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時(shí)間：2023-03-14 15:17:44
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今年是奧運(yùn)之年，也是新一輪平安建設(shè)的關(guān)鍵之年、決勝之年。為確保全市綜治和平安建設(shè)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，年初我局即印發(fā)了《質(zhì)監(jiān)局社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作計(jì)劃》，并根據(jù)食品、特種設(shè)備安全和打假工作列入綜合治理工作，我們?cè)鲅a(bǔ)了食品科、特監(jiān)科、稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)人為綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并于下屬單位簽訂了《綜合治理責(zé)任狀》，并對(duì)維穩(wěn)工作、群眾來(lái)信來(lái)訪、車輛管理安全、票據(jù)和資金管理、印章管理和辦公室門窗、用電管理等工作提出了明確要求，全面實(shí)施了綜合治理和創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成了分工明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確、上下協(xié)調(diào)的創(chuàng)建工作機(jī)制。
為深入將創(chuàng)建工作向縱深推進(jìn)，我局黨組始終把綜治和平安創(chuàng)建工作列入重要議事日程，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)精神，通報(bào)了全市綜治維穩(wěn)工作，部署了本局綜治維穩(wěn)任務(wù)。特別是為確保奧運(yùn)期間平安工作，局黨組多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署奧運(yùn)期間安全工作，先后開(kāi)展了“迎奧運(yùn)特種設(shè)備百日督察”、“奧運(yùn)期間食品突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”等活動(dòng)，專題下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)奧運(yùn)期間應(yīng)急管理工作的通知》，重點(diǎn)對(duì)安全保障措施、內(nèi)部管理和網(wǎng)絡(luò)安全、新聞宣傳、作風(fēng)建設(shè)和、值班值守和信息報(bào)送等五個(gè)方面提出了明確規(guī)定。由于局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，常抓不懈，時(shí)刻敲警鐘，實(shí)現(xiàn)了我局綜合治理和平安創(chuàng)建工作教育于事前、防范于未然的目的。
二、強(qiáng)化制度建設(shè)，管理落實(shí)到位
為了加強(qiáng)全局平安建設(shè)內(nèi)部管理，我們制定了一系列工作制度，并將制度細(xì)化責(zé)任到人，做到以制度管人，以制度管事，用制度保證平安工作的落實(shí)。一是加強(qiáng)對(duì)綜治平安教育。我們進(jìn)一步強(qiáng)化《六條禁令》執(zhí)行力度，嚴(yán)禁工作期間飲酒和酒后執(zhí)法；嚴(yán)禁公車私駕；嚴(yán)禁借執(zhí)法之名吃、拿、卡、要；嚴(yán)禁出具虛假檢測(cè)報(bào)告；違者將予以紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定給予行政處分。6月份我局組織全體中層干部和稽查人員參加旁聽(tīng)法院關(guān)于侵權(quán)瀆職案件審理工作，用活生生的實(shí)例教育每一名執(zhí)法人員必須增強(qiáng)是非辨別力、誘惑控制力，真正做到依法行政。二是加強(qiáng)矛盾調(diào)解工作。我們通過(guò)向行政相對(duì)人發(fā)放《行風(fēng)監(jiān)督卡》，在全社會(huì)公布監(jiān)督電話，加大對(duì)行政相對(duì)人回訪頻次，認(rèn)真做好群眾的投訴與監(jiān)督，今年全局沒(méi)有接到一起群眾投訴。為認(rèn)真做好與行政相對(duì)人之間的溝通協(xié)調(diào)，積極消除化解行政爭(zhēng)議，在全省率先啟動(dòng)了“質(zhì)監(jiān)法制庭”，受到了人民群眾的廣泛好評(píng)。三是加強(qiáng)防控力度。今年我們繼續(xù)堅(jiān)持黨員志愿者義務(wù)治安巡邏制度，每月定期兩次由分管局長(zhǎng)帶隊(duì)到萬(wàn)善路風(fēng)光帶進(jìn)行治安巡邏，并做好治安防范記錄。同時(shí)，我們要求節(jié)假日值班人員必須認(rèn)真值班，做好記錄，遇事慎重穩(wěn)妥處理，重要事情及時(shí)報(bào)告，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制，值班時(shí)均由領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班，二十四小時(shí)接處突發(fā)事件，確保一方平安。四是加強(qiáng)現(xiàn)金安全管理，我們?cè)跒楦鞑块T財(cái)會(huì)人員配備保險(xiǎn)柜等設(shè)備的同時(shí)，還對(duì)財(cái)經(jīng)制度進(jìn)行了規(guī)范，要求財(cái)務(wù)人員必須將現(xiàn)金上繳銀行。并由財(cái)務(wù)室對(duì)全局固定資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記造冊(cè)，落實(shí)使用人維護(hù)責(zé)任。五是加強(qiáng)消防保衛(wèi)工作。我們?cè)谌窒掳l(fā)了禁煙制度，嚴(yán)禁在局大樓使用明火，并安排專人對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，組建義務(wù)消防員制度，制定了消防應(yīng)預(yù)案。同時(shí)，我們制定了門衛(wèi)保安工作制度，并由門衛(wèi)排查防盜隱患，督促各科室斷電關(guān)好門窗，由于管理到位，措施得力，今年以來(lái)來(lái)我局從未發(fā)生過(guò)公款或公物失竊事件。
二、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
2、確保事業(yè)人員津補(bǔ)貼的發(fā)放。市局召開(kāi)行政事業(yè)人員津貼發(fā)放工作會(huì)后，我局迅速召開(kāi)了兩次黨組擴(kuò)大會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)六部委關(guān)于津貼發(fā)放的相關(guān)規(guī)定，隨后又召開(kāi)了全體職工會(huì)，宣貫了津補(bǔ)貼發(fā)放的相關(guān)規(guī)定。津補(bǔ)貼發(fā)放政策宣貫后，事業(yè)人員對(duì)這次津補(bǔ)貼發(fā)放工作不是很理解，存在抵觸情緒，一度曾經(jīng)消極怠工。局黨組根據(jù)這一情況，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)各分管口事業(yè)人員情況，分別做好思想工作，并認(rèn)真解釋省政府津補(bǔ)貼發(fā)放相關(guān)規(guī)定，通過(guò)耐心細(xì)致的思想工作，絕大部分職工都能夠理解這次津補(bǔ)貼發(fā)放的相關(guān)規(guī)定，并積極投入到正常的工作中。
3、認(rèn)真開(kāi)展市局組織的各項(xiàng)活動(dòng)。2009年上半年，我局按照市局統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展了“素質(zhì)提升年活動(dòng)”、“企業(yè)服務(wù)年”、“質(zhì)量和安全年活動(dòng)”、“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”等多項(xiàng)活動(dòng)，我局都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了實(shí)施方案，按照方案要求，積極組織實(shí)施。通過(guò)一系列活動(dòng)的開(kāi)展，全體干部職工的思想境界有了較大的提高，服務(wù)意識(shí)得到了增強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平得到了提升，收到了良好的效果。
4、積極開(kāi)展品牌興縣工作。品牌興縣，任重而道遠(yuǎn)，。2008年我局的品牌興縣工作取得了突破性的進(jìn)展，2009年，我局在此基礎(chǔ)上，再接再厲，積極動(dòng)員企業(yè)爭(zhēng)名創(chuàng)優(yōu)，提升**縣企業(yè)知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，**縣中電龍?jiān)此嘤邢薰?、許昌恒昇水泥有限公司、**縣瑞達(dá)面粉廠、**縣香樂(lè)餅業(yè)有限公司、**縣面粉廠等6家企業(yè)已經(jīng)積極準(zhǔn)備申報(bào)河南省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。另外，我局還組織**縣源茂新型建材有限公司、**縣中電龍?jiān)此嘤邢薰尽?*縣面粉廠、供電局、黃洋銅業(yè)有限公司參加許昌市舉辦的qc小組活動(dòng)，其中**縣供電局在此次活動(dòng)中取得qc成果一等獎(jiǎng)的好成績(jī)，得到市局領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
5、認(rèn)真做好政務(wù)信息和新聞宣傳報(bào)道等工作。為了使質(zhì)監(jiān)工作公開(kāi)化、透明化，我局加大了新聞宣傳報(bào)道工作力度，并將任務(wù)分解到各股室，并出臺(tái)了《新聞宣傳報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。截止目前，我局共在市級(jí)報(bào)刊發(fā)表信息10篇，在市局政務(wù)信息發(fā)表10篇，在市局網(wǎng)站發(fā)表信息10余篇。另外，我局在“3.15”活動(dòng)、新的《食品安全法》宣貫活動(dòng)中，都采取多種形式，大力宣傳質(zhì)監(jiān)方面新的法律法規(guī)及假冒偽劣產(chǎn)品的辨別方法，受到了市民的歡迎，提升了質(zhì)監(jiān)形象。
6、壓縮開(kāi)支，節(jié)能減排。根據(jù)市局黨組有關(guān)會(huì)議精神，我局根據(jù)實(shí)際情況，修改制定了車輛管理、來(lái)客招待和辦公用品購(gòu)置領(lǐng)用等相關(guān)制度。規(guī)定各股室每月車輛用油消減15%；租車費(fèi)用消減15%；來(lái)客招待必須報(bào)局長(zhǎng)審批，杜絕不必要的招待費(fèi)用支出；同時(shí)改造了用電設(shè)施，更換全局所有的日光燈為18瓦的節(jié)能燈，并杜絕了長(zhǎng)明燈、白晝燈；改制無(wú)塔供水設(shè)備，把以前使用的7.5千瓦電機(jī)改為5千瓦，
三、亮點(diǎn)工作開(kāi)展情況檢驗(yàn)檢測(cè)方面的空缺，極大地推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、標(biāo)準(zhǔn)化工作取得突破性進(jìn)展。一是加大了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建工作力度，目前已經(jīng)達(dá)到驗(yàn)收條件，力爭(zhēng)早日通過(guò)驗(yàn)收。二是煤焦化循環(huán)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，我局積極引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)按照《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》、《質(zhì)量管理體系》、《環(huán)境管理體系》等系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管
理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，企業(yè)整體技術(shù)管理水平有了明顯的提升，目前，我縣的煤焦化循環(huán)工業(yè)園區(qū)已被省局批準(zhǔn)為試點(diǎn)園區(qū)。
3、地理標(biāo)志的申報(bào)工作。目前“**”地理標(biāo)志申報(bào)工作已到了最后的攻堅(jiān)階段，《****地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)書(shū)》已逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家質(zhì)檢總局審批。另外，我縣的“**”地理標(biāo)志申報(bào)材料已經(jīng)許昌市質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)申報(bào)至河南省質(zhì)監(jiān)局。
4、加強(qiáng)內(nèi)部管理。新年伊始，我局對(duì)照全年工作目標(biāo)，將任務(wù)層層分解，落實(shí)到各股、室、隊(duì)，辦公室對(duì)各單位工作目標(biāo)完成情況不定期組織抽查和督辦，每季度對(duì)各股室工作目標(biāo)完成情況在全局通報(bào)，并組織半年初評(píng)和年終考評(píng)，根據(jù)考評(píng)得分情況進(jìn)行精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，經(jīng)局黨組討論，修訂完善了《內(nèi)部管理制度》五個(gè)方面的二十四項(xiàng)規(guī)定，并重申了雙百分制度，明確了扣分和加分的事項(xiàng)，使獎(jiǎng)懲分明，有效地調(diào)動(dòng)了大家遵紀(jì)
守法的自覺(jué)性和爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的積極性，制度的嚴(yán)格追究落實(shí)為我局的穩(wěn)步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、公文傳遞及落實(shí)情況
2009年，我局響應(yīng)市局號(hào)召，實(shí)行“無(wú)紙化辦公”，對(duì)市局通過(guò)郵箱發(fā)送的文件及通知，及時(shí)查收、回復(fù)，并在第一時(shí)間交局長(zhǎng)批閱，交負(fù)責(zé)人辦理落實(shí)。對(duì)市局要求上報(bào)的材料、信息，安排專職人員積極上報(bào)，從未出現(xiàn)過(guò)一起漏報(bào)、遲報(bào)的現(xiàn)象。
五、工作中存在的主要問(wèn)題
1、受金融危機(jī)的影響，我縣的企業(yè)舉步維艱，導(dǎo)致我局的執(zhí)法難度加大，依法組織收入困難。
2、對(duì)于事業(yè)人員津補(bǔ)貼的發(fā)放，雖然我局已做了大量的解釋工作，但仍有少部分事業(yè)人員仍心存疑慮，把一些消極因素帶到了工作中。
3、我局缺乏計(jì)量檢定、質(zhì)量檢驗(yàn)方面的專業(yè)人員，為檢驗(yàn)工作的順利開(kāi)展帶來(lái)了一些障礙。
4、行政執(zhí)法方法單一，缺乏對(duì)企業(yè)的深入了解、與企業(yè)負(fù)責(zé)人的溝通，在執(zhí)法技巧方面有待進(jìn)一步探索。
六、下一步工作打算
1、加大對(duì)獲證企業(yè)的巡查回訪頻次，加大對(duì)無(wú)證企業(yè)的查處力度，加大對(duì)名牌產(chǎn)品的培育力度。
2、繼續(xù)開(kāi)展兩個(gè)安全大檢查，重點(diǎn)開(kāi)展夏季食品專項(xiàng)檢查，確保全縣人民生產(chǎn)、生活的安全。
3、繼續(xù)開(kāi)展家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)、成品油等專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度。
4、開(kāi)展x光、心腦電圖等檢定項(xiàng)目的設(shè)備購(gòu)置和認(rèn)證工作，使以上設(shè)備早日投入使用。
一、上半年各項(xiàng)工作進(jìn)展情況
（
一）貫徹落實(shí)質(zhì)量興桂戰(zhàn)略決定，市實(shí)施“質(zhì)量興玉”戰(zhàn)略工作取得新進(jìn)展。
2、市“質(zhì)量興市”活動(dòng)于啟動(dòng)， 9月份通過(guò)驗(yàn)收。根據(jù)《決定》精神，市質(zhì)監(jiān)局結(jié)合市已經(jīng)開(kāi)展質(zhì)量興市活動(dòng)的實(shí)際情況，進(jìn)一步補(bǔ)充完善原有的工作方案，強(qiáng)化以有的各項(xiàng)政策措施，著眼建立長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展“質(zhì)量提升年”“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，將質(zhì)量興市工作引向深入，在鞏固質(zhì)量興市的成果基礎(chǔ)上不斷提高市產(chǎn)品質(zhì)量水平。
4、加大對(duì)具有地方特色產(chǎn)品的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)力度。為爭(zhēng)取我市地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作零的突破，保護(hù)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，打造區(qū)域品牌，提高產(chǎn)品附加值，我局積極與政府、廣西涼亭禽業(yè)集團(tuán)有限公司溝通，幫扶開(kāi)展了涼亭雞地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的申報(bào)工作，目前進(jìn)入自治區(qū)局審核材料階段。
5、加快推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化體系。一是推動(dòng)市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議制度的建立。為了切實(shí)落實(shí)市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)要求，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步商議和協(xié)調(diào)落實(shí)市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)工作，我局協(xié)調(diào)政府與相關(guān)部門積極推進(jìn)市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議制度的建立。目前以市政府辦公室名義已出臺(tái)相關(guān)文件。二是幫助企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。今年上半年我局又引導(dǎo)和幫助我市海螺水泥有限責(zé)任公司2個(gè)產(chǎn)品采用國(guó)外先
進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。三是突出地方特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化總體水平。繼市潮菜、優(yōu)質(zhì)稻谷全國(guó)第五批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目驗(yàn)收后，荔枝全國(guó)第六批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)也進(jìn)入驗(yàn)收階段，目前，我局與水果局共同準(zhǔn)備好相關(guān)的考核驗(yàn)收材料，爭(zhēng)取在6月28日順利通過(guò)自治區(qū)專家組驗(yàn)收。四是經(jīng)過(guò)區(qū)、市、縣各級(jí)質(zhì)監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)、專家進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，廣西涼亭禽業(yè)集團(tuán)有限公司開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為活動(dòng)后在技術(shù)、管理等方面有所提高，經(jīng)濟(jì)效益顯著。目前，該企業(yè)已向自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局提出確認(rèn)申請(qǐng)，準(zhǔn)備進(jìn)行考核。
6、開(kāi)展節(jié)能降耗服務(wù)活動(dòng)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效。上半年我局制定了今年的節(jié)能降耗工作方案，明確了海螺水泥有限責(zé)任公司為今年的服務(wù)對(duì)象。
（二）全面履行質(zhì)監(jiān)職能，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。
2、落實(shí)責(zé)任，動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了上半年安全責(zé)任事故為零的目標(biāo)。構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全是我局的主要職能，今年來(lái)，我局把狠抓安全維穩(wěn)放在一切工作的首位，確保了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全，杜絕了事故的發(fā)生。一是上半年我局舉辦了15期食品、特種設(shè)備知識(shí)教育培訓(xùn)班，召開(kāi)了生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作會(huì)議，并與所轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)、特種設(shè)備、復(fù)混肥、水泥生產(chǎn)和使用單位、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)逐一簽訂了安全監(jiān)管責(zé)任書(shū)。二是強(qiáng)化“三抓手”監(jiān)管模式在日常工作中加強(qiáng)巡查和督導(dǎo)，對(duì)企業(yè)建立企業(yè)監(jiān)管檔案，將平時(shí)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管、巡查、查處情況等信息納入企業(yè)檔案，以推動(dòng)企業(yè)的質(zhì)量誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。在重大節(jié)假日期間組織開(kāi)展了食品、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患，立即責(zé)令企業(yè)整改，限期完成，對(duì)嚴(yán)重不合格項(xiàng)和重大隱患一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。三是對(duì)市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鮮濕米粉、糕點(diǎn)、純凈水等生產(chǎn)企業(yè)、小作坊36余
3、開(kāi)展執(zhí)法打假工作。結(jié)合國(guó)家總局、自治區(qū)局、市局的統(tǒng)一安排和部署，在全市組織開(kāi)展了農(nóng)資、絮用纖維、家電下鄉(xiāng)、汽車、摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)
5、量化考核，實(shí)現(xiàn)了綜合管理規(guī)范化科學(xué)化。我局強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，以貫徹is09001質(zhì)量管理體系為載體，目標(biāo)管理實(shí)行分?jǐn)?shù)制考核，各項(xiàng)考核目標(biāo)科學(xué)、合理、優(yōu)化、量化。一是建立健全了黨組議事，人事管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、信息宣傳、案卷管理、執(zhí)法隊(duì)伍管理、車輛、會(huì)務(wù)會(huì)議管理等多項(xiàng)規(guī)范性制度。二是推行工作目標(biāo)推進(jìn)表“上墻”等制度，每季度根據(jù)工作規(guī)范，以記錄表格為依據(jù)嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督考核，實(shí)現(xiàn)了工作標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)程序化和行為規(guī)范化。三是加強(qiáng)了制度有效實(shí)施的監(jiān)督工作，成立以紀(jì)檢監(jiān)察、辦公室、計(jì)財(cái)?shù)认嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人組成監(jiān)督執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂具體的監(jiān)督實(shí)施辦法，對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行有效監(jiān)督，有效促進(jìn)各項(xiàng)
工作的規(guī)范開(kāi)展。
二、工作進(jìn)展過(guò)程中遇到的實(shí)際困難和解決辦法
1、企業(yè)負(fù)責(zé)人品牌意識(shí)不強(qiáng)以及質(zhì)量意識(shí)淡薄的原因，制約了我市企業(yè)做強(qiáng)做大以及產(chǎn)品在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。做為質(zhì)量監(jiān)督部門，我們積極引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)，找準(zhǔn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的著力點(diǎn)。一是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理體系，實(shí)現(xiàn)從原輔材料采購(gòu)到生產(chǎn)加工過(guò)程，到產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)的全過(guò)程質(zhì)量控制，完善相關(guān)制度，做好控制記錄，使質(zhì)量管理成為鑄就品牌的基石。二是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)，使企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信觀念、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展觀念、規(guī)范發(fā)展觀念，努力做到不采購(gòu)不合格原輔材料，不粗制濫造，不偷工減料，確保產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，對(duì)消費(fèi)者反映的質(zhì)量問(wèn)題認(rèn)真對(duì)待、及時(shí)答復(fù)，樹(shù)立起誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)信譽(yù)，維護(hù)自身品牌，從而增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)做強(qiáng)做大夯實(shí)基礎(chǔ)。
2、《食品安全法》出臺(tái)后，各食品監(jiān)管部門銜接還不夠緊密，對(duì)生產(chǎn)小作坊監(jiān)管還不夠到位。食品安全法從源頭、加工、流通、餐飲進(jìn)行了分段監(jiān)管，因此，各部門應(yīng)該在對(duì)職責(zé)進(jìn)行有效細(xì)化的基礎(chǔ)上，做到分工合作、互相配合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管環(huán)節(jié)的無(wú)縫對(duì)接，執(zhí)法到位，這樣才能確保群眾用上放心食品。
三、需要市政府層面協(xié)調(diào)處理的工作
1、落實(shí)食品質(zhì)量監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)。根據(jù)《食品安全法》第六十條“食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品不得實(shí)施免檢，縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)對(duì)食品進(jìn)行定期或不定期的抽樣檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買抽取的樣品，不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用”和《食品安全法實(shí)施條例》第三十六條“縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全年度監(jiān)督計(jì)劃進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)”的規(guī)定，為加強(qiáng)我市高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，確保全市高風(fēng)險(xiǎn)食
品質(zhì)量安全，我局曾多次向政府提交食品監(jiān)督抽檢經(jīng)費(fèi)，但仍未落實(shí)，因此，懇請(qǐng)市政府落實(shí)食品監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)，以保證我市食品質(zhì)量安全。
2、廣西日用陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（二期）建設(shè)用地問(wèn)題。
3、為促進(jìn)市陶瓷、水泥地方支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品提升質(zhì)量，需要以政府名義召集企業(yè)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議。
四、下半年工作計(jì)劃安排
一是下半年結(jié)合質(zhì)量興市繼續(xù)開(kāi)展質(zhì)量提升年等活動(dòng)。
二是爭(zhēng)取市地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)工作零的突破。
三對(duì)針對(duì)圍繞市水泥、陶瓷地方支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品采取幫扶、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督措施提升質(zhì)量。
四是配合政府做好廣西日用陶瓷檢測(cè)中心（二期）的建設(shè)。充分發(fā)揮廣西日用陶瓷檢測(cè)中心的作用，積極為市政府提供地方產(chǎn)品質(zhì)量分析報(bào)告，更好地為市支柱產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）提供科研開(kāi)發(fā)、質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢定校準(zhǔn)服務(wù)。
“質(zhì)量興區(qū)”是我局今年工作的重中之重。今年以來(lái)，我們把實(shí)施名牌戰(zhàn)略與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為與政府的切入點(diǎn)，深入調(diào)研，反復(fù)匯報(bào)，在市局劉局長(zhǎng)帶領(lǐng)下，去泰州學(xué)習(xí)取經(jīng)后，又先后去鹽城、灌南等局學(xué)習(xí)取經(jīng)后，立即搭建質(zhì)量興區(qū)辦公室班子，抽調(diào)三位同志專司該項(xiàng)工作，并且做到三到位，即：經(jīng)費(fèi)到位、裝備到位、責(zé)任到位。區(qū)政府于4月28日召開(kāi)了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及大中型企業(yè)質(zhì)量興區(qū)推進(jìn)會(huì)，4月30日又召開(kāi)質(zhì)量興區(qū)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了部署。目前，政府——部門——鄉(xiāng)鎮(zhèn)——大中型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)已基本健立；工作思路基本理清，目標(biāo)任務(wù)基本明確、責(zé)任基本到位。各單位、各部門都簽定了目標(biāo)責(zé)任狀。
電子監(jiān)管網(wǎng)入網(wǎng)、ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證、名牌創(chuàng)建等工作，我局多次組織對(duì)企業(yè)開(kāi)展有關(guān)培訓(xùn)，專門邀請(qǐng)了南京丁香花科技公司、省信達(dá)誠(chéng)質(zhì)量技術(shù)管理咨詢公司等多名專家來(lái)淮講課，就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行集中講解，500余家企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加聽(tīng)課，現(xiàn)場(chǎng)咨詢踴躍，專家現(xiàn)場(chǎng)講解回答問(wèn)題3個(gè)多小時(shí)。截至目前，我局電子監(jiān)管已入網(wǎng)81個(gè)企業(yè)共97個(gè)產(chǎn)品、16個(gè)市名牌已進(jìn)入評(píng)審階段，超額完成市局目標(biāo)、圓滿完成區(qū)政府工作目標(biāo)。另質(zhì)量誠(chéng)信目標(biāo)超額完成、市質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)順利完成。名牌推進(jìn)工作上升為政府層面，黨委政府近期已出臺(tái)名牌建設(shè)等項(xiàng)工作的獎(jiǎng)勵(lì)措施，獎(jiǎng)勵(lì)面涵蓋品牌創(chuàng)建、ISO9000．認(rèn)證、質(zhì)量興區(qū)等多項(xiàng)工作。
二、狠抓重點(diǎn)工作，強(qiáng)化行政執(zhí)法有效性
一是把食品安全責(zé)任制、打假責(zé)任制、安全監(jiān)察責(zé)任制和源頭監(jiān)管責(zé)任制四者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到定人、定責(zé)、定片。二是行政執(zhí)法工作以專項(xiàng)整治為基礎(chǔ)，全面展開(kāi)。截至目前，接收市局移交案11起，處理舉報(bào)投訴27起，查處萬(wàn)元以上大案19起，查獲違法貨值40萬(wàn)元，電線電纜、低壓電器、配電柜、掛面、食品包裝袋、建筑工地鋼筋（水泥）等多個(gè)專項(xiàng)整治工作接連展開(kāi)，尤其對(duì)區(qū)在建重點(diǎn)工程原材料質(zhì)量的把關(guān)監(jiān)督工作，更是取得了較好的效果。三是強(qiáng)化大要案件聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與公安、工商等部門緊密聯(lián)系；重特大案件互相配合到位，案件查處順利，有效促進(jìn)行政執(zhí)法工作的開(kāi)展，為一些大要案件的查處工作提供了保證。上半年，我們僅查處3萬(wàn)元以上的大案6件、5萬(wàn)元以上大案1件。
三、突出創(chuàng)新亮點(diǎn)，力求業(yè)務(wù)工作高效、便捷
開(kāi)發(fā)全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，將現(xiàn)有業(yè)務(wù)工作進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)部門各項(xiàng)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和便捷化，也是我們今年的一個(gè)工作亮點(diǎn)。我們重點(diǎn)繪制了：淮陰區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量企業(yè)總體動(dòng)態(tài)圖；淮陰區(qū)特種設(shè)備使用單位總體動(dòng)態(tài)圖；淮陰區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)總體動(dòng)態(tài)圖；淮陰區(qū)食品安全質(zhì)量監(jiān)管警示圖；淮陰區(qū)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)總體動(dòng)態(tài)圖；淮陰區(qū)3C認(rèn)證企業(yè)總體動(dòng)態(tài)圖；淮陰區(qū)品牌建設(shè)、質(zhì)量信譽(yù)企業(yè)總體動(dòng)態(tài)圖；淮陰區(qū)體系認(rèn)證企業(yè)總體動(dòng)態(tài)圖；淮陰區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管警示圖。徹底解決生產(chǎn)企業(yè)多、分布散、信息量大、動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作管理的科學(xué)化、快捷化。目前，九個(gè)動(dòng)態(tài)圖已請(qǐng)專業(yè)公司研制出，各項(xiàng)業(yè)務(wù)參數(shù)正在緊張的錄入之中。
存在問(wèn)題：
1.行風(fēng)、政風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)仍需進(jìn)一步強(qiáng)化。我局雖連續(xù)2年取得區(qū)目標(biāo)考核和軟環(huán)境先進(jìn)集體2項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。但今年由于區(qū)里對(duì)垂管部門政策調(diào)整，一定程度上對(duì)我們的“爭(zhēng)先”帶來(lái)影響。因此，保證我們上述工作不出錯(cuò)是前提，同時(shí)強(qiáng)化招商引資工作的力度，才能保證在地方的爭(zhēng)先、進(jìn)位。
2.執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。盡管我們沒(méi)有“兩錯(cuò)”案件，但我們?nèi)圆煌潭鹊拇嬖谔幜P不到位等情況。
3.聯(lián)辦案件操作難有待解決。隨著新財(cái)務(wù)制度實(shí)行，財(cái)務(wù)帳戶相對(duì)獨(dú)立，過(guò)去延續(xù)多年的罰沒(méi)款分成難以操作。不解決這個(gè)問(wèn)題，很多稽查工作的開(kāi)展將受到影響。
下一步打算：
（二）抓基層，強(qiáng)基礎(chǔ)，確保農(nóng)村食品安全
一是全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。累計(jì)投入100余萬(wàn)元全面完成了10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在全市率先完成了此項(xiàng)工作，全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，縣、鄉(xiāng)、村（社）三級(jí)監(jiān)管體系基本建成。二是強(qiáng)化農(nóng)家宴監(jiān)管。實(shí)行農(nóng)家宴備案登記管理制，鄉(xiāng)村廚師實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案登記管理，并試行食品安全保險(xiǎn)。全年全縣農(nóng)家宴申報(bào)備案1500余次，全縣鄉(xiāng)村廚師參保率達(dá)85%以上。
（三）抓整治，重打擊，食品藥品安全有保障
全年開(kāi)展了桶裝飲用水、白酒、食品添加劑、冷凍肉制品、火鍋底料等食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，以及中藥材和中藥飲片專項(xiàng)整治、醫(yī)療器械“五整治”回頭看、體外診斷試劑專項(xiàng)檢查等藥械安全專項(xiàng)行動(dòng)，全年檢查食品藥品各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶3165戶次，受理群眾投訴舉報(bào)17件，責(zé)令整改142戶次，查處案件122件，其中一般程序案件75件，簡(jiǎn)易程序案件47件，沒(méi)收違法食品140公斤，涉案金額1.72萬(wàn)元，罰款金額23.2萬(wàn)元。
（四）抓抽檢，重監(jiān)管，日常安全保障更嚴(yán)格
一是嚴(yán)把入口關(guān)。全年辦理《食品流通許可證》和《餐飲服務(wù)許可證》318份。二是切實(shí)加強(qiáng)抽檢監(jiān)測(cè)工作。全年完成食品、藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督抽樣338批次，不合格33批次，其中食品不合格28批次，藥品不合格5批次，總體合格率達(dá)90%。三是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。年初與全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)和承諾書(shū)，進(jìn)一步明確了企業(yè)主體責(zé)任。四是落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任，實(shí)行區(qū)域分工，全面完成了全縣539家餐飲單位量化分級(jí)動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定工作，“明廚亮灶”工程有序推進(jìn)。五是嚴(yán)格貫徹落實(shí)藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)“兩書(shū)一報(bào)告”制度和“月巡季查”制度，及時(shí)審核、鎖定并上報(bào)企業(yè)生產(chǎn)信息，實(shí)行網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)管。完成全縣所有藥品零售企業(yè)的新版GSP認(rèn)證工作。六是圓滿完成我縣三會(huì)、“龍舟會(huì)”、旅游文化節(jié)、中高考等重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督保障工作。七是加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度。全年培訓(xùn)食品從業(yè)人員近5000人次；開(kāi)展藥品從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、藥品不良反應(yīng)培訓(xùn)3次，培訓(xùn)300余人次。
（五）抓指導(dǎo)，重服務(wù)，助推食品藥品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
（一）食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管的基本情況
1、建章立制，制定方案，保障食品安全監(jiān)管工作順利開(kāi)展。今年上半年，我科制定了《__質(zhì)監(jiān)局食品生產(chǎn)許可證辦理規(guī)程》、《__區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管“四定”方案》、《__區(qū)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查工作計(jì)劃》、《__區(qū)食品生產(chǎn)安全事故應(yīng)及預(yù)案》等一系列方案制度，提高了我區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作效能，讓監(jiān)管工作逐步規(guī)范化、制度化。
2、加強(qiáng)巡查，挖掘隱患，杜絕食品生產(chǎn)安全事故。上半年，我科對(duì)全區(qū)106家食品及食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)巡查176次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員巡查食品企業(yè)75家，巡查次數(shù)312次。通過(guò)巡查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患21處，下達(dá)整改通知書(shū)21份，移交稽查查處3件，將食品生產(chǎn)安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，保障我區(qū)食品安全。
3、堅(jiān)持回訪，督促整改，確保企業(yè)安全事故隱患整改到位。上半年，我科對(duì)巡查中存在問(wèn)題都做了回訪，督促企業(yè)按要求整改，我們堅(jiān)持做到“三個(gè)不放過(guò)”，即對(duì)企業(yè)違法違規(guī)的情況不放過(guò)，對(duì)企業(yè)存在的安全事故隱患不放過(guò)，對(duì)企業(yè)整改不到位的問(wèn)題不放過(guò)。
4、嚴(yán)格核查，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)取證企業(yè)的證后監(jiān)管。我科嚴(yán)格按照食品生產(chǎn)許可證審查通則和細(xì)則來(lái)核查，主要查企業(yè)的原料把關(guān)，過(guò)程把關(guān)，添加劑使用情況及出廠檢驗(yàn)，我們查現(xiàn)場(chǎng)，查生產(chǎn)記錄，查檢驗(yàn)記錄。針對(duì)巡查、核查企業(yè)面廣量大，我們安排巡查、核查時(shí)，集中有限的力量，抓重點(diǎn)，點(diǎn)，加強(qiáng)取證企業(yè)的證后監(jiān)管力度。
5、協(xié)同合作，到邊到位，確保食品安全監(jiān)管工作到邊到位。根據(jù)我科現(xiàn)有工作量大，人員少的實(shí)際情況，想要把食品安全監(jiān)管工作到邊到位難度很大，我們只有盡有限的力量，發(fā)揮最大的效益，充分發(fā)揮“三員”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的力量。要求政府協(xié)管員按月報(bào)送協(xié)管員巡查表，讓我們及時(shí)了解一些企業(yè)的動(dòng)態(tài)，了解一些一直找不著人的企業(yè)情況。20__年1-6月份，政府協(xié)管員巡查企業(yè)數(shù)為75家。同時(shí)我們還廣泛發(fā)動(dòng)群眾，利用247位村級(jí)信息員，最大限度的給我們提供食品行業(yè)現(xiàn)狀信息。
6、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升能力，進(jìn)一步提升監(jiān)管隊(duì)伍和食品從業(yè)人員的素質(zhì)水平。20__年上半年，我們完成了一次對(duì)政府21名協(xié)管員的崗位培訓(xùn)，要求每位協(xié)管員堅(jiān)持做到細(xì)、實(shí)、全。細(xì)：即在實(shí)施協(xié)查的過(guò)程中，從產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，一個(gè)不漏的逐項(xiàng)過(guò)堂，不放過(guò)每一個(gè)細(xì)節(jié)。實(shí)：即實(shí)事求是，是什么說(shuō)什么，有了問(wèn)題不掩蓋、不含糊，該反映的反映，該移交的移交，嚴(yán)格依法辦事。全：即對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的全面檢查，不局限于產(chǎn)品，不局限于質(zhì)量，而是從環(huán)境到車間，從衛(wèi)生到質(zhì)量的全面檢查，不留死角。上半年，我科還兩次組織全區(qū)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品負(fù)責(zé)人、技術(shù)員學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)以及技術(shù)性法規(guī)，進(jìn)一步提高了相關(guān)人員素質(zhì)。
7、管幫結(jié)合，加強(qiáng)引導(dǎo)，努力幫助企業(yè)建立食品安全信用體系。上半年，通過(guò)教育培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)建立食品安全信用體系，增強(qiáng)企業(yè)自我約束意識(shí)，讓企業(yè)自我要求提高食品安全水平。
8、抓好備案，嚴(yán)格要求，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。食品工業(yè)中添加劑品種越來(lái)越多，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量影響越來(lái)越大，對(duì)于使用添加劑的食品生產(chǎn)企業(yè)，我們提出四個(gè)“嚴(yán)格要求”，即嚴(yán)格要求企業(yè)對(duì)添加劑備案，嚴(yán)格要求企業(yè)對(duì)添加劑有使用記錄，嚴(yán)格要求企業(yè)停止使用無(wú)生產(chǎn)許可證企業(yè)的食品添加劑，嚴(yán)格要求企業(yè)向企業(yè)或經(jīng)銷商索要添加劑企業(yè)相關(guān)證照及檢測(cè)報(bào)告的復(fù)印件。20__年上半年，新增的食品企業(yè)備案5份。
9、年度自查，查糾結(jié)合，保證企業(yè)具有持續(xù)生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力。20__年上半年共有3家食品生產(chǎn)企業(yè)4個(gè)產(chǎn)品填報(bào)獲得食品生產(chǎn)許可證年度自查申報(bào)表，對(duì)申報(bào)中反映出的問(wèn)題，我科一面責(zé)令企業(yè)自我改正，另一面上門幫扶，指導(dǎo)整改，通過(guò)查糾結(jié)合，確保企業(yè)滿足持續(xù)生產(chǎn)合格產(chǎn)品能力，我們還對(duì)兩家企業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)行實(shí)地抽查。經(jīng)過(guò)上述措施，我區(qū)上半年年度審查全部合格。
10、規(guī)范建檔，及時(shí)錄入，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于新增的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，我們都能按《江蘇省食品及食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管檔案管理規(guī)定》進(jìn)行建檔，并及時(shí)錄入江蘇省食品加工企業(yè)信息管理系統(tǒng)，上半年我科新建監(jiān)管檔案5份。
11、狠抓宣傳，源頭抓起，從根本上解決食品質(zhì)量安全問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)源頭管理，首先必須對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的負(fù)責(zé)人抓好宣傳工作，增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)食品安全的意識(shí)，明確企業(yè)法人是食品生產(chǎn)第一責(zé)任人。其次抓好三個(gè)方面的宣傳：①媒體
宣傳。我們通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介宣傳食品安全相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)廣大群眾食品安全意識(shí)。②下鄉(xiāng)設(shè)點(diǎn)宣傳。我們利用“3.15”活動(dòng)、食品安全宣傳周、5.18法制宣傳日等活動(dòng)機(jī)會(huì)，下鄉(xiāng)設(shè)點(diǎn)宣傳，送科技、送知識(shí)、送法律到農(nóng)村消費(fèi)者手中；③上門宣傳。我們利用每次去食品生產(chǎn)企業(yè)的機(jī)會(huì)，面對(duì)面的宣傳一些食品安全方面的法律法規(guī)，面對(duì)面的宣傳食品安全的重要性，同時(shí)我們給企業(yè)架高壓線，告戒企業(yè)不能違反國(guó)家法律法規(guī)，否則必然受到法律制裁。12、探索創(chuàng)新，積極進(jìn)取，走出食品安全監(jiān)管的新路。20__年上半年，我科創(chuàng)建食品安全監(jiān)管網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，為_(kāi)_區(qū)企業(yè)提供網(wǎng)點(diǎn)宣傳、技術(shù)咨詢、信息通報(bào)、生產(chǎn)許可證網(wǎng)上申報(bào)等服務(wù)，在食品企業(yè)監(jiān)管服務(wù)工作中探索出一條新路。目前，全區(qū)現(xiàn)有45家有條件食品生產(chǎn)企業(yè)加入該平臺(tái)。
（二） 食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全監(jiān)管的基本情況
食品生產(chǎn)加工的小作坊的監(jiān)管既是我們?nèi)粘Ｊ称钒踩O(jiān)管的難點(diǎn)，也是監(jiān)管的重點(diǎn)，圍繞這一重點(diǎn)和難點(diǎn)，我們采取一分、二合、三專業(yè)的措施實(shí)施日常監(jiān)管。一分即分類，針對(duì)小企業(yè)小作坊存在的不同問(wèn)題進(jìn)行分類，總體分為三類，一類是無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，屬工商類，移交工商部門監(jiān)管，共移交了906家食品生產(chǎn)小企業(yè)小作坊；二類是無(wú)衛(wèi)生許可證的，屬衛(wèi)生類，移交衛(wèi)生部門監(jiān)管，共移交了900家食品生產(chǎn)小企業(yè)小作坊；三類是有證照無(wú)生產(chǎn)許可證類，屬質(zhì)監(jiān)部門，由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管，此類企業(yè)共有57家。二合即協(xié)調(diào)工商、衛(wèi)生、公安等部門，由區(qū)食品安委會(huì)牽頭，聯(lián)合開(kāi)展食品安全監(jiān)管。三專業(yè)即，各部門充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)實(shí)施監(jiān)管，同時(shí)組織各部門的專業(yè)監(jiān)管員和專職協(xié)管員開(kāi)展監(jiān)管，監(jiān)管中嚴(yán)格把好“三個(gè)關(guān)口”一個(gè)重點(diǎn)。三個(gè)關(guān)口即發(fā)證檢驗(yàn)關(guān)口、出廠檢驗(yàn)關(guān)口、監(jiān)督檢驗(yàn)關(guān)口。一個(gè)重點(diǎn)為證照齊全企業(yè)，做到常查常訪，嚴(yán)禁無(wú)證生產(chǎn)。
二、工作中存在的問(wèn)題
事實(shí)證明，我們?yōu)楸Ｕ蠌V大人民群眾的飲食安全所做的努力，深受廣大消費(fèi)者歡迎，適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的需求，促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。與此同時(shí)也給我們一些新的啟示，一要加強(qiáng)工作力度。目前的力量明顯滿足不了實(shí)際情況的需求；二要群策群力。放心食品和安全食品是人們普遍關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)系到每個(gè)人的生命安全，涉及面廣，工作量大，任務(wù)重，持久性強(qiáng)，需要全社會(huì)的共同努力；三要既治標(biāo)，又治本。雖然沒(méi)有食品安全事故的發(fā)生，但是否就說(shuō)明已從根本上解決了問(wèn)題，徹底消除了事故隱患，有待于作進(jìn)一步深刻探討。四是《中華人民共和國(guó)食品安全法》6月1日實(shí)施，國(guó)家和省市相關(guān)配套法規(guī)政策還沒(méi)有出臺(tái)，給我們工作和企業(yè)發(fā)展帶來(lái)許多難題。圍繞以上不足，我們將繼續(xù)努力，不斷探索監(jiān)管工作的新經(jīng)驗(yàn)、新辦法、新途徑，加強(qiáng)監(jiān)管的有效性，服務(wù)于人民群眾，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于和諧社會(huì)的構(gòu)建，再作新的努力。
三、下半年工作打算
（一）以目標(biāo)責(zé)任狀為已任抓落實(shí)。分解指標(biāo)，落實(shí)措施，制訂課程表方案，確保按序時(shí)進(jìn)度完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不拖全局工作的后腿，立爭(zhēng)提前或超額完成。
（二）以獲證企業(yè)監(jiān)管為重點(diǎn)，抓督查。在嚴(yán)格監(jiān)管的基礎(chǔ)上，著力為企業(yè)解決實(shí)際困難，定期舉辦化驗(yàn)員培訓(xùn)班，解決化驗(yàn)難的問(wèn)題；定期舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，彌補(bǔ)企業(yè)在管理上存在的不足及漏洞；定期舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班，提高企業(yè)法制管理意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)和自我依法保護(hù)意識(shí)等。
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)措施，狠抓工作落實(shí)，確保質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略順利實(shí)施。一是抓緊抓好__名牌、__服務(wù)名牌和省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)爭(zhēng)創(chuàng)工作。二是積極做好第二屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選工作，爭(zhēng)取在第三季度組織申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，年底完成評(píng)選表彰。三是做好全市質(zhì)量考核工作。盡快制定我市《質(zhì)量工作考核辦法》和20__—20__年度質(zhì)量目標(biāo)及《20__—20__年度區(qū)縣政府質(zhì)量工作考核評(píng)分細(xì)則》，牽頭做好迎接省質(zhì)量工作考核準(zhǔn)備工作和對(duì)各區(qū)縣質(zhì)量工作考核的實(shí)施工作。
（二）以標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施。一是充分發(fā)揮各標(biāo)委會(huì)的作用，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)企業(yè)主持或參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂。二是抓好高青縣承擔(dān)的國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、示范區(qū)建設(shè)工作，確立黑牛養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)蟹及大米種植等五類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。三是推進(jìn)市自來(lái)水公司和新星集團(tuán)承擔(dān)的試點(diǎn)任務(wù)，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取第三季度通過(guò)驗(yàn)收。四是落實(shí)好市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)政策，幫助__天璨環(huán)保科技有限公司等4家單位通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收。
稽查科目前管轄的是天一廣場(chǎng)、城隍廟、鼓樓步行街、南站四個(gè)區(qū)域的所有食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)單位，具體情況如下：
（1）天一廣場(chǎng)區(qū)域：現(xiàn)有各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位82戶，年檢82戶；公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位23戶，年檢23戶。參加監(jiān)督檢查65人次，監(jiān)督檢查510戶次，監(jiān)督覆蓋面100%。
（2）城隍廟區(qū)域：現(xiàn)有各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位56戶，年檢56戶。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位16戶，年檢16戶。參加監(jiān)督檢查58人次，監(jiān)督檢查365戶次，監(jiān)督覆蓋面100%。
（3）鼓樓步行街區(qū)域：現(xiàn)有各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位94戶，年檢94戶。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位25戶，年檢25戶。參加監(jiān)督檢查67人次，監(jiān)督檢查624戶次，監(jiān)督覆蓋面100%。
（4）南站區(qū)域：現(xiàn)有各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位73戶，年檢73戶。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位35戶，年檢35戶。參加監(jiān)督檢查78人次，監(jiān)督檢查865戶次，監(jiān)督覆蓋面100%。
稽查科上半年對(duì)上述區(qū)域共完成25份行政處罰案件的查處，罰款總金額為38400元。
二、完成主要工作
（一）、內(nèi)部日常治理
1、衛(wèi)生許可證年檢復(fù)核工作
年檢食品衛(wèi)生許可證305戶，公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證99戶。
2、相對(duì)人年檢信息網(wǎng)絡(luò)治理
對(duì)食品、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位名單進(jìn)行電腦化治理。對(duì)這些單位檔案以街道片區(qū)、行業(yè)小類為要素單位全部錄入電腦中，實(shí)現(xiàn)了智能治理功能，提高了電腦檔案可利用率。
（二）、參與專項(xiàng)整頓檢查
1、上半年，為創(chuàng)建省示范文明城區(qū)，在所里統(tǒng)一部署下開(kāi)展了以五小行業(yè)為重點(diǎn)的衛(wèi)生系列檢查，衛(wèi)生監(jiān)督人員不辭辛勞，爭(zhēng)分奪秒，加班加點(diǎn)地進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查督促落實(shí)衛(wèi)生許可證和健康證的亮證上墻工作以及公共用品的清洗、消毒、保潔工作并對(duì)美發(fā)美容業(yè)經(jīng)營(yíng)單位要求天天的消毒工作要進(jìn)行登記，并能出示消毒記錄。另外對(duì)食品、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的內(nèi)、外場(chǎng)所衛(wèi)生也作為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，使轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生狀況有了明顯的改觀。
2、針對(duì)白天不經(jīng)營(yíng)的酒吧、KTV等文化娛樂(lè)場(chǎng)所平時(shí)監(jiān)督不夠到位的情況，稽查科組織了兩次專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，共計(jì)檢查了32家次，總體情況較好，對(duì)有違反衛(wèi)生法規(guī)的情況都提出了整改意見(jiàn)。
3、根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的職責(zé)劃分，稽查科負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生投訴、舉報(bào)案件的查處工作，上半年我科共出動(dòng)人次，處理了起的投訴舉報(bào)案件，并都能把處理結(jié)果及時(shí)回復(fù)投訴舉報(bào)人和辦公室。
4、稽查科3次出動(dòng)6人次協(xié)助分所處理轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)、難點(diǎn)衛(wèi)生問(wèn)題。
5、上半年稽查科在所的安排下還參加了元旦、春節(jié)及五一黃金周的衛(wèi)生專項(xiàng)檢查；查處各類違禁食品如：鐵皮楓斗（石斛）類保健食品專項(xiàng)檢查和查處違法添加藥物的藍(lán)依人—真郎牌生力膠囊；粽子衛(wèi)生專項(xiàng)檢查等。另外還2次參加了對(duì)地下加工場(chǎng)的依法取締工作。
三、存在的主要問(wèn)題。
1．食品非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如無(wú)證快餐攤、地下食品工場(chǎng)等在短期內(nèi)難以取締。這一方面與衛(wèi)生監(jiān)督力量不足有關(guān)，另一方面跟工商等有關(guān)部門配合不夠，環(huán)保因素及市民衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)有關(guān)。
2．從業(yè)人員無(wú)健康證上崗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這與經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生法律意識(shí)淡薄，從業(yè)人員流動(dòng)性大等因素有關(guān)。
四、下一步的工作思路及對(duì)策。
（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提升服務(wù)水平
1.認(rèn)真落實(shí)基層黨建主體責(zé)任。始終做到黨建工作與中心工作同部署、同安排；嚴(yán)格執(zhí)行班子成員“一崗雙責(zé)”，班子成員既要抓好分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作，也必須抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。切實(shí)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍教育管理，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格執(zhí)行班子中心組學(xué)習(xí)、干部集中學(xué)習(xí)和等制度，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨規(guī)、系列重要講話精神及中央省市縣重要會(huì)議精神；通過(guò)“天馬先鋒e家”云平臺(tái)，組織黨員開(kāi)展在線教育培訓(xùn)；嚴(yán)格黨費(fèi)收繳管理，2017年上半年及時(shí)足額收繳黨費(fèi)2236元，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”，積極主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，有效促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)、規(guī)范運(yùn)行、健康發(fā)展。
2.深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，制定了縣質(zhì)監(jiān)局2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，明確了局班子成員和股室職責(zé)，按照主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的原則，確保全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有序開(kāi)展。組織領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部開(kāi)展約談和“四述”工作，共約談科級(jí)干部4人次，中層干部3人次。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的文件和警示案例會(huì)議10次，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行上下班簽到、請(qǐng)銷假等制度，干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
（二）加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)，促進(jìn)質(zhì)量提升
1.大力實(shí)施質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。一是認(rèn)真落實(shí)《縣質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略綱要實(shí)施方案（2015-2020年）》，制定下發(fā)了《縣2017年質(zhì)量發(fā)展年度計(jì)劃》，與質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層分解任務(wù)，明確了各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道目標(biāo)任務(wù)和具體責(zé)任，確保質(zhì)量工作順利開(kāi)展。二是大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，圍繞縣經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和企業(yè)現(xiàn)狀，制定了名牌創(chuàng)建工作計(jì)劃，積極幫助企業(yè)建立計(jì)量檢測(cè)體系、標(biāo)準(zhǔn)化體系和質(zhì)量基礎(chǔ)管理體系，督促企業(yè)積極主動(dòng)作為，在提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新研發(fā)工作上持續(xù)發(fā)力，認(rèn)真履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任和出廠產(chǎn)品質(zhì)量合格承諾，我縣祁連山水泥、傲農(nóng)飼料、達(dá)華節(jié)水、海納塑業(yè)等9家企業(yè)通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證；傲農(nóng)飼料、百川塑業(yè)等5家企業(yè)通過(guò)環(huán)境管理體系認(rèn)證和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證；伊禧堂、天源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等3家企業(yè)通過(guò)綠色食品認(rèn)證。全縣企業(yè)獲得名牌產(chǎn)品2個(gè)（伊禧堂、海納塑業(yè)），著名商標(biāo)5件（紅禿頭、鑫龍、伊禧堂、海納、惠思潔），農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)20多個(gè)。推廣建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，建成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1個(gè)。
2.加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《縣標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略綱要實(shí)施方案（2015-2020年）》，加大標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施力度，大力推進(jìn)能效能耗、重點(diǎn)產(chǎn)品、檢驗(yàn)檢測(cè)、品牌建設(shè)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，幫助引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)，提升企業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極組織全縣工業(yè)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，組織12戶企業(yè)公開(kāi)聲明產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)（其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)），涵蓋59種產(chǎn)品，4戶（傲農(nóng)飼料、鑫源化工、國(guó)澄電子、振興機(jī)械）企業(yè)制定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。全縣工業(yè)企業(yè)采標(biāo)率達(dá)到100%，全縣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)80%以上。
3.加強(qiáng)燃煤煤質(zhì)管控。嚴(yán)格執(zhí)行《縣2017年度大氣污染防治實(shí)施方案》，切實(shí)履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督環(huán)境保護(hù)和大氣污染職責(zé)，加強(qiáng)燃煤煤質(zhì)管控，安排專門工作人員，不定期檢查燃煤營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)出貨臺(tái)賬；加大煤炭生產(chǎn)加工、銷售和鍋爐用煤的抽檢力度，保障燃煤質(zhì)量，健全完善煤質(zhì)檢測(cè)臺(tái)賬資料。2017年共開(kāi)展煤質(zhì)抽檢61批次，合格43批次，及時(shí)將3家抽檢不合格的煤炭經(jīng)營(yíng)單位移送縣工商局進(jìn)行處理，有效遏制了不合格煤炭的使用和銷售。
（三）加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管，促進(jìn)安全生產(chǎn)
切實(shí)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，突出“打防結(jié)合，以防為主”的工作方針，將特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任層層細(xì)化分解，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的領(lǐng)導(dǎo)、股室和干部頭上，明確了特種設(shè)備工作目標(biāo)任務(wù)具體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任，與98戶特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和使用單位簽訂了《特種設(shè)備使用安全責(zé)任書(shū)》和《承諾書(shū)》。開(kāi)展了“端午、五一”等重大節(jié)日、重要會(huì)議期間特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治，制定下發(fā)了《縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)隱患大排查大整治實(shí)施方案》，開(kāi)展了特種設(shè)備使用單位、公共場(chǎng)所、民生領(lǐng)域特種設(shè)備安全隱患大排查大整治活動(dòng)，以氣瓶充裝單位、電梯、起重機(jī)械、壓力管道、鍋爐為重點(diǎn)，著力強(qiáng)化隱患排查治理，著力解決特種設(shè)備超期使用、檢驗(yàn)不合格、無(wú)使用登記和人員無(wú)證作業(yè)等違法行為。專項(xiàng)整治期間，共出動(dòng)執(zhí)法人員312人次，檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位102家次，檢查特種設(shè)備360臺(tái)次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題123個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)填寫《特種設(shè)備安全監(jiān)察記錄表》102份，下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》43份。針對(duì)存在的問(wèn)題，落實(shí)整改措施，明確整改責(zé)任，對(duì)問(wèn)題整改工作實(shí)行臺(tái)賬式管理和銷號(hào)制度，全力抓好工作落實(shí)，112個(gè)問(wèn)題現(xiàn)已整改完成，其余11個(gè)問(wèn)題正在整改當(dāng)中。進(jìn)一步加大工作力度，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，有力減少和防止了特種設(shè)備“帶病運(yùn)行”，超期“服役”現(xiàn)象的發(fā)生，有效遏制了特種設(shè)備安全事故的發(fā)生，全力保障了特種設(shè)備安全運(yùn)行。
（四）全面履行質(zhì)監(jiān)職能，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。開(kāi)展“打非治違”、“質(zhì)檢利劍”、“農(nóng)資打假”等專項(xiàng)整治，以關(guān)系人民群眾生命健康安全的電線電纜、水泥、燒結(jié)普通磚、夾芯彩鋼板、食品相關(guān)產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品為重點(diǎn)整治。強(qiáng)化電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，積極協(xié)調(diào)工商、交通、建設(shè)等部門對(duì)全縣在售、在用的電線電纜產(chǎn)品進(jìn)行執(zhí)法檢查，并組織相關(guān)工作人員對(duì)全縣工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次全面排查，對(duì)全縣1戶電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)國(guó)澄電子有限公司進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、使用奧凱問(wèn)題電線電纜的違法行為。積極配合商務(wù)、工商、工信等部門，對(duì)全縣8家油品銷售企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法打假和現(xiàn)場(chǎng)抽檢，共抽檢樣品5份。聯(lián)合農(nóng)牧、工商、公安、供銷社對(duì)全縣的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜市場(chǎng)進(jìn)行檢查，通過(guò)查看農(nóng)資進(jìn)、銷貨臺(tái)帳、農(nóng)資包裝標(biāo)識(shí)、檢驗(yàn)報(bào)告、感官質(zhì)量、定量包裝，核查生產(chǎn)許可證，督促要求經(jīng)銷商嚴(yán)把進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)口，保證農(nóng)資質(zhì)量。先后出動(dòng)執(zhí)法人員36人次，同時(shí)充分發(fā)揮12365投訴舉報(bào)中心作用，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，檢查化肥生產(chǎn)銷售企業(yè)10家，彩鋼板生產(chǎn)企業(yè)8家，電線電纜銷售企業(yè)11家，配合市局質(zhì)檢所對(duì)PVC管、水泥等產(chǎn)品質(zhì)量抽檢6批次。
2.落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管，安排督促相關(guān)股室對(duì)企業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度和產(chǎn)品及時(shí)送檢制度。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任，對(duì)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度和強(qiáng)制性認(rèn)證的企業(yè)，實(shí)施最嚴(yán)的準(zhǔn)入、監(jiān)管、執(zhí)法，與15戶工業(yè)企業(yè)簽訂《產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)》，對(duì)達(dá)華節(jié)水、海納塑業(yè)等全縣工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查26戶次，規(guī)范完善了企業(yè)質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、質(zhì)量記錄，嚴(yán)格執(zhí)行出廠產(chǎn)品檢驗(yàn)把關(guān)，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任。
3.扎實(shí)有效開(kāi)展計(jì)量工作。以民生領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展計(jì)量監(jiān)督檢查和計(jì)量檢定工作，今年上半年檢定醫(yī)療衛(wèi)生、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)等使用的各類計(jì)量器具430臺(tái)（件），保證了量值可靠傳遞。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)制檢定計(jì)量器具免費(fèi)檢定政策，清理規(guī)范了質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域行政審批和強(qiáng)制性計(jì)量器具檢定收費(fèi)項(xiàng)目，2017年計(jì)量檢定再未收費(fèi)，有效減輕了企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，通過(guò)政府采購(gòu)方式購(gòu)置了血壓計(jì)鑒定設(shè)備，近期正在購(gòu)置出租車計(jì)價(jià)器及車載氣瓶壓力表鑒定設(shè)備，預(yù)計(jì)7月初安裝成功并投入運(yùn)行，以改善質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)能力和水平。
4.加強(qiáng)質(zhì)量安全教育。切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量政策法規(guī)宣傳教育，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)宣傳、召開(kāi)會(huì)議等多種方式推進(jìn)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和《省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》等質(zhì)量政策法規(guī)宣傳教育，結(jié)合“質(zhì)量月”、“3•15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“安全生產(chǎn)月”、“六•五”環(huán)境日”等活動(dòng)，元旦、春節(jié)期間，在電視臺(tái)播放特種設(shè)備安全教育片，促進(jìn)質(zhì)量政策法規(guī)和特種設(shè)備安全知識(shí)進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，累計(jì)發(fā)放各類宣傳資料3000余本（份），有效增強(qiáng)了企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)單位和廣大人民群眾的質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)。
二、存在的主要問(wèn)題
一是個(gè)別特種設(shè)備使用單位安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)特種設(shè)備安全管理、人員培訓(xùn)不到位，個(gè)別特種設(shè)備未按時(shí)檢驗(yàn)，設(shè)備運(yùn)行存在安全隱患，例如：鑫淼公司自制升降機(jī)運(yùn)輸電石原料，存在很大安全隱患；華偉蔬菜有限公司壓力容器安全閥未及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)，以上設(shè)備經(jīng)我局多次督促未進(jìn)行整改，我局責(zé)令使用單位停止使用并查封。
二是部分企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)質(zhì)量管理制度不規(guī)范、不完善，質(zhì)量管理設(shè)施配套不全，制約了全縣產(chǎn)品質(zhì)量的提升。
三是執(zhí)法監(jiān)管人員不足，尤其是特種設(shè)備安全監(jiān)察人員少，執(zhí)法裝備和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足。目前，我局有特種設(shè)備安全監(jiān)察人員2名，在“雙隨機(jī)抽查”工作中對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察人員抽取無(wú)法按照雙隨機(jī)原則嚴(yán)格執(zhí)行。
三、下一步工作打算
下一步我局將針對(duì)全縣質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，狠抓工作落實(shí)，努力提升全縣質(zhì)監(jiān)工作水平。
一是加大宣傳力度，增強(qiáng)全民質(zhì)量法制意識(shí)。加大《產(chǎn)品質(zhì)量法》等質(zhì)量法律法規(guī)的宣傳力度，努力提高全社會(huì)特別是企業(yè)的質(zhì)量法制觀念和質(zhì)量責(zé)任意識(shí)；
二是加強(qiáng)企業(yè)幫扶指導(dǎo)，促使企業(yè)主動(dòng)作為，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。促使企業(yè)規(guī)范管理，應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平；
（一）品牌發(fā)展工作實(shí)現(xiàn)新跨越
一是質(zhì)量振興活動(dòng)深入推進(jìn)?？h政府高度重視“質(zhì)量興縣”活動(dòng)，將此項(xiàng)工作納入縣政府專項(xiàng)目標(biāo)，并以雙質(zhì)興縣辦（2009）7號(hào)文下發(fā)各部門，以此推動(dòng)質(zhì)量興縣活動(dòng)的深入開(kāi)展。兩年一次的“質(zhì)量興縣”先進(jìn)單位表彰經(jīng)費(fèi)260萬(wàn)元，已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)討論通過(guò)。二是品牌創(chuàng)建工作持續(xù)深化。在原2個(gè)中國(guó)名牌、23個(gè)省名牌的基礎(chǔ)上，今年又有1家企業(yè)申報(bào)中國(guó)名牌、20家企業(yè)申報(bào)省名牌?！?*二荊條辣椒”申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品工作準(zhǔn)備就緒，待驗(yàn)收。今年2月全市地理標(biāo)志工作會(huì)還在我縣召開(kāi)，我縣地理標(biāo)志工作作法受到了市委常委、副市長(zhǎng)趙小維的肯定。三是質(zhì)量宏觀管理不斷加強(qiáng)。制定了幫助企業(yè)度過(guò)經(jīng)融危機(jī)的措施，每名局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系10家企業(yè)。完善了質(zhì)量狀況分析制度,按季通報(bào)質(zhì)量指標(biāo)狀況。嚴(yán)格工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理，對(duì)78家獲證企業(yè)按要求進(jìn)行年審；全縣產(chǎn)品質(zhì)量繼續(xù)提升，質(zhì)量穩(wěn)定率達(dá)90%。
（二）計(jì)量服務(wù)工作取得新進(jìn)展
一是集貿(mào)市場(chǎng)整治成效明顯。深化了“整治短斤少兩、誠(chéng)信計(jì)量惠民”活動(dòng)，為東升、華陽(yáng)等8個(gè)重點(diǎn)街辦、鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)免費(fèi)檢定計(jì)量器具1758臺(tái)（件），沒(méi)收計(jì)量器具56臺(tái)（件）。建成計(jì)量誠(chéng)信市場(chǎng)2個(gè)、計(jì)量規(guī)范達(dá)標(biāo)市場(chǎng)2個(gè)。二是能源計(jì)量工作扎實(shí)推進(jìn)。加大了《節(jié)約能源法》宣貫力度，對(duì)3家重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)行跟蹤監(jiān)督檢查和節(jié)能降耗服務(wù)。通過(guò)完善計(jì)量手段，配備滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的能源計(jì)量器具，配備率達(dá)100%，運(yùn)用先進(jìn)的監(jiān)管方法，對(duì)損失大、效率低的環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)節(jié)能工作持續(xù)推進(jìn)。三是民生計(jì)量服務(wù)卓有成效。重點(diǎn)為集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、眼鏡制配場(chǎng)所、醫(yī)療衛(wèi)生單位計(jì)量器具。確保集貿(mào)市場(chǎng)公平秤受檢率100%、定量包裝商品凈含量合格率85%以上，大型超市計(jì)量器具受檢率100%，眼鏡配制場(chǎng)所計(jì)量器具受檢率100%，加油機(jī)計(jì)量器具定檢率達(dá)100%，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定計(jì)量器具定檢率達(dá)100%，出租車計(jì)價(jià)器定檢率達(dá)97%。
（三）標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工作取得新突破
一是標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提升。企業(yè)采標(biāo)工作效果明顯，8個(gè)產(chǎn)品通過(guò)采標(biāo)認(rèn)證工作。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提高，共抽查30家企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率為100%。幫助1家企業(yè)參與國(guó)標(biāo)的制定。開(kāi)展了對(duì)5類產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的清理。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記全項(xiàng)目錄入局計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)完整率100%。二是代條碼工作卓有成效。加強(qiáng)了代條碼工作。年檢代碼3479家，新辦代碼證601家，換證559家，代碼年檢掃描率達(dá)98%。新增商品條碼5家。對(duì)**縣旅游景區(qū)公共信息標(biāo)志進(jìn)行了規(guī)范。三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化再創(chuàng)佳績(jī)。圍繞“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”的目標(biāo)，鞏固已建立的2個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鎮(zhèn)和3個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鎮(zhèn)工作，幫助**枇杷項(xiàng)目爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目，現(xiàn)正準(zhǔn)備資料。大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。建立了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地質(zhì)量管理體系，確定了6戶種植大戶、專業(yè)合作社開(kāi)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證培訓(xùn)、輔導(dǎo)。積極開(kāi)展家禽養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范提升為地方標(biāo)準(zhǔn)。多次和市質(zhì)監(jiān)局、市標(biāo)準(zhǔn)化院聯(lián)系，現(xiàn)正著手制定地方標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)家禽污染零排放。
（四）安全監(jiān)管工作取得新成效
——食品安全監(jiān)管機(jī)制不斷創(chuàng)新。一是加大了《食品安全法》的宣傳。先后組織了三次培訓(xùn)，共有240家食品企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。二是加強(qiáng)了對(duì)小作坊的監(jiān)管，對(duì)政府公布的保留小作坊目錄涉及的有證有照食品生產(chǎn)加工小作坊17家100%簽訂了食品質(zhì)量安全承諾書(shū)。加大了對(duì)食品添加劑的監(jiān)管。三是按照“大企業(yè)管緊，小企業(yè)管嚴(yán)”的要求，成立了食品專委會(huì)，做好了六類食品市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)備，對(duì)縣內(nèi)36家重點(diǎn)食品企業(yè)的產(chǎn)品按季度進(jìn)行免費(fèi)監(jiān)督抽查，并通過(guò)媒體向社會(huì)通報(bào)，引導(dǎo)消費(fèi)。
——特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)制不斷健全。一是做好了鍋容管特的定期檢驗(yàn)工作。檢驗(yàn)鍋爐158臺(tái)；壓力容器42臺(tái)；電梯180臺(tái)。二是認(rèn)真開(kāi)展了特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核發(fā)證工作，培訓(xùn)舉辦壓力容器操作人員復(fù)審培訓(xùn)班一期計(jì)91人。三是認(rèn)真開(kāi)展了“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)。搞好了重大節(jié)日、安全生產(chǎn)月和特殊時(shí)期的大檢查。聯(lián)合安辦、環(huán)保、城管、教育、衛(wèi)生、公安等部門實(shí)施聯(lián)合檢查10次。取締了“土鍋爐”6臺(tái)，確保了安全事故為零。
——五類重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效。一是成立了5類重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并迅速制定出臺(tái)了行動(dòng)方案和具體的實(shí)施細(xì)則，及時(shí)分解整治任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。二是5類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案建檔全面完成，并錄入數(shù)據(jù)。三是專項(xiàng)整治以來(lái)，共出動(dòng)執(zhí)法人員350人次，檢查生產(chǎn)加工企業(yè)185家次，搗毀窩點(diǎn)3個(gè)。基本杜絕了重點(diǎn)區(qū)域的制假售假重大違法活動(dòng)。
（五）國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)中心強(qiáng)力推進(jìn)
在縣委、政府的關(guān)心支持下，2個(gè)國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)中心建設(shè)順利。光伏檢驗(yàn)中心兩幢主體大樓建設(shè)完成，目前正在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室工藝布局及裝修圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作，預(yù)計(jì)8月底完成實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部裝飾裝修改造工作。中低壓電器檢驗(yàn)中心已完成“中心供電方案可行性研究報(bào)告”。
（六）基礎(chǔ)保障工作邁上新臺(tái)階
一是法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。繼續(xù)開(kāi)展了“開(kāi)門審案”工作，制定了行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)了辦案工作的指導(dǎo)。上半年辦理案件109個(gè)，行政處罰案件結(jié)案率100%、辦案準(zhǔn)確率100%。二是隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈。注重提升隊(duì)伍素質(zhì)，開(kāi)展了計(jì)算機(jī)操作和兩月一次的行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是精神文明建設(shè)大力推進(jìn)。按照要求開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我局已完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)任務(wù)，從5月16日起，順利轉(zhuǎn)入分析檢查階段。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在全局營(yíng)造了和諧、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的精神文化氛圍。四是黨建和反腐倡廉工作深入開(kāi)展。堅(jiān)持把黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)放在與業(yè)務(wù)工作同等重要的位置上，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，加大監(jiān)督檢查力度。開(kāi)展了質(zhì)監(jiān)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。案件回訪率達(dá)25%、服務(wù)回訪率達(dá)95%。
半年來(lái)，我局的各項(xiàng)工作取得了豐碩的成果，但同時(shí)，我們也清醒地看到還存在一些問(wèn)題，比如充分發(fā)揮垂直管理的綜合優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高質(zhì)監(jiān)工作有效性的問(wèn)題；國(guó)家中心建設(shè)等問(wèn)題，都需要在今后的工作中加以研究解決。
二、下半年工作思路
（一）用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作。認(rèn)真開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，著力提高全局服務(wù)**經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的能力，著力轉(zhuǎn)變不利于質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力提高全干部職工破解難題的能力，著力解決影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力建立完善一整套充滿活力、富有效率、合理公正的質(zhì)監(jiān)體制機(jī)制，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越。
（二）積極推進(jìn)“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略。積極響應(yīng)縣委、縣政府“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略的號(hào)召，鼓勵(lì)企業(yè)以質(zhì)取勝。進(jìn)一步健全名牌企業(yè)培育后備庫(kù)，制定目標(biāo)，進(jìn)行名牌產(chǎn)品梯度培育；全面提升我縣產(chǎn)品質(zhì)量和自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。力爭(zhēng)6個(gè)產(chǎn)品獲四川省第九屆名牌產(chǎn)品。組織開(kāi)好第三屆質(zhì)量興縣表彰大會(huì)。以質(zhì)量興縣表彰大會(huì)為契機(jī)，促進(jìn)企業(yè)管理理念創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新，同時(shí)大力宣傳獲獎(jiǎng)企業(yè)，以獲獎(jiǎng)企業(yè)為模式，全面提高我縣企業(yè)的質(zhì)量管理水平。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，凸現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法。整合執(zhí)法資源，建立聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法和上下聯(lián)動(dòng)制度，強(qiáng)化橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施統(tǒng)一立案、統(tǒng)一偵查、統(tǒng)一審理的模式，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法透明度，進(jìn)一步體現(xiàn)行政執(zhí)法的整體性、計(jì)劃性、規(guī)范性、效能性。
（一）品牌發(fā)展工作實(shí)現(xiàn)新跨越
一是質(zhì)量振興活動(dòng)深入推進(jìn)?？h政府高度重視“質(zhì)量興縣”活動(dòng)，將此項(xiàng)工作納入縣政府專項(xiàng)目標(biāo)，并以雙質(zhì)興縣辦（2009）7號(hào)文下發(fā)各部門，以此推動(dòng)質(zhì)量興縣活動(dòng)的深入開(kāi)展。兩年一次的“質(zhì)量興縣”先進(jìn)單位表彰經(jīng)費(fèi)260萬(wàn)元，已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)討論通過(guò)。二是品牌創(chuàng)建工作持續(xù)深化。在原2個(gè)中國(guó)名牌、23個(gè)省名牌的基礎(chǔ)上，今年又有1家企業(yè)申報(bào)中國(guó)名牌、20家企業(yè)申報(bào)省名牌。“××二荊條辣椒”申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品工作準(zhǔn)備就緒，待驗(yàn)收。今年2月全市地理標(biāo)志工作會(huì)還在我縣召開(kāi)，我縣地理標(biāo)志工作作法受到了市委常委、副市長(zhǎng)趙小維的肯定。三是質(zhì)量宏觀管理不斷加強(qiáng)。制定了幫助企業(yè)度過(guò)經(jīng)融危機(jī)的措施，每名局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系10家企業(yè)。完善了質(zhì)量狀況分析制度,按季通報(bào)質(zhì)量指標(biāo)狀況。嚴(yán)格工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理，對(duì)
78家獲證企業(yè)按要求進(jìn)行年審；全縣產(chǎn)品質(zhì)量繼續(xù)提升，質(zhì)量穩(wěn)定率達(dá)90%。
（二）計(jì)量服務(wù)工作取得新進(jìn)展
一是集貿(mào)市場(chǎng)整治成效明顯。深化了“整治短斤少兩、誠(chéng)信計(jì)量惠民”活動(dòng)，為東升、華陽(yáng)等8個(gè)重點(diǎn)街辦、鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)免費(fèi)檢定計(jì)量器具1758臺(tái)（件），沒(méi)收計(jì)量器具56臺(tái)（件）。建成計(jì)量誠(chéng)信市場(chǎng)2個(gè)、計(jì)量規(guī)范達(dá)標(biāo)市場(chǎng)2個(gè)。
二是能源計(jì)量工作扎實(shí)推進(jìn)。加大了《節(jié)約能源法》宣貫力度，對(duì)3家重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)行跟蹤監(jiān)督檢查和節(jié)能降耗服務(wù)。通過(guò)完善計(jì)量手段，配備滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的能源計(jì)量器具，配備率達(dá)100%，運(yùn)用先進(jìn)的監(jiān)管方法，對(duì)損失大、效率低的環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)節(jié)能工作持續(xù)推進(jìn)。
三是民生計(jì)量服務(wù)卓有成效。重點(diǎn)為集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、眼鏡制配場(chǎng)所、醫(yī)療衛(wèi)生單位計(jì)量器具。確保集貿(mào)市場(chǎng)公平秤受檢率100%、定量包裝商品凈含量合格率85%以上，大型超市計(jì)量器具受檢率100%，眼鏡配制場(chǎng)所計(jì)量器具受檢率100%，加油機(jī)計(jì)量器具定檢率達(dá)100%，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定計(jì)量器具定檢率達(dá)100%，出租車計(jì)價(jià)器定檢率達(dá)97%
。
（三）標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工作取得新突破
一是標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提升。企業(yè)采標(biāo)工作效果明顯，8個(gè)產(chǎn)品通過(guò)采標(biāo)認(rèn)證工作。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提高，共抽查30家企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率為100%。幫助1家企業(yè)參與國(guó)標(biāo)的制定。開(kāi)展了對(duì)5類產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的清理。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記全項(xiàng)目錄入局計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)完整率100%。二是代條碼工作卓有成效。加強(qiáng)了代條碼工作。年檢代碼3479家，新辦代碼證601家，換證559家，代碼年檢掃描率達(dá)98%。新增商品條碼5家。對(duì)××縣旅游景區(qū)公共信息標(biāo)志進(jìn)行了規(guī)范。三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化再創(chuàng)佳績(jī)。圍繞“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”的目標(biāo)，鞏固已建立的2個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鎮(zhèn)和3個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鎮(zhèn)工作，幫助××枇杷項(xiàng)目爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目，現(xiàn)正準(zhǔn)備資料。大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。建立了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地質(zhì)量管理體系，確定了6戶種植大戶、專業(yè)合作社開(kāi)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證培訓(xùn)、輔導(dǎo)。積極開(kāi)展家禽養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范提升為地方標(biāo)準(zhǔn)。多次和市質(zhì)監(jiān)局、市標(biāo)準(zhǔn)化院聯(lián)系，現(xiàn)正著手制定地方標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)家禽污染零排放。
（四）安全監(jiān)管工作取得新成效
——食品安全監(jiān)管機(jī)制不斷創(chuàng)新。一是加大了《食品安全法》的宣傳。先后組織了三次培訓(xùn)，共有240家食品企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。二是加強(qiáng)了對(duì)小作坊的監(jiān)管，對(duì)政府公布的保留小作坊目錄涉及的有證有照食品生產(chǎn)加工小作坊17家100%簽訂了食品質(zhì)量安全承諾書(shū)。加大了對(duì)食品添加劑的監(jiān)管。三是按照“大企業(yè)管緊，小企業(yè)管嚴(yán)”的要求，成立了食品專委會(huì)，做好了六類食品市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)備，對(duì)縣內(nèi)36家重點(diǎn)食品企業(yè)的產(chǎn)品按季度進(jìn)行免費(fèi)監(jiān)督抽查，并通過(guò)媒體向社會(huì)通報(bào)，引導(dǎo)消費(fèi)。
——特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)制不斷健全。一是做好了鍋容管特的定期檢驗(yàn)工作。檢驗(yàn)鍋爐158臺(tái)；壓力容器
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臺(tái)；電梯180臺(tái)。二是認(rèn)真開(kāi)展了特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核發(fā)證工作，培訓(xùn)舉辦壓力容器操作人員復(fù)審培訓(xùn)班一期計(jì)91人。三是認(rèn)真開(kāi)展了“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)。搞好了重大節(jié)日、安全生產(chǎn)月和特殊時(shí)期的大檢查。聯(lián)合安辦、環(huán)保、城管、教育、衛(wèi)生、公安等部門實(shí)施聯(lián)合檢查10次。取締了“土鍋爐”6臺(tái)，確保了安全事故為零。
——五類重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效。一是成立了5類重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并迅速制定出臺(tái)了行動(dòng)方案和具體的實(shí)施細(xì)則，及時(shí)分解整治任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。二是5類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案建檔全面完成，并錄入數(shù)據(jù)。三是專項(xiàng)整治以來(lái)，共出動(dòng)執(zhí)法人員350人次，檢查生產(chǎn)加工企業(yè)185家次，搗毀窩點(diǎn)3個(gè)?；径沤^了重點(diǎn)區(qū)域的制假售假重大違法活動(dòng)。
（五）國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)中心強(qiáng)力推進(jìn)
在縣委、政府的關(guān)心支持下，2個(gè)國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)中心建設(shè)順利。光伏檢驗(yàn)中心兩幢主體大樓建設(shè)完成，目前正在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室工藝布局及裝修圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作，預(yù)計(jì)8月底完成實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部裝飾裝修改造工作。中低壓電器檢驗(yàn)中心已完成“中心供電方案可行性研究報(bào)告”。
（六）基礎(chǔ)保障工作邁上新臺(tái)階
一是法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。繼續(xù)開(kāi)展了“開(kāi)門審案”工作，制定了行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)了辦案工作的指導(dǎo)。上半年辦理案件109個(gè)，行政處罰案件結(jié)案率100%、辦案準(zhǔn)確率100%。二是隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈。注重提升隊(duì)伍素質(zhì)，開(kāi)展了計(jì)算機(jī)操作和兩月一次的行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是精神文明建設(shè)大力推進(jìn)。按照要求開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我局已完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)任務(wù)，從5月
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日起，順利轉(zhuǎn)入分析檢查階段。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在全局營(yíng)造了和諧、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的精神文化氛圍。四是黨建和反腐倡廉工作深入開(kāi)展。堅(jiān)持把黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)放在與業(yè)務(wù)工作同等重要的位置上，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，加大監(jiān)督檢查力度。開(kāi)展了質(zhì)監(jiān)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。案件回訪率達(dá)25%、服務(wù)回訪率達(dá)95%。
半年來(lái)，我局的各項(xiàng)工作取得了豐碩的成果，但同時(shí)，我們也清醒地看到還存在一些問(wèn)題，比如充分發(fā)揮垂直管理的綜合優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高質(zhì)監(jiān)工作有效性的問(wèn)題；國(guó)家中心建設(shè)等問(wèn)題，都需要在今后的工作中加以研究解決。
二、下半年工作思路
（一）用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作。認(rèn)真開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，著力提高全局服務(wù)××經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的能力，著力轉(zhuǎn)變不利于質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力提高全干部職工破解難題的能力，著力解決影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力建立完善一整套充滿活力、富有效率、合理公正的質(zhì)監(jiān)體制機(jī)制，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越。
（二）積極推進(jìn)“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略。積極響應(yīng)縣委、縣政府“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略的號(hào)召，鼓勵(lì)企業(yè)以質(zhì)取勝。進(jìn)一步健全名牌企業(yè)培育后備庫(kù)，制定目標(biāo)，進(jìn)行名牌產(chǎn)品梯度培育；全面提升我縣產(chǎn)品質(zhì)量和自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。力爭(zhēng)6個(gè)產(chǎn)品獲××省第九屆名牌產(chǎn)品。組織開(kāi)好第三屆質(zhì)量興縣表彰大會(huì)。以質(zhì)量興縣表彰大會(huì)為契機(jī)，促進(jìn)企業(yè)管理理念創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新，同時(shí)大力宣傳獲獎(jiǎng)企業(yè)，以獲獎(jiǎng)企業(yè)為模式，全面提高我縣企業(yè)的質(zhì)量管理水平。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，凸現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法。整合執(zhí)法資源，建立聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法和上下聯(lián)動(dòng)制度，強(qiáng)化橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施統(tǒng)一立案、統(tǒng)一偵查、統(tǒng)一審理的模式，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法透明度，進(jìn)一步體現(xiàn)行政執(zhí)法的整體性、計(jì)劃性、規(guī)范性、效能性。
