相對于人類社會所創(chuàng)造的充分傳播的知識來說只是其小部分,不足以體現(xiàn)整個知識范式特征。此外,發(fā)達(dá)國家比發(fā)展中國家先進(jìn)也主要是由于其擁有充分的自由知識。再者,從具體的企業(yè)生產(chǎn)能力看,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的大多數(shù)企業(yè)間的差距也并不是非自由知識的差距
2.2發(fā)展中國家具有分享自由知識的可能性。由于發(fā)展中國家對擁有或使用的知識多屬于已過時的知識,是應(yīng)該被淘汰的知識,所以在和發(fā)達(dá)國家競爭中處于劣勢。為此發(fā)展中國家就要吸收和分享外部世界的先進(jìn)知識。對于發(fā)展中國家來流,他們所需要知識發(fā)達(dá)國家基本上都具有。而從知識的分享的可能性來看,知識分享不存在任何根本性障礙
(1)發(fā)展中國家具有分享的意愿和能力。對發(fā)展中國家來說實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是其面臨的最重要和最迫切的目標(biāo)。沒有一個發(fā)展中國家不是期望能迅速得到發(fā)展的。為了獲取國外某項先進(jìn)技術(shù),需要克服支付能力、掌握能力、通信傳播等一系列問題。從發(fā)展中國家來看,這此問題也基本都能得到克服。這此都將不再成為發(fā)展中國家獲取知識的障礙
(2)發(fā)達(dá)國家也不會發(fā)展中國家分享知識的障礙。第一,發(fā)展中國家需要分享的知識主要限于自由知識,對發(fā)達(dá)國家來說這些知識其早已具備,因此發(fā)展中國家獲得這此自由知識不會對他們造成威脅。第二,與發(fā)展中國家分享自由知識對發(fā)達(dá)國家也是有利的。發(fā)達(dá)國家所具有的先進(jìn)者優(yōu)勢將使得發(fā)達(dá)國家獲取更多的收益。第三,發(fā)展中國家通過獲取自由知識而擴(kuò)大了的市場和規(guī)模又為發(fā)達(dá)國家提供了獲利場所
由此可見,發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就體現(xiàn)為從發(fā)達(dá)國家獲取自由知識。而這一切的順利實(shí)現(xiàn)需要通過知識傳播體系進(jìn)行的知識傳播。發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程也就歸結(jié)為來自外部發(fā)達(dá)國家已有的先進(jìn)知識的傳播過程
2.3知識傳播體系。知識傳播過程的決定因索可以從兩個層次來了解。第一,一國的知識傳播狀況取決于有關(guān)國家的知識傳播體系的情況。第二,知識傳播體系的有效性又取決于信道與信宿的狀況。對發(fā)展中國家來說,其發(fā)展的任務(wù)在于知識傳播。但是由于發(fā)展中國家既有能力分享,而發(fā)達(dá)國家也愿意和發(fā)展中國家分享自由知識,那么阻礙知識傳播的也就不是社會因索的主觀方面。阻礙知識傳播的因索就只能歸結(jié)在發(fā)展中國家吸收外部先進(jìn)知識的能力這一客觀的社會條件上
3.影響知識傳播體系的因索。從信息傳播體系的環(huán)節(jié)來考察,作為信源的知識已經(jīng)充分得到解決,面對充足的知識源,發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r就主要取決于知識傳播系統(tǒng)中信道與信宿的情況。如果信道通暢,信宿吸收外部先進(jìn)性知識的能力足夠,那么知識就會得到有效傳播。而他們能否有效的發(fā)展作用則主要受到三個方面因索的影響
一、招商引資的相關(guān)內(nèi)容
(一)招商引資的定義
招商引資主要是指國家的各個地方政府,為了通過充分利用境外的各項資源來促進(jìn)本地區(qū)和本國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而采取個各種適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)、政治或行政手段來吸引外國投資商將各類資源投入運(yùn)用到本國或本地區(qū)發(fā)展事務(wù)上的一項經(jīng)濟(jì)管理活動。
(二)招商引資的原則
1、堅持、維護(hù)尊嚴(yán)的原則
國家的地方政府進(jìn)行招商引資當(dāng)然是本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常需要外資的支持,但是這項活動進(jìn)行和開展的一個大前提就是,必須時刻堅持維護(hù)地位和國家尊嚴(yán)。這也就是說,雖然我們需要外資的支持和幫助,但是不是要去卑躬屈漆地,不管地位和尊嚴(yán)地去求得外商的投資。如果這樣的話,即使求得發(fā)展所需的資源資金,但是地位和尊嚴(yán)都失去了,就等于失去了主戰(zhàn)場,那么,發(fā)展起來的的經(jīng)濟(jì)也等于是為別人而發(fā)展了,這樣的招商引資就是毫無意義的了。
2、自立為主,引資為輔的原則
的確,任何人干任何事情,多多少少都是需要別人的支持和幫助才能夠順利地進(jìn)行和完成的。國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展亦是如此。因此,我國要想大力地發(fā)展本國的社會主義市場經(jīng)濟(jì),僅僅靠本國的努力和力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須得依靠外資的幫助和支持,在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天則更甚。但是,哲學(xué)上也告訴過我們,外因是通過內(nèi)因來起作用的。所以,我們雖然能夠吸引外商來本國投資,不過不能一切都依賴于外商,關(guān)鍵還是得靠自己的努力和力量,才能真正做到積極地和主動地發(fā)展好本國的經(jīng)濟(jì),如果不堅持自立為主、引資為輔的原則的話,就會將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)交給了別人,到時后果是不堪設(shè)想的,對本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說是百害而無一利的。
(三)招商引資的作用
國家的各個地方政府費(fèi)心費(fèi)力地想盡各種辦法,采取多種手段和措施來吸引外商投資,必然是外資對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者其他事務(wù)的發(fā)展都能夠起到巨大的積極作用。一般來說,招商引資這項經(jīng)濟(jì)管理活動能夠起到的作用效果主要包括充分提供國內(nèi)企業(yè)組織單位發(fā)展所需的資源資金、將國外的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備帶入國內(nèi)從而提高了我國的生產(chǎn)力水平、有利于提高我國的綜合國力和國際競爭力、將國外先進(jìn)的企業(yè)組織管理技術(shù)帶入我國從而提高了我國企業(yè)組織單位的管理水平、還促進(jìn)了我國將先進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力等等多個方面。
二、加強(qiáng)翻譯隊伍建設(shè)的途徑和方式
(一)在大學(xué)教育中增設(shè)翻譯課程
現(xiàn)代的社會,全球的各個國家都是需要相互聯(lián)系、相互影響著的。在發(fā)展本國的各項事務(wù)時,都是需要和別的國家進(jìn)行交流與合作的,那么,就必須相互之間能夠用語言進(jìn)行交流溝通。而翻譯隊伍這個團(tuán)體正是起著這樣的一個橋梁的作用。當(dāng)今,我國翻譯隊伍人員的培訓(xùn)教育主要是以非學(xué)歷教育的形式來進(jìn)行和開展的,但是,這樣的培訓(xùn)形式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對翻譯人才的需求,所以,必須在大學(xué)教育中也要增設(shè)翻譯課程,也要以學(xué)歷教育的形式來培養(yǎng)翻譯人才。這樣,才能真正地適應(yīng)我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
(二)提高翻譯行業(yè)教師的素質(zhì)和水平
任何行業(yè)類型的人才都是需要通過不斷教育和培養(yǎng)才能得到的,翻譯人才同樣是如此。而培養(yǎng)人才的教師就是這項活動中的重中之重的角色了。所以,我國要想建立一支高素質(zhì)的翻譯隊伍,就必須先建立出一支高素質(zhì)的翻譯教師隊伍。當(dāng)翻譯教師的翻譯知識素質(zhì)和其他各方面的素質(zhì)都大大地提高了,通過運(yùn)用正確的教學(xué)方法,懷著高度的責(zé)任心,他們就能夠?yàn)閲医逃团囵B(yǎng)出業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬,責(zé)任心極強(qiáng)的一支翻譯人才隊伍。
(三)加大翻譯培訓(xùn)的力度和增加培訓(xùn)的方式渠道
為了國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對外交流與合作的需要,僅僅依靠高素質(zhì)的師資力量和大學(xué)教育也還是不夠的,還必須加大對翻譯隊伍培訓(xùn)的力度,不斷地更新和創(chuàng)新與翻譯行業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)技能知識。另外,還應(yīng)該在現(xiàn)有的培訓(xùn)渠道和方式之外,拓展培訓(xùn)的方式和渠道,這樣,就可以提高翻譯人才培訓(xùn)的效率,也可以更快更好地為國家培養(yǎng)出一支符合發(fā)展需要、產(chǎn)生巨大積極作用的翻譯人才隊伍。
(四)樹立和加強(qiáng)翻譯行業(yè)重要性的觀念意識
人們會想要去認(rèn)真地和積極地去參與、進(jìn)行和完成一件事情,主要是因?yàn)樗麄儗@件事情具有極高的重視程度,認(rèn)為這件事情對其他某事物具有很大的重要性和作用。因此,要想我國的相關(guān)管理部門、翻譯教師和翻譯者都對建設(shè)一支高素質(zhì)的翻譯隊伍抱有極大的熱情,能夠積極地和主動地去為這項活動付出自己最大的努力和貢獻(xiàn),就必須首先讓他們能夠清楚地認(rèn)識和了解到一支高素質(zhì)的翻譯人才隊伍的建起對國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對我國各項事務(wù)的發(fā)展是起著多么巨大的積極的促進(jìn)推動作用,也就是要幫助他們樹立和加強(qiáng)翻譯行業(yè)重要性的觀念意識。只有這樣,他們才會真心地投入到建設(shè)高素質(zhì)翻譯隊伍這項活動中來,并且為這項活動發(fā)揮出自己的最大潛能,作出最大的貢獻(xiàn)力量。
三、招商引資的常用途徑和方式
(一)通過政府會議來進(jìn)行招商引資
此種方式主要是指國家的相關(guān)政府管理部門通過策劃和籌備,各級領(lǐng)導(dǎo)者全體出席,以舉辦招商會的形式,到目的地去宣傳自己的優(yōu)秀發(fā)展資源和招商項目,進(jìn)而獲得外商的青睞到國內(nèi)來投資發(fā)展,取得招商引資的成功。
(二)在目的地成立固定招商辦進(jìn)行招商引資
此種方式主要是指國家的相關(guān)政府管理部門在招商的目的地成立一個招商辦事處,作為一個固定的專業(yè)團(tuán)隊,長期負(fù)責(zé)在當(dāng)?shù)氐恼猩坦ぷ鳎ㄟ^多次的宣揚(yáng)、交流和溝通,最終獲得外商的信任和認(rèn)同而取得招商引資的成功。
(三)通過參加商業(yè)展會進(jìn)行招商引資
此種方式主要是指國家的相關(guān)政府管理部門通過在各個大城市中舉辦和參加各個類型的商業(yè)展會來進(jìn)行招商引資。具體的做法是在商業(yè)展會上,大力集中的宣揚(yáng)自己的招商項目,吸引大量人氣,進(jìn)而取得招商引資的成功。
(四)運(yùn)用本國優(yōu)秀投資企業(yè)組織單位的商譽(yù)進(jìn)行招商引資
此種方式主要是指國家的相關(guān)政府管理部門通過采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)或行政手段措施,使已經(jīng)在本國本地區(qū)投資經(jīng)營的企業(yè)企業(yè)組織單位利用其商圈人脈關(guān)系和良好的商譽(yù)口碑及發(fā)展?fàn)顟B(tài),來帶動和說服其他外商到本國本地進(jìn)行投資生產(chǎn)經(jīng)營,這樣,就取得了招商引資的成功。
(五)利用國內(nèi)優(yōu)秀旅游資源進(jìn)行招商引資
此種方式主要是指國家的相關(guān)管理部門通過利用本地的優(yōu)秀旅游資源,在吸引市外和國外的游客到此來游玩的同時,也能夠吸引到國外的外商來此地進(jìn)行了解和考察,再通過進(jìn)一步的交流和溝通,就有可能得到外商的信任和認(rèn)同,最終就能夠取得招商引資的成功。
四、加強(qiáng)翻譯隊伍建設(shè)與提高招商引資水平之間的關(guān)系
前文簡要的介紹和闡述了一下加強(qiáng)翻譯隊伍建設(shè)和招商引資的相關(guān)內(nèi)容,把它們放到一起講述,當(dāng)然是因?yàn)樗鼈冎g不是毫無牽連,而是有著一定的影響聯(lián)系的。具體來說,一方面,加強(qiáng)翻譯隊伍建設(shè)是提高招商引資水平的一個前提條件。因?yàn)閲业南嚓P(guān)管理部門在進(jìn)行招商引資的活動過程中,是需要與外商進(jìn)行交流和溝通的,這是要運(yùn)到雙方國家的語言的。這時,一支高素質(zhì)的翻譯人才隊伍在其中就起到非常重要的作用。如果不加強(qiáng)翻譯隊伍的建設(shè),翻譯人員詞不達(dá)意,可能會使外商人員引起誤會,甚至?xí)绊懙诫p方的正常交往關(guān)系。所以,要想提高招商引資水平,就必須先建設(shè)好一支高素質(zhì)強(qiáng)大的翻譯隊伍。另一方面,提高招商引資水平是加強(qiáng)翻譯隊伍建設(shè)的一個主要責(zé)任和目的。翻譯這個行業(yè)正是因外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而產(chǎn)生和發(fā)展的。所以,既然能夠通過招商引資來發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟(jì),那么為招商引資貢獻(xiàn)力量就是翻譯隊伍責(zé)無旁貸的事情了。這樣看來,提高招商引資水平就可以被看做加強(qiáng)翻譯隊伍建設(shè)的一個責(zé)任和目的了??梢?,加強(qiáng)翻譯隊伍建設(shè)和提高招商引資水平之間是有著相互影響、相互依存的不可忽視的聯(lián)系的。
五、總結(jié)概括
總而言之,我國要想在各國聯(lián)系越來越緊密的這樣一個大環(huán)境中,持續(xù)高速地發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),就必須通過各種適當(dāng)和有效的途徑方法來提高我們的招商引資的能力水平。而要想順利地提高招商引資的水平,就絕對不能夠忽視加強(qiáng)翻譯人才隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性。所以,我們國家的相關(guān)政府管理部門一定要同時做到加強(qiáng)翻譯隊伍建設(shè)和提高招商引資水平這兩件事情,使之平衡,從而我國的發(fā)展和壯大、為我國順利地走向世界舞臺貢獻(xiàn)出最大的支持和力量。
參考文獻(xiàn):
二、貿(mào)易保護(hù)的理論分析
1.貿(mào)易理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
首先,對于我國這樣的貿(mào)易出口大國來說,降低關(guān)稅的價格會使貿(mào)易的狀況在很大程度上被改變,但是這種方式會扭曲生產(chǎn)與消費(fèi)的動因,并且在一定的程度上會由于貿(mào)易條件被改變,會使貿(mào)易的收益超過其成本。但是貿(mào)易條件的改善卻存在著很大的問題,具有很大的局限性,貿(mào)易條件的改善是不符合現(xiàn)實(shí)意義的,這種方式需要付出很大的代價,并且會給自身的貿(mào)易鄰國帶來很大的影響,從而會發(fā)生不必要的麻煩,最終有可能將會導(dǎo)致貿(mào)易萎縮的現(xiàn)象出現(xiàn),引發(fā)很嚴(yán)重的問題。其次,由于市場與勞動力市場的不完整性,會導(dǎo)致市場扭曲的情況出現(xiàn),政府可以通過政策的干預(yù)來解決這一種現(xiàn)象,并且在很大程度上可以增加國家的福利水平。對于現(xiàn)今的大多數(shù)國家,都存在著市場失靈的狀況,并且情況都是十分嚴(yán)重,尤其是在市場以及勞動力市場,這是一種十分普遍的現(xiàn)象,基于這種原因,最終導(dǎo)致了資源的配置不夠合理。最后,相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)者提出了戰(zhàn)略性貿(mào)易理論,戰(zhàn)略性貿(mào)易政策主要是指在一定的條件下,憑借著產(chǎn)品的進(jìn)出口來保證國家的經(jīng)濟(jì)收益,并且國家大力的扶持本國的戰(zhàn)略性工業(yè)增長,對他國的市場份額以及工業(yè)利潤進(jìn)行掠奪,從而來保證本國的經(jīng)濟(jì)利益。這種貿(mào)易模式存在著很多的問題:①這種模式的使用條件比較極端,對于戰(zhàn)略性的貿(mào)易政策來說,利益必須要以超額的存在為前提,但是這種超額的利潤是不可靠的;②對于戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的提出有待考證;③在戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實(shí)施中存在著很大的困難,戰(zhàn)略性的貿(mào)易政策說到底是一種貿(mào)易保護(hù)主義的政策,實(shí)施的最終結(jié)果,只會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成很大的傷害;④戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的基礎(chǔ)十分的不穩(wěn)定。
2.貿(mào)易保護(hù)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
根據(jù)貿(mào)易政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析,主要是要考慮到貿(mào)易中的受益者,才能夠?qū)r格進(jìn)行相應(yīng)的改動,對于貿(mào)易理論的分析主要是對三種收入分配模型進(jìn)行分析:HOS模型、Jones-Neary模型以及Haberler-BreCher模型。貿(mào)易政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的模型主要是建立在HOS模型以及Jones-Neary模型的基礎(chǔ)上,這幾種模型存在的主要區(qū)別是:如何看待生產(chǎn)的流動性,以及資本的利潤水平,這些要素對貿(mào)易政策的影響很大。
三、我國對外貿(mào)易政策的約束分析
對外貿(mào)易政策主要是為了加強(qiáng)本國的對外貿(mào)易活動的管理,國家政府主要是為了某種目的制定相應(yīng)的對外貿(mào)易的管理原則,主要是對對外貿(mào)易進(jìn)行相應(yīng)的管理。這種管理方式主要是政府對對外貿(mào)易進(jìn)行相應(yīng)的政策干預(yù),從而控制國家的對外貿(mào)易,增強(qiáng)了國家對外貿(mào)易的管理。國家的對外貿(mào)易政策體現(xiàn)了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動向,所以對于對外貿(mào)易的制定主要是依照本國的實(shí)際情況,并且要遵循本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。
1.我國對外貿(mào)易政策的國內(nèi)目標(biāo)以及國家利益的分析
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國的對外開放的程度不斷提高,所以我國制定了相應(yīng)的貿(mào)易發(fā)展策略,對我國的對外貿(mào)易進(jìn)行了相關(guān)的管理,近年來我國的進(jìn)出口的總額不斷的增長,對外貿(mào)易對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大的影響。隨著我國加入WTO,我國的對外貿(mào)易更是呈現(xiàn)出飛速發(fā)展的趨勢,國家制定的對外貿(mào)易的政策,促進(jìn)了國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長,并且我國對外貿(mào)易制定的主要目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要制定相應(yīng)的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略主要是指通過貿(mào)易和工業(yè),政府改變出口的相對價格來刺激生產(chǎn)的策略。我國的對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)過不斷的調(diào)整,在對外貿(mào)易中起著很重要的影響。并且為了鼓勵我國的進(jìn)出口,國家出臺了相關(guān)的優(yōu)惠政策,尤其是在關(guān)稅方面國家進(jìn)行了大幅度的優(yōu)惠調(diào)整,在很大的程度上促進(jìn)了我國的進(jìn)出口貿(mào)易。
2.國家利益對于貿(mào)易政策的影響
一個國家的對外貿(mào)易政策主要是根據(jù)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定的,并且國家利益在其中的影響很重,對于對外貿(mào)易政策的建立,要以國家的利益為主要基礎(chǔ)。國家利益主要是指一切滿足國家全體人民物質(zhì)以及精神文化需求的東西。對于國家來說,國家的建設(shè)必須要由經(jīng)濟(jì)發(fā)展來進(jìn)行支撐,并且國家在社會上的地位主要是靠本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來體現(xiàn)的,所以只有經(jīng)濟(jì)提高了,國家的地位才會隨之提高。國家利益主要可以分為:政治利益、安全利益以及文化利益,經(jīng)濟(jì)利益是國家的主要利益,所以國家必須要制定相應(yīng)的對外貿(mào)易政策來增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力,對外政策的制定必須要以國家利益為主,國家作為一個大的利益集團(tuán),是對外貿(mào)易中的主要控制者,在對外貿(mào)易中發(fā)揮著重要的作用。
3.我國對外貿(mào)易的外部環(huán)境分析
3.1WTO對我國對外貿(mào)易的約束
在我國加入WTO組織后,將會面臨著更加嚴(yán)格的國際約束,使我國很多的對外貿(mào)易政策中的一些方針政策都受到了約束,被禁止使用,并且有很多特殊政策在對外貿(mào)易中被規(guī)定只能進(jìn)行暫時性的使用。最主要的原因是在我國加入WTO后,我國的對外貿(mào)易政策主要是趨于貿(mào)易自由化發(fā)展的趨勢,這樣會限制我國的對外貿(mào)易的發(fā)展。主要是表現(xiàn)在以下幾個方面:①補(bǔ)貼受到限制,WTO組織禁止發(fā)達(dá)國家在工業(yè)生產(chǎn)中使用補(bǔ)貼,并且對于發(fā)展中國家來說,WTO組織給予了發(fā)展中國家在工業(yè)品方面的補(bǔ)貼,補(bǔ)貼對于發(fā)展中國家十分的重要,主要是因?yàn)榘l(fā)展中國家的財力不夠,所以WTO組織會在一定的程度上允許發(fā)展中的國家使用一些補(bǔ)貼;②反傾銷的約束,在我國加入WTO之后,我國的產(chǎn)品更容易遭到不公平的反傾銷的調(diào)查;③進(jìn)口保護(hù)手段規(guī)范,自我國加入WTO后,我國的進(jìn)口保護(hù)手段會受到一定的限制,這樣會導(dǎo)致我國的進(jìn)口程度大幅度降低。并且在關(guān)稅方面,由于受到WTO組織的約束,也進(jìn)行了不利于我國發(fā)展的調(diào)整。在我國受到很大的約束后,我國進(jìn)行了相應(yīng)的政策調(diào)整,對于反傾銷調(diào)查來說,我國實(shí)行了貿(mào)易保護(hù)措施,有效的解決了問題,并且維護(hù)了我國的國際競爭力,促進(jìn)了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.2我國貿(mào)易政策制定的國際環(huán)境分析
我國在國際上頻繁的遭受反傾銷的調(diào)查,其中最主要的原因是我國的一些合作國沒有承認(rèn)我國的市場經(jīng)濟(jì)地位。從而使我國會經(jīng)常遭受到反傾銷的沖擊。比如說歐盟,歐盟在判定我國的產(chǎn)品價格時,不是以我國的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定,而是以與我國相類似國家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定,這樣會導(dǎo)致我國的產(chǎn)品很容易遭受到反傾銷的指控。所以我國必須要對出口的產(chǎn)品進(jìn)行相應(yīng)的價格調(diào)整,以保證能夠順利的出口,防止被反傾銷指控。
二、經(jīng)濟(jì)全球化下的我國高等教育發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
經(jīng)濟(jì)全球化對于像我們國家這樣的發(fā)展中國家有利亦有弊,有利的方面是:伴隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮,我們國家也能夠參與國際競爭,而在競爭的過程中有利于我們民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是特色經(jīng)濟(jì),從而給我們國家的經(jīng)濟(jì)增長帶來新的活力和生命力;弊端是:全球化的發(fā)展步伐非??欤沂前l(fā)達(dá)的資本主義國家在發(fā)揮其主導(dǎo)作用,這對于我們這樣的基礎(chǔ)相對薄弱的發(fā)展中國家來說,難免在某些方面因?yàn)樽约旱牧觿荻嬖谝恍撛诘娘L(fēng)險和問題,這些問題可能會影響社會經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展,甚至?xí)绊懙缴鐣姆€(wěn)定。因此,面對經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮我們必須要保持頭腦的清醒,要有風(fēng)險意識。同樣,在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮下,我們國家的高等教育的發(fā)展也是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的。具體來說,所謂發(fā)展的機(jī)遇一是指在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,我國的高等教育勢必會進(jìn)一步走向開放,國際上一些發(fā)達(dá)國家的辦學(xué)模式、培養(yǎng)人才的體制、教育教學(xué)理念等先進(jìn)的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)和方法會被我們了解、學(xué)習(xí)和借鑒,這樣會進(jìn)一步完善我們國家的高等教育和高尖端人才的培養(yǎng)模式,進(jìn)而培養(yǎng)出更多的合格的人才;二是可以積極引進(jìn)國際上優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源為我所用,不僅能夠豐富我們國家的高等教育的模式,還能夠壯大高等教育的辦學(xué)力量;三是非常有利于我國的高等院校和國外同類院校的交流與合作,特別是那些辦學(xué)歷史悠久,教學(xué)水平較高的院校,可以給我們國家高校教育的發(fā)展提供非常豐富的資源。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,任何事物都有兩個方面,我們在學(xué)習(xí)、借鑒、引進(jìn)國外高等教育的優(yōu)質(zhì)資源和管理模式的過程中,也要看到,這種聯(lián)系必然會產(chǎn)生文化和教育理念的碰撞和沖突,而世界經(jīng)濟(jì)的全球化是由少數(shù)發(fā)達(dá)資本主義國家所主導(dǎo)的,這里面的一些國家在信息技術(shù)、教育資源上占據(jù)絕對的優(yōu)勢。而很多國家,特別是像我們這樣的發(fā)展中國家,因?yàn)榻鷼v史的遭遇導(dǎo)致起點(diǎn)較低,發(fā)展時間短,在這樣的潮流下很容易成為看客、追隨者,甚至受制于人,這樣本民族的、國家的特色可能就在這樣的大潮下被湮沒,這些都可能會影響到社會主義國家的穩(wěn)定和健康發(fā)展。所以,我們一定要有風(fēng)險意識,力爭能夠抓住機(jī)遇、直面挑戰(zhàn)。從我們國家當(dāng)前高等教育的發(fā)展?fàn)顩r來看,應(yīng)該重視以下幾個方面:
(一)加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),提高教師素質(zhì)。在高等教育的工作中,日常的教學(xué)工作是常規(guī)工作,亦是高校發(fā)展和進(jìn)步的根基,抓好高校工作,一是要抓好高校教師隊伍建設(shè),為高校各項工作,特別是教學(xué)和管理工作奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。抓好教師隊伍建設(shè),更新教師理念,鼓勵教師加強(qiáng)學(xué)習(xí),了解發(fā)達(dá)國家和地區(qū)先進(jìn)的教學(xué)和管理理念,不斷提升自己的教學(xué)管理水平和業(yè)務(wù)能力;二是要多走出去,了解和關(guān)注世界和社會發(fā)展的變化,了解這種變化對于我們教育管理的新要求,力爭做到與時俱進(jìn);三是做好學(xué)生的朋友和領(lǐng)路人。社會的飛速發(fā)展在推動社會進(jìn)步的同時,由于受外來思想的影響,很多大學(xué)生對自己大學(xué)和未來的規(guī)劃缺失,目標(biāo)模糊,這對于我們高校教育來說是不利的。我們教師要明確自身責(zé)任,做好學(xué)生的領(lǐng)路人,使學(xué)生們樹立正確的人生觀、價值觀,為將來走向社會、奉獻(xiàn)社會奠定良好的基礎(chǔ)。
(二)著眼于國際大市場的供需狀況合理地配置教育資源。高等教育結(jié)構(gòu)性調(diào)整的重點(diǎn)是科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,中國高等教育的進(jìn)一步改進(jìn)對“入世”的適應(yīng)性。為此,要依據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化的這一實(shí)際性的需求,加速有關(guān)專業(yè)的調(diào)整,加強(qiáng)新一輪緊缺人才的培育。要根據(jù)社會的發(fā)展需要,去培養(yǎng)我們國家最急需的人才,切實(shí)發(fā)揮學(xué)校培養(yǎng)人才基地的作用。
(三)根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化的要求調(diào)整高等學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)全球化需要高校培育出具備國際意識的人才。高校應(yīng)進(jìn)一步在加強(qiáng)愛國主義教育的同時,重視在國際競爭和國際合作上培養(yǎng)學(xué)生的認(rèn)識,意識;在繼承中國優(yōu)良傳統(tǒng)文化的同時,重視吸收多元文化,使學(xué)生具備寬闊的眼界,在將來可以很好地進(jìn)行國際合作,積極參與國際競爭。
中圖分類號:F124.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-4161(2012)04-0007-04
一、引言
一般而言,推動理論發(fā)展的動力有:學(xué)科內(nèi)部的理論紛爭、實(shí)踐領(lǐng)域的影響、學(xué)科之間的相互促進(jìn)等。本文主要探索二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐對發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的影響。二戰(zhàn)后,新興獨(dú)立國家產(chǎn)生,為了設(shè)計適宜本國國情的發(fā)展政策,政策制定者們從率先騰飛的經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中尋求答案,學(xué)者們則對這些發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理論上的解釋和推廣,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的不斷演化。本文跟蹤了60年來世界經(jīng)濟(jì)增長較快的國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐,認(rèn)為它們影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的演化。
二、上世紀(jì)50年代的發(fā)展實(shí)踐與發(fā)展理論
上世紀(jì)50年代以及二戰(zhàn)以前的一段時間,蘇聯(lián)是世界上經(jīng)濟(jì)增長最快的國家。蘇聯(lián)在“一五”和“二五”期間的工業(yè)年均增長率分別達(dá)到19.3%和17.1%,二戰(zhàn)后,1946—1950年增長率達(dá)到20%,1951—1955年達(dá)到11.2%,它迅速實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。其發(fā)展戰(zhàn)略的典型特征是大規(guī)模的投資以及高速的工業(yè)化、國有經(jīng)濟(jì)、計劃經(jīng)濟(jì)、內(nèi)向發(fā)展。這些對于那些想迅速建立自己獨(dú)立國民經(jīng)濟(jì)體系的第三世界國家有強(qiáng)大的示范效應(yīng),上世紀(jì)50年代的發(fā)展理論大都受到了蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)成功的啟發(fā)。
50年代占主導(dǎo)地位的發(fā)展理論包括:大推進(jìn)理論(羅森斯坦一羅丹,1943、1955、1957)認(rèn)為由于“貨幣的外部性”能帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì),所以要靠大規(guī)模投資在幾個互為補(bǔ)充的工業(yè)部門同時實(shí)行有計劃的工業(yè)化;由于“技術(shù)的外部性”,教育和訓(xùn)練工人必須靠國家安排;他還強(qiáng)調(diào)了基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模經(jīng)濟(jì)的重要性。計劃化理論(錢納里,1955)認(rèn)為生產(chǎn)部門的相互關(guān)聯(lián)和生產(chǎn)要素的結(jié)構(gòu)性非均衡引起的外在經(jīng)濟(jì)是價格制度不適合發(fā)展中國家的原因,因此強(qiáng)調(diào)了計劃化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。貿(mào)易條件惡化理論(辛格,1950)和中心—理論(普雷維什,1950)從不同側(cè)面強(qiáng)調(diào)了發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中的不利地位,主張發(fā)展中國家應(yīng)該通過貿(mào)易保護(hù)來實(shí)施進(jìn)口替代工業(yè)化。起飛理論(羅斯托,1956)假定投資收益率是固定的,為了讓收入的增長率高于人口的增長率,投資占GNP的比率必須超過一個最小門檻,強(qiáng)調(diào)了資本的重要性。
蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)增長為發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了藍(lán)本。這一時期發(fā)展中國家都把GNP增長視為主要目標(biāo)。各國仿效蘇聯(lián)模式實(shí)施唯工業(yè)化戰(zhàn)略,采取犧牲農(nóng)業(yè)的方式,建立起門類齊全的工業(yè)部門,通過“剪刀差”壓低糧食價格,提供廉價食品給城市工人,并減少了投入到農(nóng)業(yè)中的公共資源。進(jìn)口替代政策迅速在發(fā)展中國家蔓延,這種內(nèi)向型的增長模式啟動了工業(yè)發(fā)展,然而,由于與發(fā)展中國家要素稟賦并不匹配,培育了大量的低效工業(yè)產(chǎn)業(yè)。
三、20世紀(jì)60年代的發(fā)展實(shí)踐與發(fā)展理論
20世紀(jì)50年代末和60年代領(lǐng)跑是日本和巴西。日本1958年至1969年的平均增長率達(dá)到11.2%。其發(fā)展策略是:重視農(nóng)業(yè)。60年代起日本大批農(nóng)業(yè)勞動力流向城市,大量土地撂荒,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)失衡,因此日本開始了以農(nóng)業(yè)機(jī)械化、化學(xué)化為基本特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。不斷擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。重視教育、科學(xué)技術(shù)和科技人才。充分利用國外市場與資源。經(jīng)濟(jì)計劃和產(chǎn)業(yè)政策發(fā)揮了重要作用。日本與巴西的經(jīng)濟(jì)增長和伴隨著經(jīng)濟(jì)增長而出現(xiàn)的問題對這一時期的發(fā)展理論產(chǎn)生了影響。
舒爾茨(1960)在分析了日本和德國在二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)的奇跡后提出人力資本理論,認(rèn)為人力資本的積累是經(jīng)濟(jì)增長的源泉。他還強(qiáng)調(diào)必須給農(nóng)業(yè)機(jī)會,把先進(jìn)生產(chǎn)要素導(dǎo)入到農(nóng)業(yè)中去。費(fèi)景漢和拉尼斯(1964)揭示了增長過程中工業(yè)部門和農(nóng)業(yè)部門之間功能的相互依賴關(guān)系——落后部門必須為工業(yè)部門提供資源,而現(xiàn)代部門必須有吸納的能力。辛格(1964)肯定了人力資本投資、研究與開發(fā)、科學(xué)與工業(yè)之間相互累積性擴(kuò)張等因素的遞增收益效應(yīng),并將其稱為“投資前基礎(chǔ)設(shè)施”。劉易斯(1966)強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)計劃和產(chǎn)業(yè)政策的重要性;同時指出只有工農(nóng)業(yè)平衡發(fā)展或者對外貿(mào)易取得重大進(jìn)展才會出現(xiàn)沒有通貨膨脹的增長,當(dāng)一國進(jìn)口替代活力被耗盡同時又沒有取得農(nóng)業(yè)上的突破就會產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性通脹。
隨著中國加入WTO以來,我國的對外開放程度得到了進(jìn)一步的深化與發(fā)展,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制得到了進(jìn)一步的完善。在參與到國際合作與競爭的過程中,國際經(jīng)濟(jì)一體化的形成對中對外貿(mào)易的影響也隨之加深,其在給中國帶來的發(fā)展機(jī)遇的同時,也使中國的對外貿(mào)易面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
一、當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的特點(diǎn)及趨勢
1.發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長速度放緩,發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長成崛起之勢。20世紀(jì)90年代前后,美日歐以均衡的經(jīng)濟(jì)實(shí)力形成世界格局中的“三足鼎立”,但進(jìn)入21世紀(jì)以后,美國經(jīng)濟(jì)增長速度放緩,而日本自20世紀(jì)90年代后期開始經(jīng)濟(jì)就走入了低迷的狀態(tài)中,歐洲經(jīng)濟(jì)增長稍有放緩的趨勢。與此同時,發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長呈崛起之勢,根據(jù)國際貨幣基金組織IMF的數(shù)據(jù)顯示,2013年世界各國的GDP總量排名中,中國的GDP總量為9.3萬億,巴西的GDP總量為2.5萬億,印度的GDP總量為2.2萬億,俄羅斯緊隨其后,GDP總量為2.1萬億。據(jù)預(yù)計,未來10年金磚國家的經(jīng)濟(jì)總量將與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)總量不相上下。
2.多邊貿(mào)易體系談判進(jìn)程遲緩不前。貿(mào)易自由化是經(jīng)濟(jì)全球化的基本形式,是各國參與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、充分利用世界資源的最基本途徑,但是無論在任何時期,貿(mào)易自由化都是相對的,是與貿(mào)易保護(hù)政策同時存在的。自20世紀(jì)90年代開始,世紀(jì)經(jīng)濟(jì)不平衡趨勢在逐步加強(qiáng),由于美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要領(lǐng)先于世界其他國家,這就使世界各國在全球經(jīng)濟(jì)一體化的格局中競爭逐漸加劇。在進(jìn)入21世紀(jì)以后,發(fā)達(dá)國家的經(jīng)貿(mào)呈遲緩態(tài)勢,從而使世界各國之間的競爭再一次加劇,致使貿(mào)易沖突升級,新貿(mào)易保護(hù)政策隨之誕生。但是,在新一輪的多邊貿(mào)易體制談判中,由于世界經(jīng)濟(jì)形勢的變化以及自由貿(mào)易競爭的激烈化,致使談判進(jìn)程緩慢,并不斷在尋求各國統(tǒng)一利益立場的解決辦法。
3.區(qū)域自由貿(mào)易相對比較活躍,并得到蓬勃發(fā)展。自上世紀(jì)90年代以后,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌使區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作現(xiàn)象呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,尤其是新世紀(jì)以來,由于雙邊貿(mào)易談判進(jìn)程遲緩,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的方式成為了世界各國家進(jìn)行貿(mào)易合作的新途徑,從而促使國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化途徑變得方便。目前,大多數(shù)國家都加入到了區(qū)域合作經(jīng)濟(jì)中,從而推進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的發(fā)展,WTO成員國之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作貿(mào)易協(xié)定的數(shù)量在不斷的增加,區(qū)域自由貿(mào)易得到了蓬勃的發(fā)展。
二、基于國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的我國對外貿(mào)易的戰(zhàn)略制定
1.轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易的出口方式,提升出口產(chǎn)品的質(zhì)量。自中國改革開放以來,對外貿(mào)易得到了蓬勃發(fā)展,從我國關(guān)于對外貿(mào)易的政策上分析,目前我國是以出口貿(mào)易為主要貿(mào)易戰(zhàn)略。雖然我國的出口貿(mào)易為國民經(jīng)濟(jì)的增長提供了強(qiáng)有力的支持,但是,我國的出口貿(mào)易在結(jié)構(gòu)與方式上都存在著局限性。首先,出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)大多數(shù)都是以勞動密集型產(chǎn)品為主,因此,有著世界加工廠的稱號;其次,我國的出口產(chǎn)品的科技含量相對比較低,缺少市場競爭力。由此,我國應(yīng)及時改變對外出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和方式,提高產(chǎn)品的科技含量,轉(zhuǎn)變我國對外貿(mào)易的增長方式,大力發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)制造,并積極的引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,以提升我國出口商品在世界市場的競爭力。
2.強(qiáng)化我國對進(jìn)口貿(mào)易重要性的認(rèn)識,制定相應(yīng)的進(jìn)口貿(mào)易戰(zhàn)略。進(jìn)口貿(mào)易作為對外貿(mào)易的重要構(gòu)成部分之一,不僅關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)增長,還關(guān)系到了我國的經(jīng)濟(jì)安全問題。因此,應(yīng)強(qiáng)化我國對進(jìn)口貿(mào)易重要性的認(rèn)識;與此同時,國家還應(yīng)制定相應(yīng)的進(jìn)口戰(zhàn)略,以更好的引進(jìn)并吸收國外的先進(jìn)技術(shù),提高我國出口產(chǎn)品的技術(shù)含量并保障我國經(jīng)濟(jì)的安全。在戰(zhàn)略制定的過程中,要著重突出進(jìn)口貿(mào)易的重要性,并積極的擴(kuò)大進(jìn)口,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的同時,要注重對技術(shù)原料資源的引進(jìn),以保證我國資源進(jìn)口的多元化,確保國家經(jīng)濟(jì)安全,更好的促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的增長。
3.提高服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平。面對服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展形勢,為了提高我國的對外貿(mào)易競爭實(shí)力,我國應(yīng)全力提高服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平。這就要求國家要鼓勵服務(wù)貿(mào)易企業(yè)積極的引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù),提高服務(wù)貿(mào)易的整體競爭實(shí)力。與此同時,政府也要加大對服務(wù)貿(mào)易的扶持力度,同時,要完善關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)法律法規(guī),凈化服務(wù)貿(mào)易的環(huán)境,從而吸引更多的外商來中國投資。服務(wù)貿(mào)易企業(yè)也要提高自身的服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu),完善管理體系,大力引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)來武裝自己,從而提升自身的綜合競爭實(shí)力。
4.積極地參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的合作當(dāng)中。在經(jīng)濟(jì)一體化迅速發(fā)展的背景下,我國要積極的參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的合作當(dāng)中,以提升自身的綜合競爭實(shí)力。這就要求做到以下三點(diǎn):首先,要積極的加強(qiáng)與港澳臺之間的貿(mào)易合作,使我國的經(jīng)濟(jì)共同的繁榮發(fā)展并走向富強(qiáng)。其次,要用全面的眼光看待區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,在世界格局中,尋找與自身利益需求互補(bǔ)并關(guān)系友好的合作對象。
總結(jié):綜上所述,經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)下世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢所趨,我國最為一個發(fā)展中國家,應(yīng)該積極的參與到全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中,并在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌探索中,縱觀全局的把握好國際貿(mào)易的發(fā)展趨勢,以完善我國的對外貿(mào)易戰(zhàn)略,提高我國對外貿(mào)易的整體競爭實(shí)力,以更好的促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的增長。
參考文獻(xiàn):
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【論文摘要】在經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展的背景下,發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)安全問題日益凸現(xiàn),并成為魚需解決的主要議題。為此,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家從不同的理論視角出發(fā)對這一問題進(jìn)行了可貴的探索,并提出了一些獨(dú)到的見解和研究方法。
1早期發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)安全的相關(guān)論述
20世紀(jì)50~60年代,在發(fā)展中國家紛紛走上獨(dú)立之路后,謀求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)和利益成為其首先面臨的重要任務(wù)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論受命于危難之際,以研究發(fā)展中國家的工業(yè)化進(jìn)程為己任,試圖通過揭示經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑和規(guī)律,為發(fā)展中國家設(shè)計出合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展道路。在研究該論題的過程中涌現(xiàn)出眾多的理論觀點(diǎn)和流派,其中的一些理論觀點(diǎn)不同程度地蘊(yùn)涵著有關(guān)經(jīng)濟(jì)安全的理論分析。在這一時期的理論紛爭中,許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家在探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的同時也涉及到國家經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)濟(jì)利益的研究。
根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯等學(xué)者的觀點(diǎn),發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)落后和不安全最典型的特點(diǎn)就是普遍存在著明顯的剛性結(jié)構(gòu),這種結(jié)構(gòu)剛性不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面,同時也表現(xiàn)在社會結(jié)構(gòu)方面,為了克服結(jié)構(gòu)剛性,發(fā)展中國家必須加快工業(yè)化進(jìn)程。而在推進(jìn)工業(yè)化過程中,受國內(nèi)市場機(jī)制不完善的制約,發(fā)展中國家必須注重發(fā)揮政府在制定經(jīng)濟(jì)計劃和推進(jìn)工業(yè)化中的宏觀調(diào)控作用。經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁伯根等曾詳細(xì)論述了在發(fā)展中國家實(shí)施經(jīng)濟(jì)計劃的可行性和合理性,認(rèn)為發(fā)展中國家只有在政府主導(dǎo)下踐行發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長模式,以資本積累等核心生產(chǎn)要素的大量投入為驅(qū)動力不斷推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程并最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,才能更好地維護(hù)經(jīng)濟(jì)自和經(jīng)濟(jì)利益。因此,在本國經(jīng)濟(jì)資源、尤其是儲蓄和資本積累不足的情況下,發(fā)展中國家應(yīng)積極引入外資,通過利用外資彌補(bǔ)資本不足的缺陷。其中,最有影響的理論是美國發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里提出的雙缺口模型,該模型曾就發(fā)展中國家引進(jìn)外資的必要性進(jìn)行了相當(dāng)經(jīng)典和深入的分析,其中心論點(diǎn)是發(fā)展中國家為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)所需的資源投入與國內(nèi)有效供給之間存在的缺口只有通過引入外資才能得到有效填補(bǔ)。他認(rèn)為,外國直接投資的活動不僅能夠提高當(dāng)?shù)氐馁Y本積累并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,而且能夠帶來較先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),改善當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)水平,從而增加發(fā)展中東道國的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)安全。在上述理論的影響下,發(fā)展中國家普遍沿襲了西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,實(shí)施了以工業(yè)化和資本積累為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。針對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)滯后急需實(shí)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)變革和重大結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí),上述的研究思路提出了一些具有操作性的建議和措施,從而使發(fā)展中國家在短期內(nèi)取得了一定的經(jīng)濟(jì)績效。如建立了獨(dú)立的、全面的國民經(jīng)濟(jì)體系,在增加資本積累的過程中,注重通過引入外資為民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。從20世紀(jì)50~60年代開始,大量的外資涌入發(fā)展中國家尤其是拉美和東亞地區(qū),促進(jìn)了其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長,并使經(jīng)濟(jì)的自主性有了一定程度的改善。但不容忽視的是,這種唯工業(yè)化的理論和戰(zhàn)略在總的經(jīng)濟(jì)績效尤其是經(jīng)濟(jì)安全方面卻收效甚微,不僅沒有達(dá)到改變結(jié)構(gòu)剛性的預(yù)期目標(biāo),反而惡化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的畸形發(fā)展,甚至出現(xiàn)有增長而無發(fā)展,失業(yè)率上升,貧富分化和社會矛盾加劇等局面,從而嚴(yán)重影響到國民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和發(fā)展,與此同時,發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的發(fā)展差距不但沒有縮小反而不斷擴(kuò)大,并且前者對后者的資金、技術(shù)以及市場等方面的依賴性也在不斷加大,經(jīng)濟(jì)安全問題不斷凸現(xiàn)并且深深困擾著發(fā)展中國家。
2早期發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)在研究發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)安全方面的局限
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的終結(jié)目標(biāo)是推動發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并維持國家的經(jīng)濟(jì)利益和安全。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快,發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的外部環(huán)境也隨之發(fā)生了根本變化。發(fā)展中國家在獨(dú)立之初,各國經(jīng)濟(jì)相關(guān)度相對較低,其時,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程嚴(yán)重受制于冷戰(zhàn)格局,從而使進(jìn)口替代的保護(hù)政策和內(nèi)源式的經(jīng)濟(jì)增長成為發(fā)展中國家維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。與之相應(yīng),發(fā)展中國家開始從自身條件出發(fā)研究經(jīng)濟(jì)問題,逐漸形成發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論范式,并一度成為研究發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)社會實(shí)踐最受歡迎的顯學(xué)。與增長理論、新自由主義理論、制度主義理論等以西方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為范本進(jìn)行的空洞說教和令人沮喪的結(jié)論相比,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本特征在于能夠立足于發(fā)展中國家的實(shí)際,而不再以西方較為成熟的市場經(jīng)濟(jì)和基本完成的工業(yè)化為背景和依據(jù),深刻地認(rèn)識和分析發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中所面臨的主要任務(wù)和存在的主要問題,因此其所提出的各種建議和構(gòu)想,即使不能完全滿足指導(dǎo)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的需要,至少也為滿足這種需要提供了現(xiàn)實(shí)的理論基礎(chǔ)和基本思路。其時,雖然傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)己開始涉及經(jīng)濟(jì)安全問題的研究,但是,在解析經(jīng)濟(jì)安全問題方面仍存在著一定的局限和不足之處。
2.1對經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的嚴(yán)重忽視
冷戰(zhàn)的終結(jié)為蓄勢已久的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快提供了歷史性契機(jī),從而使發(fā)展中國家的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了根本性改變。在相當(dāng)程度上,經(jīng)濟(jì)全球化使發(fā)展中國家既往通過進(jìn)口替代“自力更生”維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的思路陷入困境。尤其是國家間經(jīng)濟(jì)相關(guān)度的迅速提高使發(fā)展中國家對外部市場和世界整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的依賴日益加大,對外部因素可能導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和危機(jī)的敏感性也明顯增強(qiáng),而其本身在資本積累、市場環(huán)境、制度設(shè)施、技術(shù)構(gòu)成等方面的總體劣勢使其脆弱性日益凸現(xiàn),如何規(guī)避風(fēng)險、順利融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程而不因噎廢食,已經(jīng)成為發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨的重大歷史課題,換言之,如何維護(hù)本國經(jīng)濟(jì)安全從而確保自身在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的順利發(fā)展是當(dāng)前發(fā)展中國家面對的當(dāng)務(wù)之急,而20世紀(jì)90年代以來的一系列經(jīng)濟(jì)危機(jī)和波動促使這一歷史課題成為影響發(fā)展中國家生存與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是,面對研究對象內(nèi)外部環(huán)境和條件的深刻變化,傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)卻仍以民族國家為限,忽視了經(jīng)濟(jì)全球化對發(fā)展中經(jīng)濟(jì)的影響,這種脫離實(shí)際的研究理路使傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)難以對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)問題包括經(jīng)濟(jì)安全做出合理科學(xué)的解釋,由此導(dǎo)致其理論價值的削弱甚至一度走向了衰落。對此,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家.PKrumgna提供的解釋是形式化分析模型的滯后。實(shí)際上這只是結(jié)果而不是原因,究其實(shí)質(zhì),原有分析模型滯后的關(guān)鍵在于外部環(huán)境的徹底改變。由于原有的精制模型本身或多或少地受困于新古典經(jīng)濟(jì)理論中的數(shù)理統(tǒng)計與數(shù)學(xué)模型,從而導(dǎo)致其在全球化背景下無法繼續(xù)利用相對封閉的研究體系闡釋開放環(huán)境中存在的重大的經(jīng)濟(jì)問題并陷入理論的困境。
2.2對經(jīng)濟(jì)安全問題的深入研究明顯不足
在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程日益加快的背景下,發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的最大的外部問題已不再是資本的匾乏,而是如何因應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需要,及時地抓住經(jīng)濟(jì)全球化所提供的發(fā)展契機(jī),順利地融入這一進(jìn)程并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)安全的平衡。因此,隨著經(jīng)濟(jì)全球化時代的到來,經(jīng)濟(jì)安全問題已經(jīng)成為發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中必須正視和解決的主要問題之一。而傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論范式雖然認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)安全問題的重要性并對一些具體領(lǐng)域的安全環(huán)境和戰(zhàn)略等進(jìn)行了一定的探討和分析,但始終沒有根據(jù)全球化發(fā)展的需要對經(jīng)濟(jì)安全問題進(jìn)行深入系統(tǒng)的研究,與之相應(yīng),對其做出的理論回應(yīng)和解釋也相當(dāng)有限和貧乏。
2.3對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)狀況缺乏深刻認(rèn)識
傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然存在流派之分,但很多發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家仍主要以西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法來研究和分析發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)問題,其所倡導(dǎo)的研究路線在一定程度上依然是以西方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為模板,對發(fā)展中國家后發(fā)外生型的具體國情以及與發(fā)達(dá)國家完全不同的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和初始條件認(rèn)識不夠。因此,當(dāng)發(fā)展中國家照搬發(fā)達(dá)國家的理論和經(jīng)驗(yàn)時,不可避免在實(shí)踐中紛紛遭遇碰壁。一些有遠(yuǎn)見的經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾對此做出了精辟的論斷。如繆爾達(dá)爾指出:只要這些理論的使用限制在西方世界,這種假定為普遍適用的理論可能就沒有什么危害,但是,用這些理論來研究諸如南亞等欠發(fā)達(dá)國家一一這些理論并不適用于這些國家,后果就嚴(yán)重了。總之,傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論主要以發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程解讀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律,致力于找出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同特征和決定因素,他們秉持內(nèi)部結(jié)構(gòu)決定論的觀點(diǎn),認(rèn)為發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)和經(jīng)濟(jì)不安全根源于其內(nèi)部因素,如資本匾乏、工業(yè)化滯后。因此,這些國家要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)和拓展經(jīng)濟(jì)安全時,必須革故鼎新,效法發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路并接受其指導(dǎo)?!聦?shí)證明,由于這種經(jīng)濟(jì)理念沒有充分認(rèn)識到發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)狀況的特殊性,因而在指導(dǎo)實(shí)踐時存在著難以克服的弊端。
參考文獻(xiàn):
1早期發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)安全的相關(guān)論述
20世紀(jì)50~60年代,在發(fā)展中國家紛紛走上獨(dú)立之路后,謀求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)和利益成為其首先面臨的重要任務(wù)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論受命于危難之際,以研究發(fā)展中國家的工業(yè)化進(jìn)程為己任,試圖通過揭示經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑和規(guī)律,為發(fā)展中國家設(shè)計出合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展道路。在研究該論題的過程中涌現(xiàn)出眾多的理論觀點(diǎn)和流派,其中的一些理論觀點(diǎn)不同程度地蘊(yùn)涵著有關(guān)經(jīng)濟(jì)安全的理論分析。在這一時期的理論紛爭中,許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家在探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的同時也涉及到國家經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)濟(jì)利益的研究。
根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯等學(xué)者的觀點(diǎn),發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)落后和不安全最典型的特點(diǎn)就是普遍存在著明顯的剛性結(jié)構(gòu),這種結(jié)構(gòu)剛性不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面,同時也表現(xiàn)在社會結(jié)構(gòu)方面,為了克服結(jié)構(gòu)剛性,發(fā)展中國家必須加快工業(yè)化進(jìn)程。而在推進(jìn)工業(yè)化過程中,受國內(nèi)市場機(jī)制不完善的制約,發(fā)展中國家必須注重發(fā)揮政府在制定經(jīng)濟(jì)計劃和推進(jìn)工業(yè)化中的宏觀調(diào)控作用。經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁伯根等曾詳細(xì)論述了在發(fā)展中國家實(shí)施經(jīng)濟(jì)計劃的可行性和合理性,認(rèn)為發(fā)展中國家只有在政府主導(dǎo)下踐行發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長模式,以資本積累等核心生產(chǎn)要素的大量投入為驅(qū)動力不斷推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程并最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,才能更好地維護(hù)經(jīng)濟(jì)自和經(jīng)濟(jì)利益。因此,在本國經(jīng)濟(jì)資源、尤其是儲蓄和資本積累不足的情況下,發(fā)展中國家應(yīng)積極引入外資,通過利用外資彌補(bǔ)資本不足的缺陷。其中,最有影響的理論是美國發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里提出的雙缺口模型,該模型曾就發(fā)展中國家引進(jìn)外資的必要性進(jìn)行了相當(dāng)經(jīng)典和深入的分析,其中心論點(diǎn)是發(fā)展中國家為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)所需的資源投入與國內(nèi)有效供給之間存在的缺口只有通過引入外資才能得到有效填補(bǔ)。他認(rèn)為,外國直接投資的活動不僅能夠提高當(dāng)?shù)氐馁Y本積累并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,而且能夠帶來較先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),改善當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)水平,從而增加發(fā)展中東道國的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)安全。在上述理論的影響下,發(fā)展中國家普遍沿襲了西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,實(shí)施了以工業(yè)化和資本積累為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。針對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)滯后急需實(shí)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)變革和重大結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí),上述的研究思路提出了一些具有操作性的建議和措施,從而使發(fā)展中國家在短期內(nèi)取得了一定的經(jīng)濟(jì)績效。如建立了獨(dú)立的、全面的國民經(jīng)濟(jì)體系,在增加資本積累的過程中,注重通過引入外資為民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。從20世紀(jì)50~60年代開始,大量的外資涌入發(fā)展中國家尤其是拉美和東亞地區(qū),促進(jìn)了其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長,并使經(jīng)濟(jì)的自主性有了一定程度的改善。但不容忽視的是,這種唯工業(yè)化的理論和戰(zhàn)略在總的經(jīng)濟(jì)績效尤其是經(jīng)濟(jì)安全方面卻收效甚微,不僅沒有達(dá)到改變結(jié)構(gòu)剛性的預(yù)期目標(biāo),反而惡化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的畸形發(fā)展,甚至出現(xiàn)有增長而無發(fā)展,失業(yè)率上升,貧富分化和社會矛盾加劇等局面,從而嚴(yán)重影響到國民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和發(fā)展,與此同時,發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的發(fā)展差距不但沒有縮小反而不斷擴(kuò)大,并且前者對后者的資金、技術(shù)以及市場等方面的依賴性也在不斷加大,經(jīng)濟(jì)安全問題不斷凸現(xiàn)并且深深困擾著發(fā)展中國家。
2早期發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)在研究發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)安全方面的局限
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的終結(jié)目標(biāo)是推動發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并維持國家的經(jīng)濟(jì)利益和安全。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快,發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的外部環(huán)境也隨之發(fā)生了根本變化。發(fā)展中國家在獨(dú)立之初,各國經(jīng)濟(jì)相關(guān)度相對較低,其時,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程嚴(yán)重受制于冷戰(zhàn)格局,從而使進(jìn)口替代的保護(hù)政策和內(nèi)源式的經(jīng)濟(jì)增長成為發(fā)展中國家維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。與之相應(yīng),發(fā)展中國家開始從自身條件出發(fā)研究經(jīng)濟(jì)問題,逐漸形成發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論范式,并一度成為研究發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)社會實(shí)踐最受歡迎的顯學(xué)。與增長理論、新自由主義理論、制度主義理論等以西方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為范本進(jìn)行的空洞說教和令人沮喪的結(jié)論相比,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本特征在于能夠立足于發(fā)展中國家的實(shí)際,而不再以西方較為成熟的市場經(jīng)濟(jì)和基本完成的工業(yè)化為背景和依據(jù),深刻地認(rèn)識和分析發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中所面臨的主要任務(wù)和存在的主要問題,因此其所提出的各種建議和構(gòu)想,即使不能完全滿足指導(dǎo)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的需要,至少也為滿足這種需要提供了現(xiàn)實(shí)的理論基礎(chǔ)和基本思路。其時,雖然傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)己開始涉及經(jīng)濟(jì)安全問題的研究,但是,在解析經(jīng)濟(jì)安全問題方面仍存在著一定的局限和不足之處。
2.1對經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的嚴(yán)重忽視
冷戰(zhàn)的終結(jié)為蓄勢已久的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快提供了歷史性契機(jī),從而使發(fā)展中國家的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了根本性改變。在相當(dāng)程度上,經(jīng)濟(jì)全球化使發(fā)展中國家既往通過進(jìn)口替代“自力更生”維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的思路陷入困境。尤其是國家間經(jīng)濟(jì)相關(guān)度的迅速提高使發(fā)展中國家對外部市場和世界整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的依賴日益加大,對外部因素可能導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和危機(jī)的敏感性也明顯增強(qiáng),而其本身在資本積累、市場環(huán)境、制度設(shè)施、技術(shù)構(gòu)成等方面的總體劣勢使其脆弱性日益凸現(xiàn),如何規(guī)避風(fēng)險、順利融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程而不因噎廢食,已經(jīng)成為發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨的重大歷史課題,換言之,如何維護(hù)本國經(jīng)濟(jì)安全從而確保自身在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的順利發(fā)展是當(dāng)前發(fā)展中國家面對的當(dāng)務(wù)之急,而20世紀(jì)90年代以來的一系列經(jīng)濟(jì)危機(jī)和波動促使這一歷史課題成為影響發(fā)展中國家生存與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是,面對研究對象內(nèi)外部環(huán)境和條件的深刻變化,傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)卻仍以民族國家為限,忽視了經(jīng)濟(jì)全球化對發(fā)展中經(jīng)濟(jì)的影響,這種脫離實(shí)際的研究理路使傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)難以對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)問題包括經(jīng)濟(jì)安全做出合理科學(xué)的解釋,由此導(dǎo)致其理論價值的削弱甚至一度走向了衰落。對此,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家.PKrumgna提供的解釋是形式化分析模型的滯后。實(shí)際上這只是結(jié)果而不是原因,究其實(shí)質(zhì),原有分析模型滯后的關(guān)鍵在于外部環(huán)境的徹底改變。由于原有的精制模型本身或多或少地受困于新古典經(jīng)濟(jì)理論中的數(shù)理統(tǒng)計與數(shù)學(xué)模型,從而導(dǎo)致其在全球化背景下無法繼續(xù)利用相對封閉的研究體系闡釋開放環(huán)境中存在的重大的經(jīng)濟(jì)問題并陷入理論的困境。
2.2對經(jīng)濟(jì)安全問題的深入研究明顯不足
在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程日益加快的背景下,發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的最大的外部問題已不再是資本的匾乏,而是如何因應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需要,及時地抓住經(jīng)濟(jì)全球化所提供的發(fā)展契機(jī),順利地融入這一進(jìn)程并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)安全的平衡。因此,隨著經(jīng)濟(jì)全球化時代的到來,經(jīng)濟(jì)安全問題已經(jīng)成為發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中必須正視和解決的主要問題之一。而傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論范式雖然認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)安全問題的重要性并對一些具體領(lǐng)域的安全環(huán)境和戰(zhàn)略等進(jìn)行了一定的探討和分析,但始終沒有根據(jù)全球化發(fā)展的需要對經(jīng)濟(jì)安全問題進(jìn)行深入系統(tǒng)的研究,與之相應(yīng),對其做出的理論回應(yīng)和解釋也相當(dāng)有限和貧乏。
2.3對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)狀況缺乏深刻認(rèn)識
傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然存在流派之分,但很多發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家仍主要以西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法來研究和分析發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)問題,其所倡導(dǎo)的研究路線在一定程度上依然是以西方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為模板,對發(fā)展中國家后發(fā)外生型的具體國情以及與發(fā)達(dá)國家完全不同的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和初始條件認(rèn)識不夠。因此,當(dāng)發(fā)展中國家照搬發(fā)達(dá)國家的理論和經(jīng)驗(yàn)時,不可避免在實(shí)踐中紛紛遭遇碰壁。一些有遠(yuǎn)見的經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾對此做出了精辟的論斷。如繆爾達(dá)爾指出:只要這些理論的使用限制在西方世界,這種假定為普遍適用的理論可能就沒有什么危害,但是,用這些理論來研究諸如南亞等欠發(fā)達(dá)國家一一這些理論并不適用于這些國家,后果就嚴(yán)重了??傊?傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論主要以發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程解讀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律,致力于找出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同特征和決定因素,他們秉持內(nèi)部結(jié)構(gòu)決定論的觀點(diǎn),認(rèn)為發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)和經(jīng)濟(jì)不安全根源于其內(nèi)部因素,如資本匾乏、工業(yè)化滯后。因此,這些國家要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)和拓展經(jīng)濟(jì)安全時,必須革故鼎新,效法發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路并接受其指導(dǎo)?!聦?shí)證明,由于這種經(jīng)濟(jì)理念沒有充分認(rèn)識到發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)狀況的特殊性,因而在指導(dǎo)實(shí)踐時存在著難以克服的弊端。
參考文獻(xiàn):
在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,企業(yè)發(fā)揮著重要作用,促使社會進(jìn)步與國家綜合競爭力的提升。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,需要企業(yè)改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式,根據(jù)時代要求,更新管理理念與模式,提升自身的綜合實(shí)力,為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。
二、低碳經(jīng)濟(jì)的概念與特征
低碳經(jīng)濟(jì),就是在可持續(xù)發(fā)展理念的支持下,通過制度、技術(shù)的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、減少能源排放,降低溫室氣體排放,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保共同發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)模式。低碳經(jīng)濟(jì)主要有三個特征:第一,降低能源的消耗,減少各種排放物對環(huán)境的污染。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,加強(qiáng)對能源使用的控制,減少消耗,做好環(huán)境保護(hù)工作,堅決避免因經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成環(huán)境污染問題出現(xiàn)。第二,經(jīng)濟(jì)增長與消費(fèi)能源相分離,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,不能增加能源消耗,減少對生態(tài)環(huán)境的影響,提升能源的利用率,促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。第三,創(chuàng)新低碳技術(shù),將此運(yùn)用在企業(yè)發(fā)展中,提升企業(yè)綠色環(huán)保意識,優(yōu)化管理模式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,真正的實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、低碳經(jīng)濟(jì)對企業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展模式的影響
(一)積極影響在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,碳衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。各個政府部門為了做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)工作,對企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的碳排提出明確的要求。若是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中,碳排放量超過規(guī)定的線上,那么該企業(yè)需要在碳金融市場購買排放份額。我國室溫氣體減排市場仍處于發(fā)展初期,隨著國家企碳金融市場的發(fā)展,溫室氣體減排市場發(fā)展的前景越來越明朗。企業(yè)在運(yùn)行的過程中,需要加強(qiáng)對低碳經(jīng)濟(jì)的研究,將此與自身發(fā)展充分結(jié)合,提升經(jīng)濟(jì)效益的同時,促使國家節(jié)能減排發(fā)展,提升國家的綜合競爭力。
(二)消極影響1.技術(shù)與資金影響低碳經(jīng)濟(jì)更注重低成本、低排放的發(fā)展,對傳統(tǒng)企業(yè)管理模式提出新的要求。我國中小型企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,由于經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的問題,使用的生產(chǎn)設(shè)備多為能源消耗大的生產(chǎn)設(shè)備。在管理模式改革發(fā)展的過程中,需要投入大量的資金與技術(shù),對原有的生產(chǎn)模式進(jìn)行創(chuàng)新,以此實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。對于中小型企業(yè)發(fā)展來講,資金與技術(shù)問題,是當(dāng)前管理發(fā)展中面對的最大問題,也是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。2.碳關(guān)稅壓力影響碳關(guān)稅,就是一些發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)環(huán)境,對出口國家的產(chǎn)品進(jìn)行征收稅的一種行為。該稅收的出現(xiàn),增加我國出口企業(yè)的生產(chǎn)成本與運(yùn)行成本,致使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益嚴(yán)重受到影響,造成經(jīng)濟(jì)效益不理想的問題出現(xiàn)。該問題需要得到企業(yè)的重視,結(jié)合自身的發(fā)展需求,制定學(xué)科的管理對策,減少因碳關(guān)稅而造成的經(jīng)濟(jì)效益減少問題出現(xiàn),提升自身企業(yè)的綜合競爭力。
四、低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)管理創(chuàng)新對策
在企業(yè)發(fā)展的過程中,需要對低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面的分析,結(jié)合自身的運(yùn)行狀態(tài),創(chuàng)新管理模式,優(yōu)化自身工作的流程,落實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,提升企業(yè)綜合運(yùn)行情況。通過管理創(chuàng)新的方式,提升企業(yè)運(yùn)行管理水平,滿足低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,實(shí)現(xiàn)持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展。實(shí)際工作中,可以從以下幾代入手,實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理創(chuàng)新。
(一)立足低碳理念,明確發(fā)展目標(biāo)價值觀與發(fā)展目標(biāo)的建立,能夠推動企業(yè)更加健康的發(fā)展,使企業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)更符合時代需求。在管理創(chuàng)新的過程中,融入低碳理念,豐富企業(yè)文化內(nèi)容,展示出企業(yè)應(yīng)有的責(zé)任、樹立正確的價值觀,為企業(yè)健康發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。企業(yè)管理者需要認(rèn)識到低碳經(jīng)濟(jì)對自身企業(yè)發(fā)展的影響,并將此與企業(yè)文化充分融合,構(gòu)建正確的價值觀、發(fā)展觀,使企業(yè)經(jīng)濟(jì)更好的適應(yīng)當(dāng)前社會環(huán)境,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的同時,提升經(jīng)濟(jì)效益。此外,管理者還應(yīng)將低碳經(jīng)濟(jì)融入戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)制定中,將此真正的落實(shí)在日常管理與生產(chǎn)中,體現(xiàn)出低碳環(huán)保的理念。對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講,明確低碳經(jīng)營理念與發(fā)展目標(biāo)的建立,不僅可以提升企業(yè)內(nèi)部管理質(zhì)量,同時能夠促使國家競爭發(fā)展,提升我國室溫氣體減排市場發(fā)展水平。在實(shí)際工作中,加強(qiáng)對低碳經(jīng)濟(jì)的學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變管理理念,融入更多新的技術(shù)與手段,以此推動企業(yè)健康發(fā)展。如國家電網(wǎng)公司在運(yùn)行的過程中,堅決貫徹落實(shí)“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略,堅定不移踐行新發(fā)展理念,推動構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系,讓綠色成為發(fā)展的鮮明底色,為美好生活充電,為美麗中國賦能。低碳理念與企業(yè)發(fā)展的融合,轉(zhuǎn)變自身管理模式,引入多種新能源技術(shù),優(yōu)化自身的工作模式與方法,提升管理效率。
(二)立足低碳經(jīng)濟(jì),創(chuàng)新低碳技術(shù)在中央全面深化改革委員會第十七次會議提出:“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策。要堅定不移貫徹新發(fā)展理念,全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi),使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)?!背浞煮w現(xiàn)出社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要性,為綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)指明了方向。企業(yè)管理創(chuàng)新中,需要重視低碳技術(shù)的創(chuàng)新,將此融入企業(yè)生產(chǎn)工作中,以此提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)水平,促使企業(yè)低碳運(yùn)行發(fā)展。就當(dāng)前我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來講,若想提升企業(yè)綜合競爭力,需要研究與開發(fā)低碳技術(shù),將此作為創(chuàng)新管理的重點(diǎn),為企業(yè)發(fā)展提供更多的技術(shù)支持。實(shí)際生產(chǎn)工作中,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)模式,利用新能源技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新,適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,以此優(yōu)化自身的工作效率,減少能源的消耗與碳排放量。此外,企業(yè)還應(yīng)建立完善的生產(chǎn)鏈,利用低碳理念與新能源技術(shù)升級產(chǎn)業(yè)模式,使企業(yè)生產(chǎn)模式更符合低碳生產(chǎn)要求,提升市場競爭力。在企業(yè)運(yùn)行發(fā)展的過程中,只有不斷的優(yōu)化技術(shù)與管理手段,才能真正的在激烈累市場中脫穎而出,促使企業(yè)升級發(fā)展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的低碳化,真正的滿足低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
(三)基于市場需求,做好企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展在企業(yè)管理創(chuàng)新中,需要立足市場需求,結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài),制定創(chuàng)新發(fā)展計劃,明確未來發(fā)展的目標(biāo),以此保證自身工作的順利進(jìn)行。在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中,堅決落實(shí)低碳經(jīng)濟(jì),將此作為自身發(fā)展的關(guān)鍵,充分考慮自身的特點(diǎn),明確發(fā)展思路,保證各項工作有序的進(jìn)行。目前,我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要階段,綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向發(fā)展提供更多的動力,也明確未來企業(yè)發(fā)展的道路,為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)工作開展指明道路。自從黨的十一來,我國綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展,能源利用率明顯提高,清潔能源優(yōu)先發(fā)展,能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化,碳排放量強(qiáng)度大幅降低。因此,在企業(yè)運(yùn)行發(fā)展的過程中,需要對國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的分析,將其與企業(yè)發(fā)展充分融合,以此滿足自身發(fā)展需求,提升企業(yè)運(yùn)行發(fā)展水平。通過對市場需求、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究,使各項工作更加順利的進(jìn)行,以此推動企業(yè)長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展。
(四)加強(qiáng)對國家政策的研究,實(shí)現(xiàn)與時俱進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)是全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢,各個國家都根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展?fàn)顟B(tài),出臺相關(guān)的政策依據(jù),為國家內(nèi)部的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向。企業(yè)管理創(chuàng)新的過程中,需要對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài),相關(guān)的政策要求進(jìn)行全面的分析,根據(jù)國家政策要求制定管理創(chuàng)新發(fā)展計劃,并在國家的政策中發(fā)現(xiàn)發(fā)展機(jī)會,利用低碳經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢資源,提升自身的生產(chǎn)經(jīng)營效果,提高綜合競爭力。如,2014年12月,國家發(fā)改委頒布了《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》,全國碳排放實(shí)行配額制度,根據(jù)發(fā)改委計劃,全國碳市場將在2016-2020年期間全面啟動實(shí)施和完善。如,2018年6月《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)答應(yīng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》,該內(nèi)容中要求在2020年,二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上,pm2.5未達(dá)標(biāo)地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上,地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%,重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。這一政策的出臺充分說明綠色環(huán)保建立的重要性,為企業(yè)發(fā)展提出明確的要求。通過對國家政策制度的分析,能夠優(yōu)化內(nèi)部工作質(zhì)量,使企業(yè)發(fā)展做到與實(shí)際俱進(jìn),真正的達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。
中圖分類號:G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)22-0128-03
隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的發(fā)展,國際交往日益頻繁,語言作為信息與文化的載體在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)與文化中的作用備受關(guān)注。外語已經(jīng)成為吸納人類文明成果和對外合作交往的手段。熟練掌握一門甚至多門外語是個人生存和發(fā)展的重要技能。外語教育的質(zhì)量事關(guān)國家的競爭力和未來發(fā)展,有助于一個國家適應(yīng)全球化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國家外語教育政策和規(guī)劃能有效地滿足社會對人才需求,有效地提升國家的競爭力。語言政策是某一社會群體在交際中對某種或某些語言所采取的相關(guān)約定和法律規(guī)范。澳大利亞是個多文化、多語言的國家,全國有200多種語言。澳大利亞的語言教育,尤其是外語教育取得了矚目的成就,其成功離不開一系列外語政策的制定和實(shí)施,其外語教育政策已引起國際語言學(xué)家和政治家的廣泛關(guān)注,被認(rèn)為是成功的語言政策實(shí)施范例。澳大利亞的外語教育政策經(jīng)歷了同化時期、融合時期和多元發(fā)展時期。本文從澳大利亞外語教育政策的演變歷程研究入手,探討其外語教育政策的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢,以期幫助我們了解世界外語教育發(fā)展的趨勢,對我國的外語教育政策的制定和實(shí)施提供借鑒,有效地提高我國的外語教學(xué)工作的質(zhì)量。
一、澳大利亞外語教育政策演變歷程
1.同化教育政策時期。20世紀(jì)70年代以前,由于澳大利亞采取排外的“白澳政策”,對來自非歐洲的移民持排斥態(tài)度,當(dāng)時的教育模式是模仿英語,國家的教育政策實(shí)施“同化”,要求所有的移民必須接納和學(xué)習(xí)澳大利亞的語言、文化和生活習(xí)慣,政府要求學(xué)校只能使用英語授課,其他語言被嚴(yán)格限制。當(dāng)時實(shí)施的是“單一語言政策”,一味地強(qiáng)調(diào)白人的文化和價值觀。由于澳大利亞政府大力提高英語的地位,壓制其他語言的學(xué)習(xí),對土著居民和其他有色人種在教育上嚴(yán)重歧視和排斥,外語教育嚴(yán)重受挫。
2.多元文化教育興起。20世紀(jì)70年代后期,澳大利亞政府結(jié)束了逆時代潮流的“白澳政策”,開始推行多元文化政策。1989年,政府制定了《關(guān)于多元文化的澳大利亞隊國家議程》,提出了多元文化的三個方面:文化認(rèn)同、社會公正和經(jīng)濟(jì)效益。隨后,多元文化政策進(jìn)一步發(fā)展,政府在各個方面給予支持,最終被確立為澳大利亞應(yīng)對多元化社會的重要政府策略。該政策主張各民族在公正、平等、相互寬容的原則下友好相處,相互尊重各自的語言和文化,依法保護(hù)人們受教育的權(quán)力,尤其是學(xué)習(xí)自己母語的權(quán)力。在多元政策的保護(hù)下,外語教育受到各級政府的重視,并取得了一定的發(fā)展。
3.多元外語教育政策期。上世紀(jì)80年代以后,澳大利亞聯(lián)邦政府和各級州政府制定和實(shí)施了類型和層次多樣化的外語教育政策。最具代表性的政策就是1987年聯(lián)邦政府頒布的國家語言政策《國家語言政策》(National Policy on Language,NPL)。NPL將英語明確確立為澳大利亞的官方語言,承認(rèn)居民具有學(xué)習(xí)和使用英語之外的其他語言的權(quán)力,要求所有的澳大利亞的學(xué)生除學(xué)好英語外,還要學(xué)習(xí)至少一門其他的外語,并要求外語學(xué)習(xí)融入在學(xué)生義務(wù)制教育的整個過程。鑒于澳大利亞80年代以來與亞洲各國的貿(mào)易總額快速增長,在NPL中著重強(qiáng)調(diào)了9種廣泛使用的語言,這些語言的提出是由于澳大利亞和這些國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來日益頻繁的結(jié)果。這些語言包括阿拉伯語、漢語、法語、德語、印尼語、日語、希臘語、意大利語和西班牙語。這是澳大利亞歷史上第一部正式的、全面的官方語言政策,也結(jié)束了其歷史上英語占主導(dǎo)地位的語言現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)了多文化、多語言并存的社會,被認(rèn)為是澳大利亞語言教育中最有影響的革命性的文件之一。
4.外語教育政策的發(fā)展和深入發(fā)展期。進(jìn)入20世紀(jì)以后,澳大利亞聯(lián)邦政府為進(jìn)一步推動建設(shè)多語言、多文化社會的建設(shè)進(jìn)程,先后頒布了一系列的法規(guī)政策,有效地提升了國家的外語教育水平和質(zhì)量,外語教育進(jìn)入深入發(fā)展階段。最明顯的變化在于對以往的語言政策進(jìn)行了完善和拓展,并實(shí)行了優(yōu)化語言政策,亞洲語言受到政府的高度重視。1991年政府出臺了“白皮書”――《澳大利亞的語言和讀寫能力政策》(The Australia’s Language and Literacy Policy(ALLP)。該政策將重點(diǎn)放在英語識字能力上,以及語言技能的經(jīng)濟(jì)價值上。它要求澳洲居民必須首先精通作為國語的英語,它指出外語學(xué)習(xí)能豐富澳大利亞的知識和文化活力,確保澳洲將來的經(jīng)濟(jì)地位。該白皮書的頒布和執(zhí)行有效地保障了國家語言政策的持續(xù)發(fā)展,為深入開發(fā)澳大利亞語言文化資源奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ),但它過分強(qiáng)調(diào)了外語教育的經(jīng)濟(jì)價值。該政策也為后續(xù)的有關(guān)亞洲語言學(xué)習(xí)政策頒布做了有利的政策鋪墊。1994年,澳大利亞政府出臺了一份報告《亞洲語言和澳大利亞未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展》,報告中強(qiáng)調(diào)了學(xué)習(xí)亞洲語言與文化重要性,隨后又出臺了補(bǔ)充性政策:《澳大利亞學(xué)校亞洲語言與研究戰(zhàn)略》(The National Asian Languages and Studies in Australian Schools Strategies NALSAS)。它反映了政府對亞洲的重視,尤其是東亞對其未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,提出要高度重視并實(shí)施長遠(yuǎn)的外語教育策略,以確保勞動力具備必要的外語技能和跨文化意識的能力,這是確保澳洲長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)鍵。該報告提出要在全國建立了亞洲語言教師資格的最低的標(biāo)準(zhǔn)。2009年澳大利亞政府出臺了“國家亞洲語言與研究計劃”(National Asian Languages and Studies in Schools Program,NALSSP)。該項目進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)習(xí)亞洲鄰國語言和文化的必要性,它不僅反映了澳大利亞在新形式下的戰(zhàn)略調(diào)整,還充分說明了政府對日益崛起的亞洲經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)同。
二、澳大利亞外語教育政策演的特征
1.政府高度重視外語教育的合理規(guī)劃。澳大利亞政府從政治、經(jīng)濟(jì)、文化和教育事業(yè)發(fā)展的需要出發(fā),在不同的歷史時期制定了相應(yīng)的語言政策,以適應(yīng)澳大利亞經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和外交發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變,充分說明澳大利亞政府能審時度勢、準(zhǔn)確定位,有效地保證了外語教育的質(zhì)量和后續(xù)發(fā)展力。
2.強(qiáng)調(diào)語言的經(jīng)濟(jì)價值。澳大利亞對語言的選擇十分重視語言的市場價值。在制定語言政策的早期,語言被視為一種有價值的資源,澳大利亞政策認(rèn)為語言教育能夠武裝年輕人,體現(xiàn)了一種全面、均衡的語言資源觀。但進(jìn)入90年代,澳大利亞與亞洲各國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作不斷深入,政府對亞洲的認(rèn)同的深入、亞洲國家的力量的增長,貿(mào)易部根據(jù)貿(mào)易數(shù)字科學(xué)地確立了亞洲語言中的日語、漢語和印尼語為優(yōu)先發(fā)展語言中的第一級。1991年頒布的“白皮書”中澳大利亞政府就特別強(qiáng)調(diào)語言資源的經(jīng)濟(jì)價值,指出語言能力與職業(yè)技能要結(jié)合起來,優(yōu)先發(fā)展的語言的確定主要是根據(jù)戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易的需要。
3.多元化的外語教育政策。澳大利亞政府頒布的NPL和后續(xù)的語言政策進(jìn)一步促進(jìn)了澳大利亞向多元社會發(fā)展,積極支持并資助各少數(shù)民族的語言和文化的發(fā)展,其外語教育呈現(xiàn)出明顯的多元化發(fā)展趨勢。澳大利亞各州開設(shè)的外語語種很多樣化,考核也很靈活寬松。
三、澳大利亞外語教育政策演變對我國外語教育的啟示
澳大利亞是英語國家中第一個制定并實(shí)施多語言、多元文化的國家,自上世紀(jì)80年代制定了一系列官方的語言政策,并隨著國家的發(fā)展不斷在修訂和完善,盡管有些內(nèi)容受到了批評,但澳大利亞外語教育政策對澳大利亞政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交和貿(mào)易等方面的發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用,依然值得其他國家借鑒。結(jié)合澳大利亞的語言政策和規(guī)劃,我國的外語教育政策應(yīng)該做出如下的變革。
1.外語教育要合理規(guī)劃:外語教育的長遠(yuǎn)規(guī)劃對一個國家的政治的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展舉足輕重。在制定外語教育政策和規(guī)劃時要定位準(zhǔn)確,宏觀考慮、站在世界日益開放和社會發(fā)展日益國際化的高度,要將國家的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和未來發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來,制定出長遠(yuǎn)、合理、科學(xué)和均衡發(fā)展的外語教育政策和規(guī)劃。
2.實(shí)施多元外語教育發(fā)展模式:外語教育事關(guān)國家的未來發(fā)展,重要性舉足輕重。我國目前與國外的經(jīng)濟(jì)、外交和文化往來日益加劇,可是我國現(xiàn)階段的外語教育所輸出的人才不能滿足我國對外交流的需要。我國外語教育主要存在以下問題:外語語種單一、英語的重要性被過分地夸大、其他外語語種被嚴(yán)重忽視。我們要借鑒澳大利亞的語言發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和國家的戰(zhàn)略需要確立了多元外語教育模式。我們要向澳大利亞學(xué)習(xí),樹立多元文化的外語教育政策,改變單一的語種局面,結(jié)構(gòu)合理的外語語種局面。
3.重視外語教師的培訓(xùn):澳大利亞建立了全方位的外語教師培訓(xùn)體系,政府從政策、資金等方面進(jìn)行鼓勵和資助。除了傳統(tǒng)的繼續(xù)教育、網(wǎng)絡(luò)、職業(yè)學(xué)校、外語教師協(xié)會都是教師提高外語教學(xué)水平的渠道。盡管中國外語教師的整體水平有了提高,但綜合素質(zhì)較低。因此在發(fā)展國家外語教育時必須要把提高師資水平放在關(guān)鍵的地位,因?yàn)閹熧Y水平會直接影響到學(xué)生外語學(xué)習(xí)的效率。
外語教育政策的制定和實(shí)施事關(guān)一個國家的政治、經(jīng)濟(jì)、外交和科技的發(fā)展,也關(guān)系著一個國家的文化傳統(tǒng)的傳承和人民的整體素質(zhì)的提升,因此制定科學(xué)合理的外語教育政策至關(guān)重要。在制定外語教育政策時,我們首先要立足本國實(shí)踐,客觀審視我國外語教育政策的不足,同時要借鑒國外外語教育政策和規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn),此外還要進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,各級政府要確保語言政策的有效實(shí)施和執(zhí)行。我們希望在新形式下,我國的外語教育能朝著更加科學(xué)合理的方向發(fā)展,為提高國家的綜合實(shí)力發(fā)揮更大的作用。
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