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篇1

1、生源質(zhì)量低。中職學(xué)校教學(xué)的對(duì)象發(fā)生了變化，以前教學(xué)對(duì)象都是初中畢業(yè)生中較為優(yōu)秀的學(xué)生，而現(xiàn)在則是初中畢業(yè)生中成績(jī)較差的學(xué)生。他們的基礎(chǔ)較差，而且學(xué)習(xí)能力，學(xué)習(xí)態(tài)度以及學(xué)習(xí)方法，都存在嚴(yán)重的問(wèn)題。

2、傳統(tǒng)理論教學(xué)難以調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性。機(jī)械基礎(chǔ)傳統(tǒng)教學(xué)主要以理論教學(xué)為主，而理論學(xué)習(xí)較為抽象，沒(méi)有與實(shí)踐相結(jié)合的話(huà)，學(xué)生往往難以理解。并且理論知識(shí)內(nèi)容較為枯燥，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高，往往都是死記硬背，因此學(xué)習(xí)積極性不大。

3、配套實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備缺乏。由于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，很多學(xué)校機(jī)械基礎(chǔ)這門(mén)課的教學(xué)設(shè)施以及實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)器材相對(duì)比較短缺，沒(méi)有相配套的實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)，這門(mén)課的理論與實(shí)踐結(jié)合較少，自然學(xué)生難以理解，也沒(méi)有很高的學(xué)習(xí)興趣。

二、對(duì)于《機(jī)械基礎(chǔ)》傳統(tǒng)教學(xué)模式的改進(jìn)措施

針對(duì)以上問(wèn)題，筆者對(duì)于機(jī)械基礎(chǔ)的傳統(tǒng)教學(xué)模式進(jìn)行了一些改革，以彌補(bǔ)傳統(tǒng)教學(xué)模式中存在的不足。

1、先實(shí)踐教學(xué)再理論教學(xué)，以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。

中職學(xué)生大部分沒(méi)進(jìn)過(guò)工廠，對(duì)于機(jī)械方面的各種名詞概念從未聽(tīng)過(guò)，也幾乎沒(méi)有見(jiàn)過(guò)機(jī)床設(shè)備。而傳統(tǒng)教學(xué)模式一開(kāi)始就是理論教學(xué)，學(xué)生對(duì)于沒(méi)聽(tīng)過(guò)、沒(méi)見(jiàn)過(guò)的各種較為抽象的理論知識(shí)，無(wú)法理解，在課程教學(xué)的初期就不會(huì)有很大的學(xué)習(xí)興趣，對(duì)以后的學(xué)習(xí)更是沒(méi)有積極性了。而在理論教學(xué)之前，先進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，讓學(xué)生親身去實(shí)習(xí)場(chǎng)地參觀或者直接參加拆裝實(shí)訓(xùn)，則能增加學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，并且由于有新奇感，很容易激發(fā)學(xué)生理論學(xué)習(xí)的積極性。

2、理論教學(xué)與日常生活中的實(shí)際事物相結(jié)合，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中產(chǎn)生興趣。

在新的教學(xué)形勢(shì)下，教師上課時(shí)如果仍然按照書(shū)本照本宣科地講解，學(xué)生由于基礎(chǔ)較差，無(wú)法理解老師所講的知識(shí)內(nèi)容，對(duì)于學(xué)習(xí)的興趣就會(huì)越來(lái)越小，最后產(chǎn)生厭學(xué)情緒，破罐子破摔，“反正聽(tīng)不懂，也就不學(xué)了”。針對(duì)這種情況，教師需要想辦法將書(shū)本上的知識(shí)與現(xiàn)實(shí)日常生活中常見(jiàn)的事物相結(jié)合，讓學(xué)生能將理論知識(shí)與平時(shí)所見(jiàn)的東西相關(guān)聯(lián)，這樣可以激發(fā)他們的興趣，讓他們主動(dòng)地去獲取知識(shí)。例如，在講解齒輪輪系時(shí)，講到輪系的傳動(dòng)比的變化，教師可以先向?qū)W生提問(wèn)：坐公交時(shí)經(jīng)?？梢钥吹剿緳C(jī)師傅用右手撥動(dòng)右側(cè)的撥桿，為什么隨著撥桿位置的變化，汽車(chē)行駛的速度會(huì)時(shí)快時(shí)慢？然后讓學(xué)生討論，因?yàn)閷W(xué)生對(duì)汽車(chē)的興趣一般較大，所以討論會(huì)比較激烈。最后讓學(xué)生說(shuō)出討論的結(jié)果，教師再告訴學(xué)生，司機(jī)撥動(dòng)撥桿是在調(diào)整汽車(chē)變速箱里齒輪輪系中的齒輪位置，從而改變輪系的傳動(dòng)比，從而改變汽車(chē)行駛的速度。經(jīng)過(guò)這樣的過(guò)程，課堂上的氣氛就被調(diào)動(dòng)起來(lái)，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣也增大不少，從而提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，讓他們主動(dòng)去學(xué)習(xí)知識(shí)。

3、改進(jìn)教學(xué)方法，提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。

傳統(tǒng)的教學(xué)方法是板書(shū)結(jié)合掛圖以及少量的教具模型，進(jìn)行課堂講解分析。教學(xué)手段較為單調(diào)，理論知識(shí)的學(xué)習(xí)抽象并且較為枯燥，課堂氣氛一般也不夠活躍，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性不高。對(duì)于這些傳統(tǒng)教學(xué)方式產(chǎn)生的問(wèn)題，可以使用新的教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容，來(lái)激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和熱情。（1）合理利用現(xiàn)代多媒體教學(xué)方式。在傳統(tǒng)教學(xué)模式中，老師利用板書(shū)、模型、實(shí)物以及掛圖進(jìn)行教學(xué)，理論知識(shí)的傳授靠的是老師的仔細(xì)講解，利用掛圖和模型來(lái)比劃?rùn)C(jī)械零件的構(gòu)造、作用和傳動(dòng)機(jī)構(gòu)運(yùn)動(dòng)、傳動(dòng)的原理。老師在講臺(tái)上講得很賣(mài)力、很詳細(xì)，但是學(xué)生在講臺(tái)下卻聽(tīng)得云山霧罩，完全沒(méi)明白這個(gè)原理是怎么回事，效果很不理想。多媒體教學(xué)則能克服傳統(tǒng)教學(xué)的不足。因?yàn)槎嗝襟w課件可以將各種零件的外形以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)、傳動(dòng)機(jī)構(gòu)中各個(gè)零件的相對(duì)運(yùn)動(dòng)通過(guò)FLASH等計(jì)算機(jī)軟件演示給學(xué)生看，學(xué)生能夠通過(guò)這些三維動(dòng)態(tài)的畫(huà)面演示，很容易地理解各種機(jī)構(gòu)的運(yùn)動(dòng)原理。這樣可以使教材上的內(nèi)容更為生動(dòng)，很容易激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，讓學(xué)生能主動(dòng)、積極地參與課堂教學(xué)，從而提高課堂教學(xué)質(zhì)量。（2）進(jìn)行“開(kāi)放型”課堂教學(xué)模式的嘗試。在實(shí)際生活中，學(xué)生與機(jī)械的接觸不是很多，有些學(xué)生更是對(duì)機(jī)械一無(wú)所知。而在機(jī)械基礎(chǔ)的教學(xué)過(guò)程當(dāng)中，學(xué)生也沒(méi)有什么動(dòng)手操作的機(jī)會(huì)。但是學(xué)生一般會(huì)有強(qiáng)熱的好奇心，并且有十分渴望動(dòng)手操作的心理，因此可以盡量利用學(xué)?，F(xiàn)有條件進(jìn)行“開(kāi)放型”課堂教學(xué)模式的嘗試。例如，在講解鉸鏈四桿機(jī)構(gòu)這一章節(jié)時(shí)，因?yàn)閮?nèi)容較為抽象，職校生一般難以理解。對(duì)此，教師可以對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組，給他們一些長(zhǎng)度不一的竹片，讓他們用螺栓螺母將竹片組裝成簡(jiǎn)易的四桿機(jī)構(gòu)，然后針對(duì)課本上的四桿機(jī)構(gòu)的類(lèi)型以及運(yùn)動(dòng)原理，讓他們用自己組裝的四桿機(jī)構(gòu)進(jìn)行觀察、討論。最后，將各組的討論結(jié)果向全班展示，這樣學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性得到了充分調(diào)動(dòng)。

篇2

教育裝備隊(duì)伍由教育裝備管理人員組成。本文所述的教育裝備管理人員是指教育裝備管理部門(mén)的工作人員、學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備管理人員和圖書(shū)管理人員。由于種種原因，長(zhǎng)期以來(lái)，教育裝備管理隊(duì)伍不被教育主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)重視，形成當(dāng)前的被動(dòng)局面：

1.被邊緣化的人群，缺乏歸屬感

教育裝備管理人員屬于哪支隊(duì)伍？歸誰(shuí)管理？全國(guó)、各省及各市、州情況各不相同。教育部沒(méi)有條件裝備司，由基礎(chǔ)教育二司管理，也沒(méi)有教育裝備所(僅有教學(xué)儀器研究所)，從1999年至今，國(guó)家也沒(méi)有出臺(tái)一個(gè)教育裝備工作方面的指導(dǎo)性文件，基層教育裝備管理人員接收不到來(lái)自國(guó)家高層管理機(jī)關(guān)指揮的文件和聲音。由于沒(méi)有統(tǒng)一的指揮，各省及直轄市的情況也不相同，有的設(shè)立教育裝備處，有的設(shè)立教育裝備中心，有的與后勤產(chǎn)業(yè)處合并，有的與電教館合并，其名稱(chēng)有的帶有“裝備”二字，有的不帶“裝備”二字。在四川省，雖然省內(nèi)設(shè)有教育裝備處指導(dǎo)裝備業(yè)務(wù)工作，但各市、州大多與電教館合并，只有少數(shù)幾個(gè)市的教育裝備機(jī)構(gòu)沒(méi)有與電教館合并。在同一個(gè)地市內(nèi)，同樣的裝備機(jī)構(gòu)，其職能職責(zé)也不相同。在學(xué)校，有的管理人員由教務(wù)部門(mén)管理，有的由后勤部門(mén)管理。正是由于管理的混亂，造成裝備隊(duì)伍和管理職責(zé)的混亂，從客觀上造成了基層教育裝備管理人員找不到自己組織的問(wèn)題，從而缺乏歸屬感。

2.來(lái)去自由的人群，缺乏專(zhuān)業(yè)感

由于現(xiàn)在的教育裝備管理機(jī)構(gòu)大多是由過(guò)去的教學(xué)儀器設(shè)備供應(yīng)機(jī)構(gòu)翻牌而來(lái)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，其職能是教學(xué)儀器設(shè)備的收發(fā)運(yùn)轉(zhuǎn)，不需要太多的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，工作責(zé)任也相對(duì)較小，工作任務(wù)也較輕松，并且由于掌握著物資大權(quán)，因此其便成了解決領(lǐng)導(dǎo)干部夫妻兩地分居、子女就業(yè)和安置照顧對(duì)象的場(chǎng)所，沒(méi)有從業(yè)資格要求，所進(jìn)人員大多沒(méi)有正規(guī)院校的學(xué)歷文憑，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和進(jìn)行上崗資格考核。相反，一些個(gè)人素質(zhì)較好的人員，則常常被調(diào)出或安排去從事其他工作。因此教育裝備管理人員極不穩(wěn)定，且整體素質(zhì)較差，缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)。

3.沒(méi)有任職條件的人群，缺乏職業(yè)責(zé)任感

在四川省的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)聘文件中，沒(méi)有教育裝備管理序列，教育裝備管理人員只能評(píng)聘實(shí)驗(yàn)師系列職稱(chēng)(盡管他們中許多人并沒(méi)有從事實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作)，但即使是參加評(píng)聘實(shí)驗(yàn)師職稱(chēng)，也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的實(shí)驗(yàn)師的任職條件。在評(píng)聘實(shí)驗(yàn)師職稱(chēng)系列的實(shí)踐過(guò)程中，對(duì)實(shí)驗(yàn)人員的要求極低，從而造成職稱(chēng)評(píng)聘也不能對(duì)教育裝備管理人員的業(yè)務(wù)進(jìn)修提高起任何促進(jìn)作用，給人們的感覺(jué)是評(píng)實(shí)驗(yàn)師系列職稱(chēng)任職條件低，評(píng)不上教師職稱(chēng)的人員才評(píng)實(shí)驗(yàn)師職稱(chēng)，進(jìn)而給人以實(shí)驗(yàn)師系列人員低人一等的感覺(jué)。

4.待遇低下的人群，缺乏榮譽(yù)感

在《教師法》第九章四十條中明確指出“其他教育機(jī)構(gòu)，是指少年宮以及地方教研室、電化教育機(jī)構(gòu)等”，教研、電教等被明確為教育機(jī)構(gòu)，而教育技術(shù)裝備機(jī)構(gòu)則沒(méi)有被明確為教育機(jī)構(gòu)，在其他文件中，也都找不到教育裝備機(jī)構(gòu)屬教育機(jī)構(gòu)的文字。在重慶等個(gè)別省市有關(guān)于教育裝備管理人員享受教師待遇的補(bǔ)充文件，但在四川等省市享受教師待遇的補(bǔ)充文件中，只有青少年宮、勤工儉學(xué)機(jī)構(gòu)人員享受教師待遇的補(bǔ)充文件，從而造成裝備管理機(jī)構(gòu)人員雖然評(píng)的是實(shí)驗(yàn)師職稱(chēng)，但至今還有一些地方的裝備管理人員不能享受教師的待遇。在大多數(shù)學(xué)校，裝備管理工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，其裝備管理人員地位低下，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)金發(fā)放等方面往往被遺忘，不能被同等對(duì)待或享受同等待遇，從而造成許多人不愿評(píng)實(shí)驗(yàn)師職稱(chēng)，不愿從事裝備管理工作。

二、建設(shè)高素質(zhì)教育裝備管理隊(duì)伍的幾點(diǎn)建議

建設(shè)一支高素質(zhì)的教育裝備管理隊(duì)伍，首要解決的問(wèn)題是如何把嚴(yán)入口關(guān)和把緊出口關(guān)，讓有一定文化和專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能的人進(jìn)入到裝備隊(duì)伍來(lái)，使進(jìn)入到裝備隊(duì)伍的人愛(ài)崗敬業(yè)。為此，要注意做好以下工作：

1.各級(jí)教育行政部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)教育裝備管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，按照教育部的要求，切實(shí)發(fā)揮教育裝備管理機(jī)構(gòu)的“規(guī)劃、規(guī)范、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、供配、服務(wù)和監(jiān)督”的職能

教育部應(yīng)設(shè)立中央教育裝備管理所或裝備管理司，省教育裝備處要突出管理職能，市、縣都應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的裝備管理所或站，學(xué)校應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的裝備管理處。通過(guò)理順管理機(jī)構(gòu)，明確裝備管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，加強(qiáng)裝備隊(duì)伍的建設(shè)。

2.明確教育裝備管理人員的任職條件，逐步實(shí)行資格證書(shū)制度和持證上崗制度

首先對(duì)教育裝備管理人員進(jìn)行資格認(rèn)定，在認(rèn)定的基礎(chǔ)上給予任職資格證書(shū)，同時(shí)對(duì)從事某項(xiàng)管理工作的人員實(shí)行全省統(tǒng)一培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后發(fā)給上崗證。不具備上崗證的人員不得從事裝備管理工作，不得評(píng)聘實(shí)驗(yàn)師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。對(duì)評(píng)聘裝備管理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，要制定明確具體的任職標(biāo)準(zhǔn)或條件，堅(jiān)決制止把體弱多病或并無(wú)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人員照顧進(jìn)裝備隊(duì)伍。也可對(duì)教育裝備管理人員實(shí)行計(jì)劃單列，人事部門(mén)按專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位編制單獨(dú)調(diào)配。對(duì)不適合從事教育裝備管理工作的人員要調(diào)離裝備工作崗位；學(xué)校要把懂技術(shù)、精應(yīng)用的年輕人充實(shí)到裝備隊(duì)伍中來(lái)，促進(jìn)教育裝備隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、知識(shí)化、年輕化。

3.建立職稱(chēng)評(píng)聘立交橋，享受平等的教師待遇

由于教育裝備管理的復(fù)雜性，應(yīng)允許裝備管理人員評(píng)聘多種技術(shù)職稱(chēng)。如物理實(shí)驗(yàn)管理員可評(píng)實(shí)驗(yàn)師序列的職稱(chēng)，也可評(píng)物理教師的初中高級(jí)教師職稱(chēng)，圖書(shū)管理人員可評(píng)圖書(shū)館序列的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，也可評(píng)有關(guān)的教師職稱(chēng)，關(guān)鍵是把他們的管理工作與教學(xué)工作同等對(duì)待。在管理人員評(píng)了實(shí)驗(yàn)師等職稱(chēng)后，還可允許其在達(dá)到條件的基礎(chǔ)上評(píng)聘相應(yīng)的教師職稱(chēng)，消除一些條件較好人員擔(dān)心從事裝備管理工作后在評(píng)職上的顧慮，讓其安心從事裝備管理工作，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定。

4.建立平等的管理機(jī)制，將教育裝備研究成果納入相應(yīng)的職稱(chēng)評(píng)審認(rèn)定范圍

四川省教育廳印發(fā)的《關(guān)于四川省中小學(xué)(中等職業(yè)學(xué)校)教師職稱(chēng)評(píng)審工作中教育教學(xué)研究論文(成果)認(rèn)定范圍的試行意見(jiàn)》的通知(川教〔2007〕81號(hào)) ，列出了作為四川省中小學(xué)教師職稱(chēng)論文成果評(píng)審參考范圍的主要類(lèi)型，其中在“省教科所、市(州)教科所、省電教館、市(州)電教館舉辦的教育教學(xué)研究成果和教學(xué)論文(課件)評(píng)選中獲獎(jiǎng)的教育教學(xué)研究論文、課件(成果)和在縣(區(qū))教育行政、教研部門(mén)和電教部門(mén)舉辦的教育教學(xué)研究成果和教學(xué)論文(課件)評(píng)選中獲獎(jiǎng)的教育教學(xué)研究論文、課件(成果)”均列其中，但卻沒(méi)有包括教育裝備部門(mén)組織的自制教具、裝備論文等評(píng)選的成果，從而影響了教育裝備部門(mén)的形象，打擊了廣大教師和裝備管理人員從事實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究和自制教具等工作的積極性，不利于教育裝備工作的開(kāi)展。建議省教育廳有關(guān)部門(mén)將教育裝備部門(mén)開(kāi)展的有關(guān)活動(dòng)成果列入教師及相關(guān)人員職稱(chēng)評(píng)審認(rèn)定范圍。

5.享受同等的教師待遇

目前，教育裝備管理人員與任課教師相比，其地位和待遇偏低，職稱(chēng)評(píng)定到中級(jí)后大多不能再評(píng)高級(jí)職稱(chēng)，其評(píng)先評(píng)優(yōu)、外出培訓(xùn)、參觀考察等機(jī)會(huì)也較少，導(dǎo)致裝備管理人員不穩(wěn)定，甚至產(chǎn)生埋怨情緒，一有機(jī)會(huì)便想方設(shè)法跳出裝備管理崗位，難以提高一些能力較強(qiáng)且愿長(zhǎng)期從事裝備工作的同志的素質(zhì)。要建設(shè)高素質(zhì)的教育裝備管理隊(duì)伍，必須將高素質(zhì)的人才吸引進(jìn)和留在裝備管理隊(duì)伍，且讓其享受與任課教師同等的待遇。所謂享受任課教師同等的待遇，就是在評(píng)聘職稱(chēng)、晉級(jí)、進(jìn)修、評(píng)先及福利待遇等各方面要與其他教師一視同仁，機(jī)會(huì)均等。首先，要確定其教師名譽(yù)。只有承認(rèn)其是教師，才能名正言順享受教師待遇。其次，要制定一個(gè)完整的教育裝備管理隊(duì)伍工作的評(píng)價(jià)體系，定期對(duì)裝備隊(duì)伍的工作成績(jī)、科研成果進(jìn)行評(píng)估檢查和認(rèn)定，對(duì)成績(jī)突出者及時(shí)給予表彰宣傳，晉升提級(jí)，促進(jìn)裝備隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。第三，學(xué)校在評(píng)聘職稱(chēng)、晉級(jí)、進(jìn)修、評(píng)先等方面要兼顧甚至照顧裝備管理人員，使其機(jī)會(huì)均等。第四，要根據(jù)學(xué)校規(guī)模、當(dāng)?shù)亟逃?guī)模和裝備工作的需要，配備足夠數(shù)量的教育裝備管理人員，減輕其過(guò)重的工作量。第五，切實(shí)關(guān)心和改善教育裝備管理人員的工作和生活條件，除了落實(shí)兌現(xiàn)現(xiàn)行的勞保待遇外，還應(yīng)修訂或制定更加科學(xué)和適應(yīng)現(xiàn)時(shí)環(huán)境條件的勞保待遇，調(diào)動(dòng)其工作積極性。

6.提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)

篇3

師資合理流動(dòng)是促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育公平的關(guān)鍵。然而，農(nóng)村師資超常量外流嚴(yán)重削弱了農(nóng)村中小學(xué)的師資力量，成為制約教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育公平的瓶頸。理性審視農(nóng)村中小學(xué)師資流動(dòng)現(xiàn)象，采取相應(yīng)對(duì)策，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村中小學(xué)教師超常量外流局面，對(duì)辦好農(nóng)村中小學(xué)具有重要意義。

一、農(nóng)村中小學(xué)師資流動(dòng)概況

2008年福建省小學(xué)在校生2471464人，其中農(nóng)村小學(xué)在校生1311091人，占小學(xué)在校生總數(shù)的53％。與2007年相比較，農(nóng)村小學(xué)在校生減少了15.7％，農(nóng)村教師減少了417％。農(nóng)村小學(xué)生師比從2007年的15.1:1下降到2008年的13.6:1。

2008年福建省初中在校生1512936人，其中農(nóng)村初中在校生629789人，占初中在校生總數(shù)的41.63％。與2007年相比較，農(nóng)村初中在校生減少了3.4％。2008年農(nóng)村初中教師占初中教師總數(shù)的41.58％，其中，調(diào)入1568人，調(diào)出2732人，凈調(diào)出人數(shù)是1164人。2008年農(nóng)村初中生師比是15:1，與2007年生師比17:1比較，生師比相對(duì)下降。

2008年福建省普通高中在校生748828人，其中農(nóng)村普通高中在校生占全省普通高中在校生總數(shù)的14.51％。2008年福建省普通高中教師52531人，其中農(nóng)村普通高中教師占全省普通高中教師總數(shù)的14.48％。農(nóng)村普通高中生師比14:1，與2007年生師比16:1相比，有所下降。從農(nóng)村高中教師的調(diào)入與調(diào)出來(lái)看，2008年農(nóng)村高中教師凈調(diào)出36人。高中學(xué)生增加26.6％，教師反而流失的現(xiàn)象不得不引起有關(guān)部門(mén)的重視。

二、農(nóng)村中小學(xué)師資流動(dòng)特點(diǎn)

(一)師資呈單向性流動(dòng)為主

根據(jù)對(duì)2009年農(nóng)村初中校長(zhǎng)培訓(xùn)班141位校長(zhǎng)的問(wèn)卷調(diào)查，141所農(nóng)村初中三年內(nèi)調(diào)出790人，占10％，辭職138人，占1.74％。根據(jù)對(duì)參加2010年1月第一期農(nóng)村校長(zhǎng)教育教學(xué)管理能力提升工程的76位校長(zhǎng)的問(wèn)卷調(diào)查，有教師調(diào)動(dòng)的學(xué)校66所，占87％，近三年內(nèi)共調(diào)出教師637人，占教師總數(shù)的11％，辭職33人。從流向上看，教師調(diào)動(dòng)是從農(nóng)村流向縣城，從靠近城市的農(nóng)村流向發(fā)達(dá)城市，從非重點(diǎn)學(xué)校流向重點(diǎn)學(xué)校，從辦學(xué)條件差、待遇差的學(xué)校流向辦學(xué)條件和福利待遇相對(duì)較好的學(xué)校。流動(dòng)情況在農(nóng)村各地區(qū)的分布不均衡，比較偏僻的貧困地區(qū)流失的情況反而較少；而距離城鎮(zhèn)較近的地區(qū)流失情況反而嚴(yán)重。

(二)中青年骨干教師流出居多

根據(jù)對(duì)2009年農(nóng)村初中校長(zhǎng)培訓(xùn)班141位校長(zhǎng)的問(wèn)卷調(diào)查，141所農(nóng)村初中有高級(jí)教師727人。僅占教師總數(shù)的9％；而農(nóng)村師資外流，主要以中青年教師為主，學(xué)歷以本科為主。根據(jù)對(duì)參加校長(zhǎng)培訓(xùn)班的76位農(nóng)村小學(xué)校長(zhǎng)的問(wèn)卷調(diào)查，農(nóng)村小學(xué)調(diào)出教師的職稱(chēng)絕大多數(shù)是小學(xué)高級(jí)或者一級(jí)，年齡絕大部分在35歲以下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和熱門(mén)學(xué)科教師流失率偏高。三明市清流縣某農(nóng)村中學(xué)，學(xué)校教師平均年齡39歲，近十年沒(méi)有分配一位新教師來(lái)，而兩年內(nèi)優(yōu)秀教師調(diào)動(dòng)或者借用達(dá)到13人。近兩年三明市中小學(xué)教師中高級(jí)職稱(chēng)論文評(píng)審遭淘汰論文比例達(dá)到10％，其中絕大部分是農(nóng)村教師。這也從另一側(cè)面說(shuō)明農(nóng)村教師流失之后，剩余教師素養(yǎng)不高的問(wèn)題。

(三)優(yōu)秀教師外流引發(fā)生源外流

師資外流的直接后果就是引發(fā)優(yōu)秀生源流失。城市、縣城高(完)中與農(nóng)村高(完)中形成鮮明的反差。龍巖某縣城一所獨(dú)立高中，目前已經(jīng)擴(kuò)展到90個(gè)教學(xué)班，每個(gè)年段20～28個(gè)班，一個(gè)年段有1500名左右的學(xué)生。福州某校也有類(lèi)似情況，為了應(yīng)對(duì)不斷膨脹的學(xué)生數(shù)，一年新招聘青年教師就達(dá)到30多人。城區(qū)高中教育的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)村普通中學(xué)的生存造成巨大的威脅。龍海某農(nóng)村中學(xué)2008年高一只招了279人，臨近的某農(nóng)村中學(xué)只招了150人左右。泉州某農(nóng)村中學(xué)，每屆學(xué)生都有輟學(xué)的，最多的曾出現(xiàn)一屆輟學(xué)100多人。

(四)師資外流的負(fù)面影響較大

外流中青年骨干教師的主要接收地區(qū)的教師工資、福利待遇都大大高過(guò)流出地，造成教師隊(duì)伍的嚴(yán)重振蕩，人心浮動(dòng)。特別是年輕教師感到十分困惑和茫然，既看不到學(xué)校的希望，也看不到自己的前途；有的教師一邊保留著教師崗位，一邊干起了“副業(yè)”；還有一些教師干脆不打招呼就辭職走人，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)措手不及。學(xué)科骨干流失，使得留在農(nóng)村中小學(xué)的教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展陷入惡性循環(huán)。

三、農(nóng)村中小學(xué)師資流動(dòng)問(wèn)題分析

(一)守望崗位與心理落差的交織

農(nóng)村年輕教師大多是20世紀(jì)70～80年代成長(zhǎng)起來(lái)的一代，從本質(zhì)上說(shuō)，他們接受過(guò)高層次的教育，深受父輩的影響，還是能夠努力做好本職工作的，但他們講究更多的是付出與回報(bào)的效率比。影響農(nóng)村教師穩(wěn)定的因素主要是農(nóng)村學(xué)校提供給農(nóng)村教師的生活與生存環(huán)境。其實(shí)農(nóng)村教師并不怕苦，他們害怕的是沒(méi)有希望，得不到認(rèn)可。故而要解決農(nóng)村師資均衡問(wèn)題，歸根結(jié)底就是要解決如何讓教師留得住和好教師愿意來(lái)的問(wèn)題。

(二)鄉(xiāng)土情結(jié)與血緣連結(jié)的缺失

目前農(nóng)村教師分為三類(lèi)：一是通過(guò)招考進(jìn)來(lái)的年輕的大學(xué)畢業(yè)生；二是中青年的中師畢業(yè)生，后已進(jìn)修大專(zhuān)或者本科，這部分人很多已在學(xué)校中層以上崗位；三是老年教師，從民辦轉(zhuǎn)正，這部分教師已經(jīng)不多了。福建省農(nóng)村普通中學(xué)教師占全省中學(xué)教師總數(shù)的32％，35歲以下的農(nóng)村中學(xué)教師占農(nóng)村中學(xué)教師總數(shù)的65％；農(nóng)村小學(xué)教師占全省小學(xué)教師總數(shù)的60％，35歲以下的農(nóng)村小學(xué)教師占全省農(nóng)村小學(xué)教師的43％。這些35歲以下的教師大部分是招考來(lái)的，由于他們是外來(lái)人，缺乏鄉(xiāng)土情結(jié)與血緣連結(jié)，無(wú)論是個(gè)人價(jià)值觀還是個(gè)人生活都無(wú)法真正融入農(nóng)村，總是希望早日離開(kāi)農(nóng)村，迅速提升自己的社會(huì)地位。

(三)學(xué)校管理水平與教師發(fā)展的矛盾

福建省中小學(xué)校長(zhǎng)中，特級(jí)教師149人，占校長(zhǎng)總數(shù)的0.92％。高(完)中校長(zhǎng)級(jí)教師占全省擔(dān)任校長(zhǎng)職務(wù)的特級(jí)教師總數(shù)的54％，其中正職校長(zhǎng)占了64％，而初中校長(zhǎng)中僅有7位是特級(jí)教師。小學(xué)校長(zhǎng)級(jí)教師56人，占小學(xué)校長(zhǎng)總數(shù)的0.5％。普通初中校長(zhǎng)中具有碩士學(xué)位的僅8人。

具有專(zhuān)科學(xué)歷的初中校長(zhǎng)占總數(shù)的26％。調(diào)查的76位農(nóng)村小學(xué)校長(zhǎng)中，特級(jí)教師僅4人。小學(xué)校長(zhǎng)中，中專(zhuān)(中師)及以下學(xué)歷的占小學(xué)校長(zhǎng)總數(shù)的34％。由于學(xué)校管理水平問(wèn)題，部分中老年教師不求進(jìn)取，一些年輕教師對(duì)自己的專(zhuān)業(yè)發(fā)展甚感擔(dān)憂(yōu)，對(duì)學(xué)校管理現(xiàn)狀不滿(mǎn)，這也是造成教師流動(dòng)頻繁的原因之一。

四、解決農(nóng)村中小學(xué)師資流動(dòng)的措施及建議

(一)現(xiàn)有的“控流”措施

一是提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)。2008年底，福建省將農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)提高到城市學(xué)校水平，城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村初中學(xué)校統(tǒng)一按員生比1:13:5配備教師；小學(xué)在校生200人以上的學(xué)校按員生比1:19.5配備教師；在校生31～200人的學(xué)校按班師比1:1.7配備教師；在校生10～30人的至少配備2名教師；在校生10人以下的配備1名教師。全省增加6500個(gè)編制，優(yōu)先用于補(bǔ)充農(nóng)村小學(xué)緊缺學(xué)科教師，到2011年底前為農(nóng)村小學(xué)足額配備英語(yǔ)、體育、音樂(lè)、美術(shù)、科學(xué)教師，使所有農(nóng)村小學(xué)都能開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家和省規(guī)定課程。

二是實(shí)行“縣管校用”的教師管理體制。2009年底，福建省政府頒發(fā)《關(guān)于福建省2010～2012年教育改革和發(fā)展的重點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)》，福建省逐步實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))域內(nèi)公辦學(xué)校教職工人事關(guān)系“收歸縣管”；建立和完善義務(wù)教育師資校際交流制度，促進(jìn)校長(zhǎng)、教師在城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間合理流動(dòng)；原則上在同一所學(xué)校工作滿(mǎn)一定年限的教師都要進(jìn)行交流，每年交流人數(shù)要達(dá)到應(yīng)交流人數(shù)的10％以上；城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評(píng)聘中、高級(jí)教師職務(wù)應(yīng)有在農(nóng)村學(xué)校任(支)教一年或在薄弱學(xué)校任教三年以上的經(jīng)歷，其中城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校40周歲以下教師評(píng)聘高級(jí)教師職務(wù)應(yīng)有在農(nóng)村任(支)教兩年以上的經(jīng)歷。

三是吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村學(xué)校任教。2008年，福建省財(cái)政支出中1／4用于教育，教育財(cái)政支出支持農(nóng)村教育發(fā)展：改善農(nóng)村教師待遇，確?？hC市、區(qū))域內(nèi)農(nóng)村教師待遇不低于城鎮(zhèn)教師待遇；設(shè)立農(nóng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村從教、表現(xiàn)優(yōu)秀的教師予以獎(jiǎng)勵(lì)；適當(dāng)提高農(nóng)村學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))中、高級(jí)教師崗位的結(jié)構(gòu)比例和農(nóng)村教師在各級(jí)各類(lèi)評(píng)先表彰中的比例；在農(nóng)村地區(qū)學(xué)校建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房；實(shí)施農(nóng)村緊缺教師代償學(xué)費(fèi)計(jì)劃，高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下中小學(xué)任教的，可直接轉(zhuǎn)正定級(jí)，轉(zhuǎn)正定級(jí)時(shí)薪級(jí)工資高定一級(jí)。

四是實(shí)施農(nóng)村教師(校長(zhǎng))培訓(xùn)工程，不斷加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化福建教育學(xué)院培訓(xùn)、教研功能以及在全省中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作中的引領(lǐng)作用；啟動(dòng)農(nóng)村教師(校長(zhǎng))教育教學(xué)能力提升工程，到2012年底前將全省農(nóng)村教師(校長(zhǎng))輪訓(xùn)一遍。2009年福建教育學(xué)院中小學(xué)教師培訓(xùn)和校長(zhǎng)培訓(xùn)達(dá)10546人次，共舉辦中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)班29個(gè)，培訓(xùn)校長(zhǎng)3385人次；共舉辦教師培訓(xùn)班91個(gè)，培訓(xùn)中小學(xué)教師7161多人次。其中，舉辦農(nóng)村中小學(xué)教師教育教學(xué)能力提升工程省級(jí)培訓(xùn)班55個(gè)班次，培訓(xùn)3760名農(nóng)村教師；獨(dú)立舉辦農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)能力提升工程3個(gè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)239名農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)。

(二)進(jìn)一步“控流”建議

一是建立農(nóng)村教師服務(wù)期制度。在改善農(nóng)村學(xué)校教師待遇、吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教的優(yōu)惠政策前提下，對(duì)新補(bǔ)充的農(nóng)村中小學(xué)教師和靠農(nóng)村優(yōu)惠政策評(píng)上高一級(jí)職稱(chēng)的教師，教育主管部門(mén)都需要制定服務(wù)期制度，在聘用中給予明確規(guī)定。根據(jù)各地具體情況，可以率先在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和交通方便的地方試行城鄉(xiāng)教師雙向、定期流動(dòng)制度，所有教師無(wú)條件在城鄉(xiāng)學(xué)校之間流動(dòng)，以便徹底杜絕農(nóng)村教師單向流動(dòng)的問(wèn)題。教育主管部門(mén)和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都要關(guān)心農(nóng)村學(xué)校工作，共心農(nóng)村教師生活，并對(duì)他們的工作績(jī)效進(jìn)行年度評(píng)估。