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時間：2023-05-16 10:11:01
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【Abstract】 Water resource in north area of china is introduced in this article. Major issues of water industry development in north area of china are also involved while combining sustainable development theory. Therefore， it has important meaning in guiding water industry in north area of China.
【Key words】 Water resource， Water industry， sustainable development
1 我國北方水資源現(xiàn)狀分析
我國水資源的突出特點是其分布的不均衡性，大量淡水資源集中在南方，北方僅為南方的四分之一，北方地區(qū)水資源短缺，成為了制約該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素之一[1]。
根據(jù)國際通行的水資源緊缺指標衡量，我國北方大部分城市屬于重度缺水地區(qū)。在北方17個省級行政區(qū)中，除寧夏和新疆由于水資源開發(fā)尚處于初始階段，水資源可持續(xù)利用潛力巨大外，大部分地區(qū)存在著水資源開利用已經(jīng)達到飽和狀態(tài)，水資源系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿O低等問題。
為了維持日常供水，多數(shù)北方城市都被迫超量開采地下水，從而造成了地下水地面沉降，并產(chǎn)生了嚴重的污染，在全國七大水系污染當中，北方地區(qū)五大水系位居前五，參見表1[2]。因此，北方地區(qū)水資源的危機已經(jīng)成為了該地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸，如何盡快找到解決這一危機的辦法，使該地區(qū)能夠持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫。
可持續(xù)發(fā)展是當代人類經(jīng)過長期反復思考探索逐漸形成的一種新思想，其本質(zhì)是改變目前靠大量消耗資源的同時以破壞環(huán)境為代價維持經(jīng)濟
發(fā)展的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，最大限度地節(jié)約和合理使用資源，盡量減少人類的生產(chǎn)活動和消費行為對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與自然資源和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)和平衡。目前，“可持續(xù)發(fā)展”已正式列為我國的基本國策，強調(diào)能源使用的集約化，利用高技術創(chuàng)造低能耗的工藝與設備。強調(diào)節(jié)約資源，減少各種資源和材料的消耗[3][4]。
3 我國北方水工業(yè)發(fā)展狀況
水工業(yè)是以城市及工業(yè)為對象，以水質(zhì)為重心，從事水資源的可持續(xù)開發(fā)利用，以滿足社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展所需求的水量作為生產(chǎn)目標的特殊工業(yè)[4]。它是隨著水的商品化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)而逐步形成和完善的新興工業(yè)，是有關水處理工藝技術、工程建設、技術裝備，水的開采、加工、輸送、回收及利用的綜合產(chǎn)業(yè)。
3.1 水工業(yè)工程建設狀況
我國給水事業(yè)發(fā)展較早，1879年就建立了第一個自來水廠，但整體上還存在發(fā)展不平衡的問題，落后地區(qū)從水質(zhì)和水量上都有待進一步提高[5][6]。
我國污水處理行業(yè)總體水平很低，很多城市污水未進行處理就排入天然水體，據(jù)1998年統(tǒng)計，全國已建成的污水處理廠共計398個，日處理能力達1538.28萬立方米/日，污水處理率僅為29.56%。北方地區(qū)17個省級行政區(qū)中，僅天津、河北、山西、黑龍江、江蘇、安徽、新疆7個地區(qū)的污水處理率高于全國平均水平。
3.2 水工業(yè)技術設備水平
我國在水處理工藝技術方面與國際水平差距不大。在給水工藝技術中，國內(nèi)已推廣使用了高效混合和絮凝技術，沉淀池、澄清池設計技術，移動罩濾池[7]、雙閥濾池，微污染水源和含藻水源的預處理技術，高濁度水處理，低溫低濁水處理，除鐵、除錳技術等具有中國特色的一系列先進工藝，從以往偏重解決供水水量的不足向注重水質(zhì)方面轉(zhuǎn)變。
在污水處理工藝技術方面，我國近年來開發(fā)并推廣應用了吸附生物降解（AB）法污水處理工藝，間歇曝氣式（SBR）工藝，厭氧—好氧（A/O）污水處理工藝，厭氧—缺氧—好氧（A2/O）脫磷脫氮污水處理工藝，各種生物膜法處理系統(tǒng)廢水的厭氧污泥床技術，接觸氧化法污水處理工藝，從以往偏重SS、BOD的去除向N、P的去除方面轉(zhuǎn)化，并由粗大污染物去除向細微溶質(zhì)的去除方面轉(zhuǎn)化。
目前我國水工業(yè)設備的生產(chǎn)雖然已初具規(guī)模，但是與國際先進水平相比，在水工業(yè)通用、專用機械設備、水工業(yè)器材、自動化儀表各個方面仍存在著很大的差距，這與我國水處理工藝技術發(fā)展的要求很不適應。
4 北方地區(qū)水工業(yè)發(fā)展的主要問題分析
4.1 水資源緊缺，水污染嚴重
京、津、華北地區(qū)是我國經(jīng)濟較發(fā)達、人口密度大的地區(qū)，但卻是極度缺水的地區(qū)。我國的礦物資源大多分布在華北、西北地區(qū)，也是嚴重缺水的地區(qū)。缺水必定會導致這些地區(qū)的開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展受阻，嚴重的還會影響人的身體健康。
水量的豐缺、水質(zhì)的好壞直接決定著水工業(yè)的發(fā)展。由于按照傳統(tǒng)的給水排水工業(yè)的發(fā)展，我國北方地區(qū)的水資源從水量和水質(zhì)上都已不能滿足社會經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的要求，所以必須改造傳統(tǒng)的給水排水工業(yè)，大力發(fā)展水工業(yè)以解決北方地區(qū)水資源的供需矛盾，使水資源得到最大限度的利用，實現(xiàn)該地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
4.2 水工業(yè)基礎設施薄弱
我國北方地區(qū)的供水設施不足，供水能力有待提高。同時，現(xiàn)有的基礎設施陳舊、老化，政府資金困難不能及時改造，管道漏水及管理不佳造成水資源浪費嚴重。由于水源水質(zhì)惡化，傳統(tǒng)的凈水工藝很難滿足供水水質(zhì)要求，供水安全性還有待進一步改進。我國北方地區(qū)的排水設施相對供水設施而言，更是大大滯后于城市發(fā)展，污水處理能力嚴重不足。一些已經(jīng)建成的污水處理廠由于資金缺乏，基本上處于停運半停運狀態(tài)，使得本來就很有限的污水處理設施沒有發(fā)揮應有的作用。大多數(shù)城鎮(zhèn)和農(nóng)村幾乎沒有任何排水設施，污水未經(jīng)過處理直接排入自然水體，水污染加劇，所用管材、儀表、機械設備落后，自動化程度不高。
4.3 水工業(yè)技術水平落后
我國水工業(yè)科學技術總體水平仍較低，普遍存在成果實用性差、轉(zhuǎn)化率低的問題，缺乏新工藝、新技術的綜合開發(fā)和工程化經(jīng)驗及能力。以單項技術發(fā)展為主，缺乏集中統(tǒng)一的綜合性、群體性技術。由于集成化水平低，縱深發(fā)展不夠，不能滿足不同層次不同地區(qū)的需求，難以實現(xiàn)總體優(yōu)化。水工業(yè)科技水平的落后已成為制約我國北方水工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關鍵。
4.4 水工業(yè)材料加工和裝備制造業(yè)整體水平偏低
我國的水工業(yè)材料加工和設備制造業(yè)雖然已初具規(guī)模，但與國際先進水平相比仍存在著很大的差距。自改革開放后，水工業(yè)制造業(yè)市場已被西方商人入侵占有了相當份額，把微弱的民族的水工業(yè)制造業(yè)逼到了困難的境地。
在水工業(yè)工程設施的自動控制和運行管理系統(tǒng)方面，國產(chǎn)儀器儀表在品種、規(guī)格、技術性能和使用性能上還滿足不了需要，大量的水處理工程所使用的自動控制系統(tǒng)和軟件仍主要依賴進口，國內(nèi)尚未形成成套生產(chǎn)給水廠和污水處理廠自動化裝備的能力。在水工業(yè)設備、器材、儀器儀表方面，國內(nèi)從無到有，已在工程建設中大量采用，但存在質(zhì)量差、能耗高、產(chǎn)品品種不齊全、設備不配套、可靠性差、自動化程度地等問題。工藝、技術、制造和規(guī)?；a(chǎn)等方面與國際水平相比，都存在很大差距。
4.5 水工業(yè)管理欠佳
近年來，水工業(yè)體系正在逐步形成，但水工業(yè)的管理體制還停留在管理傳統(tǒng)的給排水行業(yè)的層面上，極不適應水工業(yè)的發(fā)展。主要問題有：（1）多龍管水，各自為政；（2）水價偏低，負債經(jīng)營；（3）經(jīng)營過分集中，水市場未形成；（4）法制不健全，處罰不嚴厲；（5）水資源價值觀念淡薄。
5 結(jié)論
我國北方地區(qū)是我國重工業(yè)的集結(jié)地，在我國國民經(jīng)濟生活中占有極其重要的地位。隨著水資源的逐漸減少和水質(zhì)的不斷惡化，該地區(qū)的社會生產(chǎn)和經(jīng)濟生活已經(jīng)受到了嚴重的影響。針對北方地區(qū)水資源緊缺的現(xiàn)狀，必須強調(diào)對該地區(qū)傳統(tǒng)給水排水工業(yè)的改造，大力發(fā)展水工業(yè)。但由于目前北方地區(qū)水工業(yè)的基礎設施、技術水平、加工制造業(yè)等方面都比較落后，管理也存在很多問題，水資源與水工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展還面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。必須以“節(jié)流優(yōu)先，治污為本，多渠道開源”為發(fā)展戰(zhàn)略，強化管理，建立科學的法律、經(jīng)濟體系，加大水工業(yè)基礎設施的建設與維護，鼓勵高新技術在水資源保護方面的應用與產(chǎn)業(yè)化，使我國北方地區(qū)的水資源和水工業(yè)的發(fā)展符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。
參考文獻：
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0.引言
1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表了《我們共同的未來》報告，在系統(tǒng)分析了人類面臨的一系列重大經(jīng)濟、社會和環(huán)境問題之后，提出了為克服危機、保障安全和實現(xiàn)未來必須實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略主張。
礦業(yè)作為我國的基礎產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中具有重要的地位和作用。我國95%的能源、80%以上的工業(yè)原料和70%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料來自礦業(yè)。礦產(chǎn)資源是人類生存、經(jīng)濟建設和社會發(fā)展不可或缺的重要物質(zhì)基礎，是礦業(yè)賴以生存和發(fā)展的根本。。能源礦業(yè)是礦產(chǎn)資源的重要組成部分，在我國，煤炭又排在能源礦產(chǎn)之首，是我國最優(yōu)保障和最主要的能源。有第一能源之稱的我國煤炭工業(yè)，由于特殊的行業(yè)地位，其可持續(xù)發(fā)展問題，有著極強的典型性。
針對我國煤炭工業(yè)地位和狀況的復雜性，如何研究制定切實可行的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是我國煤炭發(fā)展領域中的一項重大課題。
1.我國煤炭資源分布與可持續(xù)發(fā)展研究
煤炭隸屬礦產(chǎn)資源，60多年來，特別是改革開放以后，我國煤炭生產(chǎn)的迅速發(fā)展一方面得益于政策的引導，另一方面依靠著開采技術的不斷進步。統(tǒng)配煤礦是我國煤炭工業(yè)的主力軍，其技術進程代表著國家整體的技術發(fā)展水平。我國的能源結(jié)構(gòu)一致以煤為主，預計在今后相當長的一段時間內(nèi)，煤炭仍將是我國的主要一次能源。
1.1我國煤炭資源分布特征
①成煤時期多，但主要成煤時期集中
②煤炭資源豐富，但空間分布不均衡
③煤類齊全，但數(shù)量分布不均衡
④適于露天開采的煤類儲量少、煤質(zhì)差
⑤煤炭資源總量多，但人均占有量低
1.2國內(nèi)外礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究現(xiàn)狀
與本課題相關的研究內(nèi)容或方向主要包括：可持續(xù)發(fā)展原理；可持續(xù)發(fā)展的測度理論及方法體系；礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展的模型構(gòu)建于解析；煤炭資源評價及管理的理論與方法；煤礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境與保護等。
（1）可持續(xù)發(fā)展觀念的形成既可以追溯到我國古代文明的哲理精華，又富蘊著人類活動的現(xiàn)代時間和理念。早在遠古時代，我國就應經(jīng)有樸素的持續(xù)發(fā)展思想，而西方則把持續(xù)發(fā)展思想的最早研究上溯到馬爾薩斯和達爾文。對于可持續(xù)發(fā)展思想史，周德群教授將其歸納為：樸素的可持續(xù)發(fā)展思想、對人地關系認識的發(fā)展、對可持續(xù)問題的全面關注、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出四個階段。
（2）煤炭是不可再生且可耗竭的天然資源，又是礦區(qū)形成和發(fā)展的自然基礎，因此積極開展煤炭資源評價與管理的研究，對于合理開發(fā)、利用和保護煤炭資源，實現(xiàn)煤炭工業(yè)的可持續(xù)具有重要理論和實踐價值。。近年來，許多學者開展了煤炭資源價值、煤炭資源經(jīng)濟評價方法、煤炭資源資產(chǎn)化管理等方面的研究，取得一批重要結(jié)論和研究成果。煤炭屬于礦產(chǎn)資源范疇，其價值問題在國內(nèi)外一直存有爭議，爭論的焦點在于對礦產(chǎn)資源價值構(gòu)成及來源地認識。當前，國內(nèi)多數(shù)學者支持礦產(chǎn)資源本身具有價值的觀點，而對于礦產(chǎn)資源的價值構(gòu)成現(xiàn)仍處于認識統(tǒng)一之中。。
2.煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是以礦區(qū)為基礎的
煤炭工業(yè)的能源基礎產(chǎn)業(yè)地位，對于整個國民經(jīng)濟的發(fā)展起到支撐作用。在我國，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)未來20年不會改變，煤炭作為最安全可靠和最主要能源的地位難以動搖。煤炭工業(yè)在未來的發(fā)展中，不僅長期在推進我國現(xiàn)代化建設中發(fā)揮重要作用，而且，煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展將直接影響到《中國21世紀議程》實施的效果，也必然影響著世界的可持續(xù)發(fā)展。煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，屬于國家部門性質(zhì)的可持續(xù)發(fā)展，但同時它又是以眾多礦區(qū)的可持續(xù)發(fā)展為基礎的，即煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展最終要落腳在以礦區(qū)所在的具體區(qū)域和空間，礦區(qū)發(fā)展的可持續(xù)自然成為真?zhèn)€煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基點要求。
3.礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
3.1礦區(qū)資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展對策
⑴完善礦區(qū)環(huán)境保護的法律法規(guī)體系；
⑵加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實行更加嚴厲的環(huán)保政策；
⑶加強輿論監(jiān)督，提高公眾參與度；
⑷依靠科技進步，大力推行應用清潔開采和潔凈煤技術；
⑸推行多元綜合治理的土地復墾模式。
3.2礦區(qū)的可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展策略
實現(xiàn)礦區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，要求礦區(qū)內(nèi)的企業(yè)具有強勁的經(jīng)濟增長和市場擴張能力，這既是我國建立社會主義市場經(jīng)濟，完善現(xiàn)代企業(yè)制度的宏觀管理要求，也是推動礦區(qū)這一特定區(qū)域全面發(fā)展的力量源泉。礦區(qū)經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展，在增加國家財政收入的同時，必然為礦區(qū)內(nèi)環(huán)境保護、社區(qū)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸形成資金積累，這是實現(xiàn)礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的依托和保證。為此，針對我國煤炭礦區(qū)的實際狀況，應從以下幾個方面采取措施與對策，努力改善和提高礦區(qū)經(jīng)濟的運營質(zhì)量和效益。
⑴深化企業(yè)改革，加快制度創(chuàng)新步伐；
⑵優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)煤與非煤協(xié)調(diào)發(fā)展；
⑶依靠智力支持，永續(xù)經(jīng)濟增長動力；
⑷完善現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡體系，提高營銷管理水平；
⑸努力提高煤炭企業(yè)的資本和國際化經(jīng)營水平。
3.3礦區(qū)城市化發(fā)展
礦區(qū)城市化發(fā)展是礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，煤炭城市是城市的特殊類型，其成長演化有其特定的規(guī)律性。在計劃經(jīng)濟時代成長起來的煤炭城市，積累了許多矛盾和問題，影響并制約著礦區(qū)城市化發(fā)展的步伐?；趯ΦV業(yè)城市成長演化規(guī)律和我國煤炭城市發(fā)展中存在問題的認識，現(xiàn)提出礦區(qū)城市化發(fā)展的有效對策如下：
⑴遵循礦業(yè)城市生命周期規(guī)律，正確實施階段對應發(fā)展戰(zhàn)略；
⑵適時調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進煤炭城市經(jīng)濟的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型；
⑶因地制宜實施差異化戰(zhàn)略，是資源枯竭型城市有效的轉(zhuǎn)型途徑；
⑷加強環(huán)境保護與治理，增大煤炭城市的戰(zhàn)略空間吸納力；
⑸國家制定援助煤炭城市的產(chǎn)業(yè)政策。
4.結(jié)語
在我國，以礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用為主要經(jīng)濟特征的資源型區(qū)域，是區(qū)域經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展研究領域中的一個主流區(qū)域。煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論與方法研究是一個嶄新的研究領域，還需我們付諸實踐，投身于煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究當中去，為推動我國煤炭資源的健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。
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第二，在發(fā)展中解決限制汽車發(fā)展的相關資源、能源、環(huán)境、交通等諸多問題。
第三，我們要在全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動服務業(yè)的發(fā)展，建設和諧的汽車社會。
中國汽車應怎樣實現(xiàn)剛才這些目標呢？
首先，在技術方面，我們應該加強基礎研究，建立和完善產(chǎn)業(yè)基礎研究和共性技術研究體系。這方面我們和國外汽車產(chǎn)業(yè)差距很大。中國汽車產(chǎn)業(yè)和發(fā)達國家汽車產(chǎn)業(yè)相比，在制造方面差距并不大，全世界大概一半的新工廠都建設在中國，但是在基礎研究方面差距比較大。同時加強國際交流與合作，中國應積極參與到國際標準中間去。
第二，一定要發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)品，要節(jié)能減排。國務院了節(jié)能新能源汽車2012到2020的規(guī)劃，現(xiàn)在我們正在逐步實現(xiàn)這個規(guī)劃，我們認為對于這個規(guī)劃應該盡快努力按照規(guī)劃的目標實現(xiàn)。
區(qū)域工業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平的評價是一個宏觀評價，同時可持續(xù)發(fā)展評價又是一個復雜的大系統(tǒng)，且這一系統(tǒng)是由若干多元參量組成的，因而它的評價也是一個多目標的綜合評價。本文在深入分析和篩選后，選取包括經(jīng)濟發(fā)展能力指標、科技進步能力指標、人力資源效益能力指標、資源利用能力指標、環(huán)境容量能力指標等五大體系。這些指標在時間上反映了工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度和趨向，在空間上反映了工業(yè)經(jīng)濟的整體布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在數(shù)量上反映了工業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模，在層次上反映了工業(yè)經(jīng)濟的功能和水平。
指標體系具體分解為目標層：是評價指標體系的最高層，表征了我國區(qū)域工業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平的總體評價。判斷層：包括經(jīng)濟發(fā)展能力、科技進步能力、人力資源效益能力、資源利用能力、環(huán)境容量能力等五個方面。因素層：因素層共包括總體經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟效益、產(chǎn)品競爭力、產(chǎn)品科技含量、科技創(chuàng)新能力、企業(yè)管理水平、員工素質(zhì)、資源消耗狀況、資源生產(chǎn)狀況、自然環(huán)境質(zhì)量、基礎設施條件、社會環(huán)境狀況等12個因素，分屬于不同的判斷層，是對判斷層的進一步細分。指標層：指標層既是指標體系的最下層，也是最重要的一層，它涵括了反映區(qū)域工業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平評價的全部內(nèi)容，是目標層的最終載體。
由于影響我國區(qū)域工業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平的各因素之間是相互關聯(lián)的，即指標之間的信息既不完全獨立，也不完全重復，不宜對其進行直接評價。因此，采用了因子分析法。根據(jù)選取的原始評價指標之間的相關性對其進行降維處理,從而得到能充分反映原始評價指標信息的少數(shù)幾個彼此獨立的綜合變量，即因子(Zj)。再以因子和其貢獻率(Vj)構(gòu)建綜合評價向量(p為主因子個數(shù)),進而達到對我國區(qū)域工業(yè)可持續(xù)發(fā)展進行綜合評價的目的。
根據(jù)因子得分可以將我國各省份的工業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平劃分為四個等級，即高、較高、較低、低。其中程度高的省區(qū)是上海、北京、天津、廣東、浙江；程度較高的省份是遼寧、福建、江蘇、、海南、吉林、湖北、山東、新疆、重慶；程度較低的省區(qū)有湖南、黑龍江、陜西、內(nèi)蒙古、江西、廣西、河北、河南、山西、四川；程度低的省區(qū)有寧夏、安徽、云南、青海、甘肅、貴州。
通過我國各省份工業(yè)可持續(xù)發(fā)展程度的比較，明顯高于全國平均水平的僅有北京、天津、上海、廣東等幾個省份，這說明我國工業(yè)發(fā)展水平高的省份與工業(yè)發(fā)展水平低的省份之間的差距是非常大的，顯然，這種“兩極分化”的現(xiàn)狀不利于我國區(qū)域工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和和諧社會的構(gòu)建。
當前，化學工業(yè)在世界各國的經(jīng)濟生產(chǎn)總值中占據(jù)了重要的地位，可謂是國家的基礎產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。但是，眾所周知，化工生產(chǎn)過程會給環(huán)境帶來污染，這不僅是困擾我們也阻礙了化工行業(yè)的進一步發(fā)展。因此，要想使得化學工業(yè)生產(chǎn)得到高效、安全、可持續(xù)的發(fā)展，我們就必須正視化學工業(yè)生產(chǎn)中存在的不足，利用現(xiàn)代科學技術，完成化學工業(yè)生產(chǎn)過程的從傳統(tǒng)的線形經(jīng)濟到循環(huán)經(jīng)濟的變革，充分解決化學工業(yè)生產(chǎn)中低能耗、高污染的問題，讓化學工業(yè)生產(chǎn)向著環(huán)保型的、綠色的方向發(fā)展，這才是未來化學工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的方向。下面，筆者根據(jù)多年化學工業(yè)生產(chǎn)的實踐經(jīng)驗，從以下幾個方面對我國化學工業(yè)可持續(xù)發(fā)展進行研究。
1 化學工業(yè)生產(chǎn)帶來的污染
化學工業(yè)生產(chǎn)的特點是化學產(chǎn)品的多樣化、化學原料的多樣化、生產(chǎn)路線的多樣化以及生產(chǎn)方法的多樣化、這些特點就決定了化學工業(yè)生產(chǎn)會給環(huán)境帶來污染。
1.1 污染物的來源
在化工生產(chǎn)過程中，在進行主反應得到主產(chǎn)物的同時，往往也伴隨著副反應、副產(chǎn)物的產(chǎn)生。這些副產(chǎn)物是我們不要的，如果在生產(chǎn)過程中不加回收處理，與廢料一起排出就會給環(huán)境帶來嚴重的污染。我們常常聽說“工業(yè)三廢”，其實就是指廢水、廢氣和廢渣，化工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染也無外乎這樣的三種形態(tài)―氣態(tài)、液態(tài)與固態(tài)。化學工業(yè)生產(chǎn)過程中，要依靠燃燒來提供大量的能量，但是與此同時燃燒產(chǎn)生的大量煙氣（如SO2、CO2、NO2等）和煙塵對環(huán)境都會產(chǎn)生極大的危害。另外，液態(tài)的溫度較高的廢水排除后，對環(huán)境中水的溶解氧量產(chǎn)生極大影響，破壞水生生物和藻類種群的生存結(jié)構(gòu)，導致水質(zhì)下降。
1.2 化學工業(yè)生產(chǎn)中污染的特點
1.2.1 具有毒性大的特點
在化工廠排放的廢棄物中，會存在一些有毒的甚至是劇毒的污染物。例如，在排放的廢水中會含有一些氰、硫、砷，以及一些重金屬離子如鎘、鉛等這些物質(zhì)會對生物以及微生物產(chǎn)生巨大的危害。還有在排放的廢氣中會存在一些有劇毒性的氣體，如二氧化硫、氯氣、氮氧的化物、氯化氫等，能直接損害人體健康，給人們的生命安全帶來無法估量的損害，因此在化工生產(chǎn)中，廢水、廢氣、廢渣的排放必須引起我們的高度重視。
1.2.2 具有種類多的特點
化學工業(yè)生產(chǎn)過程中排放的污染物具有種類多的特點，除了無機污染物（氰、硫、砷、鋇、鎘、鉛），還包括有機污染物（苯及其同系物、醇、醚、醛、酯、酮）以及固體污染物（粉塵、煙氣和酸霧等浮游粒子）。這些種類繁多的污染物無論對大氣、生物以及人體的健康都來了巨大的危害。這些污染物進入水中會造成水體的富營養(yǎng)化，危害生物。進入土壤中會使得土壤酸堿化，阻礙植物的生長。
2 化學工業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的策略研究
2.1 政府要增加化工生產(chǎn)過程中節(jié)能減排的投入
化工生產(chǎn)作為國家經(jīng)濟發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展應該得到政府的大力支持。因此，政府應該加強對相關化工產(chǎn)業(yè)污染治理的資金投入，例如設立清潔生產(chǎn)專項資金或者提供財政補貼。這樣在政府的大力支持與鼓勵下，化工企業(yè)才能更加致力于開發(fā)節(jié)能減排新技術，從而減少化工生產(chǎn)過程中的污染排放。
2.2 政府要建立相應的環(huán)境治理與保護機構(gòu)
我們知道，無論是化工行業(yè)還是其他的產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)或多或少的都會對環(huán)境造成污染，因此，政府可以集中資金以及相應的人力、物力來專門建設一個環(huán)境治理與保護的機構(gòu)，專門負責對環(huán)境的評估與治理。這樣將相關的環(huán)境治理的工作人員集中，能更好的攻克環(huán)境污染的問題，提高節(jié)能、減排的效果。
2.3 政府加大監(jiān)管力度
政府的監(jiān)管在環(huán)境的治理中起到了重要的作用。提高環(huán)境管理部門的監(jiān)管力度，對超額排放的廢氣、廢水、廢渣進行罰款，能有效的阻止化工生產(chǎn)過程中廢棄物的排放。并且環(huán)境監(jiān)管部門還應該責令化工生產(chǎn)企業(yè)將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物進行合理的處理之后再進行排放，這樣就能有效的減少廢棄物對環(huán)境的污染，實現(xiàn)化工生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
2.4 實施技術推進戰(zhàn)略
根據(jù)我國化學工業(yè)發(fā)展的客觀需求，按照“技術創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理措施、政策引導”相結(jié)合的總體思路，使節(jié)能減排與清潔生產(chǎn)技術得到有效落實。我們知道化學工業(yè)生產(chǎn)是一個高能耗、高排放的產(chǎn)業(yè)，因此在化工生產(chǎn)過程中，集中力量解決其中一些重要產(chǎn)品生產(chǎn)的技術問題，實現(xiàn)低能耗、低排放，停止其中一些污染高、經(jīng)濟效益的化工生產(chǎn)，這樣才能為化工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供一個新的出路。
2.5 實施技術組織戰(zhàn)略
要充分發(fā)揮高校、科研設計機構(gòu)與企業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢，構(gòu)建壞境污染治理的技術聯(lián)盟。研究出控制排放、降低能耗的新的科學技術，以此來滿足企業(yè)生產(chǎn)過程中對多種技術的需求，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)生產(chǎn)。
2.6 制定與時俱進的戰(zhàn)略發(fā)展方針
化工行業(yè)在生產(chǎn)過程中，要以科學發(fā)展觀為指導，時刻關注世界化學工業(yè)節(jié)能減排與清潔生產(chǎn)技術發(fā)展趨勢，在企業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部采用生產(chǎn)技術創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新的綜合治理措施，來提降低化工生產(chǎn)過程中的污染排放。并在化工企業(yè)內(nèi)部逐漸建立資源節(jié)約、結(jié)構(gòu)合理、環(huán)境友好的現(xiàn)代化學工業(yè)體系，實現(xiàn)我國化學工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3 結(jié)束語
綜上所述，我國化學工業(yè)生產(chǎn)肩負著十分重要的責任，需要人們在化工生產(chǎn)的過程總將化工生產(chǎn)建設與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。這就需要學生工業(yè)生產(chǎn)在促進產(chǎn)業(yè)升級、加強化工產(chǎn)品的市場競爭力的同時時刻注意對環(huán)境的保護，使得我國的化工生產(chǎn)在“科學發(fā)展觀”的正確指引下由高污染、高能耗、粗放經(jīng)營狀態(tài)向以精細化學品、化工新材料、生物技術為核心的技術密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。最終實現(xiàn)化學工業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，為我國社會主義現(xiàn)代化建設提供堅實的后備力量。
【參考文獻】
主導產(chǎn)業(yè)，通常是指在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中起主導作用的產(chǎn)業(yè)，其選擇的正確與否直接決定著地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的性質(zhì)與發(fā)展水平，代表著一個國家或地區(qū)特有的經(jīng)濟發(fā)展模式。而在當前形勢下，只有在主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中融入可持續(xù)發(fā)展理念，才能避免重復“先污染、后治理”的工業(yè)發(fā)展模式，在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)資源、環(huán)境的可持續(xù)利用與保護。
石家莊市目前“二三一”的產(chǎn)值格局顯示：第二產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為三次產(chǎn)業(yè)之首；石家莊市作為河北省省會城市及京津都市圈的重要地位又同時提出更高要求：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展同步。因此，有必要對其工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的選擇進行科學思考、準確定位。
主導產(chǎn)業(yè)模型構(gòu)造
（一）工業(yè)部門的選取
根據(jù)《石家莊統(tǒng)計年鑒2006》，同時考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性、代表性，本文刪減了一些處于明顯劣勢的產(chǎn)業(yè)部門，將重新組合的產(chǎn)業(yè)部門作為研究對象，選取了22個部門進行實證分析。
具體包括：煤炭開采和洗選業(yè)；金屬礦采選業(yè)；非金屬礦采選業(yè)；食物制造及煙草加工業(yè)；紡織業(yè)；服裝皮革羽絨及其制造業(yè)；木材加工及家具制造業(yè)；造紙印刷及文教用品制造業(yè)；石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)；化學工業(yè)；非金屬礦物制品業(yè)；金屬冶煉及壓延加工業(yè)；金屬制品業(yè)；通用、專用設備制造業(yè)；交通運輸設備制造業(yè)；電器、機械及器材制造業(yè)；通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)；儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)；其他制造業(yè)；電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)；燃氣生產(chǎn)和供應業(yè)；水的生產(chǎn)和供應業(yè)。
（二）評價指標體系的設置
依據(jù)主導產(chǎn)業(yè)概念的內(nèi)涵、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展觀的要求以及石家莊市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的具體情況，本文構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)關聯(lián)指標、產(chǎn)業(yè)成長潛力指標、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益指標、產(chǎn)業(yè)總量優(yōu)勢指標、產(chǎn)業(yè)技術水平指標、主導產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢指標和環(huán)境能源持續(xù)能力指標七個一級指標，并分別用影響力系數(shù)、感應度系數(shù)、需求收入彈性系數(shù)、總資產(chǎn)利潤、資金利稅率、行業(yè)增加值、利稅總額、勞動生產(chǎn)率、區(qū)位商、物耗產(chǎn)出率、三廢治理率作為各一級指標的子指標進行數(shù)據(jù)計算，結(jié)果如表1所示。
（三）計量分析結(jié)果
利用Spss計量經(jīng)濟分析軟件對表1中指標數(shù)據(jù)值進行因子分析，可以得出前四個公因子的方差累計貢獻率已經(jīng)達到了78.782%，基本上反映了這11個指標的信息，因而可以用來描述石家莊市22個工業(yè)部門的發(fā)展水平。為了使因子載荷矩陣中系數(shù)向0—1分化，還要求對初始因子載荷矩陣進行方差最大旋轉(zhuǎn)，旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣如表2所示。
由表2可知，第一公因子在行業(yè)增加值、利稅總額、感應度系數(shù)和產(chǎn)值區(qū)位商四個變量上有較大載荷，主要表現(xiàn)的是產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應，因此將其定義為“規(guī)模效應因子”；第二公因子在資金利稅率、總資產(chǎn)利潤率和影響力系數(shù)上有很大載荷，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益水平，定義為“經(jīng)濟效益因子”；第三個公因子在物耗產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率變量上有很大載荷，反映了產(chǎn)業(yè)的技術進步程度，將其命名為“技術進步因子”；而第四個公因子則在彈性系數(shù)和就業(yè)區(qū)位商上有較高載荷，反映了產(chǎn)業(yè)滿足社會需求的程度，定義為“社會效用因子”。這四個公因子的性質(zhì)及順序較好地體現(xiàn)了其代表的產(chǎn)業(yè)對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響和地位，也完全符合主導產(chǎn)業(yè)選擇的標準及發(fā)展規(guī)律，即區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)首先要具有一定的規(guī)模效應，其次要有良好的經(jīng)濟效益，并且要兼具先進技術和較高社會效用等系列要求。
在此，本文用F1、F2、F3、F4分別表示以上四個公因子，F(xiàn)則為綜合評價得分值（F=γ1F1+γ2F2+γ3F3+γ4F4= 0.378F1+0.283F2+0.176F3+0.164F4，其中，γ為各公因子對應的方差貢獻率），通過計算繼而得到綜合因子得分表，見表3所示。
由表3中結(jié)果可知，綜合排名在前十名的為：化學工業(yè)；服裝皮革羽絨及其制造業(yè)；食物制造及煙草加工業(yè)；木材加工及家具制造業(yè)；電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)；金屬冶煉及壓延加工業(yè)；金屬礦采選業(yè)；非金屬礦物制品業(yè)；非金屬礦采選業(yè)；金屬制品業(yè)。
石家莊市主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與模式
上文中排名前十名的10個產(chǎn)業(yè)都是運用因子分析法定量分析的結(jié)果，而主導產(chǎn)業(yè)的選擇還需要結(jié)合石家莊市的具體市情如產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位條件、資源稟賦以及產(chǎn)業(yè)政策等情況來合理確定，具體分析如下：
（一）化學工業(yè)
化學工業(yè)尤其是醫(yī)藥制造業(yè)是石家莊市的特色產(chǎn)業(yè)。目前石家莊全市共擁有制藥企業(yè)287家，化學原料藥產(chǎn)量居全國第一，擁有一批在國內(nèi)外影響大、實力強、管理好的大型醫(yī)藥企業(yè)。其中華藥、石藥的綜合實力居全國醫(yī)藥工業(yè)前3位；神威藥業(yè)進入全國中藥企業(yè)50強，軟膠囊生產(chǎn)能力全國第一；到2005年，全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)了156.68億元，利稅總額達到了16.96億元，占到了全市工業(yè)總產(chǎn)值的7.8%和8.1%，其經(jīng)濟地位毋庸置疑。較高的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度和區(qū)位商值意味著以制藥業(yè)為主的化學工業(yè)已具有了一定的規(guī)模效應和經(jīng)濟效益，成為石家莊市首要的支柱產(chǎn)業(yè)。
（二）服裝皮革羽絨及其制造業(yè)
石家莊市服裝、皮革、羽絨及其制造業(yè)在第一公因子上得分很高，而在第三公因子F3上得分較低，說明該產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，具有了規(guī)模效應，但還存在著技術水平較低的問題，有礙產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。因此，必須努力提高該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術水平，依靠先進技術和設計創(chuàng)新能力，解決易存在于該產(chǎn)業(yè)的環(huán)境污染、勞動生產(chǎn)率低等不利于產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的問題。
（三）食物制造及煙草加工業(yè)
食物制造及煙草加工業(yè)在F1和F2上有較高得分，說明該產(chǎn)業(yè)具有較好的經(jīng)濟效益。另外，可以看出，石家莊市食物制造及煙草加工業(yè)的影響力系數(shù)和感應度系數(shù)都比較大，均在1.13以上，說明該產(chǎn)業(yè)在具有規(guī)模效應的同時還有著較高的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度，能夠?qū)ζ渌嚓P產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大的帶動作用，具備了作為主導產(chǎn)業(yè)的重要因素。
（四）木材加工及家具制造業(yè)
木材加工及家具制造業(yè)雖然具有較高的區(qū)位商值，但是由于該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)、勞動生產(chǎn)率、技術水平和物耗等原因，所以該類產(chǎn)業(yè)不應該成為石家莊市工業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)。
（五）電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)
該產(chǎn)業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展的能源基礎，帶給其他行業(yè)最多的是其制約作用而非推動作用，從而不符合主導產(chǎn)業(yè)的選擇基準，應該作為基礎產(chǎn)業(yè)來發(fā)展和對待。
轉(zhuǎn)貼于
（六）金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬礦采選業(yè)和金屬制品業(yè)即鋼鐵業(yè)
2005年，石家莊市鋼鐵工業(yè)總產(chǎn)值達到了128.71億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的6.4%。不僅如此，從因子分析結(jié)果中也可以看到，石家莊市鋼鐵業(yè)的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度、產(chǎn)值區(qū)位商和就業(yè)區(qū)位商指標也居于前列。目前，石鋼、敬業(yè)、佳正、澳森等特種鋼材改造項目、焦炭項目也已列入《石家莊市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)重點項目之中。因此，鋼鐵業(yè)不僅是石家莊市的基礎產(chǎn)業(yè)，也同時應該是其主導產(chǎn)業(yè)。
（七）紡織業(yè)
石家莊市紡織工業(yè)興起于上世紀50年代初期，經(jīng)過五十多年的建設和發(fā)展，現(xiàn)已形成以棉紡織、印染為主，兼有化工化纖、毛紡、針織、服裝及紡織、機械器材等門類比較齊全的紡織工業(yè)體系，擁有石家莊常山紡織集團、河北鳴鹿服裝集團、石家莊旅游裝飾集團、晉州紡織廠和趙州紡織集團等大型紡織企業(yè)，具有了成為主導產(chǎn)業(yè)的規(guī)模潛力和市政府全力支持的政策優(yōu)勢，并且由于該產(chǎn)業(yè)較高的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)和就業(yè)吸納率，從而也應該作為主導產(chǎn)業(yè)加以扶持和培育。
（八）非金屬礦物制品業(yè)及非金屬礦采選業(yè)
這兩個行業(yè)均屬于資源及勞動力密集型行業(yè)，雖具有較高的綜合因子得分，但其物耗產(chǎn)出率偏低，只有4.6668和1.9818，說明單位產(chǎn)值能源消耗量較大，且缺乏經(jīng)濟實力較強的龍頭企業(yè)的帶動，只有河北曲寨集團有限公司、鹿泉東方鼎新水泥有限公司等少數(shù)幾家排頭兵企業(yè)。目前這兩個行業(yè)尚存在體制不順、活力不足、投入不夠、功能不強和人才缺乏等問題，特別是礦產(chǎn)資源勘查工作滯后，重要資源可采儲量下降，難以滿足經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要。鑒于此，筆者認為該行業(yè)不應當成為石家莊市當前經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。而要想實現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須加快發(fā)展非金屬礦深加工產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值和資源利用水平，同時要大力建設礦產(chǎn)加工與出口或出口替代產(chǎn)品加工基地，以促進經(jīng)濟與資源環(huán)境的和諧、全面發(fā)展。
結(jié)論
綜上可知，將化學工業(yè)、服裝皮革羽絨及其制造業(yè)、食物制造及煙草加工業(yè)、鋼鐵業(yè)和紡織業(yè)作為石家莊市工業(yè)今后發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，這是實證分析和綜合考慮的結(jié)果，具有較高的合理性。
通過分析又可以發(fā)現(xiàn)，類似于通用、專用設備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機械制造、通信設備、計算機及其他電子設備這些科技含量高、附加值高、污染水平低的高新技術產(chǎn)業(yè)綜合評價得分都普遍較低，其原因主要在于這些產(chǎn)業(yè)雖然在環(huán)境和科技指標上具有較大優(yōu)勢，但是對于石家莊市本身來說，由于受到經(jīng)濟發(fā)展的限制，短期內(nèi)其規(guī)模優(yōu)勢尚難以形成，對經(jīng)濟的推動力相對較小，因此目前還不能列入主導產(chǎn)業(yè)行列。然而，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，這些高新技術產(chǎn)業(yè)必將會發(fā)揮重要作用。因此，石家莊市的產(chǎn)業(yè)政策在鼓勵現(xiàn)有主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時也必須注重培育高新技術產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等潛在的支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快其對傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)的技術滲透，努力形成新的經(jīng)濟增長點，促進產(chǎn)業(yè)升級，最終進入以技術密集型產(chǎn)業(yè)為主導的工業(yè)發(fā)展新階段。
參考文獻：
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（一）何謂工業(yè)旅游
工業(yè)旅游是工業(yè)與旅游業(yè)相互融合的結(jié)晶，是工業(yè)與旅游業(yè)成功結(jié)合的典范，是一種“雙贏”的試探，并開出了“多贏”的花，不僅帶動了旅游業(yè)的發(fā)展；更增強了企業(yè)的知名度與競爭力，拉到了工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展；同時對推動地區(qū)文明發(fā)展，解決就業(yè)問題功不可沒?，F(xiàn)代社會的人們生活水平逐步提高，旅游消費需求旺盛，對旅游目的的追求不再單純的賞山賞水，而更強調(diào)旅游帶來的知識性、趣味性與參與性。工業(yè)旅游因其集知識、體驗、游覽、娛樂為一體，逐漸吸引游客的注意，頗受青睞。旅游開發(fā)者也意識到工業(yè)旅游的機遇，并將工業(yè)旅游推向更深和更廣的發(fā)展空間。
（二）唐山曹妃甸區(qū)――美的傳說
曹妃甸，最早記載于《灤縣志（卷二地理河流）》曰：“曹妃甸在海中，距北岸四十里，上有曹妃殿，故名?！边@名字有著非常美麗的民間傳說，而且版本不一，每個版本都與唐朝初期的李世民與曹妃相關，都蘊藏著一段凄美的愛情故事，曹妃甸因曹妃葬于這座小島而得名。
曹妃甸區(qū)位于唐山南部沿海，區(qū)位優(yōu)勢明顯，地處環(huán)京津、環(huán)渤海的核心區(qū)域，是經(jīng)國務院2012年批準設立的新區(qū)，總面積達1943平公里，常住人口26萬，下面劃分為曹妃甸工業(yè)區(qū)、南堡開發(fā)區(qū)、唐山灣生態(tài)城，還有3個鎮(zhèn)，十幾個農(nóng)場與牧場，其中曹妃甸工業(yè)區(qū)是曹妃甸區(qū)的中心地帶，集聚了大批的產(chǎn)業(yè)。
國家的支持、資源的豐富、社會的發(fā)展、經(jīng)濟的進步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革，這一系列優(yōu)勢都會曹妃甸區(qū)的工業(yè)旅游發(fā)展打下了良好的基礎，創(chuàng)造了最有利的條件；而工業(yè)旅游的發(fā)展，會帶動曹妃甸區(qū)更好、更快、更深層次的發(fā)展。筆者以曹妃甸區(qū)工業(yè)旅游為例，就是抓住了曹妃甸區(qū)的優(yōu)勢，希望能促進工業(yè)旅游更大的發(fā)展。
二、唐山曹妃甸區(qū)工業(yè)旅游的可持續(xù)發(fā)展策略
曹妃甸工業(yè)旅游發(fā)展具有優(yōu)秀的核心優(yōu)勢，工業(yè)集聚潛力巨大，日后會成為唐山市的工業(yè)旅游增長極中心，更有可能成為整個河北省或環(huán)渤海經(jīng)濟圈的工業(yè)旅游中心增長點。要想實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)的飛躍，必須進行勤懇的努力，那就必須要有先進的思想指導與科學的發(fā)展規(guī)劃，為此筆者主要提出以下發(fā)展戰(zhàn)略：
（一）科學發(fā)展觀指導下合理選取工業(yè)旅游開發(fā)模式
工業(yè)旅游發(fā)展模式的制定，必須堅持科學發(fā)展觀的指導，堅持可持續(xù)發(fā)展的理念，可以選擇多元化的開發(fā)模式。根據(jù)曹妃甸區(qū)獨有的組合優(yōu)勢，曹妃甸區(qū)要緊緊抓住旅游產(chǎn)業(yè)升級國家戰(zhàn)略的重大機遇，研究出一套符合曹妃甸區(qū)特色的工業(yè)旅游產(chǎn)品與服務，并設計合理的旅游路線。要實時觀察曹妃甸工業(yè)旅游對社會、經(jīng)濟、環(huán)境帶來的影響，要增加正面影響的效力，控制負面影響的效力，將曹妃甸區(qū)的工業(yè)旅游發(fā)展推向可持續(xù)發(fā)展之路。
（二）培養(yǎng)一支高素質(zhì)的工業(yè)旅游服務人才
工業(yè)旅游的產(chǎn)業(yè)屬性歸到底是服務行業(yè)，服務質(zhì)量是工業(yè)旅游發(fā)展好壞的關鍵因素之一。為此曹妃甸區(qū)工業(yè)旅游的未來發(fā)展，必須有一批具備高素質(zhì)的旅游人才為其助力，否則發(fā)展很難長久。對工業(yè)旅游從業(yè)人員的素質(zhì)培養(yǎng)不能放松，尤其是導游的素養(yǎng)更重要。工業(yè)旅游主要依靠人們的求知精神來發(fā)展，為了滿足他們的求知欲，就要給他們詳細的講解，甚至是具體的操作體驗。導游應該不僅具有旅游知識，更要對現(xiàn)代工業(yè)的歷史、知識、儀器設備操作、工藝流程等熟練掌握，以應對旅游者的需求。為此唐山市與曹妃甸區(qū)都要加大對旅游從業(yè)人員的培訓，并且管好旅游導游人員的資格審核，盡量引進高學歷的旅游專業(yè)人才，提高旅游服務人員的整體水平。
（三）豐富工業(yè)旅游產(chǎn)品的種類并保證質(zhì)量
工業(yè)旅游不是簡單的到工廠參考而已，而必須要具備非常有特色的工業(yè)旅游產(chǎn)品。工業(yè)產(chǎn)品應該具備獵奇性、新穎性、高科技性、知識性等特征，并且隨著游客要求的變化進行創(chuàng)新，工業(yè)旅游要挖掘深層次的、多元化的旅游產(chǎn)品體系。對曹妃甸區(qū)來說，一定充分依托資源優(yōu)勢，構(gòu)筑非常有特色的旅游產(chǎn)品主題與體系，豐富旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵，如互動型、體驗型、參與型、主題型等，提升工業(yè)旅游產(chǎn)品的競爭力。
（四）構(gòu)建曹妃甸區(qū)生態(tài)工業(yè)旅游發(fā)展之路
工業(yè)的發(fā)展一定會伴隨著環(huán)境的破壞，比如資源枯竭、環(huán)境污染、物種減少等，因此必須從長遠利益出發(fā)，構(gòu)建生態(tài)型的工業(yè)旅游發(fā)展之路。生態(tài)工業(yè)旅游是未來城市工業(yè)旅游發(fā)展的必經(jīng)之路，曹妃甸區(qū)作為國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，更要從現(xiàn)在做起，協(xié)調(diào)好工業(yè)旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關系，不僅要取之于自然，更要造福于自然，從資源的利用、旅游產(chǎn)品的開發(fā)、工業(yè)景觀的設計、企業(yè)場所的參觀等各方面去進行生態(tài)優(yōu)化，保護工業(yè)旅游區(qū)域的整體環(huán)境。
中圖分類號：F407.21 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）03-0-01
一、山西省煤炭資源的狀況
1.山西省煤炭資源非常豐富，含煤面積有5.7萬平方公里，約占全省面積的30%，全省118個縣級行政區(qū)中94個縣地下有煤，山西省自北向南分布有6大煤田：大同、寧武、太原西山、河東、霍西、沁水及若干個小型煤產(chǎn)地，保有查明的煤炭資源儲量有2652.84億噸，其中基礎儲量1045.31億噸（含儲量589.21億噸），資源量1607.53億噸。山西省煤炭資源的總量約占全國的25%，其中煉焦煤和無煙煤分別占全國保有儲量的61%和30%。
2.山西省的煤質(zhì)優(yōu)良，有“三低兩高一強”的特點，即低灰、低磷、低硫、高揮發(fā)分、高發(fā)熱量、粘結(jié)性強。煤炭品種齊全，有焦煤、氣煤、肥煤、瘦煤、無煙煤、貧煤、若粘結(jié)煤、褐煤、長焰煤。開發(fā)條件便利，山西的煤炭埋深大概在300m-500m之間，地質(zhì)結(jié)構(gòu)單一，煤層厚，埋藏淺，斷層少，開采條件好。
3.山西省位置適中，交通運輸通暢。距離華東和華南市場很近，有京包、石太、太焦、太秦、神黃等鐵路通過，交通條件好。
二、山西省資源方面存在的問題
1.山西省資源日益枯竭。目前，山西省煤炭資源的平均開采強度在25%以上，由于長時間、大規(guī)模、超強度開采，資源枯竭問題日顯突出?！笆濉逼陂g，全省重點煤礦已有“一局十七礦”衰老礦井關閉破產(chǎn)，衰減生產(chǎn)能力1600萬噸。據(jù)測算，預計2007到2020年，五個大型煤炭集團公司將有32處礦井面臨資源枯竭，衰減生產(chǎn)能力約5400萬噸。全省地方國有煤礦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，由于大部分礦井主要開采邊角、淺層資源，批準井田面積和資源儲量小，已開采多年，預計到2020年將有近三分之一的地方國有礦井資源枯竭，減少能力1億噸。
2.資源回收率偏低。山西省煤礦開采由于管理不科學，技術不到位，資金有限制，一直進行粗獷式的采掘。在開發(fā)過程中煤炭資源的回收率偏低，對資源造成極大的浪費。試點前，經(jīng)過一輪的煤炭資源整合和有償使用工作，全省的煤礦資源回采率有所提高，達到47%，初步形成煤炭企業(yè)節(jié)約和合理開發(fā)煤炭資源的機制。但是地方煤礦的資源回采率僅有15%，導致整個山西省的資源回采率還是很低，浪費非常的大。這樣算一下，山西省每開采1噸煤就平均要浪費2.5噸，2006年的年產(chǎn)量大概是6億噸，那2006年浪費的資源就高達到15億噸。
3.資源綜合利用程度偏低。煤礦中蘊含著許多的共生、伴生資源，包括：鋁礬土、硫鐵礦、高嶺土、耐火粘土等礦產(chǎn)資源。但是長期以來，由于技術等方面的原因，山西省每采掘1噸煤大概損耗這些伴生、共生資源高達8噸。每年因為采掘煤炭所浪費派發(fā)的煤層氣大概60億立方米，接近于“西氣東輸”工程輸氣量的一半。全省的煤矸石的利用率還不到20%，粉煤灰的利用率不足54%，綜合利用率很低，浪費了很多有用資源。
4.煤炭開采嚴重破壞水資源。根據(jù)多位專家院士鑒定的《山西省煤炭開采對水資源的破壞影響及評價》的研究表明，山西每開采1噸煤需要損耗2.48噸的水資源，每年開采大概6億噸煤，則破壞14.88億立方的水資源，相當于山西省“引黃入晉”工程的總引水量，而山西省人均水資源量僅為全國平均水平的1/5，在全國31個省、市、自治區(qū)水資源指數(shù)（依據(jù)人均、畝均、單位面積平均水資源量）排序中列第29位，山西省采煤對水資源的破壞加劇了吃水難用水難的問題。據(jù)統(tǒng)計結(jié)果表明，山西采煤對水資源的破壞面積高達20352平方千米，占全省土地面積的13%。其中，嚴重破壞的水資源面積占全省土地面積的1.7%；一般破壞區(qū)占全省土地面積的6.5%，影響區(qū)占全省土地面積的4.9%。山西省對地下水系的破壞非常嚴重，由于采煤排水造成的地下水位下降，導致河流流量下降或者斷流，給600多萬人，以及幾十萬頭牲畜飲水造成嚴重困難。
三、山西省煤炭工業(yè)資源改革取得的成效
為了解決山西省面臨的資源問題，提高資源回收率和綜合利用效率，山西省率先開展了煤炭資源整合和有償使用工作。在《關于在山西省開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點的意見》、《山西省煤炭資源整合和有償使用辦法》及其實施方案的政策指導下，首先根據(jù)批準的煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)礦業(yè)權設置方案對全部新設置的煤炭礦業(yè)權進行配置，實現(xiàn)了有償出讓。其次對山西省過去已無償取得煤炭礦業(yè)權的煤礦都實現(xiàn)了有償使用。再次建立了兼顧各方利益的煤炭礦業(yè)權價款合理分配機制和使用制度，完善了資源資產(chǎn)化和市場化管理。經(jīng)過這三個步驟，推進了煤炭資源整合，提高了煤炭使用效率，初步形成了煤炭企業(yè)節(jié)約和合理開發(fā)利用煤炭資源的機制。
截至2008年底，山西省煤礦礦井由整合前的4389座減少到2598座，共整合壓減和關閉淘汰礦井1791座，減幅比例達40.8%。采區(qū)回采率由試點前的47%提高到74%。到2010年試點結(jié)束后，礦井數(shù)量壓減到了1000座，礦井單井平均生產(chǎn)能力達到90萬噸/年，且全部實現(xiàn)以綜采為主的機械化開采。
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2011年“加快中原經(jīng)濟區(qū)建設”國家戰(zhàn)略的制定和實施，為河南經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要的戰(zhàn)略機遇。作為中原經(jīng)濟區(qū)豫北重要戰(zhàn)略支點和全省重要工業(yè)基地的安陽，在中原經(jīng)濟區(qū)建設中的地位舉足輕重。安陽市沒有得天獨厚的自然優(yōu)勢，經(jīng)濟的發(fā)展在很大程度上依賴于工業(yè)的推動。2011年安陽市實現(xiàn)總產(chǎn)值1558億元，其中工業(yè)增加值為982.2億元，占全部產(chǎn)值的63%。在安陽市全部工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中鋼鐵、化工和建材等是主體，這些產(chǎn)業(yè)一直以來都采取“粗放型”的發(fā)展模式，經(jīng)濟效益低下，環(huán)境污染嚴重。黨的“十”強調(diào)我國社會主義建設進入了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持科學發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路的關鍵時期，在這樣一個大背景下，如何科學評價安陽市的工業(yè)增長效率，如何在堅持資源節(jié)約、環(huán)境友好的同時，實現(xiàn)安陽市工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是一個值得研究的重要課題。
一、安陽市工業(yè)經(jīng)濟增長源泉的分解及效率評價
本文擬利用基于方向性距離函數(shù)的綠色經(jīng)濟增長核算模型對安陽各地區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟增長進行四元分解。若產(chǎn)出為，投入為物質(zhì)資本、勞動力、能源三種，則可以將勞動生產(chǎn)率增長進行如下四元分解①：
其中，和分別代表時期；代表勞動生產(chǎn)率，它等于產(chǎn)出與勞動力之間的比率。等式左邊表示在時期和之間勞動生產(chǎn)率的變化；分別代表在時期和之間，考慮多投入、多產(chǎn)出和技術效率差異情況下，源于綠色技術效率改善、綠色技術進步、資本深化和能源消耗的勞動生產(chǎn)率變化。和的乘積為源于綠色全要素生產(chǎn)率變化的勞動生產(chǎn)率變化。
為了便于分析和比較，我們將安陽市所轄各區(qū)統(tǒng)稱為市區(qū)，這樣安陽市下轄的縣（市）區(qū)總共有6個，即市區(qū)、林州市、安陽縣、湯陰縣、滑縣和內(nèi)黃縣等。本研究分析時段為2004—2010年，模型涉及的變量及相關數(shù)據(jù)說明如下：
各地區(qū)期望產(chǎn)出水平用工業(yè)增加值數(shù)據(jù)表示，非期望產(chǎn)出為“三廢”，分別用工業(yè)廢水排放量、工業(yè)SO2排放量及工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量等指標表示。本文投入因素為物質(zhì)資本投入、勞動力和能源消耗。我們選取工業(yè)固定資產(chǎn)凈值年平均余額（K）度量資本投入，用工業(yè)從業(yè)人員數(shù)（L）度量勞動力投入，用工業(yè)單位GDP能耗度量能源消耗。以上相關數(shù)據(jù)均來自歷年《安陽統(tǒng)計年鑒》，并以2004年為基期年對各年工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)凈值年平均余額進行折算。
由表1計算結(jié)果可以看到：（1）2004-2010年安陽各地區(qū)的工業(yè)勞動生產(chǎn)率均實現(xiàn)了較大幅度增長，平均增長率達到30.7%，其中內(nèi)黃縣增長最快，增長率為42.8%，滑縣增長最慢，增長率為20.1%。（2）就綠色全要素生產(chǎn)率對工業(yè)生產(chǎn)的影響來看，安陽縣、湯陰縣和滑縣的綠色全要素生產(chǎn)率都對本地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)的增長起到了促進作用，而市區(qū)、林州市和內(nèi)黃縣的綠色全要素生產(chǎn)率則出現(xiàn)了惡化，從而阻礙了其地區(qū)工業(yè)的增長。具體來看，林州市和內(nèi)黃縣的綠色技術效率均出現(xiàn)了惡化，從而阻礙了勞動生產(chǎn)率的提高，其引致的勞動生產(chǎn)率分別下降了3.4%和13.2%。安陽縣的綠色技術效率沒有對工業(yè)勞動生產(chǎn)率變化產(chǎn)生影響，除此之外，其他縣區(qū)的綠色技術效率都出現(xiàn)不同程度的改善，從而促進了勞動生產(chǎn)率的提高。市區(qū)、滑縣和內(nèi)黃縣出現(xiàn)了綠色技術倒退，從而阻礙了勞動生產(chǎn)率的提高，其引致的勞動生產(chǎn)率分別下降3.7%、3%和9.3%，而其他地區(qū)技術水平的提高都促進了勞動生產(chǎn)率的增長。（3）就投入因素來看，資本深化對各地區(qū)工業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高都起到了顯著促進作用，其引致的勞動生產(chǎn)率平均增長23.5%，其中內(nèi)黃縣的增長率最高，達到61.1%，湯陰縣的增長率最低，僅為7.2%，地區(qū)差異較大。能源消耗對各地區(qū)工業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高也起到了一定的推動作用，其引致的勞動生產(chǎn)率平均增長5.7%，遠低于資本深化的作用。同時還可以看到，能源所貢獻的勞動生產(chǎn)率增長率的地區(qū)差異較小，增長率最高的安陽縣和增長率最低的內(nèi)黃縣僅相差3.2個百分點。（4）總體比較全要素生產(chǎn)率和投入因素對產(chǎn)出增長率的貢獻可知，安陽市工業(yè)經(jīng)濟增長主要靠要素投入推動，其引致的勞動生產(chǎn)率增長率平均為29.2%，占據(jù)約95%的貢獻份額，而全要素生產(chǎn)率拉動工業(yè)增長的貢獻份額僅為5%。在所有的地區(qū)中僅有湯陰縣的全要素生產(chǎn)率對工業(yè)增長的貢獻超過了投入因素，其貢獻額分別為67.3%和32.7%。
由上述分析可知，總體來看，安陽市的工業(yè)經(jīng)濟增長仍然是“要素驅(qū)動型”的，工業(yè)增長主要靠要素投入的增加來拉動，全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的貢獻較小，工業(yè)經(jīng)濟增長體現(xiàn)出顯著的“粗放型”特征。這與安陽市鋼鐵、化工、水泥、印染企業(yè)比重大，技術裝備落后，規(guī)?；潭鹊?，結(jié)構(gòu)布局不合理，從而導致資源利用效率不高，環(huán)境污染嚴重密切相關。
二、安陽市工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
基于上述計量分析結(jié)果，并結(jié)合安陽市的一些具體情況，筆者提出以下促進安陽市工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的對策建議：
1、通過優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，走具有本地特色的新型工業(yè)化道路
安陽市應加快改造和提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大做強冶金建材和裝備制造產(chǎn)業(yè)，拉長煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條，加快發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)由粗放向集約、由低端向高端、由規(guī)模向效益轉(zhuǎn)變，走具有本地特色的新型工業(yè)化道路。鋼鐵行業(yè)是安陽工業(yè)的“龍頭”和基礎，應堅持以控制排放和能耗總量、調(diào)整生產(chǎn)技術和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化工業(yè)布局為重點，堅持調(diào)整產(chǎn)品上游原材料結(jié)構(gòu)、提升中游產(chǎn)品生產(chǎn)技術和工藝、拓展下游產(chǎn)品的循環(huán)利用為基本思路，使各個產(chǎn)業(yè)鏈有效連接，實現(xiàn)整個工業(yè)結(jié)構(gòu)和體系的不斷優(yōu)化。安陽市還需積極推進煤炭焦化企業(yè)的整合重組，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源的集約利用，減少浪費和不必要的競爭，加強生產(chǎn)技術的研發(fā)合作，組建大型煤炭焦化集團，實現(xiàn)企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效應。
2、通過優(yōu)化工業(yè)布局，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚效應
安陽市要大力實施“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工程”，緊緊圍繞主導產(chǎn)業(yè)，加快建設進度，形成一批基礎設施完善和產(chǎn)業(yè)特色顯著的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的互動、企業(yè)之間的融合發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載力、吸引力和競爭力。要實現(xiàn)這一目標，一方面，要加快科學規(guī)劃的實施，堅持“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建”的原則，對各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行科學規(guī)劃，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設、城鎮(zhèn)規(guī)劃和土地集約利用的有效銜接。另一方面，要不斷完善公共服務體系，健全工業(yè)園區(qū)內(nèi)部企業(yè)的投融資、土地開發(fā)利用等機制，提升市場化運作能力。
3、通過培育創(chuàng)新體系，提高工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力
要大力實施企業(yè)創(chuàng)新能力培育工程，強化企業(yè)在技術創(chuàng)新體系中的主體地位。一是依托重點企業(yè)和科研中心，聯(lián)合有關高校和研發(fā)單位，鼓勵和引導企業(yè)研發(fā)新技術和建立科研中心，加快建設企業(yè)內(nèi)部技術中心、工程實驗室、工程研究中心、等各類研發(fā)中心，推動企業(yè)研發(fā)平臺的升級。二是鼓勵相關企業(yè)同高等院校進行技術研發(fā)合作，對高新技術實現(xiàn)聯(lián)合開發(fā)。建設集科技會展、科技貿(mào)易、科技孵化、科技交流、科技培訓為一體的“一站式”創(chuàng)新服務中心，實現(xiàn)科技資源集成與共享，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。另外，還要加大對科技創(chuàng)新的資金支持，形成與經(jīng)濟發(fā)展相適應的創(chuàng)新投入增長機制。
4、大力推進綠色化發(fā)展，提升資源、環(huán)境承載力
著力推進綠色化發(fā)展，是建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)結(jié)構(gòu)的必然要求和有效途徑?？偟膩砜?，安陽市工業(yè)發(fā)展方式較為粗放，經(jīng)濟發(fā)展面臨著較大的資源環(huán)境壓力。要實現(xiàn)安陽市工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高工業(yè)效率，就必須通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、淘汰落后產(chǎn)能、扎實推進節(jié)能減排和加強環(huán)境監(jiān)管等辦法來推進地區(qū)的綠色化發(fā)展。
總之，在面臨良好的發(fā)展機遇和硬性的資源、環(huán)境約束條件下，安陽市工業(yè)必須在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局、技術創(chuàng)新及實現(xiàn)綠色化發(fā)展方面下大力氣做足文章，只有這樣才能改變當前低效益的粗放型發(fā)展模式，從而實現(xiàn)安陽市工業(yè)的可持續(xù)、跨越式發(fā)展。
注釋：
①非期望產(chǎn)出“環(huán)境污染”因被隱含在ML指數(shù)及構(gòu)成的計算過程中，所以其在經(jīng)濟增長源泉的分解模型中沒有被直接反映出來。
基金項目：安陽師范學院大學生創(chuàng)新基金項目（項目編號：ASCX/2012-Z42）。
實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式，利用IT技術、4G、大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術，結(jié)合河源的農(nóng)電商發(fā)展情況，解決在采購中信息不對稱和客戶需求響應遲鈍的問題，提高農(nóng)業(yè)信息化，實現(xiàn)全程的可追溯，促進統(tǒng)一規(guī)劃河源本土的農(nóng)業(yè)種植，作物統(tǒng)一管理、數(shù)字化管理，減少效益波動，降低農(nóng)業(yè)風險。實現(xiàn)河源農(nóng)產(chǎn)品供求市場的有效對接，讓供應鏈上的農(nóng)戶、企業(yè)從傳統(tǒng)的為庫存采購轉(zhuǎn)變?yōu)橛唵尾少?，即采用“訂單農(nóng)業(yè)”的生產(chǎn)方式，其優(yōu)質(zhì)的成本管理使產(chǎn)品價格被消費者所接受，同時又為農(nóng)業(yè)企業(yè)帶來可觀的利潤，增強和擴大電子商務適用技術給人類和自然帶來的積極影響。促進河源生態(tài)的永續(xù)利用、資源的高效使用和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)“綠富”雙贏。因此，在適用技術理論的指導下，針對河源農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合河源的本土資源，農(nóng)電商企業(yè)可發(fā)展適合河源的農(nóng)電商平臺，推動河源農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型、電商的發(fā)展。
中圖分類號:G637 文獻標識碼:B文章編號:1009-9166(2009)011(c)-0108-01
一、我國職業(yè)學校檔案工作的現(xiàn)狀
隨著我國職業(yè)教育的大力發(fā)展,2005年中等職業(yè)教育開始擴大招生,并且連續(xù)兩年每年擴招100萬人以上,2006年招生數(shù)達750萬人,在校生數(shù)達1800多萬人,均創(chuàng)歷史新高。2007年再擴招50多萬,達到800多萬人,實現(xiàn)高中階段招生職普大體相當?shù)膽?zhàn)略目標。十七大將大力發(fā)展職業(yè)教育的重要性提到了更高位置。然而,隨著我國職業(yè)教育的大力發(fā)展,職業(yè)學校的檔案工作暴露出了許多問題,最主要的問題是職業(yè)學校的檔案意識不強,相關資料表明,國內(nèi)部分職校不重視檔案工作,檔案部門設備、庫房建設差。其次,職校的檔案工作者配備不足、整體素質(zhì)不高。隨著職校學生人數(shù)的激增,導致教職工人數(shù)逐年增加,檔案數(shù)量急劇增加,檔案管理人員配備不足的矛盾十分突出,加之,檔案管理人員普遍業(yè)務素質(zhì)偏低,真正高學歷、年富力強的同志不愿從事檔案工作。最后,諸多因素造成了職校檔案可信度降低,檔案載體單一,內(nèi)容陳舊、失真,信息量不足,導致職校檔案可信度降低是目前檔案自身存在的重要問題[1]。
二、我國職業(yè)學校檔案工作可持續(xù)發(fā)展的策略
1、加大對職業(yè)學校檔案工作重要性的認識―檔案工作可持續(xù)發(fā)展的前提
加大對職校檔案工作重要性的認識首先是職校領導從思想上要增強對檔案工作必要性的認識,關心、重視和支持職校檔案工作。只有學校領導真正認識到檔案工作是學校管理基礎工作的重要組成部分,是促進職校持續(xù),協(xié)調(diào),健康發(fā)展有力措施,才會決策到位,措施得力,支持高校檔案工作,投入足夠的人才物力[2]。其次是職校師生員工充分認識到檔案工作的重要性,只有全員充分認識、團結(jié)協(xié)作,才能將職校檔案工作推向前進。
2、維護職業(yè)學校檔案的真實性―檔案工作可持續(xù)發(fā)展的基礎
維護檔案的真實性,是檔案工作?？沙掷m(xù)發(fā)展的基礎。當前,很多職校檔案工作全部沿用干部檔案十大類內(nèi)容的模式,不能反映各類專業(yè)人員的特點。具體到個體,反映個人履歷、學歷、職稱、黨團組織等方面的材料比較多,而反映個人個性特點、管理才能、業(yè)績能力、科研水平方面的材料較少。導致檔案可信度降低。檔案要客觀真實地反映個體的本來面貌,維護檔案的真實、完整與安全,是檔案工作的起碼要求。真實是指檔案管理中不允許不實和虛假材料進入檔案,要對歸檔的檔案材料進行認真的鑒別和挑選;完整是指檔案材料數(shù)量上齊全、內(nèi)容上完整,所謂安全則是指應盡一切可能最大限度地延長檔案壽命。真實性是檔案的生命,是檔案發(fā)揮作用的基礎和賴以存在的前提。因此,凡歸檔的材料必須實事求是、真實可靠。職校要從源頭上遏制虛假材料進入檔案維護檔案的真實性,遏制虛假材料進入檔案,必須從源頭抓起,嚴把材料形成和材料入檔兩道關口,努力做到材料形成時有錯必糾,對虛假材料嚴防死堵,以保證形成材料和入檔材料的真實性。
3、改革職業(yè)學校檔案管理體制―檔案工作可持續(xù)發(fā)展的根本
改革檔案管理體制是職校檔案工作可持續(xù)發(fā)展的根本。檔案的管理體制是指檔案工作的組織制度,它制約著檔案工作的制度和方式方法。改革職校檔案工作管理體制,建立人事檔案中心,實施人事,在檔案管理方法上進行改革,以規(guī)模求發(fā)展,以發(fā)展求效益,實現(xiàn)檔案工作的最大效益是檔案工作可持續(xù)發(fā)展的根本。越來越多研究表明,實施人事,是檔案工作尋求發(fā)展、有所作為的重要措施。人事是今后檔案中心重要的工作內(nèi)容之一。
4、完善檔案整理方法―檔案工作可持續(xù)發(fā)展的手段
完善檔案整理方法,實行實體整理不裝訂是職校檔案工作可持續(xù)發(fā)展的手段。檔案實體不裝訂并不等于不整理,不裝訂的目的是便于利用,這是符合檔案工作基本原則的,也是檔案工作與時俱進的具體體現(xiàn)。檔案實行不裝訂保存有利于保持檔案材料的原貌、有利于平時歸檔以及利用檔案時非常方便。檔案材料不裝訂,方便了檔案工作中的管理,給日益擴大的職校師生帶來的檔案管理上的不便提供了極大便利,提高了檔案工作效率。
5、提高職業(yè)學校檔案工作者的整體素質(zhì)―檔案工作可持續(xù)發(fā)展的保障
提高檔案工作者的整體素質(zhì),建設一支高水平的檔案工作者隊伍,是職校檔案工作可持續(xù)發(fā)展的保障。人是事業(yè)成功的決定性因素,檔案工作者的素質(zhì)直接影響檔案工作水平,必須從三個方面入手才可以提高檔案工作者的整體素質(zhì)。首先,檔案工作者要具備較好的政治素質(zhì)和良好的保密意識。檔案工作者要努力學習和貫徹黨的路線、方針、政策,不斷提高思想認識和政治水平。檔案中涉及個人的隱私問題較多,檔案工作者要嚴格遵守保密規(guī)定,不能到處散播他人檔案中的內(nèi)容,這也是維護檔案安全性的要求。其次,要具有過硬的業(yè)務素質(zhì)。檔案工作者要接受系統(tǒng)的崗前業(yè)務培訓同時加強平時的業(yè)務學習。同時,檔案工作者要具備較高的計算機操作水平。現(xiàn)代化是檔案工作的發(fā)展趨勢,檔案工作者要想適應崗位要求,必須學會應用多媒體技術、網(wǎng)絡技術等一系列現(xiàn)代化管理手段開發(fā)檔案信息,為學校提供科學、全面、及時的檔案信息服務。
作者單位:江蘇省武進職業(yè)教育中心校
