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時間：2023-01-25 17:23:40
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2014年的廉能風(fēng)險(xiǎn)防控工作，要認(rèn)真貫徹《關(guān)于印發(fā)<縣廉能風(fēng)險(xiǎn)分類管理辦法（試行）>的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<市廉能風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)評估驗(yàn)收辦法>的通知》等文件精神，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為目標(biāo)，推進(jìn)廉能風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，對廉能風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類管理，建立健全機(jī)制制度，加快信息化進(jìn)程，逐步建成廉能風(fēng)險(xiǎn)防控“標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、公開化、信息化”管理體系，進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)力公開透明規(guī)范運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)崗位權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)最小化、廉政效能最大化、行政管理最優(yōu)化，確保預(yù)防腐敗的各項(xiàng)制度和措施有效落實(shí)。
二、工作任務(wù)
2014年全面鋪開落實(shí)廉能風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
（一）理清和確定崗位權(quán)限（8月30日前完成）。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和民政局“三定”方案，以及本單位的內(nèi)部分工等規(guī)定，全面清理本單位對管理或服務(wù)對象行使的各類職權(quán)以及本單位各個工作崗位的職權(quán)，確定職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體（崗位）、法律依據(jù)、辦理?xiàng)l件，編制本單位《組織架構(gòu)圖》（見附件1）。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，逐一繪制本單位《崗位職權(quán)運(yùn)行流程圖》（見附件2），形象表現(xiàn)各項(xiàng)職權(quán)的行進(jìn)秩序。有各分管領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)理清和確定崗位權(quán)限：
（1）陳厚菁同志負(fù)責(zé)低保股、社會福利股、社會事務(wù)股；
（2）李成華同志、謝斌同志負(fù)責(zé)優(yōu)撫股；
（3）孫美紅同志負(fù)責(zé)基層政權(quán)股、辦公室、社會救助股、婚姻登記處；
（4）劉獻(xiàn)欽同志負(fù)責(zé)慈善會、募委辦；
（5）謝斌同志負(fù)責(zé)老齡辦；
（6）孫發(fā)明同志負(fù)責(zé)地名辦、基層政權(quán)股；
（7）溫圣華同志負(fù)責(zé)救災(zāi)股、財(cái)務(wù)股、社會事務(wù)股。
（二）排查和確定廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（9月20日前完成）。根據(jù)清理職權(quán)的情況，采取各崗位工作人員自己找、干部職工評議、征求專家學(xué)者或行政相對人意見、工作人員分析論證和組織審定等方式進(jìn)行，查找權(quán)力行使、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)能力、思想道德、外部環(huán)境等方面存在的廉能風(fēng)險(xiǎn)，并填寫《查找崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)情況表》（見附件3）。
（三）評定廉能風(fēng)險(xiǎn)等級（10月10日前完成）。針對查找的廉能風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力的重要程度或發(fā)生問題的危害程度等因素，對各個工作崗位分別按“高”、“中”、“低”三個等級進(jìn)行評定，分別用“、、”表示。一般情況下，本單位領(lǐng)導(dǎo)班子各成員崗位評定為“高”級，單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、直屬單位負(fù)責(zé)人、本單位直接負(fù)責(zé)人、財(cái)、物管理的工作崗位評定為“中”級，其他工作崗位評定為“低”級。
（四）制定廉能防控措施（10月20日前完成）。針對查找的廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合本單位工作實(shí)際，制定簡便易行、務(wù)實(shí)管用的防控措施，在此基礎(chǔ)上編制本單位的《廉能風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)程》（見附件4）。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳教育，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)推進(jìn)
一是落實(shí)好組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了縣檔案局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)對崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。各股室把崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作擺上重要議事日程，做到有人負(fù)責(zé)日常廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作三級網(wǎng)絡(luò)，即：領(lǐng)導(dǎo)小組抓辦公室，辦公室聯(lián)系協(xié)調(diào)各股室，各股室負(fù)責(zé)本部門。
二是落實(shí)好宣傳教育。對開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作進(jìn)行動員部署，宣傳崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的主要精神和基本內(nèi)容，教育、引導(dǎo)廣大黨員干部真正意識到廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性，主動查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。采取專題學(xué)習(xí)、重點(diǎn)輔導(dǎo)、交流討論等方式進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，使之提高思想認(rèn)識、熟悉工作內(nèi)容、掌握工作方法。
三是制定好實(shí)施方案。根據(jù)縣有關(guān)文件、會議等規(guī)定，縣檔案局根據(jù)實(shí)際情況，及時認(rèn)真制定了《縣檔案局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》，明確了活動開展的各個階段任務(wù)、方法、舉措和目標(biāo)。同時，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作納入縣檔案局全年重點(diǎn)工作加以推進(jìn)，與其他重點(diǎn)工作同布置、同考核。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作落實(shí)情況與股室、干部年度考核、評先評優(yōu)、提拔任用等相掛鉤，對落實(shí)不力的股室和個人，進(jìn)行問責(zé)。為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
（二）認(rèn)真排查，準(zhǔn)確評估，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查準(zhǔn)查實(shí)
1、認(rèn)真排查崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
按照方案要求，各股室和全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都從思想道德、崗位職責(zé)、機(jī)制制度三個方面，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
一是嚴(yán)格按照全員參與的要求，組織全體黨員干部職工對照各自崗位職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體定等三上三下的方式，認(rèn)真分析查找個人在其崗位中的思想道德、崗位職責(zé)和機(jī)制制度等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，確定崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
二是保證廉政風(fēng)險(xiǎn)查準(zhǔn)、查全、查深，為建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫提供基礎(chǔ)性資料。
三是排查股室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合本股室工作實(shí)際、工作特點(diǎn)，各自重點(diǎn)查找在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。有行政許可、行政處罰等重要崗位的，要分別查找業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。
共查出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)48個，其中：權(quán)力事項(xiàng)28個；權(quán)力運(yùn)行流程圖20個。主要集中在：物資采購、基建維修、財(cái)務(wù)、行政審批、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檔案接收、查閱、來人接待等方面。
2、準(zhǔn)確做好評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級
為增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評定的科學(xué)性、系統(tǒng)性、客觀性和可操作性，我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐一進(jìn)行評定，并對職權(quán)清單、工作流程也進(jìn)行會審。對每個流程和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按職權(quán)大小、發(fā)生機(jī)率、危害程度和問題性質(zhì)進(jìn)行科學(xué)審定。共評估出高級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)14個，中級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)20個，低級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6個。
3、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫
各股室將查找到的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)登記匯總，評估確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級，建立臺帳，經(jīng)各股室負(fù)責(zé)人嚴(yán)格審核把關(guān)后，按要求進(jìn)行公示7天，辦公室匯總，并將其存入廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫集中管理。
（三）聯(lián)系實(shí)際，規(guī)范操作，確保風(fēng)險(xiǎn)防控措施有力
各股室和領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級，有針對性地提出防控措施，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。防控措施要著力形成以崗位為點(diǎn)、以制度為面的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。公布了舉報(bào)電話，制定了一系列的黨風(fēng)廉政相關(guān)制度。在嚴(yán)格落實(shí)防控措施的基礎(chǔ)上，對防控風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)控，并通過各種有效途徑，及時掌握和化解干部職工的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
二、強(qiáng)化督查，注重落實(shí)
一是正確處理各方面的關(guān)系，注重把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作與踐行科學(xué)發(fā)展觀、與學(xué)習(xí)“領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則”、與貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、與推進(jìn)懲防體系建設(shè)、與機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)緊密結(jié)合，并立足自身實(shí)際，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，力爭廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作特點(diǎn)突出，成效顯著。
二是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理監(jiān)督機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組審查全局機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作各個環(huán)節(jié)，設(shè)立“廉政風(fēng)險(xiǎn)”舉報(bào)箱、公開監(jiān)督舉報(bào)電話，建立了動態(tài)監(jiān)督管理的長效機(jī)制。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制。為切實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)工作，根據(jù)縣紀(jì)委安排部署，及時組織全體工作人員進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行了專題安排部署，明確了工作要求，落實(shí)了工作責(zé)任。成立了場廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相互配合的良好氛圍。
2、結(jié)合工作實(shí)際，制定實(shí)施方案。根據(jù)《實(shí)施方案》，結(jié)合就業(yè)處工作實(shí)際，起草了處黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案，方案中明確了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的總體目標(biāo)、工作機(jī)制、各階段工作目標(biāo)和任務(wù)以及工作要求，并多次召開專題會議，講解權(quán)力職責(zé)及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找重點(diǎn)及方法，對有序開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作奠定了基礎(chǔ)。
3、大力宣傳，營造氛圍。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是一項(xiàng)要求高、涉面廣，時間緊、任務(wù)重的工作，我場緊密結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，提高全場黨員干部的思想認(rèn)識，形成工作合力：一是傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市、縣廉政工作會議精神，使全場上下深刻認(rèn)識了廉政建設(shè)的重要性，切實(shí)把廉政建設(shè)工作擺在更加突出的位置；二是加強(qiáng)廉政教育，多次組織集中學(xué)習(xí)，并展開了熱烈的討論，讓全體黨員干部筑牢個人思想防線，達(dá)到了堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)道德修養(yǎng)，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣、汲取反面教訓(xùn)，努力自省自律的教育目的；三是組織場領(lǐng)導(dǎo)班子、中層骨干層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、履行崗位職責(zé)、廉潔自律等方面進(jìn)行責(zé)任分解、“一崗雙責(zé)”。通過宣傳教育，積極營造濃郁的活動氛圍，使干部職工在逐漸接受“廉政風(fēng)險(xiǎn)”這一全新概念的過程中，也充分認(rèn)識到了實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重要性。
（二）扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)各項(xiàng)工作
1、梳理權(quán)力清單，編制職權(quán)目錄。根據(jù)《場黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案》的安排，組織全體人員對權(quán)力進(jìn)行了梳理，編制了職權(quán)目錄。一是根根法律法規(guī)，結(jié)合單位實(shí)際，對全場管理等方面的權(quán)力進(jìn)行了全面清理，摸清了權(quán)力底數(shù)，對單位、股室、分場的崗位權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行清理規(guī)范，并經(jīng)場班子會討論審核；二是由各股室、分場對審定后的權(quán)力進(jìn)行分類整理，編制了“職權(quán)目錄”，明確了職權(quán)名稱、職權(quán)類別和實(shí)施依據(jù)；三是由各股室、分場對照職權(quán)目錄，結(jié)合自身實(shí)際，對權(quán)力運(yùn)行的每個環(huán)節(jié)逐一檢查，逐項(xiàng)繪制了流程圖。通過編制職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖，對權(quán)力運(yùn)行流程進(jìn)行了規(guī)范和完善，做到了責(zé)權(quán)明確、程序規(guī)范。
2、深入風(fēng)險(xiǎn)排查，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施落到實(shí)處。以查找崗位、股室、分場風(fēng)險(xiǎn)為突破口，按照規(guī)定的程序、環(huán)節(jié)，從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面，采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式，先由個人自查、股室匯總、領(lǐng)導(dǎo)小組梳理，再提交會議討論后進(jìn)行整改。一是全場黨員干部，特別是場領(lǐng)導(dǎo)、各股室分場負(fù)責(zé)人，根據(jù)自己所在的工作崗位，采取自查為主，互查為輔的方式，全面客觀地分析各自工作崗位上潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施，深入了解違法、違規(guī)、一般將要承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，認(rèn)真填寫了《個人廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》。二是組織各股室、分場工作人員對照崗位職責(zé)，認(rèn)真分析查找存在的或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是由場領(lǐng)導(dǎo)成員集體查找出在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定出了防范措施，“三重一大”事項(xiàng)必須由場班子會進(jìn)行議定。同時對每個風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，都有針對性地提出了相應(yīng)的防范措施。
3、科學(xué)評估風(fēng)險(xiǎn)等級。根據(jù)個人、股室、分場排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取自下而上的辦法，對風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的內(nèi)外因素進(jìn)行分析判斷，并從防控的角度，按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率或危害損失程度對風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行評估界定。
院黨組成員、政工科科長付善純首先宣讀了我院成立以檢察院為組長、副檢察長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組名單，并就廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案作了詳細(xì)說明。
院黨組書記、檢察長王維國在動員講話中指出，“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制”旨在通過廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找、風(fēng)險(xiǎn)等級確定、風(fēng)險(xiǎn)考核評價與修正等，將干警預(yù)防關(guān)口前移，超前化解檢察權(quán)力運(yùn)行過程中的各類廉政風(fēng)險(xiǎn)。以一個年度為循環(huán)周期，突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”這一檢察主題，立足于檢察事業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)，采用業(yè)務(wù)管理和質(zhì)量管理兩個管理流程，通過計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正四個環(huán)節(jié)，著力抓好思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)三個方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找，不斷完善前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三大防控機(jī)制，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，確保檢察權(quán)的廉潔高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
王檢強(qiáng)調(diào)，我們要結(jié)合__院工作實(shí)際，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)有效運(yùn)行。
一是要與現(xiàn)行的績效考核機(jī)制相結(jié)合。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的各個重要環(huán)節(jié)的重點(diǎn)內(nèi)容予以分解、量化，納入考核體系中，依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，對自我防控措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核，使防控工作與績效考核有機(jī)結(jié)合，促使這項(xiàng)工作由“務(wù)虛”變?yōu)椤皠?wù)實(shí)”。
二是與檢務(wù)督察工作相結(jié)合。以檢務(wù)督察為抓手，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況納入檢務(wù)督察范圍，加大督察力度，通過日常督察、專項(xiàng)督察的方式，對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)辦案環(huán)節(jié)、辦案安全等方面進(jìn)行督察，使兩項(xiàng)工作達(dá)到互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)的效果。
2016年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的總體思路：在抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作全覆蓋基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找制度、職責(zé)、管理等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確各崗位職權(quán)，完善街道職權(quán)目錄，明確職責(zé)和權(quán)利。以崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范為主線，以敏感科室、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重要崗位為重點(diǎn)，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，從源頭上建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控長效機(jī)制，進(jìn)一步深化我街道廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，不斷提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)效。
二、工作安排
（一）突出重要崗位
1、確定重要崗位。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，把握關(guān)鍵，推進(jìn)工作深入開展。把掌握權(quán)力大、權(quán)力比較集中、容易出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的崗位，確定為本單位的重要崗位，今年街道將勞動保障所所長確定為重要崗位。
2、落實(shí)工作任務(wù)。確定的重要崗位要按照“厘清職權(quán)職責(zé)、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、評估風(fēng)險(xiǎn)等級、制定防控措施、確定防控責(zé)任人、實(shí)施預(yù)警處置”等步驟方法完成好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各環(huán)節(jié)的任務(wù)。
（二）突出重點(diǎn)科室
1、確定重點(diǎn)科室。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，把握關(guān)鍵，推進(jìn)工作深入開展。把掌握權(quán)力大、權(quán)力比較集中、容易出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的崗位，確定為重要崗位，今年街道確定的重點(diǎn)科室是：計(jì)生辦。
2、落實(shí)工作任務(wù)。確定的重點(diǎn)科室和重要崗位要突出抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，其分管重點(diǎn)科室的領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)納入重要崗位范圍。嚴(yán)格按照“厘清職權(quán)職責(zé)、編制權(quán)力運(yùn)行流程圖、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、評估風(fēng)險(xiǎn)等級、制定防控措施、確定防控責(zé)任人、實(shí)施預(yù)警處置”等步驟方法完成好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各環(huán)節(jié)任務(wù)。
三、工作要求
為開展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，我鎮(zhèn)積極營造廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的良好氛圍，努力做到了三個到位。一是思想認(rèn)識到位。我鎮(zhèn)先后組織全體干部職工學(xué)習(xí)縣有關(guān)廉政建設(shè)工作的文件和規(guī)定、各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神以及《廉政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》等相關(guān)制度。通過學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部職工進(jìn)一步提高了認(rèn)識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到了加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作上來，達(dá)到了以制度保持黨員干部的清正廉潔、從源頭上防治腐敗行為發(fā)生的效果，為預(yù)防和控制領(lǐng)導(dǎo)干部職工工作失誤奠定了基礎(chǔ)。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，夯實(shí)清正廉潔的作風(fēng)基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)迅速成立了以鎮(zhèn)委書記為組長，鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長，鎮(zhèn)委組織委員、鎮(zhèn)委宣傳委員為副組長，各辦公室、鎮(zhèn)轄各單位主要負(fù)責(zé)人及各村（居）委會書記為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體研究和解決廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中的相關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦公室，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的監(jiān)督檢查及日常事務(wù)性工作。三是宣傳教育到位。我鎮(zhèn)組織全體干部職工召開了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作動員會，會上通過講案例、擺事實(shí)、傳達(dá)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的精神及內(nèi)容，深入宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的必要性和重要性。另外，我鎮(zhèn)還通過印制文件資料、設(shè)置宣傳欄等形式，引導(dǎo)全體干部職工牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防意識，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，自覺參與到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作中來，主動查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有效地防止了腐敗行為的發(fā)生。
二、廣泛征求意見建議，科學(xué)制定工作方案
按照上級要求，通過黨政班子聯(lián)席會議討論，并在廣泛聽取干部職工對開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的意見和建議的基礎(chǔ)上，制定了《鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、實(shí)施范圍、工作要求，確定了動員及自查、廉政風(fēng)險(xiǎn)評估、制定防控措施、廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、總結(jié)提高五個工作階段，以確保有序推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。同時，在明確了目標(biāo)要求和方法步驟后，還在一定范圍內(nèi)向干部職工征求了意見，進(jìn)一步對實(shí)施方案進(jìn)行了修改完善。
三、編制職權(quán)目錄，繪制權(quán)利運(yùn)行流程圖
編制職權(quán)目錄和繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。按照縣編委辦及本單位的“三定”方案等文件要求，我鎮(zhèn)從黨委、政府以及黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、各村（居）委會的職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體、實(shí)施依據(jù)等方面入手，進(jìn)行了目錄的編制和調(diào)整。根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好編制職權(quán)目錄和繪制權(quán)利運(yùn)行流程圖的通知》（防控辦[2013]2號）要求，我鎮(zhèn)本著“合法、簡單、明了、便于操作”的原則以及“誰清理、誰編（繪）制”的原則，充分考慮職權(quán)運(yùn)行的關(guān)鍵步驟和環(huán)節(jié)，按照職權(quán)流程程序，梳理職權(quán)清單，由負(fù)責(zé)清理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制繪制，完成了《權(quán)利運(yùn)行流程圖》和《職權(quán)目錄》的制作，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總初審后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)小組審定。匯編成冊置放于信息查閱場所，并通過上墻、傳閱等多種形式進(jìn)行宣傳，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督，同時也讓全體干部職工為崗位風(fēng)險(xiǎn)排查工作做好了準(zhǔn)備。我鎮(zhèn)還根據(jù)群眾的意見和建議，及時修訂完善權(quán)力運(yùn)行流程，提高公共管理和公共服務(wù)水平。
四、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，評定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級
我鎮(zhèn)采用群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、案例分析和組織審定等方法，通過自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合等方式，以領(lǐng)導(dǎo)班子成員、關(guān)鍵崗位責(zé)任人和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理重點(diǎn)對象，從履行崗位職責(zé)、執(zhí)行管理制度和部門管理權(quán)等方面認(rèn)真分析崗位特點(diǎn)和容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，全面排查出權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、思想道德、外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如重大事項(xiàng)決策、大額資金使用、公務(wù)接待管理、干部任免等。在充分排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，將風(fēng)險(xiǎn)等級劃分為“高”、“中”、“低”三級，并在公示欄進(jìn)行公示，接受單位內(nèi)部和社會的監(jiān)督。同時，有針對性地制定了“一對一”防控措施，明確崗位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，單位和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由單位主要負(fù)責(zé)人把關(guān)，所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)最終都要經(jīng)過防控領(lǐng)導(dǎo)小組審核。經(jīng)過統(tǒng)計(jì)確定，崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為54個，其中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)20個，中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)33個，低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1個；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為48個，其中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)23個，中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)24個，低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1個；領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為59個，其中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)26個，中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)31個，低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2個；單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為41個，其中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)18個，中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)19個，低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4個；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)共計(jì)202個，其中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)87個，中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)107個，低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8個。完成了《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查登記表》、《內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查登記表》、《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查登記表》、《領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險(xiǎn)排查登記表》的填寫，匯總后通過公示欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，充分聽取群眾的意見。
五、制訂防控措施，構(gòu)建廉政防控機(jī)制
在確定主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照鎮(zhèn)廉政建設(shè)總體要求，通過明確崗位職能職責(zé)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的辨別和評估，提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，構(gòu)建本單位廉政防控機(jī)制。一是分類制訂防范措施和內(nèi)控制度，二是按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要求進(jìn)一步補(bǔ)充和完善已有的工作制度，三是及時補(bǔ)充尚未建立的制度。同時，確保各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施充分匯集民智、反映民情和體現(xiàn)民意，切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人。經(jīng)過多方征求意見，我鎮(zhèn)共收集整理了多個風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提交審核，并在此基礎(chǔ)上形成了多項(xiàng)管理制度，為后期風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控提供了重要保障。另外，在認(rèn)真分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，還填寫了《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)識別和防控措施表》、《內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)識別和防控措施表》、《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)識別和防控措施表》、《領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險(xiǎn)識別和自我防控表》，共完成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施表24份，根據(jù)不同等級的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有針對性地制定措施202條，同時還根據(jù)行政職能轉(zhuǎn)變、職責(zé)權(quán)限變更、法律法規(guī)調(diào)整等，及時完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容和措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，有效防止了違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
六、注重制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理工作
制度建設(shè)是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是規(guī)范依法行政的一項(xiàng)重要措施。我鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際制定了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)制度》，完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作制度》、《公務(wù)車管理制度》、《人事管理制度》等30項(xiàng)內(nèi)控制度，并進(jìn)一步增強(qiáng)了制度的針對性和可操作性，全力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的有序開展。將廉政準(zhǔn)則、黨風(fēng)黨紀(jì)等制作成《廉政短信》向全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職工發(fā)送，及時發(fā)出廉政預(yù)警提示，防微杜漸；同時將我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、吃拿卡要整治工作這兩個重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)合到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控當(dāng)中，采用主動承諾、自我約束的模式，制定了《鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子個人廉政承諾書》、《鎮(zhèn)整治“吃拿卡要”公開承諾書》，要求領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員簽訂廉政承諾書，將所有的公開承諾書以及單位、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施表張貼在醒目位置，公開監(jiān)督舉報(bào)電話、設(shè)置意見箱等方式向群眾以及社會各界廣泛爭求意見和建議。進(jìn)一步強(qiáng)化對制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度，不斷提高制度的執(zhí)行力，對防控工作推進(jìn)不力、措施不到位、敷衍塞責(zé)的提出批評，促進(jìn)防控措施落到實(shí)處，建立防控長效機(jī)制。
七、取得的主要成效
我鎮(zhèn)自開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)以來，全體干部職工積極參與，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，取得了一定的成效。一是堅(jiān)持在思想作風(fēng)建設(shè)上突出一個“提高”。為了使全鎮(zhèn)干部職工進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，我鎮(zhèn)專門召開了專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控會議精神，明確工作的重要性和必要性。同時，采取討論、座談會的形式，使干部職工切實(shí)意識到了風(fēng)險(xiǎn)就在身邊、就在崗位上，從而提高了全體干部的思想認(rèn)識。二是堅(jiān)持在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時突出一個“全面”。我鎮(zhèn)采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭查、組織評估審查等措施，認(rèn)真填寫廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)識別以及防控措施表格，并圍繞黨務(wù)、政務(wù)、審批工作等各個流程全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。同時，把查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作緊密結(jié)合起來，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防范寓于各項(xiàng)工作之中。三是堅(jiān)持在監(jiān)督檢查中突出一個“嚴(yán)格”。我鎮(zhèn)把嚴(yán)格督查作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的核心內(nèi)容，堅(jiān)決落實(shí)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)查嚴(yán)管，讓廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施接受全體干部職工監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位、領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
一、指導(dǎo)思想
以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及中央制定的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為指導(dǎo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉方針，以思想教育為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和管理，真正做到用制度管權(quán)、管人、管事，把十七大提出的“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求落到實(shí)處。
二、工作目標(biāo)
按照突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，以強(qiáng)化干部的廉潔自律意識為主線，以規(guī)范健全完善依法、及時、公平、公正的辦事程序、規(guī)章制度為重點(diǎn)，逐步建立起教育在先、制度制約、監(jiān)督及時的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長效機(jī)制。
三、實(shí)施范圍
廉政風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警防范管理工作重點(diǎn)在掌控審批權(quán)、決策權(quán)、組織人事權(quán)、公共資源調(diào)配和使用權(quán)的部門及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展。首先在區(qū)委組織部、區(qū)人勞局、區(qū)發(fā)展計(jì)劃局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生局和高家鎮(zhèn)、經(jīng)二路街道進(jìn)行試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上在全區(qū)推廣。
四、主要內(nèi)容
重點(diǎn)圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、系統(tǒng)、部門的實(shí)際，突出干部選拔和任用、資金撥付和調(diào)配、項(xiàng)目建設(shè)三個方面，認(rèn)真查找在崗位職責(zé)、工作流程、制度機(jī)制等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，通過規(guī)范程序、完善制度、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié)，對預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理。
廉政風(fēng)險(xiǎn)評估就是根據(jù)腐敗行為的變化特點(diǎn)，結(jié)合反腐倡廉工作實(shí)際，界定廉政風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找工作實(shí)踐中制度、監(jiān)督不到位和黨員干部廉潔自律等方面的不足，實(shí)現(xiàn)預(yù)防、監(jiān)控的目標(biāo)。
廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警就是根據(jù)確定相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位置和劃分風(fēng)險(xiǎn)等級的原則、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)級別以及腐敗現(xiàn)象發(fā)生的特點(diǎn)，結(jié)合本部門、本單位的具體工作任務(wù)及其工作崗位，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，界定風(fēng)險(xiǎn)級別，找準(zhǔn)每項(xiàng)工作及其具體工作崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)級別，明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，制定相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范管理的工作方案。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范就是各部門、各單位根據(jù)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及制定的相關(guān)防范管理工作方案，建立和完善相關(guān)制度，加強(qiáng)管理和監(jiān)控，及時糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（另行發(fā)文）。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組具體負(fù)責(zé)本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警防范工作的組織實(shí)施。
六、方法步驟
注重環(huán)節(jié)，查找風(fēng)險(xiǎn)。要結(jié)合本單位工作業(yè)務(wù)實(shí)際和特點(diǎn)，細(xì)化工作流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。按照突出重點(diǎn)，廣泛參與的要求，對照崗位職責(zé)、工作流程及相關(guān)管理制度，以崗位、科室、單位為排查對象，以工作流程的排查為重點(diǎn)，以查找制度的缺陷為突破口，采取自上而下，上下結(jié)合的辦法，通過“自己查、相互找、部門議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾評”等形式，從制度機(jī)制、崗位職責(zé)兩個方面，仔細(xì)查找本單位領(lǐng)導(dǎo)班子、各個業(yè)務(wù)科室、具體工作崗位在領(lǐng)導(dǎo)決策、干部任用、資金使用、財(cái)物審批、項(xiàng)目審批等各個權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式、發(fā)生的具體環(huán)節(jié)和崗位，統(tǒng)一梳理，并在單位征求意見的基礎(chǔ)上，填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警防范管理工作崗位風(fēng)險(xiǎn)分析查找表》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警防范管理工作單位風(fēng)險(xiǎn)分析查找表》，并進(jìn)行公示，接受監(jiān)督，確保每個廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不被遺漏。
評估等級，預(yù)警監(jiān)管。對查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，各單位要確定風(fēng)險(xiǎn)評估等級標(biāo)準(zhǔn)，對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一進(jìn)行評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級，并按照風(fēng)險(xiǎn)等級，實(shí)行預(yù)警管理，分級負(fù)責(zé)。風(fēng)險(xiǎn)等級按高、較高、有風(fēng)險(xiǎn)三種情況，分別定為一、二、三級風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)等級確定后，要按照風(fēng)險(xiǎn)等級確定責(zé)任主體和監(jiān)督主體，明確監(jiān)管責(zé)任。確定為一級風(fēng)險(xiǎn)的，各黨（工）委、黨組為責(zé)任主體，各紀(jì)（工）委、紀(jì)檢組為監(jiān)督主體；確定為二級風(fēng)險(xiǎn)的，單位分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任主體，各紀(jì)（工）委、紀(jì)檢組為監(jiān)督主體；確定為三級風(fēng)險(xiǎn)的，科室負(fù)責(zé)人為責(zé)任主體，各紀(jì)（工）委、紀(jì)檢組為監(jiān)督主體。做到風(fēng)險(xiǎn)定到崗，責(zé)任落到崗。
凡涉及人事方面人員招錄、建設(shè)項(xiàng)目三十萬以上、政策性補(bǔ)助五千元以上的審批、實(shí)施事項(xiàng)，必須確定為一級風(fēng)險(xiǎn)，研究審批時應(yīng)邀請區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局參加。
對確定的一、二級風(fēng)險(xiǎn)，在工作開始時，分別由各責(zé)任主體對具體承辦人進(jìn)行警示提醒談話，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級、責(zé)任主體、監(jiān)督主體確定后，填寫《區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警防范管理工作分級管理登記表》，并以書面形式下發(fā)全體干部職工，便于干部職工了解情況，參與監(jiān)督。
完善措施，有效預(yù)防。針對查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，各單位要對已有的規(guī)章制度，按照程序是否嚴(yán)密、合理，制度是否可行有效，是否符合公開、公正、民主、合法的原則，修訂風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施細(xì)則和預(yù)防措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警防控機(jī)制。對查找出的崗位風(fēng)險(xiǎn)，由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，并由所在科室進(jìn)行審查。對股室、單位風(fēng)險(xiǎn)，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的有效運(yùn)行機(jī)制。
各風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任主體在認(rèn)真抓好風(fēng)險(xiǎn)防范的同時，要通過定期開展工作交流會、匯報(bào)會等形式積極主動接受監(jiān)督。各監(jiān)督主體要積極主動跟蹤監(jiān)督，確保各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不出問題。對發(fā)現(xiàn)黨員干部和工作人員在工作崗位上出現(xiàn)的不規(guī)范行為，各責(zé)任主體或監(jiān)督主體要及時實(shí)施警示訓(xùn)誡談話，及時糾正偏差。對發(fā)現(xiàn)的錯誤或違紀(jì)行為，要按管理權(quán)限及時研究，逐級報(bào)告，并由有關(guān)部門視情況作出相應(yīng)處理，確保預(yù)防監(jiān)督到位。
七、工作要求
1、高度重視，切實(shí)領(lǐng)導(dǎo)。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警防范管理是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的創(chuàng)新舉措，是對公共權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)控的重要手段，也是今年全區(qū)反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)工作。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，把此項(xiàng)工作作為建設(shè)反腐倡廉的長效機(jī)制來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時成立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，制定適合自身特點(diǎn)的工作方案，認(rèn)真抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警防范管理的各項(xiàng)工作。
2、注重時效，加強(qiáng)考核。各試點(diǎn)單位要在八月底前完成本單位、部門風(fēng)險(xiǎn)查找、等級評估、制度完善等工作，并將組織機(jī)構(gòu)、工作方案、廉政風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警防范管理工作分級管理登記表、防范制度措施等資料報(bào)區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，九月份全面進(jìn)入實(shí)施監(jiān)管工作。
學(xué)校多次認(rèn)真召開行政支部會，研究部署廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，成立防控小組，從學(xué)習(xí)宣傳、自查檢查、民主監(jiān)督、健全制度等方面分工合作，各施其責(zé)，保證了各項(xiàng)工作順利實(shí)施。
二、廣泛宣傳，提高認(rèn)識
學(xué)校組織全體教師召開了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動員會，認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣教體局〔2011〕42號文件，并切實(shí)制定了武安學(xué)校工作方案。在推進(jìn)工作過程中，再一次認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》和教師職業(yè)道德規(guī)范等，采取多種形式開展廉政教育。一是注重廉政思想教育。通過、個人自學(xué)、典型案件警示教育等多種形式，增強(qiáng)黨員干部的法紀(jì)意識和廉政自律意識，進(jìn)一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀和政績觀，切實(shí)做到自警、自醒、自重、自律、慎獨(dú)、慎交、慎微、慎權(quán)，營造良好的廉政氛圍；二是開展反腐倡廉教育。要求教師嚴(yán)于律己，為人師表，收集腐敗和違反師德案例組織教師學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)教職工反腐倡廉政的意識；三是建立廉政學(xué)習(xí)長效機(jī)制。提倡以“讀書修德、以德律已”主導(dǎo)，廉政學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會、廉文薦讀等形式多樣的活動，有效提升教職工的道德修養(yǎng)和反腐防腐的能力。
三、梳理崗位職責(zé)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)
學(xué)校結(jié)合我校工作實(shí)際，積極梳理各項(xiàng)工作崗位職責(zé)，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過教職工自己找、其他同事幫助提、分管領(lǐng)導(dǎo)分別找，查擺思想意識、制度機(jī)制、崗位職責(zé)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。通過填寫《個人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范措施登記表》，廣泛收集教職工、其他同事、分管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生學(xué)生家長提出的崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)見解，認(rèn)真進(jìn)行分析總結(jié)，扎實(shí)有效歸納提煉。明確排點(diǎn)：
1.教師人事安排、績效考核。
2.教工出勤考核、教師師德（亂訂資料、有償家教等）。
3．學(xué)校后勤管理（大宗購物、校舍維修、小賣部和食堂承包等）。
4．教師晉職評優(yōu)評先。
四、公開承諾，民主監(jiān)督
一、開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育的目的意義
開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要工作，是懲防體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行的一項(xiàng)重要舉措，公職人員要通過梳理公共權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行、排查各自崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高反腐倡廉能力與水平，確保公共權(quán)力沿著制度化、法制化、規(guī)范化軌道運(yùn)行。
二、開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育的主要內(nèi)容和方法步驟
（一）實(shí)施范圍和對象。全體鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部。
（二）主要內(nèi)容。按照“準(zhǔn)確定崗定職、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)評估等級、深化廉政教育、落實(shí)防范機(jī)制、推進(jìn)績效考評”的目標(biāo)要求，緊密結(jié)合鄉(xiāng)和個人的具體工作，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評等方法，查找公職人員在履行崗位職責(zé)中的風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建防控機(jī)制，對崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化防控管理，完善效能績效評估考核，進(jìn)一步提高公職人員辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
（三）方法步驟。結(jié)合自身實(shí)際，結(jié)合我縣第三次黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動深入開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，切實(shí)抓好以下五個階段的工作。
1、權(quán)力公開階段（6月）。主要任務(wù)是制定崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育工作方案，進(jìn)行宣傳發(fā)動。根據(jù)崗位工作職責(zé)，強(qiáng)化干部責(zé)任意識，對照權(quán)力制衡工作，梳理行政職權(quán)，明確權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責(zé)任，理清權(quán)力清單，在工作范圍內(nèi)編制權(quán)力流程，要把權(quán)力清單和流程通過網(wǎng)絡(luò)、公示欄、文件等多種形式進(jìn)行廣泛的公示，接受社會各界的監(jiān)督。
2、風(fēng)險(xiǎn)排查階段（7月）。要強(qiáng)化問題意識，查找思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制、外部環(huán)境等“四類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和重要崗位“三個層次”，填寫《個人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控表》（附件1）。
一是查找單位領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險(xiǎn)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，要從全局的高度查找和分析行政、業(yè)務(wù)運(yùn)行過程中產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的個性和共性問題，從法律、政策、外部環(huán)境、體制機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行、人員管理等環(huán)節(jié)查找領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找自身在“三重一大”，即重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
二是查找中層崗位風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)中層負(fù)責(zé)人職責(zé)定位，針對行政、管理、執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法等重要環(huán)節(jié)，行使自由裁量權(quán)和現(xiàn)場即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真分析廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
三是查找其他崗位風(fēng)險(xiǎn)。各崗位人員對照崗位職責(zé)、工作制度，認(rèn)真查找并分析出個人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度，行使自由裁量權(quán)和現(xiàn)場即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總，填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)匯總表》（附件2），建立健全崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫，經(jīng)鄉(xiāng)紀(jì)檢組織嚴(yán)格審核把關(guān)后，在一定范圍內(nèi)公示。根據(jù)每個風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的情況，按照廉政風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行分類，形成一級、二級、三級崗位風(fēng)險(xiǎn)。一級為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)令整改和重點(diǎn)監(jiān)控；二級為苗頭風(fēng)險(xiǎn)，誡勉糾錯和預(yù)警監(jiān)控；三級為可能風(fēng)險(xiǎn)，警示提醒和預(yù)防監(jiān)控。
3、教育強(qiáng)化階段（8月）。主要任務(wù)是深化黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動，組織廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的文件、黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，通過案件剖析、法院庭審觀摩、實(shí)地參觀監(jiān)獄、座談交流、情景模擬、專題培訓(xùn)和重點(diǎn)研討等形式，深入開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)紀(jì)律教育、警示教育、典型示范教育和風(fēng)險(xiǎn)教育，特別是要以“我的崗位、我的風(fēng)險(xiǎn)”為主題，深入開展面對面情景案例交流和崗位防范教育大討論活動，積極撰寫心得體會和警言警句。要注重因時施教、因崗施教、因人施教，從小問題入手，通過互動啟發(fā)，進(jìn)行具體、生動的行為規(guī)范教育，使崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育成為以崗位為單元的個性化廉政教育。
4、制度防范階段（9月）。主要任務(wù)是注重預(yù)防、源頭治理。鄉(xiāng)根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行整改，建立健全長期穩(wěn)定的制度機(jī)制。做到每位公職人員根據(jù)自身每個崗位的特點(diǎn)，建立健全相應(yīng)的行為規(guī)范，并針對崗位職責(zé)、權(quán)力流程和風(fēng)險(xiǎn)等級，制定相應(yīng)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，及時解決本崗位在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題。
5、評估總結(jié)階段（10月）。結(jié)合“效能排行榜”活動，開展“兩優(yōu)化、兩推進(jìn)”（即優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、優(yōu)化干部作風(fēng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)）績效評估活動。要建立個
人效能檔案，要以辦事職能科室和服務(wù)窗口為重點(diǎn)，在本單位開展效能競賽活動，組織評選本單位的“效能示范科室（窗口）”。鄉(xiāng)黨委要對開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育工作的基本情況、主要特點(diǎn)、取得的成效、存在問題、改進(jìn)措施進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，將《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育工作匯總表》（附件3）和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育書面總結(jié)于10月30日前報(bào)送到縣紀(jì)委宣教室。
三、工作要求
1、提高思想認(rèn)識。開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，是貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)要“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的重要舉措，是深入推進(jìn)我縣懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的有效抓手，是提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的有效途徑。要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、建立健全懲防體系和推進(jìn)源頭治理腐敗的高度，充分認(rèn)識開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育工作的重要性，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺參加學(xué)習(xí)教育活動，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定和落實(shí)防范措施，形成“人人查找風(fēng)險(xiǎn)、人人公開風(fēng)險(xiǎn)、人人開展教育、人人制定措施、人人參與監(jiān)管”的反腐倡廉建設(shè)的良好局面，積極推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的構(gòu)建工作。
二、排查風(fēng)險(xiǎn)，務(wù)求深透。按照方案要求，我們以科室為單位，認(rèn)真從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、機(jī)制制度、外部環(huán)境等逐一排查四類風(fēng)險(xiǎn)，做到從局領(lǐng)導(dǎo)做起，從科室負(fù)責(zé)人做起，根據(jù)每個人的崗位、職責(zé)、每項(xiàng)工作的流程環(huán)節(jié)查深、查細(xì)、查全、分析潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，由個人到科室逐個結(jié)合自身實(shí)際排查，在個人排查的基礎(chǔ)上，科室確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，然后進(jìn)行深入分析，逐個提出化解風(fēng)險(xiǎn)的具體辦法。
建立和形成權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，是黨的十七大提出的明確要求，是中央《工作計(jì)劃》和省、市委《實(shí)施辦法》確定的建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的工作目標(biāo)之一，對于加強(qiáng)黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)、完善懲治和預(yù)防腐敗體系、扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有重要意義。行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制是權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制的重要組成部分，推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)是省、市加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。進(jìn)一步增強(qiáng)開展行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作的責(zé)任感、緊迫感，我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作圓滿完成。
二、主要任務(wù)
推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的主要任務(wù)是建立“三項(xiàng)機(jī)制”，即：建立行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評估防范機(jī)制、行政權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明機(jī)制、行政權(quán)力運(yùn)行績效考核和責(zé)任追究機(jī)制。要按照中央和省的明確規(guī)定，明確治理范圍，主要包括機(jī)關(guān)和事業(yè)單位（以財(cái)政全額撥款單位為重點(diǎn)），對行政權(quán)力運(yùn)行過程形成一個完整的監(jiān)控鏈條。
三、實(shí)施步驟
（一）學(xué)習(xí)動員（5月8日至5月18日）。召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，傳達(dá)會議精神，增強(qiáng)班子成員抓好工作的自覺性和責(zé)任感，安排部署行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)及工作。召開相關(guān)處室負(fù)責(zé)人會議，進(jìn)一步落實(shí)會議精神，明確工作任務(wù)。召開機(jī)關(guān)全體人員動員會，傳達(dá)全市會議精神和領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動，推動工作的全面展開。
（二）組織實(shí)施（5月19日至12月30日）。
1、建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)防控，是行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。主要是通過查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級、制定防范措施、實(shí)行分級管理、開展預(yù)警防范等工作環(huán)節(jié)，建立一套處學(xué)的、系統(tǒng)的、符合本單位工作實(shí)際的行政權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控模式。（1）全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（5月19至6月10日）。把所行使的全部行政權(quán)力納入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找范圍，通過崗位自查、處室自查、處室間互查、領(lǐng)導(dǎo)評查等方法，查找單位、處室、崗位每項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（2）確定風(fēng)險(xiǎn)等級（6月11日至6月30日）。根據(jù)權(quán)力的大小和行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機(jī)率等內(nèi)容進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評估，按照風(fēng)險(xiǎn)大小確定風(fēng)險(xiǎn)等級，制定發(fā)改委“行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級目錄”。按市要求，領(lǐng)導(dǎo)班子成員填寫《風(fēng)險(xiǎn)防控表》。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級目錄以及班子成員《風(fēng)險(xiǎn)防控表》要報(bào)委黨組審定，由紀(jì)檢組、監(jiān)察室備案。（3）制定防范措施（7月1日至7月20日）。根據(jù)在不同的崗位行使的不同行政權(quán)力及形成的不同等級風(fēng)險(xiǎn)，分別制定相應(yīng)預(yù)防措施，強(qiáng)化對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)防，逐個提出化解風(fēng)險(xiǎn)的具體辦法。（4）實(shí)行分級管理。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)的不同等級，實(shí)行分級管理分級負(fù)責(zé)。堅(jiān)持動態(tài)管理，根據(jù)形勢變化和權(quán)力項(xiàng)目的增減，及時調(diào)險(xiǎn)等級和預(yù)防措施。（5）開展預(yù)警防范。在分級管理的基礎(chǔ)上，逐步建立動態(tài)的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)分析、信息溝通和交流及快速反映處理系統(tǒng)。
2、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。（1）優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程。根據(jù)職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗工作的要求，及時對每一項(xiàng)行政權(quán)力的運(yùn)行流程進(jìn)行重新審定和調(diào)整，不斷完善和優(yōu)化流程，使其步驟更加清晰，程序更加簡約，監(jiān)督更加方便。（2）強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行動態(tài)公開，把動態(tài)公開貫穿于決策、執(zhí)行和結(jié)果各個環(huán)節(jié)。充分利用市政府政務(wù)服務(wù)中心窗口和我委門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開，推行OA系統(tǒng)無紙式辦公模式，同時創(chuàng)新動態(tài)公開的載體、途徑和形式，積極推進(jìn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)督。（3）嚴(yán)格規(guī)范審批行為，進(jìn)一步加強(qiáng)對消減下放審批事項(xiàng)的管理。
3、建立考核追究機(jī)制。結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主評議、機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行評議考核，重點(diǎn)考核行政審批事項(xiàng)的辦理情況和行政權(quán)力的運(yùn)行效率和質(zhì)量。根據(jù)考核結(jié)果，做好獎優(yōu)懲劣，對在行政權(quán)力運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題，造成不良后果的，要依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
4、重點(diǎn)要求。在全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級的基礎(chǔ)上，把項(xiàng)目謀劃、審批及管理等環(huán)節(jié)，作為行政權(quán)力監(jiān)控的重點(diǎn)，采取事前、事中、事后的監(jiān)督辦法，針對謀劃項(xiàng)目的手段、審批項(xiàng)目的程序、項(xiàng)目實(shí)施的效果等方面，運(yùn)用項(xiàng)目管理和行政監(jiān)察的手段，確定風(fēng)險(xiǎn)等級，采取不同監(jiān)控措施，對項(xiàng)目建設(shè)全過程實(shí)施監(jiān)控。
（三）健全制度（7年21月至12月）。要建章立制，有序推進(jìn)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子例會制度，處室負(fù)責(zé)人列席班子例會制度、科學(xué)民主決策制度、行政權(quán)力記錄制度、行政權(quán)力績效考核制度。推行重大事項(xiàng)決策和重要權(quán)力行使“會審會”制度、“委務(wù)會議制度”等相關(guān)制度。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。紀(jì)檢組、監(jiān)察室要認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，保證工作順利開展。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
