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篇1

從20世紀(jì)90年代末至今，隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，我們迎來了一個(gè)知識(shí)和信息的時(shí)代，傳統(tǒng)的縱向經(jīng)濟(jì)運(yùn)營模式向著越來越橫向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮席卷全世界的每一個(gè)角落。在這樣一個(gè)大背景下，項(xiàng)目管理越發(fā)盛行，于是從事項(xiàng)目管理研究和實(shí)踐的學(xué)者和管理者們把目光投向了如何對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行集成化管理，如何運(yùn)用IT技術(shù)來實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)目的綜合管理，即開發(fā)多項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。

管理軟件的主流技術(shù)大致經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展時(shí)期：界面技術(shù)從DOS字符界面，到Windows圖形界面（或圖形用戶界面GUI），直至今天的Browser瀏覽器界面。另外，平臺(tái)體系結(jié)構(gòu)也從單機(jī)單用戶發(fā)展到文件/服務(wù)器（File/Sever，F(xiàn)/S）體系，再到客戶機(jī)/服務(wù)器（Client/Server，C/S）體系和瀏覽器/服務(wù)器（Browser/Server，B/S）體系。Browser瀏覽器界面，不僅直觀和易于使用，更主要的是基于瀏覽器平臺(tái)的任何應(yīng)用軟件，其界面風(fēng)格一致，用戶對(duì)操作培訓(xùn)的要求大為下降，軟件可操作性大大增強(qiáng)。

目前，大多數(shù)應(yīng)用軟件系統(tǒng)，包括我們熟知的一些項(xiàng)目管理軟件和系統(tǒng)，都是基于Client/Server的兩層結(jié)構(gòu)。然而，現(xiàn)在的軟件應(yīng)用系統(tǒng)正在向分布式的Web應(yīng)用發(fā)展，內(nèi)部的和外部的用戶都可以訪問新的和現(xiàn)有的應(yīng)用系統(tǒng)，Web和Client/Server應(yīng)用都可以進(jìn)行同樣的業(yè)務(wù)處理，不同的應(yīng)用模塊共享邏輯組件，通過現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)中的邏輯可以擴(kuò)展出新的應(yīng)用系統(tǒng)，這也就是目前應(yīng)用系統(tǒng)的發(fā)展方向。

多項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的要求

目前，越來越多的組織使用項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)（PMIS）來管理他們的項(xiàng)目，典型的多項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)所具備的功能如圖1所示。由于Internet的發(fā)展，在一間辦公室里同時(shí)管理處于不同地域的許多項(xiàng)目已經(jīng)成為可能。

除了圖1中所述功能要求以外，對(duì)于一個(gè)多項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)而言，它所具備的基本使用要求如下。

1.基于項(xiàng)目

首先，項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)（PMIS）應(yīng)該是以項(xiàng)目為導(dǎo)向的，這也是與傳統(tǒng)的管理信息系統(tǒng)（MIS）最主要的區(qū)別。自從惠普公司1999年成功地轉(zhuǎn)型為項(xiàng)目導(dǎo)向型公司以來，現(xiàn)在越來越多的企業(yè)也正向這個(gè)方向轉(zhuǎn)變，這主要是由于大多數(shù)組織機(jī)構(gòu)的未來發(fā)展都取決于在新產(chǎn)品與新服務(wù)上的成功項(xiàng)目，這些新產(chǎn)品、新服務(wù)也是進(jìn)行組織內(nèi)機(jī)構(gòu)變革的主要原因之一。所以，項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)應(yīng)以項(xiàng)目為核心，滿足項(xiàng)目管理的基本功能，如項(xiàng)目的進(jìn)度管理、合同管理以及資源成本的管理等。

2.支持并行和分布式處理

由于項(xiàng)目管理的功能通常要跨越不同的職能部門，所以，一個(gè)集成的PMIS要求使用并行以及分布式技術(shù)，這樣，可以同時(shí)滿足不同部門對(duì)項(xiàng)目信息的操作和需求。例如，在項(xiàng)目造價(jià)工程師搜索項(xiàng)目歷史數(shù)據(jù)準(zhǔn)備報(bào)價(jià)的同時(shí)，項(xiàng)目管理人員可能正在更新項(xiàng)目的歷史數(shù)據(jù)。

3.開放并且可擴(kuò)展

有些專業(yè)的項(xiàng)目管理軟件，如：主要用于進(jìn)度計(jì)劃管理的PrimaveraProjectPlanner(P3)，MicrosoftProject等，目前已經(jīng)相當(dāng)成熟且普及，所以，用戶開發(fā)的PMIS對(duì)這些軟件或系統(tǒng)應(yīng)該是開放的，也就是說這些成熟的專業(yè)軟件能夠被很好地集成到PMIS中。另外，由于項(xiàng)目的單件性和特殊性，每個(gè)項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的功能要求都會(huì)有所不同，所以，還要求開發(fā)的PMIS就有很好的可擴(kuò)展性，以滿足用戶的自定義設(shè)置。

4.可升級(jí)

對(duì)PMIS來說，可升級(jí)性是它的一個(gè)基本要求，因?yàn)橥顿Y建設(shè)一個(gè)PMIS，需要投入大量的資金和人力，并且必要時(shí)還要重新修改組織的管理和業(yè)務(wù)流程。所以，PMIS的開發(fā)要能夠滿足組織長期的戰(zhàn)略要求，并能夠適應(yīng)不斷發(fā)展的外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，可以隨時(shí)根據(jù)用戶的需要對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)和維護(hù)。

5.可遠(yuǎn)程訪問

許多項(xiàng)目，尤其是建筑項(xiàng)目，往往距離組織的管理總部非常遙遠(yuǎn)，而且不同的項(xiàng)目分散在不同的地方，這就給組織進(jìn)行多項(xiàng)目管理帶來了地理上的困難。鑒于此，用戶可以遠(yuǎn)程訪問PMIS是系統(tǒng)開發(fā)的必要需求。本文下面將要介紹的基于Internet的多項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，能很好地滿足用戶的遠(yuǎn)程訪問要求。

6.安全可靠

系統(tǒng)安全性也是PMIS的一個(gè)基本要求，因?yàn)轫?xiàng)目信息往往涉及組織商業(yè)機(jī)密，系統(tǒng)在滿足開放和可遠(yuǎn)程訪問的同時(shí)，必然會(huì)帶來數(shù)據(jù)安全性問題。在計(jì)算機(jī)病毒和網(wǎng)絡(luò)黑客大行其道的今天，系統(tǒng)安全性尤其應(yīng)引起系統(tǒng)開發(fā)者的關(guān)注。

基于B/S結(jié)構(gòu)的多項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)

1.基于B/S結(jié)構(gòu)的多項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)

B/S結(jié)構(gòu)，即Browser/Server（瀏覽器/服務(wù)器）結(jié)構(gòu)，是隨著Internet技術(shù)的興起，對(duì)C/S結(jié)構(gòu)的一種變化或者改進(jìn)的結(jié)構(gòu)。B/S的前端是以TCP/IP協(xié)議為基礎(chǔ)的，企業(yè)內(nèi)的Web服務(wù)器可以接受安裝有Web瀏覽程序的Internet終端的訪問，作為最終用戶，只要通過Web瀏覽器，就可以調(diào)用系統(tǒng)資源來完成各種處理任務(wù)，這樣大大簡化了客戶端，減輕了系統(tǒng)維護(hù)與升級(jí)的成本和工作量，降低了用戶的總體使用成本。

由于一些項(xiàng)目所處地域分散，材料、設(shè)備采購和供應(yīng)分散等特點(diǎn)，基于C/S結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目管理系統(tǒng)越來越顯示出一些局限性，鑒于此，基于B/S結(jié)構(gòu)的多項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)必將后來居上，逐漸展現(xiàn)出它的巨大優(yōu)勢(shì)：

（1）使用簡單，使用B/S模式的用戶只需要使用單一的WebBrowser軟件。

（2）維護(hù)容易，該系統(tǒng)只需要安裝在Web服務(wù)器上，這給系統(tǒng)的使用、維護(hù)和升級(jí)都帶來了方便。

（3）便于與企業(yè)資源連接，B/S模式采用標(biāo)準(zhǔn)的TCP/IP、HTTP協(xié)議，可以方便地與企業(yè)現(xiàn)存的資源連接。

（4）客戶端硬件要求低，在客戶端只需要安裝Internet瀏覽器，如IE或NetScape即可，對(duì)硬件要求低。

（5）信息共享程度高，由于Internet的普及，Internet上的用戶可以方便地訪問該系統(tǒng)的資源。

（6）擴(kuò)展性好，B/S模式可以直接連入Internet，具有很好的擴(kuò)展性。

（7）使用方便，用戶只要能夠登陸互聯(lián)網(wǎng)，即可訪問該系統(tǒng)，這對(duì)于地域分散、交通和通訊不便的工程項(xiàng)目管理來說，使用起來相當(dāng)方便。

2.基于B/S結(jié)構(gòu)的多項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)開發(fā)層次

像開發(fā)其他MIS系統(tǒng)一樣，PMIS同樣需要分層架構(gòu)進(jìn)行開發(fā)。20世紀(jì)80年代以前，系統(tǒng)開發(fā)廣泛采用一層架構(gòu)，到了90年代中期，出現(xiàn)了二層架構(gòu)，二層架構(gòu)把應(yīng)用層分為兩層：即客戶端和服務(wù)器端。到1996年早期，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)生了革命性的變化，出現(xiàn)了三層或多層架構(gòu)。這種架構(gòu)方式使系統(tǒng)變得更加開放而且滿足分布式要求，可用于PMIS開發(fā)的三層架構(gòu)如圖2所示。

在圖2中，這是一個(gè)經(jīng)典的基于Internet的系統(tǒng)開發(fā)三層架構(gòu)圖，第一層客戶端層采用Web瀏覽器，數(shù)據(jù)庫服務(wù)器作為第三層，中間層由TCP/IP服務(wù)構(gòu)成。

在這種三層架構(gòu)下，用戶界面完全通過Web瀏覽器實(shí)現(xiàn)，一部分事務(wù)邏輯在前端實(shí)現(xiàn)，但主要事務(wù)邏輯在服務(wù)器端實(shí)現(xiàn)。B/S結(jié)構(gòu)利用不斷成熟和普及的瀏覽器技術(shù)實(shí)現(xiàn)原來需要復(fù)雜專用軟件才能實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)大功能，并節(jié)約了開發(fā)成本，是一種全新的軟件系統(tǒng)構(gòu)造技術(shù)。這種結(jié)構(gòu)更成為當(dāng)今應(yīng)用軟件的首選體系結(jié)構(gòu)，也是在這樣一種背景下被提出來的架構(gòu)，但微軟的方案只是一種構(gòu)想，要成為現(xiàn)實(shí)還需要幾年，而JAVA技術(shù)已經(jīng)是很成熟的應(yīng)用了。

系統(tǒng)實(shí)例

1.系統(tǒng)目標(biāo)

該多項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)是為TEDA開發(fā)的，系統(tǒng)的用戶平均每年投資新建10個(gè)項(xiàng)目以上，年均投資額超過10億元人民幣，所以，面對(duì)如此眾多的項(xiàng)目，如何利用本系統(tǒng)來進(jìn)行有效的管理，是系統(tǒng)要解決的難題。該系統(tǒng)要求能夠?qū)Χ鄠€(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一、綜合的管理和控制，使工程管理者能夠更密切地監(jiān)督和掌握項(xiàng)目管理中有關(guān)招投標(biāo)、工期、進(jìn)度、投資、財(cái)務(wù)、工程檔案以及合同執(zhí)行等情況，系統(tǒng)的功能目標(biāo)如圖3所示。

2.系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

系統(tǒng)開發(fā)的技術(shù)問題解決后，為了更好地實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)目的綜合管理，本系統(tǒng)首先還是對(duì)單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，然后在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)多項(xiàng)目進(jìn)行查詢、統(tǒng)計(jì)和綜合管理。

篇2

引言

近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國電力工業(yè)也得到了快速的發(fā)展。電力工業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，承擔(dān)著促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年1月至10月我國電力工業(yè)生產(chǎn)簡況如下：

“十一·五規(guī)劃”即將完成，從電網(wǎng)的“十二·五規(guī)劃”可知，在今后一段時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)增長仍將保持高速的態(tài)勢(shì)，伴隨著社會(huì)對(duì)電力工業(yè)也將保持旺盛的增長需求。電力項(xiàng)目按照超前規(guī)劃、適度發(fā)展原則進(jìn)行建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更大范圍的資源優(yōu)化配置，推動(dòng)能源的高效開發(fā)及利用，是我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保障。發(fā)電廠、變電站等電力工程項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)繁重，如何進(jìn)行科學(xué)合理的項(xiàng)目信息管理，對(duì)提高電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、造價(jià)都起著重要的作用。

一、電力項(xiàng)目信息管理

對(duì)于電力工程建設(shè)項(xiàng)目，隨著電力項(xiàng)目的計(jì)劃、啟動(dòng)、規(guī)劃、實(shí)施等項(xiàng)目生命周期活動(dòng)內(nèi)容的展開，大量項(xiàng)目的文件、報(bào)告、合同、照片、圖紙、錄像等各種各類信息會(huì)不斷地產(chǎn)生，需要對(duì)其進(jìn)行諸如收集、分類、加工、過濾、歸檔、儲(chǔ)存等處理，以實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的有效控制和管理。所謂電力項(xiàng)目信息管理是指在整個(gè)電力項(xiàng)目全生命周期管理過程中，對(duì)信息進(jìn)行收集、加工和輸入、輸出活動(dòng)的總稱。項(xiàng)目信息管理過程包括信息收集、信息傳輸、信息加工和信息儲(chǔ)存等內(nèi)容。

電力項(xiàng)目信息管理直接影響項(xiàng)目管理工作的效率、風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量和成本。因此，如何有效、有序、有組織地對(duì)電力項(xiàng)目全生命過程的信息資源進(jìn)行管理，是電力項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)。以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的電力項(xiàng)目信息處理技術(shù)在電力項(xiàng)目管理中的應(yīng)用，又為大型電力項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和控制提供了全新的信息管理理念、技術(shù)支撐平臺(tái)和全面解決方案。

1.1項(xiàng)目信息管理的基本原理項(xiàng)目信息管理是涉及信息資源、信息技術(shù)、參與活動(dòng)的人員等要素，是多要素、多學(xué)科、多手段的管理活動(dòng)。項(xiàng)目信息管理是一種技術(shù)性很強(qiáng)的管理活動(dòng)，它要運(yùn)用許多技術(shù)手段和管理方法。具有以下四大基本原理：

1.1.1信息增值原理信息增值是指項(xiàng)目信息內(nèi)容的增加或者信息活動(dòng)效率的提高。它是通過對(duì)項(xiàng)目信息的收集、組織、存儲(chǔ)、查找、加工、傳輸、共享和利用來實(shí)現(xiàn)的。

1.1.2增效原理項(xiàng)目信息管理可以通過提供信息和開發(fā)信息，充分發(fā)揮信息資源對(duì)包括信息和知識(shí)在內(nèi)的各種社會(huì)活動(dòng)要素的滲透、激活與倍增作用，從而能夠節(jié)省社會(huì)資源、提高工作效率、創(chuàng)造企業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.1.3服務(wù)原理項(xiàng)目信息管理與一般的管理過程相比，具有更強(qiáng)烈的服務(wù)性，項(xiàng)目信息管所有過程、手段和目的都必須以用戶需求為中心，必須通過服務(wù)用戶來發(fā)揮作用。

1.1.4市場(chǎng)調(diào)節(jié)原理信息管理也受到市場(chǎng)規(guī)律的調(diào)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：信息產(chǎn)品的價(jià)格受市場(chǎng)規(guī)律的調(diào)節(jié)，信息資源要素受市場(chǎng)規(guī)律的調(diào)節(jié)。

1.2電力工程項(xiàng)目信息管理的特征電力工程項(xiàng)目信息管理具有管理的一般性特征。例如，管理的基本職能是計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制；管理的對(duì)象是組織活動(dòng)；管理的目的是為了實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)等，在信息管理中同樣具備。但是，電力工程項(xiàng)目信息管理作為一個(gè)專門行業(yè)的管理類型，又有自己的獨(dú)有特征：與電力企業(yè)制度緊密結(jié)合，設(shè)備及人員信息需要高度集中。正是有了信息的集中統(tǒng)一，才使得信息真正成為一種資源，并且實(shí)現(xiàn)了信息資源的共享。使電力項(xiàng)目管理人員隨時(shí)掌握設(shè)備、人員的相關(guān)信息，使電力運(yùn)行安全可靠。

二、電力工程項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)

“電力工程項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)”是向電力企業(yè)內(nèi)各級(jí)主管部門（人員）、其他相關(guān)人員，以及組織外的有關(guān)部門（人員）提供信息的系統(tǒng)。它通過提供作為決策依據(jù)的統(tǒng)一的信息來為企業(yè)的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制以及日常的作業(yè)服務(wù)。電力項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)應(yīng)向主管部門提供四種主要的信息服務(wù)：確定項(xiàng)目信息、搜集項(xiàng)目信息、處理項(xiàng)目信息及使用信息為項(xiàng)目服務(wù)。

以“變電站智能化巡檢信息管理系統(tǒng)”為例：

變電站智能化巡檢信息管理系統(tǒng)采用了“條碼（無線射頻鈕）”作為設(shè)備標(biāo)識(shí)器，各個(gè)需要巡檢的設(shè)備上安裝一個(gè)“條碼”，內(nèi)部存儲(chǔ)特定的代碼，標(biāo)識(shí)著設(shè)備的狀態(tài)、參數(shù)等所有內(nèi)容。當(dāng)工作人員巡檢時(shí)只需帶著巡檢器（掌上電腦）到現(xiàn)場(chǎng)讀取各設(shè)備標(biāo)識(shí)器的數(shù)據(jù)即可，由于巡檢器機(jī)身小巧輕便、操作簡單方便，十分適合現(xiàn)場(chǎng)使用，同時(shí)它還解決了巡檢到位問題以及省去了大量的數(shù)據(jù)錄入工作，使用效果良好，對(duì)提高設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)水平及減輕數(shù)據(jù)的輸入工作量起了很好的作用。當(dāng)需要進(jìn)行設(shè)備狀態(tài)檢修、設(shè)備缺陷管理和設(shè)備性能動(dòng)態(tài)分析時(shí)，將工作站數(shù)據(jù)庫的相關(guān)信息調(diào)出，設(shè)備的歷史狀況便一目了然了。

2.1變電站智能化巡檢信息管理系統(tǒng)的硬件組成

變電站智能化巡檢信息管理系統(tǒng)主要由無線射頻設(shè)備標(biāo)識(shí)器（條碼）、巡檢器（掌上電腦）、客戶計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器組成。

2.2變電站智能化巡檢信息管理系統(tǒng)的特點(diǎn)

2.2.1巡檢內(nèi)容的編制靈活

巡檢路線按部門、專業(yè)、巡檢員分類；每一條巡檢路線按設(shè)備、部件、項(xiàng)目分層組織；每一條巡檢路線可定義巡檢或點(diǎn)檢兩種模式；

2.2.2巡檢項(xiàng)目齊全，巡檢工作人員錄入方便

系統(tǒng)設(shè)定了“觀察類”、“記錄類”、“代碼類”、“測(cè)溫類”、“測(cè)振類”五種巡檢項(xiàng)目類型。

2.2.3強(qiáng)大服務(wù)器軟件的信息處理與統(tǒng)計(jì)功能

①信息查詢信息查詢是系統(tǒng)對(duì)信息進(jìn)行處理的主要部分，通過不同的查詢功能可以按不同的方式對(duì)信息進(jìn)行處理、分析獲得所需的結(jié)果。系統(tǒng)提供五種查詢方式：工作查詢、異常查詢、缺陷查詢、結(jié)果趨勢(shì)查詢、漏檢查詢。

②考核統(tǒng)計(jì)功能主要功能是對(duì)巡檢工作人員的日常巡檢工作的統(tǒng)計(jì)，以便考核巡檢工作人員的工作情況，主要包括：路線統(tǒng)計(jì)、到位檢查、工時(shí)統(tǒng)計(jì)、異常統(tǒng)計(jì)。異常統(tǒng)計(jì)用于統(tǒng)計(jì)設(shè)備有無異常情況或是有哪些異常情況；路線統(tǒng)計(jì)、到位檢查、工時(shí)統(tǒng)計(jì)用于統(tǒng)計(jì)巡檢工作人員到達(dá)巡檢現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)檢查點(diǎn)的時(shí)間，以及在各個(gè)檢查點(diǎn)耗費(fèi)的時(shí)間。漏檢統(tǒng)計(jì)用于巡檢人員在應(yīng)巡檢周期內(nèi)未檢查項(xiàng)目的條數(shù)，以及哪些已派發(fā)而未下傳的點(diǎn)檢計(jì)劃。

③報(bào)表功能系統(tǒng)設(shè)計(jì)有各種完善的報(bào)表，并且用戶能夠根據(jù)實(shí)際需要定制各種報(bào)表。

④缺陷管理系統(tǒng)可以按巡檢人員、巡檢日期、缺陷類別、設(shè)備等方式作為檢索條件，方便地統(tǒng)計(jì)設(shè)備的缺陷情況，同時(shí)也可以將設(shè)備缺陷轉(zhuǎn)給其它系統(tǒng)，以便與其它系統(tǒng)集成。

三、結(jié)論

電力工業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著保障和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期，電力工程建設(shè)都處在一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，電力工程項(xiàng)目投資大，任務(wù)緊迫，環(huán)境復(fù)雜，新技術(shù)新工藝不斷應(yīng)用，業(yè)主對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、工期、安全、投資效益等方面的要求不斷提高，電力工程項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)適應(yīng)新的發(fā)展要求，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理理念、管理模式、制度、方法和手段，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的現(xiàn)代化，促進(jìn)工程建設(shè)規(guī)范有序、優(yōu)質(zhì)高效、安全可靠的進(jìn)行。信息管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，對(duì)電力工程項(xiàng)目管理的好壞起著決定性的作用。

工程項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)在電力工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用，不僅提高了工程管理效率，而且提升了工程管控水平。目前，信息技術(shù)快速發(fā)展，利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段進(jìn)一步深入工程信息的挖掘利用，可以強(qiáng)化工程信息整合處理能力，推進(jìn)工程效益的有效管控。本文結(jié)合變電站智能化巡檢信息管理系統(tǒng)來制定科學(xué)合理的管理制度和規(guī)范完善的管理程序。

變電站智能化巡檢信息管理系統(tǒng)是變電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)單位用來輔助對(duì)變電設(shè)備及其附屬設(shè)施進(jìn)行日常巡視和檢查工作的信息系統(tǒng)。此系統(tǒng)的使用將改變以往設(shè)備大修制定計(jì)劃需要再三催促各部門上報(bào)計(jì)劃，而各部門進(jìn)行上報(bào)時(shí)又需要翻查大量資料統(tǒng)計(jì)設(shè)備信息，不但工作效率低還有可能漏報(bào)的狀況，現(xiàn)在大修計(jì)劃的制定只是舉手之勞的事，設(shè)備的安全運(yùn)行水平、管理效率都得到了極大的提高。借助系統(tǒng)的幫助不但可以及時(shí)掌握設(shè)備的第一手現(xiàn)場(chǎng)資料，而且可以快速地進(jìn)行處理。變電站智能化巡檢信息管理系統(tǒng)大大提高了設(shè)備的健康水平，保證了各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效地完成。

參考文獻(xiàn)：

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[4]董士波編著，沈維春主審.《建設(shè)項(xiàng)目全生命周期成本管理》，中國電力出版社，2009年.

篇3

要充分利用項(xiàng)目管理的特點(diǎn)應(yīng)用到財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)中，就要對(duì)項(xiàng)目管理有很好的認(rèn)識(shí)。項(xiàng)目管理是管理學(xué)中的一份子，也是一種科學(xué)手段。其主要作用是在項(xiàng)目實(shí)際活動(dòng)中，通過科學(xué)知識(shí)、專業(yè)技能以及有效方法，使得項(xiàng)目能夠在特定環(huán)境與可利用資源下，完成預(yù)期需求。根據(jù)傳統(tǒng)的方式，當(dāng)企業(yè)制定項(xiàng)目以后，參與項(xiàng)目其中的部門包括財(cái)務(wù)部門、行政部門以及營銷部門等，一旦產(chǎn)生部門之間的運(yùn)作就會(huì)產(chǎn)生摩擦，進(jìn)行相應(yīng)的協(xié)調(diào)，而協(xié)調(diào)的最后結(jié)果無疑會(huì)增加項(xiàng)目投入，影響項(xiàng)目效率。項(xiàng)目的誕生作為一次性和特殊獨(dú)立性活動(dòng)而普遍存在于人類社會(huì)活動(dòng)之中，對(duì)于人類來說，現(xiàn)有的物質(zhì)文化可以說都是通過項(xiàng)目的方式實(shí)現(xiàn)的，因此我們現(xiàn)在所運(yùn)營所依靠的都是靠最初的項(xiàng)目活動(dòng)建設(shè)開發(fā)的。項(xiàng)目管理的目的性，主要在于通過實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理手段來滿足項(xiàng)目有關(guān)方面所明確提出的需求指標(biāo)或者要求和盡可能滿足項(xiàng)目有關(guān)各方未明確規(guī)定的潛在需求指標(biāo)與要求。項(xiàng)目管理同時(shí)也有獨(dú)特性，項(xiàng)目管理與一般的企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營管理不同，也于常規(guī)的、特有的管理內(nèi)容不同，是一種具有高效科學(xué)性的管理活動(dòng)。項(xiàng)目管理作為集成性科學(xué)手段，其作用是項(xiàng)目管理過程中根據(jù)具體項(xiàng)目所具備的要素或?qū)I(yè)之間的配置關(guān)系做好集成性的管理，而不能單獨(dú)作為開展項(xiàng)目的因素。項(xiàng)目管理同時(shí)還要有創(chuàng)新性，其中包括：項(xiàng)目管理要做到創(chuàng)新的管理，還有任何項(xiàng)目的管理都沒有一成不變的模式和方法，都需要通過管理創(chuàng)新去實(shí)現(xiàn)對(duì)于具體項(xiàng)目的有效管理。

二、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)建設(shè)

正如上文所述，項(xiàng)目管理作為一種科學(xué)性管理活動(dòng)，應(yīng)用在財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)中，就是要以項(xiàng)目管理的特點(diǎn)來完善財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析。首先，統(tǒng)計(jì)是一門通過搜集、整理、分析等手段對(duì)數(shù)據(jù)信息做集成處理，可以應(yīng)用到很多學(xué)科，包括財(cái)務(wù)領(lǐng)域。

1.項(xiàng)目管理對(duì)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析建設(shè)的途徑

財(cái)務(wù)是企業(yè)發(fā)展的重要部門，同時(shí)也是企業(yè)管理的重要依據(jù)。作為財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析，主要通過對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表以及財(cái)務(wù)賬目做數(shù)據(jù)的分析。而項(xiàng)目管理主要通過協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析中出現(xiàn)的問題來梳理財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)的合理性，做到分析有效，項(xiàng)目管理可以對(duì)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析做集成處理，首先，通過系統(tǒng)的搜集財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息，將信息進(jìn)行合理配置，綜合信息的有效性，做出客觀有效的分析結(jié)果。再利用項(xiàng)目管理的創(chuàng)新性，對(duì)分析結(jié)果進(jìn)行分析處理，為財(cái)務(wù)管理提供改革依據(jù)。最后，有針對(duì)性的利用項(xiàng)目管理對(duì)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析做明確的需求改革，完善統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)的時(shí)效性。

2.項(xiàng)目管理在財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析建設(shè)的發(fā)展

項(xiàng)目管理作為全局宏觀統(tǒng)籌，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全部發(fā)展部署。在財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)中也如此，財(cái)務(wù)因其特殊性，需要通過統(tǒng)計(jì)分析做多種方法了解與測(cè)量，來對(duì)決策層的數(shù)據(jù)做支持，提高企業(yè)運(yùn)營能力和負(fù)債能力，項(xiàng)目管理要改善財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析的流程與方法，將財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析的工作細(xì)致入微的安排，做到統(tǒng)計(jì)分析有效、科學(xué)。對(duì)項(xiàng)目管理在財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)中的創(chuàng)新發(fā)展不能懈怠，項(xiàng)目管理不是一成不變的，需要及時(shí)的調(diào)整來改變管理效率，尤其在財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)更是如此。項(xiàng)目管理在財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)中的發(fā)展需要財(cái)務(wù)管理的支持，只有將項(xiàng)目管理融入到財(cái)務(wù)管理體系中，財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)才能有其特點(diǎn)與意識(shí)。

篇4

本人于2012年5月參加并通過信息項(xiàng)目管理師考試，根據(jù)自己的復(fù)習(xí)考試的心得，并結(jié)合自己在IT研發(fā)項(xiàng)目當(dāng)中的多年研發(fā)和管理經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出在應(yīng)付信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師考試中論文寫作的一些心得以及注意事項(xiàng)，希望對(duì)準(zhǔn)備參加信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師考試的人員能有所幫助和提示。

2.寫作注意事項(xiàng)

在寫作論文的時(shí)候，基本要求了固定的框架，那就是摘要部分和正文部分，并對(duì)字?jǐn)?shù)做出了一定的要求。在摘要的時(shí)候基本的格式可以按照如下的格式書寫：我于XX年XX月至XX年XX月參加了XX公司的XX項(xiàng)目，在項(xiàng)目中擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理一職，主要負(fù)責(zé)XXXX，在項(xiàng)目的執(zhí)行過程中，針對(duì)XX問題(這個(gè)就得緊扣題目當(dāng)中要求的論述的知識(shí)點(diǎn)，比如成本預(yù)算、控制，質(zhì)量保證和控制，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃和控制等)我們采取了XXXXX的措施，通過該措施的XXXX實(shí)施，極大的地保證了我們的項(xiàng)目能夠按進(jìn)度計(jì)劃和成本預(yù)算順利地進(jìn)行，并最終在我們團(tuán)隊(duì)的XXXX一致努力下，順利地根據(jù)客戶要求完成了項(xiàng)目……。其中在寫作的過程中，一定要避免用到具體的人名和公司名稱，為了避免不必要的麻煩，我們可以寫某著名IT外企，某著名手機(jī)廠商北京研發(fā)中心等等。論文的內(nèi)容只要結(jié)合自己工作的內(nèi)容來寫，寫的解決問題的措施讓人覺得真實(shí)，合情合理，并有效，讓人看到確實(shí)是做過相關(guān)的工作，那通過也是水到渠成的事了。

3.考題和應(yīng)對(duì)措施

關(guān)于信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師的論文考試，縱觀歷年的考試題目，無非集中在范圍控制、需求收集和管理、成本估算和控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和質(zhì)量保證、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、溝通等方面。只要是書上的知識(shí)領(lǐng)域，每一個(gè)大的知識(shí)領(lǐng)域都可能會(huì)出到一到考試題目。我針對(duì)每個(gè)知識(shí)領(lǐng)域總結(jié)了一些采取對(duì)應(yīng)措施的方法，具體如下：

3.1 范圍管理領(lǐng)域

范圍管理中可能考到的內(nèi)容包括需求的收集和控制方法，還有就是定義范圍的方法，范圍的控制過程采取的有效措施等，具體的知識(shí)點(diǎn)如下：

①針對(duì)收集需求可以圍繞以下的內(nèi)容展開討論：在需求收集過程中，可以圍繞以下相關(guān)技術(shù)展開，訪談，焦點(diǎn)小組會(huì)議，引導(dǎo)式研討會(huì)，群體創(chuàng)新技術(shù)，德爾菲信息搜集技術(shù)，觀察，原型法等，只要把其中的一兩個(gè)技術(shù)結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際來展開論述就可以了。

②對(duì)于定義范圍的相關(guān)方法，在定義范圍的時(shí)候一般是專家判斷，然后是涉及到創(chuàng)建工作WBS，一般來說IT企業(yè)都會(huì)運(yùn)用自上而下的分解方法，先確定可交付物，然后通過可交付物分解為不同層次的工作包。 ③對(duì)于范圍的控制，主要是建立嚴(yán)格的變更控制系統(tǒng)，防止范圍蔓延和鍍金。范圍蔓延指的是在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，客戶提出來了變更需求以后，我們并沒有遵從變更控制系統(tǒng)，就直接進(jìn)行修改，也沒有進(jìn)行變更的記錄和跟蹤，最后使得項(xiàng)目的可交付物和范圍定義中的不一致，造成了范圍蔓延。鍍金指的是，項(xiàng)目組成員自行添加功能到項(xiàng)目中，比如某人發(fā)現(xiàn)某個(gè)功能加到軟件上會(huì)很新穎，有賣點(diǎn)，結(jié)果自行添加進(jìn)去。這種行為方式造成了項(xiàng)目的鍍金行為。不管是最終客戶對(duì)可交付成果的認(rèn)可與否，任何發(fā)生范圍蔓延和鍍金行為的項(xiàng)目，從項(xiàng)目管理的角度來說都是失敗的項(xiàng)目。

3.2 成本管理領(lǐng)域

在成本知識(shí)領(lǐng)域里，涉及到的知識(shí)點(diǎn)會(huì)包括成本估算，制定預(yù)算，已經(jīng)成本控制的相關(guān)內(nèi)容，可以圍繞以下知識(shí)點(diǎn)展開論述：

①成本估算的方法，采用的是自下而上的估算方法，先估算每個(gè)工作包的成本，然后估算每個(gè)控制賬號(hào)上的成本，最后匯總為完成一個(gè)可交付成果的成本。成本估算還可以采用類比方法，也就是參考以前同類項(xiàng)目的成本估算情況，而后估算當(dāng)前項(xiàng)目的成本。另外的成本估算方法是參數(shù)估算法，比如在IT企業(yè)中，每行代碼的成本是多少，然后通過估計(jì)整個(gè)可交付物的代碼數(shù)，得出粗略的成本估算。

②關(guān)于制定預(yù)算的方法，首先要區(qū)分成本估算和制定預(yù)算的區(qū)別。估算成本是解決要花多少錢的問題，結(jié)果出來的是一個(gè)數(shù)，比如這個(gè)項(xiàng)目要花100萬美元，但是制定預(yù)算的主要任務(wù)是解決什么時(shí)間花多少錢的問題，輸出是以條S曲線，也就是建立成本基準(zhǔn)的過程。在項(xiàng)目過程中要參考成本基準(zhǔn)來進(jìn)行掙值分析，來確定成本偏差，以便采取措施。制定預(yù)算的方法可以采用成本匯總的方法，也就是把每個(gè)階段的工作包的成本累加，得出該階段的成本，加上應(yīng)急儲(chǔ)備，就是該時(shí)間的成本基準(zhǔn)。在實(shí)際的操作過程中，會(huì)盡量鼓勵(lì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的參與，并通過項(xiàng)目組專家來判斷成本的準(zhǔn)確性。

③控制成本的方法，首先要控制范圍蔓延和鍍金的產(chǎn)生，以免造成不必要的成本開銷。同時(shí)，減少不必要的返工和資源浪費(fèi)，盡量控制消極風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，積極開拓積極的風(fēng)險(xiǎn)，從而達(dá)到控制成本的目的。同時(shí)要運(yùn)用掙值的相關(guān)知識(shí)，通過及時(shí)的績效信息，來判斷成本和進(jìn)度偏差，及時(shí)采取糾正措施，從而達(dá)到在整個(gè)項(xiàng)目過程中控制成本的目的。

3.3 時(shí)間管理領(lǐng)域

在時(shí)間管理領(lǐng)域，主要的考點(diǎn)應(yīng)該是對(duì)于進(jìn)度的控制，對(duì)于進(jìn)度的控制，主要是通過掙值分析，來分析進(jìn)度偏差，及時(shí)地采取糾正措施的過程。如果發(fā)現(xiàn)進(jìn)度落后以后，可以通過資源平衡來實(shí)施趕工和快速跟進(jìn)方法，及時(shí)地糾正進(jìn)度，但是在實(shí)施趕工和快速跟進(jìn)的時(shí)候，會(huì)增加項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，所以要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃和應(yīng)對(duì)措施。

3.4 質(zhì)量管理領(lǐng)域

在質(zhì)量管理領(lǐng)域，涉及的知識(shí)點(diǎn)主要是質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的措施。我們要記住質(zhì)量是規(guī)劃出來的，而不是檢查和測(cè)試出來的。任何通過時(shí)候增加測(cè)試和檢查，而后修改問題的方式來增加質(zhì)量的方法是錯(cuò)誤的。質(zhì)量保證的目的是保證項(xiàng)目實(shí)施是按照組織的質(zhì)量政策來實(shí)施的，是按照質(zhì)量管理計(jì)劃來進(jìn)行的。質(zhì)量保證主要針對(duì)的是過程，也就是保證我們過程是正確的，這個(gè)過程是通過質(zhì)量審計(jì)、過程分析來達(dá)到目的。而質(zhì)量控制針對(duì)的是結(jié)果，也就是通過質(zhì)量控制來確認(rèn)我們的可交付物是否是符合質(zhì)量要求。質(zhì)量控制的方法很多，比如因果圖、帕累托圖、控制圖等等。但是在IT類項(xiàng)目的實(shí)施中，有很多方法來實(shí)施質(zhì)量保證和質(zhì)量控制。

①如對(duì)于質(zhì)量保證，我們可以通過QA部門的里程碑式的階段審計(jì)來確認(rèn)我們的過程是否爭(zhēng)取。如果階段審計(jì)達(dá)標(biāo)，則決定進(jìn)入下一階段，否則需要采取相關(guān)的措施知道符合要求后方可進(jìn)入下一階段。

②對(duì)于質(zhì)量控制，我們可以采取分階段測(cè)試的方法，如一個(gè)成果的測(cè)試要經(jīng)過DVR，PVR，PRA和SRA階段的測(cè)試后才可以認(rèn)為是合格的。在每一輪送測(cè)試之前采取預(yù)版本機(jī)制，內(nèi)部團(tuán)隊(duì)先自行進(jìn)行內(nèi)部測(cè)試，在保證上一次測(cè)試的問題解決并沒有副作用以后才正式版本送測(cè)，這樣提高了測(cè)試效率，也提高了產(chǎn)品的質(zhì)量。

③同時(shí)，加強(qiáng)代碼的review，在修改代碼的時(shí)候要經(jīng)過其他同事的review以后才可以提交，這樣的話，也提高了產(chǎn)品的質(zhì)量。

④此外，加強(qiáng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)，增加團(tuán)隊(duì)成員的工作技能和經(jīng)驗(yàn)。增加團(tuán)隊(duì)的凝聚力和協(xié)作能力，也有利于生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品。

3.5 溝通管理領(lǐng)域

溝通管理主要涉及到項(xiàng)目的干系人管理，通過制定干系人管理策略，讓干系人及時(shí)地了解項(xiàng)目進(jìn)展，盡早地參與到項(xiàng)目中并對(duì)項(xiàng)目做出有益的事情，從而達(dá)到有效管理干系人的目的。在實(shí)際的執(zhí)行過程中，可以通過建立不同關(guān)系人的溝通接口，比如針對(duì)不同類型的客戶，由專人負(fù)責(zé)接口，及時(shí)了解干系人期望，以便能及時(shí)調(diào)整干系人管理策略。如，對(duì)于國外的項(xiàng)目，可以派人員出差，也就是小范圍的集中辦公，這樣可以促進(jìn)溝通協(xié)作，增加效率。溝通中會(huì)存在大量沖突的解決，解決沖突的方法很多，包括撤退、回避、

折衷、強(qiáng)制、面對(duì)(解決問題)等方法，其中面對(duì)(解決問題)的方法是解決沖突的最好方法?？梢愿鶕?jù)不同的時(shí)間、干系人和場(chǎng)合采取不同的沖突解決方法。

3.6 風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域

風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目中是比較重要的環(huán)節(jié)，一般的風(fēng)險(xiǎn)管理流程是：識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)->風(fēng)險(xiǎn)定性分析->風(fēng)險(xiǎn)定量分析->規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)->監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)。在寫作的時(shí)候，要說明識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的方法，如專家判斷，也就是用項(xiàng)目組內(nèi)的專家判斷可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，或者是類比以前類似的項(xiàng)目來判斷風(fēng)險(xiǎn)。然后就是通過風(fēng)險(xiǎn)定性分析，來確定風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先級(jí)順序，如果通過風(fēng)險(xiǎn)概率矩陣來排序風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先順序，之后對(duì)優(yōu)先級(jí)高的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)分析，可以采取決策樹等方式來對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量分析，然后指定針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急儲(chǔ)備，管理儲(chǔ)備，采取積極的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)態(tài)度。尤其要注意，對(duì)消極的風(fēng)險(xiǎn)，我們要減輕、回避或者是轉(zhuǎn)移。減輕和回避，就需求我們針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)采取不同的應(yīng)對(duì)措施，盡量避免這類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，或者是減輕其發(fā)生的概率。轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的措施就包括分包或者是購買保險(xiǎn)等，這樣把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給第三方。對(duì)于積極的，可能會(huì)對(duì)項(xiàng)目帶來收益的風(fēng)險(xiǎn)，我們要積極的開拓，盡量讓這種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，以達(dá)到給我們項(xiàng)目帶來收益的最終目的。

3.7 人力資源管理領(lǐng)域

在人力資源管理領(lǐng)域，主要涉及到制定人力資源計(jì)劃、組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、建設(shè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和管理項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)三個(gè)方面。制定人力資源計(jì)劃——識(shí)別和記錄項(xiàng)目角色、職責(zé)、所需技能以及報(bào)告關(guān)系，并編制人員配備管理計(jì)劃的過程。組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)——確認(rèn)可用人力資源并組建項(xiàng)目所需團(tuán)隊(duì)的過程。建設(shè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)——提高工作能力、促進(jìn)團(tuán)隊(duì)互動(dòng)和改善團(tuán)隊(duì)氛圍，以提高項(xiàng)目績效的過程。管理項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)——跟蹤團(tuán)隊(duì)成員的表現(xiàn)，提供反饋，解決問題并管理變更，以優(yōu)化項(xiàng)目績效的過程。管理與領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)還包括：影響項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)——識(shí)別那些可能影響項(xiàng)目的人力資源因素，并在可能的情況下對(duì)這些因素施加影響。這些因素包括：團(tuán)隊(duì)環(huán)境、團(tuán)隊(duì)成員的地理位置、干系人之間的溝通、內(nèi)外部政治氛圍、文化問題、組織的獨(dú)特性，以及可能影響項(xiàng)目績效的其他人際因素。職業(yè)與道德行為——項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該了解、支持并確保所有團(tuán)隊(duì)成員遵守道德規(guī)范。在寫作文的時(shí)候主要圍繞以上這些觀點(diǎn)展開論述就可以了。

4.后記

篇5

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，電力工程建設(shè)得到前所未有的發(fā)展，成就巨大，推動(dòng)我國電力事業(yè)的發(fā)展。輸變電工程指的是輸電與變電，就是指線路與變電站，在實(shí)際建設(shè)過程中，輸變電工程具備高質(zhì)量、高技術(shù)、工期長等特征，屬于電力系統(tǒng)中極為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)重影響電力系統(tǒng)的運(yùn)行。近幾年，隨著我國電力系統(tǒng)的快速發(fā)展，對(duì)電力系統(tǒng)輸變電工程的施工質(zhì)量提出更高的要求，以保證電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行。近幾年，電力工程建設(shè)的管理方法與管理體制一直在不斷改進(jìn)與探索中，尤其是電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理的弊端日漸凸顯，需要科學(xué)的項(xiàng)目管理方法與我國電力系統(tǒng)輸變電工程的實(shí)際情況相結(jié)合，以提高電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理水平。

1電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理概述

電的生產(chǎn)過程極為復(fù)雜，需經(jīng)過發(fā)電、輸電、配電以及用電等多個(gè)過程。其中發(fā)電指的是生產(chǎn)電能的地方，例如：火電單位、水電單位等；輸電是指利用高壓線路完成電力輸送的操作；變電指的是利用高壓變電將高壓電壓、超高壓電壓等電能轉(zhuǎn)變成低壓電能；配電為最后一步，降壓電能并將其輸送給用電者。電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目重視輸電與變電兩個(gè)步驟。隨著我國用電需求的急劇增加，急需電力系統(tǒng)輸變電工程來承擔(dān)電力系統(tǒng)的輸送與供應(yīng)。多個(gè)輸變電項(xiàng)目合在一起，就構(gòu)成了我國電網(wǎng)的主架?，F(xiàn)階段，我國的輸變電工程普遍存在110kv、220kv、330kv、500kv等多個(gè)電壓等級(jí)，其中220kv在我國的使用頻率較高；330kv普遍存在于我國西北電網(wǎng)中；500kv級(jí)別最高，費(fèi)用、容量、工藝等的要求較高、較先進(jìn)。目前，我國極為重視500kv電網(wǎng)的建設(shè)，屬我國電網(wǎng)中的中堅(jiān)力量。輸變電工程屬于電網(wǎng)主網(wǎng)架建設(shè)中的重要工程項(xiàng)目，包括輸電線路工程與變電所工程，所需費(fèi)用較高，工程施工極為復(fù)雜，施工技術(shù)要求高。輸變電工程一般包括電氣安裝、通信及自動(dòng)化、土建、電氣設(shè)備調(diào)試、系統(tǒng)啟動(dòng)調(diào)試等。其中電氣安裝包括高壓設(shè)備等一次設(shè)備的安裝，也包括保護(hù)與控制系統(tǒng)等二次設(shè)備的接線與安裝；通信及自動(dòng)化指的是通信工程與變電所自動(dòng)化；土建涵蓋設(shè)備基礎(chǔ)、建筑物工程、四通一平、構(gòu)架基礎(chǔ)等；電氣設(shè)備調(diào)試就是對(duì)安裝的一次設(shè)備與二次設(shè)備進(jìn)行試驗(yàn)與調(diào)整；系統(tǒng)啟動(dòng)調(diào)試指的是在輸變電工程建設(shè)施工結(jié)束后，對(duì)輸電線路與變電所的運(yùn)行情況進(jìn)行啟動(dòng)調(diào)試。

2電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀

2.1不重視工程進(jìn)度的協(xié)調(diào)性

電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目與其他項(xiàng)目存在很大不同，電力系統(tǒng)輸變電工程的的要求更高，要求施工進(jìn)度嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行，以保證工程建設(shè)按時(shí)竣工。現(xiàn)階段，我國多數(shù)電力企業(yè)不重視電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目進(jìn)度的管理與協(xié)調(diào)性，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量，既降低了施工人員與工程師掌控工程進(jìn)度的能力，又對(duì)工程效益與工程質(zhì)量產(chǎn)生極大的影響。少數(shù)電力系統(tǒng)輸變電工程僅僅重視工程進(jìn)度，缺乏工程質(zhì)量的監(jiān)管，造成城市電力緊缺的問題。

2.2不重視監(jiān)管工程質(zhì)量與工程進(jìn)度

電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，深受施工監(jiān)督與施工計(jì)劃的影響，嚴(yán)重約束與規(guī)范工程環(huán)節(jié)與施工起止時(shí)間，以保證電力系統(tǒng)輸變電工程能夠按時(shí)竣工。但是，在實(shí)際操作中，流程不同，工作進(jìn)度也各不相同，需要工作人員做好電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目的管理工作。在電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理過程中，未能有效整合電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目中的各個(gè)環(huán)節(jié)，造成施工進(jìn)度規(guī)劃不科學(xué)、不合理，也未監(jiān)管工程質(zhì)量與工程進(jìn)度，對(duì)電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目的運(yùn)行產(chǎn)生不良影響。

2.3不重視項(xiàng)目工程的安全管理

在電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理過程中，安全管理極為重要，主要是因?yàn)殡娏ο到y(tǒng)輸變電項(xiàng)目中有安全隱患的存在，一旦不注意，就會(huì)對(duì)施工人員的人身安全產(chǎn)生極大的威脅，因此，需重視安全管理的開展。就目前我國的實(shí)際情況來說，電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目中，大多數(shù)管理人員沒有牢固樹立安全管理意識(shí)，也不重視輸變電工程的管理，沒有針對(duì)安全教育培訓(xùn)施工人員，嚴(yán)重阻礙項(xiàng)目工程安全管理的開展。在電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目管理層人員的管理理念影響安全管理制度的構(gòu)建，為安全施工埋下隱患，嚴(yán)重影響輸變電工程的運(yùn)行情況。

2.4工程管理隊(duì)伍的專業(yè)水平不高

電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理人員的專業(yè)水平影響項(xiàng)目管理的質(zhì)量，就現(xiàn)階段我國電力系統(tǒng)管理人員來說，管理人員的專業(yè)水平普遍不高。受到我國招聘模式與管理模式等因素的影響，我國多數(shù)電力企業(yè)不重視引進(jìn)優(yōu)秀的管理人才，也沒有系統(tǒng)的培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的管理人員，造成電力企業(yè)中極度缺乏管理人才。同時(shí)，大多數(shù)電力企業(yè)中沒有健全完善的項(xiàng)目管理培訓(xùn)體系，阻礙管理人員專業(yè)知識(shí)與能力的提升，不利于項(xiàng)目管理工作的進(jìn)行。

2.5工程造價(jià)管理不科學(xué)、不合理

電力系統(tǒng)輸變電的工程造價(jià)嚴(yán)重影響項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)效益，因此需重視工程造價(jià)的管理，以最大程度的擴(kuò)大項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。就現(xiàn)階段我國電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理的實(shí)際情況而言，大多數(shù)電力企業(yè)不重視工程造價(jià)的管理工作，未構(gòu)建合理、科學(xué)的工程造價(jià)管理模式，現(xiàn)有的監(jiān)管模式已經(jīng)不適于電力企業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致電力系統(tǒng)輸變電項(xiàng)目的工程造價(jià)不斷攀升，大大降低了電力企業(yè)獲取的經(jīng)濟(jì)效益，大大限制了電力企業(yè)的生存與發(fā)展，降低了電力企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。近幾年，我國建筑材料價(jià)格的波動(dòng)極為明顯，大大增加工程造價(jià)管理工作的難度，若是不能做好電力系統(tǒng)輸變電工程造價(jià)的管理工作，就會(huì)造成電力系統(tǒng)輸變電工程的成本增加，減少電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理的要點(diǎn)分析

3.1構(gòu)建完善的安全管理體系

在電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目施工建設(shè)過程中，安全施工極為重要，因此在項(xiàng)目管理中需構(gòu)建安全管理體系與安全管理制度，以保證施工建設(shè)的安全性。在構(gòu)建安全管理體系時(shí)，工作人員需重視下列工作：（1）準(zhǔn)確掌握輸變電工程的實(shí)際情況，以實(shí)際情況為基礎(chǔ)，以施工要求為原則，編制安全管理制度，其中需明確規(guī)定施工技術(shù)與安全責(zé)任，保證每位施工人員都能夠明確知道自己崗位的工作職責(zé)與工作重點(diǎn)部分。制定獎(jiǎng)懲措施，激發(fā)工作人員的工作熱情，以保障工程項(xiàng)目施工的順利開展；（2）進(jìn)行安全管理前，要和施工單位進(jìn)行相關(guān)合同的簽訂，且合同中需明確規(guī)定安全管理相關(guān)事項(xiàng)，以有利于工作人員的學(xué)習(xí)與查閱。例如：某項(xiàng)工程施工中，建設(shè)單位和參建方均需嚴(yán)格按照合同中規(guī)定的工程周期、施工范圍與工程質(zhì)量等進(jìn)行施工建設(shè)，同時(shí)還需遵守合同中的安全管理制度。在該項(xiàng)工程的施工建設(shè)過程中，未出現(xiàn)安全事故，有效保障了施工人員的人身安全，證實(shí)安全管理制度是有效可行的。

3.2提高工程進(jìn)度協(xié)調(diào)性的重視度

在電力系統(tǒng)輸變電工程進(jìn)度的管理中，協(xié)調(diào)性管理極為重要，管理層人員需詳細(xì)分析工程項(xiàng)目的情況，以施工要求為基礎(chǔ)，編制采購、施工、設(shè)計(jì)等方面的管理制度，同時(shí)計(jì)算施工環(huán)節(jié)中施工進(jìn)度變化的參數(shù)，并以此為依據(jù)，編制合理、科學(xué)的施工進(jìn)度。管理人員需嚴(yán)格掌控施工環(huán)節(jié)與施工進(jìn)度，并進(jìn)行進(jìn)度圖標(biāo)的繪制，并與工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格對(duì)比，以此和核算工程進(jìn)度與工程工期的合理性，同時(shí)分析可能影響施工進(jìn)度的影響因素，編制解決措施，在保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的同時(shí)，確保工程項(xiàng)目在規(guī)定的工期內(nèi)竣工。

3.3嚴(yán)格審查參建方的資質(zhì)

在電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理過程中，需嚴(yán)格審查參建方的資質(zhì)，相關(guān)單位要重視并做好下列工作：（1）考察設(shè)計(jì)單位實(shí)力，并準(zhǔn)確了解設(shè)計(jì)單位的專業(yè)水平、設(shè)計(jì)成果以及社會(huì)信譽(yù)等相關(guān)信息，選擇最佳的設(shè)計(jì)單位合作，以確保設(shè)計(jì)單位能夠能夠有序的安排工程項(xiàng)目，做好工作規(guī)劃，保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量；（2）工程發(fā)包前，就需做好招標(biāo)單位，選擇施工資質(zhì)、施工經(jīng)驗(yàn)、施工設(shè)備與施工技術(shù)均較理想的施工單位，保障工程項(xiàng)目施工的順利開展；（3）合同簽訂前，需對(duì)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，以保證施工單位能夠有效進(jìn)行電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目的施工建設(shè)，如有需要，可組建指導(dǎo)小組，以保障工程施工質(zhì)量。在建設(shè)110kv工程時(shí)，嚴(yán)格審核參建方的資質(zhì)，同時(shí)構(gòu)建項(xiàng)目工程的管理機(jī)構(gòu)，并指派項(xiàng)目經(jīng)理管理輸變電項(xiàng)目工程的施工，負(fù)責(zé)分包商的安全管理，從而保證項(xiàng)目工程的有序進(jìn)行，保證按時(shí)竣工。

3.4重視監(jiān)管工程質(zhì)量與工程進(jìn)度

在電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目施工建設(shè)過程中，需重視監(jiān)管工程質(zhì)量與工程進(jìn)度，合理規(guī)劃工程進(jìn)度，借鑒先進(jìn)的工程管理經(jīng)驗(yàn)，全面整合工程項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)，以實(shí)際情況為基礎(chǔ)，規(guī)劃好合理的工程進(jìn)度，從而保證工程項(xiàng)目的順利施工。施工人員編制合理、科學(xué)的工程進(jìn)度，同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)管工程質(zhì)量與施工情況，以保證施工工藝與施工環(huán)節(jié)均在合同規(guī)定的時(shí)間結(jié)束，同時(shí)重視工程質(zhì)量、工程施工效率。

3.5編制科學(xué)、合理的工程造價(jià)管理制度

在電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理過程中，成本管理屬于重要的部分，電力企業(yè)需編制科學(xué)的工程造價(jià)管理相關(guān)制度，以提高工程造價(jià)與工程成本的管理力度，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。（1）管理人員重視管理工程造價(jià)，并構(gòu)建管理體系，嚴(yán)格、全面的控制施工費(fèi)用支出；（2）重視控制采購環(huán)節(jié)，并對(duì)施工材料的采購價(jià)格、采購地點(diǎn)以及采購時(shí)間等進(jìn)行詳細(xì)記錄，嚴(yán)格核查采購發(fā)票，以保證采購費(fèi)用支出的真實(shí)性與合理性；（3）對(duì)施工材料進(jìn)出庫情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況需排查原因，重視施工資源的管理，避免浪費(fèi)，從而有效減少資金成本的投入。

3.6組建高專業(yè)水平的隊(duì)伍

利用獵頭招聘、電視招聘以及網(wǎng)絡(luò)招聘等多種招聘渠道，引進(jìn)專業(yè)水平高的人才，以提高企業(yè)的管理水平。定期組織管理人員進(jìn)行再繼續(xù)教育與培訓(xùn)，重視管理人員思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)，努力為管理人員打造歸屬感，構(gòu)建完善的管理體系。依托信息管理技術(shù)與管理體系組建搞專業(yè)水平的隊(duì)伍，以有效提高電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目的管理水平。

4結(jié)語

綜上所述，在電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理過程中，需要工作人員親自到施工現(xiàn)場(chǎng)，以準(zhǔn)確掌握輸變電工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，并編制電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理體系，以保證輸變電工程項(xiàng)目的順利施工，滿足工程項(xiàng)目的多樣化需求，提高工程項(xiàng)目的管理水平。

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篇6

 

我們應(yīng)該從何入手探討工程項(xiàng)目管理的問題呢？筆者認(rèn)為最重要的有兩點(diǎn)，第一、立足現(xiàn)實(shí)意義，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境的現(xiàn)實(shí)狀況，著眼于讓工程項(xiàng)目管理揮實(shí)效；第二、我們必須要開拓思路，立足戰(zhàn)略和未來的角度深入思考如何做好我們的工程項(xiàng)目管理建設(shè)工作。沿著這個(gè)思路我們僅從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)進(jìn)行探討：

1.工程項(xiàng)目的基本管理理論和方法

項(xiàng)目管理的基本原理主要有三個(gè)部分：目標(biāo)的系統(tǒng)管理、過程控制管理和信息技術(shù)管理。而這三個(gè)組成部分的原理又分別來自系統(tǒng)論、控制論和信息論。因此，從某種意義上講，與其說是三個(gè)原理倒不如說是三種方法。

1.1系統(tǒng)工程理論和方法是目標(biāo)的系統(tǒng)管理原理的直接來源和理論基石

它作為一種理論是“為了更好的達(dá)到系統(tǒng)目標(biāo)，而對(duì)系統(tǒng)的構(gòu)成要素、組織結(jié)構(gòu)、信息流動(dòng)和控制機(jī)構(gòu)等進(jìn)行分析與設(shè)計(jì)的技術(shù)”；作為一種方法則是“組織管理系統(tǒng)的規(guī)則、研究、設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)和使用的科學(xué)方法”。

1.2工程控制技術(shù)和方法是控制論的主要分支，其基本內(nèi)容主要包括以下內(nèi)容

線性和非線性理論系統(tǒng)；概率和統(tǒng)計(jì)方法的應(yīng)用；最優(yōu)控制理論；自適應(yīng)、自學(xué)習(xí)以及自組織系統(tǒng)理論；大系統(tǒng)理論；模糊性理論等。目前，這些技術(shù)和方法已廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目管理中的過程控制及其他領(lǐng)域，作為人們認(rèn)識(shí)客體的工具和從整體把握客體的方法。

1.3現(xiàn)代信息技術(shù)控制論創(chuàng)始人維納說

任何組織所以能夠保持自身的內(nèi)在穩(wěn)定性，是由于它具有取得、使用、保持和傳遞信息的方法。所以，項(xiàng)目管理都有以現(xiàn)代信息技術(shù)作為重要手段，把系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)看作抽象的信息變換過程，利用模擬模型和人工智能，研究項(xiàng)目管理的復(fù)雜性、系統(tǒng)性和整合性，為項(xiàng)目管理提供思想的材料和工具。

2.要把項(xiàng)目管理實(shí)施中的持續(xù)改進(jìn)作為至關(guān)重要的一環(huán)

要想保持企業(yè)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須要認(rèn)識(shí)到持續(xù)改進(jìn)的必要性。持續(xù)改進(jìn)可以使企業(yè)保持它的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。一般來說，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況以及基準(zhǔn)比較后所得到的信息再因地制宜改進(jìn)。不過，現(xiàn)在也有一些成熟的方式可以借鑒。目前引起業(yè)界關(guān)注的持續(xù)改進(jìn)的領(lǐng)域共有以下幾方面，下面來一一介紹。

2.1工程項(xiàng)目管理規(guī)范化

規(guī)范化的目的是在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上做到統(tǒng)一方向，促進(jìn)發(fā)展。規(guī)范化以后，可以形成合力，實(shí)施科學(xué)管理，強(qiáng)化管理績效。我們開展工程項(xiàng)目管理，必須嚴(yán)格按法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)辦事。

2.2在思想上要有創(chuàng)新觀念

創(chuàng)新觀念就是敢于創(chuàng)造、敢于改革、敢于做別人沒有做到的事。只有具備創(chuàng)新觀念，才能把我們的工程項(xiàng)目管理工作不斷推向前進(jìn)。

2.3堅(jiān)持使用科學(xué)的工程項(xiàng)目管理方法

最主要的方法應(yīng)該是“目標(biāo)管理方法”，即“MBO”方法。它的精髓是“以目標(biāo)指導(dǎo)行動(dòng)”，即工程項(xiàng)目管理以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為宗旨而開展科學(xué)化、程序化、制度化、責(zé)任明確化的活動(dòng)。目標(biāo)管理方法要求進(jìn)行“目標(biāo)控制”，即控制投資（成本）、進(jìn)度和質(zhì)量三大目標(biāo)。控制投資（成本）目標(biāo)的最有效的方法就是核算方法?？刂七M(jìn)度目標(biāo)的最有效方法是“工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”方法?？刂瀑|(zhì)量目標(biāo)的最有效方法就是“全面質(zhì)量管理（TQC）方法”。投資（成本）、質(zhì)量、進(jìn)度三大目標(biāo)的關(guān)系是矛盾的，也是統(tǒng)一的，每個(gè)工程項(xiàng)目的三大目標(biāo)之間都有最佳結(jié)合點(diǎn)，不可能三者都優(yōu)，更不能偏廢某個(gè)目標(biāo)而片面強(qiáng)調(diào)另一個(gè)目標(biāo)，應(yīng)做到綜合優(yōu)化，以滿意為原則。

2.4工程項(xiàng)目管理手段必須實(shí)現(xiàn)信息化

這是因?yàn)椋F(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理是一個(gè)大的系統(tǒng)，各系統(tǒng)之間具有強(qiáng)關(guān)聯(lián)性，管理業(yè)務(wù)又十分復(fù)雜，有大量的數(shù)據(jù)計(jì)算，有各種復(fù)雜關(guān)系的處理，需要使用和存儲(chǔ)大量信息，沒有先進(jìn)的信息處理手段是難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效管理的。工程項(xiàng)目管理使用TQC方法、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法和核算方法，要運(yùn)用計(jì)算機(jī)就要進(jìn)行兩項(xiàng)建設(shè)：一是計(jì)算機(jī)硬件和軟件的建設(shè)（以軟件建設(shè)為重）；二是人的文化素質(zhì)建設(shè)。兩者缺一不可。

2.5工程項(xiàng)目管理科學(xué)化，必須與建筑市場(chǎng)運(yùn)行的正?；嘟Y(jié)合

建筑市場(chǎng)運(yùn)行的正?；癁楣こ添?xiàng)目管理提供外部環(huán)境，其所涉及的因素是多方面的，但最重要的還是做到法制完善、管理得力和主體健全。

2.6工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)

工程項(xiàng)目的整體性！復(fù)雜性要求項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)具有良好的團(tuán)隊(duì)精神，項(xiàng)目管理總會(huì)面臨新的挑戰(zhàn)，往往不是某個(gè)人單獨(dú)可以承擔(dān)的，需要整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)齊心合力，共同攻克難關(guān)。實(shí)踐證明，目標(biāo)管理是塑造成功團(tuán)隊(duì)的一個(gè)行之有效的方法，我們可以通過“共同制定目標(biāo)”、強(qiáng)調(diào)“自我控制”、下放權(quán)力、注重成果第一的方針等方法使用，調(diào)動(dòng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)工作熱情和積極性成就一個(gè)真正的富有凝聚力、和戰(zhàn)斗力的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。

2.7風(fēng)險(xiǎn)管理

工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、分析和實(shí)施的全過程都存在不能預(yù)先確定的內(nèi)部和外部的干擾因素，這種干擾因素稱為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)是隨機(jī)的，若不加以控制，風(fēng)險(xiǎn)的影響將會(huì)擴(kuò)大，甚至引起整個(gè)工程的中斷或報(bào)廢。風(fēng)險(xiǎn)管理的原則是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作出正確的估計(jì)并采用適當(dāng)措施予以規(guī)避或轉(zhuǎn)移（如通過保險(xiǎn)、合理磋商合同條款等）。它是分析和處理由不確定性產(chǎn)生的各種問題的一整套方法，包括風(fēng)險(xiǎn)的辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)及風(fēng)險(xiǎn)的控制。論文參考，發(fā)展重要性。

2.8項(xiàng)目綜合管理

項(xiàng)目綜合管理實(shí)際上就是對(duì)項(xiàng)目各目標(biāo)、各環(huán)節(jié)、各要素、各過程進(jìn)行全面協(xié)調(diào)，以保證項(xiàng)目整體效果最優(yōu)，這也是系統(tǒng)思想在項(xiàng)目實(shí)施中的表現(xiàn)。項(xiàng)目綜合管理采用計(jì)劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)的方法。論文參考，發(fā)展重要性。論文參考，發(fā)展重要性。項(xiàng)目綜合管理是針對(duì)項(xiàng)目系統(tǒng)進(jìn)行，而不是某一個(gè)別目標(biāo)和過程。論文參考，發(fā)展重要性。綜合管理是現(xiàn)代項(xiàng)目管理的主要特點(diǎn)。論文參考，發(fā)展重要性。

3.必須開闊視野，深入思索文化建設(shè)在工程項(xiàng)目管理工作中的重要性

德魯克認(rèn)為，管理不只是一門學(xué)問，而應(yīng)是一種文化，它也有自己的價(jià)值觀、方法論、語言和工具。這就是所謂管理文化，它比所謂先進(jìn)的管理技術(shù)、嚴(yán)密的規(guī)章制度和各種高利潤的指標(biāo)更加重要。先進(jìn)的管理技術(shù)、嚴(yán)密的規(guī)章制度，在任何國家應(yīng)用都具有同質(zhì)性，但卻不是放之四海而皆準(zhǔn)的，在不同的國家或企業(yè)應(yīng)用會(huì)有不同的效果。它就是管理文化的沖突和碰撞。項(xiàng)目管理也是如此。因此，我們?cè)趹?yīng)用項(xiàng)目管理時(shí)，也應(yīng)把它作為一種文化來看待，以便研究項(xiàng)目管理的價(jià)值觀、方法、語言和工具，解決應(yīng)用過程中的不同管理文化的沖突和碰撞，使項(xiàng)目管理建立在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)之上。

技術(shù)體系表現(xiàn)為文化的器用層面。從廣義上講，項(xiàng)目管理所應(yīng)用的一切技術(shù)都有可以視為文化的器用層面，即外在的文化產(chǎn)品。從狹義講在上述技術(shù)系統(tǒng)中只有那些與文化價(jià)值觀念有較為直接聯(lián)系的技術(shù)才可視為文化的工具，它們就是技術(shù)經(jīng)濟(jì)尋優(yōu)和協(xié)調(diào)替代尋找。價(jià)值體系表現(xiàn)為文化的觀念層面。從發(fā)生學(xué)角度看，任何一種管理的生成和應(yīng)用，都離不開價(jià)值觀念的指導(dǎo)或符合某種價(jià)值觀念的要求。項(xiàng)目管理也不能例外。那么，項(xiàng)目管理生成和應(yīng)用的價(jià)值導(dǎo)向是什么？科學(xué)精神和人文精神的統(tǒng)一。或者說現(xiàn)代科學(xué)思維、技術(shù)理性精神和人本主義傾向、團(tuán)隊(duì)精神或合作精神的統(tǒng)一。

篇7

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2014）06-0167-05

隨著中國海油國際化進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn)，其海外油氣資源所占的份額也逐漸增加：截止到2011年6月，在境外18個(gè)國家獲得了27個(gè)油氣項(xiàng)目，其中風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目12個(gè)，開發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目15個(gè)，風(fēng)險(xiǎn)勘探區(qū)塊的總面積已達(dá)164141km2；2010年海外的油氣儲(chǔ)量占中國海油總儲(chǔ)量的25.4%，而海外油氣產(chǎn)量也已經(jīng)占其全部產(chǎn)量的20.1%，海外資產(chǎn)占37.8%，這些數(shù)據(jù)會(huì)隨著中海油海外并購的力度加大而增加……這些正展示著中國海油在繼2010年實(shí)現(xiàn)“海上大慶”以后，“海外大慶”的建設(shè)也已如火如荼地進(jìn)行。

1 海外開發(fā)油氣資源的合同形式及對(duì)項(xiàng)目管理的影響

到目前為止，中國海油與海外資源國開發(fā)油氣資源的主要合同類型有以下5種：

（1）租讓制：基本上把所有的產(chǎn)品歸承租方，而資源國征收很高的稅和提成。

（2）產(chǎn)量分成合同：在允許一部分產(chǎn)品作為成本回收后，由資源國政府和訂約方分成。征收較低的所得稅，有時(shí)征收礦區(qū)使用費(fèi)。

（3）風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)合同：沒有產(chǎn)量給訂約方，但對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)，用其生產(chǎn)產(chǎn)生的的現(xiàn)金予以支付。

（4）回購合同：作為風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)合同的一個(gè)變樣，承包公司承擔(dān)油田勘探開發(fā)的全部費(fèi)用和技術(shù)服務(wù)，油田投產(chǎn)后，從油田生產(chǎn)的原油銷售收入中回收投資、作業(yè)費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和報(bào)酬。

（5）聯(lián)合經(jīng)營：外國承包商與資源國能源公司之間的聯(lián)合經(jīng)營，往往是與其他合同模式相結(jié)合。

由于與資源國之間有不同性質(zhì)的合同類型，形成了不同的合作方式和管理任務(wù)，也產(chǎn)生了截然不同的海外工程項(xiàng)目管理。目前，隨著國際化戰(zhàn)略的深入，海外工程項(xiàng)目的數(shù)量和范圍也會(huì)逐漸增加，從上游到下游，從海上到陸地，從淺水到深水，海外工程項(xiàng)目也呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，這為中國海油參加國際項(xiàng)目管理增加了挑戰(zhàn)，我們只有明確國內(nèi)外項(xiàng)目的異同點(diǎn)，對(duì)癥下藥，才能在海外項(xiàng)目管理中披荊斬棘，在國際市場(chǎng)占有一席之地，并最終取得項(xiàng)目管理的成功。

2 國際項(xiàng)目管理面臨的新問題、新挑戰(zhàn)

2.1 項(xiàng)目管理人員的不足

有限公司工程建設(shè)部一直對(duì)工程項(xiàng)目管理人員進(jìn)行了系統(tǒng)而又針對(duì)性的培訓(xùn)，并于2008年開始項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)認(rèn)證，已經(jīng)培養(yǎng)了一批經(jīng)驗(yàn)豐富、管理能力強(qiáng)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，見表1統(tǒng)計(jì)。

但是，表中的人數(shù)顯然很難滿足中國海油“四個(gè)大慶”建設(shè)的需要，2008年至2009年“海上大慶”建設(shè)高峰時(shí)管理人員緊缺現(xiàn)象便是最好的說明（無論是業(yè)主方還是承包商項(xiàng)目管理人員都嚴(yán)重緊缺）。2013年至2014年是中國海油“十二五”期間國內(nèi)工程建設(shè)的又一高峰，因此，隨著“海外大慶”建設(shè)的逐步推進(jìn)，國際項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目管理專業(yè)人員會(huì)嚴(yán)重緊缺，到時(shí)就會(huì)出現(xiàn)國內(nèi)、國際項(xiàng)目管理人員同時(shí)不足的現(xiàn)象，尤其是中高層項(xiàng)目管理人員。而且，由于項(xiàng)目的臨時(shí)性，管理人員、技術(shù)人員外流現(xiàn)象嚴(yán)重，從而導(dǎo)致在新項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)又需重新招聘一批人員，進(jìn)一步增加了項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 項(xiàng)目管理制度的不同

針對(duì)中國海油是作業(yè)者的國際合作項(xiàng)目，已經(jīng)擁有了一套系統(tǒng)和嚴(yán)格的管理流程、程序、手冊(cè)和規(guī)定。圖1中明確了中國海海油國內(nèi)項(xiàng)目管理的程序框架，明確了各階段的工作內(nèi)容和成果，也為各項(xiàng)目提供了宏觀的指導(dǎo)。

但是對(duì)中國海油不是作業(yè)者的海外項(xiàng)目，那么圖1的框架就不再完全適用，相關(guān)的程序和規(guī)定就需進(jìn)行調(diào)整，且很大程度上取決于資源國政府政策環(huán)境和合作能源公司的管理程序，這時(shí)工程項(xiàng)目管理就會(huì)處于被動(dòng)，受制于合作方，這就需要由聯(lián)合組成的合資公司或聯(lián)合管理委員會(huì)討論制定一套雙方認(rèn)可且行之有效的管理程序和規(guī)定。

2.3 項(xiàng)目管理環(huán)境的不同帶來的困難和挑戰(zhàn)

由于海外項(xiàng)目所處資源國的自然、經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境的不同，給國際項(xiàng)目管理帶來了眾多變數(shù)和巨大的挑戰(zhàn)，項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)急劇增加。

除了國內(nèi)項(xiàng)目管理存在的風(fēng)險(xiǎn)以外，國際工程項(xiàng)目還增加了以下幾種主要風(fēng)險(xiǎn)：合作開發(fā)的合同條件風(fēng)險(xiǎn)；合作方的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)；資源國的自然條件風(fēng)險(xiǎn)；合作方的人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)；資源國政策法規(guī)與宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；資源國政治形勢(shì)的風(fēng)險(xiǎn)。

正是因?yàn)轫?xiàng)目管理的宏觀和微觀環(huán)境均發(fā)生了變化，為項(xiàng)目管理制造了很多難以控制的外在風(fēng)險(xiǎn)，這是中國海油國際化進(jìn)程中項(xiàng)目管理面臨的最大挑戰(zhàn)。

3 國際項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)措施

3.1 加強(qiáng)國際化項(xiàng)目管理人才的培養(yǎng)

在國際化和信息化的時(shí)代，高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人才不僅要懂技術(shù)，而且要懂經(jīng)濟(jì)、善管理，還要精通計(jì)算機(jī)并了解一些常用國際法律法規(guī)。在西方發(fā)達(dá)國家，比如德國的咨詢工程師在工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中，不僅可以為業(yè)主提供專門的咨詢服務(wù)，還能為設(shè)計(jì)單位、承包單位，供貨單位提供咨詢服務(wù)。近幾年來，項(xiàng)目控制（Project Controlling）模式在歐美一些發(fā)達(dá)國家已開始采用。項(xiàng)目控制是一種知識(shí)密集型的、高層次的項(xiàng)目管理咨詢活動(dòng)，其核心任務(wù)是發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，分析產(chǎn)生問題的原因，提出項(xiàng)目“診斷”報(bào)告，制定“治療”方案。它要求其項(xiàng)目管理人員必須具有很高專業(yè)知識(shí)能力和豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。由此可見，國際化項(xiàng)目管理人才必定是控制整個(gè)項(xiàng)目全過程的統(tǒng)帥。

以下是對(duì)培養(yǎng)國際化項(xiàng)目管理人才的幾點(diǎn)建議：（1）分類明確培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)國際化人才的不同類別明確其培養(yǎng)方向，并在此基礎(chǔ)上制定明確的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；（2）加強(qiáng)在崗培訓(xùn)和輪訓(xùn)，讓項(xiàng)目管理人員在不同崗位適應(yīng)不同的管理角色，擔(dān)任不同的職務(wù)，應(yīng)對(duì)實(shí)際的各種不同挑戰(zhàn)；（3）分批派員到合作機(jī)構(gòu)或國際大石油公司學(xué)習(xí)，如BP、埃克森美孚、雪佛龍、殼牌等，象雪佛龍公司在海上油氣開發(fā)項(xiàng)目中采用的是《哈佛模式項(xiàng)目管理國際通用執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，值得我們借鑒學(xué)習(xí)；（4）加強(qiáng)管理人員的項(xiàng)目全過程培訓(xùn)：目前不少項(xiàng)目管理人員僅僅是項(xiàng)目施工管理的能手，但往往忽視了項(xiàng)目投資前和項(xiàng)目投資后的項(xiàng)目管理工作，有的甚至對(duì)項(xiàng)目投資前期工作知之甚少，這在基層項(xiàng)目管理人員中尤為普遍，這不僅與中國海油期望的全能管理人才要求差之甚遠(yuǎn)，也不能滿足國際項(xiàng)目管理發(fā)展的需要。

3.2 強(qiáng)化合同管理意識(shí)

合同對(duì)合作雙方來說就是“圣經(jīng)”。合同管理是項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資與安全控制所必須具備的重要手段。在國際化快速發(fā)展的新形勢(shì)下，任何國家的能源公司都必須重合同講信譽(yù)，只有一切從合同出發(fā)，才能保證國際項(xiàng)目建設(shè)的成功。合同管理方面要注意以下幾個(gè)方面：

首先，加強(qiáng)對(duì)合同管理的認(rèn)識(shí)。工程項(xiàng)目合同管理水平可以分為三個(gè)層次：第一個(gè)層次是，在招標(biāo)投標(biāo)階段不注意研究招標(biāo)文件，在實(shí)施階段不認(rèn)真研究合同的規(guī)定，而是靠自己狹隘的經(jīng)驗(yàn)或良好的愿望來實(shí)施工程，到頭來吃虧的是自己。第二個(gè)層次是，雖然對(duì)合同認(rèn)真學(xué)習(xí)了，甚至對(duì)合同條款十分熟悉，但在工程實(shí)施中，只是“僵硬”地使用，無論口頭或書面，開口閉口都談合同規(guī)定，這種表面的“嚴(yán)謹(jǐn)”往往在實(shí)踐中失去靈活性和效率，導(dǎo)致某些問題不能“互利共贏”。第三個(gè)層次是，既能靈活地吃透合同中的各項(xiàng)規(guī)定，又能在實(shí)踐中靈活應(yīng)用，具有一定的思想境界和務(wù)實(shí)的精神，能看清“手段”與“目的”的關(guān)系，處理好“長期”與“短期”的關(guān)系，把握好事物的“度”。顯然，第三個(gè)層次是中國海油在國際項(xiàng)目管理中努力追求的目標(biāo)，也是合同管理的最高境界。

其次，合理運(yùn)用合同范本。當(dāng)前國際國內(nèi)的合同范本非常之多，國際上常用的有FIDIC合同，英國的NEC合同（ICE合同、JCT合同），美國的AIA合同，國內(nèi)石化、建筑、公路、水利等行業(yè)也有不同的合同范本。從國際化發(fā)展的角度看，隨著中國海油在國際合作領(lǐng)域的逐步成熟，合作雙方的管理水平和合同意識(shí)也在逐步得到提高和增強(qiáng)，因此，中國海油的工程項(xiàng)目合同最終要同國際合同接軌，最好的方式是以國際通行的FIDIC合同為藍(lán)本，同時(shí)借鑒其他國際、國內(nèi)合同的優(yōu)點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，去掉其中不便操作的地方，制訂出最適合雙方的國際性項(xiàng)目合同文本。

另外，在國際化進(jìn)程中，我們還要加強(qiáng)國內(nèi)外合同相關(guān)知識(shí)和條款的深入培訓(xùn)，尤其是FIDIC合同，這樣才能在國際項(xiàng)目管理中“有法可依，有章可循，有據(jù)可查”。

3.3 建立國際項(xiàng)目的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系

中國海油對(duì)海上大型建設(shè)項(xiàng)目集成為三維的管理模式（不含組織維度），見圖2所示，即工作包集成、管理要素集成和項(xiàng)目實(shí)施過程集成。

圖2 中國海油上游大型建設(shè)項(xiàng)目集成化三維管理模式

對(duì)國際項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理也是如此，可以參考當(dāng)前的項(xiàng)目維度管理思路，將集成化思想應(yīng)用于國際項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)中，以系統(tǒng)論和全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論為依據(jù)，將時(shí)間維度（項(xiàng)目生命周期）、組織維度（項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員）、邏輯維度（項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理邏輯過程）和知識(shí)維度（風(fēng)險(xiǎn)管理理論、知識(shí)和方法）集成起來形成國際項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)作的過程框架，見圖3所示。

圖3 國際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)體系管理框架

同時(shí)，結(jié)合中國海油的自身特點(diǎn)，建立包括總部決策層、國際公司、海外分支機(jī)構(gòu)的三級(jí)層次化的組織架構(gòu)，為國際項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理全面提供保障。

3.4 推進(jìn)國際項(xiàng)目的信息化建設(shè)

3.4.1 建設(shè)國際項(xiàng)目管理信息化的意義。

國際項(xiàng)目信息化建設(shè)主要有以下作用：（1）利用信息網(wǎng)絡(luò)作為項(xiàng)目信息交流的載體，從而使信息交流速度大大加快，減少海外項(xiàng)目參與人數(shù)，也減輕項(xiàng)目管理工作的負(fù)擔(dān)，大幅提高效率；（2）利用信息管理平臺(tái)，方便國內(nèi)外和各相關(guān)方進(jìn)行信息共享和協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的最佳配置；（3）實(shí)現(xiàn)國際項(xiàng)目規(guī)范管理，提高海外項(xiàng)目管理質(zhì)量；（4）通過系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的存儲(chǔ)信息，便于施工后的分析和數(shù)據(jù)復(fù)用，從而為國際項(xiàng)目管理提供定量分析數(shù)據(jù)，進(jìn)而支持項(xiàng)目的科學(xué)決策；（5）大大提高國際項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的能力和水平；（6）信息化建設(shè)也是國家和公司發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。項(xiàng)目信息化能夠更科學(xué)、更方便地進(jìn)行多種類型的項(xiàng)目管理。如：大型的、特大型的、特別復(fù)雜的項(xiàng)目；多項(xiàng)目的管理，即一個(gè)大項(xiàng)目或分支機(jī)構(gòu)可以同時(shí)管理許多項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目群管理或區(qū)域化管理；也可以使總部進(jìn)行遠(yuǎn)程項(xiàng)目管理。

3.4.2 國際項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的內(nèi)容。

國際項(xiàng)目信息化建設(shè)主要包括以下幾個(gè)方面：（1）有關(guān)國際項(xiàng)目管理過程的信息系統(tǒng)：主要包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和控制信息管理系統(tǒng)；（2）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的信息系統(tǒng)：包括國內(nèi)、國際標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及工程管理的信息系統(tǒng)；（3）建立國際項(xiàng)目管理基于互聯(lián)網(wǎng)信息處理平臺(tái)的方案優(yōu)選、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、設(shè)備材料采辦的信息系統(tǒng)。

3.5 國際項(xiàng)目管理模式的選擇

有效的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)與內(nèi)部管理控制模式是海外項(xiàng)目順利運(yùn)行的重要保證，不同的石油公司對(duì)海外項(xiàng)目采取不同的項(xiàng)目管理模式。目前多數(shù)國際石油公司采用的是事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)，少數(shù)大公司采用的是職能制與事業(yè)部制相結(jié)合的矩陣制結(jié)構(gòu)，而一些中小獨(dú)立石油公司主要采用的是職能制組織結(jié)構(gòu)。

中國海油目前采取的兩級(jí)項(xiàng)目管理體系，突出了公司總部作為投資和生產(chǎn)經(jīng)營管理決策中心的地位，國際子公司和分支機(jī)構(gòu)為各項(xiàng)活動(dòng)的組織和執(zhí)行中心，矩陣制的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)比較適合海外項(xiàng)目管理。為滿足未來更多上、下游一體化項(xiàng)目管理的需要，還要進(jìn)一步改進(jìn)和強(qiáng)化項(xiàng)目管理?；诤Ｍ庥蜌饪碧介_發(fā)項(xiàng)目運(yùn)作的發(fā)展?fàn)顩r，未來海外項(xiàng)目管理模式必將延續(xù)當(dāng)前的兩級(jí)管理模式，以保證中國海油總部集中投資和經(jīng)營決策不可動(dòng)搖的地位，但是海外項(xiàng)目管理的內(nèi)容必將更加豐富，兩級(jí)管理模式也將會(huì)更加充實(shí)。今后，海外項(xiàng)目管理模式方面將全面考慮以下內(nèi)容：

（1）完善績效考核體系，充分調(diào)動(dòng)各海外項(xiàng)目管理單元以及員工的積極性和能動(dòng)性。

（2）充分明確職責(zé)權(quán)限，體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利一致原則，進(jìn)一步提高海外項(xiàng)目運(yùn)作執(zhí)行力。

（3）加大整合力度，合理優(yōu)化資源與人才配置，提高運(yùn)行效率和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（4）加快管理制度流程化進(jìn)程，做到業(yè)務(wù)流程清晰，提高工作效率。

（5）隨著海外并購力度加大，中國海油獲取大項(xiàng)目的機(jī)會(huì)將不斷增加，海外項(xiàng)目運(yùn)作也會(huì)從以油氣勘探開發(fā)為主的上游業(yè)務(wù)全面擴(kuò)展到上下游運(yùn)作一體化，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公司利益最大化。對(duì)此類項(xiàng)目或業(yè)務(wù)建議借鑒“矩陣式結(jié)構(gòu)”管理模式，以當(dāng)前兩級(jí)管理模式為基礎(chǔ)，縱向上公司總部仍然為投資和經(jīng)營管理決策中心，在資源國的上、下游子公司為執(zhí)行單元，而橫向上上、下游子公司之間又可增加協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理力度。

（6）積極實(shí)施“本土化”和“國際化”相結(jié)合的管理戰(zhàn)略，發(fā)揮資源國的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)公司海外項(xiàng)目運(yùn)作“本土化”、“國際化”，真正實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營管理的國際化目標(biāo)。

4 結(jié)語

在建設(shè)“海外大慶”的道路上充滿荊棘，也由于國際上各資源國的環(huán)境不同而充滿眾多變數(shù)，但是，只要有實(shí)力，有足夠迎接國際化各種挑戰(zhàn)的技術(shù)和管理的綜合性人才，制定完善的流程和規(guī)章制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)國際優(yōu)秀能源公司的成熟與先進(jìn)的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，博采眾長，揚(yáng)長避短，認(rèn)真做好海外項(xiàng)目的全面風(fēng)險(xiǎn)管理，中國海油一定會(huì)走出一條有自己特色的國際化發(fā)展之路！

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篇8

二、基金項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

基金項(xiàng)目除了具有科技項(xiàng)目的一般特性外，還具有如下特點(diǎn):(1)基金項(xiàng)目是基礎(chǔ)研究，其研究過程和研究成果具有很大的不確定性，簡單的量化管理是不適合的。(2)基金項(xiàng)目管理除了國家自然科學(xué)基金委員會(huì)(以下簡稱基金委)外，離不開依托單位、專家的支持，而基金委與依托單位、專家是一種松散的關(guān)系。(3)基金項(xiàng)目的體量大。2011年基金項(xiàng)目申請(qǐng)量達(dá)到了15萬項(xiàng)左右，2011年資助項(xiàng)目34000項(xiàng)左右。(4)基金委負(fù)責(zé)組織科學(xué)基金項(xiàng)目管理的整個(gè)業(yè)務(wù)過程的運(yùn)轉(zhuǎn)，并對(duì)依托單位的具體管理工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。(5)基金委依靠評(píng)審專家對(duì)基金項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)與遴選。(6)依托單位具體負(fù)責(zé)基金項(xiàng)目實(shí)施的管理和監(jiān)督。

三、“科學(xué)基金共同體”在基金項(xiàng)目管理過程中的作用

“科學(xué)基金共同體”是在共同價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，通過一定的規(guī)范和制度，建立和協(xié)調(diào)各個(gè)組成部分之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)知識(shí)生產(chǎn)的松散組織［1］。韓智勇等［2］闡述了科學(xué)基金共同體的“四支隊(duì)伍”(研究專家隊(duì)伍，評(píng)審專家隊(duì)伍，基金委工作人員隊(duì)伍，以及依托單位、聯(lián)絡(luò)網(wǎng)、地方科技主管部門)、“三類機(jī)構(gòu)”(依托單位及其聯(lián)絡(luò)網(wǎng)、地方科技主管部門和聯(lián)合資助機(jī)構(gòu)與基金委)和“兩大系統(tǒng)”(專家系統(tǒng)和管理服務(wù)系統(tǒng))的內(nèi)涵和作用?？茖W(xué)基金共同體的各組成部分是一個(gè)有機(jī)的整體，各部分相互協(xié)作、相互依存，各自在基金項(xiàng)目過程管理中發(fā)揮著不同的作用。

1.專家系統(tǒng)是“基金制”的基礎(chǔ)

“宏觀引導(dǎo)、自主申請(qǐng)、平等競(jìng)爭(zhēng)、同行評(píng)審、擇優(yōu)支持”是科學(xué)基金制的基本特點(diǎn)。包括申請(qǐng)者、承擔(dān)人和評(píng)審專家在內(nèi)的專家系統(tǒng)是過程管理的主體，是基礎(chǔ)研究的承載者，是科學(xué)基金項(xiàng)目績效能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。專家系統(tǒng)既直接參與基金項(xiàng)目整個(gè)生命周期，又參與業(yè)務(wù)過程的評(píng)估和信息反饋。專家系統(tǒng)的學(xué)術(shù)水平、科研道德水平?jīng)Q定了這個(gè)群體能否尊重科學(xué)規(guī)律，自由探索，甘于寂寞，潛心從事“敢為天下先”的風(fēng)險(xiǎn)性強(qiáng)的研究;能否尊重首創(chuàng)精神，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，公平、公正、無私地評(píng)價(jià)和遴選出探索性強(qiáng)的項(xiàng)目。

2.管理服務(wù)系統(tǒng)是科學(xué)基金的保障

包括基金委、依托單位及其聯(lián)絡(luò)網(wǎng)、地方科技主管部門和聯(lián)合資助機(jī)構(gòu)及其工作人員在內(nèi)的管理服務(wù)系統(tǒng)是科學(xué)基金項(xiàng)目運(yùn)行的保障?；鹞且粋€(gè)學(xué)術(shù)性管理機(jī)構(gòu)，是基金項(xiàng)目管理過程中的協(xié)調(diào)者和政策制定者，其職責(zé)是制定、解讀、宣傳政策和各類基金項(xiàng)目的管理辦法，組織專家系統(tǒng)和服務(wù)管理系統(tǒng)開展各項(xiàng)工作，保證科學(xué)基金項(xiàng)目的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)科學(xué)基金項(xiàng)目的績效。由于基金委工作人員沒有時(shí)間也沒有精力跟蹤每一個(gè)項(xiàng)目，因此科學(xué)基金項(xiàng)目具體實(shí)施必然離不開依托單位及其聯(lián)絡(luò)網(wǎng)、地方科技主管部門和聯(lián)合資助機(jī)構(gòu)及其工作人員，他們與基金委工作人員一道組成科學(xué)基金項(xiàng)目的保障系統(tǒng)。

四、建立基金項(xiàng)目過程管理的必要性

基于上述基金項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，特別是隨著科研人員對(duì)基礎(chǔ)研究的重視，基金項(xiàng)目申請(qǐng)量與資助量逐年增加，資助經(jīng)費(fèi)也逐年快速增長，項(xiàng)目管理的復(fù)雜度和工作量大幅提高，對(duì)科學(xué)基金的專家系統(tǒng)和管理服務(wù)系統(tǒng)提出了挑戰(zhàn)。而且，隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公眾也越來越關(guān)注國家自然科學(xué)基金在提高我國原始創(chuàng)新能力、服務(wù)于創(chuàng)新型國家建設(shè)中的作用。因此，有必要積極研究和探索對(duì)基金項(xiàng)目的管理規(guī)律，對(duì)基金項(xiàng)目管理過程進(jìn)行科學(xué)、有效的評(píng)價(jià)，從而不斷改進(jìn)和創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理過程，以適應(yīng)基金項(xiàng)目的不斷發(fā)展，充分發(fā)揮自然科學(xué)基金在國家創(chuàng)新體系中的作用?；痦?xiàng)目過程管理，就是充分發(fā)揮科學(xué)基金共同體的作用，運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)，通過對(duì)基金項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程的跟蹤、監(jiān)督，在建立較為科學(xué)、可行、規(guī)范的評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)基金項(xiàng)目管理的每一個(gè)業(yè)務(wù)過程的績效，從而提高國家自然科學(xué)基金的績效，實(shí)現(xiàn)基金委的“卓越管理戰(zhàn)略”。

五、基金項(xiàng)目過程管理構(gòu)建設(shè)想

1.建立基金項(xiàng)目業(yè)務(wù)過程的評(píng)估體系

過程管理的特點(diǎn)之一就是，通過不間斷地監(jiān)控各業(yè)務(wù)過程的運(yùn)行情況，進(jìn)而實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)和優(yōu)化業(yè)務(wù)過程。對(duì)各業(yè)務(wù)過程進(jìn)行信息采集是優(yōu)化管理業(yè)務(wù)過程的基礎(chǔ)性工作，對(duì)各業(yè)務(wù)過程進(jìn)行評(píng)估是優(yōu)化業(yè)務(wù)過程的必然要求?；痦?xiàng)目管理的業(yè)務(wù)過程主要包括項(xiàng)目申請(qǐng)、項(xiàng)目評(píng)議(包括通訊評(píng)審與會(huì)議評(píng)審)、項(xiàng)目批準(zhǔn)與實(shí)施、項(xiàng)目中期檢查與結(jié)題驗(yàn)收、后期成果跟蹤。為了有效地評(píng)估基金管理各業(yè)務(wù)過程，需要采集基金管理業(yè)務(wù)過程的信息，建立各業(yè)務(wù)過程的績效目標(biāo)和評(píng)估方法。需要采集的信息主要包括:

(1)“項(xiàng)目申請(qǐng)”業(yè)務(wù)過程采集的信息包括:項(xiàng)目指南、申請(qǐng)書內(nèi)容、管理辦法、年度申請(qǐng)通告等。

(2)“項(xiàng)目評(píng)審”業(yè)務(wù)過程采集的信息包括:評(píng)審要求、通訊評(píng)審意見、通訊評(píng)審專家信息、會(huì)議評(píng)審意見、會(huì)議評(píng)審專家信息。

(3)“項(xiàng)目批準(zhǔn)與實(shí)施”業(yè)務(wù)過程采集的信息包括:項(xiàng)目計(jì)劃書、調(diào)整計(jì)劃書、進(jìn)展報(bào)告、項(xiàng)目信息變更等。

(4)“項(xiàng)目中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收”業(yè)務(wù)過程采集的信息包括:中期檢查意見、中期檢查專家、結(jié)題驗(yàn)收意見、結(jié)題驗(yàn)收專家信息、經(jīng)費(fèi)使用情況等。

(5)“后期成果跟蹤”業(yè)務(wù)過程采集的信息包括:延續(xù)研究的進(jìn)展情況、后期發(fā)表的論文、專利、獎(jiǎng)項(xiàng)等。2007年國務(wù)院頒布的《國家自然科學(xué)基金條例》中明確指出了國家自然科學(xué)基金的績效是:“提高國家自然科學(xué)基金使用效益，促進(jìn)基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力”?；痦?xiàng)目管理的各業(yè)務(wù)過程的績效目標(biāo)是:

(1)“項(xiàng)目申請(qǐng)”業(yè)務(wù)過程的績效目標(biāo)是:便于申請(qǐng)者獲得項(xiàng)目申請(qǐng)的有關(guān)信息和政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)和引導(dǎo)申請(qǐng)者自由申請(qǐng)，勇于提出高風(fēng)險(xiǎn)性的研究項(xiàng)目。

(2)“項(xiàng)目評(píng)審”業(yè)務(wù)過程的的績效目標(biāo)是:公開評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序，公正、公平、透明地遴選出風(fēng)險(xiǎn)性較強(qiáng)、創(chuàng)新性較強(qiáng)的研究項(xiàng)目。

(3)“項(xiàng)目批準(zhǔn)與實(shí)施”業(yè)務(wù)過程的績效目標(biāo)是:按照審批程序批準(zhǔn)項(xiàng)目，及時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目研究，組織協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行中需要協(xié)調(diào)、處理的問題。

(4)“項(xiàng)目中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收”業(yè)務(wù)過程的績效目標(biāo)是:及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，監(jiān)督、規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用，恰當(dāng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)展情況，促進(jìn)項(xiàng)目研究過程不斷改進(jìn)，達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期研究目標(biāo)。

(5)“后期跟蹤管理”業(yè)務(wù)過程的績效目標(biāo)是:了解項(xiàng)目的后續(xù)進(jìn)展情況。由于基礎(chǔ)研究項(xiàng)目研究過程和研究成果的不確定性，因此對(duì)基金項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)過程的評(píng)價(jià)宜采取定性的評(píng)估方法，不適于定量的評(píng)估方法。建議由第三方定期對(duì)科學(xué)基金項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)過程，根據(jù)業(yè)務(wù)過程績效進(jìn)行評(píng)估。

2.優(yōu)化基金管理的業(yè)務(wù)過程

業(yè)務(wù)過程優(yōu)化的目的是:根據(jù)組織的管理目標(biāo)，管理層能夠有效地監(jiān)督和控制各個(gè)業(yè)務(wù)過程，優(yōu)化資源的分配，降低管理成本，提高投入產(chǎn)出比，達(dá)到最佳的管理目標(biāo)。假定把整個(gè)基金項(xiàng)目管理整體看做是一個(gè)業(yè)務(wù)過程，筆者認(rèn)為優(yōu)化基金項(xiàng)目過程管理的標(biāo)準(zhǔn)是:(1)是否能將原始創(chuàng)新項(xiàng)目遴選出來;(2)是否凝聚和培養(yǎng)了基礎(chǔ)研究隊(duì)伍;(3)是否給專家更多專心進(jìn)行科學(xué)研究的時(shí)間;(4)遴選項(xiàng)目過程是否公開、透明、民主;(5)業(yè)務(wù)過程是否便于公眾監(jiān)督與檢查;(6)是否有利于自由的學(xué)術(shù)研究氣氛的營造;(7)是否符合國家的法律、法規(guī)和管理辦法;(8)是否有利于管理效率的提高;(9)是否充分利用了先進(jìn)的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。

3.完善基金項(xiàng)目管理的反饋系統(tǒng)

反饋就是由控制系統(tǒng)把信息輸送出去，將反饋的結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行比對(duì)后，對(duì)再次輸出的信息進(jìn)行必要的調(diào)整，使其作用的結(jié)果接近理想的目標(biāo)。過程管理的目的就是要不斷提升和改進(jìn)項(xiàng)目績效。對(duì)基金項(xiàng)目是否進(jìn)行了有效的管理，需要建立一個(gè)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、靈敏的反饋系統(tǒng)，及時(shí)了解各業(yè)務(wù)過程的運(yùn)行情況，不斷分析研究實(shí)際管理過程中出現(xiàn)的各種因素，優(yōu)化基金項(xiàng)目的管理過程。

4.完善基金項(xiàng)目的評(píng)價(jià)系統(tǒng)

國家自然科學(xué)基金績效由每一個(gè)基金項(xiàng)目所取得的進(jìn)展和成果匯集而成，因此如何遴選出原創(chuàng)性的項(xiàng)目是整個(gè)業(yè)務(wù)過程的核心。筆者認(rèn)為項(xiàng)目評(píng)價(jià)系統(tǒng)分3個(gè)部分:評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審專家和評(píng)審環(huán)境。為加強(qiáng)和改進(jìn)科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)工作，建立健全科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)制度，規(guī)范科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng)，正確引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)工作健康發(fā)展，2003年科學(xué)技術(shù)部頒布了《科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法》(試行)(以下簡稱《評(píng)價(jià)辦法》)?！对u(píng)價(jià)辦法》主要明確了評(píng)價(jià)目的、原則、分類方法、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則及監(jiān)督機(jī)制。

篇9

審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命。近年來，隨著信息技術(shù)的發(fā)展、數(shù)字化校園建設(shè)工程的推進(jìn)，高校信息化管理水平不斷提升，各種管理信息系統(tǒng)得到應(yīng)用和集成，導(dǎo)致審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)化、審計(jì)線索模糊化、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)多樣化。因此，結(jié)合審計(jì)資源相對(duì)有限與審計(jì)需求不斷增加、審計(jì)任務(wù)日益繁重與審計(jì)質(zhì)量相對(duì)偏低的現(xiàn)實(shí)，研究信息化環(huán)境下高校內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理面臨的挑戰(zhàn)及相應(yīng)的提升策略顯得十分必要和緊迫。

1高校內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

審計(jì)質(zhì)量有廣義（審計(jì)工作整體質(zhì)量）和狹義（具體審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量）之分，審計(jì)質(zhì)量管理以滿足使用者需求和審計(jì)質(zhì)量持續(xù)提高為核心，是一個(gè)涉及審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)人員、審計(jì)規(guī)章、審計(jì)方法、審計(jì)項(xiàng)目等諸多因素的持續(xù)的、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)過程，高校內(nèi)部審計(jì)也不例外。當(dāng)前，高校內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理的措施主要包括但不限于：（1）提高審計(jì)取證的精度，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)實(shí)施方案、工作底稿、審計(jì)報(bào)告的復(fù)核；（2）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的后續(xù)教育，增強(qiáng)其專業(yè)勝任能力；（3）修訂和完善內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度，優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)流程；（4）突破傳統(tǒng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)的局限，不斷提高咨詢業(yè)務(wù)比例，探索內(nèi)部控制審計(jì)、績效審計(jì)、管理審計(jì)的發(fā)展方向；（5）運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，降低審計(jì)成本，提高審計(jì)效率?？傮w而言，隨著重視程度的提高，內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量和內(nèi)審工作整體質(zhì)量都呈現(xiàn)出提高趨勢(shì)，高校內(nèi)部審計(jì)趨于同內(nèi)部治理良性互動(dòng)的方向發(fā)展，由監(jiān)督導(dǎo)向逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)導(dǎo)向，在實(shí)踐中日益關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)出增值型內(nèi)部審計(jì)理念。但是，實(shí)證調(diào)研結(jié)果表明各高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置模式、內(nèi)部審計(jì)工作管理模式、業(yè)務(wù)類型、人力資源狀況不同，內(nèi)部審計(jì)依然存在傳統(tǒng)賬目基礎(chǔ)審計(jì)、事后審計(jì)所占比例過大，對(duì)學(xué)校經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部控制、管理績效關(guān)注不夠等問題，內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用不充分，管理層和教職工對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)和理解存在偏差。就內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理而言，存在的問題主要包括但不限于：（1）審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)滯后，內(nèi)審人員的培訓(xùn)和后續(xù)教育缺乏針對(duì)性、層次性、實(shí)效性；（2）內(nèi)部審計(jì)職能定位強(qiáng)調(diào)了監(jiān)督性，而忽視了服務(wù)性、內(nèi)向性以及控制職能、評(píng)價(jià)職能、咨詢職能；（3）缺乏內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)和有效的審計(jì)溝通，難以增進(jìn)被審計(jì)單位和人員對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)知和支持；（4）內(nèi)部審計(jì)資源整合和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用受阻，獨(dú)立性得不到保障，降低了內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員的工作積極性；（5）內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)相對(duì)滯后，審計(jì)效率、審計(jì)信息資源共享未能實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性改進(jìn)。

2信息化環(huán)境對(duì)高校內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理的挑戰(zhàn)

2.1內(nèi)部審計(jì)理念亟需轉(zhuǎn)變。CIIA將內(nèi)部審計(jì)定義為組織內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)，它通過審查和評(píng)價(jià)經(jīng)營活動(dòng)及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。國家審計(jì)“免疫系統(tǒng)論”為高校內(nèi)部審計(jì)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。然而，高校內(nèi)部審計(jì)因缺乏完備的委托-關(guān)系這一基本前提而出現(xiàn)認(rèn)知和定位的偏差，內(nèi)向型的評(píng)價(jià)、控制、咨詢活動(dòng)所占比例偏低，工作理念尚未上升到幫助學(xué)校提高決策水平、改善經(jīng)營管理狀況、實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研和服務(wù)社會(huì)既定目標(biāo)的高度。信息化環(huán)境下，高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制方式發(fā)生變化，經(jīng)營管理活動(dòng)潛在風(fēng)險(xiǎn)增加，亟需內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，以增加學(xué)校價(jià)值為目標(biāo)，堅(jiān)持事前、事中、事后相結(jié)合原則，有效參與內(nèi)部治理。

2.2傳統(tǒng)審計(jì)領(lǐng)域和方法受到?jīng)_擊。已有實(shí)證研究結(jié)果表明：高校內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)中賬目基礎(chǔ)審計(jì)、制度基礎(chǔ)審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)所占比例依次遞減，并且傳統(tǒng)的監(jiān)督性業(yè)務(wù)依然占據(jù)主導(dǎo)地位。信息化環(huán)境下，需要將管理信息系統(tǒng)作為審計(jì)對(duì)象，需要運(yùn)用審計(jì)抽樣軟件、接口軟件、分析軟件進(jìn)行樣本抽取、數(shù)據(jù)獲取、配比分析，需要分析和評(píng)價(jià)學(xué)校內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)基于信息技術(shù)手段而面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)，這些都將嚴(yán)重沖擊傳統(tǒng)審計(jì)領(lǐng)域和審計(jì)方法。與此同時(shí)，現(xiàn)有內(nèi)部審計(jì)人員數(shù)量不足以及專業(yè)勝任能力欠缺，使得代表內(nèi)部審計(jì)發(fā)展方向的內(nèi)部控制審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)、效益審計(jì)以及咨詢、評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)受到阻礙，運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)和現(xiàn)代審計(jì)方法提高審計(jì)效率的必要性進(jìn)一步凸顯。

2.3內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加劇。信息化環(huán)境在給高校內(nèi)部審計(jì)帶來便利的同時(shí)，也在無形中加劇了內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，數(shù)據(jù)生成、存儲(chǔ)、傳遞方式變化造成審計(jì)線索隱蔽化、審計(jì)取證動(dòng)態(tài)化，信息系統(tǒng)本身成為審計(jì)對(duì)象增加了審計(jì)難度，內(nèi)審人員依靠原有的知識(shí)和技能無法勝任信息化環(huán)境下的審計(jì)工作；另一方面內(nèi)審人員將在短時(shí)間內(nèi)面對(duì)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、管理方面的復(fù)雜信息并進(jìn)行審查、評(píng)價(jià)，博弈難度和失察的可能性加大。此外，雖然運(yùn)用審計(jì)軟件采集、計(jì)算、分析數(shù)據(jù)具有速度快、精度高等優(yōu)勢(shì)，但審前數(shù)據(jù)分析不充分，原始憑證、賬簿、報(bào)表人工審核不足，審計(jì)軟件跟蹤程序設(shè)置滯后，都將加劇審計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)。

2.4內(nèi)部審計(jì)管理手段和效率面臨升級(jí)。科技進(jìn)步和信息化進(jìn)程的加快，推動(dòng)了高校管理體制及內(nèi)控制度的變革,在對(duì)財(cái)務(wù)管理、教學(xué)科研管理、招標(biāo)采購等產(chǎn)生較大影響的同時(shí)，也對(duì)高校內(nèi)部審計(jì)參與學(xué)校治理、提升自身管理手段和效率提出升級(jí)要求，內(nèi)審人員在審計(jì)實(shí)踐中，不能僅局限于對(duì)各個(gè)功能要素進(jìn)行孤立的審計(jì)，還要對(duì)各個(gè)要素之間的關(guān)聯(lián)活動(dòng)和相互作用的效果進(jìn)行審計(jì)，要充分利用信息化手段，從總體上對(duì)審計(jì)目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)的審計(jì)評(píng)價(jià)。當(dāng)前，高校內(nèi)部審計(jì)面臨審計(jì)資源有限與審計(jì)需求增加、審計(jì)任務(wù)繁重與審計(jì)質(zhì)量偏低并存的矛盾，整合內(nèi)部審計(jì)資源、提高審計(jì)效率、實(shí)現(xiàn)審計(jì)管理手段的現(xiàn)代化成為信息化條件下的必然選擇。

3信息化環(huán)境下提升高校內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的策略取向

3.1轉(zhuǎn)變內(nèi)審理念，更新內(nèi)審人員知識(shí)結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持全面質(zhì)量管理的原則，立足于信息化環(huán)境對(duì)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的升級(jí)要求，通過部門會(huì)議、個(gè)別交流等形式，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)功能定位由外向監(jiān)督到內(nèi)向服務(wù)的轉(zhuǎn)變，樹立增值型內(nèi)部審計(jì)理念，切實(shí)通過防范風(fēng)險(xiǎn)、查處問題、完善治理的相互作用體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能；要突出層次性、針對(duì)性、系統(tǒng)性，增強(qiáng)內(nèi)審人員后續(xù)教育培訓(xùn)效果，避免培訓(xùn)流于形式，使內(nèi)審人員及時(shí)更新已有財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)知識(shí)，不斷豐富經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、工程建筑、計(jì)算機(jī)、法律、管理知識(shí)；要制定針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的方案，提升準(zhǔn)確應(yīng)用審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、正確識(shí)別控制薄弱點(diǎn)和審計(jì)重點(diǎn)、保持合理職業(yè)審慎、進(jìn)行有效審計(jì)溝通等方面的專業(yè)勝任能力。

3.2拓展審計(jì)領(lǐng)域，創(chuàng)新審計(jì)方式方法。高校內(nèi)部審計(jì)需要通過積極拓展審計(jì)領(lǐng)域、不斷創(chuàng)新審計(jì)方式方法，進(jìn)而提供高質(zhì)量審計(jì)產(chǎn)品后，才能實(shí)現(xiàn)“以為立位”，提升其權(quán)威性并發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能。隨著信息生成速度加快、信息容量加大，內(nèi)審人員要把握信息化環(huán)境下內(nèi)部審計(jì)發(fā)展方向，將信息系統(tǒng)納入審計(jì)對(duì)象，及時(shí)了解和評(píng)價(jià)學(xué)校管理信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、流程以及內(nèi)部控制措施。要強(qiáng)調(diào)信息接收、處理的及時(shí)性、有效性，加大非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，實(shí)施“參與式”審計(jì)。要區(qū)別對(duì)待系統(tǒng)開發(fā)、應(yīng)用程序、數(shù)據(jù)文件三類審計(jì)業(yè)務(wù)，探索程序追蹤法、平行模擬法、受控處理法、數(shù)據(jù)檢測(cè)法、嵌入審計(jì)程序法等方法的具體運(yùn)用和創(chuàng)新。

3.3強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，控制內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校管理者和教職工對(duì)審計(jì)工作期望和要求越來越高，內(nèi)審人員的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也越來越大。鑒于信息化環(huán)境下高校內(nèi)部審計(jì)所面臨的固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、檢查風(fēng)險(xiǎn)加劇，應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)審人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)所具有的普遍性和客觀性特點(diǎn)。要堅(jiān)持廉潔從審，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)內(nèi)部溝通協(xié)作，通過審計(jì)數(shù)據(jù)之間的相互比對(duì)增加發(fā)現(xiàn)審計(jì)線索的可能性。要建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理模式，實(shí)現(xiàn)審前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和評(píng)估、過程控制、分析和修正審計(jì)結(jié)果的有機(jī)結(jié)合。要確定合理的審計(jì)抽樣范圍，提高審計(jì)取證精度，嚴(yán)格進(jìn)行審計(jì)質(zhì)量檢查，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)和定性審計(jì)發(fā)現(xiàn)。

3.4推進(jìn)信息化建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)管理信息系統(tǒng)。信息化環(huán)境要求運(yùn)用信息化技術(shù)手段實(shí)施和管理內(nèi)部審計(jì)工作。推進(jìn)高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)，要充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)對(duì)被審計(jì)單位有關(guān)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)所存儲(chǔ)和處理的數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)，提高審計(jì)效率，節(jié)約審計(jì)資源，加大審計(jì)檢查覆蓋范圍。要主動(dòng)適應(yīng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展、內(nèi)部控制改善、內(nèi)審轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求和信息化硬件基礎(chǔ)、軟件基礎(chǔ)、人力資源狀況，不斷豐富內(nèi)部審計(jì)法規(guī)庫、案例庫、專家?guī)?、?shù)據(jù)庫、中介機(jī)構(gòu)庫信息資料，逐步構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化管理體系，充實(shí)審計(jì)項(xiàng)目管理系統(tǒng)、審計(jì)資源管理系統(tǒng)、審計(jì)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和審計(jì)信息化保障系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、便捷操作、過程可控、資源共享等目標(biāo)。

作者:夏午寧 陳麗 單位:南京曉莊學(xué)院紀(jì)監(jiān)審辦公室

參考文獻(xiàn):

篇10

目前，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理環(huán)境面臨著發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)：在全球?qū)崿F(xiàn)一體化、信息化的的背景下，財(cái)務(wù)管理工作也要逐步實(shí)現(xiàn)信息化，這體現(xiàn)為，財(cái)務(wù)管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化；財(cái)務(wù)聯(lián)系電子化；財(cái)務(wù)通訊科技化；管理人員專業(yè)化等多個(gè)方面。同時(shí)，對(duì)于許多企業(yè)而言，管理手段不斷豐富，無形資產(chǎn)的比重逐漸上升，在這樣的背景下，更新財(cái)務(wù)管理理念，引進(jìn)新式財(cái)務(wù)管理模式，是十分重要的。

對(duì)于筆者所在的公司，企業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了國際化和現(xiàn)代化的新階段。作為大型集團(tuán)企業(yè)下屬的地區(qū)公司，在籌融資及投資功能被上收的情況下，作為生產(chǎn)中心，財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容似乎只剩下了成本控制管理。以ERP作業(yè)鏈為基礎(chǔ)的企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)作模式在一定程度上整合了企業(yè)財(cái)務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)，有力支持了企業(yè)財(cái)務(wù)核算和管理。

一、EPR 系統(tǒng)概述

（一）EPR 系統(tǒng)簡介

所謂ERP（Enterprise Resource Planning）系統(tǒng)，是指企業(yè)在資源管理過程中對(duì)資源分配使用的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)化安排，從而達(dá)到資產(chǎn)使用效率最高的結(jié)果。EPR系統(tǒng)的主要運(yùn)行職能是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行重新的安排、規(guī)劃和優(yōu)化，從而使得財(cái)務(wù)管理人員能夠清楚地認(rèn)識(shí)到公司資產(chǎn)的真實(shí)實(shí)時(shí)價(jià)值，為公司決策提供基本信息。。

（二）ERP 系統(tǒng)特點(diǎn)

EPR系統(tǒng)整合了公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)信息，從而使財(cái)務(wù)管理人員和決策人員能夠清楚地獲悉公司內(nèi)部的基本資產(chǎn)狀況。EPR系統(tǒng)的作用首先是統(tǒng)一信息，由于其運(yùn)行模式具有高度標(biāo)準(zhǔn)化，運(yùn)行內(nèi)容有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，因此EPR系統(tǒng)特點(diǎn)之一是統(tǒng)一性和高效性。

同時(shí)，ERP系統(tǒng)的信息獲取和更新是實(shí)時(shí)的。這意味著，管理系統(tǒng)能夠獲取最新的生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)。因此，EPR系統(tǒng)整合各個(gè)部門的財(cái)務(wù)信息，有助于系統(tǒng)信息整合后及時(shí)更新總體數(shù)據(jù)，EPR系統(tǒng)具有高度及時(shí)性。

（三）EPR 系統(tǒng)在財(cái)務(wù)管理中的意義

從EPR的定位中我們就可以看出，EPR的核心內(nèi)容是價(jià)值鏈與業(yè)務(wù)鏈的融合管理。因?yàn)椋诠局袑?duì)財(cái)務(wù)資產(chǎn)的管理一直是財(cái)務(wù)部門的分內(nèi)職責(zé)，而財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)又基本上來源于業(yè)務(wù)部門的生產(chǎn)經(jīng)營行為。因此通過組織實(shí)施ERP系統(tǒng)，將業(yè)務(wù)部門操作與財(cái)務(wù)價(jià)值核算實(shí)時(shí)的連接起來，對(duì)于提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率有很大幫助。我認(rèn)為，EPR系統(tǒng)在財(cái)務(wù)管理中的意義如下：

1、EPR系統(tǒng)整合財(cái)務(wù)信息

在傳統(tǒng)的信息收集模式和財(cái)務(wù)管理模式下，財(cái)務(wù)信息是十分不統(tǒng)一的，各個(gè)部門各自為戰(zhàn)。信息難以及時(shí)傳遞，各部門對(duì)公司整體運(yùn)營狀況難以做出有效評(píng)估和調(diào)整。這極大地限制了公司決策的科學(xué)性和各個(gè)部門能動(dòng)性的發(fā)揮。在EPR系統(tǒng)下，通過各業(yè)務(wù)模塊的融合，上述問題將迎刃而解。例如：生產(chǎn)計(jì)劃部門通過生產(chǎn)模塊下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃、根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃各業(yè)務(wù)部門會(huì)產(chǎn)生其各自的物料或服務(wù)需求計(jì)劃。這些需求計(jì)劃，在企業(yè)的采購模塊里又會(huì)生成采購計(jì)劃，相應(yīng)的后續(xù)采購、驗(yàn)收、掛賬付款等事項(xiàng)在系統(tǒng)中相應(yīng)完成。采購的物料和服務(wù)，又會(huì)根據(jù)需求計(jì)劃和生產(chǎn)計(jì)劃分配到各自的成本中去，經(jīng)過系統(tǒng)設(shè)定的成本核算模式，相應(yīng)的成本將會(huì)實(shí)時(shí)計(jì)算出來。EPR的運(yùn)用使每個(gè)部門擺脫其各自為戰(zhàn)的尷尬局面，解決了財(cái)務(wù)部門難以掌握整體信息的困境以及各個(gè)子核算系統(tǒng)相互分離的問題，解決了內(nèi)部財(cái)務(wù)信息傳輸和整合的問題。在EPR系統(tǒng)下，上述所以信息都會(huì)被整合核算成為一個(gè)整體。大大減少了財(cái)務(wù)信息失誤的可能性，信息高度整合，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的效率大大提高。

2、提高財(cái)務(wù)管理的效率

企業(yè)在整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，需要對(duì)自身的財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營能力、生產(chǎn)能力、市場(chǎng)環(huán)境等方面與進(jìn)行一系列評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上做出決策。在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式下，據(jù)以評(píng)估的信息是相互分離的，并且在不同的部門中進(jìn)行管理，如：銷售部門只關(guān)心銷售數(shù)據(jù)、生產(chǎn)部門只關(guān)心成本數(shù)據(jù)、采購部門只關(guān)心采購數(shù)據(jù)，很多重大決策缺乏過硬的數(shù)據(jù)支持。在EPR系統(tǒng)下，上述信息得到了高度整合。舉例而言，在原料供應(yīng)的需求中，其要受到受到市場(chǎng)環(huán)境、和庫存狀況等因素的影響，在EPR系統(tǒng)下，上述信息得到整合，企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)狀況、庫存狀況等決定采購與否以及采購數(shù)量，這一財(cái)務(wù)管理決策效率得到了大幅度提高。EPR 系統(tǒng)協(xié)調(diào)各個(gè)部門信息，從而使系統(tǒng)自身產(chǎn)生價(jià)值，形成產(chǎn)品和信息的一致性，實(shí)現(xiàn)資金流動(dòng)、實(shí)物流動(dòng)、信息流動(dòng)的高度統(tǒng)一，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理的一致性。提高財(cái)務(wù)管理的效率。

3、EPR系統(tǒng)的安全性和及時(shí)性

EPR系統(tǒng)是一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)中資源管理的科學(xué)分析體系，從而使企業(yè)的財(cái)務(wù)信息資源能夠準(zhǔn)確快速地提供，減少?zèng)Q策失誤.EPR系統(tǒng)有效實(shí)現(xiàn)了對(duì)財(cái)務(wù)管理的信息整合，使得各個(gè)部門的信息能夠及時(shí)得到匯總，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)化管理。同時(shí)，EPR系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理。系統(tǒng)論認(rèn)為，數(shù)據(jù)的統(tǒng)一整合和系統(tǒng)分析，能夠有效減少每一個(gè)環(huán)節(jié)在最終信息獲得和決策中所占的比重，從而有效避免人工失誤，保證系統(tǒng)的安全。

然而，需要企業(yè)注意的是，EPR系統(tǒng)的安全性是相對(duì)的。在計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的今天，網(wǎng)絡(luò)黑客無所不在，一些國際化大公司也存在不少被黑客攻擊造成重大損失的案例。企業(yè)應(yīng)該提高警惕，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全。

二、EPR系統(tǒng)的應(yīng)用

本文以筆者所在公司ERP系統(tǒng)為例說明，如何在財(cái)務(wù)管理中實(shí)現(xiàn)EPR系統(tǒng)的應(yīng)用。

（一）數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的應(yīng)用

ERP管理系統(tǒng)所采集的數(shù)據(jù)并以此建成的數(shù)據(jù)庫主要包括總帳會(huì)計(jì)模塊、物資采購模塊、生產(chǎn)計(jì)劃模塊、項(xiàng)目管理模塊等等，涵蓋公司和具體業(yè)務(wù)流程，由此可見，完整的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)對(duì)EPR系統(tǒng)而言必不可少。

（二）ERP系統(tǒng)與會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)融合

ERP系統(tǒng)作為整合公司業(yè)務(wù)的系統(tǒng)，其并不是專業(yè)的會(huì)計(jì)核算軟件。其產(chǎn)生的原始數(shù)據(jù)信息，需加工處理成財(cái)務(wù)信息。為此，公司采取了ERP系統(tǒng)與財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)融合的方式，將ERP原始業(yè)務(wù)信息，通過對(duì)照表等方式，轉(zhuǎn)化成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。這樣，每當(dāng)業(yè)務(wù)部門有業(yè)務(wù)發(fā)生，產(chǎn)生了實(shí)時(shí)的實(shí)物流，相應(yīng)的就會(huì)產(chǎn)生實(shí)時(shí)的會(huì)計(jì)信息，為企業(yè)加強(qiáng)成本控制，實(shí)施財(cái)務(wù)管理提供了有力支持。

（三）網(wǎng)路系統(tǒng)更新

EPR系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)整合，因此在應(yīng)用中企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，為分公司和子公司建立并并入公司主干網(wǎng)絡(luò)之中。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)及硬件的建設(shè)也為系統(tǒng)安全提供保障。

（四）操作系統(tǒng)統(tǒng)一化

EPR系統(tǒng)的數(shù)據(jù)格式應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一，才能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。在許多企業(yè)中，其信息設(shè)備尚存在多個(gè)操作系統(tǒng)并用的情況，這會(huì)導(dǎo)致信息處理的混亂。因此，在應(yīng)用EPR系統(tǒng)時(shí)，企業(yè)必須統(tǒng)一操作系統(tǒng)。為此，公司在集團(tuán)總部層面上控制編碼標(biāo)準(zhǔn)化是較好的方法。

（五）財(cái)務(wù)制度的統(tǒng)一化管理

EPR系統(tǒng)中要求業(yè)務(wù)流程，編碼等高度一致。而在現(xiàn)實(shí)操作中，許多企業(yè)的各個(gè)部門采用不同的標(biāo)識(shí)方法和標(biāo)識(shí)技術(shù)，造成企業(yè)內(nèi)部存在人為的信息障礙，這對(duì)于企業(yè)長期發(fā)展十分不利。鑒于此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)以總部EPR系統(tǒng)為模版，要求各個(gè)部門必須按照EPR系統(tǒng)的要求整理財(cái)務(wù)報(bào)表，整合財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度、核算辦法、標(biāo)準(zhǔn)編碼、業(yè)務(wù)流程和應(yīng)用系統(tǒng)，才能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)一化。

另外，為適應(yīng)ERP系統(tǒng)實(shí)時(shí)，相關(guān)業(yè)務(wù)流程會(huì)有所改變，因此切合業(yè)務(wù)流程的改變，相關(guān)的制度也應(yīng)重新修訂。

（六）EPR系統(tǒng)人員更新

EPR系統(tǒng)使得財(cái)務(wù)管理的處理在網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)設(shè)備上完成，這就要求各業(yè)務(wù)部門操作人員需要提高認(rèn)識(shí)，明確自己的操作在整個(gè)企業(yè)業(yè)務(wù)鏈條中的位置，并且明白每個(gè)操作所產(chǎn)生的財(cái)務(wù)后果。同時(shí)，傳統(tǒng)許多由財(cái)務(wù)人員掌控和操作的程序已經(jīng)被EPR系統(tǒng)自身所取代，這需要財(cái)務(wù)管理人員認(rèn)真調(diào)整心態(tài)，及時(shí)更新知識(shí)，并將財(cái)務(wù)監(jiān)督前移到業(yè)務(wù)部門崗位上去。

三、 結(jié)束語

EPR系統(tǒng)，作為財(cái)務(wù)管理的核心系統(tǒng)，是現(xiàn)代化企業(yè)進(jìn)行管理的核心。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視EPR系統(tǒng)的發(fā)展，高效應(yīng)用EPR系統(tǒng)，使其真正能為企業(yè)健康高效發(fā)展發(fā)揮作用。

篇11

一、項(xiàng)目的概念及特征、項(xiàng)目管理、建筑工程項(xiàng)目管理特點(diǎn)

（一）、項(xiàng)目的概念

項(xiàng)目的概念 “項(xiàng)目”的提法由來以早，建筑業(yè)及軍事領(lǐng)域最早運(yùn)用項(xiàng)目管理的工具和方法。項(xiàng)目的定義有多種，但都圍繞著項(xiàng)目的基本概念而歸納的。ISO10006中規(guī)定項(xiàng)目為“具有獨(dú)特的過程，有開始和結(jié)束時(shí)間，由一系列相互協(xié)調(diào)和受控的活動(dòng)組成。過程的實(shí)施是為了達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)，包括滿足時(shí)間、費(fèi)用和資源的約束性條件。” 美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)PMI在PMBOOK（2000版）給出的定義為：“項(xiàng)目是為了完成某一獨(dú)特的產(chǎn)品或服務(wù)而作的一次性努力。” 德國國家標(biāo)準(zhǔn)DIN69901地應(yīng)項(xiàng)目為“項(xiàng)目是指總體上符合下列條件的具有唯一性的任務(wù)。（具有預(yù)定目標(biāo)，具體的時(shí)間、財(cái)務(wù)人力和其它限制條件，具有專門的組織）?！?/p>

（二）、項(xiàng)目的特征

項(xiàng)目有一個(gè)明確界定的目標(biāo)——一個(gè)期望的結(jié)果或產(chǎn)品。一個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)通常依照工作范圍、進(jìn)度計(jì)劃和成本來定義。例如，一個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)可能是在10個(gè)月內(nèi)把一種滿足預(yù)選規(guī)定的性能規(guī)格的新炊具，按50萬美元的預(yù)算推銷給予市場(chǎng)，而且期望工作范圍能夠高質(zhì)量地完成，使客戶滿意。

項(xiàng)目的執(zhí)行要通過完成一系列相互關(guān)聯(lián)的任務(wù)，也就是許多不重復(fù)的任務(wù)以一定的順序完成，以便達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)。

項(xiàng)目需運(yùn)用各種資源來執(zhí)行任務(wù)，資源可能包括不同的人力組織、設(shè)備、原材料和工具。例如，一次婚禮就是一個(gè)可能包括籌備人、鮮花商、大型高級(jí)轎車和接待大廳等資源的項(xiàng)目。

項(xiàng)目有具體的時(shí)間計(jì)劃或有限的壽命。它有一個(gè)開始時(shí)間和目標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)的到期日。例如，整修一所小學(xué)可能必須在6月20日至8月20日的時(shí)間內(nèi)完成。

項(xiàng)目可能是獨(dú)一無二的、一次性的努力。某些項(xiàng)目，如設(shè)計(jì)和修建空間站，就是獨(dú)一無二的，因?yàn)橐郧皬奈丛囘^。另外一些項(xiàng)目，例如開發(fā)一種新產(chǎn)品、建一幢房、籌劃一次婚禮，則因其特定的需求而成為獨(dú)一無二的，例如，一場(chǎng)婚禮可能是一個(gè)簡單而隨便的場(chǎng)合，讓許多朋友來教堂而已，或許它也可能是一次為王子籌劃的場(chǎng)面富麗的活動(dòng)。

每個(gè)項(xiàng)目都有客戶?？蛻羰翘峁┍匾馁Y金，以達(dá)成目標(biāo)的實(shí)體，它可能是一個(gè)人，或一個(gè)組織，或由兩個(gè)或更多的人構(gòu)成的一個(gè)團(tuán)隊(duì)，或是許多個(gè)組織。當(dāng)一個(gè)承約商為一對(duì)夫婦建一幢定做的房子時(shí)，這對(duì)夫婦就是資助這一項(xiàng)目的客戶。當(dāng)一個(gè)公司從政府那兒獲得資金開發(fā)一種處理放射性原料的自動(dòng)化設(shè)備時(shí)，客戶就是政府機(jī)構(gòu)，當(dāng)某個(gè)公司提供獎(jiǎng)金給一組雇員，來升級(jí)公司的管理信息系統(tǒng)，客戶這個(gè)詞將具有一個(gè)更廣泛的涵義，不僅包括目標(biāo)資助人（公司管理層），而且包括其他利害關(guān)系方，例如，將成為信息系統(tǒng)最終用戶的人們。管理項(xiàng)目的人員和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)必須成功地完成項(xiàng)目目標(biāo)，以使客戶滿意。

最后，項(xiàng)目還有一定的不確定性。一個(gè)項(xiàng)目開始前，應(yīng)當(dāng)在一定的假定和預(yù)算基礎(chǔ)上準(zhǔn)備一份計(jì)劃。用文件記錄這些假定是很重要的，因?yàn)樗鼈儗⒂绊戫?xiàng)目預(yù)算、進(jìn)度計(jì)劃和工作范圍的發(fā)展。項(xiàng)目以一套獨(dú)特的任務(wù)、任務(wù)所需的時(shí)間估計(jì)、各種資源和這些資源的有效性及性能為假定條件，并以資源的相關(guān)成本估計(jì)為基礎(chǔ)。這種假定和預(yù)算的組合產(chǎn)生了一定程度的不確定性，影響項(xiàng)目目標(biāo)的成功實(shí)現(xiàn)。例如項(xiàng)目可能到預(yù)定日期會(huì)實(shí)現(xiàn)，但是最終成本可能會(huì)由于最初低估了某些資源的成本，而高于預(yù)計(jì)成本。在項(xiàng)目進(jìn)行之中，一些假定將會(huì)被精煉掉或被實(shí)際資料所取代，例如，一量公司年度報(bào)告的要領(lǐng)設(shè)計(jì)被定型，全面的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)和打印所需要的時(shí)間和精力將會(huì)被更完善地予以估計(jì)。

（三）、我國工程項(xiàng)目管理發(fā)展的特點(diǎn)

作為現(xiàn)代管理科學(xué)的重要分支學(xué)科“工程項(xiàng)目管理”，1982年引進(jìn)到我國，1988年在全國進(jìn)行應(yīng)用試點(diǎn)，1993年正式推廣，至今已經(jīng)10多年了。在各級(jí)政府、建設(shè)主管部門的大力推動(dòng)和全國工程界的努力實(shí)踐下，形成了我國工程項(xiàng)目管理的四大特點(diǎn)：

1、工程項(xiàng)目管理與工程建設(shè)管理方式改革相結(jié)合。工程項(xiàng)目管理是一種新的工程建設(shè)管理方式，這種管理方式與工程建設(shè)的目的相一致，是以工程項(xiàng)目為出發(fā)點(diǎn)、為中心、為歸宿的管理方式，它改變了傳統(tǒng)的以政府集中管理為中心的計(jì)劃管理方式。這一改革極大地解放和提高了我國工程建設(shè)的生產(chǎn)力。

2、工程項(xiàng)目管理與我國建筑市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展相結(jié)合。我國建筑市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展首先是圍繞建立合格的市場(chǎng)主體展開的，即形成合格的項(xiàng)目法人（買方），承包單位（賣方）和監(jiān)理單位（中介方）。這三者是圍繞工程項(xiàng)目管理這個(gè)中心聯(lián)系在一起的，并由此形成了我國工程建設(shè)管理體制的四大主要內(nèi)容：項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，這四項(xiàng)制度是圍繞工程項(xiàng)目管理實(shí)施的。

3、已經(jīng)初步形成了我國的工程項(xiàng)目管理“三個(gè)一”，即一門工程項(xiàng)目管理學(xué)科理論體系、一個(gè)工程項(xiàng)目管理方法體系、一大批典型的工程項(xiàng)目管理成功案例。這“三個(gè)一”是我國繼續(xù)發(fā)展工程項(xiàng)目管理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4、我國工程項(xiàng)目管理學(xué)術(shù)活動(dòng)活躍。在大學(xué)里已經(jīng)將“建筑管理工程專業(yè)”更名為“工程管理專業(yè)”，說明這個(gè)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)就是造就項(xiàng)目管理人才。在繼續(xù)教育方面，工程項(xiàng)目管理的教材有：全國施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)教材、全國工程建設(shè)監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材、全國工商管理建筑業(yè)培訓(xùn)《工程項(xiàng)目管理》教材等等。已進(jìn)行工程項(xiàng)目管理知識(shí)學(xué)習(xí)的達(dá)一百多萬人（含學(xué)習(xí)工程建設(shè)監(jiān)理知識(shí)者）。全國從事項(xiàng)目管理研究的學(xué)術(shù)團(tuán)體有“中國優(yōu)選法、統(tǒng)籌法與經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)研究會(huì)項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)”、“中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)工程項(xiàng)目管理委員會(huì)”、“中國建筑學(xué)會(huì)建筑統(tǒng)籌管理分會(huì)”等。從事工程項(xiàng)目管理學(xué)術(shù)研究的專家、教授是一支很大的隊(duì)伍。每年發(fā)表的工程項(xiàng)目管理研究學(xué)術(shù)論文、科研成果都很多。另外，我國與香港、臺(tái)灣和國外工程界關(guān)于工程項(xiàng)目管理的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)也很頻繁。與國際慣例接軌的、以工程項(xiàng)目管理為主要業(yè)務(wù)內(nèi)容的“注冊(cè)建造師”制度，正在醞釀建立。

（三）、項(xiàng)目管理就是為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，而進(jìn)行的一系列的組織、籌劃、激勵(lì)、溝通、檢查、控制活動(dòng)。項(xiàng)目管理是通過一個(gè)組織來實(shí)施的。常使用目標(biāo)管理的方法。

項(xiàng)目管理所涵蓋的知識(shí)范圍很廣泛，幾乎包括了管理學(xué)的所有知識(shí)，美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)提出的項(xiàng)目管理知識(shí)體系包括：范圍管理、成本管理、時(shí)間管理、質(zhì)量管理、采購管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、人力資源管理、溝通管理、綜合計(jì)劃管理。比較常用的項(xiàng)目管理工具，如“網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、資源平衡技術(shù)、掙值法進(jìn)度成本分析、WBS工作結(jié)構(gòu)分析、責(zé)任分配矩陣等等。項(xiàng)目管理工具的應(yīng)用，令項(xiàng)目管理具有很強(qiáng)的整合能力和計(jì)劃能力，專業(yè)化的項(xiàng)目管理工作，可是項(xiàng)目整體效率提高。對(duì)外部資源的利用和管理正是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)能力，分承包方式將在項(xiàng)目管理中扮演越來越重要的角色。這些現(xiàn)代的管理工具，是在國外完善的分包體系里發(fā)展出來的，適應(yīng)于分包體系的環(huán)境，要全面的使用項(xiàng)目管理工具，提高項(xiàng)目管理能力，必須建立完善的分包體系。

（四）、我國建筑工程項(xiàng)目管理特點(diǎn)建筑工程項(xiàng)目一般具有下列特點(diǎn)：

1、復(fù)雜性程度高建筑工程造價(jià)高，參與人數(shù)多，利益相關(guān)者多，對(duì)環(huán)境的依賴和影響都比較大，時(shí)間長，所以相對(duì)于其它的項(xiàng)目而言，其復(fù)雜性程度高。

2、項(xiàng)目進(jìn)行中不確定性程度大建筑工程項(xiàng)目復(fù)雜性高，受外部環(huán)境影響大，如天氣、原材料價(jià)格、政府法規(guī)變化、周邊社會(huì)關(guān)系等較容易影響項(xiàng)目進(jìn)程；項(xiàng)目內(nèi)部各利益相關(guān)者，如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、供應(yīng)商、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)，變數(shù)較大；加之項(xiàng)目自身建設(shè)進(jìn)度也在不斷進(jìn)行，其不確定性程度高，管理過程應(yīng)牢牢把握漸進(jìn)明細(xì)的特點(diǎn)。

3、建筑工程項(xiàng)目目標(biāo)較易明確，多實(shí)行目標(biāo)管理，目標(biāo)相對(duì)穩(wěn)定建筑工程項(xiàng)目較之其它技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，目標(biāo)較穩(wěn)定，建筑工程項(xiàng)目化管理已實(shí)行多年，積累了豐富的資料和經(jīng)驗(yàn)，所以項(xiàng)目目標(biāo)一般明確，建筑工程項(xiàng)目管理也多數(shù)采用目標(biāo)式的責(zé)任承包管理。

4、我國建筑工程項(xiàng)目管理方式正由粗放型向現(xiàn)代項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變建筑工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理多年，但與國外先進(jìn)的管理尚有一定差距。除部分專業(yè)程度較高的工程分項(xiàng)由專業(yè)分包商完成外，大部分具體的施工任務(wù)還是由建筑總承包企業(yè)將勞務(wù)隊(duì)和自有機(jī)械設(shè)備，自供材料組織起來完成的。專業(yè)化程度低，勞務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不穩(wěn)定，總承包要花費(fèi)大量的人力和資源投入勞務(wù)隊(duì)的管理，總包方的管理水平也被拖住，不能提高。由于缺乏完善的專業(yè)化分包體系，現(xiàn)代的項(xiàng)目管理工具也不能有良好的應(yīng)用條件。工程項(xiàng)目管理還處于粗放型的階段，隨著市場(chǎng)開放性程度提高，國外的建筑投資商和承包商的進(jìn)入，政策法規(guī)逐漸國際化，建筑工程項(xiàng)目管理正向現(xiàn)代的項(xiàng)目管理方式轉(zhuǎn)型。

以上是對(duì)項(xiàng)目、項(xiàng)目管理和建筑工程項(xiàng)目管理的一些看法，想說明一點(diǎn)：由于項(xiàng)目管理的獨(dú)特特點(diǎn)，而產(chǎn)生的現(xiàn)代項(xiàng)目管理的工具和思想，對(duì)分承包形式的管理有著很強(qiáng)的整合與管理能力，是與分承包體系相適應(yīng)的。對(duì)分包商的管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。

轉(zhuǎn)貼于 二、建筑工程項(xiàng)目加強(qiáng)分承包管理的必要性

（一）、建筑市場(chǎng)向完善的專業(yè)化分包體系發(fā)展是必然趨勢(shì)

1、建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，分工更趨專業(yè)化建筑市場(chǎng)早已是賣方市場(chǎng)了，奪標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈無比，利潤空間被壓縮得越來越小。提高競(jìng)爭(zhēng)力，將集中于提高專業(yè)技術(shù)能力，管理服務(wù)水平，提高本專業(yè)的知識(shí)信息深度，即在產(chǎn)品的附加值上展開競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)的變化速度也在加快，建筑市場(chǎng)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的更新速度變快。顧客要求也在不斷的提高。社會(huì)發(fā)展總是向更高效的生產(chǎn)方式發(fā)展的，專業(yè)化趨勢(shì)正體現(xiàn)了這一要求。激烈的競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)的多變，要求企業(yè)更專注于核心競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)的專業(yè)化程度將越來越高。

2、以顧客為中心的市場(chǎng)需要，促使專業(yè)化管理和專業(yè)化的分包企業(yè)的分化由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，以顧客為中心的管理觀念得以突出。對(duì)顧客來說，顧客的要求和顧客所掌握的知識(shí)同時(shí)增長，都越來越高、越來越挑剔，顧客購買的產(chǎn)品或服務(wù)，總以其價(jià)值最大化，而非價(jià)格最低，為判斷標(biāo)準(zhǔn)的。產(chǎn)品的價(jià)值由基本值和附加值構(gòu)成，激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，基本值已相近，產(chǎn)品價(jià)值的提高便更多體現(xiàn)在附加值上，專業(yè)化的生產(chǎn)，是提高附加值的途徑之一。專業(yè)化一方面提高了自身的技術(shù)管理能力，生產(chǎn)質(zhì)量有所提高，一方面專業(yè)化提高了生產(chǎn)效率，降低了成本，顧客將選擇對(duì)顧客來說更有價(jià)值的供應(yīng)商，必然引發(fā)企業(yè)走專業(yè)化的道路。

3、國家政策法規(guī)將促使專業(yè)化的分承包體系完善新的建筑也資質(zhì)劃分，已經(jīng)說明了高層次的向?qū)I(yè)管理型建筑綜合承包商發(fā)展，低層次的向?qū)I(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。新頒布的建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范，也預(yù)示了項(xiàng)目管理的發(fā)展，要求建立完善的分包體系。 （二）、建筑企業(yè)的專業(yè)化趨勢(shì)

1、為增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)大型建筑總承包企業(yè)來說。所面對(duì)的顧客，要求其具有良好的管理服務(wù)能力，項(xiàng)目管理能力將是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而目前的建筑企業(yè)，為壓低成本，不得不仍使用企業(yè)自有的機(jī)械設(shè)備和勞務(wù)隊(duì)伍，一方面企業(yè)必須為這些付出資源低效使用的時(shí)間成本，一方面由于需要投入人力和精力來管理這些低端的生產(chǎn)資源，其管理水平和能力被拖住，不能提高。雖然表面上看，業(yè)主付給承包商的費(fèi)用并不高，但實(shí)際上由于總承包的能力不足，業(yè)主為了項(xiàng)目的順利進(jìn)行，必須更多的參與項(xiàng)目的一般管理中去，實(shí)際上業(yè)主自己付出了本應(yīng)有承包商付出的成本，承擔(dān)了本應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。而總承包商由于自己的能力不足，白白錯(cuò)過了獲取更高利潤的機(jī)會(huì)。出于增強(qiáng)管理能力，提升管理層次的需要，大型建筑企業(yè)必將甩掉低端生產(chǎn)資源，專注于項(xiàng)目管理。對(duì)專業(yè)分包隊(duì)伍或勞務(wù)隊(duì)來說，由于顧客要求的提高，提高管理能力，培育優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員，使用機(jī)械設(shè)備，提高專業(yè)化施工能力是必由之路。勞務(wù)隊(duì)將發(fā)生分化，勞務(wù)隊(duì)中的優(yōu)秀管理和技術(shù)人員將逐漸穩(wěn)定下來，成為固定的職業(yè)人員，而非農(nóng)民工，勞務(wù)隊(duì)將由自身技術(shù)管理能力的差異，分化為大大小小的專業(yè)承包企業(yè)，既走勞務(wù)承包，又走專項(xiàng)工程承包的道路。專業(yè)施工能力是專業(yè)分包企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2、降低成本，提高利潤率、生產(chǎn)率的需求 對(duì)大型建筑企業(yè)而言，其承包的施工項(xiàng)目是企業(yè)產(chǎn)生利潤的中心，項(xiàng)目是生產(chǎn)一線，直接發(fā)生產(chǎn)值，是企業(yè)利潤的源泉。企業(yè)的生產(chǎn)管理必須圍繞著項(xiàng)目活動(dòng)而進(jìn)行，企業(yè)的各職能部門的工作都是圍繞項(xiàng)目工作而展開的。對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)之外的，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力之外的資源應(yīng)盡可能的放棄。如低級(jí)的小型設(shè)備，對(duì)低層次的勞務(wù)管理，后勤服務(wù)等。雖然這些生產(chǎn)資源可能仍然可以產(chǎn)生利潤，甚至可能利潤可觀，但可以通過對(duì)比甩掉這些“包袱”之后，產(chǎn)生的效益提高來進(jìn)行判斷決策。大型建筑企業(yè)，一旦拋棄這些低端資源，必定更多的將依賴于分包商來完成任務(wù)，分包管理能力要增強(qiáng)。這樣做，一方面更突出了項(xiàng)目在產(chǎn)生利潤為主的地位，專注于項(xiàng)目的管理，可以降低管理不當(dāng)引起的資源浪費(fèi)，壓縮了企業(yè)規(guī)模，非常有效的降低企業(yè)運(yùn)營成本，另一方面提高了核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)能力。對(duì)專業(yè)的分包隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)來說，使用農(nóng)民工，使隊(duì)伍不穩(wěn)定，技術(shù)水平低，機(jī)械化程度低。社會(huì)發(fā)展和城市化，可能會(huì)使勞動(dòng)力成本逐漸上升，在競(jìng)爭(zhēng)加劇的環(huán)境里，必須提高管理能力，技術(shù)水平，使用機(jī)械設(shè)備，提高生產(chǎn)率，來降低成本。趨專業(yè)化的分包企業(yè)，不僅產(chǎn)品質(zhì)量有所進(jìn)步，而且由于技術(shù)管理水平的提高，將獲得更高的生產(chǎn)率和利潤率。

3、提高效率和應(yīng)變能力在大型的建筑企業(yè)中，由于項(xiàng)目直接面對(duì)顧客，對(duì)顧客的需求變化以及市場(chǎng)的變化，能更敏銳的感覺和更深刻的理解，企業(yè)要想更快的了解變化，為顧客提供更周到的服務(wù)，必須更貼近顧客，減少中間層，以便信息能更快的傳遞，行動(dòng)能更快的被理解被實(shí)施。為了適應(yīng)變化，企業(yè)會(huì)授予項(xiàng)目更多的處理變化的權(quán)力，經(jīng)過壓縮的企業(yè)組織，會(huì)更多依賴外部資源。所以為了提高效率，對(duì)分包的管理將越來越重要。專業(yè)的項(xiàng)目管理，最終使項(xiàng)目變得更有效率。對(duì)小型的專業(yè)施工隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)來說，組建專業(yè)化的施工企業(yè)，使管理和技術(shù)能力提高，可以使單個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)，在市場(chǎng)中獲取更多的業(yè)務(wù)，這樣其企業(yè)人力、設(shè)備資源能得到更多的利用，生產(chǎn)效率提高。利潤增加，將增加其對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)變化的能力。對(duì)社會(huì)來說，專業(yè)化分工，使資源的利用更有效率，多余的消耗減少，基礎(chǔ)的施工能力提高，減少了直接的生產(chǎn)物質(zhì)消耗，變成利潤儲(chǔ)存起來，社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展總是向資源的更高效利用發(fā)展的。

（三）、國外建筑市場(chǎng)分包體系簡介發(fā)達(dá)的分包體系是國外建筑業(yè)的特點(diǎn)之一。國外的大型工程承包公司同國內(nèi)的工程公司相比，管理人員比例高，某些總承包企業(yè)是純粹的管理型企業(yè)，管理人員素質(zhì)高，在承擔(dān)項(xiàng)目時(shí)，將所有的具體施工任務(wù)分包出去，專門從事項(xiàng)目管理工作，項(xiàng)目管理工作的專業(yè)化最終會(huì)提高項(xiàng)目建設(shè)效率。中小型的專業(yè)分包公司人員專業(yè)素質(zhì)高，專業(yè)設(shè)備齊全，公司規(guī)模小，易于管理，專業(yè)劃分詳細(xì)而全面，專業(yè)分包商在激烈競(jìng)爭(zhēng)中求生存，提高自身的同時(shí)，也提高項(xiàng)目建設(shè)效率。另外，為了防止過多的分包層次，國外也要求承包商在項(xiàng)目管理中，自己負(fù)責(zé)施工和分包管理相結(jié)合的形式。自己負(fù)責(zé)的施工內(nèi)容，往往是承包商最有施工實(shí)力的一部分，業(yè)主在資質(zhì)審查中著重要求的部分。這與當(dāng)前采用的大多數(shù)項(xiàng)目管理模式相近。就工程項(xiàng)目管理而言，分包管理在項(xiàng)目管理中占有特殊重要的地位。 建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，顧客要求的逐漸提高，促使建筑市場(chǎng)由原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的殘留格局，向適應(yīng)現(xiàn)代項(xiàng)目管理的成熟發(fā)達(dá)的專業(yè)分包體系過渡。對(duì)于大型建筑企業(yè)，加強(qiáng)分包管理是迫切而重要的工作。

轉(zhuǎn)貼于 三、分承包管理模式的探討

（一）、發(fā)包模式就總包方內(nèi)部而言，按發(fā)包方層次的不同，可分為公司集權(quán)式組織發(fā)包和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織發(fā)包兩種方式。

1、公司集權(quán)式的發(fā)包方式這是應(yīng)用較為廣泛的分包發(fā)包方式。分包商與總包商都以法人的地位簽署分包合同，合同的法律地位自然。由公司的發(fā)包職能部門選擇合適的分包商承攬總包項(xiàng)目的分包工程，簽定分包合同，其工程施工交由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理執(zhí)行。這種方式，公司掌握著較項(xiàng)目更為廣泛的信息渠道，公司的采購發(fā)包管理更為規(guī)范和程序化，又有能與承包商建立長久合作關(guān)系的優(yōu)勢(shì)，公司集中管理發(fā)包，能夠在市場(chǎng)中找到更有價(jià)值的（性價(jià)比最佳）分包價(jià)格，有利于公司對(duì)項(xiàng)目成本的宏觀控制。缺點(diǎn)是，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在執(zhí)行中，存在一些信息不明，形成“難管”局面，但通過建立良好的管理組織架構(gòu)和溝通渠道，這個(gè)問題是可以克服的。

2、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)發(fā)包這是由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)根據(jù)項(xiàng)目需要，自行尋找和選擇分包商，由公司授權(quán)項(xiàng)目與分包商簽定分包合同，工程管理由分包商直接管理。這種方式效率高，發(fā)包便捷，更貼近實(shí)際，項(xiàng)目管理較為有力?？稍谝恍┩话l(fā)事件的處理上，取得意想不到的效率和成績，如融墊資、超范圍施工等等。缺點(diǎn)是，由于項(xiàng)目自身的局限性，不能找到最低價(jià)格，宏觀上對(duì)成本控制不利，管理上一旦發(fā)生惡性的事件，互相推委，出現(xiàn)失控局面。

3、公司發(fā)包與項(xiàng)目發(fā)包結(jié)合式這是上述兩項(xiàng)的結(jié)合，對(duì)大中型的、復(fù)雜程度高的、合同額較大的分項(xiàng)由公司集中控制；小型的、簡單的、合同額不大的采用項(xiàng)目自行處理，公司審批的方式。 筆者認(rèn)為，發(fā)包方式應(yīng)以公司集權(quán)的方式發(fā)包為主，兩者相結(jié)合的形式，但管理均由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)具體組織實(shí)施和管理。這樣既能便于宏觀控制，又符合分包是項(xiàng)目分項(xiàng)工程的分包，這一事實(shí)，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的積極性。

（二）、組織結(jié)構(gòu)以下按上述由公司集中發(fā)包的方式，討論管理組織結(jié)構(gòu)研究項(xiàng)目在分包管理時(shí)的信息溝通渠道，可以發(fā)現(xiàn)，不論總承包商、分包商、總包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、分包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)都是由項(xiàng)目工作聯(lián)系起來的，分包商項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)被兩個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)”管理：總包商項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和分包商企業(yè)，以下是分包管理的組織圖： 上圖說明：總包商與分包商的關(guān)系，無論是在企業(yè)級(jí)還是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)層次，都是以合同關(guān)系來聯(lián)系的，是建立在合同基礎(chǔ)上的?？偘虄?nèi)部或是分包商內(nèi)部則是一種行政的關(guān)系。分包商項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)受到來自總包方和企業(yè)上級(jí)的雙重“管理”關(guān)系?；谶@種特點(diǎn)，總包方在此可采用矩陣式的組織管理結(jié)構(gòu)：如下圖所示 矩陣式的組織結(jié)構(gòu)對(duì)總包來說是一種內(nèi)部矩陣的自然擴(kuò)展，總包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)可根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)情況靈活機(jī)動(dòng)的組織相關(guān)分包商，形成任務(wù)小組，分包商項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)有兩條上級(jí)溝通渠道，也有利于在管理中找到平衡，轉(zhuǎn)化沖突。但必須強(qiáng)調(diào)的是，總包方不論在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，還是企業(yè)管理層都必須安排有專門的人或部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各分包商的工作，尤其在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)里面。 由于這種組織結(jié)構(gòu)是以項(xiàng)目分包合同為基礎(chǔ)的，較行政上的隸屬關(guān)系有很大的不同，帶有強(qiáng)烈的法律契約色彩，這是必須引起高度重視的問題。在法律約束下，對(duì)分包商的激勵(lì)、處罰、控制將與行政關(guān)系下有著很大的區(qū)別，難度有所增加，但卻強(qiáng)化了項(xiàng)目管理的規(guī)范化。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，企業(yè)內(nèi)部的組織管理關(guān)系，也可以視為一種內(nèi)部的合同，而分包是一種外部合同，違反內(nèi)部合同只會(huì)引起輕微的處罰，而違反外部合同，就可能帶來訴訟。我們必須非常的重視合同管理。

（三）、合同管理（分包）

1、合同類型以下為按合同支付方式分類的合同類型：

（1）、總價(jià)合同也稱約定總價(jià)合同，一般是投標(biāo)者按招標(biāo)要求，與招標(biāo)方達(dá)成一個(gè)總價(jià)，在總價(jià)格下完成合同規(guī)定內(nèi)容。總價(jià)合同分以下幾種：

a、總價(jià)固定合同這是在沒有大的變化情況下，以固定不變的合同總價(jià)發(fā)包的方式，適用于工期不長，工程施工內(nèi)容明確的項(xiàng)目。承包商將承擔(dān)大量的風(fēng)險(xiǎn)，為許多不可預(yù)見的因素付出代價(jià)。這種合同方式應(yīng)用較多。業(yè)主愿意采用此方式，往往明知道變化會(huì)比較多，卻仍采用，是因?yàn)榭梢詫L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到總包商身上，總包方也可以用這種形式將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到分包方身上。

b、總價(jià)調(diào)價(jià)合同這是雙方約定在項(xiàng)目過程中，允許因業(yè)主變更、通貨膨脹、材料價(jià)格變動(dòng)、匯率變化等允許因素，對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行調(diào)整的合同方式。

（2）、單價(jià)合同

a、估計(jì)工程量單價(jià)合同以估計(jì)的工程量為依據(jù)，投標(biāo)者只填報(bào)單價(jià)，而計(jì)算出的合同價(jià)格的發(fā)包方式。項(xiàng)目結(jié)束后，按實(shí)際量結(jié)算，或在月工程款支付中，按實(shí)際量支付。也有規(guī)定只有相差超過一定數(shù)量時(shí)，方才按實(shí)支付的。

b、純單價(jià)合同工程量未知，僅以單價(jià)簽定合同

c、單價(jià)合同與總價(jià)合同結(jié)合對(duì)工程量明確的部分，可使用總價(jià)合同，變化較大，不確定的以單價(jià)合同簽定協(xié)議。

（3）、成本補(bǔ)償合同也叫成本加酬金合同，指業(yè)主在支付工程實(shí)際成本后，再按實(shí)現(xiàn)約定的方式支付給承包商管理費(fèi)用及利潤（酬金）。這種合同方式靈活機(jī)動(dòng)，應(yīng)用的巧妙的話，可起到非常好的激勵(lì)作用。

a、成本加固定酬金合同這是根據(jù)雙方協(xié)議，工程無論成本多少，其承包商的人工、材料、機(jī)械等直接費(fèi)全部按實(shí)報(bào)銷，然后再給予承包商一筆固定的費(fèi)用，作為承包商的酬金。

b、成本加定比費(fèi)用合同即承包商的酬金以完成的工作量為計(jì)算基數(shù)，按協(xié)議比例提取酬金的合同。

c、成本加目標(biāo)獎(jiǎng)金合同即在成本費(fèi)用之外，發(fā)包方制定若干目標(biāo)（如成本目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)），若承包商實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，則按規(guī)定支付獎(jiǎng)金報(bào)酬的合同。

d、最大成本加費(fèi)用合同即雙方協(xié)議一個(gè)最大的成本加固定酬金金額合同。并規(guī)定，當(dāng)實(shí)際費(fèi)用超過合同規(guī)定后，多余部分由承包商自理；當(dāng)實(shí)際成本低于合同費(fèi)用時(shí)，除付給承包商報(bào)酬外，多余部分由發(fā)包方與承包方分享。

e、成本加提成合同即發(fā)包方支付給承包方實(shí)際成本后，將發(fā)包方因本項(xiàng)目產(chǎn)生的利潤，進(jìn)行利潤分成，作為給承包商的酬金。這種合同方式可以作為一種項(xiàng)目入股或融資的方式。以上各種項(xiàng)目合同方式，使用時(shí)并不局限于這幾種或多種方式，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，合同雙方情況，靈活而多變地采取或創(chuàng)造性的使用。

2、合同準(zhǔn)備項(xiàng)目分包合同準(zhǔn)備包括下列內(nèi)容：分包計(jì)劃―合同范圍確定―詢價(jià)（招投標(biāo)）―合同談判―形成合同文件

（1）、分包計(jì)劃由總包商。總包商應(yīng)在對(duì)業(yè)主的投標(biāo)期間，就著手?jǐn)M訂項(xiàng)目分包計(jì)劃，初步確定工作范圍、數(shù)量、開竣工時(shí)間等。若中標(biāo)，則對(duì)分包計(jì)劃進(jìn)行修正和細(xì)化。制定分包計(jì)劃的好處是，一、可將項(xiàng)目的工作進(jìn)行細(xì)化管理，二、可便于送業(yè)主審核和協(xié)調(diào)指定分包，三、能在前期了解項(xiàng)目成本，分包計(jì)劃應(yīng)與項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃緊密結(jié)合，應(yīng)與項(xiàng)目工作分析結(jié)構(gòu)內(nèi)容相一致。

（2）、確定合同范圍根據(jù)分包計(jì)劃，便可對(duì)分包工程進(jìn)行合同內(nèi)容確定。這里所說“合同范圍”不僅指工作內(nèi)容，而是指“對(duì)分包工程合同價(jià)格構(gòu)成影響的所有因素”，包括工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、材料規(guī)格、開竣工時(shí)間、進(jìn)度安排、責(zé)任和義務(wù)、使用設(shè)備、技術(shù)和管理人員、風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟鹊纫蛩亍?duì)多承包商構(gòu)成的項(xiàng)目，合同管理的關(guān)鍵是理清各承包商之間的責(zé)任和組織界面。即“什么該誰做？該誰負(fù)責(zé)？”的問題。確定合同范圍正是理清的基礎(chǔ)和理清的依據(jù)。確定合同范圍，必須采用窮舉法。即對(duì)構(gòu)成合同價(jià)格的所有因素，包括細(xì)節(jié)，進(jìn)行羅列，再根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行編輯。合同范圍的描述要盡可能的清晰和準(zhǔn)確，減少模棱兩可的，工作內(nèi)容、技術(shù)規(guī)范、材料品質(zhì)和規(guī)格、進(jìn)度安排、雙方責(zé)任和義務(wù)，要細(xì)致而準(zhǔn)確?？偘c分包之間，分包與分包之間責(zé)任歸屬要明確劃分。如因信息不足，無法明細(xì)的情況，也應(yīng)依據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷說明和列舉可能發(fā)生的情況。必要時(shí)，可以用否定語言規(guī)定合同約束以外的情況。確定的合同范圍就可形成分包工程的項(xiàng)目招標(biāo)書，或詢價(jià)依據(jù)。

（3）、詢價(jià)是一個(gè)選擇分包商的決策過程。詢價(jià)過程具有法律效力。根據(jù)分包合同范圍說明，一般從下面4個(gè)方面選擇分包商：

a、報(bào)價(jià)的合理性分包的報(bào)價(jià)應(yīng)使總包獲得合理利潤，指定分包的報(bào)價(jià)應(yīng)使總包獲得管理費(fèi)，總包首要工作要評(píng)估報(bào)價(jià)合理性，防止不均衡報(bào)價(jià)的手段。

b、技術(shù)力量和管理力量需要考察包括管理能力、技術(shù)工人素質(zhì)，施工設(shè)備、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)等方面。

c、財(cái)務(wù)力量對(duì)有融資因素的分包商，必須考察資金財(cái)務(wù)能力。

d、信譽(yù)詢價(jià)過程的文件，如招標(biāo)書、投標(biāo)書、業(yè)主要求、資料表、投標(biāo)技術(shù)方案，中標(biāo)函、各種保證金，承諾書，都是合同文件的組成部分，必須注意詢標(biāo)的嚴(yán)格性。

（3）、合同談判一般要對(duì)以下幾點(diǎn)進(jìn)行深入的討論和澄清：

a、合同范圍因合同范圍一般由總承包方擬訂，對(duì)總承包有利，分包商往往對(duì)合同范圍要進(jìn)行討價(jià)還價(jià)。

b、變更進(jìn)一步明確，變更的處理程序和辦法、費(fèi)用。

c、甲乙方責(zé)任和義務(wù)

d、違約責(zé)任明確包括質(zhì)量、工期等方面的懲罰規(guī)定

e、支付方式或條件總包商要依靠合同談判獲得更有價(jià)值的價(jià)格，分包商也可通過談判得到有利的合同支付條件。良好的支付條件可以成為一個(gè)強(qiáng)有力的激勵(lì)措施，而不用增加成本。

f、風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)

g、爭(zhēng)端和仲裁

（4）、形成合同文件經(jīng)過合同談判，將談判結(jié)果整理，雙方簽署認(rèn)可，即形成正式的合同文件，合同文件一般包括：合同協(xié)議書，招標(biāo)函、投標(biāo)函、合同條件、業(yè)主要求、資料表、投標(biāo)方施工技術(shù)方案和其他應(yīng)該成為合同內(nèi)容的文件。

3、合同執(zhí)行執(zhí)行階段的合同管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程，實(shí)質(zhì)是監(jiān)督合同的執(zhí)行情況，努力促使合同賣方按合同要求認(rèn)真完整地履行合同義務(wù)。合同執(zhí)行階段的管理須注意以下幾點(diǎn)：

（1）、不斷明確和深化合同范圍合同開始執(zhí)行后，項(xiàng)目也就正式進(jìn)入了實(shí)施階段，合同管理的目的是努力確保合同被按要求履行，合同的要求，就體現(xiàn)在合同范圍內(nèi)。不斷明確合同范圍就是監(jiān)督分包商履行合同的過程因項(xiàng)目有漸進(jìn)明細(xì)的特點(diǎn)，隨項(xiàng)目的不斷進(jìn)行，許多前期沒有明確的問題，逐漸的清晰起來。這些問題不斷已有的合同規(guī)定形成挑戰(zhàn)，為了保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行，就必須不斷向分包商予以明確和理清，所以總包商必須時(shí)刻的解釋、理清合同范圍，甚至重新定義合同范圍，這是合同管理在執(zhí)行階段的重要工作。另外，不斷的理清合同范圍，起了監(jiān)控分包商按合同履行的作用、和主動(dòng)協(xié)調(diào)分包商的作用。對(duì)合同范圍的管理，有下列管理過程來實(shí)現(xiàn)：

a、實(shí)施計(jì)劃 以總包商按合同規(guī)定要求分包商執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃；

b、檢查績效 不斷檢查分包商是否按計(jì)劃展開工作；

c、質(zhì)量控制 監(jiān)控分包商工程質(zhì)量和服務(wù)是否滿足合同規(guī)定；

d、變更控制 因漸進(jìn)明細(xì)的特點(diǎn)，變更在所難免，按合同規(guī)定程序處理變更，既公平合理，又有效率。合同執(zhí)行的第一首要任務(wù)，就是監(jiān)督分包商履行合同義務(wù)。

（2）、驗(yàn)收交接和缺陷修補(bǔ)

a、合同內(nèi)應(yīng)規(guī)定驗(yàn)收程序和交接程序，驗(yàn)收包括中間檢查和竣工驗(yàn)收。分包商認(rèn)為完工可驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)通知總包方，總包方不得無故拖延，如因總包拖延造成的損失，分包可以索賠；總包視情況可對(duì)分包工程部分或全部接受；由于總包向業(yè)主的移交與分包商向總包方移交并非同時(shí)，一般要規(guī)定，分包商在其分項(xiàng)工程完工后，仍負(fù)有照管責(zé)任，直至工程順利交接。

b、缺陷修補(bǔ)對(duì)缺陷應(yīng)規(guī)定缺陷通知期（保修期），在此期間內(nèi)，分包商有義務(wù)無條件修復(fù)缺陷，若分包商未能按時(shí)保質(zhì)修復(fù)，總包商可自行修復(fù)，費(fèi)用由分包支付。但分包商以外的責(zé)任造成缺陷，分包商可按變更要求索賠。

（3）、合同變更項(xiàng)目變更必然發(fā)生，總分包雙方應(yīng)在工程開始之初就在協(xié)商定變更的處理程序和方法，并寫入合同文件。一般來說，分包商在總包提出變更之前或之后，有義務(wù)就變更內(nèi)容提交一份書面文件，說明變更前當(dāng)時(shí)的狀況，實(shí)施變更后對(duì)進(jìn)度的影響和價(jià)格的調(diào)整?？偘皆谙薅〞r(shí)間內(nèi)，一般14天，予以回復(fù)，否則視為默認(rèn)。

（4）、合同支付應(yīng)在合同簽定時(shí)確定。合同支付是一種有效的管理和激勵(lì)手段。合同支付方式，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定。良好的合同支付方式值得深入研究討論。例如對(duì)工期較緊的工程，可以采用按實(shí)物完成進(jìn)度支付工程款，即基礎(chǔ)完成支付15%，主體完成支付15%，砌筑完成支付15%……；對(duì)變化較多的工程，為使變更及時(shí)執(zhí)行，可規(guī)定將變更的工作量計(jì)如進(jìn)度款內(nèi)支付；有時(shí)，工程后期因工作零星或難度大，分包商積極性不高，可以提高后期完成的工作內(nèi)容的單價(jià)或提高后期的工程支付額度。合同支付是建立信譽(yù)的最根本體現(xiàn)，必須盡可能按合同履行支付義務(wù)，否則上述作用或更多的作用將失去意義。

（5）、風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)應(yīng)在合同訂立時(shí)確定，一般總包方在發(fā)包時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到分包商身上，但在執(zhí)行合同時(shí)，分包商往往將一些風(fēng)險(xiǎn)向總包轉(zhuǎn)移。如材料價(jià)格上漲后，分包商為降低成本，材料以次充好，減少用工量，施工質(zhì)量逐漸下降，為總包埋下質(zhì)量隱患；安全文明施工方面，分包商減少投入，將安全責(zé)任向總包推卸，文明施工依賴總包協(xié)調(diào)。必須在合同之初，明確合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在總價(jià)固定的合同下，承包商的利潤往往就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的節(jié)余。保險(xiǎn)方面，總包商一般承擔(dān)了較多的風(fēng)險(xiǎn)，其風(fēng)險(xiǎn)可能來自于業(yè)主、監(jiān)理、分包商、政府、自然環(huán)境等，對(duì)總包商來說，應(yīng)進(jìn)行綜合保險(xiǎn)，以避免損壞。分包商可投保工程一切險(xiǎn)。

（6）、索賠、爭(zhēng)端、仲裁

a、索賠時(shí)總分包雙方都可運(yùn)用的武器。一般索賠在發(fā)生索賠事件28天內(nèi)要發(fā)出索賠通知，隨即提報(bào)索賠資料，42天內(nèi)報(bào)送完整的索賠報(bào)告，索賠報(bào)告應(yīng)包括：概述事項(xiàng)、索賠根據(jù)、索賠量計(jì)算內(nèi)容、索賠證據(jù)。注意索賠的時(shí)間效力，如未能在28天內(nèi)發(fā)出索賠通知，賠償責(zé)任將被解除。無論總包還是分包，當(dāng)發(fā)生可以進(jìn)行索賠的事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行跟隨記錄的習(xí)慣，不論責(zé)任歸屬，應(yīng)先采取同期記錄的方式，收集證據(jù)。如遇連續(xù)的事件，應(yīng)及時(shí)的在索賠事件發(fā)生時(shí)，發(fā)出索賠通知，并提交臨時(shí)報(bào)告，在索賠事件結(jié)束后28天內(nèi)提交最終詳細(xì)報(bào)告。索賠批準(zhǔn)應(yīng)是書面的批準(zhǔn)，分包商有權(quán)得到能足以證明其損失的次部分費(fèi)用。注意違反索賠的有關(guān)規(guī)定的違約行為，將影響索賠結(jié)果。

b、爭(zhēng)端一般來說，合同雙方必然會(huì)發(fā)生爭(zhēng)端，解決爭(zhēng)端應(yīng)在合同訂立時(shí)就爭(zhēng)端的解決程序和規(guī)則達(dá)成協(xié)議。爭(zhēng)端發(fā)生可尋找第三方或組織予以裁決，第三方的選擇應(yīng)得到雙方認(rèn)可。

c、仲裁當(dāng)爭(zhēng)端在第三方裁決后，不能解決，則提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，直至法院訴訟。 以上關(guān)于合同執(zhí)行的看法，僅僅是合同管理知識(shí)的冰山一角，筆者無力綜合歸納，如有需要，應(yīng)查閱相關(guān)書籍。

4、合同文件管理系統(tǒng)建立合同文件管理系統(tǒng)是合同管理的基礎(chǔ)性工作，合同文件管理系統(tǒng)應(yīng)有兩方面的工作：合同文件的文檔化管理、合同事件的程序化管理。

（1）、合同的文檔化管理合同文件主要包括：招投標(biāo)文件、正式合同文件、來往信函、會(huì)議紀(jì)要、各類支付款記錄、變更文件、施工記錄、財(cái)務(wù)報(bào)表、索賠文件、進(jìn)度報(bào)表、開竣工文件、技術(shù)質(zhì)量文件等。合同文件因?yàn)樯婕柏?cái)務(wù)信息，故應(yīng)以財(cái)務(wù)方面的合同文件為主體，其次輔以技術(shù)的、質(zhì)量的、進(jìn)度的進(jìn)行完善。項(xiàng)目應(yīng)建立專門的合同文件管理系統(tǒng)，此工作對(duì)總包、分包商均有重要意義。實(shí)際中分包商由于辦公的局限性往往只注意干活，不注意收集整理相關(guān)文件，又與總包了解信息不平等，故經(jīng)常使分包商自己的合法權(quán)益受損。應(yīng)當(dāng)建立合同報(bào)表，合同報(bào)表包括合同支付匯總表、批準(zhǔn)變更匯總表、索賠匯總表、分包合同支出預(yù)算表、分包合同匯總表等。

（2）、合同事件程序化管理一般包括，合同前期管理程序、合同執(zhí)行管理程序、變更控制管理程序、索賠程序等。

（四）、分包生產(chǎn)過程管理分包生產(chǎn)過程主要分以下幾個(gè)方面的工作：

1、質(zhì)量管理建筑工程項(xiàng)目分包工程具有任務(wù)型工作的特點(diǎn)，它區(qū)別于工廠重復(fù)性作業(yè)的特點(diǎn)。筆者認(rèn)為傳統(tǒng)的質(zhì)量保證體系起源于工廠作業(yè)型的質(zhì)量生產(chǎn)方式，并不適用于任務(wù)型的生產(chǎn)方式。傳統(tǒng)的質(zhì)量保證體系認(rèn)為合格的輸入和合格的生產(chǎn)過程就能夠得到合格的產(chǎn)品，偏重于過程控制。但項(xiàng)目生產(chǎn)的特點(diǎn)，以及強(qiáng)調(diào)滿足顧客要求為中心的今天，項(xiàng)目質(zhì)量管理不僅要關(guān)注過程，更要關(guān)注結(jié)果（目標(biāo)）。因此新版的ISO9000也提出了如何在項(xiàng)目環(huán)境里建立質(zhì)量體系的問題，項(xiàng)目多采用目標(biāo)管理的方式完成任務(wù)。新版的ISO9000弱化了建立龐大的剛性體系內(nèi)容，轉(zhuǎn)而突出了柔性的8大質(zhì)量管理原則。筆者認(rèn)為，對(duì)分包的質(zhì)量管理，應(yīng)以目標(biāo)管理的方式，貫徹質(zhì)量管理原則的過程，來完成分包任務(wù)。目標(biāo)融入過程，過程實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

（1）、確定剛性化的目標(biāo)總包商必須與分包商共同制定具體可行的目標(biāo)，并能逐級(jí)分解，使分包商深刻理解，使目標(biāo)能出現(xiàn)在生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

（2）、柔性化的過程實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程，因項(xiàng)目的不確定性，不必要也不可能制定剛性的過程，但為了使過程保持合理性，必須貫徹8大質(zhì)量管理原則。 ①、顧客中心：顧客包括潛在的顧客，滿足顧客的要求是廣泛和深刻的，必須讓分包商認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)； ②、領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)：總包商是合同規(guī)定的“領(lǐng)導(dǎo)”，可以通過合同要求分包商建立質(zhì)量保證體系，但分包商不會(huì)自愿付出多余的質(zhì)量管理成本，所以在生產(chǎn)過程中，總包商要監(jiān)督推動(dòng)分包商的生產(chǎn)行為，并使其持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)； ③、全員參與：必須總分包共同參與，才能系統(tǒng)的控制全局； ④、系統(tǒng)的觀點(diǎn)：質(zhì)量生產(chǎn)乃至項(xiàng)目都是一個(gè)系統(tǒng)，采用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，才不至于此強(qiáng)彼弱，埋下質(zhì)量隱患； ⑤、過程方法：項(xiàng)目漸進(jìn)明細(xì)的特點(diǎn)，要求總分包雙方，必須時(shí)刻關(guān)注過程，才能逐漸明確內(nèi)容、目標(biāo)； ⑥、持續(xù)不斷的改進(jìn)：因?yàn)橐灶櫩蜑橹行?，顧客的要求?huì)隨著質(zhì)量的提高而逐漸提高，項(xiàng)目是變化的不確定的環(huán)境，漸進(jìn)明細(xì)，要求必須持續(xù)不斷的改進(jìn)，才能在不確定的環(huán)境中保持有序和計(jì)劃； ⑦、基于事實(shí)的決策：實(shí)事求是； ⑧、供方受益：筆者經(jīng)驗(yàn)感受，當(dāng)供方（分包商）的利潤受到威脅時(shí)，除非存在更大的利益交換使供方（分包商）作出暫時(shí)犧牲，供方（分包商）將不會(huì)顧及信譽(yù)，必定會(huì)采取偷工減料、消極管理來降低成本?？梢哉f利潤是獲得良好服務(wù)的前提。保證質(zhì)量必須保證供方受益，但限制供方獲取暴利的方法是盡可能的了解對(duì)方。

2、進(jìn)度控制根據(jù)前面分析，進(jìn)度管理仍然要采用目標(biāo)管理的方式，總包方應(yīng)做好下列工作：

（1）、制定目標(biāo)，計(jì)劃進(jìn)度分包商的工作不一定是象總包那樣，生產(chǎn)是連續(xù)的，分包商只承擔(dān)了工程的某一個(gè)部分的工作，受其他分包影響，分包的工作可能是間斷的，所以總包對(duì)分包的工期目標(biāo)或進(jìn)度計(jì)劃也是動(dòng)態(tài)的，根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)調(diào)整的，總包商要讓分包方認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在合同中予以明確，以免分包商因非自身原因的工期耽誤，向總包提出過多索賠?？偘挠?jì)劃或工期目標(biāo)，務(wù)必要仔細(xì)計(jì)劃，符合實(shí)際。

（2）、整體協(xié)調(diào)由于上面的原因，總包商在指定計(jì)劃時(shí)，必須整體協(xié)調(diào)，不能專注于某一項(xiàng)，整體協(xié)調(diào)包括時(shí)間上、空間上的、與其他施工單位的系統(tǒng)協(xié)調(diào)，這是總包在項(xiàng)目管理中必須要做好的管理義務(wù)。

（3）、動(dòng)態(tài)檢查進(jìn)度管理的基本工作就是進(jìn)度檢查，這跟過程方法時(shí)相一致的?！凹涌爝M(jìn)度的最有效方法，就是縮短進(jìn)度檢查的時(shí)間間隔?！表?xiàng)目進(jìn)度在不斷變化，只有動(dòng)態(tài)的檢查進(jìn)度，才能控制進(jìn)度。檢查進(jìn)度不應(yīng)局限于完成工程量上，應(yīng)包括分包商的人力設(shè)備投入、材料供應(yīng)、工作面的協(xié)調(diào)等方面。進(jìn)度檢查的重點(diǎn)是關(guān)鍵線路的進(jìn)度。 對(duì)分包商的進(jìn)度計(jì)劃管理是動(dòng)態(tài)的、變化的。這種計(jì)劃安排，由于在時(shí)間上的不均衡，使分包商的工作時(shí)而忙、時(shí)而閑，可能造成分包商在成本上的損失?？偘綉?yīng)允許分包在報(bào)價(jià)時(shí)考慮這種進(jìn)度上的風(fēng)險(xiǎn)，但雙方一旦接受合同，分包商就必須面對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)。

3、安全文明施工根據(jù)筆者經(jīng)驗(yàn)，因?qū)I(yè)化的分包隊(duì)伍，素質(zhì)高管理規(guī)范，責(zé)任明確，文明施工做的均比使用勞務(wù)隊(duì)的情況要好，主要注意以下幾點(diǎn)：

（1）、明確責(zé)任和目標(biāo)：在合同協(xié)議內(nèi)明確分包商安全文明施工的責(zé)任事項(xiàng)，及文明施工的目標(biāo)；

（2）、注意過程檢查和控制：對(duì)分包商的施工生產(chǎn)，總包方應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)專人負(fù)責(zé)勤檢查勤督促；

（3）、作好系統(tǒng)綜合管理：對(duì)有多個(gè)分包商的項(xiàng)目，多分包商同時(shí)施工，容易交叉污染，造成相互扯皮，必須清楚的明確各方責(zé)任，出現(xiàn)問題及時(shí)處理，防止因一家的破壞，使其他分包單位受影響，挫傷積極性，形成惡性循環(huán)。

4、總分包協(xié)調(diào)項(xiàng)目總分包之間是由合同這一法律關(guān)系來確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，與企業(yè)內(nèi)部的行政關(guān)系不同。并且項(xiàng)目工作內(nèi)部，各分包與分包之間也只是因其工作而發(fā)生聯(lián)系。這就形成一種局面，總包與分包之間，分包與分包之間本質(zhì)上是平等協(xié)商的地位。但項(xiàng)目又必須是一個(gè)高度系統(tǒng)的整體，總包商需要建立總包的權(quán)威地位，以便使分包商作出與總包或其他分包商之間協(xié)調(diào)一致的努力；對(duì)分包來說，出于自身利益和合同的關(guān)系，分包商總是只顧自己工作的，而且是千方百計(jì)只顧自己、不顧他人的（總是內(nèi)斂的）?？偘鼏挝辉谶@樣一種帶著點(diǎn)矛盾色彩的管理環(huán)境里，在以下兩方面面臨著新的挑戰(zhàn)：

（1）、對(duì)分包商的激勵(lì)： ①、在分包合同中，事先要求分包商有義務(wù)將與總包或其他分包進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，說明可能需要配合的事件，并且分包商有權(quán)收取協(xié)調(diào)配合費(fèi)。使分包商明確知道，有義務(wù)配合總包和其他分包商工作，并且主動(dòng)的參與項(xiàng)目管理可以獲得報(bào)酬，否則則可能失去更多利潤。必須改變收取分包商管理費(fèi)的做法，采取務(wù)實(shí)的態(tài)度來對(duì)待。 ②、采用巧妙的支付手段來激勵(lì)分包商工作。選擇適當(dāng)?shù)暮贤绞?，總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同等，再配以巧妙的支付條件，需要在合同談判時(shí)，仔細(xì)研究分包商特點(diǎn)和項(xiàng)目特點(diǎn)，實(shí)事求是創(chuàng)造性的利用合同支付方式，如對(duì)深基坑挖土，上面的土挖起來快，容易，下面的土難度大，速度慢，分包商到后來往往積極性不高，所以可以規(guī)定上面的土單價(jià)低，下面單價(jià)高，并按完成進(jìn)度付款，這樣來激勵(lì)分包商工作。支付手段還要注意一個(gè)支付量的問題，支付量是否恰當(dāng)甚至決定了激勵(lì)效果，用一句俗話來說就是“錢少了，喊不動(dòng)。” 另外建立良好的支付信譽(yù)，有助于提高總包的權(quán)威。 ③、任務(wù)型工作需要施加高壓力。有調(diào)查顯示，任務(wù)型的工作，在高壓力和緊張的環(huán)境力完成的質(zhì)量和進(jìn)度，都比寬松舒適的環(huán)境里要好。這也說明，我們經(jīng)?？梢钥吹剑恍┐直┑捻?xiàng)目經(jīng)理比溫和的項(xiàng)目經(jīng)理在完成任務(wù)的情況來說，都比較好。在建筑工程項(xiàng)目里面，有其特殊性，針對(duì)分包工程的管理，仍然需要施加壓力，創(chuàng)造一個(gè)緊張的工作氛圍。但在長期合作的前提下，筆者認(rèn)為可以采取“善意的、寬容的、堅(jiān)決的、簡單務(wù)實(shí)的”態(tài)度，會(huì)比較好一點(diǎn)。

（2）、團(tuán)隊(duì)建設(shè)因?yàn)榉职陶莆罩a(chǎn)最直接的資源，所以項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)，必須擴(kuò)大到分包商，應(yīng)將分包商的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)主要成員納入總包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)來。 ①、團(tuán)隊(duì)會(huì)議組織正式或非正式的會(huì)議，盡可能的使分包商參加。正式的如周例會(huì)、總分包會(huì)議、圖紙會(huì)審、技術(shù)方案討論、各種交底會(huì)議等，非正式的有專項(xiàng)討論、學(xué)習(xí)、吃飯、聚會(huì)等。通過團(tuán)隊(duì)會(huì)議使分包商切實(shí)感到項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的存在，是項(xiàng)目的一部分，會(huì)議可以是多層次的多角度的。②、增加信息的開放度，加強(qiáng)溝通增加溝通一方面可以促進(jìn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)，一方面可以緩解沖突的不良影響。開放更多的項(xiàng)目信息，有助于給分包商施加更大的責(zé)任，相當(dāng)給予了更的分包商更大活動(dòng)空間，有助于擴(kuò)大溝通的層次和深度。③、授予分包商更多的權(quán)力項(xiàng)目強(qiáng)化目標(biāo)管理，必須授予分包商更多的權(quán)力，可以使用項(xiàng)目更多的資源，這樣有利于項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)的完成，授權(quán)應(yīng)以簽定補(bǔ)充或變更協(xié)議的方式進(jìn)行，授權(quán)意味著分包商有了更多的責(zé)任和義務(wù)，理應(yīng)得到更多的報(bào)酬。對(duì)分包商的授權(quán)，同時(shí)也是對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的授權(quán)，有助于成員的能力提高。表現(xiàn)良好的分包商可以獲得更多的補(bǔ)充協(xié)議和報(bào)酬，工作受到激勵(lì)，授權(quán)可以起到雙重作用。

（五）、實(shí)踐中分包管理常見問題及應(yīng)對(duì)措施

1、分包商工程質(zhì)量不佳

（1）、分包商材料方面質(zhì)量問題，以次充好。這一點(diǎn)，無論分包商信譽(yù)好壞，均有可能出現(xiàn)。因?yàn)榉职淘诒緦I(yè)上有信息優(yōu)勢(shì)，技術(shù)價(jià)格知識(shí)較非專業(yè)人員豐富，在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，得標(biāo)價(jià)已很低的情況下，為了獲取最大利潤，最佳選擇就是以次充好，魚目混珠，材料性能上相近，但品質(zhì)價(jià)格上相差很遠(yuǎn)，這樣做既隱秘又安全。如防水涂料，油性的和水性的，結(jié)果相近，但價(jià)格相差很大；如鋁合金門窗，同樣的樣式，但材料壁厚或合金品質(zhì)不同，價(jià)格懸殊很大；如鋼筋可能檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)結(jié)果均合格，但出產(chǎn)廠家的不同，其質(zhì)量和價(jià)格也相差很大，焊接上就會(huì)出問題；如水泥可能實(shí)驗(yàn)結(jié)果也合格，但旋窯和立窯水泥的穩(wěn)定性和價(jià)格就會(huì)有很大差別；如膠合板幾乎相同的板材，但執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)（環(huán)保）的和執(zhí)行舊標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格就差別懸殊。材料問題可能使總包方付出了成本，埋下隱患，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)還要承擔(dān)。材料質(zhì)量問題很普遍、很隱秘、也很敏感，比較施工質(zhì)量問題在價(jià)值上的損失更大。對(duì)策：合同中詳細(xì)指明材料品質(zhì)、品牌、性能參數(shù)等，現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)把材料關(guān)，總包方應(yīng)深入了解相關(guān)材料技術(shù)知識(shí)和市場(chǎng)信息，提高業(yè)務(wù)能力，賭住分包商的空子。

（2）、施工質(zhì)量問題，不符技術(shù)規(guī)范。這種問題較表面化，容易引起重視。此問題各種研究非常多，此處省略。處理對(duì)策：動(dòng)態(tài)檢查，研究質(zhì)量缺陷、分析原因，指定改進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施和敦促承包商改進(jìn)。

2、分包商現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人素質(zhì)不高由于部分分包商從事簡單工作，人員素質(zhì)不高，影響工程質(zhì)量或進(jìn)度。對(duì)策：合同詢價(jià)階段注意考察分包商施工技術(shù)能力、人員素質(zhì)；施工前，采用樣板工程的方法，實(shí)際考察，防止低劣素質(zhì)人員進(jìn)入；總包方要堅(jiān)決督促分包商采取措施增加投入，更換或培訓(xùn)或改善現(xiàn)場(chǎng)人員；必要時(shí)總包方也可直接介入，安排專人專項(xiàng)管理，以總包方的技術(shù)能力支持分包商，彌補(bǔ)分包商的能力不足情況。

3、分包商工期拖延工期拖延的原因很多，一般來說，雙方都有原因：總包可能整體計(jì)劃缺陷，工作面沒有創(chuàng)造出來，協(xié)調(diào)不夠；分包方可能人力物力投入不足，人員、機(jī)械周轉(zhuǎn)不及，管理不善。對(duì)策：總包應(yīng)先加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)度的檢查監(jiān)控，縮小進(jìn)度更新周期；了解實(shí)際的情況制定計(jì)劃；根據(jù)實(shí)際情況，制定趕工措施，包括激勵(lì)和懲罰措施；充分溝通，謀取業(yè)主和相關(guān)各方的理解支持。此問題各種研究非常多，此處略?？刹殚喯嚓P(guān)資料。

4、分包商只顧自身施工管理，忽略項(xiàng)目整體系統(tǒng)性這是分包管理常見問題，處于節(jié)約成本，保護(hù)自己，分包商總是專注于個(gè)體的施工管理的，并且總是內(nèi)斂的。主要表現(xiàn)在：文明施工逃避責(zé)任，可能是別人造成的，不管；生產(chǎn)質(zhì)量推卸責(zé)任，別人污染的缺陷，不修；工具和材料、工作面獨(dú)占使用，寧可作廢決不予人。這種局面給項(xiàng)目的管理造成很的困難，總包管理人員往往主要是協(xié)調(diào)這些東不沾邊西不靠的事情，而且由于相互推委，往往不能很好解決，不僅增加項(xiàng)目成本，而且降低項(xiàng)目整體效率。對(duì)策：如前所述，在合同中要求分包商有協(xié)調(diào)配合義務(wù)?，F(xiàn)場(chǎng)管理要通過日常協(xié)調(diào)事件的處理，采用獎(jiǎng)勵(lì)懲罰等激勵(lì)手段，強(qiáng)化分包商主動(dòng)配合總包商管理的行為，弱化分包商內(nèi)斂行為。教育分包商樹立項(xiàng)目整體的系統(tǒng)觀念。

5、總包商逃避自身義務(wù)一般來說，總包商由于自身的地位優(yōu)勢(shì)，較容易逃避義務(wù)，總包方逃避義務(wù)，一定是在分包逃不掉的，能逼使分包方接受的情況下發(fā)生。所以對(duì)分包商來說，總包逃避義務(wù)，則一定面臨損失。對(duì)策：分包商應(yīng)經(jīng)常的提醒總包商：必須履行合同義務(wù)，否則將對(duì)項(xiàng)目造成危害。區(qū)別的對(duì)待具體事件，具體問題具體分析：如果總包逃避義務(wù)，我將面臨損失，如不接受，將有更大損失，則考慮接受；如接受與不接受，其損失相當(dāng)，則考慮不接受，同時(shí)要有同期記錄的觀念，以便作為日后談判的條件。

（六）、對(duì)未來建筑工程項(xiàng)目分包管理的探討

1、專業(yè)化程度更高專業(yè)化程度更高，使總包向管理方向分化，分包商則向?qū)I(yè)施工更精分化?？偘鼘?duì)分包的依賴度要增加，更多的具體施工任務(wù)要尋找分包商來完成；分包商將專注于其專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，分包商的一些不重要的輔工作將會(huì)外包，由更專業(yè)的分包商來完成。

2、組織更靈活，組織界限將模糊，總包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)也將出現(xiàn)分化，總分包將更多的以針對(duì)任務(wù)的臨時(shí)性團(tuán)隊(duì)組合（任務(wù)小組）來完成工作。項(xiàng)目組織將會(huì)更趨靈活的組建，分包商會(huì)更多的參與總包的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作，合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。項(xiàng)目會(huì)有更多的補(bǔ)充協(xié)議。

3、管理將更規(guī)范化合同管理的地位將更重要，項(xiàng)目正式信息溝通會(huì)更規(guī)范，工作程序會(huì)更加規(guī)范和嚴(yán)格。