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時(shí)間：2023-03-21 17:15:46
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在工程項(xiàng)目管理的過程中，建設(shè)成本控制始終貫穿其中。工程項(xiàng)目管理中的投資成本控制直接決定了整個工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益水平，因此，加強(qiáng)工程項(xiàng)目投資成本管理與控制是保障工程項(xiàng)目高效益的基本措施。在工程項(xiàng)目的各個階段，包括項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目施工階段以及項(xiàng)目竣工階段等都應(yīng)該進(jìn)行合理有效的投資成本控制，在保證工程質(zhì)量以及如期完成施工建設(shè)的前提下，對在工程項(xiàng)目整個過程中所發(fā)生的成本進(jìn)行合理地控制與協(xié)調(diào)，以求資源的充分、有效利用，減少甚至是杜絕資源浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，最大程度地降低成本費(fèi)用，從而使得經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相統(tǒng)一。而有些施工項(xiàng)目的工程量較大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，導(dǎo)致了施工過程中各種生產(chǎn)要素的多變性、工種多樣性以及施工組織復(fù)雜性，進(jìn)而為建設(shè)成本控制增加了一定的風(fēng)險(xiǎn)。有效控制工程的造價(jià)，其意義不僅僅在于避免投資成本超過限度，還在于推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、施工以及設(shè)計(jì)單位自覺強(qiáng)化管理，為最終獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益作鋪墊。
建設(shè)成本控制中現(xiàn)場施工管理的作用
現(xiàn)場施工管理是建設(shè)成本控制的關(guān)鍵，而現(xiàn)場施工管理中的成本控制，其難點(diǎn)在于影響因素較多，如工程量較大、涉及面較廣、人員眾多等。因此，在該階段中，要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，方能確保工程造價(jià)的有效控制。具體而言，應(yīng)該著力做好以下幾個重要環(huán)節(jié):對建設(shè)材料價(jià)格的控制。依據(jù)我國建設(shè)工程造價(jià)的相關(guān)規(guī)定，材料預(yù)算價(jià)格包括了材料原價(jià)、包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)以及采購保管費(fèi)等的總和。為使材料采購成本最低化，并且保證采購質(zhì)量，在現(xiàn)場施工管理的整個過程，需進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督與管理，尤其是在建設(shè)材料的采購這一環(huán)節(jié)，要避免出現(xiàn)管理漏洞，導(dǎo)致浪費(fèi)現(xiàn)象，因此，采購的工作人員要負(fù)起全責(zé)，做好降低采購成本這一環(huán)節(jié)，以保證建設(shè)成本控制的有效性。對建設(shè)材料用量的控制。在現(xiàn)場施工中，降低材料成本的一個重要途徑是控制建設(shè)材料的用量。在現(xiàn)場施工管理中，必須加強(qiáng)材料的現(xiàn)場管理，合理有效地利用材料。在材料進(jìn)入施工場地之后，施工管理人員要對施工人員使用材料的多少加以監(jiān)督，并采取相關(guān)的獎懲措施，以調(diào)動工作人員的積極性，避免建設(shè)材料在簽收及使用中出現(xiàn)差錯形成材料的浪費(fèi)，以節(jié)約用量。此外，對建設(shè)工程竣工之后的剩余建設(shè)材料，要予以回收和保管，避免剩余材料的丟失及損壞，加強(qiáng)材料管理，有效控制建設(shè)材料的用量，要從施工的各個環(huán)節(jié)入手，從而對材料的成本得以有效控制。對人工費(fèi)的控制。人工費(fèi)主要包括施工人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)以及生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費(fèi)等等。人工費(fèi)是建設(shè)成本中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，因此，加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理對人工費(fèi)的控制具有重要的作用。對工程變更及現(xiàn)場簽證的控制。在工程項(xiàng)目之中，對于必要的工程變更及現(xiàn)場簽證要對其給予合理有效的控制。設(shè)計(jì)變更若出現(xiàn)在開始施工之后，則會造成建設(shè)成本的大幅度增加，給企業(yè)帶來巨大損失，因此，要進(jìn)一步加大對設(shè)計(jì)變更的管理力度，盡早發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中必須要進(jìn)行變更的內(nèi)容，以減小損失。對合同中工程索賠的控制。一些施工單位往往從中牟取個人利益，采取低價(jià)中標(biāo)、索賠利益的方式去承接工程，為此，在工程項(xiàng)目施工階段，不僅要對工程變更有效控制，還應(yīng)對施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，以防施工單位從中作假，對工程不需要變更的設(shè)計(jì)也要求變更，從而造成工程造價(jià)的虛增。我們要在監(jiān)督的過程中綜合考慮使用功能、經(jīng)濟(jì)、美觀等因素，以進(jìn)一步衡量工程變更是否需要。因此，對合同中工程索賠的控制也是建設(shè)成本控制的重要舉措。
加強(qiáng)建設(shè)成本控制中現(xiàn)場施工管理的方法
2加強(qiáng)園林景觀項(xiàng)目施工管理的措施
2.1施工項(xiàng)目進(jìn)度控制
在園林景觀項(xiàng)目的施工過程中，為了保證施工項(xiàng)目能夠按期完成，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況及合同要求，項(xiàng)目部組織研究制定一個合理的施工計(jì)劃。施工計(jì)劃制定之后采取動態(tài)控制的措施，所有的施工人員就必須要以此作為進(jìn)度控制的目標(biāo)，然后仔細(xì)地進(jìn)行施工，對于施工過程中有偏差的地方要采取有效的糾偏措施，保證景觀項(xiàng)目能夠按時(shí)完成。
2.2施工項(xiàng)目成本控制
在園林景觀項(xiàng)目的施工過程中，之所以要做好施工項(xiàng)目的成本控制，是為了能夠盡可能地去降低項(xiàng)目工程的施工成本，保證項(xiàng)目工程利益最大化。在施工的過程中，盡可能地減小人力、物力和財(cái)力的投入，同時(shí)還要求施工人員在施工的過程中要科學(xué)管理，不要造成人工、材料和機(jī)械的浪費(fèi)，也不能因?yàn)轳R虎或者操作問題過度的損耗。最后，為了使園林景觀項(xiàng)目得到最佳的經(jīng)濟(jì)效益，在施工的時(shí)候做好避免經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，還要加強(qiáng)園林景觀工程項(xiàng)目的成本核算分析，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行反饋，以糾正成本的不利偏差。
2.3施工項(xiàng)目勞動管理
在園林景觀項(xiàng)目的施工過程中，要想做好施工項(xiàng)目的勞動管理，就需要按施工項(xiàng)目的特點(diǎn)和目標(biāo)要求來做好勞動力的組織工作。對于進(jìn)行項(xiàng)目施工的施工人員要進(jìn)行合理地組織、使用和管理，培養(yǎng)提高勞動者素質(zhì)，提高勞動生產(chǎn)率，全面完成工程項(xiàng)目，獲取更大的效益[2]。同時(shí)，對于項(xiàng)目內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度要嚴(yán)格地執(zhí)行，按內(nèi)部合同進(jìn)行管理；組織各項(xiàng)勞動競賽，調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性；嚴(yán)格員工的培訓(xùn)、考核、獎懲；改善勞動條件，保證員工健康與安全生產(chǎn)抓好班組管理，加強(qiáng)勞動紀(jì)律。
2.4施工項(xiàng)目材料管理
在園林景觀項(xiàng)目的施工過程中，一個非常關(guān)鍵的施工項(xiàng)目就是對園林景觀工程所需材料的選取，它不僅關(guān)系到園林景觀工程項(xiàng)目的施工成本，而且還決定著園林景觀項(xiàng)目的質(zhì)量。因此，園林景觀項(xiàng)目的采購人員在采購原材料的時(shí)候，一定要按照設(shè)計(jì)的要求來加強(qiáng)對綠化苗木及其他原材料、成品、半成品的采購，同時(shí)，還要對這些原材料做好檢驗(yàn)和管理工作。
1、創(chuàng)新的必然性
1.1工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的需要
建筑施工企業(yè)在招標(biāo)承包制下，推向了市場，接受了改革風(fēng)雨二十余年的洗禮，人們的思想觀念、經(jīng)營意識，人們的市場觀念、競爭意識逐步形成，并不斷加強(qiáng)，清除了人們思想中長期形成的“等、靠、要”的思想。生存、發(fā)展靠市場、靠自己的觀念形成，并被加強(qiáng)?？吹礁母锍晒耐瑫r(shí)，冷靜思索一下，建筑施工企業(yè)的管理體制還沒有大的變化，機(jī)制不活。建筑施工企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的落腳點(diǎn)應(yīng)該是不斷創(chuàng)新和完善項(xiàng)目施工管理，而施工項(xiàng)目能否全面、順利實(shí)施，解決好項(xiàng)目與企業(yè)的關(guān)系是關(guān)鍵，項(xiàng)目與企業(yè)間責(zé)任不明、關(guān)系模糊，激勵不夠，約束不嚴(yán)，不確定因素過多等嚴(yán)重著項(xiàng)目施工管理的正常實(shí)施，必須通過創(chuàng)新才能使項(xiàng)目施工管理適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求。
1.2工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新是的要求
縱觀發(fā)展的長河，無論從社會學(xué)的角度還是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，沒有創(chuàng)新就沒有進(jìn)步。創(chuàng)新、改革、發(fā)展一體化，己成為我國長期堅(jiān)持的基本戰(zhàn)略。創(chuàng)新是一個民族的靈魂。沒有創(chuàng)新，跟在別人的后面，落后于別人是要挨打的，這是歷史深刻的教訓(xùn)。工程項(xiàng)目施工管理推行十幾年來也是時(shí)適應(yīng)、時(shí)阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。面對新的世紀(jì)，如何建立不斷適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要，適應(yīng)市場需要，適應(yīng)提升企業(yè)文化及品牌效應(yīng)需要的項(xiàng)目施工管理模式，努力走一條“創(chuàng)新、改革、發(fā)展”的一體化道路，是建筑施工企業(yè)亟需面對的一項(xiàng)艱巨而關(guān)鍵的任務(wù)，只有不斷創(chuàng)新才能使項(xiàng)目施工具有強(qiáng)大的生命力。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施、“十五”期間四大重點(diǎn)工程的開工以及、能源、水利水電建設(shè)、城市建設(shè)的熱潮等等無疑為建筑施工企業(yè)帶來了廣闊的發(fā)展空間，市場的擴(kuò)大意味著將重新被瓜分，企業(yè)如果沒有管理、資本、機(jī)制、體制、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，將無法占有相應(yīng)的市場份額，意即其市場份額將減小并逐步被市場淘汰，特別是面對即將到來的國際承包商進(jìn)入中國建筑施工市場和國內(nèi)建筑施工企業(yè)進(jìn)入國際市場，使我們面臨著世界最大的競爭對手，不管愿不愿意，建筑施工企業(yè)必須參于世界經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)。時(shí)代的巨大變革，迫切要求建筑施企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目施工的創(chuàng)新。
1.3項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新是建筑市場不斷發(fā)展和日趨完善的要求
建筑施工企業(yè)在工程投標(biāo)中存在的過渡競爭，相互壓價(jià)、低價(jià)中標(biāo)，仍然是普遍現(xiàn)象。業(yè)主由于處于買方市場，合同中不合理的要求、不平等的條款，使業(yè)主擺脫責(zé)任，承包商地位十分被動，設(shè)計(jì)和監(jiān)理不能很好履行職責(zé)，也難以履行職責(zé)，職能錯位常常不自覺地發(fā)生。國有建筑施工企業(yè)與集體、個體企業(yè)存在著不正當(dāng)競爭，影響公正、公平的實(shí)現(xiàn)；行業(yè)保護(hù)、地區(qū)保護(hù)仍然較為嚴(yán)重，建筑市場行業(yè)、地區(qū)間的壁壘，阻礙和影響著市場的健康發(fā)展。建筑市場是整個市場經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部分，雖然建筑市場有其固有的特性，特別是在我國建筑市場的發(fā)展存在以上種種問題還不能完全按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律運(yùn)行，法規(guī)沒有健全，存在著許多人為因素、政策導(dǎo)向、政府行為乃至灰色交易，但無論怎樣市場經(jīng)濟(jì)的潮流是不可阻擋的，建筑市場的逐步完善和國際化必然要求我們的項(xiàng)目施工管理不斷創(chuàng)新來適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律。
1.4項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新是先進(jìn)的管理的要求
管理科學(xué)產(chǎn)生于第二次世界大戰(zhàn)期間，本世紀(jì)50年代該理論體系形成并正式存在，管理科學(xué)的目的是通過把科學(xué)的原理、和工具于管理的多種活動，制定用于管理決策的數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)模型，并把這些模型通過機(jī)應(yīng)用于管理，減低不確定性，以便使投入的資源發(fā)揮最大的作用，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。較為成熟的管理科學(xué)模型有：決策理論模型，盈虧平衡模型，模型、資源配置模型、對策模型等。項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新就是要求我們將不斷進(jìn)步和日趨完善的管理科學(xué)的理論及時(shí)運(yùn)用于項(xiàng)目施工管理和企業(yè)管理當(dāng)中，及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高企業(yè)的競爭力。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)日新月異，發(fā)展順猛，如何將其及時(shí)有效地運(yùn)用于企業(yè)的管理、生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中，對于建筑施工企業(yè)而言關(guān)鍵是結(jié)合項(xiàng)目施工進(jìn)行創(chuàng)新。
2、創(chuàng)新原則
2.1項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新要有利于適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展
生產(chǎn)力發(fā)展的水平不同對管理模式的要求也不同。兩者是相互促進(jìn)、相互制約的。只有生產(chǎn)力三要素即勞動者、勞動對象、勞動工具有效的結(jié)合，才能發(fā)揮潛在的生產(chǎn)力。在補(bǔ)缺經(jīng)濟(jì)時(shí)期，不愁勞動對象。而在市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期，勞動對象是要靠市場競爭才能獲得，如果在競爭中失敗，得不到勞動對象，生產(chǎn)力諸要素就不能組合，潛在的生產(chǎn)力就不能發(fā)揮和轉(zhuǎn)化，這就意味著被市場淘汰，這是十分殘酷的現(xiàn)實(shí)；勞動者是生產(chǎn)力三要素的靈魂，是獲得勞動對象，掌握、使用勞動工具的主宰。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，對勞動者素質(zhì)要求越來越高；勞動工具，在如今，“高、新、大”{技術(shù)含量高、設(shè)備新、產(chǎn)量大}設(shè)備、器具的使用，工程成本在勞動工具中的凝結(jié)就越多，它已成為關(guān)注的焦點(diǎn)，使生產(chǎn)力三要素很好、有效的協(xié)調(diào)組合，充分發(fā)揮并使之發(fā)展，這是建筑工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新所遵循的原則。
2.2項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新要有利于適應(yīng)市場的需要
市場是動態(tài)的、變化的，只有適應(yīng)市場才能有所作為，才能獲得效益。這里的效益是指在工程項(xiàng)目施工中為社會創(chuàng)造的效益和為企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，良好的社會效益是企業(yè)占有巳有市場，開拓潛在市場的關(guān)鍵，如果所施工的工程質(zhì)量不好，進(jìn)度拖后，那么社會形象欠佳，獲得市場就困難。企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益就增強(qiáng)了企業(yè)開拓、占有市場的能力，這兩者缺一不可。項(xiàng)目是指建筑施工企業(yè)與業(yè)主簽訂的合同項(xiàng)目規(guī)定的范圍，從市場的角度，我們應(yīng)把項(xiàng)目延伸到市場，即從市場中得到項(xiàng)目，在市場中執(zhí)行項(xiàng)目，在項(xiàng)目的執(zhí)行中增強(qiáng)競爭力，然后參與新一輪的市場競爭。所以項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新從廣義上使項(xiàng)目的內(nèi)涵前后延伸，深度上，更好地建設(shè)好項(xiàng)目，處理好企業(yè)與項(xiàng)目的關(guān)系，增強(qiáng)適應(yīng)市場的競爭能力。
2.3項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新要有利于企業(yè)文化及品牌效應(yīng)的提升
只有高素質(zhì)的企業(yè)在激烈競爭的市場中，才能及時(shí)明確自身的市場定位，能夠適應(yīng)千變?nèi)f化的市場需求，才能在市場中生存、發(fā)展。否則，市場已經(jīng)變化了，你還沒有弄清楚，根本不具備應(yīng)變能力，這樣的企業(yè)就會迅速被退出市場。所以在進(jìn)行項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新過程中，要充分考慮如何有利于提高企業(yè)的文化及品牌效應(yīng)這一重要問題。通過工程項(xiàng)目的實(shí)施發(fā)現(xiàn)、造就一批高素質(zhì)的人才，以不斷充實(shí)、更新企業(yè)各級管理層；通過項(xiàng)目的實(shí)施為企業(yè)開拓市場，使項(xiàng)目部成為企業(yè)開拓市場的前沿陣地；通過項(xiàng)目的實(shí)施不斷熟悉了解市場，為企業(yè)的改革創(chuàng)新提供市場信息。
3、創(chuàng)新方案
3.1觀念創(chuàng)新
項(xiàng)目施工管理不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵是高層管理者的重視，提高經(jīng)費(fèi)的投入，加大人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和凝聚，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新意識，以創(chuàng)新的思維方式對企業(yè)進(jìn)行管理，即以市場的需求為出發(fā)點(diǎn)，要深刻認(rèn)識項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性，建筑施工企業(yè)應(yīng)將項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)戰(zhàn)略的高度來定位并將創(chuàng)新工作切實(shí)落到實(shí)處。
項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新方案，并不是要固定某一種模式，而是要不斷尋求符合實(shí)際的模式并不斷創(chuàng)新完善。這一方案就是探索符合市場的建筑工程施工管理模式。創(chuàng)新方案要具有建筑施工企業(yè)的實(shí)際情況和項(xiàng)目施工管理的內(nèi)在要求，要根據(jù)要求和遵循創(chuàng)新原則去提出創(chuàng)新方案。
3.2組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新
建筑施工企業(yè)走過了幾十年的，為國家創(chuàng)造了巨大的財(cái)富，為國民做出了重要貢獻(xiàn)，但由于歷史的原因，在項(xiàng)目施工管理中，把項(xiàng)目定義為合同簽訂后，合同明確的范圍作為項(xiàng)目，然后對此項(xiàng)目進(jìn)行管理。項(xiàng)目經(jīng)理部隨著合同的簽訂而誕生，隨著合同的終止而完結(jié)。項(xiàng)目部代表建筑施工企業(yè)，但它本身又并不是企業(yè)，無法承擔(dān)這一明確的有界限的責(zé)任，項(xiàng)目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益，不能將項(xiàng)目部的運(yùn)作與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來，給企業(yè)留下了潛在的隱患；項(xiàng)目經(jīng)理擁有人、財(cái)、物的處置權(quán)，擁有指揮、決策權(quán)，企業(yè)對項(xiàng)目經(jīng)理有責(zé)任書，但缺乏有效的制約；建筑施工企業(yè)一般同時(shí)進(jìn)行著數(shù)個項(xiàng)目的工程施工，企業(yè)與項(xiàng)目、項(xiàng)目與職工三者之間的利益關(guān)系很難協(xié)調(diào)，這些都是需要不斷創(chuàng)新來加以解決的。筆者認(rèn)為有必要把建筑施工項(xiàng)目施工管理的進(jìn)行空間、主體延伸，應(yīng)從市場跟蹤、投標(biāo)競爭、合同簽訂、履約、獲得效益和經(jīng)濟(jì)效益全過程出發(fā)，通過對項(xiàng)目全過程的有效管理來建立健全項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu)，即將項(xiàng)目部作為企業(yè)的分公司進(jìn)行定位和設(shè)立。
3.3體制創(chuàng)新
對建筑施工企業(yè)項(xiàng)目施工管理進(jìn)行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新后，必須給這一機(jī)構(gòu)的體制進(jìn)行創(chuàng)新。項(xiàng)目的生命周期仍然是合同履約期，但項(xiàng)目部不再僅僅是企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)，而是把項(xiàng)目部變成分公司，建立起企業(yè)制度。
首先要確立有限責(zé)任制度。企業(yè)是項(xiàng)目分公司的投資主體，制定資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，做到產(chǎn)權(quán)清晰，依法建立新型的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，作為所有者的企業(yè)退居到控股公司的位置，用股東的方式來行使自己的職責(zé)，同時(shí)承擔(dān)有限責(zé)任，用這個辦法來界定企業(yè)與項(xiàng)目部各自的邊界責(zé)任。
第二就是要建立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度。使項(xiàng)目部擁有一塊邊界清楚的財(cái)產(chǎn)，用邊界清楚的法人財(cái)產(chǎn)來承擔(dān)法人責(zé)任。要依據(jù)邊界清楚的法人財(cái)產(chǎn)來確定項(xiàng)目部獨(dú)立的法人地位，沒有法人的財(cái)產(chǎn)，夠不上企業(yè)法人。這樣項(xiàng)目部才能真正走向市場，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，獨(dú)立的承擔(dān)法人責(zé)任。
第三是形成的法人治理結(jié)構(gòu)，形成來自所有者（對項(xiàng)目部分公司來說，企業(yè)就是所有者）的激勵和約束，因?yàn)轫?xiàng)目部分公司是企業(yè)出資來興建的，必須充分體現(xiàn)企業(yè)控股公司的意志?？毓晒镜囊庵臼且环矫孀非笞罡呃麧?，另一方面盡量回避市場風(fēng)險(xiǎn)。追求最高利潤是對控股公司的激勵，促使項(xiàng)目部分公司要認(rèn)真執(zhí)行合同，切實(shí)抓好質(zhì)量、工期、成本的控制，同時(shí)要回避由于合同缺陷、管理不善所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，使項(xiàng)目部分公司形成必要的約束，即來自控股公司的激勵和約束。
3.4機(jī)制創(chuàng)新
項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新方案確立了組織機(jī)構(gòu)，明確了母、分公司的體制，并相應(yīng)建立起了現(xiàn)代企業(yè)管理制度，創(chuàng)新的方案基本具備了，但這一方案的有效運(yùn)行還要有創(chuàng)新的機(jī)制，方能使這一創(chuàng)新方案具有極強(qiáng)的生命力。創(chuàng)新的機(jī)制就是要使項(xiàng)目部分公司不斷增強(qiáng)市場的競爭能力，牢牢占有已有的市場，不斷開拓和占有潛在的市場。企業(yè)競爭力具體體現(xiàn)在企業(yè)的實(shí)力和企業(yè)對市場機(jī)遇的判斷和捕捉能力，而企業(yè)的實(shí)力是來源于項(xiàng)目部的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，市場機(jī)遇的判斷和捕捉能力是來源于項(xiàng)目部及時(shí)準(zhǔn)確的信息和良好的業(yè)績，因此要增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，實(shí)際上就是加強(qiáng)項(xiàng)目部的建設(shè)，提高其贏利水平，提高其社會形象，提高其市場敏感性，必須對其建立激勵機(jī)制，鼓勵各類、各層次的人才脫穎而出，為人才創(chuàng)造環(huán)境，要給人才適應(yīng)的土地、陽光和雨露；必須對其建立約束機(jī)制，約束項(xiàng)目部必須遵守黨和國家的方針、政策，按市場規(guī)律合法經(jīng)營、守法經(jīng)營，約束項(xiàng)目部的經(jīng)營者和廣大職工遵守黨紀(jì)、國法和企業(yè)的規(guī)章制度。必須對其建立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和決策機(jī)制，來規(guī)范項(xiàng)目部決策層的行為，實(shí)行民主、科學(xué)的決策程序，回避市場風(fēng)險(xiǎn)。
3.5技術(shù)創(chuàng)新
0引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，公路施工企業(yè)正逐步改制，將全面走向市場，參與市場競爭，這使其更靈活、更自主經(jīng)營，同時(shí)也將承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。公路施工企業(yè)的生存和發(fā)展，靠的是在競爭中獲取更多的工程施工任務(wù)，并通過優(yōu)化配置、完善管理，降低工程成本，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)效益和社會效益，從而推動企業(yè)發(fā)展、壯大。公路工程項(xiàng)日管理的工作要點(diǎn)就從領(lǐng)導(dǎo)決策的重要作用、施工人員素質(zhì)、工作氛圍、竣工總結(jié)等項(xiàng)目管理的幾個方面抓起，只有提高公路施工項(xiàng)目的管理水平，才能創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。下面就公路施工項(xiàng)目管理談幾點(diǎn)認(rèn)識。
1實(shí)施項(xiàng)目管理，應(yīng)注意的幾個關(guān)鍵問題
1.1明確項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持項(xiàng)目管理的“四項(xiàng)原則”實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)，不得越權(quán)。實(shí)施區(qū)域分工負(fù)責(zé)，項(xiàng)目分級管理的辦法。建設(shè)公司直屬項(xiàng)目由建設(shè)公司直接管理;分(子)公司項(xiàng)目由分(子)公司管理，所有項(xiàng)目實(shí)行一級化管理。項(xiàng)目經(jīng)理對工程項(xiàng)目實(shí)施全面、全員、全過程的管理，全面負(fù)責(zé)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本控制，內(nèi)外組織管理協(xié)調(diào)工作，確保項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.2強(qiáng)化項(xiàng)目管理的成本核算制堅(jiān)持“以成本支持價(jià)格，價(jià)格取勝市場”的經(jīng)營戰(zhàn)略，樹立市場成本觀念，在認(rèn)真分析《工程合同》的基礎(chǔ)上，以施工合同中標(biāo)價(jià)為依據(jù)、科學(xué)精確地預(yù)測工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本。項(xiàng)目部必須以成本管理為中心，通過嚴(yán)格的成本管理來消化讓利因素，有效控制成本促進(jìn)項(xiàng)目管理由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。
1.3加強(qiáng)合同管理，強(qiáng)化合同意識公司監(jiān)控、強(qiáng)化合同意識，建立內(nèi)部模擬市場機(jī)制，在加強(qiáng)公司內(nèi)部各專業(yè)分子)公司之間的合作聯(lián)合的同時(shí)，總包單位與分包單位必須簽訂內(nèi)部工程分包合同，以明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以契約的形式約束各自的行為，并嚴(yán)格履約。
1.4推進(jìn)項(xiàng)目管理的經(jīng)營責(zé)任制為完善項(xiàng)目的約束和激勵機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目成本意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，項(xiàng)目管理實(shí)行經(jīng)營責(zé)任制，以質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本控制為主要考核指標(biāo)，是確立公司與項(xiàng)目部之問責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的經(jīng)營管理手段和方法，是避免“以包代管”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤中心地位和項(xiàng)目成本中心職能分離的重要舉措。
總之，工程項(xiàng)目管理是建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理的核心，是建筑施工企業(yè)推行現(xiàn)代化管理模式的必經(jīng)之路，如何科學(xué)地發(fā)展，在實(shí)踐中不斷總結(jié)，是每一個建筑施工企業(yè)不容回避的課題，也是建筑施工企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵。
2應(yīng)從以下幾個方面加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理
2.1領(lǐng)導(dǎo)決策工程中標(biāo)后，首先組建強(qiáng)有力的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子，按照優(yōu)化和動態(tài)管理的原則，堅(jiān)持三個“一次性”的科學(xué)定位。項(xiàng)目經(jīng)理部是一次性的施上生產(chǎn)臨時(shí)組織機(jī)構(gòu);上程項(xiàng)目是一次性的成本中心;項(xiàng)目經(jīng)理是一次性的被授權(quán)管理者。其次掌握上程建設(shè)的特點(diǎn)、進(jìn)度要求，摸清施上的客觀條件，合理安排施上力量，從技術(shù)、人力、設(shè)備方而為施上創(chuàng)造一切必要條件。組織一個團(tuán)結(jié)有力的戰(zhàn)斗群體是順利完成任務(wù)的必要條件。怎樣營造這樣一個團(tuán)體昵?公路上程施上環(huán)節(jié)多，工序復(fù)雜，需要成立多個職能科室?？剖议g的互相協(xié)調(diào)相當(dāng)重要，首先選定業(yè)務(wù)水平高、管理協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的人作為科室負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)科室間緊密配合的同時(shí)一定要嚴(yán)格分上，責(zé)任明確。項(xiàng)目部要經(jīng)常對其進(jìn)行考評，切莫干好干壞一個樣，影響整體上進(jìn)心。
2.2人員素質(zhì)對于施工企業(yè)來說，項(xiàng)目部是效益的源頭、企業(yè)的窗口、管理的基礎(chǔ)。項(xiàng)目部經(jīng)營的好壞、管理的強(qiáng)弱、運(yùn)作的規(guī)范程度、人員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗。項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目管理中處于舉足輕重的地位。項(xiàng)目經(jīng)理既是項(xiàng)目施上進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、成本盈萬的責(zé)任人，又是各種信息集散中心。通過發(fā)揮項(xiàng)嗎經(jīng)理的骨干作用來創(chuàng)造業(yè)績，樹立形象至關(guān)重要。因此要提高項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)，按照項(xiàng)目經(jīng)理五大素質(zhì)(即政治、領(lǐng)導(dǎo)、知識、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、身體狀態(tài))的要求進(jìn)一步加強(qiáng)知識更新。只有能開拓進(jìn)取、廉潔奉公且具有高瞻遠(yuǎn)矚戰(zhàn)略頭腦的領(lǐng)導(dǎo)者，才能形成強(qiáng)大的凝聚力，領(lǐng)導(dǎo)全體職工度過各種難關(guān)，帶領(lǐng)企業(yè)前進(jìn)。但僅有領(lǐng)導(dǎo)自身的高素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要使領(lǐng)導(dǎo)的意圖為職工所理解、所掌握，形成大家共同奮斗的日標(biāo)，才有實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的可能。施工人員的素質(zhì)卞要體現(xiàn)在責(zé)任心、主動性、業(yè)務(wù)水平及協(xié)調(diào)能力等方面。沒有責(zé)任心的施工人員會造成工程的返工、窩工、質(zhì)量不穩(wěn)定等問題。而缺乏主動性，領(lǐng)導(dǎo)說一下動一下，指一下干一下，不僅不利于工程正常進(jìn)行，還會造成工程進(jìn)度緩慢，工序銜接不上等問題。業(yè)務(wù)水平及協(xié)調(diào)組織能力也相當(dāng)關(guān)鍵，工程能否采用更省、更快、更好的施工工藝，對于整個項(xiàng)目來說是非常重要的。大家要有整體一盤棋的思想，不要各自為主，把科室的利益放在第一位，損害項(xiàng)目部整體利益，都應(yīng)以主人翁的態(tài)度，高素質(zhì)、高姿態(tài)、高品位、高技能指導(dǎo)施上。
煤炭為重要能源之一，但是對于其相關(guān)工程項(xiàng)目的管理制度并不完善，而這也直接導(dǎo)致了管理效果不佳。加之目前為止，我國并未針對該管理領(lǐng)域建立一套較為完整的法律法規(guī)體系，使得項(xiàng)目管理施工過程中無法可依，無據(jù)可考，由此也直接導(dǎo)致重視技術(shù)研究而輕視項(xiàng)目管理這種現(xiàn)象依然存在。
1.2管理失實(shí)
一方面，作為大型的工程投資建設(shè)項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)盈利的最大化，政府相關(guān)機(jī)構(gòu)均會對其加以干預(yù)，其中，煤礦工程施工項(xiàng)目更是如此。但是實(shí)質(zhì)上，政府相關(guān)機(jī)構(gòu)對其施行管理并未按照市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行，缺乏工程施工建設(shè)項(xiàng)目的管理理論。另一方面，政府在管理干預(yù)過程中其決策機(jī)制并不公開，如此便可能會加劇市場上存在的不公平競爭現(xiàn)象。仔細(xì)分析上述兩種現(xiàn)實(shí)存在的情況無疑會導(dǎo)致煤礦工程施工項(xiàng)目監(jiān)理制度難以適用于實(shí)際情形，而政府針對煤礦工程施工項(xiàng)目的管理卻也未能發(fā)揮其效用，管理失實(shí)。
1.3計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留的主要問題
雖然，目前我國推行社會主義市場經(jīng)濟(jì)，以市場規(guī)律和政府調(diào)控行為規(guī)范市場競爭。但是同時(shí)我國進(jìn)入社會主義市場競爭體制不過四十余年，諸多企業(yè)管理者或經(jīng)營者為政府或國有企業(yè)，且權(quán)責(zé)未能完全劃分開來，法定代表人不明。這便間接誘導(dǎo)或直接導(dǎo)致在很多情況下，工程項(xiàng)目建設(shè)的目的并非追求企業(yè)利益最大化，而是個人利益或小團(tuán)體利益的實(shí)現(xiàn)。
1.4監(jiān)理管理偏向一方
工程施工項(xiàng)目的監(jiān)理管理應(yīng)當(dāng)貫穿項(xiàng)目施工的整個過程，工程項(xiàng)目投資、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、組織協(xié)調(diào)等內(nèi)容均應(yīng)屬于其監(jiān)管范疇。但是顯然，現(xiàn)階段，我國很多工程監(jiān)理單位在監(jiān)理管理過程中，過于重視質(zhì)量監(jiān)督管理，而忽視其它方面的管理調(diào)控。
2煤礦工程施工項(xiàng)目管理優(yōu)化辦法探析
如上而言，我國煤礦工程施工項(xiàng)目管理方面存在諸多問題有待解決，只有針對目前產(chǎn)生的問題給予解決策略，針對日后可能產(chǎn)生的問題予以合理防范，方可提升煤礦工程施工項(xiàng)目管理質(zhì)量。
2.1完善工程施工項(xiàng)目管理制度
之所以在施工項(xiàng)目管理過程中管理被輕視，原因之一在于我國缺乏工程管理相關(guān)的完整法律法規(guī)體系及制度。因此，要想優(yōu)化煤礦工程施工項(xiàng)目管理，首先應(yīng)當(dāng)完善和健全煤礦工程施工管理制度及相關(guān)法律法規(guī)，以為煤礦工程施工項(xiàng)目管理提供充足的法律和制度依據(jù)。
2.2建立并完善項(xiàng)目管理責(zé)任制
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留的問題頗多，實(shí)質(zhì)上，管理權(quán)失實(shí)也是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制同不完善的管理理論共同作用的結(jié)果。在短期之內(nèi)，我國煤礦工程施工項(xiàng)目管理仍然會受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，而擺脫其干擾顯然是一個自上而下的過程，實(shí)施困難。但是我們?nèi)匀豢蓮钠渌緩絹斫档陀?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對項(xiàng)目管理帶來的影響。如：建立并完善項(xiàng)目管理責(zé)任制。項(xiàng)目管理責(zé)任制旨在通過明確責(zé)任人，以明確管理權(quán)的歸屬，以及通過管理和揪責(zé)來預(yù)防借由企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動實(shí)現(xiàn)自身或他人利益事件的發(fā)生。
2.3完善監(jiān)理管理方案
監(jiān)理管理涉及面較廣，其中任何一項(xiàng)內(nèi)容管理不善均可能會損害企業(yè)利益，因此，監(jiān)理管理方應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)理管理方案，以提升監(jiān)管質(zhì)量。主要內(nèi)容有：（1）進(jìn)度控制管理：質(zhì)量管理是監(jiān)理管理的工作中心，監(jiān)理人員于施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)施工工序和環(huán)節(jié)，以保證施工進(jìn)度。（2）優(yōu)化質(zhì)量管理：在施工現(xiàn)場，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)巡查施工現(xiàn)場，對于發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題和安全隱患，應(yīng)當(dāng)協(xié)助施工人員分析其原因，預(yù)防質(zhì)量問題產(chǎn)生。（3）優(yōu)化安全管理：安全管理工作施工方雖然會依照制度進(jìn)行，但是監(jiān)理方同樣具有該項(xiàng)義務(wù)，因此，于是施工生產(chǎn)中，一旦發(fā)現(xiàn)危及施工人員安全的危險(xiǎn)因素，及時(shí)制止并督促其妥善處理。
二、加強(qiáng)經(jīng)營管控提高經(jīng)濟(jì)效益的主要措施
1.切實(shí)完善經(jīng)營模式。要根據(jù)工程的不同情況，實(shí)行多形式的內(nèi)部承包經(jīng)營責(zé)任制，同時(shí)吸收社會力量參與承包經(jīng)營，從上交管理費(fèi)或利潤承包轉(zhuǎn)為承包與考核相結(jié)合，完善考核指標(biāo)，以承包促管理、增效益，以考核保安全、保質(zhì)量、減少經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；逐步改變按現(xiàn)有行政管理層次進(jìn)行層層經(jīng)營承包的做法，將承包與調(diào)整公司組織結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，以承包促調(diào)整；改變職工工資與承包指標(biāo)相脫節(jié)、職工不關(guān)心承包的狀況，搞好工效掛鉤，理順分配關(guān)系。
2.進(jìn)一步強(qiáng)化全面預(yù)算管理。要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，層層分解各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)，規(guī)范項(xiàng)目施工單位的預(yù)算編制和機(jī)關(guān)部門的包干費(fèi)用核定，量入為出，留有余地，對產(chǎn)值、管理費(fèi)、成本費(fèi)用、利潤、職工工資、資金收支等方面的管理環(huán)節(jié)，剛性預(yù)算約束。建立費(fèi)用預(yù)算管理系統(tǒng)，實(shí)行分級授權(quán)審批，推行管理費(fèi)用的網(wǎng)上審批、報(bào)銷，嚴(yán)禁預(yù)算外費(fèi)用的發(fā)生。對財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況按月進(jìn)行動態(tài)考核，并將考核結(jié)果與單位或部門的薪酬掛鉤，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.強(qiáng)化項(xiàng)目成本核算與管控，堅(jiān)持前瞻策劃、過程控制、竣工審計(jì)，重視工程預(yù)算，預(yù)防潛在虧損。大力推行單位工程成本核算，以施工圖預(yù)算作為控制項(xiàng)目成本支出的最高限度標(biāo)準(zhǔn)，作為主要材料消耗量的控制目標(biāo)，衡量成本的節(jié)約或超支；以施工預(yù)算作為控制工、料、機(jī)等直接成本實(shí)際消耗的標(biāo)準(zhǔn)，在勞務(wù)用工、材料采購使用和設(shè)備使用等環(huán)節(jié)推行定額和對標(biāo)管理，努力實(shí)現(xiàn)降本增效，確保有盈利。
4.加大非生產(chǎn)性資金支出的控制力度。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)費(fèi)用控制管理辦法，施工單位的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)（含租車費(fèi)用）、招待費(fèi)、通信費(fèi)等非生產(chǎn)性費(fèi)用按完成產(chǎn)值的一定比例進(jìn)行總額控制；機(jī)關(guān)部門及直屬單位實(shí)行定編、定崗、定員、定費(fèi)的辦法進(jìn)行管理，辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、通信費(fèi)、招待費(fèi)按核定費(fèi)用進(jìn)行控制；對小車隊(duì)的油耗、中小修理、配件，停車、道橋費(fèi)等實(shí)行單車核算；對部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押考核獎罰，超支部分由部門領(lǐng)導(dǎo)年薪彌補(bǔ)。
5.建立內(nèi)部資金市場或內(nèi)部銀行，執(zhí)行資金“有償使用”和“先存后支，先借后用,不許透支”的原則。嚴(yán)格資金審批程序，實(shí)行生產(chǎn)資金計(jì)劃管理，非生產(chǎn)資金專項(xiàng)審批的辦法，施工單位所有收入必須存入內(nèi)部銀行結(jié)算賬戶，在扣除管理費(fèi)、稅金、質(zhì)保金和審計(jì)保證金后結(jié)算賬戶的結(jié)余資金可自由支配。嚴(yán)禁資金體外循環(huán)。
6.優(yōu)勢互補(bǔ)加大工程承攬力度。以市場為導(dǎo)向，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，聯(lián)合其他有實(shí)力的單位優(yōu)勢互補(bǔ)協(xié)作承攬，短期工程要有長遠(yuǎn)打算，做到干一項(xiàng)工程，占領(lǐng)一方市場，實(shí)現(xiàn)站穩(wěn)腳跟、滾動發(fā)展的目標(biāo)。堅(jiān)持“大小兼顧、主攻大項(xiàng)”的方針，爭取大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，在施工任務(wù)不足“找米下鍋”的情況下，可適當(dāng)承攬一些回報(bào)率高的小項(xiàng)目，緩解任務(wù)不足的壓力。
7.搞好工程款及時(shí)回收工作。要有針對性地開展工作，及時(shí)落實(shí)工程款回收，緩解資金壓力。完善債權(quán)清收責(zé)任追究及相應(yīng)的考核獎罰制度，項(xiàng)目承包人為債權(quán)回收的第一責(zé)任人，對其任期內(nèi)形成的債權(quán)實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，債權(quán)清理指標(biāo)完成情況與承包人的薪酬發(fā)放掛鉤。做好債權(quán)的對賬和簽證工作，做到經(jīng)常核對和重點(diǎn)清查相結(jié)合，通過多方抵抹、實(shí)物抵賬等多種形式回收債權(quán)。
8.開展科技攻關(guān)，加大技術(shù)創(chuàng)新力度。要堅(jiān)持“以資產(chǎn)增值支持技術(shù)創(chuàng)新、以技術(shù)創(chuàng)新帶來資產(chǎn)增值”的創(chuàng)新戰(zhàn)略，立足實(shí)際，著力尋找創(chuàng)新點(diǎn)，“不以技小而不為”，依靠企業(yè)自有資源，開發(fā)研究全新的施工方法、新的施工機(jī)具等，降低事故發(fā)生的可能性。要合理優(yōu)化施工技術(shù)，做到“人無我有，人有我優(yōu)”，靠增加科技含量來提高工程質(zhì)量，降低施工成本，增加經(jīng)濟(jì)效益。
9.嚴(yán)格執(zhí)行材料和設(shè)備采購的招投標(biāo)制度，強(qiáng)化材料、設(shè)備的采購和使用管理。要充分利用統(tǒng)一采購的批量和規(guī)模優(yōu)勢，用好比價(jià)和競標(biāo)機(jī)制，降低采購價(jià)格水平。在材料使用上，對可定性定量的材料消耗實(shí)行定額核算、限量發(fā)放，量化考核。建立周轉(zhuǎn)工具機(jī)械設(shè)備市場，完善設(shè)備內(nèi)部調(diào)撥、就近調(diào)劑制度，搞好單機(jī)核算，通過嚴(yán)格獎罰促使設(shè)備操作人員自發(fā)主動地加強(qiáng)設(shè)備保養(yǎng)，保證設(shè)備完好率。
10.建立內(nèi)部勞務(wù)市場，強(qiáng)化勞務(wù)分包和專業(yè)分包的管理。建立內(nèi)部勞務(wù)市場，對符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的成建制的勞務(wù)和專業(yè)分包單位實(shí)行“員工化”的管理模式，選擇納入一些合作時(shí)間長、實(shí)力強(qiáng)、業(yè)績好、信譽(yù)高的分包單位，實(shí)行動態(tài)管理，隨時(shí)吸納好的作業(yè)單位進(jìn)入市場；將信譽(yù)差不能滿足要求的、個人掛靠分包企業(yè)無固定作業(yè)人員清出市場。通過實(shí)行集中招標(biāo)管理，降低勞務(wù)成本。
11.強(qiáng)化合同及協(xié)議管理，嚴(yán)格合同的審查批準(zhǔn)制度。未經(jīng)公司法人授權(quán)，嚴(yán)禁對外簽訂合同、協(xié)議。工程或勞務(wù)分包必須堅(jiān)持先簽合同后進(jìn)場和交納安全勞務(wù)工資保證金的原則，在開工當(dāng)月必須簽訂相應(yīng)合同。加強(qiáng)合同交底工作，將合同責(zé)任進(jìn)行分解，具體落實(shí)到部門與個人。關(guān)注施工過程的現(xiàn)場動態(tài)，積極找尋索賠依據(jù)、計(jì)算出索賠費(fèi)用，及時(shí)提出索賠。在分包合同履行中，嚴(yán)格控制反索賠事件的發(fā)生。
12.做好“三邊”工程的變更和索賠工作，強(qiáng)化工程預(yù)結(jié)算管理。合同規(guī)定的時(shí)效期內(nèi)轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ虄r(jià)款的增加，通過施工圖預(yù)算和施工預(yù)算的對比分析，找出成本節(jié)約或超支的原因，真正做到“干前預(yù)算、干中核算、干完結(jié)算”。分包結(jié)算執(zhí)行首簽者負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目工程結(jié)算的具體負(fù)責(zé)人。
13.加大強(qiáng)化審計(jì)紀(jì)檢監(jiān)督力度，擴(kuò)大單位工程審計(jì)范圍。要由規(guī)范性審計(jì)向效益性審計(jì)轉(zhuǎn)變，公開、公示審計(jì)結(jié)果。審計(jì)監(jiān)察部門要定期與不定期地對各單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)工程、內(nèi)部工程結(jié)算、外包隊(duì)工程結(jié)算、材料設(shè)備采購、銀行賬戶、資金支出、項(xiàng)目成本核算、“小金庫”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)控。
14.強(qiáng)化激勵約束機(jī)制，進(jìn)一步完善以崗定薪、崗變薪變、收入與效益（業(yè)績）掛鉤的薪酬制度，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)與利益共擔(dān)的原則，在堅(jiān)持以人為本的前提下進(jìn)行物質(zhì)激勵,根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)及規(guī)模采取不同的激勵機(jī)制，在企業(yè)內(nèi)部形成良性的競爭模式，激勵項(xiàng)目經(jīng)理將企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與成本控制的雙豐收，真正建立“崗位靠競爭、收入靠貢獻(xiàn)”的薪酬機(jī)制。
1.2建筑工程施工項(xiàng)目現(xiàn)場管理中施工技術(shù)的關(guān)鍵性隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會對于建筑項(xiàng)目的要求越來越高，建筑工程的施工技術(shù)也受到了相應(yīng)的要求，建筑工程的建設(shè)過程中，應(yīng)不斷提高施工技術(shù)水平，采取新的施工技術(shù)，保證建筑工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)場項(xiàng)目管理過程中，不但要注意各種新技術(shù)的應(yīng)用，還必須注意新技術(shù)的有效規(guī)劃施工。不同專業(yè)的施工技術(shù)人員雖然對本專業(yè)的建設(shè)施工能進(jìn)行完美建設(shè)實(shí)施，但建筑工程施工項(xiàng)目現(xiàn)場管理過程是一個全面綜合的過程，必須將現(xiàn)場施工中利用的所有技術(shù)全面考慮，加強(qiáng)各技術(shù)人員之間的溝通協(xié)調(diào)性，促進(jìn)建筑工程施工項(xiàng)目各技術(shù)利用之間的協(xié)調(diào)性，從而降低現(xiàn)場施工難度，保證建筑工程的施工質(zhì)量。
2加強(qiáng)建筑工程施工項(xiàng)目現(xiàn)場管理的措施
2.1加強(qiáng)建筑工程施工項(xiàng)目現(xiàn)場管理過程中的材料管理建筑材料作為建筑工程的基礎(chǔ)，對建筑工程的質(zhì)量影響巨大，在實(shí)際施工項(xiàng)目現(xiàn)場管理中，對于建筑工程的材料管理過程包括建筑材料的采購、檢驗(yàn)和供給材料?，F(xiàn)場管理部門針對建筑工程的設(shè)計(jì)要求，對市場材料供應(yīng)商所供應(yīng)的材料進(jìn)行分析、對比，同時(shí)，積極探索新的建筑材料供應(yīng)渠道，盡可能簡化建筑材料的供應(yīng)環(huán)節(jié)，保證建筑材料質(zhì)量的前提下，降低材料供應(yīng)成本。管理部門要對市場狀況進(jìn)行全面深刻的了解，根據(jù)市場的供給情況，及時(shí)調(diào)整建筑工程施工項(xiàng)目的材料供給，保證建筑材料進(jìn)場的安全有序，維持建筑工程建設(shè)施工的有序進(jìn)行。在材料的采購過程中，現(xiàn)場管理質(zhì)量監(jiān)督部門必須做好質(zhì)量監(jiān)督工作，及時(shí)對采購的材料進(jìn)行質(zhì)量查驗(yàn)，保證材料質(zhì)量。日常施工的現(xiàn)場管理中，管理部門要根據(jù)施工現(xiàn)場的施工進(jìn)度，安排建筑材料的發(fā)放，并對發(fā)放的建筑材料進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，避免建筑材料的浪費(fèi)。
2.2落實(shí)安全管理建筑工程中的安全問題，作為建筑工程建設(shè)實(shí)施的重要問題，必須引起管理人員的高度重視，從各個方面加強(qiáng)管理，保證現(xiàn)場施工的安全。在具體的施工項(xiàng)目現(xiàn)場管理中，切實(shí)提高施工人員的安全意識，加強(qiáng)安全教育，并對施工過程中出現(xiàn)的安全隱患及時(shí)解決。在建筑工程施工項(xiàng)目安全管理中，首先要加強(qiáng)安全管理的制度建設(shè)，只有科學(xué)、健全的安全管理制度，才能為工程項(xiàng)目安全建設(shè)提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。落實(shí)具體施工中的安全管理責(zé)任，加強(qiáng)施工人員的安全管理培訓(xùn)，促進(jìn)建設(shè)施工過程中的安全管理。質(zhì)量監(jiān)督人員要在現(xiàn)場管理中發(fā)揮積極作用，對現(xiàn)場施工過程中出現(xiàn)的安全隱患及時(shí)處理，通過定性、定量的安全評價(jià)，及時(shí)采取相關(guān)防范措施，避免建筑工程施工項(xiàng)目現(xiàn)場管理的效果落實(shí)。
2.3深入施工現(xiàn)場，保證現(xiàn)場管理效果提升建筑工程施工項(xiàng)目現(xiàn)場管理的質(zhì)量，相關(guān)管理人員必須深入管理一線，對具體的現(xiàn)場施工進(jìn)行監(jiān)督管理，保證現(xiàn)場管理的效果。建筑工程的施工建設(shè)必須按照施工計(jì)劃進(jìn)行，遵照科學(xué)、有效的施工組織方案，完成建筑工程的施工。管理人員在施工現(xiàn)場第一線，不僅要對施工技術(shù)和施工安全進(jìn)行監(jiān)督，保證建筑工程的施工順利進(jìn)行，還要及時(shí)溝通聯(lián)系各施工單位，保障建筑工程的建設(shè)整體性。根據(jù)建設(shè)工程的推進(jìn)，積極利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，加強(qiáng)溝通交流的同時(shí)，對建筑工程施工過程中的所有資料及時(shí)保存，為建筑工程日后的使用打好基礎(chǔ)。
一引言
企業(yè)要在激烈的市場競爭中立干不敗之地，就必須不斷完善項(xiàng)目管理和項(xiàng)目成本控制，強(qiáng)化各項(xiàng)管理工作，健壘成本管理責(zé)任制，挖掘降低成本的潛力，才能提高經(jīng)濟(jì)效益。
二鐵路工程項(xiàng)目成本控制的措施
鐵路工程成本管理就是在項(xiàng)目成本形成的過程中，對工程施工中所消耗的各種資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正可能發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額控制在計(jì)劃成本范圍之內(nèi)，以保證目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。其目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加收入，提高對工程項(xiàng)目成本的管理水平．創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。控制項(xiàng)目成本的措施歸納起來有三大方面：組織措施、技術(shù)措施，經(jīng)濟(jì)措施。這三者是施工項(xiàng)目管理的三個不同的側(cè)面，三者密切相關(guān)、相互作用、相互影響。
組織措施建立健全成本核算、監(jiān)督、稽核等機(jī)構(gòu)，配備具有工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員抓項(xiàng)目成本管理工作，制訂切實(shí)可行的項(xiàng)目成本管理責(zé)任制，明確各部門、各系統(tǒng)的職責(zé)范圍，在項(xiàng)目部內(nèi)部層層分解責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，提高壘員成本意識。由技術(shù)人員抓技術(shù)措施落實(shí)，以節(jié)約工料．減少機(jī)械停置時(shí)間-由計(jì)劃人員抓組織措施落實(shí)，控制工期，控制用工．增加產(chǎn)值，以降低間接成本。由機(jī)械管理人員控制機(jī)械的利用率、完好率和機(jī)械效率；由材料人員抓好材料的節(jié)約，做好定購、采買、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)退料、修舊利廢、節(jié)約代用等工作。由質(zhì)量管理人員控制工程質(zhì)量，保證一次達(dá)到交工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，降低質(zhì)量成本，由核算人員抓建立成本臺帳，搞好成本核算和成本分析，防止開支差錯，超付欠收；由財(cái)務(wù)人員把好收支關(guān)，進(jìn)行債權(quán)債務(wù)處理，綜合工程成本，由預(yù)算人員抓概預(yù)算工作、設(shè)計(jì)變更、工程索賠，及時(shí)辦理增減帳手續(xù)。
技術(shù)措施
制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括四大內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。在施工過程中努力尋求各種降低消耗提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗(yàn)收時(shí)間，節(jié)省費(fèi)用開支。
經(jīng)濟(jì)措施
人工費(fèi)控制管理。人工費(fèi)占壘部工程費(fèi)用的比例較大，所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。要改善勞動組織，減少窩工浪費(fèi)·實(shí)行合理的獎懲制度t加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)勞動紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工；嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。
材料費(fèi)控制管理。材料消耗是工程成本的主要組成內(nèi)容，是降低工程成本的關(guān)鍵。加強(qiáng)材料管理嚴(yán)格控制材料質(zhì)量和消耗數(shù)量，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費(fèi)用一合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運(yùn)。在操作過程中要采取新工藝、推廣新技術(shù)、使用新材料，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)比較和核算管理．促使工程成本的降低，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。機(jī)械費(fèi)控制管理。在施工過程中，嚴(yán)控臺班量防止跑、冒、漏、滴放大成本。還必須正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備．搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械使用費(fèi)。
其它直接費(fèi)、間接費(fèi)的控制。其他直接費(fèi)的控制主要是臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，材料二次搬運(yùn)費(fèi)，大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場費(fèi)及安拆費(fèi)，混凝土、鋼筋混凝土支架費(fèi)，腳手架費(fèi)，已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)，施工排降水費(fèi)。工程間接費(fèi)控制主要是精減管理機(jī)構(gòu)，合理確定管理幅度與管理層次，節(jié)約施工管理費(fèi)等等。
施工項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制是相輔相成的，只有加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理，才能控制項(xiàng)目成本；只有達(dá)到項(xiàng)目成本控制的目的，加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理才有意義。施工項(xiàng)目成本控制體現(xiàn)了施工目管理的本質(zhì)特征，并代表著施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。施工項(xiàng)目成本控制是施工項(xiàng)目管理績效評價(jià)的客觀、公正的標(biāo)尺。
建立工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理分析報(bào)告制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)對成本管理的工作，在項(xiàng)目上制定了工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理分析制度，加大對工程項(xiàng)目的成本控制力度，及時(shí)掌握各單位成本成本節(jié)超情況和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效果，確保責(zé)任成本工作的正常運(yùn)行，建立工程項(xiàng)目部責(zé)任成本管理分析報(bào)告制度。
三責(zé)任成本管理分析的基本原則
真實(shí)性原則。為了確保當(dāng)期成本的真實(shí)性，個項(xiàng)目部必須做到按月確認(rèn)責(zé)任預(yù)算收入，按月對勢務(wù)隊(duì)進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)，按月確認(rèn)材料消耗成本，按月歸集自有機(jī)械設(shè)備成本和間接成本，按月清理點(diǎn)工和其它費(fèi)用，不允許出現(xiàn)帳外成本和帳外收入。對因業(yè)主原因不能按時(shí)確認(rèn)當(dāng)期收入的要按單位有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收入確認(rèn)。
及時(shí)性原則。項(xiàng)目部必須保證每月進(jìn)行一次成本節(jié)超分析，寫出分析報(bào)告，召開分析會議，詳細(xì)分析成本節(jié)超的原因，制定具體的改進(jìn)措施。要把按月進(jìn)行成本分析做為項(xiàng)目部一項(xiàng)重要工作來抓，不得以任何理由推延。
責(zé)任落實(shí)到人的原則。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部責(zé)任成本管理分析的主要責(zé)任人。對因成本節(jié)超數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，原因分析不明，問題暴露不及時(shí)，導(dǎo)致信息失真和推遲或不進(jìn)行分析的，要進(jìn)行責(zé)任追究。
分析結(jié)果與考核兌現(xiàn)掛鉤原則。項(xiàng)目部當(dāng)月成本節(jié)超，一定要查明原因，分清責(zé)任，按考核結(jié)果實(shí)施獎罰兌現(xiàn)。
四責(zé)任成本管理分析的主要內(nèi)容
經(jīng)營成果分析：主要以財(cái)務(wù)帳面收支情況為基礎(chǔ)，考慮已發(fā)生未入帳的成本和應(yīng)計(jì)未計(jì)的收入，進(jìn)而分析出項(xiàng)目本月及截止當(dāng)期實(shí)際經(jīng)營成果。并對項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算總體執(zhí)行情況進(jìn)行分析。工程數(shù)量的節(jié)超分析和對上、對下計(jì)量差價(jià)分析，具體包括：合同數(shù)量(施工土設(shè)計(jì)量)與工程公司批復(fù)的責(zé)任預(yù)算數(shù)量的差額分析。程公司批復(fù)的責(zé)任預(yù)算數(shù)量與項(xiàng)目部對下二次分解到責(zé)任中心數(shù)量的差額分析。責(zé)任中心控制數(shù)量與給勞務(wù)隊(duì)實(shí)際發(fā)生數(shù)量的差額分析和對上、對下計(jì)價(jià)數(shù)量及單價(jià)的變化情況的分析等。
材料節(jié)超分析：重點(diǎn)分析當(dāng)月每個施工隊(duì)伍已完工程材料節(jié)超。對材料節(jié)超進(jìn)行分析，不但要關(guān)注異常超耗，也要關(guān)注異常節(jié)余，應(yīng)從技術(shù)部門提供數(shù)量，物資部門采購、入庫、保管，發(fā)料，施工隊(duì)伍使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)核對，進(jìn)行分析．找出原因。
施工方案優(yōu)化執(zhí)行情況分析：優(yōu)化的施工方案在實(shí)施工程中，每月應(yīng)跟蹤考核，對優(yōu)化的施工方案實(shí)施階段性經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，檢驗(yàn)優(yōu)化方案論證時(shí)的經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)完成情況，分析影響方案，成本的各種因素，對優(yōu)化方案進(jìn)行改進(jìn)再優(yōu)化。
工程單價(jià)節(jié)超分析：具體包括投標(biāo)單價(jià)與公司預(yù)算單價(jià)的差價(jià)分析，公司預(yù)算單價(jià)與勞務(wù)隊(duì)實(shí)際發(fā)包單價(jià)的差額分析等。
預(yù)付工程款分析：主要分析月末財(cái)務(wù)帳面預(yù)付工程款形成的原因，是否存在超撥款風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)按勞務(wù)隊(duì)逐一分析，預(yù)付工程款由財(cái)務(wù)、技術(shù)、成本．物資部門共同完成。
項(xiàng)目本級管理費(fèi)責(zé)任預(yù)算及執(zhí)行情況分析：將總預(yù)算按工期(或者按產(chǎn)值)分?jǐn)偢髟伦鰹楫?dāng)期責(zé)任預(yù)算．與當(dāng)期實(shí)際費(fèi)用進(jìn)行比較，分析執(zhí)行效果。
資金計(jì)劃執(zhí)行情況分析：著重就本月資金計(jì)劃執(zhí)行、周轉(zhuǎn)情況，使用效果進(jìn)行分析，查明資金開支節(jié)超原因，并安排編制下月資金計(jì)劃。
實(shí)現(xiàn)收益與上繳款差異分析：主要分析對上應(yīng)計(jì)未計(jì)的收入與對下應(yīng)攤未攤的成本、業(yè)主撥款情況分析和對上應(yīng)繳未繳與對下應(yīng)撥位撥款項(xiàng)的分析。
上期整改措施落實(shí)情況進(jìn)行分析：著重對整改措施的落實(shí)程度進(jìn)行分析，找出未落實(shí)整改目標(biāo)的具體原因，制定相應(yīng)的工作措施。
自從02年我國加入世貿(mào)組織以及經(jīng)濟(jì)全球化，這促進(jìn)我國的石化工程項(xiàng)目的建設(shè)又一次飛躍，而在石化工程項(xiàng)目管理中，其應(yīng)用項(xiàng)目管理技能和方法全面進(jìn)入創(chuàng)新發(fā)展階段，以此積極培養(yǎng)我國石化工程項(xiàng)目總承包管理理念，從而促使我國的石化工程項(xiàng)目管理方式國際化變成必然趨勢。
近幾年，我國的石化工程項(xiàng)目的建設(shè)管理體制正在進(jìn)行全新的改革，其主要是全面推行工程項(xiàng)目管理體制，積極拓展國內(nèi)、國際承包市場，以此來提升我國石化工程項(xiàng)目中的高新技術(shù)的發(fā)展，同時(shí)也培育并發(fā)展出一批在國際是那個具有競爭實(shí)力的石化工程項(xiàng)目企業(yè)，更重要的在企業(yè)的管理體制及管理理念上與世界先進(jìn)水平接軌。
二、石化工程項(xiàng)目管理的控制因素
我國的石化工程項(xiàng)目管理主要是以以施工項(xiàng)目為對象，建立以項(xiàng)目責(zé)任制為中心，堅(jiān)持以質(zhì)量控制與進(jìn)度控制相統(tǒng)一為手段，按照工程項(xiàng)目管理的內(nèi)在規(guī)律，全面的對項(xiàng)目中的各生產(chǎn)要素進(jìn)行有效地計(jì)劃、指導(dǎo)、控制、組織，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目資源優(yōu)化配置，以此來取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
石化工程項(xiàng)目的管理一般包含兩方面：質(zhì)量控制、進(jìn)度控制。工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制指的是由于工程管理不嚴(yán)導(dǎo)致工程達(dá)不到規(guī)定的要求，以此造成工程項(xiàng)目出現(xiàn)缺陷或豆腐渣工程的產(chǎn)生；而項(xiàng)目管理中的進(jìn)度控制主要是指在工程進(jìn)程上控制不嚴(yán)以至于工程項(xiàng)目不能按時(shí)完成，最終導(dǎo)致大尾巴工程的出現(xiàn)，更重要的也是增加了工程項(xiàng)目的成本。切實(shí)做好質(zhì)量控制與進(jìn)度控制的相統(tǒng)一，以才保證實(shí)現(xiàn)工程的預(yù)期目標(biāo)。
（一）工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制
工程項(xiàng)目管理中的進(jìn)度控制管理，其主要運(yùn)用科學(xué)的方法來確定整個工程的進(jìn)度目標(biāo)，統(tǒng)一做好工程的進(jìn)度計(jì)劃，以此來進(jìn)行進(jìn)度控制，其在與工程的質(zhì)量、安全目標(biāo)等協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)之上，最終實(shí)現(xiàn)工程的預(yù)期目標(biāo)。
因此，在整個的石化工程項(xiàng)目中，要隨時(shí)掌控工程的計(jì)劃實(shí)施的具體進(jìn)度，并要隨時(shí)把實(shí)際的情況與原計(jì)劃進(jìn)行對比分析，必要時(shí)要采用積極措施，促使整個項(xiàng)目的進(jìn)度按照預(yù)定的技術(shù)目標(biāo)實(shí)施，最終來保證工程目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
1、建立健全項(xiàng)目管理體制，繪制整個工程項(xiàng)目施工管理工作體制圖以及施工流程圖。這樣的話就可以做到工程項(xiàng)目管理有章可循、有理有據(jù)，以利于工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度控制。
2、運(yùn)用對比的方法對項(xiàng)目進(jìn)行控制。定期對實(shí)際的工程項(xiàng)目進(jìn)度及計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，制定出月進(jìn)度任務(wù)及施工進(jìn)度計(jì)劃，要落實(shí)到施工中的每個班組，在整個的工程項(xiàng)目中隨時(shí)做好記錄、檢查，并技術(shù)處理影響工程項(xiàng)目進(jìn)度的問題。
3、按照整個項(xiàng)目的施工階段，以此確定工期進(jìn)度控制目標(biāo)。在整個的工程項(xiàng)目施工管理規(guī)劃中，根據(jù)工程項(xiàng)目不同的施工階段，以此來確定不同的進(jìn)度控制目標(biāo)。制定具體的施工細(xì)則。
4、先期預(yù)防并排除影響工程項(xiàng)目進(jìn)度的因素。在整個的工程項(xiàng)目中，影響工程進(jìn)度的因素不僅僅是施工單位，還有如：工程相關(guān)單位的協(xié)調(diào)不到位、不及時(shí)等等都會影響到整個工程的進(jìn)度。另外還有如工程資金的供應(yīng)能力，在施工過程中如遭遇地質(zhì)、氣候、水文及施工周圍環(huán)境等的變化而影響到整個工程項(xiàng)目的進(jìn)度。
（二）工程項(xiàng)目中的質(zhì)量控制
工程項(xiàng)目管理中的質(zhì)量控制主要指的是在項(xiàng)目實(shí)施過程中對項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督。項(xiàng)目管理中的質(zhì)量控制是一項(xiàng)貫穿于整個工程的項(xiàng)目質(zhì)量管理工作。
1、工程項(xiàng)目中材料的選擇與使用。例如：項(xiàng)目工程施工的原料采購；嚴(yán)格控制好原料的比例；隨時(shí)要深入施工現(xiàn)場及工程完成以后對工程材料進(jìn)行檢測。在項(xiàng)目工程的工程過程中及時(shí)處理不合格的施工材料，在項(xiàng)目工程結(jié)束之后也要對工程的材料的質(zhì)量進(jìn)行檢測，對于不符合項(xiàng)目要求的必須予以修改和更換。
2、工程項(xiàng)目施工的設(shè)備的管理與使用。在施工過程中全部采用性能良好的機(jī)械設(shè)備，以此來提升工程施工的工作效率與質(zhì)量。
3、在項(xiàng)目工程施工前嚴(yán)格制定相應(yīng)的施工方案，精心設(shè)計(jì)，要全面考慮各個方向的問題，嚴(yán)格按照方案做到精準(zhǔn)施工。同時(shí)選擇技術(shù)熟練的施工人員，這樣不僅效率高，同時(shí)還可以提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，以此減少在施工過程中的失誤，以此來保證相應(yīng)的技術(shù)方案能夠嚴(yán)格按照質(zhì)量控制計(jì)劃完成施工任務(wù)。
4、充分考慮項(xiàng)目工程的環(huán)境因素。在項(xiàng)目工程中要充分考慮到施工周圍的客觀自然環(huán)境，只有這樣才能保障項(xiàng)目工程的質(zhì)量與預(yù)期的一樣。另外還要考慮到人員因素，在項(xiàng)目施工過程中嚴(yán)格管理并改善施工人員的工作環(huán)境，能夠明顯的提高工程效率。
三、石化工程項(xiàng)目中質(zhì)量與進(jìn)度控制的統(tǒng)一
石化企業(yè)對于工程項(xiàng)目的質(zhì)量有特殊的要求，尤其是石油化工裝置，其裝的是高溫高壓的易燃有毒物質(zhì)，其工程質(zhì)量是企業(yè)的生命，其是裝置滿負(fù)荷、長周期、安全穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)，如有質(zhì)量問題，那將帶來重大的安全事故。因此，石化工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制應(yīng)該始終貫穿于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工安裝、管理的各個階段，在保證質(zhì)量的同時(shí)嚴(yán)格控制工程的進(jìn)度，只有將工程項(xiàng)目的質(zhì)量與進(jìn)步控制相統(tǒng)一，才能保障工程的順利完成。
三峽工程作為當(dāng)今世界最大的水利樞紐工程，其施工項(xiàng)目有著十分典型的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：
工程規(guī)模巨大。如主體工程混凝土工程量達(dá)2650萬m3倍，為國內(nèi)已建葛洲壩工程的2.5，約為伊泰普電站的1.45倍。
項(xiàng)目施工工期緊、強(qiáng)度高。如二期工程在6年內(nèi)建成，除截流、基坑抽水、開挖和金結(jié)、機(jī)電安裝時(shí)間外，基本上混凝土澆筑高峰集中在3年左右，使平均年強(qiáng)度高達(dá)400以上，最高年強(qiáng)度達(dá)500萬m3工程項(xiàng)目施工專業(yè)多、技術(shù)復(fù)雜、難度大。涉及土建、金結(jié)、機(jī)電等數(shù)百個子專業(yè)，且要求多個專業(yè)并行交叉作業(yè)，技術(shù)協(xié)調(diào)十分復(fù)雜。
項(xiàng)目管理系統(tǒng)龐大。它包括組織指揮系統(tǒng)、技術(shù)信息系統(tǒng)、經(jīng)營管理系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)等多個系統(tǒng)，進(jìn)而組織指揮協(xié)調(diào)難度大，施工項(xiàng)目管理要從組織指揮、信息傳輸、高新技術(shù)、設(shè)備配置、物資供應(yīng)、質(zhì)量跟蹤、進(jìn)度控制、合同管理等許多方面進(jìn)行同步管理。這就要求項(xiàng)目管理系統(tǒng)既精干、高效，又靈活、暢達(dá)。
創(chuàng)新與實(shí)踐
針對上述三峽工程施工項(xiàng)目管理特點(diǎn)，承擔(dān)工程主要施工任務(wù)的中國葛洲壩集團(tuán)公司自1992年底進(jìn)入三峽工程施工時(shí)起，就堅(jiān)持不斷地進(jìn)行項(xiàng)目管理創(chuàng)新和實(shí)踐，取得了一系列突破性成果。
混凝土生產(chǎn)輸送計(jì)算機(jī)綜合監(jiān)控系統(tǒng)。根據(jù)三峽工程大壩混凝土工程量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工持續(xù)高強(qiáng)度的特征，經(jīng)反復(fù)論證最終選定以塔（頂）帶機(jī)為主，輔以大型門塔機(jī)和纜機(jī)的澆筑方案。利用塔（頂）帶機(jī)澆筑混凝土?xí)r，混凝土從拌和樓出樓后，直接由皮帶機(jī)供料線運(yùn)輸，再經(jīng)塔帶機(jī)入倉，從而形成混凝土輸送澆筑的不間斷施工“一條龍”系統(tǒng)。為了充分發(fā)揮塔帶機(jī)澆筑系統(tǒng)速度快、強(qiáng)度高、施工連續(xù)的優(yōu)勢，使原材料準(zhǔn)備、混凝土拌和、輸送、澆筑過程中每一個環(huán)節(jié)都能高效、協(xié)調(diào)地運(yùn)作，我們研發(fā)了混凝土生產(chǎn)輸送計(jì)算機(jī)綜合監(jiān)控系統(tǒng)。本系統(tǒng)的主要內(nèi)容和創(chuàng)新點(diǎn)：以三峽工程建設(shè)為對象，對混凝土生產(chǎn)輸送澆筑全過程建立了集視頻、監(jiān)測、控制、調(diào)度和管理于一體的計(jì)算機(jī)綜合監(jiān)控系統(tǒng)，包括對混凝土生產(chǎn)、輸送和澆筑過程、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備的監(jiān)控、調(diào)度和管理，形成了一個跨學(xué)科、多專業(yè)的綜合集成的信息平臺，這是國內(nèi)首次實(shí)行對大型水利工程的全方位計(jì)算機(jī)綜合監(jiān)控，在國際上也尚未見報(bào)道。在理論上首次為混凝土生產(chǎn)輸送澆筑全過程建立了數(shù)學(xué)模型，并進(jìn)行了計(jì)算機(jī)仿真。同時(shí)，結(jié)合三峽工程的特點(diǎn)，為混凝土生產(chǎn)輸送澆筑全過程建立了工程化的啟發(fā)式優(yōu)化調(diào)度算法。通過實(shí)施，降低了混凝土生產(chǎn)輸送澆筑成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益，使混凝土虛方率控制在2%項(xiàng)目實(shí)施后，有效地解決了如全面監(jiān)控大壩的施工和管理情況、混凝土的溫度全過程監(jiān)控、防止混凝土混倉和錯倉等許多關(guān)鍵技術(shù)問題，對保證巨型或大型水電工程建設(shè)中混凝土澆筑質(zhì)量、降低成本、提高管理人員的調(diào)度管理水平、提高資源的利用率和生產(chǎn)設(shè)備的完好率、及時(shí)發(fā)現(xiàn)混凝土生產(chǎn)輸送澆筑過程中出現(xiàn)的問題等發(fā)揮了指導(dǎo)作用。該系統(tǒng)運(yùn)行安全、可靠，操作簡單，能夠滿足生產(chǎn)過程的需要，是一個具有創(chuàng)新價(jià)值和很高實(shí)用價(jià)值的綜合監(jiān)控系統(tǒng)，在混凝土生產(chǎn)輸送澆筑過程的建模和優(yōu)化調(diào)度等方面達(dá)到了國際先進(jìn)水平。目前，該系統(tǒng)正在三峽工程三期項(xiàng)目和廣西龍灘工程大壩混凝土澆筑中推廣應(yīng)用。
?；炷链髩问怯扇舾蓚€壩段所組成的，每一個壩段又是由若干個壩塊所組成，而每一個壩塊又是經(jīng)過一個個倉位澆筑上升形成的。如何對每一個倉位的每一道工序是否按照規(guī)定的程序嚴(yán)格實(shí)施進(jìn)行有效地監(jiān)控，如何對實(shí)施過程進(jìn)行翔實(shí)、全面的記錄并對記錄進(jìn)行處理、分析和評判，我們在“一切過程都是可以通過記錄器記錄”的理念指導(dǎo)下，自主研發(fā)了混凝土澆筑倉面管理系統(tǒng)。本系統(tǒng)通過倉面記錄器（盯倉器）對混凝土澆筑全過程信息進(jìn)行全面、實(shí)時(shí)記錄；通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫,對混凝土施工倉面進(jìn)行工藝設(shè)計(jì)，對倉面記錄器記錄的信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、查詢、分析。該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對混凝土澆筑倉面進(jìn)行管理、監(jiān)控和跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并得到有效的追溯。其主要設(shè)計(jì)要點(diǎn)如下：建立在數(shù)據(jù)庫平臺基礎(chǔ)上的倉面設(shè)計(jì)系統(tǒng)，快捷方便，格式統(tǒng)一、規(guī)范，有利于查詢、統(tǒng)計(jì)等信息管理；澆筑過程數(shù)據(jù)采用記錄器記錄，并在記錄過程中，采取時(shí)間由儀器系統(tǒng)決定，記錄人無法更改，更無法事后寫回憶錄、甚至編造信息，從而保證過程記錄的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性；記錄信息資料以計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫形式保存，便于處理、分析和評判。
1)對于當(dāng)前的很多市政工程項(xiàng)目而言，因?yàn)槠涮厥庑詫?dǎo)致其施工現(xiàn)場的環(huán)境一般來說都比較復(fù)雜，有的市政工程項(xiàng)目需要在極為繁華的城市中心進(jìn)行建設(shè)，有的市政工程項(xiàng)目則需要在一些較為危險(xiǎn)的河流上方進(jìn)行施工建設(shè)，這種施工環(huán)境的復(fù)雜性導(dǎo)致了市政工程項(xiàng)目的施工難度不斷增加，給施工管理帶來了一定的麻煩。
2)很多市政工程項(xiàng)目的建設(shè)還涉及到了大量的高空作業(yè)，比如一般的橋梁工程項(xiàng)目以及城市中心的一些立交橋或者是高架橋等都會涉及到大量的高空施工作業(yè)，這種高空施工作業(yè)也必然會提升市政工程項(xiàng)目的施工難度，并且還會給施工的安全性造成一定的麻煩，進(jìn)而對于相應(yīng)的施工管理提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，需要引起相關(guān)管理人員的高度重視。
3)因?yàn)槭姓こ添?xiàng)目是一個統(tǒng)稱，其涉及到的具體施工項(xiàng)目是比較復(fù)雜的，對于這些極為復(fù)雜的市政工程施工項(xiàng)目來說，其對具體的施工技術(shù)要求是比較高的，進(jìn)而也就對相應(yīng)的施工技術(shù)管理提出了更高的要求。
4)規(guī)模較大也是很多市政工程項(xiàng)目具備的一個典型特點(diǎn)，尤其是對于一些市政道路或者是市政橋梁工程項(xiàng)目來說，其施工的規(guī)模都是比較大的，而這種較大的施工規(guī)模必然會造成管理的任務(wù)量增加，并且隨著這種規(guī)模的擴(kuò)大化，其涉及到的承包方也就比較多，這種工程分包問題也給具體的管理帶來了較大的麻煩。
5)市政工程項(xiàng)目還具備的一個突出特點(diǎn)就是對于工期的要求比較嚴(yán)格，甚至可以說是苛刻，尤其是對于很多城市中心的市政工程項(xiàng)目來說，其一般都要求在極短的時(shí)間內(nèi)完成，進(jìn)而不僅僅對施工單位提出了更高的要求，還會給具體的施工管理造成較大的麻煩和困擾，必須提升相應(yīng)的管理水平才能夠適應(yīng)這種難度較大的管理需求。
2市政工程項(xiàng)目管理的要點(diǎn)
對于市政工程項(xiàng)目的管理工作來說，要想切實(shí)提升其管理的水平和效果，還應(yīng)該重點(diǎn)針對其項(xiàng)目管理的要點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確地把握，只有明確了管理的要點(diǎn)，才能夠更好的開展相對應(yīng)的市政工程項(xiàng)目管理工作，具體來說，當(dāng)前市政工程項(xiàng)目管理中，需要把握好的要點(diǎn)主要有以下幾個方面的內(nèi)容:
1)市政工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量必然是管理的一個要點(diǎn)，這也是市政工程項(xiàng)目的一個本質(zhì)要求，只有確保市政工程項(xiàng)目具備了較強(qiáng)的施工質(zhì)量才能夠保障其具備應(yīng)有的價(jià)值和意義，才能在較大程度上促使其為后期的城市發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，而這也是避免市政工程項(xiàng)目后期使用中事故頻發(fā)的一個重要手段，對于具體的施工質(zhì)量管理來說，其涉及到的內(nèi)容和方面是比較多的，任何一個和市政工程項(xiàng)目的質(zhì)量存在密切關(guān)聯(lián)的影響因素都是其管理的目標(biāo)和任務(wù)，比如對于市政工程項(xiàng)目施工中所涉及到的各類施工材料而言，加強(qiáng)施工材料質(zhì)量的控制才能夠更好的保障其最終的施工質(zhì)量，而這也正好是市政工程項(xiàng)目管理的一個主要任務(wù)所在，此外，針對市政工程項(xiàng)目施工過程中涉及到的各類機(jī)械設(shè)備的使用，或者是每一個施工人員，都是其管理的重點(diǎn)內(nèi)容和主要目標(biāo)所在，因?yàn)檫@些對象能夠在較大程度上影響到市政工程項(xiàng)目的質(zhì)量，必須要加強(qiáng)相對應(yīng)的管理和控制。
2)市政工程項(xiàng)目的施工成本必然也應(yīng)該作為一個要點(diǎn)來把握，并且這種成本的管理還是所有建設(shè)單位都極為關(guān)心的一個話題，這直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的獲利狀況，理應(yīng)得到全面有效的關(guān)注和管理，對于這種成本的管理來說，其最為重要的管理措施就是嚴(yán)格按照相對應(yīng)的成本流程進(jìn)行詳細(xì)全面的控制，比如第一步應(yīng)該做好相應(yīng)的成本預(yù)算工作，這是保障其成本控制效果的一個重要前提條件，尤其是對于市政工程項(xiàng)目而言更是如此，預(yù)算的好壞直接影響到后期的成本控制效果;第二步應(yīng)該針對其具體的成本支出履行狀況進(jìn)行詳細(xì)全面的監(jiān)控，保障其成本支出的準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)無端支出影響市政工程項(xiàng)目的成本管理;第三步則應(yīng)該針對最終的市政工程項(xiàng)目做好相應(yīng)的結(jié)算審查工作，尤其是要重點(diǎn)針對其索賠過程進(jìn)行全面關(guān)注，力求盡可能的減少經(jīng)濟(jì)損失。
3)加強(qiáng)相應(yīng)的安全管理也是市政工程項(xiàng)目必不可少的一個根本要求，因?yàn)閷τ谑姓こ添?xiàng)目來說，其涉及到的危險(xiǎn)施工操作是比較多的，比如高空作業(yè)有著較高的危險(xiǎn)性，理應(yīng)得到足夠的關(guān)注，并且很多市政工程項(xiàng)目的外界環(huán)境還比較惡劣，也很容易造成一些施工安全問題的出現(xiàn)，這就要求必須加強(qiáng)安全管理，保障施工的安全性，對于這種安全管理來說，最為核心的一點(diǎn)就是應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)對于安全施工的宣傳，保障每一個施工人員都能夠切實(shí)把安全放在第一位，進(jìn)而保障整個施工過程的安全穩(wěn)定。
4)對于市政工程項(xiàng)目的管理來說，還應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)對于進(jìn)度的控制和管理，上文中提到市政工程項(xiàng)目對于工期的要求是比較嚴(yán)格的，很多工程項(xiàng)目都要求必須在規(guī)定的工期內(nèi)完成，因此，加強(qiáng)進(jìn)度的控制和管理就顯得極為重要，對于這種施工進(jìn)度的控制和管理來說，最為重要的一個手段就是嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，避免出現(xiàn)工期延誤問題。
