時(shí)間：2023-03-22 17:43:25
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施工階段成本核算與成本控制工作的重點(diǎn)在落實(shí)，工程管理人員應(yīng)該在施工階段強(qiáng)化成本控制工作，要針對(duì)相關(guān)人員對(duì)施工階段成本核算與成本控制工作不重視的實(shí)際問(wèn)題，建立起成本核算與成本控制的組織體系，轉(zhuǎn)變施工階段管理人員、成本控制人員和施工人員的理念，明確成本核算與成本控制人員的責(zé)任，完善成本核算與成本控制的激勵(lì)機(jī)制，確保成本核算與成本控制工作落在實(shí)處。
1.2明確施工階段成本核算與成本控制的內(nèi)容
要針對(duì)施工階段人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)的產(chǎn)生機(jī)理，建立起成本核算與成本控制的體系，要在人工使用上優(yōu)化施工階段的人員配置，合理確定施工人員數(shù)量，控制施工階段管理人員數(shù)量，做到對(duì)冗余人員的堅(jiān)決辭退，以此來(lái)控制施工階段成本；要做好用工人員的善后處理，對(duì)于完工、辭退的人員要理清經(jīng)濟(jì)方面的關(guān)系，避免因合同和管理產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)上的糾紛。在材料費(fèi)的支出上做到全面核算和控制，在確保材料技術(shù)性能的基礎(chǔ)上，確定施工材料使用的定額，做到“集團(tuán)化采購(gòu)”和“貨比三家”，使材料的單價(jià)得到有效地控制。在材料的使用環(huán)節(jié)，應(yīng)該以提高材料利用率為主動(dòng)措施減少材料的浪費(fèi)，也可以利用獎(jiǎng)懲的辦法抑制材料的非正常使用。要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的布設(shè)、環(huán)境、場(chǎng)地方面的管理，使材料的堆放符合安全、操作和施工的需要，在避免材料損失的同時(shí)，控制材料在場(chǎng)地內(nèi)搬運(yùn)中產(chǎn)生的費(fèi)用。必須要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理控制施工機(jī)械使用費(fèi)用，同時(shí)應(yīng)規(guī)范、合理地操作機(jī)械設(shè)備，減少因不當(dāng)使用對(duì)機(jī)械造成的磨損；為了節(jié)約機(jī)械用油，應(yīng)做到“人走機(jī)?！保梢越档唾M(fèi)用；此外，為了避免發(fā)生故障之后產(chǎn)生的高額維修費(fèi)用支出，應(yīng)該定期維護(hù)和保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備，這樣也可以有效地減少機(jī)械設(shè)備的磨損，降低其出現(xiàn)故障的概率?？偠灾?，實(shí)際工作中應(yīng)遵循成本最低化原則開(kāi)展各項(xiàng)施工成本控制工作，挖掘各種可能的降低成本的潛力，最終使可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。例如選擇材料供應(yīng)商和工程分包隊(duì)伍師要通過(guò)招標(biāo)的方式確定，以求得最低的材料供應(yīng)價(jià)格；施工前嚴(yán)密組織，做好施工準(zhǔn)備工作，制定合理的施工方案，使人、材、機(jī)都能得到最有效的利用；采用先進(jìn)的施工工藝及技術(shù)降低成本消耗；加強(qiáng)質(zhì)量管理避免返工損失；除了項(xiàng)目管理部門對(duì)成本控制外，還應(yīng)將技術(shù)、安全、經(jīng)營(yíng)、人事等部門都調(diào)動(dòng)進(jìn)來(lái)，充分發(fā)揮各部門間的協(xié)作作用，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。
1.3做好施工階段的索賠工作
施工階段控制成本的一項(xiàng)重要工作即是施工索賠工作。對(duì)因業(yè)主方及其他非施工方原因造成的損失可提出施工索賠。索賠可能是因?yàn)闃I(yè)主的決策失誤或是設(shè)計(jì)變動(dòng)造成的，也可能因?yàn)槭苁袌?chǎng)因素、停電停水、拖欠工程款等影響，導(dǎo)致施工企業(yè)在施工過(guò)程中付出了額外的費(fèi)用。一旦發(fā)生可索賠的事項(xiàng)，施工單位必須編寫(xiě)好索賠文件，及時(shí)提出索賠要求。索賠文件的編寫(xiě)必須要符合實(shí)際、有說(shuō)服力、計(jì)算精確、內(nèi)容充實(shí)、簡(jiǎn)明扼要；參與索賠談判的人員必須要十分熟悉工程內(nèi)容、合同條款并注意談判技巧和方式，以便索賠成功。
人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須以人為核心。發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性；增強(qiáng)人的責(zé)任感，樹(shù)立質(zhì)量第一的思想；提高人的素質(zhì)，以人的工作質(zhì)量確保工序質(zhì)量、工程質(zhì)量。為此要做好以下兩方面的控制工作。
1.1、對(duì)監(jiān)理隊(duì)伍及人員質(zhì)量的控制
工程建設(shè)監(jiān)理量一種高智能的技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，從事這種活動(dòng)的人，必須具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)、道德素質(zhì)；具備建筑、經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)管理和法律等多學(xué)科的專業(yè)知識(shí)；具有健康的體魄，良好的心理狀態(tài)；具有高尚的職業(yè)道德，時(shí)刻想到我們所從事每項(xiàng)工作要對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，人民負(fù)責(zé)；并能夠隨著生產(chǎn)發(fā)展、科技的進(jìn)步，不斷更新知識(shí)充實(shí)自己?！按蜩F先得自身硬”，監(jiān)理工程師應(yīng)該是設(shè)計(jì)、施工、管理等方面均具有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才，做到一專多能。否則就會(huì)在某些問(wèn)題上“束手無(wú)策”。就高層建筑而言，作為總監(jiān)理要懂得建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾、地基基礎(chǔ)、內(nèi)部設(shè)備（通風(fēng)空調(diào)、通迅、水、電、供氣）、給排水和采暖工程等多方面的知識(shí)。因此，隨著監(jiān)理工作的發(fā)展與深入，沒(méi)有較強(qiáng)綜合能力的人是搞不好監(jiān)理工作的。同時(shí)這也是監(jiān)理人員做好事前控制的先決條件。
1.2、對(duì)施工隊(duì)伍及人員質(zhì)量的控制
人又是施工的主體。施工人員的素質(zhì)高低及質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)弱都直接影響到工程產(chǎn)品的優(yōu)劣。監(jiān)理工程師一定要在“自身硬”的前提下，抓好承包單位承擔(dān)任務(wù)的施工隊(duì)伍及人員技術(shù)資質(zhì)的審查與控制工作。對(duì)項(xiàng)目承包單位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)、技術(shù)員、質(zhì)量員、安全員、檢驗(yàn)、試驗(yàn)人員的管理水平、技術(shù)能力等要進(jìn)行綜合考查；對(duì)特殊作業(yè)（如高空作業(yè)等）以及關(guān)鍵部位的施工工藝或新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用、安裝方面的操作者的技術(shù)水平要進(jìn)行有關(guān)考核評(píng)審；對(duì)國(guó)家規(guī)定持證上崗的人員，一定要經(jīng)審查合格后方可上崗。對(duì)不符合要求的人員，堅(jiān)決要求撤換。綜合素質(zhì)較高的施工隊(duì)伍，在施工階段事前控制方面都必須做得十分到位。
二、對(duì)工程所需的原材料、半成品、構(gòu)配件和永久性設(shè)備等的控制
工程所需的原材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備等，將成為永久性工程的組成部分。所以，其質(zhì)量應(yīng)當(dāng)從采購(gòu)、加工制造、運(yùn)輸、裝卸、存放、檢驗(yàn)、使用等方面進(jìn)行系統(tǒng)地全過(guò)程地監(jiān)督與控制。
2.1采購(gòu)過(guò)程中的質(zhì)量控制
在組織上述材料、設(shè)備的過(guò)程中，監(jiān)理工程師僅限于索取出廠合格證、技術(shù)說(shuō)明書(shū)和試驗(yàn)報(bào)告單是遠(yuǎn)遠(yuǎn)夠的。首先應(yīng)監(jiān)督其選擇信譽(yù)高、對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有保證的供貨廠家。因此，對(duì)一般材料在訂貨前應(yīng)向監(jiān)理方申報(bào)，并按有關(guān)規(guī)范要求檢查驗(yàn)收；對(duì)于重要的材料應(yīng)提供供試驗(yàn)或簽定用樣品，有些材料則要求供貸單位提高交理化試驗(yàn)單，經(jīng)監(jiān)理方審查認(rèn)可發(fā)出書(shū)面認(rèn)可證明后，方可進(jìn)行訂貨采購(gòu)；對(duì)永久性設(shè)備、器材或構(gòu)配件，應(yīng)在其質(zhì)量滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)要求的情況下訂貨。
2.2材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的質(zhì)量控制
凡運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料、半成品和構(gòu)配件等，均應(yīng)有產(chǎn)品出廠合格證，技術(shù)說(shuō)明書(shū)，并由施工承包單位按規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn)、試驗(yàn)，經(jīng)監(jiān)理方審查確認(rèn)后，也應(yīng)具備有關(guān)證書(shū)，并按供方提供的技術(shù)說(shuō)明書(shū)和質(zhì)量保證文件進(jìn)行檢查驗(yàn)收，經(jīng)對(duì)其質(zhì)量確認(rèn)合格后，方可簽暑驗(yàn)收單。對(duì)進(jìn)口的材料、設(shè)備的檢查、驗(yàn)收，應(yīng)會(huì)同國(guó)家商檢部門進(jìn)行。
2.3材料、設(shè)備存放條件的控制
從材料、設(shè)備等進(jìn)場(chǎng)，到其使用或施工安裝通常都存在一定的時(shí)間間隔，在此段時(shí)間內(nèi)，如果對(duì)材料、設(shè)備等的存放、保管不良或時(shí)間較長(zhǎng)，將可能導(dǎo)致質(zhì)量狀況的惡化，如損傷、變質(zhì)、毀壞等。因此，應(yīng)根據(jù)材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備的特點(diǎn)，按照防潮、防曬、防銹、防腐蝕、通風(fēng)、溫度和濕度等方面的不同要求，安排適宜的存放環(huán)境，以保證其存放期間的質(zhì)量。同時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)后的材料、設(shè)備等要進(jìn)行標(biāo)識(shí)、實(shí)行掛牌制。標(biāo)牌上應(yīng)注明在工程中使用的部位、進(jìn)場(chǎng)日期、生產(chǎn)廠家、貯存批量、規(guī)格、型號(hào)、合格證編號(hào)、試驗(yàn)報(bào)告編號(hào)、采購(gòu)、保管人員姓名等。此外，對(duì)剛進(jìn)場(chǎng)未進(jìn)行檢驗(yàn)試驗(yàn)者須標(biāo)注“待檢”字樣；檢查、試驗(yàn)合格或不合格產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)注“合格”或“不合格”字樣；經(jīng)檢驗(yàn)、試驗(yàn)后仍不能確定其是否合格的（如對(duì)冷拉鋼筋檢查驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行的拉力和冷彎試驗(yàn)中，如有一項(xiàng)指標(biāo)不符合規(guī)范規(guī)定時(shí)，應(yīng)另取雙倍數(shù)量的試樣重做各項(xiàng)試驗(yàn)；當(dāng)仍有一個(gè)試樣不合格時(shí)，則判定該批冷拉鋼筋為不合格），須標(biāo)注“經(jīng)檢驗(yàn)待定”字樣。通過(guò)標(biāo)識(shí)不僅可及時(shí)清退不合格產(chǎn)品，而且可避免不同類型、規(guī)格的原料、半成品等混淆、錯(cuò)用，另外，還應(yīng)根據(jù)《建筑施工企業(yè)試驗(yàn)室管理規(guī)定》的要求對(duì)有關(guān)原材料、半成品，實(shí)行見(jiàn)證取樣及送檢制度。只有如此，方可對(duì)所有材料進(jìn)行有效控制。
在產(chǎn)品裝卸、運(yùn)輸過(guò)程中，監(jiān)理工程師一定要監(jiān)督其是否采取了有效的質(zhì)量保證措施與手段，以免在此過(guò)程中產(chǎn)品雨淋受潮以及擦傷、碰傷及損壞。
三、對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的事前控制
設(shè)計(jì)圖紙是監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行質(zhì)量控制的重要依據(jù)。而目前某些設(shè)計(jì)單位受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，只知時(shí)間就是金錢，忘卻了質(zhì)量就是生命，只圖多、快、省，而忽視了圖紙質(zhì)量。施工圖深度不夠、把關(guān)不嚴(yán)、質(zhì)量較差的情況時(shí)有發(fā)生。不做好事前控制工作，不僅會(huì)使正常施工受阻，降低建筑使用功能，有時(shí)甚至?xí)斐蓢?yán)重質(zhì)量事故。常有錯(cuò)誤有：有些設(shè)計(jì)圖紙中建筑圖與安裝圖軸線標(biāo)注不一致；同一部位建筑圖與結(jié)構(gòu)圖，以及相同部位的平面圖與相應(yīng)的部面圖標(biāo)高不一致；建筑圖預(yù)留洞口與結(jié)構(gòu)圖、安裝圖洞口位置不一致；施工圖中所列工程做法與施工規(guī)范要求不一致；有些框架結(jié)構(gòu)工程，局部鋼筋配置錯(cuò)誤；有些圖紙所選設(shè)備的功能與其應(yīng)發(fā)揮的使用功能不相符；有些設(shè)計(jì)人員因施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少，在高層建筑未設(shè)計(jì)設(shè)備層的情況下，將上水、下水、消防、供熱等全部管道布置在建筑物地下室走廊外，使施工人員無(wú)法合理排列。在設(shè)計(jì)圖紙用詞方面有些圖紙不管規(guī)范是否嚴(yán)禁，一律采用“宜”字（施工規(guī)范用詞說(shuō)明中明確規(guī)定：“表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)，首先這樣做的用詞，正面詞采用”“宜”或“可”，反面詞采用“不宜”）。因此，為了在施工前能發(fā)現(xiàn)和減少圖紙的差錯(cuò)，防患于未然，事先消除圖紙的質(zhì)量隱患，監(jiān)理工程師必須組織施工單位，設(shè)計(jì)單位共同做好施工圖紙的事前控制工作，其具體內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審工作。
3.1設(shè)計(jì)交底
設(shè)計(jì)交底應(yīng)在工程施工前，由監(jiān)理工程師組織設(shè)計(jì)單位向施工單位有關(guān)人員進(jìn)行。在此過(guò)程中，首先應(yīng)由設(shè)計(jì)單位介紹初步設(shè)計(jì)文件；主管部門及其他部門，如規(guī)劃、環(huán)保的要求；采用的主要設(shè)計(jì)規(guī)范；有關(guān)的地形、地貌、水文氣象，工程地質(zhì)、水文地質(zhì)以及設(shè)計(jì)意圖、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、施工及工藝要求；技術(shù)措施和有關(guān)注意事項(xiàng)及關(guān)鍵問(wèn)題；然后由施工單位提出圖紙中存在的問(wèn)題和疑點(diǎn)，需解決的技術(shù)難題。最后經(jīng)三方研究、商討，擬定解決辦法，寫(xiě)出會(huì)議紀(jì)要。
3.2圖紙會(huì)審
由監(jiān)理工程師組織施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位參加的圖紙會(huì)審工作主要解決：圖紙與說(shuō)明書(shū)否齊全；設(shè)計(jì)是否滿足施工規(guī)范以及抗震、消防、環(huán)保等規(guī)定的要求；圖紙中有無(wú)“錯(cuò)”、“漏”以及相互矛盾、標(biāo)注不清、相對(duì)標(biāo)高選定不合理之處。例如，在新建工程相對(duì)標(biāo)高土0.000的選定上，若設(shè)計(jì)人員只考慮周圍原有建筑物及永久性路面的高程，而忽視周圍排水系統(tǒng)、化糞池、城市排水管網(wǎng)的高程，則往往會(huì)造成下水管道坡度不夠，排放不暢，甚至造成“倒喝水”的現(xiàn)象。
四、對(duì)施工的組織設(shè)計(jì)、施工方案、方法和工藝的控制
在施工承包單位進(jìn)行正式開(kāi)工之前，監(jiān)理工程師要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、方法等進(jìn)行認(rèn)真審查。審核其質(zhì)量管理體系是否健全；主要的施工組織技術(shù)措施針對(duì)性、有效性如何；對(duì)關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)、質(zhì)量通病的防治方面有無(wú)相應(yīng)的預(yù)防及質(zhì)量保證措施。在炎夏、嚴(yán)冬、雨季等特殊條件下，對(duì)某些特定對(duì)象的施工質(zhì)量與安全（如夏季大體積砼施工防裂、雨季土方回填、冬季砼工程保溫等）有無(wú)可靠而有效的技術(shù)和組織措施；在程序的安排上是否符合先地下、后地上；先土建、后設(shè)備；先主體、后圍護(hù)；先結(jié)構(gòu)，后裝修的基本規(guī)律；其主要項(xiàng)目施工方法是否可行、適用、經(jīng)濟(jì)合理等。
五、其它
2安全管理措施
2.1準(zhǔn)確階段的安全監(jiān)理工作
1）做好對(duì)人員和安全措施的審查。包括施工單位和分包單位是否具備相應(yīng)的安全資質(zhì)、安全專業(yè)人員的配備情況、安全管理機(jī)構(gòu)是否建立、施工機(jī)械的設(shè)備性能情況等等。2）制定安全監(jiān)理程序。在準(zhǔn)備階段，監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和實(shí)際需要，根據(jù)作業(yè)流程和施工工藝編制出一套科學(xué)、合理的安全監(jiān)理程序，具體包括了安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全技術(shù)交底記錄等等。
2.2施工階段的安全監(jiān)理工作
1）在整個(gè)施工階段，施工單位應(yīng)始終貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針政策，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的相應(yīng)法律法規(guī)，以及規(guī)章制度和條文文件。2）施工過(guò)程中應(yīng)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)保證體系，并由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)整個(gè)安全體系的正常運(yùn)行。3）做好施工過(guò)程中的安全技術(shù)工作和安全防護(hù)工作，要求施工單位應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持安全技術(shù)的操作規(guī)程，以有效保障人員、設(shè)備的安全。4）做好施工階段的安全檢查和安全監(jiān)督工作，進(jìn)行日常的安全巡查、專項(xiàng)安全檢查、定期安全大檢查以及季節(jié)性及節(jié)假日前后安全檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促施工單位進(jìn)行限期整改。5）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。6）承建單位按監(jiān)理單位及業(yè)主的要求認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)安全管理活動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)日常管理工作，并于每月月底向監(jiān)理單位和業(yè)主呈報(bào)安全生產(chǎn)情況，以確保整個(gè)施工階段的安全管理能處于可控狀況。7）安全監(jiān)理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各施工薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患點(diǎn)的監(jiān)督與檢查，對(duì)于違章作業(yè)問(wèn)題和存在的安全隱患點(diǎn)應(yīng)要求施工單位及時(shí)加以整改。8）定期組織監(jiān)理內(nèi)部進(jìn)行學(xué)習(xí)，并監(jiān)督指導(dǎo)承建單位進(jìn)行日常培訓(xùn)，有計(jì)劃提高施工人員安全素質(zhì)。9）負(fù)責(zé)合同區(qū)域的施工現(xiàn)場(chǎng)總平面管理，督促施工單位落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)文明施工和水保、環(huán)保措施，保證臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃有序，不亂挖亂掘并按設(shè)計(jì)方案棄渣。10）配合業(yè)主做好項(xiàng)目間與外部環(huán)境的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作，督促相鄰施工單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)。11）參加對(duì)安全事故的調(diào)查分析、審查施工單位的安全事故報(bào)告及安全報(bào)表，監(jiān)督協(xié)助對(duì)各類事故的調(diào)查處理；并按時(shí)向建設(shè)管理局安全辦公室提交安全報(bào)告/報(bào)表。
造價(jià)控制的主要要素在設(shè)計(jì)階段，因此應(yīng)根據(jù)造價(jià)目標(biāo)，在預(yù)留10%以上的變更余量后，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，如回標(biāo)金額超過(guò)上述金額，并排除報(bào)價(jià)因素后，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)方案或材料設(shè)備檔次進(jìn)行調(diào)整。
1.2控制
簽訂合同后，相關(guān)各方均應(yīng)遵守合同，不得擅自更改包括設(shè)計(jì)方案（含技術(shù)要求）在內(nèi)的合同內(nèi)容，排除由于人為管理因素，造成造價(jià)增加的可能。
1.3預(yù)警
過(guò)程管理過(guò)程中，須就設(shè)計(jì)變更、索賠等所造成的費(fèi)用增加實(shí)時(shí)監(jiān)控，如果有跡象表明造價(jià)目標(biāo)將被突破，應(yīng)通過(guò)測(cè)量師財(cái)務(wù)報(bào)告及時(shí)發(fā)出預(yù)警。
1.4糾偏（調(diào)整）
如某一分項(xiàng)可能或已經(jīng)超過(guò)了既定造價(jià)目標(biāo)，應(yīng)進(jìn)行多方分析，糾其原因。如屬于檔次偏高，超過(guò)市場(chǎng)定位，則應(yīng)予以優(yōu)化；如屬于銷售策略要求，必須提高檔次，則須相應(yīng)調(diào)整降低其他分項(xiàng)，以保證整體造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，或追加投資，獲得更高的預(yù)期收益。
1.5實(shí)現(xiàn)
造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，除制定切實(shí)可行的合理目標(biāo)，做好預(yù)控和過(guò)程控制管理，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，并進(jìn)行合理糾偏（調(diào)整）以外，還應(yīng)完善工作實(shí)施程序，才能最終實(shí)現(xiàn)造價(jià)目標(biāo)。
2施工階段工程造價(jià)控制的內(nèi)容及控制方法
2.1設(shè)立控制目標(biāo)
施工階段造價(jià)控制的總目標(biāo)為：以合同造價(jià)為基礎(chǔ)，力保結(jié)算不超預(yù)算，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分解并細(xì)化造價(jià)控制目標(biāo)。
2.2編制工程款使用計(jì)劃
依據(jù)施工合同中工程進(jìn)度付款要求，為使業(yè)主有充足的資金備用，編制工程款使用計(jì)劃。該計(jì)劃的編制要以審定的施工進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)，與進(jìn)度計(jì)劃相吻合。
2.3施工方案的經(jīng)濟(jì)分析
施工方案的分析，不僅是施工單位的施工方案（或施工組織設(shè)計(jì)），還應(yīng)包括設(shè)計(jì)方案、各種技術(shù)性的方案等。造價(jià)工程師在接受對(duì)施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較任務(wù)后，應(yīng)首先保證方案技術(shù)可行的前提下進(jìn)行，并應(yīng)在規(guī)定的論證程序后（比如設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的認(rèn)可，檢測(cè)報(bào)告的批復(fù)等）進(jìn)行，以保證經(jīng)濟(jì)比較是有效的、有依據(jù)的。造價(jià)工程師根據(jù)可行的方案，分別按理論計(jì)算、測(cè)量、綜合指標(biāo)分析等方法，計(jì)算出各方案的資源消耗，依據(jù)合同價(jià)格、定額、參照市場(chǎng)價(jià)格等，計(jì)算方案的成本與利潤(rùn)。如方案實(shí)施期相同，則可直接比較優(yōu)劣；否則應(yīng)進(jìn)行資金價(jià)值的動(dòng)態(tài)比較。施工方案的經(jīng)濟(jì)比較須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提報(bào)業(yè)主。由業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)及預(yù)期收益選定合適的施工方案。
2.4重視圖紙會(huì)審
圖紙會(huì)審是施工前的重要環(huán)節(jié)，如果圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不明朗，施工單位會(huì)要求提高技術(shù)可行的情況下，使投資增加。造價(jià)工程師在圖紙會(huì)審前會(huì)同業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位事先作問(wèn)題匯總，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，各方在會(huì)審前有了投資控制的意識(shí)，可以收到良好的效果。
2.5設(shè)計(jì)變更要程序化
強(qiáng)調(diào)變更的簽字流程、強(qiáng)調(diào)是否需加蓋印章、強(qiáng)調(diào)專屬的簽字人員，是非常重要的。這樣可以有效避免亂簽證、無(wú)效簽證、重復(fù)簽證等情況的發(fā)生。變更處理原則：嚴(yán)格按制定的程序處理，各部門間分工合作，各負(fù)其責(zé)。先作技術(shù)可行性的分析，再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的分析。技術(shù)不可行的變更直接否定。變更辦理要及時(shí)，嚴(yán)格按合同要求處理，避免事后補(bǔ)辦。需要注意的是，變更的處理分技術(shù)與濟(jì)經(jīng)兩階段，在確定經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)必須技術(shù)先行，技術(shù)不可行的，不再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的論證。這是投資控制重點(diǎn)。
2.6處理好現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證
現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證是施工過(guò)程中發(fā)生最多、最頻繁的業(yè)務(wù)，也是投資控制中的敏感話題。簽證控制失控，往往會(huì)導(dǎo)致目標(biāo)控制的偏離，因此，處理好現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證，是投資控制中的重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)簽證的處理，造價(jià)工程師必須有獨(dú)立判斷的意見(jiàn)，堅(jiān)持“公平、公正”的原則，一切不合理、不符合驗(yàn)收規(guī)范要求的簽證嚴(yán)禁辦理。經(jīng)濟(jì)簽證的處理，同樣要注意程序化，一切技術(shù)不可行的簽證不再辦理。經(jīng)濟(jì)簽證的處理更要注意時(shí)效性，尤其是隱蔽工程的簽證，造價(jià)人員要熟悉工程施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)情況，收集資料，并將現(xiàn)場(chǎng)以錄像、照片的方式留存，并作文字說(shuō)明。
2.7費(fèi)用索賠的處理
造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)工程索賠進(jìn)行預(yù)控，盡可能減少索賠的發(fā)生。施工過(guò)程中若出現(xiàn)合理的索賠，則須審核其索賠之成立依據(jù)、造價(jià)金額及是否涉及與其他單位之扣款分?jǐn)?。若該索賠為不合理時(shí)，測(cè)量師須根據(jù)其合同條款，發(fā)出否定意見(jiàn)，如已接到索賠報(bào)告，如需要時(shí)，與施工單位專題討論其不合理索賠的依據(jù)。
2.8工程進(jìn)度款的支付
依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工進(jìn)度情況，合理確定進(jìn)度造價(jià)，是控制項(xiàng)目資金使用的關(guān)鍵。施工過(guò)程中由于工程進(jìn)度款的支付不及時(shí)或與實(shí)際完成工程付款的差距過(guò)大，會(huì)造成工程延期和索賠的發(fā)生。及時(shí)，公平、合理的進(jìn)度款支付便于掌握工程總成本情況，降低成本超支風(fēng)險(xiǎn)。
2.9竣工結(jié)算的審核
工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，因此，竣工結(jié)算的審核是作為事后控制的最終途徑。（1）計(jì)算變更洽商，竣工圖紙與招標(biāo)圖紙的差異，對(duì)工程數(shù)量、金額、單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，編制最終竣工結(jié)算總表。（2）在竣工結(jié)算階段，合理、系統(tǒng)的安排結(jié)算審核工作，使結(jié)算工作按計(jì)劃盡快完成，并以該結(jié)算金額作為工程款支付依據(jù)，以避免工程款超支。
監(jiān)理方應(yīng)分析和排查進(jìn)度計(jì)劃中不切和實(shí)際的條款，并督促施工方進(jìn)行修改完善。應(yīng)對(duì)工程測(cè)量數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，重要的數(shù)據(jù)包括定位放線、軸線、垂直度測(cè)量、沉降等。這些指標(biāo)關(guān)系到項(xiàng)目的最終質(zhì)量，因此監(jiān)理方應(yīng)投以足夠的重視，應(yīng)結(jié)合相關(guān)的施工規(guī)范，施工方提交的報(bào)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審查，一旦出現(xiàn)差錯(cuò)，則應(yīng)排查原因，進(jìn)行整改。第六應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目所使用的重要的設(shè)備和機(jī)具進(jìn)行技術(shù)審核，例如:塔吊、腳手架、雙籠外用電梯、攪拌機(jī)等等。
審核的重點(diǎn)是這些設(shè)備在技術(shù)性能和安全性能方面能否滿足施工的要求，是否具備安全許可證書(shū)，設(shè)備的操作員是否具備應(yīng)有的資質(zhì)和上崗證，安全管理制度是否得到落實(shí)等等。第七應(yīng)嚴(yán)格審核施工方的項(xiàng)目開(kāi)工資料。例如實(shí)際開(kāi)工日期與合同約定的日期是否一致，如果不一致則應(yīng)獲取建設(shè)單位的認(rèn)可方可開(kāi)工;審核內(nèi)容還包括施工方的開(kāi)工準(zhǔn)備工作能否滿足工程項(xiàng)目的要求，與項(xiàng)目有關(guān)的資料是否齊備并得到了批準(zhǔn)。
2事中管理與控制
首先應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目的工序質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，這也是項(xiàng)目管理中最基本的質(zhì)量控制。監(jiān)理方應(yīng)著重做好工序的施工和驗(yàn)收、工序間的銜接以及隱蔽工程的檢驗(yàn)和驗(yàn)收。其中的隱蔽工程指的是被下一工序所遮蓋的工序，在對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收的過(guò)程中，應(yīng)遵循標(biāo)準(zhǔn)來(lái)履行簽字認(rèn)可手續(xù)，使工程有證可查。其次應(yīng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)巡視。在巡視的過(guò)程中，必須能夠?qū)?xiàng)目施工的質(zhì)量進(jìn)行檢查，還應(yīng)對(duì)施工方的管理情況進(jìn)行監(jiān)控。這一過(guò)程可以運(yùn)用多種技術(shù)手段和工具，例如使用百格網(wǎng)來(lái)檢測(cè)砌磚砂漿飽滿度是否合格等。一旦發(fā)現(xiàn)施工技術(shù)的偏差，則應(yīng)在第一時(shí)間提出并限期整改。還應(yīng)注重旁站監(jiān)理，旁站監(jiān)理主要包括對(duì)一些重要部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
結(jié)合工程的實(shí)際情況為其制定合理的監(jiān)理方案，以房屋建設(shè)為例，包括基礎(chǔ)施工、防水層施工等關(guān)鍵工序，監(jiān)理方可以結(jié)合實(shí)際情況為之制訂針對(duì)性的監(jiān)理細(xì)則，確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量。第三應(yīng)重視分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收。應(yīng)對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，并對(duì)所有的質(zhì)量控制資料進(jìn)行檢查;對(duì)一些重點(diǎn)分項(xiàng)，包括地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等進(jìn)行抽樣檢查等。第四應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目中所發(fā)生的各類變更進(jìn)行嚴(yán)格的審查。如果工程項(xiàng)目中出現(xiàn)了變更情況，則必須告知監(jiān)理工程師進(jìn)行審核處理，監(jiān)理方組織人力對(duì)變更情況進(jìn)行審查。審查通過(guò)之后方可由設(shè)計(jì)方進(jìn)行變更文件的編制。而一旦工程項(xiàng)目的變更影響到安全和環(huán)保時(shí)，則應(yīng)結(jié)合相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格控制。第五應(yīng)重視工程質(zhì)量情況。一旦發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)及時(shí)提出并制止，并督促施工方提交處理措施，整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查。
3項(xiàng)目質(zhì)量的事后控制
工程監(jiān)理著應(yīng)該在過(guò)程竣工之后進(jìn)行事后控制，主要的工作包括:首先應(yīng)該嚴(yán)格審查項(xiàng)目的竣工資料。這些資料應(yīng)包含的內(nèi)容有:工程項(xiàng)目承包商所出具的竣工資料;工程監(jiān)理方在施工過(guò)程中所制作的監(jiān)理檔案;工程建設(shè)方的建設(shè)檔案;工程設(shè)計(jì)勘察方的勘察檔案等等。其次應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的項(xiàng)目質(zhì)量測(cè)試與驗(yàn)收。對(duì)于所有的過(guò)程建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合該項(xiàng)目的原始設(shè)計(jì)檔案中的內(nèi)容，制定嚴(yán)格的驗(yàn)收測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行仔細(xì)的驗(yàn)收。第三應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的竣工資料進(jìn)行備案。當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目竣工時(shí)，工程監(jiān)理方要配合承包商對(duì)竣工檔案進(jìn)行整理審核，檔案應(yīng)復(fù)制同樣的兩份，分別由工程承包商和備案機(jī)關(guān)進(jìn)行保存。
目前，在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域，存在著技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相分離的狀況。我國(guó)大多數(shù)工程技術(shù)人員往往把工程造價(jià)看成是財(cái)務(wù)、概預(yù)算人員的職責(zé)，認(rèn)為與己無(wú)關(guān)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，工程技術(shù)人員往往只注重工程質(zhì)量控制及工程進(jìn)度控制，忽略對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資進(jìn)行控制。如果技術(shù)人員忽略工程造價(jià)，工程造價(jià)人員不懂得相關(guān)的工程技術(shù)知識(shí)，工程造價(jià)就難以合理確定和有效控制。從本人從事造價(jià)工作十幾年來(lái)所做過(guò)的工程項(xiàng)目及所收集到的工程實(shí)例來(lái)看，結(jié)算超預(yù)算50％以上的情況普遍存在。
一、建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)失控的原因
1．合同條款欠嚴(yán)密
工程建設(shè)項(xiàng)目合同是雙方(或數(shù)方)當(dāng)事人關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目事宜依法訂立的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的協(xié)議。該類合同包含:用地協(xié)議,合同,勘察、設(shè)計(jì)合同,審圖合同,監(jiān)理合同,施工合同,材料、設(shè)備供應(yīng)合同等等。其中內(nèi)容最復(fù)雜、標(biāo)的最大的要數(shù)施工合同,施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建安工程,明確相互權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系的合同。施工合同是工程建設(shè)項(xiàng)目的主要合同,是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。一個(gè)完整、科學(xué)、合理的施工合同具體內(nèi)容均體現(xiàn)在與工程造價(jià)有關(guān)的信息,包括:合同文件的組成與解釋順序,具體、明確的工程實(shí)施范圍,工程數(shù)量,總造價(jià)的組成,計(jì)費(fèi)方式及費(fèi)率,浮動(dòng)率,工程款的支付方式,工程的變更、簽證等規(guī)定,工程結(jié)算、工期、質(zhì)量的約定,檢測(cè)、檢驗(yàn)費(fèi),索賠、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,保險(xiǎn),甲供材料和設(shè)備,分包工程等等。上述各項(xiàng)內(nèi)容如稍有不明確或確定不合理，即可對(duì)造價(jià)造成很大影響。
2.施工組織設(shè)計(jì)欠優(yōu)化
最優(yōu)的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)該是即方便施工、又能提高進(jìn)度、而對(duì)造價(jià)又不會(huì)產(chǎn)生太大影響。但有時(shí)施工方便和造價(jià)卻是矛盾的，如基礎(chǔ)土方采用大開(kāi)挖當(dāng)然施工簡(jiǎn)單易行，這針對(duì)基礎(chǔ)比較密的工程造價(jià)肯定是節(jié)省的，但如果基礎(chǔ)間距比較大，如果采用大開(kāi)挖恐怕要比單個(gè)基礎(chǔ)開(kāi)挖增加很多土方量，對(duì)造價(jià)控制不利。承包商編制施工組織設(shè)計(jì)一般是從方便施工的角度出發(fā)，所以如果監(jiān)理工程師和甲方現(xiàn)場(chǎng)工程師責(zé)任心不強(qiáng)，不認(rèn)真審核承包商的施工組織設(shè)計(jì)，就容易造成造價(jià)失控。
3.設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理混亂
現(xiàn)場(chǎng)簽證管理混亂。有些現(xiàn)場(chǎng)工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)差，對(duì)合同、預(yù)算和有關(guān)規(guī)定不熟悉，不應(yīng)簽證的項(xiàng)目盲目簽證，有的現(xiàn)場(chǎng)工程量問(wèn)題不經(jīng)核實(shí)隨意簽證、確認(rèn)，或者工程量該簽立方的簽成平方，又不標(biāo)明厚度，等造價(jià)師發(fā)現(xiàn)時(shí)工程已隱蔽，給最后結(jié)算留下隱患，有的承包商為獲取高利潤(rùn)，設(shè)法巧立名目，弄虛作假，有意扭曲合同的界限含義，以少報(bào)多，高估冒算，如遇上業(yè)務(wù)差或不負(fù)責(zé)的監(jiān)理或甲方人員，就容易蒙混過(guò)關(guān)，造成造價(jià)失控。
4.一味的追求施工進(jìn)度
一般情況下，投資者想當(dāng)然的會(huì)認(rèn)為加快項(xiàng)目進(jìn)度，早一點(diǎn)進(jìn)行銷售或投入生產(chǎn)，資金就能早日回籠，不想這樣做卻是大大增加了施工成本，如果采用趕工的方法縮短工期，承包商的人工、機(jī)械及一些周轉(zhuǎn)材料都會(huì)增加，從而加大工程造價(jià)。
二、建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制采取的措施
針對(duì)以上分析的建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)失控的原因，現(xiàn)提出以下造價(jià)控制應(yīng)采取的措施。
1．制定嚴(yán)密的合同條款及加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同跟蹤與管理
隨著我國(guó)加入WTO，工程項(xiàng)目的管理也將逐步與國(guó)際接軌，實(shí)行嚴(yán)格的合同管理，是建設(shè)單位的首選課題。在國(guó)際慣例中，業(yè)主常常聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的咨詢公司編制嚴(yán)密的招標(biāo)文件、合同文本，對(duì)承包商的制約條款幾乎達(dá)到無(wú)所不包的地步，防止施工單位進(jìn)場(chǎng)后以工期緊、場(chǎng)地狹小、品牌型號(hào)不明確等為借口，進(jìn)行各種各樣的索賠。加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理，杜絕施工單位偷工減料、以次充好，影響工程質(zhì)量從而影響工程造價(jià)。
2．施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化和施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選
（1）施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化
施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)考慮全局，抓住主要矛盾，遇見(jiàn)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)事求是地做好施工全過(guò)程的合理的合理安排。實(shí)際編制的過(guò)程中，應(yīng)注意從以下幾個(gè)方面對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化。
1）重視施工準(zhǔn)備工作，不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。
2）進(jìn)度計(jì)劃安排上的均衡原則。
3）作業(yè)地高效性。
4）充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機(jī)械的利用率。
5）施工技術(shù)以提高經(jīng)濟(jì)效益，簡(jiǎn)化工序?yàn)樵瓌t。在線
（2）施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選
施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，應(yīng)先建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系，靈活運(yùn)用定性方法和有針對(duì)性地應(yīng)用定量方法，對(duì)各種施工方案從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)，最后選定最合理利用人力、物力、財(cái)力、資源，既項(xiàng)目投資最低的方案。
3．正確處理工期、質(zhì)量、造價(jià)三者之間的關(guān)系
（1）合理地實(shí)施求是地確定項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施目標(biāo)
一般來(lái)說(shuō)，建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的目標(biāo)往往是項(xiàng)目建設(shè)的短工期、低造價(jià)和高質(zhì)量。
項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的理想狀態(tài)是同時(shí)達(dá)到最短工期、最低造價(jià)和最高質(zhì)量，但實(shí)際上是很難實(shí)現(xiàn)的。由項(xiàng)目的三大目標(biāo)組成的目標(biāo)系統(tǒng)，是一個(gè)相互制約、相互影響的統(tǒng)一體，其中任何一個(gè)目標(biāo)的變化，都勢(shì)必引起另外兩個(gè)目標(biāo)的變化，并受到它們的影響和制約。因此，在制定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)時(shí)，應(yīng)該先對(duì)各種客觀因素和執(zhí)行人可以采取的可能行動(dòng)及這些行動(dòng)的可能后果進(jìn)行綜合研究，實(shí)施求是的確定一套切合實(shí)際的衡量準(zhǔn)則，經(jīng)過(guò)對(duì)具體情況的具體分析，制定項(xiàng)目建設(shè)的具體目標(biāo)。
（2）正確處理工期與造價(jià)的關(guān)系
縮短施工工期，可以降低施工企業(yè)的固定成本，有益于降低建筑安裝工程費(fèi)用。但是，如果采用趕工的方法縮短工期，便需投入更多的人力和施工機(jī)械，需采用新型材料和技術(shù)措施，因而人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)就會(huì)增加，加大建筑安裝工程費(fèi)用。
（3）正確處理質(zhì)量與造價(jià)的關(guān)系
工程質(zhì)量是指竣工的工程應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙的技術(shù)要求、符合國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的特性。工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是從工程的性能、壽命、可靠性、安全性和經(jīng)濟(jì)性五個(gè)方面綜合考慮制定的。在工程建設(shè)中，只有質(zhì)量合乎要求的工程才能投入生產(chǎn)和交付使用，才能發(fā)揮投資效果。控制工程造價(jià)必須貫徹技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則，既要保證工程質(zhì)量，又要把降低工程造價(jià)的觀念滲透到整個(gè)建設(shè)過(guò)程的每項(xiàng)工作中去。
1）深入分析工程的功能，合理確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
2)擇優(yōu)選用施工方案。
3）降低質(zhì)量成本。
4．工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和索賠的管理
在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于多方面的情況變更，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、施工進(jìn)度變化，以及發(fā)包方與承包方在執(zhí)行合同中的爭(zhēng)執(zhí)等許多問(wèn)題。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，而不得不改變施工項(xiàng)目或增減工程量。
2變電站施工階段的工程造價(jià)深層影響因素
根據(jù)影響程度來(lái)看，變電站施工階段的工程造價(jià)深層影響因素主要包括工程管理水平和設(shè)計(jì)人員技術(shù)水平，這兩個(gè)因素在一定程度上直接影響著變電站施工過(guò)程中的工程造價(jià)，工程管理水平和設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平在工程建設(shè)過(guò)程中處于至關(guān)重要的地位，決定著工程建設(shè)的質(zhì)量和效率。只有做好工程管理提高工程設(shè)計(jì)的水平，才能進(jìn)一步提高工程的質(zhì)量和效率。
2.1工程管理水平
工程管理水平的高低決定著工程能否按時(shí)完成，高效科學(xué)的工程管理不僅能保證工程質(zhì)量和工期，更能影響工程造價(jià)的高低并控制工程造價(jià)。變電站的施工建設(shè)牽涉的內(nèi)容十分復(fù)雜廣泛，需要高效地管理合理安排各部門的工作順序和工作時(shí)間，根據(jù)施工組織和工程進(jìn)度對(duì)整體的工程建設(shè)合理安排資金投入以及合理的工程進(jìn)度，以提高工作效率，確保施工的順利進(jìn)行，在工程造價(jià)的范圍內(nèi)以及工期內(nèi)高質(zhì)量地完成工程建設(shè)。
2.2設(shè)計(jì)人員技術(shù)水平
工程設(shè)計(jì)指的是對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)提供有技術(shù)依據(jù)的設(shè)計(jì)文件和圖紙的整個(gè)活動(dòng)過(guò)程，這對(duì)設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平提出了很大要求。工程設(shè)計(jì)是施工階段的重要準(zhǔn)備階段，是影響工程造價(jià)的重要因素，也是變電站順利施工的核心環(huán)節(jié)，按照工程設(shè)計(jì)施工才能有效地控制工程造價(jià)。工程設(shè)計(jì)是否合理，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的確定具有至關(guān)重要的意義。由此，提高技術(shù)人員的技術(shù)水平，使技術(shù)人員對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，體現(xiàn)具體實(shí)施意圖，這也是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。
3變電站施工階段的工程造價(jià)淺層影響因素
除了工程管理、設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平等變電站施工階段的工程造價(jià)深層影響因素，還有變電站施工階段工程造價(jià)的淺層影響因素，包括接線方式、設(shè)備材料價(jià)格、站址選擇以及保證環(huán)保等，這些影響因素雖然分為淺層影響因素，但在一定程度上影響著在變電站施工階段的順利進(jìn)行。
3.1接線方式及設(shè)備材料選擇
變電站的建設(shè)不僅包括工程建筑的施工，還包括接線方式、設(shè)備材料等，這些也是影響變電站工程造價(jià)的因素。根據(jù)變電站運(yùn)行的特點(diǎn)，在主接線方式的選擇上應(yīng)力求簡(jiǎn)單，減少一次設(shè)備和二次設(shè)備的使用同時(shí)也能夠盡量減少占地面積，以確保變電站運(yùn)行的靈活性、經(jīng)濟(jì)性。在設(shè)備材料的選擇上，以變壓器的選擇為例，變壓器容量應(yīng)根據(jù)電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行選擇。若變壓器容量過(guò)低，則不能滿足地區(qū)供電負(fù)荷增長(zhǎng)的需要；若變壓器容量過(guò)高，則不能保證容量充分利用，長(zhǎng)此以往，將會(huì)導(dǎo)致變壓器壽命縮短，造成經(jīng)濟(jì)的浪費(fèi)。
3.2站址選擇以及環(huán)保
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展方式已經(jīng)被淘汰，環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題得到了越來(lái)越多的重視。此后，工程造價(jià)在環(huán)境保護(hù)方面的投入將會(huì)進(jìn)一步加大。因此，在對(duì)變電站進(jìn)行選址時(shí)，應(yīng)該盡量避免占用耕地耕林面積，合理選擇變電站建設(shè)地址，以減少后期因選址不當(dāng)造成的環(huán)境污染問(wèn)題加重，提高工程造價(jià)在環(huán)境治理中的投入比例。與此同時(shí)，還應(yīng)努力將電力設(shè)施與周邊環(huán)境的視覺(jué)協(xié)調(diào)，達(dá)到美學(xué)共生。
4變電站施工階段的工程造價(jià)表層影響因素
電氣設(shè)備、二次設(shè)備的選型、配電裝置的規(guī)劃等屬于變電站施工階段的工程造價(jià)表層影響因素。這些影響因素要比深層影響因素和淺層影響因素的作用力小，但仍然是影響變電站施工階段工程造價(jià)的重要因素。在變電站施工階段的工程造價(jià)中包括設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)。在購(gòu)置設(shè)備時(shí)，應(yīng)充分調(diào)查搜集相關(guān)資料，根據(jù)變電站自身實(shí)際情況選擇合理的電氣設(shè)備，有計(jì)劃地購(gòu)置應(yīng)綜合考慮電氣設(shè)備、二次設(shè)備以及配電裝置的安全性和經(jīng)濟(jì)合理性，以減少因?yàn)楦鼡Q設(shè)備而造成的資金投入，達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。變電站施工階段是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，而工程進(jìn)度和工程質(zhì)量是一對(duì)強(qiáng)關(guān)聯(lián)因素，工程進(jìn)度慢的話就會(huì)增加投資，工期提前則提高投資效益。進(jìn)度快的話則可能影響質(zhì)量，而質(zhì)量控制嚴(yán)格就會(huì)可能影響工程進(jìn)度。因此，應(yīng)針對(duì)施工建設(shè)過(guò)程設(shè)置相應(yīng)的檢查制度，若出現(xiàn)問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)采取措施解決問(wèn)題，以保證工程建設(shè)按時(shí)高效地完成。
一般來(lái)說(shuō)，建設(shè)工程都具有周期長(zhǎng)、生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征，使得建設(shè)工程施工階段的造價(jià)復(fù)雜多變，在工程施工階段，由于工程設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，工程量已完全具體化，并完成了施工招標(biāo)工作和簽訂了工程承包合同，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是，工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費(fèi)投資的可能性則很大，因此，施工單位在施工階段對(duì)工程造價(jià)的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕投資浪費(fèi)。施工項(xiàng)目成本造價(jià)控制的方法較多，其有效的途徑可以從提高全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)、材料使用和管理、人力資源管理、增加預(yù)算收入四個(gè)方面著手，確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一、提高全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)
成本控制決不單純是工程核算人員、財(cái)務(wù)人員的任務(wù)，也不僅僅是財(cái)務(wù)部門和項(xiàng)目部的事，而是全體建設(shè)參加者的共同任務(wù)。成本控制要做到全員參與，樹(shù)立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。而如何樹(shù)立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)正是現(xiàn)在施工單位急需解決的一個(gè)問(wèn)題。
在項(xiàng)目部工程承包制中提高全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)應(yīng)注意以下問(wèn)題：首先，可以由項(xiàng)目經(jīng)理與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書(shū)，明確自己在工程施工過(guò)程中遇到不同情況時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。然后，在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部層層分解責(zé)任，層層分解責(zé)任成本，層層簽訂責(zé)任書(shū)。最后，對(duì)于具體考核措施，可以在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部成立一個(gè)考核小組，在每道工序完成后，根據(jù)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部成員責(zé)任目標(biāo)完成情況，進(jìn)行商議考核。
二、材料使用和管理
工程直接成本主要是指在施工項(xiàng)目成本形成過(guò)程中直接構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)及其他直接費(fèi)用，其中材料成本約占工程總成本的60%左右，因此材料成本的控制是工程項(xiàng)目成本造價(jià)控制的關(guān)鍵。材料成本的控制包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。
關(guān)于材料用量的控制主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施；二是改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；三是在對(duì)工程進(jìn)行功能分析、對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料；四是認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，堅(jiān)持余料回收，降低料耗水平；五是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低堆放、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。
關(guān)于材料價(jià)格的控制則應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：第一，加強(qiáng)對(duì)買價(jià)的控制。通過(guò)市行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料；第二，加強(qiáng)對(duì)的運(yùn)費(fèi)控制。合理組織運(yùn)輸，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本；第三，考慮資金、時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。
三、人力資源的管理
成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一個(gè)方面?，F(xiàn)在大多數(shù)施工單位急待解決施工現(xiàn)場(chǎng)民工管理問(wèn)題，施工工地在施工過(guò)程中都不同程度的存在民工不服從調(diào)配、偷懶或窩工等情況。針對(duì)這一現(xiàn)象，在項(xiàng)目經(jīng)理部工程承包制中，為了減少人力資源消耗加快施工進(jìn)度，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：首先，在施工開(kāi)始前，不僅要排施工進(jìn)度計(jì)劃，也應(yīng)該據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃排出每道工序民工用工計(jì)劃。根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%—10%）一起包給領(lǐng)工員或班組，進(jìn)行包干控制。其次，在工程開(kāi)工后，要嚴(yán)格控制定員，勞動(dòng)定額，出勤率，加班加點(diǎn)等問(wèn)題；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理，派工不恰當(dāng)，時(shí)緊時(shí)松，窩工、停工等問(wèn)題。合理進(jìn)行勞動(dòng)組織，減少和避免無(wú)效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率，降低人工成本。最后，對(duì)于技術(shù)含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取分包控制，降低人工費(fèi)和管理費(fèi)。
四、從“開(kāi)源”原則出發(fā)，增加預(yù)算收入
成本控制的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益，其途徑不僅包括降低成本支出，同時(shí)還包括增加預(yù)算收入。提高預(yù)算收入主要從以下兩個(gè)方面著手：
第一，強(qiáng)化索賠觀念，加強(qiáng)索賠管理。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)中，施工企業(yè)面臨著施工風(fēng)險(xiǎn)，特別是承包國(guó)際工程時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)更大。因此，項(xiàng)目部應(yīng)安排專門的人員，在認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件，提高索賠意識(shí)的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)索賠線索后，迅速與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究，及時(shí)向業(yè)主及監(jiān)理提出索賠。通過(guò)索賠，可以彌補(bǔ)承包商不應(yīng)承受的風(fēng)險(xiǎn)損失，使承包工程的合同風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)程度趨于合理。
第二,用好調(diào)價(jià)文件,正確計(jì)算價(jià)差，及時(shí)辦理結(jié)算。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，各種價(jià)格要素由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，在工程建設(shè)活動(dòng)中，價(jià)格變化對(duì)工程造價(jià)的影響，在工程結(jié)算時(shí)必須及時(shí)、客觀、全面地予以考慮。目前國(guó)內(nèi)工程主要采用調(diào)價(jià)系數(shù)和實(shí)際價(jià)格差價(jià)方法，相對(duì)簡(jiǎn)單一些；國(guó)際工程大都采用調(diào)值公式法進(jìn)行調(diào)價(jià)。實(shí)踐證明,承包商通過(guò)價(jià)格調(diào)整是獲取額外收入的重要途徑之一。如果事先確定好調(diào)價(jià)公式中的各種價(jià)格指數(shù)以及各種可變因素和不變因素的調(diào)價(jià)比重，則是一種潛在的增加額外收入的方法。
綜上所述，工程施工項(xiàng)目的成本控制在整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)管理體系中處于十分重要的地位，工程項(xiàng)目的成本控制的好壞，直接影響到工程利潤(rùn)的高低。只有在工程施工中全方位、全過(guò)程嚴(yán)格把關(guān)，才能做好工程施工項(xiàng)目的成本控制工作，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下站穩(wěn)腳跟。
2、技術(shù)措施
技術(shù)措施不僅僅對(duì)建筑工程施工階段中所遇到技術(shù)難題的解決有重要作用，而且還有利于控制工程造價(jià)。技術(shù)措施包括以下幾點(diǎn)：①合理安排施工人員工作時(shí)間，避免出現(xiàn)勞累過(guò)度影響工作質(zhì)量的現(xiàn)象。②合理安排施工階段的進(jìn)度，這樣就可以避免機(jī)器和人工的停歇及其所造成的一些消極影響。③科學(xué)選擇施工方案和施工人員。所謂磨刀不誤砍柴工是說(shuō)完備的準(zhǔn)備工作會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。管理人員事先可以征集較多的施工方案與施工隊(duì)伍，在保證工期、質(zhì)量的前提下可以選取費(fèi)用最低的施工方案與施工人員。④嚴(yán)格按合同質(zhì)量施工，認(rèn)真按照質(zhì)量對(duì)每一道工序進(jìn)行驗(yàn)收。避免因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。
3、經(jīng)濟(jì)控制措施
（1）人工費(fèi)用控制
在施工過(guò)程中，人工費(fèi)的控制具有較大的難度。盡管如此，我們可以從控制支出和按實(shí)簽證兩個(gè)方面來(lái)著手解決。①按定額人工費(fèi)控制施工生產(chǎn)中的人工費(fèi)，盡量以下達(dá)施工任務(wù)書(shū)的方式承包用工。②產(chǎn)生了合同價(jià)款以外的內(nèi)容，應(yīng)按實(shí)簽證。
（2）機(jī)械費(fèi)用控制
機(jī)械費(fèi)用在建筑工程的成本中占有較重比例，為在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下獲取最高利益為目的的施工預(yù)算應(yīng)該掌握對(duì)機(jī)械堅(jiān)持合理利用，最大限度發(fā)揮機(jī)械效能的原則。在施工過(guò)程中，一方面要避免出現(xiàn)機(jī)械閑置的情況。另一方面就是在機(jī)械類型選擇上要結(jié)合工程的實(shí)際情況及費(fèi)用兩個(gè)方面綜合考慮。
（3）材料費(fèi)的控制
材料費(fèi)的控制主要體現(xiàn)在材料進(jìn)價(jià)、運(yùn)輸、數(shù)量方面。在進(jìn)價(jià)上建筑公司可以選擇與一個(gè)材料生產(chǎn)商長(zhǎng)期合作以盡量降低材料價(jià)格。在運(yùn)輸方面也可以采取與進(jìn)價(jià)一樣的方法，當(dāng)然要選擇一個(gè)比較值得信賴的人，避免材料在運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)‘意外’。在數(shù)量上要尤其注意，在施工預(yù)算上一定要嚴(yán)格把關(guān)，避免出現(xiàn)材料過(guò)多產(chǎn)生的浪費(fèi)。此外在材料儲(chǔ)存上值得注意的是在施工過(guò)程中出現(xiàn)一系列狀況，所以要避免材料儲(chǔ)存過(guò)久，不僅影響數(shù)量，而且還影響質(zhì)量。
（4）管理費(fèi)用的控制
管理費(fèi)用的控制應(yīng)該根據(jù)施工預(yù)算和工期共同要求，制定出科學(xué)合理的費(fèi)用開(kāi)支計(jì)劃，對(duì)每一個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目逐一核定指標(biāo)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行。此外，要精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)、管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行出差審批手續(xù)，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待的費(fèi)用等其它措施，以達(dá)到最大程度的降低管理費(fèi)用開(kāi)支的目的。
4、實(shí)現(xiàn)有效的預(yù)算制度
建筑工程施工階段預(yù)算管理最關(guān)鍵與重要的是預(yù)算要有效和真實(shí)。流于形式的預(yù)算在如今的建筑行業(yè)也是相當(dāng)普遍的，這樣不僅嚴(yán)重?fù)p害建筑工程施工的發(fā)展，更是對(duì)建筑公司的利益產(chǎn)生不可忽視的消極影響。所以實(shí)現(xiàn)有效的預(yù)算制度是勢(shì)在必行的。
1質(zhì)量監(jiān)控事前預(yù)防，施工操作事先指導(dǎo)
1.1對(duì)工程所需的原材料、半成品的質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制
要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測(cè)程序、方法、手段等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理，明確對(duì)材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)鋼筋、水泥等材料多源頭、多渠道，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的每批鋼筋、水泥做到“雙控”，未經(jīng)檢驗(yàn)的材料不允許用于工程，質(zhì)量達(dá)不到要求的材料，及時(shí)請(qǐng)退出場(chǎng)。
將鋼筋焊接半成品的質(zhì)量檢查作為現(xiàn)場(chǎng)管理工作的重點(diǎn)，采用目測(cè)和檢測(cè)相結(jié)合，首先從外觀上對(duì)軸線位移、彎折角度、裂紋凹坑等進(jìn)行檢查，然后隨機(jī)抽取焊接試件進(jìn)行試驗(yàn)，合格后方可進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)于工程使用最普遍、工程量較大的混凝土工程中的材料質(zhì)量監(jiān)理細(xì)則要求施工單位保證水泥、砂、石、水、外加劑等均滿足質(zhì)量要求，有試驗(yàn)報(bào)告的前提下，再審核混凝土的配合比是否正確，校核各種計(jì)量表具、量具是否準(zhǔn)確、齊全。澆筑的施工方案和施工程序是否可行。如有哪一道工序不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，立即通知施工單位質(zhì)檢人員組織整改，進(jìn)行管理。
1.2加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，實(shí)行“三檢”制
在工程施工前，現(xiàn)場(chǎng)管理人員召開(kāi)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)監(jiān)員及有關(guān)各工程隊(duì)組長(zhǎng)質(zhì)量會(huì)議，加強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)，明確在施工過(guò)程中，每道工序必須執(zhí)行“三檢”制，且有公司質(zhì)監(jiān)部門專職質(zhì)監(jiān)員簽字驗(yàn)收。然后經(jīng)管理人員驗(yàn)收、簽字認(rèn)定，方可進(jìn)行下道工序的施工。如果施工單位沒(méi)有進(jìn)行“三檢”或?qū)Ｂ氋|(zhì)監(jiān)員簽字，現(xiàn)場(chǎng)人員拒絕驗(yàn)收。另外，現(xiàn)場(chǎng)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)采用巡視、平行檢查、跟班旁監(jiān)，隨機(jī)抽查的方法，待施工單位進(jìn)行“三檢”后再進(jìn)一步驗(yàn)收，徹底消滅工程中質(zhì)量問(wèn)題。
1.3嚴(yán)格把好隱蔽工程的簽字驗(yàn)收關(guān)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患及時(shí)向施工單位提出整改
在進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收時(shí)，首先要求施工單位自檢合格，再由公司質(zhì)檢人員核定等級(jí)并簽字，并填寫(xiě)好驗(yàn)收表單遞交現(xiàn)場(chǎng)管理人員。然后現(xiàn)場(chǎng)管理人員由組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量（技術(shù)）負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收?，F(xiàn)場(chǎng)檢查復(fù)核原材料保證資料是否齊全，合格證、試驗(yàn)報(bào)告是否齊全，各層標(biāo)高、軸結(jié)也要層層檢查，嚴(yán)格驗(yàn)收。要求施工單位質(zhì)檢員簽字不能只流于形式，要真正去檢查驗(yàn)收，再由監(jiān)方檢查。監(jiān)方發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)以書(shū)面通知施工單位，不能口頭講，待施工單位處理或返工完后，還要再進(jìn)行復(fù)檢，嚴(yán)格檢查把關(guān)，保證質(zhì)量。
2動(dòng)態(tài)控制，事中認(rèn)真檢查
2.1加強(qiáng)管理力度，全天候旁監(jiān)
對(duì)于每一位現(xiàn)場(chǎng)管理人員要求做到“五勤”：即眼勤，要經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)了解施工情況，多看施工圖，熟悉設(shè)計(jì)哪些是重要部位；手勤，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要常一記，處理哪些問(wèn)題要有一記錄；腿勤，常到現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)；口勤，對(duì)于施工隊(duì)常易出現(xiàn)的質(zhì)量隱患要常提醒，對(duì)施工隊(duì)要經(jīng)常交底；腦勤，熟悉圖紙，動(dòng)腦筋想措施來(lái)保證工程質(zhì)量。在工作方式、深度上要求做到“嚴(yán)”、“準(zhǔn)”、“細(xì)”）、“實(shí)”。對(duì)于重要部位或有特殊工藝要求的部位施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師須全天候的、24小時(shí)跟班旁監(jiān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。試塊抽取、制作是否符合要求，甚至還要親自取樣；監(jiān)督后料臺(tái)上料的計(jì)量，工人的操作是否符合標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)通知施工隊(duì)整改，消滅質(zhì)量隱患。
2.2工程中抓“第一”、“重點(diǎn)”、“臨界”項(xiàng)目
根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模，工程特點(diǎn)和技術(shù)要求，從實(shí)際需要出發(fā)，確定現(xiàn)場(chǎng)人員要管理的項(xiàng)目。當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)澆筑第一根框架柱，綁扎第一道梁筋，砌筑、粉刷第一面墻體，綁扎第一道柱、梁鋼筋，支第一根柱模時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員要到現(xiàn)場(chǎng)去檢查，復(fù)核軸線及標(biāo)高，測(cè)量構(gòu)件、結(jié)構(gòu)的尺寸，稱計(jì)配合材料重量等，對(duì)于工程重點(diǎn)部位，如框架梁柱節(jié)點(diǎn)處，懸挑結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)錯(cuò)層標(biāo)高、偏軸線等部位，要認(rèn)真細(xì)致檢查，嚴(yán)格按施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求驗(yàn)收。對(duì)臨界項(xiàng)目，則要求施工隊(duì)進(jìn)行“三檢制”，實(shí)行對(duì)工序交接檢查，避免不同工序、工種交接時(shí)，將質(zhì)量問(wèn)題和隱患帶入下一道工序中。
2.3現(xiàn)場(chǎng)巡視，量測(cè)檢查，數(shù)據(jù)說(shuō)話
現(xiàn)場(chǎng)管理人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡視，實(shí)地測(cè)量結(jié)果和數(shù)據(jù)，來(lái)檢查和判斷工程質(zhì)量，以所測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)定質(zhì)量等級(jí)。提前以書(shū)面通知施工單位并附上所測(cè)的數(shù)據(jù)，使施工單位對(duì)于質(zhì)量問(wèn)題不能遮掩，不能馬虎處理，避免今后出現(xiàn)類似質(zhì)量問(wèn)題。
3落實(shí)設(shè)計(jì)變更
在施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)變更是無(wú)法避免的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)牽頭聯(lián)系設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，將設(shè)計(jì)變更及時(shí)分門別類分發(fā)給施工單位，并監(jiān)督落實(shí)施工。
4事后驗(yàn)收，及時(shí)處理質(zhì)量問(wèn)題
4.1質(zhì)量控制中最后的補(bǔ)救措施是事后驗(yàn)收
通過(guò)事后驗(yàn)收對(duì)施工中存在質(zhì)量缺陷或重大質(zhì)量隱患，通過(guò)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)下發(fā)工程暫停令，要求施工單位停工整改。并配合有關(guān)單位及時(shí)提出解決的方案，將問(wèn)題處理。從而達(dá)到既保證工程質(zhì)量又不影響工程進(jìn)度，避免了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
4.2根據(jù)施工工藝存在和操作要求畫(huà)出流程圖
產(chǎn)生質(zhì)量事故或事后問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)管理人員只對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行實(shí)質(zhì)性處理，及時(shí)提出合理可行的處理意見(jiàn)或方案，而不去強(qiáng)調(diào)事故的責(zé)任的原因。這樣使施工單位和施工人員愿意接近現(xiàn)場(chǎng)管理人員，不諱疾忌醫(yī)，及時(shí)暴露出現(xiàn)場(chǎng)管理人員忽視的地方，與現(xiàn)場(chǎng)管理人員密切配合，共同提高工程質(zhì)量。
5改進(jìn)現(xiàn)有施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量體系
5.1加強(qiáng)合同管理
現(xiàn)場(chǎng)管理人員一旦進(jìn)入工程質(zhì)量管理階段，必須嚴(yán)格按照合同要求，落實(shí)人、材料、機(jī)械等生產(chǎn)要素，審查施工單位的施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理是否有相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度和綜合施工質(zhì)量水平評(píng)定考核制度，并督促施工單位落實(shí)到位。仔細(xì)審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，檢查和審查工程材料、設(shè)備的質(zhì)量，杜絕質(zhì)量事故的隱患。針對(duì)工程的特點(diǎn)和合同中簽訂的質(zhì)量等級(jí)，建設(shè)方的要求、施工單位的資質(zhì)等情況，確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)控的內(nèi)容和各自的職責(zé)、權(quán)利，訂出監(jiān)控的工作制度、工作程序，做到施工質(zhì)量管理工作正規(guī)化。
5.2健全內(nèi)審員制度
施工企業(yè)應(yīng)重視內(nèi)審和內(nèi)審員的培訓(xùn)，內(nèi)審工作應(yīng)每年進(jìn)行一次，覆蓋每一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程及每一個(gè)體系內(nèi)部要素。每次內(nèi)審都能發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題和不足，因此也可以保障體系的持續(xù)改進(jìn)和有效運(yùn)行。因?yàn)槭┕み^(guò)程復(fù)雜而漫長(zhǎng)，所以內(nèi)審員的數(shù)量應(yīng)該有足夠多，能覆蓋施工過(guò)程的每一部分。
5.3建立行之有效的量化考核制度
在實(shí)際工作中，應(yīng)該根據(jù)合同內(nèi)容，制定目標(biāo)管理量化考核制度。其總體框架包括：年度工作目標(biāo)的設(shè)置確定、日?？己?、會(huì)議和集體活動(dòng)考勤、年終考核、工作落實(shí)程度測(cè)評(píng)、內(nèi)部民主測(cè)評(píng)、黨組考評(píng)委綜合評(píng)估、考核結(jié)果運(yùn)用等八個(gè)環(huán)節(jié)。在考核評(píng)價(jià)上，既堅(jiān)持以得分多少為依據(jù)，又注重業(yè)主滿意度、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的滿意度，具體問(wèn)題具體分析，不搞“一刀切”。
參考文獻(xiàn)
1質(zhì)量監(jiān)控事前預(yù)防，施工操作事先指導(dǎo)
1.1對(duì)工程所需的原材料、半成品的質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制
要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測(cè)程序、方法、手段等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理，明確對(duì)材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)鋼筋、水泥等材料多源頭、多渠道，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的每批鋼筋、水泥做到“雙控”，未經(jīng)檢驗(yàn)的材料不允許用于工程，質(zhì)量達(dá)不到要求的材料，及時(shí)請(qǐng)退出場(chǎng)。
將鋼筋焊接半成品的質(zhì)量檢查作為現(xiàn)場(chǎng)管理工作的重點(diǎn)，采用目測(cè)和檢測(cè)相結(jié)合，首先從外觀上對(duì)軸線位移、彎折角度、裂紋凹坑等進(jìn)行檢查，然后隨機(jī)抽取焊接試件進(jìn)行試驗(yàn)，合格后方可進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)于工程使用最普遍、工程量較大的混凝土工程中的材料質(zhì)量監(jiān)理細(xì)則要求施工單位保證水泥、砂、石、水、外加劑等均滿足質(zhì)量要求，有試驗(yàn)報(bào)告的前提下，再審核混凝土的配合比是否正確，校核各種計(jì)量表具、量具是否準(zhǔn)確、齊全。澆筑的施工方案和施工程序是否可行。如有哪一道工序不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，立即通知施工單位質(zhì)檢人員組織整改，進(jìn)行管理。
1.2加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，實(shí)行“三檢”制
在工程施工前，現(xiàn)場(chǎng)管理人員召開(kāi)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)監(jiān)員及有關(guān)各工程隊(duì)組長(zhǎng)質(zhì)量會(huì)議，加強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)，明確在施工過(guò)程中，每道工序必須執(zhí)行“三檢”制，且有公司質(zhì)監(jiān)部門專職質(zhì)監(jiān)員簽字驗(yàn)收。然后經(jīng)管理人員驗(yàn)收、簽字認(rèn)定，方可進(jìn)行下道工序的施工。如果施工單位沒(méi)有進(jìn)行“三檢”或?qū)Ｂ氋|(zhì)監(jiān)員簽字，現(xiàn)場(chǎng)人員拒絕驗(yàn)收。另外，現(xiàn)場(chǎng)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)采用巡視、平行檢查、跟班旁監(jiān)，隨機(jī)抽查的方法，待施工單位進(jìn)行“三檢”后再進(jìn)一步驗(yàn)收，徹底消滅工程中質(zhì)量問(wèn)題。
1.3嚴(yán)格把好隱蔽工程的簽字驗(yàn)收關(guān)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患及時(shí)向施工單位提出整改
在進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收時(shí)，首先要求施工單位自檢合格，再由公司質(zhì)檢人員核定等級(jí)并簽字，并填寫(xiě)好驗(yàn)收表單遞交現(xiàn)場(chǎng)管理人員。然后現(xiàn)場(chǎng)管理人員由組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量（技術(shù)）負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。現(xiàn)場(chǎng)檢查復(fù)核原材料保證資料是否齊全，合格證、試驗(yàn)報(bào)告是否齊全，各層標(biāo)高、軸結(jié)也要層層檢查，嚴(yán)格驗(yàn)收。要求施工單位質(zhì)檢員簽字不能只流于形式，要真正去檢查驗(yàn)收，再由監(jiān)方檢查。監(jiān)方發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)以書(shū)面通知施工單位，不能口頭講，待施工單位處理或返工完后，還要再進(jìn)行復(fù)檢，嚴(yán)格檢查把關(guān)，保證質(zhì)量。
2動(dòng)態(tài)控制，事中認(rèn)真檢查
2.1加強(qiáng)管理力度，全天候旁監(jiān)
對(duì)于每一位現(xiàn)場(chǎng)管理人員要求做到“五勤”：即眼勤，要經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)了解施工情況，多看施工圖，熟悉設(shè)計(jì)哪些是重要部位；手勤，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要常一記，處理哪些問(wèn)題要有一記錄；腿勤，常到現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)；口勤，對(duì)于施工隊(duì)常易出現(xiàn)的質(zhì)量隱患要常提醒，對(duì)施工隊(duì)要經(jīng)常交底；腦勤，熟悉圖紙，動(dòng)腦筋想措施來(lái)保證工程質(zhì)量。在工作方式、深度上要求做到“嚴(yán)”、“準(zhǔn)”、“細(xì)”）、“實(shí)”。對(duì)于重要部位或有特殊工藝要求的部位施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師須全天候的、24小時(shí)跟班旁監(jiān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。試塊抽取、制作是否符合要求，甚至還要親自取樣；監(jiān)督后料臺(tái)上料的計(jì)量，工人的操作是否符合標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)通知施工隊(duì)整改，消滅質(zhì)量隱患。
2.2工程中抓“第一”、“重點(diǎn)”、“臨界”項(xiàng)目
根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模，工程特點(diǎn)和技術(shù)要求，從實(shí)際需要出發(fā)，確定現(xiàn)場(chǎng)人員要管理的項(xiàng)目。當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)澆筑第一根框架柱，綁扎第一道梁筋，砌筑、粉刷第一面墻體，綁扎第一道柱、梁鋼筋，支第一根柱模時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員要到現(xiàn)場(chǎng)去檢查，復(fù)核軸線及標(biāo)高，測(cè)量構(gòu)件、結(jié)構(gòu)的尺寸，稱計(jì)配合材料重量等，對(duì)于工程重點(diǎn)部位，如框架梁柱節(jié)點(diǎn)處，懸挑結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)錯(cuò)層標(biāo)高、偏軸線等部位，要認(rèn)真細(xì)致檢查，嚴(yán)格按施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求驗(yàn)收。對(duì)臨界項(xiàng)目，則要求施工隊(duì)進(jìn)行“三檢制”，實(shí)行對(duì)工序交接檢查，避免不同工序、工種交接時(shí)，將質(zhì)量問(wèn)題和隱患帶入下一道工序中。
2.3現(xiàn)場(chǎng)巡視，量測(cè)檢查，數(shù)據(jù)說(shuō)話
現(xiàn)場(chǎng)管理人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡視，實(shí)地測(cè)量結(jié)果和數(shù)據(jù)，來(lái)檢查和判斷工程質(zhì)量，以所測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)定質(zhì)量等級(jí)。提前以書(shū)面通知施工單位并附上所測(cè)的數(shù)據(jù)，使施工單位對(duì)于質(zhì)量問(wèn)題不能遮掩，不能馬虎處理，避免今后出現(xiàn)類似質(zhì)量問(wèn)題。
3落實(shí)設(shè)計(jì)變更
在施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)變更是無(wú)法避免的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)牽頭聯(lián)系設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，將設(shè)計(jì)變更及時(shí)分門別類分發(fā)給施工單位，并監(jiān)督落實(shí)施工。
4事后驗(yàn)收，及時(shí)處理質(zhì)量問(wèn)題
4.1質(zhì)量控制中最后的補(bǔ)救措施是事后驗(yàn)收
通過(guò)事后驗(yàn)收對(duì)施工中存在質(zhì)量缺陷或重大質(zhì)量隱患，通過(guò)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)下發(fā)工程暫停令，要求施工單位停工整改。并配合有關(guān)單位及時(shí)提出解決的方案，將問(wèn)題處理。從而達(dá)到既保證工程質(zhì)量又不影響工程進(jìn)度，避免了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
4.2根據(jù)施工工藝存在和操作要求畫(huà)出流程圖
產(chǎn)生質(zhì)量事故或事后問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)管理人員只對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行實(shí)質(zhì)性處理，及時(shí)提出合理可行的處理意見(jiàn)或方案，而不去強(qiáng)調(diào)事故的責(zé)任的原因。這樣使施工單位和施工人員愿意接近現(xiàn)場(chǎng)管理人員，不諱疾忌醫(yī)，及時(shí)暴露出現(xiàn)場(chǎng)管理人員忽視的地方，與現(xiàn)場(chǎng)管理人員密切配合，共同提高工程質(zhì)量。
5改進(jìn)現(xiàn)有施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量體系
5.1加強(qiáng)合同管理
現(xiàn)場(chǎng)管理人員一旦進(jìn)入工程質(zhì)量管理階段，必須嚴(yán)格按照合同要求，落實(shí)人、材料、機(jī)械等生產(chǎn)要素，審查施工單位的施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理是否有相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度和綜合施工質(zhì)量水平評(píng)定考核制度，并督促施工單位落實(shí)到位。仔細(xì)審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，檢查和審查工程材料、設(shè)備的質(zhì)量，杜絕質(zhì)量事故的隱患。針對(duì)工程的特點(diǎn)和合同中簽訂的質(zhì)量等級(jí)，建設(shè)方的要求、施工單位的資質(zhì)等情況，確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)控的內(nèi)容和各自的職責(zé)、權(quán)利，訂出監(jiān)控的工作制度、工作程序，做到施工質(zhì)量管理工作正規(guī)化。
5.2健全內(nèi)審員制度
施工企業(yè)應(yīng)重視內(nèi)審和內(nèi)審員的培訓(xùn)，內(nèi)審工作應(yīng)每年進(jìn)行一次，覆蓋每一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程及每一個(gè)體系內(nèi)部要素。每次內(nèi)審都能發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題和不足，因此也可以保障體系的持續(xù)改進(jìn)和有效運(yùn)行。因?yàn)槭┕み^(guò)程復(fù)雜而漫長(zhǎng)，所以內(nèi)審員的數(shù)量應(yīng)該有足夠多，能覆蓋施工過(guò)程的每一部分。
5.3建立行之有效的量化考核制度
在實(shí)際工作中，應(yīng)該根據(jù)合同內(nèi)容，制定目標(biāo)管理量化考核制度。其總體框架包括：年度工作目標(biāo)的設(shè)置確定、日?？己恕?huì)議和集體活動(dòng)考勤、年終考核、工作落實(shí)程度測(cè)評(píng)、內(nèi)部民主測(cè)評(píng)、黨組考評(píng)委綜合評(píng)估、考核結(jié)果運(yùn)用等八個(gè)環(huán)節(jié)。在考核評(píng)價(jià)上，既堅(jiān)持以得分多少為依據(jù)，又注重業(yè)主滿意度、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的滿意度，具體問(wèn)題具體分析，不搞“一刀切”。
參考文獻(xiàn)
