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二、案例教學法在財政學教學中應用的必要性和重要性
(一)案例教學法在財政學教學中應用的必要性
財政學是經濟學中的一個分支，主要分析政府的收入和支出情況，并且需要通過政府的經濟活動來研究其影響。財政學又叫公共部門經濟學和公共經濟學，具有很強的專業(yè)性和理論性，在眾多的學科中，它是聯(lián)系一般經濟理論科目和其他專業(yè)課程的橋梁，具有理論經濟學和應用經濟學、規(guī)范經濟學和實證經濟學、一般經濟學和部門經濟學的特點。我國傳統(tǒng)的財政教學比較偏重于理論的學習，硬性知識較多，從而忽略了定量和實證的研究。除此之外，傳統(tǒng)的理論施教方式比較單一，教師講課內容枯燥無味，缺乏生動性。所以，為了改變這一現(xiàn)狀，高校必須在財政教學中運用案例教學法。
(二)案例教學法在財政學教學中應用的重要性
1．案例教學法有利于提高學生的學習興趣
由于財政學具有很強的專業(yè)性，科目中的理論知識比較多，在傳統(tǒng)的教學過程中，教師往往采用填鴨式的教學方式，課堂效率低下。學生在學習過程中提不起興趣，對學習的內容感覺枯燥無聊，即使記住了一些財政學的概念，但是，不久后便忘記了，究其原因，主要是學生在學習中沒有深入研究，僅僅停留在表面的掌握，沒有做到深入理解。采用案例教學法可以改變這一現(xiàn)狀，教師在教學中通過引入案例來引導學生進行分析，在此基礎上，學生還可以針對這些案例發(fā)表自己的看法，從而提高學習興趣，進而激發(fā)學生學習的積極性、主動性。一方面，教師采用案例教學法可以使講課內容生動形象，能夠使學生深入掌握財政學的概念和理論;另一方面，學生通過自己的分析來探究問題，可以提高應用分析能力和綜合探究能力。
2．案例教學法能夠提高學生解決現(xiàn)實問題的能力
教師在授課過程中引入的案例都具有一定的真實性，能夠使學生感受到案例的復雜性，從而認真地分析案例和解決問題。另外，在應用案例教學法的過程中，教師和學生之間可以互動，通過師生之間的互動教師可以更好地引導學生，并根據(jù)教學目標提出需要學生解決的問題，從而促使學生去探究，提高其學習效率。因此，案例教學法可以提高學生分析問題和解決問題的能力，還可以增強學生的表達能力和交流溝通能力。
三、運用案例教學法應注意的問題
(一)案例的設計
在案例教學法中，選取和設計案例尤為重要。在選取案例的時候，教師應選擇典型案例，即采用有代表性的案例，最重要的是要結合課程的內容來選擇案例，從而能夠讓學生更好地掌握理論知識;此外，案例要貼近學生的生活，［2］還要具有綜合性，要體現(xiàn)多樣性，只有這樣，才能全面提高學生的綜合應用能力和分析、解決問題的能力，使學生身臨其境，感受案例的真實性，促進學生對案例的思考。
(二)案例的使用
教師要采用恰當?shù)姆绞竭M行案例授課，具體來說，運用案例的方式主要包括課堂講解式、課堂討論式、課堂辯論式和專題講座式。不同的使用方式應當根據(jù)不同的情況來進行選擇，在選擇的過程中要結合本課的重點知識和難點知識，讓案例產生預期的效果。比如:對于時間安排較少的課程可以采用講解式的案例，將案例和重要的理論知識結合起來，使抽象的理論變?yōu)榫唧w的事實;對于時間安排較多的課程可以進行討論式或辯論式教學，從而提高學生探究問題的能力，激發(fā)學生的學習興趣，發(fā)揮案例的使用效果。
其一，目前財政學還沒有形成權威、科學、規(guī)范的教材。其具體表現(xiàn)為：教材體系設置缺乏統(tǒng)一性，內容相差較大。當前各高校、各出版社都有不同的財政學教材面世，種類繁多。光是高等教育出版社的指定的二十一世紀教材系列中，《財政學》就有三種版本。有一些高校使用的是陳共主編的《財政學》，還有一些高校使用的是本校自己編寫的《財政學》。導致財政學這門課程缺乏統(tǒng)一的大綱，教材難以通用，教學無章可循，教學質量缺乏統(tǒng)一標準。有的教材中有很多思想都是用西方經濟學的理論來分析和解釋的，還有的教材中沿用計劃經濟體制下的財政理論，與實際情況存在一定差距；教材內容理論性太強，操作性較差。財政學教材的章節(jié)體系安排混亂，有的按我國原有的財政學體系來安排；有的則按照西方財政學體系等來安排章節(jié)；還有的結合我國原有的財政學體系和西方財政學體系來安排章節(jié)。同樣的內容在不同的教材中表述相差很大，像財政收入的原則，有的教材寫三條，有的寫四條，有的甚至沒寫；財政支出原則同樣也存在這樣的問題。一些基本概念的表述不嚴密不科學，像財政、財政學這樣的概念都沒有形成邏輯嚴密表述科學的定義，更不要說其他一般的概念。這些問題的存在一方面造成教師教學中選用教材和講授內容的隨意性很大，另一方面也使教師的教學工作量成倍增加，且不利于形成穩(wěn)定系統(tǒng)的教學資料。
其二，財政學的內容不符合財經類專業(yè)學生畢業(yè)后的實際需要。目前的財政學教材普遍對稅收的內容介紹得比較少，尤其對稅收的計算及繳納等稅收實務的內容介紹得更少，而實際上除財政、稅收專業(yè)以外，其它財經類專業(yè)并沒有稅收類的后續(xù)課程，因此，學生學完財政學后(乃至畢業(yè)后)仍對稅收知識(尤其是稅收實務)知之不多，這就導致一方面學生畢業(yè)后面向基層對稅收知識需求較多，而另一方面教材提供這方面的知識較少，造成“供求”矛盾。
2.教學方法問題
其一，教學組織問題。目前財政學的教學組織仍然是教師講，學生記，考試考筆記“滿堂灌”的教學組織方式，而案例教學、討論課等教學組織方式則很少采用，盡管越來越多的教師開始采用多媒體教學手段，但是陳舊的教學模式仍然是老師灌輸知識，學生被動接受，未能真正調動學生的學習積極性。這樣的教學方式，使得學生在聽課時常常感到枯燥乏味，對一些財政學理論知識的理解深度也不夠，經常是一知半解，到考試時只能死記硬背，考完試也就忘得差不多了。同時學生也缺乏對財政實際工作的感性認識，不利于培養(yǎng)學生理解問題和解決問題的能力。
其二，教學內容問題。目前財政學的教學內容重書本，輕實踐。教師仍然是“從本本到本本”，很少利用書本知識去分析實際問題，做到從理論到實踐再上升到理論，因此對學生缺乏足夠的吸引力。
其三，成績考核問題。目前財政學考試方式上仍然是以筆試為主；考試內容上主要是以死記硬背為主；成績評定上主要是以期末一次定終身。這樣的考核一方面造成學生平時不刻苦，臨到考試“抱佛腳”；另一方面極易造就“高分低能”的學生。
二、改進《財政學》教學的有關對策
1.規(guī)范《財政學》的教材體系。
教材是教師教學的最主要依據(jù)，是學生課后最主要的參考書，因此教材的好壞直接關系到財政學的教學效果。一本滿足目前高校需要的好教材，應本著繼承和發(fā)展的原則，把西方財政稅收理論中適合我國市場經濟發(fā)展要求的內容積極地吸收進來。把過去財政稅收理論中能適應市場經濟發(fā)展要求的理論和方法進行歸納和創(chuàng)新，積極地吸收到教材中來，以期更好地建立具有中國特色的財政稅收理論。對目前的《財政學》教材進行修改和增補，刪除教材中一些過時的內容，增加一些最新科研成果。
2.對于編著《財政學》新教材的幾點建議
(1)針對大多數(shù)財經類專業(yè)沒有稅收類后續(xù)課程的實際，應專設稅收篇。稅收篇應通過若干稅收案例的分析，對現(xiàn)行主要稅種的計算、繳納作出全面詳細的闡述，以充分滿足財經類專業(yè)學生對稅收知識的需求。
(2)針對目前財政學偏重我國財政實務闡述的具體情況，財政部分應增加財政理論、財政運行規(guī)律的闡述，并以財政運行規(guī)律統(tǒng)領教材的財政部分。另外財政部分應適當突出財政政策的地位，因為財政政策是財政理論與實踐的連接點，只有充分研究財政政策，才能使財政理論落到實處，才能更好地指導實踐。
(3)針對財政學的一些基本概念表述不嚴密不科學的現(xiàn)象，應對財政、財政學、公債和國家預算等基本概念按照邏輯學原理給出相對科學合理的定義。
(4)針對財政學相對理論性較強的特點，為了培養(yǎng)學生研究問題和解決問題的積極性，應對本學科有爭議的一些基本理論問題適當加以歸納，并給出合理的評價。
(5)針對財政學教學和自學的需要，教材應配有學習指導書。學習指導書應包括各章提要、難點、要點、思考題、習題、案例題及各章節(jié)有代表性參考書目和參考篇目，為學生自學和教師的教學提供便利。
3.推進財政學教學改革，提高教學質量
有好的教材還需要好的教法，只有這樣才能取得好的教學效果。為此我對改進財政學教學有幾點想法。
(1)在教學組織方式上，應將傳統(tǒng)的課堂講授與討論課、案例教學及社會調查等多種教學組織方式相結合。并根據(jù)不同的教學內容、教學目標，采用不同的教學媒體。一般在財政學理論教學中應更多地采用計算機輔助教學，然而，不同的教學媒體運用在教學過程中，所表現(xiàn)的教學功能各不相同，各有其適應性和局限性，往往一種媒體的局限性可用其他媒體的適應性來彌補。因此，充分發(fā)揮各媒體之所長，將多媒體有機地結合起來，揚長避短，互為補充，對優(yōu)化教學也是很有必要的。如財政部分側重理論，因此應以課堂講授為主，討論為輔。具體可以在講授財政基本原理的基礎上，就財政總論、財政支出、財政收入、國家預算和財政政策等一些重要理論問題進行專題討論，也可以結合國家的宏觀經濟政策進行一些專題討論。通過討論以使學生開闊思路，學得活，用得活，舉一反三，更好地理解黨和國家的經濟政策。稅收部分側重實踐，因此應以案例教學為主，課堂講授理論為輔。通過對案例的分析求證，充分調動學生學習的積極性和主動性，培養(yǎng)學生在接近實際的條件下獨立思考問題和解決問題的綜合能力。
(2)在教學內容上，應改“從本本到本本”為“理論與實際相結合”，開展實踐教學。財政稅收與很多宏觀、微觀的經濟問題相關聯(lián)。因此，在教學中應充分考慮財政稅收與實際聯(lián)系比較緊密的特點，理論聯(lián)系實際。通過運用財政稅收理論剖析實際問題，以培養(yǎng)學生分析問題和解決問題的能力，提高學生的學習興趣。再通過實踐教學進一步加深學生對這門學科的理解。這一環(huán)節(jié)可以組織學生進行社會調查，到財政、稅務部門進行實踐，讓他們在充實繁忙的社會實踐中不斷將課堂上的知識轉化為服務社會的真知卓見。
(3)教學方法和手段上，采用靈活多樣的方法。在財政學的教學中，應發(fā)揮學生學習的主動性和積極性。注重精講與略講，理論性較強的要精講，實踐性較強的要略講，把大量的時間留給學生，供學生思考和討論。由于課下大家很少看教材，所以課上要留出一小部分讀書的時間，起到預習和鞏固的效果。課堂提問是啟發(fā)式的教學方法和手段之一，要注重活躍課堂氣氛，增強其緊迫感，采取靈活多樣的提問方式。針對某些可塑性較強的內容要積極組織大家進行討論，幫助大家對所學知識的消化與理解。
(4)在成績考核上，要注重對學生學習成績的考核以及考核的評價標準，不能以分數(shù)定終身。為此，我們必須揚棄傳統(tǒng)的考核方式和評價標準，以學生的專業(yè)綜合能力是否達到培養(yǎng)目標為最終判斷標準，構建與新型財政學體系相適應的考核評價方法?？己朔绞缴蠎扇§`活多樣的形式，如筆試、口試、論文以及社會實踐等?？己藘热萆厢槍φn程類型，確定考核重點?？偟闹笇枷胧菧p少客觀試題，增加主觀測試題。整個考核應圍繞財政學所涉及知識的系統(tǒng)性、綜合性等能力培養(yǎng)展開，檢測學生的專業(yè)綜合能力素質，并促進教師日常教學內容與方法的改革，在對不同考核科目、命題范圍、題型類別、題量覆蓋面以及難易程度進行整體設計的基礎上，重新確定成績考核的評價標準，真正對學生的專業(yè)綜合能力和素質予以客觀、公正、公平的評價。
4.加強師資隊伍的建設
高質量的師資隊伍是培養(yǎng)財政學應用型技術人才的關鍵，有高素質的教師才能培養(yǎng)出高水平的學生。為了使理論與社會需求緊密結合，培養(yǎng)財政學應用型技術人才就必須增加具有實踐能力的教學人員。方法有很多種，可以建立專業(yè)教師定期輪訓制度，鼓勵教師到企業(yè)，到財稅部門進行見習和工作實踐，以掌握企業(yè)以及財稅部門的實際運作；教務部門對進修實習的教師，在下達教學任務時，給予一定的照顧，在安排授課時間上，盡量相對集中一些，騰出時間讓他們學習實際操作?？梢詮钠髽I(yè)和財稅部門聘請高技術人才做客座教授，或定期來學校做講座與學生老師互動、交流；也可以聘請具有實際財政稅收從業(yè)經歷的人員來校任教，并參與教學大綱和教學計劃的制定。
總之，財政學課程教學改革是一個系統(tǒng)工程，需要教材、教學組織、教學內容、教學手段、考核方式等的不斷改進和完善，也需要學校的大力支持和學生的主動配合。只有這樣才能取得良好的教學效果，為國家培養(yǎng)合格的經濟類人才。
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二、教學方法單一抑制學生的學習情趣
在課堂教學環(huán)節(jié)設計中，教學方法的選擇也直接影響到課堂的教學質量。傳統(tǒng)的教學方法一貫采用教師主導型的授課方式，形成教師“滿堂灌”、學生“坐室聽”的局面。學生被動的學習狀態(tài)必然會有犯困、精力難于集中的現(xiàn)象，更談不上掌握了多少知識，往往一個學期結束之后，學生普遍的感覺就是“不知道”、“不清楚”。此外，學生生硬地學習知識，從老師的語言描述中去了解“是什么”，其所理解的內容與工作實際存在很大的偏差。如同盲人摸象，盲人聽得有關大象的形象描述之后，頭腦中并不能準確地勾勒出大象的真實面貌，也就很難真正地認識大象的本相。所以這種“填鴨式”的授課方式不能真正教會學生必要的知識，更難以激發(fā)學生的學習興趣。在財政學課程的教學中，任課教師一直采用這種灌輸式的枯燥的教學方法，解釋說明基本概念與基本理論，課堂氛圍過于沉重，免不了使很多學生產生厭學情緒。面對傳統(tǒng)教學方法存在的諸多弊端，尋求改變成為大勢所趨。高職院校的課程設計應突出“教、學、導、訓”的特征，注重通過“導”“訓”的環(huán)節(jié)加強對學生職業(yè)能力的培養(yǎng)，變教師主導教學為學生主導教學，增加學生參與教學過程的設計。于是很多學者開始更多地關注在財政學課堂上引入案例教學法、多媒體教學法，利用多種教學方法相互補充，以改善整體教學效果。案例教學法是19世紀20年代美國哈佛商學院主導的，面對商業(yè)管理的真實情境或事件，學生主動參與課堂討論的一種案例形式的教學模式。在運用案例教學的課堂上，教師是一個引導者，學生是主要的參與者，一旦進入案例的真實環(huán)境中，學生們被不斷地激發(fā)大腦，思想相互碰撞，彼此相互討論，求得解決問題的有效途徑。實現(xiàn)案例教學的最佳效果需要有設計完好的案例情境，且對學生和教師的能力要求也很高。而實踐過程中的案例教學僅僅是作為理論教學過程中的案例資料的補充解析，學生仍然是以傾聽者的角色參與其中，并沒有形成激烈的討論氛圍，此案例教學非彼案例教學。因此，案例教學的實踐過程未能夠提供給學生主動參與課堂學習的最佳環(huán)境，效果不甚理想。多媒體等現(xiàn)代教學手段的運用，豐富并擴展了課堂教學的內容，能夠一定程度上改變課堂沉重的氣氛。電視、錄像、圖片、數(shù)據(jù)等內容，通過現(xiàn)代多媒體技術引入課堂，能夠提升學生學習的興趣，但是如何將其很好地與教學內容有效銜接，尚待進一步的探索。財政學科是一門綜合性強、理論性強、實踐性也較強的學科，這一特點決定了財政學課程的教學需要精心設計，綜合運用多種教學方法，真正構建一個學生主動學習、提升學生實踐能力的教學環(huán)境。而目前，在財政學課程的整體教學設計中，教學方法的選擇及有效實踐還略顯單薄。
三、教學評價設計過于傾向知識考核
傳統(tǒng)的教學評價體系偏重于結果的評價，忽視對過程的評價，學習的好壞全憑期末一張試卷來反映，這種做法顯然不適應以注重能力培養(yǎng)為教學目標的高職教育。財政學的教學以往注重學生能夠掌握相關基礎理論知識，對于學生的學習評價自然集中于一種方式，即試卷測試，借助于選擇、填空、簡答等基本的試題形式，考核學生對于財政基本概念的掌握情況，而學生獲得高分的有效途徑即是機械式地背誦期末復習題。然而，高分不等于高能力，高分不等于高教學效果。這種評價方式是適應填鴨式的教學模式的產物，難以評價學生所獲得的職業(yè)能力，難于適應職業(yè)學院關于學生能力培養(yǎng)目標的現(xiàn)實需要。面對新的教學培養(yǎng)目標，在教學實踐中，任課教師開始關注教學評價的全面性、綜合性。很多時候，任課教師為了強化對能力的考核，會布置些靈活性的題目，如撰寫調研報告、小論文等，但是由于缺少指導性的文本，缺少有效的階段性監(jiān)督，學生往往消極對待，借用網(wǎng)絡資源摘抄范本，應付了事。因此，這種考核方式常常流于形式，不能發(fā)揮其自身的優(yōu)勢，實現(xiàn)設計的目標。為此，技能考核被逐漸納入高職教學課程的考核過程，主要結合未來職業(yè)能力要求，設計相應的實踐題目，以此來評價學生職業(yè)綜合能力的提升程度。但如何設計技能類考試題目，怎樣依據(jù)學生的完成情況客觀公正地給予評價，也是需要進一步研究的問題。
四、實踐不足導致職業(yè)能力培養(yǎng)欠缺
財政學是一門理論與實踐相結合的應用經濟學科，在介紹財政基本理論知識的同時，還涉及關于政府的財政收支活動及財政管理體制、財政政策調控功能等實踐內容，學生在掌握基本的財政理論的基礎上，需要具備解決政府財政實踐問題的能力。在傳統(tǒng)的課堂教學中，任課教師更偏重于基本概念、原理的說明與講解，缺乏實踐環(huán)節(jié)的設計，學生的學習也停留在背誦已學習的概念及原理，并以此通過期末考試。學生難以通過課堂教學獲得分析財政問題、解決財政問題的能力，也難以形成諸如團隊協(xié)作的優(yōu)秀職業(yè)素養(yǎng)。這種缺乏以培養(yǎng)職業(yè)能力為目的的實踐教學設計，儼然已經不能適應現(xiàn)代職業(yè)教育的基本要求。提高學生的職業(yè)能力，需要為其提供可以進行實踐操作的環(huán)節(jié)，包括大量切合實際工作環(huán)境的課內實踐和頂崗實習的課外實踐。由于財政稅收專業(yè)的課外實踐環(huán)境對應于各類企業(yè)的財務部門或者政府財政稅收等行政機關，其特殊的性質難于為學生創(chuàng)造一種零距離接觸專業(yè)實踐環(huán)節(jié)的機會。面對財稅專業(yè)教學實踐基地的匱乏，財政學課程的課外專業(yè)實踐的設置有些力不從心。
五、任課教師理論與實踐結合不夠
任課教師對于課程的整體駕馭能力也直接影響到課程的教學質量。高職教育注重職業(yè)能力培養(yǎng)教育的理念及目標，對從事職業(yè)教育的教師提出了更高的要求。高職院校的教師應該在具備扎實的專業(yè)理論知識的同時，擁有較為豐富的工作實踐經歷，能夠充分準確地把握職業(yè)能力要求，通過巧妙的課堂教學任務設計來幫助學生獲得相應的職業(yè)能力，做到理論與實踐的完美融合。但是，在職業(yè)學院的教師隊伍中，相當比例的教師均來自于專業(yè)學校的應屆畢業(yè)生，雖然掌握著豐富的專業(yè)理論知識，但是缺少實踐經驗，這一現(xiàn)實情況給實踐教學環(huán)節(jié)的設計帶來了一定的阻礙。為了有效解決現(xiàn)有教師隊伍在實踐能力、工作經歷方面存在的不足，學院通過提供教師頂崗實習、掛職鍛煉的機會，為教師搭建實踐學習的平臺。但是面對有限的實踐學習資源以及大量授課任務的壓力，教師自身能夠獲得一次學習實踐的機會相對匱乏，實踐能力的提高存在一定的局限。近年來，職業(yè)學院的教師招聘傾向于具有一定工作經歷的人才，獲得了一批來自于工作一線的、擁有豐富工作經歷的教師。盡管這一做法對接了培養(yǎng)職業(yè)能力的教學目標，可又面臨著新的問題，即工作經歷豐富的教師缺乏相應的教學經驗，難于駕馭整體的課堂教學。為此，塑造充分適應于職業(yè)教育的教師隊伍，需要有效地融合其實踐經歷與教學能力，以提升教學水平，保證教學質量。
六、自身基礎差造成學習動力缺失
學生是課堂授課的主要對象，其在上課過程中所呈現(xiàn)出的較低的學習情緒會直接影響到教師的教學質量，這種狀況的直接原因主要來自于學生自身基礎較差、學習能力不足、學習目標不明確的現(xiàn)實。高職院校的生源主要集中于普通高中、中專、職業(yè)高中等學習基礎較差的學生群體，學生的文化層次參差不齊，絕大部分學生沒有形成良好的學習習慣，一直有一種厭學、棄學的惰性心理，這種學習基礎和學習狀態(tài)會一直延續(xù)至大學階段。面對新的學習形式和新的專業(yè)課程，很多學生時常表現(xiàn)出聽不懂或無興趣，難以適應新的大學學習生活。惰性的學習心理長期伴隨著學生，不斷使其喪失對學習的信心與動力，不學習、不愛學習主導著高職院校的大部分學生，不良的學習風氣充斥著學生的學習生活。面對高職院校的學習機會，很多學生并非出于自愿，或是為了滿足家長意愿被迫學習，或是因未進入理想大學的無奈之舉，帶有對理想和現(xiàn)實差距的抱怨情緒，以此表現(xiàn)出不珍惜、不珍視、混日子的狀態(tài)。這些被迫學習的學生將獲得畢業(yè)證視為高職院校學習的終結點，沒有明確的、長遠的學習目標和職業(yè)規(guī)劃，缺乏學習動力。
多媒體素材主要包括圖像、文字、聲音、影像和動畫，這些素材的結合使抽象的理論知識聲形并茂的表現(xiàn)出來，非常直觀形象，明顯提高信息傳授的效率和品質，增強教學內容的表現(xiàn)力，容易理解。例如，在講授“財政支出規(guī)模和結構”時，筆者在介紹完基本的知識點之后，播放了一段我國某省年度財政總結的新聞，新聞中詳細介紹了該省分某年度的各項財政支出，給學生留下了較深刻的影響。再如，在介紹“市場失靈的主要表現(xiàn)及原因”時，如果僅僅是對理論進行介紹，學生的印象并不會太深刻，教學效果一般，但是通過選擇一些案例，再配上一些相關圖片，就能圖文并茂地向學生展示相關原理，取得良好的教學效果。
1.2突出重點和難點
多媒體教學并不是對教材的簡單加工和處理，在過媒體文件制作過程中要注意詳略得當，突出重點和難點。例如，在介紹“財政投資性支出”時，教材上用大量的篇幅介紹我國財政投資性支出的指導思想、主要內容以及現(xiàn)狀，如果詳細介紹以上內容，教學過程會非?？菰铮虒W效果較差。此時，對該部分內容的重點和難點用紅字進行標注，再重點講解，然后用多媒體案例教學加強學生的印象，可以取得良好的教學效果。
1.3擴展知識面，加大信息量，提高學生的學習興趣
多媒體教學使學生能運用多種感官參與教學活動，提高了學習興趣，從而使教學質量得到提高，同時，由于多媒體教學往往能夠傳遞大量的信息，因此能夠擴展學生的知識面。例如，在介紹“中國分稅制改革”時，課本上內容主要是中國分稅制改革的指導思想和主要內容，基本上是對當時政策文件的解讀，如果僅僅對課本內容進行講解，過程非?？菰铮虒W效果較差，但是，筆者在簡要介紹課本內容的基礎上，通過播放一段反映當時歷史的視頻，使學生能夠直觀地了解當時的歷史現(xiàn)狀，給他們留下了深刻的印象，取得了較好的教學效果。
2多媒體教學中存在的問題
2.1基礎理論的展示方面差強人意
雖然多媒體教學有以上諸多優(yōu)點，在案例教學方面也有著天然的優(yōu)勢，然而，在基礎理論的演示方面，多媒體教學顯得差強人意。原因是對基礎理論的理解需要大量的思考以及思辨過程，多媒體教學由于包含的大量的信息，導致學生的注意力集中于多媒體本身，往往不能引導學生進行有效的思考。例如，在介紹“開放經濟下財政－貨幣政策配合”時，里面涉及大量的數(shù)學推演和邏輯思辨過程，使用多媒體教學難以取得較好的效果，此時，較好的選擇是板書教學，通過在黑板上進行一步步地推演，引導學生進行思考，能夠加深他們對基礎理論知識的理解，同時也能取得較好的教學效果。
2.2教學節(jié)奏快、信息量大，學生不愿做筆記
一般而言，多媒體教學的信息量是傳統(tǒng)教學的5倍，雖然較大的信息含量可以拓寬學生的知識面，但是其負面作用是使教學節(jié)奏加快，導致某些情況下學生跟不上教學節(jié)奏，同時，也會導致學生做筆記的速度跟不上，有的學生干脆就不做了，就等著下課來拷貝教師的課件。這樣的結果是，學生雖然接收了大量的信息，但是印象都不深刻，教學效果一般。俗話說，好記性不如爛筆頭，為了加深學生的印象，一定要讓學生養(yǎng)成做筆記的習慣，這就要求教師要嚴格掌控教學節(jié)奏，將重點和難點突出，上課時可適當停頓一會，讓學生有時間做簡要的筆記，從而加深印象。
2.3過分依賴多媒體教學，忽略其他教學手段
由于多媒體教學有著很多優(yōu)點，因此是年輕教師最常用的教學方式之一，往往也導致教師忽視其他的教學手段。在《財政學》的教學過程中，板書教學和課堂討論其實也是不可或缺的。板書教學在基礎理論的推演方面有著較好的效果，而課堂討論有時也能取得良好的效果。例如，在講授“國債和國債市場”內容時，筆者就以“歐債危機”為例，讓學生們首先在課下進行分組討論，然后讓他們將自己的見解在課堂上展示出來，加深了他們對該部分內容的認識，并擴寬了他們的知識面。
2．新形勢下財政學專業(yè)人才培養(yǎng)的變化要求。雖然不同的高校對財政學專業(yè)人才培養(yǎng)的目標定位有所差異，但不論應用型、研究型、復合型還是創(chuàng)新型等，均以培養(yǎng)適應社會需要的財政學專業(yè)人才作為一個共同的核心。隨著我國與社會主義市場經濟相適應的公共財政體制逐步確立，財政專業(yè)人才就業(yè)由過去的主要面向財政、稅務、國有資產管理等“對口”部門，逐步轉向服務各類社會中介、公檢法、金融、企事業(yè)單位，不僅要求學生具有財政專業(yè)理論基礎、知識結構，更強調對學生具有操作能力、創(chuàng)新能力、協(xié)作能力等應用能力。案例教學正是在這樣的情況下被引入到財政學專業(yè)人才的培養(yǎng)過程中來，充分發(fā)揮其教學過程中調動學生參與的特性，鍛煉學生處理實際問題的能力。
二財政學專業(yè)課程案例教學推廣的必要性
1．高校教學改革的需要。目前我國高等教育發(fā)展正處于一個大變革醞釀時期，多方面因素促使高等教育謀求改革、謀求出路。一是由上而下的高校轉型頂層設計促使全國600多所高校面臨轉型發(fā)展;二是每年高校700多萬的大學畢業(yè)生就業(yè)困難與各行各業(yè)難覓合適人才的矛盾不斷凸顯;三是高考生源減少帶來的高校競爭加劇，危機意識增加。雖然千頭萬緒，但高校提升發(fā)展、中國高等教育質量提高的最終目標還是培養(yǎng)適合社會需要的人才，而人才的培養(yǎng)核心環(huán)節(jié)就是教學的過程，反思過去傳統(tǒng)單一的講授型教學模式所帶來的弊端，案例教學作為引導學生主動學習的教學方式就成為各高校培養(yǎng)各類應用型專業(yè)人才過程中廣泛運用的新模式。
2．案例教學能較好地契合財政學專業(yè)課程教學的特點。財政學專業(yè)課程多數(shù)具有較強的理論性和專業(yè)性，同時涉及到的學科也具有一定的政策性和應用性，要求學生在掌握基礎理論及財政經濟規(guī)律的基礎上能夠對復雜的財政現(xiàn)象有所識別、甚而對政策后果有所預判，把握好理論知識和經濟實踐的邏輯關系。此外，我國財政學專業(yè)課程基礎理論基本上是引進西方國家財政理論，在解釋我國財政現(xiàn)象和發(fā)展路徑上有諸多不適應?，F(xiàn)實中的財政問題也是綜合式的，不是孤立的、概念式的，這就需要培養(yǎng)學生的獨立思考和解決問題的能力。但是依靠教師單方面講授傳送知識的教學方式，容易導致學生只背記知識不深入分析、只了解現(xiàn)象不明晰實質、只坐等灌輸不主動思考、只單獨學習不注重溝通的問題出現(xiàn)。案例教學在一定程度上可以針對財政專業(yè)課程的特點，通過教師先期從社會經濟生活中選取典型的案例，從相關知識角度出發(fā)通過整理并根據(jù)教學需要完善教學內容，使學生置身于情景中，分析、討論，在此過程中完成各種能力的培養(yǎng)。
3．促進學生由被動學習向主動學習轉型的需要。案例教學是一種在自主學習理念下誕生的教學方式，它不僅能適應社會的不斷發(fā)展、知識更新速度日新月異的趨勢，破除傳統(tǒng)的單純地以知識教授和掌握為主的教學方式使學生淪為學習的被動接受者現(xiàn)象，而且可以將學生設置為學習的主體，圍繞學習目標，主動向前追溯理論知識，向后拓展討論、交流、分析、探索能力，充分調動自我掌控能力。在財政學專業(yè)課程中合理運用案例教學可以幫助學生樹立明確的學習目標、理解運用學習內容，梳理學習思路，通過對實際問題進行介紹和分析，提高其對專業(yè)的認知和感悟水平，加深對財政理論的理解，通過參與課堂發(fā)言、小組討論等方式提高學生的表達能力、思辨能力。
4．激發(fā)教師不斷豐富教學經驗、拓寬教學思路的需要。案例教學不僅將學生置于學習主動者的地位，對教師也提出了更高的要求:課堂上的案例教學，不是簡單地由學生發(fā)言、討論占據(jù)主位，而是需要教師在其中起到關鍵、適宜的引導、拔高作用。這樣，不僅要求教師有相當?shù)膶I(yè)課程整體把握的力度、基礎理論研究的深度、課題實踐研究的廣度、語言表達的準確度，而且對教師的組織能力、溝通能力、現(xiàn)場應變能力、學生反應響應能力等外部素質也提出了新要求。換句話說，教師既要自己做編劇又要做導演，適當?shù)臅r候還要當好演員。因此，在案例教學模式中，需要教師不斷地學習專業(yè)技能、授課技巧，增強社會實踐，豐富教學經驗，拓寬教學思路。
三財政學專業(yè)課程案例教學應用中應該重視的幾個問題
1．對應用案例教學理解有所偏差的問題。據(jù)已有資料統(tǒng)計，案例教學在財政專業(yè)課程教學應用中有四種不同的類型:引導式、討論式、作業(yè)式、綜合式。其中，引導式、討論式屬于課堂案例教學，作業(yè)式和綜合式屬于課后案例教學。一般來說，引導式、討論式、作業(yè)式要契合章節(jié)理論，綜合式是在學生階段學習完成后涉及各章理論應用的案例教學。引導式多用于教學內容導入、闡釋;討論式、作業(yè)式、綜合式則多用于對教學內容的鞏固和再認識。引導式多由教師展示、用于激發(fā)學生章節(jié)學習興趣，少有涉及討論、分析;討論式、作業(yè)式、綜合式需要學生主動參與，并且要求學生對基礎知識、理論的掌握程度要逐個遞增。受現(xiàn)有教學時間、教學場所、教師各自考核方式等多方面因素的影響，財政學專業(yè)課程案例教學較多使用的是引導式，少數(shù)情況使用討論式，作業(yè)式尤其是綜合式使用相對較少。事實上，細觀美國哈佛大學商學院的案例教學模式可以發(fā)現(xiàn)，后兩者的案例教學模式才是其精髓，才可以更好地發(fā)揮其優(yōu)勢。
2．案例采集不足、可用性不強的問題。案例采集不足、可用性不強，是目前財政學專業(yè)課程案例教學法應用的一個重要障礙。其原因是:一是沒有建立案例收集團隊或者案例共享平臺，基本是由課程教師單獨采集，獨自使用，不僅案例數(shù)量難以保證，而且案例使用效果也沒有交流、溝通的渠道;二是契合課程基礎知識和理論的經典案例不多，案例本土性、時效性、系統(tǒng)性不強;三是針對案例設計的提問不能較好地引導學生有深度地分析問題。
3．教師對案例教學把握和實施問題。教師雖然不再“滿堂灌”進行授課，但不是完全放手讓學生自行學習，案例教學對教師各項能力和教學經驗提出了更高的要求。首先教師對整個教材的熟悉程度、把握程度決定了教師能否根據(jù)教學難點、重點展開案例教學;其次，案例教學不僅要求教師精心準備好契合教學內容的案例，還要根據(jù)學生特點組織學生分組、討論、分析和控制整個教學過程，要研究案例涉及到的每一個知識點，做到得心應手，講解起來深刻透徹;再次，在案例討論結束后，教師還應該總結相關知識，點評、提升。此外，考核方式改革等也需要教師耗費更多的精力設計，才能達到較準確考量學生能力和知識掌握程度的要求。
4．課時設置、考核方式等教學制度配套問題實際工作中，由于已有的教學管理制度和傳統(tǒng)的教學方法相配套，從而牢牢束縛了案例教學方法的實施。其主要表現(xiàn)就是課時設計學時固定、時間固定、場所固定、考核方式固定等，不利于案例教學在課程教學中的靈活運用。眾所周知，每門課程的教學課時在學生入學前就通過教學計劃安排好，大學四年必需嚴格按照教學計劃執(zhí)行，不能充分考慮到這四年內經濟社會發(fā)展對人才需求的變化而進行適當調整;上課時間和場所也是按已排好的課程表嚴格執(zhí)行，教師如若更改要經過繁復的簽字審批程序，并且受到考核制度限制不得多次更改，致使教學只能局限于課堂，教學是否完成也只論課堂是否到課;同時，對學生的考核方式限定過多，在教學計劃中安排的考試課一般不得變更為考查課，而考試課以識記考核為主，不能配合案例教學反映學生的分析、溝通、合作、表達等能力。此外，教學計劃過分強調教學的邏輯性和系統(tǒng)性，重點和非重點章節(jié)都要講授完畢，導致教師無法在課時較少的課程中大膽取舍，在一定程度上影響了“費時較多”的案例教學的應用。
四規(guī)范構建財政學專業(yè)課程案例教學模式的對策和建議
1．完善案例教學教材編寫體系。首先，要組建教學團隊，編寫針對性強、操作性強、時事性強的課程案例。由教學經驗豐富的教師帶隊，組織團隊成員按課程或者相近課程組成專門小組，將用過的經典案例、正在發(fā)生的典型事件、課題案例等堆積共享，再對案例進行揀擇，嚴格設計案例討論題目，并且做到一定年限部分更新一次;其次，搭建案例教學的溝通交流機制。除了編寫規(guī)范案例教材期間的溝通外，對同一門課程還應建立不定期交流的平臺，研究案例應用效果，學生反饋情況、學生考核方式、應對措施等;最后，要積極走出去，學習校外經驗，尋求合作編寫案例教材的機會，探索案例教學與培養(yǎng)應用型專門人才有機結合的模式。
2．創(chuàng)新與案例教學相配套的教學制度。通過改革與創(chuàng)新，逐步消除束縛案例教學方法開展的教學管理制度，嘗試建立與案例教學配套教學管理制度。要想實現(xiàn)案例教學在財政學課程教學的合理運用，建議各高校采取三個配套措施:一是在課時有限的情況下，允許教師不嚴格執(zhí)行教學計劃，打破教材邏輯性、系統(tǒng)性的束縛，自由安排章節(jié)課時，留有足夠的時間實施案例教學的討論這一核心環(huán)節(jié);二是將授課時間、地點交給教師靈活掌握，由現(xiàn)有的多層審批制改為簡單的備案登記制;三是考核方式不只局限于卷面考試，應該建立課前、課中、課后考核點，建立信息獲取、團隊合作、交流辯論等綜合能力考核體系。
現(xiàn)在，我國許多綜合性大學的財政學專業(yè)正在雙軌推進培養(yǎng)學術型與應用型人才的目標與制度。面對近幾年就業(yè)難的問題，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)造型人才愈加重要。不過，對創(chuàng)新型和創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)制度和培養(yǎng)模式還沒有引起足夠的重視。基于此，基于個性化發(fā)展的財政學本科教學模式改革相對于重視知識傳承、學術養(yǎng)成、標準化教學、批量制造的傳統(tǒng)財政學本科教育模式，就可以為社會培養(yǎng)更多種類型的高級人才：學術型、職業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型與創(chuàng)造型等。況且經濟類專業(yè)的大學生，包括財政專業(yè)大學生的創(chuàng)業(yè)基礎較好，具有某些特殊的優(yōu)勢，充分發(fā)揮他們的天賦與潛能，其更易于成為社會所需要的創(chuàng)業(yè)型與創(chuàng)造型人才。個性化教育是引導個性生命獨特性發(fā)展的教育，它以尊重差異為前提，以提供多樣化教育資源和自主選擇為手段，以促進個體生命的自由和充分發(fā)展為目的（馮建軍，2004）。基于個性化發(fā)展的財政學本科教學培養(yǎng)目標，應該從尊重和培養(yǎng)個體的個別性、特殊性、差異性立場出發(fā)，結合學生的興趣與個人職業(yè)規(guī)劃，充分利用各自學校的資源優(yōu)勢與特色，引導學生向不同類型的專業(yè)領域、不同層次的專業(yè)方向發(fā)展，為學生今后的發(fā)展創(chuàng)造足夠的條件，培養(yǎng)學生在財政學領域具備一定的專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力。
培養(yǎng)財政學專業(yè)個性化人才的完整途徑主要表現(xiàn)為：首先，在財政學專業(yè)本科人才培養(yǎng)的通識教育階段，培養(yǎng)目標應體現(xiàn)寬口徑、厚基礎的“廣博”培養(yǎng)原則，進一步擴充通識基礎模塊，增設相關學科的教學內容，供學生選擇，可以建立以思想政治類、工具類課程為先導，以經濟學基本原理課程為核心，以人文素質類、科技類課程為輔助的綜合課程體系。其次，在財政學專業(yè)本科人才培養(yǎng)的專業(yè)及拓展教育階段。結合不同高校的特色，在突出專業(yè)培養(yǎng)的同時，圍繞專業(yè)課程進行充分的拓展，引導學生結合專業(yè)與個人興趣，合理制定大學選修課程菜單。在課程設置上，可以建立以財稅類課程為必修課，以經濟類、管理類相關課程為選修課的綜合課程體系，同時，輔之以學術講座、第二課堂等開放式培養(yǎng)手段。選修課的取舍要體現(xiàn)不同高校的資源優(yōu)勢與特色，體現(xiàn)不同高校財政學專業(yè)本科人才培養(yǎng)的個性。并且，在可能的情況下，應盡可能提供更多的課程供學生選修，使學生最大可能地選擇自己最有興趣的課程，激活他們的多元興趣與多種思維，促進學生的全面發(fā)展和素質提升，進而實現(xiàn)學生的全面發(fā)展與差異性發(fā)展。再次，在財政學專業(yè)本科人才培養(yǎng)的創(chuàng)新能力培養(yǎng)階段，就大學本科生的人才培養(yǎng)而言，本階段培養(yǎng)手段與方法是否科學有效，直接關系到學生創(chuàng)新能力的積累和今后個人能力的可持續(xù)發(fā)展。此階段的人才培養(yǎng)方案，應弱化理論課程的安排，強化學生實踐能力的培養(yǎng)。如通過學術報告、學生科創(chuàng)、社會調查、案例分析、社團活動、假期實踐、畢業(yè)實習等方式，有組織、有目的、有成效地實施人才培養(yǎng)活動，為財政學專業(yè)本科生畢業(yè)后的個人綜合能力的提高與可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎。
一、基于個性化發(fā)展財政學本科人才培養(yǎng)與教學平臺
培養(yǎng)人才是一切教學活動的出發(fā)點和最終歸宿，整個教學過程都是為了培養(yǎng)人才而展開。財政學專業(yè)本科人才培養(yǎng)目標定位的科學與否，直接關系到畢業(yè)生工作與學習的競爭力。目前，大部分高校的財政學專業(yè)本科人才培養(yǎng)目標定位主要以“因校施教”為原則，即充分利用學?，F(xiàn)有資源，而非“因材施教”。傳統(tǒng)的財政學本科教育培養(yǎng)目標主要體現(xiàn)在拓寬本科生知識面、培養(yǎng)學習與創(chuàng)新能力方面。具體而言，就是知識結構完善、掌握經濟學基本原理、熟悉財稅基礎理論、熟悉財稅基本政策法規(guī)，具備運用經濟學基本原理分析財稅問題的能力。它忽視了與學生的興趣、個人職業(yè)規(guī)劃等個體差異性因素，這種在不以學生為中心確立的人才培養(yǎng)目標下，培養(yǎng)出適應社會的能力就相對較差。現(xiàn)在，我國許多綜合性大學的財政學專業(yè)正在雙軌推進培養(yǎng)學術型與應用型人才的目標與制度。面對近幾年就業(yè)難的問題，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)造型人才愈加重要。不過，對創(chuàng)新型和創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)制度和培養(yǎng)模式還沒有引起足夠的重視?；诖?，基于個性化發(fā)展的財政學本科教學模式改革相對于重視知識傳承、學術養(yǎng)成、標準化教學、批量制造的傳統(tǒng)財政學本科教育模式，就可以為社會培養(yǎng)更多種類型的高級人才：學術型、職業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型與創(chuàng)造型等。況且經濟類專業(yè)的大學生，包括財政專業(yè)大學生的創(chuàng)業(yè)基礎較好，具有某些特殊的優(yōu)勢，充分發(fā)揮他們的天賦與潛能，其更易于成為社會所需要的創(chuàng)業(yè)型與創(chuàng)造型人才。個性化教育是引導個性生命獨特性發(fā)展的教育，它以尊重差異為前提，以提供多樣化教育資源和自主選擇為手段，以促進個體生命的自由和充分發(fā)展為目的（馮建軍，2004）?；趥€性化發(fā)展的財政學本科教學培養(yǎng)目標，應該從尊重和培養(yǎng)個體的個別性、特殊性、差異性立場出發(fā)，結合學生的興趣與個人職業(yè)規(guī)劃，充分利用各自學校的資源優(yōu)勢與特色，引導學生向不同類型的專業(yè)領域、不同層次的專業(yè)方向發(fā)展，為學生今后的發(fā)展創(chuàng)造足夠的條件，培養(yǎng)學生在財政學領域具備一定的專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力。培養(yǎng)財政學專業(yè)個性化人才的完整途徑主要表現(xiàn)為：首先，在財政學專業(yè)本科人才培養(yǎng)的通識教育階段，培養(yǎng)目標應體現(xiàn)寬口徑、厚基礎的“廣博”培養(yǎng)原則，進一步擴充通識基礎模塊，增設相關學科的教學內容，供學生選擇，可以建立以思想政治類、工具類課程為先導，以經濟學基本原理課程為核心，以人文素質類、科技類課程為輔助的綜合課程體系。其次，在財政學專業(yè)本科人才培養(yǎng)的專業(yè)及拓展教育階段。結合不同高校的特色，在突出專業(yè)培養(yǎng)的同時，圍繞專業(yè)課程進行充分的拓展，引導學生結合專業(yè)與個人興趣，合理制定大學選修課程菜單。在課程設置上，可以建立以財稅類課程為必修課，以經濟類、管理類相關課程為選修課的綜合課程體系，同時，輔之以學術講座、第二課堂等開放式培養(yǎng)手段。選修課的取舍要體現(xiàn)不同高校的資源優(yōu)勢與特色，體現(xiàn)不同高校財政學專業(yè)本科人才培養(yǎng)的個性。并且，在可能的情況下，應盡可能提供更多的課程供學生選修，使學生最大可能地選擇自己最有興趣的課程，激活他們的多元興趣與多種思維，促進學生的全面發(fā)展和素質提升，進而實現(xiàn)學生的全面發(fā)展與差異性發(fā)展。再次，在財政學專業(yè)本科人才培養(yǎng)的創(chuàng)新能力培養(yǎng)階段，就大學本科生的人才培養(yǎng)而言，本階段培養(yǎng)手段與方法是否科學有效，直接關系到學生創(chuàng)新能力的積累和今后個人能力的可持續(xù)發(fā)展。此階段的人才培養(yǎng)方案，應弱化理論課程的安排，強化學生實踐能力的培養(yǎng)。如通過學術報告、學生科創(chuàng)、社會調查、案例分析、社團活動、假期實踐、畢業(yè)實習等方式，有組織、有目的、有成效地實施人才培養(yǎng)活動，為財政學專業(yè)本科生畢業(yè)后的個人綜合能力的提高與可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎。
二、培養(yǎng)個性化財政學本科大學生的具體方法
這種以培養(yǎng)個性化財經類本科大學生為目的的教學模式，應該以“問題—發(fā)展”模式為主。正如李亦菲在《個性教育的歷史脈絡和發(fā)展趨勢》中所述：要努力超越“以教師為中心”和“以學生為中心”的對立，盡量實現(xiàn)“教師與學生的關系是合作對話、平等、民主和互惠的關系，而不是先知與后知、控制與被控制、主體與客體的關系”，這種沒有拘束的開放交流，是認識自我和認識世界的重要方法。在一些必修課和選修課中，教師可以組建多元的小型團隊，引導學生各自按照自己的興趣和特長組建自己喜歡的個性化團隊。以公共收入與支出的部門為導向的“職業(yè)型”研究團隊，以“經濟與社會”為導向的“創(chuàng)新型”研究團隊等。并將最近興起的行為經濟學、試驗經濟學的研究方法———試驗法，用于財政專業(yè)課程的講授，將此教學方法運用于各種財政實踐中模擬和實踐，引導學生對學習的熱情，提高他們的動手實踐能力以及分析能力。應該以“問題———發(fā)現(xiàn)”型的新型模式為主，被動接受的傳統(tǒng)教學模式為輔，對教師各方面的能力和綜合素質提出了進一步的要求。一方面，要具備多層次的教師隊伍，既要有研究型教師隊伍，也要有負責教學任務的一線教師隊伍，還要有針對學生特殊需求的專業(yè)輔導員隊伍，從而使學生的個性化需求得到充分的滿足。大學究竟是專門搞學術研究的地方，還是培養(yǎng)個性化、專業(yè)化、富有創(chuàng)新思維人才的地方，這是我們值得深思的問題。另一方面，必須改革傳統(tǒng)的教學方式。教師要將傳統(tǒng)的課堂教學延展到學校圖書館、實驗室、國庫、稅務機構等財政活動現(xiàn)場，使學生由被動接受到主動參與、積極投入。使“講堂”變?yōu)椤坝懻摗?、“對話”、“研究”內容“發(fā)酵”、“火花四濺”的具有個性色彩的“研究性學堂”，以增強教學效果為目的，以學生為主體來選擇組合教學方法。但要注意在運用試驗教學法時，要與課程的合理定位、內容設計和相關資源建設相結合。學生學習的場所不應該受到約束，應該在廣闊的天地中自由成長。
作者：仇曉潔單位：河北經貿大學
大多的地方高校財政學專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，口頭表述上都有培養(yǎng)“復合型”、“應用型”人才的目標，但比較空泛，缺乏適應市場需要具體的、可操作性的目標。實際上與過去相比，并無根本的改變，作法上仍然是“換湯不換藥”。導致畢業(yè)生缺乏適應市場的能力。
（二）課程體系未能體現(xiàn)自身的特色
具體表現(xiàn)是，選修課少、沒有特色。由于出于成本的考慮，人才培養(yǎng)方案中選修程少，學生可選余地小，限制了學生的自由度。同時，專業(yè)課設置缺乏特色。眾所周知，而特色又是通過課程具體體現(xiàn)的，是專業(yè)的生命。1999－2000年，斯坦佛大學開設了5735門課程，其中只有1名學生選的占21%，8名以下學生選的占52%；15名以下學生選的占75%。選修課數(shù)量及特色課和專題講座對地方高校無疑是重要的。
（三）課堂教學的社會延伸不夠
大學課堂很大一模塊來自課堂之外，課堂教學社會延伸就是大學在傳統(tǒng)課堂之外還應為學生創(chuàng)造學習的機會和平臺，如學述報告、社會實踐、學術交流、社團活動等，學校雖然也有一些社會調查、專業(yè)實習、學術報告、社團等活動，但由于經費及師生積極性等原因多半這些活動流于形式。沒能為學生安排專業(yè)實習、社會調查、畢業(yè)實習等到對口部門進行鍛煉與體驗的機會，而上交的報告多半是學生從網(wǎng)上找到范文并稍加改造的產物。
（四）教學環(huán)節(jié)存在著問題
對于許多地方校財政學專業(yè)而言，課程信息化就是從在黑板的“滿堂抄”變成了電子版的“滿堂念”。這種教學方法不利于發(fā)揮學生的積極和創(chuàng)造性，不利于培養(yǎng)學生的應用及應變能力。許多情況是教師只對課上的時間負責，課下學生所做的與課堂沒有關聯(lián)性，學生找缺少方向感，導致自學能力和自制能力差的學生課下時間大都“荒廢”了。
二、構建地方高校財政學專業(yè)需求導向型的人才培養(yǎng)模式的建議
（一）調整人才培養(yǎng)方案
辦學的關鍵在定位，定位的關鍵在人才培養(yǎng)方案。需求導向下的應用型人才培養(yǎng)無疑是地方校財政學專業(yè)理性之選。根據(jù)國外對高等教育的分類標準，財政學專業(yè)應用型人才培養(yǎng)區(qū)別于學術型人才培養(yǎng)的關鍵點，是應用型人才更強調知識的串聯(lián)和解決實際問題的綜合能力。其方案要有所兼顧經濟理論、經濟方法、專業(yè)知識、專業(yè)技能和實踐應用。
（二）完善課程體系
課程體系應進行如下的改革：一是強調專業(yè)特色課程內容的實用性。如開設地方財政、公共支出管理、政府采購等理論性較強的應用類課程。二是增加了操作性應用類課程的比重。如開設了財務會計、證券投資、稅務、納稅籌劃等課程。三是強化了基礎類課程。如英語、計算機等課程。四是增加了課內實驗的學時數(shù)。增加稅務、稅務管理理論與實務、納稅籌劃等專業(yè)課程的課內實驗學時。
（三）改進教學模式
在傳統(tǒng)的財政學教學過程中，無論是稅收和稅收管理知識，還是政府預算管理和預算會計知識，基本上依賴傳統(tǒng)的“空對空”的課堂講授方式，既給教師授課帶來困難，同時也無法激發(fā)學生的學習興趣，不僅效率低下，而且無益于提高學生的實踐應用能力。具體操作上，在重視財稅基本理論和基礎知識的前提下，更重視對應用能力和動手能力的培養(yǎng)，鼓勵教師成為“雙師”。
作者：張尚貴
一是理解權力的真諦。一分權力，十分責任，財政干部手中掌握一定的資金分配權、監(jiān)管權，這些權力都來自于人民的囑托、組織的信任，意味著財政干部必須盡職盡責，勇于擔當，認真負責，管好每一筆資金。二是明白權力不等于權威。權力只是一種應盡的責任和履職的手段，而權威更多的是靠人格魅力以及智商和情商。強大的權威有時甚至會放大和擴展一個人的實際權力，權威的樹立要靠權力，但不等于權力。作為財政干部，要在社會生活中樹立權威，更多的要靠嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L、嫻熟的業(yè)務能力，正派的道德品質。因此，每位財政干部在實際工作中要時時謙虛謹慎，克服“財老大”的思想。三是知道權力是把“雙刃劍”。權力不是個人的榮譽、炫耀的資本，更不是謀利的工具。預防腐敗，干凈干事既是對個人、單位負責，也是對家人負責。每一名財政干部必須明確自己的角色和位置，清楚自己的身份和職責，做事講黨性、講規(guī)矩、顧大局，嚴于律己，潔身自愛。在資金存繳、劃撥、分配上，要堅持原則，嚴格按政策法規(guī)辦事，形成干凈干事的良好風氣。第三，正確看待社會現(xiàn)象。當今正處于社會的轉型期，價值多元化，必然呈正反兩個方面影響財政干部的思想意識、價值觀念和行為方式。如果盲目跟風、隨波逐流，財政干部的價值取向與精神境界就會陷入浮躁化和庸俗化。一方面，應辯證理性地觀察社會事物。用辯證唯物法看問題，避免絕對化；用比較的觀點看問題，避免極端化；用發(fā)展的觀點看問題,避免靜止化；用聯(lián)系的觀點看問題,避免孤立化；用反復的觀點看問題，避免簡單化。只有這樣，才能分清社會主流和支流，不受負面環(huán)境所影響。另一方面，樹立正確的是非善惡觀。在負面社會支流面前，不悲觀、不消極、不失望、不隨流，始終保持積極樂觀的工作生活狀態(tài)；用道德和法律鑄造自己的良知標尺，優(yōu)化個人的認知系統(tǒng)，提高個人思想境界，增強自身“免疫力”。
財政工作的本質是服務，為基層群眾服務、為黨委政府服務。行為文化亦體現(xiàn)服務的本質要求，因此，要以提高服務效能為重點，不斷提升行為文化。第一，擺正位置，增強服務的自覺性。正確認識“東家”與“管家”的關系。在為黨委政府服務上，要做到增強自覺性、注重敏銳性、預測準確性三者統(tǒng)一，抓住事關經濟工作中的重大問題，深入分析，超前謀劃，當好參謀助手，通過專題調研等形式，提出有份量、有價值的建議。第二，換位思考，增強服務的主動性。在為各部門、各單位服務上，與其它部門沒有高低之分，為部門提供優(yōu)質服務是財政干部的基本職責。要通過“換位思考”，理解對方的難處，有針對性地處理好事務。在為基層和群眾服務上，要堅持群眾觀念，充分考慮基層實際，自覺維護群眾的利益，為基層和群眾辦好事、辦實事。第三，改進方式，增強服務的科學性。在服務的細節(jié)上，要完善服務規(guī)范，既要結合本單位實際，又要有利于服務對象，便于公眾監(jiān)督。第四，強化責任意識。把工作當事業(yè)，把崗位當舞臺，把加班當上班，精心謀事、用心干事、專心成事，切實做到“我的工作我負責、我的崗位請放心”。不能僅僅滿足于工作的完成，要把工作目標“定高”，把工作做成“精品”，爭創(chuàng)一流，精益求精。進一步細化崗位責任，明確每個崗位的基本職責、任職要求、責任指標以及失職失責的責任代價，形成相互監(jiān)督機制，讓責任落實沒有“終點”、沒有“特區(qū)”。打造科學規(guī)范的制度文化。財政部門的同志要善于從經濟發(fā)展全局、維護好人民群眾利益的高度出發(fā)，不斷創(chuàng)新財政管理體制機制，用先進的文化理念引領財政工作。第一，在服務經濟發(fā)展、培植和壯大財源上要處理好三個關系。一是大賬和小賬的關系。財政部門為黨委、政府當家理財，要按照“大錢小氣，小錢大氣”的要求，既要算好小賬，管好每一筆支出，同時要從服務經濟發(fā)展的大局出發(fā)，算好財政大賬，站得高看得遠，在服務經濟發(fā)展方面當好排頭兵。二是舍與得的關系。舍得舍得，有舍才有得。財政再困難，也要千方百計擠出資金搞經濟發(fā)展環(huán)境建設、民生建設等。三是資商與情商的關系。培植財源，既要注重資金量的投入，又要重視管理和服務的情商投入。
情商投入就是文化投入，具體到地方而言，財政干部要學會在服務企業(yè)發(fā)展上做實事，做到為企業(yè)長遠發(fā)展想金點子，為企業(yè)培訓會計人才，為企業(yè)建立內控制度，為企業(yè)推銷產品，為企業(yè)提供稅收策劃。第二，在促進社會發(fā)展，支持和改善民生上要樹立三個理念。一是民生無小事。隨著經濟的發(fā)展，財力的增強，財政投入民生支出也在大量增加，但是與人民群眾要求相比還有很大差距。不少下崗職工生活困難，農村空巢老人無人關照，留守兒童教育滯后，而這些群體都是社會最需要關愛的群體。財政干部一定要有群眾觀念，做好人民群眾最關心最需要的小事，讓他們生活生存得到基本保障。二是投入講方法。民生方面需求很大，所有民生投入都由財政大包大攬是行不通的，要結合實際制定財稅政策，鼓勵和引導企業(yè)投入公益性項目，讓財政資金與民間資本“抱成團”，發(fā)揮聚合效益。三是實事求是。不能把民生支出當成一個筐，什么都往里裝，該保障的要保住，不該保障的要壓縮?，F(xiàn)在不少地方還是吃飯財政，財政支出盤子還很小，如果事事都向財政伸手，財政還是難以為繼的。
一、中國財政轉移支付立法的主要問題
按照財政法定主義的精神，我們可以簡要分析一下中國目前的財政轉移支付立法。嚴格意義上講，中國的財政轉移支付制度是在1994年開始實行的分稅制財政管理體制的基礎上建立起來的。現(xiàn)行財政轉移支付的主要規(guī)范性文件是1995年財政部頒發(fā)的《過渡期財政轉移支付辦法》（以下簡稱“辦法”）。中國過渡期財政轉移支付的核心是地區(qū)收支均衡問題。作為一種過渡性的制度，“辦法”帶有較深的舊體制的烙印。其存在的主要問題如下：
1.政府間事權、財權劃分不清。事權是指各級政府基于其自身的地位和職能所享有的提供公共物品、管理公共事務的權力。財權是各級政府所享有的組織財政收入、安排財政支出的權力。目前，在上下級政府之間，很多事項也是難以區(qū)分清楚，許多本應由地方財政負擔的支出，卻由中央政府承擔，而許多本應由中央財政負擔的支出，卻推給地方財政。上下級政府之間事權劃分和財政支出范圍的劃分隨意性很大，同樣的事項，在一處由上級政府承擔，在另一處則由下級政府承擔，在一時由上級政府承擔，在另一時則下放地方政府承擔，它們之間區(qū)分的標準很模糊，或者根本沒有標準可循。這種事權劃分的模糊和財政支出范圍劃分的混亂，導致許多政府機關人浮于事，也很難對其進行績效審計和考核，由此導致了財政支出整體效益的低下。中國現(xiàn)行的分稅制主要是劃分了中央和省一級的財政，但對事權界定不夠明晰，財權和事權不統(tǒng)一。同時，對省、市、縣分別有哪些財權，應對哪些事情負責，還規(guī)定不夠明確，各級之間扯皮很多。
2.財政轉移支付資金的分配不規(guī)范，缺乏合理的標準。中國地區(qū)間財政資金的橫向轉移是通過中央政府集中收入再分配的方式實現(xiàn)的。但是，由于這種橫向轉移的過程是與中央政府直接增加可用財力相向而行的，因而對中央增加的財力是用于中央本身開支，還是用于補助某些經濟不發(fā)達地區(qū)，在認識上難免不一致。另外，在財力轉移上，也沒有建立一套科學而完善的計算公式和測算辦法，資金的分配缺乏科學的依據(jù)，要么根據(jù)基數(shù)法，要么就是根據(jù)主觀判斷，而不是依法根據(jù)一套規(guī)范的計算程序和公式來分配。
3.財政轉移支付方式不規(guī)范，各地不平衡狀況難以有效解決。中國現(xiàn)行財政轉移支付制度保留了原有體制資金雙向轉移模式，即仍然存在資金由下級財政向上級流動現(xiàn)象，不利于提高財政資金的使用效率，增大財政部門的工作量，也不利于中央政府實施宏觀調控。而稅收返還是以保證地方既得利益為依據(jù)的，它將原有的財力不均問題帶入分稅制財政體制中，使得由于歷史原因造成的地區(qū)間財力分配不均和公共服務水平差距較大的問題基本未能解決，不能充分體現(xiàn)財政均衡的原則。中央對地方的專項撥款補助還缺乏比較規(guī)范的法律依據(jù)和合理的分配標準，與中央與地方事權劃分的原則不相適應。此外，財政補助分配透明度不高，隨意性很大。雖然政府支出中屬于補質的轉移支付種類很多，補助對象涉及到各行各業(yè)，但各項財政補助的分配缺乏科學的依據(jù)。
4.財政轉移支付立法層次低，缺乏法律權威性?？v觀各國財政轉移支付制度，其最大的共性就是制定具有較高層次效力的法律。而中國現(xiàn)行政府間財政轉移支付制度依據(jù)的主要是《辦法》，該辦法屬于行政規(guī)章的層次，立法層次顯然太低。立法層次太低會導致一系列不良后果，如法律規(guī)定缺乏權威性、制度的穩(wěn)定性較差、立法的科學性和民主性難以保證等，這些不良后果已經嚴重制約著中國財政轉移支付立法的完善以及市場經濟體制改革的推進。
由此可見，中國財政轉移支付立法，不僅形式上的財政轉移支付必須由立法機關以法律規(guī)定（如財政權力法定、財政義務法定、財政程序法定、財政責任法定）的要求難以滿足，財政轉移支付法治實體價值，如正義、公正、民主、自由，也由于中國目前民主和建設的滯后同樣存在很大的差距。
二、中國財政轉移支付立法的完善
為了適應社會主義市場經濟體制和財政支出制度改革的要求，規(guī)范政府公共資金支付管理，以抑制地區(qū)發(fā)展差距的拉大，平衡地區(qū)財政收支差異，實現(xiàn)全國范圍內各級政府提供公共產品和服務能力的均等化，很有必要加強和完善財政轉移支付立法。針對中國目前的實現(xiàn)情況，按照財政法定主義的要求，財政轉移支付立法可以分兩步走：第一步，制定《中華人民共和國財政轉移支付條例》，在此基礎上，經過若干年實踐，總結經驗，再制定《中華人民共和國財政轉移支付法》。我們認為：在立法時，應重點注意以下幾個問題。
1.財政轉移支付立法與財政改革進程相適應。財政轉移支付立法應緊緊圍繞建立社會主義市場經濟體制這一既定目標，轉變立法觀念，正確解決立法的穩(wěn)定性與改革的多變性之間的矛盾，做到財政轉移支付立法服務于財政改革。財政轉移支付立法要把財政改革成果，保障財政改革的順利進行、引導財政改革的深入作為中心任務。在財政轉移支付立法時，要妥善處理中央與地方之間的利益關系，把國家利益、整體利益放在首位，避免不適當?shù)貜娬{局部利益。
2.財政轉移支付立法的現(xiàn)實可行性與適度超前性相兼顧，并提高立法質量。財政轉移支付立法既要體現(xiàn)市場經濟的共同規(guī)律，又要結合中國實際情況。法律規(guī)定既要符合客觀實際，又要有適度的超前性。財政轉移支付立法應正確把握社會經濟和財政的運行規(guī)律及其發(fā)展趨勢，避免財政轉移支付法律、法規(guī)在制定頒布后很快就落后于形勢發(fā)展的不良現(xiàn)象。提高財政轉移支付立法質量包括三個方面，一是立法內容，二是立法技術，三是立法程序。財政轉移支付立法技術包括結構技術、語言技術和延續(xù)技術等方面，立法技術的好壞直接影響到立法的質量。結構技術，就是運用科學方法，使財政轉移支付法的結構形式能夠最大限度地體現(xiàn)立法的內容；語言技術，就是法律中的每個概念、每個條文都必須法律化，使之能正確表達立法者的愿意，較好地體現(xiàn)準確、簡潔、易懂等特點；延續(xù)技術，就是充分把握法律條件的變化規(guī)律，為立法的修訂、解釋做準備。財政轉移支付立法要嚴格遵守立法程序，立法程序是提高支付立法質量的重要保證，避免不按立法程序的突擊立法或應急立法。
3.財政轉移支付立法的本土化與國際化相結合。財政轉移支付立法應立足中國的國情。中國是一個多民族的發(fā)展中的農業(yè)大國，國土遼闊，人口眾多，各地區(qū)之間自然條件差異很大，經濟發(fā)展水平也很不平衡，公共服務水平也存在著較大的差異。因此，中國財政轉移支付立法一定要立足中國國情，符合中國的實際情況。同時，隨著中國加入WTO后，經濟全球化已成為當今國際發(fā)展的趨勢，而財政轉移支付立法已是市場經濟國家處理中央與地方財政關系的普遍作法和基本準則，在國外
已經有幾十年的歷史，積累了豐富的經驗。因此，凡是國外立法中實踐證明比較好且適合中國現(xiàn)實情況的，都應當大膽吸收。有些適合中國國情的條文，可以直接移植，并在實踐中充實、完善。發(fā)達國家走過的彎路我們應當避免，他們在發(fā)展市場經濟過程中根據(jù)實際情況而不斷修改財政轉移支付法律、法規(guī)的做法，也值得我們借鑒。
4.明確財政轉移支付立法的宗旨，依法設置專門性的政府間財政轉移支付機構。財政轉移支付立法的實施就是要兼顧效率與公平的問題，確保中央有能力實現(xiàn)其宏觀調控目的。一般來講，效率問題多由地方政府來承擔，而公平問題則主要依靠中央政府來承擔。當效率與公平相沖突時，要全面權衡二者之間的利弊關系，在需要效率優(yōu)先時，公平就讓道，在需要公平優(yōu)先時，效率就讓道。具體而言，財政轉移支付立法的宗旨應包括：（1）彌補財政缺口，解決各級政府間財政的縱向不平衡；（2）保證最低限度的公共服務標準，解決地方政府間的橫向不均衡；（3）加強中央政府對地方政府的控制，解決地方政府提供公共產品的外溢性問題，提高公共服務效率，保證地區(qū)間經濟差距的縮??；（4）實施中央政府穩(wěn)定經濟的政策，通過對經濟的反周期補助，刺激需求，擴大就業(yè)，吸引地方財力建設符合全國利益的項目。
各國經驗告訴我們，執(zhí)行各級政府間復雜的財力轉移支付政策，特別是確定和調整中央與地方政府的轉移支付方案，組織保證是必不可分的，故需要依法設置一個專門的機構來具體負責，并以立法形式規(guī)定該機構任務、職權和職責。這一機構設置，國外通常有兩種做法：一是由財政部兼管其職能；二是由中央政府組建的專門機構行使其職能。為了使這一機構在中國具有相對獨立性，我們比較傾向于第二種做法。
2.論近代中國行政法學的起源
3.中國行政法(學)的發(fā)展趨勢——兼評“新行政法”的興起
4.論行政法教義學——兼及行政法學教科書的編寫
5.面向社會政策的行政法學進路:視角與方法
6.論行政法學中“行政過程”概念的導入——從“行政行為”到“行政過程”
7.行政過程論在中國行政法學中的導入及其課題
8.穩(wěn)健發(fā)展的中國行政法學——2007年行政法學研究綜述
9.反思中國行政法學存在的政治背景——通往中國行政法學自我意識之路
10.中國行政法學60年
11.以行政過程為中心重構行政法學理論體系
12.現(xiàn)代行政法學的建構與政府規(guī)制研究的興起
13.中國近代行政法學的誕生與成長
14.面向社會科學的行政法學
15.行政法學的體系化建構與均衡
16.論我國行政法學的理論基礎
17.對出租車行業(yè)特許模式的經濟學和行政法學分析
18.二十世紀中國行政法學的回顧與定位
19.中國行政法學30年的理論發(fā)展
20.行政法學方法論之流變——基于公私合作的視角
21.2014年行政法學理論新進展
22.現(xiàn)實困境與路徑選擇:中國行政法學研究之省思
23.中國行政法學三十年高影響論文之回顧與反思——基于主流數(shù)據(jù)庫(1978—2008年)的引證分析
24.行政法學視角下中國政務微博的規(guī)范化管理
25.論公共管理視角的行政法學課程知識體系
26.從行政行為到行政方式:中國行政法學立論中心的挪移
27.翻轉課堂教學模式在行政法學課中的運用
28.行政法學與加快法治政府建設——中國行政法學研究會2015年年會綜述
29.行政法學方法論的回顧與反思
30.行政法學理論基礎問題初探
31.域外行政法學研究追蹤(2012-2013)
32.我國公共行政轉型對行政法學的影響
33.中國行政法學發(fā)展評價(2012—2013) 基于期刊論文的分析
34.臺灣地區(qū)行政法學之變革、挑戰(zhàn)與新世紀展望
35.行政合同的基礎理論與行政程序法的最新發(fā)展——第十五屆海峽兩岸行政法學學術研討會綜述
36.外國行政法學在我國的引入和利用
37.中國行政法學理論體系的模式及評判
38.監(jiān)控者與管理者可否合一:行政法學體系轉型的基礎問題
39.行政法學二十年來的反思與前瞻
40.行政法律責任的規(guī)范分析——兼論行政法學研究方法
41.新世紀中國行政法與行政法學發(fā)展分析——放權、分權和收權、集權的立法政策學視角
42.邁向和諧行政法——檢視移植與改造之徑 獻禮于行政法學元命題
43.概念行政法學的傳統(tǒng)、挑戰(zhàn)及重估——以應受行政處罰行為的成立要件為例
44.比較行政法學若干問題探討
45.行政的變遷與行政法學范式轉換——《論公共行政與行政法學范式轉換》述評
46.關于中國行政法學理論基礎問題的討論
47.第十六屆海峽兩岸(暨四地)行政法學學術研討會綜述
48.行政法學教學的現(xiàn)狀與課題
49.公共行政民營化的行政法學思考
50.構建以行政過程論為中心的中國行政法學體系——以江國華教授編著《中國行政法(總論)》為例
51.社會轉型時期的中國行政法學研究
52.德國行政法學的先驅者——談德國19世紀行政法學的發(fā)展
53.公權私法化、私權公法化及行政法學內容的完善
54.實證行政法學與當代行政法學的基本難題
55.我國行政法學的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢研究
56.我國行政法制和行政法學的繼承與超越
57.我國國家政策變遷與行政法學的新課題
58.行政成本的重構——基于行政法學視角
59.恩斯特·弗羅因德與美國早期行政法學
60.行政法學視野中的民營化
61.中國行政法學三十年研究述評
62.域外行政法學研究追蹤(2013-2014)——基于Heinonline數(shù)據(jù)庫的分析
63.經濟分析方法在行政法學中的應用
64.中國行政法學的理論模式及發(fā)展展望
65.司法解釋對行政法學理論的發(fā)展
66.憲法下的行政職權:行政法學的邏輯起點
67.論行政法學的阿基米德支點——以德國行政法律關系論為核心的考察
68.淺談我國部門行政法學的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀
69.行政法學研究應如何回應服務型政府的實踐
70.行政法學方法論的反思與調整——基于法治國理念的變遷
71.行政法學研究的角色混同及其救治——兼論分析方法在行政法學中的優(yōu)先性
72.世紀之交的中國行政法(學)──我國行政法(學)的近況與發(fā)展趨勢
73.社會保障的行政法學視角
74.談俄羅斯行政法和行政法學的歷史發(fā)展
75.行政壟斷的行政法學解讀
76.行政法學科學性證成探微
77.論日本行政法學的形成與發(fā)展——一個歷史性分析的視角
78.我國行政法學的歷史階段探析
79.地方本科院?！靶姓▽W”課程實踐教學方法研究
80.行政補貼概念辨析——WTO和行政法學的兩維視野
81.探析新形勢下地方院校行政法學教學改革
82.案例教學中的互動策略——現(xiàn)代行政法學課堂教學改革
83.公眾參與趨勢對行政法和行政法學的挑戰(zhàn)
84.中國行政法學發(fā)展評價(2010-2011) 基于期刊論文的分析
85.《行政法學》案例教學方法之探討
86.關于行政法學教學改革的分析
87.“釣魚式”執(zhí)法之行政法學拷問及根治對策——以打擊“黑車”非法運營為例
88.行政法學課程教學內容改革探析
89.法學本科行政法學教學改革的思考
90.公共行政視野下行政法學研究范圍的調整
91.行政法學的中國性問題思考
92.國家治理體系現(xiàn)代化與行政法——中國行政法學研究會2014年年會綜述
93.政府管制研究──美國行政法學發(fā)展新趨勢評介
94.案例教學法——《行政法學》教學改革的新趨勢
95.行政法學課程實踐教學初探——以案例教學法為觀察對象
96.中國行政法學研究會2012年年會綜述
97.談我國行政法學的內涵與發(fā)展趨勢
98.法國行政法學的形成、發(fā)展及其特點
99.行政法學實踐性教學的問題和對策研究
100.淺析我國行政法學的繼承與超越
101.體系與模式:行政法學案例教學的反思
102.行政法學的認知基礎研究
103.論高校非法學專業(yè)行政法學課程教學的目標定位
104.第十二屆海峽兩岸行政法學學術研討會綜述
105.行政法學研究的創(chuàng)新——對2000～2003年行政法學研究的評析與期望
106.近年來我國行政法學體系研究述要
107.機動車單雙號限行:是臨時還是長效?——行政法學的視角
108.網(wǎng)絡輔助下的高校行政法學課堂教學改革淺析
109.卓越法律人才培養(yǎng)與行政法學教學改革
110.2007年江蘇省行政法學年會綜述
111.試論夏同龢的行政法學思想
112.論行政法學研究中的本土資源及合理利用
113.行政法學研究諸方法之我見
114.從公共服務理論探討行政法學的轉型方向
115.關于行政法學教學改革的思考
116.臺灣行政法學中事實行為概念辨析
117.我國行政法學若干理論問題研究綜述
118.我國政府信息共享的現(xiàn)狀、困境和出路——以行政法學為視角
