時(shí)間：2023-03-23 15:23:46
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開(kāi)征物業(yè)稅,是世界各國(guó)普遍的做法,主要是針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)征收,要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款。物業(yè)稅不僅可以充當(dāng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的推進(jìn)器,還可以用來(lái)化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種矛盾,也是籌集地方政府收入的重要手段。
一、開(kāi)征物業(yè)稅的必要性
金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的沖擊,我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)也受到了很大影響,雖然中央出臺(tái)了一些政策,但是這些政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的刺激作用有限。改革和完善現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制,應(yīng)本著總體稅負(fù)減少的原則,通過(guò)征收物業(yè)稅,將稅收從開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)向持有環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移,從而降低購(gòu)置環(huán)節(jié)稅收負(fù)擔(dān),促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
(一)優(yōu)化資源配置
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2008年末全國(guó)商品房空置面積達(dá)到1.64億平方米;業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì),2009年有可能達(dá)到3億～4億平方米,是往年空置面積總量的2-3倍。而迫使閑置資源投入使用的好辦法,就是對(duì)持有環(huán)節(jié)提高稅負(fù),減輕流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅負(fù)。開(kāi)征物業(yè)稅將加大房地產(chǎn)持有成本,將迫使業(yè)主提高房地產(chǎn)使用效率,如果業(yè)主無(wú)法有效使用房地產(chǎn),稅收就成為業(yè)主的沉重負(fù)擔(dān),為降低稅收負(fù)擔(dān)最好的選擇是出賣或出租房地產(chǎn),從而使房地產(chǎn)流轉(zhuǎn)到能更有效利用的人手里,優(yōu)化資源配置。
(二)調(diào)節(jié)收入分配,促進(jìn)社會(huì)公平
物業(yè)稅將百姓的自用普通住房納入優(yōu)惠范圍,高檔豪華住宅采用累進(jìn)稅率,占有越多房地產(chǎn),稅率越高,讓占有過(guò)多社會(huì)資源者付出更多代價(jià),這些稅收可以用來(lái)解決低收入家庭的住房問(wèn)題,以實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)收入分配的目的。同時(shí)地方政府通過(guò)物業(yè)稅收入改善地方公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,讓普通百姓享受到更多福利待遇,從而促進(jìn)社會(huì)公平。
(三)增加地方財(cái)政收入
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為:物業(yè)稅更大的意義主要在于地方稅體系的變革和財(cái)政管理體制的完善。它能給中國(guó)分稅分級(jí)財(cái)政體系提供一個(gè)極有綜合正面效應(yīng)的支柱財(cái)源。地方政府如果掌握這個(gè)稅種,就能改變“以土地批租生財(cái)”的短期行為開(kāi)發(fā)模式,抑制不理性投資,形成不動(dòng)產(chǎn)保有環(huán)節(jié)穩(wěn)定的長(zhǎng)期收入。
由于房地產(chǎn)的天然不可移動(dòng)性,并與地方的政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切,各國(guó)和地區(qū)政府大都把有關(guān)房地產(chǎn)稅收劃歸為地方稅。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,房地產(chǎn)價(jià)值必然不斷提高,以房地產(chǎn)價(jià)值為課稅對(duì)象的物業(yè)稅自然會(huì)隨之提高,地方政府可從中分享房地產(chǎn)的增值收益,從而彌補(bǔ)地方政府在土地批租環(huán)節(jié)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)減少的土地出讓金及大筆稅費(fèi),地方政府就會(huì)改變以土地批租生財(cái)?shù)亩唐谛袨?抑制不理性投資、盲目建設(shè)、浪費(fèi)建設(shè)的沖動(dòng),地方政府將不斷提高服務(wù),提高資金使用效率,通過(guò)改善公共建設(shè),換取民眾繳納物業(yè)稅的積極性,形成穩(wěn)定的長(zhǎng)期財(cái)政收入。
(四)完善我國(guó)房地產(chǎn)稅收體系,降低房地產(chǎn)購(gòu)置環(huán)節(jié)稅收負(fù)擔(dān)
我國(guó)涉及房地產(chǎn)的稅種主要有營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、企業(yè)所得稅、土地增值稅、耕地占用稅、契稅、印花稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、個(gè)人所得稅、交易手續(xù)費(fèi)及各種收費(fèi)等。我國(guó)房地產(chǎn)稅收體系存在同一稅種在多環(huán)節(jié)征收,而每一環(huán)節(jié)又征收多種稅,如對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)增值額,既征土地增值稅,又征企業(yè)所得稅;對(duì)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入既按轉(zhuǎn)讓價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用征收營(yíng)業(yè)稅,又按增值額征收土地增值稅;對(duì)房屋租金收入,既征收營(yíng)業(yè)稅,又征收房產(chǎn)稅;對(duì)持有房地產(chǎn)者,既征城鎮(zhèn)土地使用稅,又征房產(chǎn)稅。另外,我國(guó)地價(jià)及稅、費(fèi)三項(xiàng)成本約占房地產(chǎn)總成本的50%左右,而發(fā)達(dá)國(guó)家一般占20%左右。我國(guó)房地產(chǎn)稅負(fù)水平表現(xiàn)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易環(huán)節(jié)的稅負(fù)偏重,而在房地產(chǎn)持有和使用環(huán)節(jié)稅負(fù)偏輕。
由于房依地而建,地為房之基,房地難以分離,房?jī)r(jià)、地價(jià)之間難以分割且常?；ズ?市場(chǎng)上的房屋價(jià)值中或多或少包含土地的價(jià)值,將相關(guān)稅種合并,同時(shí)取消相應(yīng)的收費(fèi),統(tǒng)一征收物業(yè)稅,從而簡(jiǎn)化稅種,有利于我國(guó)房地產(chǎn)稅收體系的完善,避免重復(fù)征收。物業(yè)稅將現(xiàn)行購(gòu)房者在購(gòu)買階段一次性繳納的房地產(chǎn)稅費(fèi),轉(zhuǎn)化為在房地產(chǎn)持有階段逐年繳納,減輕房地產(chǎn)在購(gòu)置環(huán)節(jié)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
(五)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)
物業(yè)稅將現(xiàn)行購(gòu)房者在購(gòu)買階段一次性繳納的房地產(chǎn)稅費(fèi),轉(zhuǎn)化為在房地產(chǎn)持有階段逐年繳納,一般百姓就會(huì)調(diào)整自己的開(kāi)支預(yù)期和購(gòu)房決策,更多考慮選擇適中的小戶型房子;而投資性購(gòu)房者就會(huì)從多投資多持有,改成少持有。開(kāi)發(fā)商他們也適應(yīng)這種需求結(jié)構(gòu)和需求量的調(diào)整,更多提供需求方要求的小戶型、低價(jià)位的房產(chǎn),使置業(yè)投資和高檔豪華住宅需求受到一定壓制。
另外,通過(guò)調(diào)整物業(yè)稅率還會(huì)影響住房需求。當(dāng)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、住房需求過(guò)于旺盛、房?jī)r(jià)連創(chuàng)新高時(shí),調(diào)高物業(yè)稅率則有利于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退,住房需求不足時(shí),降低物業(yè)稅率亦有利于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)從而推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
二、開(kāi)征物業(yè)稅需解決的問(wèn)題
近年來(lái)雖然出臺(tái)了一些與物業(yè)稅相關(guān)的法律,但由于制約因素沒(méi)有解決,物業(yè)稅一直未開(kāi)征,這些問(wèn)題主要有:
(一)相關(guān)制度和部門的配合問(wèn)題
為配合物業(yè)稅的開(kāi)征,我國(guó)必須盡快建立和完善與財(cái)產(chǎn)相關(guān)的法律制度,使真正的實(shí)名制財(cái)產(chǎn)登記制度、財(cái)產(chǎn)保護(hù)制度等基礎(chǔ)工作做到位,加強(qiáng)對(duì)公民與法人合法收入與財(cái)產(chǎn)的保護(hù),對(duì)個(gè)人和家庭之間的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、繼承、受讓、捐贈(zèng)等行為做出相應(yīng)的法律規(guī)定。
物業(yè)稅的開(kāi)征,涉及國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、工商、公安、稅務(wù)等多個(gè)部門,環(huán)節(jié)多、范圍廣、監(jiān)管難度大,牽涉社會(huì)上各個(gè)階層和團(tuán)體的利益。因此,制定相關(guān)政策,明確其他部門有義務(wù)向稅務(wù)部門提供相關(guān)資料。
(二)新舊政策銜接問(wèn)題
由于開(kāi)征物業(yè)關(guān)系到每一個(gè)城市居民的切身利益,是個(gè)敏感的話題。所以,對(duì)于已經(jīng)出售的房屋,購(gòu)房者在購(gòu)房的時(shí)候已經(jīng)一次性繳納了相應(yīng)的稅費(fèi),而物業(yè)稅實(shí)行后,新的購(gòu)房者并沒(méi)有繳納這些稅費(fèi)。從設(shè)計(jì)原理上講,物業(yè)稅應(yīng)是原房產(chǎn)稅、土地使用稅等部分稅費(fèi)的合并替代稅種,如果把新、舊購(gòu)房者一視同仁的征收物業(yè)稅就存在不公平,對(duì)于在物業(yè)稅開(kāi)征前已經(jīng)購(gòu)房者就存在著重復(fù)征稅的問(wèn)題。如果讓老房子采用老辦法,不再繳納物業(yè)稅,新房子采用新辦法繳納物業(yè)稅,在市場(chǎng)公允價(jià)值發(fā)生巨大變化時(shí),尤其增高的情況,也存在不公平問(wèn)題。建議按照已購(gòu)住房所實(shí)際繳納的稅負(fù)水平,抵繳應(yīng)納的物業(yè)稅,全部抵繳完之后,再按物業(yè)稅制度規(guī)定,開(kāi)始繳納物業(yè)稅,這樣起到公平稅負(fù)的作用。
(三)評(píng)估結(jié)果客觀性問(wèn)題
我國(guó)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)存在著嚴(yán)重的良莠不齊、評(píng)估報(bào)告質(zhì)量令人擔(dān)憂的客觀事實(shí)。要開(kāi)征物業(yè)稅,首先建立適合中國(guó)實(shí)際的完善的房地產(chǎn)納稅評(píng)估制度,要整頓清理現(xiàn)行的評(píng)估機(jī)構(gòu),打造具有良好職業(yè)道德、誠(chéng)實(shí)守信的公正、公平的中介機(jī)構(gòu),從而評(píng)定出公允的物業(yè)稅征收稅基。
(四)操作中的技術(shù)條件問(wèn)題
物業(yè)稅的征收,面臨現(xiàn)實(shí)的征管技術(shù)與社會(huì)配套條件的問(wèn)題。物業(yè)稅的開(kāi)征必須充分考慮到我國(guó)是否具備開(kāi)征的征管技術(shù)、配套條件和措施。在制度設(shè)計(jì)上要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn),確保相關(guān)的配套措施到位,保證物業(yè)稅稅收制度的有效性,保證稅收制度改革的成功。建立與稅收征管評(píng)估有關(guān)的信息數(shù)據(jù)庫(kù),每一處房地產(chǎn)都搜集到詳細(xì)的信息,同時(shí)向社會(huì)公開(kāi)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果,以保證稅收政策的實(shí)施。
三、對(duì)物業(yè)稅基本框架的設(shè)計(jì)思路
物業(yè)稅改革的基本框架是將現(xiàn)行房產(chǎn)稅、土地增值稅以及土地出讓金等收費(fèi)合并,轉(zhuǎn)化為房產(chǎn)保有階段統(tǒng)一收取的物業(yè)稅。對(duì)物業(yè)稅各要素的設(shè)計(jì)如下:
(一)納稅人
物業(yè)稅的納稅人應(yīng)該是指在我國(guó)境內(nèi)擁有土地使用權(quán)和地上建筑物所有權(quán)的單位和個(gè)人,即以房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)人為納稅人。
(二)征稅范圍
按照寬稅基的原則,物業(yè)稅征稅范圍不但包括市區(qū)、縣城、城鎮(zhèn)和工礦區(qū),還應(yīng)包括農(nóng)村;不但包括經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn),還應(yīng)包括企事業(yè)單位及個(gè)人自住房地產(chǎn)。一是隨著我國(guó)住房制度的改革,居民住房的商品化程度有了很大提高,對(duì)居民自用住房完全免稅,不僅使國(guó)家放棄了一項(xiàng)應(yīng)得的重要稅源,還放棄了調(diào)節(jié)居民收入分配的重要手段,有礙稅收公平功能的發(fā)揮。二是隨著事業(yè)單位的改革,許多事業(yè)單位改制為企業(yè),對(duì)所用房產(chǎn)也擁有了產(chǎn)權(quán)。從理論上講,所有擁有房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的單位和個(gè)人都應(yīng)承擔(dān)房地產(chǎn)相關(guān)稅收的納稅義務(wù)。因此,應(yīng)將事業(yè)單位用房納入物業(yè)稅征稅范圍。
(三)課稅對(duì)象
以土地和房產(chǎn)共同作為物業(yè)稅的課稅對(duì)象,即以土地和固定于土地之上的建筑物及其附著物為物業(yè)稅的課稅對(duì)象。物業(yè)稅下設(shè)企事業(yè)房地產(chǎn)(包括經(jīng)營(yíng)用房地產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)用房地產(chǎn)兩個(gè)子目)、居民用房地產(chǎn)(包括農(nóng)村居民房地產(chǎn)和城鎮(zhèn)居民房地產(chǎn)兩個(gè)子目)兩個(gè)稅目。
(四)計(jì)稅依據(jù)
可按一家人擁有多處住房的總面積,以反映房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的評(píng)估價(jià)值為計(jì)稅依據(jù)。物業(yè)稅以市場(chǎng)價(jià)值為主要計(jì)稅依據(jù)是符合國(guó)際慣例的,不僅可以克服現(xiàn)行計(jì)稅依據(jù)的缺點(diǎn),而且納稅人的納稅負(fù)擔(dān)由其所擁有的土地和房屋的完全市場(chǎng)價(jià)值決定,更符合量能納稅原則。
(五)稅率
確定稅率形式和大小時(shí),應(yīng)反映“寬稅基、低稅率”的稅制改革趨勢(shì)。據(jù)有關(guān)專家初步估算,按照平均水平為0.8%的稅率征收物業(yè)稅,不會(huì)增加納稅人的稅收負(fù)擔(dān),并可保證政府財(cái)政收入與現(xiàn)在水平持平。對(duì)于物業(yè)稅稅率,一是稅率的制定可由中央統(tǒng)一立法,規(guī)定幅度稅率,考慮各地區(qū)房地產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)情況的不同,各地根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇具體的適用稅率。二是由于房地產(chǎn)類型及用途的不同,稅率的制定也應(yīng)有所差異,對(duì)經(jīng)營(yíng)用房可采用比例稅率,對(duì)個(gè)人自住房采用超額累進(jìn)稅率的方式征收。個(gè)人自住房可按各地區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房規(guī)定的人均居住面積作為免征額的確定依據(jù),如以人均30-50平方米對(duì)應(yīng)的房產(chǎn)價(jià)值為免征額,超出部分按超額累進(jìn)稅率征收,如超出50-100平方米按0.2%的稅率、超出100-200平方米按0.3%的稅率、超出200平方米以上按0.4%的稅率等。
(六)減免稅
根據(jù)現(xiàn)行房產(chǎn)稅和土地使用稅稅收減免政策,物業(yè)稅的稅收減免應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:一是由財(cái)政部門撥付經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、軍隊(duì)、事業(yè)單位、宗教寺廟、公園、名勝古跡等單位的辦公用地或業(yè)務(wù)用地的房地產(chǎn)免稅;二是考慮到農(nóng)村地區(qū),尤其是中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,農(nóng)民負(fù)擔(dān)能力有限,可以根據(jù)各地實(shí)際情況,因地制宜地制定一些輔減免稅收政策,比如對(duì)農(nóng)村家庭用房免稅,對(duì)中西部貧困地區(qū)免稅等;三是由于不可抗力造成房地產(chǎn)毀損的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)減免。
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【關(guān)鍵詞】商務(wù)談判利益沖突預(yù)防解決
國(guó)際間的商務(wù)交往是國(guó)際關(guān)系的重要內(nèi)容，是和平時(shí)期國(guó)際交往的主旋律。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)和對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)際商務(wù)談判作為商戰(zhàn)的序幕，已越來(lái)越頻繁地出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)中。
所謂談判，其一般含義是指在社會(huì)生活中，人們?yōu)闈M足各自需要和維護(hù)各自利益，雙方妥善地解決某一問(wèn)題而進(jìn)行的協(xié)商。曾有人說(shuō)：“生活本身就是一系列無(wú)休止的談判”，這也是不無(wú)道理的。而商務(wù)談判，是指談判雙方為實(shí)現(xiàn)某種商品或勞務(wù)的交易，對(duì)多種交易條件進(jìn)行的協(xié)商。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商品概念的外延也在擴(kuò)大，她不僅包括一切勞動(dòng)產(chǎn)品，還包括資金、技術(shù)、信息、服務(wù)等。因此，商務(wù)談判是指一切商品形態(tài)的交易洽談，如商品供求談判、技術(shù)引進(jìn)與轉(zhuǎn)讓談判、投資談判等。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，尤其是加入WTO后，我國(guó)各企業(yè)和單位所面臨的國(guó)際商務(wù)談判越來(lái)越多。談判是一種進(jìn)行往返溝通的過(guò)程，其目的是為了就不同的要求或想法而達(dá)成某項(xiàng)聯(lián)合協(xié)議。談判又是一系列情勢(shì)的集合體，它包括溝通、銷售、市場(chǎng)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、自信心以及沖突的解決。商務(wù)談判的最終目的是雙方達(dá)成協(xié)議，使交易成功。如何有效避免談判中僵局的出現(xiàn)而使談判獲取成功？當(dāng)沖突和矛盾出現(xiàn)時(shí)又如何化解呢？本文將對(duì)此做出探討。
一、了解各國(guó)商人的特點(diǎn)是國(guó)際商務(wù)談判必備的常
國(guó)際商務(wù)談判要面對(duì)的談判對(duì)象來(lái)自不同國(guó)家或地區(qū)。由于世界各國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)制度不同，各民族間有著迥然不同的歷史、文化傳統(tǒng)，各國(guó)客商的文化背景和價(jià)值觀念也存在著明顯的差異。因此，他們?cè)谏虅?wù)談判中的風(fēng)格也各不相同。在國(guó)際商務(wù)談判中，如果不了解這些不同的談判風(fēng)格，就可能鬧出笑話，產(chǎn)生誤解，既失禮于人，又可能因此而失去許多談判成功的契機(jī)。如欲在商務(wù)談判中不辱使命，穩(wěn)操勝券，就必須熟悉世界各國(guó)商人不同的談判風(fēng)格，采取靈活的談判方式。下面我們僅就幾種國(guó)際商務(wù)談判中常見(jiàn)的客商情況加以說(shuō)明
1.美國(guó)人
美國(guó)是中國(guó)的一個(gè)重要貿(mào)易伙伴，美國(guó)人是我們?cè)趪?guó)際商務(wù)談判中的常見(jiàn)對(duì)手，他們性格開(kāi)朗、自信果斷，辦事干脆利落，重實(shí)際，重功利，事事處處以成敗來(lái)評(píng)判每個(gè)人，所以在談判中他們干脆直爽，直接了當(dāng)，重視效率，追求實(shí)利。美國(guó)人習(xí)慣于按照合同條款逐項(xiàng)進(jìn)行討論，解決一項(xiàng)，推進(jìn)一項(xiàng)，盡量縮短談判時(shí)間。他們十分精于討價(jià)還價(jià)，并以智慧和謀略取勝，他們會(huì)講得有理有據(jù)，從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)到國(guó)際市場(chǎng)的走勢(shì)甚至最終用戶的心態(tài)等各個(gè)方面勸說(shuō)對(duì)方接收其價(jià)格要求。美國(guó)人在談判某一項(xiàng)目時(shí)，除探討所談項(xiàng)目的品質(zhì)規(guī)格、價(jià)格、包裝、數(shù)量、交貨期及付款方式等條款外，還包括該項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)工藝、銷售、售后服務(wù)以及為雙方能更好地合作各自所能做的事情等，從而達(dá)成一攬子交易。同美國(guó)人談判，就要避免轉(zhuǎn)彎抹角的表達(dá)方式，是與非必須保持清楚，如有疑問(wèn)，要毫不客氣地問(wèn)清楚，否則極易引發(fā)雙方的利益沖突，甚至使談判陷入僵局。
2.日本人
日本人深受中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響，儒家思想道德意識(shí)已深深地沉淀于日本人內(nèi)心的深處，并在行為方式上處處體現(xiàn)出來(lái)。日本是一個(gè)島國(guó)，資源缺乏，人口密集，具有民族危機(jī)感。這就使日本人養(yǎng)成了進(jìn)取心強(qiáng)，工作認(rèn)真，事事考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的性格。他們慎重、禮貌、耐心自信地活躍在國(guó)際商務(wù)談判的舞臺(tái)上。他們講究禮節(jié)，彬彬有禮地討價(jià)還價(jià)，注重建立和諧的人際關(guān)系，重視商品的質(zhì)量。所以在同日本人打交道時(shí)，在客人抵達(dá)時(shí)到機(jī)場(chǎng)接機(jī)，在談判后與客人共進(jìn)晚餐、交朋友，都是非常必要的，這些都可以在一定程度上避免沖突的出現(xiàn)。
3.韓國(guó)人
近十年我國(guó)與韓國(guó)的貿(mào)易往來(lái)增長(zhǎng)迅速。韓國(guó)以“貿(mào)易立國(guó)”，韓國(guó)商人在長(zhǎng)期的貿(mào)易實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，常在不利于己的貿(mào)易談判中占上風(fēng)，被西方國(guó)家稱為“談判的強(qiáng)手”。在談判前他們總是要進(jìn)行充分的咨詢準(zhǔn)備工作，談判中他們注重禮儀，創(chuàng)造良好的談判氣氛，并善于巧妙地運(yùn)用談判技巧。與韓國(guó)人打交道，一定要選派經(jīng)驗(yàn)豐富的談判高手，做好充分準(zhǔn)備，并能靈活應(yīng)變，才能保證談判的成功。
4.華僑商人
華僑分布在世界許多國(guó)家，他們鄉(xiāng)土觀念很強(qiáng)，勤奮耐勞，重視信義，珍惜友情。由于經(jīng)歷和所處環(huán)境的不同，他們的談判習(xí)慣既與當(dāng)?shù)厝擞袆e，也與我們大陸人有所不同。他們作風(fēng)果斷，雷厲風(fēng)行，善于討價(jià)還價(jià)，而且多數(shù)都是由老板親自出面談判，即使在談判之初由人或雇員出面，最后也要由老板拍板才能成交。所以了解老板的個(gè)人情況，以真情打動(dòng)他就至關(guān)重要。
以上介紹的只是世界主要貿(mào)易國(guó)家或地區(qū)的主要談判風(fēng)格，重要的是我們應(yīng)從中悟其真諦。當(dāng)然，隨著當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化和通訊的高速發(fā)展以及各國(guó)商人之間頻繁的往來(lái)接觸，他們相互影響，取長(zhǎng)補(bǔ)短，有些商人的國(guó)別風(fēng)格已不是十分明顯了。因此，我們既應(yīng)了解熟悉不同國(guó)家和地區(qū)商人之間談判風(fēng)格的差異，在實(shí)際的商務(wù)談判中更應(yīng)根據(jù)臨時(shí)出現(xiàn)的情況而隨機(jī)應(yīng)變，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整自己的談判方式以達(dá)到預(yù)期的目的，取得商務(wù)談判的成功。
二、做好談判前的準(zhǔn)備工作是預(yù)防沖突激化的有效手段
談判桌上風(fēng)云變幻，談判者要在復(fù)雜的局勢(shì)中左右談判的發(fā)展，則必須做好充分的準(zhǔn)備。只有做好了充分準(zhǔn)備，才能在談判中隨機(jī)應(yīng)變，靈活處理，從而避免談判中利益沖突的激化。
由于國(guó)際商務(wù)談判涉及面廣，因而要準(zhǔn)備的工作也很多，一般包括談判者自身的分析和談判對(duì)手的分析、談判班子的組成、精心擬定談判目標(biāo)與策略，必要時(shí)還要進(jìn)行事先模擬談判等。
1.知己知彼，不打無(wú)準(zhǔn)備之戰(zhàn)
在談判準(zhǔn)備過(guò)程中，談判者要在對(duì)自身情況作全面分析的同時(shí)，設(shè)法全面了解談判對(duì)手的情況。自身分析主要是指進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究。對(duì)對(duì)手情況的了解主要包括對(duì)手的實(shí)力(如資信情況)，對(duì)手所在國(guó)(地區(qū))的政策、法規(guī)、商務(wù)習(xí)俗、風(fēng)土人情以及談判對(duì)手的談判人員狀況等等。目前中外合資項(xiàng)目中出現(xiàn)了許多合作誤區(qū)與投資漏洞，乃至少數(shù)外商的欺詐行為，很大程度上是中方人員對(duì)談判對(duì)手了解不夠所導(dǎo)致的。關(guān)于這一點(diǎn)前文我們已詳細(xì)說(shuō)明，此處不再多敘。
2.選擇高素質(zhì)的談判人員
國(guó)際商務(wù)談判在某種程度上是雙方談判人員的實(shí)力較量。談判的成效如何，往往取決于談判人員的知識(shí)方面和心理方面的素質(zhì)。由于國(guó)際商務(wù)談判所涉及的因素廣泛而又復(fù)雜，因此，通曉相關(guān)知識(shí)十分重要。通常，除了國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融、國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷、國(guó)際商法這些必備的專業(yè)知識(shí)外，談判者還應(yīng)涉獵心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、財(cái)務(wù)知識(shí)、外語(yǔ)、有關(guān)國(guó)家的商務(wù)習(xí)俗與風(fēng)土人情以及與談判項(xiàng)目相關(guān)的工程技術(shù)等方面的知識(shí)。較為全面的知識(shí)結(jié)構(gòu)有助于構(gòu)筑談判者的自信與成功的背景。
此外，作為一個(gè)國(guó)際商務(wù)談判者，還應(yīng)具備一種充滿自信心、具有果斷力、富于冒險(xiǎn)精神的心理狀態(tài)，只有這樣才能在困難面前不低頭，風(fēng)險(xiǎn)面前不回頭，才能正視挫折與失敗，擁抱成功與勝利。
因?yàn)閲?guó)際商務(wù)談判又常常是一場(chǎng)群體間的交鋒，單憑談判者個(gè)人的豐富知識(shí)和熟練技能，并不一定就能達(dá)到圓滿的結(jié)局，所以要選擇合適的人選組成談判班子與對(duì)手談判。談判班子成員各自的知識(shí)結(jié)構(gòu)要具有互補(bǔ)性，從而在解決各種專業(yè)問(wèn)題時(shí)能駕輕就熟，并有助于提高談判效率，在一定程度上減輕了主談人員的壓力。
3.擬訂談判目標(biāo)，明確談判最終目的
準(zhǔn)備工作的一個(gè)重要部分就是設(shè)定你讓步的限度。商務(wù)談判中經(jīng)常遇到的問(wèn)題就是價(jià)格問(wèn)題，這一般也是談判利益沖突的焦點(diǎn)問(wèn)題。如果你是一個(gè)出口商，你要確定最低價(jià)，如果你是一個(gè)進(jìn)口商，你要確定最高價(jià)。在談判前，雙方都要確定一個(gè)底線，超越這個(gè)底線，談判將無(wú)法進(jìn)行。這個(gè)底線的確定必須有一定的合理性和科學(xué)性，要建立在調(diào)查研究和實(shí)際情況的基礎(chǔ)之上，如果出口商把目標(biāo)確定的過(guò)高或進(jìn)口商把價(jià)格確定的過(guò)低，都會(huì)使談判中出現(xiàn)激烈沖突，最終導(dǎo)致談判失敗。
作為一個(gè)出口商，你的開(kāi)價(jià)應(yīng)在你能接受的最低價(jià)和你認(rèn)為對(duì)方能接受的最高價(jià)之間，重要的是你的開(kāi)的價(jià)要符合實(shí)際，是可信的，合情合理的，促使對(duì)方作出響應(yīng)。一個(gè)十分有利于自己的開(kāi)價(jià)不一定是最合適的，它可能向?qū)Ψ絺鬟f了消極的信息，使他對(duì)你難以信任，而采取更具進(jìn)攻性的策略
當(dāng)你確定開(kāi)價(jià)時(shí)，應(yīng)該考慮對(duì)方的文化背景、市場(chǎng)條件和商業(yè)管理。在某些情況下，可以在開(kāi)價(jià)后迅速做些讓步，但很多時(shí)候這種作風(fēng)回顯得對(duì)建立良好的商業(yè)關(guān)系不夠認(rèn)真。所以開(kāi)價(jià)必須慎重，而且留有一個(gè)足夠的選擇余地。
4.制定談判策略
每一次談判都有其特點(diǎn)，要求有特定的策略和相應(yīng)戰(zhàn)術(shù)。在某些情況下首先讓步的談判者可能被認(rèn)為處于軟弱地位，致使對(duì)方施加壓力以得到更多的讓步；然而另一種環(huán)境下，同樣的舉動(dòng)可能被看作是一種要求匯報(bào)的合作信號(hào)。在國(guó)際貿(mào)易中，采取合作的策略，可以使雙方在交易中建立融洽的商業(yè)關(guān)系，使談判成功，各方都能受益。但一個(gè)純粹的合作關(guān)系也是不切實(shí)際的。當(dāng)對(duì)方尋求最大利益時(shí)，會(huì)采取某些競(jìng)爭(zhēng)策略。因此，在談判中采取合作與競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合的策略會(huì)促使談判順利結(jié)束。這就要求我們?cè)谡勁星爸贫ǘ喾N策略方案，以便隨機(jī)應(yīng)變。
你需要事先計(jì)劃好，如果必要是可以做出那些讓步。核算成本，并確定怎樣讓步和何時(shí)讓步。重要的是在談判之前要考慮幾種可供選擇的競(jìng)爭(zhēng)策略，萬(wàn)一對(duì)方認(rèn)為你的合作愿望是軟弱的表示時(shí)，或者對(duì)方不合情理，咄咄逼人，這時(shí)改變談判的策略，可以取得額外的讓步。
三、談判策略的恰當(dāng)運(yùn)用也可以在一定程度上避免沖突
談判的直接目的是為了獲得各方面都賣藝的協(xié)議或合同。我們把與我們談判的人稱為談判對(duì)手，雙方確有為爭(zhēng)取自身利益最大化的對(duì)抗關(guān)系，但更重要的還是合作關(guān)系，是為了合作才有的暫時(shí)對(duì)抗。所以在談判中，要恰當(dāng)使用一些談判技巧，盡力避免強(qiáng)烈沖突的出現(xiàn)，談判陷入僵局對(duì)談判雙方來(lái)說(shuō)都是失敗。
1.剛?cè)嵯酀?jì)
在談判程中，談判者的態(tài)度既不過(guò)分強(qiáng)硬，也不可過(guò)于軟弱，前者容易刺傷對(duì)方，導(dǎo)致雙方關(guān)系破裂，后者則容易受制于人，而采取“剛?cè)嵯酀?jì)”的策略比較奏效。談判中有人充當(dāng)“紅臉”角色，持強(qiáng)硬立場(chǎng)，有人扮演“白臉”角色，取溫和態(tài)度?！凹t臉”是獅子大開(kāi)口，大刀闊斧地直捅對(duì)方敏感部位，不留情面，爭(zhēng)得面紅耳赤也不讓步?！鞍啄槨眲t態(tài)度和藹，語(yǔ)言溫和，處處留有余地，一旦出現(xiàn)僵局，便于從中斡旋挽回。
2.拖延回旋
在貿(mào)易談判中，有時(shí)會(huì)遇到一種態(tài)度強(qiáng)硬、咄咄逼人的對(duì)手，他們以各種方式表現(xiàn)其居高臨下。對(duì)于這類談判者，采取拖延交戰(zhàn)、虛與周旋的策略往往十分有效，即通過(guò)許多回合的拉鋸戰(zhàn)，使趾高氣揚(yáng)的談判者感到疲勞生厭，逐漸喪失銳氣，同時(shí)使自己的談判地位從被動(dòng)中扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，等對(duì)手精疲力竭的時(shí)候再反守為攻。
3.留有余地
在談判中，如果對(duì)方向你提出某項(xiàng)要求，即使你能全部滿足，也不必馬上和盤托出你的答復(fù)，而是先答應(yīng)其大部分要求，留有余地，以備討價(jià)還價(jià)之用。
4.以退為進(jìn)
讓對(duì)方先開(kāi)口說(shuō)話，表明所有的要求，我方耐心聽(tīng)完后，抓住其破綻，再發(fā)起進(jìn)攻，迫其就范。有時(shí)在局部問(wèn)題上可首先做出讓步，以換取對(duì)方在重大問(wèn)題上的讓步。
5.利而誘之
根據(jù)談判對(duì)手的情況，投其所好，施以小恩小惠，促其讓步或最終達(dá)成協(xié)議。請(qǐng)客吃飯、觀光旅游、饋贈(zèng)禮品等雖然是社會(huì)生活中的家常便飯，但實(shí)際上是在向?qū)Ψ絺鬟f友好訊號(hào)，是一種微妙的劑。
6.相互體諒
談判中最忌索取無(wú)度，漫天要價(jià)或胡亂殺價(jià)，使談判充滿火藥味和敵對(duì)態(tài)勢(shì)，談判雙方應(yīng)將心比心，互相體諒，可使談判順利進(jìn)行并取得皆大歡喜的結(jié)果。
四、國(guó)際商務(wù)談判中利益沖突的解決
由于談判中雙方都想獲得自身利益的最大化，盡管我們可以在一定程度上避免談判陷入僵局而至最終破裂，但有時(shí)利益的沖突是難以避免的。每逢此時(shí)，只有采取有效措施加以解決，才能使談判順利完成，取得成功。
1.處理利益沖突的基本原則——將人的問(wèn)題與實(shí)質(zhì)利益相區(qū)分
談判的利益沖突往往不在于客觀事實(shí)，而在于人們的想法不同。在商務(wù)談判中，當(dāng)雙方各執(zhí)己見(jiàn)時(shí)，往往雙方都是按照自己的思維定勢(shì)考慮問(wèn)題，這是談判往往出現(xiàn)僵局。
在談判中，如果雙方出現(xiàn)意見(jiàn)不一致，可以嘗試以下幾種處理問(wèn)題的方法：⑴不妨站在對(duì)方的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題。⑵不要以自己為中心推論對(duì)方的意圖。⑶相互討論彼此的見(jiàn)解和看法。⑷找尋對(duì)方吃驚的一些化解沖突的行動(dòng)機(jī)會(huì)。⑸一定要讓對(duì)方感覺(jué)到參與了談判達(dá)成協(xié)議的整個(gè)過(guò)程，協(xié)議是雙方想法的反映。⑹在協(xié)議達(dá)成是，一定要給對(duì)方留面子，尊重對(duì)方人格。
換個(gè)角度考慮問(wèn)題恐怕是利益沖突發(fā)生后談判中最重要的技巧之一。不同的人看問(wèn)題的角度不一樣。人們往往用既定的觀點(diǎn)來(lái)看待事實(shí)，對(duì)與自己相悖的觀點(diǎn)往往加以排斥。彼此交流不同的見(jiàn)解和看法，站在對(duì)方的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題并不的讓一方遵循對(duì)方的思路解決問(wèn)題，而是這種思維方式可以幫助你找到問(wèn)題的癥結(jié)所在，最終解決問(wèn)題。
2.處理談判雙方利益沖突的關(guān)鍵在于創(chuàng)造雙贏的解決方案
很多人在小時(shí)侯都做過(guò)這樣一道智力測(cè)驗(yàn)題：有一塊餅干，讓你和妹妹分，怎么樣才能分得公平呢？答案就是自己先把它分成兩部分，分的標(biāo)準(zhǔn)是自己覺(jué)得得到其中哪部分都不吃虧，然后讓妹妹來(lái)選。這是一個(gè)典型的雙贏態(tài)勢(shì)。就象這道智力題的解答一樣，解決利益沖突的關(guān)鍵在于找到一個(gè)雙贏的方案。
談判的結(jié)果并不是“你贏我輸”或“你輸我贏”，談判雙方首先要樹立雙贏的概念。一場(chǎng)談判的結(jié)局應(yīng)該使談判的雙方都要有“贏”的感覺(jué)。采取什么樣的談判手段、談判方法和談判原則來(lái)達(dá)到談判的結(jié)局對(duì)談判各方都有利，這是商務(wù)談判的實(shí)質(zhì)追求。因此，面對(duì)談判雙方的利益沖突，談判者應(yīng)重視并設(shè)法找出雙方實(shí)質(zhì)利益之所在，在此基礎(chǔ)上應(yīng)用一些雙方都認(rèn)可的方法來(lái)尋求最大利益的實(shí)現(xiàn)。
雙贏在絕大多數(shù)的談判中都應(yīng)該是存在的。創(chuàng)造性的解決方案可以滿足雙方利益的需要。這就要求談判雙方應(yīng)該能夠識(shí)別共同的利益所在。每個(gè)談判者都應(yīng)該牢記：每個(gè)談判都有潛在的共同利益；共同利益就意味著商業(yè)機(jī)會(huì)；強(qiáng)調(diào)共同利益可以使談判更順利。另外談判者還應(yīng)注意談判雙方兼容利益的存在。
為了有效地尋找雙贏的方案，可以從如下幾方面入手：
⑴將方案的創(chuàng)造與對(duì)方案的判斷行為分開(kāi)。談判者應(yīng)該先創(chuàng)造方案，然后再?zèng)Q策，不要過(guò)早地對(duì)解決方案下結(jié)論。比較有效的方法是采用所謂的“頭腦風(fēng)暴”是的小組討論，即談判小組成員彼此之間激發(fā)理想，創(chuàng)造出各種想法和注意，而不是考慮這些主意是好還是壞，是否能夠?qū)崿F(xiàn)。然后再逐步對(duì)創(chuàng)造的想法和主意進(jìn)行評(píng)估，最終決定談判的具體方案。在談判雙方是長(zhǎng)期合作伙伴的情況下，雙方也可以共同進(jìn)行這種小組討論。
⑵充分發(fā)揮想象力，擴(kuò)大方案的選擇范圍。在上述小組討論中，參加者最容易犯的毛病就是，覺(jué)得大家在尋找最佳的方案。而實(shí)際上，在激發(fā)想象階段并不是尋找最佳方案的時(shí)候，要做的就是盡量擴(kuò)大談判的可選擇余地。此階段，談判者應(yīng)從不同就角度來(lái)分析同一個(gè)問(wèn)題。甚至可以就某些問(wèn)題和合同條款達(dá)成不同的協(xié)議。如不能達(dá)成永久協(xié)議，可以達(dá)成臨時(shí)協(xié)議；不能達(dá)成無(wú)條件的協(xié)議，可以達(dá)成有條件的等等
⑶替對(duì)方著想，讓對(duì)方容易做出決策。如果你能讓對(duì)方覺(jué)得解決方案既合法又正當(dāng)，對(duì)雙方都公平，那么對(duì)方就很容易做出決策，你的方案也就獲得了成功。
3.借助客觀標(biāo)準(zhǔn)，最終解決談判利益沖突問(wèn)題
在談判過(guò)程中，雙方在了解了彼此的利益所在后，絞盡腦汁為雙方尋求各種互利的解決方案，也非常重視與對(duì)方發(fā)展關(guān)系。但是棘手的利益沖突問(wèn)題依然不是那么容易解決的。這種情況下，雙方就某一個(gè)利益問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)不下，互不讓步，即使強(qiáng)調(diào)“雙贏”也無(wú)濟(jì)于事。此時(shí)客觀標(biāo)準(zhǔn)的使用在商務(wù)談判中就起到了非常重要的作用。
例如，對(duì)于談判中經(jīng)常遇到的價(jià)格問(wèn)題，當(dāng)雙方無(wú)法達(dá)成協(xié)議時(shí)，可以參照一些客觀標(biāo)準(zhǔn)，如市場(chǎng)價(jià)值、替代成本、折舊是帳面價(jià)值等等。此種方式在實(shí)際談判中非常有效，可以不傷和氣地快速取得談判成果。在價(jià)格問(wèn)題上的利益沖突可以這樣解決，其他問(wèn)題同樣也可以運(yùn)用客觀標(biāo)準(zhǔn)來(lái)解決。但是，在談判中有一點(diǎn)一定要把握，就是基本原則應(yīng)該是公平有效的原則、科學(xué)性原則和先例原則。
在談判中，談判者運(yùn)用客觀標(biāo)準(zhǔn)時(shí)還應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：
⑴建立公平的標(biāo)準(zhǔn)。商務(wù)談判中，一般應(yīng)遵循的客觀標(biāo)準(zhǔn)有：市場(chǎng)價(jià)值、科學(xué)的計(jì)算、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、成本、有效性、對(duì)等原則、相互原則等，客觀標(biāo)準(zhǔn)的選取要獨(dú)立于雙方的意愿，公平合法，并且在理論和實(shí)踐中均是可行的。
⑵建立公平的利益分割方法。如大宗商品貿(mào)易由期貨市場(chǎng)定價(jià)進(jìn)行基差交易；在兩位股東持股相等的投資企業(yè)中，委派總經(jīng)理采取任期輪換法等。
⑶將談判利益的分割問(wèn)題局限于尋找客觀依據(jù)。在談判中，多問(wèn)對(duì)方：您提出這個(gè)方案的理論依據(jù)是什么？為什么的這個(gè)價(jià)格？您是如何算出這個(gè)價(jià)格的？
⑷善于闡述自己的理由，也接受對(duì)方合理正當(dāng)?shù)目陀^依據(jù)。一定要用嚴(yán)密的邏輯推理來(lái)說(shuō)服對(duì)手。對(duì)方認(rèn)為公平的標(biāo)準(zhǔn)必須對(duì)你也公平。運(yùn)用你所同意的對(duì)方標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制對(duì)方漫天要價(jià)，甚至于兩個(gè)不同的標(biāo)準(zhǔn)也可以謀求折中。
⑸不要屈從于對(duì)方的壓力。來(lái)自談判對(duì)手的嚴(yán)厲可以是多方面的：如，賄賂、最后通牒、以信任為借口讓你屈從、拋出不可讓步的固定價(jià)格等。但無(wú)論那種情況，都要讓對(duì)方陳述理由，講明所遵從的客觀標(biāo)準(zhǔn)。
[參考資料]
1.吳洪剛：《成功讓步的談判藝術(shù)》，《鄭州煤炭管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》，2001年第6期；
他第一天清潔時(shí)他覺(jué)得不習(xí)慣一下扒、蹲和站。他覺(jué)得手要長(zhǎng)一點(diǎn)就好了。他找了一個(gè)天橋住下等這個(gè)月過(guò)去，他想了一下他把矛頭去了把布剪成一條條的塞進(jìn)矛身里。
第二天他工做快多了，老板（我是老板）檢查了一遍，說(shuō)比以前好多了。不過(guò)我要更好地上不干凈要更干凈。他回去想了想把盾上加上塑料絲。
第三天他干得又快又干凈，我也沒(méi)話說(shuō)……
就這樣日復(fù)一日，他終于付清了欠的債。他又辦了一間“矛盾清潔工具公司”生意還很旺。工具就是刷子和拖把。他有一天收到一封信要和他買50萬(wàn)的東西，對(duì)方又問(wèn)經(jīng)典老話：“你的拖把好還是刷子好，哪個(gè)擦得干凈？其人弗能應(yīng)也。
通過(guò)對(duì)上述不同學(xué)者研究觀點(diǎn)的綜合分析，個(gè)人認(rèn)為社會(huì)發(fā)展對(duì)人們思想政治品德的客觀要求和受教育者的主觀需要之間的不平衡，導(dǎo)致了矛盾的出現(xiàn)。第一，社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，其價(jià)值觀念和道德標(biāo)準(zhǔn)也在隨著時(shí)代的進(jìn)步而不斷提高，整體上來(lái)看，整體的社會(huì)思想道德要求水平是相對(duì)較高的，這就會(huì)與個(gè)人的思想道德水平發(fā)展的實(shí)際情況形成比較明顯的差距，從哲學(xué)的角度來(lái)分析，就是在一定的范圍內(nèi)，個(gè)人的部分利益，同社會(huì)的整體利益之間不吻合，這就是矛盾產(chǎn)生的源頭，因此，要想解決這個(gè)矛盾，也需要從這方面入手。第二，從思想政治教育的整體過(guò)程來(lái)看，一個(gè)完整有效的教育過(guò)程，應(yīng)該包含問(wèn)題的提出、解決問(wèn)題的方案對(duì)策和實(shí)際階段問(wèn)題三個(gè)階段。
通過(guò)這三個(gè)階段，使得教育者的教育目標(biāo)任務(wù)需求和受教育者的主觀需求達(dá)到較高水平的滿足。從現(xiàn)代人本主義上來(lái)講，思想政治教育要充分尊重和考慮受教育者的實(shí)際精神需求，照顧不同群體的認(rèn)知差異，通過(guò)不同的方式和方法，探索能夠適應(yīng)和滿足大多數(shù)受教者的教育途徑，是提高思想政治教育水平和實(shí)際效果的關(guān)鍵所在。
[關(guān)鍵詞]師生關(guān)系 案例 平等
由于教學(xué)過(guò)程中師生矛盾客觀存在，師生有時(shí)候發(fā)生沖突就在所難免。師生雙方是一種包含了友情、親情關(guān)系的復(fù)雜集合體，而其雙方達(dá)到的一種平衡，就成了構(gòu)建和諧師生關(guān)系的關(guān)鍵性因素。這其中，教師起著主導(dǎo)的作用。如何讓犯錯(cuò)誤的學(xué)生覺(jué)得，他與其他同學(xué)甚至與老師是平等的，并且能深切的感受到老師對(duì)他的關(guān)愛(ài)，我覺(jué)得就是解決師生矛盾的良方妙藥。
產(chǎn)生矛盾沖突的原因有很多，俗話說(shuō)，人頭過(guò)百，形形，有人的地方就有思想觀念的差異，有人的地方就有利益糾紛，有人的地方就免不了矛盾的產(chǎn)生。因此，師生矛盾沖突有其存在的客觀性，但是，只要我們主觀上做到努力，充分認(rèn)識(shí)矛盾產(chǎn)生的根源，許多矛盾是可以解決，甚至是可以避免的。比如：評(píng)價(jià)尺度的沖突，即對(duì)事物的是非，善惡，美丑，好壞等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)各式各樣。再有，教師觀的沖突。傳統(tǒng)的教育思想認(rèn)為，學(xué)生永遠(yuǎn)從屬于教師，所謂“一日為師，終生為父”，在傳統(tǒng)的教師視野內(nèi)難以容得來(lái)自學(xué)生的反對(duì)意見(jiàn)，一但教師的權(quán)威與尊嚴(yán)遭到了來(lái)自學(xué)生的挑戰(zhàn)，那么沖突就再所難免了。另外，不正常情緒引起的師生沖突。人在不良情緒和不健康的心態(tài)中往往會(huì)把平時(shí)不值得追究的問(wèn)題看得過(guò)重,把平時(shí)認(rèn)為平和的問(wèn)題,看得的極端復(fù)雜。
這些矛盾如何化解為動(dòng)力呢?其實(shí)有很多辦法。
一、要建立起師生間平等的人格關(guān)系。
1、教師對(duì)一般“問(wèn)題學(xué)生”存有偏見(jiàn)，導(dǎo)致教育行為失當(dāng)。許多教師認(rèn)為管束“問(wèn)題學(xué)生”的惟一辦法就是要“狠”，必須壓服他們，務(wù)必把他們的銳氣“磨平”。由此，教師在師生矛盾發(fā)生時(shí)往往不能對(duì)學(xué)生一視同仁，甚至拿某個(gè)“問(wèn)題學(xué)生”開(kāi)刀，以便“殺一儆百”。這使得學(xué)生遠(yuǎn)離或敵對(duì)老師。
2、對(duì)一些優(yōu)等生有沒(méi)有特殊照顧。如果對(duì)一些學(xué)習(xí)成績(jī)好的學(xué)生另眼相看，必定會(huì)使一些表現(xiàn)不那么好的學(xué)生心里有想法，甚至是出現(xiàn)了逆反心理，對(duì)你這個(gè)老師從此有了看法，于是就會(huì)在你的課堂上搗亂，說(shuō)話，破壞紀(jì)律。
3、當(dāng)一些學(xué)生犯了比較大的錯(cuò)誤是，要盡量地幫助、教育和疏導(dǎo)他們，不能動(dòng)輒把他們趕出教師，或讓父母領(lǐng)回家，這只會(huì)讓他們加深對(duì)老師的不滿甚至是仇恨。
4、當(dāng)老師自己犯了錯(cuò)，比如課堂上有了口誤，或者處理某件事情不得當(dāng)，要及時(shí)地進(jìn)行自我檢討、自我批評(píng)。學(xué)生渴望在老師這里獲得真正意義上的平等，所以，當(dāng)教師誠(chéng)懇地向他們作自我批評(píng)的時(shí)候，他們就會(huì)感到自己的人格得到了尊重，心靈滿足了，也被感動(dòng)了，自然容易原諒教師的過(guò)錯(cuò)，并效仿教師改善自己的行為了。甚至我們將教師所犯的錯(cuò)誤和改正錯(cuò)誤的方法及過(guò)程展示給了學(xué)生，用親身經(jīng)歷和真情實(shí)感示范了認(rèn)錯(cuò)、改錯(cuò)的教育過(guò)程。
所以，我們要有有做服務(wù)型教師的新理念，真正堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為本和以學(xué)生為中心的兩個(gè)原則，真正有民主、平等的教育觀點(diǎn)。對(duì)所有的學(xué)生一視同仁，在思想觀念上不將他們分為三五九等，并且自己要正確、有效地使用批評(píng)和自我批評(píng)這一法寶，有了這樣的思想基礎(chǔ)，我們才能夠妥善地去解決各種矛盾。
二、用尊重與愛(ài)去化解矛盾。
其實(shí)，不管什么時(shí)候，一顆愛(ài)心都能起到春風(fēng)化雨的作用。處于青春期的中學(xué)生對(duì)成人、對(duì)與之發(fā)生沖突的教師、對(duì)家長(zhǎng)普遍抱有成見(jiàn)，主要以逆反心理的形式呈現(xiàn)。這個(gè)時(shí)候，多去關(guān)心他們，讓他們覺(jué)得自己并不孤單，還有人理解他們。
1、對(duì)待學(xué)生，不能居高臨下，而是要把學(xué)生當(dāng)朋友，曉之以理，動(dòng)之以情。使學(xué)生感受到老師的愛(ài)心和誠(chéng)心，他們同樣也會(huì)把老師當(dāng)朋友，有什么樣的心事，有什么難以解決的矛盾都會(huì)去對(duì)你傾訴。
2、把師愛(ài)單獨(dú)送給制造矛盾的學(xué)生,讓他們受到特別的關(guān)注。班里曾經(jīng)有些同學(xué)厭煩語(yǔ)文,上課無(wú)精打采,成績(jī)搖搖欲墜,我一時(shí)毫無(wú)辦法,后來(lái)偶爾聽(tīng)他們物理老師說(shuō)這學(xué)生物理課極棒,反應(yīng)極快,我就請(qǐng)他到教研室來(lái),真誠(chéng)的告訴他,我聽(tīng)到一個(gè)極好的消息,他問(wèn)我是什么,我故意說(shuō)反正聽(tīng)到這個(gè)消息老師像中獎(jiǎng)一樣。他急切的問(wèn)我謎底,我就告訴他,他羞答答的,明顯很是感動(dòng),我不多說(shuō),他主動(dòng)告訴我,學(xué)不好語(yǔ)文的原因,其實(shí)他挺上進(jìn)的,主動(dòng)向我討教, 逐漸的他學(xué)習(xí)語(yǔ)文的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了,一旦他情緒低落時(shí),我就用他特殊的物理成績(jī)鼓勵(lì)他,我成功了。這樣一一的談話,使得班里的十幾個(gè)厭煩語(yǔ)文的同學(xué),都喜歡上了語(yǔ)文這門課。他們的缺點(diǎn)都被我擊破,整個(gè)班級(jí)的課堂氣氛煥然一新。
一、引言
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)民獲得并學(xué)會(huì)使用優(yōu)良的新生產(chǎn)要素的結(jié)果。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵要素。就我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣而言，政府采用的是自上而下的行政指令方式，通過(guò)選定的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用，達(dá)到持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的目標(biāo)。我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。在20世紀(jì)70年代中后期，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)業(yè)科研有了突破性的進(jìn)展，但由于各種原因，大量已成熟的適用技術(shù)沒(méi)有得到充分推廣和應(yīng)用。當(dāng)前，農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)主要職能是完成各級(jí)政府的技術(shù)推廣任務(wù)，而非考慮農(nóng)民是否需要這些技術(shù)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，原有的與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系暴露出了越來(lái)越多的問(wèn)題。
筆者選擇安徽省蕪湖縣就農(nóng)技推廣問(wèn)題進(jìn)行了1年多的實(shí)地調(diào)查。蕪湖縣古稱鳩茲，地處安徽省東南部，是傳統(tǒng)的魚米之鄉(xiāng)。由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制本身的問(wèn)題，蕪湖縣全額撥款單位的農(nóng)技人員每年每人有約5000元財(cái)政開(kāi)口子費(fèi)無(wú)法保證。在此背景下，全縣鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技人員在編不在崗的約有1／3。農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站只能眼睜睜看著“網(wǎng)破、線斷、人散”，而“想的是致富，盼的是服務(wù)，缺的是技術(shù)”的農(nóng)民，也只能是望眼欲穿。
綜觀目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的研究，絕大多數(shù)采用的都是自上而下的視角，多數(shù)是從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制方面進(jìn)行研究，而通過(guò)自下而上的視角，從種田農(nóng)民的實(shí)際需求出發(fā)，建立在對(duì)草根訪談和調(diào)查基礎(chǔ)上的研究寥寥可數(shù)。而且，關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究長(zhǎng)期以來(lái)仿佛成了經(jīng)濟(jì)學(xué)的專門領(lǐng)域，就目前搜索到的文獻(xiàn)而言，尚未發(fā)現(xiàn)社會(huì)學(xué)者和社會(huì)學(xué)視角專門研究農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的。而事實(shí)上，關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的研究是非常需要社會(huì)學(xué)的。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究要通過(guò)自下而上和自上而下相結(jié)合的視角，尤其要充分應(yīng)用自下而上的視角，按照社會(huì)學(xué)家共同體（SociologistCommunity）的研究范式進(jìn)行調(diào)查和分析，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)技術(shù)的最終采用者和使用者都是種田農(nóng)民。正是在這種研究范式下，筆者開(kāi)始對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進(jìn)行了多次實(shí)地調(diào)查，訪談了大量的草根階層——種田農(nóng)民，了解他們對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)際需求，同時(shí)對(duì)縣農(nóng)委等推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行調(diào)查，了解他們推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的一般路徑，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合自下而上和自上而下的視角，分析目前農(nóng)業(yè)技術(shù)的“需求—供給”關(guān)系。
二、種田農(nóng)民的農(nóng)技需求
按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，“需求”是“供給”的基本動(dòng)力。如果種田農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)無(wú)甚需求，那么再好的供給也是沒(méi)有意義的。而實(shí)際情況恰恰是，種田農(nóng)民“求技如渴”，但往往又只能“望梅止渴”。
實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如何科學(xué)施肥和科學(xué)治蟲正是嚴(yán)重困擾種田農(nóng)民的大問(wèn)題。種田大戶老王有77．8畝農(nóng)田，2005年種植的單季稻僅防治病蟲害農(nóng)藥成本就花費(fèi)2萬(wàn)元，畝產(chǎn)只有200多公斤，虧本2萬(wàn)多元。2006年經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)專家的技術(shù)指導(dǎo)，只用了4800多元的農(nóng)藥，每畝產(chǎn)量達(dá)到410公斤，增收2萬(wàn)多元。有農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的一年是豐收的一年，而沒(méi)有農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的一年則是歉收的一年，前后就是4萬(wàn)元的差距。
如何科學(xué)施肥與如何科學(xué)治蟲已經(jīng)不是困擾某個(gè)或者某些地區(qū)農(nóng)民的區(qū)域現(xiàn)象和特殊問(wèn)題，而是具有普遍性的全國(guó)現(xiàn)象和一般問(wèn)題。僅以如何科學(xué)治蟲為例，病蟲害綜合防治技術(shù)在20世紀(jì)80年代就已經(jīng)誕生，并開(kāi)始在全國(guó)農(nóng)村推廣，但是這項(xiàng)關(guān)系農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的老技術(shù)推廣了20多年還沒(méi)有推廣到位。關(guān)于種田農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)需求，政府部門并非不知曉，農(nóng)業(yè)技術(shù)也并非沒(méi)有推廣，其癥結(jié)在于：如果政府花了大量力氣所推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)不是種田農(nóng)民所需求的，那么再多的投入恐怕也會(huì)“一無(wú)是處”。
三、農(nóng)業(yè)技術(shù)的供給
一是請(qǐng)科研院校的農(nóng)業(yè)專家來(lái)為種田農(nóng)民講授農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)?？h科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，不少專家在技術(shù)推廣過(guò)程中，往往把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者當(dāng)作大學(xué)生甚至研究生看待，所講授的農(nóng)業(yè)技術(shù)往往高深莫測(cè)，理論與實(shí)際操作層面存在脫節(jié)。
5年前，在HLG的林業(yè)交易會(huì)上，我們請(qǐng)AH農(nóng)學(xué)院的一個(gè)教授作苗木技術(shù)方面的報(bào)告。該教授主要講了苗木的概念，苗木培養(yǎng)要與氣候和土壤相適宜等問(wèn)題。他講的都是大的方向上的東西，但是自始自終沒(méi)有講到具體的技術(shù)操作方面的內(nèi)容?？赡苊缒境邪髴粜枰恍?，但是小規(guī)模的苗木生產(chǎn)者也許根本就不需要。（縣科協(xié)何先生訪談）
二是贈(zèng)送農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的書籍、光盤資料。縣科協(xié)每年要舉行“送科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)2～3次，主要是送種子、農(nóng)技資料等。近些年，還送電腦、農(nóng)技光盤等，作為種田大戶查詢農(nóng)業(yè)技術(shù)資料以及了解市場(chǎng)行情的工具。然而，所送的電腦多半成了村里的辦公設(shè)施。并非村組織要“占為己有”，而是種田大戶確實(shí)沒(méi)法用，因?yàn)樗麄兌鄶?shù)并不具備操作電腦以及運(yùn)用電腦進(jìn)而把握市場(chǎng)行情的操作能力。
三是由縣農(nóng)委、農(nóng)機(jī)局為農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)與指導(dǎo)?？h農(nóng)機(jī)局王局長(zhǎng)說(shuō)，局里一年到頭都在忙。因?yàn)椴块T職能關(guān)系，他們主要從事農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣工作。這些只能滿足種田大戶的某些需求，而不能對(duì)個(gè)體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供有效的技術(shù)指導(dǎo)。也就是說(shuō)，這只能照顧到某一點(diǎn)或某些點(diǎn)，而無(wú)法覆蓋到廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者這個(gè)面。
四是由縣鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)技推廣部門進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。全縣有農(nóng)技推廣中心等14個(gè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，124個(gè)村也都有農(nóng)技服務(wù)組織，但多數(shù)人員在編不在崗。另外，農(nóng)技推廣部門的“老化問(wèn)題”嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效供給。因?yàn)轶w制方面原因，大部分農(nóng)林專業(yè)畢業(yè)生不愿意到基層農(nóng)業(yè)部門工作。1997年以后，該縣縣鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)技推廣單位就沒(méi)有補(bǔ)充新的農(nóng)業(yè)院校學(xué)生。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣者知識(shí)老化，難以勝任當(dāng)前的農(nóng)技推廣工作。
五、結(jié)論
農(nóng)技“需求—供給”矛盾有著諸多層面原因，既有技術(shù)推廣體制層面的原因，也有具體的微觀層面原因，根源則在于沒(méi)有把握目前種田農(nóng)民的實(shí)際需求。
一是因?yàn)閷＜业睦碚撔蕴珡?qiáng)，種田農(nóng)民無(wú)法直接運(yùn)用他們所推廣的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)?？蒲袑＜业募夹g(shù)在理論上有很多的優(yōu)點(diǎn)，或經(jīng)由技術(shù)專家直接指導(dǎo)的試驗(yàn)田能產(chǎn)生明顯的效果，但往往缺乏在普通農(nóng)田推廣的具體經(jīng)驗(yàn)，或缺乏在一個(gè)新的地區(qū)推廣的經(jīng)驗(yàn)。直接向農(nóng)民推廣這樣的農(nóng)業(yè)技術(shù)，往往會(huì)水土不服。
二是因?yàn)檎Z(yǔ)言方面的原因造成了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣障礙。我國(guó)農(nóng)村方言龐雜，如果農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣者不熟悉地方語(yǔ)言，就不可能與當(dāng)?shù)氐姆N田農(nóng)民建立溝通與對(duì)話的平臺(tái)，技術(shù)推廣因此可能會(huì)遭遇困境。
三是農(nóng)技推廣過(guò)程中“掛羊頭，賣狗肉”行為從根本上造成了技術(shù)推廣的障礙?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中“掛羊頭、賣狗肉”情況非常普遍。據(jù)金羊網(wǎng)轉(zhuǎn)載《人民日?qǐng)?bào)》的報(bào)道稱，某農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站與一公司打著“送科技下鄉(xiāng)”的旗號(hào)，聯(lián)合向農(nóng)民兜售化肥，將2元錢一袋的肥士特“988”賣到10元錢，并且大作不實(shí)宣傳。L鎮(zhèn)種田農(nóng)民告訴筆者，虛借農(nóng)技推廣之名搞推銷化肥與農(nóng)藥之實(shí)的情況并不鮮見(jiàn)。
縣政協(xié)網(wǎng)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全縣城鄉(xiāng)適齡勞動(dòng)者中小學(xué)、初中、高中及其以上文化程度分別占勞動(dòng)力總數(shù)23．2％、69．63％和7．17％，外出就業(yè)比例很高（占62％）。而外出就業(yè)的是身強(qiáng)力壯的農(nóng)村精英，文化水平相對(duì)要高。因此，種田農(nóng)民文化水平偏低，對(duì)操作難度較高的農(nóng)業(yè)技術(shù)難以掌握。在具體農(nóng)技推廣的時(shí)候，如果不對(duì)種田農(nóng)民的實(shí)際特征加以重視，農(nóng)技推廣必然擱淺。因此，技術(shù)是否實(shí)用是推廣能否富有成效的分水嶺。
四、“需求—供給”矛盾分析
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣涉及相應(yīng)的利益相關(guān)者（stakeholder）。從農(nóng)業(yè)技術(shù)是否被采用的角度而言，種田農(nóng)民是最基本的利益相關(guān)者。因?yàn)檎块T的農(nóng)技推廣效果以及科研單位的農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化效果歸根結(jié)底都要由種田農(nóng)民的實(shí)際采用及操作來(lái)確認(rèn)。
技術(shù)進(jìn)步機(jī)制有政府主導(dǎo)型、市場(chǎng)誘導(dǎo)型和雙軌協(xié)調(diào)型三種類型。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣都是政府主導(dǎo)型。但政府主導(dǎo)型機(jī)制缺陷越來(lái)越大，一是容易造成技術(shù)產(chǎn)品的供求脫節(jié)，其表現(xiàn)是農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率低；二是農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究者、采用者處于被動(dòng)從屬地位。當(dāng)前，應(yīng)該重視市場(chǎng)誘導(dǎo)型技術(shù)進(jìn)步機(jī)制，樹立“種田農(nóng)民有什么樣的需求，安排什么樣的供給”的理念，而不是“供給—需求”傳統(tǒng)理念。同時(shí)，種田農(nóng)民的實(shí)際技術(shù)需求以及實(shí)際操作效果應(yīng)及時(shí)反饋給推廣部門和科研單位。唯此，才能有效規(guī)避農(nóng)業(yè)技術(shù)“需求—供給”矛盾。
高校教師沖突問(wèn)題和沖突管理水平直接影響高校教師隊(duì)伍的和諧發(fā)展和教師的工作績(jī)效。正確解決教師沖突,有利于促進(jìn)高校健康和諧的發(fā)展,提高高校教學(xué)水平,加強(qiáng)高校師資隊(duì)伍建設(shè),對(duì)于創(chuàng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍,調(diào)動(dòng)教師的積極性,培養(yǎng)和諧的師生關(guān)系具有重要的意義。
一、高校教師沖突的構(gòu)成及特點(diǎn)
高校教師沖突是沖突的特殊表現(xiàn)形式,是高校發(fā)展過(guò)程中必然存在的現(xiàn)象,高校生存和發(fā)展過(guò)程中,教師個(gè)體與個(gè)體之間,個(gè)體與組織之間,組織與組織之間、組織與環(huán)境之間存在著縱橫交錯(cuò)、紛繁復(fù)雜的關(guān)系,它們由于各自認(rèn)知、個(gè)性、情感、利益等方面存在的分歧會(huì)產(chǎn)生各個(gè)層面、各個(gè)方面、各個(gè)過(guò)程的沖突。按沖突的主體分為教師個(gè)體的沖突、教師與學(xué)生之間的沖突、教師與教師之間的沖突、教師與管理者之間的沖突。按沖突的起因分為由認(rèn)知能力、個(gè)性差異、溝通不暢、社會(huì)制度等因素導(dǎo)致的沖突。按沖突發(fā)展過(guò)程分為潛在的對(duì)立或不一致、認(rèn)知和個(gè)性化、行為意向、行為這五個(gè)階段的沖突。按結(jié)果分為良性沖突、不良沖突和中性沖突,即對(duì)高校發(fā)展起促進(jìn)作用的沖突、對(duì)高校發(fā)展起破壞作用的沖突和未顯現(xiàn)結(jié)果的沖突。高校教師沖突的表現(xiàn)和原因可能是多方面,但在實(shí)質(zhì)上卻是根本一致的,即教師角色的沖突。教師作為一個(gè)重要的社會(huì)角色,生活在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系中,不可避免地?fù)碛卸喾N社會(huì)身份。隨著學(xué)校功能的日趨復(fù)雜化和多樣化,現(xiàn)代教育也對(duì)教師提出了越來(lái)越高的要求,教師早已不再是單純的“傳道、授業(yè)、解惑”,而要在教育活動(dòng)中扮演多種角色。多元化的教師角色呈現(xiàn)出復(fù)雜、混亂和超載等特點(diǎn),這使得教師在面對(duì)被賦予眾多角色時(shí),往往表現(xiàn)得無(wú)所適從,并時(shí)常需要扮演性質(zhì)相互沖突的角色。
二、高校教師沖突管理存在的問(wèn)題
高校管理者和教師對(duì)沖突的認(rèn)識(shí)和觀念存在很大的差異,不能辯證地看待沖突問(wèn)題。認(rèn)為沖突是有害的,認(rèn)為沖突只有破壞性的消極作用,想方設(shè)法避免沖突的出現(xiàn),忽視了沖突的積極作用。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理人員更關(guān)心學(xué)校是否平穩(wěn)的發(fā)展,是否有違反校規(guī)校紀(jì)的行為,他們希望學(xué)?？梢苑€(wěn)定的、按部就班地進(jìn)行教學(xué)和科研。當(dāng)沖突發(fā)生后,多數(shù)校領(lǐng)導(dǎo)和管理人員首先采用回避方式。如果事態(tài)嚴(yán)重,不得不正面沖突時(shí),他們才會(huì)選擇解決沖突。對(duì)沖突解決的方法一般采用批評(píng)、扣除獎(jiǎng)金、暫緩教師職稱評(píng)定等辦法,這些辦法并不能從根本上解決沖突。而多數(shù)教師對(duì)沖突能夠正確認(rèn)識(shí),既能看到?jīng)_突的消極影響,又能正視沖突的積極影響,教師希望管理者能夠重視沖突,更要重視對(duì)良性沖突的激發(fā),很多教師認(rèn)為處理沖突最有效的方法是合作,只有極少的教師對(duì)強(qiáng)迫方式認(rèn)同,絕大多數(shù)教師對(duì)本校沖突管理的現(xiàn)狀不滿意。大部分領(lǐng)導(dǎo)者和教師在與他人發(fā)生沖突時(shí)不愿主動(dòng)與對(duì)方溝通,絕大多數(shù)人認(rèn)為沖突管理的主體是高校領(lǐng)導(dǎo)者,把教師和學(xué)生排除在外,令人感嘆的是領(lǐng)導(dǎo)者解決沖突常用的方法是強(qiáng)迫,而教師常用的方法卻是回避和遷就,高?；緵](méi)有采取有效激發(fā)良性沖突的手段,在對(duì)沖突管理結(jié)果的認(rèn)識(shí)上,雙贏的觀念沒(méi)有深入人心,說(shuō)明良性沖突的有效作用沒(méi)有被激發(fā)出來(lái),而沖突的不良影響卻發(fā)揮了作用。
三、高校教師沖突管理缺失原因分析
我國(guó)高校教師沖突管理之所以出現(xiàn)上述問(wèn)題,歸納起來(lái)有以下幾種原因:首先,傳統(tǒng)思想使教師在面對(duì)沖突時(shí)偏向于采取回避態(tài)度,盡量的不公開(kāi)沖突,求得人際關(guān)系表面的和諧。高校教師深受傳統(tǒng)思想的熏陶,將對(duì)不合理管理制度的不滿埋藏在心底,寧愿自己的身心受到壓力,精神緊張,也不主動(dòng)把問(wèn)題公開(kāi)化。因?yàn)檫@被認(rèn)為是挑起爭(zhēng)端的表現(xiàn)。其次,大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員缺乏對(duì)沖突的認(rèn)識(shí),對(duì)沖突的認(rèn)識(shí)不夠深刻,更不用談該如何管理沖突了。在沖突激化的不得不解決時(shí),他們才會(huì)站出來(lái)試圖調(diào)解,遏制沖突繼續(xù)蔓延。對(duì)于如何激發(fā)積極性的沖突,他們更是知之甚少。第三,管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的不合理和管理人員的工作態(tài)度不端正使沖突激化。管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)、人員配置不合理、部門分工不清、權(quán)力義務(wù)劃分不清等管理系統(tǒng)的缺陷使教師與教師間、師與學(xué)生、教師與管理人員沖突更為激烈;另一方面?zhèn)€別管理人員的工作態(tài)度和工作作風(fēng)也會(huì)激化沖突。如,有的管理人員態(tài)度蠻橫、自以為是、、任人唯親等,這樣的服務(wù)態(tài)度使教師和管理人員沖突加大。第四,在沖突的潛在和認(rèn)知階段,教師會(huì)盡量想辦法解決沖突,當(dāng)沖突完全無(wú)法避免時(shí),才會(huì)將其匯報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo);作為高級(jí)知識(shí)分子,教師會(huì)避免將沖突擴(kuò)大化,盡量避免讓他人知道。因此,高校教師對(duì)沖突往往采取回避、妥協(xié)和遷就。第五,高校缺乏人文關(guān)懷。高校的管理是一種科層制的行政管理模式,而這種模式是強(qiáng)調(diào)集權(quán)和層級(jí)觀念。高校教師無(wú)論在思想和學(xué)術(shù)上都更傾向于自由的氛圍。但這種自由的氛圍和高校的科層管理模式是不相容的。當(dāng)教師面臨制度的約束時(shí),就會(huì)感到緊張,而高校沒(méi)有及時(shí)地對(duì)教師進(jìn)行人文關(guān)懷。長(zhǎng)期在壓力下工作,使教師身心疲憊,教學(xué)與科研能力隨之下降。而這時(shí)候管理者和教師面對(duì)越來(lái)越多新產(chǎn)生的沖突問(wèn)題往往束手無(wú)策。以上問(wèn)題對(duì)高校自身的發(fā)展和教師的健康成長(zhǎng)具有嚴(yán)重的危害。以簡(jiǎn)單的否定、壓制、排斥的方式來(lái)處理沖突,不僅不能產(chǎn)生良好效果,而且會(huì)加劇和擴(kuò)大沖突的消極方面,將表面的沖突轉(zhuǎn)移為暗中的對(duì)抗,為下一次更為激烈的沖突積累能量,造成沖突雙方更深層次的敵對(duì)情緒。所以,樹立正確的沖突觀念,采取科學(xué)合理的沖突管理策略對(duì)高校發(fā)展至關(guān)重要。
四、高校教師沖突管理策略
高校教師沖突管理是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的問(wèn)題,要想有效預(yù)防、積極解決高校教師沖突的問(wèn)題,就必須站在整個(gè)高校乃至整個(gè)教育體系的基礎(chǔ)上,在沖突管理的指導(dǎo)思想、體制機(jī)制及行為方式上都要統(tǒng)籌規(guī)劃,積極部署。
1、樹立正確的沖突管理理念。樹立正確的思想觀念和思維模式,是對(duì)沖突進(jìn)行有效管理的第一步。要辯證看待沖突的積極和消極正反兩方面影響,不能只看到其有害的一面,忽視其建設(shè)性的一面。只有客觀地看待沖突所產(chǎn)生的兩個(gè)方面的影響,我們才能真正把握沖突影響的總效果,從而對(duì)沖突進(jìn)行合理的應(yīng)對(duì)和管理。同時(shí),要挖掘沖突產(chǎn)生的深層原因,不能把沖突問(wèn)題產(chǎn)生的原因和解決的辦法只停留在表面現(xiàn)象和表現(xiàn)形式,要深入其本質(zhì),探究其內(nèi)在根本原因,探尋沖突產(chǎn)生的深層動(dòng)因,了解其影像效果的方向如何等,在客觀把握沖突本質(zhì)之后對(duì)癥下藥,從而采取正確的對(duì)策。
2、建立健全沖突管理機(jī)制。高校要為教師創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,不僅包括學(xué)校硬件建設(shè),還包括心理方面的良好氛圍。如果學(xué)校的人際氛圍不和諧,如充滿個(gè)人主義,教師之間各自為政,缺乏交流與激勵(lì),甚至互相攻擊,都將促使教師沖突的產(chǎn)生和惡化。因此,規(guī)范高校的管理,以完善健全的體制為保障,營(yíng)造良好的學(xué)校人文氛圍是協(xié)調(diào)和管理教師沖突的重要舉措。研究發(fā)現(xiàn),實(shí)行民主管理體制,增加教師工作的自主性與可控性,減少工作的不確定性,對(duì)防止和緩解教師產(chǎn)生內(nèi)部沖突具有明顯的效果。學(xué)校要實(shí)行開(kāi)放民主的行政管理,賦予教師更多的專業(yè)自和更大的自由度,并且為教師提供更多參與學(xué)校決策的機(jī)會(huì),這將有助于激發(fā)教師的工作熱情與動(dòng)力,從而使教師具有更強(qiáng)的責(zé)任感。
3、采取有效的沖突管理方式。科學(xué)的指導(dǎo)理念和健全的管理體制為沖突管理提供了有效的基礎(chǔ)保障,但要想切實(shí)有效地防范沖突、處理沖突,還必須采取積極的措施,通過(guò)合理有效的方式使沖突管理落到實(shí)處,包括避免不良沖突,激發(fā)良性沖突,同時(shí)積極妥善地應(yīng)用回避、遷就、妥協(xié)、競(jìng)爭(zhēng)、合作等沖突處理的傳統(tǒng)方法,通過(guò)防治結(jié)合,使沖突管理落到實(shí)處。
(1)避免不良沖突。首先,建立公平的管理制度。良好的制度可以在很大程度上緩解教師們的不良沖突,同時(shí)也能更好地減少不良沖突對(duì)教師產(chǎn)生的負(fù)面影響,通過(guò)真正好的制度,體現(xiàn)高校教師管理的民主性,提倡教師們的民主參與,發(fā)揮群眾的力量。在公平科學(xué)的制度環(huán)境下,通過(guò)教師集體的力量對(duì)相關(guān)的問(wèn)題和現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督,充分發(fā)揮廣大教師和公平的制度環(huán)境在遏制不良沖突方面的作用;其次,公正的領(lǐng)導(dǎo)和評(píng)判。領(lǐng)導(dǎo)者自身的素質(zhì)對(duì)于不良沖突的有效避免關(guān)系重大。領(lǐng)導(dǎo)者公正無(wú)私、不偏不袒、寬宏大度、友善待人、以身作則等優(yōu)良品質(zhì)能夠以正壓邪,化干戈為玉帛。領(lǐng)導(dǎo)者在面對(duì)教師沖突時(shí),必須能夠以一個(gè)客觀的姿態(tài)和眼光來(lái)判斷是非,從而使教師們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的處理方式和處理結(jié)果產(chǎn)生認(rèn)可和接受。為此,采取公正的領(lǐng)導(dǎo)和評(píng)判是緩解教師不良沖突的必要措施。
(2)激發(fā)良性沖突。首先,鼓勵(lì)良性沖突的產(chǎn)生,建立良性沖突的鼓勵(lì)機(jī)制。管理者要激發(fā)良性沖突,就要在高校中營(yíng)造鼓勵(lì)良性沖突的氛圍,倡導(dǎo)良性沖突,引入相應(yīng)機(jī)制。對(duì)敢于向現(xiàn)狀挑戰(zhàn)、倡議新觀念、提出不同看法和進(jìn)行獨(dú)立思考的個(gè)體給予重視和認(rèn)可,對(duì)于一些有價(jià)值的新思想、新方法、新理念,高校領(lǐng)導(dǎo)者必須給予重視和鼓勵(lì),從而促進(jìn)教師們的創(chuàng)新。對(duì)于教師創(chuàng)新應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì),如晉升、加薪等。對(duì)于沖突過(guò)程中出現(xiàn)的少數(shù)意見(jiàn)和觀點(diǎn),管理者不能輕易批評(píng)、指責(zé)、嘲笑、諷刺和挖苦,而要冷靜地分析,對(duì)引起沖突的原因進(jìn)行深入思考。尤其在高校的學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴中,讓不同觀點(diǎn)交鋒,碰撞出新的思維火花,才能促進(jìn)學(xué)術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展;其次,建立必要的溝通機(jī)制。良好的溝通是激發(fā)良性沖突最好的途徑。高校應(yīng)該建立必要的溝通機(jī)制,促進(jìn)良性沖突作用的發(fā)揮,作為管理者要面對(duì)面與教師進(jìn)行交流,走進(jìn)教師的內(nèi)心世界,了解教師的愿望和苦衷。管理者還可以通過(guò)與教師進(jìn)行非正式溝通來(lái)激發(fā)良性沖突,傾聽(tīng)教師心聲,聽(tīng)取教師意見(jiàn),建立一個(gè)教師良性沖突予以表達(dá)的機(jī)制;最后,適當(dāng)引入合理、科學(xué)、公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。沖突的主要誘因是競(jìng)爭(zhēng),一個(gè)沒(méi)有內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的組織是缺乏活力的。通過(guò)建立必要的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使教師們可以公開(kāi)地、合理地表達(dá)自己的想法和觀點(diǎn),相互爭(zhēng)論,一方面有利于防止競(jìng)爭(zhēng)的地下化,使競(jìng)爭(zhēng)由良性變?yōu)閻盒?另一方面公平科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制會(huì)促進(jìn)教師良性沖突發(fā)揮更大的積極作用。
五、結(jié)論
沖突是人際交往中普遍存在的一種社會(huì)互動(dòng)行為,在人類全部的社會(huì)活動(dòng)中隨處可見(jiàn)。沖突管理的目標(biāo)是多贏,很多沖突不是敵我矛盾而是組織內(nèi)部矛盾,建立在多贏目標(biāo)基礎(chǔ)上的高校組織才真正具有凝聚力以及和諧發(fā)展的不竭動(dòng)力。高校作為一個(gè)社會(huì)組織,由各種具體任務(wù)、具體目標(biāo)各不相同的團(tuán)體組成,是一個(gè)充滿各種矛盾和沖突的領(lǐng)域。正確解決各種沖突,有利于促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展,有利于創(chuàng)造良好的學(xué)校教育管理氛圍,調(diào)動(dòng)教職員工的積極性,團(tuán)結(jié)一致地完成組織目標(biāo),在動(dòng)態(tài)中做好學(xué)校的管理。只有教師的沖突問(wèn)題得到合理的解決,高校才能在轉(zhuǎn)型時(shí)期,在復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境中保持穩(wěn)定和諧的發(fā)展,并與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新。
主要參考文獻(xiàn):
1西北礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)
截止1997年底，我國(guó)已發(fā)現(xiàn)的171種礦產(chǎn)中有90％以上分布在西北五省（區(qū)），其中，陜西已發(fā)現(xiàn)137種，甘肅145種，新疆138種。西北五?。▍^(qū)）人均潛在礦產(chǎn)資源價(jià)值達(dá)38.7萬(wàn)元，是全國(guó)平均值的5倍，其中，青海、寧夏、新疆、陜西和甘肅分別位居全國(guó)第1、第4、第5、第6和第13位。
西北五?。▍^(qū)）能源礦產(chǎn)儲(chǔ)量豐富。在已探明儲(chǔ)量中，煤、陸上石油和陸上天然氣分別占全國(guó)的29.9％、22.7％和58.5％。其中已探明的煤炭?jī)?chǔ)量占全國(guó)的30.5％,預(yù)測(cè)儲(chǔ)量占全國(guó)的51.8％。尤其以陜西和新疆兩省區(qū)資源豐富，它們集中了全國(guó)煤炭資源中保有儲(chǔ)量的25.5％，還有22.2％的石油儲(chǔ)量集中在鄂爾多斯、準(zhǔn)噶爾、吐哈、塔里木和柴達(dá)木五大盆地，近43.3％的天然氣儲(chǔ)量集中在顎爾多斯和塔里木兩大盆地內(nèi)。陜西榆神府礦區(qū)已探明煤炭?jī)?chǔ)量1339億t,而且是號(hào)稱“三高一低”的“環(huán)保煤”。
有色金屬和貴金屬也是西北五?。▍^(qū)）的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源。其中，銅儲(chǔ)量占全國(guó)探明儲(chǔ)量的13.4％、鉛占18.3％、鋅占14.8％、鎳占76.7％、鉑族金屬占58.1％、金礦儲(chǔ)量占14.2％、銀礦占10.9％，僅甘肅就集中了全國(guó)61.8％的鎳和57.0％的鉑族金屬儲(chǔ)量。黑色金屬中鉻鐵礦保有儲(chǔ)量的27.8％集中在新疆、甘肅和青海3省區(qū)，其中新疆占15.9％。西北五?。▍^(qū)）還是全國(guó)化工原料的重要產(chǎn)地。全國(guó)97.1％的鉀鹽、80.9％的鈉鹽均分布在該區(qū)。另外，硫鐵礦占1.8％、磷礦占9％、水泥石灰?guī)r占16.0％。
此外，西北地區(qū)比較有前景的成礦區(qū)(帶)尚有:鄂爾多斯能源富集區(qū)、陜甘川接壤地帶有色金屬礦產(chǎn)資源富集區(qū)、柴達(dá)木礦產(chǎn)資源富集區(qū)、塔里木油氣富集區(qū)和阿爾泰有色金屬富集區(qū)等。若能加大西北地區(qū)的地質(zhì)勘查力度，西北地區(qū)還具有發(fā)現(xiàn)新礦種、尋找與評(píng)價(jià)大型、超大型礦產(chǎn)地的良好前景。但迄今為止，西北五?。▍^(qū)）礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用程度仍然很低，已占用資源量?jī)H占西北地區(qū)探明儲(chǔ)量的14.6％，約相當(dāng)于西北總資源量的1.7％。因此，西北地區(qū)具有進(jìn)行礦業(yè)大開(kāi)發(fā)的資源優(yōu)勢(shì)和遠(yuǎn)景保障。
2西北水資源劣勢(shì)
西北五省（區(qū)）約占全國(guó)面積的1/3，水資源占有量卻不足全國(guó)的8％（約2254億m3）。干旱缺水是西北地區(qū)的主要自然災(zāi)害，也是西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱的主要原因，典型表現(xiàn)有三：1）沙漠眾多且繼續(xù)擴(kuò)展。西北分布有我國(guó)最大的沙漠——塔克拉瑪干沙漠，以及古爾班通古特沙漠、騰格里沙漠、巴單吉林沙漠和毛烏素沙漠。沙漠總面積約250萬(wàn)km2,占我國(guó)沙地總面積的96％。目前，沙漠化面積還在以每年2460km2速度繼續(xù)擴(kuò)展。若這一速度得不到遏制，預(yù)計(jì)400年后，整個(gè)西北地區(qū)將全部變成茫茫大漠。2）湖泊萎縮，冰川退縮。近幾年的衛(wèi)星遙感調(diào)查表明，西北地區(qū)是我國(guó)水資源破壞的重災(zāi)區(qū)：青藏高原大量的湖泊萎縮已使30％以上的湖泊干化成鹽湖；新疆全區(qū)湖泊面積比50年代縮小了近5000km2；儲(chǔ)有大量淡水資源的冰川1979—1988年縮小了1.1％；祁連山冰川1956—1976年平均退縮速度為16.8m/a；我國(guó)最大的內(nèi)陸河——達(dá)里木河已成為永久性斷流河。由此造成，我們的母親河——黃河每年入海斷流天數(shù)已達(dá)330d，接近成為內(nèi)陸河。3）水資源的時(shí)空分布不平衡。西北地區(qū)水資源的空間分布極不平衡，如新疆西北部50％國(guó)土面積的水資源量占全疆水資源總量的93％，而其東南部分50％國(guó)土面積的水資源量?jī)H為7％；在時(shí)間分布上，需水量大的春季降水只占全年降水的20％。3尖銳的礦業(yè)開(kāi)發(fā)與水資源矛盾
通過(guò)西北大開(kāi)發(fā)，改善西北脆弱的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)西北山川秀美工程，這不僅是西北人民，也是中華民族整體的共同家園理想。西北地區(qū)豐富的礦產(chǎn)資源決定了礦業(yè)對(duì)西北地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獨(dú)特的重要性。從某種意義上來(lái)說(shuō)，礦業(yè)應(yīng)該是西北地區(qū)分布最為廣泛、最具優(yōu)勢(shì)的工業(yè)項(xiàng)目，是西北經(jīng)濟(jì)騰飛的最主要資源。然而，從目前科學(xué)技術(shù)水平與宏觀調(diào)控機(jī)制來(lái)看，礦業(yè)開(kāi)發(fā)與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境改善是相悖的。
首先，礦業(yè)開(kāi)發(fā)會(huì)對(duì)礦區(qū)及流域水資源造成嚴(yán)重?fù)p耗。礦區(qū)的水資源主要以地表水（河流、池塘、水庫(kù)）和地下水（孔隙水、裂隙水和巖溶水）為主。采礦對(duì)水資源的損耗在于兩個(gè)階段：其一為開(kāi)采之前，為保證安全采礦，需要預(yù)先進(jìn)行礦井排水，包括對(duì)地表水體和地下含水層（重力作用下地下水可在其中運(yùn)動(dòng)的儲(chǔ)水巖層）、巖溶水等進(jìn)行人工疏干；其二為開(kāi)采過(guò)程中，采動(dòng)沉陷影響及采動(dòng)裂隙帶會(huì)對(duì)上覆含水層產(chǎn)生自然疏干。因此，礦業(yè)開(kāi)發(fā)需要損耗大量的水資源，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)平均采煤耗水比為10m3水/噸煤。事實(shí)上，一方面西北地區(qū)嚴(yán)重短缺的水資源本身難以保證礦業(yè)大開(kāi)發(fā)的大規(guī)模用水需求(如準(zhǔn)格爾、神府、東勝、河保偏興及榆林礦區(qū)均嚴(yán)重缺水)；另一方面某些地區(qū)的十分珍貴的含水層（如毛烏素沙漠前沿的陜北榆、神、府地區(qū)煤系地層上覆第四系的薩拉烏蘇組含水層）又會(huì)因地下開(kāi)采而遭受嚴(yán)重?fù)p耗和污染，兩者矛盾十分尖銳。例如:神府東勝礦區(qū)范圍內(nèi)雖有4個(gè)長(zhǎng)期的水源地，開(kāi)采量為6.9萬(wàn)m3/d，但實(shí)際上該礦區(qū)水資源缺口近8萬(wàn)m3/d；準(zhǔn)格爾礦區(qū)已查明的地下水資源量為12.2萬(wàn)m3/d,若按10m3水/噸煤計(jì),日產(chǎn)原煤能力為1.22萬(wàn)t,相當(dāng)于年產(chǎn)原煤445萬(wàn)t,離設(shè)計(jì)能力2000t/年相差甚遠(yuǎn)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，西北礦業(yè)開(kāi)發(fā)勢(shì)比與西北農(nóng)業(yè)發(fā)展和其它工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)爭(zhēng)水，若整體規(guī)劃不妥，極有可能造成西北大開(kāi)發(fā)過(guò)程中顧此失彼。
其次，礦業(yè)開(kāi)發(fā)會(huì)加快土地荒漠化趨勢(shì)。理論上講，水環(huán)境是處在不斷運(yùn)動(dòng)交替過(guò)程中，可以從大氣降水、地表徑流等得到平衡和補(bǔ)給。但違背客觀規(guī)律的超強(qiáng)度疏降和破壞，尤其是由于礦山露天開(kāi)挖和井工開(kāi)采沉陷，會(huì)引起含水層水位下降、地表喀斯特塌陷和井泉干涸，進(jìn)而改變地表土壤的灌溉性、持水性和水土平衡，致使表土疏松、裸巖面積擴(kuò)大，加劇礦區(qū)水土流失，使土地荒漠化趨勢(shì)加快。近年的衛(wèi)星遙感資料查明，受礦業(yè)開(kāi)發(fā)影響，地處陜北毛烏素沙漠前緣的榆神府礦區(qū)的沙生植物已大面積枯死、植被覆蓋率減少、起沙風(fēng)速顯著降低、土地風(fēng)蝕率增加、土地荒漠化趨勢(shì)加快。目前，該地區(qū)的沙化土地正以每年0.5％的速度遞進(jìn)向東南擴(kuò)展。尤其令人焦慮的是：該礦區(qū)煤系上部分布有第四系上更新統(tǒng)薩拉烏蘇組含水層，水量豐富，礦化度小于0.5g/L，是陜北沙漠草灘地前緣地區(qū)居民生活和工業(yè)優(yōu)質(zhì)用水水源，也是礦區(qū)唯一的含水層；但由于煤層頂板基巖一般較薄，隨著礦區(qū)大規(guī)模開(kāi)發(fā)，采動(dòng)裂隙帶將直接影響和波及到該含水層，造成水源地的直接破壞，并導(dǎo)致原來(lái)接受該含水層補(bǔ)給的井泉、河流和水庫(kù)干涸，區(qū)域生態(tài)環(huán)境將面臨嚴(yán)重危險(xiǎn)。
此外，礦業(yè)開(kāi)發(fā)還會(huì)對(duì)礦區(qū)及流域水資源造成嚴(yán)重污染。礦區(qū)水污染主要來(lái)自礦山外排的酸性礦井水、洗（選）礦水、炸藥廠廢水、焦化廠廢水和礦區(qū)生活污水。由于礦井污水處理費(fèi)用很高，所以大部分礦井污水未加處理就直接被就近排掉。進(jìn)而導(dǎo)致地表水體嚴(yán)重污染，使原本清澈的河水變得污濁并富含有毒有害元素。如陜北榆林地區(qū)的11條河流有9條受到不同程度的污染，神木、府谷等6縣的飲用水源的水質(zhì)已嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)。
值得特別注意的是，西北地區(qū)地處我國(guó)各主要河流的上游和發(fā)源地，是中華傳統(tǒng)與自然地理中的“上風(fēng)上水”地區(qū)。因此西北地區(qū)水污染的源頭效應(yīng)還將貽害下游，給下游的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活帶來(lái)嚴(yán)重危害，對(duì)此必須高度重視。西北礦產(chǎn)資源大開(kāi)發(fā)，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境和破壞水資源為代價(jià)，必須施行宏觀調(diào)控、嚴(yán)格管制，決不能出現(xiàn)濫采、濫挖現(xiàn)象。否則，不僅將造成西北礦產(chǎn)資源的極大破壞，而且將給西北乃至中國(guó)東部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境（主要是土地環(huán)境和水環(huán)境）造成無(wú)法彌補(bǔ)的破壞和深遠(yuǎn)影響。
4對(duì)策與建議
社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是西北的現(xiàn)實(shí)需要和必由之路。自然資源密集型的礦業(yè)已經(jīng)而且必將繼續(xù)成為西北的支柱產(chǎn)業(yè)；而西北的水資源條件又必須限制高耗水、高污染礦業(yè)的發(fā)展。一方面，若因水資源制約，西北礦業(yè)得不到充分發(fā)展，就不能充分發(fā)揮西北的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展必將受阻；另一方面，西北作為中國(guó)的上風(fēng)上水地區(qū)，其環(huán)境質(zhì)量不僅直接關(guān)系到“再造一個(gè)山川秀美的西北地區(qū)”宏偉計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，而且也將間接影響到東、中部地區(qū)的生態(tài)質(zhì)量和中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與水資源保護(hù)是西北大開(kāi)發(fā)中亟待解決的首要課題。
水資源作為西北地區(qū)維持生態(tài)平衡、保持環(huán)境容量乃至改善生態(tài)環(huán)境的重要因素，在礦業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中必須妥善保護(hù)、合理利用，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源與水資源的“協(xié)同進(jìn)化”。筆者認(rèn)為，可以在西北大開(kāi)發(fā)過(guò)程中，圍繞礦產(chǎn)資源大開(kāi)發(fā)與水資源保護(hù)采取以下對(duì)策：
（1）要將礦井水視同礦產(chǎn)資源，從政策上要求實(shí)現(xiàn)礦井水的資源化，提高礦井水的綜合利用率，而不能僅僅作為礦井水害、水災(zāi)、污染水加以防治和任意排放。
（2）要大力推進(jìn)礦區(qū)水污染的治理，對(duì)一些不重視環(huán)境、嚴(yán)重污染流域水的礦山堅(jiān)決予以關(guān)閉，對(duì)一些大型缺水礦區(qū)，應(yīng)在政策上予以引導(dǎo)、支持其對(duì)礦井水污染的治理和有效利用。
（3）嚴(yán)重缺水、生態(tài)環(huán)境脆弱的礦區(qū)要堅(jiān)持以保水為主、采礦為輔的原則安排采掘計(jì)劃，如鄂爾多斯盆地北部煤礦開(kāi)采時(shí)就要不惜留設(shè)保水煤柱，在不破壞關(guān)鍵水資源的前提下進(jìn)行礦山資源的適度開(kāi)發(fā)。
（4）要加強(qiáng)礦山開(kāi)采沉陷控制新理論、新技術(shù)和“綠色采礦”工藝的研究力度，以新型采礦理論、技術(shù)和工藝來(lái)開(kāi)發(fā)西北的礦產(chǎn)資源，同時(shí)又保護(hù)好西北地區(qū)有限的水資源。
為此建議：國(guó)家在“十五”和“十一五”期間，財(cái)政撥?？?、立專項(xiàng)，組織有關(guān)大專院校、科研院所和礦業(yè)部門聯(lián)合，圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行科技攻關(guān)：1）西北五?。▍^(qū)）環(huán)境容量和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境指數(shù)綜合評(píng)價(jià)；2）采礦對(duì)礦區(qū)地表水與地下水的影響及其聯(lián)合調(diào)度；3）礦井水處理、彌散控制及其資源化利用；4）保水采煤技術(shù)研究及其工業(yè)性試驗(yàn)；5）采礦與生態(tài)的互惠研究和生態(tài)礦山設(shè)計(jì)；6）選擇若干代表性的礦區(qū)實(shí)施“綠色礦區(qū)”示范工程,探索中國(guó)特色的“綠色礦區(qū)”模式。
5結(jié)語(yǔ)
綜上分析，認(rèn)為：1）西北大開(kāi)發(fā)應(yīng)理解為西北經(jīng)濟(jì)大開(kāi)發(fā)加西北環(huán)境大改良；2）西北大開(kāi)發(fā)應(yīng)以不超出西北水資源承載能力和西北環(huán)境容量為前提；3）要以"綠色礦區(qū)"模式發(fā)展西北采礦工業(yè)，合理、適度地發(fā)揮西北地區(qū)的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，使西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)進(jìn)入良性循環(huán)；4）西北的礦業(yè)開(kāi)發(fā)切不可自由泛濫，國(guó)家要施行宏觀控制，從流域著眼，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，有序進(jìn)行，方能“盡物之性，贊天地之化育”，使西北乃至整個(gè)中國(guó)逐漸走向可持續(xù)發(fā)展之路。
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一、公共關(guān)系傳播成為職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)宣傳的一種有效手段
公共關(guān)系產(chǎn)生于西方工業(yè)社會(huì)，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)公共關(guān)系。對(duì)于公共關(guān)系的認(rèn)識(shí)，學(xué)界對(duì)其也有不同的界定，可謂百花齊放，百家爭(zhēng)鳴。在這里，我們把公共關(guān)系理解為：一個(gè)社會(huì)組織為了推進(jìn)相關(guān)的內(nèi)外公眾對(duì)它的理解、信任、合作與支持，為了塑造組織形象、創(chuàng)造自身發(fā)展的最佳社會(huì)環(huán)境，在充分尊重公眾利益的前提下，利用傳播、溝通等手段而努力采取的各種行動(dòng)，以及由此而產(chǎn)生的各種關(guān)系。
傳播是連接公共關(guān)系主體和客體的橋梁，是特定的個(gè)體或群體運(yùn)用一定媒體或形式向受傳者進(jìn)行信息傳遞與交流的一種社會(huì)活動(dòng)，是人與人之間信息的傳遞和分享。從一定意義上來(lái)講，公共關(guān)系活動(dòng)就是以大眾傳播、人際傳播和組織傳播為主要方法的一種組織與公眾交流行為。
當(dāng)前，我們正處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，終生學(xué)習(xí)成為人們工作和生活的迫切需要，職業(yè)培訓(xùn)日益成為人們?cè)賹W(xué)習(xí)的一種有效途徑。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的宣傳方式已不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求了，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛紛采取公共關(guān)系傳播的方式加強(qiáng)組織的宣傳。然而在實(shí)踐中，我們常常發(fā)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公共關(guān)系傳播存在著信息的個(gè)性與共性等方面的矛盾。
二、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公共關(guān)系傳播的矛盾性
職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公共關(guān)系傳播的矛盾性影響到職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)形象的傳播，這些矛盾包括：公關(guān)傳播信源的全員性與個(gè)別性矛盾，公關(guān)傳播信宿的廣泛性與單一性矛盾，公關(guān)傳播著眼點(diǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性與近期性矛盾，公關(guān)傳播信息的個(gè)性與共性之間的矛盾。
1、公關(guān)傳播信源的全員性與個(gè)別性的矛盾
信源，即信息的者、傳播者。從職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公關(guān)傳播的角度來(lái)講，筆者認(rèn)為職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的公關(guān)傳播應(yīng)當(dāng)具有全員性的觀念，即公關(guān)傳播的信源應(yīng)該是職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的全體成員。這一觀念對(duì)內(nèi)能提供職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的凝聚力，對(duì)外能表現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的良好組織形象。在與客戶的交往過(guò)程中，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)員工的一言一行都關(guān)系到客戶對(duì)機(jī)構(gòu)形象的認(rèn)知，影響機(jī)構(gòu)的知名度和美譽(yù)度。
然而在實(shí)踐中，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公關(guān)傳播信源的個(gè)別性現(xiàn)象比較突出。有些職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)看不到良好的公共關(guān)系傳播對(duì)自身發(fā)展的重要作用，領(lǐng)導(dǎo)不重視，員工不參與。大多數(shù)人認(rèn)為公關(guān)活動(dòng)是可有可無(wú)，即使要開(kāi)展，那也只是專職公關(guān)部門或?qū)Ｂ毠P(guān)人員的分內(nèi)事。這些現(xiàn)象顯示了職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全員公關(guān)意識(shí)淡薄。
面對(duì)公關(guān)傳播信源的全員性與個(gè)別性的矛盾，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要采取靈活措施，積極培育全員公關(guān)傳播意識(shí)，并體現(xiàn)在日常生活和工作的一言一行中，從而形成一種無(wú)意識(shí)的職業(yè)習(xí)慣，樹立機(jī)構(gòu)良好的精神風(fēng)貌。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全員公關(guān)意識(shí)是一旦形成，將會(huì)給職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展帶來(lái)長(zhǎng)期的、深遠(yuǎn)的和積極的影響。
2、公關(guān)傳播信宿的廣泛性與單一性的矛盾
信宿，是指接受并利用信息的人。公共關(guān)系傳播的信宿是社會(huì)公眾，社會(huì)公眾以數(shù)量不等的群體或個(gè)人形式存在，并形成對(duì)組織以不同影響的環(huán)境。:
如果把社會(huì)公眾看成是一個(gè)系統(tǒng)的話，那么這個(gè)系統(tǒng)是由內(nèi)部員工、消費(fèi)者、政府部門、新聞媒體、社區(qū)居民、合作伙伴、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和其它利益團(tuán)體等要素組成的一個(gè)動(dòng)態(tài)穩(wěn)定的統(tǒng)一整體。因此職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展公關(guān)傳播過(guò)程中，必須善待社會(huì)公眾中的每一位成員，注重公關(guān)傳播的廣泛性。
然而在職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的公關(guān)傳播實(shí)踐中，有的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的公關(guān)傳播對(duì)象過(guò)于單一，主要選擇政府和知識(shí)消費(fèi)者，而對(duì)媒體、社區(qū)居民、合作伙伴、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等其它社會(huì)公眾缺乏關(guān)注，致使公關(guān)傳播活動(dòng)“只見(jiàn)樹木不見(jiàn)森林”，公關(guān)傳播效果大打折扣。
面對(duì)這一矛盾，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在公關(guān)傳播實(shí)踐過(guò)程中應(yīng)充分考慮各方面的公眾因素，加強(qiáng)與不同類型的社會(huì)公眾進(jìn)行溝通，從而達(dá)到公關(guān)傳播效果的最大化。
3、公關(guān)傳播著眼點(diǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性與近期性的矛盾
在當(dāng)前培訓(xùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的狀態(tài)下，傳統(tǒng)的廣告營(yíng)銷模式已經(jīng)不能完全適應(yīng)宣傳的需要，因此很多職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也熱衷于公關(guān)傳播。然而，人們思想觀念的轉(zhuǎn)變是需要一定的時(shí)間慢慢培養(yǎng)才行。特別是在職業(yè)資格培訓(xùn)市場(chǎng)，雖然我國(guó)教育部、人事部、信息部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等國(guó)務(wù)院各部委都做了職業(yè)資格認(rèn)證相關(guān)方面的規(guī)定，但是持證上崗還沒(méi)有深入到每一個(gè)中國(guó)人的心里。特別是在校大學(xué)生，他們參加社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)比較少，對(duì)社會(huì)的認(rèn)知還不夠深刻。其次，用人單位對(duì)持證上崗的認(rèn)識(shí)也不夠。因此，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的公關(guān)傳播不能一味考慮眼前的利益，而應(yīng)注重傳播的長(zhǎng)期性。
然而，在實(shí)際操作過(guò)程中，不少職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)或者工作人員認(rèn)為開(kāi)展一兩次大型的公關(guān)傳播活動(dòng)就能迅速地引起社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注，客戶就會(huì)迅速認(rèn)可自己的培訓(xùn)項(xiàng)目，過(guò)于注重公關(guān)傳播的近期利益。這就造成了公關(guān)傳播的長(zhǎng)遠(yuǎn)性與實(shí)際操作中的近期性的矛盾對(duì)于職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)講，公關(guān)傳播活動(dòng)不僅是一項(xiàng)近期的活動(dòng)，更是一個(gè)長(zhǎng)期的有計(jì)劃的充滿艱難與坎坷的系統(tǒng)工程。每一次具體的公關(guān)傳播活動(dòng)都只能看成是通往長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的一個(gè)環(huán)節(jié)。用公關(guān)傳播活動(dòng)來(lái)塑造組織形象的道路是沒(méi)有盡頭、沒(méi)有終點(diǎn)的。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將每一次活動(dòng)，每一天工作都看成是公關(guān)傳播的一種表現(xiàn)形式，踏實(shí)做好當(dāng)前的每一件事情，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，才能卓有成效地完成職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的公關(guān)傳播任務(wù)。
4、公關(guān)傳播信息的個(gè)性與共性的矛盾
當(dāng)今世界各國(guó)之間在政治、經(jīng)濟(jì)以及文化等各方面的交流日益加深，世界各國(guó)政治一體化，經(jīng)濟(jì)一體化以及文化一體化的趨勢(shì)明顯。與此同時(shí)，當(dāng)今時(shí)代也是一個(gè)多元化或者說(shuō)是個(gè)性化、差異化的時(shí)代，如政治多元化、經(jīng)濟(jì)多元化以及文化多元化等等。兩種趨勢(shì)同時(shí)并存，兩者辯證統(tǒng)一，不可分割。面對(duì)這一趨勢(shì)，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的公關(guān)傳播不僅需要遵循職業(yè)培訓(xùn)行業(yè)的相關(guān)政策，而且需要不斷創(chuàng)新，善于塑造獨(dú)特的組織文化，從而提高職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的知名度和美譽(yù)度。
在實(shí)踐中，有的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的公關(guān)傳播形式過(guò)于呆板，缺乏特色，難以引起職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)外公眾的廣泛關(guān)注。在職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公關(guān)傳播方式中，“物質(zhì)公關(guān)”相對(duì)較多，對(duì)人性的關(guān)注則相對(duì)較少。另外，有的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也狹隘地認(rèn)為公關(guān)傳播就是迎來(lái)送往，喝酒干杯等等。在公關(guān)傳播活動(dòng)中，有的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)甚至采取有違社會(huì)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和倫理道德習(xí)俗等手段，刻意貶低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，欺騙社會(huì)公眾。
面對(duì)這一矛盾，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職能部門應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新精神對(duì)機(jī)構(gòu)當(dāng)前和未來(lái)發(fā)展的重要作用。當(dāng)前人們對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的需求強(qiáng)烈，但職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)眾多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，任何一個(gè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)唯有創(chuàng)新，才能贏得生存與發(fā)展的空間。首先職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職能部門要鼓勵(lì)創(chuàng)新，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新，重視對(duì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和提拔。其次，要在職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部形成一種善于學(xué)習(xí)、積極學(xué)習(xí)的組織氛圍，構(gòu)建學(xué)習(xí)型的組織文化。第三，要采取靈活措施加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的平行溝通，上行溝通和下行溝通，碰撞思維的火花，分享創(chuàng)新的樂(lè)趣，從而在職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部創(chuàng)造一種和諧的人際氛圍。
總之，目前職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的公關(guān)傳播還不夠成熟、不夠完善，還存在著許多矛盾。面對(duì)這些矛盾現(xiàn)象，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要善于承認(rèn)矛盾、認(rèn)識(shí)矛盾才能更好地分析矛盾、解決矛盾，達(dá)到塑造職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)良好形象的目的。
電力企業(yè)應(yīng)該成立專門工作組，聯(lián)合發(fā)展策劃、工程建設(shè)、行政管理等相關(guān)部室和基層單位，制定詳實(shí)的土地權(quán)屬辦理計(jì)劃，按照輕重緩急、辦理難易程度，分層次對(duì)土地權(quán)屬進(jìn)行明確，盡快辦理好相關(guān)手續(xù)，徹底完成電力企業(yè)土地的確權(quán)工作。電力企業(yè)應(yīng)盡快明確土地的職能管理部門，規(guī)范企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)土地管理部門及各部門的職責(zé)，加大在企業(yè)土地管理上人力投入。在日常工作中，對(duì)通過(guò)各種途徑取得或接收的房地產(chǎn)進(jìn)行逐一落實(shí)，遵循“誰(shuí)接收誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)建設(shè)和接收過(guò)程中產(chǎn)生的權(quán)屬證明及相關(guān)資料進(jìn)行收集，完善房地產(chǎn)工作的日常管理機(jī)制，確保各單位不動(dòng)產(chǎn)登記的管理工作有序、順利地進(jìn)行。
規(guī)范管理流程，提高管理手段
中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
On the Contradictions and Conflicts in Curriculum Culture Construction
SHI Dingding
（School of Education， Ningbo University， Ningbo， Zhejiang 315211）
Abstract In the transformed period from traditional to modern in China， as the conflict in multicultural and value orientation， the curriculum culture construction in China face unprecedented contradiction and conflict. From the view of the diversity of our country's course culture construction， this paper analyzes the contradictions and conflicts in the value orientation， meanwhile review and reflect the value orientation of curriculum in China.
Key words curriculum culture； contradiction； conflict
0 引言
課程改革以來(lái)，我國(guó)在大量引介國(guó)外課程研究成果的同時(shí)也對(duì)國(guó)內(nèi)的課程研究進(jìn)行了反思，這一切都極大地推動(dòng)了我國(guó)課程研究的進(jìn)步。但在經(jīng)濟(jì)全球化、信息化的大背景下，多元文化的滲透與價(jià)值觀念的沖突、交流，使我國(guó)基礎(chǔ)教育課程文化建設(shè)面臨前所未有的困惑和問(wèn)題。本文從多元文化的視野中，對(duì)我國(guó)課程文化建設(shè)所面臨的價(jià)值取向矛盾與沖突進(jìn)行分析，對(duì)我國(guó)課程價(jià)值取向進(jìn)行探討與思考。
1 課程文化的涵義
我國(guó)學(xué)者對(duì)于“課程文化”這一概念給予了不同的定義，如學(xué)者裴娣娜認(rèn)為：課程文化是指按照一定社會(huì)對(duì)下一代獲得社會(huì)生存能力的要求，對(duì)人類文化的選擇、整理和提煉而形成的一種課程觀念和課程活動(dòng)形態(tài)。①鄭金洲認(rèn)為：課程文化包括課程體現(xiàn)一定的社會(huì)群體的文化和課程本身的文化特征。②而筆者認(rèn)為，課程文化是學(xué)生在學(xué)校情境中獲得的一切經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程，是學(xué)校師生間互動(dòng)的產(chǎn)物。
2 我國(guó)課程文化建設(shè)中的矛盾與沖突
2.1 是以促進(jìn)社會(huì)發(fā)展為根本，還是以促進(jìn)人的發(fā)展為根本
個(gè)人本位的課程觀認(rèn)為，我國(guó)課程文化建設(shè)是以促進(jìn)人的發(fā)展為根本。社會(huì)本位的課程觀認(rèn)為，我國(guó)課程文化建設(shè)是以促進(jìn)社會(huì)發(fā)展為根本，個(gè)人應(yīng)該為社會(huì)服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，把社會(huì)的價(jià)值加諸個(gè)人身上。筆者在對(duì)個(gè)人本位價(jià)值和社會(huì)本位價(jià)值選擇時(shí)，克服二者的局限，超越個(gè)人本位和社會(huì)本位，以學(xué)生的主體性發(fā)展為本位。理想的課程發(fā)展應(yīng)創(chuàng)造適合學(xué)生的發(fā)展的教育，以每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展為本位。以每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展為本位與新課程改革的主旨一致。新課程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)課程要促進(jìn)每個(gè)學(xué)生身心健康發(fā)展，培養(yǎng)良好品德，強(qiáng)調(diào)要滿足每個(gè)學(xué)生終生發(fā)展的需要，培養(yǎng)學(xué)生終生學(xué)習(xí)的愿望與能力。新課程強(qiáng)調(diào)課程內(nèi)容應(yīng)與學(xué)生生活相聯(lián)系，關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)興趣與經(jīng)驗(yàn)；倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂(lè)于探究、勤于動(dòng)手、分析和解決問(wèn)題的能力；學(xué)生形成積極的學(xué)習(xí)態(tài)度；倡導(dǎo)發(fā)展性評(píng)價(jià)。③
2.2 是以掌握科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)為主，還是使學(xué)生獲得生活直接經(jīng)驗(yàn)為主
掌握基礎(chǔ)知識(shí)的價(jià)值取向認(rèn)為課程是為了掌握系統(tǒng)的科學(xué)知識(shí)，學(xué)生的學(xué)習(xí)應(yīng)該以間接經(jīng)驗(yàn)為主，而直接經(jīng)驗(yàn)僅起輔助作用。也就是說(shuō)教科書中的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)—間接經(jīng)驗(yàn)可以替代學(xué)生的直接經(jīng)驗(yàn)，忽視學(xué)生直接經(jīng)驗(yàn)的教育價(jià)值. 新課程實(shí)施強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步關(guān)注學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)，關(guān)注學(xué)生經(jīng)驗(yàn)就是我們的課堂教學(xué)要跟學(xué)生的生活世界緊密聯(lián)系。改變課程內(nèi)容繁、難、偏、舊和偏重知識(shí)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)課程內(nèi)容與學(xué)生生活的聯(lián)系，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和經(jīng)驗(yàn)，精選終生學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)知識(shí)和技能。④因此，需促進(jìn)直接經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的交融，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中的直接經(jīng)驗(yàn)與間接經(jīng)驗(yàn)的交融。教學(xué)應(yīng)該成為師生溝通間接經(jīng)驗(yàn)與直接經(jīng)驗(yàn)的中介過(guò)程，構(gòu)建間接經(jīng)驗(yàn)與直接經(jīng)驗(yàn)相互促進(jìn)的關(guān)系。
2.3 是以群體發(fā)展為主，還是以個(gè)體發(fā)展為主
中國(guó)文化傳統(tǒng)價(jià)值取向向來(lái)是重群體發(fā)展而輕個(gè)體發(fā)展，強(qiáng)調(diào)的是個(gè)體對(duì)群體的服從。由此可見(jiàn)中國(guó)傳統(tǒng)的文化價(jià)值取向是不重視個(gè)人的發(fā)展，對(duì)于個(gè)人的價(jià)值沒(méi)有給予應(yīng)有的肯定。但課程文化建設(shè)應(yīng)肯定個(gè)人的價(jià)值，重視個(gè)體的發(fā)展，新課程指出：在新課程實(shí)施中，必須面向全體學(xué)生，突出學(xué)生主體，認(rèn)清每個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)，尊重每個(gè)學(xué)生的差異，在課程實(shí)施過(guò)程中要盡可能滿足不同學(xué)生的不同學(xué)習(xí)需要。
2.4 是強(qiáng)調(diào)對(duì)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承，還是強(qiáng)調(diào)批判和超越甚至擯棄
中國(guó)傳統(tǒng)文化是指在中國(guó)歷史發(fā)展過(guò)程中形成和發(fā)展起來(lái)的，具有穩(wěn)定形態(tài)的文化積淀，是前人生存活動(dòng)的結(jié)果和智慧的結(jié)晶。⑤對(duì)于傳統(tǒng)文化，我們應(yīng)該深入研究中國(guó)傳統(tǒng)文化思想的核心，汲取中華民族傳統(tǒng)文化的思想精華。我們?cè)诶^承中國(guó)優(yōu)良的傳統(tǒng)文化同時(shí)還需不斷借鑒和吸取異國(guó)的先進(jìn)文化。但是，當(dāng)我們引入西方的課程以后，盲目的追隨、模仿異國(guó)文化這種現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。我們應(yīng)該堅(jiān)持自己的文化傳統(tǒng)，比較兩種文化的異同，客觀、寬容的對(duì)待異國(guó)文化，汲取異國(guó)的先進(jìn)文化，達(dá)到兩種文化的融合。
2.5 是強(qiáng)調(diào)國(guó)際化，還是強(qiáng)調(diào)本土化
我們需要打破狹隘的理解本土化與國(guó)際化的二元對(duì)立思維，本土化并不是排外，國(guó)際化也不是排內(nèi)。這不是相互對(duì)立的關(guān)系，我們要超越本土化或國(guó)際化二選一的二元對(duì)立思維，而是兼容。要想達(dá)到共贏，必須認(rèn)清國(guó)際化與本土化是相互依存的關(guān)系。首先，要想走向國(guó)際化，必須立于本土， 只有本土化了的東西才能走向國(guó)際化。而本土化就是立于本土實(shí)踐問(wèn)題，以解決本土實(shí)踐問(wèn)題為目標(biāo)，這就要求課程理論者要有獨(dú)立自主的探索精神，敢于從實(shí)踐中尋求自我理論突破口，構(gòu)建自我理論體系，形成自我理論品質(zhì)；但同時(shí)也要兼容并包，對(duì)于國(guó)外先進(jìn)理論仍然要加以關(guān)注和研究，借鑒和反思。 特別要對(duì)國(guó)際共同關(guān)注的課題加以研究，與各國(guó)課程研究人員開(kāi)展交流與合作，也可以借此促進(jìn)本國(guó)課程理論研究的發(fā)展。
3 總結(jié)
我國(guó)教育從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型時(shí)期多元文化與價(jià)值取向的沖突，使我國(guó)課程文化建設(shè)面臨前所未有的矛盾與沖突。對(duì)于課程文化建設(shè)，需要我們以一個(gè)更開(kāi)闊的視野和更寬廣的胸懷來(lái)正視我國(guó)課程文化建設(shè)中已經(jīng)取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，為推進(jìn)我國(guó)課程文化建設(shè)貢獻(xiàn)自己的微薄之力。
注釋
① 裴娣娜.多元文化與基礎(chǔ)教育課程文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].教育發(fā)展研究，2002（4）.
② 鄭金洲.教育文化學(xué)[M].北京：人民教育出版社，2000：288.
