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時(shí)間：2023-03-28 15:05:56
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當(dāng)代政治哲學(xué)這一光怪陸離的景觀實(shí)際表明，政治哲學(xué)具有不受現(xiàn)代學(xué)術(shù)分工所牢籠的特性。這首先是因?yàn)檎握軐W(xué)的論述范圍極為廣泛，它一方面涉及道德、法律、宗教、習(xí)俗以至社群、民族、國(guó)家及其經(jīng)濟(jì)分配方式，另一方面又涉及性別、友誼、婚姻、家庭、養(yǎng)育、教育以至文學(xué)藝術(shù)等表現(xiàn)方式，因此政治哲學(xué)幾乎必然具有跨學(xué)科的特性。說(shuō)到底，政治哲學(xué)是一個(gè)政治共同體之自我認(rèn)識(shí)和自我反思的集中表現(xiàn)。政治哲學(xué)的興起一般都與政治社會(huì)出現(xiàn)重大的意見(jiàn)爭(zhēng)論有關(guān)，這種爭(zhēng)論往往涉及政治共同體的基本信念、基本價(jià)值、基本生活方式以及基本制度之根據(jù)，從而必然成為所有人文社會(huì)科學(xué)的共同關(guān)切。就當(dāng)代西方政治哲學(xué)的再度興起而言，其基本背景即是西方所謂的“六十年代危機(jī)”，亦即上世紀(jì)60年代由民權(quán)運(yùn)動(dòng)和反戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)引發(fā)的社會(huì)大變動(dòng)所導(dǎo)致的西方社會(huì)文化危機(jī)。這種危機(jī)感促使所有人文社會(huì)學(xué)科不但反省當(dāng)代西方社會(huì)的問(wèn)題，而且逐漸走向重新認(rèn)識(shí)和重新檢討西方17世紀(jì)以來(lái)所形成的基本現(xiàn)代觀念，這就是通常所謂的“現(xiàn)代性問(wèn)題”或“現(xiàn)代性的危機(jī)”。不妨說(shuō)，這種重新審視“現(xiàn)代性問(wèn)題”的基本走向，正應(yīng)了政治哲學(xué)家施特勞斯多年前的預(yù)言：“徹底質(zhì)疑近三四百年來(lái)的西方思想學(xué)說(shuō)是一切智慧追求的起點(diǎn)?！?/p>
就是這樣一本重要的著作，卻被施特勞斯棄之不顧，他認(rèn)為這只不過(guò)是一本自然哲學(xué)著作，因此“與我們的目的關(guān)系不大”“而施特勞斯所說(shuō)的目的，就是要尋找霍布斯政治哲學(xué)的基礎(chǔ)和開(kāi)端。施特勞斯認(rèn)為與他的目的有關(guān)的兩個(gè)文獻(xiàn)，一個(gè)是霍布斯為自己的譯作《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)史》所寫(xiě)的“導(dǎo)言”，另一個(gè)是他為亞里士多德《修辭學(xué)》所作的兩篇英文匯纂。其實(shí)，《短論》不僅有關(guān)于物理世界的論述，也有關(guān)于人在物理世界中之自然狀況的論述。據(jù)沃特金斯說(shuō)，書(shū)里的觀念“除一個(gè)以外，所有其他的觀念都基本上毫無(wú)改變地存續(xù)到他后來(lái)的哲學(xué)和政治著作中去了?！薄芭尽@一例外就是霍布斯在本書(shū)第二部分中提到的“流射論”。太陽(yáng)離我們?nèi)祟?lèi)十萬(wàn)八千里，可是它還能把它的光傳導(dǎo)給我們，霍布斯深深地被這種自然現(xiàn)象所迷惑。于是，它開(kāi)始思考如下這個(gè)問(wèn)題：一個(gè)物體(施動(dòng)者，agent)如何能夠作用于另一個(gè)離自己較遠(yuǎn)的物體(受動(dòng)者，patient)呢?霍布斯認(rèn)為，物體的相互作用必長(zhǎng)春市委黨校JOURNALOFTHEPARTYSCHOOLOFCPCCHANGCHUNMUNICIPALCOMM兀1tE須相互接觸才能實(shí)現(xiàn)，因此，一個(gè)物體對(duì)另一個(gè)離自己很遠(yuǎn)的物體的作用，可能會(huì)以?xún)煞N可能的方式實(shí)現(xiàn)，即要么前一個(gè)物體先向其周?chē)奈锢斫橘|(zhì)發(fā)出一種運(yùn)動(dòng)，這個(gè)運(yùn)動(dòng)經(jīng)過(guò)層層傳遞，最后影響到后一個(gè)物體；要么前者從自身拋出許多微粒(霍布斯稱(chēng)其為物素，species)，有些微粒于是撞擊到后者。假定這種作用通過(guò)第一種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，那么就會(huì)得出平行受光面比垂直受光面更加明亮的荒謬結(jié)論來(lái)。既然這顯然有悖于經(jīng)驗(yàn)，那么前一個(gè)物體一定是以第二種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)其作用的，也就是說(shuō)，太陽(yáng)是通過(guò)流射來(lái)傳遞其光芒的。然而，翟布斯后來(lái)認(rèn)識(shí)到流射理論也有它難以克服的困難。“如果物體不停地發(fā)送出如此眾多的實(shí)在的物素而本身又得不到供應(yīng)，它們將何以自存?這真難以確定。”“啪”況且，如果發(fā)光體把自己的流出物永遠(yuǎn)不停地甩出去，這就要求它必須擁有內(nèi)在的自我運(yùn)動(dòng)的能力?？墒腔舨妓挂呀?jīng)說(shuō)過(guò)“無(wú)物能把運(yùn)動(dòng)給予自身”(見(jiàn)前引霍布斯的手稿)，更何況他在該書(shū)的“第一部分結(jié)論十”中也聲稱(chēng)“沒(méi)有東西能夠移動(dòng)自己。有鑒于“流射論”存在的以上困難，霍布斯最終不得不放棄了這種理論，因此它沒(méi)能存續(xù)到他后來(lái)的政治思想中去。
二、“沒(méi)有推動(dòng)就沒(méi)有變化”和善惡標(biāo)準(zhǔn)
霍布斯在《短論》開(kāi)篇寫(xiě)道：沒(méi)有被添加也沒(méi)有被減去的東西將保持原來(lái)的樣子。根本沒(méi)有與它物接觸的東西，就既不會(huì)被添加什么，也不會(huì)被減去什么?！斑@兩個(gè)形而上學(xué)命題可以概括為一個(gè)命題，即“沒(méi)有推動(dòng)就沒(méi)有變化”。這個(gè)命題非常重要，因?yàn)樗P(guān)系到霍布斯如何看待意愿、思想和感覺(jué)等精神活動(dòng)。我們知道，笛卡兒在《第一哲學(xué)沉思集》里，從他唯一絕對(duì)確信的真理——“我思，故我在”——出發(fā)，推導(dǎo)出“我”是“一個(gè)在思維的東西，也就是說(shuō)，一個(gè)精神、一個(gè)理智或一個(gè)理性?！边@個(gè)“我”就是心靈，笛卡兒認(rèn)為這是一個(gè)精神性的存在，是心靈實(shí)體。思想(包括懷疑、意愿、想象、感覺(jué)等)就是這個(gè)精神性實(shí)體的屬性?；舨妓箙s反對(duì)這種推論，他說(shuō)，“說(shuō)‘我在運(yùn)思，所以我是思’，這比說(shuō)‘我在散步，所以我是散步的實(shí)體’好不到哪里去，它們都不是好的推理”。
霍布斯的意思是說(shuō)，假如這種推理有效的話，這就意味著有多少活動(dòng)就有多少實(shí)體?；舨妓沟闹鲝埵?，“所有活動(dòng)的主體只能以有形體的樣式來(lái)想象”，因?yàn)槲覀儾豢赡芟胂笠粋€(gè)非物質(zhì)的東西會(huì)完成某種活動(dòng)。和笛卡兒不同，霍布斯不認(rèn)為思想、意愿、想像和感覺(jué)等都是心靈的屬性，“沒(méi)有推動(dòng)就沒(méi)有變化”告訴我們，這些既不是物質(zhì)的東西，也不是非物質(zhì)的東西，它們只是物質(zhì)的東西當(dāng)中所發(fā)生的變化，因?yàn)橹挥形镔|(zhì)的東西才能被其他物質(zhì)的東西所推動(dòng)，從而引起它們的變化。思維、感覺(jué)、想像和意愿都是某些種類(lèi)的物體被迫卷入其中的活動(dòng)。這里“某些種類(lèi)的物體”就指人的感官，它們之所以“被迫”是因?yàn)樗鼈兪艿搅送馕锏淖矒?，而不是它們主?dòng)去撞擊外物，外物對(duì)感官的撞擊留在我們大腦里的東西就是觀念或印象。既然意愿等都是感官被迫卷入其中的活動(dòng)，當(dāng)我伸手拿杯子時(shí)，看起來(lái)“好像是我們把物體拿到了我們這里，而實(shí)際上不如說(shuō)是物體通過(guò)位移把我們吸引到它那里。”“∞‘沒(méi)有推動(dòng)就沒(méi)有變化”使我們看到，亞里士多德所謂的目的因?qū)嶋H上只不過(guò)是偽裝起來(lái)的動(dòng)力因，也就是說(shuō)，看起來(lái)好像杯子是目的因，而實(shí)際上它不過(guò)是動(dòng)力因，用霍布斯自己的概念來(lái)說(shuō)就是，杯子是施動(dòng)者，我是受動(dòng)者。由此我們看到霍布斯是如何顛倒了傳統(tǒng)的施動(dòng)者和受動(dòng)者的觀念。于是我們也就明白，為什么霍布斯會(huì)否定自由意志。因?yàn)楫?dāng)“我想要”(wil1)某物時(shí)，“我”不是我們通常以為的施動(dòng)者，它只是一個(gè)受到“某物”推動(dòng)的受動(dòng)者。因?yàn)槲业囊庵臼鞘艿侥澄锏耐苿?dòng)的，因此我的意志不可能是自由的，它是受到這物的推動(dòng)而不是主動(dòng)去要此物的?；舨妓拐f(shuō)，沒(méi)有東西從自身獲得其發(fā)端，它是受到自身以外其他直接的施動(dòng)者的作用以后而發(fā)其端的因此，起初當(dāng)一個(gè)人對(duì)某物有欲望或意愿(wil1)時(shí)，(而他對(duì)此物不久之前還沒(méi)有欲望和意愿)，他的意愿的原因卻不是意愿本身，而是其他不受他掌控的東西?；舨妓乖凇抖陶摗分幸舱f(shuō)，欲望的行為是動(dòng)物精氣(animalspifi)朝著移動(dòng)自己的事物的運(yùn)動(dòng)。這個(gè)事物就是動(dòng)力因，或施動(dòng)者。欲望是被移向這個(gè)事物的被動(dòng)的能力。因此，在一個(gè)人們除了追求因果地(causaHy)吸引著他們的事物、此外便別無(wú)其他選擇的世界上，可以被他們稱(chēng)作善的也正是那些事物，即善對(duì)每個(gè)事物來(lái)說(shuō)，都是那個(gè)有主動(dòng)能力把它們吸引到自己這里來(lái)的東西?！跋鄳?yīng)地，惡就是那個(gè)有主動(dòng)能力把每個(gè)事物從自己這里排斥出去的東西。霍布斯又補(bǔ)充說(shuō)，對(duì)一個(gè)人來(lái)說(shuō)是善和他想要的東西，對(duì)另一個(gè)人來(lái)說(shuō)則未必如此吸引一個(gè)人的東西，則不一定吸引另一個(gè)人。
霍布斯甚至不忘記把善惡觀念與運(yùn)動(dòng)聯(lián)系起來(lái)?；舨妓拐J(rèn)為，動(dòng)物有兩種運(yùn)動(dòng)，一種是生命運(yùn)動(dòng)(vitalmotion)，一種是動(dòng)物運(yùn)動(dòng)或意愿運(yùn)動(dòng)(animalmotionorvoluntarymotion)。生命運(yùn)動(dòng)“從出生起就開(kāi)始，而且終生不問(wèn)斷：如血液的流通、脈搏、呼吸、消化、營(yíng)養(yǎng)、排泄等過(guò)程便屬于這類(lèi)運(yùn)動(dòng)?！薄拔恕吧磩t位于心臟。當(dāng)意識(shí)中的運(yùn)動(dòng)傳播到這里，必然會(huì)引起生命運(yùn)動(dòng)的變化或改變，即要么促進(jìn)它，要么延緩它：要么協(xié)助它，要么阻礙它。當(dāng)阻礙它時(shí)，這意識(shí)中的運(yùn)動(dòng)就是快樂(lè)；當(dāng)延緩它時(shí)，它就是痛苦、麻煩、憂傷等?！薄鞍⑷送鶗?huì)把自己想要的東西稱(chēng)之為善，把自己討厭的東西稱(chēng)之為惡：快樂(lè)是人想要的東西，因此快樂(lè)是善，痛苦是人討厭的東西，因此痛苦是惡：有助于生命運(yùn)動(dòng)的東西既然是快樂(lè)，那么它就是善，阻礙生命運(yùn)動(dòng)的東西既然是痛苦，它便是惡。下面一段話是霍布斯著名的善惡宣言：任何人的欲望的對(duì)象就他本人來(lái)說(shuō)，他都稱(chēng)為善，而憎惡或嫌惡的對(duì)象則成為惡：輕視的東西則稱(chēng)為無(wú)價(jià)值和無(wú)足輕重。因?yàn)樯?、惡和輕視狀況等詞語(yǔ)的用法從來(lái)就是和使用者相關(guān)的，任何事物都不可能單獨(dú)地、絕對(duì)地是這樣。也不可能從對(duì)象本身的本質(zhì)之中得出任何善惡的共同準(zhǔn)則，這種準(zhǔn)則，在沒(méi)有國(guó)家的地方，則是從代表國(guó)家的人身上得出的：也可能是從爭(zhēng)議雙方同意選定，并以其裁決作為有關(guān)事物的準(zhǔn)則的仲裁人身上得出的。正是從這里，霍布斯得出了他的關(guān)于自然狀態(tài)的重要論點(diǎn)，即不存在天生(或根據(jù)自然而來(lái)，bynatur~的區(qū)分善惡的共同標(biāo)準(zhǔn)。因此，如果沒(méi)有共同標(biāo)準(zhǔn)，就有必要建立一個(gè)共同標(biāo)準(zhǔn)：而為了使一個(gè)共同標(biāo)準(zhǔn)能夠建立起來(lái)，就必須確立一個(gè)者，這個(gè)者的命令即民法(civillaw)就是共同的標(biāo)準(zhǔn)，它規(guī)定何者為善，何者為惡。
三、“沒(méi)有推動(dòng)就沒(méi)有變化”和自由
“沒(méi)有推動(dòng)就沒(méi)有變化”所隱含的肯定含義是只有有了推動(dòng)才會(huì)有變化。一旦這種推動(dòng)施加給某物，它不但會(huì)運(yùn)動(dòng)起來(lái)，而且，只要它不受阻礙的話，它就會(huì)永遠(yuǎn)運(yùn)動(dòng)下去?；舨妓拐f(shuō)，無(wú)論什么東西被推動(dòng)起來(lái)，只要它旁邊沒(méi)有它物促使它靜止下來(lái)，它就會(huì)永遠(yuǎn)移動(dòng)下去。既然運(yùn)動(dòng)對(duì)霍布斯來(lái)說(shuō)是如此基本的觀念(因?yàn)樽匀滑F(xiàn)象的原因沒(méi)有不在于運(yùn)動(dòng)的)，那么，可想而知，霍布斯的自由概念也不會(huì)離開(kāi)他的運(yùn)動(dòng)觀念。實(shí)際上霍布斯確實(shí)是以運(yùn)動(dòng)來(lái)定義自由的，他說(shuō)，自由一詞就其本意來(lái)說(shuō)，指的是沒(méi)有阻礙的狀況，我所謂的阻礙，指的是運(yùn)動(dòng)的外界障礙，對(duì)無(wú)理性與無(wú)生命的造物和對(duì)于有理性的造物同樣可以適用?！绊捎诨舨妓箞?jiān)持運(yùn)動(dòng)只能是物體的運(yùn)動(dòng)，因?yàn)槠仗熘履俏矬w；如果不受阻礙的運(yùn)動(dòng)就是自由，那么萬(wàn)物的運(yùn)動(dòng)只要不受阻礙，萬(wàn)物就都可以有自由。這當(dāng)然也包括人，即人的自由也是“沒(méi)有阻礙的狀況”，因?yàn)槿艘彩俏矬w?？墒牵m然人也是物體，但人卻不僅僅是物體，因?yàn)?，和單純的物體比起來(lái)，人還多出了一個(gè)東西，這多出來(lái)的東西就是意志?；舨妓蛊鋵?shí)并不想使用“意志”這樣的詞，因?yàn)檫@會(huì)給人錯(cuò)誤的印象，使人們以為他也承認(rèn)意志是一個(gè)東西(實(shí)體)。于是霍布斯急忙出來(lái)澄清。意志與其被稱(chēng)作意志，還不如被稱(chēng)作“意愿的行為”，它不是“意愿的能力”(theact，notthefaculty，ofwilling)，而是“在斟酌之中，直接與行動(dòng)或不行動(dòng)相連的最后那種欲望?！币庵炯热皇怯?，而欲望又是什么呢?霍布斯當(dāng)然不會(huì)說(shuō)欲望是又一個(gè)實(shí)體，他認(rèn)為欲望是無(wú)法測(cè)量的極細(xì)微的身體的運(yùn)動(dòng)，霍布斯稱(chēng)這種極細(xì)微的運(yùn)動(dòng)為意動(dòng)。由此觀之，人的自由就不單單是“運(yùn)動(dòng)不受阻礙的狀況”了，它應(yīng)當(dāng)是“人的意愿(voluntary)運(yùn)動(dòng)不受阻礙的狀況”?；舨妓箤?duì)“自由人”的定義是：自由人一詞根據(jù)這種公認(rèn)的本義來(lái)說(shuō)，指的是在其力量和智慧所能辦到的事物中，可以不受阻礙地做他愿意做的事情(todowhathehasawilltodo)的人o霍布斯甚至認(rèn)為，～個(gè)在劫匪持槍逼迫之下遂主動(dòng)順從劫匪的人也是自由人，因?yàn)榻俜瞬](méi)有禁止他去“做他愿意做的事情”，即他還可以避免被射殺。由人的自由，霍布斯又論到臣民的自由。既然萬(wàn)物的不自由都是由于受到了外物的約束，接下來(lái)，霍布斯就不得不說(shuō)說(shuō)外物的約束都有哪些。我們已然知道，霍布斯把物體分為自然物體和人為物體兩種，那么，外物的約束也應(yīng)該分為自然約束和人為約束兩種。而這人為的約束在國(guó)家狀態(tài)下就是民法(civillaws)o在自然狀態(tài)下，人只受到物理障礙(自然物體)的限制。換句話說(shuō)，這些物理障礙一旦被除去，人就會(huì)處于絕對(duì)自由的狀態(tài)。一當(dāng)人們相互立約而放棄他們對(duì)一切事物的權(quán)利，從而進(jìn)入國(guó)家狀態(tài)之下，他們就失去了這種自由。然而，在進(jìn)入國(guó)家狀態(tài)時(shí)，他們雖然放棄了“一切人對(duì)一切事物的權(quán)利”(therighttoallthings)，他們并不是放棄了所有的權(quán)利，他們是帶著他們保留下來(lái)的某些權(quán)利進(jìn)入國(guó)家的，這些保留下來(lái)的權(quán)利包括：民法不禁止的行動(dòng)權(quán)，自我防衛(wèi)權(quán)，使用食品、藥品、空氣以及其他為生存所必須的東西的權(quán)利。這些權(quán)利就是霍布斯所謂的臣民的自由。亞里士多德教導(dǎo)說(shuō)，民主政體下的人民享有比任何其他政體下的人民更多的自由，霍布斯卻認(rèn)為這種學(xué)說(shuō)是一派胡言，因?yàn)闊o(wú)論在什么樣的政體中，者都擁有同樣大的權(quán)力，因此任何政府形式下的人民所受到的約束也都是一樣的。雖然路加城的城樓上寫(xiě)著耀眼的“自由”兩個(gè)大字，那里的人具有的自由卻不比其他城邦更多，他們也沒(méi)能更多地免除國(guó)家的徭役。
以創(chuàng)新的思維建構(gòu)行政哲學(xué)研究的框架。《行政哲學(xué)研究》的研究作為一本學(xué)術(shù)專(zhuān)著,其生命力就在于創(chuàng)新,是一部具有豐碩創(chuàng)新成果的力作:首先,《行政哲學(xué)研究》將行政哲學(xué)的研究對(duì)象界定為行政生活,這是對(duì)于行政哲學(xué)研究對(duì)象的一種更為終極性的、根本性的理解。其次,《行政哲學(xué)研究》將行政哲學(xué)研究的邏輯起點(diǎn)凝練為行政活動(dòng),從研究的起點(diǎn)即堅(jiān)持了行政哲學(xué)的實(shí)踐性。再次,《行政哲學(xué)研究》將行政哲學(xué)的基本功能概括為對(duì)于行政主體思維方式的影響和制約,這樣一種對(duì)于行政哲學(xué)功能的表述具有高度的思辨性和邏輯性。最后,《行政哲學(xué)研究》將行政哲學(xué)的的研究?jī)?nèi)容具體化為生活與行政、人性假設(shè)與行政、公共利益與行政、知識(shí)與行政、理性與行政、民主與行政、效率與行政、公正與行政、真善美與行政等研究領(lǐng)域,構(gòu)建了行政哲學(xué)研究的基本框架。
[ 論文 關(guān)鍵詞]行政倫理思想；儒道墨法； 歷史 發(fā)端；理論內(nèi)核
[論文摘要]
20世紀(jì)70年代，行政倫理作為一門(mén)系統(tǒng)的學(xué)科在西方才得以誕生，但行政倫理思想在
3.墨子:墨家行政倫理思想的發(fā)端。墨家的行政倫理思想，由戰(zhàn)國(guó)初期墨翟創(chuàng)立，代表著小私有勞動(dòng)者和平民的利益，曾盛行一時(shí)，擁有與儒家并稱(chēng)“顯學(xué)”的光環(huán)。墨子先學(xué)習(xí)儒家之學(xué)，而后創(chuàng)立墨家，以“兼愛(ài)”為核心，建立了涵蓋 政治 、 經(jīng)濟(jì) 、倫理與 哲學(xué) 四位一體的思想體系，其中包含著一系列諸如“非攻”、“尚同”、“尚賢”、“貴義”、“貴利”等具有行政軍事思想、行政組織思想和行政人事思想的諸多內(nèi)容。墨家的思想蘊(yùn)含著大量的傳統(tǒng)行政倫理的原則與規(guī)范，如在人事管理上，墨家宣揚(yáng)“以尚賢為政”的舉賢觀念，明確“以德就列”的用人標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了“自上而下”的選拔方法和“聽(tīng)其言，跡其行，察其所能而慎予官”的錄用程序。經(jīng)“巨子掌權(quán)”、“相謂別墨”、“墨離為三”等三個(gè)時(shí)期的分化，“墨家后學(xué)”繼承與 發(fā)展 了墨子的學(xué)說(shuō)，并在認(rèn)識(shí)論、邏輯學(xué)、 自然 科學(xué) 等領(lǐng)域也頗有建樹(shù)。由于階級(jí)斗爭(zhēng)加劇，小生產(chǎn)者階層的分化瓦解，以及墨學(xué)自身空想性與脫離現(xiàn)實(shí)的不足性，墨學(xué)逐漸退出了 歷史 舞臺(tái)，以致“其學(xué)幾絕，其書(shū)僅有”。然而，隨著歷史的演進(jìn)，墨家諸多思想精華被整合到儒家、法家等學(xué)派之中，彰顯其不朽的思想價(jià)值?！半m然，墨學(xué)的繁衍傳承沒(méi)有像其他諸子學(xué)說(shuō)那樣的款款綿延，但是，這并不妨礙其時(shí)代價(jià)值的展現(xiàn)，其‘墨子精神’依然在不同時(shí)代顯示出其獨(dú)特的魅力，無(wú)論何時(shí)，墨學(xué)總有許多的東西需要我們?nèi)ヌ骄?，也總能發(fā)掘出許多新的理論點(diǎn)”。所以，先秦墨家思想必然成為追溯
摘 要：遠(yuǎn)程教育行政管理畢業(yè)論文是廣播電視大學(xué)學(xué)員的畢業(yè)綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)的重要組成部分，關(guān)系到學(xué)員能否完成學(xué)習(xí)任務(wù)、拿到畢業(yè)證書(shū)順利畢業(yè)。通過(guò)對(duì)課題組教師所指導(dǎo)的最近幾屆遠(yuǎn)程教育行政管理專(zhuān)科學(xué)員的畢業(yè)論文進(jìn)行分析，總結(jié)取得的良好經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，找到進(jìn)一步改進(jìn)的措施，提高文章質(zhì)量，促進(jìn)畢業(yè)論文的規(guī)范化。
關(guān)鍵詞 ：行政管理；畢業(yè)論文；規(guī)范化；現(xiàn)狀；對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào)：G71文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2014）22-0222-02
收稿日期：2014-06-08
基金項(xiàng)目：廣西新世紀(jì)教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目“成人高等教育實(shí)踐教學(xué)的改革與創(chuàng)新——以行政管理專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)為例”的部分成果（2013JGA264）
作者簡(jiǎn)介：方仁（1981-），男（壯族），廣西寧明人，講師，碩士，研究方向：教育管理；韋玲云（1972-），女（壯族），廣西柳州人，副教授，碩士，研究方向：行政管理。
一、遠(yuǎn)程教育行政管理專(zhuān)科畢業(yè)論文的寫(xiě)作
電大遠(yuǎn)程開(kāi)放教育行政管理專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)畢業(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)的首要任務(wù)是聯(lián)系社會(huì)實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)所學(xué)理論、方法、技能的掌握，提高學(xué)生運(yùn)用行政管理理論和方法分析問(wèn)題、解決問(wèn)題和專(zhuān)業(yè)寫(xiě)作的基本能力[1]。
畢業(yè)論文是畢業(yè)綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)的重要組成部分，也是對(duì)學(xué)員幾年學(xué)習(xí)成果的綜合檢驗(yàn)，這個(gè)環(huán)節(jié)合格，學(xué)員才能拿到畢業(yè)證書(shū)。畢業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)包括論文、社會(huì)調(diào)查要根據(jù)成人學(xué)員在職學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)員掌握必需的管理知識(shí)，適應(yīng)社會(huì)建設(shè)的需要，進(jìn)行創(chuàng)新和實(shí)際應(yīng)用。論文的寫(xiě)作是一個(gè)綜合的過(guò)程，學(xué)員通過(guò)這個(gè)環(huán)節(jié)，將已有知識(shí)、能力進(jìn)一步轉(zhuǎn)化、升華。完整的論文應(yīng)包括題目、摘要、
關(guān)鍵詞 、目錄、正文、
參考文獻(xiàn)、致謝等。論文要求格式規(guī)范、語(yǔ)言精煉、論述清楚、數(shù)據(jù)可靠、結(jié)論有據(jù)。
二、文章的研究對(duì)象
在我校（廣西廣播電視大學(xué)）開(kāi)設(shè)的遠(yuǎn)程教育2012年春季、2012年秋季、2013年春季、2013年秋季、2014年春季的行政管理專(zhuān)科畢業(yè)班之中，抽取課題組所指導(dǎo)的部分學(xué)生作為研究對(duì)象，通過(guò)采用面談、電話、網(wǎng)絡(luò)詢(xún)問(wèn)結(jié)合的辦法，對(duì)其畢業(yè)論文進(jìn)行分析。探討學(xué)生論文中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步分析學(xué)生在論文寫(xiě)作上存在的問(wèn)題及其解決問(wèn)題的途徑，注重分析學(xué)生的看法、類(lèi)型與原因。
三、最近指導(dǎo)學(xué)員畢業(yè)環(huán)節(jié)取得的良好經(jīng)驗(yàn)
（一）良好的配合是完成畢業(yè)環(huán)節(jié)必不可少的
對(duì)于遠(yuǎn)程教育的畢業(yè)指導(dǎo)，工作人員、指導(dǎo)教師與學(xué)員們的共同配合是完成畢業(yè)環(huán)節(jié)必不可少的前提。在前期準(zhǔn)備工作中，面對(duì)瑣碎的畢業(yè)環(huán)節(jié)工作，學(xué)校團(tuán)隊(duì)工作人員進(jìn)行了合理的分工，順利的完成了前期的工作。很多學(xué)員剛剛進(jìn)行論文撰寫(xiě)活動(dòng)的時(shí)候，經(jīng)驗(yàn)不足，在開(kāi)展具體工作時(shí)，要對(duì)他們進(jìn)行解答疑惑。從學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)到指導(dǎo)教師到班主任，發(fā)揮團(tuán)結(jié)合作、互相幫助的精神，各司其職，才能有效地完成畢業(yè)環(huán)節(jié)。
（二）舉行畢業(yè)環(huán)節(jié)輔導(dǎo)會(huì)
舉行畢業(yè)環(huán)節(jié)輔導(dǎo)會(huì)，統(tǒng)一要求，通過(guò)面授講解，到會(huì)的學(xué)生可以進(jìn)一步了解、熟悉相關(guān)規(guī)定，與輔導(dǎo)教師進(jìn)一步聯(lián)系。通過(guò)輔導(dǎo)會(huì)，提高學(xué)員的重視程度，讓他們通過(guò)畢業(yè)環(huán)節(jié)認(rèn)識(shí)到，要認(rèn)真完成論文與調(diào)查，關(guān)注地區(qū)發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題，盡自己所能深入調(diào)查研究，為區(qū)域發(fā)展盡自己的一份力量。
（三）及時(shí)、有效地溝通有利于提高畢業(yè)環(huán)節(jié)寫(xiě)作的效率
許多學(xué)員以前接觸的論文寫(xiě)作比較少，在專(zhuān)業(yè)知識(shí)、調(diào)查方法、寫(xiě)作技巧等方面經(jīng)驗(yàn)不足，這就需要在寫(xiě)作過(guò)程中多與輔導(dǎo)教師、班主任、同學(xué)進(jìn)行及時(shí)、有效地溝通。我們?cè)诮鼛灼诘漠厴I(yè)環(huán)節(jié)中，采取了多種溝通、聯(lián)系方式，包括有電話、電子郵件、QQ、學(xué)校自己開(kāi)發(fā)的畢業(yè)論文寫(xiě)作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，或者學(xué)員、教師都有空的時(shí)候，可以到學(xué)校進(jìn)行面對(duì)面的交流，等等。通過(guò)多種方式，學(xué)員就可以得到更多的信息與指導(dǎo)。
（四）規(guī)定寫(xiě)作專(zhuān)題與自由選題的有機(jī)結(jié)合
規(guī)定專(zhuān)題是近年遠(yuǎn)程教育院校采取的畢業(yè)論文方式之一，對(duì)學(xué)員的論文限定一定的范圍，或者直接規(guī)定題目，利于學(xué)員進(jìn)行書(shū)寫(xiě)，但學(xué)員發(fā)揮的空間較小，自由選題則是在專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)，任由學(xué)員自選題目進(jìn)行書(shū)寫(xiě)，學(xué)員的自由度比較大。兩種方法各有優(yōu)點(diǎn)，我校近年的畢業(yè)論文都采用過(guò)這兩種方法，有的學(xué)期規(guī)定了寫(xiě)作專(zhuān)題（例如城市的公共交通服務(wù)等），有的學(xué)期是自由選題，都取得了一定的實(shí)踐效果，兩種方法可以有機(jī)結(jié)合。
四、論文中存在的不足
（一）論文格式各異
盡管我們對(duì)畢業(yè)論文的格式做了統(tǒng)一的要求，并開(kāi)了說(shuō)明會(huì)，但有的學(xué)員因?yàn)楣ぷ髅β?，沒(méi)有到會(huì)，或者對(duì)相關(guān)要求不熟悉，在寫(xiě)作過(guò)程中論文的格式還是各異。有的缺少摘要、
關(guān)鍵詞 ，有的沒(méi)有
參考文獻(xiàn)，有的沒(méi)有按照規(guī)定要求排版，有的沒(méi)有使用學(xué)校論文的表格來(lái)書(shū)寫(xiě)，等等，需要指導(dǎo)教師多次提醒，最后終稿提交時(shí)才補(bǔ)全。
（二）各個(gè)模塊部分不夠清晰
有的學(xué)員的論文各個(gè)模塊部分不夠清晰，例如，前言部分對(duì)前人的研究成果概括不夠，有的對(duì)案例缺乏交代，有的論證缺乏說(shuō)服力，各部分之間聯(lián)系不強(qiáng)。論文要求其結(jié)構(gòu)安排科學(xué)合理，各部分之間聯(lián)系比較緊密，層次分明，觀點(diǎn)表述準(zhǔn)確。因?yàn)樵S多學(xué)員是初次接觸論文的寫(xiě)作，經(jīng)驗(yàn)不足是存在問(wèn)題的主要原因。
（三）細(xì)節(jié)不夠完善
通常說(shuō)，細(xì)節(jié)決定成敗。論文的寫(xiě)作，也要從細(xì)節(jié)入手。不管是資料的收集與調(diào)查，還是寫(xiě)作的過(guò)程，都要仔細(xì)認(rèn)真。在撰寫(xiě)論文的過(guò)程中要注意一些平時(shí)看來(lái)并不十分重要的細(xì)節(jié)問(wèn)題，比如有的學(xué)員題目不夠簡(jiǎn)練、概括，還沒(méi)有反映所要撰寫(xiě)的對(duì)象、領(lǐng)域、方向等；又如，有的學(xué)員還沒(méi)有認(rèn)真核對(duì)文章中的數(shù)據(jù)、圖標(biāo)、注釋?zhuān)?/p>
參考文獻(xiàn)不完整，等等。
五、加強(qiáng)論文規(guī)范與提升質(zhì)量的措施
（一）加強(qiáng)畢業(yè)環(huán)節(jié)的管理，提高學(xué)員的重視程度
加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)的管理，是建立良好的實(shí)踐教學(xué)秩序和保證實(shí)踐教學(xué)有組織、有計(jì)劃、有步驟順利實(shí)施的前提[2]。遠(yuǎn)程教育的學(xué)員大多是在職學(xué)習(xí)，有家庭、工作方面的原因，工學(xué)矛盾比較突出，經(jīng)過(guò)幾年的函授學(xué)習(xí)，也存在學(xué)習(xí)疲勞感，面對(duì)最后的畢業(yè)環(huán)節(jié)，有的學(xué)員對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)與論文寫(xiě)作不夠重視，存在應(yīng)付心里，積極性不高，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度不夠。社會(huì)調(diào)查與畢業(yè)論文，是通過(guò)具體實(shí)踐活動(dòng)才得到鍛煉與提高。學(xué)校要加強(qiáng)畢業(yè)環(huán)節(jié)的管理，首先要提高學(xué)員的重視程度。論文的寫(xiě)作與平時(shí)的散文、工作總結(jié)等寫(xiě)作存在較大區(qū)別，需要豐富的資料、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬎季S，這是一個(gè)系統(tǒng)鍛煉的過(guò)程，通過(guò)這樣的鍛煉，在職學(xué)習(xí)的學(xué)員才能達(dá)到高等教育畢業(yè)的要求。
（二）進(jìn)一步明確論文組成、強(qiáng)調(diào)格式
指導(dǎo)老師通過(guò)各種方式，告訴學(xué)員論文的組成、格式，并按照要求進(jìn)行書(shū)寫(xiě)。例如，論文正文的各級(jí)小標(biāo)題可以細(xì)分，但是主體可以分為前言、主體、結(jié)尾三大部分。前言闡明寫(xiě)作的背景、目的、現(xiàn)實(shí)狀況等，提出問(wèn)題；主體是論文的主要部分，論述研究的方法、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、解決的對(duì)策等；結(jié)尾總結(jié)文章的主要觀點(diǎn)，深化主題，引起思考，展望前景等。在我校曾經(jīng)采用過(guò)的區(qū)域公共交通專(zhuān)題寫(xiě)作中，許多學(xué)員按照指導(dǎo)老師提示的大綱來(lái)進(jìn)行寫(xiě)作，包括區(qū)域公共交通的基本情況、存在的問(wèn)題及原因、解決該問(wèn)題的建議等。學(xué)員由此思路展開(kāi)調(diào)查和分析，完成撰寫(xiě)。規(guī)定社會(huì)生活中的熱門(mén)話題，學(xué)員感興趣，相對(duì)容易書(shū)寫(xiě)。
（三）細(xì)節(jié)完善
論文的細(xì)節(jié)包括了字體大小、段落、
參考文獻(xiàn)格式、錯(cuò)別字完善，等等，這些細(xì)節(jié)也經(jīng)常需要指導(dǎo)教師提醒。比如，我們可以統(tǒng)一規(guī)定字體字號(hào)，論文題目用宋體小三號(hào)加粗；一級(jí)標(biāo)題，宋體四號(hào)加粗；二級(jí)標(biāo)題，宋體小四號(hào)加粗；三級(jí)標(biāo)題、正文、
參考文獻(xiàn)，宋體小四號(hào)。
另外，一些主要的
參考文獻(xiàn)格式，指導(dǎo)教師也經(jīng)常提醒學(xué)員，包括如下：
專(zhuān)著：作者.專(zhuān)著名[M].出版地：出版社，出版年.
期刊文章：作者.題名[J].刊名.出版年，期號(hào).
網(wǎng)絡(luò)電子文檔：作者.題名[EB/OL].網(wǎng)址，發(fā)表日期.
（四）加強(qiáng)寫(xiě)作前的培訓(xùn)與各個(gè)環(huán)節(jié)的聯(lián)系
畢業(yè)論文主要包括了六個(gè)階段：論文選題、擬定大綱、開(kāi)題、撰寫(xiě)初稿、定稿、答辯。在這一過(guò)程中，教師要從嚴(yán)管理，要對(duì)學(xué)生的論文選題、論文大綱、論文內(nèi)容和論文意義進(jìn)行認(rèn)真指導(dǎo)，督促學(xué)生認(rèn)真地完成畢業(yè)論文[3]。我們要求學(xué)員按照學(xué)校要求參加畢業(yè)環(huán)節(jié)的培訓(xùn)，熟悉相關(guān)要求，通過(guò)多種方式（電話、郵件、QQ群、論文指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、面談等），加強(qiáng)與指導(dǎo)教師的聯(lián)系，悉心聽(tīng)取指導(dǎo)老師的建議，開(kāi)展調(diào)查，進(jìn)行論文的書(shū)寫(xiě)。
（五）加強(qiáng)指導(dǎo)教師隊(duì)伍的建設(shè)
夯實(shí)實(shí)踐教學(xué)保障基礎(chǔ)，一要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)師資力量的培養(yǎng)，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)軟件建設(shè)。要將傳統(tǒng)理論型的教師通過(guò)培養(yǎng)和引導(dǎo)逐漸轉(zhuǎn)變成“雙師型”教師，大膽聘請(qǐng)用人單位的一線工作人員作為實(shí)踐教學(xué)的導(dǎo)師，使行政管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)有另一重意義的“雙師”，即學(xué)生校內(nèi)有專(zhuān)業(yè)教師，校外有職業(yè)導(dǎo)師；二要增加實(shí)踐教學(xué)的財(cái)力和物力投入，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，滿(mǎn)足行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)必要的物質(zhì)需求[4]。校內(nèi)教師也要多加強(qiáng)實(shí)踐，積累各種行業(yè)、企業(yè)鍛煉經(jīng)驗(yàn)，積累豐富的案例。完善輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，可以相互分工協(xié)作，準(zhǔn)備好豐富的教學(xué)資源，更好地指導(dǎo)學(xué)員寫(xiě)作。
（六）其他好的建議
我們?cè)谡{(diào)查中，一些學(xué)員還提出了不少好的建議。例如，有的提議可以在畢業(yè)論文培訓(xùn)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上多展示一些往年的論文、報(bào)告，讓學(xué)生更好地了解論文的說(shuō)明規(guī)范、層次、細(xì)節(jié)等，讓學(xué)生更有把握寫(xiě)好論文。有的建議加強(qiáng)規(guī)范的同時(shí)也鼓勵(lì)創(chuàng)新，多一塊是由學(xué)生自由去發(fā)揮的模塊，作為加分題，這樣可以促進(jìn)學(xué)生寫(xiě)作能力的發(fā)揮。好的建議我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦锌梢圆捎谩?/p>
參考文獻(xiàn)：
[1]韋玲云.遠(yuǎn)程開(kāi)放教育行政管理專(zhuān)科畢業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革的探索[J].廣西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2013（2）：21-24.
[2]馬武玲.行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的改革與實(shí)踐[J].中國(guó)電力教育，2010（24）：139-141.
對(duì)行政哲學(xué)的研究?jī)?nèi)容，國(guó)內(nèi)一些學(xué)者在涉及到行政哲學(xué)的論著中也作了一些簡(jiǎn)略的描述。如王滬寧認(rèn)為，行政哲學(xué)主要研究和分析一定行政活動(dòng)和行政關(guān)系的性質(zhì)、行政活動(dòng)的目的和宗旨、行政活動(dòng)中的價(jià)值觀念、道德規(guī)范倫理原則等基本理論范疇[1]。薄貴利則將對(duì)人性的基本判定、政府的價(jià)值取向和現(xiàn)代政府的責(zé)任問(wèn)題作為行政哲學(xué)研究的基本問(wèn)題[2]。顏佳華在《行政哲學(xué)論》一書(shū)中構(gòu)建了一個(gè)行政哲學(xué)的研究框架：行政活動(dòng)論（邏輯起點(diǎn)）、行政主客體論、行政認(rèn)識(shí)論、行政實(shí)踐論、行政方法論、行政價(jià)值論[3]；后來(lái)，他又在《行政哲學(xué)：一個(gè)亟等進(jìn)一步開(kāi)拓的領(lǐng)域》一文中，將行政哲學(xué)的研究?jī)?nèi)容界定為：行政哲學(xué)導(dǎo)論、行政學(xué)對(duì)象論、行政學(xué)結(jié)構(gòu)論、行政學(xué)功能論、行政學(xué)評(píng)價(jià)論、行政學(xué)發(fā)展論等[4]。
仔細(xì)分析國(guó)內(nèi)行政哲學(xué)研究對(duì)象和研究?jī)?nèi)容的界定我們不難發(fā)現(xiàn)，在我們稱(chēng)之為“行政哲學(xué)”的名稱(chēng)背后，實(shí)際上存在著兩種行政哲學(xué)：一種是以行政活動(dòng)為研究對(duì)象的行政哲學(xué)，一種則是以行政科學(xué)為研究對(duì)象的行政哲學(xué)。為了研究的方便，我們分別用“行政活動(dòng)的哲學(xué)”（簡(jiǎn)稱(chēng)為“行政哲學(xué)”）與“行政（科）學(xué)的哲學(xué)”（簡(jiǎn)稱(chēng)為“行政學(xué)哲學(xué)”）這兩個(gè)稱(chēng)謂來(lái)標(biāo)示行政哲學(xué)研究的上述兩種主題、兩個(gè)方向。這兩種行政哲學(xué)，一個(gè)涉及“實(shí)際的行政活動(dòng)”領(lǐng)域，一個(gè)涉及“理論的行政科學(xué)”領(lǐng)域。
行政活動(dòng)的哲學(xué)主要研究行政的本質(zhì)及其分界、行政的基本假定、行政的目的和宗旨等問(wèn)題。由此可見(jiàn)，行政活動(dòng)的哲學(xué)是對(duì)“行政活動(dòng)中的問(wèn)題”或簡(jiǎn)稱(chēng)“行政問(wèn)題”做出根本性的尋根究底的反思，以便為行政活動(dòng)提供一些根本性的實(shí)踐原則或“行政觀”。這些根本性的實(shí)踐原則不等同于各種具體行政行為的“規(guī)范”、“準(zhǔn)則”，而是后者的“原理”、“基礎(chǔ)”或“根據(jù)”具體行政行為的“規(guī)范”、“準(zhǔn)則”除了要依據(jù)于這些原理之外，還要考慮具體實(shí)踐過(guò)程中諸多的內(nèi)部和外部條件，包括那些隱而不顯的“緘默因素”。
行政學(xué)哲學(xué)則主要研究行政科學(xué)發(fā)展的模式、行政科學(xué)理論評(píng)價(jià)、行政科學(xué)研究方法及其評(píng)價(jià)、行政科學(xué)研究的價(jià)值判斷等問(wèn)題。由此可見(jiàn)，行政學(xué)哲學(xué)是對(duì)“行政學(xué)活動(dòng)中的問(wèn)題”或簡(jiǎn)稱(chēng)“行政學(xué)問(wèn)題”進(jìn)行根本性的尋根究底的反思，以便為行政學(xué)研究提供一些根本性的指導(dǎo)原則或“行政學(xué)觀”。同樣，這些根本性的指導(dǎo)原則也不等同于各門(mén)具體的行政科學(xué)的研究規(guī)范、方式、方法，而是為后者的研究提供認(rèn)識(shí)論和價(jià)值論的“原理”、“基礎(chǔ)”或“根據(jù)”。
二
行政哲學(xué)的上述兩個(gè)研究主題之間存在著邏輯的與歷史的聯(lián)系：
從邏輯上看，對(duì)“行政學(xué)問(wèn)題”的哲學(xué)研究是對(duì)“行政問(wèn)題”研究的“次一級(jí)”的研究，是對(duì)實(shí)際的“‘行政問(wèn)題研究’之研究”，具有元研究的性質(zhì)。之所以如此，是因?yàn)槿藗儗?duì)任何行政問(wèn)題的研究總是先在地包含一個(gè)方法論，即總是從某一個(gè)特定的角度、立場(chǎng)來(lái)研究的。這種角度、立場(chǎng)盡管可能不為研究者自己所知道，但卻客觀地存在著。而且，這種角度、立場(chǎng)本身就制約著對(duì)行政問(wèn)題的認(rèn)識(shí)結(jié)果。不同的人從不同的角度、立場(chǎng)出發(fā)往往得出不同的結(jié)論。要對(duì)這些結(jié)論的可靠性做出判斷，就必須檢討他們的方法論。按照荷蘭著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱章?975年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者）的研究，無(wú)論是在自然科學(xué)中，或者是在社會(huì)科學(xué)中，任何系統(tǒng)的理論體系均表現(xiàn)為一個(gè)“價(jià)值觀假定＋邏輯推理”的結(jié)構(gòu)[5]。庫(kù)氏的這一邏輯式提示，至今尚未遇到有力的挑戰(zhàn)。顯然，任何行政學(xué)理論體系，均是從某種價(jià)值觀或方法論見(jiàn)解出發(fā)的邏輯推理系統(tǒng)，其中的價(jià)值觀或方法論假定，只能表現(xiàn)為某種行政哲學(xué)。因此，任何行政學(xué)理論體系都是以某種行政哲學(xué)的邏輯展示的，它不能不內(nèi)含著某種行政哲學(xué)。從這個(gè)意義上說(shuō)，“行政學(xué)哲學(xué)”是以“行政哲學(xué)”為思想資料的和最終歸屬的。我們也只有對(duì)行政學(xué)的根本問(wèn)題進(jìn)行了哲學(xué)的研究，才能真正地把行政問(wèn)題的研究提升到一個(gè)自覺(jué)的、理性的水平和高度。
從歷史上說(shuō)，對(duì)行政活動(dòng)根本問(wèn)題的哲學(xué)研究是古已有之的事，歷史上許多偉大的哲學(xué)家、政治家都對(duì)此做過(guò)深入的論述。而對(duì)行政學(xué)根本問(wèn)題的研究則不過(guò)是近100年來(lái)的事。按照時(shí)間順序，對(duì)行政活動(dòng)的研究先后產(chǎn)生了行政思想、行政理論、行政學(xué)說(shuō)或行政學(xué)、行政科學(xué)、行政哲學(xué)。其中行政思想是先于行政理論的分散的、不系統(tǒng)的、粗淺的行政理論；行政理論則是后生于行政思想的比較完整、系統(tǒng)、深刻的行政思想；行政學(xué)說(shuō)或行政學(xué)往往是較為完整、系統(tǒng)的關(guān)于行政的知識(shí)體系；而行政科學(xué)則是更加系統(tǒng)化、科學(xué)化了的行政思想、行政理論、行政學(xué)說(shuō)、行政學(xué)，是關(guān)于行政活動(dòng)的基本規(guī)律和一般方法的科學(xué)；行政哲學(xué)則是對(duì)行政理論、行政科學(xué)研究活動(dòng)進(jìn)行思辯的產(chǎn)物，是行政科學(xué)的哲學(xué)。由此可見(jiàn)，“行政學(xué)哲學(xué)”不是從來(lái)就有的，而是在出現(xiàn)了獨(dú)立的行政科學(xué)時(shí)才出現(xiàn)的，是行政問(wèn)題研究發(fā)展到一定階段的歷史必然，對(duì)行政學(xué)活動(dòng)的哲學(xué)思考是人類(lèi)的行政認(rèn)識(shí)和行政實(shí)踐從童年走向成熟的一個(gè)重要條件。行政學(xué)哲學(xué)與行政科學(xué)研究的問(wèn)題是顯著不同的，各自的任務(wù)和目的也是不同的。行政科學(xué)是通過(guò)對(duì)行政活動(dòng)的考察——這種考察主要包括歷史上的各種行政思想、行政理論和行政方法——概括出行政活動(dòng)的一般原理，形成理論并給出某種行之有效的合目的的行政方法或模式。也可以說(shuō)，行政科學(xué)主要關(guān)注的是為實(shí)際的行政活動(dòng)提供一套具有普適性的系統(tǒng)的行政知識(shí)、思想、原則和可操作的方法，它的特點(diǎn)即在于它的工具性。行政科學(xué)為行政學(xué)哲學(xué)提供思想，行政學(xué)哲學(xué)則對(duì)行政科學(xué)起指導(dǎo)作用。任何時(shí)代的行政學(xué)哲學(xué)，除依據(jù)各自的一般的哲學(xué)觀外，都必須吸收以往的以及現(xiàn)時(shí)代的行政科學(xué)研究成果。反之，行政科學(xué)研究要接受行政學(xué)哲學(xué)的指導(dǎo)，這不僅體現(xiàn)在任何行政科學(xué)研究者都要在一定的行政哲學(xué)觀的指導(dǎo)下從事研究，而且，行政科學(xué)體系的構(gòu)建、其邏輯分析與論證也要符合哲學(xué)方法論的要求。由此可見(jiàn)，行政學(xué)哲學(xué)考察的是行政科學(xué)的基礎(chǔ)，行政科學(xué)的基本問(wèn)題便是行政學(xué)哲學(xué)的研究主題。那么，這個(gè)基本問(wèn)題究竟是什么呢？
一般而言，行政科學(xué)的基本問(wèn)題，在正常的或是在大多數(shù)的情況下，是行政學(xué)者以及行政人員較少或不特別考慮的問(wèn)題。情況也許就是這樣，人們通常是在一種沒(méi)有批判的前提下，追求行政知識(shí)的增長(zhǎng)，提出概念、形成理論，獲得某種高效的行政方法。這一切都是圍繞著行政活動(dòng)的目的而進(jìn)行的，行政學(xué)者為的是行政知識(shí)的不斷增長(zhǎng)，而行政人員則是把行政學(xué)者的研究成果，諸如理論、方法、模式等，作為正確的東西應(yīng)用于行政活動(dòng)之中。他們的問(wèn)題常常是一種理論或方法對(duì)他們的行政活動(dòng)是否有效，也即如何使用一種理論或方法才能夠達(dá)到一種活動(dòng)的預(yù)期目的。人們一般并不考慮一種理論或方法的合理性問(wèn)題，只是在少數(shù)情況下，比如當(dāng)理論或方法的功用開(kāi)始減弱或失效的時(shí)候。一些人才可能會(huì)對(duì)已有的關(guān)于行政的一些最基本的假定、理論和方法本身進(jìn)行反思。在這個(gè)時(shí)候，我們可以說(shuō)他們正在進(jìn)行著對(duì)行政中的某些基本問(wèn)題的哲學(xué)思考或批判。而所謂的對(duì)行政科學(xué)中的基本問(wèn)題的研究，就是對(duì)關(guān)于行政科學(xué)元問(wèn)題的研究。這個(gè)元問(wèn)題就是行政科學(xué)中的最基本的核心概念“行政”。行政哲學(xué)正是以此作為出發(fā)點(diǎn)而展開(kāi)討論的，對(duì)“行政”這個(gè)基本問(wèn)題的明確和把握，就構(gòu)成了行政哲學(xué)的研究主題。三
通過(guò)以上分析，我們可以得到如下結(jié)論：行政哲學(xué)是對(duì)行政本質(zhì)以及行政科學(xué)發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行考察和反思的哲學(xué)。行政哲學(xué)能否有一個(gè)好的發(fā)展前景，從根本上為行政科學(xué)呈現(xiàn)出實(shí)質(zhì)性的理論進(jìn)步提供基本性的支持，使實(shí)際的行政活動(dòng)更富有成效和具有合理性。這首先取決于我們對(duì)行政哲學(xué)本身是否有一個(gè)正確的理解和把握。如果在行政哲學(xué)的研究主題這一根本問(wèn)題上，我們不能達(dá)成一致的意見(jiàn)，那么，不要說(shuō)對(duì)行政科學(xué)的發(fā)展不會(huì)起到推動(dòng)和支持的作用，就是行政哲學(xué)本身的發(fā)展和存在，都將會(huì)面臨巨大的困難。筆者在本文的討論中，就是試圖在這個(gè)重要的問(wèn)題上使概念理解得到澄清，消除“行政哲學(xué)”這一概念本身及其研究對(duì)象上存在的歧義性和含糊性。當(dāng)然。我們?cè)谶@里給出的關(guān)于行政哲學(xué)的研究主題的討論還只是探索性的和試驗(yàn)性的。但是，只要我們能夠真正把握住行政哲學(xué)的精神實(shí)質(zhì)，研究主題的問(wèn)題就不再是一個(gè)理論難題了。因?yàn)?，它將?huì)隨著我們研究的深入而不斷得到擴(kuò)展和進(jìn)一步的完善。
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《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：請(qǐng)您談?wù)勈笠詠?lái)行政管理學(xué)研究取得了哪些成就。
高小平：概括地說(shuō)，行政管理學(xué)研究在三個(gè)方面取得了積極進(jìn)展：一是基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新，加強(qiáng)了對(duì)公共管理、公共政策、公共服務(wù)理論的研究，為建立中國(guó)特色的公共管理學(xué)、完善行政管理學(xué)做出了有益的探索。二是政府管理實(shí)踐問(wèn)題的研究，加大了行政改革、應(yīng)急管理、社會(huì)管理和政府服務(wù)等方面的研究力度，為推進(jìn)政府改革、提高行政能力、實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化民主化作出了貢獻(xiàn)。三是行政管理技術(shù)與方法的創(chuàng)新，更加重視實(shí)證研究、案例研究、比較研究等方法，為政府引入績(jī)效管理、目標(biāo)管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、網(wǎng)絡(luò)管理的方法提供了理論與技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。
《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：十年來(lái)，行政管理學(xué)的成就是在什么樣的背景下取得的？有哪些鮮明的特點(diǎn)？
高小平：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)政府行政管理體制的調(diào)整、發(fā)展歷程，可以從改革和創(chuàng)新兩個(gè)維度來(lái)分析，并劃分為兩大階段。從1978年到2002年，是以改革為引領(lǐng)、創(chuàng)新蘊(yùn)涵其中的時(shí)期，重點(diǎn)放在改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的傳統(tǒng)行政管理體制、職能和組織結(jié)構(gòu)；2002年之后，進(jìn)入到改革和創(chuàng)新并重、創(chuàng)新引領(lǐng)的時(shí)期，重點(diǎn)是按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和加入世界貿(mào)易組織的承諾，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新行政流程、工作方式和運(yùn)行機(jī)制。WWW.133229.COm近十年正處于第二個(gè)階段的開(kāi)始期，或者說(shuō)是兩個(gè)階段的轉(zhuǎn)換期。我們分析行政管理學(xué)研究取得的成果不能離開(kāi)這個(gè)背景。
通過(guò)回顧可以發(fā)現(xiàn)，十年來(lái)我國(guó)行政管理學(xué)從研究改革為主向改革與創(chuàng)新并舉發(fā)展，從研究實(shí)踐為主向理論與實(shí)踐緊密結(jié)合發(fā)展，從通過(guò)個(gè)別問(wèn)題的拓延性研究為主向系統(tǒng)化研究指導(dǎo)下的對(duì)策研究為主發(fā)展。行政管理學(xué)研究從以往的單維度研究（適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求）轉(zhuǎn)向多維度、全景式、精細(xì)化研究，在政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五大體系相協(xié)調(diào)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論語(yǔ)境中建立行政管理研究的新坐標(biāo)。
借鑒國(guó)際成果 打造中國(guó)特色
《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：在行政管理學(xué)發(fā)展進(jìn)程中，國(guó)際學(xué)術(shù)流派和中國(guó)傳統(tǒng)行政管理思想產(chǎn)生過(guò)重要影響？
高小平：對(duì)。人類(lèi)關(guān)于管理和治理的研究是一個(gè)開(kāi)放的領(lǐng)域，其知識(shí)體系呈現(xiàn)交叉性、輻射性和融合性。我國(guó)行政管理學(xué)研究不斷深入，得益于學(xué)科的分化整合過(guò)程與國(guó)際化“生態(tài)”的有機(jī)結(jié)合。行政管理學(xué)是綜合性學(xué)科，科際整合特征比較明顯，研究行政管理學(xué)必須研究行政生態(tài)，即行政的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)以及學(xué)科生態(tài)，才能獲得“生態(tài)動(dòng)力”。
中國(guó)行政管理學(xué)的發(fā)展，在很大程度上也得益于借鑒國(guó)際上的研究成果。國(guó)內(nèi)多家學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者翻譯了一大批國(guó)外行政管理學(xué)領(lǐng)域的經(jīng)典著作、教材，向國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界介紹西方行政管理學(xué)理論和實(shí)踐的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，舉辦或參加國(guó)際性的學(xué)術(shù)研討會(huì)。從2005年至今，由中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)發(fā)起，電子科技大學(xué)與國(guó)際知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)共同主辦的公共管理國(guó)際會(huì)議連續(xù)舉辦了五屆。
與此同時(shí)，我國(guó)學(xué)者注重行政管理學(xué)的中國(guó)化，打造中國(guó)特色的行政管理學(xué)，其在學(xué)科和理論上的影響力已超越了行政管理學(xué)自身的范圍，成為中國(guó)化的一個(gè)重要組成部分。
為了把行政管理學(xué)科的基礎(chǔ)打造得更加牢固，我國(guó)行政管理學(xué)研究者不斷加強(qiáng)對(duì)行政管理基礎(chǔ)理論和深層次問(wèn)題的研究，展開(kāi)了行政哲學(xué)、行政方法論、公共性思想、行政戰(zhàn)略、行政倫理等內(nèi)容的思考，十分關(guān)注中國(guó)傳統(tǒng)行政管理思想對(duì)現(xiàn)代化的意義。2003年4月，中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)與南京財(cái)經(jīng)大學(xué)聯(lián)合召開(kāi)“全國(guó)行政哲學(xué)研討會(huì)”， 此后每年或兩年召開(kāi)一次行政哲學(xué)研討會(huì)，聚集了國(guó)內(nèi)行政哲學(xué)研究的力量，涌現(xiàn)了一批有較高質(zhì)量的論文，深化了對(duì)行政哲學(xué)本身及相關(guān)問(wèn)題的研究。這對(duì)于運(yùn)用傳統(tǒng)行政管理思想去研究和解決全球化背景下行政理論和實(shí)踐中存在的問(wèn)題，探索行政活動(dòng)的本質(zhì)和規(guī)律，建立學(xué)術(shù)理性規(guī)范，具有重要意義。
積極為政府管理改革建言獻(xiàn)策
中圖分類(lèi)號(hào)：A811 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-9166（2011）026(C)-0222-01
馬克思在其博士論文題目為《德謨克利特的自然哲學(xué)和伊壁鳩魯?shù)淖匀徽軐W(xué)的差別》，這篇論文比較了德謨克利特與伊壁鳩魯自然哲學(xué)的一些差別。肯定了伊壁鳩魯對(duì)原子偏斜運(yùn)動(dòng)和人的主觀自由的論述。
馬克思在論文中反駁了認(rèn)為伊壁鳩魯與德謨克利特相同的觀點(diǎn)。這其中最大的不同就是原子是否做偏斜運(yùn)動(dòng)。結(jié)論不同在很大程度上是因?yàn)閮烧邔?duì)所研究的客觀對(duì)象所采取的態(tài)度不同。德謨克利特認(rèn)為人對(duì)自然現(xiàn)象的判斷是不可靠的，而伊壁鳩魯則認(rèn)為感性世界是可靠的。正如馬克思在文中所說(shuō)，“當(dāng)?shù)轮兛死匕迅行允澜缱兂芍饔^假象時(shí)，伊壁鳩魯卻把它變成客觀現(xiàn)象”[1]。這種對(duì)自然哲學(xué)的態(tài)度還可以從伊壁鳩魯遺存下來(lái)的基本要道中看出：
“如果天空中的怪異景象不會(huì)使我們驚恐，死亡不令我們煩惱，而且我們能夠認(rèn)識(shí)到痛苦和欲望是有界限的，我們就根本不需要自然科學(xué)了。
如果不清楚地認(rèn)識(shí)整個(gè)自然，一個(gè)人就不能在最關(guān)鍵的事情上消除恐懼，就會(huì)生活在神話造成的恐懼中。所以，如果沒(méi)有自然科學(xué)的話，就不會(huì)獲得純凈的快樂(lè)?！盵2]
德謨克利特試圖獲得對(duì)客觀自然現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)，而伊壁鳩魯?shù)难芯扛嗟胤钠鋫惱韺W(xué)目的，使人克服對(duì)未知的恐懼，進(jìn)而使人得到內(nèi)心的平靜。不僅其自然哲學(xué)的觀點(diǎn)，他的反宗教的思想也是基于這種目的。伊壁鳩魯認(rèn)為人要取得幸福應(yīng)該更多地借助自身的力量，人需要的外部的東西并不多，只要人克服了恐懼、欺騙、就能實(shí)現(xiàn)自由。
這種靠人的觀意志達(dá)到自由幸福得到了馬克思的認(rèn)同。與斯多葛倫理學(xué)更多強(qiáng)調(diào)宿命不同，這種伊壁鳩魯?shù)挠^點(diǎn)更多地強(qiáng)調(diào)人的自我意識(shí)在實(shí)現(xiàn)自由方面的作用。但是，馬克思不斷探索很快放棄了用倫理學(xué)方法去探討人的自由。發(fā)現(xiàn)了歷史唯物主義和剩余價(jià)值論，作出了社會(huì)主義必將代替資本主義的結(jié)論。號(hào)召工人階級(jí)聯(lián)合起來(lái)，剝削階級(jí)，建立工人階級(jí)執(zhí)政的政府。從而從根本上保障更廣大人民的自由。而只有這種階級(jí)性質(zhì)的國(guó)家才能實(shí)現(xiàn)真正的自由民主。在剝削階級(jí)社會(huì)，自由所賴(lài)以存在的外在條件是不存在的，尤其是在馬克思所在的早期資本主義社會(huì)，工人往往受到資本家的殘酷剝削。要爭(zhēng)取自由首先應(yīng)該改變不合理的社會(huì)現(xiàn)狀，進(jìn)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命。只有無(wú)產(chǎn)階級(jí)掌握了生產(chǎn)資料，自由的實(shí)現(xiàn)才有可能。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)在不斷變化，作為當(dāng)今世界最大的社會(huì)主義國(guó)家，改革開(kāi)放以來(lái)我們對(duì)社會(huì)主義的本質(zhì)有了新的認(rèn)識(shí)。為實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由的客觀條件相較以前已有了重要的改觀。一方面我們需要進(jìn)一步改善民生，使實(shí)現(xiàn)自由的客觀條件更加有利。另一方面，也許是當(dāng)今社會(huì)更需要解決的是人的主觀自由的問(wèn)題。自由從來(lái)不是被人賜予的，而是一種被人的主觀意識(shí)感受到的。這樣就回到了伊壁鳩魯與馬克思所思考過(guò)的命題，在唯物主義條件下人的自我意識(shí)自由的問(wèn)題。如果沒(méi)有了神佛我們?cè)撊绾慰朔坪跖c生俱來(lái)的恐懼、不安與。
終極關(guān)懷是古往今來(lái)許多人探討的主題。按照亞里士多德的觀點(diǎn)，人的存在在于人的感覺(jué)和思維能力。外部的身體感覺(jué)似乎總給人帶來(lái)痛苦，這樣人只有借助于自己的思維能力來(lái)獲得存在的愉悅。于是亞里士多德把幸福定義為一種理性的沉思活動(dòng)。認(rèn)為人應(yīng)該過(guò)一種與獲取知識(shí)相關(guān)的活動(dòng)。也即是與人的思維相關(guān)的科學(xué)、藝術(shù)等的創(chuàng)造。更多的人過(guò)這樣的一種生活的社會(huì)，才能是一個(gè)文明發(fā)達(dá)的社會(huì)，才是每個(gè)人自由自足的社會(huì)。
當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在這樣的社會(huì)體制下，實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的客觀自由的條件在迅速改變。在這樣的社會(huì)條件下，我們更應(yīng)該思考人的主觀自由的問(wèn)題。也正如其在博士論文的出版序言中所說(shuō)的，“他們是自我意識(shí)的哲學(xué)家。這篇論文至少將表明，迄今為止這項(xiàng)任務(wù)解決得多么不夠”[3]。
通過(guò)以上對(duì)馬克思博士論文的分析，我們可以作出以下結(jié)論：1、馬克思的博士論文是馬克思探討人的自由的開(kāi)始，并從伊壁鳩魯?shù)恼軐W(xué)開(kāi)始思考在唯物主義條件下人的主觀自由的問(wèn)題。2、可以把馬克思早期對(duì)自由的探討稱(chēng)為自我意識(shí)自由的探討。把后期借助歷史唯物主義和剩余價(jià)值論思考自由稱(chēng)為外在自由的探討。3、當(dāng)實(shí)現(xiàn)自由的客觀條件逐漸實(shí)現(xiàn)的時(shí)，我們應(yīng)該更多地尋找實(shí)現(xiàn)人的主觀自由的條件。一個(gè)重要方面就是實(shí)現(xiàn)文化的發(fā)展繁榮，并讓更多的人享有文化發(fā)展繁榮的成果。
作者單位：汕頭大學(xué)法學(xué)院
作者簡(jiǎn)介：郭隨磊，汕頭大學(xué)法學(xué)院2009級(jí)行政管理專(zhuān)業(yè)。
參考文獻(xiàn)：
一、非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的本科生撰寫(xiě)相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文暴露的主要問(wèn)題
1.論文選題不深入，主題不突出所謂好的選題乃成功之一半，非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的本科生由于屬“跳出法學(xué)看法學(xué)”，在研究視野開(kāi)拓度上便有不少要寬于法學(xué)本科生。根據(jù)筆者在湖南長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、湘潭三地部分高校所做的抽樣調(diào)查，同樣打算寫(xiě)作合同法方面畢業(yè)論文，一些電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)本科生可能會(huì)結(jié)合自己專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)選擇B2B或B2C等網(wǎng)絡(luò)無(wú)形交易下的新型合同法律問(wèn)題來(lái)寫(xiě)作，而法學(xué)本科生則因受電子信息技術(shù)知識(shí)匱乏束縛，往往更多傾向于探討傳統(tǒng)合同法問(wèn)題。不過(guò)，非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的本科生雖然在視野開(kāi)拓度上較之法學(xué)本科生具備一定優(yōu)勢(shì)，但他們法學(xué)理論功底則有所不及，從而導(dǎo)致選題不深入，時(shí)常出現(xiàn)選了一個(gè)較新穎方面問(wèn)題開(kāi)始寫(xiě)作，最終結(jié)果竟是簡(jiǎn)單就事論事甚至虎頭蛇尾草草收?qǐng)龅那闆r。譬如某些電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)本科生選擇了虛擬貨幣的法律問(wèn)題進(jìn)行寫(xiě)作，但往往淺嘗輒止，要么便簡(jiǎn)單就事論事通篇缺乏法言法語(yǔ)和法律思維像一份記者的新聞報(bào)道，要么就從最宏觀政府話語(yǔ)層面大而化之地發(fā)些空洞無(wú)用的議論。
此外，與選題不深入接踵而來(lái)的便是主題不突出的問(wèn)題。
正如湯維建先生所言，論文選題決定了論文主題，它給論文主題劃定了范圍，［1］既然我們?cè)S多非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的本科生存在著選題不深入的毛病，那主題自然也會(huì)不突出，常常令人不知所云。如某些行政管理專(zhuān)業(yè)本科生選擇了非政府組織的法律問(wèn)題進(jìn)行寫(xiě)作，由于選題不夠深入，在主題上也變得模模糊糊，洋洋灑灑通篇論述了很多非政府組織的起源、類(lèi)型和特點(diǎn)，但究竟要探討的是什么具體法律問(wèn)題，到結(jié)尾都沒(méi)有完全交待清楚。
2.法律素質(zhì)缺乏，畢業(yè)論文喪失實(shí)用性眾所周知，法學(xué)論文應(yīng)當(dāng)是學(xué)術(shù)性的論文。［2］既然強(qiáng)調(diào)其學(xué)術(shù)性，那么作者就必須具備較高法律素質(zhì)來(lái)綜合運(yùn)用各種有關(guān)法學(xué)理論。但遺憾的是，從目前許多非法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生撰寫(xiě)的相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文來(lái)看，不少文章都折射出作者法律素質(zhì)的缺乏。誠(chéng)然，正常情況下非法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生的法律素質(zhì)跟著眼于培養(yǎng)法律人才的法學(xué)專(zhuān)業(yè)有天壤之別，但倘若缺乏法律素質(zhì)，撰寫(xiě)法學(xué)論文又從何談起？如某些國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)業(yè)本科生選擇與跨國(guó)公司相關(guān)的法律問(wèn)題作為自己畢業(yè)論文，可文中竟連現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)反壟斷法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的基本規(guī)定都僅一知半解，這樣他們又焉能交出令人滿(mǎn)意的畢業(yè)論文？
法律素質(zhì)缺乏的一個(gè)必然結(jié)果便是畢業(yè)論文喪失實(shí)用性。從邏輯上說(shuō)，非法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生要寫(xiě)出優(yōu)秀的法學(xué)畢業(yè)論文應(yīng)當(dāng)結(jié)合自己專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)從實(shí)用性出發(fā)。因?yàn)槠浞▽W(xué)理論功底大多不如法學(xué)本科生，若不結(jié)合自身專(zhuān)業(yè)實(shí)用特點(diǎn)而一味追求理論之深?yuàn)W，那斷難同后者相提并論?？傻踉幍氖?，非法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生這類(lèi)畢業(yè)論文大多卻偏偏喪失了實(shí)用性。歸根結(jié)底，便在于他們法律素質(zhì)缺乏，導(dǎo)致許多基本法律常識(shí)均無(wú)從理清并加以靈活運(yùn)用。為防止文章內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤，寫(xiě)作過(guò)程中自然喜好坐而論道泛泛空談。這么一來(lái)，對(duì)自身原有專(zhuān)業(yè)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行法律分析、綜合、歸納和演繹、推理等活動(dòng)都難以開(kāi)展，其實(shí)用性便喪失殆盡。
3.參考文獻(xiàn)陳舊，引證說(shuō)服力不強(qiáng)任何學(xué)術(shù)論文的研究，“從論題的提出、資料的整理、觀點(diǎn)的確立以及結(jié)論的得出，其實(shí)都離不開(kāi)我們前人已有的研究成果”。［3］
故此，所有研究者在從事論文寫(xiě)作前均必須廣泛查閱前人大量文獻(xiàn)資料。但可惜的是，現(xiàn)今許多研究人員尤其是大學(xué)本科畢業(yè)生這些學(xué)術(shù)論文寫(xiě)作初學(xué)者，往往忽略了此問(wèn)題。而非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的本科生撰寫(xiě)相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文又屬一類(lèi)跨學(xué)科交叉研究，他們對(duì)法學(xué)文獻(xiàn)了解甚少，愈發(fā)暴露出參考文獻(xiàn)陳舊、引證說(shuō)服力不高的毛病來(lái)。
一方面，非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的本科生由于自身法學(xué)理論功底欠缺，很難把握住國(guó)內(nèi)外最新法學(xué)思潮及司法動(dòng)態(tài)，那么在引用借鑒前人資料上便往往不知所措，導(dǎo)致了畢業(yè)論文中參考文獻(xiàn)的陳舊。許多學(xué)生甚至根本無(wú)法分辨自己所參考的文獻(xiàn)究竟乃緊貼時(shí)代具備學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴性的前沿探討，還是屬已被學(xué)界普遍接受的通說(shuō)理論，或者為早被淘汰之陳詞濫調(diào)。到最后，文末草草列出幾本或若干篇上世紀(jì)七八十年代陳舊過(guò)時(shí)的法學(xué)書(shū)籍和文章應(yīng)付完事也就見(jiàn)怪不怪了。④另一方面，非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的本科生撰寫(xiě)相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文還存在引證說(shuō)服力不高的毛病。應(yīng)該說(shuō)，參考文獻(xiàn)陳舊必然會(huì)帶來(lái)引證說(shuō)服力的低下，畢竟過(guò)時(shí)跟不上現(xiàn)代脈絡(luò)的引證很難令人信服。但是，最根本原因仍需歸咎于非法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生法學(xué)理論功底不高。引證是“理解他人的過(guò)程，是與他人對(duì)話的過(guò)程”，［4］若無(wú)相當(dāng)?shù)姆▽W(xué)理論底蘊(yùn)做鋪墊，如何能理解他人并同他人對(duì)話？更如何能采用那些可信有力的引文作為自己論據(jù)和論點(diǎn)的重要組成部分？
二、非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的本科生撰寫(xiě)相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文主要問(wèn)題之根治由前述可知，非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的本科生撰寫(xiě)相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文雖為一種可喜現(xiàn)象，但同時(shí)亦暴露出不少問(wèn)題。顯然，這些問(wèn)題倘若不能盡快獲得解決，對(duì)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必定非常不利。筆者認(rèn)為，通過(guò)對(duì)主要問(wèn)題一一對(duì)癥下藥，加以時(shí)日，我們還是完全有希望根治它們的?？偟膩?lái)說(shuō)，我們不妨從宏觀和微觀兩方面入手。
1.宏觀層面：推行非法學(xué)本科法律文化學(xué)教育，以便強(qiáng)化法學(xué)理論，提高法律素質(zhì)非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的本科生撰寫(xiě)相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文所暴露出的一系列主要問(wèn)題，筆者認(rèn)為，歸根到底還在于現(xiàn)階段我們非法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)的法學(xué)教育有很大不足。若非法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生能有一定法學(xué)理論功底，具備相當(dāng)法律素質(zhì)，那這些問(wèn)題都可迎刃而解了。但我們知道，非法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)受自身人才培養(yǎng)體系限制，是絕無(wú)可能像法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)那般設(shè)置一整套嚴(yán)密完備的法學(xué)理論課程體系的。如行政管理專(zhuān)業(yè)本科生一般四年學(xué)習(xí)過(guò)程中只開(kāi)設(shè)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《憲法學(xué)》、《行政法學(xué)》和《行政訴訟法學(xué)》四門(mén)與法學(xué)有關(guān)的必修課，不少高校電子商務(wù)本科專(zhuān)業(yè)更僅是開(kāi)設(shè)了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》和《經(jīng)濟(jì)法與電子商務(wù)法》兩門(mén)同法學(xué)相關(guān)的必修課程。［5］
盲目擴(kuò)充法學(xué)課程所占份額只會(huì)既沖淡了非法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)自身培養(yǎng)目標(biāo)，又加重了學(xué)生負(fù)擔(dān)，如此一來(lái)，唯一現(xiàn)實(shí)可行的路徑便是在現(xiàn)有法學(xué)課程教學(xué)框架之內(nèi)推行法律文化學(xué)教育。因?yàn)榉欠▽W(xué)專(zhuān)業(yè)的法學(xué)教育乃一類(lèi)傳授法學(xué)基礎(chǔ)理論，提高學(xué)生法律素質(zhì)，為培養(yǎng)合格的本專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)的教育活動(dòng)。［6］
而法律文化學(xué)教育就是為學(xué)生法學(xué)理論功底增強(qiáng)、法律素質(zhì)的形成提供更加豐富多彩、深刻廣泛的知識(shí)養(yǎng)分，幫助他們進(jìn)行法律基礎(chǔ)理論知識(shí)的積累，以致在外部影響力和改造力督迫下，完成由書(shū)本上的法律基礎(chǔ)理論知識(shí)向法律素養(yǎng)再到法律素質(zhì)的內(nèi)化。我們要在滿(mǎn)足本專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)前提下強(qiáng)化學(xué)生法學(xué)理論，提高他們法律素質(zhì)，就必須借助現(xiàn)有非法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)法學(xué)課程教學(xué)滲透法律文化學(xué)教育，以教與學(xué)互動(dòng)的雙向認(rèn)知過(guò)程，令學(xué)生法律思維方式得到擴(kuò)展，法律價(jià)值觀念加以重構(gòu)，法律人格結(jié)構(gòu)獲得重組，塑造起系統(tǒng)地對(duì)周邊世界之法律理解力。
具體而言，要推行這種法律文化學(xué)教育，以便強(qiáng)化學(xué)生法學(xué)理論，提高法律素質(zhì)主要可通過(guò)運(yùn)用法律文化比較的教學(xué)方法調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)學(xué)生跨文化的法律應(yīng)用能力來(lái)實(shí)現(xiàn)。如課堂教學(xué)中把抽象的法規(guī)、法條或法學(xué)理論放到社會(huì)文化的背景下進(jìn)行講授，讓學(xué)生能從不同的視角聚焦思考同一種法律現(xiàn)象，或者從同一視角去看待不同法律現(xiàn)象。雖然此等粗線條的勾勒方式不大可能使其獲得類(lèi)似法學(xué)本科生那樣系統(tǒng)詳盡的法學(xué)知識(shí)，但起碼大體輪廓上的運(yùn)用他們還是知曉了。那么畢業(yè)論文選題自然就會(huì)變得深入起來(lái)，主題也開(kāi)始鮮明了。同樣，文中便不再會(huì)缺乏法律素質(zhì)，喪失實(shí)用性，在引證上亦會(huì)了解哪些參考文獻(xiàn)是最新穎前沿的，最有說(shuō)服力的。
2.微觀層面：建立一套較完備的非法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生撰寫(xiě)相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文管理機(jī)制除了宏觀層面推行法律文化學(xué)教育外，筆者認(rèn)為，在微觀層面建立一套較完備的非法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生撰寫(xiě)相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文管理機(jī)制也是非常重要之措施。畢竟對(duì)他們論文的具體規(guī)劃和指導(dǎo)，還需依靠一系列現(xiàn)實(shí)管理機(jī)制來(lái)完成。況且，學(xué)生撰寫(xiě)跨學(xué)科的本科畢業(yè)論文正逐漸演變?yōu)楦鲗?zhuān)業(yè)普遍存在現(xiàn)象，我們進(jìn)行此類(lèi)法學(xué)畢業(yè)論文寫(xiě)作管理機(jī)制的設(shè)置試點(diǎn)，很明顯對(duì)其他專(zhuān)業(yè)及學(xué)科同類(lèi)情況亦是頗有裨益的。具體來(lái)說(shuō)，設(shè)置非法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生撰寫(xiě)相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文之管理機(jī)制可主要包容如下兩方面：
第一，我們應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時(shí)性跨院系的橫向統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)。
非法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生撰寫(xiě)相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文屬于跨學(xué)科交叉研究，即一種“邊緣處思考”。（梁治平語(yǔ)）但此類(lèi)“邊緣處思考”在現(xiàn)行畢業(yè)論文管理機(jī)制下難免會(huì)造成諸多不便。因?yàn)楦咝８髟合当究粕厴I(yè)論文寫(xiě)作照慣例都是由本專(zhuān)業(yè)進(jìn)行管理，無(wú)論具體撰寫(xiě)時(shí)間分配、指導(dǎo)教師安排或者最終答辯均莫不如是。而跨學(xué)科交叉研究所耗費(fèi)時(shí)間往往要高于純粹本專(zhuān)業(yè)研究，僅單獨(dú)使用非法學(xué)專(zhuān)業(yè)教師指導(dǎo)這些學(xué)生或參與他們的答辯也較難保證其畢業(yè)論文質(zhì)量。所以為盡量減少在撰寫(xiě)過(guò)程中的不便之處，我們不妨于每年畢業(yè)論文寫(xiě)作時(shí)間段內(nèi)設(shè)置一個(gè)臨時(shí)性跨院系的橫向統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)。它既包括本院系，又涵蓋法學(xué)院系（或負(fù)責(zé)法學(xué)教學(xué)和科研的人文社科系），由二者來(lái)橫向統(tǒng)一具體規(guī)劃整個(gè)畢業(yè)論文撰寫(xiě)過(guò)程（如統(tǒng)一設(shè)置妥當(dāng)?shù)恼撐淖珜?xiě)時(shí)間、合理確定指導(dǎo)教師供師生進(jìn)行雙向選擇等）。那么不便就會(huì)大為減少，畢業(yè)論文質(zhì)量也隨之會(huì)得以提高。
第二，我們應(yīng)對(duì)此類(lèi)畢業(yè)論文采用本專(zhuān)業(yè)和法學(xué)專(zhuān)業(yè)教師共同指導(dǎo)、共同參與答辯的管理模式。本專(zhuān)業(yè)教師雖然精通自己專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，但在這種跨學(xué)科的法學(xué)畢業(yè)論文寫(xiě)作上，由于牽涉更多法學(xué)理論，他們未必能給予學(xué)生最滿(mǎn)意的指導(dǎo)。譬如哲學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生打算撰寫(xiě)法哲學(xué)方面的畢業(yè)論文，一位僅精通中國(guó)或西方哲學(xué)的教師很可能無(wú)法對(duì)其所有法律問(wèn)題做出圓滿(mǎn)回答。而學(xué)生自己法學(xué)理論功底、法律素質(zhì)又難令人稱(chēng)許，畢業(yè)論文暴露出的問(wèn)題自一發(fā)不可收拾。“選擇的指導(dǎo)教師須熟悉本專(zhuān)業(yè)的研究領(lǐng)域，只有行家里手，才能較容易為學(xué)生研究的選題找到突破口，才能為他們提供更多的研究資料，才能為他們解決更多的難題?！保?］
為讓客戶(hù)放心，也為保證論文質(zhì)量，一般我網(wǎng)站操作流程如下：1、客戶(hù)將的相關(guān)申請(qǐng)要求發(fā)到網(wǎng)站信箱或提交給網(wǎng)站客服；2、網(wǎng)站客服收到申請(qǐng)后，發(fā)給作者一份詳細(xì)的申請(qǐng)表格；3、客戶(hù)在申請(qǐng)表格里面詳細(xì)填寫(xiě)所需的各種要求，一般包括題目范圍（是否自擬）、專(zhuān)業(yè)論文類(lèi)型（專(zhuān)、本、碩、博）、字?jǐn)?shù)限制、時(shí)間周期、論文的詳細(xì)要求（這個(gè)方面就比較廣，比如文字復(fù)制比要求、是否建立模型、是否搭建系統(tǒng)平臺(tái)等）；4、網(wǎng)站客服收到客戶(hù)的申請(qǐng)表格后，聯(lián)系該專(zhuān)業(yè)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)老師，確定能否按照客戶(hù)的要求；5、人員確定后，網(wǎng)站工作人員會(huì)在人員與客戶(hù)之間起橋梁作用，反復(fù)追蹤客戶(hù)的實(shí)時(shí)要求（一般是客戶(hù)老師提出的修改意見(jiàn)），直至服務(wù)完滿(mǎn)結(jié)束。
