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從目前一些工程招投標(biāo)情形來看,掛牌企業(yè)充斥市場,層層轉(zhuǎn)包,肢解分包,不能建立合理的工程總承包管理體系;轉(zhuǎn)、分包企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)水平逐漸走低,管理力量逐漸削弱;無證上崗、違章指揮、違章作業(yè)的從業(yè)人員在一定程度上存在,監(jiān)理人員對其協(xié)調(diào)管理困難重重,整治工作落不到實處。
針對上述情況,各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)堅持依法行政,嚴(yán)格把企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”的管理納入建設(shè)工程管理的全過程,實行動態(tài)管理,進(jìn)行全過程監(jiān)控,實時反映企業(yè)基本情況。從建筑市場準(zhǔn)入的源頭防范是極其重要的。在招投標(biāo)預(yù)審時,把那些安全生產(chǎn)制度不健全,安全生產(chǎn)條件不具備的企業(yè)拒之門外,并且取消那些不具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的有關(guān)人員的任職資格,而將那些真正具備安全生產(chǎn)條件的實力雄厚、人才密集、制度健全的施工企業(yè)引進(jìn)市場。這就是所謂的安全管理“關(guān)口前移”,它將有利于監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場安全管理工作的有效開展,也是市場經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范企業(yè)及從業(yè)人員行為的重要舉措。
二、規(guī)范施工企業(yè)安全管理自控自律行為
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,施工企業(yè)要立足長遠(yuǎn),要有競爭力,就要依法經(jīng)營,加大自身建設(shè)的投入,加強(qiáng)信用制度的建設(shè),規(guī)范施工生產(chǎn)質(zhì)量安全管理中從業(yè)人員的自控自律行為。施工企業(yè)的安全生產(chǎn)運(yùn)行狀況如何,重視與否,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵?？墒?一些施工企業(yè)在實際施工生產(chǎn)安全管理中,不但不能隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大而增加對安全生產(chǎn)保證措施的投入,相反,為了降低成本不愿配備必要的人員和設(shè)備;施工過程中只注重質(zhì)量、成本及工期的控制,而對安全生產(chǎn)管理工作意識淡薄、積極性不高,盡管制度健全,方案可行,但往往只是流于形式;安全生產(chǎn)不交底、不自查、不整改,應(yīng)付檢查;開再多的會,做再多的工作,收效甚微,不能達(dá)成共識。殊不知,久病不醫(yī)殃及其身而后患無窮。施工安全責(zé)任的主體是施工企業(yè)。施工企業(yè)能否履行職責(zé),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),如果施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)既能從企業(yè)自身利益的角度出發(fā),又能站在社會責(zé)任的高度,重視安全管理工作并能在不斷拓寬經(jīng)營規(guī)模的同時,不斷提高科技含量、施工能力和管理能力,那么,施工安全生產(chǎn)才能真正得到保障。
三、保證安全施工措施費用投入
1.1井下采礦技術(shù)較多
目前，有很多種井下采礦技術(shù)，在不同的礦產(chǎn)開采中，不同采礦技術(shù)的應(yīng)用方式和適用程度也不同。例如，長壁開采技術(shù)作為最常見的井下采礦技術(shù)，通常在煤礦開采中應(yīng)用，但在金屬礦產(chǎn)開采中卻沒有較好的適用性，因為金屬礦在儲量和礦層厚度方面不同于煤礦，這時就需要結(jié)合礦產(chǎn)的不同，采取差異化的采礦技術(shù)。
1.2井下采礦工藝技術(shù)復(fù)雜程度較高
相比于露天采礦工藝技術(shù)來說，井下采礦技術(shù)在安全性和生產(chǎn)效率方面都存在很多差異。通常在應(yīng)用井下采礦技術(shù)時，需要投入大量的資金，以保證開采的安全性；同時，由于受到諸多因素的限制，比如場地較小等，相比于露天采礦，井下采礦技術(shù)的工作效率較低。因此，在應(yīng)用井下采礦技術(shù)時，需要做好準(zhǔn)備工作，在保證安全的基礎(chǔ)上，改善工藝技術(shù)，強(qiáng)化科學(xué)管理，使井下采礦的安全性和高效性得以有效提高。
1.3井下采礦技術(shù)更新?lián)Q代速度較快
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善，企業(yè)在發(fā)展過程中面臨的競爭日趨激烈，要想獲得更大的發(fā)展，就需要結(jié)合具體情況，加大投資成本，引進(jìn)先進(jìn)的工藝設(shè)備和專業(yè)化人才，增強(qiáng)自身競爭實力。
2采礦技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展前景
2.1采場圍巖的控制技術(shù)
相關(guān)的技術(shù)研究人員需要充分結(jié)合煤礦采場的具體情況，比如地質(zhì)圍巖結(jié)構(gòu)壓力等，對采場圍巖控制方面的理論進(jìn)行完善。對那些難采煤層進(jìn)行有針對性的分析，比如不太穩(wěn)定、傾斜度較高和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜等。研究在較惡劣的環(huán)境中，支架圍巖同放頂煤開采巖層之間的作用機(jī)理，對支護(hù)質(zhì)量技術(shù)和頂板動態(tài)監(jiān)測技術(shù)進(jìn)行研發(fā)和完善。此外，還需要研發(fā)其他一些巖層控制技術(shù)，比如如何有效地預(yù)測和防治沖擊地壓等，提高煤礦開采的效率，保證煤礦開采的質(zhì)量。
2.2深礦井的開采技術(shù)發(fā)展前景
沖擊礦壓防治、煤層開采的礦壓控制、井巷布置、瓦斯和熱害處理等是深礦井中進(jìn)行煤炭開采關(guān)鍵性技術(shù)的幾個方面。針對深礦井開采的現(xiàn)狀，目前急需大力研究和發(fā)展的有：深井作業(yè)場所的工作環(huán)境的變化；深井圍巖狀態(tài)和應(yīng)力場分布狀態(tài)；深井沖擊礦壓的監(jiān)測、監(jiān)控和防治技術(shù)；深井的高產(chǎn)高效開采的相關(guān)配套技術(shù)等。
3采礦工程施工安全措施
首先，要構(gòu)建科學(xué)的井下生產(chǎn)責(zé)任制度，明確規(guī)定各個工種崗位的操作流程，以便順利實施安全生產(chǎn)管理制度。具體來說，就是要分層、分解井下安全生產(chǎn)目標(biāo)，將責(zé)任嚴(yán)格落實到具體的人員和工作上，促使每一個人都有義務(wù)和責(zé)任保證生產(chǎn)的安全。強(qiáng)化安全工作，還需要加大檢查力度和處罰力度，并堅持和落實每周的安全例會制度。
其次，要大力檢查安全責(zé)任，及時消除井下采礦中可能存在的安全隱患，并綜合應(yīng)用多種方法，例如日常監(jiān)測、專業(yè)檢測和大規(guī)模檢測等。如果有重大的安全隱患存在檢查過程中，需要責(zé)令相關(guān)責(zé)任人在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改任務(wù)，并以書面的形式向上級匯報，避免出現(xiàn)問題。再次，要結(jié)合礦山的具體情況，在科學(xué)地制訂災(zāi)害應(yīng)急方案時，要將災(zāi)難事故作為重點考慮的內(nèi)容；提高采礦人員的自救、互救能力，培養(yǎng)緊急情況下處置事情的意識，并完善和健全災(zāi)難應(yīng)對體制；強(qiáng)化救助演練，結(jié)合具體情況，對災(zāi)難逃生和救援方案進(jìn)行科學(xué)的制訂；應(yīng)用高科技的救援和檢測設(shè)備，以保證礦區(qū)的生產(chǎn)安全，使人們的生命財產(chǎn)安全得到有效的保護(hù)。
最后，為了避免因通風(fēng)不暢而導(dǎo)致的窒息災(zāi)難，對礦區(qū)來講，構(gòu)建通風(fēng)管理制度是非常必要的，有助于進(jìn)一步完善通風(fēng)系統(tǒng)。除了要強(qiáng)化通風(fēng)管理外，還需要構(gòu)建檢測風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)和風(fēng)速的臺賬，促使其與相關(guān)要求相符。此外，還需要落實基層班組建設(shè)，在班組建設(shè)中加入安全管理規(guī)劃內(nèi)容，不能只重視生產(chǎn)，還需要重視安全；構(gòu)建班組考核等級制度，給班組提供一個更加規(guī)范和科學(xué)的平臺，鼓勵班組自查自糾，促使安全管理工作更好的開展；班組要做好安全監(jiān)察工作，保證采礦工作中的各項法律法規(guī)和方針政策嚴(yán)格貫徹和落實；在煤礦采礦安全管理工作中，要以班組建設(shè)為核心內(nèi)容，重視標(biāo)準(zhǔn)和考核，進(jìn)行安全質(zhì)量管理體系的構(gòu)建工作。
2.建筑施工企業(yè)安全管理文化層次。為了保證企業(yè)安全目標(biāo)的實現(xiàn)，施工企業(yè)各層次管理人員進(jìn)行的安全管理行為和管理方式稱之為建筑施工企業(yè)安全管理文化。在此層次又包含了以下三種文化：（1）制度文化。安全管理活動需要有章可循，建立針對施工人員的安全生產(chǎn)、生活管理等的規(guī)章制度，使監(jiān)督管理有章可循，有據(jù)可依。安全制度作為建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的保護(hù)機(jī)制，能夠有效地保障企業(yè)的安全價值觀及安全理念充分而直接地落實到具體的安全生產(chǎn)中去。（2）目標(biāo)文化。深入人心、切合實際的目標(biāo)總是能在企業(yè)內(nèi)部形成一股強(qiáng)大的號召力和凝聚力，使員工同心同德為之奮斗。企業(yè)的安全目標(biāo)的宣傳和放大無疑會在員工心中建立強(qiáng)大的安全意識和行為指導(dǎo)。而在企業(yè)外部，明確的企業(yè)目標(biāo)也會起到很好的宣傳作用，樹立良好的企業(yè)形象。（3）行為文化。施工企業(yè)員工把自己的安全意識和企業(yè)的安全理念轉(zhuǎn)化為施工過程中的實際的安全行為，這樣的行動方式就是企業(yè)安全文化體系的行為文化。
3.建筑施工企業(yè)安全精神文化層次。建筑施工企業(yè)安全精神文化是指被多數(shù)員工接受，并能對員工行為進(jìn)行正確指導(dǎo)的安全思想意識、價值觀、理念等的集合，也稱作安全觀念文化。
（二）建筑施工企業(yè)安全文化的管理層次
建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)需要企業(yè)中每一個人的分工努力共同完成，各層次管理者依據(jù)自己的工作職責(zé)，不同程度地參與到企業(yè)安全文化的傳播和執(zhí)行中，使企業(yè)從上至下對安全文化內(nèi)涵及意義能夠充分理解，融會貫通，并依此指導(dǎo)自身的生產(chǎn)行為。在此涉及到的管理層次分別是企業(yè)高層管理者層次、項目管理者層次以及施工人員層次。
1.企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者層次。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者作為建筑施工企業(yè)的最高管理層，肩負(fù)著企業(yè)安全文化體系的締造者和領(lǐng)路人的角色，為了保證方向的正確性，應(yīng)考慮到以下幾方面的問題：（1）安全環(huán)境、安全工具及護(hù)具以及宣傳安全理念的活動都需要資金的支持，所以決策層要保證安全生產(chǎn)的資金投入。（2）決策者一定要身體力行，做出表率，決策者的安全態(tài)度就代表整個企業(yè)的安全態(tài)度。
既有線路鐵路在施工之前肯定會進(jìn)行一些會議，在這些會議上一定要把安全管理問題加入進(jìn)去，而且在會議進(jìn)行的時候還要包括以下這些內(nèi)容:第一，對施工人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn);第二，把一些新引進(jìn)的技術(shù)教授給具體的操作人員;第三，對施工過程中可能會出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行提前防御。而且其中對鐵路的安全施工有比較大幫助的有施工培訓(xùn)會以及施工總結(jié)等會議。我們說到的預(yù)防在施工過程中出現(xiàn)安全事故指的就是在會議中提出一些在具體的施工過程中可能會出現(xiàn)的一些安全問題，并對這些問題進(jìn)行一個系統(tǒng)的分析，然后提出一個比較可靠地解決辦法，而且在施工結(jié)束之后的總結(jié)會上還要對在施工過程中已經(jīng)出現(xiàn)的安全事故進(jìn)行全面的分析解決，并探討如何才能夠有效地避免這些安全問題的出現(xiàn)。在進(jìn)行技術(shù)交底的時候一定要注意下面的幾個問題:第一，清楚施工現(xiàn)場的平面布局;第二，對在鐵路上將要運(yùn)行的車輛運(yùn)行時間有一個比較清楚地了解;第三，對整個工程的施工方案和具體的施工情況有比較清楚地認(rèn)識;第四，對施工過程中會出現(xiàn)的各項技術(shù)指標(biāo)和施工的順序全部掌握。
1．2防護(hù)管理
既有線鐵路在施工之前的安全防護(hù)工作主要做到以下幾點:第一，對施工人員和行車進(jìn)行安全防護(hù)工作。既有線路鐵路在施工現(xiàn)場應(yīng)該對所有的工作人員進(jìn)行專門的保護(hù)工作，除此之外，施工單位還應(yīng)該派遣專門的工作人員去負(fù)責(zé)鐵路兩端的工作人員安全問題，這樣就能夠最大限度的保護(hù)施工人員的安全以及在工作過程中的行車安全了;第二，對接觸網(wǎng)進(jìn)行安全防護(hù)工作。對既有線鐵路進(jìn)行施工的時候，為了能夠有效地避免在施工的過程中出現(xiàn)接觸網(wǎng)傷人事故，就需要施工單位保證好施工中的大型機(jī)械和接觸網(wǎng)之間的距離;第三，對基坑的安全防護(hù)工作。在進(jìn)行既有線鐵路工程施工的時候肯定會有基坑的參與，通?；佣际窃阼F路的兩側(cè)的，在施工的過程中基坑可以幫助施工人員更好的去進(jìn)行施工工作，但是如果對基坑沒有利用好，那么很可能就會導(dǎo)致基坑傷人事件，一旦發(fā)生事故就是非常嚴(yán)重的。施工單位一定要在基坑的附近設(shè)立起安全防護(hù)網(wǎng);第四，對消防設(shè)備的安全防護(hù)工作。在既有線鐵路工程施工中不可避免的會用到一些易燃易爆的物品，在這些物品附近一定要做好消防工作，如果不慎發(fā)生了火災(zāi)，就可以把損失控制在最小的范圍之內(nèi)了;第五，對施工用電方面的安全防護(hù)工作?，F(xiàn)在的火車在鐵路上運(yùn)行時都是使用的電能，在既有線鐵路工程施工時附近肯定會有高壓電的存在。
2加強(qiáng)安全管理的有效措施
2．1做好各方面的預(yù)防鐵路工程施工單位必須要預(yù)防在施工過程中出現(xiàn)安全事故，在施工之前一定要做好準(zhǔn)備工作，給施工人員提供一個比較安全的施工環(huán)境，而且做好這些工作之后還可以讓企業(yè)省去很多不必要的麻煩。我們在安全管理中一定要做到下面幾點:第一，快速的找到危險的源頭，并采取相應(yīng)的防御措施;第二，對施工中會用到的一些工具進(jìn)行定期的安全檢查;第三，把應(yīng)急工作做好，這樣一旦出現(xiàn)安全事故就可以把事故的危害降到最低了。
2．2加強(qiáng)對細(xì)節(jié)的安全管理因為既有線鐵路在施工的過程中旁邊可能會有列車在運(yùn)行，所以安全施工問題是一個非常重要的問題。在進(jìn)行安全施工管理的時候要重視對宏觀的把握，還要把一些細(xì)節(jié)性的問題注意到。很多施工單位都把宏觀的一些安全問題注意到了，但是，他們的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度不盡如人意，就是因為他們在施工之前和施工過程中沒有對施工中的一些細(xì)節(jié)問題進(jìn)行處理，沒有對這些細(xì)節(jié)問題可能會引發(fā)的問題進(jìn)行預(yù)防。
2．3對工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)現(xiàn)在社會發(fā)展迅速，各種技術(shù)也在快速的發(fā)展著，在施工過程中用到的一些設(shè)備和技術(shù)都在不斷地更新，這些都要求施工人員有更高的專業(yè)素質(zhì)。所以，我們在進(jìn)行施工之前一定要對施工人員進(jìn)行一個專門的技術(shù)培訓(xùn)，這樣不僅可以保證施工的質(zhì)量，還能夠?qū)κ┕と藛T的人身安全問題有一定的保障。在開始施工之前一定要保證施工人員對施工中會用到的所有物品有一個比較好的了解，然后再對他們進(jìn)行安全教育，同時還要在施工場所設(shè)立一些安全標(biāo)語。
很多施工企業(yè)在進(jìn)行建筑施工的過程中，很容易忽視安全技術(shù)交底工作的推進(jìn)，很多從業(yè)人員都不明確自身在施工當(dāng)中的安全生產(chǎn)的權(quán)利與義務(wù)。
（二）機(jī)械方面
在日常的施工當(dāng)中，從業(yè)人員為了方便施工，沒有定期的對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)與檢修，很多時候都會因為檢修與保養(yǎng)的不到位，從而在正常施工當(dāng)中出現(xiàn)安全事故，威脅到人身安全。
（三）防護(hù)裝備與監(jiān)督
部分施工企業(yè)為了節(jié)約開支，沒有給施工人員發(fā)放相應(yīng)的安全防護(hù)裝備?；蛘呤翘峁┎糠仲|(zhì)量不達(dá)標(biāo)的安全帽、安全帶等等裝備，但是在正常使用當(dāng)中，就容易出現(xiàn)斷裂等現(xiàn)象。另外，作為施工安全員，不能夠及時的監(jiān)督現(xiàn)場施工人員進(jìn)行安全施工，也會帶來一定的安全隱患。
二、施工安全技術(shù)及防護(hù)對策的主要內(nèi)容
（一）有備無患——加強(qiáng)預(yù)防試驗
在施工期間，對于施工設(shè)備需要進(jìn)行不定期的預(yù)防試驗，從而做到定期的檢查、維護(hù)以及維修現(xiàn)場施工設(shè)備，從而確保施工當(dāng)中使用的設(shè)備的指標(biāo)能夠符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)防試驗主要是在再一次施工施工設(shè)備之前，對于其絕緣性、機(jī)械強(qiáng)度等等屬性進(jìn)行定期的試驗，從而避免不必要的不符合生產(chǎn)要求的材料使用而導(dǎo)致故障的發(fā)生。例如：預(yù)防試驗包含了混凝土的強(qiáng)度測試、電氣設(shè)備的絕緣性試驗。由于施工當(dāng)中的長期磨損，施工設(shè)備就會存在安全隱患，也容易導(dǎo)致周邊的施工人員受到傷害。所以，就需要做好定期的檢修，確保設(shè)備能夠處于安全運(yùn)行的狀態(tài)之下。另外，作為建筑施工單位也需要在入場之前仔細(xì)的檢查合格證、許可證，做好安全性能測試。
（二）提高素質(zhì)——做好安全防護(hù)
作為建筑施工單位，需要向施工人員定期的提供安全防護(hù)用具，確保施工人員能夠在合理的個人安全防護(hù)當(dāng)中做到正確、合理的使用。此外，作為施工人員也需要對于施工的操作流程、安全生產(chǎn)規(guī)范等等有足夠的了解。施工管理部門需要對施工人員免費的發(fā)放安全工作服，并且將現(xiàn)場施工當(dāng)中存在的危險隱患以及操作要領(lǐng)及時的告知施工人員，讓其明白違規(guī)操作會帶來如何嚴(yán)重的后果。對于施工人員，管理部門也需要做好安全施工培訓(xùn)，并且將其記錄在施工人員的個人檔案當(dāng)中。對于部分施工人員的安全施工培訓(xùn)的考核沒能夠達(dá)標(biāo)的，不指派相應(yīng)的施工任務(wù)，需要對其再進(jìn)行教育培訓(xùn)。在進(jìn)行新的施工場地或者是從事新的崗位之前，都需要針對性的進(jìn)行安全施工培訓(xùn)。當(dāng)突發(fā)安全事故，對施工人員的生命安全存在一定的威脅的時候，就需要立即停工，啟動應(yīng)急方案，將人員迅速的撤離出危險區(qū)域。由于施工的需要，施工部門需要購買新型材料，采取新型的技術(shù)以及設(shè)備的時候，也需要事先做好施工人員的安全技術(shù)施工教育。
（三）合理施工——注意清理場所
對于施工現(xiàn)場周邊所搭建的建筑物，也需要滿足施工的安全使用規(guī)范。在施工的過程當(dāng)中，地下管線、空線以及周邊的建筑物都可能受到一定的損害，因此，就需要對其進(jìn)行針對性的保護(hù)。另外，施工人員的生活區(qū)也需要與辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)分開。施工人員在日常生活當(dāng)中也需要注重衛(wèi)生符合標(biāo)準(zhǔn)。在施工建筑物內(nèi)，不得設(shè)置施工人員的集體宿舍。在施工現(xiàn)場使用的活動板房需要通過油管審批，取得合格證書之后才能夠使用。建筑施工的單位以及人員也需要安全環(huán)境保護(hù)法的相關(guān)要求采取相應(yīng)的防護(hù)措施，盡量控制以及減少“三廢”的排放量。
（四）協(xié)調(diào)關(guān)系——注重強(qiáng)化管理
施工人員自身所具有的安全技術(shù)水平?jīng)Q定了安全施工是否能夠?qū)崿F(xiàn)。在實際的建筑施工之中，需要將管理人員與施工人員的關(guān)系協(xié)調(diào)好，將各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)以及權(quán)力落實到位。也只有施工人員之間相互的協(xié)作與團(tuán)結(jié)，才能夠確保建筑工程能夠達(dá)到工程設(shè)計的實際要求。協(xié)作指的是經(jīng)過討論之后，再做出決定，但是絕不能由一部分的人員進(jìn)行操作，需要滿足共同利益。例如：**高層建筑施工當(dāng)中，為了滿足設(shè)計要求以及建設(shè)單位下達(dá)的任務(wù)，管理人員一味的要求將施工期限縮短，而忽略了與施工人員之間的溝通，而導(dǎo)致施工人員承受較大的壓力。由于不合理的安排，導(dǎo)致雙方出現(xiàn)了沖突，進(jìn)而導(dǎo)致不必要的麻煩出現(xiàn)。當(dāng)錯誤發(fā)生后，相互推卸責(zé)任，使得管理人員與施工人員矛盾激化，不能夠正常的進(jìn)行施工，反而將工期延后。而在之后的反思當(dāng)中，管理人員也發(fā)現(xiàn)了管理當(dāng)中缺乏技巧，才導(dǎo)致嚴(yán)重的后果出現(xiàn)。所以就與施工人員進(jìn)行了深入的溝通，在雙方的協(xié)助，共同努力之下，才確保了施工的順利完工。在建筑施工當(dāng)中，也需要發(fā)揮團(tuán)隊的力量，才能夠彰顯施工現(xiàn)場活力，從而獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益，將難關(guān)克服。
（五）預(yù)防為主——強(qiáng)調(diào)安全管理
2施工安全機(jī)電設(shè)備使用中應(yīng)注意的問題
2.1做好設(shè)備的配備工作。因為機(jī)電設(shè)備的種類比較多，而每一種機(jī)電設(shè)備需要配備不同的設(shè)備，通常情況下，機(jī)電設(shè)備配備工作主要是依據(jù)企業(yè)規(guī)模以及生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點，因此首先應(yīng)該了解企業(yè)自身的發(fā)展經(jīng)營情況，比如掌握了企業(yè)工藝技術(shù)，即可確定配備設(shè)備的比例，在配備相應(yīng)的設(shè)備時應(yīng)該考慮到企業(yè)未來的發(fā)展情況，所以在配備時，可以適當(dāng)添加一些設(shè)備，以免生產(chǎn)需要時無設(shè)備可用。筆者依然以變壓器為例，在供電企業(yè)中，需要依據(jù)供電企業(yè)的供電規(guī)模以及供電技術(shù)來確定為變壓器配備何種設(shè)備及其配備的數(shù)量等。
2.2生產(chǎn)任務(wù)要適宜。因為各個機(jī)電設(shè)備的種類以及型號不同，其性能也存在差異，因此要依據(jù)機(jī)電設(shè)備自身的性能要求來適當(dāng)?shù)姆峙渖a(chǎn)任務(wù)，防止出現(xiàn)超負(fù)荷工作的情況，否則將會影響機(jī)電設(shè)備的使用壽命。比如變壓器變電的能力不同，相關(guān)人員應(yīng)該依據(jù)這種能力來變壓器制定相關(guān)的生產(chǎn)任務(wù)。
2.3操作人員技術(shù)水平要過關(guān)。操作人員技術(shù)水平與機(jī)電設(shè)備性能的發(fā)揮息息相關(guān)，如果操作人員技術(shù)水平非常高，對設(shè)備的操作技能能夠得心應(yīng)手，并且能夠熟練掌握機(jī)電設(shè)備運(yùn)行原理，則可以大大降低設(shè)備故障出現(xiàn)的機(jī)率。經(jīng)驗豐富的操作人員不必?fù)?dān)心其操作能力，但是如果企業(yè)更換了新設(shè)備，則還需對其進(jìn)行操作培訓(xùn)，而如果是新的操作人員，缺乏實際的操作經(jīng)驗，這時可以由經(jīng)驗豐富的操作人員來新操作人員，并且定期對其進(jìn)行考核，待到其技術(shù)水平完全過關(guān)即可上崗。有些企業(yè)使用的機(jī)電設(shè)備技術(shù)含量非常高，屬于精密儀器，對于這種儀器，相關(guān)人員在操作期間，應(yīng)該由專門的技術(shù)人員來指導(dǎo)，與此同時采取定人定機(jī)的方法，進(jìn)而保證降低設(shè)備性能。
2.4為設(shè)備創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。企業(yè)應(yīng)該創(chuàng)建良好的工作生產(chǎn)環(huán)境，這樣不僅可以使企業(yè)員工的健康得到保證，同時也可以減小工作環(huán)境對設(shè)備的精度和性能的影響。比如：一些設(shè)備在灰塵彌漫的工作環(huán)境進(jìn)行生產(chǎn)工作，空氣中的灰塵會使設(shè)備污濁，對設(shè)備的性能、精度會產(chǎn)生巨大影響；如果生產(chǎn)工作環(huán)境潮濕，會對設(shè)備造成一定的腐蝕，嚴(yán)重回事設(shè)備報廢，無法進(jìn)行生產(chǎn)。
2.5進(jìn)行設(shè)備保護(hù)的宣傳。加大員工培訓(xùn)力度，使得員工在設(shè)備操作時更加熟練規(guī)范，提高生產(chǎn)效率。同時對設(shè)備維護(hù)方法進(jìn)行培訓(xùn)，對設(shè)備進(jìn)行定期的維護(hù)，減少故障的出現(xiàn)率。對員工的思想作風(fēng)以及日常習(xí)慣。
3施工安全機(jī)電設(shè)備的維護(hù)
機(jī)電設(shè)備的維護(hù)主要包括日常維護(hù)、一級保養(yǎng)和二級保養(yǎng)。同時設(shè)備維護(hù)必須達(dá)到整齊、清潔、和安全這四個基本要求。日常維護(hù)主要指設(shè)備進(jìn)行檢查加油，對松動的位置進(jìn)行緊固，擦拭、清掃設(shè)備，對設(shè)備的日常運(yùn)行情況進(jìn)行記錄。一級保養(yǎng)指的是對制定部位進(jìn)行拆卸，然后進(jìn)行深度清洗、擦拭，對設(shè)備內(nèi)的縫隙間隙進(jìn)行調(diào)整，確保設(shè)備的精密度，緊固松動位置，更換損壞零件；對油路進(jìn)行疏通，清洗過濾器，更換冷卻液以及對冷卻液箱體進(jìn)行清洗，調(diào)整設(shè)備電路和相關(guān)裝置。一級保養(yǎng)的頻率為1～2月，并且有專業(yè)人員進(jìn)行保養(yǎng)。二級保養(yǎng)的保養(yǎng)頻率為一年一次，在一級保養(yǎng)的基礎(chǔ)上，對設(shè)備的零件進(jìn)行大的調(diào)試更換，電氣系統(tǒng)維修，最主要是設(shè)備的生產(chǎn)精度進(jìn)行檢驗和調(diào)整，確保產(chǎn)品的合格。維護(hù)人員以維修人員為主，操作人員為輔。
4施工安全數(shù)控機(jī)電設(shè)備故障的類型
分別是一個生產(chǎn)任務(wù)不能完成從而導(dǎo)致人或物產(chǎn)生巨大損失；另一個是雖然不會影響任務(wù)完成，但會影響非計劃的維修。根據(jù)設(shè)備故障頻率可分為早期故障、偶然故障和耗損故障。早期故障指設(shè)備在初始運(yùn)行階段由于設(shè)備磨合期造成產(chǎn)品損壞或是不合格，早期故障的故障出現(xiàn)率比較高。偶然故障指設(shè)備在投入運(yùn)行并進(jìn)入正常運(yùn)行階段后，由于操作失誤或其他偶然原因造成設(shè)備故障的出現(xiàn)，偶然故障的故障出現(xiàn)率較低。損耗故障指的是因為設(shè)備運(yùn)行時間過長因為零件損壞造成設(shè)備故障，損耗故障可以進(jìn)行提前設(shè)備維護(hù)消除故障。
在現(xiàn)代電力工程項目施工中，工作人員知識文化水平不高，安全意識和質(zhì)量意識薄弱，企業(yè)胡亂招聘一些技術(shù)和能力不過關(guān)的員工，不僅給安全生產(chǎn)管理工作帶來了一定的難度，這些員工在施工過程中難以把握當(dāng)前的局勢，不按照規(guī)定程序施工，無法確保電力工程施工質(zhì)量安全與進(jìn)度。
1.2安全生產(chǎn)管理嚴(yán)重滯后
在電力工程項目施工過程中，企業(yè)過度的追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視了安全生產(chǎn)管理工作，使得工程施工沒有統(tǒng)一、有效的管理制度和評價標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理存在較大的隨意性和盲目性。即使部分企業(yè)制定了相關(guān)制度，也沒有較好的執(zhí)行，且管理方式和內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，仍然沿用傳統(tǒng)的管理模式和理念，大大降低了安全管理的水平和層次，使得安全生產(chǎn)管理工作滯后，與實際電力工程項目建設(shè)發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)。
1.3責(zé)任落實不到位
在電力工程項目建設(shè)過程中，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位，即使電力生產(chǎn)企業(yè)制定了相關(guān)安全生產(chǎn)與管理制度，企業(yè)員工仍然不認(rèn)真執(zhí)行，沒有將安全生產(chǎn)責(zé)任有效的落實到實處，安全生產(chǎn)管理工作的開展也只是走走形式。一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故，很難找出具體責(zé)任人進(jìn)行處理和解決。另外部分領(lǐng)導(dǎo)借口于工作忙，沒有深入開展實際的調(diào)查工作，對電力項目安全生產(chǎn)管理問題的重視程度較低，也沒有及時制定相關(guān)整改方案。
2電力工程項目施工安全生產(chǎn)管理對策
2.1提高工作人員的綜合素質(zhì)
在電力工程項目施工中，企業(yè)切不可一味的追求經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)該重視項目施工與管理人員的安全教育和培訓(xùn)工作，提高企業(yè)人員的安全意識和質(zhì)量意識。因此企業(yè)可以定期或者不定期組織施工人員進(jìn)行安全教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，待培訓(xùn)考試合格取得相關(guān)從業(yè)資格證后，才能上崗工作。對進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須要求其佩戴安全帽等相關(guān)安全裝備，否則一律不得入內(nèi)。另外，還應(yīng)該加強(qiáng)工程管理人員的培訓(xùn)，實現(xiàn)了解并熟練的掌握相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)知識，以獲取相關(guān)的管理技巧和知識，全面提高自身的管理水平和素質(zhì)。通過對工作人員的培訓(xùn)與教育，提高他們的安全意識和質(zhì)量意識，從根本上保證電力工程按時按質(zhì)保量的完成。
2.2做好施工現(xiàn)場安全管理工作
在電力工程項目施工建設(shè)中，必須全面貫徹和落實安全管理機(jī)制，提高工作人員對安全生產(chǎn)管理的重視程度。在工程建設(shè)現(xiàn)場，由于部分人員缺乏責(zé)任心，疏忽大意，貪圖省事，抱著僥幸心理，這樣只會導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，對人員的生命財產(chǎn)安全造成巨大的危害，給自己和家庭帶來非常大的痛苦。因此必須加強(qiáng)電力工程施工建設(shè)現(xiàn)場安全管理，完善相關(guān)的安全施工和管理制度，尤其要注意薄弱環(huán)節(jié)的管理。企業(yè)也可以將操作性較強(qiáng)的施工工序制成安全手冊、安全責(zé)任書等材料，使每個員工對其工作內(nèi)容都有一個深入的了解，從而提高員工的安全意識。當(dāng)然對實踐中多發(fā)性和重復(fù)性的安全施工事故必須認(rèn)真總結(jié)，為后期工程施工做一定的參考作用。
2.3全面落實責(zé)任制
首先應(yīng)該健全工程施工的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，使企業(yè)員工對其形成統(tǒng)一的認(rèn)識，以此進(jìn)行制度規(guī)范生產(chǎn)，層層貫徹和落實安全責(zé)任制，在安全生產(chǎn)中明確界定的責(zé)、權(quán)、利，并細(xì)分到每一位員工的身上，從而促進(jìn)企業(yè)上下所有人擔(dān)負(fù)施工責(zé)任。其次應(yīng)該明確項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任，從根本上增強(qiáng)對安全生產(chǎn)的重視程度，堅持“三不放過”原則，即事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、解決措施未落實不放過原則，切實強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理意識，從而提升企業(yè)整體的責(zé)任意識，為推動工程安全施工、企業(yè)健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
2.4加強(qiáng)安全性評價工作
安全性評價是通過現(xiàn)代化管理手段，有效推動工程安全生產(chǎn)管理的重要途徑。在電力工程項目施工過程中，由于工程本身的特點，容易受到許多因素的影響，使得工程施工出現(xiàn)諸多問題。安全性評價在綜合運(yùn)用系統(tǒng)工程的基礎(chǔ)上，對電力工程生產(chǎn)安全性進(jìn)行預(yù)測，掌握事故發(fā)生的概率和嚴(yán)重程度，幫助企業(yè)制定相關(guān)的應(yīng)對措施，實現(xiàn)預(yù)防和控制事故隱患的目的，最終實現(xiàn)工程施工安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)。
2.提高交通工程安全監(jiān)管的措施
交通工程建設(shè)在我國建筑行業(yè)中占據(jù)著重要比例，但是我國在交通建設(shè)工程施工中仍然存在較大的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）交通工程建設(shè)的規(guī)模與工程施工管理存在較大的沖突，交通工程建設(shè)工程的參與度和其承受的能力成反比。（2）交通工程由于施工路線長、施工量大，因此，交通工程施工安全監(jiān)管人員由于勞動量大，導(dǎo)致在工作中容易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞，監(jiān)管工作效率呈直線下降狀態(tài)。（3）在交通建設(shè)項目施工之前，施工承包商為了順利承包工程，在投標(biāo)階段，工程造價太低，導(dǎo)致施工建設(shè)工程質(zhì)量不能得到保證。而且施工階段由于存在較多的問題，導(dǎo)致施工工期延后。針對這些問題，筆者結(jié)合自身的多年工作經(jīng)驗，提出了相應(yīng)的交通安全監(jiān)管措施，以促進(jìn)我國交通工程施工安全管理的提高，主要的措施有：
2.1建立和完善安全監(jiān)管法制體系
想要提高交通工程建設(shè)施工的安全監(jiān)管工作的提高，可以從兩個方面進(jìn)行：加強(qiáng)完善交通工程施工安全監(jiān)管的立法工作。立法工作不僅是國家實行依法行政重要的依據(jù)，而且還是促進(jìn)交通工程建設(shè)安全監(jiān)管的重要要求。我國目前已經(jīng)有很多省市地區(qū)開始進(jìn)行立法工作，保證交通工程安全監(jiān)管順利的進(jìn)行，減少交通工程安全事故的發(fā)生。因此，提高交通工程施工的安全監(jiān)管的法制體系建設(shè)工作，主要就是加強(qiáng)立法工作，為交通工程施工安全監(jiān)管提供法律基礎(chǔ)。
2.2實現(xiàn)信息化監(jiān)管措施
隨著社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化也帶動社會建設(shè)的進(jìn)程。我國社會發(fā)展已經(jīng)開始朝著信息化社會方向發(fā)展，建立和完善信息化的安全監(jiān)督管理體系，不僅可以在很大程度上促進(jìn)交通工程施工安全監(jiān)督水平和質(zhì)量的提高，而且還能夠加強(qiáng)安全監(jiān)管工作人員更好地發(fā)揮出工作職能，促進(jìn)信息化監(jiān)管水平的提升。因此，我們迫切需要建立和完善交通工程施工安全監(jiān)管信息化管理平臺，在構(gòu)建平臺時，我們可以將其整體構(gòu)架分為四個層次。（1）決策層。決策層是整個信息化管理平臺最頂層，主要的任務(wù)就是提供安全管理信息決策執(zhí)行的依據(jù)。（2）第二層在整個管理平臺上起著支柱作用，整個信息化安全監(jiān)督管理中所有的功能都包含在這個層次。（3）第三個層次主要是對信息化管理需要的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析，實現(xiàn)信息化監(jiān)管的重要構(gòu)成部分之一。（4）最后一層則主要包含著整個信息化監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來源。所以，我們需要加快對信息化監(jiān)管體系的構(gòu)建和完善。
2.3建立和完善安全風(fēng)險評估制度
安全風(fēng)險評估制度主要是交通工程施工安全監(jiān)管工作中存在的問題進(jìn)行分析和總結(jié)，對存在的安全問題分析、總結(jié)之后，判斷其對整個工程安全事故的嚴(yán)重程度，從而為交通工程施工安全監(jiān)管提供重要的防范措施。因此，我們應(yīng)該加大建立和完善安全風(fēng)險評估制度，將交通工程安全生產(chǎn)管理監(jiān)督的責(zé)任落實到個人，并且還要制定相應(yīng)的獎懲制度以及責(zé)任考核制度，提高我國交通工程施工建設(shè)安全監(jiān)管工作。
建筑機(jī)械施工安全是一門科學(xué)，它主要研究在一定的條件下，建筑機(jī)械在工作或在裝拆、調(diào)試、運(yùn)輸?shù)葼顩r下，對操作者所產(chǎn)生的傷害及其保護(hù)措施。建筑機(jī)械安全關(guān)系到施工人員的人身安全、企業(yè)的財產(chǎn)安全，是可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。我國建筑機(jī)械安全事故發(fā)生率雖然近幾年總體呈下降趨勢，但形勢依然嚴(yán)峻，存在問題還較多。因此，如何科學(xué)實行并加強(qiáng)建筑施工機(jī)械的安全管理，是我們目前面臨的一個問題。
1.1施工機(jī)械設(shè)備安全管理問題原因分析
隨著建筑業(yè)的發(fā)展，各類建筑機(jī)械使用日益增多，安全問題也越來越突出，這些安全問題主要是由以下原因造成：
(1)安全管理法律體系不健全。
(2)不能嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)規(guī)范性文件。
(3)安全監(jiān)督存在多頭管理。
(4)建筑機(jī)械操作人員管理不善。
(5)建筑機(jī)械技術(shù)檔案不完善。
(6)機(jī)械設(shè)備施工現(xiàn)場管理不善。
(7)機(jī)械設(shè)備施工環(huán)境惡劣。
1.2建筑機(jī)械安全管理改革對策
1.2.1健全安全規(guī)制法律體系
健全安全法律、法規(guī)及規(guī)章。結(jié)合我國安全律體系現(xiàn)狀和存在問題，做好以下幾個方面：1）加快安全管理立法。2）制定配套規(guī)章。3）實行機(jī)械強(qiáng)制報廢制度。
1.2.2安全監(jiān)督部門權(quán)限依法嚴(yán)格劃分
依法嚴(yán)格劃分部門權(quán)限，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管職責(zé)；及時制定執(zhí)法所需的法律法規(guī)，認(rèn)真清理部門間交叉打架的法律法規(guī)條文。國家設(shè)置各部門，都有明確的職責(zé)分工，各部門只有各司其職，才能保證社會的健康運(yùn)行。各級建設(shè)行政主管部門承擔(dān)著對安全生產(chǎn)日常性監(jiān)督檢查的工作職責(zé)，在建筑工程安全監(jiān)管工作中屬于核心地位，發(fā)揮著極其重要的作用。部門規(guī)章交叉必然導(dǎo)致執(zhí)法行為的混亂，有關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識到這個問題的危害性，對現(xiàn)行的法律法規(guī)也要組織人員盡快清理，確保法律、法規(guī)的尊嚴(yán)和權(quán)威性。
1.2.3嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范、建立現(xiàn)場規(guī)章制度
施工現(xiàn)場使用的機(jī)械設(shè)備必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。并在現(xiàn)場機(jī)械管理中應(yīng)制定有效的現(xiàn)場管理制度：1）施工現(xiàn)場各方主體應(yīng)配備專職(兼職)機(jī)械設(shè)備管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備使用安全管理工作。2)施工現(xiàn)場應(yīng)建立相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備安全管理的規(guī)章制度（安全管理職責(zé)、安全技術(shù)交底、交接班、維護(hù)保養(yǎng)、檢查、資料管理等）。3）主要機(jī)械設(shè)備實行定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任的三定制度。4）機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備和施工機(jī)具不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。5）施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備應(yīng)做到正確使用和安全運(yùn)行，嚴(yán)禁拼設(shè)備和超負(fù)荷使用。
1.2.4完善技術(shù)檔案
根據(jù)建設(shè)工程施工進(jìn)度對不斷進(jìn)退場的各種類建筑機(jī)械進(jìn)行動態(tài)跟蹤、收集整理發(fā)生在整個施工過程中的安全管理技術(shù)資料，能及時建立起有關(guān)建筑機(jī)械的安全管理技術(shù)檔案。安全管理技術(shù)檔案可以清晰地反映建筑機(jī)械在工程施工中的狀態(tài)，便于各種安全生產(chǎn)檢查，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。是具體貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》一項有效措施；既滿足了建設(shè)工程竣工驗收中施工生產(chǎn)安全管理檔案資料的要求，又符合建立技術(shù)檔案的原則。
2.施工機(jī)械調(diào)配的研究
機(jī)械化施工是一個具有聯(lián)系的機(jī)械系統(tǒng)的綜合作業(yè)過程和管理體系,其目標(biāo)是實現(xiàn)整個系統(tǒng)過程和體系最佳經(jīng)濟(jì)和技術(shù)效果。要做到建筑的機(jī)械化施工,就必須根據(jù)各類工程的特點,按照建筑施工內(nèi)容和要求解決施工機(jī)械的合理調(diào)配問題。滿足施工工程對施工任務(wù)、質(zhì)量、工期的最基本要求,保證工程的各項強(qiáng)度指標(biāo)。提高施工機(jī)群的協(xié)調(diào)性。目的是提高機(jī)械的利用和施工任務(wù)的質(zhì)量和效率,同時提高工程效益,降低機(jī)械成本。提高機(jī)械的系統(tǒng)性。使機(jī)械的性能、生產(chǎn)能力適應(yīng)建筑施工的特殊要求,盡量降低設(shè)備的投資額。
2.1建筑施工機(jī)械設(shè)備的調(diào)配原則
1)機(jī)械設(shè)備的調(diào)配必須與建筑施工組織相一致;2)機(jī)械設(shè)備的調(diào)配必須有利于施工,有利于機(jī)械利用率和完好率的提高,有利于提高機(jī)械化施工水平,有利于提高經(jīng)濟(jì)效益;3)機(jī)械設(shè)備的配制必須適應(yīng)建筑工程項目多變的特點,具有一定的應(yīng)變能力;4)機(jī)械設(shè)備的調(diào)配要符合集中、分散相結(jié)合的原則。
2.2機(jī)械配套必須滿足的簡便條件
1)各機(jī)械的技術(shù)規(guī)格必須滿足既定工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);2)在工藝允許的條件下,盡可能采用重型機(jī)械并保證為其安排足夠的工作量;3)機(jī)械必須具有良好的性能;4)機(jī)械必須具有良好的可靠性。
2.3施工機(jī)械的調(diào)配方法
2新線建設(shè)與既有線安全運(yùn)營雙向影響
2.1緊臨既有線管樁施工技術(shù)研究
為把滬寧城際鐵路施工對既有線的影響控制在安全范圍以內(nèi)，從設(shè)計、組織管理、施工工藝角度出發(fā)提出對策。其中，重點研究了緊臨既有線預(yù)應(yīng)力管樁施工工藝。工程實踐表明，由于預(yù)制管樁在施工過程中引起的振動、擠土和噪聲對周圍環(huán)境的不良影響，尤其打樁產(chǎn)生的應(yīng)力波會造成周圍土體的強(qiáng)烈振動，將影響既有線的運(yùn)營安全。為防止打樁施工對既有線的振動以及擠壓影響，緊臨既有線預(yù)應(yīng)力管樁施工采用了設(shè)置應(yīng)力釋放孔、靜壓施工、調(diào)整施打順序等工藝優(yōu)化措施(圖5)。其中，應(yīng)力釋放孔(孔間距3～5m、孔徑0.5m)設(shè)置在緊臨既有線側(cè)，深度≥10m且≥1/2樁長，長度10～19m。圖5成樁施工優(yōu)化技術(shù)示意該成樁施工安全技術(shù)可從三個方面減小對既有線的影響:①通過在緊臨既有線側(cè)設(shè)置應(yīng)力釋放孔，對管樁施工的擠土效應(yīng)進(jìn)行有效釋放，阻斷土體繼續(xù)向既有線側(cè)傳遞;②采用靜壓施工取代動力打樁，無振動和施工噪音;③成樁采用跳打順序，盡早形成帷幕，抑制既有線側(cè)的擠土效應(yīng)，為超孔隙水壓力提供充足的消散時間。
2.2緊臨既有線施工安全管理研究
針對緊鄰既有線施工和交通運(yùn)輸相互干擾的問題，提出動態(tài)不確定環(huán)境下，基于風(fēng)險分析的施工天窗優(yōu)化模型，尋找可行性和最優(yōu)性上的平衡策略。創(chuàng)造性提出了施工組織與交通運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)分析的管理理念。通過4組試驗(圖6)，分別模擬股道垮塌不同狀態(tài)下(發(fā)生時間、垮塌嚴(yán)重程度、搶修作業(yè)方式)搶修施工作業(yè)，模擬分析其封鎖施工作業(yè)所需時間。在每組試驗狀態(tài)下，考慮對車站列車運(yùn)行影響小，施工持續(xù)總時間短，既有利于施工單位連續(xù)施工、盡早完工，也利于降低對既有線行車的干擾，得出計算優(yōu)化解(圖7)。實踐證明，該模型消解了沖突，建立了施工組織優(yōu)化方法，具有較強(qiáng)的可操作性，為解決施工與運(yùn)營雙安全問題奠定了理論基礎(chǔ)。
2.3緊臨既有線路基安全監(jiān)控方法
滬寧城際鐵路建設(shè)期間，開挖、打樁、路基填筑等顯著改變鄰近區(qū)域內(nèi)的應(yīng)力場、位移場，必然對緊臨既有線路基穩(wěn)定狀態(tài)產(chǎn)生不利影響，而目前我國仍缺乏新線路基修筑及既有線運(yùn)行對彼此穩(wěn)定狀態(tài)的影響相關(guān)的理論和實踐經(jīng)驗。因此，針對施工期間難以獲知緊臨既有線路基狀態(tài)的問題，提出“靜力監(jiān)測+動力測試”的緊臨既有線路基安全監(jiān)控方法。施工期間，針對路基基坑開挖、地基成樁、以及路基填筑對緊臨運(yùn)營路基狀態(tài)的影響，采用“埋設(shè)測振樁+傳感器”監(jiān)測方法開展動力測試;同時，采用應(yīng)力鏟、應(yīng)變計和測斜管等監(jiān)測應(yīng)力應(yīng)變規(guī)律。其中，選取典型斷面開展的靜動力測試主要內(nèi)容為:①地基側(cè)向位移;②地基側(cè)向水平應(yīng)力;③開挖路基坡腳水平位移;④路基動力響應(yīng);⑤土體動力參數(shù)(位移、速度、頻率等);⑥動位移及總移。在此基礎(chǔ)上，選取以坡腳水平位移為靜力指標(biāo)(圖8)和振動加速度、振動位移為動力指標(biāo)(圖9)的路基狀態(tài)關(guān)鍵控制參量，并結(jié)合數(shù)值分析、理論計算及軌檢車數(shù)據(jù)，得出以上控制參量的建議安全閾值。由此形成一套可靠、易操作的滬寧城際鐵路試驗段既有線路基安全監(jiān)測方法。
汽車加油站拆除作業(yè)涉及爆炸危險場所動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)等，技術(shù)性強(qiáng)、危險性大，加油站建設(shè)單位應(yīng)選用有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位從事加油站的拆除作業(yè)，并明確相關(guān)作業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，實行責(zé)任制管理，施工單位在施工前應(yīng)根據(jù)加油站的實際情況制定詳細(xì)的拆除方案。
1.2制定事故應(yīng)急預(yù)案
為防止汽車加油站拆除施工中發(fā)生安全事故，并及時處理作業(yè)過程中的突發(fā)事件，確保加油站安全及施工安全，應(yīng)制定完善的事故應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案應(yīng)對工程期間存在的危險有害因素、應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案的啟動、應(yīng)急程序、應(yīng)急物資等進(jìn)行詳細(xì)的分析。
1.3嚴(yán)格執(zhí)行各項操作規(guī)程
汽車加油站儲油罐清洗、拆除過程中涉及受限空間作業(yè)時，應(yīng)嚴(yán)格按照AQ3028－2008《化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)程》(以下簡稱AQ3028－2008)要求，作業(yè)前應(yīng)辦理《受限空間安全作業(yè)證》，并對受限空間進(jìn)行清洗和置換，并檢測是否達(dá)到相關(guān)要求;受限空間作業(yè)應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)，作業(yè)人員應(yīng)采取有效的個體防護(hù)措施。(1)加油站拆除過程中涉及動土作業(yè)時，應(yīng)嚴(yán)格按照AQ3023－2008要求，動土作業(yè)應(yīng)辦理《動土安全作業(yè)證》，作業(yè)過程嚴(yán)格按照規(guī)程要求進(jìn)行。(2)加油站拆除過程中涉及動火作業(yè)時，應(yīng)嚴(yán)格按照AQ3022－2008要求，辦理《動火作業(yè)安全許可證》;動火作業(yè)時應(yīng)有專人監(jiān)火，動火作業(yè)前應(yīng)清除動火現(xiàn)場及周圍的易燃物品，或采取其他有效的安全防火措施;在儲油罐、輸油管道等拆除過程中動火作業(yè)時，應(yīng)進(jìn)行清洗、置換，取樣分析合格后方可動火作業(yè)。
1.4安全監(jiān)管及相應(yīng)消防安全措施應(yīng)到位
汽車加油站建設(shè)單位在加油站拆除作業(yè)時應(yīng)做好相應(yīng)的安全監(jiān)管工作。加油站的拆除有較大的危險性，拆除作業(yè)嚴(yán)格按照加油站拆除操作程序進(jìn)行，作業(yè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等的要求。進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場施工管理監(jiān)督和檢查制度，杜絕影響和破壞工程安全、工程質(zhì)量的行為發(fā)生。施工人員除須遵守相關(guān)的防火、防爆規(guī)定及相關(guān)規(guī)程外，應(yīng)正確佩戴勞保用品，并嚴(yán)禁攜帶手機(jī)等各種非防爆通訊工具和火種;相關(guān)機(jī)械、設(shè)備等要做可靠的導(dǎo)靜電接地;施工現(xiàn)場的腳手架、防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志不得擅自拆除和移動;做好施工現(xiàn)場的可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測、靜電接地測試等;油罐、管線等動火拆除時除相關(guān)的操作人員及消防人員外，其他人員應(yīng)暫時撤離至安全區(qū)域等。
1.5徹底清理施工現(xiàn)場
汽車加油站拆除工作完成后，應(yīng)徹底清理現(xiàn)場。所拆物資、設(shè)備等盡量運(yùn)離現(xiàn)場，對未運(yùn)離現(xiàn)場的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等做保養(yǎng)封存處理;對場地內(nèi)殘留的油跡、管溝等做相應(yīng)的覆土掩埋處理等，消除著火源、爆炸源;切斷加油站電源等。
2具體案例施工分析
為徹底消除加油站安全隱患，提升和強(qiáng)化加油站的社會服務(wù)功能，某中國石油天然氣股份有限公司對某加油站站房及罩棚整體拆除，原有設(shè)施設(shè)備全部更新，利用加油站原站址和加油站后面企業(yè)自有的閑置土地約1700m2重新布局改建。該加油站正對面為交通主干道，且加油站三側(cè)緊鄰居民商住樓，在加油站拆除作業(yè)過程中危險性大，根據(jù)加油站拆除工程本身的特點及周邊環(huán)境狀況，為避免拆除過程中因施工組織不當(dāng)、施工過程中操作失誤，周邊環(huán)境因素影響等，發(fā)生火災(zāi)、爆炸、坍塌、中毒和窒息、高處墜落、機(jī)械傷害、觸電、起重傷害、車輛傷害等安全事故，某中國石油天然氣股份有限公司委托有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位對該加油站實施拆除作業(yè)。
2.1制定拆除方案
施工單位根據(jù)該加油站的實際情況及周邊環(huán)境狀況，并依據(jù)SH3505－1999《石油化工施工安全技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求制定了該加油站的拆除作業(yè)施工方案。拆除方案首先針對本工程特點從施工組織機(jī)構(gòu)、人力資源計劃、施工機(jī)具設(shè)備計劃、施工進(jìn)度計劃等方面對拆除作業(yè)進(jìn)行整體的施工部署。施工組織機(jī)構(gòu):為了滿足工程施工的需要，公司組建成立施工項目經(jīng)理部，實行公司直接領(lǐng)導(dǎo)下的項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。施工項目經(jīng)理部根據(jù)人員精、層次少、調(diào)度靈的原則建立高效率的指揮控制系統(tǒng)和精干協(xié)調(diào)的職能管理體制，下設(shè)安全組、技術(shù)組、力工組。人力資源、施工機(jī)具設(shè)備計劃:根據(jù)本工程進(jìn)度和工程特點對各工種施工人員及數(shù)量、施工機(jī)具設(shè)備詳細(xì)計劃。施工進(jìn)度計劃:根據(jù)現(xiàn)場條件及工程特點，在確保安全的前提下，盡量縮短工期。拆除施工主要包括:清理油罐內(nèi)殘余油料及油蒸氣、拆除站內(nèi)建(構(gòu))筑物、拆除油罐、拆除管線、加油機(jī)、油泵等。拆除方案的施工技術(shù)部分對各施工步驟的施工準(zhǔn)備及施工技術(shù)均做了詳細(xì)的闡述，施工人員在加油站拆除作業(yè)過程中嚴(yán)格按照拆除方案的規(guī)定進(jìn)行施工作業(yè)。
2.2制定應(yīng)急救援預(yù)案
該加油站緊鄰交通主干道且周邊居民較多，由于加油站周邊環(huán)境的復(fù)雜性及工程本身的特點，為了防止施工中發(fā)生安全事故，并及時的處理拆除作業(yè)過程中發(fā)生的突發(fā)事件，確保加油站的安全及施工的安全，制定了事故應(yīng)急救援預(yù)案。(1)對加油站拆除作業(yè)工程期間存在的主要危險、有害因素進(jìn)行了全面的分析，該加油站在拆除作業(yè)工程期間存在的主要危險有害因素有:設(shè)備接地不良產(chǎn)生靜電、人體靜電、施工作業(yè)人員攜帶器具產(chǎn)生碰撞火花、外部人員攜帶明火等點火源，可引起火災(zāi)、爆炸事故;施工照明用電作業(yè)引發(fā)人員觸電;儲油罐漏油產(chǎn)生高濃度油氣，致使人員油氣中毒;可能發(fā)生車輛傷害事故等。(2)確立了應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，應(yīng)急救援指揮部包括指揮長和副指揮長各一名，下設(shè)消防滅火組、警戒疏散組、醫(yī)療救護(hù)組三個應(yīng)急小組，應(yīng)急救援成員由現(xiàn)場施工人員承擔(dān)，并明確了其各自的職責(zé)。指揮長負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動和解除，全面指揮調(diào)動應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實施應(yīng)急搶險。副指揮長協(xié)助總指揮作好應(yīng)急救援的具體指揮工作，若總指揮不在時，由副總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。消防滅火組負(fù)責(zé)發(fā)生火災(zāi)或其它突發(fā)事件時，立即進(jìn)行火災(zāi)撲救或應(yīng)急搶險。警戒疏散組負(fù)責(zé)布置安全警戒，保證現(xiàn)場井然有序;實行交通管制，保證現(xiàn)場道路暢通;加強(qiáng)保衛(wèi)工作，禁止無關(guān)人員、車輛通行;緊急情況下的人員疏散。醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu);組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點;組織現(xiàn)場搶救傷員。(3)當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、觸電等安全事故時立即啟動預(yù)案，其應(yīng)急程序為報警、搶險救援、現(xiàn)場警戒、醫(yī)療救援。報警:事故發(fā)生時現(xiàn)場人員立即向指揮長或副指揮長報警，簡要說明事故地點、事故類型等事故情況，指揮長或副指揮長根據(jù)現(xiàn)場事故情況決定是否向業(yè)主通報事故狀況。搶險救援:在事故的第一時間，現(xiàn)場施工人員按所屬應(yīng)急小組職責(zé)進(jìn)行滅火等搶險救援?，F(xiàn)場警戒:封鎖加油站進(jìn)、出口，非搶險人員不得進(jìn)入加油站內(nèi)，組織和指揮引導(dǎo)危險區(qū)人員撤離事故現(xiàn)場。醫(yī)療急救:第一時間對傷員在現(xiàn)場進(jìn)行處理急救，急救時按先重后輕的原則治療，經(jīng)現(xiàn)場處理后，迅速護(hù)送至醫(yī)院救治。(4)對現(xiàn)場應(yīng)急物資的配備也做了明確的規(guī)定，施工現(xiàn)場應(yīng)配備一定數(shù)量的應(yīng)急救援物資，包括8kg干粉滅火器6具，滅火毯5塊，消防沙2m3，消防鏟4把等，施工前應(yīng)對應(yīng)急物資進(jìn)行詳細(xì)的檢查，如有不足應(yīng)在施工前完善。應(yīng)急救援預(yù)案附件對常見安全事故的急救方法進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，如觸電急救法、燒傷急救法、創(chuàng)傷急救法等。
2.3加強(qiáng)安全監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)行各項安全保障措施
該加油站在拆除作業(yè)施工前人、材、機(jī)準(zhǔn)備充分，要求某中國石油天然氣股份有限公司及加油站安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，所有參加施工人員均須參加HSE培訓(xùn)教育合格。施工單位向業(yè)主單位主管部門及加油站營運(yùn)人員查詢建站技術(shù)資料，了解現(xiàn)場情況，做好相應(yīng)的技術(shù)準(zhǔn)備工作，并組織全體施工人員進(jìn)行施工方案和技術(shù)交底，把工程的施工步驟和施工技術(shù)要求等詳盡的向施工人員講解清楚。某中國石油天然氣股份有限公司在加油站拆除過程中做好相應(yīng)的安全監(jiān)管工作，明確組織領(lǐng)導(dǎo)，實行責(zé)任制管理。為保障施工安全，施工單位制定了嚴(yán)格的安全保障措施:(1)嚴(yán)格遵守國家和當(dāng)?shù)匕踩h(huán)保有關(guān)法規(guī)政策，開工前按批準(zhǔn)的開工項目向所在地建設(shè)行政主管部門辦理施工許可證手續(xù)。(2)現(xiàn)場管理應(yīng)符合ISO14000標(biāo)準(zhǔn)要求，保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行，減少污染，保護(hù)環(huán)境，達(dá)到業(yè)主和相關(guān)單位滿意的要求。(3)文明施工和環(huán)境管理服從業(yè)主的統(tǒng)一組織安排和協(xié)調(diào)，接受業(yè)主安委會和監(jiān)理的監(jiān)督、檢查。(4)現(xiàn)場應(yīng)遵守業(yè)主及地方政府所制定的消防及安全衛(wèi)生法規(guī)與規(guī)定，所有員工、商、訪客都能遵守規(guī)定。(5)施工區(qū)域內(nèi)場地要平整，施工區(qū)域內(nèi)無積水。(6)在施工區(qū)域內(nèi)設(shè)置必要的道路，并且保持道路暢通，不能在道路上隨意堆放施工材料，要特別注意保持消防通道的通暢。(7)所有員工必須經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，并且經(jīng)考試或考核合格。(8)本著“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實安全承包責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度施工現(xiàn)場設(shè)立工序、分區(qū)標(biāo)志和定安全生產(chǎn)和操作規(guī)程牌。(9)現(xiàn)場配置8kg干粉滅火器6具，滅火毯5塊，施工人員應(yīng)熟知消防器材的使用方法和操作特點。(10)潛在危險區(qū)域設(shè)立安全警示標(biāo)志，必要時設(shè)置安全欄桿，以控制車輛和行人;晚間作業(yè)時，事先報監(jiān)理、業(yè)主批準(zhǔn)，并配備足夠的照明設(shè)備，保證工作安全順利完成。(11)施工員工配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品，衣服不產(chǎn)生靜電，符合相關(guān)要求。(12)特殊工種人員名單和資格證書報業(yè)主和監(jiān)理審查，只有合格的特殊工種人員才能在其資質(zhì)范圍內(nèi)操作設(shè)備或車輛。(13)教育職工注意舉止和語言文明，進(jìn)入施工現(xiàn)場所有人員必須遵章守紀(jì)、文明禮貌、服裝統(tǒng)一、衣著整潔，且符合安全防護(hù)要求。
2.4嚴(yán)格執(zhí)行各項操作規(guī)程
施工單位在加油站的管線拆除、加油機(jī)拆除、油罐拆除、舊管線開挖、罩棚網(wǎng)架拆除、以及清理儲油罐內(nèi)殘余油料及油蒸氣的過程中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)作業(yè)的操作規(guī)程要求進(jìn)行，作業(yè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等的要求。
2.5施工現(xiàn)場的清理
該加油站拆除施工作業(yè)完成后，施工單位對現(xiàn)場進(jìn)行了徹底的清理，所拆物資均運(yùn)離現(xiàn)場，拆除現(xiàn)場防護(hù)措施，對場地內(nèi)殘留油跡進(jìn)行處理，對管溝進(jìn)行掩埋并清運(yùn)現(xiàn)場垃圾平整地面等。在該加油站的拆除施工作業(yè)工程中，為確保文明施工各項工作能順利的貫徹落實，施工單位成立以項目負(fù)責(zé)人為首，以施工組長、安全組長、技術(shù)組長為骨干的文明施工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的管理工作，對施工過程采取了全過程監(jiān)控和重點監(jiān)控相結(jié)合的監(jiān)管方式，嚴(yán)格執(zhí)行和落實相應(yīng)的預(yù)防措施，防止安全事故的發(fā)生，保證了加油站拆除施工作業(yè)和同期其他作業(yè)項目的安全，順利的拆除了該加油站，無人身傷亡及財產(chǎn)損失事故發(fā)生。
