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時間：2023-04-08 11:47:28
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中圖分類號：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.33.085
1 中國郵輪企業(yè)管理的現(xiàn)狀
在郵輪發(fā)展的半個多世紀(jì)以來，郵輪從二戰(zhàn)時用于軍事工業(yè)發(fā)展到至今民用旅游業(yè)。在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速發(fā)展的21世紀(jì)，人民生活水平的提高進(jìn)一步促使了旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。郵輪企業(yè)作為旅游度假的重要組成部分，目前在我國正處于初級發(fā)展階段，距離國外郵輪企業(yè)還有一定的差距。但在十三五計劃的契機(jī)與全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易愈加頻繁的今天，郵輪企業(yè)在我國也正在的迅速的發(fā)展。
合理的企業(yè)管理是使其穩(wěn)健發(fā)展的重要因素。目前郵輪企業(yè)發(fā)展并不完善，在企業(yè)的內(nèi)部的管理制度、財務(wù)制度以及郵輪人員素質(zhì)培訓(xùn)等都有一定差距。市場與人才的競爭是制約郵輪企業(yè)發(fā)展的重要因素。目前，我國的郵輪行業(yè)還未形成一個完整的消費市場，主要港口僅存在與沿海地區(qū)的數(shù)個港口，沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較高，產(chǎn)生的旅游需求也因此大于內(nèi)陸人群。但仍有大部消費者將郵輪當(dāng)作交通工具，而沒有到融入到享受旅游的過程之中。
目前，我們郵輪企業(yè)管理具有以下問題：第一，企業(yè)缺乏清晰的經(jīng)營理念。由于我國郵輪發(fā)展較落后與西方發(fā)達(dá)國家，因此我國郵輪企業(yè)對經(jīng)營管理理念處于一種摸著石頭過河、模糊不清楚的概念。在學(xué)習(xí)西方先進(jìn)理念的過程中，不免存在一些彎路。例如，對我國消費群體的定位不清晰，企業(yè)郵輪自身提供服務(wù)雜且空泛，沒有結(jié)合我國消費者的消費習(xí)慣以及亞洲市場的變化。第二，財務(wù)制度與企業(yè)戰(zhàn)略的不協(xié)調(diào)。由于，郵輪企業(yè)處于上升發(fā)展階段，企業(yè)在營銷宣傳方面需要投入大量的資金，在總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和資產(chǎn)負(fù)債率等相關(guān)財務(wù)指標(biāo)方面并沒有與國外競爭對手產(chǎn)生優(yōu)勢。同時郵輪企業(yè)都具有較大的財務(wù)風(fēng)險。如何合理對公司的財務(wù)進(jìn)行籌資運營以及規(guī)避風(fēng)險都存在一些經(jīng)驗的指導(dǎo)。第三，人員流動較大以及儲備人才不足。與傳統(tǒng)的旅游行業(yè)相比，郵輪對員工的素質(zhì)能力要求往往更高。而就在我國旅游行業(yè)迅速發(fā)展的同時，產(chǎn)生人才的培養(yǎng)的速度不及市場需求速度的尷尬局面。企業(yè)管理需要投入大量的成本進(jìn)行員工培訓(xùn)，同時企業(yè)的管理人才往往需要承擔(dān)更多壓力。在長期情況下，往往容易造成管理人才的流動缺失。下文就人員流動以及儲備人才方面進(jìn)行調(diào)查，對員工的忠誠度進(jìn)行分析研究，并提出相關(guān)建議。希望對郵輪企業(yè)管理有一定的借鑒意義。
2 員工忠誠度的現(xiàn)狀調(diào)查方法綜述
2.1 文獻(xiàn)研究法
通過對相關(guān)文獻(xiàn)的研究調(diào)查，我們從中總結(jié)出員工的流動以及管理人才的缺乏是影響郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。由此我們作為切入點，我們對員工的忠誠度進(jìn)行調(diào)查分析。同時我對其他文獻(xiàn)研究員工忠誠度的方法進(jìn)行總結(jié)借鑒。對相關(guān)因素進(jìn)行合理分析，并提供一定建議。
2.2 問卷調(diào)查法
針對員工忠誠度的調(diào)查研究，我們設(shè)計了一份《郵輪企業(yè)員工忠誠度的調(diào)查問卷》，從不同角度進(jìn)行抽樣調(diào)查。從工作崗位來分，我們對高級管理人員、中級管理人員以及基層工作人員進(jìn)行分類。從時間跨度來說，我們對入職1年內(nèi)，1-3年，3年以上和已經(jīng)離職的員工的進(jìn)行調(diào)研分析。問卷內(nèi)容由員工基本信息、工作滿意度以及員工忠誠進(jìn)行三部分組成。同時，問卷的由單項選擇，里克特5級形式（1非常滿意 2滿意 3一般 4不滿意 5非常不滿意）以及自由回答三部分組成。
2.3 數(shù)據(jù)分析法
對收集的調(diào)查問卷之后，我們利用了SPSS的統(tǒng)計分析軟件。用因素分析和相關(guān)性分析比較常見的分析方法進(jìn)行研究分析。首先，我們先對問卷的信度分析，對alpha系數(shù)小于0.7的問卷進(jìn)行剔除。第二，我們對調(diào)查問卷的各個題目進(jìn)行統(tǒng)計，采用因素分析法，對題目中反映的更深入的因素架構(gòu)進(jìn)行探析，并對各個因素就員工忠誠度進(jìn)行合理解釋。第三，我們對影響員工忠誠度的多個因素變量的相關(guān)性進(jìn)行檢驗。相關(guān)系數(shù)為正時，代表兩個變量是正相關(guān)，反之則是負(fù)相關(guān)。相關(guān)系數(shù)的絕對值越接近1，說明相關(guān)性越大。
3 郵輪企業(yè)員工忠誠度問題的成因分析
3.1 員工個人因素
針對員工的忠誠度而言，員工的個人因素相對而言主觀且繁雜。個人能力、價值觀、文化水平、年齡等等都會影響的員工的忠誠度。郵輪企業(yè)在旅游行業(yè)中處于高端企業(yè)，具有一定的獨特性。員工的工作強(qiáng)度大、工作壓力大。長時間的工作容易造成一定的心理疲憊。同時郵輪員工自身的發(fā)展意愿也決定了員工的忠誠度，倘若員工沒有在一定的時期能得出有效的提升也容易造成員工的人才流失。員工長期在海外工作的性質(zhì)也對其家庭造成了一定的影響，中國員工普遍具有傳統(tǒng)的家庭倫理觀念，這從而也會導(dǎo)致員工忠誠度的重要因素。
3.2 企業(yè)因素
企業(yè)對于員工的忠誠度的影響存在較強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系。合理的工資福利，培訓(xùn)以及晉升的機(jī)會，郵輪企業(yè)日后的發(fā)展?jié)摿σ约捌髽I(yè)的文化氛圍都會對員工的忠誠度有一定的影響。忠誠的員工能夠?qū)ζ髽I(yè)的價值理念以及文化氛圍具有一定的認(rèn)同，從而使得自身有責(zé)任感和歸屬感，并全身心的投入到工作，為企業(yè)奉獻(xiàn)。往往這些員工享受在郵輪的工作，把每一次工作都當(dāng)成一次旅行。同時，企業(yè)的自身的管理制度往往與員工的工作滿意度密切相關(guān)，企業(yè)的工作環(huán)境以及員工的工作成果能否得到認(rèn)同都會影響員工的工作滿意度。從進(jìn)一步會影響員工的忠誠度。
3.3 社會因素
社會因素的影響也會對員工的忠誠度有一定的作用。]輪員工在社會地位的認(rèn)可，市場的就業(yè)機(jī)制的完善，其他企業(yè)的橄欖枝，制度政策對郵輪員工的保障等等都會對員工的忠誠度有一定的影響。目前我們?nèi)瞬攀袌鲋?，郵輪專業(yè)員工的匹配數(shù)量相對較少，這都?xì)w咎于我們中高校專業(yè)培養(yǎng)方向以及郵輪企業(yè)在我國發(fā)展晚等因素影響。在郵輪行業(yè)的管理儲備人才往往容易受到其他新興行業(yè)或者相似行業(yè)的誘惑，從而導(dǎo)致離職。其中員工的工作滿意度也是造成員工忠誠度的重要因素。
4 完善郵輪企業(yè)管理對策建議
4.1 關(guān)注員工工作滿意的提升以及員工忠誠的培養(yǎng)
首先，郵輪企業(yè)管理在招募員工的過程中，可以對員工進(jìn)行適當(dāng)?shù)男睦頊y試，將員工安排分配到適合自身的崗位。讓其能夠發(fā)揮最大的工作價值。郵輪企業(yè)特殊的工作性質(zhì)和特殊的工作背景，員工必須進(jìn)行心理測試，而后再根據(jù)其設(shè)計的工作任務(wù)，完善郵輪企業(yè)的管理的先驅(qū)導(dǎo)入環(huán)節(jié)。最后對于企業(yè)的員工可以適當(dāng)?shù)目紤]增加薪水，增加勞務(wù)報酬的方式留住員工，以增加其忠誠度。當(dāng)然，郵輪企業(yè)對于還未適應(yīng)工作的員工，也要加強(qiáng)培訓(xùn)與引導(dǎo)。在員工工作遇到瓶頸期時，有離職傾向的員工，一定要進(jìn)行及時的溝通。對于企業(yè)重要的核心員工，盡量進(jìn)行挽留。
4.2 完善企業(yè)內(nèi)部員工的薪酬制度和培訓(xùn)提升機(jī)會
企業(yè)應(yīng)該高度重視郵輪儲備人才的培養(yǎng)。企業(yè)應(yīng)該定期對員工的工作情況進(jìn)行了解，對于儲備人才的人選，務(wù)必要加強(qiáng)其對企業(yè)的認(rèn)同，并對其進(jìn)行培訓(xùn)提升，提升其工作能力。郵輪企業(yè)的工作性質(zhì)具有特殊性，因此，要建立起相對合理有效的薪酬制度，從組織行為學(xué)的角度來說，薪酬要體現(xiàn)相對公平性以及激勵性。對內(nèi)部員工的薪資亦是如此，并應(yīng)以員工的工作依據(jù)為主要的參考依據(jù)。此外應(yīng)該給予企業(yè)優(yōu)秀員工更多的發(fā)展空間及晉升平臺。最后達(dá)到提升員工忠誠度的目標(biāo)。郵輪企業(yè)的員工應(yīng)增加其家庭的歸屬感，在合理范圍內(nèi)增加假期的絕對數(shù)量。
4.3 增強(qiáng)員工對企業(yè)的工作認(rèn)同以及參與管理決策
一個員工能否企業(yè)的工作認(rèn)同影響了對企業(yè)的貢獻(xiàn)以及工作熱情。讓員工參與到企業(yè)的管理決策中，一方面能夠廣納賢言，同時另一方面更能增加員工的認(rèn)同感、責(zé)任感、同理心，從而大大提高企業(yè)員工的忠誠度。員工參與到管理決策，能使其工作能力更加自信，同時也增加了工作的自主積極性，發(fā)揮其主人翁意識。郵輪行業(yè)是服務(wù)性質(zhì)較強(qiáng)的行業(yè)，員工的認(rèn)同感大大的影響的服務(wù)的態(tài)度以及質(zhì)量。只有讓員工真正在做自己認(rèn)可的一件事，才會增加員工的忠誠度。
參考文獻(xiàn)
[1]姜秀敏.上海郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力研究[D].上海：上海海事大學(xué)，2006.
國企改革20年以來，雖取得了顯著成績，但仍然存在很多問題。據(jù)調(diào)查資料顯示，59.8%的國有企業(yè)面臨人才資源危機(jī)，35.1%的國有企業(yè)認(rèn)為人才危機(jī)對其企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，因此，解決人才流失問題已成為國有企業(yè)面臨的重要任務(wù)。
一、人才流失對國有企業(yè)的影響
1.增加企業(yè)的成本。人才流失會造成國有企業(yè)職位上的空缺，迫使企業(yè)必須重新進(jìn)行招聘，越是重要的職位重新招聘的費用就會越高。企業(yè)對流失員工的培訓(xùn)費用、招聘新員工的費用以及對新員工的培訓(xùn)費用，都將作為企業(yè)額外增加的費用列入企業(yè)的成本損失。
2.損失企業(yè)的無形資產(chǎn)。人才在流向其他企業(yè)的同時，不僅帶給國有企業(yè)職位上的空缺，同時也帶走了企業(yè)的無形資產(chǎn)，例如：企業(yè)的新思想和新構(gòu)思、企業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)的技術(shù)和工藝以及企業(yè)的經(jīng)營理念等。這些無形資產(chǎn)的損失對國有企業(yè)的影響是不可估量的。
3.企業(yè)的業(yè)績受影響。國有企業(yè)的人才在企業(yè)中占據(jù)核心的地位人力資源管理論文，他們所起的作用在某種程度上具有不可替代性。企業(yè)的一些項目和業(yè)務(wù)會因人才的流失而擱置或取消，不但使企業(yè)蒙受預(yù)期收入損失，而且會對企業(yè)產(chǎn)生間接的成本損失，這種損失是長遠(yuǎn)的，有時甚至是毀滅性的。
二、國有企業(yè)人才流失的原因分析
1.薪酬制度不合理。由于受傳統(tǒng)分配制度的影響，國有企業(yè)的薪酬制度很不合理，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）基本薪酬水平缺乏外部公平性。國有企業(yè)的基本薪酬水平和非國有企業(yè)相比普遍偏低。根據(jù)赫茲伯格的雙因素理論，基本薪酬屬于保健因素，如果員工的保健因素得不到滿足，會嚴(yán)重影響員工工作的積極性，會導(dǎo)致員工對企業(yè)的不滿。因此基本薪酬水平偏低是導(dǎo)致國企人才流失的一個非常重要的原因。（2）薪酬水平缺乏內(nèi)部公平性怎么寫論文。受傳統(tǒng)體制的影響，在國有企業(yè)內(nèi)部還存在著嚴(yán)重的平均主義吃大鍋飯的思想。企業(yè)優(yōu)秀人才和普通員工之間的薪酬水平差距很小，并未體現(xiàn)出對人才的充分重視，這將影響企業(yè)人才的積極性。（3）薪酬形式單一。多數(shù)的國有企業(yè)還保持著“工資+獎金”的薪酬形式，這種單一的薪酬形式很難對員工起到激勵作用。（4）個人收入未與績效掛鉤。企業(yè)人才的個人收入與績效相脫離，企業(yè)人才的付出和所得不相匹配，這也是導(dǎo)致企業(yè)人才流失的原因。
2.用人機(jī)制不合理。國企的用人機(jī)制還很不合理，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：（1）論資排輩的現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，很多國有企業(yè)在用人時仍然受傳統(tǒng)的人事制度的影響，在任用、待遇、升遷等方面還是論資排輩，不考慮員工實際的工作業(yè)績和能力，使企業(yè)很多人才不被重用。由于人才個人能力的發(fā)展受到很大的限制，職業(yè)前景也非常渺茫，導(dǎo)致很多人才紛紛離開企業(yè)另謀他就。（2）缺乏科學(xué)的考評體系。企業(yè)在對員工進(jìn)行評價時，沒有建立一套科學(xué)的考評體系，仍然停留在領(lǐng)導(dǎo)對員工的主觀評價人力資源管理論文，因此，考評結(jié)果具有很強(qiáng)的主觀性，不能反應(yīng)出員工的真實績效。這將直接影響員工的工作熱情，最終會導(dǎo)致對企業(yè)喪失信心。
3.缺乏積極健康的企業(yè)文化。國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)很少和員工溝通，不了解員工的真實想法，員工也很少在領(lǐng)導(dǎo)面前講真話，他們經(jīng)常會感覺到被冷落、不被重視，因此，企業(yè)內(nèi)部氣氛緊張，缺少一種健康的、積極的文化。而且，企業(yè)內(nèi)部“幫派”現(xiàn)象十分嚴(yán)重。當(dāng)涉及到加薪、升遷等利益時，幫派之間會出現(xiàn)勾心斗角的現(xiàn)象，不是幫派內(nèi)部的員工會受到排擠。企業(yè)的人才在這樣的環(huán)境下很難健康發(fā)展，因此，紛紛跳槽到其他的非國有企業(yè)。沒有一種健康的企業(yè)文化來支撐企業(yè)的發(fā)展，終將會導(dǎo)致大量的人才流失。
4.缺乏完善的培訓(xùn)機(jī)制。國有企業(yè)非常忽視對員工的培訓(xùn)，主要是基于以下幾種考慮：一是擔(dān)心員工經(jīng)過培訓(xùn)后，技能提高的同時會不斷要求企業(yè)加薪，而增加企業(yè)的成本；二是擔(dān)心員工培訓(xùn)后離開企業(yè)，企業(yè)將白白浪費培訓(xùn)成本；三是擔(dān)心員工培訓(xùn)會耽誤企業(yè)的工作。而企業(yè)的人才非常注重自身能力的提高，如果在很長時間內(nèi)沒有學(xué)習(xí)機(jī)會的話，他們就會產(chǎn)生強(qiáng)烈的茫然感和失落感，在這種情況的驅(qū)動下，他們可能就會尋找其他的就業(yè)機(jī)會而滿足自身發(fā)展的需要。因此，建立完善的培訓(xùn)機(jī)制應(yīng)作為國有企業(yè)留住人才的長期舉措。
三、國有企業(yè)防范人才流失的對策
1.完善企業(yè)的薪酬制度。不合理的薪酬制度是導(dǎo)致國有企業(yè)人才流失的重要原因，因此人力資源管理論文，完善薪酬制度對于國有企業(yè)非常重要。在完善薪酬制度時，應(yīng)重點考慮以下幾個方面：（1）考慮薪酬的內(nèi)外公平性。參照非國有企業(yè)的薪酬水平適當(dāng)提高國有企業(yè)的薪酬水平，還要本著重視人才的原則，將企業(yè)人才的薪酬和普通員工的薪酬適當(dāng)拉開差距。（2）將薪酬形式多樣化。國有企業(yè)應(yīng)建立一種多樣化的薪酬形式，尤其對于特殊的人才，可以設(shè)計特殊的薪酬形式。例如：可以考慮實行年薪制和股票期權(quán)等激勵措施。（3）將個人收入和業(yè)績相掛鉤。應(yīng)該將員工的業(yè)績作為重要的考核指標(biāo)，以此來決定員工的個人收入。
2.建立合理的用人機(jī)制。國有企業(yè)為了擺脫人才流失嚴(yán)重的困境，必須建立一套合理的用人機(jī)制怎么寫論文。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)員工個人的素質(zhì)和能力，安排適合他的崗位，做到合理用人。同時，要制定一套科學(xué)的績效考核體系，盡量使考核體系做到客觀、可行。要依據(jù)對員工的考核結(jié)果，對其進(jìn)行獎懲。而且，企業(yè)還應(yīng)幫助員工設(shè)計他們的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。由于受個人價值觀、家庭環(huán)境、工作環(huán)境和社會環(huán)境的影響，每個員工都有自己的職業(yè)發(fā)展方向，一些員工想成為管理者，另一些員工希望在專業(yè)上得到發(fā)展。如果員工的個人目標(biāo)不能實現(xiàn)，感覺未來的發(fā)展前景渺茫，就會缺少工作的動力和熱情。因此，國有企業(yè)可以幫助他們設(shè)計職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過培訓(xùn)和管理，幫助他們實現(xiàn)自身的發(fā)展規(guī)劃，滿足他們的發(fā)展需求。通過對員工的職業(yè)生涯管理，使員工的個人發(fā)展目標(biāo)和組織的發(fā)展目標(biāo)相一致，以利于國有企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)。
3.建立和諧的企業(yè)文化。國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該主動摒棄往日高高在上的作風(fēng)，不斷加強(qiáng)與員工的溝通人力資源管理論文，培養(yǎng)一種平易近人的性格，在企業(yè)內(nèi)部建設(shè)一個尊重知識、尊重技術(shù)、尊重人才的企業(yè)文化氛圍。應(yīng)該利用企業(yè)文化建立企業(yè)核心的價值觀和經(jīng)營理念，把員工個人的追求和企業(yè)的追求緊緊聯(lián)系在一起，將分散的員工個體力量聚合成團(tuán)隊的整體力量，逐漸驅(qū)散企業(yè)內(nèi)部的“幫派”現(xiàn)象，在企業(yè)內(nèi)部建立一種和諧的企業(yè)文化。
4.建立完善人才培訓(xùn)機(jī)制。員工只有不斷地接受培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷地提高自身的能力，才能適應(yīng)工作的需要。為了滿足員工適應(yīng)工作和提高自身技能的需要，在間隔一段工作時間后，可以派他們到本地或外地，或國外去進(jìn)修學(xué)習(xí)。只有員工不斷地發(fā)展、進(jìn)步，才能滿足企業(yè)發(fā)展的需求，進(jìn)而帶動企業(yè)的發(fā)展。在某種程度上，培訓(xùn)與教育也是吸引、留住人才的重要手段。因此，教育和培訓(xùn)應(yīng)作為國有企業(yè)激勵員工的長期舉措。
參考文獻(xiàn)
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一．國有企業(yè)管理創(chuàng)新的必要性
國有經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的主導(dǎo)性作用，作為國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要主體，國有企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有舉足輕重的作用。隨著國有企業(yè)改革的不斷深入推進(jìn)，我國國有企業(yè)的管理理念和水平都有了質(zhì)的飛躍，充分發(fā)揮了國有企業(yè)在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主力軍作用。另一方面來看，我國國有企業(yè)整體市場競爭力不足、效益不高，國有企業(yè)改革目標(biāo)的實現(xiàn)還有很大的一段路要走。究其原因，除了歷史因素外，不難看出當(dāng)前我國很大一部分國有企業(yè)都不同程度地存在著“管理不適應(yīng)癥”的問題。具體來講，如國有企業(yè)在長期運作中所形成的一整套企業(yè)管理方式難以得到轉(zhuǎn)變，未能按照市場經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營和管理，管理粗放化，管理水平低下，效益流失嚴(yán)重，無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下對國有企業(yè)管理提出的新要求，也大大阻礙了國有企業(yè)改革的進(jìn)一步深入推進(jìn)及國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展[1]。因此，通過國有企業(yè)管理創(chuàng)新工作的推進(jìn)及深入改善國有企業(yè)管理不佳狀況具有重要意義。
其次，隨著民營企業(yè)、三資企業(yè)等的迅速發(fā)展及壯大，新形勢下的市場經(jīng)濟(jì)格局和環(huán)境使得國有企業(yè)所面臨的生存和發(fā)展環(huán)境的巨大變化。從需求方面來看，為實現(xiàn)國有企業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，提高自身的市場核心競爭力就必須加大管理創(chuàng)新力度。本質(zhì)上來講企業(yè)管理創(chuàng)新是指對企業(yè)管理的理念、方法、模式等進(jìn)行根本性的、深層次的改變與改善，是培育和形成企業(yè)核心競爭力的動力之源和有效途徑。同時通過管理的創(chuàng)新活動，自覺除去各種阻礙企業(yè)發(fā)展的消極因素現(xiàn)代企業(yè)管理論文，帶動和實現(xiàn)企業(yè)的體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等，以最大化地實現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置和整合，有助于國有企業(yè)管理水平的提高。從供給方面來看，促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策和精神的出臺，加上現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及科學(xué)信息技術(shù)的進(jìn)步等在為國有企業(yè)提高管理水平帶來壓力的同時，也為國有企業(yè)管理創(chuàng)新的開展提供了動力支持、物質(zhì)基礎(chǔ)和管理方法理念上的支持等。
二．推進(jìn)國有企業(yè)管理創(chuàng)新的對策建議
不難看出，當(dāng)前我國國有企業(yè)管理創(chuàng)新中存在著許多問題，制約了國有企業(yè)管理創(chuàng)新工作的有序開展。如受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)的慣性思維和官本位思想的影響，仍有很大一部分國有企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識，對于創(chuàng)新的認(rèn)識只簡單地停留在表面，甚至存在著認(rèn)識誤區(qū)，將管理創(chuàng)新工作看作是可有無，忽視管理創(chuàng)新[2]；管理技術(shù)和方法落后，如決策時主要是依靠個人經(jīng)驗及主觀判斷，管理機(jī)制不健全難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；國有企業(yè)管理創(chuàng)新整體不平衡；缺乏鼓勵和支持創(chuàng)新的有效機(jī)制；缺乏高素質(zhì)的國際化經(jīng)營管理人才等等，都一定程度上造成了國有企業(yè)創(chuàng)新的不足。在深刻認(rèn)識當(dāng)前我國國有企業(yè)管理及管理創(chuàng)新中存在不足的基礎(chǔ)上，加大措施全方位、多角度地推進(jìn)我國國有企業(yè)管理創(chuàng)新工作的開展。
（一）管理理念的創(chuàng)新
長期以來，鑒于國有企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展中的重要作用，國家給予國有企業(yè)諸多的優(yōu)惠政策和發(fā)展優(yōu)先權(quán)等，這些措施大大促進(jìn)了國有企業(yè)的發(fā)展，但另一方面也使得國有企業(yè)具有很強(qiáng)的依賴心理和官僚思想，效益觀念差，對于主動進(jìn)行管理創(chuàng)新以提高企業(yè)管理水平和市場競爭力缺乏足夠的認(rèn)識。觀念是行動的先導(dǎo)，管理創(chuàng)新首先需在理念上進(jìn)行創(chuàng)新，管理理念的創(chuàng)新是推進(jìn)國有企業(yè)管理創(chuàng)新的前提。具體來講，管理理念的創(chuàng)新包括以下幾個方面：
一是市場經(jīng)濟(jì)條件下，不論是何種類型的企業(yè)，只有創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。國有企業(yè)要重塑和增強(qiáng)公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場法則理念，積極主動提升企業(yè)的管理水平，為國有企業(yè)的管理創(chuàng)新提供觀念上的支持。通過管理理念的改變和創(chuàng)新，攪動國有企業(yè)固步自封、停滯不前的企業(yè)氛圍，給國有企業(yè)注入新鮮的血液和活力，加速國有企業(yè)的新陳代謝，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要時刻把握時展趨勢積極，樹立起參與國際化大市場競爭的理念，同時立足于國際與國內(nèi)兩個市場，開闊國有企業(yè)管理者的視野和思路。
二是，貫徹落實以人為本的管理理念。國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要全體員工的共同努力和支持，人力資源是推進(jìn)國有企業(yè)管理創(chuàng)新和國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展中最為關(guān)鍵的因素。為進(jìn)一步發(fā)揮人力資源在國有企業(yè)管理創(chuàng)新中的積極作用，需改革傳統(tǒng)的人事檔案管理制度，重視和加大現(xiàn)代人力資源管理的投入，做好人力資源管理的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃。尊重員工的主觀能動性和創(chuàng)造性，利用科學(xué)方法深入了解和把握員工的物質(zhì)需求和精神需求，建立起高效科學(xué)的激勵機(jī)制，徹底改變平均主義負(fù)面思想的影響，調(diào)動員工的積極性[3]。另外現(xiàn)代企業(yè)管理論文，堅持經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相統(tǒng)一的管理理念等核心期刊目錄。
（二）管理創(chuàng)新應(yīng)立足實際
企業(yè)管理創(chuàng)新并沒有統(tǒng)一的模式，但從本質(zhì)上來講管理有其內(nèi)存的邏輯和規(guī)律，管理自身最本質(zhì)最基本的因素直接影響到整個管理過程。因此在充分尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，要根據(jù)不斷變化的形勢進(jìn)行調(diào)整，通過持久、系統(tǒng)的管理創(chuàng)新活動提高國有企業(yè)的管理水平。二是，推進(jìn)國有企業(yè)管理創(chuàng)新的過程中要積極融入我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)思想和理念，形成具有中國特色的企業(yè)管理模式。第三，國有企業(yè)管理創(chuàng)新要根據(jù)企業(yè)自身特點發(fā)展需求，以及市場要求等，選擇適合企業(yè)文化特性的管理方式，以形成個性鮮明的管理模式，堅決杜絕單純模仿某一種管理模式情況的出現(xiàn)。要認(rèn)真分析企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r及管理過程中存在的深層次問題，尤其大部分國有企業(yè)管理現(xiàn)代化水平都有待提高，管理創(chuàng)新工作的推進(jìn)要緊密結(jié)合企業(yè)管理的改革工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，循序漸進(jìn)，才能真正以管理的創(chuàng)新帶動企業(yè)管理水平提高。另外，要制定和明確切實可行的管理創(chuàng)新整體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，以有效指導(dǎo)管理創(chuàng)新工作的開展。
（三）多管其下營造有利管理創(chuàng)新的良好氛圍
創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力的發(fā)揮離不開一個鼓勵和支持創(chuàng)新的企業(yè)氛圍的支持。只有在這樣的環(huán)境下，創(chuàng)新主體，包括企業(yè)家、管理者及企業(yè)員工等才可能做到思想活躍，積極主動地將創(chuàng)新的思想和理念貫穿于工作的任何環(huán)節(jié)中。一是國有企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)層要重視和鼓勵管理的創(chuàng)新工作，以身作則，寓管理創(chuàng)新理念于企業(yè)的日常經(jīng)營管理過程中。二是，加大培訓(xùn)力度，培育員工追求優(yōu)秀的價值觀和使其具備良好的心智模式，包括健全的心理、優(yōu)秀的品質(zhì)及較高的文化素質(zhì)及合理的能力結(jié)構(gòu)等，激發(fā)創(chuàng)新意識理念和創(chuàng)新能力的發(fā)揮。三是，實現(xiàn)管理的民主化，培養(yǎng)和形成企業(yè)員工的主人翁意識，自覺將個人的成長發(fā)展與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，提高責(zé)任感及對于企業(yè)的忠誠度，認(rèn)識到管理創(chuàng)新對于實現(xiàn)國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義，積極主動配合和推進(jìn)管理創(chuàng)新工作的開展和參與企業(yè)的管理[4]。另外，人與人之間交流溝通時所產(chǎn)生的思想碰撞是產(chǎn)生新思想、新觀念及新方法的重要途徑，因此，要改變森嚴(yán)的等級制度以建立起寬松方便的溝通環(huán)境最大限度地激發(fā)創(chuàng)新意識。總之，在企業(yè)的長期生產(chǎn)經(jīng)營實踐中逐漸形成全體員工所認(rèn)同和認(rèn)可的企業(yè)創(chuàng)新文化和鼓勵支持創(chuàng)新的良好企業(yè)氛圍是國有企業(yè)管理創(chuàng)新工作有序開展的根本保障。
（四）夯實國有企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)管理
國有企業(yè)管理創(chuàng)新的開展不是毫無基礎(chǔ)的虛無創(chuàng)新，管理創(chuàng)新工作的有效開展除了理念和企業(yè)良好氛圍的支持，往往需要基于基礎(chǔ)管理較好的前提下才有可能產(chǎn)生。換句話來講，如果企業(yè)缺乏良好的管理基礎(chǔ)，那么企業(yè)管理創(chuàng)新工作也難以有效開展。因此針對國有企業(yè)當(dāng)前管理中存在的一些問題，特別是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后，需進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)管理，為向更高水平的管理層次邁進(jìn)和為管理技術(shù)、方法創(chuàng)新等提供保障。一是根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立完善國有企業(yè)的現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，落實股東大會制度，理順企業(yè)內(nèi)部管理關(guān)系。二是現(xiàn)代企業(yè)管理論文，以信息化發(fā)展為基礎(chǔ)，通過流程再造工作，優(yōu)化和完善組織結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的扁平化及網(wǎng)絡(luò)化，改變管理機(jī)構(gòu)臃腫、管理人員過多的狀況，提高企業(yè)管理效益及對外界的快速反應(yīng)能力[5]。三是，完善企業(yè)各項管理制度，做好關(guān)于基本流程、崗位職責(zé)、信息收集等的規(guī)定，實現(xiàn)企業(yè)管理的制度化和規(guī)范化，尤其是崗位責(zé)任制度，形成權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的管理格局。
（五）積極推進(jìn)國有企業(yè)管理技術(shù)的創(chuàng)新
現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，使得國有企業(yè)在管理技術(shù)方面也有了質(zhì)的突破。管理創(chuàng)新是一項與時俱進(jìn)的工作，要充分利用現(xiàn)代管理技術(shù)手段，不斷地改進(jìn)國有企業(yè)的管理方式[6]。一是，管理的信息化，加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的運用，將電子計算機(jī)廣泛應(yīng)用于企業(yè)管理過程中，通過各種數(shù)學(xué)模型、計算機(jī)程序及數(shù)據(jù)庫等。二是要不斷地總結(jié)現(xiàn)有的經(jīng)驗和教育，在歸納總結(jié)中不斷升化企業(yè)的管理水平；對于國內(nèi)外先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗，要給予積極借鑒和吸收。三是建立健全企業(yè)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息收集、處理的自動化及高效化，及時全面地為企業(yè)的經(jīng)營決策提供豐富有價值的信息和數(shù)據(jù)支持。四是，選擇合適的信息化管理軟件，并不斷地優(yōu)化其管理功能，促進(jìn)企業(yè)管理的集約化精細(xì)化及信息的共享。
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2010年新年伊始，中國沿海地區(qū)爆發(fā)了一場前所未有的“用工荒”，其中，僅僅珠三角地區(qū)的用工缺口分別超過200萬[①]，用工荒的直接原因是在2009年金融危機(jī)時候，企業(yè)未能安撫好員工，大量普工離職回家，伴隨2010年經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，企業(yè)卻為招聘不到合適的員工而憂心忡忡，很多企業(yè)的生產(chǎn)線因為工人的缺乏而無法開工。該現(xiàn)象不僅局限于普工職位，而且國內(nèi)知識員工的流失率也居高不下，管理咨詢公司翰威特咨詢公司的報告顯示：“在中國，每年有43%的關(guān)鍵職位人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自愿離職，在新加坡和澳大利亞工商管理論文，這一數(shù)字僅為5%和11%”[②]。降低企業(yè)的員工離職率，保持一支穩(wěn)定而高素質(zhì)的員工隊伍是企業(yè)人力資源管理部門的當(dāng)務(wù)之急。由此可見，從不同的角度研究員工離職具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、文獻(xiàn)綜述與研究主題
國內(nèi)外關(guān)于員工離職的研究大致可以分為為以下三個階段。第一個階段，員工離職研究的初期階段，西方國家早在20世紀(jì)初從宏觀經(jīng)濟(jì)層面對員工離職進(jìn)行研究，如：勞動力市場供需、工資、培訓(xùn)等。第二個階段，1970年以后，工業(yè)心理學(xué)家開啟基于員工態(tài)度的離職動因模型階段，該階段的員工離職研究主要圍繞離職的前因、后果和控制三個方面，構(gòu)建以態(tài)度變量為預(yù)測員工離職的前因變量的員工離職模型，同時也反映員工離職的心理和行為過程。最為典型的員工離職模式，以工作滿意度和組織承諾為中介變量，不斷地擴(kuò)展中介變量的前因變量，包括人口統(tǒng)計變量，以提高這些模對員工離職的行為的預(yù)測力。國內(nèi)學(xué)者葉孫蓀，王玉芹和葉澤炎以國有企業(yè)員工——鐵路運輸企業(yè)員工為研究對象，建立了基于工作滿意度和組織承諾為中介變量的員工離職模型，在該模型中，工作滿意度和員工離職之間不存在路徑關(guān)系，工作滿意度對員工離職的負(fù)向影響作用（路徑系數(shù)為-0.35）大于組織承諾對員工離職的負(fù)向影響作用（路徑系數(shù)為-0.28）。在國內(nèi)外最具有影響力的離職模型——Price2000離職模型以工作滿意度和組織承諾為中介變量，員工離職傾向為結(jié)果變量，前因變量包括結(jié)構(gòu)變量、環(huán)境變量、統(tǒng)計變量。
第三個階段，基于工作嵌入的員工離職研究，在90年代后期，國外學(xué)者通過實證研究發(fā)現(xiàn)基于態(tài)度的離職動因模型解釋員工離職的方差不到10%。 Lee和Michell在離職研究的過程中發(fā)現(xiàn)許多員工離職并未伴隨著工作滿意度和組織承諾、組織支持感等態(tài)度變量的水平降低，Lee和Michell于 2001年提出了工作嵌入別具創(chuàng)意的科學(xué)術(shù)語。工作嵌入可以形象化地描述為“工作嵌入就像一張網(wǎng)，使員工陷入其中，具有高度嵌入性的員工有許多緊密的社會聯(lián)結(jié)，并能以多種方式嵌入或者陷入其工作與生活的網(wǎng)絡(luò)中”。 Lee和Michell還把工作嵌入劃分為橫縱二維度的2×3子維度工商管理論文，即工作嵌入橫坐標(biāo)可以分為工作內(nèi)嵌入和社區(qū)嵌入，縱坐標(biāo)包括聯(lián)結(jié)、犧牲和匹配。工作嵌入包括三個核心維度：聯(lián)結(jié)、匹配和犧牲（也有國內(nèi)文獻(xiàn)翻譯為損失）。工作嵌入的縱坐標(biāo)劃分為工作內(nèi)嵌入和社區(qū)嵌入，由此，工作嵌入可以分為 2×3維度的二維模型結(jié)構(gòu)。
工作嵌入是從整體上反映員工被鑲嵌在組織中的程度，工作嵌入立足于描述工作的整體構(gòu)念，其各個維度全面地概括員工的工作和生活質(zhì)量狀況，具體說，工作嵌入既包括物質(zhì)方面，又包括精神方面，既包括工作因素，又包括非工作因素，既包括員工的感性認(rèn)識成分，又包括員工的理性認(rèn)識成分，既包括主觀認(rèn)知，又包括客觀事實。傳統(tǒng)的離職研究主要集中于員工的態(tài)度層面和心理變化層面，對員工離職研究往往過于強(qiáng)調(diào)某幾個態(tài)度變量對員工離職的影響，因此，對應(yīng)的研究往往顧此失彼，具有一定的片面性，因此，傳統(tǒng)的離職研究變量為了盡量地捕捉員工離職的前因變量，其前因變量個數(shù)隨著研究的深入而增加，員工離職研究變得愈來愈復(fù)雜，而且研究結(jié)論的科學(xué)性和可靠性值得不斷得到質(zhì)疑。把工作嵌入作為員工離職研究的前因變量之后，不僅可以濃縮員工離職的前因變量，而且研究結(jié)論對于現(xiàn)實的模擬程度愈來愈高，因此，工作嵌入引入員工離職研究對于企業(yè)的人力資源管理實踐的意義十分深遠(yuǎn)。
總體上說，國外關(guān)于工作嵌入的研究仍處于起步階段工商管理論文，國內(nèi)關(guān)于工作嵌入的研究基本還處于一片空白，目前，國內(nèi)還很少有文獻(xiàn)對工作嵌入進(jìn)行跨文化實證檢驗，國內(nèi)還沒有具有高信度和效度的工作嵌入量表。在國內(nèi)CSSCI文獻(xiàn)檢索中，輸入“工作嵌入”檢索2000年到2009年被引用的權(quán)威文獻(xiàn)僅6篇，同樣輸入“工作滿意度” 和“組織承諾”檢索權(quán)威文獻(xiàn)，其數(shù)量分別多達(dá)135篇和124篇。國外學(xué)者Lee和Michell提出工作嵌入的科學(xué)術(shù)語后，對工作嵌入進(jìn)行全面闡述，實證研究的結(jié)果顯示，工作嵌入比所有的其他變量能較好地預(yù)測員工離，后來Lee和Michell把工作嵌入分為兩個維度——工作內(nèi)嵌入和工作外嵌入，進(jìn)行實證分析工作嵌入的一系列結(jié)果變量，得出結(jié)論：工作內(nèi)嵌入比工作外嵌入更能預(yù)測員工績效、缺勤率和工作效率，工作外嵌入比工作內(nèi)嵌入更能預(yù)測員工的離職率。國內(nèi)學(xué)者梁小威，廖建橋根據(jù)組織核心員工的社會資本績效觀，開展基于工作嵌入的核心員工的流失率研究，得出核心員工離職的多路徑中介鏈離職模型。國內(nèi)學(xué)者王浩，白衛(wèi)東通過實證研究，僅僅檢驗了工作嵌入與員工離職之間的負(fù)相關(guān)關(guān)系。由于東西方文化的差異性巨大，本文在國內(nèi)工作嵌入研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究工作嵌入與員工離職之間的關(guān)系。
二、據(jù)來源與研究方法
（一）量表設(shè)計
筆者認(rèn)真閱讀Lee和Michell所設(shè)計的工作嵌入問卷和國內(nèi)學(xué)者梁曉威、廖建橋所設(shè)計的企業(yè)員工生活質(zhì)量問卷，結(jié)合中國傳統(tǒng)文化的特點，在此基礎(chǔ)上，自行設(shè)計國內(nèi)員工工作嵌入量表，該量表總共包括34個項目，并在本論文中進(jìn)行問卷效度和信度的檢驗，檢驗結(jié)果顯示出問卷高的效度和信度。
國內(nèi)學(xué)者凌文銓、張治燦、方俐洛（2000）研制出一套“中國職工組織承諾問卷”，本文在此基礎(chǔ)適當(dāng)進(jìn)行刪減，本文所使用的量表共24個項目。國內(nèi)學(xué)者在研究工作滿意度時工商管理論文，普遍從工作回報、工作本身、工作協(xié)作、企業(yè)發(fā)展和工作環(huán)境五大方面衡量員工工作滿意度，本文也使用類似的方法，從這五大方面設(shè)計量表，量表共20個項目。員工離職分為主動離職和非主動離職，非主動離職包括退休、開除員工等企業(yè)員工自然流動現(xiàn)象。主動離職對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營危害性巨大，絕大多數(shù)研究離職主要研究主動離職，本文研究主動離職采取調(diào)查員工離職傾向的方式，該調(diào)查量表采用三個問題項目構(gòu)成的問卷，包括：“我反復(fù)思考是否留在本企業(yè)，對于該問題，我經(jīng)常左右為難，猶豫不決”、“我十分關(guān)注媒體上的求職信息，目前已經(jīng)做好了離職的思想準(zhǔn)備”和“在最近一段時間內(nèi)，我經(jīng)常跑招聘會或者通過網(wǎng)絡(luò)投簡歷以謀取另外的一份工作”。
（二）數(shù)據(jù)收集
本研究的數(shù)據(jù)來源于問卷調(diào)查，筆者抽取湖北省、廣東省和浙江省45家企業(yè)的590名員工，通過網(wǎng)絡(luò)或者郵寄發(fā)放調(diào)查問卷，然后回收問卷，收集和統(tǒng)計有效的數(shù)據(jù)和資料，其中，45家企業(yè)中，民營企業(yè)、國有企業(yè)和外資企業(yè)數(shù)量大致相當(dāng)。本次共發(fā)放問卷590份，回收有效問卷506份，問卷有效回收率85.7%。其中男性員工占56%，女性員工占44%，調(diào)查已婚員工占占36%，未婚員工占64%，從年齡分布上看，員工年齡25歲—35歲的比例較大，占59%。
（三）研究方法
本研究采取文獻(xiàn)探討法、問卷調(diào)查法（問卷的計分方式采用Likert 7點計分法工商管理論文，即：從選項1到7分別代表從兩個極端——非常反對到非常同意的7個等級變化選項）和統(tǒng)計分析法。統(tǒng)計分析方法包括SPSS16.0進(jìn)行因子分析和相關(guān)系數(shù)分析以及AMOS6.0軟件進(jìn)行觀察變量的路徑系數(shù)分析。
三、數(shù)據(jù)分析過程與結(jié)果
（一）工作嵌入的跨文化檢驗
由于工作嵌入在國內(nèi)的研究處于起步階段，目前沒有還沒有適宜于國內(nèi)文化和國民生活經(jīng)濟(jì)客觀相符合的問卷，筆者自行設(shè)計工作嵌入的問卷，該量表還有助于我們理解工作嵌入的概念內(nèi)涵和包括的具體維度。
1.工作嵌入量表的信度檢驗
信度分析是一種測度綜合評價體系是否具有一定的穩(wěn)定性和可靠性的有效分析方法，克朗巴哈a系數(shù)是內(nèi)在信度分析最為常用的指標(biāo)，如果克朗巴哈a系數(shù)大于0.8，則表示所對應(yīng)的內(nèi)在信度是可接受的。工作嵌入量表在SPSS16.0下信度分析結(jié)果顯示：Cronbach's Alpha=0.872，證明工作嵌入量表具有良好的信度。
2. 工作嵌入的因子分析
本研究采用國內(nèi)外學(xué)者普遍使用的因子分析方法來檢驗工作嵌入量表的效度，但是因子分析方法還可以檢驗工作嵌入這個變量的各維度的結(jié)構(gòu)關(guān)系，因子分析的結(jié)果顯示：工作嵌入包含6個具體維度。
①因子分析所必須具備的條件
通過對工作嵌入問卷進(jìn)行KMO和巴特利球形檢驗，檢驗結(jié)果顯示該KMO值為0.649，這意味著因子分析效果良好，巴特利球形檢驗結(jié)果顯示：該檢驗的卡方統(tǒng)計量值的顯著性水平為0.000，拒絕了原變量間是完全不相關(guān)的單位矩陣的假設(shè)。所以，工作嵌入問卷各變量間具有很大的相關(guān)性，適合于因子分析。
①因子分析的步驟
在確認(rèn)工作嵌入問卷適宜于因子分析后，采用主成分析法求解因子載荷矩陣，提取特征根大于1的因子。數(shù)據(jù)分析結(jié)果證實，特征根值大于1的因子有6個，這6個因子解釋總方差達(dá)到73.617%，累計方差貢獻(xiàn)率為73.617%，這表明存在6個因子能較好地概括了工作嵌入包括的主要維度和工作嵌入涵蓋的主要內(nèi)容。Lee和Michell在提出工作嵌入這個概念時，同時也把工作嵌入分為2×3維度的二維結(jié)構(gòu)模型，結(jié)合實證分析的結(jié)果，我們可以大膽地假想這6個因子就是工作嵌入的2×3維度的二維結(jié)構(gòu)，因此，中國文化下的企業(yè)員工同樣具有工作嵌入的2×3維度的二維結(jié)構(gòu)。
③6個因子的命名解釋
然后采取正交旋轉(zhuǎn)方式中的方差最大法（varmix）旋轉(zhuǎn)這六個因子，得到了6個因子的旋轉(zhuǎn)載荷矩陣，刪除一些因子載荷小于0.6的載荷量工商管理論文，以求得旋轉(zhuǎn)后的各因子的命名解釋如表1所示。
表4 工作嵌入方差最大旋轉(zhuǎn)后的因子載荷
Component
1
2
3
4
5
6
VC1
.698
VC2
.627
VC3
.60
VC4
.
.631
VC7
.700
VC10
.62
VC12
.757
VC13
.870
-
VC14
.807
VC15
.
-.205
VC20
.748
VC22
.639
VC24
.664
VC25
.759
VC26
.808
VC28
.868
.
VC29
.651
VC31
.697
VC33
.730
VC34
.698
在本研究中，工作內(nèi)嵌入和社區(qū)嵌入均對員工離職有強(qiáng)烈的負(fù)向作用影響，工作內(nèi)嵌入比社區(qū)嵌入的負(fù)向影響作用更大，工作滿意度和組織承諾在該模型對員工離職呈現(xiàn)弱的負(fù)相關(guān)。工作內(nèi)嵌入和社區(qū)嵌入對工作滿意度和組織承諾均有正向作用，即：工作內(nèi)嵌入和社區(qū)嵌入越高，工作滿意度和組織承諾越高，但是工作內(nèi)嵌入比社區(qū)嵌入對組織滿意度和組織承諾的正向作用更大，這暗示著工作滿意度和組織承諾更多地與工作相關(guān)的因素相關(guān)。工作內(nèi)嵌入和工作外嵌入對員工離職的效應(yīng)部分是通過工作滿意度和組織承諾的中介效應(yīng)而產(chǎn)生。
工作嵌入預(yù)測員工的離職效力遠(yuǎn)大于工作滿意度和組織承諾，這說明企業(yè)在預(yù)防員工離職時，企業(yè)管理層務(wù)必在平時的管理過程中，使用各種手段讓員工深深嵌入企業(yè)而“不能自拔”，特別是企業(yè)在外界具有強(qiáng)有力的外界因素可能會降低員工的工作嵌入度的時候，例如：企業(yè)核心員工拿到一份優(yōu)秀企業(yè)的應(yīng)聘書或者外部勞動力市場有很多可供替代的工作崗位時候，企業(yè)應(yīng)該增加工資和福利等激勵手段，增加企業(yè)員工的工作嵌入度。企業(yè)高層持股的激勵方式也是這種觀點的體現(xiàn)，企業(yè)高層持股使得高層像一把楔子一樣深深錐入企業(yè)這個組織中?？傮w上，在中國特有的經(jīng)濟(jì)文化背景下，工作內(nèi)嵌入比工作外嵌入更能夠影響員工離職，企業(yè)在防止員工離職的相關(guān)管理上抓住重點，關(guān)注員工的工作內(nèi)嵌入的程度大于社區(qū)嵌入。工作滿意度和組織承諾對員工離職的影響程度雖然小于工作嵌入，但企業(yè)的管理者仍然不可忽略態(tài)度變量—工作滿意度和組織承諾的作用，因為工作嵌入對員工離職的影響有部分效應(yīng)是通過工作滿意度和組織承諾的中介作用而產(chǎn)生。Lee和Michell在對某地區(qū)中心的大型金融企業(yè)實證研究中，工作嵌入被細(xì)分為工作內(nèi)嵌入和社區(qū)嵌入工商管理論文，工作內(nèi)嵌入負(fù)向影響員工的員工的組織公民行為和工作績效，而社區(qū)嵌入比工作內(nèi)嵌入對員工離職更有預(yù)測力，該結(jié)論與Lee和Michell的結(jié)論相矛盾。其原因可能與中國的經(jīng)濟(jì)狀況有關(guān)，我國目前還是一個發(fā)展中國家，國民的生活水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國，工作是物質(zhì)和精神上的基本保障，國民在進(jìn)行是否離職的決策時，會非常謹(jǐn)慎地考慮與工作相關(guān)的影響因素，至于非工作因素，員工也會在某種程度上予以考慮，但其權(quán)重遠(yuǎn)低于工作因素。
（二）本研究的缺陷與后續(xù)
本研究的缺陷主要在以下幾個方面，有待于后續(xù)研究的更正和修訂。首先，在對員工離職變量進(jìn)行測量時仍然以員工離職意向代替員工離職，事實上，員工的離職意向與員工的離職行為存在著細(xì)微的差別，但由此而產(chǎn)生的研究誤差仍然不可忽略。第二，本研究只把工作嵌入劃分為兩個大方面的維度——工作嵌入和社區(qū)嵌入，未能研究聯(lián)結(jié)、匹配和犧牲對員工離職的作用。工作嵌入的后續(xù)研究方向表現(xiàn)為：首先，結(jié)合員工離職意向，長時間地跟蹤員工，研究對象為員工的實際離職行為。第二驗證工作嵌入的2×3結(jié)構(gòu)維度中每個維度對員工離職的影響，更為深入而具體研究工作嵌入各個細(xì)小的維度對員工離職的發(fā)現(xiàn)，以期得到一些更重要的中介變量。第三，繼續(xù)研究與整合工作嵌入與員工離職模型的前因變量，精簡員工離職模型，得到一個變量更少而更有效度的員工離職模型。
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改革開放以來，我國中小企業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成就，已經(jīng)成為推動我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)造市場經(jīng)濟(jì)主體，促進(jìn)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。
一、“十一五”時期我國中小企業(yè)發(fā)展取得的成就
“十一五”期間，我國中小企業(yè)規(guī)模實力成倍增長、自身素質(zhì)不斷提高、社會貢獻(xiàn)日益顯著，為我國成功應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。從企業(yè)數(shù)量和資金規(guī)模上看，“十一五”期間我國登記注冊的中小企業(yè)數(shù)量年均增速高達(dá)14.3%，已經(jīng)超過840萬戶，成為我國最大的企業(yè)群體，中小企業(yè)注冊資金年均增速達(dá)到20.1%，總額超過19萬億元；從對外貿(mào)易來看，2010年，我國中小企業(yè)出口總額超過4500億美元，高于國有企業(yè)出口總額1倍以上，5年漲幅超過200%；從稅收貢獻(xiàn)來看，2010年全年，中小企業(yè)完成稅收總額11,173億元，5年年均增速達(dá)22.2%，分別高于全國和國有企業(yè)2個百分點和12.7個百分點；從新增就業(yè)來看工商管理論文，截止到2010年底我國中小企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)超過1.8億，較2005年底增加6000萬人，年均增加1200萬人，年均增速超過9%，成為我國吸納擴(kuò)大社會就業(yè)的主要渠道[1]。
“十一五”期間我國中小企業(yè)迅速崛起，現(xiàn)出了無比強(qiáng)大的活力和競爭力，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)最具活力的重要組成部分，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、增加就業(yè)、擴(kuò)大出口和社會公益等方面，都做出了卓越貢獻(xiàn)。
二、當(dāng)前我國中小企業(yè)面臨的發(fā)展困境和發(fā)展機(jī)遇
（一）當(dāng)前我國中小企業(yè)面臨的發(fā)展困境
“十一五”時期我國中小企業(yè)得到了長足發(fā)展。但是近年來，中小企業(yè)遇到了許多新的情況和問題。特別是金融危機(jī)以來，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況日漸嚴(yán)峻，遭遇到了前所未有的發(fā)展瓶頸。具體表現(xiàn)為以下幾方面：
1.國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，企業(yè)面臨較大風(fēng)險
一方面，由于金融危機(jī)的影響，許多發(fā)達(dá)國家為刺激經(jīng)濟(jì)采取了定量寬松的貨幣政策，這將在較長時期內(nèi)助推匯率和國際大宗商品價格的波動。一些國家為拉動內(nèi)需、增加就業(yè)，而持續(xù)強(qiáng)化貿(mào)易、投資和金融保護(hù)，不斷采取反傾銷、反補(bǔ)貼等措施，這些都將對我國中小企業(yè)特別是出口型中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來較大困難和風(fēng)險。
另一方面，發(fā)達(dá)國家出于政治、經(jīng)濟(jì)、安全等方面因素的考慮，對來自新興發(fā)展中大國的投資和收購兼并活動，特別是對能源資源領(lǐng)域和重要產(chǎn)業(yè)的跨國并購采取了諸多限制措施；對部分新興和發(fā)展中國家購買先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備有選擇性地進(jìn)行了封鎖和限制，這些將對我國中小企業(yè)“走出去”，以及利用國際先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備加速實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級帶來不利影響。
2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升，整體效益下滑
多種成本上升因素疊加，擠壓了企業(yè)的利潤空間，導(dǎo)致了一些中小企業(yè)無利可圖，甚至出現(xiàn)虧損。一是原材料價格等生產(chǎn)經(jīng)營成本大幅上漲。目前我國的通貨膨脹已經(jīng)來臨，居民的生活資料價格不斷在上漲，企業(yè)的生產(chǎn)資料也在大幅漲價論文格式模板。企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料、燃料、動力等資源的購進(jìn)價格一路攀升，給企業(yè)的生產(chǎn)成本增加造成了巨大壓力。二是人民幣升值對出口型中小企業(yè)造成了巨大壓力。近幾年人民幣升值速度加快，每年都在升值，而美元又在不斷貶值，這讓以勞動密集型為主的外向型中小企業(yè)面臨著重創(chuàng)。比如溫州的這些企業(yè)原來每年的毛利還能達(dá)到7%-8%，現(xiàn)在已經(jīng)降到1%-3%。人民幣每年2%-3%的升值，實際上已經(jīng)造成50%的民營企業(yè)面臨破產(chǎn)。三是勞動力成本明顯上升。目前我國中小企業(yè)在“低利潤”的情況下，還面臨著員工加薪的巨大壓力。新《勞動合同法》又明確規(guī)定合同期滿員工不再續(xù)簽合同要給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，加班費用和社保繳費也有所增加，這無疑又增加了企業(yè)的用工成本，加重了企業(yè)尤其是勞動密集型中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)[2]。
3.生產(chǎn)經(jīng)營資金短缺，企業(yè)融資更加困難
一方面中小企業(yè)由于出口受阻工商管理論文，國內(nèi)市場尚未開發(fā)，使得產(chǎn)品庫存加大，現(xiàn)金無法回流導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營資金緊張，資金鏈斷裂的危險加大。另一方面，融資難是一個老生常談的問題，當(dāng)前中小企業(yè)融資難問題更加突出。受銀行信貸緊縮、貸款實際利率上浮等影響，加上國內(nèi)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，各大銀行相應(yīng)增加了對貸款的管控，普遍減少了對企業(yè)的授信額度。而缺少抵押物而又不符合擔(dān)保貸款條件的廣大中小企業(yè)無疑成為了信貸擠壓的對象，更加提高了獲得資金的難度。
4.節(jié)能減排政策的實施使中小企業(yè)難以適應(yīng)
隨著國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實施節(jié)能減排政策的力度不斷加大，迫使企業(yè)必須安裝必要的環(huán)保設(shè)施和實行清潔生產(chǎn)。這些政策從長遠(yuǎn)來看是利國利民的，但由于政策力度大、范圍廣、適應(yīng)期短，疊加效應(yīng)日益明顯，短期內(nèi)對中小企業(yè)的沖擊效應(yīng)較大。加之我國中小企業(yè)中很大一部分是從事高消耗、低附加值生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。環(huán)保節(jié)能政策的實施使這些企業(yè)面臨著兩難境地：不調(diào)整、不轉(zhuǎn)移，就面臨原所在地生產(chǎn)成本不斷增加和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的制約；調(diào)整、轉(zhuǎn)移，又難以與原有產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈條相銜接，要在新的經(jīng)營場所重新組織產(chǎn)業(yè)鏈配套，成本反而會上升更多。由此造成有些地區(qū)為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，達(dá)到節(jié)能減排目標(biāo)而采用了不合理、不科學(xué)的強(qiáng)制措施，迫使很多中小企業(yè)不得不停業(yè)甚至關(guān)閉。
（二）“十二五”時期我國中小企業(yè)發(fā)展面臨的重大機(jī)遇
雖然我國中小企業(yè)在發(fā)展的路上遇到了很多困難和問題，但發(fā)展的大勢不會改變。對于廣大中小企業(yè)來說，《“十二五”規(guī)劃建議》中展現(xiàn)出了許多利好消息和發(fā)展機(jī)遇，同時也對企業(yè)發(fā)展提出了更多的要求。
首先，《“十二五”規(guī)劃建議》以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。因此加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，也是廣大中小企業(yè)的必由之路，堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。
其次，《“十二五”規(guī)劃建議》把擴(kuò)大內(nèi)需作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大戰(zhàn)略，為中小企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間?！督ㄗh》突出強(qiáng)調(diào)鼓勵擴(kuò)大民間投資，放寬市場準(zhǔn)入支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。這對于突破中小企業(yè)發(fā)展瓶頸，激發(fā)民間投資的巨大潛能，將發(fā)揮十分重要的作用。
第三，《“十二五”規(guī)劃建議》提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)論文格式模板?！督ㄗh》指出要加強(qiáng)政策支持和規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破重點區(qū)域，積極有序發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)工商管理論文，切實提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)揮國家重大科技專項的引領(lǐng)支撐作用，實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，加強(qiáng)財稅金融政策支持，推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。這對于優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力具有極其重要的作用。
因此，無論從哪個角度看，我國的中小企業(yè)已經(jīng)站到了新的起點上。在新的歷史階段，中小企業(yè)將會獲得更大的發(fā)展機(jī)會。展望“十二五”，中小企業(yè)一定會成為轉(zhuǎn)方式、保民生的重要力量。
三、“十二五”時期推進(jìn)我國中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的對策建議
（一）提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)企業(yè)向依靠技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
推進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，關(guān)鍵是要提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。應(yīng)對國際金融危機(jī)的實踐表明，企業(yè)如果沒有核心技術(shù)就難以抵御市場的沖擊，更難以保持市場競爭優(yōu)勢。
依靠技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，提高產(chǎn)品附加值。一是要提高原始技術(shù)創(chuàng)新能力，在參與國際競爭和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中實現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先。有條件的企業(yè)要注意把握新一輪科技革命的趨勢，著力開展前沿技術(shù)、基礎(chǔ)性技術(shù)、核心技術(shù)的研發(fā)，搶占科技制高點。中小企業(yè)要走“專、精、特、新”的差異化創(chuàng)新道路。要以開放的思維構(gòu)建各類創(chuàng)新平臺，用好社會各類創(chuàng)新資源，開展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，提高創(chuàng)新速度和效率。二是要在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新。在國際金融危機(jī)情況下，我國經(jīng)濟(jì)仍保持快速發(fā)展，這為企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)提供了有利環(huán)境。當(dāng)前，要認(rèn)真總結(jié)鋼鐵、家電、通訊、電子等行業(yè)消化吸收再創(chuàng)新的成功經(jīng)驗，強(qiáng)化企業(yè)間的合作與政府部門的協(xié)調(diào)，真正實現(xiàn)在引進(jìn)中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中趕超，形成自主核心技術(shù)和生產(chǎn)能力。三是要不斷推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。技術(shù)改造具有投資少、工期短、見效快、避免重復(fù)建設(shè)等優(yōu)點。今年，國家將繼續(xù)重點支持企業(yè)技術(shù)改造，并將中小企業(yè)納入到了支持范圍。企業(yè)要抓住難得的政策機(jī)遇，用足用好技改政策，把技術(shù)改造的重點放在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量提高、裝備智能化、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面，將技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)升級、自主創(chuàng)新、淘汰落后產(chǎn)能和加強(qiáng)管理有效結(jié)合起來[2]。
（二）實施人力資本戰(zhàn)略，推進(jìn)企業(yè)向知識密集型轉(zhuǎn)變。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，勞動密集型企業(yè)不能僅僅停留在或滿足于依靠廉價勞動力來維持企業(yè)的生存，需要加快轉(zhuǎn)型升級，更多地轉(zhuǎn)向依靠知識特別是員工素質(zhì)提高來實現(xiàn)企業(yè)快速成長和保持市場競爭優(yōu)勢。
當(dāng)前，推進(jìn)勞動密集型企業(yè)向知識密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型，最為關(guān)鍵的是突出培育造就高素質(zhì)管理人才、創(chuàng)新型科技人才和高技能人才。培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才需要更新觀念，不斷提高管理者自身素質(zhì)和戰(zhàn)略決策能力，探索適應(yīng)知識型企業(yè)管理的有效模式。培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才需要不斷壯大科技人才隊伍工商管理論文，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，寬容失敗，鼓勵創(chuàng)新論文格式模板。培養(yǎng)高技能人才需要努力提高勞動者素質(zhì)，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，開展全員創(chuàng)新活動，充分調(diào)動員工的工作積極性和創(chuàng)造性。針對農(nóng)民工問題，要加強(qiáng)就業(yè)前培訓(xùn)，推行職業(yè)資格證書制度，提高新生勞動力的就業(yè)能力。同時，要尊重員工的勞動，實現(xiàn)企業(yè)與員工共同成長。
（三）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)企業(yè)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變。
當(dāng)今人類面臨的重大挑戰(zhàn)是氣候變化給全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的巨大影響。各國都在強(qiáng)調(diào)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入生態(tài)系統(tǒng)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，走綠色發(fā)展道路，要求企業(yè)承擔(dān)更大責(zé)任。我國正處于工業(yè)化進(jìn)程當(dāng)中，要實現(xiàn)集約、高效、無廢、無害、無污染的綠色發(fā)展，關(guān)鍵是推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前，企業(yè)要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識資源節(jié)約、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性，從產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)經(jīng)營、市場營銷等各個環(huán)節(jié)入手，積極開發(fā)和運用綠色低碳技術(shù)，致力于打造綠色產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，將節(jié)能減排與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，培育出新的經(jīng)濟(jì)增長點，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的相統(tǒng)一的最終目標(biāo)。
（四）鼓勵金融創(chuàng)新，推進(jìn)構(gòu)建適應(yīng)中小企業(yè)特點的金融服務(wù)體系。
構(gòu)建適應(yīng)中小企業(yè)特點的金融服務(wù)體系，國家要下大力發(fā)展多種形式的小型金融機(jī)構(gòu)，鼓勵以民間資本為主體發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等小型金融機(jī)構(gòu)；制定審核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批程序，逐步允許民間資本控股村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行；在加強(qiáng)監(jiān)管、防范金融風(fēng)險的前提下，引導(dǎo)地下金融公開化、規(guī)范化；鼓勵金融創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)小企業(yè)短期融資券和集合債券融資，積極探索試點股權(quán)投資基金，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)基金、并購基金發(fā)展；加快發(fā)展信用擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、審計評估、法律咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極探索融資超市、網(wǎng)上融資服務(wù)等多種模式，為中小企業(yè)貸款提供便利。同時，國家要結(jié)合金融體制改革，建立和完善適應(yīng)于中小企業(yè)貸款特點的銀行體系，引導(dǎo)和鼓勵大型金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)金融服務(wù)，增加對中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的貸款，健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，健全和完善多層次的資本市場體系工商管理論文，拓寬融資渠道，逐步建立起一套適應(yīng)中小企業(yè)特點的金融服務(wù)體系[3]。
（五）加強(qiáng)政策扶持，推進(jìn)營造中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
政府有關(guān)部門應(yīng)加大對中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持力度，加快建立扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)平臺，推動各類實驗室和測試中心向中小企業(yè)開放，暢通中小企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、大專院校對接渠道；進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)范圍；改進(jìn)中小企業(yè)稅費政策，繼續(xù)調(diào)整和降低增值稅小規(guī)模納稅人的征收率，減免新建小企業(yè)和個人創(chuàng)業(yè)的稅賦，制定針對勞動密集型小企業(yè)的稅費優(yōu)惠政策，進(jìn)一步清理各種行政和事業(yè)性收費；推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，重點培育具有競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮大企業(yè)的龍頭作用，通過吸引更多相關(guān)中小企業(yè)聚集，不斷完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成以小企業(yè)大協(xié)作、小產(chǎn)品大市場為特點的產(chǎn)業(yè)集群；進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用，規(guī)范市場秩序、加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)有序競爭。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是《“十二五”規(guī)劃建議》的一條主線，也是我國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的一場深刻變革，更是決定中國現(xiàn)代化命運的重大轉(zhuǎn)折。中小企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過程中主動作為，不斷提高市場競爭力和抵御風(fēng)險能力，加快自主創(chuàng)新，切實推進(jìn)節(jié)能減排、積極履行社會責(zé)任，努力發(fā)展成為新經(jīng)濟(jì)形勢下促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的生力軍。
[參考文獻(xiàn)]
[1]張厚義、明立志.中國私營企業(yè)發(fā)展報告[M].社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008；
一、引言
隨著人力資源管理地位的不斷提升，人力資源管理越來越受到企業(yè)的重視。更多的企業(yè)為了提升競爭能力、管理能力。將戰(zhàn)略人力資源管理引進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)了又一次跨越。我國國營企業(yè)也已經(jīng)將戰(zhàn)略人才管理納入營運環(huán)節(jié)中的一個重要組成部分并且正在積極學(xué)習(xí)借鑒外國比較成功的戰(zhàn)略人力資源管理案例，但是在實際操作中我國國營企業(yè)仍然缺乏如何具體對企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行匹配的模式，在戰(zhàn)略人力資源管理中理論遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實際， 缺乏系統(tǒng)，管理更是流于形式，。因此在這樣的背景下，有了撰寫關(guān)于國營企業(yè)戰(zhàn)略人力資源管理模式探究這篇論文的構(gòu)想。
研究國營企業(yè)戰(zhàn)略人力資源管理模式，可以從四個有利于說明它的研究意義。一、有利于國有企業(yè)提高組織績效，可以從根本上解決國有企業(yè)的績效問題多的難題；二、有利于企業(yè)通過績效激發(fā)鼓勵員工，提高人力資源優(yōu)勢；三、有利于國營企業(yè)在戰(zhàn)略人力資源管理的基礎(chǔ)上，提高國營企業(yè)的競爭優(yōu)勢；四、通過有效的戰(zhàn)略人力資源系統(tǒng)的根本轉(zhuǎn)變，有利于激發(fā)潛在的國營企業(yè)人力資本的存量，從而提高經(jīng)營績效。這四個有利于對于國營企業(yè)來說具有十分重要的研究意義。
二、戰(zhàn)略人力資源管理概述
（一）戰(zhàn)略人力資源管理定義
相對于傳統(tǒng)人力資源管理，戰(zhàn)略人力資源管理（Strategic Human Resources Management，SHRM）定位于在支持企業(yè)的戰(zhàn)略中人力資源管理的作用和職能。戰(zhàn)略性人力資源管理是現(xiàn)代人力資源管理發(fā)展到高級階段，以全新的管理理念，在健全完善企業(yè)人力資源各項管理基礎(chǔ)工作的前提下，將人力資源管理提升到企業(yè)戰(zhàn)略管理的高度，實現(xiàn)了管理職能和角色的根本性轉(zhuǎn)變，最終確立以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以提高核心競爭力為主導(dǎo)的具有指向性、系統(tǒng)性和可行性的現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理體系。
（二）戰(zhàn)略人力資源管理特征
戰(zhàn)略人力資源管理相對于傳統(tǒng)的人力資源來說，它具有戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、人本性、價值導(dǎo)向性、知識性等特征。具體的來說戰(zhàn)略人力資源的戰(zhàn)略性是指人力資源戰(zhàn)略與企業(yè)組織戰(zhàn)略相匹配，系統(tǒng)性表現(xiàn)在將人力資源管理構(gòu)建成一個系統(tǒng)，從整體出發(fā)，著重注重人力資源管理者的整體思想，以便更好的組織服務(wù)，人本性，注重以人為本，主要表現(xiàn)在對員工的態(tài)度的轉(zhuǎn)變，注重與員工的溝通。價值導(dǎo)向性突出人力資源管理對組織的價值貢獻(xiàn)，人力資源管理是組織價值創(chuàng)造的重要途徑。戰(zhàn)略人力資源管理的知識性是指知識成為人力資源管理最重要的一個核心要素，知識型員工成為人力資源管理的重要對象，知識性管理成為人力資源管理重要組成部分。
三、國有企業(yè)戰(zhàn)略人力資源管理現(xiàn)狀
（一）國有企業(yè)績效管理現(xiàn)狀
隨著近些年來市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，在我國的各個國有企業(yè)中都陸續(xù)地拉開了有關(guān)績效管理的序幕。一般來說，各實施情況和考評結(jié)果基本可以達(dá)到預(yù)期目的，但經(jīng)過調(diào)查不難發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)目前在績效管理方面由于種種原因，還存在著很多問題，致使績效考核結(jié)果不理想。如多數(shù)績效管理體系尚不完整，沒有形成健全體系；有關(guān)績效考評方面尚不完善，績效考評在績效管理中占有很重要的作用；有關(guān)執(zhí)行的力度不夠，其監(jiān)督方面的機(jī)制相對非常薄弱。
（二）國有企業(yè)現(xiàn)行激勵機(jī)制
我國國有企業(yè)實行的激勵機(jī)制主要有三種，即精神激勵、物質(zhì)激勵和精神激勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合。而現(xiàn)行的激勵機(jī)制則是在精神激勵和物質(zhì)激勵相結(jié)合情況下，根據(jù)具體情況，分為工資激勵機(jī)制，即將工資與企業(yè)經(jīng)營者的行政級別聯(lián)系在一起，行政級別高者工資就高；獎金激勵機(jī)制，獎金為企業(yè)給職工支付的勞動報酬之外的獎勵，即額外報酬；經(jīng)營者持股激勵機(jī)制，適用于上市公司，可以激發(fā)職工的主人翁意識和其工作的積極性；年薪制激勵機(jī)制，是以年為單位確定勞動報酬的分配方式。
（三）國有企業(yè)員工培訓(xùn)現(xiàn)狀
我國國有企業(yè)員工培訓(xùn)目前存在很多問題，其現(xiàn)狀如下：1、培訓(xùn)沒有整體的安排，各地方各企業(yè)都各自為政；2、培訓(xùn)的課程與實際需求落差較大，其內(nèi)容不緊貼實際；3、其管理機(jī)制不健全，造成培訓(xùn)時的到課率低；4、硬件建設(shè)達(dá)不到培訓(xùn)需求；5、培訓(xùn)教師不穩(wěn)定。
（四）國有企業(yè)人員管理概述
有效的人員管理是保證公司內(nèi)部凝聚力的重要方法，國有企業(yè)的人員管理制度從公司的生產(chǎn)制度、企業(yè)制度、財務(wù)制度和員工制度上體現(xiàn)。一般方法有目標(biāo)管理、例外管理、系統(tǒng)管理、參與管理、分權(quán)管理和漫步管理等。
（五）國有企業(yè)戰(zhàn)略人力理念
由于全球競爭的商業(yè)環(huán)境、日趨多元化的個人需求與價值觀的改變和信息技術(shù)的飛速發(fā)展，都給國有企業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)，以發(fā)展的眼光來說，人力戰(zhàn)略理念將是一個國有企業(yè)能否繼續(xù)成功發(fā)展的重中之重。因此，國有企業(yè)必須將人力資源管理提升至戰(zhàn)略高度，在實施人本管理，建立科學(xué)的人才選用機(jī)制的同時，還要加強(qiáng)員工培訓(xùn)力度，緊扣企業(yè)需求培養(yǎng)人力資源。
（六）國有企業(yè)文化管理
企業(yè)文化管理應(yīng)當(dāng)重視精神內(nèi)容，輕視物質(zhì)形式，不該重成本而輕人本，重技術(shù)管理而輕員工培訓(xùn)。更不能使得文化建設(shè)變得庸俗化、教條化，而應(yīng)該重視形象塑造，是積極向上的，充滿正能量的。在我國的國有企業(yè)文化管理建設(shè)中，絕大多數(shù)單位是積極且有效的，他們都是在不斷創(chuàng)新發(fā)展的，并建立了一些符合時代精神的社會主義市場經(jīng)濟(jì)文化。
（七）國有企業(yè)價值管理
由于全球激烈競爭的外部環(huán)境，造成企業(yè)價值管理受到的重視程度越來越高，并且企業(yè)價值管理也成為了全球競爭力評價的重要指標(biāo)。國有企業(yè)的價值管理體現(xiàn)在必須克服企業(yè)在現(xiàn)行的經(jīng)營管理中存在的業(yè)績考核缺陷，要把全面的價值管理作為重點，將資本價值最大化作為最終的導(dǎo)向，使之與國際化和市場化完全接軌，實現(xiàn)企業(yè)價值管理達(dá)到最優(yōu)化。
四、國有企業(yè)戰(zhàn)略人力資源管理問題分析
（一）國有企業(yè)戰(zhàn)略人力機(jī)制
人力資源是具有能動性的資源，同時也是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵資源。所以，如何有利的對員工采取激勵措施，就成為當(dāng)今國企發(fā)展所必須要考慮的問題。
首先，人力資源的激勵機(jī)制在提高員工的素質(zhì)方面起到很重要的作用，員工通過企業(yè)對其的激勵，可以在工作過程中更加有效的了解自身所存在的不足，并不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)；其次，激勵機(jī)制能夠有效的激發(fā)員工的潛質(zhì)，當(dāng)今社會，競爭日益激烈，企業(yè)唯有不斷的提高人力資源的素質(zhì)才能更好的生存并發(fā)展，所以企業(yè)就必須通過大力的激勵員工，以此來調(diào)動員工的積極性，從而使組織能夠得到順利的發(fā)展。
（二）國有企業(yè)戰(zhàn)略人力制度
首先，要將國有企業(yè)的目標(biāo)進(jìn)行量化和具體化，并且要將企業(yè)的實際狀況作為依據(jù)來進(jìn)行目標(biāo)的有效分解，各個部門還要根據(jù)情況擬定自己的具體目標(biāo)；其次，要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的具體情況來制定具體的工作規(guī)章和績效評估標(biāo)準(zhǔn)；最后，還要進(jìn)行有效的反饋。將績效實施情況作為評判的基礎(chǔ)，根據(jù)不同的評判標(biāo)準(zhǔn)以及不同的層面展開分析和評價，加強(qiáng)各部門間的溝通，促進(jìn)企業(yè)的良好發(fā)展。
（三）國有企業(yè)戰(zhàn)略人力流程
首先，人力資源部要編制相關(guān)的入職培訓(xùn)大綱以及人事管理制度，并上報至管理中心審批。其次，確定各個崗位的任職要求：第一，人力資源部要根據(jù)企業(yè)要求，組織各部門負(fù)責(zé)人的《崗位職責(zé)及要求》，經(jīng)審核和復(fù)核后由總經(jīng)理批準(zhǔn)；第二，各部門確定該部門的《崗位職責(zé)及要求》，經(jīng)審核批準(zhǔn)后備案，并歸檔；第三，人力資源部將審批后的《崗位職責(zé)及要求》作為招聘的主要依據(jù)；第四，要根據(jù)需要不斷的更新《崗位職責(zé)及要求》。然后，進(jìn)行人員招聘，各部門填寫“招聘需求申請表”，通過審批后進(jìn)行實施，并由人力資源部的招聘組負(fù)責(zé)人員的招聘工作。再次，進(jìn)行人員的使用，根據(jù)《試用人員管理規(guī)定》對試用人員進(jìn)行考核和試用。最后，決定錄用人員。
（四）國有企業(yè)戰(zhàn)略人力技術(shù)
當(dāng)人力資源在20年前左右首次與技術(shù)接觸時，它的用途是非?；A(chǔ)的，并且不具備很充足的戰(zhàn)略意義。但此后，隨著人力資源管理部門引入了資源信息系統(tǒng)的概念之后，人們就嘗試著將一些績效信息通過計算機(jī)來處理。人力資源技術(shù)的三個重要的趨勢是：第一，通過互聯(lián)網(wǎng)訪問主機(jī)。第二，社交網(wǎng)絡(luò)的使用，這種社會化的媒體使員工參與工作的機(jī)會增加了不少，并且比傳統(tǒng)的方式交流起來更加舒適。第三，使人力資源數(shù)據(jù)的可分析性比起以前增加了不少，越來越多的企業(yè)之外的人要求人力資源來判斷費用以及成本，并與外包分析比較，但人力資源系統(tǒng)往往不能掌握足夠的復(fù)雜性，因此不能很好的幫助他們做決策，更好的分析軟件將會使該任務(wù)易于管理。
五、國有企業(yè)戰(zhàn)略人力資源管理提升策略
由于國有企業(yè)人力資源管理具有系統(tǒng)性，所以對其進(jìn)行管理是一個系統(tǒng)化的工作，在制定國有企業(yè)戰(zhàn)略人力資源管理提升策略時，首先要實施人力資源戰(zhàn)略管理，保證戰(zhàn)略制度性執(zhí)行力度；接著要對企業(yè)文化進(jìn)行塑造，時刻秉著“以人為本”的人力資源管理觀念，對企業(yè)戰(zhàn)略遠(yuǎn)觀進(jìn)行很好的規(guī)劃，一方面要探索和建立完善的激勵機(jī)制，另一方面要建立完善的激勵機(jī)制和績效評估機(jī)制；最后，要加強(qiáng)企業(yè)人員素質(zhì)的培養(yǎng)與塑造，做好員工的培訓(xùn)工作。
（一）人力資源戰(zhàn)略管理
為了更好的對人力資源戰(zhàn)略進(jìn)行管理，完成自己的人力資源管理戰(zhàn)略目的，對企業(yè)現(xiàn)在和將來的各類人力資源的需求進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和規(guī)劃就是必不可少的。對企業(yè)人力資源以及搞好人力資源管理的工作進(jìn)行科學(xué)地規(guī)劃，不僅能夠有效的加強(qiáng)企業(yè)管理，同時可以起到極大的調(diào)動員工工作積極性的作用，更大程度的提高企業(yè)管理水平，因此，對企業(yè)人力資源進(jìn)行規(guī)劃不僅是國有企業(yè)人力資源管理的一項重要內(nèi)容，同時也是國有企業(yè)人力資源管理的一個重要基礎(chǔ)。為了突出表現(xiàn)人力資源管理的價值，所以國有企業(yè)一定要按照企業(yè)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極發(fā)現(xiàn)人力資源管理現(xiàn)狀，規(guī)劃人力資源管理方向，制定相應(yīng)的策略，建立多樣的組織機(jī)構(gòu)，對崗位進(jìn)行編制，對人員進(jìn)行合理的安排，使人力資源管理措施能夠很好地進(jìn)行實施。
（二）戰(zhàn)略制度性執(zhí)行力度
為了讓人力資源管理策略更加有效，就要加強(qiáng)戰(zhàn)略制度性執(zhí)行力度。從這一方面來說，對于制定的相關(guān)制度一定要嚴(yán)格的實施，不論是管理人員還是普通員工，都要一視同仁。在執(zhí)行制度煩人同時，國企不僅要改變平常憑個人印象來評價員工的業(yè)績、員工的工作能力以及工作態(tài)度的想法，而且要避免在績效管理中認(rèn)知方面所帶來的各種認(rèn)知誤差，和員工進(jìn)行及時、真誠的交流；在員工表現(xiàn)優(yōu)秀的時候給予及時的表揚(yáng)和鼓勵，為其他員工樹立榜樣，起到激勵其他員工的效應(yīng)；在員工沒有突出的業(yè)績，或者沒有完成人物的時候，在進(jìn)行批評指出的同時，要調(diào)查清楚情況，并且提醒、鼓勵員工積極的改進(jìn)正。
（三）企業(yè)文化塑造
在企業(yè)文化的塑造方面，人力資源的管理必須要樹立“以人為本”的思想?！耙匀藶楸尽钡墓芾硭枷氲闹行木褪且匀藶橹行模谄髽I(yè)中主要的內(nèi)容就是將人視為企業(yè)最重要的資源，在工作中充分體現(xiàn)和考慮員工的成長和個人價值，充分尊重知識，尊重人才，讓員工獲得最大的利益。如果企業(yè)以這種文化作為基礎(chǔ)，就能夠很好的利用科學(xué)管理方法，進(jìn)行更好的人力資源管理與開發(fā)。
（四）企業(yè)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景規(guī)劃
企業(yè)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景規(guī)劃首先要建立激勵體系。人力資源管理的目標(biāo)就是要充分調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，企業(yè)想要留住人才、吸引人才，就必須改變以往的按勞分配的制度，用各種有效的激勵方式充分調(diào)動企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造性，開發(fā)出員工的潛力，以更快的完成企業(yè)目標(biāo)和個人目標(biāo)。在運用各種激勵方式的同時，國有企業(yè)應(yīng)該按照實際情況，秉著公平、實事求是、物質(zhì)激勵與精神激勵并重、激勵與約束相結(jié)合等原則，多種激勵機(jī)制綜合應(yīng)用，讓適應(yīng)企業(yè)特色、時代特點和員工需求的激勵體系的建立與應(yīng)用成為事實。
出克要建立激勵體系以外，還要建立完善的薪酬管理制度。第一，建立以市場為導(dǎo)向的薪酬管理機(jī)制，與市場和行情相互照應(yīng)；第二，加強(qiáng)對績效的考核，讓員工自己的工作業(yè)績決定工資分配；第三，建立以崗位工資為主的工資體系，在堅持多勞多得的原則的同時，也要考慮到職工以前對企業(yè)做出的貢獻(xiàn)。
（五）企業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng)與塑造
為了培養(yǎng)與塑造企業(yè)人員的素質(zhì)，就要加大職工培訓(xùn)力度。對國有企業(yè)來說，為了更加科學(xué)的對企業(yè)人力資源進(jìn)行管理，就要對人力資源工作者進(jìn)行培訓(xùn)。在培訓(xùn)時，要有完整的計劃和系統(tǒng)的安排；為了提高員工參與培訓(xùn)的積極性，可以將員工的素質(zhì)培訓(xùn)與其自身的考核、提升以及晉級等統(tǒng)一起來，尤其對于有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工，讓他們擔(dān)負(fù)起更重要的工作就是他們進(jìn)行培訓(xùn)的目的；更重要的是讓培訓(xùn)的內(nèi)容可以在工作中體現(xiàn)出來，更大的增加企業(yè)的效益，達(dá)到培訓(xùn)的真正目的。
總結(jié)
目前我國國營企業(yè)的人力資源管理處于從人事管理向人力資源管理的過渡階段，結(jié)合國有企業(yè)人力資源管理存在的問題，本文分析了國有企業(yè)戰(zhàn)略人力資源管理提升策略。但仍然有許多問題亟需得到進(jìn)一步探討，如戰(zhàn)略人力資源管理的職能與企業(yè)績效的作用，戰(zhàn)略人力資源管理系統(tǒng)下人力資源管理部門的工作職能等理論研究。最后本文總結(jié)出人力資源的價值必須通過系統(tǒng)的人力資源管理活動才能轉(zhuǎn)化為國營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績效。（作者單位：貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類號：F272.92，F(xiàn)426.21
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1004-4914（2013）04-279-02
引言
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，人力資源已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的最關(guān)鍵因素。完善的激勵機(jī)制可以充分調(diào)動員工工作積極性，提高企業(yè)績效，所以對企業(yè)的生存和發(fā)展顯得尤為重要{1}{2}。薪酬激勵作為企業(yè)激勵機(jī)制中最重要的激勵手段，是目前企業(yè)普遍采用的一種有效的激勵手段，它相對于內(nèi)在激勵，管理者更容易控制，而且也較容易衡量其使用效果，如果能夠真正發(fā)揮好企業(yè)薪酬對員工的激勵作用，就可以達(dá)到企業(yè)與員工“雙贏”的目的{3}{4}。
薪酬就是企業(yè)根據(jù)員工做出的貢獻(xiàn)（包括他們實現(xiàn)的績效、付出的努力、學(xué)識、技能、經(jīng)驗等）對其所付的相應(yīng)回報，這是一種公平的交換。廣義的薪酬包括經(jīng)濟(jì)性和非經(jīng)濟(jì)性兩種，其中工資、獎金、津貼和紅利等屬于直接經(jīng)濟(jì)性薪酬，各種保險和補(bǔ)助是間接經(jīng)濟(jì)性薪酬；而非經(jīng)濟(jì)性薪酬包括工作本身的挑戰(zhàn)性和發(fā)展空間、工作環(huán)境以及企業(yè)形象等{5}。
一、煤炭企業(yè)薪酬制度分析
我國能源資源的特點是富煤、缺油、少氣。從改革開放到現(xiàn)在，煤炭是我國的基礎(chǔ)戰(zhàn)略能源和重要原料，一直占我國能源消費的70%以上，而現(xiàn)階段的科技水平和經(jīng)濟(jì)實力決定了我國的能源生產(chǎn)消費結(jié)構(gòu)仍將以煤為主，因此國有煤炭產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的戰(zhàn)略地位{6}{7}。近幾年我國煤炭行業(yè)國有化、壟斷化逐漸增強(qiáng)，然而，國有煤炭企業(yè)的薪酬制度受到企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境、資本市場和曾經(jīng)實行的計劃經(jīng)濟(jì)體制而產(chǎn)生的遺留問題的影響，已經(jīng)與其主力軍地位不相適應(yīng)，其薪酬體制主要存在以下問題{6}{7}{8}。
1.薪酬結(jié)構(gòu)不合理。國有煤炭企業(yè)薪酬制度缺乏激勵性首先表現(xiàn)在薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)置的不合理。主要體現(xiàn)在（1）重視經(jīng)濟(jì)性薪酬的激勵作用，而忽視非經(jīng)濟(jì)性薪酬的激勵作用。目前國有煤炭企業(yè)薪酬體系的設(shè)計使得福利的設(shè)計已經(jīng)成為固定的薪酬，發(fā)揮著保健作用而不是激勵作用，沒有意識到各種實現(xiàn)“內(nèi)在價值”的機(jī)會也能成為激勵手段，例如培訓(xùn)、進(jìn)修、參加會議等可提高個人能力和個人聲望的機(jī)會以及工作成就感等。（2）經(jīng)驗曲線不明顯也是薪酬結(jié)構(gòu)不合理的重要表現(xiàn)之一。目前，大多數(shù)國有煤炭企業(yè)在此層面的薪酬標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立都是缺乏內(nèi)部競爭性的，工資晉升也存在不合理性，嚴(yán)重地打擊了技術(shù)人員和管理人員工作積極性的發(fā)揮。
2.薪酬管理缺乏公平性。國有煤炭企業(yè)薪酬管理缺乏公平性主要表現(xiàn)在：（1）感情因素影響工作分配。有些員工因為和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系特殊，在進(jìn)行工作分配時，會得到照顧，出現(xiàn)工作量與收入不成比例的現(xiàn)象{9}。（2）平均主義傾向依然存在，績效與職位割裂，或者沒有建立科學(xué)的聯(lián)系：企業(yè)經(jīng)營者的年薪水平與企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、效益水平以及本行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)性不大，國有大中型煤炭企業(yè)的經(jīng)營者與一般中小型煤炭企業(yè)的經(jīng)營者的年薪收入差額不大，而且煤炭生產(chǎn)這種“艱苦行業(yè)”的經(jīng)營者與“一般非艱苦行業(yè)”的經(jīng)營者的年薪水平相差也不大，嚴(yán)重地打擊了煤炭企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)經(jīng)營的積極性，激勵作用弱化；員工工資的收入水平主要由基本工資決定的，與員工工作績效關(guān)系不大，缺乏激勵性，此外員工獎金分配的激勵作用也不明顯。（3）工資水平與時間長短或者工作量的大小完全掛鉤。薪酬中的工資部分一般被認(rèn)為是對員工付出勞動進(jìn)行的補(bǔ)償，是其應(yīng)當(dāng)?shù)玫降膱蟪辏劷鸩糠謩t被認(rèn)為是對勞動產(chǎn)生的效益即剩余價值的再次分配，是屬于額外的獎勵。目前，許多國有煤炭企業(yè)采用的全額浮動工資、綜合工資單價等工資分配辦法模糊了這種分配關(guān)系。在有些國有煤炭企業(yè)里，工資設(shè)定的普遍做法是：按工齡長短劃分的等級結(jié)構(gòu)工資、簡單崗位技能工資、按資排輩等，這些分配辦法完全是根據(jù)工作量的大小來決定員工收入水平的高低。
此外，還存在薪酬水平偏低，激勵力度不夠；薪酬激勵的平衡性失調(diào)，表現(xiàn)為長期激勵和短期激勵的不平衡，重視短期激勵而忽視長期激勵的作用；福利政策單一、固定化，沒有考慮不同年齡層、不同職業(yè)發(fā)展階段、不同崗位的員工對其薪酬福利類型的偏好程度不同，而薪酬制度卻極少考慮到員工的實際需要的差異性，沒有靈活性。
二、對策建議
針對上述問題，根據(jù)薪酬激勵設(shè)立理論，為建立完善的薪酬制度，使其充分發(fā)揮激勵作用，從而促進(jìn)國有煤炭企業(yè)更好更快地發(fā)展，筆者提出一些建議。
1.為了能夠做到吸引人才和留住人才，必須保證企業(yè)的薪酬水平在本行業(yè)、本地區(qū)內(nèi)具有競爭性，需通過薪酬調(diào)查確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)，對外具有競爭性。
2.為了能夠提高員工工作的積極性、進(jìn)取心、滿意度和忠誠度，企業(yè)在制定薪酬政策時，需進(jìn)行工作分析和崗位評價，確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部公平性。
3.安全問題對于煤炭企業(yè)是最為重要的，安全生產(chǎn)是作好一切工作的根本。因此，在薪酬設(shè)計方面一定要體現(xiàn)注重安全這一理念，使用合理有效的薪酬激勵手段來激發(fā)員工的安全意識，保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。
4.福利形式多樣化，根據(jù)員工的需要，針對性地設(shè)計福利政策，滿足不同員工的需要，激發(fā)其積極工作的動力，實現(xiàn)激勵效果的最大化，真正的做到“以人為本”。例如：低工資的員工應(yīng)實行獎金獎勵形式，收入水平較高的人員，特別是煤炭企業(yè)高層管理者，則應(yīng)該對其進(jìn)行晉升職務(wù)、頒發(fā)獎狀、授予職稱、鼓勵創(chuàng)新以及高彈性工作時間等高層次的精神需求。對不同類型員工的不同需要有充分了解是使福利制度激勵作用發(fā)揮最大效果的核心內(nèi)容。
總之，把握重要性、稀缺性、復(fù)雜性、公平性和適度性等因素，建立有效的激勵制度、公平的激勵標(biāo)準(zhǔn)、正常的增長機(jī)制，才能將薪酬激勵的作用最大化。
三、薪酬改革措施及配套措施
1.井下生產(chǎn)部門人員的薪酬設(shè)計。井下生產(chǎn)部門是整個煤炭企業(yè)生產(chǎn)的核心部門，他們的工作質(zhì)量和數(shù)量直接關(guān)系著煤礦的盈利能力，其崗位的特殊性決定了對此部門的員工采取穩(wěn)定性和激勵性都具備的薪酬管理模式。他們是進(jìn)行薪酬激勵的重點對象。其收入公式為：
總收入=崗位工資+技能/能力工資+績效工資+各種津貼+團(tuán)隊獎勵+特殊獎勵+福利
2.地面輔助部門、職能部門、后勤部門及黨政部門的薪酬設(shè)計。此部門主要由三部分人員構(gòu)成：高級管理人員、普通領(lǐng)導(dǎo)和普通員工，他們的激勵性薪酬設(shè)計主要是與績效考核聯(lián)系起來。
總收入=崗位工資+技能/能力工資+績效工資+年功工資+團(tuán)隊激勵+福利+股權(quán)激勵/特殊獎勵
3.經(jīng)營者的薪酬設(shè)計。國有企業(yè)的經(jīng)營者與國家實際上是一種委托的關(guān)系，國家委托經(jīng)營者經(jīng)營管理國有資產(chǎn)，然而在這種委托關(guān)系中，最易產(chǎn)生的便是“道德風(fēng)險”，所以，需要通過激勵和約束機(jī)制來引導(dǎo)和限制經(jīng)營者的行為{11}{12}。這里主要指企業(yè)的礦長以及分管各部門的副礦長。
總收入=年薪+股權(quán)收入+職位消費+福利
其中：年薪由基薪工資、績效工資和獎勵三部分構(gòu)成{13}；股權(quán)激勵可使經(jīng)營者與國家的利益趨于的一致，可使經(jīng)理人更加關(guān)心企業(yè)的長期價值；職務(wù)消費在本文中指企業(yè)的高層管理人員在任期內(nèi)為保證履行職責(zé)、完成工作任務(wù)，按照企業(yè)規(guī)定，為其提供和報銷的費用；福利主要是為了體現(xiàn)企業(yè)高層管理者的特殊地位，給予其除了一般員工享有的福利之外的一些額外特殊優(yōu)惠待遇，可以提高經(jīng)營者對企業(yè)的忠誠度，增強(qiáng)其歸屬感。
為了以上薪酬體系能夠在煤炭企業(yè)內(nèi)成功實施，并充分發(fā)揮激勵的作用，還需要有完善的相關(guān)配套措施{14}，包括建立科學(xué)有效的績效考核機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、溝通機(jī)制和公平的薪酬激勵標(biāo)準(zhǔn)以及營造激勵性的企業(yè)文化氛圍。規(guī)范化的、量化的績效考核體系是薪酬激勵方案能夠發(fā)揮有效激勵作用的重要保證。有效的培訓(xùn)機(jī)制能夠滿足企業(yè)開展業(yè)務(wù)和培育人才的需要，同時培訓(xùn)作為對員工的福利形式和獎勵方式，可以保證薪酬方案激勵性作用的發(fā)揮。培訓(xùn)應(yīng)做到惠及經(jīng)營、管理及生產(chǎn)的各層次（上、中、下層）和各職能部門員工。對薪酬制度進(jìn)行有效監(jiān)督，保證其順利的執(zhí)行。薪酬標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置一定要以滿足各層次不同類型員工的需要為基本原則。企業(yè)文化是一個企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的，為組織成員所認(rèn)可、接受、傳播和遵從的基本信念、共同價值觀、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、社會角色和人文模式的總稱，為了使得薪酬設(shè)計能夠充分發(fā)揮激勵作用，應(yīng)該加強(qiáng)文化建設(shè)，創(chuàng)造一種能夠使企業(yè)全體員工衷心認(rèn)同的核心價值理念，用競爭產(chǎn)生差別的理念來指導(dǎo)企業(yè)薪酬制度安排，既要強(qiáng)調(diào)競爭又要保證報酬，充分發(fā)揮人才的作用{17}。
筆者在對國有煤炭企業(yè)薪酬制度發(fā)展的研究以及對薪酬激勵理論再次學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，分析了國有煤炭企業(yè)薪酬制度的現(xiàn)狀及存在的問題，結(jié)合薪酬激勵理論，設(shè)計了適應(yīng)煤炭企業(yè)各層次不同員工特點和需求的3種薪酬模式，改變了以往對企業(yè)員工實行的單一的技能工資制和激勵作用甚微的福利和獎金制度，提出了針對不同層級的人員設(shè)計不同形式的薪酬激勵制度的改革建議，以求能夠最大限度的滿足不同員工對薪酬和福利的多樣化要求，從而提高全體員工的工作積極性，發(fā)揮出薪酬的激勵作用。
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一、企業(yè)集團(tuán)會計風(fēng)險的誘因
1、會計資料信息不真實是主要原因之一。任何企業(yè)活動都需要有真實的會計資料信息來對應(yīng)，這些資料信息也是企業(yè)集團(tuán)的屬性體現(xiàn)，是外界了解企業(yè)集團(tuán)運營狀態(tài)的重要依據(jù)。而部分企業(yè)集團(tuán)為了自身的某些利益要求，肆意更改會計信息，營造表面現(xiàn)象，使得會計信息資料沒有真實性，甚至存在大量的假帳。這樣會引起外界對企業(yè)集團(tuán)的錯誤認(rèn)識，無法得出客觀的評價，為企業(yè)活動帶來更大的風(fēng)險。而對于外界投資者來說，會計信息的失真會嚴(yán)重影響自己的判斷，而當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己的錯誤決定后又回抽資金，如此形成連鎖反應(yīng)，后果不堪設(shè)想。
2、違背是重要的成因。謹(jǐn)慎原則要求企業(yè)集團(tuán)在會計核算時還應(yīng)該對將來可能產(chǎn)生的費用支出或者資金流動方向作出基本評估，并計入本期損益。也就是對未來可能要產(chǎn)生的費用或損失提前做好準(zhǔn)備和分配，規(guī)避資金風(fēng)險，讓會計資料能夠真實、可靠地反映出企業(yè)財務(wù)狀況，確保財務(wù)的穩(wěn)定性。而我們縱觀此次美國的金融危機(jī)。表面上看來，是由次貸問題引起的外債償付危機(jī)。由于大量不確定性的風(fēng)險投資造成外債過高。而緊張的外部環(huán)境使得這些資金無法回籠造成銀行資金流斷裂而壞賬急速擴(kuò)大，外債無力償還，繼而引發(fā)股市、匯市的頻頻波動。這一些都源于對未來資金損失項目和風(fēng)險預(yù)計不足，沒有保持足夠的謹(jǐn)慎態(tài)度，金融機(jī)構(gòu)盲目降息，降低資金投放門檻財務(wù)管理論文，最終導(dǎo)致了資金的斷流，引發(fā)了這次金融危機(jī)。
3、監(jiān)督乏力不力致使企業(yè)集團(tuán)無法合理分配資金，財務(wù)出現(xiàn)混亂。當(dāng)會計監(jiān)督不力時，我們會看到盲目的生產(chǎn)投資，雜亂無章的資金流動，經(jīng)常是行政花錢、會計記賬，一切等事后核算。企業(yè)集團(tuán)中出現(xiàn)的亂消費、無計劃的生產(chǎn)、盲目攀比等不良財務(wù)支出，會計監(jiān)督失去了應(yīng)有的約束力，最終會引起財務(wù)系統(tǒng)的紊亂甚至癱瘓。
4、無法把握整體經(jīng)濟(jì)脈搏。在我國，存在很多企業(yè)圖一時的利益，不考慮和充分預(yù)計國際經(jīng)濟(jì)形勢，盲目生產(chǎn)、兼并或者簽定短期巨額合同，這樣有可能在短期獲得利益，但是一但國際經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生變化由此很可能給企業(yè)財務(wù)帶來嚴(yán)重考驗，使得企業(yè)抗風(fēng)險能力大大降低。
5．會計人員素質(zhì)亟待提高。部分企業(yè)會計人員的專業(yè)素質(zhì)不高，無法在崗位中發(fā)揮足夠作用，有的因為素質(zhì)不夠良好而在工作中表現(xiàn)出服務(wù)態(tài)度欠缺，操作行為不規(guī)范，粗心大意而出現(xiàn)會計差錯；還有個別企業(yè)會計的道德素質(zhì)低下，對企業(yè)缺乏忠誠，勾結(jié)外部人員肆意侵害企業(yè)利益，引發(fā)經(jīng)濟(jì)案件，這一類的會計人員屬于違法人員，應(yīng)當(dāng)以法律的方式處理；其次是會計崗位職責(zé)的設(shè)計缺乏束縛和管理，會計核算方面存在紕漏，操作章程、制度均不夠完善，嚴(yán)重影響會計人員的辦事效率和質(zhì)量，影響企業(yè)集團(tuán)各部門之間協(xié)同工作。
二、金融危機(jī)下企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)會計工作的意義
1、加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作是現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的根本需要。在加強(qiáng)宏觀調(diào)控、改善經(jīng)營管理以及維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序方面均發(fā)揮著重要作用。會計工作是一項基本的經(jīng)濟(jì)管理工作，也是重要的環(huán)節(jié)，針對一個企業(yè)集團(tuán)而言，制作并提供客觀的會計資料，是對會計工作的起碼要求，也是會計工作的主要任務(wù)，而實際的會計工作中，會計工作的質(zhì)量和效率都取決于基礎(chǔ)工作是否到位。而會計基礎(chǔ)工作的質(zhì)量已經(jīng)涉及到會計資料使用者及時知情的合法權(quán)益；影響到會計資料基本功能的發(fā)揮；影響到利益分配，以及整個社會經(jīng)濟(jì)秩序的運作。而這一切都源于會計基礎(chǔ)工作?？梢娬鎸嵉臅嬞Y料，詳盡而客觀的會計信息對于一個企業(yè)是多么的重要。
2、抓好會計基礎(chǔ)工作，符合會計工作秩序規(guī)范化的基本需要。理想的會計工作，應(yīng)該以良好的會計基礎(chǔ)工作為本。最近幾年，我國非常重視會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化，隨著國有企業(yè)的資產(chǎn)重組和股份制的實施，更多的人開始關(guān)心企業(yè)的會計報表和它的真實性，要求得到企業(yè)真實客觀的財務(wù)信息，這在客觀上也要求會計工作要符合基本規(guī)范。
3、會計基礎(chǔ)工作關(guān)系到會計工作效率和會計工作者素質(zhì)的提升。會計基礎(chǔ)工作的良好有序進(jìn)行是整個會計工作系統(tǒng)正常運行的重要保障。如果基礎(chǔ)工作都做不好，會計信息根本就談不上準(zhǔn)確、真實、客觀了，也談不上有效率地進(jìn)行會計工作財務(wù)管理論文，也無法實現(xiàn)會計工作水平的提升。現(xiàn)實情況告訴我們，部分企業(yè)集團(tuán)會計工作出現(xiàn)秩序混亂、欠缺管理、假賬、賬目不清現(xiàn)象，這樣的會計工作是不可能發(fā)揮會計效果的。
三、金融危機(jī)下企業(yè)集團(tuán)的會計策略
1、是保障信息客觀真實的重要手段。在現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)體制中，信息存在著不對稱性，而強(qiáng)制性會計披露制度可以規(guī)避這一問題，也是投資者利益不遭受侵害的基本保障。推行強(qiáng)制性的會計信息披露制度也是符合加強(qiáng)資源配置效率的基本要求的，是市場監(jiān)管的重要手段，也是企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該盡到基本義務(wù)。針對信息的不對稱性，會計信息的披露前提以及時、準(zhǔn)確、客觀為主。
2、建立和規(guī)范企業(yè)的財務(wù)治理結(jié)構(gòu)是對企業(yè)活動進(jìn)行有效管理的基本措施。在現(xiàn)代企業(yè)機(jī)構(gòu)中，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)內(nèi)部控制的結(jié)構(gòu)保障，建立合理、規(guī)范的企業(yè)財務(wù)治理結(jié)構(gòu)，是有效控制、實施企業(yè)活動的關(guān)鍵?；诖耍紫纫l(fā)揮的價值信息優(yōu)勢，制訂企業(yè)合理的產(chǎn)銷評估數(shù)據(jù)，降低無產(chǎn)勞動帶來的損失；抓住企業(yè)產(chǎn)品特點，提高產(chǎn)品功能，降低成本。這些突進(jìn)都是要依靠財務(wù)部門的合理方針的制訂來實現(xiàn)。除此之外，還要拓寬財務(wù)考核領(lǐng)域，以財務(wù)為中心的考核體系。核算產(chǎn)品的有形、無形成本；將成本管理的中心轉(zhuǎn)移到成本控制；推行成本責(zé)任制，在內(nèi)部劃分核算單位，設(shè)立中心，公正地評價成本中心的績效，使財務(wù)部門在全員和全過程財務(wù)控制中發(fā)揮重要作用。
3、實行財務(wù)的集中管控必不可少。
（1）對采購供應(yīng)系統(tǒng)進(jìn)行集中統(tǒng)一采購，在采購中進(jìn)行對比，篩選優(yōu)勢成分，降低成本。取消核算實體的物資部門，由集團(tuán)總部物資部門全面負(fù)責(zé)，減少中間不必要的環(huán)節(jié)。同時，對硬件資源和人力資源進(jìn)行優(yōu)化管理提高工作效率。
（2）資金要實行集中管理。利用結(jié)算中心實施資金集中管理，取締下屬企業(yè)的分戶，將資金的管理和使用權(quán)限上移到總部，以統(tǒng)一的銀行賬戶直接對外，保證了資金使用的效率，也強(qiáng)化了資金管理。
（3）銷售要集中管理。作為企業(yè)的終端業(yè)務(wù)，銷售業(yè)務(wù)開展的好壞直接影響到企業(yè)的效益。對其實行集中管理可以將產(chǎn)品的優(yōu)勢最大化，銷售決策權(quán)集中于上層，能夠更加果斷的把握銷售時機(jī)，也是最終實現(xiàn)集中管理的必要前提。
4、讓會計行為必須實現(xiàn)規(guī)范化、有序化。企業(yè)集團(tuán)的任何經(jīng)營活動都是最終通過會計核算反映出來的。因此，加強(qiáng)會計控制自然要從加強(qiáng)內(nèi)部控制入手。首先是要提高會計監(jiān)管的力度，提供足夠的監(jiān)管資源，分配監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)管工作定期報告，真正實現(xiàn)財會工作自我管理、自我約束、自我監(jiān)督、完善的有效機(jī)制。再次，是要對會計事后業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)行內(nèi)部審核，實行自動網(wǎng)絡(luò)與外部對賬相結(jié)合財務(wù)管理論文，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)自動化與人工操作的有機(jī)結(jié)合。最后，會計人員的任何活動都要依法進(jìn)行，遵守相關(guān)的會計法律、法規(guī)，擁有良好的道德標(biāo)準(zhǔn)。
5、適時調(diào)整負(fù)債結(jié)構(gòu)，組織低成本存款，定期與活期存款比例進(jìn)行合理配置。貸款結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，提高資產(chǎn)質(zhì)量。重點項目的資金投入要加大，正確計算和科學(xué)地對資金預(yù)測，靈活調(diào)撥資金，大力壓縮庫存現(xiàn)金，降低無息資產(chǎn)的占有比例，有效地轉(zhuǎn)化為有息資產(chǎn)，最大限度地發(fā)揮資金使用效率。
6、企業(yè)人員的素質(zhì)是企業(yè)活動開展的前提。首先，應(yīng)從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做起，提高全員的企業(yè)共存意識，只有企業(yè)全員齊心協(xié)力謀求發(fā)展，企業(yè)才有可能獲得良好生存。做好財務(wù)管理，提高企業(yè)綜合競爭力。其次對員工實施嚴(yán)格的錄用制度，提高人力資源的整體質(zhì)量，只用有用之才。適時的對現(xiàn)有員工進(jìn)行技能考核，了解員工的實效狀態(tài)。
總之，金融危機(jī)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一定問題積累后的集中爆發(fā)，它的出現(xiàn)要引發(fā)是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)全方位的思考。會計思想在當(dāng)代企業(yè)集團(tuán)中的合理運用是規(guī)避風(fēng)險，規(guī)范企業(yè)活動的重要保障。
參考文獻(xiàn)：
[1]會計國際趨同及國外相關(guān)組織近期動態(tài)，會計研究[J]，2008年第5期
一．前言
1959年《財政法組織法》（LOLF）確立了法國財政預(yù)算的基本框架。期間，該法令雖多次被修訂，但仍然無法適應(yīng)時代的要求。2001年8月，原法國總統(tǒng)希拉克頒布了新《財政法組織法》，明確提出建立以結(jié)果和績效為導(dǎo)向的財政預(yù)算，并規(guī)定從2006年1月1日起開始執(zhí)行新方法編制的預(yù)算案。該法案被認(rèn)為是法國公共財政的一次重大改革，它給法國財政預(yù)算管理的各個方面都帶來了顯著變化。其最大的意義在于使法國的公共行政從傳統(tǒng)的官僚模式走向新公共管理模式，公共服務(wù)領(lǐng)域從此也開始面臨一連串的重大改革。
二．改革的背景
1.新公共管理思潮的影響
自20世紀(jì)80年代中期以來，由于技術(shù)變革、全球化、信息化和國際競爭的挑戰(zhàn)，許多國家的行政管理發(fā)生了重大變化。以韋伯的官僚理論為代表的、等級深嚴(yán)的傳統(tǒng)公共行政制度在支配整整一個世紀(jì)的漫長年代后，正轉(zhuǎn)變?yōu)楣补芾淼?、?zé)任的、服務(wù)的、企業(yè)化的、以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的形式。
新公共管理理論源于歐美國家，最早由英國前首相柴契爾夫人提倡推行。隨后該理論在西方國家逐漸受到重視。美國學(xué)者戴維·奧斯本在其著作《摒棄官僚制：政府再造的五項戰(zhàn)略》中提出了“再造政府”的理論，并強(qiáng)調(diào)“再造政府就是用企業(yè)化體制來取代官僚體制”。[①]戴維·奧斯本認(rèn)為，在傳統(tǒng)模式下，政府在提供公共產(chǎn)品時力不從心，窘態(tài)百出工商管理論文，因此該模式應(yīng)當(dāng)被改革。戴維·奧斯本提倡政府在有限資源條件下，生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品和提供更高品質(zhì)的公共服務(wù)；同時，政府應(yīng)當(dāng)擁有一定的公共企業(yè)精神，并學(xué)習(xí)或運用企業(yè)管理的基本理念及做法，運用私人企業(yè)管理技術(shù)以及用結(jié)果指標(biāo)來評估績效，讓政府更具活力及競爭力。
在戴維·奧斯等學(xué)者的推動下，新公共理論的影響日益擴(kuò)大。以美國為首的西方國家，特別是西方經(jīng)合組織（OECD）的會員國，相續(xù)進(jìn)行了改革，提出了“績效政府”的理念。法國在這方面雖然改革起步較晚，但是也出臺了相關(guān)的法令，加快了行政改革的步伐。主要內(nèi)容有：改革地方行政管理體制，取消對各地方政府的監(jiān)管，擴(kuò)大地方政府權(quán)力，擴(kuò)大地方民主，增強(qiáng)地方民選機(jī)構(gòu)的權(quán)利等等。
2．改善法國政府財政赤字的迫切需要
從法國國內(nèi)看，法國的公共債務(wù)問題一直困擾著法國歷屆政府站。2005年，法國公共債務(wù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定的60%的上限，達(dá)到了66.8%。同時，西方各國政府都大刀闊斧的改革政府機(jī)構(gòu)、改善公共財政管理，而法國卻相對滯后，這就迫使法國政府加快了行政改革。從2000年以來，法國經(jīng)濟(jì)一直處于低迷狀態(tài)，失業(yè)率上升、國內(nèi)投資與需求大幅度減少，這造成了法國財政收入銳減。與此同時，為實施經(jīng)濟(jì)刺激計劃，法國政府又大規(guī)模投入資金。這導(dǎo)致法國公共債務(wù)規(guī)模明顯擴(kuò)大。
三．改革的主要內(nèi)容。
與1959年以來形成的預(yù)算體制相比，新《財政法組織法》的變革之處主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 1.強(qiáng)化預(yù)算的績效的管理。在過去，各部門預(yù)算支出項目是分割孤立的，完全由議會根據(jù)部門需要進(jìn)行撥付。在這樣的機(jī)制下，預(yù)算項目很難體現(xiàn)各種計劃的性質(zhì)也很難明確各級行政管理者的責(zé)任。新《財政法組織法》運用績效機(jī)制來推動財政預(yù)算，重新建立了財政預(yù)算機(jī)制。新機(jī)制使得各級管理者的責(zé)任明確、國家政策連貫而緊密。該機(jī)制把財政預(yù)算分為“任務(wù)”（mission）、“項目”(programme)、“行動”(action)?！叭蝿?wù)”是財政預(yù)算的最高級工商管理論文，體現(xiàn)了國家的主要公共政策以及相應(yīng)的財政預(yù)算安排。同時，若干個“項目”組成了某個“任務(wù)”?！靶袆印庇职秧椖康母黜椨媱澗唧w化。
新《財政法組織法》規(guī)定，各級、部門必須建立下一年度的行政計劃與工作安排；同時，每項具體計劃的效果必須通過相關(guān)部門的績效考核，并把結(jié)果反映到年度績效考核報告中。
2. 項目的行政負(fù)責(zé)人責(zé)任更為明確、擁有更多的自主權(quán)。新《財政法組織法》的另一最大的亮點在于，除了不能觸動人員工資之外，只要能保證項目目標(biāo)圓滿完成和提高工作效率，各行政部門項目負(fù)責(zé)人可按實際情況自由調(diào)度資金預(yù)算。同時，為了保證項目負(fù)責(zé)人的公正、廉潔，該法案還規(guī)定必須強(qiáng)化行政部門內(nèi)部審計職能，使每個公共政策項目執(zhí)行者承擔(dān)了更多的義務(wù)與責(zé)任。 3.強(qiáng)化了議會對財政預(yù)算的民主監(jiān)督力度。新《財政法組織法》實施之后，議會是最大的受益者。它對財政預(yù)算的監(jiān)控力度得到了空前的加強(qiáng)。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，財政預(yù)算更為透明。根據(jù)新《財政法組織法》第五十條規(guī)定，當(dāng)政府向議會提交國家未來四年的發(fā)展報告的時候，必須同時提供相關(guān)數(shù)據(jù)與證據(jù)的來源，以供議會調(diào)查、審議，從而提高財政預(yù)算的真實性。其次，擴(kuò)大了議會對預(yù)算批準(zhǔn)的范圍。得益于財政預(yù)算的分任務(wù)管理與績效管理機(jī)制，議會可以通過討論國家公共政策與發(fā)展策略來決定對某項任務(wù)是否賦予相關(guān)財政預(yù)算支持，從而大大提高了議會的決策者的角色。在新《財政法組織法》實施之前，議會由于缺乏必要的時間與手段，只能針對整個國家財政預(yù)算的一攬子計劃進(jìn)行投票。只有約占6%的財政預(yù)算真正被議會深入討論研究。新法案實施之后，“任務(wù)”、“項目”、“行動”與它們所需要的財政預(yù)算一目了然，議會成員可以從容不迫的進(jìn)行討論和投票。最后，公共政策與財政預(yù)算捆綁進(jìn)行表決，提高了議會地位和權(quán)利。一方面，決算法草案的審議時間縮短、效率大大提高；另一方面，審議的宗旨不再是對財務(wù)報告進(jìn)行技術(shù)和形式上的修改，而是對公共政策進(jìn)行評估，并對每個項目的結(jié)果、成本和使用進(jìn)行分析。
四．新《財政法組織法》對公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的影響
配合新《財政法組織法》，法國從希拉克政府到薩科齊政府，都對公共部門進(jìn)行了一系列的漸進(jìn)式改革。薩科齊的政府改革目前正在進(jìn)行工商管理論文，無法考察其最終效果，但是其部分改革措施是值得借鑒的、同時應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其改革也取得了階段性成果。
1.減少了財政支出。由于公共支出明顯上升，威脅到了法國的財政與金融安全，薩科奇政府制定和實施了稱為“公共政策全面修訂” 的全面改革計劃，旨在對公共支出進(jìn)行結(jié)構(gòu)性削減站。這項計劃確定了很多改革目標(biāo)：實現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化;改善為公民和企業(yè)提供的服務(wù);確保公務(wù)員能夠因為工作而得到更多的表彰;以及推廣注重效果的文化。其整體目標(biāo)是用更少的資源，取得更好的成效。該計劃是法國政府全面轉(zhuǎn)型的范例，它由370項經(jīng)過開支審查篩選出的舉措組成，同時，每個政府部門都必須節(jié)約開支和提升效率。
2.大幅度的減少了公務(wù)員數(shù)量與規(guī)模：法國公務(wù)員的數(shù)量從2003 年開始減少，減少的幅度逐年加大，到了2007 年，退休的公務(wù)員人數(shù)介于7萬到8萬人之間，而該年就裁減了1萬5千 個職缺。[②]如今，薩科奇政府實行每兩名公務(wù)員退休后只補(bǔ)充一名新公務(wù)員的政策。行政人員的開支從而大大減少。
3.對公共部門進(jìn)行分類改革。現(xiàn)有的公共服務(wù)部門被分成三大類：一是關(guān)系到民生與社會穩(wěn)定的教育、公共衛(wèi)生等部門，將繼續(xù)由國家管理；二是涉及國家安全和戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域，具有一定商業(yè)色彩的軍工、航天和核電等部門，國家將繼續(xù)控制；三是可以向私人資本開放的其它的部門，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，這些領(lǐng)域內(nèi)國有企業(yè)壟斷將被打破，私人資本獲準(zhǔn)進(jìn)入。
4.行政部門的創(chuàng)新改革。主要有兩項：一是預(yù)算法采取“目標(biāo)管理”原則，各行政部門將根據(jù)目標(biāo)制訂預(yù)算；二是對政府各部門引入外部審計，同時對崗位任務(wù)和人員設(shè)置等深入調(diào)研并提出現(xiàn)代化管理建議。
5.強(qiáng)化公共部門的績效管理。公共部門的各項公共事務(wù)分為“任務(wù)”、“項目”、“目標(biāo)”、和“指數(shù)”?！叭蝿?wù)”是指各項社會事務(wù)，如交通、社會治安等?！绊椖俊笔侵讣?xì)化后的各項“任務(wù)”，如在就業(yè)“任務(wù)”中，就有增加就業(yè)的“項目”；“目標(biāo)”是每個項目要達(dá)到的目的，如增加就業(yè)的“項目”中就提出要把增加就業(yè)崗位作為“目標(biāo)”。最后，“指數(shù)”是指量化后的結(jié)果，主要用于評估各項措施是否富有成效。如在采取新措施后，每年新增的就業(yè)崗位的數(shù)量等等。
法國政府在推進(jìn)公共部門改革中取得了一定的階段性成果。以法國內(nèi)政部為例， 2005年法國道路交通事故所造成的人員傷亡人數(shù)低于5000人，與2002年相比受傷者減少了25%，而死亡率則減少了36%，創(chuàng)歷史之新低。與2002年相比，違法活動減少了8.2%，在公共道路上的違法活動則減少了20%。[③]
五．借鑒與啟示
法國作為西方發(fā)達(dá)國家工商管理論文，其公共部門頗具特色，它在整個國家政治經(jīng)濟(jì)生活中扮演重要角色，發(fā)揮著十分關(guān)鍵作用。雖然由于政治體制和國情不同，不能引入他們的所有做法，但他們績效考核的理念、嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制，對推進(jìn)我國事業(yè)單位績效改革有著十分重要的借鑒意義。
1.深化市場化改革，減少公共部門監(jiān)管。當(dāng)今世界是信息化社會，全球一體化的步伐不斷加快。在法國，公眾參與公共管理早就是一個現(xiàn)實。在我國，一方面，民眾借助互聯(lián)網(wǎng)等手段開始尋求公民參與的過程來充實公民生活，來有目標(biāo)地表現(xiàn)公民意識，并學(xué)習(xí)表達(dá)自己對公共事務(wù)的看法。另一方面，政府行政官僚的擴(kuò)張，經(jīng)常造成公共部門逐漸遠(yuǎn)離其所服務(wù)的社會大眾，忽視民眾的的真正需求，甚至引發(fā)社會沖突。在新形勢下，要解決事業(yè)單位中的績效改革問題，其基本點還是應(yīng)當(dāng)立足于對公共部門，包括對事業(yè)單位權(quán)利的限制和對公平性的追根問底。只有在上層建筑中確立了公平性與市場經(jīng)濟(jì)的自由與充分競爭，社會才能充滿活力和創(chuàng)造力。沒有一個完全市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，作為社會子系統(tǒng)和公共部門的事業(yè)單位績效改革的效果也無法保證。所以，政府、事業(yè)單位不能既當(dāng)游戲的裁判又做選手，它們應(yīng)當(dāng)把主要精力用到保護(hù)公正與提供公共服務(wù)上來。
2. 重新認(rèn)識公共部門的本質(zhì)。高績效政府組織是指政府組織以績效評估體系為標(biāo)準(zhǔn)，以最低的管理成本取得最大的社會公眾對公共服務(wù)和公共產(chǎn)品滿足度的一種管理模式和組織形態(tài)。它強(qiáng)調(diào)了以社會公眾的滿意度作為產(chǎn)出的最終標(biāo)準(zhǔn)。法國新《財政法組織法》的根本目的是在于提高公共部門的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效率。為公眾更好的服務(wù)站。對于我國的事業(yè)單位，一方面，其“績效”必須最大程度地凸顯其社會公益性，并抑制、克服其可能潛在的自利性和營利性；另一方面，其“績效”還必須同時依循各自具體行業(yè)的內(nèi)在要求，凸顯其獨特的公益價值。在我國，目前許多事業(yè)單位社會公益性做得不盡如人意。事業(yè)“績效”應(yīng)有的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)均被嚴(yán)重異化、扭曲。所以，事業(yè)單位全面實行績效改革工商管理論文，不能不首先從理清什么是事業(yè)績效開始。我國的事業(yè)單位屬于公共部門，所以它們的績效應(yīng)當(dāng)是“公共、公平和責(zé)任”。
3.績效考核制度應(yīng)伴隨著我國財政體制的改革。從法國經(jīng)驗看，財政績效管理伴隨著政府管理理念提升，它是市場經(jīng)濟(jì)條件下社會發(fā)展、政府管理模式發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。從法國2006年執(zhí)行的新預(yù)算案看，最大的特點就是建立了新的結(jié)構(gòu)。新結(jié)構(gòu)分為“任務(wù)”、“項目”、“行動”三級。每一個級別都有相對固定的行政負(fù)責(zé)人。這就使得各部門公共政策項目負(fù)責(zé)人擁有更大的自由度和承擔(dān)更多的責(zé)任。而目前我國的財政預(yù)算與管理體制仍然沿用傳統(tǒng)的模式，它與事業(yè)單位甚至政府部門的績效管理體制改革無法匹配。
4.應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化公眾與人大對事業(yè)單位績效的監(jiān)督與評估作用。法國議會是新《財政法組織法》的最大受益者，其角色因為新《財政法組織法》而強(qiáng)化。議會有權(quán)監(jiān)督各項任務(wù)的落實情況，由此可以具體知道公共支出的去向，增加了公共預(yù)算的透明度。在我國推進(jìn)事業(yè)單位績效改革過程中，績效指標(biāo)的如何量化，考核如何保證公平公正、具備公信力是我國目前事業(yè)單位績效改革的一個難題。由于缺乏可以借鑒引用的辦法和模式，很多地方和單位的績效考核變成了“官績效”“一言堂”。因此，績效考核需要考慮多維度考核，以使考核結(jié)果更加客觀、公正。鑒于事業(yè)單位的公益性質(zhì)，公眾對公共服務(wù)的滿意度應(yīng)當(dāng)作為績效考核指標(biāo)，讓學(xué)校、醫(yī)院所在的社區(qū)代表、各級人大代表參與到績效評價中來，提高考核的透明度和公信力。
[參考文獻(xiàn)]:
[1]任青霞：有限政府與市場經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)研究，2004(1)．
[2]陶學(xué)榮：公共行政管理學(xué)導(dǎo)論[M]．清華大學(xué)出版社，2005．
關(guān)鍵詞 ：新常態(tài) 人力資源管理 鋼鐵企業(yè)
一、前言
新常態(tài)是對鋼鐵企業(yè)生存能力、經(jīng)營能力、轉(zhuǎn)型發(fā)展能力的新挑戰(zhàn)。低增長、低效益、低價格、高壓力的“三低一高”現(xiàn)象是新常態(tài)的具體體現(xiàn)。此時傳統(tǒng)國有企業(yè)中的人力資源和企業(yè)管理模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以推動新常態(tài)下企業(yè)轉(zhuǎn)危為安的步伐。
Y公司是西北地區(qū)一家具有重要影響力的國有鋼鐵聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)過十余年的發(fā)展，現(xiàn)有員工4000余人，具備年產(chǎn)360萬噸鐵、400萬噸鋼、400萬噸材生產(chǎn)能力。但當(dāng)前鋼企生產(chǎn)消費量在峰值平臺波動發(fā)展，市場競爭異常激烈，經(jīng)營困難長期存在，鋼價總體處于絕對低位，環(huán)保治理保持高壓態(tài)勢，金融環(huán)境不利于鋼鐵產(chǎn)業(yè)?Y公司人力資源管理系統(tǒng)在新常態(tài)下積極轉(zhuǎn)變理念，堅持“建設(shè)專業(yè)化隊伍、搭建專業(yè)管理平臺”的總體思路，在組織結(jié)構(gòu)、員工培訓(xùn)、績效管理、薪酬管理、企業(yè)管理等方面推出了一系列實質(zhì)改革，突出人力資源和企業(yè)管理創(chuàng)造價值的地位，成為企業(yè)適應(yīng)常態(tài)、迎接挑戰(zhàn)的有力抓手。
二、新常態(tài)下優(yōu)化人力資源管理
1.根據(jù)組織結(jié)構(gòu)診斷結(jié)果，實施組織結(jié)構(gòu)變革
Y公司在過去十余年的經(jīng)營運行中，逐漸出現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績不佳、機(jī)構(gòu)臃腫、信息溝通不暢、“扯皮”現(xiàn)象增加、員工士氣低落、合理化建議減少、離職率增高等諸多不良組織現(xiàn)象。以上種種現(xiàn)象都是組織結(jié)構(gòu)需要變革的征兆。然而組織結(jié)構(gòu)的變革需要經(jīng)過系統(tǒng)研究，制定全面規(guī)劃，繼而有計劃、分階段地實施。Y公司敏銳抓住組織結(jié)構(gòu)變革的征兆，及時開展了組織結(jié)構(gòu)診斷，并根據(jù)診斷結(jié)果確立了組織變革的目標(biāo)，實施了計劃式變革。圖1顯示的是Y公司組織結(jié)構(gòu)變革程序模型。
2.建設(shè)專業(yè)化隊伍，搭建專業(yè)化管理平臺
Y公司按照專業(yè)化管理思路，建設(shè)專業(yè)化人員隊伍。對于新招聘人員按照其所學(xué)專業(yè)進(jìn)行崗位配置，公司職能部門對基層單位本專業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位匹配制定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對本專業(yè)機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置調(diào)整合理性把關(guān)，對不符合專業(yè)管理體系要求的及時向基層單位提出調(diào)整建議并積極溝通實施；制定專業(yè)人員崗位任職資格標(biāo)準(zhǔn)，全面審核把關(guān)基層單位專業(yè)人員的選拔、任用、培養(yǎng)及各單位專業(yè)人員資質(zhì)，對不勝任崗位人員提出調(diào)整意見，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專業(yè)人員隊伍的合理配置，組織落實人員培訓(xùn)培養(yǎng)措施。
3.結(jié)合企業(yè)員工結(jié)構(gòu)實際，推進(jìn)人力資源培訓(xùn)開發(fā)
（1）做好培訓(xùn)開發(fā)規(guī)劃設(shè)計，提升員工職業(yè)素質(zhì)技能。Y公司現(xiàn)有員工4000余人，其中工齡≤2年的員工占比38.1%。青工占比較大成為阻礙Y公司生產(chǎn)順行與穩(wěn)定的重要因素。大部分青工技能水平較低，現(xiàn)場經(jīng)驗較少，不僅容易造成生產(chǎn)事故頻發(fā)，更容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。同時，9.3%的員工工齡≥25年，該部分員工經(jīng)驗豐富，但近5年內(nèi)會出現(xiàn)退休量激增的現(xiàn)象。在將員工培訓(xùn)開發(fā)提高到公司戰(zhàn)略高度的基礎(chǔ)上，Y公司將2014年定為“培訓(xùn)年”，下大力氣做好培訓(xùn)開發(fā)規(guī)劃設(shè)計，著力突出“師帶徒”的行業(yè)培訓(xùn)模式，通過“傳、幫、帶”等多種環(huán)節(jié)，提高操作人員操作技能與現(xiàn)場操作水平。除操作人員外，提高管理技術(shù)人員的專業(yè)管理知識、專業(yè)技術(shù)技能、分析決策能力、計劃組織協(xié)調(diào)能力等也是Y公司關(guān)注的培訓(xùn)重點。Y公司探索建立人才專家型成長路線，鼓勵人才立足本職崗位，努力挖掘業(yè)務(wù)深度，把本崗位所需掌握的知識學(xué)深學(xué)透，向某個專業(yè)領(lǐng)域或子領(lǐng)域的業(yè)務(wù)專家、技術(shù)尖子、技能大師的方向發(fā)展。圖2為Y公司員工培訓(xùn)規(guī)劃系統(tǒng)模型。
（2）注重培訓(xùn)開發(fā)效果評估，以評促培。Y公司面對新常態(tài)，結(jié)合公司經(jīng)營狀況及培訓(xùn)實際，基于綜合性、靈活性的培訓(xùn)評估原則，側(cè)重開展培訓(xùn)效果評估，保證每一次培訓(xùn)支出都達(dá)到提高員工知識技術(shù)能力或行為表現(xiàn)的目的，保障培訓(xùn)的費用效益，同時也更加客觀地評價培訓(xùn)者的工作，為管理決策提供必要的信息。在培訓(xùn)效果評估中，Y公司通常采用現(xiàn)場觀察、工作抽樣、動態(tài)考評、調(diào)查問卷、座談、績效評估等定性、定量方式，進(jìn)行橫向、縱向比較評估。表1 為Y公司管理專業(yè)知識與技能培訓(xùn)效果評估節(jié)選（下屬為上級評分）。
4.實施全面績效管理，注重績效反饋與溝通
（1）科學(xué)設(shè)計績效考評指標(biāo)，探索推行全員績效?？冃Э荚u指標(biāo)是實施績效管理的基礎(chǔ)，影響績效考評的公正，也影響組織和員工個人的工作狀況。Y公司在設(shè)計績效考評指標(biāo)體系時，本著定量準(zhǔn)確、靈活合理、突出特點的原則，依據(jù)崗位職責(zé)分工，從崗位工作內(nèi)容出發(fā)，主要運用關(guān)鍵分析法提取績效考評指標(biāo)，使組織和員工個人認(rèn)識到實際的績效表現(xiàn)與期望的差距或與標(biāo)桿的差距，使組織和員工個人都有明確的努力方向和清晰的目標(biāo)定位。同時，運用關(guān)鍵分析法得出的績效指標(biāo)考評體系，突出員工的貢獻(xiàn)率，體現(xiàn)員工工作產(chǎn)出，運用績效考核結(jié)果進(jìn)行人員考評，并據(jù)此合理分配薪酬。圖3是Y公司汽運業(yè)務(wù)主管的績效指標(biāo)提取模型。
（2）良好績效溝通促進(jìn)績效管理。Y公司在實施績效管理的過程中，不僅重視科學(xué)設(shè)計績效考評指標(biāo)，更重視考核者與被考核者就考評反映出的問題或考評體系本身存在的問題展開實質(zhì)性的溝通，新常態(tài)下績效溝通則更加凸顯出其必要性和重要性來。通過績效溝通，對存在的問題尋找應(yīng)對策略，繼而對后一階段企業(yè)與員工的績效改善和提高發(fā)揮促進(jìn)作用。通過績效溝通，員工更加明確自身在企業(yè)中所處的角色、所應(yīng)承擔(dān)的功能以及企業(yè)對員工的期望。這一過程實質(zhì)上是員工對績效考核目標(biāo)的認(rèn)同、對職責(zé)目標(biāo)的明確、對企業(yè)價值觀的認(rèn)可。Y公司在實際操作中采用定期會面的正式溝通方式與發(fā)生問題時會面的非正式溝通方式相結(jié)合，并且在不同的績效管理階段側(cè)重點不同，如：在績效計劃階段，管理者和考核者更多地采用定期會面形式就績效目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討論并達(dá)成一致；在績效執(zhí)行階段，管理者和考核者則更多地采用隨時會面就發(fā)生的問題進(jìn)行及時溝通。
5.實施薪酬改革，加強(qiáng)薪酬制度的設(shè)計與完善
（1）把握薪酬管理原則，充分發(fā)揮薪酬激勵功能。從人力資源管理的角度看，薪酬主要體現(xiàn)和發(fā)揮的便是激勵功能。在現(xiàn)實的企業(yè)經(jīng)營中，員工一方面追求自身的價值，獲得主人翁感和認(rèn)同感；另一方面更加重視追求實在的利益，勞動是員工獲取收入以提高生活水平的基本手段[4]。在這種情況下，企業(yè)通過薪酬的各種具體形式，將員工收入與對企業(yè)提供的勞動貢獻(xiàn)聯(lián)系起來，通過這樣的形式發(fā)揮薪酬激勵功能。Y公司在新常態(tài)下主動實施薪酬改革，完善短期和長期相結(jié)合、激勵與約束相協(xié)調(diào)的薪酬管理機(jī)制。統(tǒng)籌考慮企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動力市場價位的關(guān)系，在“兩同步”原則指導(dǎo)下探索“微利”時期的工資增長模式。新常態(tài)下薪酬制度設(shè)計并不以“普降”為準(zhǔn)則，是將企業(yè)在新常態(tài)下的戰(zhàn)略目標(biāo)和計劃，通過薪酬戰(zhàn)略和計劃表達(dá)出來，形成一種導(dǎo)向，讓薪酬管理真正成為戰(zhàn)略管理的一個有機(jī)組成部分。（2）運用薪酬滿意度調(diào)查，提升員工工作滿意度。Y公司在新常態(tài)下實施薪酬改革，同時注重員工對自己所獲薪酬進(jìn)行評價產(chǎn)生的主觀心理感受，也就是通過種種形式確定員工對薪酬水平、薪酬結(jié)構(gòu)和比例、薪酬差距、薪酬決定因素、薪酬發(fā)放方式以及對工作本身、工作環(huán)境的滿意度。因為薪酬滿意度直接影響著員工工作行為，所以分析影響員工薪酬滿意度的因素至關(guān)重要。表2為Y公司技術(shù)人員薪酬滿意度調(diào)查節(jié)選。
三、結(jié)語
新常態(tài)下，Y公司積極優(yōu)化人力資源管理，突出人力資源經(jīng)營意識，對人力資源進(jìn)行成本與價值管理，全力開發(fā)人力資源管理的利潤創(chuàng)造功能，力求利用有限的人力資源創(chuàng)造更多價值。在企業(yè)管理中以隊伍建設(shè)和班組建設(shè)為重心，堅持推進(jìn)“制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化”的管理理念，建章建制，強(qiáng)基固本，全面推進(jìn)規(guī)范管理和自主管理；以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為載體，以專業(yè)管理評價為手段，以流程優(yōu)化為平臺，大力提升現(xiàn)場管理，全面推進(jìn)班組建設(shè)，有效規(guī)范業(yè)務(wù)外包管理，使企業(yè)基礎(chǔ)管理穩(wěn)步推進(jìn)，逐步提升。進(jìn)一步提高管理效率和質(zhì)量，改善管理思維，完善管理理念、管理方法和管理手段，形成各項專業(yè)管理邏輯嚴(yán)密且有機(jī)互補(bǔ)、有效防范經(jīng)營風(fēng)險和充分發(fā)揮各級經(jīng)營活力的現(xiàn)代管理體系。
參考文獻(xiàn)：
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[2]尹驍.淺析企業(yè)員工績效考核方法與績效管理[J].企業(yè)管理,2013(7)
企業(yè)的發(fā)展需要人才，人才的培養(yǎng)大多是從企業(yè)的基層通過培訓(xùn)、選拔而來的。在硝銨車間工作期間（1989年7月至1996年2月），為了搞好車間的生產(chǎn)管理，提高員工的技術(shù)素質(zhì)，培養(yǎng)企業(yè)后備人才，在車間的組織領(lǐng)導(dǎo)下，多次對員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，編寫培訓(xùn)講義，為員工講課。特別是在1994年至1996年2月?lián)诬囬g的教育員期間，針對一線員工的技術(shù)特點，定期對他們進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，技能測評。為滿足員工學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識的需要，總結(jié)、編寫了專業(yè)技術(shù)書籍《無機(jī)化工---硝酸鹽工講義》、《無機(jī)化工---硝酸銨工講義》、《無機(jī)化工---稀硝酸工講義》。作為對員工培訓(xùn)工作的總結(jié)，撰寫了《企業(yè)員工培訓(xùn)之我見》的管理論文，并在企業(yè)管理月刊上發(fā)表。
通過近7年的基層生產(chǎn)管理和員工教育培訓(xùn)經(jīng)歷，使自己對加強(qiáng)企業(yè)員工教育培訓(xùn)有了更深刻的了解和認(rèn)識，對如何提高員工素質(zhì)也有了自己獨到的見解和方法，為后來從事專職的人力資源管理工作打下良好的基礎(chǔ)，積累了寶貴的經(jīng)驗。
1996年3月至2002年10月，調(diào)入大化集團(tuán)化肥廠綜合管理辦公室，專職從事員工培訓(xùn)和員工教育工作。大化集團(tuán)是一個建廠70多年的特大型國有企業(yè)，化肥廠又是大化集團(tuán)的骨干支柱企業(yè)，主要生產(chǎn)合成氨、硝酸銨、硝酸鹽、硫酸等無機(jī)化工產(chǎn)品和焦炭等，固定資產(chǎn)3億元，員工2,000多人。由于企業(yè)歷史悠久，管理制度健全，對員工的培訓(xùn)和教育十分正規(guī)和系統(tǒng)。每年都要進(jìn)行兩次大規(guī)模的員工技術(shù)考試和考核，同時，每年還要進(jìn)行崗位練兵技術(shù)競賽和技術(shù)比武大賽，每個員工都有自己的技術(shù)檔案和培訓(xùn)記錄，根據(jù)每次考試、考核和技能競賽情況，有針對性地對員工進(jìn)行培訓(xùn)和教育。通過這樣大規(guī)模、有計劃、有針對性地對員工進(jìn)行的測評和培訓(xùn)，使員工的素質(zhì)得到了普遍的提高，為企業(yè)培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，也為企業(yè)儲備了大量的后備人才。在化肥廠綜合辦公室工作期間，我作為員工培訓(xùn)和員工教育的專責(zé)，在員工培訓(xùn)和教育方面做了很多工作，每年都組織和策劃員工考試方案，策劃和主持員工技能大賽。通過努力，化肥廠每年都被評為大化集團(tuán)公司員工培訓(xùn)和員工教育先進(jìn)單位，我也多次被評為先進(jìn)個人。
因為工作需要，我于2002年11月調(diào)入大連京谷燃有限公司，從事人力資源管理工作，擔(dān)任人力資源管理課課長。大連京谷燃化有限公司是一個小型合資企業(yè)，于1995年注冊成立，1997年投入運營，主要從事液化石油氣、有機(jī)化學(xué)品和部分油品的倉儲轉(zhuǎn)運和儲罐租賃業(yè)務(wù)，員工只有60人。為了使這樣一個小型企業(yè)盡快步入運營的正軌，使員工的日常工作能夠有章可循，有法可依，我于2003年起著手編寫了《京谷公司員工手冊》和京谷公司的《行政管理制度》、《生產(chǎn)管理制度》。其中《行政管理制度》中包括了企業(yè)的行政管理規(guī)定、經(jīng)營管理規(guī)定和人力資源管理規(guī)定，比較詳盡地規(guī)定了企業(yè)各項管理制度，對企業(yè)的正常運營和發(fā)展都起到了積極地促進(jìn)和推動作用。
我們知道，在企業(yè)的生存與發(fā)展過程中，人才起了關(guān)鍵性的作用，京谷燃化公司是一個小型企業(yè)，在人才管理和人才吸引上和大型企業(yè)相比處于弱勢，大企業(yè)可以憑借其名氣和雄厚的實力吸引各種人才,而像京谷公司這樣名氣和資源都比較小的中小企業(yè)，如何吸引人才便成為了企業(yè)經(jīng)營者們十分關(guān)心的問題。經(jīng)過反復(fù)琢磨、廣泛查閱資料并結(jié)合自己在實際工作中遇到的具體情況和一些行之有效的解決辦法，撰寫了《中小企業(yè)吸引人才的策略》的論文，文中根據(jù)中小企業(yè)的特點，比較系統(tǒng)地提出了中小企業(yè)吸引人才的策略。共2頁,當(dāng)前第1頁1
由于中小企業(yè)自身的特點和各種原因，中小企業(yè)在吸引人才方面困難重重，而這些困難大多是由于中小企業(yè)自身的特點所決定的。主要表現(xiàn)在：企業(yè)規(guī)模小。不管是生產(chǎn)規(guī)模，還是人員、資產(chǎn)擁有量以及影響力都要小于大企業(yè)。這使得大部分的中小企業(yè)難以提供高薪、高福利來吸引人才。而且，一般來講中小企業(yè)的穩(wěn)定性比大企業(yè)要差；行業(yè)分布廣，但地域性強(qiáng)。中小企業(yè)分布在各行各業(yè)中，他們對人才的需求更具多樣性和復(fù)雜性。中小企業(yè)往往活動范圍不廣，地域性強(qiáng)，尤其是人員的構(gòu)成更具有明顯的地域性，有時容易形成排外的企業(yè)氛圍，不利于企業(yè)引進(jìn)新的人才；個體對企業(yè)的貢獻(xiàn)度大，影響也大。大企業(yè)持續(xù)正常的運作必須依靠完善的制度，中小企業(yè)往往對個體的力量依賴性更大。往往沒有一個系統(tǒng)的、完善的管理制度體系，也沒有一個持續(xù)的、完整的人力資源管理體系，這也不利于中小企業(yè)有針對性、有計劃地引進(jìn)人才；中小企業(yè)缺乏良好的企業(yè)文化。大多數(shù)中小企業(yè)不注重企業(yè)文化的建設(shè)，員工缺乏共同的價值觀念，對企業(yè)的認(rèn)同感不強(qiáng)，往往造成個人的價值觀念與企業(yè)的理念的錯位，這些都可能造成中小企業(yè)難以吸引與留住人才。
中小企業(yè)要吸引和留住人才就要建立一套完整的人才管理機(jī)制，要從狹隘的人才觀到全面的人才觀，即從單純的技術(shù)人才觀到多樣性、多層次性的全面人才觀；要從“人才完美”到“人才不完美”，要打破人才完美的觀點，企業(yè)才能自覺地完善管理體制和建立人才流動的機(jī)制，而不是把企業(yè)的發(fā)展寄托于個別的“完人” 或“能人”身上；要轉(zhuǎn)變片面的“人才的需求”觀，從人才“需要事業(yè)”到人才“要事業(yè)，也要生活”。這樣正確的認(rèn)識人才的需要，有助于中小企業(yè)制定正確的引進(jìn)人才的戰(zhàn)略和政策；同時，還要轉(zhuǎn)變使用人才的觀念。
中小企業(yè)要創(chuàng)造吸引人才的各種條件。要運用薪資、福利吸引人才，一般可以采取“底薪＋獎金”的模式；要運用職位吸引人才，人不但有物質(zhì)的需求，也有精神上的需求，因此，創(chuàng)造恰當(dāng)?shù)姆俏镔|(zhì)的條件，而使人才在工作中得到滿足也是一種行之有效的方法；運用股權(quán)吸引人才，企業(yè)可以順應(yīng)改革的潮流，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為契機(jī)，在“產(chǎn)權(quán)明晰”上下功夫，制定多樣的、具有吸引力的股權(quán)政策；運用企業(yè)文化吸引人才，一個良好的企業(yè)文化不但可以激發(fā)全體員工的熱情，統(tǒng)一企業(yè)成員的意念和欲望，齊心協(xié)力的為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而努力，而且是留住和吸引住人才的一個有效的手段。對中小企業(yè)而言，其影響效果尤為明顯；運用其它可以創(chuàng)造的條件吸引人才。
中小企業(yè)要采用各種形式，不拘一格選人才。可以從企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)和選拔人才，也可以通過外部選聘來選拔企業(yè)所需要的人才。
