首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 質(zhì)監(jiān)節(jié)能減排工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-03-22 09:13:41
序論:速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn),特別為您篩選了11篇質(zhì)監(jiān)節(jié)能減排工作計(jì)劃范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料,歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系,希望您能從中汲取靈感和知識(shí)!
節(jié)能工作自我評(píng)價(jià)1
我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《節(jié)儉能源法》和《民用建筑節(jié)能條例》等法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能的監(jiān)管,進(jìn)取推進(jìn)建筑節(jié)能工作,使建筑節(jié)能工作逐步走向規(guī)范化,取得了必須的成效?,F(xiàn)將20__年建筑節(jié)能工作評(píng)價(jià)如下:
一、基本情景
1、加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)
開(kāi)展建筑節(jié)能工作是建設(shè)能源節(jié)儉型、環(huán)境友好型社會(huì)的一項(xiàng)重要資料,建筑節(jié)能工作經(jīng)過(guò)提高能源利用效率,減少不必要的能源浪費(fèi),從而到達(dá)節(jié)儉能源資源的目的,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視建筑節(jié)能工作,為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),主管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),建工科、城建科、房管科、人教科、計(jì)財(cái)科和審圖公司等有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的市墻材革新與建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市建設(shè)系統(tǒng)資源節(jié)儉工作。
2、制定建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定文件,使建筑節(jié)能工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道
根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省節(jié)能工作的意見(jiàn)》以及省建設(shè)廳、市政府的有關(guān)規(guī)定和工作要求,我局制定了《汕尾市建筑節(jié)能工作實(shí)施方案》、《汕尾市“十一五”期間建筑能耗降低指標(biāo)計(jì)劃和年度目標(biāo)職責(zé)制考核辦法》和《汕尾市“十一五”時(shí)期建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃》等文件,為建筑節(jié)能工作供給了制度保證,從而有效地推進(jìn)建筑節(jié)能工作。
3、加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)管工作
堅(jiān)持把建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程,嚴(yán)格按照《節(jié)儉能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》的要求,從工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收到竣工驗(yàn)收備案的每一個(gè)環(huán)節(jié),把建筑節(jié)能作為法定資料嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)不貼合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙,一律不給予經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)審查,對(duì)未經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)審查的建設(shè)工程,不給予辦理施工許可證。在施工過(guò)程中,質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)不按圖施工建筑節(jié)能的,責(zé)令改正,對(duì)未實(shí)施建筑節(jié)能的建設(shè)工程,則不能經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收,且不給予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
4、加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料和散裝水泥的使用管理
為節(jié)儉資源和保護(hù)耕地,建設(shè)資源節(jié)儉型、環(huán)境友好型社會(huì),我局加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料和散裝水泥的使用管理,大力推廣新型墻體材料和散裝水泥,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定征收新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金和散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)基金,促使有關(guān)單位使用新型墻體材料和散裝水泥,對(duì)未使用新型墻體材料和散裝水泥的,不給予退還專(zhuān)項(xiàng)基金。
5、認(rèn)真開(kāi)展20__年建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)檢查工作
為貫徹落實(shí)省建設(shè)廳《關(guān)于開(kāi)展20xx年廣東省建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》精神,進(jìn)一步推進(jìn)我市建筑節(jié)能工作,我局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳的《通知》,并對(duì)全市開(kāi)展建筑節(jié)能自查工作進(jìn)行認(rèn)真組織和部署,要求各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)貫徹落實(shí)國(guó)家建筑節(jié)能有關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)合本地實(shí)際推進(jìn)建筑節(jié)能工作的情景進(jìn)行自查;設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)2007年1月1日以來(lái)完成的民用建筑施工圖設(shè)計(jì)文件執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情景進(jìn)行自查;質(zhì)監(jiān)部門(mén)及施工、監(jiān)理企業(yè)對(duì)2007年1月1日以來(lái)報(bào)建的民用建筑工程項(xiàng)目在施工階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情景以及《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》貫徹實(shí)施情景進(jìn)行自查。
在這次建筑節(jié)能自查活動(dòng)中,有關(guān)設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)廣東電網(wǎng)汕尾供電局南區(qū)營(yíng)業(yè)綜合樓等7項(xiàng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行自查,質(zhì)監(jiān)部門(mén)及施工、監(jiān)理企業(yè)對(duì)紅海大酒店商住樓等3項(xiàng)施工項(xiàng)目進(jìn)行自查。從自查情景看,有關(guān)設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)基本上能按照《夏熱冬暖居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》廣東省實(shí)施細(xì)則和《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》廣東省實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)和審查。施工企業(yè)能按規(guī)定編制建筑節(jié)能工程施工技術(shù)方案,監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行審查簽認(rèn),質(zhì)監(jiān)部門(mén)能按《民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。
在理解省建設(shè)廳建筑節(jié)能檢查組檢查中,我市建筑節(jié)能工作得到省建設(shè)廳檢查組的肯定,認(rèn)為比20__年有所提高。
二、主要存在問(wèn)題
1、工程建設(shè)各方主體對(duì)建筑節(jié)能工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,建筑節(jié)能意識(shí)不強(qiáng),部分建筑的設(shè)計(jì)、施工未能?chē)?yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
2、建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策尚沒(méi)有充分體現(xiàn),工程建設(shè)各方主體缺乏實(shí)施建筑節(jié)能的進(jìn)取性和動(dòng)力,建筑節(jié)能工作的推進(jìn)主要依靠建設(shè)行政主管部門(mén)等單位和專(zhuān)業(yè)人員的努力,社會(huì)認(rèn)知度仍有待進(jìn)一步提高。
3、建筑節(jié)能技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用不夠,缺乏建筑節(jié)能檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)。
三、20__年工作措施
我局將加強(qiáng)建筑節(jié)能宣傳,培訓(xùn)有關(guān)技術(shù)人員,加大對(duì)建筑節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用力度,建立和完善建筑節(jié)能管理制度,加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能的監(jiān)管,進(jìn)一步推進(jìn)建筑節(jié)能工作,使我市建筑節(jié)能工作邁上新臺(tái)階。
節(jié)能工作自我評(píng)價(jià)2
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快建設(shè)資源節(jié)儉型社會(huì),實(shí)現(xiàn)全市“十二五”節(jié)能目標(biāo),控制主要污染物排放總量,確保完成“十二五”主要污染物減排目標(biāo),在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視,按照市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局《關(guān)于分解下達(dá)成都市20__年度節(jié)能減排目標(biāo)的通知》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,按照節(jié)能減排的工作步驟和時(shí)間安排落實(shí),情景評(píng)價(jià)如下:
一、工作成績(jī)
20__年我鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值單位能耗同比降低4.2%,規(guī)上工業(yè)單位能耗值同比降低4.5%,成功的完成了節(jié)能降耗目標(biāo)。
二、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府節(jié)能減排通知要求,安排部署,加大節(jié)能減排整治力度,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法排污,確保群眾權(quán)益,推進(jìn)主要污染物減排工作順利實(shí)施,為開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)“十二五”環(huán)境保護(hù)新局面打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、總體思路
我鎮(zhèn)成立了以__為組長(zhǎng),__為副組長(zhǎng)的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由__任辦公室主任,并制定能源消費(fèi)總量控制方案。按照目標(biāo)明確,職責(zé)落實(shí),措施到位,獎(jiǎng)懲分明,逐級(jí)考核的要求,建立健全了我鎮(zhèn)技能減排目標(biāo)職責(zé)評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲制度,強(qiáng)化政府和企業(yè)職責(zé),發(fā)揮節(jié)能政策導(dǎo)向作用,確保實(shí)現(xiàn)年度節(jié)能目標(biāo)。
四、具體措施
(一)對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的單位和單位規(guī)模以上工業(yè)進(jìn)行了摸底清理工作,我鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè):水電站4家,建材保溫材料廠2家,再生橡膠加工企業(yè)1家,機(jī)械加工10家,食品加工企業(yè)3家,酒廠1家,鞋廠1家共計(jì)22家企業(yè)進(jìn)行自查自糾工作。
(二)我鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)__生物工程技術(shù)有限公司,今年投入資金6000余萬(wàn)元用于技改項(xiàng)目和增置節(jié)能降耗設(shè)備,極大地減少了工業(yè)生產(chǎn)電力消費(fèi)。
(三)根據(jù)溫江區(qū)節(jié)能降耗要求,我鎮(zhèn)推廣使用節(jié)能燈5000余只,極大地改善了傳統(tǒng)燈泡耗電量大的情景。
五、重點(diǎn)整治
(一)嚴(yán)把新增服務(wù)企業(yè)備案工作,納入各村(社區(qū))全年目標(biāo)管理,建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))、業(yè)主三級(jí)備案管理制度。
(二)杜絕新增任何有污染工業(yè)企業(yè)。
(三)加大危險(xiǎn)廢物,污染企業(yè)的監(jiān)管整治力度。(四)結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,切實(shí)加強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染治理工作。
(五)關(guān)停了家具廠等高耗能、高排放的企業(yè)。六、強(qiáng)化宣傳,信息報(bào)送工作
(一)經(jīng)過(guò)形式多樣的宣傳,加大了對(duì)節(jié)能減排的宣傳力度,增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民的節(jié)能減排意識(shí)。
(二)加強(qiáng)了群眾舉報(bào)案件的受理,及時(shí)查處,保障人民群眾的切身利益。
(三)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)節(jié)能減排行動(dòng)工作,按時(shí)報(bào)送信息。
七、20__年工作計(jì)劃
20__年將繼續(xù)對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)落后生產(chǎn)企業(yè)、污染企業(yè)按計(jì)劃進(jìn)行關(guān)停,繼續(xù)推廣節(jié)能降耗措施,為我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的提升、田園城鎮(zhèn)建設(shè)、節(jié)能減排和低碳創(chuàng)立等工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
節(jié)能工作自我評(píng)價(jià)3
根據(jù)__縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作的通知要求,我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效益為核心,以建設(shè)節(jié)儉型機(jī)關(guān)為目標(biāo),認(rèn)真搞好節(jié)能減排工作,現(xiàn)將今年縣城管局節(jié)能減排工作自查及評(píng)價(jià)匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全,提高節(jié)能工作意識(shí)
切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排工作的管理和領(lǐng)導(dǎo)。我局根據(jù)上級(jí)要求,成立了節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由黨組書(shū)記、常務(wù)副局長(zhǎng)汪元林擔(dān)任,副局長(zhǎng)鄒厚龍、羅文霞、田從位任副組長(zhǎng),局辦、各科室、局屬各二級(jí)單位負(fù)責(zé)人為成員,設(shè)立了辦公室,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,局辦主任具體分管節(jié)能工作,節(jié)能工作納入本單位的重要議事日程,在定期召開(kāi)的局辦公會(huì)議上進(jìn)行管理教育并落實(shí)。
切實(shí)抓好本單位節(jié)能減排宣傳教育工作。我局注重從抓思想教育入手,圍繞“節(jié)能減排、科學(xué)發(fā)展”這一主題,注重科學(xué)合理,完善節(jié)能措施,樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念,結(jié)合辦公的實(shí)際情景,開(kāi)展了節(jié)能宣傳教育,深入基層宣傳節(jié)能降耗的重要性和緊迫性,在本單位干部中宣傳國(guó)家和省、市、縣有關(guān)節(jié)能降耗的方針、政策和法律法規(guī),對(duì)駕駛員開(kāi)展了節(jié)儉一升油,全體干部開(kāi)展了節(jié)儉一度電、一滴水、一張紙活動(dòng),讓節(jié)儉、勤儉的傳統(tǒng)美德深入人心,節(jié)儉光榮,反對(duì)浪費(fèi)。6月,組織全體干部職工進(jìn)行了“低碳生活知識(shí)競(jìng)賽”,7月,邀請(qǐng)縣委黨校副校長(zhǎng)秦立斌給城管系統(tǒng)進(jìn)行了“倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì),享受綠色生活”知識(shí)講座。6月12日至6月18日,城管系統(tǒng)開(kāi)展了主題為“綠色辦公、低碳生活”節(jié)能宣傳周活動(dòng),倡導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)工作人員乘坐公共交通工具、騎自行車(chē)或步行上下班。在辦公場(chǎng)所顯著位置懸了掛節(jié)能宣傳標(biāo)語(yǔ),在辦公樓張貼了節(jié)能宣傳畫(huà)。經(jīng)過(guò)局機(jī)關(guān)工作會(huì)議對(duì)全體干部的多次宣傳教育,提高了全體干部節(jié)能減排工作的意識(shí),節(jié)能減排逐漸構(gòu)成了自覺(jué)的行動(dòng)。
二、加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督預(yù)警,注重節(jié)能工作管理
近年來(lái)我局按照公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排要求,實(shí)行水、電、油消耗分項(xiàng)計(jì)量,每季度、年度按時(shí)向縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局報(bào)送能源消耗。建立月分類(lèi)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、季度統(tǒng)計(jì)報(bào)表的節(jié)能統(tǒng)計(jì)制度。
為維護(hù)機(jī)關(guān)良好的工作秩序,保證機(jī)關(guān)日常工作順利進(jìn)行,在我局制定的《機(jī)關(guān)日常管理制度》中,明確規(guī)定局節(jié)能減排要求:下班前應(yīng)認(rèn)真檢查空調(diào)、計(jì)算機(jī)(顯示器、打印機(jī))、飲水機(jī)、碎紙機(jī)、照明燈、電風(fēng)扇等用電耗能設(shè)備是否關(guān)掉,督促和提高我局工作人員節(jié)能減排的意識(shí)。同時(shí),對(duì)公務(wù)車(chē)車(chē)輛油料按指標(biāo)進(jìn)行核算計(jì)量,嚴(yán)格控制了車(chē)輛的行檢,降低了油耗。辦公室、樓院的節(jié)電、節(jié)水管理也實(shí)行了上班時(shí)間科(室)人員負(fù)責(zé)制,下班時(shí)間部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和值班人員檢查管理制,杜絕了長(zhǎng)流水、長(zhǎng)明燈、不關(guān)機(jī)等現(xiàn)象的發(fā)生。
三、強(qiáng)化節(jié)能工作措施,努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排工作目標(biāo)
(一)推行電子政務(wù),降低行政成本。
進(jìn)一步完善辦公網(wǎng)絡(luò)建設(shè),大力推行政務(wù)信息化。充分使用網(wǎng)絡(luò)辦文辦會(huì),減少公文數(shù)量,壓縮會(huì)議數(shù)量和規(guī)模,注重會(huì)議實(shí)效;對(duì)工作流程進(jìn)行再造整合,提高行政效能;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水電、辦公、會(huì)議、車(chē)輛等經(jīng)費(fèi)的管理,有效控制經(jīng)費(fèi)支出,降低運(yùn)行成本。
(二)開(kāi)展節(jié)能改造,降低水電消耗
抓好照明系統(tǒng)節(jié)能改造,使用節(jié)能裝置,或設(shè)備。進(jìn)取推廣高效節(jié)電型燈具,今年機(jī)關(guān)投入1800元對(duì)辦公室所有日光燈更換成led節(jié)能燈,使我局耗電得到有效控制。
(三)加強(qiáng)公車(chē)管理,降低車(chē)輛耗費(fèi)。
加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)管理,嚴(yán)格燃油定額管理,嚴(yán)禁公車(chē)私用,私車(chē)公支;嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)配備標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)控制購(gòu)置大排量公務(wù)車(chē)。嚴(yán)格管理車(chē)輛耗油和維修成本,實(shí)行了“一車(chē)一卡”加油制度,車(chē)輛油耗和維修成本不斷降低。
(四)減少公務(wù)費(fèi)用開(kāi)支,注重新建項(xiàng)目節(jié)能
規(guī)范辦公用品的配備、采購(gòu)和領(lǐng)用制度,耗材實(shí)行專(zhuān)人管理,減少使用一次性用品,差旅費(fèi)、交通費(fèi)實(shí)行定額管理,超支不補(bǔ),節(jié)余留用;提倡簡(jiǎn)短通電話(huà),減少私人電話(huà),杜絕在辦公室使用公話(huà)聊天。
今年,局機(jī)關(guān)用電、用油、用水支出比2009年節(jié)儉2.1%,公務(wù)接待和會(huì)務(wù)費(fèi)用去出比去年節(jié)儉4.8%。
四、20__年節(jié)能減排工作打算
為進(jìn)一步搞好節(jié)能減排工作,我局將著力做好以下三個(gè)方面工作。
一是強(qiáng)化巡查工作,抓好證后監(jiān)管。5月份,我局制定了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)巡查工作通則》和《2009年食品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查工作計(jì)劃表》,對(duì)巡查的內(nèi)容和注意點(diǎn)作了詳細(xì)的闡述,切實(shí)提高巡查的效果;并積極發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)質(zhì)監(jiān)員、基層所巡查作用,加大日常巡查和監(jiān)督抽查力度。對(duì)轄區(qū)內(nèi)14家食品加工小作坊進(jìn)行梳理分類(lèi),確定了整改規(guī)范類(lèi)9家(已建立檔案),停產(chǎn)取締類(lèi)5家,并選擇了3個(gè)示范點(diǎn)。全年巡查食品及相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)144家次,發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)31份,現(xiàn)已完成整改29家,其中2家正在整改中;抽檢食品69批次,其中合格66批,合格率96%;全部完成14家小作坊整治工作,規(guī)范率100%;同時(shí),我局及時(shí)將每次巡查、整改等資料進(jìn)行分析、歸檔,錄入監(jiān)管軟件,通過(guò)動(dòng)態(tài)管理探索改進(jìn)監(jiān)管方法。
二是切實(shí)開(kāi)展食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作。3月初,我局就制定了《關(guān)于打擊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治方案》,明確添加劑整治目標(biāo)和任務(wù)。加大食品添加劑監(jiān)督抽查力度,檢查了相關(guān)單位40家,抽檢了辣包菜、橙汁飲料、饅頭等6家企業(yè)6批次產(chǎn)品,其中不合格1批;實(shí)地檢查了全區(qū)冷凍水產(chǎn)品企業(yè),抽檢了帶魚(yú)、叫叫魚(yú)、小黃花魚(yú)等水產(chǎn)品,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)添加含有堿性橙和酸性金黃等非化學(xué)物質(zhì)。
三是狠抓《食品安全法》宣貫工作。為了及時(shí)將《食品安全法》這部重要法律宣貫到位,我局通過(guò)三個(gè)層面落實(shí)宣貫工作。第一層面以轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)(街道)質(zhì)監(jiān)員、村居協(xié)管員為主要對(duì)象開(kāi)展培訓(xùn),要求其熟悉《食品安全法》的基本條例并積極配合做好宣傳教育工作。第二層面以食品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為主,邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)其進(jìn)行了為期2天培訓(xùn),通過(guò)典型案例教育警示,明確食品生產(chǎn)企業(yè)安全主體責(zé)任,使其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,切實(shí)擔(dān)負(fù)起產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任。第三層面是抓好食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)法人代表及檢驗(yàn)人員培訓(xùn)工作,共組織了4期350人次的培訓(xùn)班,詳細(xì)地解讀了《食品安全法》、《食品標(biāo)簽管理規(guī)定》、生產(chǎn)加工企業(yè)主體責(zé)任和義務(wù),以及關(guān)于生產(chǎn)許可制度的具體內(nèi)容和要求等,切實(shí)提高食品相關(guān)產(chǎn)品從業(yè)人員和管理人員素質(zhì)。
2、以“小鍋爐整治”、“安全主體責(zé)任培訓(xùn)”和“隱患排查治理”為抓手,切實(shí)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察。
一是積極開(kāi)展小鍋爐整治工作。去年,我局在特種設(shè)備安全檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)個(gè)體工商戶(hù)使用小鍋爐數(shù)量較多,而且大部分分布在村居,存在無(wú)注冊(cè)登記、無(wú)證上崗、無(wú)檢驗(yàn)合格證等“三無(wú)”現(xiàn)象,安全隱患非常大,是特種設(shè)備安全監(jiān)察的盲點(diǎn)。針對(duì)洪家街道小鍋爐“三無(wú)”情況較普遍問(wèn)題,我局以該街道為小鍋爐整治工作試點(diǎn),在3月份對(duì)小鍋爐使用較多的靈香店村進(jìn)行排摸,共排摸出小鍋爐100多臺(tái),90%以上存在“三無(wú)”情況。4月初,我局在前期排摸的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)詳細(xì)討論分析,形成了小鍋爐整治調(diào)研報(bào)告向區(qū)黨委、政府匯報(bào)。6月10日,區(qū)政府出臺(tái)了《*區(qū)鍋爐專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》(椒政辦發(fā)〔2009〕89號(hào)),成立了以區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)毛建岳為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了質(zhì)監(jiān)牽頭、安監(jiān)協(xié)調(diào)、街道配合的工作機(jī)制,通過(guò)質(zhì)(安)監(jiān)、鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級(jí)聯(lián)動(dòng)治理模式,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。目前,全區(qū)排摸出5個(gè)街道小鍋爐730多臺(tái),基本上屬于“三無(wú)”特種設(shè)備,現(xiàn)已著手開(kāi)展檢驗(yàn)工作。
二是全面開(kāi)展特種設(shè)備安全主體責(zé)任培訓(xùn)。今年3月初開(kāi)始,我局采用分鎮(zhèn)(街道)形式積極開(kāi)展企業(yè)安全主體責(zé)任萬(wàn)人培訓(xùn)工作,連續(xù)培訓(xùn)3個(gè)多月,在全市率先完成1516家企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全管理人員特種設(shè)備使用、管理方面的教育培訓(xùn),與967家使用單位簽訂了安全生產(chǎn)主體責(zé)任管理目標(biāo)承諾書(shū),并對(duì)10家使用特種設(shè)備試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查,強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。
三是切實(shí)開(kāi)展隱患排查治理工作。今年以來(lái),我局著重加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)備和重點(diǎn)監(jiān)控單位監(jiān)管力度,對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、運(yùn)行中事故易發(fā)、多發(fā)以及安全管理基礎(chǔ)薄弱等環(huán)節(jié),增加日常監(jiān)督和巡查次數(shù),切實(shí)加強(qiáng)事故易發(fā)環(huán)節(jié)監(jiān)控。全年共出動(dòng)檢查人員362人次,完成263家特種設(shè)備使用單位的特種設(shè)備檢查,涉及各類(lèi)特種設(shè)備500多臺(tái);發(fā)出指令書(shū)122份,立案1起;排查出287個(gè)安全事故隱患點(diǎn),其中已整改265個(gè)。通過(guò)超負(fù)荷工作,努力規(guī)范了特種設(shè)備安全使用行為,有效遏制了重特大事故的發(fā)生。
3、積極探索區(qū)域監(jiān)管模式,提高質(zhì)量安全監(jiān)管工作有效性。*區(qū)是省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管新模式試點(diǎn)之一,我區(qū)以“防、管、扶”三結(jié)合為監(jiān)管新模式,就是以*城區(qū)、椒南、椒北三個(gè)基層所及各鎮(zhèn)、街道為中堅(jiān)力量,形成“分區(qū)劃片,條塊結(jié)合”的監(jiān)管新模式,構(gòu)建“事前預(yù)防,事中監(jiān)管,事后幫扶;以防促管,以管補(bǔ)防,打扶結(jié)合”的“防、管、扶”三結(jié)合監(jiān)管模式,努力構(gòu)建“政府監(jiān)管、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自律”四位一體的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新格局,最大限度保證質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)職能履行到位。5月份,通過(guò)區(qū)政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》(椒政辦發(fā)[2009]72號(hào))文件,全面構(gòu)建了“防、管、扶”三結(jié)合監(jiān)管創(chuàng)新機(jī)制,推動(dòng)相關(guān)部門(mén)工作落實(shí)。在湖州長(zhǎng)興、金華義烏召開(kāi)的省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)區(qū)域監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,我局代表*市作了典型發(fā)言,得到了省局領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。截止目前,我局已經(jīng)制訂落實(shí)質(zhì)量追溯、企業(yè)巡查通則、企業(yè)ABCD分類(lèi)等9個(gè)制度,對(duì)規(guī)模上企業(yè)387家進(jìn)行劃分,其中A類(lèi)25家,B類(lèi)312家,C類(lèi)47家,D類(lèi)3家,將有限的監(jiān)管資源落到實(shí)處。
4、關(guān)注民生,切實(shí)抓好質(zhì)量行政執(zhí)法工作。我局以食品質(zhì)量安全為主線,突出抓好農(nóng)資、家用電器、建材以及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),重點(diǎn)打擊危害人民群眾生命健康安全的制假造假行為。今年以來(lái),共出動(dòng)執(zhí)法人員1000多人次,檢查企業(yè)180多家,搗毀制假窩點(diǎn)3個(gè),立案81起,法定期限內(nèi)結(jié)案率100%,涉案金額120多萬(wàn)。
(二)深化質(zhì)量服務(wù)理念,抓好“企業(yè)服務(wù)年”各項(xiàng)措施落實(shí)
1、發(fā)揮職能作用,應(yīng)對(duì)金融危機(jī),積極幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。金融危機(jī)以來(lái),*外貿(mào)企業(yè)生存困難,紛紛轉(zhuǎn)向內(nèi)銷(xiāo)。我局針對(duì)出口產(chǎn)品與內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品在標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量監(jiān)督等方面規(guī)范存在的差異,專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《組織開(kāi)展出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)調(diào)整轉(zhuǎn)型企業(yè)幫扶工作的通知》,引導(dǎo)和幫助出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)企業(yè)了解和掌握相關(guān)政策和法律法規(guī)要求、建立健全標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和質(zhì)量管理體系、完善產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備、建立自主品牌等方式,使出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方向的“調(diào)整轉(zhuǎn)型”。對(duì)36家噴霧器、眼鏡出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行幫扶,幫助企業(yè)盡快建立符合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量體系,擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)份額。對(duì)85家企業(yè)128名管理技術(shù)人員開(kāi)展免費(fèi)培訓(xùn),使他們熟悉相關(guān)的質(zhì)量法律法規(guī)。與噴霧器行業(yè)協(xié)會(huì)一起,對(duì)11家噴霧器企業(yè)完善質(zhì)量管理體系進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo),提升他們質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理水平。同時(shí),我們密切關(guān)注國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘,特別是對(duì)*企業(yè)重點(diǎn)出口產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品有重大影響的國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易預(yù)警,共4次向10家企業(yè)通報(bào)情況,如美國(guó)食品藥品管理局(FDA)將水產(chǎn)品冰衣充凈重將視為摻假情況,及時(shí)地向有關(guān)水產(chǎn)品出口企業(yè)進(jìn)行了通報(bào)。
2、突出產(chǎn)業(yè)特色,抓好名牌、標(biāo)準(zhǔn)化和塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略,切實(shí)開(kāi)展省名牌和*名牌申報(bào)工作,今年將19家企業(yè)列入2009年~2011年浙江名牌培育名單,完成浙江名牌6個(gè)和*名牌6個(gè)申報(bào)工作,在*市首屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選中,新杰克縫紉機(jī)有限公司成功入圍。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,引導(dǎo)*龍頭企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,今年有4家企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂,1家企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂。我局還為大陳黃魚(yú)制定了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為打響大陳黃魚(yú)品牌奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),對(duì)保護(hù)大陳黃魚(yú)品牌具有重要作用。11月20日,了*噴霧器陶瓷柱塞聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一了*噴霧器關(guān)鍵部件的材質(zhì),提升了噴霧器產(chǎn)品質(zhì)量。
上半年,我們深入對(duì)噴霧器、縫制設(shè)備、眼鏡、醫(yī)化等塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升和質(zhì)量趕超項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研,年初向省、市局上報(bào)的“制訂陶瓷柱塞聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)噴霧機(jī)產(chǎn)業(yè)提升接軌國(guó)際先進(jìn)水平”、“實(shí)施能源計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)配備,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),促進(jìn)*醫(yī)化行業(yè)節(jié)能降耗”2個(gè)塊狀項(xiàng)目已得到批準(zhǔn)立項(xiàng)(浙質(zhì)標(biāo)發(fā)[2009]138號(hào)),通過(guò)塊狀產(chǎn)業(yè)提升和質(zhì)量趕超評(píng)比活動(dòng),培育一批發(fā)展?jié)摿Υ?、效益好、技術(shù)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè),來(lái)輻射、示范、帶動(dòng)塊狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、深化能源計(jì)量建設(shè),推動(dòng)節(jié)能減排工作。作為能源計(jì)量工作的主管部門(mén),我局高度重視能源計(jì)量工作,一方面推動(dòng)政府出臺(tái)了三個(gè)政策性文件,即《*區(qū)企業(yè)能源計(jì)量工作實(shí)施意見(jiàn)》,成立*區(qū)能源計(jì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),區(qū)質(zhì)監(jiān)、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、科技、電力等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局,負(fù)責(zé)全區(qū)能源計(jì)量的日常工作。還出臺(tái)了能源計(jì)量獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策,在區(qū)政府《*市*區(qū)節(jié)能降耗財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》中,專(zhuān)門(mén)將“開(kāi)展能源計(jì)量建設(shè),并經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格的重點(diǎn)用能企業(yè)給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助”納入專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法。今年5月份,區(qū)政府出臺(tái)《*區(qū)能源計(jì)量實(shí)施方案》,明確2009年度全區(qū)能源計(jì)量工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作機(jī)制、服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容和方法等,建立了政企聯(lián)系制度,對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的能源計(jì)量工作進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和服務(wù),分工明確,責(zé)任到人。在我局的推動(dòng)下,東港集團(tuán)、浙江海翔藥業(yè)有限公司2家企業(yè)已著手安裝能源計(jì)量實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。將于2010年初投入使用;轄區(qū)內(nèi)7家能耗5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)中,星星、東港通過(guò)了省二級(jí)級(jí)計(jì)量檢測(cè)體系,其余5家企業(yè)全部通過(guò)了三級(jí)計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn);全區(qū)能耗1000噸標(biāo)煤以上企業(yè)52家,配備能源計(jì)量器具1661臺(tái),配備率90%以上。這些能源計(jì)量器具的配備為企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排發(fā)揮了基礎(chǔ)性的作用。
(三)充分發(fā)揮“十小”辦作用,努力推進(jìn)“十小”整規(guī)工作
今年,在我局的爭(zhēng)取下,區(qū)“十小”整規(guī)工作得到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視,將“十小”整規(guī)工作列入*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),納入2009年政府目標(biāo)責(zé)任制考核。截止12月份,全區(qū)共有“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)4332家,其中已符合規(guī)范數(shù)4006家,規(guī)范率達(dá)到92%,全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)、街道的規(guī)范率均已超過(guò)90%,達(dá)到省、市整規(guī)工作目標(biāo)。整個(gè)“十小”整規(guī)工作共出動(dòng)執(zhí)法人員近5000人次,檢查各類(lèi)“十小”單位6000余家次,現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改60余次,下發(fā)整規(guī)通知書(shū)(指令書(shū))85份,關(guān)停取締122家(攤、點(diǎn)),罰款近五萬(wàn)元。今年6月份,我區(qū)代表*市迎接了省人大、政協(xié)組成的省“十小”考核組檢查,得到了省考核組的高度肯定。11月份,順利完成了市“十小”考核組年度考核。
(四)凝聚人心,抓好隊(duì)伍自身建設(shè)和宣傳工作
*分局是一支年輕的隊(duì)伍,大部分人員進(jìn)單位時(shí)間不長(zhǎng),缺少專(zhuān)業(yè)知識(shí)積累和工作經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)分局實(shí)際,打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),我局出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展業(yè)務(wù)大競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》,專(zhuān)門(mén)成立業(yè)務(wù)大競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持“干什么、學(xué)什么,缺什么、補(bǔ)什么”的原則,以《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律制度基礎(chǔ)教材》為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,采取自學(xué)為主、重點(diǎn)內(nèi)容面對(duì)面輔導(dǎo)的方式,加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)(包括行政管理、質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、特設(shè)專(zhuān)業(yè)知識(shí))學(xué)習(xí)。競(jìng)賽考核采取閉卷考試形式,考試成績(jī)進(jìn)行張榜公布,對(duì)單項(xiàng)成績(jī)前三名和綜合成績(jī)前五名的干部職工給予通報(bào)表?yè)P(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)促進(jìn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在一年的時(shí)間內(nèi),全面提升全局干部職工行政能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,提升服務(wù)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
今年以來(lái),在全局共同努力下,*質(zhì)監(jiān)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,亮點(diǎn)特色不少,但我們面臨的困難依然很大。一是監(jiān)管任務(wù)重、壓力大,尤其是公務(wù)員編制奇少和工作經(jīng)費(fèi)短缺,嚴(yán)重影響工作正常開(kāi)展。二是工作人員綜合素質(zhì)與承擔(dān)的工作任務(wù)不對(duì)稱(chēng),成為提升工作質(zhì)量和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的瓶頸;三是有待進(jìn)一步加大宣傳,擴(kuò)大影響面,提高美譽(yù)度。
2010年,是*質(zhì)監(jiān)分局跨越新目標(biāo)一年,也是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵一年。我局將緊緊圍繞“質(zhì)量興區(qū)”工作主線,深化“服務(wù)”理念,突出“監(jiān)管”重點(diǎn),推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),保障食品、特種設(shè)備安全,切實(shí)提升干部素質(zhì)能力水平,努力為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展再立新功。
(一)發(fā)揮職能作用,力促*經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
1、做好沿海產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)工作。充分發(fā)揮*濱海*區(qū)塊服務(wù)辦公室作用,把服務(wù)、推進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)作為年度重點(diǎn)工作,加強(qiáng)對(duì)*沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的研究,以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、實(shí)施名牌戰(zhàn)略、加快塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化質(zhì)量管理為目標(biāo),及時(shí)提出幫扶對(duì)策和措施,促進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展。進(jìn)一步加大出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)調(diào)整轉(zhuǎn)型企業(yè)的幫扶力度,幫助企業(yè)健全國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和質(zhì)量管理體系,完善產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備,建立自主品牌,使出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方向的“調(diào)整轉(zhuǎn)型”,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率。
2、抓好塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。以標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略和先進(jìn)管理體系建設(shè)為抓手,引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟,參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制訂,將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專(zhuān)利轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;加大小企業(yè)扶持力度,挖掘物流、服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)等新興產(chǎn)業(yè),改善我區(qū)企業(yè)“啞鈴式”(兩頭大,中間小)局面,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)拉動(dòng)和品牌示范作用,促進(jìn)部分潛力大的小企業(yè)快速發(fā)展,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁;通過(guò)各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)的參與,推廣“六西格瑪”和《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》等科學(xué)質(zhì)量管理方法,引進(jìn)先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)分析技術(shù),提升企業(yè)管理理念,促進(jìn)企業(yè)騰飛,全力推動(dòng)*醫(yī)藥化工、縫制設(shè)備、家用電器、船舶制造等四個(gè)傳統(tǒng)塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。
3、深化能源計(jì)量工作。加大能源計(jì)量宣傳力度,擴(kuò)大能源計(jì)量工作的影響面,夯實(shí)能源計(jì)量工作在節(jié)能減排中的基礎(chǔ)性地位,促使更多的中小企業(yè)重視能源計(jì)量工作,從而配備能源計(jì)量器具,全面推進(jìn)節(jié)能減排工作開(kāi)展。大力推廣能源計(jì)量實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),爭(zhēng)取各種有利的政策支持,激勵(lì)和引導(dǎo)更多有條件的企業(yè)安裝該項(xiàng)系統(tǒng),力促高能耗企業(yè)節(jié)能減排。加強(qiáng)能源計(jì)量企業(yè)服務(wù)工作,在計(jì)量器具配備選型、檢定校準(zhǔn)、在線檢測(cè)、能源平衡測(cè)試、企業(yè)能源計(jì)量狀況評(píng)判、人員資質(zhì)培訓(xùn)考核等方面提供技術(shù)支持和綜合服務(wù),提高企業(yè)能源計(jì)量技術(shù)和管理水平,提升節(jié)能減排效果。
(二)突出監(jiān)管重點(diǎn),切實(shí)抓好食品、特種設(shè)備安全
一是狠抓食品安全。全面實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,完善食品安全巡查制度,加大食品質(zhì)量安全指標(biāo)監(jiān)控,切實(shí)保障*人民生命健康安全;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工業(yè)的指導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量安全管理體系,在條件允許的八星食品等重點(diǎn)企業(yè)推行HACCP(食品危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn))食品安全控制體系認(rèn)證,促進(jìn)食品企業(yè)做大做強(qiáng);深入開(kāi)展“十小”行業(yè)整規(guī)工作,全面完成三年整規(guī)目標(biāo)。二是狠抓特種設(shè)備安全。繼續(xù)開(kāi)展小鍋爐專(zhuān)項(xiàng)整治工作,努力消除特種設(shè)備安全監(jiān)管盲點(diǎn),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全;加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,深化特種設(shè)備安全隱患排查治理工作,努力降低特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn);圍繞重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè),繼續(xù)實(shí)行特種設(shè)備安全監(jiān)控制度;切實(shí)做好鍋爐等特種設(shè)備節(jié)能減排服務(wù)體系和服務(wù)平臺(tái),不斷推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
(三)重視質(zhì)監(jiān)文化建設(shè),不斷提升美譽(yù)度
1.加大宣傳力度。以關(guān)注民生、維護(hù)公平、保障安全、促進(jìn)和諧為出發(fā)點(diǎn),把與人民群眾關(guān)系最密切、影響最直接的食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、民生計(jì)量、打假治劣等工作切實(shí)管?chē)?yán)把牢,及時(shí)挖掘亮點(diǎn)和特色,宣傳正面典型,樹(shù)立敬業(yè)、干事的良好質(zhì)監(jiān)形象。
2.加強(qiáng)與地方政府溝通。積極主動(dòng)向*黨委、政府匯報(bào)各項(xiàng)工作,主動(dòng)邀請(qǐng)區(qū)人大、政協(xié)到分局進(jìn)行工作視察,加強(qiáng)與各兄弟部門(mén)的溝通協(xié)作,爭(zhēng)取良好的外部發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作,切實(shí)加強(qiáng)與黨外重要人士聯(lián)系。
以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆二次、三次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞市委市政府關(guān)于“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、重民生、創(chuàng)和諧”的要求,認(rèn)真履行好質(zhì)監(jiān)職能,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
深入推進(jìn)名牌戰(zhàn)略,積極爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌,新增浙江名牌20只,新增××名牌50只;深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,幫助和指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新,新增標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)10家,力爭(zhēng)規(guī)模以上企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到85%以上;大力加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)力度,新增質(zhì)量趕超項(xiàng)目4個(gè),省級(jí)塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè);充分發(fā)揮職能作用服務(wù)節(jié)能減排,淘汰改造鍋爐70只以上;充分運(yùn)用好各種政策,積極為企業(yè)爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金;開(kāi)展清費(fèi)減負(fù)工作,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);深化技術(shù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量幫扶活動(dòng),為100家企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量幫扶工作。
三、服務(wù)內(nèi)容
(一)大力開(kāi)展名牌戰(zhàn)略服務(wù),著力提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
加大對(duì)我市企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略的扶持力度,重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)申報(bào)中國(guó)名牌、浙江名牌、××名牌支持力度,引導(dǎo)企業(yè)走名牌強(qiáng)企之路,提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,力爭(zhēng)在我市區(qū)域內(nèi)形成以中國(guó)名牌企業(yè)為龍頭,以浙江名牌企業(yè)為重點(diǎn),以××名牌企業(yè)為基礎(chǔ)的三級(jí)名牌梯度發(fā)展格局。
1、調(diào)整名牌評(píng)價(jià)政策方向。名牌評(píng)價(jià)工作向優(yōu)勢(shì)企業(yè)(產(chǎn)業(yè))、重點(diǎn)骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、裝備制造業(yè)等企業(yè)傾斜,對(duì)符合中國(guó)名牌、浙江名牌申報(bào)條件的企業(yè)優(yōu)先予以推薦,符合××名牌申報(bào)條件的企業(yè)優(yōu)先予以認(rèn)定。
2、制訂名牌培育規(guī)劃。根據(jù)各級(jí)名牌評(píng)價(jià)目錄和條件,全面摸清符合要求的企業(yè)情況,制訂各級(jí)名牌培育規(guī)劃,明確目標(biāo),分步實(shí)施。同時(shí)對(duì)列入各級(jí)名牌培育的企業(yè)根據(jù)各級(jí)名牌評(píng)價(jià)條件,幫助企業(yè)對(duì)照檢查,分析存在問(wèn)題,指導(dǎo)解決,逐步完善企業(yè)申報(bào)條件。
3、積極培育和發(fā)展區(qū)域名牌。認(rèn)真分析研究我市塊狀經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),幫助和指導(dǎo)塊狀產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))按照《浙江區(qū)域名牌評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》的要求制定具體的培育計(jì)劃和方案,建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域名牌。對(duì)基本符合條件,已申請(qǐng)集體商標(biāo)或證明商標(biāo)注冊(cè)并由相關(guān)部門(mén)受理的塊狀產(chǎn)業(yè),優(yōu)先作為浙江區(qū)域名牌重點(diǎn)培育對(duì)象。
4、加強(qiáng)名牌宣傳和保護(hù)。建立名牌企業(yè)定期宣傳機(jī)制,通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳名牌,叫響名牌,提振企業(yè)發(fā)展信心,提振大眾消費(fèi)信心。
(二)大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
1、幫助和指導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。幫助企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目,參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng);通過(guò)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合和政策激勵(lì),促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)及擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)利技術(shù)及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),提高科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化水平。
2、圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營(yíng)、旅游等服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極幫助企事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)制訂城市建設(shè)、社會(huì)服務(wù)、旅游景點(diǎn)、現(xiàn)代物流、商業(yè)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并積極推廣實(shí)施。
3、幫助企業(yè)提高應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘能力。強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作的意識(shí),逐步建立健全應(yīng)對(duì)工作預(yù)警體系和工作機(jī)制,提升tbt預(yù)警能力;組織企業(yè)積極參與tbt評(píng)議工作,及時(shí)提出合理建議,避免或減少?lài)?guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和損失。
(三)開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)服務(wù),提升企業(yè)質(zhì)量管理整體水平。
1、幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理工作。加大《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度,引導(dǎo)和幫助企業(yè)采用六西格瑪、5s、iso9000、iso14000、iso18000等國(guó)際先進(jìn)管理方法,進(jìn)一步完善質(zhì)量管理工作,提升質(zhì)量管理水平。
2、幫助企業(yè)完善標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作。引導(dǎo)企業(yè)健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體,管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)相配套的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,50%市級(jí)以上名牌產(chǎn)品企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)。
3、幫助企業(yè)完善計(jì)量基礎(chǔ)工作。指導(dǎo)企業(yè)加快計(jì)量檢測(cè)體系建設(shè),100%市級(jí)以上名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)計(jì)量檢測(cè)體系或計(jì)量檢測(cè)能力確認(rèn);幫助企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降耗工作,大力開(kāi)展“雙百一千”工程,重點(diǎn)引導(dǎo)年耗5000噸以上標(biāo)煤企業(yè)完善計(jì)量檢測(cè)體系,并開(kāi)展計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn),至2009年底力爭(zhēng)全部按《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的要求配備計(jì)量器具,建立能耗監(jiān)測(cè)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)能源使用精細(xì)化管理。
4、開(kāi)展企業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求,采取課堂講解、實(shí)地操作、實(shí)習(xí)觀摩質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)等多種形式,全面開(kāi)展質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量和檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn),提高企業(yè)法律意識(shí)、質(zhì)量主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)。質(zhì)量法律法規(guī)宣貫1000人次,標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量及檢測(cè)人員培訓(xùn)1000人次,特種設(shè)備安全管理培訓(xùn)1000人次。
(四)開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù),加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)力度。
1、加強(qiáng)質(zhì)量趕超項(xiàng)目服務(wù)力度。幫助和指導(dǎo)企業(yè)趕超國(guó)外質(zhì)量先進(jìn)水平,提高企業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)能力,全年力爭(zhēng)有4個(gè)以上項(xiàng)目列入省級(jí)質(zhì)量趕超項(xiàng)目。
2、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)力度。加大塊狀產(chǎn)業(yè)名牌培育質(zhì)量提升工作的服務(wù)力度,指導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量完成列入省塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升項(xiàng)目的工作目標(biāo),確保更多的產(chǎn)業(yè)列入當(dāng)?shù)刭|(zhì)量提升工作計(jì)劃,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。通過(guò)項(xiàng)目的提升,帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)質(zhì)量水平的提高。
(五)簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率。
1、先行服務(wù)行政審批事項(xiàng)。加大對(duì)生產(chǎn)許可證企業(yè)(包括食品生產(chǎn)許可證企業(yè))、3c產(chǎn)品企業(yè)、特種設(shè)備制造企業(yè)以及代碼證辦證企業(yè)的服務(wù)力度,幫助企業(yè)進(jìn)一步完善生產(chǎn)條件。對(duì)所有需要進(jìn)行行政許可審批的企業(yè),做到履行職能、服務(wù)先行,在進(jìn)入正常審查程序之前,對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)的先行服務(wù);縮短辦理許可證時(shí)限,提高申報(bào)材料審查效率,實(shí)行一次性告知補(bǔ)正材料,市級(jí)以上發(fā)證的,幫助做好與發(fā)證部門(mén)銜接,方便企業(yè)辦事。
2、開(kāi)展證后服務(wù)。對(duì)獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)采取定期回訪、信息通報(bào)等方式,幫助企業(yè)及時(shí)了解國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則的動(dòng)態(tài)信息。
3、優(yōu)化服務(wù),提高辦事效率。完善并落實(shí)服務(wù)承諾制,推行“一站式”服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等工作制度。提高辦事窗口的服務(wù)水平和能力,進(jìn)一步縮短組織機(jī)構(gòu)代碼證辦證時(shí)間。
(六)全面開(kāi)展技術(shù)服務(wù),著力解決企業(yè)生產(chǎn)中存在的技術(shù)問(wèn)題。
1、拓寬技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域。充分利用質(zhì)檢部門(mén)技術(shù)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì),為企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢定、特種設(shè)備安全管理、節(jié)能減排、工藝改進(jìn)、技術(shù)培訓(xùn)等方面提供技術(shù)服務(wù)。
2、建立技術(shù)服務(wù)隊(duì),開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)企業(yè)的不同需求,組建相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)隊(duì)深入企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降耗、產(chǎn)品質(zhì)量提高、工藝改進(jìn)以及標(biāo)準(zhǔn)制修訂等方面服務(wù),為企業(yè)提供計(jì)量管理評(píng)定、質(zhì)量管理、認(rèn)證、綜合測(cè)試等服務(wù),推廣節(jié)能降耗新技術(shù)新工藝,為企業(yè)免費(fèi)提供節(jié)能減排技術(shù)咨詢(xún)。
3、加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),建立相應(yīng)的檢測(cè)項(xiàng)目,提升技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)的能力,為我市企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)保障。積極為企業(yè)提供便捷有效的計(jì)量和特種設(shè)備在線檢測(cè)服務(wù),面向中小企業(yè)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室。
(七)開(kāi)展清費(fèi)減負(fù)服務(wù),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
1、進(jìn)一步落實(shí)清費(fèi)減負(fù)政策。暫停制造修理計(jì)量器具許可證、計(jì)量器具型式批準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核以及省級(jí)發(fā)證的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查等收費(fèi)項(xiàng)目;降低檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)的計(jì)量器具檢定、校準(zhǔn)以及部分特種設(shè)備檢驗(yàn)收費(fèi)給予10%—30%的優(yōu)惠,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
2、轉(zhuǎn)變理念,提升行政執(zhí)法有效性。對(duì)企業(yè)存在違反質(zhì)監(jiān)法律、法規(guī)行為的,有符合法律法規(guī)可從輕、減輕或免于行政處罰的,一律依法從輕、減輕或免于處罰;對(duì)違規(guī)違法情節(jié)輕微的,實(shí)行“首次告知整改”制度。建立“聯(lián)手打假,扶優(yōu)護(hù)牌”協(xié)作網(wǎng),力求我市名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益不受侵犯,為名優(yōu)產(chǎn)品構(gòu)建良發(fā)的發(fā)展環(huán)境。
3、改進(jìn)和完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查方式方法。減少質(zhì)量穩(wěn)定產(chǎn)品的監(jiān)督抽查頻次,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量抽查連續(xù)3年以上合格企業(yè)減少1次抽檢。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立組織。
開(kāi)展服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)是質(zhì)監(jiān)部門(mén)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容,是做好質(zhì)監(jiān)工作的有效途徑,是提升質(zhì)監(jiān)部門(mén)服務(wù)能力的有效手段。市局將成立服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)的開(kāi)展、實(shí)施工作,各單位、部門(mén)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合全年目標(biāo)責(zé)任制和當(dāng)?shù)貙?shí)際,開(kāi)展服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)。
(二)落實(shí)責(zé)任,確保實(shí)效。
通過(guò)開(kāi)展“工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大系列活動(dòng)”,引導(dǎo)企業(yè)提高創(chuàng)新意識(shí)、加大創(chuàng)新投入、提升創(chuàng)新能力,以創(chuàng)新加快*工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)提升、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,營(yíng)造全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)
突出“合力興工、創(chuàng)新強(qiáng)工”主題,根據(jù)《*市工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)綱要》,圍繞工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展五大行動(dòng),設(shè)計(jì)十大系列活動(dòng),三十項(xiàng)具體活動(dòng)載體,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)激情,形成政府推動(dòng)創(chuàng)新、企業(yè)自主創(chuàng)新、社會(huì)參與創(chuàng)新的良好工作格局。
三、工作內(nèi)容及職責(zé)分工
(一)著力推進(jìn)發(fā)展理念創(chuàng)新
1.組織工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大討論活動(dòng)。通過(guò)論壇、座談、征文等方式,進(jìn)一步解放思想,深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要性、必要性,營(yíng)造“合力興工、創(chuàng)新強(qiáng)工”的良好氛圍;進(jìn)一步拓展思路,廣泛征求推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的建議意見(jiàn)。(責(zé)任部門(mén):市委宣傳部、市經(jīng)貿(mào)委)
2.開(kāi)展向先進(jìn)地區(qū)和企業(yè)學(xué)習(xí)活動(dòng)。組織有關(guān)部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)赴全國(guó)先進(jìn)地區(qū)和企業(yè)學(xué)習(xí)考察,借鑒各地推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新理念、新舉措、新經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步開(kāi)闊視野、拓展思路,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(責(zé)任部門(mén):市政府辦公室,配合部門(mén):市經(jīng)貿(mào)委、市委宣傳部)
3.舉辦長(zhǎng)三角十六城市工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇。邀請(qǐng)長(zhǎng)三角十六城市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)家來(lái)紹聚會(huì),舉辦工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇,推進(jìn)區(qū)域合作,進(jìn)行思路對(duì)接,共謀創(chuàng)新發(fā)展。(責(zé)任部門(mén):市政府辦公室,配合部門(mén):市經(jīng)貿(mào)委)
(二)著力推進(jìn)發(fā)展方式創(chuàng)新
4.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“850工程”,積極推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用,重點(diǎn)培育50家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,新增3家以上省級(jí)綠色企業(yè);繼續(xù)抓好5個(gè)省級(jí)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)和13家試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)。(責(zé)任部門(mén):市發(fā)展改革委,配合部門(mén):市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局)
5.深入推進(jìn)節(jié)能減排。根據(jù)《*市節(jié)能減排行動(dòng)綱要》,全面實(shí)施“節(jié)能減排全民行動(dòng)”,全面落實(shí)節(jié)能降耗“雙十”、“雙百”計(jì)劃,全面推行重點(diǎn)用能企業(yè)能耗管理紅、黃、綠牌制度,深入開(kāi)展“三高一低”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治,確保完成節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。(責(zé)任部門(mén):市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市安監(jiān)局)
6.切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。盤(pán)活存量,鼓勵(lì)企業(yè)充分利用現(xiàn)有土地和廠房進(jìn)行“零土地、零排放”技改,通過(guò)收購(gòu)、兼并、重組等方式,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化協(xié)作,進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu);大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),提高標(biāo)準(zhǔn)廠房利用率。提高質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度和容積率“雙控”指標(biāo),進(jìn)一步提高新增投入產(chǎn)出率、新增資金利稅率。增加總量,實(shí)施技改投入“1234”計(jì)劃,力爭(zhēng)投資5億元以上的大項(xiàng)目達(dá)到10只,1億元以上項(xiàng)目達(dá)到200只,在建項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到3000只,啟動(dòng)10億元以上重大項(xiàng)目4只;確保全市完成工業(yè)性投入570億元,其中設(shè)備、技術(shù)等技改型投入占工業(yè)投入的比重保持在60%以上。(責(zé)任部門(mén):市經(jīng)貿(mào)委,配合部門(mén):*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會(huì)等部門(mén))
(三)著力推進(jìn)科技自主創(chuàng)新
7.培育一批科技創(chuàng)新型企業(yè)。根據(jù)《*市科技型企業(yè)培育發(fā)展規(guī)劃綱要(*—2010年)》,大力培育發(fā)展科技型企業(yè),形成國(guó)家、省、市級(jí)科技型企業(yè)體系,力爭(zhēng)省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先,新增省級(jí)以上高新技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心10家以上,開(kāi)發(fā)省級(jí)以上首(臺(tái))套產(chǎn)品10只,新產(chǎn)品產(chǎn)值率提高1個(gè)百分點(diǎn)。(責(zé)任部門(mén):市科技局,配合部門(mén):市經(jīng)貿(mào)委)
8.建設(shè)一批科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。依托產(chǎn)業(yè)集群和行業(yè)龍頭企業(yè),培育發(fā)展一批產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步加大科研成果轉(zhuǎn)化力度,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。(責(zé)任部門(mén):市科技局,配合部門(mén):市經(jīng)貿(mào)委)
9.實(shí)施一批共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。立足*工業(yè)發(fā)展實(shí)際,摸排和篩選節(jié)能減排、裝備制造、信息技術(shù)、生物科技等領(lǐng)域10項(xiàng)共性關(guān)鍵技術(shù),進(jìn)行集中扶持、重點(diǎn)攻關(guān)。(責(zé)任部門(mén):市科技局,配合部門(mén):市經(jīng)貿(mào)委)
(四)著力推進(jìn)發(fā)展體系創(chuàng)新
10.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群培育提升工程,著力提升紡織、機(jī)械裝備、食品飲料、汽配、家電、家具、包裝、醫(yī)藥成品藥、建材等特色產(chǎn)業(yè)集群,大力發(fā)展新能源、信息電子、先進(jìn)裝備制造業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,積極培育創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)等新興產(chǎn)業(yè)及與產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)聯(lián)的工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)投資、檢驗(yàn)檢測(cè)、人才開(kāi)發(fā)、會(huì)展服務(wù)、物流配送、會(huì)計(jì)審計(jì)等生產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任部門(mén):市經(jīng)貿(mào)委,配合部門(mén):市發(fā)展改革委等部門(mén))
11.推進(jìn)產(chǎn)品高端化。實(shí)施“品牌強(qiáng)市”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建各類(lèi)名品名牌,創(chuàng)牌數(shù)量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先;引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌經(jīng)營(yíng),品牌經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率提高1個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,建立健全執(zhí)行有力、協(xié)調(diào)有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)。實(shí)施專(zhuān)利戰(zhàn)略,爭(zhēng)取專(zhuān)利申請(qǐng)突破1萬(wàn)件、專(zhuān)利授權(quán)6000件、發(fā)明專(zhuān)利100件。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,爭(zhēng)取新增參與國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂企業(yè)5家。重點(diǎn)扶持和培育一批科技含量高、市場(chǎng)占有率高、附加值高的“三高”產(chǎn)品,形成一批產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)單打冠軍。(責(zé)任部門(mén):市經(jīng)貿(mào)委,配合部門(mén):市科技局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市外經(jīng)貿(mào)局)
12.推進(jìn)企業(yè)規(guī)?;?shí)施“大企業(yè)大集團(tuán)扶持計(jì)劃”和“中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”,力爭(zhēng)新增年銷(xiāo)售收入超百億元企業(yè)1家、超50億元企業(yè)3家、超10億元企業(yè)10家、超億元企業(yè)100家、規(guī)模以上企業(yè)200家,形成梯隊(duì)型企業(yè)群體。重點(diǎn)培育10家左右有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)內(nèi)影響力、行業(yè)帶動(dòng)力的領(lǐng)軍企業(yè)。(責(zé)任部門(mén):市經(jīng)貿(mào)委,配合部門(mén):市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局等部門(mén))
13.推進(jìn)創(chuàng)業(yè)全民化。按照《*市現(xiàn)代家庭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民”工程,積極開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)*”系列活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代家庭工業(yè)的培育扶持,力爭(zhēng)新增現(xiàn)代家庭工業(yè)企業(yè)5000家,解決就業(yè)5萬(wàn)人左右。(責(zé)任部門(mén):市農(nóng)辦、市經(jīng)貿(mào)委,配合部門(mén):市工商局、*電力局、*電信分公司、市郵政局、各金融機(jī)構(gòu))
(五)著力推進(jìn)發(fā)展平臺(tái)創(chuàng)新
14.加快推進(jìn)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。結(jié)合編制新一輪城市總體規(guī)劃,合理調(diào)劑土地,加快推進(jìn)市區(qū)工業(yè)北移戰(zhàn)略,建設(shè)杭州灣南翼的重要先進(jìn)制造業(yè)基地。合力調(diào)整鏡湖新區(qū)、*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)布局,全面實(shí)施市區(qū)二環(huán)線內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型提升拆遷工作。(責(zé)任部門(mén):市經(jīng)貿(mào)委,配合部門(mén):越城區(qū)政府、*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局)
15.推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。重點(diǎn)提升11個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū),以“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約”為原則,通過(guò)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的替代、質(zhì)量提升、單位面積投資強(qiáng)度和產(chǎn)出的提高,推進(jìn)“退二優(yōu)二”、“二次創(chuàng)業(yè)”,力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占全市的比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。(責(zé)任部門(mén):市政府辦公室,配合部門(mén):*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會(huì)、市經(jīng)貿(mào)委)
16.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)村集聚平臺(tái)建設(shè)。依托開(kāi)發(fā)區(qū)和中心鎮(zhèn)建設(shè),重點(diǎn)整合和提升20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)、扶持和規(guī)范100個(gè)現(xiàn)代家庭工業(yè)集聚點(diǎn)建設(shè),成為工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新平臺(tái)。(責(zé)任部門(mén):市經(jīng)貿(mào)委)
(六)著力推進(jìn)發(fā)展空間拓展
17.健全企業(yè)外拓機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)赴境外、市外建立工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)基地和能源原材料基地,加強(qiáng)對(duì)外拓企業(yè)的統(tǒng)計(jì)管理和稅源管理。鼓勵(lì)企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),大力培育出口優(yōu)勢(shì)企業(yè)和出口品牌,爭(zhēng)取企業(yè)自營(yíng)出口增長(zhǎng)20%,機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。(責(zé)任部門(mén):市外經(jīng)貿(mào)局,配合部門(mén):市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)貿(mào)委)
18.進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資。充分利用境外、市外優(yōu)質(zhì)資源,加強(qiáng)項(xiàng)目、資金、人才、科技、管理的引進(jìn),圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向重點(diǎn)引進(jìn)大、高、新、優(yōu)的項(xiàng)目,努力實(shí)現(xiàn)從招商引資到選商引資的轉(zhuǎn)變。開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)區(qū)域及上海等地的專(zhuān)題招商活動(dòng),召開(kāi)“回鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)”大會(huì),開(kāi)展“愛(ài)鄉(xiāng)模范”評(píng)比活動(dòng),依托“越商創(chuàng)新促進(jìn)會(huì)”,進(jìn)一步完善內(nèi)、外資招商網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任部門(mén):市經(jīng)貿(mào)委、市外經(jīng)貿(mào)局,配合部門(mén):市招商局)
(七)著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新
19.推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。進(jìn)一步完善企業(yè)管理制度建設(shè),重點(diǎn)引導(dǎo)家族制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展資本經(jīng)營(yíng),大力推進(jìn)企業(yè)上市和上市企業(yè)做強(qiáng)做大,爭(zhēng)取全市新增上市公司8家,新增融資40億元。(責(zé)任部門(mén):市上市金融辦,配合部門(mén):市經(jīng)貿(mào)委)
20.推進(jìn)工業(yè)管理體制創(chuàng)新。深化行政審批制度改革,推進(jìn)行政審批“三集中”,完善工業(yè)用地“招拍掛”出讓?zhuān)瑺I(yíng)造有利于工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制環(huán)境。深化國(guó)有企業(yè)改革,建立健全一整套行之有效的國(guó)資監(jiān)管體系,推動(dòng)國(guó)有資本整合提升,做優(yōu)做強(qiáng)。(責(zé)任部門(mén):市農(nóng)辦、市國(guó)資委,配合部門(mén):市國(guó)土局、市經(jīng)貿(mào)委)
(八)著力推進(jìn)人才隊(duì)伍創(chuàng)新
21.大力實(shí)施“企業(yè)家素質(zhì)提升工程”。建立*市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者培訓(xùn)基地,組織企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流。籌建工業(yè)經(jīng)濟(jì)特約研究員組織和經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)制度,建立起企業(yè)與政府之間穩(wěn)定長(zhǎng)效的互動(dòng)渠道。重視培養(yǎng)新生代企業(yè)家,通過(guò)組織赴國(guó)內(nèi)外大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)、大企業(yè)大集團(tuán)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式,努力實(shí)現(xiàn)我市新老企業(yè)家平穩(wěn)交接。(責(zé)任部門(mén):市人事局、市經(jīng)貿(mào)委)
22.引進(jìn)培養(yǎng)一批高層次技術(shù)研發(fā)人才。進(jìn)一步完善人才引進(jìn)、激勵(lì)機(jī)制,重點(diǎn)引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、屬于技術(shù)創(chuàng)新關(guān)鍵領(lǐng)域的高端人才,千方百計(jì)吸引歸國(guó)留學(xué)人員回紹創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)采取柔性流動(dòng)、項(xiàng)目合作等方式聘用高層次科技人才。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng),獎(jiǎng)勵(lì)在技術(shù)研發(fā)、管理創(chuàng)新等方面有突出貢獻(xiàn)的人才。(責(zé)任部門(mén):市人事局,配合部門(mén):市科技局、市經(jīng)貿(mào)委)
23.培育一支高素質(zhì)技工隊(duì)伍。鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)與我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的職業(yè)技校或?qū)I(yè)課程,開(kāi)辦軟件職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,培養(yǎng)技能型、實(shí)用型、產(chǎn)業(yè)型藍(lán)領(lǐng)工人。(責(zé)任部門(mén):市教育局,配合部門(mén):市經(jīng)貿(mào)委)
(九)著力推進(jìn)要素配置創(chuàng)新
24.緩解企業(yè)“用地難”。統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)工業(yè)用地指標(biāo),探索盤(pán)活土地存量的有效方法和途徑,積極向上爭(zhēng)取土地指標(biāo),切實(shí)保障重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地。(責(zé)任部門(mén):市國(guó)土局,配合部門(mén):市經(jīng)貿(mào)委)
25.緩解企業(yè)“融資難”。加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保資金,推進(jìn)鄉(xiāng)村銀行試點(diǎn)工作,發(fā)展應(yīng)收賬款質(zhì)押融資業(yè)務(wù),積極引進(jìn)外地金融機(jī)構(gòu)來(lái)紹設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。(責(zé)任部門(mén):人行*市中心支行,配合部門(mén):*銀監(jiān)分局、市經(jīng)貿(mào)委)
26.緩解企業(yè)“用工荒”。進(jìn)一步創(chuàng)新勞動(dòng)用工方式,積極與中、西部地區(qū)開(kāi)展勞務(wù)對(duì)口合作,積極引導(dǎo)企業(yè)向?qū)W?!坝唵问健闭泄ぁ#ㄘ?zé)任部門(mén):市勞動(dòng)保障局,配合部門(mén):市經(jīng)貿(mào)委)
(十)著力推進(jìn)發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新
27.營(yíng)造良好的創(chuàng)新發(fā)展輿論環(huán)境。多形式、多載體、全方位宣傳報(bào)道近年來(lái)*工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得的積極成果,大力宣傳推廣企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的先進(jìn)典型和事跡,營(yíng)造良好的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”氛圍。(責(zé)任部門(mén):市委宣傳部,配合部門(mén):市經(jīng)貿(mào)委)
28.營(yíng)造有利于創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境。圍繞“合力興工、創(chuàng)新強(qiáng)工”主題,重點(diǎn)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)品高端化、企業(yè)規(guī)?;?、創(chuàng)業(yè)全民化”戰(zhàn)略,制訂完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,出臺(tái)有針對(duì)性的扶持政策措施。整合現(xiàn)有的工業(yè)扶持資金,集中財(cái)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)提升、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。(責(zé)任部門(mén):市政府辦公室,配合部門(mén):市財(cái)政局、市經(jīng)貿(mào)委)
29.開(kāi)展工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展競(jìng)賽。開(kāi)展各縣(市、區(qū))政府工業(yè)創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng),并制訂考核評(píng)價(jià)細(xì)則及相關(guān)激勵(lì)措施。開(kāi)展以“比實(shí)力、比活力、比競(jìng)爭(zhēng)力”為主要內(nèi)容的企業(yè)創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng),并開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。(責(zé)任部門(mén):市經(jīng)貿(mào)委)
30.積極推進(jìn)“和諧企業(yè)”建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,重點(diǎn)開(kāi)展“三合一”企業(yè)和高危行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治,確保安全生產(chǎn)主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)同步下降。完善金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機(jī)制,健全金融突發(fā)公共事件應(yīng)急處置機(jī)制,努力維護(hù)金融穩(wěn)定。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全管理,努力構(gòu)建和諧社會(huì)。(責(zé)任部門(mén):市安監(jiān)局,配合部門(mén):人行*市中心支行、*銀監(jiān)分局、市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)貿(mào)委)
四、工作要求
(一)各鎮(zhèn)政府(街道辦):對(duì)轄區(qū)內(nèi)的主要污染物總量減排工作負(fù)總責(zé)。要加大環(huán)保投入,加快污染治理設(shè)施建設(shè)。其中,*鎮(zhèn)必須在20*年底前開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理廠建設(shè),并確保在2009年6月底前建成投入試運(yùn)行;桃源鎮(zhèn)、古勞鎮(zhèn)、鶴城鎮(zhèn)必須盡快開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠建設(shè),并保證在2009年底建成投入試運(yùn)行。同時(shí),各鎮(zhèn)(街)必須積極配合淘汰落后產(chǎn)能,關(guān)停不按期淘汰落后生產(chǎn)能力的企業(yè)和污染嚴(yán)重的企業(yè);加強(qiáng)污染監(jiān)管,確保落實(shí)責(zé)任,做到目標(biāo)到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位,切實(shí)完成市政府下達(dá)的減排工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和總量減排目標(biāo)。
(二)市環(huán)保局:市政府委托市環(huán)保局牽頭協(xié)調(diào)主要污染物總量減排工作,做好數(shù)據(jù)審核、匯總上報(bào)及年度計(jì)劃的編制修訂等工作。具體負(fù)責(zé)把好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),從源頭控制污染物的排放;負(fù)責(zé)污染物排放總量控制指標(biāo)的分配工作,把總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件,未取得總量控制指標(biāo)的項(xiàng)目,一律不予批準(zhǔn)建設(shè)。對(duì)超過(guò)污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到環(huán)境功能質(zhì)量要求的,實(shí)行區(qū)域或行業(yè)限批;完善和實(shí)施減排考核辦法;加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)督管理工作,建立健全污染源長(zhǎng)效管理機(jī)制,完善排污許可證制度,建立重點(diǎn)污染源信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控,按照國(guó)家和省的要求,定期公布全市二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量以及全市環(huán)境質(zhì)量狀況;組織對(duì)超標(biāo)排放污染物的單位,征收超標(biāo)排污費(fèi),并實(shí)施限期整改;未達(dá)到總量控制目標(biāo)要求的項(xiàng)目,一律不得投入生產(chǎn);對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收擅自投運(yùn)、久拖不驗(yàn)、超期試生產(chǎn)等違法違規(guī)行為,要嚴(yán)格依法予以處罰;對(duì)逾期未完成整改任務(wù)的,提請(qǐng)市政府責(zé)令其停產(chǎn)整治;整治仍不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的,提請(qǐng)市政府依法關(guān)閉。
(三)市發(fā)展改革局:負(fù)責(zé)將總量控制指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃;抓緊建立新開(kāi)工項(xiàng)目管理的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問(wèn)責(zé)制;實(shí)行新開(kāi)工項(xiàng)目報(bào)告和公開(kāi)制度,建立高耗能、高污染行業(yè)新上項(xiàng)目與節(jié)能減排指標(biāo)完成進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機(jī)制;并將污染減排重點(diǎn)工程列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃。按照主要污染物排放總量控制指標(biāo)和分解指標(biāo)的要求,做好重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目布局規(guī)劃,并會(huì)同市經(jīng)貿(mào)局制訂并實(shí)施“*”期間淘汰落后生產(chǎn)能力的年度工作計(jì)劃,將落后生產(chǎn)能力淘汰任務(wù)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)(街),以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
(四)市經(jīng)貿(mào)局:負(fù)責(zé)資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和使用清潔能源的實(shí)施、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),引進(jìn)優(yōu)質(zhì)能源,加快能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,淘汰落后的設(shè)備、工藝和技術(shù),會(huì)同市發(fā)展改革局制訂并實(shí)施“*”期間淘汰落后生產(chǎn)能力的年度工作計(jì)劃,確保在2009年底前完成對(duì)市佳寶建材有限公司、市大雁水泥有限公司兩家水泥企業(yè)的關(guān)閉、設(shè)備拆除等任務(wù);引導(dǎo)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化;同時(shí),抓好企業(yè)節(jié)能降耗工作,與統(tǒng)計(jì)局協(xié)調(diào)控制好年度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤耗量。
(五)市科技局:負(fù)責(zé)實(shí)施“節(jié)能降耗減排專(zhuān)項(xiàng)科技行動(dòng)”。加強(qiáng)環(huán)境治理關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣,安排一批總量減排重大技術(shù)項(xiàng)目,組織機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣控制技術(shù)、城鎮(zhèn)污水處理技術(shù)、城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理技術(shù)、垃圾處理技術(shù)及設(shè)備研究開(kāi)發(fā),加快環(huán)??萍紕?chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化步伐,積極推進(jìn)和實(shí)施環(huán)保科技示范工程。
(六)市財(cái)政局:加大對(duì)污染減排的財(cái)政支持力度,研究制定支持區(qū)域綜合整治及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的財(cái)政政策,加強(qiáng)我市排污費(fèi)的征收和使用管理。會(huì)同環(huán)保等部門(mén)研究建立排污權(quán)有償使用制度,推進(jìn)排污權(quán)交易;組織落實(shí)污染防治項(xiàng)目資金。
(七)市國(guó)土資源局:落實(shí)新開(kāi)工項(xiàng)目管理的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問(wèn)責(zé)制;協(xié)調(diào)解決污水處理設(shè)施建設(shè)用地問(wèn)題;在組織土地利用總體規(guī)劃修編時(shí),要重視工業(yè)布局的合理性與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,保證環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和重大環(huán)境保護(hù)工程的用地,做到國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。牽頭制訂“*”期間全市實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停計(jì)劃,并跟蹤落實(shí)。
(八)市建設(shè)局:負(fù)責(zé)推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)污水處理和配套管網(wǎng)工程,嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān);建立健全污水處理廠運(yùn)行評(píng)估制度;在城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理方面嚴(yán)格把關(guān),指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),減少環(huán)境污染。加快推進(jìn)各中心鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理的監(jiān)督管理,推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中,實(shí)現(xiàn)區(qū)域污染集中控制。市建設(shè)局必須會(huì)同市國(guó)土資源局按照《*省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》和相關(guān)文件規(guī)定,積極促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展和應(yīng)用,限制和禁止實(shí)心粘土磚的生產(chǎn)和使用,制訂全市實(shí)心粘土生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停計(jì)劃,并跟蹤落實(shí)。
(九)市市政局:負(fù)責(zé)市生活垃圾處理、市第二污水處理廠及其污泥處理項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查和技術(shù)指引工作,確保市第二污水處理廠在20*年7月份投入運(yùn)行,11月前通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。
(十)市水利局:按照國(guó)家資源與環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)水資源調(diào)配,促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用;規(guī)范水功能區(qū)的管理,加強(qiáng)水資源保護(hù)與節(jié)約工作;組織安排好河道清淤工程,利用水利工程調(diào)度增加水環(huán)境容量,進(jìn)一步抓好流域和水利工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)及水土保持生態(tài)建設(shè)工作。實(shí)施*省“*”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)取水、節(jié)水管理工作。
(十一)市農(nóng)業(yè)局:指導(dǎo)開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),制定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃,開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖廢物資源化、無(wú)害化處理,合理利用沼氣;發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,指導(dǎo)合理施用化肥、農(nóng)藥,控制農(nóng)業(yè)面源污染。
(十二)市物價(jià)局:制訂完善污水處理費(fèi)、生活垃圾處理費(fèi)等有利于環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)政策;會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收使用辦法;會(huì)同有關(guān)部門(mén)清理和糾正各地在電價(jià)、地價(jià)、行政事業(yè)收費(fèi)等方面對(duì)高耗能、高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策。
(十三)市工商局:落實(shí)新開(kāi)工項(xiàng)目管理的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問(wèn)責(zé)制,配合環(huán)保部門(mén)全力推動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度和排污許可證制度的執(zhí)行。配合市環(huán)保局制作減排檔案資料的要求,提供關(guān)停企業(yè)注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明。
(十四)市水產(chǎn)局:加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境的監(jiān)測(cè),科學(xué)布局養(yǎng)殖區(qū)域,合理控制養(yǎng)殖容量,開(kāi)展養(yǎng)殖污水凈化,發(fā)展生態(tài)漁業(yè),指導(dǎo)科學(xué)使用水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品,實(shí)施無(wú)公害養(yǎng)殖,減少養(yǎng)殖污染。
(十五)市質(zhì)監(jiān)局:要加強(qiáng)對(duì)小燃煤燃油鍋爐的監(jiān)管,在接受鍋爐安裝告知書(shū)時(shí)告知有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)履行環(huán)評(píng)手續(xù)。
(十六)市外經(jīng)貿(mào)局:要在招商工作中,重點(diǎn)引進(jìn)無(wú)污染和輕污染的項(xiàng)目,避免引進(jìn)不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染重、能耗物耗高的項(xiàng)目。
(十七)市統(tǒng)計(jì)局:負(fù)責(zé)提供全市人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、工業(yè)能耗等情況數(shù)據(jù)。對(duì)全市人口增長(zhǎng)率、社會(huì)耗煤耗油量進(jìn)行預(yù)測(cè)。及時(shí)向市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)局通報(bào)季度煤耗量數(shù)據(jù)變化情況。
(十八)人民銀行鶴山支行:落實(shí)新開(kāi)工項(xiàng)目管理的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)未經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,一律不得給予貸款;加大對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的直接融資支持力度,鼓勵(lì)支持利用產(chǎn)業(yè)投資基金、資產(chǎn)證券化等新型融資方式,籌措大型節(jié)能減排工程建設(shè)資金;建立健全銀監(jiān)部門(mén)與環(huán)保等部門(mén)的信息共享機(jī)制,按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則,從企業(yè)環(huán)境違法信息起步,逐步將企業(yè)環(huán)保審批、環(huán)保認(rèn)證、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)保先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)等信息納入征信管理系統(tǒng),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在為企業(yè)或項(xiàng)目提供授信等其他金融服務(wù)時(shí),把審查企業(yè)信用報(bào)告中的環(huán)保信息、企業(yè)環(huán)保守法情況作為提供金融服務(wù)的重要依據(jù),限制污染嚴(yán)重的企業(yè)貸款。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有關(guān)精神,扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),堅(jiān)持“科學(xué)監(jiān)管、主動(dòng)作為”方針,緊緊圍繞“提升質(zhì)量安全水平,服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”主線,積極實(shí)施“三大戰(zhàn)略”(名牌戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、節(jié)能減排戰(zhàn)略),不斷鞏固深化“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)成果,積極推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè),努力構(gòu)建大質(zhì)量、大監(jiān)管、大平臺(tái),著力提高質(zhì)量建設(shè)水平,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“質(zhì)量提升”,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”、“四個(gè)促進(jìn)”。即提升服務(wù)發(fā)展水平、提升科學(xué)監(jiān)管水平、提升基礎(chǔ)保障水平;促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),促進(jìn)各級(jí)政府對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng),促進(jìn)我市產(chǎn)品質(zhì)量水平進(jìn)一步提高、促進(jìn)全社會(huì)關(guān)心質(zhì)量的氛圍進(jìn)一步形成。
三、主要內(nèi)容
(一)積極推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展調(diào)研,積極建議市政府設(shè)立“質(zhì)量強(qiáng)市”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、明確各部門(mén)工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)“質(zhì)量強(qiáng)市”工作的領(lǐng)導(dǎo),出臺(tái)“質(zhì)量強(qiáng)市”工作方案,促進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)市”工作氛圍的進(jìn)一步形成。進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)與市政府的協(xié)作備忘錄簽訂工作,建立共同加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)的協(xié)作機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展第六屆市“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)選和推薦參與市“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”工作,通過(guò)大力推廣卓越績(jī)效管理模式,擴(kuò)大培育面,發(fā)揮獲獎(jiǎng)企業(yè)的引領(lǐng)作用,樹(shù)立一批管理創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)卓越的標(biāo)桿群體,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、品質(zhì)提升。
(二)不斷深化名牌培育工作。按照編制“十二五”規(guī)劃的總體部署,圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求,結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)實(shí)際需要,提出我市“十二五”期間名牌發(fā)展主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施。堅(jiān)持以高科技、高附加值、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)品為名牌培育和發(fā)展導(dǎo)向,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。積極開(kāi)展重點(diǎn)塊狀產(chǎn)業(yè)的區(qū)域名牌培育工作,努力推進(jìn)在塊狀產(chǎn)業(yè)中的名牌培育機(jī)制。會(huì)同服務(wù)業(yè)主管部門(mén)和相關(guān)行業(yè)組織,加快現(xiàn)代物流、會(huì)展服務(wù)、商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)名牌培育工作。2010年,力爭(zhēng)新增市級(jí)以上名牌產(chǎn)品25個(gè)、市級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品2個(gè),名牌產(chǎn)品銷(xiāo)售額占規(guī)模以上企業(yè)銷(xiāo)售額比重達(dá)到32%以上。
(三)繼續(xù)發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。積極宣傳貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干政策意見(jiàn)》文件精神,進(jìn)一步加大推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作力度。積極貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)和方針政策、創(chuàng)新工作方法、拓展標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域、寓管理于服務(wù)之中,提升標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效性。要鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和采用國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。積極主動(dòng)為企業(yè)參與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做好服務(wù)工作。要加強(qiáng)與農(nóng)林部門(mén)的溝通聯(lián)系,發(fā)揮農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家隊(duì)伍的作用。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,加大推進(jìn)省、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)工作力度,力爭(zhēng)今年國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)通過(guò)考核驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)零的突
破。通過(guò)扎實(shí)有效的工作,使標(biāo)準(zhǔn)工作繼續(xù)處于市前列,并在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。
(四)進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)工作。貫徹落實(shí)《市計(jì)量監(jiān)督管理辦法》,積極建議市政府出臺(tái)加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理的實(shí)施意見(jiàn),設(shè)立計(jì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各部門(mén)工作職責(zé),形成良好的計(jì)量管理工作環(huán)境。以能源計(jì)量為主要抓手和突破口、加強(qiáng)節(jié)能減排相關(guān)的計(jì)量能力建設(shè)。督促重點(diǎn)用能企業(yè)設(shè)置計(jì)量崗位人員并經(jīng)培訓(xùn)和備案,按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求配備計(jì)量器具并按時(shí)檢定,積極配合有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化企業(yè)能源計(jì)量體系建設(shè),開(kāi)展能源計(jì)量實(shí)際效益比對(duì)分析。積極開(kāi)展“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”活動(dòng),增設(shè)民生計(jì)量檢測(cè)室,擴(kuò)大計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作面,使計(jì)量工作在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)作用更加明顯。
(五)有效開(kāi)展下鄉(xiāng)入企幫扶活動(dòng)。充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、計(jì)量、食品信息等優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)工會(huì)、商會(huì)等組織的聯(lián)系與溝通,利用各種有效的工作平臺(tái)和活動(dòng)載體,深入重點(diǎn)塊狀產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量幫扶。對(duì)各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題或安全隱患,有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)、分析不合格原因提出整改意見(jiàn),確保后處理工作到位。逐步建立完善重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)質(zhì)量信用信息系統(tǒng),加快質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)和質(zhì)量誠(chéng)信自律活動(dòng),使企業(yè)主體責(zé)任工作扎實(shí)有效地落到實(shí)處。
(六)全面履行質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。緊扣“質(zhì)量和安全”主線,認(rèn)真貫徹落實(shí)“清醒有為、科學(xué)監(jiān)管”的工作方針,全面推行以日常巡查為主要監(jiān)管模式的質(zhì)量安全監(jiān)督工作。進(jìn)一步加強(qiáng)基層質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善基層所運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)食品、特種設(shè)備、安全類(lèi)產(chǎn)品、民生計(jì)量四大安全的區(qū)域監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范日常監(jiān)管制度,健全落實(shí)“五預(yù)”工作機(jī)制,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。扎實(shí)推進(jìn)“螺絲氣瓶”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。加大家用液化氣減壓閥、燃?xì)庠罹?、電線電纜、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品等安全類(lèi)產(chǎn)品的監(jiān)管力度。繼續(xù)保持對(duì)使用非食品物質(zhì)生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑、回收食品生產(chǎn)食品等行為的嚴(yán)管態(tài)勢(shì),確保榨菜、酒類(lèi)、飲用水、肉制品和涉博食品不出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。積極履行行政執(zhí)法職能,加大對(duì)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、無(wú)證生產(chǎn)、無(wú)證安裝使用特種設(shè)備、日常巡查中發(fā)現(xiàn)安全隱患拒不整改等違法違規(guī)行為的行政處罰力度,繼續(xù)保持良好有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
(七)繼續(xù)牽頭做好“十小”整規(guī)工作?!笆 闭?guī)工作事關(guān)民生、事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。作為牽頭單位要在市“十小”整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在最后的關(guān)健之年,積極履職、有所作為。要在召開(kāi)一次全市整規(guī)會(huì)議、出臺(tái)一個(gè)年度整規(guī)工作意見(jiàn),推出一批管理示范單位,辦好一個(gè)整規(guī)工作簡(jiǎn)報(bào),組織一次明查暗訪,開(kāi)展一次探索長(zhǎng)效監(jiān)管調(diào)研的“六個(gè)一”總體思路下,著力制訂全年宣傳工作計(jì)劃,落實(shí)省、市、市三級(jí)示范街、村工作,加強(qiáng)工作督促和協(xié)調(diào)力度,努力消除“死角”和“盲區(qū)”。全面如期完成“十小”整規(guī)工作的目標(biāo)任務(wù)。
(八)不斷提升技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。按照系統(tǒng)上級(jí)統(tǒng)一部署,全面開(kāi)展檢測(cè)機(jī)構(gòu)整頓活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一、加強(qiáng)檢測(cè)管理制度建設(shè)、加強(qiáng)制度落實(shí)工作檢查、加強(qiáng)人員綜合素質(zhì)提高、加強(qiáng)監(jiān)督管理工作五個(gè)方面的整頓內(nèi)容,有針對(duì)性地開(kāi)展組織部署、自查自糾、上級(jí)檢查、總結(jié)提高四個(gè)階段的工作。以提升檢測(cè)工作質(zhì)量為立足點(diǎn),以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為方向,切實(shí)解決當(dāng)前在制度建設(shè)、制度落實(shí)、人員管理、儀器設(shè)備使用和維護(hù)管理等方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。切實(shí)發(fā)揮“為行政監(jiān)管提供技術(shù)支撐,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù),為公共安全提供技術(shù)保障”的功能作用。
四、工作要求
二、實(shí)施“三大戰(zhàn)略”,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供良好基礎(chǔ)
堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),把名牌振興戰(zhàn)略、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、節(jié)能減排戰(zhàn)略作為質(zhì)監(jiān)事業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌、制訂國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展節(jié)能降耗減排活動(dòng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式新的突破。一是推進(jìn)名牌振興戰(zhàn)略,打造品牌產(chǎn)業(yè)群體。堅(jiān)持把名牌培育作為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市的重點(diǎn)工作來(lái)抓,先后制訂了20*-2009年名牌培育滾動(dòng)計(jì)劃和《20*年名牌產(chǎn)品重點(diǎn)培育工作實(shí)施方案》,通過(guò)扶優(yōu)扶強(qiáng)、分類(lèi)指導(dǎo),鼓勵(lì)和引導(dǎo)具有創(chuàng)牌基礎(chǔ)實(shí)力的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)名牌產(chǎn)品,繼*市愛(ài)仕達(dá)有限公司的壓力鍋9月份榮獲中國(guó)名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)后,又新增國(guó)家免檢產(chǎn)品4個(gè),浙江省名牌產(chǎn)品3個(gè),預(yù)計(jì)新增*市名牌產(chǎn)品14個(gè)。目前已累計(jì)創(chuàng)建中國(guó)名牌產(chǎn)品3個(gè),國(guó)家免檢產(chǎn)品23個(gè),浙江省名牌產(chǎn)品25個(gè),預(yù)計(jì)*市名牌產(chǎn)品將達(dá)到46個(gè)。同時(shí),深化質(zhì)量提升品牌培育工程,確定水泵、空壓機(jī)等兩個(gè)支柱行業(yè)為20*年質(zhì)量提升品牌培育的重點(diǎn)行業(yè),充分發(fā)揮支柱行業(yè)集聚效應(yīng),發(fā)展品牌簇群,并以行業(yè)協(xié)會(huì)名義制訂了實(shí)施方案和質(zhì)量誠(chéng)信體系。突出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品,引導(dǎo)全市38家企業(yè)加入產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)。二是推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,增強(qiáng)三次產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。在工業(yè)領(lǐng)域,加強(qiáng)對(duì)備案標(biāo)準(zhǔn)的定期清理,及時(shí)責(zé)令企業(yè)修訂標(biāo)準(zhǔn),共備案登記各類(lèi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)672項(xiàng),其中企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)216項(xiàng);對(duì)已備案的79項(xiàng)食品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理,其中重新修訂32項(xiàng),撤消41項(xiàng);14個(gè)產(chǎn)品取得了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)證書(shū),3家單位參與了9項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,其中浙江*愛(ài)仕達(dá)電器有限公司參與起草的GB15*6-2004《不銹鋼壓力鍋》和浙江新界泵業(yè)有限公司參與起草的JB/T5118-2001《污水污物潛水電泵》標(biāo)準(zhǔn)入圍20*年“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”三等獎(jiǎng)候選名單;加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點(diǎn)工作,浙江新界泵業(yè)有限公司被列為第一批省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點(diǎn)企業(yè)并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收,浙江利歐股份有限公司被確認(rèn)為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升試點(diǎn)企業(yè);加大科技創(chuàng)新力度,先后將30項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利和20*年省級(jí)鑒定項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn);選擇22家名牌培育工業(yè)企業(yè)和28家水泵、空壓機(jī)規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),幫助企業(yè)建立完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化管理,進(jìn)一步夯實(shí)了企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ),提升了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,目前50家企業(yè)已全部通過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)確認(rèn),其中AAA級(jí)3家,AA級(jí)1家,A級(jí)46家;積極應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘,完善主要出口企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),推廣應(yīng)用日本肯定列表制度和歐盟RoHS指令等應(yīng)對(duì)研究成果,指導(dǎo)出口企業(yè)采用日本和歐盟相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),突破技術(shù)壁壘,促進(jìn)出口企業(yè)提高技術(shù)水平。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,對(duì)已制定的73項(xiàng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了進(jìn)一步的清理,共廢止21項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),使現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到無(wú)公害的要求;組織鋸緣青蟹、壇紫菜、西瓜、葡萄和*草雞等5個(gè)種養(yǎng)殖基地申報(bào)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣實(shí)施項(xiàng)目,泥蚶、鴿子和秀珍菇等3個(gè)基地申報(bào)省級(jí)項(xiàng)目;推薦白毛烏骨雞為國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目,幫助西瓜、葡萄、泥蚶三個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化推廣實(shí)施項(xiàng)目通過(guò)省考核組的現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收,從而有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,使品牌農(nóng)業(yè)不斷得以發(fā)展壯大。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,新發(fā)展條碼系統(tǒng)成員33家,復(fù)審85家,復(fù)審率達(dá)80%,督促指導(dǎo)33家企業(yè)建立健全條碼使用檔案;充分發(fā)揮計(jì)量所社會(huì)公用標(biāo)準(zhǔn)在保證我市量值一致中的作用,全年共檢定、校準(zhǔn)各類(lèi)計(jì)量器具23000臺(tái)(件),先后完成對(duì)天平、地磅、燃油加油機(jī)等431臺(tái)貿(mào)易結(jié)算用強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具的建檔工作,并及時(shí)將檔案導(dǎo)入國(guó)家強(qiáng)檢工作計(jì)量器具管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)在線動(dòng)態(tài)更新和管理;對(duì)全市6家液化氣灌裝站的計(jì)量器具檢定情況和灌裝量進(jìn)行了檢查,依法處理存在的問(wèn)題;對(duì)餐飲店、集貿(mào)市場(chǎng)、眼鏡制配場(chǎng)所商用衡器、眼鏡檢測(cè)設(shè)備、鍋爐壓力表等強(qiáng)檢計(jì)量器具進(jìn)行監(jiān)督檢查,共檢查94家企業(yè)351臺(tái)件強(qiáng)檢計(jì)量器具;對(duì)大型超市、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和車(chē)輛檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位的174件(臺(tái))在用計(jì)量器具進(jìn)行了強(qiáng)制檢定,確保了抽查的合格率和準(zhǔn)確率,為人民群眾營(yíng)造了放心滿(mǎn)意的購(gòu)物和消費(fèi)環(huán)境。三是推進(jìn)節(jié)能降耗戰(zhàn)略,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo),充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門(mén)在計(jì)量檢測(cè)等方面的優(yōu)勢(shì),建立了節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組和服務(wù)隊(duì),深入年綜合能耗5000噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè),指導(dǎo)企業(yè)完善能源計(jì)量管理組織建設(shè)和計(jì)量檢測(cè)體系建設(shè),開(kāi)展能源計(jì)量的數(shù)據(jù)管理、分析考核,引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)開(kāi)展節(jié)能降耗活動(dòng),目前4家企業(yè)全部通過(guò)了計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)。同時(shí),要求名牌培育企業(yè)和質(zhì)量提升行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部執(zhí)行JJF1112-2003《計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)規(guī)范》、《中小企業(yè)計(jì)量檢測(cè)保證規(guī)范》,建立健全企業(yè)計(jì)量檢測(cè)體系,共有35家企業(yè)通過(guò)了確認(rèn)。
三、突出“三大安全”,為推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)提供良好環(huán)境
堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量,針對(duì)*民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、食品生產(chǎn)加工業(yè)和特種設(shè)備量大面廣、監(jiān)管任務(wù)繁重的實(shí)際情況,在加強(qiáng)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)突出產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),并采取打扶結(jié)合、堵疏結(jié)合的策略,不折不扣地落實(shí)3個(gè)100%的目標(biāo),確保社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一是狠抓食品安全。制訂并落實(shí)20*年全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查、抽樣工作計(jì)劃,共巡查企業(yè)373頻次,發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)59份,回訪企業(yè)48家,進(jìn)一步消除了監(jiān)管的盲區(qū)、盲點(diǎn)。加快推行市場(chǎng)準(zhǔn)入,對(duì)要求申報(bào)的企業(yè),指導(dǎo)、督促做好準(zhǔn)備工作,并結(jié)合監(jiān)督抽查結(jié)果對(duì)企業(yè)實(shí)施跟蹤管理;對(duì)目前暫時(shí)停產(chǎn)的企業(yè)繼續(xù)開(kāi)展動(dòng)態(tài)跟蹤,在企業(yè)開(kāi)始生產(chǎn)后實(shí)施監(jiān)管,動(dòng)員督促取證;對(duì)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查企業(yè)采取跟蹤驗(yàn)證辦法督促企業(yè)整改;對(duì)獲證企業(yè)通過(guò)許可證年度監(jiān)督審查途徑加強(qiáng)監(jiān)管,目前全市已取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)共58家61種產(chǎn)品,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查未取證的企業(yè)共11家,預(yù)計(jì)到年底,食品生產(chǎn)企業(yè)取證率達(dá)100%。開(kāi)展信用體系建設(shè),以大米、飲用水、黃酒等行業(yè)為試點(diǎn),通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì),完善食品質(zhì)量安全自律承諾制度,逐步形成以法律為基礎(chǔ)、以道德為支撐的食品質(zhì)量安全信用平臺(tái),引導(dǎo)和約束企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。建立完善小作坊監(jiān)管目錄,開(kāi)展小作坊登記備案及承諾書(shū)簽訂工作,組建小作坊監(jiān)管檔案,做到一企一檔,目前全市68家小作坊建檔率和承諾書(shū)簽訂率均達(dá)到100%。深入開(kāi)展各個(gè)食品行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治,上半年重點(diǎn)開(kāi)展了果凍等六類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)品及糖果、食品相關(guān)產(chǎn)品和化妝用品、白酒等三類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治;下半年突出對(duì)水產(chǎn)加工業(yè)的整治,采用“分散加工”型、“集中加工”型、“公司+農(nóng)戶(hù)”型等3種模式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)加工戶(hù)進(jìn)行規(guī)?;?、規(guī)范化、品牌化、效益化生產(chǎn)。如在石塘鎮(zhèn),在幫助石塘海蝦產(chǎn)銷(xiāo)合作社取得食品生產(chǎn)許可證的基礎(chǔ)上,積極指導(dǎo)市金星海蝦產(chǎn)銷(xiāo)合作社完成規(guī)劃選址、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、選舉班子、建立質(zhì)量管理體系、籌建化驗(yàn)室等工作,目前,該合作社的2個(gè)示范加工點(diǎn)改造已初步完成,集中加工場(chǎng)所也即將完工。在松門(mén)鎮(zhèn),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,在遠(yuǎn)景村、南二村、松東村等3個(gè)重點(diǎn)村分別成立3個(gè)魚(yú)鲞專(zhuān)業(yè)合作社,引導(dǎo)加工戶(hù)主動(dòng)加入到合作社中,進(jìn)而輻射到鄰近村,從而使全鎮(zhèn)魚(yú)鲞加工業(yè)得到全面整治,目前,該鎮(zhèn)已有2個(gè)合作社已正常運(yùn)作,還有1家合作社正在籌建之中。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,水產(chǎn)品無(wú)證照生產(chǎn)銷(xiāo)售的現(xiàn)象得到根本性的遏制,濫用食品添加劑的行為基本杜絕,水產(chǎn)品質(zhì)量水平的穩(wěn)步提升,今年全市共抽查樣品18批次,批次合格率為94.4%,比去年上升了27.7個(gè)百分點(diǎn)。二是狠抓產(chǎn)品質(zhì)量安全。圍繞“兩證”產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),出臺(tái)《*市生產(chǎn)許可證產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》和《*市強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,明確以潛水泵、電線電纜等產(chǎn)品為重點(diǎn),并建立以班子成員牽頭的5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作組,深入各鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè),對(duì)去年已建的1096家規(guī)模企業(yè)、許可證及強(qiáng)制性認(rèn)證企業(yè)質(zhì)量檔案,進(jìn)行信息數(shù)據(jù)更新及審核;通過(guò)收集工商登記數(shù)據(jù)和代碼數(shù)據(jù),對(duì)1100多家企業(yè)進(jìn)行核對(duì),建立了家用電器等10類(lèi)產(chǎn)品102家生產(chǎn)企業(yè)檔案,并錄入了數(shù)據(jù)庫(kù),建檔率達(dá)100%。強(qiáng)化生產(chǎn)許可證管理,組織人員巡查許可證生產(chǎn)企業(yè)360多家,年審合格生產(chǎn)許可證企業(yè)339家,注銷(xiāo)11家,對(duì)77家許可證生產(chǎn)企業(yè)的申證及擴(kuò)證材料進(jìn)行初審。研究制訂了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管實(shí)施方案》,以水泵行業(yè)為重點(diǎn),建立了水泵許可證生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量記錄卡,在水泵生產(chǎn)企業(yè)檢查中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題及時(shí)記入卡片,便于及時(shí)掌握行業(yè)的整體質(zhì)量。落實(shí)強(qiáng)制性認(rèn)證企業(yè)動(dòng)態(tài)管理措施,目前已通過(guò)強(qiáng)制性認(rèn)證企業(yè)579家,證書(shū)1773張。及時(shí)做好省級(jí)定期監(jiān)督檢查后處理工作,對(duì)前三季度省級(jí)定檢、市場(chǎng)監(jiān)督抽查不合格的102家企業(yè),按照“四不放過(guò)”的要求,確保整改到位。出臺(tái)《*市重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警實(shí)施方案》,分等級(jí)實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警,有效預(yù)防和遏制重點(diǎn)產(chǎn)品和區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。前三季度,我市共抽查了47種424家企業(yè)428批次產(chǎn)品,經(jīng)檢驗(yàn),其中合格358批次,批次合格率為83.64%,質(zhì)量指數(shù)為96.49,產(chǎn)品質(zhì)量水平的持續(xù)穩(wěn)定,對(duì)我市產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率的提高起到積極的推動(dòng)作用。堅(jiān)持重拳頻出、多措并舉,重點(diǎn)開(kāi)展了“打假保節(jié)日”、“打假保農(nóng)業(yè)”、“絮用纖維制品專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”等打假戰(zhàn)役,始終保持對(duì)打擊制假售假的高壓態(tài)勢(shì),共出動(dòng)執(zhí)法人員3159人次,檢查企業(yè)1409家,查處案件599件,立案案件82件,涉案貨值59萬(wàn)元,其中查處大要案3件,食品案件43件,特種設(shè)備案件5件,搗毀窩點(diǎn)1個(gè),移送公安1起。積極挖掘打假案源,充分利用12365舉報(bào)申訴熱線電話(huà),受理生產(chǎn)違法行為舉報(bào)和質(zhì)量投訴,共接受申訴30多件,立案查處19件,受理*市12365交辦案件2件,接受電話(huà)咨詢(xún)、申訴100多件,切實(shí)保障了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和生活質(zhì)量。三是狠抓特種設(shè)備安全。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針,按照國(guó)家質(zhì)檢總局“建體系、保安全、促發(fā)展”的工作目標(biāo),采用“抓亮點(diǎn)、攻難點(diǎn)、擴(kuò)大結(jié)合點(diǎn)”的工作方法,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,不斷完善特種設(shè)備安全監(jiān)督管理機(jī)制。進(jìn)一步明確企業(yè)安全責(zé)任主體地位,結(jié)合我市實(shí)際,創(chuàng)新監(jiān)管方式,重新調(diào)整了危害性大、影響面廣的化工企業(yè)、氣體充裝站、游樂(lè)場(chǎng)所、客運(yùn)索道等24家為我市特種設(shè)備安全重點(diǎn)監(jiān)控單位,與各重點(diǎn)監(jiān)控單位分別簽訂了特種設(shè)備安全責(zé)任書(shū),對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控單位新設(shè)備的投用安裝、申請(qǐng)注冊(cè)登記、設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控措施、定期檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)、人員持證上崗和安全管理責(zé)任人、安全管理規(guī)章制度及設(shè)備檔案等方面提出了更為嚴(yán)格的要求。為充分掌握全市的特種設(shè)備安全狀況,通過(guò)主動(dòng)與*市特檢中心的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查清理,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)間的傳遞和更新;通過(guò)落實(shí)人員,實(shí)行分片包干制,發(fā)出催督函件2000多份,促使1000多家企業(yè)主動(dòng)申報(bào)特種設(shè)備定檢,切實(shí)扭轉(zhuǎn)企業(yè)不主動(dòng)申報(bào)特種設(shè)備定檢的計(jì)劃局面,使特種設(shè)備的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制逐步得到完善。深入開(kāi)展執(zhí)法保節(jié)日活動(dòng),在元旦、春節(jié)、“五一”和“十一”等節(jié)假日前后,組織人員深入各鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展以鍋爐、壓力容器、游樂(lè)設(shè)施、電梯特種設(shè)備安全大檢查,共計(jì)出動(dòng)1876人次,檢查683家單位2197臺(tái)設(shè)備,發(fā)出全面整改通知書(shū)29份,立案4起,確保了人民群眾在節(jié)假日期間的生命財(cái)產(chǎn)安全。突出重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)環(huán)節(jié),不斷加大專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的執(zhí)法力度,針對(duì)部分土制和報(bào)廢固定式簡(jiǎn)易升降機(jī)仍繼續(xù)使用的情況,聯(lián)合安監(jiān)部門(mén)開(kāi)展了深化固定式簡(jiǎn)易升降機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,整治期間共拆除固定式簡(jiǎn)易升降機(jī)2臺(tái),改造47臺(tái),500kg以下的備案38臺(tái);針對(duì)我市電線電纜、食品加工、橡膠制品等行業(yè)12家企業(yè)在用的快開(kāi)門(mén)式壓力容器普遍存在安全聯(lián)鎖裝置安裝不規(guī)范的問(wèn)題,開(kāi)展快開(kāi)門(mén)式壓力容器專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),共報(bào)廢3臺(tái),停用2臺(tái),改造2臺(tái),根治了快開(kāi)門(mén)式壓力容器的不規(guī)范問(wèn)題;針對(duì)全市起重機(jī)械增多,安全隱患增加的現(xiàn)象,聯(lián)合有關(guān)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展起重機(jī)械執(zhí)法保安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),共出動(dòng)89人次,排查企業(yè)196家設(shè)備814臺(tái),發(fā)出安全監(jiān)察指令書(shū)25份,立案查處1起,拆除17臺(tái)非法起重機(jī)械;此外,根據(jù)有關(guān)要求,先后開(kāi)展了承壓類(lèi)特種設(shè)備安全閥、液氨閥門(mén)、冶金類(lèi)起重機(jī)械等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),從而消除了大量的特種設(shè)備事故隱患,有效減少和預(yù)防了安全事故的發(fā)生。
四、打造“五型機(jī)關(guān)”,為推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供良好保障
第二條“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”是區(qū)政府授于轄區(qū)內(nèi)有效實(shí)施卓越績(jī)效質(zhì)量管理模式,并在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位、取得顯著社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)或組織的最高質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審工作遵循科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)的原則,以企業(yè)或組織自愿申請(qǐng)為基礎(chǔ),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,做到好中選優(yōu),寧缺毋濫。
第四條“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”每年評(píng)定一次,每次獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織不超過(guò)3家。
第二章組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第五條成立“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)委會(huì)),評(píng)委會(huì)主任由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由區(qū)政府辦公室副主任和區(qū)質(zhì)監(jiān)分局局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。
評(píng)委會(huì)下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)審辦)和評(píng)審組。評(píng)審辦設(shè)在區(qū)質(zhì)監(jiān)分局,評(píng)審辦主任由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局局長(zhǎng)兼任;評(píng)審組由具備資質(zhì)的評(píng)審員組成。
第六條評(píng)委會(huì)的主要職責(zé):
(一)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)的開(kāi)展,決定“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審過(guò)程出現(xiàn)的重大事項(xiàng);
(二)審定“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審實(shí)施細(xì)則、評(píng)審工作程序等重要工作規(guī)范;
(三)審查評(píng)審結(jié)果,決定擬獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單。
第七條評(píng)審辦的主要職責(zé):
(一)組織制(修)訂“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審實(shí)施細(xì)則、評(píng)審工作程序等工作規(guī)范;
(二)制訂“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”年度工作計(jì)劃,組織開(kāi)展“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”申報(bào)工作,受理“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”申請(qǐng);
(三)組織制(修)訂“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,建立評(píng)審員庫(kù),并按評(píng)審需要,組建評(píng)審組;
(四)對(duì)申報(bào)企業(yè)或組織的資料進(jìn)行審查,確定符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織名單;
(五)組織評(píng)審組對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,考核、監(jiān)督評(píng)審員履行職責(zé)情況;
(六)向評(píng)委會(huì)報(bào)告“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審結(jié)果,提請(qǐng)審議候選授獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單;
(七)負(fù)責(zé)社會(huì)各界反映問(wèn)題的調(diào)查核實(shí)工作;
(八)宣傳、推廣獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法;
(九)監(jiān)督獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織持續(xù)實(shí)施卓越績(jī)效模式,規(guī)范使用獲獎(jiǎng)榮譽(yù)。
第八條評(píng)審組由3名(含3名)以上評(píng)審員(包括行業(yè)專(zhuān)家)組成,實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。其主要職責(zé)是:
(一)制訂現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審實(shí)施計(jì)劃,對(duì)企業(yè)或組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審;
(二)提出建議授獎(jiǎng)的企業(yè)或組織名單。
第九條評(píng)審員應(yīng)具備以下資格條件:
(一)能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針、政策,熟悉國(guó)家有關(guān)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)方面的法律、法規(guī)和規(guī)定;
(二)具有本科以上學(xué)歷或高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、5年以上從事質(zhì)量管理或?qū)I(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷,有豐富的質(zhì)量管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),熟悉企業(yè)質(zhì)量工作情況;
(三)接受過(guò)質(zhì)量管理體系審核員培訓(xùn),掌握質(zhì)量管理體系審核的方法和技巧,熟悉《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),具有較強(qiáng)的綜合分析和判斷能力;
(四)有良好的職業(yè)道德,能認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律。
第三章申報(bào)條件
第十條企業(yè)或組織申報(bào)“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”,必須同時(shí)具備以下基本條件:
(一)在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記,具有獨(dú)立法人資格,正常運(yùn)行3年以上;
(二)產(chǎn)品、服務(wù)和運(yùn)營(yíng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求,取得國(guó)家規(guī)定應(yīng)取得的相關(guān)證照;
(三)通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證和環(huán)境管理體系認(rèn)證,實(shí)施卓越績(jī)效模式并取得較好地經(jīng)營(yíng)績(jī)效,主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和質(zhì)量指標(biāo)在省內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先水平;
(四)在加快提高自主創(chuàng)新能力,推進(jìn)企業(yè)或組織技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,開(kāi)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),推進(jìn)節(jié)能減排等方面,走在省內(nèi)同行業(yè)或市內(nèi)前列;
(五)近3年在各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查中未出現(xiàn)不合格,未發(fā)生重大的質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故,無(wú)因企業(yè)或組織責(zé)任導(dǎo)致的顧客、員工、合作伙伴和社會(huì)對(duì)其的重大投訴;
(六)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任,具有良好的誠(chéng)信記錄和社會(huì)信譽(yù);
(七)無(wú)其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)的行為。
第四章評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
第十一條“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)采用GB/T19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和GB/Z19579《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》,總分為1000分。
第十二條結(jié)合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)特點(diǎn)和區(qū)的實(shí)際,制定“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審實(shí)施細(xì)則,并根據(jù)變化情況和發(fā)展要求,適時(shí)進(jìn)行修訂。
第十三條獲得“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織的總評(píng)分不得低于600分(含600分)。若當(dāng)年所有申請(qǐng)企業(yè)或組織的總評(píng)分均低于600分,則該獎(jiǎng)項(xiàng)空缺。
第五章評(píng)審程序
第十四條每年由評(píng)審辦發(fā)出申報(bào)“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”通知,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)受理當(dāng)年度“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”申請(qǐng)。
第十五條凡符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織,在自愿基礎(chǔ)上,按照“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告,填寫(xiě)《區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申報(bào)表),并提供相關(guān)的證實(shí)性材料,經(jīng)區(qū)級(jí)政府主管部門(mén)或鎮(zhèn)(街道)政府簽署推薦意見(jiàn)后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送至評(píng)審辦。
第十六條評(píng)審辦對(duì)申報(bào)企業(yè)或組織的基本條件、申報(bào)表及相關(guān)的證實(shí)性材料的完整性進(jìn)行審查,確定符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織名單。
第十七條評(píng)審辦組織評(píng)審組按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審實(shí)施細(xì)則,對(duì)資料審查合格的企業(yè)或組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?,F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的時(shí)間一般為2-4天。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審應(yīng)形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告,并由企業(yè)或組織確認(rèn)?,F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束后,評(píng)審組應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告提交評(píng)審辦,并提出建議擬獎(jiǎng)的企業(yè)或組織名單。
第十八條評(píng)審辦綜合各評(píng)審組的建議后,提出提請(qǐng)審議的候選擬獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單,并將企業(yè)或組織的申報(bào)材料、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告等提交評(píng)委會(huì)。評(píng)委會(huì)審議后,采用無(wú)記名投票方式表決,確定擬獎(jiǎng)初選對(duì)象。
第十九條評(píng)委會(huì)對(duì)擬獎(jiǎng)初選對(duì)象在新聞媒體上進(jìn)行公示,限期征求社會(huì)各界的意見(jiàn)。對(duì)公示期間反饋的意見(jiàn),由評(píng)審辦進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并形成調(diào)查核實(shí)情況報(bào)告,提交評(píng)委會(huì)審查。
第二十條經(jīng)初選公示和異議處理后,評(píng)委會(huì)確定擬獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單,并及時(shí)提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定、批準(zhǔn)。
第六章表彰、獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)
第二十一條對(duì)獲得“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織,由區(qū)政府進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),并由區(qū)長(zhǎng)頒發(fā)獎(jiǎng)杯、證書(shū)和獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金金額為每個(gè)企業(yè)或組織20萬(wàn)元。
第二十二條“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)每年由區(qū)財(cái)政給予保障。
第七章監(jiān)督與管理
第二十三條申報(bào)“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織應(yīng)實(shí)事求是,不得弄虛作假。對(duì)發(fā)現(xiàn)采用不正當(dāng)手段騙取“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的,由評(píng)審辦提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)撤消其“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”稱(chēng)號(hào),收回獎(jiǎng)杯、證書(shū),追繳獎(jiǎng)金,并在新聞媒體上予以曝光。
第二十四條獲得“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織應(yīng)持續(xù)實(shí)施卓越績(jī)效模式,堅(jiān)持以人為本,充分發(fā)揮員工的積極性,進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,改進(jìn)質(zhì)量管理,不斷追求卓越,努力為促進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
第二十五條獲得“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織可在企業(yè)或組織形象宣傳中使用該稱(chēng)號(hào),并注明獲獎(jiǎng)年份,但不得用于其產(chǎn)品宣傳。
第二十六條獲得“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織出現(xiàn)下列情形之一,并經(jīng)評(píng)審辦調(diào)查核實(shí),情況屬實(shí)的,由評(píng)委會(huì)提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)撤消其“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”稱(chēng)號(hào),收回獎(jiǎng)杯和證書(shū),并予公告:
(一)質(zhì)量管理水平明顯下降的;
(二)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故的;
(三)產(chǎn)品在各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查中出現(xiàn)嚴(yán)重不合格的;
(四)顧客、員工、合作伙伴和社會(huì)對(duì)其有重大投訴且情況屬實(shí)的;
(五)經(jīng)濟(jì)效益下滑,連續(xù)兩年出現(xiàn)虧損的。
第二十七條獲得“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織有義務(wù)配合評(píng)審辦宣傳和推廣其質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法,與其他企業(yè)或組織開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流,并在每年2月底前向評(píng)審辦書(shū)面報(bào)告上年度持續(xù)實(shí)施卓越績(jī)效模式的情況。
第二十八條參與“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審工作的人員應(yīng)實(shí)事求是、公正廉潔,保守企業(yè)或組織的商業(yè)和技術(shù)秘密,嚴(yán)格遵守評(píng)審的有關(guān)規(guī)定和程序。對(duì)違反評(píng)審紀(jì)律的,視情節(jié)輕重予以批評(píng)、警告或取消評(píng)審資格。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條評(píng)定的“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”有效期為3年。期滿(mǎn)后,經(jīng)復(fù)評(píng)合格繼續(xù)有效(復(fù)評(píng)視同重新申報(bào)),并頒發(fā)“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”獎(jiǎng)杯、證書(shū),但不再重復(fù)頒發(fā)獎(jiǎng)金。
第三十條被撤銷(xiāo)“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織,5年內(nèi)不予受理“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”申報(bào)。
1、加大農(nóng)村沼氣民生工程建設(shè)力度
按照“群眾自愿,政策獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則,以戶(hù)用沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)為抓手,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村沼氣民生工程建設(shè)。同時(shí)為了切實(shí)落實(shí)好民生工程項(xiàng)目,我辦起草制定了2009年農(nóng)村沼氣民生工程實(shí)施考核辦法,各地成立了民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組,層層簽訂責(zé)任狀,分片包干,責(zé)任落實(shí)到人。2009年我市列入民生工程項(xiàng)目總?cè)蝿?wù)戶(hù)用沼氣5456戶(hù),服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)62個(gè),聯(lián)戶(hù)沼氣10個(gè),大中型沼氣工程4個(gè),項(xiàng)目涉及6個(gè)縣(市、區(qū))。到5月10號(hào)已全面完成20*年新增項(xiàng)目任務(wù),完成率100%,戶(hù)用沼氣完成名列全省第三位,服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)完成名列全省第二位,聯(lián)戶(hù)沼氣完成名列全省第二位,上半年全市新建戶(hù)用沼氣4000多口,占全年目標(biāo)任務(wù)58%,完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)相當(dāng)于年節(jié)約標(biāo)煤2357噸,占全年目標(biāo)任務(wù)59%。
2、積極申報(bào)大中型沼氣工程項(xiàng)目,治理環(huán)境污染和資源再利用
我市是養(yǎng)殖業(yè)大市,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展較快,促進(jìn)了農(nóng)民增收,但是也給農(nóng)村帶來(lái)環(huán)境污染。為此我市2009年利用政策扶持,組織申報(bào)大中型沼氣工程項(xiàng)目15個(gè),已獲得批復(fù)立項(xiàng)4個(gè),總投資規(guī)模985萬(wàn)元,其中中央投資380萬(wàn)元,省級(jí)配套60萬(wàn)元,企業(yè)自籌545萬(wàn)元。目前項(xiàng)目進(jìn)入工程設(shè)計(jì)階段,預(yù)計(jì)年底全部建成。項(xiàng)目投產(chǎn)后可年產(chǎn)沼氣65萬(wàn)立方米,年發(fā)電62萬(wàn)度,可生產(chǎn)復(fù)合肥1.5萬(wàn)噸,為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益,又體現(xiàn)社會(huì)效益。
3、強(qiáng)化沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),確保項(xiàng)目持久發(fā)揮效益
隨著農(nóng)村沼氣建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,戶(hù)用沼氣保有量已達(dá)3.6萬(wàn)戶(hù),急需配套沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。2009年我市五個(gè)縣(市、區(qū))爭(zhēng)取國(guó)家扶持資金93萬(wàn)元,省級(jí)配套24.8萬(wàn)元,新建村級(jí)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)62個(gè),到5月10號(hào)全面建成并投入使用,占全市應(yīng)建服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)60%以上,配備專(zhuān)用抽渣車(chē)15臺(tái),設(shè)立專(zhuān)人服務(wù),配置沼氣灶具配件,使項(xiàng)目區(qū)用戶(hù)得到及時(shí)技術(shù)服務(wù),方便了群眾。
4、重點(diǎn)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)和太陽(yáng)能熱水器市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)督查
上半年我辦組織兩次對(duì)20*年新增農(nóng)村沼氣項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)督查,抽查天長(zhǎng)。*4縣(市)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),深入實(shí)地了解項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)質(zhì)量和資金到位及使用情況。同時(shí)與市工商、質(zhì)監(jiān)三部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展對(duì)全市太陽(yáng)能熱水器市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)督查、抽查121家經(jīng)銷(xiāo)商戶(hù)經(jīng)營(yíng)許可證。營(yíng)業(yè)執(zhí)照及產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、責(zé)令22家補(bǔ)辦經(jīng)營(yíng)許可證,規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
5、組織全市農(nóng)作物秸稈資源利用調(diào)查工作
我市是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)作物秸稈資源豐富,但利用率低,長(zhǎng)期以來(lái)以燃料消耗為主,作為飼料和肥料利用率不超過(guò)30%,浪費(fèi)了大量資源,污染了環(huán)境。根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求,組織了農(nóng)作物秸稈資源利用調(diào)查工作,并開(kāi)展相關(guān)部門(mén)的培訓(xùn)。目前各地正在組織調(diào)查和測(cè)定工作,預(yù)計(jì)7月底可完成資源調(diào)查報(bào)告,為我市今后秸稈資源利用做好規(guī)劃,以爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目扶持。
二、存在問(wèn)題
1、發(fā)展不平衡
我市目前有7個(gè)縣(市、區(qū))承擔(dān)農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),正在實(shí)施有07、*、09年等歷年項(xiàng)目,大部分項(xiàng)目縣都能按期按質(zhì)完成。但也有少數(shù)縣措施不得力,工作不到位,項(xiàng)目施工進(jìn)度緩慢,工程一拖再拖,直接影響到全市進(jìn)度和全省排名位次。
2、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行效果差
目前全市已建成62個(gè)沼氣服務(wù)站,設(shè)立了村級(jí)服務(wù)站,設(shè)置了門(mén)點(diǎn),有專(zhuān)人服務(wù),配備了專(zhuān)用設(shè)備和灶具配件。但有償服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作仍不夠完善,群眾一時(shí)還不適應(yīng)有償服務(wù)模式,長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制不健全。
3、沼氣綜合利用率低
全市沼氣保有量已達(dá)到3.6萬(wàn)戶(hù),目前90%以上用戶(hù)以沼氣作為能源使用,其沼液沼渣作為有機(jī)肥料與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)合較少,其經(jīng)濟(jì)效益與農(nóng)民增收沒(méi)有直接掛鉤,推廣與示范力度和培訓(xùn)較少。
三、下半年工作計(jì)劃安排
1、加大對(duì)項(xiàng)目督查與監(jiān)管
我市2009年新增農(nóng)村沼氣民生工程第二批建設(shè)任務(wù)3000戶(hù)已全面啟動(dòng),要求12月底全面完成,因此要加大對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量資金使用的督查與監(jiān)管。同時(shí)督促其它年度任務(wù)未完成項(xiàng)目縣加快建設(shè)進(jìn)度,爭(zhēng)取提前完成。
一、關(guān)于今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
今年是很不平凡的一年,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下努力克服奧運(yùn)安保、拆遷拆違、食品安全整治、重點(diǎn)工程等工作占用時(shí)間、精力較多的不利因素,緊緊圍繞又好又快發(fā)展,自覺(jué)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新破難,埋頭苦干,經(jīng)濟(jì)工作仍保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)在八個(gè)方面:一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng),縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。1-9月份,預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成98億元,同比增加11.27億元,增長(zhǎng)13%;全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成23.1億元,同比增長(zhǎng)22.06%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成40.6億元,同比增加13.4億元,增長(zhǎng)49.3%。全部財(cái)政收入完成11億元,同比增加2.98億元,增長(zhǎng)37%,完成年計(jì)劃的79%,其中地方一般預(yù)算收入完成2.07億元,同比增加4476萬(wàn)元,增長(zhǎng)28%,比去年同期提高了13個(gè)百分點(diǎn)。二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新的突破。1-9月份,全縣竣工及在建投資超千萬(wàn)元項(xiàng)目達(dá)到143個(gè),同比增加55個(gè),總投資66.3億元,同比增長(zhǎng)82.8%,累計(jì)完成投資35.3億元,完成投資計(jì)劃的53.24%。億元項(xiàng)目達(dá)到16個(gè),總投資30.7億元,其中,今年新上億元項(xiàng)目6個(gè),有3個(gè)項(xiàng)目被列為*年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,分別是總投資3.6億元的*重工管道項(xiàng)目、總投資3億元的*工程機(jī)械項(xiàng)目、總投資2.3億元的河北亞能石油裝備項(xiàng)目。16個(gè)億元項(xiàng)目中已竣工投產(chǎn)的2個(gè),分別是總投資2.2億元的冀春二甲醚項(xiàng)目和總投資1.2億元的滄州好想你棗業(yè)有限公司建設(shè)項(xiàng)目。三是園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。滄東工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位研究已經(jīng)完成,起步區(qū)道路已竣工,園區(qū)總體規(guī)劃正在加緊進(jìn)行,其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面鋪開(kāi),園區(qū)形象得到了較大提升。紙房頭工業(yè)小區(qū)、鳳凰工業(yè)小區(qū)、薛官屯線路板工業(yè)小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善,對(duì)投資項(xiàng)目的吸引力明顯提高,聚集效應(yīng)日益明顯,財(cái)政貢獻(xiàn)率不斷提高。四是開(kāi)放工作取得新進(jìn)展。1-9月份,全縣入統(tǒng)外資完成429.17萬(wàn)美元,完成市下達(dá)任務(wù)的57.22%;引進(jìn)縣外資金24.75億元,同比增長(zhǎng)76.8%;引進(jìn)無(wú)償資金1.1億元;1-8月份外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)2701.89萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)67.26%。五是特色產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。1-9月份,線路板、食品、包裝、化工、管件鑄造和汽車(chē)配件六大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值22.4億元,同比增長(zhǎng)23%,占全縣工業(yè)增加值的50.9%;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入93.4億元,同比增長(zhǎng)22%;利潤(rùn)4.8億元,同比增長(zhǎng)7.6%;上交稅金8404萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)12.2%。六是全民創(chuàng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。1-9月份,全縣新增個(gè)體工商戶(hù)451戶(hù),新增民營(yíng)企業(yè)182家,其中新增注冊(cè)資本500—1000萬(wàn)元企業(yè)34家,1000萬(wàn)元以上企業(yè)14家。新增民營(yíng)企業(yè)中,工業(yè)企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)95家,占新增民營(yíng)企業(yè)的51%。七是農(nóng)業(yè)喜獲豐收。今年可謂風(fēng)調(diào)雨順,全年糧食種植面積160.7萬(wàn)畝,比上年增加1.7萬(wàn)畝,糧食產(chǎn)量預(yù)計(jì)將達(dá)到52萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)12.5%;油料種植面積1.33萬(wàn)畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)量1778噸,比上年增長(zhǎng)8%。小棗產(chǎn)量和質(zhì)量明顯好于去年,預(yù)計(jì)產(chǎn)量可達(dá)22.5萬(wàn)噸。由于墑情較好,目前冬小麥播種面積已達(dá)45萬(wàn)畝。八是教育、衛(wèi)生、文體、民政、交通等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入不斷增多,和諧社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)步。
可以說(shuō),今年以來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了明顯成效,從全市來(lái)看,我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1-8月份綜合排名列第二位,比半年時(shí)上升了3個(gè)位次,為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都按照縣委、縣政府的決策部署付出了很多心血,縣人大、縣政協(xié)對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)工作給予了很大支持,成績(jī)來(lái)之不易。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們還必須清醒地看到,與建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)縣的要求相比,我們目前的發(fā)展還存在較大差距,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然面臨許多困難和問(wèn)題,部分指標(biāo)還沒(méi)有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度,還不能盲目樂(lè)觀。一是國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利影響。美國(guó)發(fā)生的次貸危機(jī)直接引發(fā)了全球金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩,造成全球經(jīng)濟(jì)的下滑,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度回落,也不可避免地影響到我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這個(gè)影響究竟有多大、有多久,目前還難以預(yù)測(cè)??梢哉f(shuō)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與年初發(fā)生了很大的變化。特別是我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理,石油資源在全縣經(jīng)濟(jì)總盤(pán)子中權(quán)重過(guò)大,國(guó)際原油價(jià)格的不斷下跌會(huì)直接影響到我縣的經(jīng)濟(jì)總量。二是完成全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的壓力還較大。盡管各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較去年同期增長(zhǎng)都較快,但與我們年初確定的目標(biāo)來(lái)比,形勢(shì)還不容樂(lè)觀。從時(shí)間進(jìn)度看,只有財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)同步,其它主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均未達(dá)到時(shí)間進(jìn)度。按全年時(shí)間進(jìn)度算,截止9月底,GDP、固定資產(chǎn)投資應(yīng)該分別完成110.25億元和42億元,但我們只完成了98億元和40.6億元,后兩個(gè)多月“補(bǔ)課”的任務(wù)還非常重。今年是縣委、縣政府確定的“招商引資突破年”,但從完成指標(biāo)來(lái)看不很理想,市下達(dá)的利用外資任務(wù)是750萬(wàn)美元,我縣確定的目標(biāo)是1000萬(wàn)美元,而到9月底僅完成429萬(wàn)美元,大唐寶盛、益華部件、三星汽配三個(gè)外資項(xiàng)目要年內(nèi)開(kāi)工,而目前僅有三星汽配項(xiàng)目開(kāi)工。引進(jìn)無(wú)償資金目標(biāo)為3億元,而目前僅1.1億元,無(wú)論如何都算不上“突破”。三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成不夠理想。雖然投資超千萬(wàn)元項(xiàng)目個(gè)數(shù)年底有望完成,且超億元項(xiàng)目個(gè)數(shù)和省重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)均超額完成了年度目標(biāo),但超3億元項(xiàng)目年度目標(biāo)為6個(gè),而目前僅有3個(gè),完成年度目標(biāo)難度很大;1-9月份,全縣投資超千萬(wàn)元重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資17.6億元,占年度投資計(jì)劃的58%,明顯低于時(shí)間進(jìn)度,其中*重工、*隆化工機(jī)械、*高壓管業(yè)制造等項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡問(wèn)題仍較突出。從引上項(xiàng)目情況看,投資超千萬(wàn)元重點(diǎn)項(xiàng)目最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了26個(gè),最少的僅有一個(gè),有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有超億元項(xiàng)目,還有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有超億元項(xiàng)目。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入總量上來(lái)看,截止到9月底,財(cái)政收入完成最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了2960萬(wàn)元,最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有200多萬(wàn)元,增速最高的達(dá)到105%,有兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)同步。五是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素增多。由于我縣擔(dān)保體系不健全,中小企業(yè)融資困難,影響了投資進(jìn)度和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。同時(shí),由于今年以來(lái)原材料價(jià)格不穩(wěn),市場(chǎng)波動(dòng)大,企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不夠理想,全縣2007年度納稅額超百萬(wàn)元企業(yè)中,有48%的企業(yè)1-9月份納稅額同比出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。對(duì)于上述困難和問(wèn)題,各級(jí)各部門(mén)一定要引起高度重視,采取有效對(duì)策加以解決,努力提高我縣的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。
二、關(guān)于今后兩個(gè)多月的重點(diǎn)工作
現(xiàn)在已到10月中旬,可以說(shuō)時(shí)間緊迫、形勢(shì)逼人、任務(wù)艱巨。針對(duì)今年以來(lái)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì),今后兩個(gè)多月,全縣各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖,以項(xiàng)目建設(shè)為第一抓手,以招商引資為重要手段,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為根本保證,精力再集中,力度再加大,任務(wù)再落實(shí),抓發(fā)展,抓改革,抓穩(wěn)定,瞄準(zhǔn)目標(biāo)大干八十天,確保全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為“三年大變樣”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要集中力量重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)深入實(shí)施“三五八十”工程
實(shí)施“三五八十”工程既是市委、市政府的決策部署,也是我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迫切需要。今后兩個(gè)多月要圍繞再引上一批投資超3億、5億、8億、10億元的大項(xiàng)目和培育一批年銷(xiāo)售收入超3億、5億、8億、10億元的大企業(yè),重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面:
一方面要抓好“三五八十”項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手,是加快投資進(jìn)度、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總引擎,必須始終不渝地抓緊抓好。要通過(guò)后兩個(gè)多月的努力,確保實(shí)現(xiàn)“竣工及在建超千萬(wàn)元項(xiàng)目達(dá)到165個(gè)、超億元項(xiàng)目達(dá)到15個(gè)以上、超3億元項(xiàng)目達(dá)到6個(gè)”的既定目標(biāo)。要抓引上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大跑上力度,對(duì)投資超千萬(wàn)元的重點(diǎn)項(xiàng)目,特別是“三五八十”項(xiàng)目,要盯緊盯死,只要有一線希望就要不遺余力的去爭(zhēng)去搶去跑,對(duì)總投資5億元的巖鹽開(kāi)采深加工等在談的“三五八十”項(xiàng)目,縣商務(wù)局要緊緊抓住不放手,加強(qiáng)與項(xiàng)目投資者的聯(lián)系,有針對(duì)性地與項(xiàng)目投資者進(jìn)行接觸,想盡千方百計(jì)使項(xiàng)目盡快落到實(shí)處。要抓開(kāi)工??h發(fā)改局要對(duì)今年應(yīng)開(kāi)工而未開(kāi)工的項(xiàng)目,再進(jìn)行一次認(rèn)真的梳理,逐個(gè)分析原因,形成書(shū)面材料上報(bào)縣政府。所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有力措施,為項(xiàng)目開(kāi)工搞好服務(wù),解決實(shí)際困難,促使項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè),力爭(zhēng)年底全部開(kāi)工。要抓在建。對(duì)縣委、縣政府確定的重點(diǎn)關(guān)注的三個(gè)項(xiàng)目,仵龍?zhí)绵l(xiāng)、紙房頭鄉(xiāng)、汪家鋪鄉(xiāng)要全力以赴地幫助好、支持好,確保*重工、*液壓和溫氏畜牧項(xiàng)目年底達(dá)到能在全市觀摩的水平。對(duì)于建設(shè)周期在*年完成全部投資的重點(diǎn)項(xiàng)目,特別是河北亞能石油裝備、遠(yuǎn)東集團(tuán)技改、田豐液壓設(shè)備三個(gè)超億元項(xiàng)目,縣發(fā)改局及大褚村鄉(xiāng)、薛官屯鄉(xiāng)、紙房頭鄉(xiāng)要重點(diǎn)加強(qiáng)管理,加大服務(wù)力度,督促項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度,確保年底全部竣工投產(chǎn)。各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)所分包的重點(diǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)調(diào)度與協(xié)調(diào),經(jīng)常深入到項(xiàng)目建設(shè)一線,為項(xiàng)目建設(shè)排憂(yōu)解難,推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)。要抓謀劃??h發(fā)改局要加緊謀劃包裝一批符合我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,能耗低、污染小、科技含量高的“三五八十”項(xiàng)目,為明年項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件,確保大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不斷檔。
另一方面要抓好“三五八十”企業(yè)。要抓扶持??h工促局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照年初我們提出的“三個(gè)一批”,即龍頭企業(yè)向大集團(tuán)發(fā)展一批,中型企業(yè)向龍頭企業(yè)過(guò)渡一批,小企業(yè)向規(guī)模企業(yè)升位一批的要求,對(duì)力通聯(lián)、遠(yuǎn)東集團(tuán)、建新集團(tuán)、四星玻璃、好想你、二甲醚、大渡口制動(dòng)管廠等一批潛力較大的骨干企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。縣工促局要盡快研究制定對(duì)骨干企業(yè)的扶持政策,不斷提高骨干企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)含量、市場(chǎng)占有率和品牌影響力,發(fā)展培育一批年銷(xiāo)售收入超3億元的規(guī)模企業(yè),以企業(yè)升位,帶動(dòng)我縣特色產(chǎn)業(yè)升級(jí),進(jìn)一步打造線路板、藥包材等知名產(chǎn)業(yè)基地。要抓合作??h工促局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和聯(lián)系,引導(dǎo)企業(yè)家解放思想,促使企業(yè)家敢于對(duì)外合作,真正將企業(yè)家推向招商引資第一線,通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略合作投資者,推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。特別是對(duì)力通聯(lián)、三創(chuàng)鑄鍛、*重工等三個(gè)正在洽談的戰(zhàn)略合作項(xiàng)目,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)仍要緊盯不放,要通過(guò)不懈的努力,促成這些戰(zhàn)略合作。
(二)大力開(kāi)展招商引資
今年是我縣確定的“招商引資突破年”,從目前情況看,與實(shí)際“突破”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還有一定距離,還需要進(jìn)一步加大工作力度。
要著重搞好“小團(tuán)組招商集中行動(dòng)月”活動(dòng)。從今天開(kāi)始在全縣集中開(kāi)展“小團(tuán)組招商集中行動(dòng)月”活動(dòng),縣商務(wù)局作為招商的主要職能部門(mén),要按照既定的小團(tuán)組招商方案,組織好后兩個(gè)多月的小團(tuán)組招商活動(dòng),確保取得明顯效果,力爭(zhēng)更大突破。要至少組建兩支招商隊(duì)伍,每支隊(duì)伍由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),篩選一批企業(yè)家參與小團(tuán)組招商,依托我縣資源優(yōu)勢(shì)和關(guān)系優(yōu)勢(shì),確定招商的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè),有針對(duì)性地走出去跑辦項(xiàng)目,提高招商實(shí)效??h政府將對(duì)這項(xiàng)工作隨時(shí)調(diào)度,縣商務(wù)局要將活動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)報(bào)縣政府,到年底力爭(zhēng)引上幾個(gè)“三五八十”項(xiàng)目。
要真正拿出時(shí)間走出去招商。在今年一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上我們提出:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要把更多的時(shí)間和精力用在項(xiàng)目建設(shè)上,在工作時(shí)間安排上實(shí)行“三個(gè)三分之一”,也就是要用三分之一的時(shí)間外出招商引資跑項(xiàng)目。但客觀地說(shuō),由于奧運(yùn)安保、拆遷拆違、食品安全等硬性工作占用了我們大量的時(shí)間和精力,使我們外出跑項(xiàng)目的時(shí)間大大縮水。在今后的兩個(gè)多月里,我們要把招商引資的時(shí)間搶回來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要把時(shí)間和精力集中用在外出跑項(xiàng)目上,到年底,力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有一個(gè)謀劃或在談的億元項(xiàng)目。
要確保完成外資任務(wù)。我們招商引資雖然不唯外資是舉,但外資是硬任務(wù),也體現(xiàn)我們招商引資的能力和水平。今年市下達(dá)給我縣的外資任務(wù)是750萬(wàn)美元,而目前僅完成任務(wù)的57%。對(duì)此,縣商務(wù)局要高度重視,采取有效措施,確保完成外資任務(wù)。對(duì)到位外資,要積極協(xié)助企業(yè)盡快辦理入統(tǒng)手續(xù)。對(duì)在建外資項(xiàng)目,要逐個(gè)摸清摸細(xì)年內(nèi)到位外資情況,使其快到位、快入統(tǒng);要摸清滄州大唐寶盛電源、滄州益華汽車(chē)部件兩個(gè)外資項(xiàng)目遲遲未能開(kāi)工的原因,加強(qiáng)調(diào)度和督導(dǎo),確保年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。對(duì)總投資1000萬(wàn)美元的唯王橡膠制品、總投資300萬(wàn)美元的高科技有機(jī)肥料等在談外資項(xiàng)目,要加大項(xiàng)目洽談力度,促其早簽約、早開(kāi)工,到年底力爭(zhēng)引上2-3個(gè)外資項(xiàng)目。
要進(jìn)一步建好工業(yè)園區(qū)。要繼續(xù)加快滄東工業(yè)園建設(shè)步伐。目前,滄東工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位已經(jīng)明確,確定了石油鉆采裝備制造、電子通訊產(chǎn)品制造、化工新材料及終端產(chǎn)品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今后,我們要按照“實(shí)事求是,易于操作,遠(yuǎn)近結(jié)合,先干起來(lái)”的工作思路,全力推進(jìn)滄東工業(yè)園建設(shè)。近期要重點(diǎn)發(fā)展石油鉆采裝備制造業(yè),旨在依托我縣地處油區(qū)的特殊地位和管道裝備產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的良好基礎(chǔ),打造年產(chǎn)500萬(wàn)噸、全國(guó)最大的石油鉆采裝備基地。首先,要先干起來(lái)。按照實(shí)際易行,又不妨礙長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的原則,先在起步區(qū)和近路、土地易于操作的地方干起來(lái),大力引上石油鉆采裝備項(xiàng)目,盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。其次,要對(duì)園區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行深入踏勘。在詳細(xì)摸清底數(shù)、認(rèn)真分類(lèi)分析的基礎(chǔ)上,對(duì)園區(qū)可利用土地進(jìn)行整合,制定出用地規(guī)劃,確保項(xiàng)目用地。第三,要積極協(xié)助市發(fā)改委、商務(wù)局抓好園區(qū)整體資質(zhì)的跑辦,力爭(zhēng)年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要以干促跑,以跑保干,通過(guò)我們的努力,使園區(qū)建設(shè)在最短的時(shí)間內(nèi)形成雛形。紙房頭、風(fēng)化店、仵龍?zhí)?、薛官屯等有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極籌措資金,加大投入力度,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)級(jí)工業(yè)小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,提升小區(qū)形象,提高財(cái)政貢獻(xiàn)率。
(三)加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)步伐
最近,滄州市委召開(kāi)了七屆五次全會(huì),對(duì)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行了專(zhuān)題研究部署。我們既要重視頂天立地的大項(xiàng)目,也要重視鋪天蓋地的中小項(xiàng)目,更要重視在全社會(huì)營(yíng)造千家萬(wàn)戶(hù)忙致富、千舟競(jìng)發(fā)謀發(fā)展的創(chuàng)業(yè)氛圍。
要進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要大力營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。我縣的全民創(chuàng)業(yè)工作由縣工促局牽頭,要加強(qiáng)研究,制定規(guī)劃,采取措施推進(jìn)全縣的全民創(chuàng)業(yè)工作。縣廣電局要以縣電視臺(tái)為主陣地,開(kāi)辟專(zhuān)欄,加大對(duì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度和密度,充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)激情與創(chuàng)業(yè)熱情。要不斷優(yōu)化政策環(huán)境。由縣財(cái)政局牽頭,縣工促、發(fā)改、人勞等部門(mén)配合,盡快研究制定我縣鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,本著“徹底放、放徹底”的原則,做到凡是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合節(jié)能減排要求的,都允許民資經(jīng)營(yíng);凡是允許外資經(jīng)營(yíng)的,都向民資開(kāi)放。要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范和簡(jiǎn)化審批程序,倡導(dǎo)“企業(yè)就是上帝”的理念,厲行“不說(shuō)不能辦,只說(shuō)怎么辦”,做到能辦的事快辦,難辦的事想法辦,切實(shí)為創(chuàng)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)綠燈。在這里我們還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),對(duì)企業(yè)既要搞好服務(wù),也要加強(qiáng)管理,搞服務(wù)不是放任自流,而是要吸取三鹿奶粉事件的深刻教訓(xùn),加強(qiáng)全方位的監(jiān)管,在服務(wù)中加強(qiáng)管理,通過(guò)管理促進(jìn)規(guī)范,使企業(yè)的一切行為都規(guī)范運(yùn)作。要進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)融資環(huán)境??h財(cái)政局、工促局等有關(guān)部門(mén)要加快小額貸款組織試點(diǎn)工作步伐,力促我縣小額貸款公司早日投入運(yùn)營(yíng),為中小企業(yè)和其他創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。
要培育創(chuàng)業(yè)主體。要重點(diǎn)培育六大創(chuàng)業(yè)主體:一是鼓勵(lì)有作為的企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)??h工促局要組織開(kāi)展好“企業(yè)家座談會(huì)”和“百家企業(yè)進(jìn)位升級(jí)評(píng)選公示活動(dòng)”,激發(fā)企業(yè)家干大事、創(chuàng)大業(yè)的積極性,進(jìn)而帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。二是引導(dǎo)廣大農(nóng)民開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)?;a(chǎn),集約化經(jīng)營(yíng),興辦專(zhuān)業(yè)大場(chǎng)大戶(hù);同時(shí),鼓勵(lì)農(nóng)民走出農(nóng)田,走向城市,外出創(chuàng)業(yè)。三是扶持下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)對(duì)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,拓寬再就業(yè)渠道,引導(dǎo)下崗失業(yè)人員不等不靠,自找出路,實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。四是支持科技人員發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)他們以技術(shù)入股的形式參與企業(yè)經(jīng)營(yíng),獲取收益分配;還可以直接到企業(yè)兼職,從事第二職業(yè)。五是推動(dòng)退轉(zhuǎn)軍人和大中專(zhuān)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)退轉(zhuǎn)軍人自謀職業(yè)費(fèi),鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)辦各種經(jīng)營(yíng)實(shí)體;縣人勞局要加強(qiáng)對(duì)大中專(zhuān)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和信息服務(wù),支持高校畢業(yè)生到基層自主創(chuàng)業(yè)。六是倡導(dǎo)機(jī)關(guān)人員帶頭創(chuàng)業(yè)。由縣組織部、縣人勞局牽頭,要抓緊制定出臺(tái)符合滄縣實(shí)際的鼓勵(lì)機(jī)關(guān)人員下海經(jīng)商、興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的政策措施,支持和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)人員帶頭創(chuàng)業(yè)。
要搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。小城鎮(zhèn)是全民創(chuàng)業(yè)的最有效載體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,完善城鎮(zhèn)規(guī)劃,特別是要進(jìn)一步規(guī)劃完善好鄉(xiāng)級(jí)工業(yè)小區(qū),加大工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,把規(guī)劃創(chuàng)業(yè)園作為重點(diǎn)內(nèi)容,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,實(shí)行科學(xué)化管理,規(guī)范化運(yùn)作,為創(chuàng)業(yè)者提供基礎(chǔ)條件,降低創(chuàng)業(yè)成本,在這方面,崔爾莊鎮(zhèn)要帶頭做出示范;同時(shí),要加快小城鎮(zhèn)的改造建設(shè)步伐,加速生產(chǎn)要素聚集,提升小城鎮(zhèn)承載力,為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。
(四)努力提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量
今年1-9月份,我縣財(cái)政收入雖然實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步較快增長(zhǎng),但9月份當(dāng)月收入下滑,當(dāng)月同比下降13%,據(jù)預(yù)測(cè),后幾個(gè)月的增收也比較困難,加之今年增資等不確定因素增加,導(dǎo)致收支矛盾十分突出。為此,今后兩個(gè)多月財(cái)政工作總的調(diào)子是:努力增收,過(guò)緊日子。
要狠抓收入??h財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)要把目標(biāo)細(xì)化、稅種細(xì)化,層層落實(shí)責(zé)任,做到應(yīng)收盡收,并加強(qiáng)非稅收入的征管工作。要注意收入的均衡入庫(kù),防止收入大起大落,確保完成全年14億元的財(cái)政收入目標(biāo),力爭(zhēng)超收。
要開(kāi)辟稅源。財(cái)稅部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“埋頭苦干、事?tīng)?zhēng)一流、開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的精神,努力在開(kāi)辟新稅源上下功夫,重點(diǎn)做好深挖大港油田稅源和吸引在外能人回鄉(xiāng)納稅兩篇文章,爭(zhēng)取有所突破。
要過(guò)緊日子。在今年收支矛盾十分突出的情況下,我們各級(jí)各部門(mén)必須牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出,嚴(yán)控追加預(yù)算,一般性追加預(yù)算將一律不再審批,集中財(cái)力保吃飯、保重點(diǎn)。各有關(guān)部門(mén)要積極跑部進(jìn)廳,爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。
(五)更加關(guān)注民生,確保社會(huì)穩(wěn)定,大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)
要開(kāi)展好安全生產(chǎn)、食品和藥品安全、節(jié)能減排集中行動(dòng)工作。按照省市部署,全縣正在分三條戰(zhàn)線開(kāi)展為期一個(gè)月的“三項(xiàng)工作”集中行動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要高度重視,切實(shí)抓緊抓好抓出成效。要做好安全生產(chǎn)工作。各級(jí)各部門(mén)要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,利用全省集中行動(dòng)的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步加大安全隱患排查治理力度,特別是要加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品及易燃易爆企業(yè)的排查整頓力度,對(duì)安全隱患和問(wèn)題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改到位。要繼續(xù)抓好食品和藥品安全工作。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),鼓勵(lì)發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要進(jìn)一步加大食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治力度,過(guò)來(lái)一段時(shí)間,我縣重點(diǎn)抓了小棗加工企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)治理工作,取得了明顯效果,我們一定要保持下去,絕不能前緊后松,造成前功盡棄。今后,縣藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“堵疏結(jié)合,扶大扶優(yōu),促小關(guān)劣”的原則,進(jìn)一步加大整治力度,對(duì)無(wú)證食品加工企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)停取締,對(duì)原來(lái)有證食品加工企業(yè)要限期治理,促其規(guī)范,待驗(yàn)收合格后,核發(fā)相關(guān)證件,恢復(fù)生產(chǎn),同時(shí),要扶持發(fā)展好歐亞匡、全鑫、好想你等骨干企業(yè),提升棗制品產(chǎn)業(yè)的檔次和水平,促進(jìn)我縣小棗產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品企業(yè)生產(chǎn)的全程監(jiān)控,全面落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任,杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。縣商務(wù)局、工促局要加強(qiáng)屠宰場(chǎng)點(diǎn)和肉類(lèi)市場(chǎng)的監(jiān)管,取締非法屠宰加工點(diǎn),防止不合格豬肉進(jìn)入市場(chǎng)??h藥監(jiān)局要對(duì)全縣藥品批發(fā)、零售點(diǎn)和生產(chǎn)加工點(diǎn)進(jìn)行全面清查,重點(diǎn)對(duì)黃官屯一帶的制售假哮喘藥行為加大打擊力度,確保全縣廣大人民群眾的用藥安全。要做好節(jié)能減排工作。節(jié)能減排工作是我縣的一項(xiàng)硬任務(wù),縣環(huán)保局、發(fā)改局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)完成情況,認(rèn)真開(kāi)展好集中行動(dòng),真正落實(shí)好各項(xiàng)節(jié)能減排措施,按省里要求,確保提前完成今年節(jié)能減排的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
要抓好十件實(shí)事的落實(shí)。對(duì)于我們年初確定的十件實(shí)事,涉及公路、電網(wǎng)、水利、廣電、衛(wèi)生、教育等10個(gè)方面,都關(guān)系到廣大群眾的切身利益,我們必須不折不扣地履行自己的承諾,扎扎實(shí)實(shí)地把這些實(shí)事辦好、辦到位,以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)于民、取信于民。各責(zé)任單位要對(duì)十件實(shí)事的任務(wù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行一次全面盤(pán)點(diǎn),對(duì)照目前的進(jìn)展情況,再推進(jìn)、再組織、再實(shí)施、再落實(shí),絕不允許發(fā)生推諉扯皮、強(qiáng)調(diào)客觀原因等現(xiàn)象。縣政府督查室要重點(diǎn)對(duì)辦實(shí)事工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督辦,確保十件實(shí)事年內(nèi)全部完成。
要做好企業(yè)改制工作。一個(gè)時(shí)期以來(lái),經(jīng)過(guò)各方的共同努力,幾個(gè)制約我們企業(yè)改制的突出問(wèn)題都已得到有效解決。下一步,我們務(wù)必要抓緊時(shí)間全面啟動(dòng)縣屬企業(yè)改制工作??h企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步研究企業(yè)改制政策,盡快確定出臺(tái)。要組織強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍,充實(shí)力量,開(kāi)展工作,著手資產(chǎn)評(píng)估處置工作,盡快變現(xiàn),加快企業(yè)改制步伐,確保到年底全部完成縣屬企業(yè)改制任務(wù)。
要做好穩(wěn)定工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)奧運(yùn)安保經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,進(jìn)一步做好矛盾糾紛排調(diào)和工作,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)嚴(yán)打行動(dòng),為群眾創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要努力做好支援國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)工作,確保京滬高鐵、廊滄高速等重點(diǎn)工程在我縣順利建設(shè)。年底將至,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注力度,認(rèn)真做好農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、農(nóng)村特困戶(hù)救助等工作,確保全縣弱勢(shì)群體溫飽過(guò)冬、安全過(guò)冬??h民政局要按照市里的要求,加大工作力度,加快推進(jìn)“兩院”建設(shè),到年底要完成“兩院”主體工程建設(shè)。
(六)理清思路,及早謀劃明年的工作
明年是實(shí)施“*”規(guī)劃的第四年,也是能否實(shí)現(xiàn)“*”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年,要做好明年的工作,就必須及早著手,認(rèn)真謀劃,打好有準(zhǔn)備之仗。各級(jí)各部門(mén)要全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真研究國(guó)家方針政策,高度關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)可能下滑的大趨勢(shì),居安思危,未雨綢繆,結(jié)合本單位實(shí)際,圍繞“三五八十”項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)、利用外資、農(nóng)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作,超前考慮、及早謀劃,認(rèn)真研究明年的工作思路、工作重點(diǎn)和工作舉措,科學(xué)制定好明年工作計(jì)劃,為確保明年經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做好充分準(zhǔn)備。特別是要認(rèn)真搞好重點(diǎn)項(xiàng)目和“三農(nóng)”工作謀劃。在項(xiàng)目建設(shè)中,反映到當(dāng)年重大項(xiàng)目少的問(wèn)題,根本原因往往在于上一年的項(xiàng)目謀劃不到位,因此,縣發(fā)改局要認(rèn)真謀劃明年的“三五八十”項(xiàng)目,年底前要確保謀劃的“三五八十”項(xiàng)目不少于10個(gè),并將項(xiàng)目單子上報(bào)縣政府,保證明年的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不斷檔;各級(jí)各部門(mén)還要按照十七屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真謀劃好明年的“三農(nóng)”工作,保證明年我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
三、關(guān)于抓工作落實(shí)問(wèn)題
今年是我縣發(fā)展史上又一個(gè)不平凡的年度,各項(xiàng)任務(wù)都比較繁重。完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo),既是我們對(duì)全縣人民的政治宣言,也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn),我們必須站在建設(shè)沿海強(qiáng)縣的高度,以對(duì)全縣人民高度負(fù)責(zé)的精神,緊緊圍繞政德建設(shè),咬緊牙關(guān),埋頭苦干,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
抓落實(shí)就必須敬業(yè)。敬業(yè)是對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部政治品質(zhì)和工作態(tài)度的基本要求,是想干事的體現(xiàn)。現(xiàn)在,我們的各項(xiàng)工作任務(wù)都非常繁重,到年底的時(shí)間很有限,可以說(shuō)時(shí)間緊、任務(wù)重,要完成全年目標(biāo)任務(wù),就要求我們各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志必須進(jìn)一步增強(qiáng)敬業(yè)精神,只有敬業(yè)才能干事、干成事。作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感,以只爭(zhēng)朝夕的工作緊迫感,以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài),全身心地投入到工作中去,作敬業(yè)的表率,作干事的模范。做到敬業(yè),就必須把更多的時(shí)間用在單位工作上,把更多的精力放在謀求發(fā)展上,把更多的智慧用在解決問(wèn)題上,把為百姓謀福祉視為最大的榮幸。只有敬業(yè),才能真正視群眾的利益高于一切,視全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高于一切,視七十萬(wàn)人民的偉大事業(yè)高于一切,腳踏實(shí)地做事,勤勉敬業(yè)工作,才能真正戒“漂”除“浮”,摒棄應(yīng)付、對(duì)付、湊合、得過(guò)且過(guò)等不良風(fēng)氣,才能把縣委、縣政府的決策部署落到實(shí)處,開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)工作的新局面。
為充分調(diào)動(dòng)全體員工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,強(qiáng)化各項(xiàng)管理工作,全面完成年度工作目標(biāo),不斷提高執(zhí)行力,推動(dòng)本單位持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)20XX年工程處工作的總體部署和項(xiàng)目部年度工作目標(biāo),按照目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、薪酬與績(jī)效掛鉤考核的原則,項(xiàng)目部與XX同志簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
一、責(zé)任期限:20XX年度。
二、崗位職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作制度和統(tǒng)計(jì)方法,做好項(xiàng)目部統(tǒng)計(jì)工作。
2、嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)紀(jì)律,堅(jiān)持實(shí)事求是。
3、編制項(xiàng)目總體控制計(jì)劃、施工組織計(jì)劃及階段性目標(biāo),編制年、季、月、旬施工進(jìn)度計(jì)劃。
4、對(duì)施工隊(duì)上報(bào)的施工工程量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)復(fù)核,全面掌握項(xiàng)目工程已完工程量、變更工程量,并與計(jì)劃對(duì)比分析。
5、向公司、工程處上報(bào)計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
6、認(rèn)真審核施工隊(duì)上報(bào)的計(jì)量所需的報(bào)驗(yàn)資料,編制分項(xiàng)工程計(jì)量表,報(bào)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽認(rèn)后上報(bào)。
7、負(fù)責(zé)項(xiàng)目部索賠工作,及時(shí)整理索賠事項(xiàng)資料,報(bào)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、項(xiàng)目經(jīng)理審批后,協(xié)助技術(shù)負(fù)責(zé)人辦理監(jiān)理工程師和甲方的審批手續(xù)。
8、按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)布置的其他臨時(shí)性工作。
9、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)任務(wù)。
三、崗位目標(biāo)
(一)量化目標(biāo)
1、基本目標(biāo)
(1)項(xiàng)目工程年、季、月、旬進(jìn)度計(jì)劃編制率100%;
(2)公司和工程處要求上報(bào)的計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)及時(shí)率100%,準(zhǔn)確率90%;
(3)對(duì)施工隊(duì)上報(bào)的工程量復(fù)核覆蓋率100%;
(4)綜合管理信息系統(tǒng)的錄入及時(shí)率90%,準(zhǔn)確率90%。
2、創(chuàng)新和挑戰(zhàn)目標(biāo)
(1)公司和工程處要求上報(bào)的計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)及時(shí)率100%,準(zhǔn)確率100%;
(2)綜合管理信息系統(tǒng)的錄入及時(shí)率100%,準(zhǔn)確率100%。
(二)定性目標(biāo)
1、基本目標(biāo)
(1)編制的各種計(jì)劃要符合施工組織設(shè)計(jì),在條件發(fā)生變化時(shí)及時(shí)調(diào)整,并分類(lèi)按公司的有關(guān)要求上報(bào);
(2)按規(guī)定編制各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,不虛報(bào),不瞞報(bào),嚴(yán)格執(zhí)行《勝建集團(tuán)項(xiàng)目管理規(guī)定》和相關(guān)的制度辦法;
(3)審核施工隊(duì)上報(bào)的計(jì)量報(bào)驗(yàn)資料,對(duì)質(zhì)量不合格、質(zhì)檢資料不全、簽證手續(xù)不完備或計(jì)量工作中弄虛作假的工程拒絕計(jì)量,并如實(shí)匯報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理,按項(xiàng)目不得規(guī)定進(jìn)行處罰;
(4)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)計(jì)量材料,不能因材料上報(bào)的不及時(shí)耽誤工程計(jì)量。
2、創(chuàng)新和挑戰(zhàn)目標(biāo)
(1)對(duì)計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析,對(duì)出現(xiàn)的差異進(jìn)行分析,找出原因及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào);
(2)對(duì)每月的計(jì)量工作早動(dòng)手,早準(zhǔn)備,做到及時(shí)足額計(jì)量。
(三)控制目標(biāo)
1、責(zé)任安全事故為0;
2、員工經(jīng)濟(jì)、刑事犯罪率為0;
3、保密事故為0;
4、公司及上級(jí)政策傳達(dá)到位率100%;
5、廉政建設(shè)、穩(wěn)定工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、績(jī)效考核
1、**同志薪酬由基本工資、基本績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和超額績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)三部分組成?;竟べY是指承包年度按勞動(dòng)工資管理部口徑計(jì)算的應(yīng)發(fā)工資;基本績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)是指完成本崗位基本目標(biāo)、控制目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)安排的一般性臨時(shí)工作后,集團(tuán)公司核撥的基本獎(jiǎng)勵(lì);超額績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)是指本崗位完成創(chuàng)新和挑戰(zhàn)目標(biāo)(含領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時(shí)性挑戰(zhàn)目標(biāo))后,集團(tuán)公司核撥的超額獎(jiǎng)勵(lì)。
2、**同志完成崗位職責(zé)范圍內(nèi)的常規(guī)工作,集團(tuán)公司核撥基本工資。
3、**同志完成本崗位基本目標(biāo)、控制目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)安排的一般性臨時(shí)工作后,集團(tuán)公司按人均12000元核撥基本績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),每月由勞動(dòng)工資管理部預(yù)支,每季由機(jī)關(guān)黨委組織黨委組織部、勞動(dòng)工資管理部考核后兌現(xiàn)。(適用于集團(tuán)公司機(jī)關(guān),各單位自行規(guī)定)
4、**同志完成本崗位創(chuàng)新和挑戰(zhàn)目標(biāo)(含領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時(shí)性挑戰(zhàn)目標(biāo))后,由績(jī)效管理辦公室組織黨委組織部、機(jī)關(guān)黨委、勞動(dòng)工資管理部提出考核方案,報(bào)集團(tuán)公司績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后兌現(xiàn)。(適用于集團(tuán)公司機(jī)關(guān),各單位自行規(guī)定)
5、如***同志完不成控制目標(biāo),扣減部門(mén)員工基本績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì):安全環(huán)??己酥笜?biāo)每人扣罰比例10%以?xún)?nèi);經(jīng)濟(jì)及刑事犯罪、保密事故、政策傳達(dá)到位率、廉政建設(shè)及穩(wěn)定工作、部門(mén)重點(diǎn)工作五項(xiàng)考核指標(biāo)每項(xiàng)每人扣罰比例2%以?xún)?nèi),控制目標(biāo)累計(jì)扣罰比例在20%以?xún)?nèi)。
五、相關(guān)規(guī)定
1、**同志薪酬基數(shù)按公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相應(yīng)級(jí)別人員平均水平確定(適用于集團(tuán)公司機(jī)關(guān),各單位自行確定)。
2、**同志目標(biāo)責(zé)任書(shū)中的考核指標(biāo)和工作任務(wù)逐項(xiàng)考核,量化目標(biāo)按完成百分比與薪酬掛鉤考核兌現(xiàn),定性指標(biāo)按工作量節(jié)點(diǎn)與薪酬掛鉤考核兌現(xiàn)。
3、定量目標(biāo)超額完成部分按挑戰(zhàn)目標(biāo)計(jì)算;制度修訂類(lèi)工作按基本目標(biāo)計(jì)算,新建制度類(lèi)按創(chuàng)新目標(biāo)計(jì)算;新方法、新機(jī)制等引入推廣類(lèi)工作均按創(chuàng)新目標(biāo)計(jì)算。
4、**同志如在完成某項(xiàng)工作中取得顯著成績(jī),視具體情況給予特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)或針對(duì)完成某項(xiàng)工作另行簽訂責(zé)任書(shū)單獨(dú)考核。
5、**同志在目標(biāo)責(zé)任期內(nèi)各級(jí)主管部門(mén)檢查評(píng)比和服務(wù)基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,對(duì)崗位職責(zé)范圍內(nèi)的工作負(fù)有直接責(zé)任,并承擔(dān)相應(yīng)的獎(jiǎng)罰。
6、**同志崗位職責(zé)范圍內(nèi)的工作出現(xiàn)疏漏造成經(jīng)濟(jì)損失的,除承擔(dān)相應(yīng)工作責(zé)任外,并接受相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。
7、責(zé)任書(shū)未盡事宜,按管理局和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行(適用于集團(tuán)公司機(jī)關(guān),各單位自行調(diào)整確定)。
8、本責(zé)任書(shū)經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人與**同志簽字后生效。此責(zé)任書(shū)一式5份,部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、崗位責(zé)任人、機(jī)關(guān)黨委、績(jī)效管理辦公室各一份(適用于集團(tuán)公司機(jī)關(guān),各單位自行確定),年度考核兌現(xiàn)后自動(dòng)失效。
部門(mén)負(fù)責(zé)人(簽字):
崗位責(zé)任人(簽字):
日期:
計(jì)量崗位目標(biāo)責(zé)任書(shū)【2】
根據(jù)市局與永嘉縣質(zhì)監(jiān)局的目標(biāo)責(zé)任書(shū)及縣委、縣政府下達(dá)給永嘉縣質(zhì)監(jiān)局的重要工作責(zé)任制的要求,突出重點(diǎn)抓好落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo),特制訂局機(jī)關(guān)各科室、局直屬各單位工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
一、公共目標(biāo)
1、服務(wù)大局。緊緊圍繞局黨委的中心工作,解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,強(qiáng)化措施,政令暢通,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,提高辦事效率,努力改善企業(yè)的生存和發(fā)展環(huán)境。
2、大力推進(jìn)五型機(jī)關(guān)、和諧質(zhì)監(jiān)創(chuàng)建工作。積極開(kāi)展五型機(jī)關(guān)、市級(jí)文明單位和省級(jí)依法行政示范單位創(chuàng)建工作,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo);積極參與和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè),干部職工科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高,精神生活健康豐富,形成團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上的氛圍濃厚。
3、落實(shí)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。完善和深化懲防體系,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政和機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定;全面推行政府信息公開(kāi),提高辦事能力與效率??剖倚蜗罅己?,無(wú)違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
4、完成信息化任務(wù)。積極參與電子政務(wù)建設(shè),做好政務(wù)信息報(bào)送工作,做到重要信息不漏報(bào)、不遲報(bào)、不瞞報(bào)。
5、落實(shí)計(jì)劃生育政策,計(jì)劃生育四率達(dá)100%。落實(shí)安全責(zé)任,本部門(mén)全年無(wú)火災(zāi)、重大失竊、重大傷亡、安全生產(chǎn)等責(zé)任事故發(fā)生。
二、業(yè)務(wù)工作目標(biāo)
1、有序推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施《永嘉縣質(zhì)量強(qiáng)縣十二五規(guī)劃》、《永嘉縣人民政府關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣的意見(jiàn)》、《永嘉縣質(zhì)量與品牌獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》等系列政策文件,深入廣泛開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)縣宣傳工作,制訂質(zhì)量強(qiáng)縣工作計(jì)劃,加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)、督查考核工作,確保質(zhì)量強(qiáng)縣工作有序推進(jìn)。按照溫州申報(bào)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市的創(chuàng)建實(shí)施方案及《關(guān)于開(kāi)展溫州質(zhì)量年活動(dòng)的通知》(溫質(zhì)強(qiáng)市發(fā)〔20XX〕1號(hào))的有關(guān)要求,積極做好我縣示范創(chuàng)建各項(xiàng)工作。制定出臺(tái)《永嘉縣創(chuàng)建省級(jí)質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣實(shí)施方案》和《永嘉縣產(chǎn)品質(zhì)量強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)業(yè)強(qiáng)企建設(shè)實(shí)施方案》,爭(zhēng)取召開(kāi)質(zhì)量強(qiáng)縣工作會(huì)議,啟動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)縣示范創(chuàng)建及產(chǎn)品質(zhì)量三強(qiáng)建設(shè)工作,進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于在骨干龍頭企業(yè)推行首席質(zhì)量官制度的通知》,爭(zhēng)取培育實(shí)行首席質(zhì)量官制度企業(yè)8家以上。鼓勵(lì)、支持浙江奧康鞋業(yè)股份有限公司積極開(kāi)展全國(guó)中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐工作,爭(zhēng)取紅蜻蜓鞋業(yè)、凱奇集團(tuán)成為市級(jí)及以上小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地。
2、深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略。培育創(chuàng)建浙江省名牌1個(gè),溫州市名牌5個(gè)以上,省級(jí)名牌創(chuàng)建水平達(dá)到6%以上;推廣永嘉閥門(mén)浙江區(qū)域名牌標(biāo)識(shí)10家以上,積極幫助浙江永嘉工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)和永嘉縣泵閥行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展永嘉閥門(mén)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)示范創(chuàng)建工作,爭(zhēng)取創(chuàng)建全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。積極組織企業(yè)申報(bào)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng),培育與認(rèn)定永嘉縣縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)3家。
3、深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。努力為構(gòu)建溫州市標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)做貢獻(xiàn),為主制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng),省、市級(jí)農(nóng)業(yè)示范標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目3項(xiàng)。按照《永嘉縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范項(xiàng)目與資金管理辦法》,開(kāi)展縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目培育、申報(bào)驗(yàn)收工作,項(xiàng)目數(shù)量為10個(gè)。積極幫助做好《漂流旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)》、《物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)》等標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目實(shí)施工作,爭(zhēng)取早日通過(guò)省、市專(zhuān)家組驗(yàn)收。積極幫助做好《石油、石化、天然氣及相關(guān)工業(yè)用鋼制閘閥》等4個(gè)閥門(mén)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)推進(jìn)開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為活動(dòng)。
4、開(kāi)展計(jì)量惠民利企工程。繼續(xù)加強(qiáng)與人民群眾生活密切相關(guān)的醫(yī)療單位、集貿(mào)市場(chǎng)、加油站以及眼鏡店的在用強(qiáng)檢計(jì)量器具檢定工作,在用計(jì)量器具的強(qiáng)檢覆蓋率和檢定合格率均達(dá)95%以上。對(duì)全縣工商部門(mén)依法登記的集貿(mào)市場(chǎng)的衡器和沙頭及以上山區(qū)衛(wèi)生院的血壓計(jì)、B超免費(fèi)檢定。積極幫助永嘉縣泵閥行業(yè)協(xié)會(huì)做好閥門(mén)企業(yè)能源計(jì)量器具配備及數(shù)據(jù)管理省級(jí)能源計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用行業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施工作,促進(jìn)我縣閥門(mén)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排。
5、加強(qiáng)合格評(píng)定監(jiān)管工作。充分發(fā)揮區(qū)域監(jiān)管優(yōu)勢(shì),加大對(duì)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品和自愿性認(rèn)證及相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,屬于3C認(rèn)證的產(chǎn)品要100%取證,杜絕無(wú)證出廠、銷(xiāo)售以及冒用認(rèn)證證書(shū)、認(rèn)證標(biāo)志等違法行為。按照《浙江省檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》開(kāi)展檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),還應(yīng)按照《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》做好監(jiān)管工作。
6、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管信息檔案建設(shè)工作,建立轄區(qū)內(nèi)企業(yè)質(zhì)量檔案(數(shù)據(jù)庫(kù)),并按要求將相關(guān)信息錄入質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)。
7、完成信息工作目標(biāo)考核達(dá)標(biāo)準(zhǔn)分20分以上。
8、積極參加局組織的各項(xiàng)活動(dòng),及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
xx縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng):
xx縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量科科長(zhǎng):
二xxx年三月
計(jì)量崗位目標(biāo)責(zé)任書(shū)【3】
為認(rèn)真貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工搞好安全管理、提高自我保護(hù)意識(shí)的積極性,確保全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)的落實(shí)和實(shí)現(xiàn),本著誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,副總或主任與你簽訂20XX年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),內(nèi)容如下:
一、職責(zé)及安全工作控制指標(biāo)
負(fù)責(zé)工作職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理。季度內(nèi)不能突破公司安委會(huì)下達(dá)給我部門(mén)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。
(一)、安全目標(biāo):
1、控制輕傷。
2、不發(fā)生重傷及以上事故。
3、不發(fā)生嚴(yán)重設(shè)備損壞事故。
4、不發(fā)生消防部門(mén)認(rèn)定的火災(zāi)事故。
(二)、安全生產(chǎn)管理工作:
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針、政策、法律、法規(guī)、制度和上級(jí)指示。不違章、不盲目蠻干。
2、積極參加本部門(mén)安全、防火組織,并在副總或主任安排下保證正常開(kāi)展工作。
3、認(rèn)真執(zhí)行部門(mén)制定的安全管理制度及安全檢查細(xì)則,認(rèn)真落實(shí)本部門(mén)安全技術(shù)措施及規(guī)定的任務(wù)和職責(zé)。
4、按時(shí)參加本部門(mén)的安全教育,否則予以考核。
5、根據(jù)自身特點(diǎn)和從事的工作職責(zé),作出事故預(yù)想和應(yīng)急措施,使職工都能掌握可能發(fā)生的事故處理辦法。根據(jù)可能發(fā)生的危險(xiǎn)、危害特點(diǎn),學(xué)會(huì)、熟悉急救方法,切實(shí)具備自我防護(hù)能力和互救能力。
6、確保自己使用管理的工具、設(shè)備安全設(shè)施處于完好狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)進(jìn)行整改,對(duì)無(wú)力整改的要采取有效的安全防范措施,并及時(shí)向副總或主任作出書(shū)面報(bào)告。
7、對(duì)本崗位或部門(mén)內(nèi)發(fā)生的事故要及時(shí)報(bào)告,有職責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和協(xié)助事故的調(diào)查、處理等工作,堅(jiān)持四不放過(guò)原則,切實(shí)采取防范措施。
8、定期檢查地中衡的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)記錄。
(三)、隱患排查、整改工作:
1、積極整改事故隱患。按照部門(mén)制定的隱患整改計(jì)劃,認(rèn)真并及時(shí)進(jìn)行整改,隱患整改率達(dá)100%。
2、及時(shí)報(bào)送隱患整改計(jì)劃和整改結(jié)果。
二、安全工作季度控制目標(biāo):
1、不發(fā)生人身重傷及以上事故。
2、不發(fā)生設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故(直接損失在1萬(wàn)元以上)。
3、輕傷不超過(guò)1次(休滿(mǎn)一個(gè)工作日為輕傷)。
4、不發(fā)生消防部門(mén)認(rèn)定的火災(zāi)事故。
5、不發(fā)生違章作業(yè)。
6、不發(fā)生因檢查、維護(hù)、保養(yǎng)不到位,造成地中衡不準(zhǔn)確。
三:獎(jiǎng)懲辦法:
1、按公司【安全目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法】考核;
2、按公司【經(jīng)濟(jì)責(zé)任制安全部分考核辦法】考核。
3、審計(jì)部計(jì)量年初交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金一次,完成目標(biāo)按25%獎(jiǎng)勵(lì)。
4、違返第二項(xiàng)第1條,扣罰風(fēng)險(xiǎn)金100%,并實(shí)行一票否決,取消一切評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格,否決安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
5、違返第二項(xiàng)第2條,扣罰當(dāng)季度返還風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
6、違返第二項(xiàng)第3條,扣罰當(dāng)季度返還風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
7、違返第二項(xiàng)第4條,扣罰當(dāng)季度返還風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
8、違返第二項(xiàng)第5條,扣罰當(dāng)季度返還風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
9、違返第二項(xiàng)第6條,扣罰當(dāng)季度返還風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
10、違反【電力安全工作規(guī)程】中的相關(guān)規(guī)定及公司制定的安全管理制度,每季度按【安全目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法(附件三)】考核列表中的項(xiàng)目,列入季度考核。
11、全年安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金共返還兩倍,一倍做為季度考核項(xiàng),一倍做為年度考核項(xiàng)。
四:本責(zé)任書(shū)一式兩份,負(fù)責(zé)人及責(zé)任人簽字生效:
副總:______________