時(shí)間：2023-03-21 17:16:12
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工程技術(shù)人員... 高級(jí)工程師 工程師 助理工程師 技術(shù)員
地、測(cè)、野外... 地、測(cè)、野外高級(jí)工程師 地、測(cè)、野外工程師 地、測(cè)、野外助理工程師 地、測(cè)、野外技術(shù)員
工程技術(shù)職務(wù)：設(shè)研究員級(jí)高級(jí)工程師、高級(jí)工程師、工程師、助理工程師、技術(shù)員。
工程技術(shù)職務(wù)名稱為：高級(jí)工程師、工程師、助理工程師、技術(shù)員。
高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、高級(jí)工程師、高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)統(tǒng)計(jì)師、高級(jí)審計(jì)師為高級(jí)職務(wù)；經(jīng)濟(jì)師、工程師、會(huì)計(jì)師、統(tǒng)計(jì)師、審計(jì)師為中級(jí)職務(wù)；助理經(jīng)濟(jì)師、助理工程師、助理會(huì)計(jì)師、助理統(tǒng)計(jì)師、助理審計(jì)師及經(jīng)濟(jì)員、技術(shù)員、會(huì)計(jì)員、統(tǒng)計(jì)員、審計(jì)員為初級(jí)職務(wù)、工程技術(shù)職務(wù)和會(huì)計(jì)。
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在當(dāng)前建筑領(lǐng)域中，土建工程的質(zhì)量一直學(xué)者研究的熱點(diǎn)，隨著我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)的迅速發(fā)展，土建在現(xiàn)代工程建設(shè)中已經(jīng)占據(jù)了非常重要的地位。其施工質(zhì)量的好壞，既對(duì)結(jié)構(gòu)物的安全，也對(duì)結(jié)構(gòu)物的造價(jià)有很大影響，因此控制施工質(zhì)量，刻不容緩。
在建筑工程建設(shè)中，土建工程的施工質(zhì)量直接影響著整個(gè)工程的建設(shè)。文中針對(duì)土建工程施工項(xiàng)目產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題的原因進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的解決措施，這不僅有利于對(duì)常見的質(zhì)量問(wèn)題事先加以預(yù)防；而且有利于對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量事故應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析和處理。 1.影響建筑土建工程施工質(zhì)量因素分析土建工程施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題表現(xiàn)的形式多種多樣，諸如建構(gòu)筑物的錯(cuò)位、變形、傾斜、倒塌、破壞、開裂、滲水、漏水、剛度差、強(qiáng)度不足、斷面尺寸不準(zhǔn)等等，但究其原因，可歸納如下： （1）違背建設(shè)程序； （2）未加固處理好地基； （3）建筑材料及制品不合格； （4）自然條件影響。土建工程施工項(xiàng)目周期長(zhǎng)、露天作業(yè)多，受自然條件影響大； （5）未認(rèn)真進(jìn)行地質(zhì)勘察，提供地質(zhì)資料、數(shù)據(jù)有誤。如當(dāng)基巖地面起伏變化較大時(shí)，軟土層厚薄相差亦甚大；地質(zhì)勘察鉆孔深度不夠，沒(méi)有查清地下軟土層、滑坡、溶洞等地層構(gòu)造；地質(zhì)勘察報(bào)告不詳細(xì)、不準(zhǔn)確等，均會(huì)導(dǎo)致采用錯(cuò)誤的基礎(chǔ)方案，造成地基不均勻沉降、失穩(wěn)； （6）設(shè)計(jì)考慮不周，結(jié)構(gòu)構(gòu)造不合理，計(jì)算簡(jiǎn)圖不正確，計(jì)算荷載取值過(guò)小，內(nèi)力分析有誤，沉降縫及伸縮縫設(shè)臵不當(dāng)，懸挑結(jié)構(gòu)未進(jìn)行抗傾覆驗(yàn)算等，都是誘發(fā)質(zhì)量問(wèn)題的隱患；
（7）施工和管理問(wèn)題，不熟悉圖紙，不按圖施工。把鉸接作成剛接，把簡(jiǎn)支梁作成連續(xù)梁，抗裂結(jié)構(gòu)用光圓鋼筋代替變形鋼筋等，致使結(jié)構(gòu)裂縫破壞；擋土墻不按圖設(shè)濾水層，留排水孔，致使土壓力增大，造成擋土墻傾覆。不按有關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范施工。不按有關(guān)操作規(guī)程施工。缺乏基本結(jié)構(gòu)知識(shí)。施工管理紊亂，施工方案考慮不周，施工順序錯(cuò)誤。技術(shù)組織措施不當(dāng)，技術(shù)交底不清，違章作業(yè)。不重視質(zhì)量檢查和驗(yàn)收工作等等，都是導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題的禍根。 2.加強(qiáng)土建工程施工質(zhì)量控制的幾點(diǎn)措施 2.1施工前的質(zhì)量控制 首先要建立各級(jí)質(zhì)量責(zé)任制，明確項(xiàng)目經(jīng)理是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，總工程師為質(zhì)量技術(shù)責(zé)任人，施工隊(duì)各級(jí)也同時(shí)建立質(zhì)量責(zé)任制，真正做到了層層把關(guān)，各負(fù)其責(zé)。其次要實(shí)施質(zhì)量否決權(quán)，其次是要對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)、勘察文件審查的監(jiān)督管理。對(duì)設(shè)計(jì)、勘察單位的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督，重點(diǎn)是放在對(duì)設(shè)計(jì)、勘察文件的審查監(jiān)督把關(guān)上。一旦發(fā)現(xiàn)其違犯有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和勘察文件，可以通過(guò)直接的經(jīng)濟(jì)處罰和法律制裁，使直接責(zé)任主體承擔(dān)由其失誤疏忽或有意所造成的質(zhì)量責(zé)任。通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)、勘察單位的監(jiān)督管理和依法處罰，并將其不良行為記錄在案，納入責(zé)任主體和責(zé)任人的信用檔案，形成信用約束力，促使建設(shè)主體改進(jìn)質(zhì)量管理保證體系，有效促進(jìn)質(zhì)量體系良性運(yùn)作，規(guī)范所有主體各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量行為，嚴(yán)格內(nèi)部質(zhì)量管理制度和質(zhì)量檢查控制，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)和勘察文件的質(zhì)量滿足有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
2.2施工中的質(zhì)量控制 2.2.1隱蔽工程的質(zhì)量控制 （1）地基隱蔽驗(yàn)收。地槽清好后，組織地質(zhì)勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位參加，重點(diǎn)檢查地基承載力是否符合設(shè)計(jì)要求，是否存在軟弱下臥層、實(shí)際地質(zhì)情況是否與勘測(cè)報(bào)告相符合。確認(rèn)地基土符合要求后，才能進(jìn)行下道工序施工。并及時(shí)辦好隱蔽驗(yàn)收簽證手續(xù)。 （2）鋼筋分項(xiàng)工程隱蔽驗(yàn)收。鋼筋分項(xiàng)工程的隱蔽驗(yàn)收，主要是合理設(shè)臵質(zhì)量控制點(diǎn)，提前給施工單位負(fù)責(zé)人交底，不經(jīng)驗(yàn)收合格，不準(zhǔn)隱蔽比如柱子質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)臵，應(yīng)設(shè)在每層柱(或基礎(chǔ)頂面)支模之前，控制的重點(diǎn)內(nèi)容是：柱子縱筋接頭(焊接接頭或綁扎接頭)質(zhì)量及其位臵是否正確、箍筋加密區(qū)綁扎是否到位、是否符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。 （3）基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收?；A(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程隱蔽之前，應(yīng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查：磚砌體的組砌方法，柱梁板砼是否有缺陷用HT-225型砼回彈儀對(duì)柱粱、板砼進(jìn)行抽點(diǎn)回彈，并結(jié)合施工留臵的砼試塊試壓強(qiáng)度進(jìn)行對(duì)比。待確認(rèn)磚砌體組砌方法正確、灰梁飽滿度>80%，結(jié)構(gòu)磚砌砂漿試塊試壓強(qiáng)度符合設(shè)計(jì)要求，砼無(wú)缺陷而且砼強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)后，才能進(jìn)行隱蔽。 2.2.2原材料的質(zhì)量控制結(jié)構(gòu)工程所用的鋼筋、磚、水泥、砂、石子等原材料必須按照國(guó)家規(guī)定，見證取樣后， 送至國(guó)家認(rèn)可資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室做復(fù)驗(yàn)試驗(yàn)，合格才能使用。不合格的材料嚴(yán)禁用于工程上，一旦發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢驗(yàn)或試驗(yàn)不合格的材料使用到工程上，監(jiān)理人員應(yīng)立即制止，強(qiáng)行糾正，對(duì)不聽勸告的，報(bào)上級(jí)主管部門并責(zé)令其停止施工。 2.3施工后的質(zhì)量控制施工后的質(zhì)量監(jiān)督管理是建設(shè)工程投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理。首先要保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不能投入使用，避免低劣土建工程對(duì)國(guó)家和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護(hù)的質(zhì)量監(jiān)督納入建設(shè)工程全壽命質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇。在這一階段的監(jiān)督應(yīng)著重把好兩關(guān)； ①嚴(yán)格對(duì)其竣工驗(yàn)收備案的審查、監(jiān)督，確保備案登記的可靠性、權(quán)威性和有效性。 ②加強(qiáng)對(duì)土上建筑過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督管理，使建設(shè)工程全壽命期內(nèi)的質(zhì)量目標(biāo)得到有效實(shí)現(xiàn)，為用戶創(chuàng)造安全、舒適、健康的生產(chǎn)、生活環(huán)境，使建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 3.綜上所述，對(duì)建筑土建工程的施工質(zhì)量的控制，需要從其產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，在充分了解其影響因素，方可對(duì)癥下藥，針對(duì)具體問(wèn)題采取具體的技術(shù)措施加以解決。
部分執(zhí)法人員長(zhǎng)期憑經(jīng)驗(yàn)辦事，執(zhí)法過(guò)程中重視走流程，沒(méi)有重視整改實(shí)效。監(jiān)督過(guò)程中，按時(shí)巡查了，但巡查不注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。即使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)發(fā)通知就算，對(duì)于整改實(shí)效沒(méi)及時(shí)跟進(jìn)。程序上看似完備，但對(duì)確保工程質(zhì)量上發(fā)揮不了作用。有些質(zhì)監(jiān)員在執(zhí)法實(shí)踐中重罰輕糾，在查處違法案件時(shí)，存在一切向“錢”看的傾向，只注重對(duì)違法人罰款，忽視辦案質(zhì)量，不講求行政執(zhí)法的社會(huì)效果，對(duì)違法行為可能產(chǎn)生的危害后果以及如何采取有效措施去糾正重視程度不夠。只注重罰財(cái)產(chǎn)或行政警告、責(zé)令停工等，這在執(zhí)法中就產(chǎn)生不了實(shí)效。
1.2人員素質(zhì)參差不齊
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作具有綜合性和很強(qiáng)的技術(shù)性，因此往往需要質(zhì)監(jiān)人員具備一專多能。質(zhì)監(jiān)員不但要熟知質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)，還要了解和掌握先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，監(jiān)管新的領(lǐng)域。但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的工程質(zhì)監(jiān)員素質(zhì)參差，有些專業(yè)法規(guī)不熟悉，未能及時(shí)查處違法行為；有些專業(yè)不符，缺乏專業(yè)判斷能力；有些人員特權(quán)思想嚴(yán)重，執(zhí)法過(guò)程中態(tài)度蠻橫粗暴；有些欺善怕惡，選擇性執(zhí)法，甚至利用自身的權(quán)力在監(jiān)督過(guò)程中故意刁難，吃拿卡要等。
1.3自由裁量權(quán)被濫用
自由裁量權(quán)普遍存在于行政執(zhí)法實(shí)踐中，它有效增強(qiáng)了執(zhí)法的準(zhǔn)確性和靈活性。但個(gè)別行政執(zhí)法人員在辦案時(shí)受自身思想素質(zhì)的影響?；虼嬖谵k“關(guān)系案”，“人情案”的情況。也有由于法律知識(shí)水平不高的因素，導(dǎo)致把握不準(zhǔn)確，致使“重過(guò)輕罰”“輕過(guò)重罰”“過(guò)罰不相當(dāng)”，行政處罰顯失公正。
2建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的思考
現(xiàn)階段是我國(guó)建筑業(yè)不斷發(fā)展與提升質(zhì)量品質(zhì)層次的重要階段，完善行業(yè)管理機(jī)制，提高管理水平，減少或杜絕工程重大質(zhì)量事故的發(fā)生是每個(gè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督員的神圣職責(zé)，筆者認(rèn)為，須采取以下具體措施：
2.1建立穩(wěn)固統(tǒng)一的執(zhí)法制度
統(tǒng)一執(zhí)法需貫穿建設(shè)工程整個(gè)管理流程，通過(guò)資源整合，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)程“全方位、全過(guò)程、全覆蓋”。全方位就是勘察、設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、材料等單位機(jī)構(gòu)的安全質(zhì)量責(zé)任一應(yīng)俱全；全過(guò)程就是招投標(biāo)、承發(fā)包等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為和安全、質(zhì)量、材料行為納入統(tǒng)一執(zhí)法；全覆蓋就是大小規(guī)模工程、高低資質(zhì)企業(yè)、各種類型工程一覽無(wú)余。通過(guò)統(tǒng)一執(zhí)法促成工程項(xiàng)目整體的有效監(jiān)控。
2.2建立完善的防范和查處工作體系
通過(guò)政府監(jiān)控、市場(chǎng)調(diào)控、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)控，建立多元化、多層次的防范體系。政府監(jiān)控層面，實(shí)施機(jī)構(gòu)能力考核和人員等級(jí)考核。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)化在線視頻監(jiān)管，形成政府監(jiān)控管理鏈。市場(chǎng)調(diào)控層面，通過(guò)健全協(xié)會(huì)能動(dòng)機(jī)制、質(zhì)量事務(wù)所評(píng)估機(jī)制、保險(xiǎn)介入的誠(chéng)信機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程現(xiàn)場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)之間聯(lián)動(dòng)，形成市場(chǎng)調(diào)控服務(wù)鏈?，F(xiàn)場(chǎng)預(yù)控層面，審圖機(jī)構(gòu)對(duì)圖紙負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，施工單位對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)來(lái)樣負(fù)責(zé)、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)對(duì)象負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)、對(duì)整個(gè)工程負(fù)責(zé)，形成現(xiàn)場(chǎng)預(yù)控監(jiān)督鏈。
2.3建立動(dòng)態(tài)和突擊檢查的監(jiān)督制度
目前，一些工程為趕工期，采用連軸式不間斷施工。到了晚上，往往是工程監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)。尤其是一些政府道路工程，有些需要進(jìn)行軟基處理，一些施工隊(duì)，利用晚上施工，拋石的材料等級(jí)達(dá)不到施工圖的要求，或者人為減少樁的進(jìn)尺，偷工減料等。這些行為，給工程質(zhì)量監(jiān)督工作帶來(lái)很大的困難。因此，質(zhì)監(jiān)員要適應(yīng)工程施工的節(jié)奏，采用動(dòng)態(tài)和突擊檢查，提升執(zhí)法的震懾力。通過(guò)科技手段，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立視頻監(jiān)督，24小時(shí)在線監(jiān)控監(jiān)督。
2.4建立一支素質(zhì)過(guò)硬，執(zhí)法嚴(yán)明的人員隊(duì)伍
即使是完美的制度，關(guān)鍵還是需要人來(lái)執(zhí)行。因此需要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，建立一支技術(shù)過(guò)硬、廉潔務(wù)實(shí)的監(jiān)督隊(duì)伍。人員的培訓(xùn)，最起碼涉及兩個(gè)方面：一是法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。二是廉潔道德的培訓(xùn)。法律法規(guī)，是每位質(zhì)檢員執(zhí)法行為的準(zhǔn)繩，如果對(duì)法律法規(guī)不熟悉，就沒(méi)法及時(shí)對(duì)違法行為及時(shí)作出處理或造成執(zhí)法失當(dāng)。除此之外，質(zhì)監(jiān)員還要熟悉一些行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違法行為做出專業(yè)的判斷。其次是廉潔道德培訓(xùn)，每個(gè)質(zhì)監(jiān)員都是保證工程質(zhì)量的探頭，工程質(zhì)量必須在資金投入之下才能得到保證。因此在利益驅(qū)動(dòng)下，質(zhì)監(jiān)員極易成為施工單位糖衣炮彈襲擊的目標(biāo)，導(dǎo)致執(zhí)法過(guò)程中顯失公平。加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)員的廉潔性教育，一方面需要自身自律，道德約束。另一方面可以考慮健全考核制度，探討從違法罰款中給予發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和無(wú)私執(zhí)法的質(zhì)監(jiān)員獎(jiǎng)勵(lì)。有了獎(jiǎng)勵(lì)保證，質(zhì)監(jiān)員就無(wú)需冒風(fēng)險(xiǎn)和埋沒(méi)良心地在執(zhí)法過(guò)程中收取好處費(fèi)。
2.5建立村級(jí)質(zhì)量監(jiān)督制度
在中小城鎮(zhèn)，由于現(xiàn)行制度不完善，農(nóng)民的建設(shè)行為一般在得到村一級(jí)基層組織同意后，便自行開展。由于這些行為面積廣，造成執(zhí)法和監(jiān)督困難，農(nóng)民自行建設(shè)工程的質(zhì)量得不到保證。城鎮(zhèn)建設(shè)行為經(jīng)常處于一種鎮(zhèn)一級(jí)部門無(wú)暇監(jiān)督，村一級(jí)部門無(wú)力監(jiān)督的尷尬局面。因此，必須盡快建立村一級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督部門，完善對(duì)農(nóng)村建設(shè)行為的監(jiān)督。建立誰(shuí)批準(zhǔn)，誰(shuí)負(fù)責(zé)的溯源制度，努力將農(nóng)民的自建行為納入到專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督范圍。實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)防聯(lián)治，確保農(nóng)民自建工程質(zhì)量和預(yù)防質(zhì)量事故的發(fā)生。
社會(huì)過(guò)多依賴工程質(zhì)量監(jiān)督核驗(yàn)，客觀上把工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)視為了工程質(zhì)量的責(zé)任者。
工程質(zhì)量“誰(shuí)核定，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，政府工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)變相成為工程質(zhì)量的責(zé)任者，而直接參加工程建設(shè)的各方責(zé)任主體，反而“袖手旁觀”，進(jìn)而顛倒了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)品的制造者以產(chǎn)品直接負(fù)責(zé)的規(guī)律，而質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行為是政府授權(quán)的，質(zhì)量監(jiān)督是政府管理行為的延伸，政府同樣也成為工程質(zhì)量的責(zé)任者。客觀上造成了從微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的政府管理體制改革與現(xiàn)行三部到位等級(jí)核定的工程質(zhì)量監(jiān)督運(yùn)行方式的矛盾與不和諧。
單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督，無(wú)法實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)參與各方質(zhì)量行為的全面監(jiān)控。
建筑工程工期長(zhǎng)、多專業(yè)、多工種和材料設(shè)備多品種的特點(diǎn)，決定了傳統(tǒng)單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，單純依賴質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的幾次到位。施工幾百天，“判斷”一陣子，難免使監(jiān)督的全面性受到約束，造成無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面準(zhǔn)確的核驗(yàn)、評(píng)定和有效控制。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有素質(zhì)，尚不能保證政府監(jiān)督的有效性。
政府工程質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)、設(shè)備、監(jiān)督理論和經(jīng)驗(yàn)?zāi)酥翙?quán)威性雖然取得了質(zhì)的變化，但一些工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)不高、設(shè)備相對(duì)滯后以及自我廉政、勤政約束機(jī)構(gòu)不健全的問(wèn)題依然不同程度地普遍存在，這些勢(shì)必影響工程質(zhì)量的監(jiān)督力度和深度，直接削弱了政府監(jiān)督的有效性和權(quán)威性，亟待改進(jìn)和完善。
為了全面貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等一系列工程建設(shè)的法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程質(zhì)量不斷發(fā)展的要求，特別是工程普遍實(shí)行監(jiān)理的情況下，針對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)角色和職能的變化，積極探索新的思路和理念，深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革，健全執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，建立工程質(zhì)量管理與監(jiān)督的新模式。
建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，使工程質(zhì)量監(jiān)督真正成為“陽(yáng)光監(jiān)督”。
工程建設(shè)各方從建設(shè)工程活動(dòng)一開始，就應(yīng)享有知情權(quán)，了解監(jiān)督工作的方式、方法、內(nèi)容和手段，以便充分調(diào)動(dòng)工程建設(shè)、監(jiān)理和施工等受監(jiān)單位自查自糾、自我約束的積極性和主動(dòng)性，自覺(jué)規(guī)范質(zhì)量行為，減少和避免質(zhì)量事故的發(fā)生。
建立集體監(jiān)督機(jī)制，保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準(zhǔn)確性。
深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革，提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度的重要手段是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。應(yīng)改變現(xiàn)有的監(jiān)督方法，建立集體監(jiān)督機(jī)制，一個(gè)專業(yè)配備兩名以上監(jiān)督人員，并規(guī)定要持證上崗。在日常工程質(zhì)量監(jiān)督和調(diào)查違法行為過(guò)程中，推行“一人為私，兩人為公”的執(zhí)法理念。同時(shí)規(guī)定不同級(jí)別的監(jiān)督文書分別由各科室的監(jiān)督人員、科長(zhǎng)以及站領(lǐng)導(dǎo)按權(quán)限范圍簽發(fā)，保證執(zhí)法檢查和處罰的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。
建立預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式，做到服務(wù)與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)工程質(zhì)量的事前控制、過(guò)程過(guò)程和事后控制三大環(huán)節(jié)，在做好過(guò)程監(jiān)督和工程違規(guī)行為的嚴(yán)肅查處的同時(shí)，加強(qiáng)工程質(zhì)量的事前監(jiān)督，提高監(jiān)督工作的預(yù)見性、服務(wù)性。當(dāng)工程質(zhì)量出現(xiàn)下降的趨勢(shì)或工程施工到難點(diǎn)部位、易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位時(shí)，監(jiān)督人員應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)提示和指導(dǎo)，以此扭轉(zhuǎn)滯后監(jiān)督、被動(dòng)應(yīng)對(duì)的局面。
建立行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督并重的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從單一實(shí)物監(jiān)督向工程建設(shè)各方質(zhì)量行為監(jiān)督的延伸。
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為以及其結(jié)果，即工程產(chǎn)品質(zhì)量，均列為監(jiān)督對(duì)象，將工程建設(shè)參建各方推向工程質(zhì)量責(zé)任第一線，通過(guò)日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式，對(duì)影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實(shí)現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。對(duì)于在工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的“問(wèn)題工程”，除嚴(yán)格按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰外，還要建立和推行工程質(zhì)量信息公示、公告制度，通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視臺(tái)等新聞媒體定期向社會(huì)工程質(zhì)量信息公示和公告，提高全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)。
改變以日常監(jiān)督為主的監(jiān)督方式，將隨機(jī)檢查作為工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式。
工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)采取巡查和抽檢相結(jié)合的監(jiān)督方式，以保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量為主要目的；以保證地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為為主要內(nèi)容；以施工許可和竣工驗(yàn)收備案制為主要手段，改變?cè)瓉?lái)的預(yù)約式、通知式的監(jiān)督檢查方式，加強(qiáng)巡回檢查和隨機(jī)抽查，保證檢查內(nèi)容和部位能夠真實(shí)反映施工的質(zhì)量狀況。
二、施工階段質(zhì)量控制
將施工項(xiàng)目質(zhì)量控制分成事前控制、事中控制和事后控制三個(gè)部分有序的進(jìn)行，能夠加強(qiáng)施工項(xiàng)目質(zhì)量控制，進(jìn)而明確施工重點(diǎn)項(xiàng)目，確保工程按期完成。2.1事前控制所謂事前控制就是在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目施工以前所做的一系列有關(guān)質(zhì)量控制的準(zhǔn)備工作。主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
2.1.1依據(jù)建筑工程項(xiàng)目的位置和面積，檢測(cè)施工地點(diǎn)的自然環(huán)境和相關(guān)的技術(shù)條件、經(jīng)濟(jì)條件，設(shè)計(jì)出施工方案，做好施工前的準(zhǔn)備工作。通知項(xiàng)目部人員組織施工隊(duì)伍，督促施工人員進(jìn)行施工準(zhǔn)備，將組織技術(shù)、管理的優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)出來(lái)，運(yùn)用好先進(jìn)的技術(shù)和管理方法，更好的完成項(xiàng)目工程。
2.1.2事前控制建筑工程原材料質(zhì)量，是確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)。施工單位要加強(qiáng)管理，分配好人員，檢測(cè)所需材料的質(zhì)量，特別是對(duì)于一些建筑工程非常重要的材料要嚴(yán)格把控，如鋼筋、水泥等。并對(duì)這些重要的建筑材料出具相關(guān)的檢測(cè)報(bào)告和復(fù)查報(bào)告，進(jìn)口的建筑材料，還應(yīng)該出具化學(xué)成分報(bào)告，不能使用沒(méi)有合格證明和檢測(cè)不達(dá)標(biāo)的材料。
2.1.3做好設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審。開始進(jìn)行工程前，要審核圖紙，相關(guān)技術(shù)人員還要在展開項(xiàng)目工程時(shí)，仔細(xì)的分析施工圖紙，并提出合理的建議。
2.1.4按照國(guó)家及當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定展開工程質(zhì)量驗(yàn)收工作，明確項(xiàng)目工程參與企業(yè)和人員的責(zé)任和義務(wù)，健全質(zhì)量管理體系，按要求高標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行施工，處理好所遇到的質(zhì)量問(wèn)題，讓質(zhì)量控制發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2.2事中控制
事中控制是指施工過(guò)程中的質(zhì)量控制。具體應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
2.2.1施工單位自身的質(zhì)量控制。要確保質(zhì)量控制時(shí)自我檢測(cè)功能發(fā)揮作用，在施工的時(shí)候保持較好的工作狀態(tài)。完善質(zhì)量控制的各項(xiàng)工作，對(duì)一些會(huì)影響工程建設(shè)質(zhì)量的因素，要嚴(yán)格把控，加強(qiáng)管理。
2.2.2進(jìn)行質(zhì)量跟蹤監(jiān)控控制。在工程建設(shè)時(shí)，要注意施工準(zhǔn)備階段的事項(xiàng)安排，監(jiān)控施工過(guò)程時(shí)可能出現(xiàn)的工程質(zhì)量。嚴(yán)格檢測(cè)各個(gè)工序間的交接程序，對(duì)于重要工序和主要工程，要在第一時(shí)間進(jìn)行檢查，保證質(zhì)量達(dá)標(biāo)，安排好后續(xù)的工作。
2.2.3工程建設(shè)時(shí)，對(duì)一些重要的工程更改過(guò)的圖紙，要進(jìn)行相應(yīng)的審查，并要經(jīng)過(guò)相關(guān)人員的審查，進(jìn)行組內(nèi)討論、分析后，才能實(shí)行。
2.2.4嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。做好工序產(chǎn)品的檢查和驗(yàn)收工作，根據(jù)規(guī)定進(jìn)行自我檢測(cè)，檢測(cè)合格后提交相應(yīng)的質(zhì)量報(bào)告，在監(jiān)理工程師接到通知以后，及時(shí)的進(jìn)行工序質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，保證其質(zhì)量合格，然后再簽發(fā)質(zhì)量驗(yàn)收單，在這些工作完成后才能夠進(jìn)行下一步的工作。對(duì)于一些重要的材料、半成品、成品、建筑構(gòu)配件、器具及設(shè)備等要當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)收，并要進(jìn)行復(fù)查。
2.2.5項(xiàng)目質(zhì)量控制應(yīng)實(shí)行樣板房制。
2.2.6項(xiàng)目經(jīng)理部要建立相應(yīng)的責(zé)任制和考核制度，明確相關(guān)的項(xiàng)目質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格的控制工程建設(shè)每道工序的質(zhì)量，安排好相應(yīng)的負(fù)責(zé)人。
2.2.7要注意工程開始之前的檢查工作，工序的交接檢查、隱蔽工程檢查、停工復(fù)工等程序絕對(duì)不能馬虎。在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候及時(shí)處理質(zhì)量事故，確保工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。
2.2.8采購(gòu)質(zhì)量控制采購(gòu)質(zhì)量控制主要包括對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品及其供方的控制，制訂采購(gòu)要求和驗(yàn)證采購(gòu)產(chǎn)品。建設(shè)項(xiàng)目中的工程分包，也應(yīng)符合規(guī)定的采購(gòu)要求。
2.3事后控制事后控制就是對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的一系列產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量控制，主要包含以下幾點(diǎn)：
2.3.1驗(yàn)收分項(xiàng)工程。施工過(guò)程中的驗(yàn)收工作要分部進(jìn)行，此外還要根據(jù)合同要求，完成分項(xiàng)工程的中期驗(yàn)收工作，并要根據(jù)建筑工程項(xiàng)目的性質(zhì)已經(jīng)相關(guān)的行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。
2.3.2組織單項(xiàng)工程或整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的竣并工驗(yàn)收。在一個(gè)單項(xiàng)工程完工或者整個(gè)建筑工程項(xiàng)目完成后，首先施工單位應(yīng)進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。在預(yù)驗(yàn)收合格后，向監(jiān)理方提出最終的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。
2.3.3當(dāng)建筑工程質(zhì)量不符合要求時(shí)，應(yīng)按照要求及時(shí)整改。經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)鑒定，仍達(dá)不到設(shè)計(jì)要求時(shí)，應(yīng)會(huì)同設(shè)計(jì)單位制定技術(shù)處理方案。
2.3.4質(zhì)量教育與培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)提高施工人員的綜合素質(zhì)和能力，增強(qiáng)質(zhì)量和顧客意識(shí)，使員工滿足所從事的質(zhì)量工作對(duì)能力的要求。
三、建筑工程項(xiàng)目施工階段質(zhì)量控制的途徑與方法
3.1進(jìn)行工程建設(shè)之前，相關(guān)的項(xiàng)目實(shí)施人員要書寫技術(shù)報(bào)告，并向相關(guān)部門匯報(bào)。
3.2質(zhì)量檢驗(yàn)員進(jìn)行跟班實(shí)時(shí)質(zhì)量監(jiān)督，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)不符合建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)及要求的施工，要求其立即停工并限期整改，采取質(zhì)量一票否決制度。
3.3交接驗(yàn)收上下工序和交叉工序。確保每一道工序的質(zhì)量，有序的進(jìn)行建筑施工。
3.4安排好施工工序的交叉。為了加強(qiáng)保護(hù)施工產(chǎn)品，就要明確交叉單位的責(zé)任，交接和驗(yàn)收工作馬虎不得。
3.5嚴(yán)格的監(jiān)控施工工序，做好質(zhì)量的自檢、互檢和專檢工作。對(duì)于隱蔽工程一定要經(jīng)過(guò)監(jiān)理或業(yè)主檢查，做好相關(guān)的記錄，監(jiān)理或業(yè)主驗(yàn)收簽字以后再進(jìn)行下一步的工作。
3.6對(duì)于工程資料要加強(qiáng)管理。項(xiàng)目資料負(fù)責(zé)人要收集和整理相關(guān)的工程施工材料，準(zhǔn)確、完整的記錄數(shù)據(jù)，依據(jù)合同的要求撰寫竣工資料。
3.7準(zhǔn)確的檢測(cè)質(zhì)量體系，質(zhì)量審核嚴(yán)格把控，對(duì)不合格或可能不合格的材料和工程，要及時(shí)的進(jìn)行預(yù)防和矯正，確保工程的整體質(zhì)量。
2協(xié)調(diào)監(jiān)理單位各項(xiàng)技術(shù)和甲方整體規(guī)劃
明確監(jiān)理單位職權(quán)，甲方應(yīng)授權(quán)監(jiān)理方開展監(jiān)理工作，賦予監(jiān)理委托范圍內(nèi)的各項(xiàng)建材使用與建設(shè)質(zhì)量檢驗(yàn)權(quán)利、建設(shè)進(jìn)度監(jiān)管權(quán)利、工程款結(jié)算符合的確認(rèn)權(quán)利與否決權(quán)利等。權(quán)利交接后甲方應(yīng)密切關(guān)注監(jiān)理方的工作情況，比如工程質(zhì)量檢查是否嚴(yán)格，甲方應(yīng)采取抽查實(shí)測(cè)方式檢驗(yàn)監(jiān)理方的工作，如檢驗(yàn)結(jié)果不達(dá)標(biāo)應(yīng)勒令監(jiān)理方督促乙方更換相關(guān)建材，或依《建筑法》條款追求其刑事責(zé)任。甲方應(yīng)組織監(jiān)理方定期召開監(jiān)理例會(huì)，由設(shè)計(jì)、施工和建筑三方代表出席會(huì)議，商榷、研究工程造價(jià)、質(zhì)量和進(jìn)度等問(wèn)題，監(jiān)理方應(yīng)擔(dān)負(fù)記錄職責(zé)并將會(huì)議內(nèi)容收錄在案。監(jiān)理方不僅應(yīng)提出涉及甲乙雙方利益的問(wèn)題，同時(shí)也要協(xié)調(diào)甲乙雙方利益，以期盡早解決問(wèn)題。
3著力提高甲方自身水平，促使其管理效率最優(yōu)化
甲方在投資、質(zhì)量和進(jìn)度方面的管理應(yīng)從以下環(huán)節(jié)入手:(1)著力提升甲方人員的管理能力，組織甲方人員學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，提高甲方工程師的管理能力。(2)深入研究合同細(xì)則，降低工程造價(jià)。工程合同管理應(yīng)從合同談判的初始階段開始，直至保修日結(jié)束為止，強(qiáng)化實(shí)施階段的管理力度，合同執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)密切關(guān)注合同的履行成效，以便于日后工程建設(shè)的順利進(jìn)行，這關(guān)系到甲方能否掌控主導(dǎo)地位。同時(shí)應(yīng)像管理人員灌輸合同管理概念，一切控制、管理程序都應(yīng)按照合同的約定條款進(jìn)行。(3)強(qiáng)化內(nèi)外協(xié)調(diào)性，各個(gè)參建單位好比水，甲方則是一口大碗，如何做到水放于碗中使各方利益均平穩(wěn)是管理的關(guān)鍵之處，也是難點(diǎn)所在，要想做到一碗水端平，就應(yīng)管理好甲方人員，挖掘管理者的潛在資源，使甲方真正成為暢通、高效的信息集成中心，使各方信息的傳遞能夠準(zhǔn)確、通暢，使各方的工作能夠得到其他部分的配合，并最終形成合力，心往一處想、勁往一處使。(4)落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，甲方不應(yīng)像守財(cái)奴一樣凡是涉及到利益的事情就親力親為，這樣不僅不利于工程管理，也會(huì)消耗甲方的精力，使各方圍繞甲方的指令疲于奔命，筆者認(rèn)為，甲方在管理過(guò)程中應(yīng)充分下放給各方權(quán)利，用人不疑疑人不用，使各方將自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致，提高各方的工作熱情。(5)大力弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)精神，提升員工的歸屬感和責(zé)任感，強(qiáng)化甲方員工的綜合素質(zhì)，在開展各項(xiàng)工作時(shí)，人力資源始終處于最主要地位，任何優(yōu)秀的措施與機(jī)制都需要人力操作才能完成和實(shí)現(xiàn)，尤其是工程建設(shè)管理工作，機(jī)防手段永遠(yuǎn)無(wú)法滿足管理需求，此時(shí)就愈加突顯人防的重要性。甲方員工必須有崇高的思想品德，有高度的責(zé)任感和愛(ài)崗敬業(yè)精神，以良好的精神面貌確保工作的順利進(jìn)行，如此才能保證管理的實(shí)效性和可靠性，從而協(xié)調(diào)甲乙雙方的對(duì)立關(guān)系，提高工程建設(shè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。
1.2各子系統(tǒng)間接口的問(wèn)題智能建筑機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)中的受控設(shè)備與控制器間的關(guān)系是互控關(guān)系，然而由于各承包商間的相互推脫、技術(shù)上的不成熟、系統(tǒng)要求上的模糊、技術(shù)規(guī)則上的不一致導(dǎo)致兩者間應(yīng)有的互控關(guān)系不能有效的實(shí)現(xiàn)。
2解決常見問(wèn)題的措施
2.1強(qiáng)化設(shè)計(jì)審查為了確保工程質(zhì)量，監(jiān)理人員應(yīng)遵照弱電設(shè)計(jì)要求、相關(guān)規(guī)定對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，將審查出的問(wèn)題及時(shí)提供給建設(shè)單位，以便其及時(shí)改進(jìn)。工程施工前，專業(yè)電氣的技術(shù)人員要提前熟悉設(shè)計(jì)圖紙，且要積極與土建工程技術(shù)人員溝通，一起核對(duì)出土建設(shè)計(jì)方案和電氣設(shè)計(jì)方案中的交叉工程，且依據(jù)各自的施工進(jìn)度定出交叉施工的計(jì)劃。對(duì)線路保護(hù)、支吊架的預(yù)埋、基礎(chǔ)型鋼的預(yù)埋等工作，為了避免出現(xiàn)差錯(cuò)和遺漏的情況，要制定出具體的配合交叉施工計(jì)劃，對(duì)配合時(shí)間進(jìn)行明確，在配合施工前，要講預(yù)埋件的制作工作做好，進(jìn)行必要的防腐工作，將施工前的材料準(zhǔn)備工作和技術(shù)準(zhǔn)備工作做好。
2.2強(qiáng)化資質(zhì)審查遴選承包商時(shí)，要嚴(yán)格審查其的資質(zhì)及經(jīng)營(yíng)范圍，一旦發(fā)現(xiàn)其有借用、掛靠資質(zhì)等問(wèn)題，要堅(jiān)決排除。資質(zhì)審查時(shí)，不僅要對(duì)承包單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，還要對(duì)弱電工程的負(fù)責(zé)人進(jìn)行資質(zhì)審查，對(duì)于那些重點(diǎn)項(xiàng)目還要對(duì)該承包單位、該工程的負(fù)責(zé)人曾經(jīng)做過(guò)的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考查，以便確切掌握該承包單位的技術(shù)能力、質(zhì)保體系及服務(wù)體系。同時(shí)要明確要求只有具有系統(tǒng)集成經(jīng)驗(yàn)的承包單位才能承包系統(tǒng)集成工程。
2.3控制好設(shè)備和材料的報(bào)驗(yàn)關(guān)對(duì)于材料、設(shè)備、軟件以及各類系統(tǒng)結(jié)構(gòu)需要做到以下幾個(gè)方面的工作：（1）對(duì)檢驗(yàn)記錄進(jìn)行檢測(cè)。要按照現(xiàn)行的產(chǎn)品性能標(biāo)準(zhǔn)、功能標(biāo)準(zhǔn)、外觀標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)工作，對(duì)于不具備檢測(cè)條件的材料、設(shè)備和產(chǎn)品，要求供貨單位或者工廠檢測(cè)單位根據(jù)相關(guān)的規(guī)定要求提供檢測(cè)報(bào)告。軟件產(chǎn)品需要工藝上提供軟件登記文化或相關(guān)檢測(cè)報(bào)告。（2）對(duì)材料的合格證進(jìn)行檢查。合格證必須有生產(chǎn)日期、型號(hào)規(guī)格、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠家、檢驗(yàn)員簽字，材質(zhì)證明要明確、詳細(xì)，將產(chǎn)地標(biāo)明。（3）軟件產(chǎn)品、硬件設(shè)備、系統(tǒng)接口的生產(chǎn)商、承包商和供應(yīng)商家，要按照規(guī)定將產(chǎn)品的使用規(guī)范、設(shè)計(jì)要求、通信協(xié)議、維護(hù)保養(yǎng)、接口規(guī)范等文件進(jìn)行規(guī)定，確保施工質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求。
2.4強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)智能建筑工程中的弱電工程應(yīng)有詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，且要在方案中對(duì)弱電部分的材料、質(zhì)量及進(jìn)度提出具體的要求。對(duì)于一些大型工程，要由施工組織單位進(jìn)行設(shè)計(jì)安排，做好技術(shù)交底工作。交底工作要在施工前做好，所有的班組成員都要進(jìn)行簽字。要建立具體的技術(shù)交底制度，向用電人員、專業(yè)電工講述清楚安全用電技術(shù)和施工組織設(shè)計(jì)的主要意圖和注意事項(xiàng)。在交底資料上要進(jìn)行簽字，標(biāo)明交底日期。
2房屋建筑成本控制的措施
2．1樹立成本控制意識(shí)
成本控制作為房屋工程管理的核心部分，這就要求必須要加強(qiáng)管理人員及施工人員的成本控制教育，以提高全員的成本控制意識(shí)，共同參與到成本控制工作中。一方面，要提高工程項(xiàng)目經(jīng)理的成本控制意識(shí)，以協(xié)同各個(gè)部門制定有效的成本控制措施;同時(shí)，要增強(qiáng)項(xiàng)目部成員的施工成本控制觀念，以加強(qiáng)對(duì)施工成本的核算，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決成本控制中的問(wèn)題;另一方面，還必須加強(qiáng)成本管理人員與施工人員的成本控制意識(shí)，共同參與到成本管理工作中，從而提高成本控制水平。
2．2編制合理的施工成本控制計(jì)劃
施工成本計(jì)劃是保證房屋建筑成本控制的關(guān)鍵。隨著現(xiàn)代房屋建筑的規(guī)模越來(lái)越大，其成本管理工作具有周期長(zhǎng)、復(fù)雜等特點(diǎn)，這就要求在成本管理中必須要根據(jù)建筑工程實(shí)際的施工情況合理制定工程成本控制目標(biāo)。然后根據(jù)工程施工進(jìn)度將總成本控制目標(biāo)合理劃分為多個(gè)子目標(biāo)，以保證工程施工階段中各個(gè)成本控制小目標(biāo)順利完成。若出現(xiàn)工程設(shè)計(jì)變更等情況，以便及時(shí)調(diào)節(jié)各項(xiàng)子管理目標(biāo)，能有效避免因設(shè)計(jì)變更造成工程施工的過(guò)多投資，以保證實(shí)際費(fèi)用與目標(biāo)成本之間的偏差在合理的范圍內(nèi)。
2．3施工材料成本管理
在房屋建筑工程中，建筑材料的成本在整個(gè)工程成本中的比重比較大，一般占70%左右。因此必須要加強(qiáng)建筑材料成本的控制。在工程材料控制中，主要包括以下兩個(gè)方面的控制:(1)對(duì)材料價(jià)格的控制。材料采購(gòu)部門應(yīng)及時(shí)建立材料信息網(wǎng)絡(luò)，將各種材料價(jià)格輸入計(jì)算機(jī)，并及時(shí)更新，及時(shí)掌握建筑材料市場(chǎng)的實(shí)時(shí)信息，在確保材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上貨比三家，以選擇性價(jià)比最佳的材料供應(yīng)商。同時(shí)，要考慮資金的利用價(jià)值，并根據(jù)施工進(jìn)度合理編制材料使用計(jì)劃，切實(shí)做好按需采購(gòu)，以提高資金的利用率;(2)用量的控制。以施工預(yù)算作為參考，通過(guò)對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行掌握與計(jì)劃，以核算材料的消耗量，并明確工程材料的進(jìn)場(chǎng)數(shù)目進(jìn)行合理控制，以確定合適的采購(gòu)數(shù)量，避免出現(xiàn)材料堆積或材料不足的現(xiàn)象，從而提高資金的利用率與減少材料的浪費(fèi)。
2．4人工費(fèi)的控制
在房屋建筑工程中，應(yīng)將各工種的施工量進(jìn)行明細(xì)化，并在項(xiàng)目開工前選擇好勞務(wù)分包隊(duì)伍與簽訂分包合同，以對(duì)各工種的人工費(fèi)用進(jìn)行合理控制。同時(shí)成立專業(yè)勞務(wù)部門，以加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包的管理，負(fù)責(zé)組織施工隊(duì)伍的招標(biāo)，合理制定勞務(wù)價(jià)格標(biāo)底，并建立進(jìn)度款支付臺(tái)帳，按期結(jié)算人工費(fèi)用，以將支付費(fèi)用合理控制在計(jì)劃預(yù)算范圍內(nèi)。
2．5建立完善的成本控制體系
鑒于我國(guó)當(dāng)前房屋建筑工程的成本控制體系還不夠健全，因此在實(shí)際工程中必須要建立完善的建筑工程成本控制體系。通過(guò)落實(shí)成本控制體系，以將權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合，從而提高管理人員及施工人員的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，對(duì)于房屋建筑成本差異問(wèn)題必須要加強(qiáng)分析，并總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，以促使管理者做好合理、可行的成本決策。另外，還要建立完善的房屋建筑成本控制分析、評(píng)價(jià)、預(yù)算及超預(yù)算審批等制度，以加強(qiáng)對(duì)工程成本的有效控制。
1.1建筑安全與質(zhì)量管理存在的問(wèn)題
建筑的安全要在充分保證使用功能基礎(chǔ)上，建立一套安全保障措施，確保建筑使用安全。在我國(guó)許多建筑出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，就這需要不斷強(qiáng)化建筑行業(yè)建筑水平和質(zhì)量管理，建筑質(zhì)量問(wèn)題暴露的越多，越容易讓人們反感，表現(xiàn)出對(duì)建筑行業(yè)的極不信任與懷疑，建筑安全管理是對(duì)整個(gè)行業(yè)形象的提升，在建筑行業(yè)中有著極其重要的作用。只有建筑企業(yè)強(qiáng)化管理措施，通過(guò)科學(xué)的辦法制定管理制度，才能在一定工作時(shí)間內(nèi)，大大的減少質(zhì)量問(wèn)題，增加建筑企業(yè)工作進(jìn)度。建筑行業(yè)自身，也在不斷探索總結(jié)，從基礎(chǔ)安全施工抓起，不斷提高各項(xiàng)技術(shù)進(jìn)步。
1.2改進(jìn)技術(shù)措施在工程開工之前
一定要嚴(yán)格按照規(guī)范要求，編制出合理的施工組織設(shè)計(jì)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考查，繪成施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置詳圖；通過(guò)對(duì)工程量測(cè)算，編制出各類安全防護(hù)措施，同時(shí)，還要考慮到施工用電、工程用水、基坑支護(hù)、腳手架搭設(shè)各個(gè)具有施工方案，并加強(qiáng)流程管理，嚴(yán)格按方案進(jìn)行施工建設(shè)；各類機(jī)械設(shè)備是必不可少的重要設(shè)備，一定要開工前充分做好檢測(cè)，特別是進(jìn)行開機(jī)檢測(cè)十分重要，對(duì)不符合工程要求的，要及時(shí)維修和保養(yǎng)，堅(jiān)決杜絕機(jī)械設(shè)備違章操作；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理力度，對(duì)施工人員安全防護(hù)措施嚴(yán)格檢查，不允許不帶安全帽、不佩帶勞動(dòng)保護(hù)用品進(jìn)入施工場(chǎng)地；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行大面積標(biāo)語(yǔ)宣傳，對(duì)高壓等危險(xiǎn)地域，加設(shè)警示標(biāo)牌；從理論和思想上強(qiáng)化施工人員職業(yè)道德意識(shí)，施工中不能出現(xiàn)擾民或者損害居民利益的事，做到封閉施工；對(duì)場(chǎng)地只的臨時(shí)用電不能亂拉亂接，一定要加強(qiáng)管理，特別是要做好帶電設(shè)備的防雨保護(hù)，需要專人管理的，一定要有人員值守，機(jī)械設(shè)備等要一機(jī)一閘一漏一箱。
2基礎(chǔ)工程安全施工技術(shù)
舉例只有不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)安全施工，才能保證建筑質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格。在基礎(chǔ)施工過(guò)程中，只有不斷改進(jìn)基礎(chǔ)安全施工技，加強(qiáng)理念更新，才能從根本上保證各類結(jié)構(gòu)平衡和合理、保證使用的材料配比可靠、保證整個(gè)技術(shù)完整、保證建筑安全。
2.1樁基施工安全
樁基施工關(guān)系到建筑基礎(chǔ)是否平衡，要想打下良好的基礎(chǔ)，就需要這一步加強(qiáng)管理、嚴(yán)格操作。
2.1.1在沖、鉆孔灌注樁施工中
一定要在鉆孔灌注樁澆筑混凝土施工之前，保護(hù)孔口周圍環(huán)境，不能堆放雜物，如果必要可以在上面加上蓋板。在對(duì)沖抓錐或沖孔錘進(jìn)行使用中，要做好現(xiàn)場(chǎng)清理，特別是不能在工作范圍內(nèi)有閑雜人員，因?yàn)槁溴N區(qū)隨時(shí)會(huì)發(fā)生意外事故，在一定范圍內(nèi)做好人員管理和清場(chǎng)工作，加強(qiáng)人身安全預(yù)防。在對(duì)各類成孔鉆機(jī)進(jìn)行使用中，要保證平穩(wěn)放置，否則就會(huì)在施工中，因巨大的沖擊力導(dǎo)致鉆機(jī)突然傾倒，發(fā)生安全事故。
2.1.2在打混凝土預(yù)制樁前
需要預(yù)先使用樁機(jī)進(jìn)行吊樁，這時(shí)就需要嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，保證樁與樁架垂直方向距離小于4m，偏吊距離小于2.5m；由相關(guān)技術(shù)人員加強(qiáng)樁身控制，保證樁身穩(wěn)定、吊樁慢起，如果在樁身兩個(gè)以上不同方向系上纜索，就會(huì)使樁身更加穩(wěn)定，方便施工；通常情況下在起吊前要清理樁身附著物，保持干凈整潔，做好人員的清理，不能隨意通過(guò)吊樁區(qū)，當(dāng)出現(xiàn)吊樁與運(yùn)樁發(fā)生矛盾時(shí)，就立即停止運(yùn)樁，不能將手腳等伸人樁與龍門架之間，出現(xiàn)樁不穩(wěn)定時(shí)，需要及時(shí)進(jìn)行矯正，不能用手腳，要使用特定工具，如撬棍或板舢等。打樁錘擊落距不能過(guò)大，否則就會(huì)導(dǎo)致樁身突然傾斜、位移，樁頭嚴(yán)重?fù)p壞，樁身斷裂。拔送樁時(shí)應(yīng)選擇合適的繩扣，注意樁架、鋼絲繩變化，如果出現(xiàn)意外，則立即停止。樁拔出后要及時(shí)回填。沉管灌注樁施工樁管沉入到設(shè)計(jì)深度后，必須將樁帽及樁錘升高到4m以上鎖定，耳環(huán)及底盤上騎馬彈簧螺絲應(yīng)用鋼絲繩綁牢，防止折斷，對(duì)拔管后孔口要加蓋板。
2.2沉井和地下連續(xù)墻施工安全
2.2.1沉井是施工過(guò)程中一個(gè)重要部分
關(guān)系到建筑的筑基，一定要在施工中注重細(xì)節(jié)，保證整個(gè)建筑質(zhì)量安全。要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，做到沉井布置科學(xué)、規(guī)范化操作。沉井高度不能重心離地太高，要保證不超過(guò)沉井短邊或直徑長(zhǎng)度。沉井四周不能有高壓電線桿、地下管道、固定式機(jī)具設(shè)備和永久性建筑物，如果出現(xiàn)，則必須要有保障措施。由專門人員進(jìn)行指揮操作抽承墊木，分區(qū)域、按規(guī)定進(jìn)行施工，當(dāng)抽承墊木下沉?xí)r，不能從刃腳、底梁和隔墻下通過(guò)，保證施工安全。井字架、扶梯不能固定，沉井頂部應(yīng)設(shè)防護(hù)欄桿，特別要提到的是井內(nèi)水泵、水力機(jī)械管道等設(shè)施，這些設(shè)施必須架牢。沉井和地下連續(xù)墻施工，要有安全防護(hù)措施，保證施工設(shè)備均能夠按要求安全擺放。
2.2.2在對(duì)地下連續(xù)墻施工時(shí)
一定要預(yù)先清除地面和地下一切障礙物，保證場(chǎng)地平整、無(wú)積水。在導(dǎo)溝上開挖段設(shè)置防護(hù)，避免人員傷害。需要注意的是，在挖槽施工過(guò)程中，如意外必須停止施工時(shí)，必須把挖槽機(jī)械進(jìn)行提升，一般情況下，可以放在導(dǎo)墻的位置。要嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行操作，遇到軟弱土層、塌方區(qū)、回填土或其他不利條件時(shí)，要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分析，做好階段性試驗(yàn)，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，指導(dǎo)施工進(jìn)程。操作人員要戴好絕緣手套，在觸變泥漿下操作相關(guān)動(dòng)力設(shè)備。
建筑工程主辦單位為了節(jié)省開支，對(duì)工程的投入成本低，工程項(xiàng)目的施工單位不得不克扣工程安全生產(chǎn)成本，使得安全設(shè)施設(shè)備配置不完備，施工單位在施工期間不能確保建筑工程施工的安全性；資金投入少，無(wú)法保證建筑工程的安全穩(wěn)定，極易引發(fā)工程質(zhì)量安全事故。
（二）建筑工程的工期不合理
建筑工程的主辦方為了自己的經(jīng)濟(jì)利益，不切實(shí)際的讓施工單位提前完工，縮短施工期限，而施工單位為了在規(guī)定期限竣工，施工人員不得不日夜趕工，超負(fù)荷的工作使得施工人員身心疲憊，在施工期間不能用認(rèn)真仔細(xì)的態(tài)度對(duì)待，從而也增加了施工的安全隱患。
（三）建筑工程安全管理體系的不健全
建筑工程的主辦方只注重工程項(xiàng)目的進(jìn)度，對(duì)于建筑工程的安全并不在意，而施工單位也缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，主辦方與施工單位之間沒(méi)有完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度來(lái)約束雙方，也不能確保各個(gè)階段施工的安全，即使發(fā)現(xiàn)安全隱患也不能及時(shí)制止，促使工程的安全隱患越來(lái)越嚴(yán)重。
（四）施工人員缺乏安全意識(shí)
現(xiàn)如今，建筑工程的施工人員大多是從農(nóng)村來(lái)到城市打工的農(nóng)民工，他們接受的教育有限，知識(shí)水平較低，缺乏安全意識(shí)，而施工單位也未對(duì)他們進(jìn)行安全教育，他們不知道在施工過(guò)程中應(yīng)如何安全施工，不知道如若發(fā)生安全事故應(yīng)如何保護(hù)自己，不懂得如何運(yùn)用法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益，導(dǎo)致主辦方對(duì)建筑工程施工的安全采取置之不理的態(tài)度，這也進(jìn)一步導(dǎo)致施工安全事故頻發(fā)。
（五）施工安全事故的應(yīng)急制度不完善
建筑工程的各個(gè)單位沒(méi)有明確的安全責(zé)任，不顧惜國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)，只是一味地逃避責(zé)任；而當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)，施工單位沒(méi)有相應(yīng)的應(yīng)急制度予以救援處理，導(dǎo)致許多問(wèn)題頻發(fā)。
（六）工程質(zhì)量意識(shí)不高
為了自己的經(jīng)濟(jì)利益，施工單位會(huì)偷工減料，從中謀取私利，不注重工程質(zhì)量，且施工材料承包商提供老舊的設(shè)施設(shè)備，不能確保工程質(zhì)量的安全穩(wěn)定，極易引發(fā)工程質(zhì)量安全隱患。
二、工程質(zhì)量安全的控制措施
（一）加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管
近幾年，建筑工程相關(guān)單位開始注重質(zhì)量安全監(jiān)管，不僅注重住宅建筑物的質(zhì)量安全，而且還注重其他商業(yè)建筑物的質(zhì)量安全監(jiān)管，擴(kuò)寬了質(zhì)量安全監(jiān)管的范圍。1、建立質(zhì)量安全監(jiān)管體系?，F(xiàn)如今，建筑項(xiàng)目監(jiān)管雖有些改善，但對(duì)于市政府工程、園林建設(shè)、城市規(guī)劃等方面仍欠缺，對(duì)建筑手續(xù)未及時(shí)辦理的建筑項(xiàng)目監(jiān)管力度不夠，容易引發(fā)質(zhì)量安全事故。在未得到施工許可以及安全監(jiān)管手續(xù)時(shí)擅自開工，這樣只會(huì)造成重大事故的發(fā)生。因此，我們要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)管，加大監(jiān)管力度，對(duì)不同地區(qū)采取不同監(jiān)管體系，做到靈活運(yùn)用，重點(diǎn)勘察，建立起監(jiān)管范圍廣、高水平的質(zhì)量安全監(jiān)管。2、加強(qiáng)監(jiān)管工作。專業(yè)水平的提高、專業(yè)化的加強(qiáng)，使得質(zhì)量安全監(jiān)管既注重施工現(xiàn)場(chǎng)又注重建筑工程項(xiàng)目的全過(guò)程，監(jiān)管的程序越來(lái)越嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)每個(gè)階段都進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管，使質(zhì)量安全事故的發(fā)生率減小。一些不遵循建筑工程建設(shè)程序的建筑工程主辦方為了謀取利益，在未經(jīng)許可的情況下施工并使用，工程的質(zhì)量安全未得到保障，極易誘發(fā)質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
（二）加強(qiáng)對(duì)建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)管
規(guī)范建筑工程各單位的行為，對(duì)建筑工程項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管，監(jiān)督建筑工程各單位遵循法律法規(guī)制度做事，履行自己的職責(zé)，依照正規(guī)合理的程序進(jìn)行建設(shè)，一切以“法”為準(zhǔn)，使建筑工程各個(gè)單位擁有質(zhì)量安全意識(shí)，擔(dān)起質(zhì)量安全責(zé)任，嚴(yán)謹(jǐn)行事，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，保障建筑工程的安全穩(wěn)定。1、重視創(chuàng)新，注重行為。對(duì)于質(zhì)量安全監(jiān)管而言，如若一味循規(guī)守矩，是不得以進(jìn)步的，現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展迅速，老舊止步不前的監(jiān)管制度已經(jīng)不適于如今的建筑工程監(jiān)管，因此，需要加大科技投入，對(duì)建筑工程施工安全生產(chǎn)進(jìn)行創(chuàng)新開發(fā)，與教研單位、高等院校進(jìn)行合作研究開發(fā)，“取其精華，去其糟粕”，研制出創(chuàng)新科技，對(duì)其進(jìn)行分析研究，做好檢測(cè)，使質(zhì)量安全監(jiān)管工作更加有效地進(jìn)行。在重視創(chuàng)新的同時(shí)，也要注重監(jiān)管行為，用好的制度來(lái)引導(dǎo)約束，從而保證質(zhì)量安全監(jiān)管的行為正確，確保建筑工程的質(zhì)量安全的實(shí)施。2、質(zhì)量安全監(jiān)管制度。其一，要完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，通過(guò)調(diào)查分析，得出結(jié)果，制定該企業(yè)建筑工程質(zhì)量安全管理的規(guī)范，分析企業(yè)所具備的作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要條件，不僅要保障建筑工程質(zhì)量安全，而且還保障各個(gè)單位的權(quán)益；其二，建立市場(chǎng)誠(chéng)信機(jī)制，建立以道德為支撐、法律為保障的建筑工程市場(chǎng)誠(chéng)信制度，建立起完備的市場(chǎng)信用體系，監(jiān)管建筑工程各個(gè)單位的行為，全面監(jiān)督，并記錄其不良的行為，完善信用體系；其三，建立建設(shè)工程保險(xiǎn)制度，通過(guò)建立建設(shè)工程保險(xiǎn)制度來(lái)保障建筑工程質(zhì)量安全，進(jìn)一步降低工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)誠(chéng)信體系的建設(shè)；最后，建立定期培訓(xùn)制度，對(duì)于建筑工程的新技術(shù)、安全教育等，定期對(duì)施工人員、工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的工程質(zhì)量安全的能力，使他們跟上快速發(fā)展的社會(huì)潮流，滿足質(zhì)量安全生產(chǎn)的需求。
1.1仔細(xì)研讀招標(biāo)文件及圖紙
購(gòu)置招標(biāo)文件后，首先要組織編標(biāo)人員研讀、分析招標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)要點(diǎn)進(jìn)行仔細(xì)分析。以便在編標(biāo)過(guò)程中對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。①投標(biāo)人須知前附表：投標(biāo)保證金的形式及金額，最高投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)成本警示價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)等。②報(bào)價(jià)依據(jù)定額，清單規(guī)范、材料信息價(jià)格、編制軟件、最新計(jì)價(jià)文件中的人工價(jià)格等。③報(bào)價(jià)格式。④評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。⑤合同專用條款中的預(yù)付款、質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資支付、計(jì)量支付、價(jià)款調(diào)整等。
1.2重視現(xiàn)場(chǎng)踏勘及答疑會(huì)
工程的現(xiàn)場(chǎng)情況、周圍道路、交通條件等對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)影響很大，預(yù)算編制人員應(yīng)深入施工地點(diǎn)，參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘，把施工場(chǎng)地情況估摸清楚，并做好記錄，以便在編制預(yù)算時(shí)充分考慮各種因素對(duì)造價(jià)的影響，施工現(xiàn)場(chǎng)情況的了解對(duì)報(bào)價(jià)的合理性和減少施工企業(yè)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，也就是說(shuō)編制報(bào)價(jià)必須踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并且對(duì)踏勘現(xiàn)場(chǎng)情況有疑問(wèn)，或與業(yè)主提供的圖紙不一致時(shí)，在答疑會(huì)提出，招標(biāo)人會(huì)以書面形式回答，作為招標(biāo)文件的組成部分。
1.3搜集相關(guān)信息
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況，報(bào)價(jià)編制人員要做好報(bào)價(jià)還要搜集如下相關(guān)信息：一是材料詢價(jià)，調(diào)查原廠供應(yīng)價(jià)外，還要弄清運(yùn)輸方式，供應(yīng)條件及供應(yīng)量；二是施工機(jī)械設(shè)備詢價(jià)，除了解設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料租賃價(jià)，還要了解設(shè)備商家供應(yīng)價(jià)；三是勞務(wù)詢價(jià)，到勞務(wù)公司詢價(jià)了解當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場(chǎng)價(jià)格。對(duì)于材料價(jià)格信息搜集一般以招標(biāo)文件要求的造價(jià)定額站的信息為準(zhǔn)，地材價(jià)格以實(shí)地調(diào)查詢價(jià)主準(zhǔn)。
2編制預(yù)算
2.1嚴(yán)格按照招標(biāo)文件格式和要求編制報(bào)價(jià)
嚴(yán)格按照招標(biāo)文件格式和要求編制報(bào)價(jià)就是對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則可能會(huì)被認(rèn)為沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)而廢標(biāo)或被扣分。
2.2復(fù)核工程量
工程量清單投標(biāo)，要對(duì)招標(biāo)文件中所列的工程量清單進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核時(shí)要視招標(biāo)單位是否允許對(duì)工程量清單內(nèi)所列的工程量誤差進(jìn)行調(diào)整決定復(fù)核辦法。
2.3計(jì)算工程量
對(duì)于未提供工程量清單的招標(biāo)工程，必須根據(jù)圖紙計(jì)算工程量。首先編制預(yù)算人員要根據(jù)招標(biāo)文件要求，明確招標(biāo)范圍，編制依據(jù)及編制標(biāo)準(zhǔn)等，并根據(jù)工程量規(guī)則準(zhǔn)確計(jì)算工程量，特別對(duì)于工程量清單中工程量計(jì)量單位與定額單位不一致的，要進(jìn)行換算。工程量計(jì)算時(shí)要注意：①嚴(yán)格按照規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，現(xiàn)在按著《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013）》和定額中工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。②工程量計(jì)算要按照一定的順序。以房建工程量為例：③按施工順序計(jì)算，一般按著先地下，后地上，先底層，后上層，先主要，后次要的順序。大型和復(fù)雜工程還要先劃單位工程，分部分項(xiàng)，然后按施工順序進(jìn)行計(jì)算工程量。④按定額項(xiàng)目的順序計(jì)算，按著定額所列分部分項(xiàng)工程的先后秩序來(lái)計(jì)算工程量。⑤按順時(shí)針順序計(jì)算。從工程平面圖左上角開始，按順時(shí)針?lè)较蜃宰笾劣?，由上而下逐步?jì)算，環(huán)繞一周后再回到左上方為止。如：計(jì)算外墻工程量，從左上角開始，沿圖中箭頭所示方向逐段計(jì)算。
2.4準(zhǔn)確套用定額
工程量清單計(jì)價(jià)的報(bào)價(jià)時(shí)，要根據(jù)工程量清單的工作內(nèi)容施行定額套用，要準(zhǔn)確又不要漏項(xiàng)；定額計(jì)價(jià)的報(bào)價(jià)要根據(jù)圖紙及招標(biāo)文件的要求的工作內(nèi)容全部套用定額。對(duì)于材料的選取也要以招標(biāo)文件和圖紙為準(zhǔn)。
2.5填寫人工、材料預(yù)算價(jià)
材料費(fèi)一般占到工程造價(jià)的60%～70%左右，是工程造價(jià)的主要部分。投標(biāo)報(bào)價(jià)準(zhǔn)確可靠就要有可靠的材料預(yù)算價(jià)格，因此投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)搞好市場(chǎng)調(diào)查工作，建立工程材料價(jià)格信息庫(kù)，尤其是鋼材、地材、木材等主要材料，要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)要對(duì)擬建工程所在地的人工、機(jī)械費(fèi)用的市場(chǎng)價(jià)格做詳實(shí)的調(diào)查，以切合實(shí)際市場(chǎng)，為投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理組價(jià)提供保障，準(zhǔn)確的市場(chǎng)價(jià)格是報(bào)價(jià)的根本保障。
2.6取費(fèi)
按費(fèi)用定額取費(fèi)，即按有關(guān)規(guī)定計(jì)取措施費(fèi)，以及按當(dāng)?shù)刭M(fèi)用定額的取費(fèi)規(guī)定計(jì)取間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金。需要注意的是取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)造價(jià)部門頒發(fā)的最新的造價(jià)計(jì)價(jià)文件。
2.7匯總計(jì)算工程造價(jià)。
3審核預(yù)算
審核預(yù)算主要是內(nèi)部審核，即組織預(yù)算內(nèi)行人士對(duì)預(yù)算進(jìn)行審核，審核預(yù)算是保證報(bào)價(jià)準(zhǔn)確性的前提，是報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)工作。審核的內(nèi)容：對(duì)工程量進(jìn)行審核；材料、設(shè)備預(yù)算單價(jià)進(jìn)行審核；各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，是否符合現(xiàn)行造價(jià)文件規(guī)定，特別是安全文明施工費(fèi)和稅金等不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，必須符合招標(biāo)文件規(guī)定要求，不可降造價(jià)。
4確定最終報(bào)價(jià)
4.1進(jìn)行成本測(cè)算，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
成本測(cè)算是根據(jù)企業(yè)自身的管理水平，施工經(jīng)驗(yàn)及收集的成本測(cè)算數(shù)據(jù)資料，分析計(jì)算出勞務(wù)費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)及企業(yè)利潤(rùn)。成本測(cè)算可以降低企業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)不盲目投標(biāo)。
4.2分析評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及辦法
不同的項(xiàng)目評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及辦法不一樣，而且不同的地區(qū)不同工程類別也不一樣，因此定價(jià)人員除了根據(jù)企業(yè)測(cè)算成本，投標(biāo)策略、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行報(bào)價(jià)外，還要仔細(xì)研究招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及辦法。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法類型：①綜合評(píng)估法，即對(duì)技術(shù)、商務(wù)、報(bào)價(jià)各部分對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)比例和權(quán)重評(píng)分，然后加總即為最后得分。②合理低價(jià)法，即投標(biāo)報(bào)價(jià)最低為中標(biāo)人，但不能低于成本。對(duì)于綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)，得分的計(jì)算方法各種各樣，要運(yùn)用各種數(shù)學(xué)方法計(jì)算。
4.3分析投標(biāo)外部環(huán)境
招投法規(guī)定，建設(shè)工程招標(biāo)不能少于3家投標(biāo)單位，根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法，招標(biāo)單位從報(bào)價(jià)合理，技術(shù)措施有利、信譽(yù)良好的施工企業(yè)中選擇中標(biāo)單位。這就要求施工企業(yè)除練好內(nèi)功，分析投標(biāo)外部環(huán)境，了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，做到知己知彼，才能百戰(zhàn)不殆，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，提高中標(biāo)概率。要做到知己知彼，施工企業(yè)就要建立競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的以往歷史投標(biāo)信息庫(kù)，如報(bào)價(jià)降幅點(diǎn)、工程業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)等，隨時(shí)動(dòng)態(tài)了解對(duì)手的實(shí)力。
4.4確定報(bào)價(jià)策略
確定總價(jià)報(bào)價(jià)策略類型：突然降價(jià)法、先虧后盈法、優(yōu)惠取勝法、聯(lián)合保標(biāo)法、不平衡報(bào)價(jià)等。在確定投標(biāo)總價(jià)后，在保證總價(jià)不變的前提下，合理調(diào)整個(gè)別項(xiàng)目，通常采用不平衡報(bào)價(jià)，求保證企業(yè)利潤(rùn)最大化。不平衡報(bào)價(jià)是指在工程項(xiàng)目的總價(jià)不變情況下，根據(jù)招標(biāo)文件的計(jì)量支付條款，調(diào)整分部分項(xiàng)中子目的單價(jià)。在不影響中標(biāo)的前提下，盡快回收資金，這樣可以減小投資風(fēng)驗(yàn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。比如：工程預(yù)付款為合同額的10%，而前期資金的設(shè)備、材料采購(gòu)，人員、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)、臨建等開工啟動(dòng)費(fèi)用大大超過(guò)合同額的10%，施工企業(yè)為減少投入資金風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)這一策略，把樁基、地基處理等基礎(chǔ)工程等單價(jià)報(bào)高點(diǎn)，后期施工的工程單價(jià)報(bào)低點(diǎn)。不平衡報(bào)價(jià)是施工企業(yè)在仔細(xì)研讀分析業(yè)主招標(biāo)文件合同條款的基礎(chǔ)之上做出的一種合理價(jià)格配置，但在使用不平衡報(bào)價(jià)策略時(shí)必須掌握好尺度。
5調(diào)價(jià)
調(diào)價(jià)一般在計(jì)價(jià)軟件中操作，通過(guò)以下方法調(diào)整總造價(jià)：①調(diào)整材料預(yù)算價(jià)格；②調(diào)整人工、機(jī)械費(fèi)消耗；③調(diào)整工程量（此方法一般不使用）。
