時間：2023-03-21 17:14:36
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（一）法制教育與道德教育、心理健康教育相分離
晉中職業(yè)技術(shù)學(xué)院在大一年級就開設(shè)了國家規(guī)定的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課程，從這門課程上來看，道德教育和法制教育好像是結(jié)合在了一起，但這只是表面現(xiàn)象，從這門課程的具體內(nèi)容來看，雖然既包含思想道德修養(yǎng)的內(nèi)容，也包含法律基礎(chǔ)的內(nèi)容，但其中的法律基礎(chǔ)內(nèi)容僅僅是一些法律常識，沒有與道德的要求和學(xué)生的實際結(jié)合起來。而且，對大學(xué)生進(jìn)行法制教育的形式僅為課堂講授，缺乏多樣與生動的形式。這就使得作為道德最低要求的法律不能深入學(xué)生心中，影響了法制教育的效果。除此以外，法制教育與心理健康教育的關(guān)系也大抵如此，相互脫離的狀況比較嚴(yán)重，例如馬加爵案，當(dāng)然是高校法制教育的不足，但如果事前加強了心理健康方面的教育和疏導(dǎo)，案件應(yīng)該不會發(fā)生。
（二）部分學(xué)生法律知識缺乏，法律意識淡薄
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競爭的日趨激烈，在大眾教育的趨勢下，學(xué)生就業(yè)問題也在不知不覺中影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，為了更順利地從事自己喜歡的工作，很多學(xué)生就把更多的精力投入到了專業(yè)課的學(xué)習(xí)上，投入到了相關(guān)證書的取得和培訓(xùn)上，而對于不能短期見到成效的高?！皟烧n”來說，同學(xué)們往往都抱著“別掛科”的態(tài)度來應(yīng)對，學(xué)生學(xué)習(xí)的目的只是應(yīng)付考試，從而在很大程度上失去了對于學(xué)習(xí)這門課的積極性。而對于大多數(shù)學(xué)生來說，法律基礎(chǔ)知識也并非完全沒有，但比較嚴(yán)重的問題是沒有將法律知識轉(zhuǎn)化為法律意識，用意識來指導(dǎo)自己的行為，從而做出正確的抉擇。
（三）法制教育方法簡單，手段單一
隨著我國近些年對法律的重視，通過電視和廣播開展的法制宣傳形式越來越多樣，但高職生作為一個特殊群體，他們吃住都在學(xué)校，很少有機(jī)會或者說很少自覺收看或收聽法制類節(jié)目，使得全社會比較認(rèn)同的法制宣傳教育活動對他們來說收益甚小。當(dāng)前我院的法制教育，受課時等各方面因素的制約，教師往往以某些法律知識的講解和傳授作為重點，例如什么叫法律，社會主義法律的作用有哪些，我國的法律體系包括哪些內(nèi)容等等，使學(xué)生覺得法律離自己很遙遠(yuǎn)，看到的、聽到的也都是別人的事情，跟自己沒有什么關(guān)系，也不會從他人的角度來思考這類問題，借鑒別人的經(jīng)驗，吸取別人的教訓(xùn)。課堂簡單的理論堆積卻沒有更深入的、更貼近學(xué)生實際的法律內(nèi)容的講解，把法制教育簡單地理解為法律知識的教授，忽視了其更加重要的法律意識培養(yǎng)的內(nèi)容。
（四）教師水平參差不齊
從我國目前的現(xiàn)狀和課程設(shè)置的狀況來看，高?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程一般是由思想政治課教師承擔(dān)的，我院也是這樣。而思想政治課教師很少受過正規(guī)的法律教育，對現(xiàn)行中國的法律體系和社會上的一些法律事件，很難給予正確的法律分析，從而在教學(xué)過程中具有一定難度。而我國的綜合類大學(xué)當(dāng)中，有一批水平比較高的專業(yè)法律教師隊伍，他們不僅從事多年法律教學(xué)工作，而且開展比較深入的專業(yè)法律知識研究，絕大多數(shù)的法律教師還從事律師工作，具有相當(dāng)豐富的實踐經(jīng)驗，他們在教給學(xué)生更多法律知識的同時，也指導(dǎo)大家對當(dāng)下社會上的一些現(xiàn)象給予更多的法律思考，做出正確的認(rèn)識。但現(xiàn)實中這類專業(yè)法律教師很少愿意從事《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的教學(xué)。這就形成了實踐中的一種矛盾，專業(yè)的老師不愿代，非專業(yè)的老師又代不好，使學(xué)生成為了最終的受影響者。
二、提升法制教育效果的相應(yīng)對策
（一）建立獨立的法制教育體系
從近些年來高校大學(xué)生犯罪案件頻發(fā)的現(xiàn)象可以看出，當(dāng)前的法制教育摻雜在道德教育當(dāng)中的“觀念教育”并沒有達(dá)到讓學(xué)生真正“知法、懂法、守法、用法”的目的，雖然我院近些年的校園環(huán)境氛圍已經(jīng)比較友好和諧，但不穩(wěn)定因素仍然存在，所以筆者認(rèn)為，學(xué)院法制教育要切實發(fā)揮作用，需要構(gòu)建一套獨立的、完整的法制教育體系，只有這樣才能真正起到法制教育的作用，為樹立法律意識和社會進(jìn)步起到積極作用。
（二）重視法律知識，培養(yǎng)法律意識
全社會都應(yīng)該重視法律知識。對于我院來說，可以采取有效措施增強大學(xué)生對法律知識的重視，如畢業(yè)法律課分?jǐn)?shù)限制，對用人單位來說，也應(yīng)加強對應(yīng)聘人員法律基礎(chǔ)知識的考核。除了增長法律知識，更重要的是培養(yǎng)法律意識。在日常學(xué)習(xí)和工作中，學(xué)院可以廣泛利用學(xué)院報刊和廣播等媒介，加強法律宣傳，并結(jié)合學(xué)生實際和社會的熱點問題，開展形式多樣的辯論賽、演講賽、展覽會、報告會等活動，更多地將教育從“進(jìn)耳”向“進(jìn)腦”“進(jìn)心”轉(zhuǎn)化，從思想層面增強大學(xué)生的法制意識。
（三）改革大學(xué)生法制教育方法作為學(xué)院的教師
應(yīng)該注重教學(xué)方法的改革，更多地采用案例教學(xué)的方法，也可將課堂教學(xué)延伸到校園中、法庭內(nèi)，選擇較為貼近學(xué)生實際的案件，組織學(xué)生進(jìn)行旁聽，引導(dǎo)學(xué)生思考身邊的法律問題，分析社會現(xiàn)象。另外，還可以由學(xué)生自己選取較為感興趣的話題，在每次課前安排一名學(xué)生上講臺與大家分享這個案例，這不僅鍛煉了大家的組織和表達(dá)能力，更豐富了知識，在學(xué)生心中留下更深刻的印象。
二、結(jié)合案例進(jìn)行教學(xué)，讓教學(xué)更具說服力
在教學(xué)法律知識的時候，結(jié)合具體的案例教學(xué)具有特殊的意義。因為在對案例進(jìn)行必要的分析與探究時，既能使法律條文更加的生動、具體，而且這些真實存在的案件又可能對法律的條文提出一定的挑戰(zhàn)，引發(fā)學(xué)生的思考，提高學(xué)生對相關(guān)法律的認(rèn)識和理解。此外，案例教學(xué)也有助于“活化”政治教材，而且還能夠改革過去傳統(tǒng)的教學(xué)模式，有效地解決理論知識與實際生活相聯(lián)系的問題，逐漸提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力；將現(xiàn)實生活中發(fā)生的一些實例引入到政治課堂教學(xué)中，能增強學(xué)生學(xué)習(xí)政治知識的主動性、積極性，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的興趣，有效地促進(jìn)教學(xué)相長，為構(gòu)建高效率的政治課打好堅實的基礎(chǔ)。比如，在組織學(xué)生探究“依法辦事，樹立社會主義的權(quán)利義務(wù)觀”的相關(guān)內(nèi)容時，為了更好地突出教學(xué)效率，讓學(xué)生更好地吸收這些知識點，教師就可以舉一些現(xiàn)實生活中的鄰里關(guān)系，特別是居民樓中上下樓層之間的相處關(guān)系。學(xué)生也舉了很多這方面的真實案例，通過學(xué)生間的討論、分析等，讓學(xué)生知道了依法辦事的重要性：依法辦事關(guān)系到國家與社會的安定，同時也關(guān)系到每個公民的切身利益。把權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一起來，樹立起社會主義的權(quán)利義務(wù)觀，是實行依法治國的思想基礎(chǔ)。讓學(xué)生掌握一些與自身實際生活相關(guān)的法律知識，逐漸地促使學(xué)生養(yǎng)成遵守法律的好習(xí)慣，讓學(xué)生在行使權(quán)力的時候能夠依法辦事，自覺地去履行相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)的理念。
三、在實踐中深化學(xué)生的法制意識與觀念
學(xué)習(xí)政治知識切忌死記硬背，因為死記硬背的收獲是微乎其微的，因此，在傳授法律意識的時候，教師要寓法制教育于豐富多彩的實踐活動當(dāng)中，這樣不但能讓政治課堂“活”起來，而且還能夠激發(fā)學(xué)生積極參與的熱情。比如，在課堂教學(xué)中，教師可以組織學(xué)生模擬選舉人民代表或者模擬法庭；討論一些關(guān)于“青少年應(yīng)該如何維護(hù)好自己的合法權(quán)益”的辯論賽；也可以讓學(xué)生自編一些法制小報展評的知識競賽等。這些實踐活動的開展既能活躍課堂的教學(xué)氣氛，還能鍛煉學(xué)生的實踐能力，促使課堂教學(xué)達(dá)到預(yù)期的效果。實踐活動的開展也能夠提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，
(一)動產(chǎn)浮動抵押的概念與特征
1．動產(chǎn)浮動抵押的標(biāo)的物為動產(chǎn)。動產(chǎn)浮動抵押權(quán)的標(biāo)的物為動產(chǎn)，這是動產(chǎn)浮動抵押與其他浮動抵押的區(qū)別，這一區(qū)別也決定了浮動抵押實行方式的不同。在全部財產(chǎn)上設(shè)立浮動抵押而發(fā)生結(jié)晶事由后，因抵押人的全部財產(chǎn)均為抵押權(quán)的效力所及，所以抵押權(quán)人可以自由指定或者申請法院指定接管人接管設(shè)立浮動抵押的公司;而僅在動產(chǎn)上設(shè)立浮動抵押，因為抵押人的其他財產(chǎn)并不屬于抵押物，所以抵押權(quán)人不能指派接管人。但是一旦發(fā)生結(jié)晶時，抵押權(quán)人如何保護(hù)其利益需要特別的措施。
2．浮動抵押的標(biāo)的物具有浮動性。抵押標(biāo)的物的浮動性，其是相對于固定抵押中標(biāo)的物特定而言。具體而言，浮動性具有五層含義。第一，浮動抵押的標(biāo)的物不僅包括現(xiàn)在的財產(chǎn)，還包括抵押人將來取得的財產(chǎn)。但需要注意的是，僅在現(xiàn)有的財產(chǎn)設(shè)定抵押也可以成立浮動抵押。，法院認(rèn)為，在債務(wù)人公司現(xiàn)在擁有的一宗土地上也可以成立浮動抵押。第二，浮動抵押在存續(xù)期間并不固定在特定的財產(chǎn)上，而是存在于用于抵押標(biāo)的物范圍內(nèi)的整個財產(chǎn)上，浮動抵押不是指在某一物上設(shè)定了抵押，而是指在何種范圍內(nèi)的標(biāo)的物上存在抵押，即指出用于抵押的財產(chǎn)范圍，在債務(wù)人將來獲得屬于抵押財產(chǎn)范圍的標(biāo)的物時，這些標(biāo)的物自動成為抵押物［6］。第三，抵押標(biāo)的物的形態(tài)可能發(fā)生變化。在抵押人的全部財產(chǎn)上設(shè)定浮動抵押，在抵押期間，原材料可能隨時變成半成品、成品;而成品出售得到價款后債務(wù)人可能購買生產(chǎn)設(shè)備，因此其形態(tài)不斷地發(fā)生著變化。而固定抵押通常在固定財產(chǎn)上設(shè)定。第四，抵押標(biāo)的物并非永遠(yuǎn)浮動，最終它也會特定下來，但時間不是在抵押權(quán)設(shè)立時，而是在結(jié)晶時。結(jié)晶之前抵押人在正常經(jīng)營過程中處分的財產(chǎn)，自動退出抵押權(quán)效力的范圍，不受抵押權(quán)的追及;在抵押權(quán)設(shè)定后抵押人取得的財產(chǎn)，無需辦理變更登記手續(xù)則自動成為抵押標(biāo)的物。第五，在浮動抵押結(jié)晶后抵押人所獲得的財產(chǎn)仍屬浮動抵押的范圍。Russel法官認(rèn)為，如果浮動抵押的標(biāo)的物包括將來的財產(chǎn)，則在結(jié)晶后，抵押權(quán)人對抵押人所獲得的財產(chǎn)依然享有抵押權(quán)。《魁北克民法典》也有類似規(guī)定，該法第2719條規(guī)定，一旦固化，浮動抵押就設(shè)立人在此時對抵押財產(chǎn)享有的任何權(quán)利具有動產(chǎn)或不動產(chǎn)抵押的全部效力。如此等抵押財產(chǎn)包括———集合財產(chǎn)，抵押權(quán)的效力也及于設(shè)立人在固化后取得的財產(chǎn)。對于浮動抵押標(biāo)的物是否具有浮動性的特征，學(xué)者意見不一。有學(xué)者認(rèn)為這是浮動抵押制度最本質(zhì)的特點［2］。有學(xué)者認(rèn)為，浮動抵押的名稱即因此而得，所謂的浮動是指抵押物一直處于流動的狀態(tài)，抵押權(quán)人并不對某一固定的財產(chǎn)享有權(quán)利，而是對用于抵押的、不斷變化的整體財產(chǎn)享有權(quán)利［7］。也有學(xué)者認(rèn)為，浮動性不是浮動抵押的本質(zhì)，而只能認(rèn)為其是浮動抵押本質(zhì)的反映［8］。從英國的判例來看，浮動抵押標(biāo)的物的浮動性不是本質(zhì)，尤其是可在應(yīng)收賬上設(shè)定固定抵押，如果將標(biāo)的物浮動性作為浮動抵押的特征，將導(dǎo)致其與固定抵押區(qū)別的模糊。但是，浮動抵押標(biāo)的物多為浮動性的財產(chǎn)則為一不爭的事實。
3．抵押人享有正常經(jīng)營過程中自由處分抵押財產(chǎn)的權(quán)利。抵押人可以在日常正常經(jīng)營過程中自由地處分抵押物，這是浮動抵押的本質(zhì)特征。在固定抵押中，抵押人在設(shè)定抵押后就不能處分抵押物，這極大地限制了抵押人正常業(yè)務(wù)的開展，使得在抵押人的原材料、半成品、產(chǎn)品等庫存產(chǎn)品上設(shè)立固定抵押的可能性極小，因為對于這些財產(chǎn)，抵押人對其進(jìn)行處分是維持正常經(jīng)營活動的需要。浮動抵押制度注重?fù)?dān)保物的使用價值，給抵押權(quán)人優(yōu)先受償權(quán)的同時，不影響抵押人對抵押物的處分、收益，所以該制度獲得了相應(yīng)的發(fā)展，這在最近國際組織起草的動產(chǎn)擔(dān)保交易示范法中得到了體現(xiàn)。在浮動抵押中，抵押人享有對抵押財產(chǎn)的管理、處分權(quán)并不表明抵押權(quán)人喪失對抵押財產(chǎn)的控制權(quán)。在浮動抵押下，債權(quán)人也可適度地控制抵押財產(chǎn)。但如果控制過嚴(yán)而不能發(fā)揮浮動抵押的作用，法官往往認(rèn)為屬于固定抵押;但控制過松，則可能使抵押權(quán)人的利益得不到有效的保障。如果抵押當(dāng)事人在抵押合同中賦予抵押人的權(quán)利是:限于對抵押標(biāo)的物進(jìn)行修理或者改善，并且其在處分抵押物后，依據(jù)抵押合同抵押人承認(rèn)替代物(replacement)也屬于抵押標(biāo)的物的抵押，屬于固定抵押而不是浮動抵押［4］。因為這種規(guī)定實際上是將來物抵押與現(xiàn)存物抵押的結(jié)合，而抵押權(quán)的效力及于代位物而已。
4．浮動抵押具有可轉(zhuǎn)化性。浮動抵押的可轉(zhuǎn)化性是指浮動抵押在特定事件發(fā)生時將變?yōu)楣潭ǖ盅海锤拥盅旱慕Y(jié)晶［9］。如果浮動抵押的標(biāo)的物一直處于浮動狀態(tài)，而無法固定化，則債權(quán)人的利益將無法實現(xiàn)。浮動抵押在特定事項發(fā)生而轉(zhuǎn)為固定抵押后，抵押標(biāo)的物才最終確定下來，浮動抵押標(biāo)的物的價值實際上也僅限于抵押權(quán)實現(xiàn)時抵押人擁有的資產(chǎn)。
(二)《物權(quán)法》第181條、189條及196條———動產(chǎn)浮動抵押
按照《物權(quán)法》第189條設(shè)立抵押后，即使辦理了抵押登記后，也不得對抗正常經(jīng)營活動中已支付合理價款并取得抵押財產(chǎn)的買受人。這一條款特別強調(diào)了抵押人在正常經(jīng)營活動中自由處分抵押物的權(quán)力，與浮動抵押制度抵押人的權(quán)利的特征相吻合。而《物權(quán)法》第196條提出四種抵押標(biāo)的物結(jié)晶的情形，更是與浮動抵押標(biāo)的物的浮動性及標(biāo)的物的轉(zhuǎn)化的特征相一致。故此，對照動產(chǎn)浮動抵押的特征，可以發(fā)現(xiàn)我國該三個條款實際規(guī)定的為動產(chǎn)浮動抵押制度，而這也可以從立法后，大多數(shù)學(xué)者將該條款解讀為動產(chǎn)浮動抵押制度的現(xiàn)實相符合［10］。
特別動產(chǎn)集合抵押———一個新概念
(一)原因解讀———制度移植中參照系的不同
職業(yè)資格證書制不斷發(fā)展和完善
在臺灣地區(qū)，各類讀書會異彩紛呈，活躍在臺灣的各個角落。在眾多形式的讀書會中，發(fā)源于臺灣大學(xué)的“唐律研讀會”尤其引人注目。筆者利用在臺研修期間，曾對它作了一點調(diào)查和考察，現(xiàn)呈奉于大家面前，以求有所裨益。
一、“唐律研讀會”的歷史概況
“唐律研讀會”是從日本引進(jìn)的一種讀書方式。據(jù)召集人高明士教授介紹，這種讀書方式本來是我們中國的傳統(tǒng)讀書方式，但我們后人逐漸淡忘了這種讀書方式。該研讀會開始于1994年，1994至1996年是基礎(chǔ)研究階段，主要依個人興趣與專長，先逐條逐字解讀唐律部分條文，并以史學(xué)的觀點，探討中華法系的沿革演進(jìn)，也析論既有的學(xué)術(shù)著作。1997年度研讀工作暫停，各會員根據(jù)自己的研習(xí)心得，撰寫可發(fā)表之研究報告，以展現(xiàn)并反省三年來的研討成果。自1998學(xué)年度開始，該研讀會改變過去只依個人興趣條文解讀方式，而由具有總則性質(zhì)的《唐律疏議?名例律》開始，依序解讀，持續(xù)至今。十余年來，唐律研讀會已經(jīng)陸續(xù)解讀完畢唐律277條，超過唐律全部條文（502條）的二分之一。
二、“唐律研讀會”的組織和成員
“唐律研讀會”由臺灣大學(xué)歷史學(xué)系高明士教授擔(dān)任召集人，聯(lián)合臺大、政大、師大、文大等校歷史系與法律系師生進(jìn)行研讀，成員包含史學(xué)界、法學(xué)界教授、研究生以及大學(xué)部學(xué)生。我們從下表主要成員簡介一覽中可以看出這種學(xué)科的結(jié)合，從而為我們的跨學(xué)科聯(lián)合研究提供有益啟示。
凡欲參加“唐律研讀會”的專家學(xué)者或者學(xué)生，均采取自愿方式，不用交付任何會費。在每次研讀會舉行時，與會者需要在簽到表上填寫自己的名字。所以，“唐律研讀會”是一個開放型讀書會，允許外界自由地參加。
三、“唐律研讀會”性質(zhì)與目標(biāo)
“唐律研讀會”實質(zhì)上是一種個人自由閱讀與集體交流閱讀體驗相結(jié)合的讀書形式。每次大家選擇《唐律疏議》中相同的條文，自行閱讀和查閱相關(guān)資料，然后在定期舉行的研讀會上彼此交流閱讀體會，并鼓勵和允許不同觀點相互爭論。其目標(biāo)是：提振法制史研究風(fēng)氣；發(fā)揚基礎(chǔ)研究精神；探討以唐律為中心之歷史問題，尤重唐律對其后歷史的影響；歷史學(xué)者與法律學(xué)者就法制史課題進(jìn)行科際整合；建立以唐律為中心的中國法制史網(wǎng)絡(luò)討論群。
四、“唐律研讀會”的活動形式
“唐律研讀會”有多種活動形式，概括起來，主要有：
（1）自行閱讀。會員自行讀完選定的《唐律疏議》中的有關(guān)條文，并以書面形式準(zhǔn)備好閱讀心得或報告。
（2）研讀會。這是“唐律研讀會”活動的主要形式，每兩個月舉行一次，一般在”國科會人文學(xué)研究中心會議室”進(jìn)行。座談由召集人主持，記錄員記錄研讀內(nèi)容。會員在會上暢談各自的心得體會或?qū)λ喌臈l文發(fā)表評論。
（3）學(xué)術(shù)研討會。迄今為止，該研讀會共舉辦過五次學(xué)術(shù)研討會，會議時間和內(nèi)容分別是：第一次在1998年3月至5月間，該會成員借論文研討會，報告各自研究成果；第二次是2001年7月19日―20日，舉行“唐律研讀會第一次成果發(fā)表會”，除了研讀會的成員外，還邀請多位海內(nèi)外專研唐律與法制史的學(xué)人共同參與研討；第三次是2004年5月22-23日，舉辦“東亞教育與法制研究的新視野”研討會；第四次和第五次是2005年度，于4月29日舉辦“東亞傳統(tǒng)家庭教育與家內(nèi)秩序國際研討會──教育與法制的探討之一”，于6月2―3日舉辦“傳統(tǒng)東亞的家禮與國法國際研討會──教育與法制的探討之二”。
（4）固化有關(guān)成果。自1994至2006學(xué)年度為止，“唐律研讀會”已經(jīng)召開逾105次研讀會，其中申報”教育部顧問室”的研讀成果報告書計有九本，申報臺灣大學(xué)東亞文明研究中心的研讀成果報告書有一本，向“國科會人文學(xué)研究中心”申報者有三本；公開出版《唐律與國家社會研究》、《唐代身分法制研究──以唐律名例律為中心》、《東亞傳統(tǒng)教育與法制研究（一）教育與政治社會》、《東亞傳統(tǒng)教育與法制研究（二）唐律諸問題》、《東亞傳統(tǒng)家禮、教育與國法（一）家族、教育與國法》、《東亞傳統(tǒng)家禮、教育與國法（二）家內(nèi)秩序與國法》等六部專書；有6位博士研究生以唐律研究作為博士學(xué)位論文，這六篇博士論文均陸續(xù)由五南書局出版，作為《中國法制史叢書》（據(jù)介紹，北京大學(xué)出版社亦已同意將《中國法制史叢書》出版簡體版）。
五、“唐律研讀會”的經(jīng)費來源
“唐律研讀會”的經(jīng)費來源主要是政府撥款和有關(guān)單位或個人資助。1994年研讀會在“教育部顧問室”資助下創(chuàng)立，后來由“國科會”資助繼續(xù)讀書活動。有關(guān)單位或個人的資助主要限于學(xué)術(shù)研討會和出版成果，比如《唐律與國家社會研究》系由“洪瑞先生學(xué)術(shù)著作獎助出版委員會”獎助出版；第三次學(xué)術(shù)研討會系由臺灣大學(xué)東亞文明研究中心及玄奘大學(xué)資助下舉辦；而第四、五次學(xué)術(shù)研討會均由臺灣大學(xué)東亞文明研究中心資助舉辦。
六、結(jié)語
一、高職課程開發(fā)的模式
高職課程開發(fā)基本模式可分為三種，一種是目標(biāo)模式，一種是過程模式，一種是環(huán)境模式。由于高等職業(yè)教育培養(yǎng)高級實用技術(shù)人才的目標(biāo)十分具體明確且無可替代，它“著重于人才之養(yǎng)成，強調(diào)教育的產(chǎn)出，因而一般均以目標(biāo)模式為其發(fā)展之參考模式”?①。當(dāng)代世界比較成功的幾種職教課程開發(fā)模式，基本上都是在能力本位思想指導(dǎo)下，從職業(yè)崗位分析入手，以目標(biāo)分解為主要手段，建立教學(xué)模塊，確立教學(xué)內(nèi)容，協(xié)調(diào)模塊間關(guān)系，經(jīng)反復(fù)教學(xué)實踐檢驗，最終形成和培養(yǎng)目標(biāo)相一致的、可行有效的課程體系。結(jié)合我國現(xiàn)實高等職業(yè)教育具體條件和環(huán)境，吸收和融匯各國先進(jìn)的課程開發(fā)經(jīng)驗，我們構(gòu)思了一種簡明模式，并在高職課程開發(fā)和課程模式改革實踐中進(jìn)行了初步嘗試。我們把課程開發(fā)過程歸納成四步摘要：第一步職業(yè)分析，第二步目標(biāo)分解，第三步構(gòu)建課程，第四步課程評鑒。這四個工作流程。
職業(yè)分析是課程開發(fā)的前期工作，是通過高職畢業(yè)生第一任職崗位、崗位職責(zé)、崗位能力需求調(diào)查，把握高職培養(yǎng)的人才應(yīng)具備的智能結(jié)構(gòu)，以確定人才培養(yǎng)規(guī)格，實際上這也是課程目標(biāo)的選擇。進(jìn)行職業(yè)分析要緊緊依靠行業(yè)企業(yè)長期在生產(chǎn)一線工作的專家和技術(shù)人員，切忌僅僅靠學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師脫離實際的主觀判定分析。
目標(biāo)分解是構(gòu)建課程前的預(yù)備工作，是課程開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過對形成相應(yīng)智能結(jié)構(gòu)的教學(xué)分析，實現(xiàn)由社會需求向教育功能的轉(zhuǎn)換，建立課程教學(xué)目標(biāo)，進(jìn)而對這些理論教學(xué)和技術(shù)技能練習(xí)目標(biāo)的分解，產(chǎn)生了技術(shù)技能練習(xí)的教學(xué)模塊和理論知識教學(xué)模塊，這是構(gòu)建課程的基礎(chǔ)。進(jìn)行目標(biāo)分解要實行教師和企業(yè)技術(shù)人員相結(jié)合的方式，既發(fā)揮企業(yè)技術(shù)人員對職業(yè)崗位專項能力及其發(fā)展趨向非常熟悉的優(yōu)勢，又發(fā)揮教師對教學(xué)領(lǐng)域的專長。
課程組織是課程開發(fā)的主體工作，通過各個技術(shù)技能練習(xí)教學(xué)模塊和理論知識教學(xué)模塊按其性質(zhì)、功能以及內(nèi)容和它們相互間的內(nèi)在聯(lián)系的整合，構(gòu)建課程門類，并按人才培養(yǎng)規(guī)格確定各教學(xué)模塊教學(xué)內(nèi)容的深度、廣度、技術(shù)技能熟練程度，確定課程標(biāo)準(zhǔn)即教學(xué)大綱，完成課程建設(shè)。這項工作實際是將教學(xué)目標(biāo)及人才規(guī)格以模塊教學(xué)的形式具體化，是高等職業(yè)教育特色的具體體現(xiàn)，必須強調(diào)能力本位思想，突出技術(shù)技能實訓(xùn)的地位，防止學(xué)科本位思想的干擾。課程組織工作的進(jìn)行，主要依靠任課教師，發(fā)揮他們把握教育規(guī)律的優(yōu)勢，但要組織廣大教師深入學(xué)習(xí)高等職業(yè)教育理論，首先轉(zhuǎn)變教育觀念。
課程評鑒是在課程教學(xué)實施了一個或幾個周期后，檢查課程內(nèi)容和課程目的是否統(tǒng)一，課程目的和教學(xué)目標(biāo)是否統(tǒng)一，因而它是課程自身評價，而不是課程教學(xué)質(zhì)量評價，要排除教師、學(xué)生、設(shè)施條件及管理上的諸多因素影響，目的在于對課程價值作出判定，以便提出進(jìn)一步修改意見。
二、高職課程模式的開發(fā)
高職課程模式，即高職課程體系結(jié)構(gòu)，存在著多種形式，每一種形式都各有側(cè)重，也各有利弊。橫段式結(jié)構(gòu)比較重視理論學(xué)習(xí)，縱條式結(jié)構(gòu)更有利于專業(yè)能力培養(yǎng)，自由式結(jié)構(gòu)反映了寬口徑的培養(yǎng)要求，交替式結(jié)構(gòu)則有利于實踐能力的提高和理論知識的牢固把握。課程模式的選擇是受教學(xué)指導(dǎo)思想、教學(xué)環(huán)境以及課程設(shè)置本身等各種條件制約的。我國高職教育現(xiàn)行的課程模式基本上是沿用了培養(yǎng)工程型人才的普通高等教育普遍應(yīng)用的“三段式”結(jié)構(gòu)，即按基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課的模式構(gòu)成課程體系。我們認(rèn)為，為有利于高職技術(shù)人才培養(yǎng)，突出實踐教學(xué)，必須打破“三段式”模式，因為“三段式”結(jié)構(gòu)的課程體系對于強調(diào)理論知識教育，為未來工程設(shè)計開發(fā)和學(xué)術(shù)探究奠定寬厚基礎(chǔ)的普通高等教育是適合的，但對高職教育來說，卻嚴(yán)重的影響理論教學(xué)結(jié)合實際應(yīng)用及學(xué)生實踐能力的提高和技術(shù)技能的養(yǎng)成。這種模式的主要特征是各門課程的教學(xué)內(nèi)容按自身學(xué)科體系尋求自我完整，而不是為培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)能力服務(wù)，針對性不強，導(dǎo)致課程教學(xué)實際效益的下降，而且擠占了學(xué)生接受實際技術(shù)技能練習(xí)的課時。這種課程模式以理論知識教學(xué)為中心，唯理論是水平，而不把實踐能力的培養(yǎng)作為教學(xué)目標(biāo)，實訓(xùn)課不能形成完整體系，對高職技術(shù)人才培養(yǎng)十分不利。我們借鑒加拿大高職教學(xué)的縱條式課程體系結(jié)構(gòu)模式的經(jīng)驗，在突破“三段式”結(jié)構(gòu)，建立高職課程體系新結(jié)構(gòu)方面做了大膽的改革。一方面，在整體上變“三段式”為“三條式”摘要：一條為公共課，包括高等普通基礎(chǔ)教育和人文教育課程；一條是專業(yè)理論課程(含選修和輔修)，包括專業(yè)理論和為專業(yè)理論學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)的相關(guān)理論課程；一條是技術(shù)技能練習(xí)課程(含選修和輔修)，包括校內(nèi)技術(shù)技能基礎(chǔ)素質(zhì)練習(xí)和在生產(chǎn)一線頂崗實訓(xùn)課程。這三類課程組成三條線，縱向并行(見下圖所示)，在校三年之內(nèi)連續(xù)不斷線，這樣對學(xué)生的技術(shù)技能養(yǎng)成十分有利。另一方面，在具體的課程組織和教學(xué)中，又要尊重各類知識、技術(shù)技能間的內(nèi)在聯(lián)系，按其知識、技術(shù)技能形成的規(guī)律，有序的布置各自進(jìn)程，使其緊密銜接，渾然一體。
專業(yè)課（畢業(yè)實習(xí)）30%
基礎(chǔ)課50%
公共課20%
傳統(tǒng)“老三段”課程體系結(jié)構(gòu)
公共課15%
專業(yè)課35%
實訓(xùn)課50%
高職新課程體系結(jié)構(gòu)
三、高職課程開發(fā)的實踐
能力本位的課程論尚未成熟，人們對其還有不同熟悉和看法。高職課程開發(fā)的理論還在探索階段，我們對高職教育的性質(zhì)以及要開發(fā)的高職課程的預(yù)期形態(tài)和基本特征的熟悉，還不十分清楚。因此，在實踐中，往往擺脫不了多年沿襲下來的傳統(tǒng)的學(xué)科中心課程模式的影響，許多情況是仿學(xué)科中心，或在原?？普n程基礎(chǔ)上做些技術(shù)性處理。幾年來的實踐，我們心得有以下幾個新問題應(yīng)慎重對待摘要：
1技術(shù)指向和人才層次
不同的專業(yè)要求學(xué)生有不同的業(yè)務(wù)能力，這就要反映其行業(yè)的技術(shù)指向。但是我們不能片面地把高職教育理解成完全技術(shù)指向型的教育。還要熟悉到各類專業(yè)的職業(yè)教育也有其層次特征。我們認(rèn)為，在職業(yè)教育課程體系中，必須要形成以職業(yè)為指向、具有不同職業(yè)能力結(jié)構(gòu)的層次差別。這種差別存在于任何專業(yè)，并具體表現(xiàn)為管理型、技術(shù)型和技藝型三種形式。所謂管理型人才，是指在專業(yè)崗位群上具有一定決策權(quán)力，并能組織實施上級領(lǐng)導(dǎo)決策方案，具有一定綜合管理能力的通用型人才。這種人才在具備基本的行業(yè)或職業(yè)技能的基礎(chǔ)上尤需具有協(xié)調(diào)管理的能力和自身的發(fā)展?jié)摿?。技術(shù)型人才，主要在于更強調(diào)智力技能。智力技能以抽象思維為其主要特征，包括觀察、感知、記憶、想象、思維、理解、分析新問題和解決新問題的技能。學(xué)生形成了這類技能，對于解決生產(chǎn)實踐中的各種難題，進(jìn)行技術(shù)上的革新和創(chuàng)造以及開創(chuàng)性個性品質(zhì)的養(yǎng)成，都將起很大的功能。技藝型人才對實際操作技能的強調(diào)，意在培養(yǎng)能夠高質(zhì)量地實施工程設(shè)計、管理方案的人才。他們通常需要對本職工作把握有較多的決竅，在技術(shù)上能充分體現(xiàn)熟練性、精確性、高效性和規(guī)范性的特征。
2近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)
培養(yǎng)一個專業(yè)技術(shù)人員的過程，一般要分為兩個階段，即學(xué)習(xí)專業(yè)基本理論知識和進(jìn)行基本技能練習(xí)階段和崗位練習(xí)階段。普通高等教育是將前者放在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行，而將后者放在學(xué)生畢業(yè)后在實際工作崗位由企業(yè)進(jìn)行針對性更強的崗位培訓(xùn)，因而，在學(xué)校里的教育側(cè)重理論基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)，基礎(chǔ)打得深厚、廣泛，將來可適應(yīng)很寬的具體職業(yè)的確定和發(fā)展。高職教育則是將兩個階段的過程都由學(xué)生在學(xué)校期間進(jìn)行，畢業(yè)后達(dá)到具有立即上崗工作的職業(yè)能力。因而，把技能練習(xí)放在很重要的位置，崗位培訓(xùn)也放在學(xué)習(xí)期間作為主要培養(yǎng)手段。因此，職業(yè)教育所設(shè)課程以職業(yè)崗位規(guī)范為出發(fā)點，是提高教學(xué)質(zhì)量，辦出特色的必然規(guī)律。但是，現(xiàn)代職教理論認(rèn)為，職教的著眼點應(yīng)從一個職業(yè)崗位的就業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€職業(yè)生涯的成功，即在學(xué)生就業(yè)過程中，學(xué)校不僅應(yīng)使學(xué)生在職業(yè)階梯上，穩(wěn)定的邁出第一步――這是學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生達(dá)到第一任職崗位能力的近期目標(biāo)，而且應(yīng)繼續(xù)發(fā)展以獲得更大的成功。因此，高職學(xué)校必須提供具有發(fā)展?jié)摿皬椥缘恼n程，基礎(chǔ)理論不能過淺，職業(yè)技能不能過窄，近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)兼?zhèn)?，而以近期目?biāo)為主。不然，將使職業(yè)學(xué)校教育混同于職教單項技能培訓(xùn)，失去了學(xué)校教育的基本功能。
3素質(zhì)教育和職業(yè)教育
要樹立以素質(zhì)教育為中心的價值觀和課程觀。隨著社會的發(fā)展，知識觀和課程觀正在發(fā)生根本的變化。知識觀的轉(zhuǎn)變表現(xiàn)在摘要：知識是對開放的、復(fù)雜多變的現(xiàn)實的解釋；知識是過程而非結(jié)果，是學(xué)習(xí)者在和環(huán)境相互功能的過程中發(fā)展而來的；知識是作為整體的對自然、人類、社會的綜合的解釋等等。因此，課程也是一種師生共同參和探求知識的過程，它的發(fā)展具有開放性和靈活性。課程目標(biāo)不再是完全預(yù)定的，不可更改的。課程的組織不再囿于學(xué)科領(lǐng)域，而向綜合化方向發(fā)展，強調(diào)發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造知識等等。新的課程體系是一個動態(tài)發(fā)展過程，具有開放性、綜合性、彈性的特征，注重學(xué)生個體的感知和體驗在課程發(fā)展中的功能，鼓勵學(xué)生的獨立探索和創(chuàng)造。根據(jù)這一原則，在開發(fā)高職課程時可以考慮建立由核心課程、相關(guān)課程、交叉課程組成的三維結(jié)構(gòu)課程體系。核心課程由一些文化基礎(chǔ)課以及學(xué)習(xí)某一專業(yè)最核心、最不可缺少的專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課(均包括理論和技能)構(gòu)成。相關(guān)課程是指和專業(yè)聯(lián)系比較緊密的一類課程，是專業(yè)不同方向的幾組模塊課程，是規(guī)定選修課。交叉課程是一種可向相關(guān)性專業(yè)拓展的課程，屬完全選修課。這種三維結(jié)構(gòu)的課程體系加強了課程之間的相互聯(lián)系和溝通，以少而精的核心課程為中心，能更好地適應(yīng)社會需求的變化。
4反復(fù)實踐和實踐中的反復(fù)
高職課程開發(fā)，是一項極其復(fù)雜的綜合性科學(xué)探究，我們不僅需要轉(zhuǎn)變觀念，更新指導(dǎo)思想，更需對高職教育性質(zhì)及其培養(yǎng)對象應(yīng)具的知能結(jié)構(gòu)有更清楚的熟悉，也需要對相關(guān)職業(yè)的專業(yè)理論和技術(shù)技能有較深的造詣。在對課程總體設(shè)計進(jìn)行初步開發(fā)后，要落實到每一門課程的開發(fā)。開發(fā)后的新高職課程的實施，需要營造一個良好的環(huán)境和條件。而我國的高職教育發(fā)展還僅僅是剛剛起步，開發(fā)高職課程的經(jīng)驗還很不足。因此需要對開發(fā)的總體設(shè)計和每一門課程的編訂進(jìn)行反復(fù)的試驗，課程開發(fā)模式的四個步驟，要經(jīng)過多次循環(huán)。我們要有充分的思想預(yù)備，反復(fù)實踐是必須的。
高職課程開發(fā)，首先是原有傳統(tǒng)的學(xué)科本位課程觀和能力本位課程觀的一次大碰撞，開發(fā)高職課程的難點，不僅在于如何形成新體系，更在于是否被人們所接受。非凡是在當(dāng)前，新開發(fā)的高職課程尚不成熟，實施過程中許多配套的設(shè)施、條件還不到位，往往會遭到“理論上不來，實訓(xùn)沒上去”等批評，甚至是責(zé)難，有些課程在具體教學(xué)中又自覺不自覺的回到原學(xué)科模式。我們要正確對待這種會在較長時間內(nèi)出現(xiàn)的反復(fù)，它是必然的，有使整個高職改革和發(fā)展夭折的危險，但它并不可怕，我們要緊緊抓住觀念的轉(zhuǎn)變，從教學(xué)法規(guī)上嚴(yán)格管理，把高職課程改革和開發(fā)堅持下去，必有成效。
參考書目摘要：
①《中國大百科全書?教育》、中國大百科全書出版社。1985，10版，第207頁
②鐘啟泉摘要：《現(xiàn)代課程論》，上海教育出版社，1989年版，第177頁
一、知識管理相關(guān)概念解析
（一）知識
所謂知識，是一種有價值的智能結(jié)晶，又稱之為智價。知識大致可以分為兩部分，即顯性知識(explicitknowledge)和隱性知識(tacitknowedge)。顯性知識是指記錄在各種介質(zhì)上的知識，如圖書、檔案、數(shù)據(jù)庫、各種計劃、總結(jié)、報表等等；隱性知識是指存在于人的頭腦中的未編碼的經(jīng)驗性知識，如個人的技術(shù)訣竅、直覺、想象與創(chuàng)意等等。顯性的知識可以在知識庫中直接復(fù)制與進(jìn)行獨立的學(xué)習(xí)，隱性知識則需依賴人際傳遞達(dá)到學(xué)習(xí)的效果。一般來說，顯性知識在擴(kuò)散速度與學(xué)習(xí)效率方面較隱性知識高，所以對隱性知識的管理更為重要。而隱性知識才是競爭中別于對手且不易被對手學(xué)到的核心競爭力。
（二）知識管理
目前國內(nèi)外學(xué)者們對企業(yè)知識管理的研究基本可以歸納為三個學(xué)派，即技術(shù)學(xué)派、行為學(xué)派和綜合學(xué)派。
第一，技術(shù)學(xué)派認(rèn)為知識管理就是對信息的管理。這個領(lǐng)域的研究者和專家們一般都有著計算機(jī)科學(xué)和信息科學(xué)的教育背景。他們常常被卷入到對信息管理系統(tǒng)、人工智能、重組和群件等的設(shè)計、構(gòu)建過程當(dāng)中。對他們來講，知識等于對象，并可以在信息系統(tǒng)當(dāng)中被標(biāo)識和處理。
第二，行為學(xué)派認(rèn)為知識管理就是對人的管理。這個領(lǐng)域的研究者和專家們一般都有著哲學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)或商業(yè)管理的教育背景。他們經(jīng)常卷入到對人類個體的技能或行為的評估、改變或是改進(jìn)過程當(dāng)中。對他們來說，知識等于過程，是一個對不斷改變著的技能等的一系列復(fù)雜的、動態(tài)的安排。這些人在傳統(tǒng)上要么像一個心理學(xué)家那樣熱衷于對個體能力的學(xué)習(xí)和管理方面進(jìn)行研究，要么就像一個哲學(xué)家、社會學(xué)家或組織理論家那樣在組織的水平上開展研究。
第三，綜合學(xué)派認(rèn)為知識管理不但要對信息和人進(jìn)行管理，還要將信息和人連接起來進(jìn)行管理；知識管理要將信息處理能力和人的創(chuàng)新能力相互結(jié)合，增強組織對環(huán)境的適應(yīng)能力。組成該學(xué)派的專家既對信息技術(shù)有很好的理解和把握，又有著豐富的經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)知識。他們推動著技術(shù)學(xué)派和行為學(xué)派互相交流、互相學(xué)習(xí)，從而融合為自己所屬的綜合學(xué)派。
綜上所述，可以把知識管理定義如下：知識管理就是為組織實現(xiàn)顯性知識和隱性知識共享提供新的途徑，是利用集體的智慧提高組織的應(yīng)變和創(chuàng)新能力，面對不斷變化的環(huán)境，采用新的管理模式去適應(yīng)組織發(fā)展、生存和競爭的需要，并運用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段對相關(guān)知識的內(nèi)外連續(xù)管理過程，把最大限度地利用和傳播知識作為組織核心優(yōu)勢和競爭力得以提高的關(guān)鍵，把知識集體共享和知識創(chuàng)新視為組織得以持續(xù)發(fā)展的靈魂，是為組織不斷發(fā)展和組織文化全面提升而創(chuàng)造的一種現(xiàn)代管理機(jī)制。
二、西部地區(qū)知識構(gòu)成水平現(xiàn)狀分析
隨著改革的不斷深化，西部地區(qū)對外開放程度也不斷加大，在西部大開發(fā)，大學(xué)生支援西部建設(shè)等政策優(yōu)勢的吸引下，國內(nèi)大型企業(yè)為完善其產(chǎn)業(yè)鏈條的需要紛紛在西部地區(qū)設(shè)立自己的生產(chǎn)、銷售、流通中心，大量外資企業(yè)進(jìn)入西部地區(qū)給當(dāng)?shù)貛砹讼冗M(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，特別是大學(xué)生支援西部以及高科技人才西部創(chuàng)業(yè)計劃的實施為西部地區(qū)引進(jìn)了大量的科技人才。然而由于歷史、地理條件等原因，西部地區(qū)知識構(gòu)成水平相較于中、東部地區(qū)仍然比較落后。
（一）勞動力素質(zhì)總體水平低
第一，勞動力受教育程度低。就整體水平來看我國西部地區(qū)的國民受教育程度、勞動力素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平，文盲和半文盲比例高。據(jù)統(tǒng)計，全國1.45億文盲、半文盲大部分分布在西部地區(qū)；西部地區(qū)文盲或半文盲占從業(yè)人員的比例為39.5%，比東部地區(qū)高11個百分點；2000年東部地區(qū)勞動力平均受教育程度為13.8年，科技人才占勞動力的21%，而西部地區(qū)的這兩項指標(biāo)分別為8年和7%，西部少數(shù)民族平均受教育程度只有5年；2000年四川、云南、貴州農(nóng)村勞動力中具有大專文化程度的僅占0.4%——0.45%，具有高中文化的為4.7%，文盲、半文盲率高達(dá)21%——38%，而同期全國農(nóng)村勞動力中的相應(yīng)比例分別為1.2%、15.34%和18.9%；西部地區(qū)每萬名勞動者中有大專以上學(xué)歷及初級以上職稱的僅102人，還不到東部地區(qū)的10%。
第二，勞動力人口結(jié)構(gòu)不合理。西部地區(qū)由于生產(chǎn)力水平低下、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，工業(yè)化程度比較低，仍然是以農(nóng)業(yè)為主，且農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上。
第三，高級人才數(shù)量少，科技人才更少。在縣以上科研機(jī)構(gòu)從事研究和開發(fā)的從業(yè)人員，有大專以上學(xué)歷的僅為5.05%，而東部是14%。
第四，勞動力知識更新緩慢。西部地區(qū)在三線建設(shè)時期，伴隨著大量軍工企業(yè)和國有大型企業(yè)在西部的落戶，西部的某些省份大學(xué)畢業(yè)生及科技人員的比例相當(dāng)高。但是隨著新技術(shù)革命步伐的加快及知識經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這些人才的知識已顯老化，與知識經(jīng)濟(jì)對對科技人才的要求相差甚遠(yuǎn)。目前，西部專業(yè)人才隊伍老化，高層次人才出現(xiàn)嚴(yán)重斷層，IT人才則更為短缺。這些問題成為制約西部知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
（二）企業(yè)競爭力差
知識是形成企業(yè)競爭優(yōu)勢的根源，但知識不能自動形成競爭優(yōu)勢。企業(yè)競爭優(yōu)勢的形成和維持取決于企業(yè)知識采集與存儲、共享與交流和應(yīng)用與創(chuàng)新的能力，即在知識管理過程中顯露出來的能力。企業(yè)知識管理過程實際上是知識在企業(yè)中流動的過程。企業(yè)知識流動的目的是為了實現(xiàn)知識的創(chuàng)新，創(chuàng)新的知識再經(jīng)過采集與存儲后重新被利用，由此完成了一個循環(huán)。西部地區(qū)的大多數(shù)企業(yè)不注重知識的采集與存儲、企業(yè)沒有建立知識信息共享平臺，實際運用中仍然采用粗放的經(jīng)營方式不注重知識在創(chuàng)新中的作用，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)品質(zhì)量、價格競爭力低下。
（三）觀念與環(huán)境上的落后
觀念的更新與環(huán)境的催化，對于人才的成長和涌現(xiàn)非常重要。在中國的西部地區(qū)，缺乏的就是競爭環(huán)境與創(chuàng)新環(huán)境。不求上進(jìn)、不求進(jìn)取、小富即安觀念已經(jīng)成為西部大開發(fā)、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個重要障礙。觀念的落后不僅表現(xiàn)在普通人的身上，而且也表現(xiàn)在西部企業(yè)家的身上。在這一點上，東西部的差距非常明顯。西部企業(yè)遠(yuǎn)離國際市場、國際潮流。在中國已經(jīng)加入WTO的今天，西部部分企業(yè)的眼光依然停留在區(qū)域內(nèi)，沒有國際戰(zhàn)略眼光，不敢走出國門參與國際競爭，這對于西部實現(xiàn)跨越式發(fā)展是十分不利的。
（四）高等教育發(fā)展滯后
2000年，我國大陸共有1866所各種門類的高等院校，其中普通高校、成人高校、民辦普通高校和民辦成人高校分別為1018、811、32和5所。分布在東部地區(qū)的高等院校為901所，占大陸總數(shù)的48.3%，4類高校分別為491、387、20和3所；分布在西部地區(qū)的高等院校為366所，占大陸總數(shù)的19.6%，4類高校分別為198、164、3和1所。東部地區(qū)高校占全國總比遠(yuǎn)高于其人口占全國總比，西部地區(qū)的高校占全國總比則低于其人口占全國總比，因此東部地區(qū)在高等教育的硬件設(shè)施上占有明顯優(yōu)勢。進(jìn)一步的分析可以發(fā)現(xiàn)，全國性的名牌大學(xué)絕大部分位于東部省區(qū)，而西部地區(qū)除四川和陜西的少數(shù)高校以外的絕大部分高校的知名度、教育質(zhì)量都處于全國的中下游。我國目前普通高校招生仍采用地區(qū)配額制，在招生數(shù)額上總是向所在地區(qū)傾斜，這樣的結(jié)果就是東部地區(qū)的學(xué)生相對于西部地區(qū)的學(xué)生有更多的機(jī)會進(jìn)入大學(xué)，也有更多的機(jī)會進(jìn)入名牌大學(xué)接受高質(zhì)量的高等教育。
接受高等教育機(jī)會和教育質(zhì)量的不平等必然導(dǎo)致東西部地區(qū)在高層次人才培養(yǎng)方面的巨大差距。再加之長期以來大量西部人才向沿海地區(qū)的流動，使西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的相對科技力量方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)。
三、知識管理在西部發(fā)開發(fā)中的作用
一個區(qū)域繁榮的基礎(chǔ)是該區(qū)域內(nèi)企業(yè)的繁榮，而企業(yè)的繁榮除了與其自身的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新能力有關(guān)外，還與其所處區(qū)域的競爭能力有關(guān)。為了提高區(qū)域的競爭能力，必須重視區(qū)域?qū)W習(xí)和區(qū)域知識管理。我國西部地區(qū)的資本、勞動力及自然環(huán)境等區(qū)域資源稟賦存在一定劣勢，西部開發(fā)需要用大量知識資源彌補地域資源的不足之處，通過知識資源來調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強區(qū)域競爭力。而傳統(tǒng)的區(qū)域開發(fā)忽視了自覺的區(qū)域?qū)W習(xí)和知識管理的重要作用，很難適應(yīng)當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)時代區(qū)域發(fā)展的需要。
（一）有利于提升西部企業(yè)的競爭力
西部企業(yè)進(jìn)行知識管理有利于增強企業(yè)績效，這既可以表現(xiàn)在直接的經(jīng)濟(jì)收益方面，也可以表現(xiàn)為其他方面改，如企業(yè)的運行效率、人員的工作能力、用戶滿意度等。另外，通過有效的知識管理也可以增強企業(yè)的穩(wěn)定性，減少一些因人員流動而帶來的知識損失。具體說來，知識管理能為西部企業(yè)帶來如下的好處：
第一，更快地獲取企業(yè)內(nèi)部和外部的信息和知識，使企業(yè)更好地適應(yīng)市場不斷變化的需求，使西部企業(yè)真正走出去，適應(yīng)國內(nèi)外市場競爭的需要。
第二，西部大多數(shù)企業(yè)依舊采用傳統(tǒng)管理模式，信息流通的不順暢制約了企業(yè)生產(chǎn)率的提高。進(jìn)行知識管理，一方面通過所有員工直接的信息存取可獲取連續(xù)和快速的工作流程，減少紙張的流動和消耗，提高勞動生產(chǎn)率。另一方面企業(yè)通過讓員工共享企業(yè)的經(jīng)驗、教訓(xùn)和最佳實踐，可以防止重復(fù)勞動，提高生產(chǎn)率；還可以減少或杜絕重復(fù)性的錯誤，避免錯誤成本。
第三，西部企業(yè)進(jìn)行知識管理，一方面使員工能夠快速并可靠地與合作伙伴進(jìn)行聯(lián)系，增強交流與合作意愿以及團(tuán)隊精神，減少信息搜索的時間，可以快速的、低成本的、高效的決策和問題解決；另一方面有利于加強與顧客的聯(lián)系?？梢酝ㄟ^用戶資料庫可以獲得客人的愛好和興趣，從而為客人提供個性化的服務(wù)。[]
（二）有利于促進(jìn)西部人力資源開發(fā)與管理的飛躍式發(fā)展
人力資源開發(fā)與管理，是西部必須搞好的一項戰(zhàn)略性工作。從宏觀的角度來看，它關(guān)系到西部大開發(fā)的順利實施及西部能否實現(xiàn)跨越式發(fā)展；從微觀的角度來看，它關(guān)系到西部企業(yè)的生存與發(fā)展。發(fā)展西部知識經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)西部跨越式發(fā)展，需要一個人才“金字塔”梯隊。不僅要大力開發(fā)與引進(jìn)知識經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高層次人才，同時也要提高西部人力資源的整體素質(zhì)。西部地區(qū)采用知識管理必將對西部人力資源開發(fā)產(chǎn)生深刻的影響。
第一，有利于西部地區(qū)勞動力整體素質(zhì)的提高。知識管理的核心是對知識進(jìn)行管理，知識的流動、吸收、創(chuàng)新是知識管理的關(guān)鍵步驟。西部大開發(fā)中勞動力只有具備一定的知識技能才能在激烈的人才競爭中獲得自己的職業(yè)保障，強大的職業(yè)需求推動有利于促進(jìn)勞動力整體素質(zhì)的提高。
第一，有利于高科技人才的引進(jìn)。知識管理過程實際上是知識在組織中流動的過程，知識的流動需要大量的高科技人才參與。如知識的采集和存儲需要有引進(jìn)一批數(shù)據(jù)庫管理人才，知識共享需要引進(jìn)一批計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)人才，知識與生產(chǎn)的結(jié)合更需要一批實際經(jīng)驗的專業(yè)人才。
第二，有利于促進(jìn)西部地區(qū)用人理念的轉(zhuǎn)變。西部地區(qū)在人力資源的管理上存在著體制僵化、觀念落后、機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的問題，而那種小富即安、不求進(jìn)取的文化、心理，則是推進(jìn)西部大開發(fā)、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個巨大障礙。西部的振興與騰飛，畢竟要落實到西部的企業(yè)，而西部企業(yè)的發(fā)展，歸根結(jié)底，依賴于西部人的素質(zhì)的提高。因此，西部企業(yè)必須加快體制改革，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，實行任人唯賢原則，注重個人的工作實效，一定程度上有利于機(jī)構(gòu)精簡。
（三）有利于促進(jìn)西部教育事業(yè)的發(fā)展
教育是西部地區(qū)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的和人員素質(zhì)提升的關(guān)鍵，當(dāng)前西部地區(qū)仍舊采用傳統(tǒng)的教育理念和方法遠(yuǎn)不能適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代的要求，知識管理對西部教育事業(yè)提出了更高的要求，這些要求必將對西部辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)變和辦學(xué)質(zhì)量的提高產(chǎn)生深刻的影響。
第一，有利于促進(jìn)西部基礎(chǔ)教育的發(fā)展。知識管理強調(diào)知識在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)，西部大開發(fā)中勞動力再也不是簡單的體力付出，基礎(chǔ)教育在勞動力素質(zhì)培養(yǎng)中的根本作用得到顯現(xiàn)，人們對基礎(chǔ)教育的重視程度提高，為基礎(chǔ)教育的發(fā)展提供了廣闊的空間。
第二，有利于促進(jìn)西部高等教育的發(fā)展。高等教育歷來是傳播知識、進(jìn)行科技與知識創(chuàng)新的重要基地，也是培養(yǎng)高層次人才的搖籃。西部大開發(fā)中進(jìn)行知識管理對西部地區(qū)的高等教育提出了新的要求，西部地區(qū)高等院校必然要適應(yīng)這一形勢轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念、設(shè)置相關(guān)專業(yè)、改革課程體系和教學(xué)方法，才能培養(yǎng)適銷對路的人才，不斷發(fā)展壯大。
第三，有利于促進(jìn)西部繼續(xù)教育的發(fā)展。知識管理在西部大開發(fā)中的運用對于勞動力的知識更新提出了更高的要求，傳統(tǒng)的一學(xué)定終身的思想已經(jīng)不適合西部知識管理的需要，西部勞動力只有不斷學(xué)習(xí)和參加各類培訓(xùn)才能適應(yīng)工作需要，這樣函大、電大、夜大、自考、成人教育等多種持續(xù)教育形式以及有針對性地開展的各種短期培訓(xùn)在這一需求的推動下也將獲得飛速發(fā)展。
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1.1.1系統(tǒng)功能
所謂系統(tǒng)，就是由要素組成，并形成一定結(jié)構(gòu)狀態(tài)，與環(huán)境相互作用的結(jié)合體。功能是系統(tǒng)運行狀態(tài)、發(fā)揮的作用或效能的表征，即系統(tǒng)所具有的功力、系統(tǒng)向環(huán)境釋放的能量及其所起的作用，是通過系統(tǒng)與外界（包括另外的系統(tǒng)）相互作用實現(xiàn)的。因此，李紅剛認(rèn)為，系統(tǒng)功能是系統(tǒng)的外顯特性。
1.1.2功能主義
孔德和斯賓塞認(rèn)為，社會是具有一定結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)，社會各組成部分以有序方式相互關(guān)聯(lián)，并對社會整體發(fā)揮著必要的功能。美國帕森斯提出了社會系統(tǒng)的4種功能并建立了著名的“AGIL圖式”。即社會系統(tǒng)適應(yīng)外部環(huán)境的功能，即社會系統(tǒng)謀求實現(xiàn)自身目標(biāo)的功能，即社會系統(tǒng)協(xié)同內(nèi)部各種關(guān)系的功能，指維護(hù)功能。美國社會學(xué)家默頓進(jìn)一步將功能區(qū)分為“顯功能與潛功能”、“正功能與負(fù)功能”，同時提出“功能選擇”概念，認(rèn)為社會功能之間存在替代和沖突。功能主義理論中，“功能”在邏輯上被賦予了核心理念的位置，要素及其組織結(jié)構(gòu)是為功能存在的，由功能表達(dá)其意義、體現(xiàn)其價值，它們的最終作用都要體現(xiàn)在功能上，而且功能不是抽象的、恒定的，其量度和性質(zhì)都是具體的、歷史的和有條件的，功能具有顯潛、正負(fù)之分，由此導(dǎo)致社會調(diào)控、整合、變遷的復(fù)雜性與艱巨性。功能主義理論為分析社會經(jīng)濟(jì)提供了辯證的思維和觀點。從系統(tǒng)認(rèn)識論出發(fā)，區(qū)域是一個包含了自然、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的多維系統(tǒng)。區(qū)域系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃或戰(zhàn)略是圍繞系統(tǒng)功能差展開的，按照社會功能主義原理，社會系統(tǒng)包含了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、制度系統(tǒng)和意識系統(tǒng)，由于知識是人類認(rèn)知系統(tǒng)的結(jié)果，知識經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)實質(zhì)上是認(rèn)知系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的交集。因此，作為區(qū)域意識系統(tǒng)部分，認(rèn)識知識經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)功能并建立知識經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)要素、結(jié)構(gòu)、環(huán)境與功能之間的關(guān)系分析框架，是區(qū)域知識經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)戰(zhàn)略制定和落實的重要理論問題。
1.2知識經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)功能與衡量體系構(gòu)建
1.2.1知識經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)及其環(huán)境框架說明
基于系統(tǒng)視角，知識經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是由知識技術(shù)要素、資本要素、勞動力要素投入，形成一定結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)。系統(tǒng)在不斷的要素投入和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化過程中形成內(nèi)部自組織功能，這種功能主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的自我發(fā)展功能和知識再生產(chǎn)功能，是系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性的本質(zhì)特征和系統(tǒng)知識特征的內(nèi)在表現(xiàn)，只有實現(xiàn)了這兩種功能才能維系知識經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。知識經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會系統(tǒng)和一定的自然系統(tǒng)中運行，這些環(huán)境為知識經(jīng)濟(jì)提供了諸多要素來源，也是知識經(jīng)濟(jì)運行的基礎(chǔ)環(huán)境，是影響知識經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運行的重要因素。因此，知識經(jīng)濟(jì)在與環(huán)境互動作用過程中，表現(xiàn)出外部功能，包括知識經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的帶動功能，知識經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對社會系統(tǒng)的促進(jìn)功能和知識經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對環(huán)境的保護(hù)功能?；诠δ苤髁x，區(qū)域知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能包括自我成長功能、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)帶動功能、社會帶動功能、生態(tài)保護(hù)功能4個方面，自我成長功能包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和區(qū)域知識生產(chǎn)與創(chuàng)新兩方面。
1.2.2知識經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)功能衡量體系
知識經(jīng)濟(jì)的自我成長功能主要體現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、區(qū)域知識生產(chǎn)與創(chuàng)新等方面，包括知識規(guī)模的擴(kuò)大、創(chuàng)新潛力持續(xù)的增加。知識經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在自我成長過程中不斷與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)生聯(lián)系，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系和互動能夠提高產(chǎn)品的附加值以及勞動生產(chǎn)率，并通過結(jié)構(gòu)性力量，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。這樣，知識經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)便能夠促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的高級化和系統(tǒng)效率的提高。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利稅額、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)以及工資的增加又能夠促進(jìn)系統(tǒng)社會功能的發(fā)揮。同時，知識經(jīng)濟(jì)的生態(tài)保護(hù)功能可提高資源利用效率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步增強知識經(jīng)濟(jì)資源長期供應(yīng)的競爭力。作為系統(tǒng)與環(huán)境相互作用的表征，從物理學(xué)意義上講，區(qū)域知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能可從規(guī)模、效率、速度三個維度衡量。規(guī)模用于表現(xiàn)知識要素集聚程度，效率表現(xiàn)知識要素投入與產(chǎn)出之間的比例狀態(tài)，速度表現(xiàn)要素增長或能力提升快慢。
2西南地區(qū)知識經(jīng)濟(jì)提升路徑與對策
西南三省與廣東相比，知識經(jīng)濟(jì)功能存量、效率和速度均存在差距，西南三省需要科學(xué)制定知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重點以縮小差距。
2.1西南地區(qū)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇在具體功能方面，知識生產(chǎn)與創(chuàng)新功能嚴(yán)重落后，知識經(jīng)濟(jì)社會帶動功能差距明顯，但生態(tài)保護(hù)功能差距較小。西南三省與廣東相比，知識經(jīng)濟(jì)功能規(guī)模和速度全面落后，但效率差距相對較小，且效率是各功能內(nèi)在質(zhì)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。基于比較優(yōu)勢理論和最小缺口理論，西南三省要確立效率優(yōu)先，速度跟進(jìn)、創(chuàng)新增長極、人本中心、生態(tài)互進(jìn)的戰(zhàn)略選擇，以滿足社會效益，提升功能，實現(xiàn)知識經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
（1）效率優(yōu)先。效率是知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能質(zhì)的度量，效率落后將會導(dǎo)致競爭力低下和投資撤離。西南地區(qū)發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)必須實行效率優(yōu)先戰(zhàn)略。只有提高知識效率，才能吸納資本持續(xù)投入，進(jìn)而影響知識產(chǎn)出效率，不斷實現(xiàn)知識經(jīng)濟(jì)自我成長，從而擴(kuò)大知識規(guī)模，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高知識發(fā)展速度，實現(xiàn)對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的帶動功能，增強西部知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心能力。
（2）速度跟進(jìn)。西南三省發(fā)展速度的全面落后是一個非常嚴(yán)重的問題，基礎(chǔ)和速度都落后，將使西南地區(qū)徹底邊緣化。西南三省應(yīng)重視速度，在戰(zhàn)略上，至少要維持速度跟進(jìn)，在速度跟進(jìn)的基礎(chǔ)上才有可能實現(xiàn)超越。這樣，區(qū)域間絕對差距也許會存在，但相對差距不會擴(kuò)大。速度跟進(jìn)是西部地區(qū)避免知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展邊緣化和走出創(chuàng)新困境的重要保障。
（3）創(chuàng)新增長極。知識生產(chǎn)與創(chuàng)新是知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在根本動力，但西南三省與廣東最大的差距在于知識生產(chǎn)與創(chuàng)新功能方面，相比處于絕對劣勢地位。西部知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略必須強化知識生產(chǎn)與創(chuàng)新，尤其是遠(yuǎn)期戰(zhàn)略。而西南地區(qū)的知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，且創(chuàng)新具有風(fēng)險。不顧現(xiàn)實，全面推行創(chuàng)新戰(zhàn)略對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不適合，西南地區(qū)需要建立創(chuàng)新增長極戰(zhàn)略，結(jié)合增長效率優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)知識創(chuàng)新，形成創(chuàng)新局部突破的戰(zhàn)略思維。
（4）人本中心。西南三省與廣東知識經(jīng)濟(jì)社會帶動功能差距明顯。知識經(jīng)濟(jì)是人的經(jīng)濟(jì)，區(qū)域發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)，要注重經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)者直接利益的提升。具體表現(xiàn)為高科技企業(yè)、科技人員、產(chǎn)業(yè)工人的利益需要得到提升，如果不能保證直接利益者利益的提升，知識經(jīng)濟(jì)將成為無源之水。人本中心就是要提升直接利益相關(guān)者的經(jīng)濟(jì)社會效益，保障他們的權(quán)利。
（5）知識－生態(tài)相互促進(jìn)。西南三省生態(tài)環(huán)境良好，但需要知識與生態(tài)相互促進(jìn)戰(zhàn)略來保護(hù)和維持生態(tài)優(yōu)勢，利用生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)技術(shù)－生態(tài)－產(chǎn)業(yè)的循環(huán)。
2.2西南地區(qū)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略路徑
2.2.1強化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出與知識產(chǎn)出關(guān)聯(lián)，提高自我成長功能
以效率為核心，建立以知識促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率為核心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)評價體系，強化對效率優(yōu)先產(chǎn)業(yè)的支持和幫扶力度，對效率落后的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整頓和治理。在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出功能效率方面，以廣西為榜樣，進(jìn)一步強化知識在經(jīng)濟(jì)增長中的效率提升作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與知識的良性互動。以效率為核心，加大對效率優(yōu)先產(chǎn)業(yè)的科研經(jīng)費投入，促進(jìn)以效率為核心的“產(chǎn)學(xué)研”一體化平臺建設(shè)，以云南為榜樣，提升知識生產(chǎn)效率。不斷完善“硬件”設(shè)施環(huán)境，促進(jìn)效率優(yōu)先產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展成產(chǎn)業(yè)增長極，帶動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域?qū)I(yè)化知識的生產(chǎn)、流通和價值實現(xiàn)。以效率為核心，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長效率高的產(chǎn)業(yè)提高創(chuàng)新效率，以云南為榜樣，集中形成產(chǎn)業(yè)專利群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識群落向創(chuàng)新群落轉(zhuǎn)變。以效率為核心，提高知識在資源利用中的作用效率，以廣西為榜樣，減少傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)單純依靠資源高投入帶來的能源消耗。
2.2.2深入落實技術(shù)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，堅持走新型工業(yè)化道路
西南三省要保證高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)化進(jìn)程中的突出地位，按照“需求牽引、多業(yè)聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān)、重點突破”的思路，深入落實技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，堅持走新型工業(yè)化道路，重點扶持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)結(jié)合。例如，以增強工業(yè)電子、工業(yè)軟件、農(nóng)業(yè)基因和信息服務(wù)能力為重點，提升支撐技術(shù)與經(jīng)濟(jì)融合水平，提高工業(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用解決方案的市場競爭力；加快推進(jìn)智能制造裝備產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與應(yīng)用協(xié)同發(fā)展，加快石化、鋼鐵、有色、建材等傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建節(jié)約型制造業(yè)發(fā)展模式；推動大型企業(yè)基于供應(yīng)鏈管理的電子商務(wù)協(xié)同應(yīng)用，推動行業(yè)第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺向全流程電子商務(wù)服務(wù)升級，推動產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的普及和深化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作。
2.2.3多層次夯實社會促進(jìn)功能
圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代物流發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)4個切入點推進(jìn)兩化融合，引導(dǎo)做好公共服務(wù)平臺和支撐體系建設(shè)，全面推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程控制、企業(yè)管理、市場營銷、人力資源開發(fā)、企業(yè)技術(shù)改造，逐步制定重點行業(yè)科技與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的融合評價指標(biāo)體系，多途徑促進(jìn)知識傳遞和利用，增強社會促進(jìn)功能。加快實施創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃、企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程、裝備制造和信息領(lǐng)域國家專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程、信息領(lǐng)域高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程等，大力培養(yǎng)各領(lǐng)域骨干專業(yè)技術(shù)人才，提高知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體能力。切實保障區(qū)域教育水平的改善、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員工資水平的提高，建立科技人員激勵機(jī)制，支持高科技重大項目研發(fā)和高新技術(shù)企業(yè)成果產(chǎn)業(yè)化，加大對高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持，拓寬擔(dān)保渠道，鼓勵建立小額貸款公司，支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等適合高新技術(shù)企業(yè)特點的貸款融資。這樣能夠促進(jìn)資金和稅收的高效利用，不僅有利于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且有利于帶動稅收增加，構(gòu)成良性循環(huán)。
2.進(jìn)一步規(guī)范市場行為市場經(jīng)濟(jì)中追求利益最大化是永恒的主題，在這過程中各主體間由于受許多方面因素的影響，難免會出現(xiàn)一些不和諧、不規(guī)范，甚至是一些違法亂紀(jì)不良行為，要想讓這些行為在一定的標(biāo)準(zhǔn)下合理解決，就要建立科學(xué)的相關(guān)制度，通過運行相關(guān)的制度來共同監(jiān)督、約束、管理許多市場行為，形成和諧的市場運行規(guī)則，從而達(dá)到規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的目的。
3.保護(hù)市場弱勢群體社會市場中群體成員也不會是統(tǒng)一的，有強勢也有弱勢力，必然在競爭中存有勢力因素方面矛盾，引發(fā)社會的不安定因素，加強法制化能很好的保護(hù)弱勢。如保護(hù)弱勢群體的最基本的權(quán)益，控制強勢對市場的壟斷，建立公平競爭機(jī)制，提供更為完善的服務(wù)與保障，促進(jìn)弱勢力與強勢力的平衡，通過法制化，更能增強管理的力度，真正做到有法可依，為市場化規(guī)范運營發(fā)展創(chuàng)造良好的外部因素。最后法制化建設(shè)還促進(jìn)市場的國際化發(fā)展。世界各國交流的增強有力拓展的市場，促進(jìn)各個國家、地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)往來，法制化市場更能促進(jìn)市場發(fā)展的國際化，更好與世界貿(mào)易接軌，促進(jìn)本地市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、市場經(jīng)濟(jì)法制化建設(shè)中存在的問題
隨著我國社會體制改革步伐的加大，市場經(jīng)濟(jì)法制化建設(shè)方面取得一定的成績，但也存有許多問題亟待我們解決。
1.市場經(jīng)濟(jì)法制化體系不完善近年來隨著改革的深入，社會的相關(guān)法律體系日趨完善，整體法律框架初步形成，與以前相比有了巨大的變化，但社會是在不斷向前發(fā)展的，法制體系與之相比總體上比較固定的，不能隨社會變化而及時發(fā)生變化，這就出現(xiàn)法律法規(guī)不能與新的市場經(jīng)濟(jì)形式相配套，嚴(yán)重影響影響市場的發(fā)展。
2.市場經(jīng)濟(jì)法制化落實程度不夠好的制度建立了，關(guān)鍵在于具體落實才能促進(jìn)市場的更好發(fā)展，由于受到當(dāng)?shù)厥袌鼍唧w情況、部分行政權(quán)力干擾等客觀及主觀因素影響，使市場經(jīng)濟(jì)許多制度不能得到好的落實，不能起到規(guī)范市場、保障市場運行的作用，形同虛設(shè)一紙空文的現(xiàn)象屢見不鮮，嚴(yán)重影響了市場經(jīng)濟(jì)法制化發(fā)展。
3.市場經(jīng)濟(jì)法制化意識不強受我國民族傳統(tǒng)思想、經(jīng)濟(jì)水平及個人自身的影響，社會法制化整體意識雖然處于不斷增強的狀態(tài)，但還有許多公民對法治意識還處于較低的水平，時常還會出現(xiàn)為個人私利而知法犯法、事不關(guān)己高高掛起等等社會不和諧問題，嚴(yán)重影響市場經(jīng)濟(jì)的秩序，也阻礙了市場經(jīng)濟(jì)法制化建設(shè)的進(jìn)程。
三、提升市場經(jīng)濟(jì)法制化建設(shè)途徑
1.轉(zhuǎn)變觀念、增強全民意識思想是行動的前提，首先要營造市場經(jīng)濟(jì)法治的良好社會整體氛圍，黨的十指出，要科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。要積極拓展全民參與的途徑，在全民中開展法治活動。相關(guān)政府管理部門積極通過電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)、公眾集會、印發(fā)學(xué)習(xí)材料、制作宣傳標(biāo)語、巡回演出、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等系列活動，加強市場經(jīng)濟(jì)法制化教育，讓法制化觀念深入到每位公民的心中，強化他們的市場經(jīng)濟(jì)法制化意識，明確自身在其中的權(quán)益與責(zé)任，積極行動起來，為市場經(jīng)濟(jì)法制化的運用及發(fā)展奠定良好的整體氛圍。
2.轉(zhuǎn)換職能、完善制度建設(shè)要實行法制化，就要先有相就應(yīng)的制度作為保障，黨的十特別強調(diào)，立法是執(zhí)法的基礎(chǔ)。政府部門要積極轉(zhuǎn)變觀念，緊跟時展步伐，積極轉(zhuǎn)變工作職能，努力將法制化建設(shè)納入社會發(fā)展的日程上來。要在國家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場發(fā)展實際及社會市場關(guān)注熱點，借鑒其他先進(jìn)的管理經(jīng)驗，制定切實可行的市場經(jīng)濟(jì)法治管理制度，如建立相關(guān)民事法律制度、商事法律制度、經(jīng)濟(jì)法律制度等，完善《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》等系列法規(guī)，并在具體市場運用中不斷進(jìn)行補充、完善，從而建立起一整套的具有科學(xué)性的市場經(jīng)濟(jì)法制化管理體系，真正讓市場管理有法可依，為以后的市場管理保駕護(hù)航。
3.規(guī)范管理，強化落實過程人們常說，事情的成功與否關(guān)鍵在于落實。具體的管理措施要靠具體運用才能發(fā)揮作用，只有將制度落實到管理中，才能充分發(fā)揮好法治在市場管理中的作用，才能更好的對弱勢進(jìn)行保護(hù)，才能更好的在運用中發(fā)現(xiàn)問題，分析問題、總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善制度的優(yōu)越性。在執(zhí)行中要加大監(jiān)督管理力度，對制度不落實以及落實不到位的現(xiàn)象要加大量化管理力度，并且與當(dāng)?shù)匦姓I(lǐng)導(dǎo)的政績考核掛鉤，真正讓法制化建設(shè)在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮其保障及促進(jìn)作用，更好的促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的和諧統(tǒng)一。
4.與時俱進(jìn)、建全市場法治長效機(jī)制市場是在發(fā)展變化的，要隨著市場形勢的轉(zhuǎn)變，結(jié)合實際不斷完善相應(yīng)的規(guī)章制度，建立健全市場法治長效機(jī)制。首先要構(gòu)建市場法治的新格局，市場法治涉及到的面較寬，關(guān)聯(lián)的部門多，需要形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，多方協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)的機(jī)制。其次是普法援助與教育并舉，社會的發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整加大，要救助的人群占據(jù)一定的比例，法治根本目的是保障絕大多數(shù)人的利益，讓他們緊跟時展步伐，才能更好體現(xiàn)市場法治化的優(yōu)勢性。最后要不斷提升行業(yè)維權(quán)的意識，市場競爭必然導(dǎo)致出現(xiàn)錯綜復(fù)雜的矛盾，要引導(dǎo)公民積極進(jìn)行維權(quán)，只有真正公正執(zhí)法，才能保護(hù)每個人的合法權(quán)益，讓市場有序競爭，讓市場法制化順利開展。
光是老師一個人干著急，學(xué)生自己卻沒有動起來，這樣的狀態(tài)又怎能結(jié)出豐碩的成果呢？連續(xù)好幾天，這一直在思考這樣一個問題：怎樣才能讓學(xué)生自己對測試卷重視起來？一天，當(dāng)我的目光落在自己寫的單元分析上時，心中一動。對了，可不可以讓學(xué)生拿到卷子后，自己也來寫一份卷面分析！我反復(fù)思考之后，覺得可行性很大。于是，我又精心設(shè)計了實施過程。第四單元測試卷批發(fā)完后，我自己先做了一份卷面分析，記錄下全班學(xué)生回答較好的地方，以及出現(xiàn)問題的地方和出錯原因。然后，上課時，我沒像往常那樣，發(fā)下試卷后，老師指出錯誤之處以及出錯原因，如何改正，今后應(yīng)注意什么等等。而是告訴學(xué)生，自己獨立進(jìn)行改錯。像前幾道題：看拼音寫詞語、形近字組詞、多音字、回憶課文填空。
自己找出錯誤之處，翻開課本尋找答案，老師不會告訴你這些早應(yīng)該掌握的簡單知識。別的同學(xué)也不能提供幫助，自己的事自己做，這些知識全在書上，必須自己查找出來并將正確答案記錄中卷子上錯題的旁邊。布置完任務(wù)，學(xué)生們開始動手改錯，我則負(fù)責(zé)觀察和巡視，了解學(xué)生改錯的情況。我注意到：班里那十幾個平時學(xué)習(xí)上的懶惰分子，卷子上錯誤都比別人多，改錯時最忙亂，也最不知所措。他們對課文內(nèi)容不熟悉，課文背誦不準(zhǔn)。改錯時，不能像其他同學(xué)那樣快速找到相應(yīng)課文尋找答案。我走到一個學(xué)生旁邊，指著卷子上的一個錯誤的詞語問他：“這個詞是哪一課出現(xiàn)的？”他答不出來。我沒有說話，而是把他周圍同學(xué)的卷子拿來幾張放在他面前：“看看別人這道題答的怎么樣？”那是一道看拼音寫詞的題，他周圍的同學(xué)幾乎個個全對，唯獨他十個詞錯了六個。我告訴他，不能看別人的答案，逐課看課文，把錯的詞在文畫出來，然后再改錯，把自己以前沒掌握的知識補回來。這一天的家庭作業(yè)，我布置讓學(xué)生認(rèn)真寫一份卷面分析，附在卷子后，把自己掌握得較好的地方歸納出來。重點把自己出錯的知識列出來，并要分析出為什么會出錯的原因，以及自己應(yīng)該注意的地方。第二天，我把測試卷及卷面分析收了上來。
我發(fā)現(xiàn)：這份試卷上的答案雖然老師并未寫在黑板上，但是，學(xué)生們都從課本上找出了相應(yīng)的正確答案，從而正確改錯。而且，從學(xué)生寫的卷面分析中，我看到：絕大多數(shù)學(xué)生都能認(rèn)真剖析自己本次測試的成與敗。并且，學(xué)生對自己錯誤的產(chǎn)生分析得很精準(zhǔn)，原因找得極為準(zhǔn)確。許多家長還在分析上寫出了自己的感言：認(rèn)為這種做法可以加強學(xué)生的責(zé)任心，教會他們通過自己動手去尋求正確答案，也使自己的孩子明確了自己身上存在的不足之處，明確了今后努力的方向。這是開學(xué)后，我自己最輕松的一次卷面分析與講評課了，我把自己定位在觀察與指導(dǎo)上，而把改錯的任務(wù)真正交還給了學(xué)生，讓學(xué)生動起來。效果反而是最好的一次。從這次開始，我把寫卷面分析正式列為一項作業(yè)任務(wù)。我把試卷講評與學(xué)生自己寫卷面分析二者有機(jī)相結(jié)合起來，并不斷完善其操作細(xì)節(jié)。如閱讀題等難一些題目的理解與改錯，我會引領(lǐng)全班學(xué)生共同進(jìn)行，大家行動一致。但是，像一些字詞、課文內(nèi)容等課本上已有的內(nèi)容，我決不包辦，放手給學(xué)生，把任務(wù)交給他們，讓他們自己通過查找課文，翻閱課本，回憶內(nèi)容，動手記錄等自己的學(xué)習(xí)行為來彌補自己知識上的不足。然后，再通過寫卷面分析，家長看完試卷后與孩子的交流來共同確定自己需要努力的地方。
漸漸地，這樣做的成效顯現(xiàn)出來了，早讀，讀課文，背課文時，學(xué)生們更認(rèn)真、記憶更準(zhǔn)確了；聽課時，聽到一些明顯的知識點時，主動記筆記的學(xué)生多起來了，甚至有時還有學(xué)生提示大家：這個知識肯定會考，趕快記在書上。學(xué)生們的語文書上，筆記多了，畫小人的圖案少了；上課時，會聽的人多了，懶得記錄的人變得少一些了。每個單元測試前，學(xué)生們還會互相試著對照書本提出一些問題來測試對方，口頭復(fù)習(xí)，復(fù)習(xí)主動性增強了。單元測試后，不等老師督促就自己主動、迅速改錯的人也變得多一些了。慢慢地，作業(yè)本的書寫更工整了，單元答案的字更認(rèn)真了，課本上基礎(chǔ)知識的錯誤率也下降了。綜上所述，卷面分析的重要性不言而喻。具體操作應(yīng)從兩方面入手的。一是教給學(xué)生學(xué)會自己做卷面分析，在講完試題后讓學(xué)生動手做，比如選擇題，你選擇的答案是什么，為什么選這道題，再看正確答案是什么，如果答案和你的相同，說明你的依據(jù)是正確的，否則，你這部分有問題，要查原因。對學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)是一項非常有意義，而且很重要的工作。卷面分析，是我們進(jìn)行學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)的又一個新的途徑。
作者：姜麗敏 單位：西安建筑科技大學(xué)附屬小學(xué)
1.民營企業(yè)的行為特點。改革開放30多年來，民營經(jīng)濟(jì)已成為中國重要的微觀經(jīng)濟(jì)主體，是近30多年中國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。馬麗娜對民營經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)憲法保護(hù)的差異性展開了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)成因分析，認(rèn)為在意識形態(tài)、法律和政策上，民營企業(yè)長期處于被歧視的地位，外部環(huán)境特別是法律環(huán)境不完善，不僅影響民營經(jīng)濟(jì)在未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用的程度，更影響民營企業(yè)自身的制度創(chuàng)新和變革。據(jù)全國工商聯(lián)統(tǒng)計,2004年以來中國大陸以每年新生15萬家民營企業(yè)的速度遞增,但同時每年又死亡10萬多家,有60%的民營企業(yè)在5年內(nèi)破產(chǎn),有85%的民營企業(yè)在10年內(nèi)死亡，平均壽命只有2.9年。針對我國民營企業(yè)在改革開放初期經(jīng)歷急劇發(fā)展后迅速步入衰退期的現(xiàn)實,以義利關(guān)系、誠信文化、政府經(jīng)濟(jì)倫理為研究方法,提出：民營企業(yè)要增強經(jīng)濟(jì)倫理建設(shè)的自覺意識，通過產(chǎn)權(quán)決策企業(yè)文化構(gòu)建等方面的制度安排來有效抵御企業(yè)衰退；其次,政府還應(yīng)加強相應(yīng)的配套制度建設(shè),將政府服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念納入其中,真正實現(xiàn)我國民營經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。提出，在中國轉(zhuǎn)型背景下，政治關(guān)聯(lián)構(gòu)成了民營企業(yè)外在環(huán)境的重要部分，能夠為民營企業(yè)帶來利益掠奪效應(yīng)，容易導(dǎo)致權(quán)貴資本的產(chǎn)生，造成尋租行為的盛行和社會效率的下降。民營企業(yè)應(yīng)采取積極的策略來建立政治關(guān)系，爭取和借助政治力量和政府資源來促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。從制度視角分析了中國企業(yè)家“不務(wù)正業(yè)”的現(xiàn)象，認(rèn)為在當(dāng)前中國的制度環(huán)境下，企業(yè)家尋租、投機(jī)和投資移民既是一種無奈選擇也是一種理性選擇。關(guān)鍵在于要改善企業(yè)家生產(chǎn)和創(chuàng)新的制度環(huán)境以及完善企業(yè)家實業(yè)投資的制度環(huán)境。
2.企業(yè)法制環(huán)境。企業(yè)法制環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的必要保障。較差的法制環(huán)境往往與較高的政府干預(yù)程度相聯(lián)系，這使得企業(yè)的市場交易成本十分高昂。對中小企業(yè)市場競爭法制環(huán)境的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，得出結(jié)論：市場準(zhǔn)入方面，過多的前置性審批導(dǎo)致市場進(jìn)入門檻過高；產(chǎn)業(yè)政策方面，沒有統(tǒng)籌考慮中小企業(yè)發(fā)展；在資源獲取方面，政府的政策措施導(dǎo)致不公平的市場競爭環(huán)境；在產(chǎn)品銷售方面，市場力量導(dǎo)致不公平的市場競爭環(huán)境。在法制環(huán)境較差的地區(qū)，地方政府為實現(xiàn)其政治目標(biāo)，對經(jīng)濟(jì)與司法實施干預(yù)的程度會更多，并且干預(yù)行為很難受到法律制度的約束。因此企業(yè)更傾向于利用關(guān)系網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易，而不是通過市場去獲取資源或開展戰(zhàn)略聯(lián)盟?！瓣P(guān)系網(wǎng)絡(luò)”替代法律保護(hù)機(jī)制的作用越強，節(jié)約交易成本和提升企業(yè)價值的作用越明顯。“替代論”強調(diào)關(guān)系、社會資本、社團(tuán)等非正式制度一定程度上能發(fā)揮正式法律制度在提供穩(wěn)定、可預(yù)測產(chǎn)權(quán)保護(hù)、契約實施等方面的功能。特別在法制環(huán)境較差的地區(qū)，非正式制度節(jié)約交易成本和提升企業(yè)價值的作用更明顯。實證考察了市場化進(jìn)程、法制環(huán)境對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響。認(rèn)為，市場化進(jìn)程對投資的推動作用，不僅容易被地方政府目標(biāo)取向的干預(yù)所削弱，而且技術(shù)創(chuàng)新成果更容易得到地方政府行政力量的保護(hù)，對法制環(huán)境的依存度降低。要改善政府業(yè)績評價框架，改變地方政府短期政績導(dǎo)致的技術(shù)性投資動力不足問題，形成技術(shù)創(chuàng)新的市場化與法制化調(diào)控機(jī)制，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要推動力量。
3.中小企業(yè)誠信經(jīng)營與勞資沖突。中小企業(yè)規(guī)模較小，競爭和創(chuàng)新意識強，在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、活躍經(jīng)濟(jì)、改善市場結(jié)構(gòu)、完善市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制、增加經(jīng)濟(jì)和社會的穩(wěn)定性等方面起著不可替代的作用。但中小企業(yè)在大中型企業(yè)的夾縫中生存,生存環(huán)境相對困難。他們在掙扎中會自覺或不自覺地突破了社會信用體系,導(dǎo)致不誠信行為的發(fā)生。認(rèn)為應(yīng)從法律制裁和道德制裁這兩種途徑來解決我國轉(zhuǎn)型期中小企業(yè)非誠信行為，構(gòu)建中小企業(yè)誠信價值取向會幫助建立和完善市場秩序，促進(jìn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。在企業(yè)經(jīng)營過程中，勞資沖突具有某種常態(tài)性,是一種無法回避的客觀存在。分析勞資沖突的原因在于：利益表達(dá)渠道不暢，社會權(quán)利意識增強，勞資雙方權(quán)力和信息不對稱，政府管理中存在兩難困境，社會公眾對政府的高依賴，低信任。提出要完善三方談判機(jī)制,建立暢通的利益表達(dá)渠道，提供法律援助和支持，探索政府管理和社會化解沖突的多元協(xié)同機(jī)制。
二、研究建議
通過對前人研究文獻(xiàn)的梳理，我們發(fā)現(xiàn)，不同于西方理論所強調(diào)的法律為經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建制度基礎(chǔ)的作用，法治在中國經(jīng)濟(jì)改革中突出的是其政策導(dǎo)向。政府在處于相對信息優(yōu)勢時以一定意義的法律彈性循序漸進(jìn)推進(jìn)改革，為制度創(chuàng)新營造了穩(wěn)定、相對充裕的環(huán)境，實現(xiàn)在穩(wěn)定基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)增長。但制度彈性的代價在于過度行政干預(yù)的路徑依賴提高了建立現(xiàn)代法治的難度。帶來的主要問題：一是法律制度尚不夠完善，主體不同權(quán)、權(quán)利不平等，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制；二是政府權(quán)力過大，政府與市場邊界模糊，制約了市場配置資源作用的發(fā)揮；三是對中小企業(yè)保護(hù)不力?，F(xiàn)有研究還需要厘清：
