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1.風險源辨識和風險評估不到位，造成安全管理盲目性較大。
2.安全管理流程不合理。安全管理操作控制程序不清晰、不閉合，未能做到全過程控制，安全管理存在漏洞、隨意性較強。
3.安全管理協(xié)同性差，責任權(quán)利不統(tǒng)一。
二、內(nèi)涵與主要做法
2.1健全安全管理組織結(jié)構(gòu)成立內(nèi)部市場化協(xié)同安全管理領(lǐng)導小組，加強組織領(lǐng)導。成立以礦長為組長，副礦長為副組長，各職能科室領(lǐng)導為成員的公司內(nèi)部市場化安全協(xié)同管理領(lǐng)導小組，負責公司內(nèi)部市場化安全協(xié)同管理重大問題的決策，例外問題的處置，內(nèi)部市場化安全協(xié)同管理的監(jiān)察工作。
2.2明確安全管理的指導思想與原則一是明確安全管理流程再造的思路。按照“總體規(guī)劃、分步實施”的總體思想。二是明確安全管理的指導思想?；趦?nèi)部市場化的煤礦安全管理是在內(nèi)部市場化理論為指導的前提下完成的，從煤礦到班組共形成三級主要市場主體，分別是煤礦、區(qū)隊以及班組。三是明確安全管理的運行機制。要想改革和創(chuàng)新煤礦安全管理模式，構(gòu)建安全高效的煤礦安全管理體系，必須建立起一整套長效運行機制，理清各種關(guān)系，規(guī)范作業(yè)流程，主要包括市場機制、考核機制、協(xié)同機制和監(jiān)察機制。四是明確安全管理的實施方法。在內(nèi)部市場化運作的基礎(chǔ)上，構(gòu)建三維安全協(xié)同管理PDCA循環(huán)系統(tǒng)。五是明確安全管理的六個原則：市場化運作的原則、充分授權(quán)的原則、利益對等的原則、協(xié)同高效的原則、精細化管理的原則、安全目標導向原則。
2.3優(yōu)化安全管理的體系架構(gòu)通過對煤礦安全管理流程的調(diào)研、梳理，構(gòu)建基于內(nèi)部市場化的煤礦安全協(xié)同管理流程體系三維立體框架模型。根據(jù)模型，構(gòu)建起安全管理的初步體系架構(gòu)：縱向上從安全管理PDCA流程出發(fā)，形成安全目標管理、安全風險防范、安全管理與控制、安全目標考核和安全評價安全協(xié)同管理流程；橫向上以市場主體上下游服務關(guān)系和崗位輔助協(xié)作關(guān)系，確定市場服務合同，從而明確不同主體之間的權(quán)利與責任，并從人、機、環(huán)、法、料五個方面規(guī)定了安全管理的內(nèi)容。在縱橫分析的基礎(chǔ)上，形成安全管理崗位目標與責任、安全管理崗位考核指標、安全協(xié)同管理制度與考核方法，整個安全管理流程置于安全協(xié)同監(jiān)察之下，從而形成以內(nèi)部市場化運作為主，安全協(xié)同監(jiān)察為輔的內(nèi)部市場化的煤礦安全協(xié)同管理流程體系框架。
三、再造安全管理的流程
3.1構(gòu)建PDCA安全管理流程（總體流程）通過對煤礦安全管理流程的調(diào)研分析，結(jié)合PDCA循環(huán)圖思想，設計出PDCA安全協(xié)同管理總體流程。
3.2構(gòu)建協(xié)同安全管理流程分流程在PDCA安全協(xié)同管理流程（總體流程）基礎(chǔ)上，分別設計安全協(xié)同管理流程分流程，包括：安全目標管理流程、安全風險管理流程、安全控制管理流程、應急救援管理流程和內(nèi)部市場化結(jié)算管理流程等。
①建立安全目標管理流程目標安全管理根據(jù)煤礦安全管理目標，采取自上而下、自下而上的方法，制定各級市場主體的安全目標，并根據(jù)各級市場主要目標，形成各級市場主體的崗位責任，安全目標考核指標、安全目標考核方法、內(nèi)部市場化結(jié)算方案等。目標安全管理流程是基于內(nèi)部市場化的煤礦安全協(xié)同管理控制的基礎(chǔ)。在目標安全管理流程分析的基礎(chǔ)上，制定了《安全生產(chǎn)崗位責任制》、《安全目標考核辦法》、《安全內(nèi)部市場化結(jié)算辦法》等制度文件。
②構(gòu)建安全風險管理流程安全風險管理是安全防范管理的重點，也是難點。煤礦安全風險管理的重點是建立危險源辨識和煤礦安全應急預案。首先通過建立煤礦安全風險綜合信息平臺，全面收集煤礦安全信息，對煤礦的安全風險作出初步判斷；其次結(jié)合班組、部門的時間確認與反饋，參考行業(yè)風險事件庫，全面辨識煤礦安全風險；第三進行全面的安全風險評估，根據(jù)專業(yè)經(jīng)驗、行業(yè)標桿等，結(jié)合煤礦實際，形成安全風險評估的初步結(jié)論；第四形成安全風險管控預案，提出風險評估報告。安全風險管理流程的設計借鑒了風險管理和危險源管理的理論和方法。危險辨識是基礎(chǔ)，根據(jù)危險源辨識，形成危險源信息庫；運用風險評估方法，確定風險（危險）等級，應對不同級別的風險，宜采取不同的管理方案。
3.3加強內(nèi)部市場化結(jié)算流程管理①在集團內(nèi)部市場化管理基礎(chǔ)上，結(jié)合煤礦自身安全管理實際，依據(jù)安全目標考核指標和考核辦法，構(gòu)建建煤礦內(nèi)部市場化管理實施新型管控模式，形成煤礦內(nèi)部市場化結(jié)算體系，制定出詳細可行的內(nèi)部結(jié)算辦法，構(gòu)建起煤礦內(nèi)部市場化管理實施新型管控模式。②完善內(nèi)部市場化結(jié)算體系：一是分線核算，構(gòu)建要素市場。二是不斷完善價格體系。三是建立核算體系。四是建立考核評價體系。
3.4完善安全管理各項規(guī)章制度在安全風險分析的基礎(chǔ)上，相繼制定、完善《安全應急預案信息庫》、《安全培訓管理制度》、《安全標識管理辦法》、《安全宣教制度》等多項規(guī)章制度，建立起市場化程度較強、協(xié)同力度較大的安全控制管理體系。
四、結(jié)語
①通過實施“基于內(nèi)部市場化的煤礦協(xié)同安全管理”，建立健全了安全管理體系，明確了安全管理的主體，充分調(diào)動了員工安全管理的主動性和積極性，形成了良好的PDCA安全閉環(huán)管理新模式，產(chǎn)生了良好的效果。
②在目前煤炭形式下滑的情況下，煤礦生產(chǎn)成本增加壓力下，加大成本投入的管控力度，嚴格履行審批簽字把關(guān)職責，始終堅持設備、材料等周轉(zhuǎn)，充分利用廢舊物資調(diào)劑交易中心，對庫存物資材料進行了調(diào)劑使用，減少了新材料投入。保證了礦井經(jīng)濟效益和社會效益。
③煤礦協(xié)同安全管理體系得到了進一步完善。通過基于內(nèi)部市場化的煤礦安全協(xié)同管理流程再造的實施，建立了以市場為主，監(jiān)察為輔的煤礦安全管理體系，形成了明確了安全管理責任體制，完善的安全計劃執(zhí)行體系，良好的責權(quán)利對等機制，極大地調(diào)動了員工參與安全管理的積極性和創(chuàng)造性。
④員工的主人翁意識明顯加強，安全管理的主動性、積極性顯著提高。
1.2做好“安全文化”的行為預防企業(yè)的安全文化影響著企業(yè)所有員工的行為準則和行事方法，同時培養(yǎng)人的安全意識。在一個時刻講安全，處處要安全的氛圍中，天天接觸到的都是安全的東西，由于人的從眾心理，哪怕是最開始對安全完全不在乎的人，都會逐漸把安全印到腦子里了。要通過行之有效的安全文化建設極大地提高員工的安全意識。
1.3做好“安全管理”的技術(shù)預防煤礦圖紙是煤礦生產(chǎn)建設法定的所必需的重要技術(shù)資料。因此，首先要嚴格圖紙會審。煤礦生產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境復雜，所涉及的生產(chǎn)要素眾多，安全管理至關(guān)重要。作為煤礦企業(yè)，應該針對技術(shù)薄弱的節(jié)點定期開展技能培訓。對安全法規(guī)、制度執(zhí)行不力的，要敢于加大管理力度；設備有缺陷的要舍得投入資金進行革新改造。從設備質(zhì)量、人員技術(shù)力量上做到預防。
2抓安全管理必須認真、務實
安全上的不作為發(fā)現(xiàn)隱患、三違不提出、不處理，一時的僥幸，雖然未因此發(fā)生事故，但是會因此助長人的惰性心理，對以后發(fā)生的隱患也莫不在乎，導致隱患叢生，在特定的條件下，事故就會變成不可避免。而亂作為則會導致普通職工與管理人員的矛盾，引起職工的逆反心理，反而導致故意性三違的發(fā)生，最終將大大增加事故發(fā)生的機率。及時正確的處罰、教育和督促，日積月累，逐漸轉(zhuǎn)變職工對安全檢查工作的觀念，使職工從被動接收安全檢查轉(zhuǎn)變成主動要求檢查。
3安全工作重在細節(jié)，不能因為小而放松管理，細節(jié)決定成敗
在企業(yè)的安全生產(chǎn)中，也許太多的人，總不屑一顧安全管理的細節(jié)?！皝G了一個釘子，壞了一只蹄鐵；壞了一只蹄鐵，折了一匹戰(zhàn)馬；折了一匹戰(zhàn)馬，傷了一位騎士；傷了一位騎士；輸了一場戰(zhàn)爭；輸了一場戰(zhàn)爭；亡了一個國家”。這個故事充分說明了一個微末細節(jié)的重要性。企業(yè)的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)必須依靠精益求精的細節(jié)管理。要從大局著眼，從細微處入手，做好每一份工作，每一件小事。只有每個小零件、小部位、小區(qū)域的安全都搞好了，整個礦井的安全才能搞的好，企業(yè)才能健康發(fā)展。
4警惕不良習慣釀災禍，在煤礦企業(yè)里，眾多的職工有著不同的行為習慣
不良的行為習慣容易導致習慣性的違章，做事不分場合不分環(huán)境。就好比抽一支香煙，習慣性的亂甩，在空曠的廣場上肯定不會導致什么事故，但是如果把這個習慣帶到一個油庫或者是炸藥庫等危險場所，那么這個習慣導致的就是大的事故，大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。領(lǐng)導要不定時的深入煤礦生產(chǎn)一線，對煤礦地面、井下生產(chǎn)系統(tǒng)進行了全面的檢查，尤其是對煤礦防塵設備、制度、措施及日常操作行為進行檢查，嚴厲打擊各種非法違規(guī)生產(chǎn)建設行為。就檢查所發(fā)現(xiàn)的隱患或不當操作行為，要求相關(guān)職能部門立即整改到位，堅決杜絕因人為誤操作引發(fā)安全事故。
5安全工作人人抓，幸福你我他
之所以能夠?qū)ぷ魅藛T的行為進行相應的管制，是因為他們的行為是可以利用某些方法進行測量和監(jiān)測的。這種行為安全管理能夠使工作人員的觀念和習慣發(fā)生質(zhì)的變化，達到真正意義上的安全。
2.行為安全管理的益處
2.1行為安全管理是科學的管理方法
所謂的行為安全理論就是利用恰當?shù)?、有?guī)律的科學方法，對目標行為進行相應的指導，最后逐步形成一種固定的規(guī)范。這種安全理論既可以及時的矯正工作人員遭工作過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為，又能夠?qū)⒄麄€工作組的安全水準上升到更高的層次，讓工作人員都能養(yǎng)成良好的安全行為，增強自身的安全意識。因此，只要能將行為安全理論付諸于實踐就可以大大減少危險行為發(fā)生的概率。
2.2工作人員應主動配合行為安全管理
安全管理尤為重視工作人員的主動配合。工作人員可以通過配合一些安全方面的舉動來增強自身對工作負責的態(tài)度，這也能側(cè)面反映出一個公司在安全管理方面的能力和水準。在實際執(zhí)行過程中，如果現(xiàn)有的行為與管理需求相違背或者完全不符，這個時候就需要利用相應的安全管理行為來防止這些危險行為出現(xiàn)。煤礦事故之所以仍在不斷出現(xiàn)，還有一個很重要的原因，那就是煤礦的工作人員由于長期的重復性工作產(chǎn)生了懈怠，認為自己完全能夠勝任這項簡單的工作，所以導致他們在安全方面不夠重視。但是，倘若害怕煤礦工作帶來的危險，那反而也會引起一些危險的事件。因此，必須將煤礦的安全工作做到實處，讓煤礦工作者都能正確看待自己的工作，無畏無懼，這樣才能將危險行為扼殺在搖籃之中。通過行為安全理論，指導煤礦工作者進行安全的工作，增強自身行為安全。
2.3行為安全理論即重視危險行為的預防，又關(guān)注安全行為的延續(xù)性
煤礦工作者在日常工作中所體現(xiàn)出來的某些細微動作就是行為安全理論需要研究的重點。行為安全管理的內(nèi)容主要包括兩大方面：一方面是對危險行為的監(jiān)測和預防，另一方面是保證安全行為的延續(xù)性，而這兩方面的行為都能夠通過工作者平常的行為表現(xiàn)看出。一個煤礦工作者對安全行為的觀念和自身的安全價值體系會隨著個體的舉動變化而發(fā)生相應的變化。此外，行為本身就具有相應的影響能力，會對整個煤礦工作大環(huán)境起到一定意義上的作用。
3.煤礦安全管理中行為安全管理的應用
3.1行為安全管理的前期準備過程
首先，需要形成一個小組，專門負責行為安全管理。整個小組成員主要包括一些基層生產(chǎn)班級的組長和普通的工作者。由煤礦礦長做統(tǒng)帥，主要負責部門包括隊長、安監(jiān)站站長、副煤礦礦長。整個領(lǐng)導小組的工作包括監(jiān)督定制行為安全管理流程，對管理流程進行監(jiān)督和維護，采集相關(guān)的監(jiān)測數(shù)據(jù)，通過數(shù)學分析手段，進行統(tǒng)計分析整理，形成最終的報告匯總。
成立的管理小組需要定期的進行相應的訓練，討論商議并且評審在安全行為管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題。
3.2行為安全管理的安全監(jiān)測過程
要減少煤礦工作者的危險行為產(chǎn)生的次數(shù)，就必須首先明確他們的安全行為，通過繪制日常行為安全監(jiān)測表來記錄工作者每天的行為。監(jiān)測表需要包含以下幾個方面的內(nèi)容：場地設施的使用情況、安全防護設施、整體的工作氛圍、處在的地理位置等，記錄的內(nèi)容必須真實可靠，不可弄虛作假，要與實際相對應，這樣才能制定出檢測說明書。
3.3行為安全管理保障體制的建立
煤礦行業(yè)的行為安全管理必須進行統(tǒng)一化的管理，這樣才能保證整個管理階段的延續(xù)性和持續(xù)發(fā)展。對于煤礦工作的每一個小的方面都要進行深入地研究，這樣才能形成一套安全可靠的管理保障體制。最重要的一個制度是監(jiān)督制度，這樣才能有效地控制危險行為的發(fā)生，減少違規(guī)行為的數(shù)量。隨著安全管理體制的不斷完整，我們必須要考慮建起相應的考察制度，用以鼓勵表現(xiàn)優(yōu)異的煤礦工作者，同時對于工作者的行為進行管理和控制，促使工作者行為的良性轉(zhuǎn)化。
2.安全管理機制建立的必要性
相對于其他產(chǎn)業(yè)來說，煤礦在生產(chǎn)的過程中保證其生產(chǎn)設備以及人員的安全都具有十分重要的意義。由于煤礦是我國一次能源中的核心，使煤礦生產(chǎn)過程中的安全性得到保證，可以有效的促進我國煤礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且對于我國一次能源整體的發(fā)展也起到重要的促進作用。是否具備良好的煤炭生產(chǎn)形式影響著我國國民經(jīng)濟整體的發(fā)展。同時，其生產(chǎn)的形式對我社會的穩(wěn)定性也造成較大的影響。產(chǎn)生安全事故所帶來的消極影響巨大，遠超過于對其經(jīng)濟造成的影響。通常每當發(fā)生由煤礦生產(chǎn)為由的安全事故，都會受到國內(nèi)各界的高度關(guān)注，這不僅對煤礦企業(yè)形象有著較大的損害，同時削減企業(yè)市場的競爭力，對于煤礦生產(chǎn)整體的發(fā)展都帶來了極為不利的影響。同時產(chǎn)生安全事故勢必會對人們?nèi)松碡敭a(chǎn)造成危害。我國最近幾年煤礦產(chǎn)業(yè)事故的頻繁發(fā)生，經(jīng)過統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在世界煤礦產(chǎn)量中我國煤礦產(chǎn)量占有相當重的比重，大概在41%左右，但是我國煤礦生產(chǎn)中因發(fā)生安全事故而產(chǎn)生的死亡人數(shù)在世界煤礦生產(chǎn)中因發(fā)生安全事故死亡人數(shù)中占有高達60%的比重。煤炭安全生產(chǎn)的形勢已經(jīng)十分嚴峻，引起世界各地的高度關(guān)注。頻頻發(fā)生煤礦安全事故對于我國綜合形象具有十分不利的影響，同時對我國對外貿(mào)易整體的發(fā)展也造成一定的阻礙作用。想要使煤炭安全事故頻發(fā)問題得到有效的解決，其核心在于建立完善的安全管理機制用于煤炭生產(chǎn)中。通過建立完善的安全管理機制不僅可以將煤礦企業(yè)員工生產(chǎn)以及監(jiān)管的行為更加規(guī)范化，同時以制度的角度去看，對于我國整體員工的綜合素質(zhì)以及安全意識方面都能夠起到提高的作用。同時，建立完善的安全管理機制可以使煤礦企業(yè)自身經(jīng)營的行為更加規(guī)范，對于煤礦企業(yè)正確安全生產(chǎn)意識的樹立提供一定的幫助。并且對我國產(chǎn)業(yè)國際影響力的提升也具有十分重要的作用與意義。
3.安全管理機制的內(nèi)涵
3.1廣義內(nèi)涵
其實安全指的就是，在人們從事一項工作時，保證其過程中不會對其人身造成任何威脅和危害以及損失的這種狀態(tài)。其管理指的是制定并檢查以及執(zhí)行和改進人們所從事的社會活動標準，進而使人們社會生活能夠穩(wěn)定的進行，屬于一種具體的行為。通過安全以及管理的概念可以總結(jié)出，煤礦的安全管理指的就是通過相關(guān)標準與規(guī)范以及法律規(guī)定等對安全事故采取預防的措施與手段，將煤礦生產(chǎn)中的損失以及危險和危害降到最低，將生產(chǎn)過程里面可能會對人們生命和財產(chǎn)以及社會環(huán)境帶來的危害降到最低，這樣才能在保證煤礦進行安全生產(chǎn)的同時對我國煤礦產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展起到促進的作用。
3.2簡述安全管理的機制和體制的內(nèi)涵
體制指的就是一系列相互關(guān)聯(lián)的規(guī)則或者是程序，以管理學角度去看，其具體含義指的是通過劃分國家機關(guān)和企業(yè)以及事業(yè)單位相關(guān)機構(gòu)內(nèi)部的工作制度和管理的權(quán)限，使其相關(guān)工作可以有序的進行，這一手段就是管理。而詞典中對于管理的解釋就是指關(guān)節(jié)雞冠以及企業(yè)和事業(yè)單位所從事的活動對其及進行組織的制度，也就是相關(guān)部門要求大家必須遵守的行為準則或者是規(guī)章制度。而機制指的就是對于某項工作以及任務的方式與方法需要有計劃的進行并完成。而機制在詞典中的解釋就是相關(guān)工作的系統(tǒng)當中的各個組成部分進行相互作用的方式和過程。通過以上的內(nèi)容我們可以了解到體制與機制之間是無法分離開來的。根本原因在于體制可以為機制的實施提供有效的措施與方法，并且機制會反作用與體制，具體實施體制的方案時，機制可以起到指導的作用。
3.3機制體制具體的內(nèi)容
煤礦的安全管理體制指的就是產(chǎn)業(yè)在進行生產(chǎn)和管理以及運營這一系列的活動，對其進行組織的形式以及管理的體系還有具體的運行方式。煤礦的安全管理機制是以煤礦生產(chǎn)過程中的安全性作為其煤礦生產(chǎn)的核心內(nèi)容。煤礦管理和生產(chǎn)以及運營等工作相互作用與協(xié)調(diào)的方式。
2煤礦安全管理創(chuàng)新分析
2.1理念創(chuàng)新理念創(chuàng)新是指改變原來比較傳統(tǒng)的思想，取其精華去其糟粕，使其更能適應當下煤礦行業(yè)的發(fā)展，能夠正確認識并處理生產(chǎn)與安全的關(guān)系，社會義務與安全以及經(jīng)濟效益與安全的關(guān)系。在我國，不論是大型國有煤礦企業(yè)，還是小型的地方企業(yè)，都需要樹立嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和安全意識，企業(yè)管理層必須把員工的人身安全放在第一位，注重安全發(fā)展，安全開采。要改變其傳統(tǒng)的以經(jīng)濟效益為首的觀念，不斷探索發(fā)現(xiàn)快速發(fā)展與安全發(fā)展間的客觀規(guī)律，最終做到兩者的有機結(jié)合，實現(xiàn)又好又快的科學的可持續(xù)發(fā)展。努力實現(xiàn)理念創(chuàng)新，使煤礦安全管理得到突破性的發(fā)展。
2.2文化創(chuàng)新企業(yè)文化是一個企業(yè)在建設中不容忽視的方面。在安全管理方面，安全文化也是不可或缺的。企業(yè)必須在整體企業(yè)大文化下，建立安全文化，鼓勵甚至要求公司員工熟記安全文化，有利于企業(yè)的操作技術(shù)水平和工作人員的安全文化素質(zhì)得到提高。員工的安全意識提高了，那么他們在進行煤礦挖掘以及其他工作時懂得自我保護，注重自己的人身安全，使得員工安全與生產(chǎn)安全得到統(tǒng)一。在實際操作方面，企業(yè)首先需要招聘有企業(yè)文化建設方面資質(zhì)的人員對企業(yè)安全文化進行建立及完善；其次，企業(yè)要設立相應的培訓機構(gòu)或者聘請外部專門的培訓機構(gòu)，根據(jù)安全文化安排具體的培訓課程；接著，分批次安排員工進行免費培訓；最后，對培訓過的員工進行考核，對考核通過的員工給予物質(zhì)或精神上的獎勵，以激勵更多員工自愿的進行培訓。公司在完成培訓后，仍然不能過于放松，仍需要對員工進行不定期檢查，或者是不定期的加強培訓。因為，員工只有在意識上認可這種文化，行為上才會遵守及履行這種文化，所以，企業(yè)文化創(chuàng)新勢在必行。
2.3科技創(chuàng)新科技是第一生產(chǎn)力，先進的科技帶來先進的技術(shù)，先進的技術(shù)更能保證煤礦開采的安全性。目前我國的煤礦行業(yè)形式是生產(chǎn)能力在不斷的加強，但落后的技術(shù)及技術(shù)裝備嚴重拖了后腿。所以，企業(yè)必須加快對煤礦行業(yè)科學技術(shù)進行創(chuàng)新改革，更新現(xiàn)有的技術(shù)裝備及技術(shù)實施結(jié)構(gòu)，以適應煤礦行業(yè)生產(chǎn)能力的加強，促進煤礦行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也能在科技進步的過程中，提升效益。針對上述講到的瓦斯危險，需要將強這方面的技術(shù)研究，例如，瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)、瓦斯預警系統(tǒng)、瓦斯排放系統(tǒng)、以及員工可以佩戴的瓦斯過濾裝置。還有，煤礦從礦井里運輸?shù)降孛嫔系倪^程中，運輸裝置的創(chuàng)新也顯得尤為重要，目前能做的就是加強刮板運輸機和皮帶運輸機的強度，暫時解決運輸問題，加強生產(chǎn)安全，減少事故發(fā)生率。
2.4制度創(chuàng)新這里指的制度主要是煤礦企業(yè)為了保障自身安全而建立的安全生產(chǎn)制度。首先，從國家方面來講，國家已經(jīng)針對煤礦企業(yè)安全問題擬定并頒布了多條法律法規(guī)，對違反行為的責任追究也是很嚴格的。其次，煤炭企業(yè)自身在遵循國家法律法規(guī)的前提下，完善企業(yè)內(nèi)部的制度，包括運輸制度、質(zhì)量檢測制度以及生產(chǎn)安全保障制度等。
2.5機制創(chuàng)新機制創(chuàng)新是煤礦安全管理創(chuàng)新的核心，機制創(chuàng)新包含多方面內(nèi)容。
2.5.1建立人才激勵機制不管在什么情況下，企業(yè)間都會存在競爭，而現(xiàn)代社會競爭的核心是人才。所以，要想在激烈的競爭環(huán)境中生存下來，建立人才激勵機制是非常必要的。有較為完善的人才激勵機制，才能吸引更多的技術(shù)及管理人才到企業(yè)工作，為了留住這些人才，企業(yè)也要做出創(chuàng)新舉措，讓人才自愿長期為企業(yè)工作。煤礦企業(yè)的安全質(zhì)量問題與人才數(shù)量還是存在一定關(guān)系的。人力資源若是較為優(yōu)秀，那么其業(yè)務能力和技術(shù)水平相對人力資源較為薄弱的企業(yè)更具優(yōu)勢，更有利于煤礦企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，能夠讓資源得到最大化的利用，為企業(yè)提供全方位的服務。激勵是一方面，獎罰就是另一方面。獎罰制度的建立及完善是為了保障員工工作的公平公正，讓員工更加積極、自覺、高效的完成工作，也能從一定程度上為企業(yè)留住精英人才，從而使企業(yè)的生產(chǎn)安全在人才上得到保障。
2.5.2建立安全責任機制責任制簡單的說就是誰做的事情誰承擔，但相對于傳統(tǒng)的管理模式還是要有所創(chuàng)新的。對于民營煤礦企業(yè)，鑒于其大多都是采用家族式的管理方式，從以往的調(diào)查中不難發(fā)現(xiàn)，這種管理方式存在很多弊端，也存在很多安全隱患，有必要轉(zhuǎn)換為更科學可靠的安全管理模式。建立安全責任機制，首先就要求在安全方面由誰管就需要由誰負責，其次是下級要對上級負責，最后是管理人員要對礦區(qū)負責人負責，礦區(qū)負責人則對消費者或購買公司負責。安全責任機制的建立，其最終目標還是為了煤礦企業(yè)的發(fā)展，所以，在完善安全責任機制的過程中仍需把促進發(fā)展放在首位。對責任制進行細化可以得出，責任制要求煤礦企業(yè)內(nèi)部（開采部）從礦長到普通采礦人員，每個人都要有明確的崗位責任描述，煤礦的各個項目及工作都要有專門的人負責，每人的工作量都要有明確的指標。只要是能夠以數(shù)量來衡量的崗位，建議采用數(shù)量（保證是質(zhì)量合格品的前提下）作為指標。不能用數(shù)量來衡量的指標，煤礦企業(yè)必須有明確的文件說明如何進行衡量。責任制是否對煤礦安全管理有效，關(guān)鍵取決于是否嚴格執(zhí)行。如若執(zhí)行懶散，反而會起到負面作用，煤礦企業(yè)需要好好把握。
2.5.3建立現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化機制建立現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化機制必須以國家煤礦相關(guān)法律為準繩，以技術(shù)規(guī)范化為核心，以管理實體化為依托，以操作流程標準化為安全保障。安全質(zhì)量標準化是煤礦安全管理的最基本要求之一，不僅僅為了展現(xiàn)煤礦的形象工程，更是為了煤礦行業(yè)能夠長期發(fā)展的生命工程。所以，建立現(xiàn)場安全質(zhì)量檢測標準，要從強化現(xiàn)場工作的管理著手，要注重生產(chǎn)工作的方方面面，注重細節(jié)，強調(diào)事實就是，以實際數(shù)據(jù)說話，做到標準化管理，標準化運營。為了激勵公司管理人員嚴格執(zhí)行安全質(zhì)量標準化機制，公司可以將這一機制加入到干部年終考核標準中，與其工資獎金等物質(zhì)資本直接掛鉤。
本文數(shù)據(jù)來源于山西省煤礦工業(yè)管理局提供的典型煤礦安全監(jiān)測數(shù)據(jù)。該煤礦現(xiàn)有職工4萬多人，生產(chǎn)礦井7對，生產(chǎn)能力1000萬噸/年；在建礦井2對，設計生產(chǎn)能力480萬噸/年。根據(jù)實際情況，將評價煤礦安全等級的狀態(tài)分為5級：綠色為安全，藍色為相對安全，黃色為警告，橙色為危險，紅色為極度危險。
2煤礦安全評價數(shù)據(jù)標準化
根據(jù)綜合評價的目標取向不同，本文將指標按照其變化方向分為兩類：正向指標和逆向指標。正向指標（如效益型的、產(chǎn)出型指標）是指那些能夠隨著指標值增大而對綜合評價結(jié)果起積極作用的指標；逆向指標（如成本型的、投資型指標）是指那些隨著指標值增大而對綜合評價結(jié)果起消極作用的指標。在對對象系統(tǒng)進行綜合評價的過程中，不同指標的量綱之間具有明顯差異，需要對對象系統(tǒng)的各指標值做標準化處理，以消除不同指標之間的量綱差異。
3煤礦安全評價指標賦權(quán)
3.1基于因子分析法的客觀賦權(quán)
本文從監(jiān)測數(shù)據(jù)中整理出20組初始實例樣本數(shù)據(jù)，作為安全風險評價模型的原始數(shù)據(jù)。通過因子分析法，結(jié)合MATLAB軟件進行統(tǒng)計計算，得到影響煤礦安全的主要影響因素。主要安全影響因素對于安全評價結(jié)果的影響力，可依據(jù)主成分累計貢獻率從大到小排序，依次為：危險作業(yè)場所比例，設備維修保養(yǎng)合格率，設備完好率，作業(yè)人員培訓比例，頂板管理難易程度，安全管理人員管理能力，風量供需比，采掘工作面富水系數(shù)，技術(shù)人員技術(shù)素質(zhì)，平均瓦斯涌出量，作業(yè)人員工作能力。
3.2基于層次分析法的主觀賦權(quán)
層次結(jié)構(gòu)通常可分為目標層、準則層和方案層。目標層為安全評價，準則層按照人—機—環(huán)境分為三層，方案層為因子分析法確定的11個主要影響因子。
4煤礦安全評價模型檢驗
將5組用于模型檢驗的樣本數(shù)據(jù)分別帶入煤礦安全評價模型，評價結(jié)果。模型對煤礦安全等級分類基本準確，結(jié)合主成分分析法中的得分計算，不僅可以對煤礦進行安全評價，并且可以得到誘發(fā)安全事故的主要影響因素。
5結(jié)論
（1）提出基于因子分析法和層次分析法的主客觀組合賦權(quán)方法，較為客觀、全面的評價了礦井安全指標在安全評價體系中的影響能力。
為保證現(xiàn)代煤礦安全管理，企業(yè)各級領(lǐng)導和工程人員要認真貫徹各項技術(shù)規(guī)范，根據(jù)相關(guān)規(guī)定文明管理、文明施工。領(lǐng)導要定期檢查安全情況，消除安全隱患的存在。實現(xiàn)安全隱患責任制，就要落實到每一個人，同時與效益相互關(guān)聯(lián)，讓人人有責任，人人有動力。同時也要加強對各級工作人員的技術(shù)培訓，工會、群眾的監(jiān)督作用要充分地發(fā)揮出來，尤其是對特殊工種、關(guān)鍵崗位以及容易發(fā)生失誤的地方要嚴格監(jiān)督。所謂責任落實到人就要從企業(yè)的第一責任人開始，企業(yè)領(lǐng)導要將安全意識強化，嚴格遵守各項法律法規(guī)，認真地落實安全生產(chǎn)工作，而不是只注重經(jīng)濟效益，直至導致嚴重后果而后悔莫及。
(二)將安全監(jiān)督管理體制程序化、制度化、法律化
重大傷亡事故和經(jīng)濟損失事件的報告、調(diào)查、處理以及分析、評價的過程是處理事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要加強對這些工作的監(jiān)督和管理。對此需對局、礦兩級的安全監(jiān)督機構(gòu)的管理進行調(diào)成，以加強基層的監(jiān)督工作。上級煤炭管理部門派出安監(jiān)人員負責礦務局的安監(jiān)工作，礦務局負責派出安監(jiān)人員負責管理煤礦的基層工作，這樣程序化的工作更加有利于對煤礦基層工作的監(jiān)察。對國家重點煤礦進行重點預防，徹底消除安全隱患，而對于一些沒有安全生產(chǎn)條件的小煤礦，則要依法關(guān)閉，將事故安全隱患從源頭上消滅。
(三)建立健全煤礦安全生產(chǎn)保障體系
要完善現(xiàn)代煤礦安全管理系統(tǒng)，就要逐步健全煤礦安全的各項保障體系。一是煤礦安全工作的各項法律、法規(guī)保障體系的建立和完善;二是煤炭各行業(yè)的安全監(jiān)督體系的建立與完善;三是現(xiàn)代煤炭行業(yè)的安全管理保障體系的建立和完善;四是對各項安全技術(shù)的培訓要不斷完善，還要將各項體系資格認證，與此同時各項技術(shù)培訓也要逐步走向標準化。借鑒國際慣例，將煤礦安全管理的各項體系健全完善，更加標準正式。
根據(jù)相關(guān)資料調(diào)查顯示，在諸多的煤礦安全事故中，導致其發(fā)生的最直接的原因就是煤礦工人的不安全行為。煤礦工人在開采煤礦的過程中，容易受到心理因素、技能因素以及生理因素等影響，煤礦開采環(huán)境浮躁，影響開采工人的心理，使得煤礦工人在工作的過程中，容易受到各種因素的影響，從而影響到開采工人的正常工作，造成安全事故的發(fā)生。
(二)開采煤礦機電設備老化
有的煤礦企業(yè)的老板將經(jīng)濟效益放在了第一位，只為了追求眼前的利益，一味的降低煤礦開采成本，在安全管理上的資金投入不夠。在煤礦開采的過程中，使用的機電設備普遍存在老化的現(xiàn)象，這就使得煤礦在技術(shù)和設備上沒有安全保障，也沒有達到安全開采的相關(guān)要求，加大了安全事故發(fā)生的頻率。
(三)我國地質(zhì)環(huán)境較為復雜
就我國的煤礦分布來說，露天煤礦較少，絕大多數(shù)的煤礦都是在地下的，這就要求煤礦開采工作在地下或者是井下進行。地下地質(zhì)機構(gòu)比較復雜，含有高濃度的瓦斯井較多，且煤層相對不穩(wěn)定，給煤礦安全開采帶來了問題，在煤礦開采中容易發(fā)生自然現(xiàn)象。近年來，隨著我國煤礦開采規(guī)模的擴大，煤礦量也在逐漸的減少，煤礦開采的難度也就越來越大，工作人員面臨著諸多的安全問題。
二、安全目標管理在煤礦安全管理中的應用
煤礦企業(yè)面對當前煤礦開采中存在的問題，要加強市場化改革，提高安全生產(chǎn)理念，提倡以人為本的安全管理，為煤礦工人提供良好的安全生產(chǎn)條件。將安全管理目標應用于煤礦安全生產(chǎn)管理，是提高煤礦安全生產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)煤礦企業(yè)更好的生存和發(fā)展的重要措施。
(一)強化安全管理意識
為了實現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理，在煤礦安全管理中，就要認真落實好“安全第一、預防為主”的管理方針，做好超前管理工作，控制好安全事故的發(fā)生。首先，煤礦企業(yè)管理人員要對安全管理引起高度的重視，提高管理人員安全知識管理的專業(yè)知識和管理水平，提高對煤礦安全管理的意識。管理人員不僅要看到眼前的經(jīng)濟利益，也要有長遠的眼光，認識到投入先進技術(shù)和設備后存在的潛在性的經(jīng)濟利益，努力實現(xiàn)“零”傷亡事故的目標。其次是要加強煤礦開采工人的安全意識教育。針對目前員工的實際情況，制度科學合理的培訓計劃，加強對員工的安全教育和安全培訓個，讓廣大員工提高對煤礦安全開采的認識，提高員工安全開采技能。讓員工在煤礦開采作業(yè)中，時刻保持警惕，提高安全開采的效率。
(二)創(chuàng)新安全技術(shù)
要提高煤礦生產(chǎn)的安全管理水平，實現(xiàn)安全目標管理。煤礦企業(yè)就要改善生產(chǎn)條件，保證工作人員的作業(yè)環(huán)境的安全，消除一切不安全因素；對于一些老化的設備，要及時的更換，生產(chǎn)設備和生產(chǎn)技術(shù)要實現(xiàn)同步，并制定起相關(guān)的應急方案，確保設備操作的安全性和簡便性，裝置起相關(guān)的防護措施，將安全的因素控制在可以掌控的范圍內(nèi)。；及時的發(fā)現(xiàn)和辨別煤礦生產(chǎn)過程中存在的不安全的因素，并進行控制，降低安全事故發(fā)生的概率，加強安全監(jiān)督，及時的發(fā)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)過程中存在的相關(guān)問題，并制定相應的對策，及時進行處理。同時，煤礦企業(yè)還要加強對安全技術(shù)的引進，在煤礦安全管理中，安全生產(chǎn)技術(shù)是降低煤礦安全事故發(fā)生的關(guān)鍵，這就要求煤礦企業(yè)引進發(fā)達國家先進的煤礦生產(chǎn)技術(shù)，結(jié)合自身煤礦開采的實際情況，創(chuàng)新安全生產(chǎn)技術(shù)，提高煤礦生產(chǎn)的技術(shù)，確保煤礦生產(chǎn)的安全。
(三)確保煤礦工人作業(yè)環(huán)境的安全
為了給煤礦工人提供一個安全的作業(yè)環(huán)境，確保煤礦工人能夠放心的進行工作，煤礦企業(yè)就要加強對煤礦工作作業(yè)環(huán)境的安全目標管理。做好合理的選址、布置礦井生產(chǎn)系統(tǒng)，這是確保煤礦工人作業(yè)環(huán)境安全的基礎(chǔ)。在礦井中合理的配備和布置煤礦工人需要的全部機械設備，實現(xiàn)對其合理的布局，給煤礦工人的作業(yè)提供便捷。同時，礦井中使用的瓦斯安全設備、防火設備以及防水設備等，都要符合國家的安全標準。對于煤礦中使用的老化設備要及時的進行更換，確保煤礦生產(chǎn)的安全性。
1）引入第三代移動通信技術(shù)和移動智能終端，實現(xiàn)了生產(chǎn)設備運行狀態(tài)的實時監(jiān)測，并可對生產(chǎn)設備進行移動遠程控制。
2）應用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進行煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)信息的傳輸。物聯(lián)網(wǎng)就是利用局部網(wǎng)絡或互聯(lián)網(wǎng)等通信技術(shù)把傳感器、控制器、機器、人員和物等通過新的方式聯(lián)在一起，形成人與物、物與物相聯(lián)，實現(xiàn)信息化、遠程管理控制和智能化的網(wǎng)絡概念。在煤礦企業(yè)中應用就是將井下各種傳感器、測量設備及井上各種數(shù)據(jù)進行交互，并集中呈現(xiàn)在指定位置，例如WEB、終端等。
3）利用智能分析對采集到的設備運行信息進行處理，并將其報警信息主動發(fā)送到相關(guān)人員的手機上。
4）應用視頻壓縮技術(shù)，對生產(chǎn)監(jiān)控視頻進行壓縮后，供手機視頻軟件調(diào)取。煤礦井下作業(yè)場所遠離地面，環(huán)境惡劣、地形復雜多變，現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境隨時都有可能發(fā)生變化，利用井下工業(yè)電視系統(tǒng)，對井下工作現(xiàn)場進行實時的監(jiān)控，并將現(xiàn)場圖像上傳到地面礦調(diào)度監(jiān)控指揮中心，可以讓地面人員能夠?qū)崟r監(jiān)控記錄井下作業(yè)環(huán)境和設備的運行狀況，對出現(xiàn)的事故苗頭及時發(fā)現(xiàn)和制止，即使出現(xiàn)了生產(chǎn)事故，也可以對事故分析提供第一手的資料。該系統(tǒng)可以將礦方原有監(jiān)控系統(tǒng)的主要場景，轉(zhuǎn)移到手機端，管理層可以通過手機實現(xiàn)對井上、井下主要工作面的實時查看或監(jiān)控。
5）研發(fā)煤礦安全管理信息軟件系統(tǒng)。①自主研發(fā)煤礦安全管理信息軟件分析系統(tǒng)。系統(tǒng)平臺客戶端采用連接池連接業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，以及http解析xml文件的方式，將煤礦內(nèi)網(wǎng)的各個業(yè)務系統(tǒng)后臺和手持終端進行聯(lián)系；通過業(yè)務的處理分析支撐整個移動監(jiān)控系統(tǒng)的運行?？蛻舳塑浖蠡贑#或java環(huán)境開發(fā)，移動監(jiān)控平臺和移動終端之間采用C/S架構(gòu)的方式連接。②數(shù)據(jù)庫：開放式，無容量限制，與分析軟件自動連接。每次測試完成自動可保存之前測量數(shù)據(jù)與內(nèi)容。
“六法寶”管理法包括設備完好保障法、臺階單價激勵法、崗位能手塑造法、團隊親和凝聚法、細化管理落實法、優(yōu)質(zhì)高效安全法。
2、“六法寶”在安全管理中的應用
(1)設備完好保障法。將區(qū)隊所有的生產(chǎn)設備按照班組劃塊掛牌管理，做到“誰的設備，誰維護;誰的責任，誰承擔?！泵颗_設備都有責任人，并配備專職班組長，專門抓設備的日常維護，設備出現(xiàn)故障后能快速及時處理，降低了事故率。
(2)臺階單價激勵法。根據(jù)公司下達的生產(chǎn)計劃，規(guī)定每班的基本進度和單價，在此基礎(chǔ)上，每多掘一排，單價上浮20%，每少掘一排，單價下浮20%，激勵機制極大調(diào)動了職工的生產(chǎn)積極性。
(3)崗位能手塑造法。開展班組之間的賽安全、賽質(zhì)量、賽管理、賽技能的勞動競賽活動，制定嚴格的考核標準，由跟班隊長和班組長根據(jù)職工工作實際表現(xiàn)進行考核，月底進行匯總評比，評出當月“最佳綜掘機司機、最佳支護工、最佳設備維護工”，進行獎勵，營造“比、學、趕、超”的工作氛圍，提高職工的技能水平。
(4)團隊親和凝聚法。在職工隊伍的管理上，克服以往的以罰代管的局面，實行人性化、親情化管理，對工作中受批、受處罰、思想情緒不穩(wěn)定的職工，由跟班隊長負責談心交流、溝通開導，幫助他們放下包袱，踏實工作。
(5)細化管理落實法。為進一步細化生產(chǎn)現(xiàn)場的管理，該隊制定了ABC三工動態(tài)考核標準，由跟班隊長和班組長根據(jù)職工的實際現(xiàn)場工作表現(xiàn)進行量化考核，ABC三工分別對應不同的工資待遇，并將每日的考核結(jié)果公開，促進了現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作的提高。
(6)優(yōu)質(zhì)高效安全法。開展班組的工程質(zhì)量評優(yōu)競賽活動，每天每班由工程質(zhì)量驗收員驗收，下班驗收上班工程質(zhì)量;其次每7天由技術(shù)員及技術(shù)副隊長組織對各個工作面工程質(zhì)量進行驗收，根據(jù)制定的工程質(zhì)量標準進行考核，結(jié)果與當月的工程質(zhì)量工資掛鉤，以工程質(zhì)量保安全，以安全促進度，做到優(yōu)質(zhì)高效安全。
1.1對那些管理水平較為落后的企業(yè)中應用工業(yè)工程時，可以采取工業(yè)工程的技術(shù)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合煤礦實際開采的條件以及工程的內(nèi)容，還有系統(tǒng)以及工藝方面的要求等。合理優(yōu)化并分析工人操作流程，提供幫助給編制的作業(yè)規(guī)程，對于基礎(chǔ)設施布局要進行進一步的優(yōu)化與分析，并深入研究危險性作業(yè)的具體動作。
1.2對那些管理水平較為先進的企業(yè)中應用工業(yè)工程時，在基礎(chǔ)工業(yè)工程作為基礎(chǔ)的前提條件下，采取具有現(xiàn)代性的工業(yè)工程相關(guān)的技術(shù)與方法，可以將計算機和無線通訊以及系統(tǒng)優(yōu)化等技術(shù)綜合的運用到生產(chǎn)中，對其進行監(jiān)控，不管是在井下或是在的井上的作業(yè)人員，對其行蹤進行監(jiān)控，這樣隨時掌握作業(yè)的狀態(tài)。另外，采取是計算仿真的技術(shù)，模擬其煤礦中潛在的危險以及有害因素造成的嚴重后果，進而提供具有針對性對策給安全管理。
2.不同管理層次均適用。
2.1煤礦宏觀管理的層次，工業(yè)工程可以幫助管理者規(guī)劃安全管理和投入的安全費用，并預先分析能夠取得的效果。從而做到未雨綢繆，避免在今后的工作中走彎路，同時還可以以較少的安全投入達到最好的安全效果。對于一個安全生產(chǎn)的周期內(nèi)整體的安全狀況進行分析與把握。
2.2煤礦微觀管理的層次指的就是具體的對安全的管理，例如識別現(xiàn)場所存在的安全隱患，以及糾正不當或不規(guī)范的人工操作，作業(yè)的流程更加合理，配備安全生產(chǎn)的措施要具有合理性，制定合理的安全質(zhì)量標準，以及制定作業(yè)的規(guī)程，這些都可以通過事業(yè)工程采用而實現(xiàn)。
3.不同工作場合均適用。
3.1生產(chǎn)現(xiàn)場，由于煤礦生產(chǎn)具有較多的系統(tǒng)，同時涉及到較多的設備與設施，并且具有較為復雜的生產(chǎn)環(huán)境，生產(chǎn)工藝的流程以及工種都相對較多，若缺乏合理的規(guī)劃與管理，十分容易發(fā)生安全事故。采取5S這一基本管理的方法與理念優(yōu)化其現(xiàn)場管理，將不必要的雜物清除，保證現(xiàn)場整潔有序，從而確保安全的生產(chǎn)并提高其工作的質(zhì)量。
3.2輔助服務部門，對于輔助服務部門也需要采用工業(yè)工程的技術(shù)理念與方法，優(yōu)化并改善其各自的系統(tǒng)，從而保證能夠順利的進行生產(chǎn)。3.3相關(guān)人員的培訓與安全教育，因為煤炭生產(chǎn)具有高度的危險性，可以采取應用工業(yè)工程的培訓以及安全教育，通過工業(yè)工程中的方法對于培訓的計劃進行合理的安排，同時采取分層培訓的形式，盡量投入較少的經(jīng)費以及工作量，并達到最佳的效果。使員工對工業(yè)工程中安全思想以及方法和效率有一個全面的認識，能否發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，識別存在的安全隱患，通過工業(yè)工程中的方法將安全隱患消除，從而使其安全的生產(chǎn)得到保障。
4.不同的管理對象均適用。
4.1設備設施的管理，煤礦生產(chǎn)中所用的設備與設施具有安全保障以及生產(chǎn)的功能，對其進行管理時必須根據(jù)相關(guān)規(guī)定的基本要求，并融入工業(yè)工程管理的思想及方法對其安全設施和設備進行管理，這樣可以將其安全設備與設施進行合理的布置，使其安全以及經(jīng)濟效益得到最大程度的發(fā)揮。
4.2管理生產(chǎn)環(huán)境，由于我國大部分的煤礦生產(chǎn)都受到多種因素的影響，在生產(chǎn)的過程中應該將工業(yè)工程技術(shù)與煤礦安全專業(yè)技術(shù)想結(jié)合，盡量消除其影響因素，優(yōu)化并治理作業(yè)的環(huán)境，從而取得理想的效果。
4.3管理煤炭安全的標準化以及基本標準，想要實現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)，必須采取精細化管理的模式，這種模式必須將安全管理的質(zhì)量標準化作為基礎(chǔ)。所謂安全質(zhì)量的標準化就是在煤礦企業(yè)生產(chǎn)以及經(jīng)營活動的過程中實行質(zhì)量標準化的工作，對于安全教育的宣傳，排查隱患，反饋并統(tǒng)計信息，以及事故搶險和防險與處理等方面均建立工作規(guī)范以及責任制度和管理的質(zhì)量標準，同時還要保證其執(zhí)行的嚴格性，這樣可以逐漸減少并避免，甚至消除安全事故的發(fā)生，使其始終處于安全生產(chǎn)的狀態(tài)。
4.4管理安全投入的資金，對煤礦安全進行管理必須要投入一定的安全資金作為保障，最后這種投入會轉(zhuǎn)化為礦煤安全的成本，煤礦實際的生產(chǎn)中，由于安全保障度較差，導致事故頻頻發(fā)生，造成巨大的損失。因此，客觀上需要一個安全保障度。采取工業(yè)工程思想以及理論的方法，從而達到安全保障的水平的前提條件下對安全投入成本進行合理的控制。
4.5管理安全信息，在管理煤礦安全中占有重要的地位，因此，必須建立安全信息管理的系統(tǒng)。通過結(jié)合工業(yè)工程技術(shù)與計算機技術(shù)建立安全信息管理系統(tǒng)，可以使對與生產(chǎn)系統(tǒng)進行合理的調(diào)度和追蹤以及發(fā)現(xiàn)錯誤操作行為，還有對于安全隱患進行識別和提示必要物料的缺少這些功能得以實現(xiàn)，從而及時的做出應對的措施。
5.不同管理階段均適用。
5.1工業(yè)工程基本的原理與方法運用在安全管理的設計以及規(guī)劃中，對于同一生產(chǎn)周期內(nèi)每個環(huán)節(jié)所應采取的管理措施和手段通過統(tǒng)籌的考慮進行規(guī)劃并設計。這樣才能有效的降低成本并提高生產(chǎn)的效率。
5.2預防并控制生產(chǎn)過程中的安全事故，采用工業(yè)工程的發(fā)現(xiàn)以及分析問題這種方法，事先預防可能發(fā)生安全問題，使其事故發(fā)生的根源在萌芽狀態(tài)消亡。工業(yè)工程特有的手段可以看出、問出、實踐出、變換角度找出、挖掘出問題的所在，從而發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患。并結(jié)合煤礦實際，制定整改隱患的措施，并付諸于實際的行動。
5.3安全事故發(fā)生時采取的應急救援，工業(yè)工程對組織優(yōu)化的理論與方法，建立救援指揮的中心，啟動應急救援的預案，對于救援的物資以及救援人員，組織其進行迅速且有效的實施救援，降低生命以及財產(chǎn)的損失。
