時間：2023-03-08 15:38:17
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一、旗民族文化的特點及內(nèi)涵
是一個以族為主體，漢族居多數(shù)的少數(shù)民族聚居地區(qū)，擁有豐富而深厚的歷史文化資源和多彩的少數(shù)民族民間藝術。
從旗民族文化的構成上講，首先我們要考證一下地名的由來。“”是由突厥語“康里”、“康鄰”、“康里得”演變而來，是“車子”的意思。旗境內(nèi)的原住民“突厥人”曾以善于造車而著稱，是當時車文化的創(chuàng)造者和引領者,具有豐富的車文化內(nèi)涵。我旗曾出土了國寶級文物匈奴王冠，匈奴王金冠是我國迄今為止發(fā)現(xiàn)的唯一的“胡冠”標本，造型優(yōu)美，工藝高超，是研究匈奴冠飾和金屬制造工藝的難得珍品。同時旗也出土了大量的青銅器。王府也曾盛極一時，除旗以外，旗王爺在包頭、呼和浩特、北京都有自己的行宮。由此可見，車文化、匈奴王冠、王府文化是我旗文化的幾大特色項目。此外，塑方郡、西河郡、古如歌、托雷伊金、阿喇格蘇勒德、蘇魯?shù)乱苍谖移煊绊懞艽蟆?/p>
從地域角度來看，從元代以來，旗便一直是以萬戶部落為主體的諸多部落及其后裔的游牧之地。由于特殊的地理位置，這里的經(jīng)濟、文化長期處在一種相對閉塞的狀態(tài)。也正是由于這種相對封閉的環(huán)境，使得這里的族文化的一些傳統(tǒng)、特征保存較多的原始性和單純性，使這一地區(qū)的族在飲食、起居、住行、服飾、信仰等方面，既和其它地區(qū)的族保持眾多的一致性，也有一些與眾不同的特殊風貌。因此挖掘、保護這些寶貴的近現(xiàn)代族民族、民間文化遺產(chǎn)，對于我們進一步恢復民族文化生態(tài)、弘揚民族優(yōu)秀文化，增強各族人民的大團結，建設社會主義現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。
從文化在文化中的地位的角度來看，文化特別是音樂在文化中獨樹一幟。古如歌、婚禮、民樂是文化的三大瑰寶。古如歌是民族音樂的活化石，是民族宮廷音樂的活標本，是一種以無伴奏形式群口演唱的歌曲，帶有自然和鳴、自然和聲，是民歌中的“大歌”，是正統(tǒng)的禮儀歌曲，正宗的說教歌曲。古如歌屬于長調(diào)，但不是一般的長調(diào)，古如歌屬于民歌，但不是普通的民歌，在重要場合和盛大活動中，不唱古如歌其它民歌不能開唱，一切禮儀都不能開始，必須先唱三首“古如大歌”，其它程序、儀式方可進行。此外，婚禮和民樂也有別于我市其他地區(qū)的婚禮和民樂，在長期的發(fā)展過程中，固守著自己傳統(tǒng)的特色和固有的風格，在文化中占有重要地位。因此，我們必須重新審視古如歌和文化，以確立民歌在民歌中的地位，進而提升文化的知名度。
二、創(chuàng)造以民族文化為特色的品牌，形成旗發(fā)展新的增長點。
民族文化是各民族的一種素養(yǎng)、底蘊，也是智慧和力量的源泉，它是經(jīng)濟與社會發(fā)展的產(chǎn)物，反過來又推動經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。從這個意義上說，文化既包含重要的精神價值，又包含豐富的經(jīng)濟價值。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，把民族文化當作一項重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于建設旗，促進民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。文化與經(jīng)濟歷來是共生、同構、互動和一體的。基于旗豐富的文化內(nèi)涵，我們將通過做一系列努力激活文化，為旗的發(fā)展注入新亮點、新氣勢、新活力。
（一）著力打造旗民族文化產(chǎn)業(yè)。以車文化為核心，組合多種蒙元文化要素，打造一處集蘇勒德文化、匈奴王冠文化、青銅器文化、敖包文化、宗教文化、祭祀文化、王府文化于一體的民族文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及由蒙元文化為主要內(nèi)容的游牧文化博物館。并在民族文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)興建一處以餐飲、民族服飾、民族器樂、手工藝品、乳制品為主要產(chǎn)業(yè)的少數(shù)民族創(chuàng)業(yè)園區(qū)，打造有機食品品牌。將創(chuàng)業(yè)園區(qū)與民族文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有機結合，為轉(zhuǎn)移進城的少數(shù)民族農(nóng)牧民謀生創(chuàng)業(yè)搭建平臺。同時以民族文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，把適宜旗土壤、氣候、海拔等條件生長的各種喬木、灌木、草本植物移植一處，建設集教學、試驗、旅游于一體的植物園。民族文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)與植物園交相輝映，相得益彰，藉此提升旗文化品位。
（二）積極提升民族旅游業(yè)的核心競爭力。充分利用少數(shù)民族聚居區(qū)地處庫布其沙漠的特點，以加強生態(tài)建設為突破口，在提升七星湖、三盛公、摩林河、響沙等景區(qū)文化內(nèi)涵的同時，重點突出藍天、大漠、草原、黃河、廟宇、敖包、民族風情，打造以文化充實旅游，以旅游助推文化沿河現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為主的農(nóng)業(yè)觀光游；以五大工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)為主線的科技觀光游；以阿拉騰敖包、菩提濟渡寺和沙日召廟以及族傳統(tǒng)節(jié)慶活動為主的民俗宗教文化游；以七星湖、三盛公旅游區(qū)、蓄帶洪區(qū)、堤路一體化景觀大道、沙拐子水利科技園區(qū)、馬頭灣旅游度假村等為主的生態(tài)觀光游等旅游品牌，并力求使之集生產(chǎn)、生活和生態(tài)為一體，推進旅游富民。
（三）大力挖掘開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。一是要進一步加強基層文化設施建設，命名一批諸如“古如歌”、“道格”、“畫”等旗級文化之鄉(xiāng)及其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，培養(yǎng)少數(shù)民族文化藝術人才，為民族文化事業(yè)的發(fā)展提供有力保障。二是要搞好少數(shù)民族古籍搜集整理，保護傳承和挖掘“古如歌”。政府要加大對“古如歌”的扶持力度，成立各相關鎮(zhèn)“古如歌”協(xié)會，盡快建立“中國·‘古如歌’文化生態(tài)保護區(qū)”或“中國·‘古如歌’文化之鄉(xiāng)”，甚至應該啟動申報“‘古如歌’”為“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”項目。這是一項對旗而言，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史影響的文化工程。對此我們必須要抓緊操作，因為申報長調(diào)為“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”的時候，由于認識不足，行動不力，差點讓這一彌足珍貴的文化遺產(chǎn)的保護和傳承權力完全落入他國或他人之手，最后經(jīng)過與國的多次協(xié)商、協(xié)調(diào)之后，才得以共同申報成功，實現(xiàn)共同擁有傳承。旗盡管是族古老音樂“古如歌”最主要的傳承地區(qū)，已被國務院文化部列入國家第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。但與“古如歌”類似的歌曲“圖如歌”、“西魯歌”在國部分地區(qū)、西部地區(qū)甚至我市個別地區(qū)也存在。如果我們不先主動申報，它國或它地可能先行申報，此類教訓我旗不是沒有發(fā)生過，應當引起我們足夠的重視。因此，政府要加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的扶持力度，盡快組建成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護協(xié)會，而且有必要成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報辦公室，從而能夠更好的弘揚我旗民族文化。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘開發(fā)對我旗來講具有十分重大的意義。從尊重歷史的角度講，我們應該恢復民族文化生態(tài)，還原本來面貌，原汁原味的留給后人；從與時俱進的角度講，對于民族民間文化，我們應該本著取之于民，用之于民；源于生活，高于生活；取其精華，去其糟粕的原則進行再創(chuàng)作，使之與當代社會相適應，與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，保持民族性、體現(xiàn)時代性。
村目前共有戶，人口人，街道目前共有戶，人口人。根據(jù)街道人口流動量大，人口居住集中的特點，工作中我能夠深入社區(qū)進行走訪、調(diào)查，對存在的問題進行了深入細致的研究分析，并協(xié)調(diào)村居委會等部門加強社區(qū)治安防范宣傳工作和治安防控打擊工作：
一是多種形式進行宣傳。不定期在街道組織治安防范宣傳活動，發(fā)放宣傳手冊，有效擴大了宣傳的受眾面，使每個居民都能看的到。
二是有效整合村和街道資源，建立了由村委會、社區(qū)積極分子參加的治安群防會組織，其中一項重要的工作就是加強法律、法規(guī)的宣傳教育作為職責和任務，要求齊抓共管。我針對街道和村的實際情況，組織召開有居民、單位組織代表參加的社區(qū)治安座談會，目地是提高防范意識，加強管理。
三是發(fā)揮積極分子和村居委會的作用，在轄區(qū)內(nèi)及周邊進行巡邏、防控，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋。我結合街道和村流動人口大，對責任區(qū)的人、地、物、事、組織，有可能對社區(qū)治安造成隱患的問題，進行了深入細致的分析，將責任區(qū)存在的問題反饋給所里并提出建議。所里根據(jù)我反饋的情況和建議，通過加強巡邏、主動出擊，有效降低了發(fā)案率。
（一）在區(qū)經(jīng)濟局的牽頭下，定期組織下屬成員單位召開工作會議，根據(jù)區(qū)治理工作領導小組的各階段的工作安排和部署下去，并通過定期走訪和匯報的方式督促治理任務的落實。
（二）認真開展調(diào)研工作。多次組織相關部門分管領導到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和區(qū)屬重點企業(yè)就工業(yè)企業(yè)綜合治理工作進行調(diào)研，及時聽取職工、企業(yè)意見，找準解決治理過程中的難點，督促有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先抓好所在轄區(qū)重點企業(yè)環(huán)境綜合治理，積極體現(xiàn)優(yōu)勢龍頭企業(yè)的標桿示范效應。
（三）確定年度治理工作重點。進一步鞏固環(huán)境治理成果。今年3月切實督促有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓了孝黃路沿線10余戶企業(yè)的廠容優(yōu)化美化工作，進一步彰顯我區(qū)企業(yè)文明形象。
（四）加強所屬治理區(qū)域的整治工作。我局今年牽頭組織口內(nèi)部門對工業(yè)發(fā)展區(qū)內(nèi)責任區(qū)域的道路衛(wèi)生環(huán)境進行了認真清理，對口內(nèi)各單位所包干負責的衛(wèi)生區(qū)域采取了定期檢查，確保責任區(qū)域不留死角。
二、扎實推進企業(yè)治理工作。
通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室督促本轄區(qū)企業(yè)投入資金改善廠容廠貌，同時加強對企業(yè)污水排放的監(jiān)督和檢查工作。通過積極支持企業(yè)申報節(jié)能環(huán)保技改項目為重點，把治理工作與企業(yè)的自身發(fā)展需要結合起來。
我現(xiàn)任x旗派出所永泰園第一社區(qū)、第二社區(qū)社區(qū)民警。2011年即將過去，今天很高興能有這個機會，我把近一年來在這兩個社區(qū)所做的工作向大家作一個總結和匯報。
社區(qū)居民小區(qū)比較多，人員密集，外來人口多、出租房屋多，人戶分離多，人員復雜，工作難度大。下半年開始，就進入了18屆換屆選舉的保衛(wèi)工作中，社區(qū)居委會、各樓門長、治保積極分子、社區(qū)巡邏員都克服自身的一些困難，為代表選舉工作付出了極大的艱辛和努力，社區(qū)居委會及廣大社區(qū)居民對我的工作非常的理解和支持。在此對社區(qū)居委會、各樓門長、治保積極分子、社區(qū)巡邏員及廣大社區(qū)居民對我的工作的支持表示感謝。
作為社區(qū)民警，堅持每天看警情分析，特別是管轄的社區(qū)的發(fā)案情況，每月要發(fā)警情分析，關注警情，是我們做好防范工作的前提，也為防范工作指引了方向，針對警情高發(fā)的地區(qū)、警情高發(fā)的時間段制定相應的措施重點防范。目前第一項是防范、打擊詐騙犯罪，詐騙犯罪的手段多種多樣，社會危害性也越來越大，騙的錢也越來越多。公安機關除做好打擊詐騙犯罪的工作以外，還要做好宣傳防范詐騙犯罪的工作。第二項是防范、打擊入室盜竊犯罪，轄區(qū)入室盜竊案件高發(fā)，啟動了巡邏方案，和同志認真分析案情，針對這一系列案件逐一走訪事主和查找證人，經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn)，終于將入室盜竊的嫌疑人抓獲，并將入室盜竊的案件全部破獲。社區(qū)群租房太多了，群租的人員復雜，監(jiān)督管理不到位，群租人員幾乎處于失管狀態(tài)。下一步工作中要努力的方向，在各位的努力和幫助下，只要在咱們永泰園轄區(qū)入室盜竊的，我們一定不會放過他。
要將社區(qū)居民的事情放在心上，樹立群眾意識，想群眾之所想、急群眾之所急，為群眾辦好事、辦實事，要經(jīng)常深入社區(qū)開展工作，主動加班加點，利用休息時間深入社區(qū)開展工作，防范和打擊工作兩手抓。今后還要虛心學習，克服自身的缺點和不足，爭取為社區(qū)居民辦更多的實事，我們共同的目標是將永泰園社區(qū)打造成一個標桿式的優(yōu)秀社區(qū)。
謝謝大家。
⒈情況概述
客觀地表述任務完成情況取得的成績要用數(shù)據(jù)說話。
比如：今年公司下達的銷售任務指標是多少，實際完成了銷售任務多少，超額完成任務或離任務的差距是多少，達到人均消費者多少，與去年相比增長率是多少，各項經(jīng)用開支多少，完成利潤多少。市場占有率多少，與去年相比增長了多少，產(chǎn)品見貨率多少，是提高還是降低了。經(jīng)銷商網(wǎng)絡情況如何，類、類、類各有幾家，銷售隊伍情況如何等等。只報大賬和特別需要說明的數(shù)據(jù)，不需報細賬，否則成了數(shù)據(jù)分析報表。
⒉簡要分析
針對上述的事實（數(shù)據(jù)），簡要分析其原因，是行業(yè)形勢、競品原因、公司政策、還是其它原因所致。
⒊特別說明
若是成功的經(jīng)驗，對公司其它市場有指導意義的，需要簡潔、生動的表述成功的典型案例或經(jīng)驗可讓公司宣傳鼓舞士氣或在其它市場推廣。若是區(qū)域市場運作上存在明顯的不足或嚴重的問題，需要對不足之處和問題進行深刻的剖析，如網(wǎng)絡構建問題、銷售隊伍問題、新產(chǎn)品開發(fā)問題、消費者溝通和啟動問題等，要找出問題的根本性原因，分析清楚問題出在那一個環(huán)節(jié)段上，如廣告促銷火候不到，差幾成。
二、明年工作計劃
⒈要全面
將總體的目標任務分解成各個階段、各個區(qū)域的子目標。將任務落實到人（經(jīng)銷商和對應的銷售人員），對各種資源進行合理的配置。最好用表格、數(shù)據(jù)說明，力求仔細、認真、全面、準確。或者可以用附件的形式詳細說明，但是年終總結一定是少不了明年的打算，如果公司的習慣是單獨行文的，那么在報告里只要把簡要的打算、主要的思路表現(xiàn)出來就可以了。
⒉要到位
目標需要有措施的支持，通過什么措施、配置什么資源，達成什么目標。先落實有把握的目標，期望達到的目標要另行說明，不能混為一談，否則就會讓領導感到不踏實、不到位、不放心的感覺，自己也容易搞糊涂，誤將理想當現(xiàn)實。，全國公務員共同天地
1.及時總結功過得失，指導自己未來的工作方向?！颁N售是一碗青春飯！”營銷人，你表現(xiàn)的時間并不長，進入業(yè)界，一不小心就到三十好幾了，如果不善于及時總結，隨時調(diào)整自己，很可能變成“老”業(yè)務員。大區(qū)經(jīng)理也一樣，如果年年都是老三樣，沒有自我學習成長，“長江后浪推前浪”很快也會被推掉。
2.實現(xiàn)實踐到理論的飛躍。如果你是營銷科班出身，把一年的實踐與自己所學理論相對照，可以幫助你思考新的營銷方法或總結新理論；如果你是半路出家，年終總結可以幫助你將工作實踐上升到理論的高度，一是指導自己，二是可以教育自己所帶的銷售團隊。
一、熱愛本職工作，不斷提升業(yè)務水平。一是以人口管理為基礎，練就了過硬的本領。在“三基”工程建設中，我深入社區(qū)，加強對暫住人口和房屋出租戶的管理，逐戶逐人登記辦證，及時錄入信息平臺。做好重點人口、治安危險分子、監(jiān)管人員的幫教管理工作，組建四位一體（社區(qū)民警、社區(qū)主任、家屬或鄰居、司法員）的幫教力量，定期和不定期進行談話了解情況，掌握其思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。每月25日給轄區(qū)治安積極分子、樓長、群眾匯報工作、通報轄區(qū)治安形勢、講解安全防范知識、聽取群眾對我個人工作的意見和建議，對群眾提出的問題及時予以處理；二是入戶宣傳戶口政策及法律法規(guī)，發(fā)放警民聯(lián)系卡，打牢社區(qū)安全防范的基礎。嚴格按照“三懂四會”的標準，苦練做群眾工作的基本功。在實踐中摸索總結出“有心、有情、有義、有智、有勇”的“五有”工作法；三是組織社區(qū)義務巡邏隊進行治安巡邏，降低社區(qū)發(fā)案率。通過向群眾發(fā)放安全防范提示單，提醒群眾增強自我防范意識，做好安全防范工作。開展“拉家常”活動，增強與居民的交流，拉近與居民的距離，加深與居民的感情，取得居民的信任，為開展工作打好堅實的群眾基礎。省公安廳王銳廳長到Xx社區(qū)調(diào)研時，對警務室工作“用真心、真情、下工夫”努力做好群眾工作給予高度評價。
二、以警務室為陣地，積極主動地開展防范宣傳，服務管理工作，提高轄區(qū)群眾自防意識。一是為貫徹落實分局“抓防范、抓基礎、抓服務、保穩(wěn)定”的整體工作思路，結合社區(qū)具體情況，積極主動地開展各項工作，形成了以防范突出、基礎堅實、服務滿意的工作態(tài)勢；二是結合“下訪日”工作要求，針對社區(qū)多發(fā)可防性案件對群眾的不法侵害，在群眾中產(chǎn)生的影響，在社區(qū)舉辦了安全防范知識的講座。對如何提高安全防范意識，防盜竊、防手機短信詐騙等知識進行了宣傳；三是將派出所開展的巡邏防范、打擊違法犯罪活動等工作取得的成績及時向群眾匯報，聽取意見；四是加強社區(qū)人口管理，尤其是暫住人口、寄住人口管理工作。對租住人員信息及時登記、上網(wǎng)對比錄入，將要出租的空房進行代租登記，向外來租房人員提供免費的中介服務。通過這樣的管理：一方面為居民提供了免費的服務，得到居民的擁護和好評；另一方面也加強了對出租房屋和外來人口的登記管理。
三、積極發(fā)動群眾，打擊處理危害轄區(qū)群眾安寧生活的人或事。民警的工作要想得到群眾的支持，首先要端正工作態(tài)度，滿腔熱情對待群眾，密切聯(lián)系群眾，做群眾的知心人、貼心人，與社區(qū)群眾打成一片；其次要把群眾當成衣食父母，當成兄弟姐妹，傾聽群眾意見，不論辦什么事，要多和群眾商議，得到群眾理解和支持。在“拉家?！焙汀叭钊搿被顒又校彝ㄟ^“拉家?！焙汀叭钊搿被顒?，隨時了解群眾的實際困難，把群眾的小事當成自己的大事去辦。在今年國慶安?；顒又校覍爡^(qū)居住暫住人口、房屋出租戶進行逐戶逐人登記。采取來時登記，離開及時注銷。做到底數(shù)清、情況明，有事報情況、無事報平安。我?guī)ьI輔警、社區(qū)義務巡邏隊加大對轄區(qū)治安巡邏，確保國慶安全。贏得轄區(qū)群眾的好評。
總結一年來的工作，深感責任重壓力大。在社區(qū)民警這個崗位上，保一方“平安”是我們的職責，群眾的安全感增強了，就是對我的鼓勵和信任。成績屬于過去，在今后的工作中，我會更加努力，腳踏實地，樹立為人民服務的思想，做好各項工作。同時進一步加強基層基礎工作，狠抓服務質(zhì)量，確保轄區(qū)發(fā)案少、秩序好，群眾滿意，為社會穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)目標的實現(xiàn)，為建設和諧社會做出自己最大的努力。
一是對警務室開展工作情況進行不間斷地督導檢查。局里要求黨委成員按照聯(lián)系派出所分工、各科隊按照科掛所分工加強對各所社區(qū)和農(nóng)村警務工作進行督導、調(diào)度，每周至少要督導調(diào)度一次。局三基辦專門設計了《社區(qū)和農(nóng)村警務工作檢查記錄》，與治安部門聯(lián)合對全局警務室建設及工作開展情況每周進行明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的難題，及時、全面地掌握工作實況，力促警務室各項工作全面開展。
二是改進和完善警務室薄冊檔案。為進一步規(guī)范社區(qū)和農(nóng)村警務工作，我局本著實用、實效的原則，對原有的30余本派出所基礎臺帳進行了梳理、整合，根據(jù)現(xiàn)階段警務室開展工作的需要，整合為16本警務室基礎檔案，既減輕了基層民警的記錄臺帳、整理檔案工作上的負擔，又著重體現(xiàn)了警務室民警日常工作效率和質(zhì)量，現(xiàn)已在所有警務室施行。近期，我們正組織專人對警務室相關薄冊再次進行整合、精減，最大限度為警務室民警減負，讓他們能騰出更多的精力投身各項基礎工作。
三是積極探索警務室彈性工作運行機制。為完善社區(qū)和農(nóng)村警務工作運行機制，局里根據(jù)警務室建設現(xiàn)狀，研究出臺了《社區(qū)和農(nóng)村警務室彈性工作實施意見》、《社區(qū)和農(nóng)村警務室民警考核辦法及標準》和《關于進一步加強社區(qū)和農(nóng)村警務工作的意見》等一系列規(guī)定，指導全局面上工作。各派出所也結合轄區(qū)實際，因地制宜地制定了本所社區(qū)和農(nóng)村警務工作彈性工作制度及相應的考核辦法，并在具體實踐中及時調(diào)整。例如：xx派出所結合城區(qū)各個警務室轄區(qū)人口、地域、治安復雜狀況不同實際，堅持“因地制宜”和“實用、實效、可操作”的原則，在工作中探索總結出社區(qū)警務工作“正時制、錯時制、分時制、隔時制和定時制”“五個時制”，在社區(qū)警務彈性工作機制建設上邁出堅實的一步，推動了全局社區(qū)和農(nóng)村警務工作的健康深入開展。
四是開展業(yè)務培訓，提高民警綜合業(yè)務素質(zhì)。民警下社區(qū)后，怎樣開展各項基礎業(yè)務工作，采取什么方法，達到什么標準等等，這也是我局警務室全面鋪開后的工作重點。為此，我們根據(jù)工作實際，采取外出學習、集中培訓、分頭指導、現(xiàn)場教學、跟班學習、個人自學、以老帶新傳幫帶等靈活多樣的形式，對民警公安業(yè)務和開展群眾工作等基層工作能力進行強化學習和培訓，有效提高了民警的綜合素質(zhì)和群眾工作能力。今年x月份，我們組織全局各科室警種，對需要派出所警務室民警開展的工作進行了系統(tǒng)整合，出臺了《社區(qū)(農(nóng)村)警務工作內(nèi)容》，對各種業(yè)務工作的工作內(nèi)容、工作要求、工作方法等進行了詳細規(guī)定，對指導警務室民警有效開展工作起到了良好效果。近期，我們還準備對社區(qū)民警開展刑偵基礎、人口管理、情報信息、消防安全等方面業(yè)務知識的專業(yè)培訓將陸續(xù)展開，確保民警勝任工作。
五是組織階段性考核驗收。為檢驗、自查我局社區(qū)和農(nóng)村警務工作開展情況，我局由三基辦牽頭，組織了xx個考核組，采取實地檢查等形式，對各派出所社區(qū)和農(nóng)村警務工作開展情況、警務室建設情況進行了一次同步考核驗收，就社區(qū)和農(nóng)村警務工作的基本知識及應掌握的轄區(qū)基本情況對各派出所長及全體警務室民警組織了閉卷考試，并將考核考試作為各派出所三基建設和社區(qū)和農(nóng)村警務工作年度考核的一項重要依據(jù)。我們又根據(jù)城區(qū)社區(qū)警務現(xiàn)狀，召集治安、戶政、刑偵、經(jīng)偵、政工等部門全體人員和xx派出所全體社區(qū)民警召開講評會并組織考試，通過這些考試考核，要求各警種部門都要關注并積極參與社區(qū)和農(nóng)村警務工作，對全局各單位在抓警務室建設的認識上和工作力度上都是一個很大的促動。
六是適時組織社區(qū)和農(nóng)村警務工作觀摩。為進一步統(tǒng)一全局思想，促進社區(qū)和農(nóng)村警務工作深入開展，我局適時組織黨委成員、科所隊長對社區(qū)和農(nóng)村警務工作進行觀摩，采取突擊檢查、臨時通知的形式，觀摩各派出所一個警務室，觀摩結束后進行評分，作為該所近階段社區(qū)和農(nóng)村警務工作的綜合測評成績，與前一次考核考試一并納入各派出所三基建設和社區(qū)和農(nóng)村警務工作年度考核內(nèi)容。通過觀摩，全體人員更切身地感受了社區(qū)和農(nóng)村警務工作改革給公安工作帶來的實惠，進一步統(tǒng)一了大家在社區(qū)和農(nóng)村警務工作的認識，明確了工作目標，掌握了工作實情，檢驗了工作實效，同時 也發(fā)現(xiàn)了工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和個別警種在抓社區(qū)警務工作上的差距，切實增強了全局上下對社區(qū)和農(nóng)村警務工作的責任感和緊迫感。
七是深刻學習領會各級關于社區(qū)和農(nóng)村警務工作的有關精神。我局把公安部、省廳和市局關于三基建設尤其是市局關于社區(qū)和農(nóng)村警務工作的十大突破事項100條、警務室民警工作規(guī)范等相關文件匯編成冊，分發(fā)到全體社區(qū)和農(nóng)村警務室民警，人手一冊，要求民警熟知熟記，領會精神，自覺執(zhí)行，并組織了2場專門考試，考試成績納入民警年度正規(guī)化考核范圍。又把公安部召開的三基建設工作會議文件進行了整理匯編，不同層面組織學習，領會精神，在日常工作中進行貫徹。
八是積極爭取各方支持，為社區(qū)和農(nóng)村警務工作提供保障。我局社區(qū)和農(nóng)村警務工作開展以來，得到了各級黨委政府、社區(qū)各界和廣大群眾的關心、支持和積極響應，市局配發(fā)的xxx套單警裝備已配備到巡警和社區(qū)民警投入使用，各鎮(zhèn)區(qū)街黨委政府和警務室駐地村“兩委”主動為各警務室解決了辦公用房和必要的辦公設施，為社區(qū)和農(nóng)村警務工作正常開展提供了不少便利條件和財力物力保障。同時，我們在警務室建設上，從未對警務室辦公面積等做硬性要求，對有些村為警務室單獨建辦公室的，我們積極動員村里讓治保會與警務室合署辦公，帶動基層治保會建設。企業(yè)內(nèi)保組織，我們實行了塊塊管理，在社區(qū)和農(nóng)村警務工作中要求民警一起抓，借社區(qū)和農(nóng)村警務戰(zhàn)略這個平臺，把農(nóng)村治保會和廠企保衛(wèi)組織建設抓實抓牢。在內(nèi)部，我們還利用民警聯(lián)系村居這種形式，加強各個層面與警務室民警的溝通，搞好服務，要求科隊民警為派出所服務，黨委成員為科隊服務，共同促進社區(qū)和農(nóng)村警務工作健康開展。
二、社區(qū)和農(nóng)村警務工作發(fā)揮作用情況
警務室成立以來，社區(qū)和農(nóng)村警務室民警通過入戶走訪、組織轄區(qū)巡邏防范等日常工作共提供社區(qū)穩(wěn)定信息xxx條，化解集體上訪等重大不穩(wěn)定因素苗頭x起，提供破案信息xx條，帶破刑事案件xx起，抓獲逃犯xx人(其中部級逃犯xx人)，查處治安案件xx起。200x年x月xx日，xx市xx派出所接到報案：xx市xx廠被盜摩托車、銅板、照相機等物品，價值人民幣xxxx余元。接警后，xx警務室立即在轄區(qū)內(nèi)的各個廢舊回收點展開調(diào)查布控。據(jù)某廢舊回收點信息員提供的線索，警務室民警將正在銷臟的x名犯罪嫌疑人當場抓獲。200x年x月x日早晨，xx派出所xx警務室民警在轄區(qū)入戶走訪時發(fā)現(xiàn)，xx村xx正在家中非法制造鞭炮，當場查獲成品半成品鞭炮4000多頭，硫磺、氯酸鉀等原料62斤。200x年xx月xx日傍晚，刑偵大隊偵查員找到xx派出所xx警務室民警xxx，讓其幫助查找兩名涉嫌吸毒人員xx(男，xx歲，xx鎮(zhèn)xx村人)、xx(男，xx歲，xx小區(qū)人)。xxx根據(jù)在入戶走訪中掌握的xxx的未婚妻x某住在xx區(qū)x號樓x單元x號和他經(jīng)常出入x某家的線索，與偵查員一起在姜某家樓下將正欲逃跑的姚道巖抓獲。根據(jù)姚道巖供述，民警又于當晚以入戶走訪的名義進入xx家中，將其抓獲。200x年x月x日，xx派出所xx警務室民警根據(jù)入戶走訪工作所獲信息，將涉嫌盜竊自行車的xx(男，xx歲，xx市xx鎮(zhèn)xx村)在xx街道xx村其租房內(nèi)抓獲。經(jīng)審查，該交待于200x年x月至今，先后在xx、xx等地盜竊自行車x輛、電動自行車x輛的犯罪事實。現(xiàn)該已被刑事拘留，此案正在進一步審理中。
為檢驗社區(qū)和農(nóng)村警務工作效果，我們對每個派出所每個警務室轄區(qū)每月刑事發(fā)案情況都進行調(diào)查統(tǒng)計并進行通報。從實際發(fā)案量看，去年至今，我市刑事發(fā)案同比去年下降xx%，印證了我們的社區(qū)和農(nóng)村警務工作正在不斷發(fā)揮作用，并且將在維護穩(wěn)定、壓減發(fā)案上發(fā)揮出越來越明顯的作用。
三、當前社區(qū)和農(nóng)村警務工作存在的問題及建議
就我市來說，社區(qū)和農(nóng)村警務工作作為一個新生事物，改革才剛剛起步，還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，有些是面上普遍存在的問題，有些是具體問題，都待我們在今后工作及時加以解決。
一是民警業(yè)務素質(zhì)的問題。隨著社區(qū)和農(nóng)村警務工作的深入開展，我們認識到，警務室的“廟”設好了，“和尚”會不會“念經(jīng)”、怎么去念好這個“經(jīng)”是個大問題。我們認為，社區(qū)民警職責遠不止這五項職責，從警務室擔負的職責和任務看，民警應該是個多面手、樣樣能，這就需要我們有針對性加強對基層民警各項業(yè)務知識的系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓，否則，工作質(zhì)量和效果就會大打折扣。同時，我們還建議，上級各警種都要學習研究三基建設尤其是社區(qū)和農(nóng)村警務工作，決不能單打獨斗，制定的工作措施、標準必須與當前社區(qū)和農(nóng)村警務工作框架相吻合。
二是運行機制的問題。這個問題涉及到公安工作的方方面面，是個系統(tǒng)工程，外地同行的一些經(jīng)驗可以借鑒，但更需要我們在實踐和實戰(zhàn)中去探索和完善。例如：如何解決好派出所日常值班執(zhí)勤與警務室工作的矛盾、如何處理好民警業(yè)務學習培訓與日常勤務之間的矛盾、如何加強部門警種與社區(qū)民警之間的信息溝通和共享、如何在重大案(事)件應急處置人員快速集結并有效配合、如何在民警分散工作后既能保證有效工作又能規(guī)范管理等等一系列問題。這些問題已經(jīng)引起黨委的高度重視，現(xiàn)在正潛心研究并著力加以解決。
二、廣泛宣傳，干群參與
為切實使此次河渠環(huán)境專項治理活動深入人心，我局通過會議、發(fā)放宣傳單、懸掛標語等各種形式廣泛宣傳此次專項行動，全面提高了干部群眾環(huán)保意識，動員干部群眾以水面無漂浮物、河渠無污泥堆積、堤岸無垃圾、河渠暢通無障礙，整理入河排污口為主的專項行動。通過三個月的專項治理，使河渠水環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，同時發(fā)動干部職工擔任義務文明勸導員，對向河內(nèi)亂扔亂倒、污染水質(zhì)、阻塞河道暢通等違規(guī)行為進行文明勸導，教育廣大群眾愛惜水環(huán)境，保護水資源，動員廣大群眾共同參與水環(huán)境治理。
三、突出重點，扎實開展專項治理工作
此次專項活動開展以來，縣水務局會同相關部門、各鎮(zhèn)對全縣河渠環(huán)境進行整治，突出加強城鄉(xiāng)結合部、交通沿線、橋梁周邊、房前屋后的各級河道、渠道的綜合治理，采取控源、截污、清淤、引流沖污、工程整治等多種手段，對河渠環(huán)境進行集中整治。主要開展了以下工作：
（一）河道治理情況
集中治理了綿遠河、壘水河、秀水河、凱江、黃水河、芙蓉溪等河道，清理河道垃圾、淤泥、障礙物、雜草和水面漂浮物，解決了河道堵塞、水質(zhì)惡化等問題。
（二）渠道治理情況
集中治理了全縣所有的干、支渠渠道，清理渠道垃圾、淤泥、障礙物和雜草，解決了渠道堵塞、水質(zhì)惡化等問題。
與此同時，市里還充分運用公安機關綜合考評和“三基一化”驗收考核手段強力推動社區(qū)農(nóng)村警務建設，各級公安機關黨委紛紛把做好社區(qū)和農(nóng)村警務工作，作為改善公安工作和公安隊伍形象的重大突破口，增強了抓社區(qū)和農(nóng)村警務工作的積極性和主動性。從今年5月份開始，市公安廳堅持每月對全市社區(qū)和農(nóng)村警務建設進展情況打分排名，直接通報到各市州公安局，抄送各級黨委、政府，強力推動落實。針對每月通報反映出的問題，實行帶隊分片包干的做法，重點深入落后地區(qū)進行督導，并將社區(qū)和農(nóng)村警務工作納入治安業(yè)務工作考評，推動了全省社區(qū)和農(nóng)村警務工作的發(fā)展。
立足實際多措并舉，突破五大難題
在深入調(diào)研的基礎上，市里各級公安機關借鑒外省市的成功經(jīng)驗，結合本省實際，采取了一系列措施，逐步突破了社區(qū)和農(nóng)村警務工作“缺人干、無陣地、怎么干、考不實、留不住”五大難題。
去年以來，按照省公安廳機構改革方案，對一些機構進行了清理，精簡下來的警力全部下放到派出所，用于充實社區(qū)民警和駐村民警，同時規(guī)定新進民警一律先到派出所和社區(qū)、農(nóng)村從事基層基礎工作，較好地解決了警力來源問題。同時，公安廳制定出臺了《全省社區(qū)和農(nóng)村警務室建設規(guī)范》，從警務室建設、工作制度、民警的職責任務等七個方面對社區(qū)和農(nóng)村警務建設工作進行了全面規(guī)范，對各市如何開展警務建設和民警怎樣開展社區(qū)和農(nóng)村警務工作提出了明確要求。
工作中，嚴格考核社區(qū)和農(nóng)村警務建設并嚴明獎懲，將全市社區(qū)和駐村民警工作考核以群眾見警率、情況熟悉率、信息提供率、轄區(qū)發(fā)案率、人民群眾滿意率和群防群治組織作為考核的主要內(nèi)容，把考核重點放在社區(qū)和駐村民警工作的實效上。各地公安機關采取典型引路、以點帶面的辦法，全面推動全省社區(qū)和農(nóng)村警務工作的規(guī)范化、正規(guī)化、科學化發(fā)展。
近年來，區(qū)委、區(qū)政府十分重視環(huán)保工作，在大力推進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，采取了一系列措施加強環(huán)境保護。環(huán)保職能部門緊緊圍繞全區(qū)中心任務和環(huán)保目標積極開展工作，環(huán)境綜合整治和管理水平不斷提高；區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進一步改善；行政執(zhí)法力度不斷加大；執(zhí)法隊伍形象進一步提升；環(huán)保管理機制不斷完善；社會環(huán)保意識進一步增強。
1、環(huán)境質(zhì)量控制得到加強。僅20__年，全區(qū)共檢查污染源880多家(次)，檢查水污染治理設施63臺(套)，確保各項污染治理設施正常運轉(zhuǎn)率達95%以上；對163項建設項目進行現(xiàn)場監(jiān)察，確?！叭瑫r”執(zhí)行率達100%；收集水、氣、聲各類監(jiān)測數(shù)據(jù)5478個，例行監(jiān)測數(shù)據(jù)2078個，監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)3400個，質(zhì)控數(shù)據(jù)961個，質(zhì)控合格率達到100%；檢查廢水處理裝置38臺套次，檢查廢氣處理裝置75臺套次，確保排放達標率95%；環(huán)保監(jiān)測站順利通過省計量認證及新開項目室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、油煙等擴項評審考核，服務領域進一步拓展。
2、環(huán)境綜合整治力度加大。新創(chuàng)建的燕江園綠色社區(qū)順利通過考核驗收，北崮山、五所村等四個綠色社區(qū)通過復查。20__年，于家巷幼兒園通過省級“創(chuàng)綠”驗收，三十九中、第二實驗小學通過市級“創(chuàng)綠”驗收。20__年，投入資金110萬元完成6臺燃煤鍋爐及一批小茶爐清潔能源改造；投入25萬元資金對金陵新八村、新九村多家小餐飲店進行污染治理；投入60余萬元資金對區(qū)內(nèi)10家堆場和工地揚塵進行限期治理和有效控制；對區(qū)內(nèi)14家一級以上醫(yī)療單位廢物實行集中處置，處置率達100%。
3、環(huán)境管理和污染防治水平提高。工業(yè)廢水基本全面達標排放，全區(qū)34家工業(yè)廢水排放企業(yè)，全年排放廢水近40萬噸，達標率為95%。建設項目審批進一步規(guī)范，全年受理各類建設項目294個，許可建設項目266個，28個項目被否決。排污費征收指標超額完成，全年征收排污費282萬元，征收企業(yè)475家。
4、環(huán)境行政執(zhí)法力度加大。20__年，共查處環(huán)境違法案件146件，結案84件，罰金42.28萬元，檢查工地472人次，查處違法施工54起，施工噪聲罰款27萬元。處理群眾投訴舉報，現(xiàn)場處理率、辦結率和規(guī)定時限回復率達100%，辦理滿意率達90%以上。
5、環(huán)境執(zhí)法行為不斷規(guī)范。注重加強執(zhí)法隊伍素質(zhì)提高，狠抓執(zhí)法隊伍思想建設和業(yè)務培訓，強化內(nèi)部監(jiān)督管理，嚴格規(guī)范執(zhí)法程序，量化目標任務考核，執(zhí)法隊伍素質(zhì)明顯提升。
二、存在問題
1、全民環(huán)保意識還不夠強。不同程度存在重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護觀念，在建設項目審批上存在“先上車、后補票”，甚至“不補票”的現(xiàn)象。一些排污企業(yè)的經(jīng)營者，受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，擅自閑置或不配套環(huán)保設施，對環(huán)境造成污染。一些企業(yè)在環(huán)保工作上存在短期行為和馬虎應付思想，甚至回避環(huán)境保護義務和社會責任，污染治理的責任落實不到位，資金落實困難。
2、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構不盡合理。南京主城區(qū)大部分工業(yè)企業(yè)集中在下關，且產(chǎn)業(yè)水平總體比較低，經(jīng)濟增長屬于粗放式，高排放污染企業(yè)多。一些引進的企業(yè)環(huán)保治理滯后。
3、區(qū)內(nèi)污染整治任務繁重。餐飲業(yè)污染控制、燃煤鍋爐清潔能源改造、街巷木柴茶水爐的治理等等，經(jīng)常出現(xiàn)反復，死灰復燃。區(qū)域基礎設施和相當部分居民生活居住條件較差，創(chuàng)建綠色社區(qū)工作難度較大。
4、全市環(huán)保硬性指標任務壓力大。企業(yè)排污費征收指標、環(huán)境違法行為查處罰款指標任務完成困難多。指標過高影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，企業(yè)不愿承受；指標過低，完成不了任務，達不到處罰破壞污染環(huán)境的目的。
5、總體環(huán)保經(jīng)費投入不足。市財政壓力大，環(huán)保隊伍人頭經(jīng)費缺額近60萬元。財政對環(huán)保投入占gdp比例還相對較低。環(huán)保創(chuàng)建經(jīng)費缺乏，環(huán)保部門作為創(chuàng)建工作的組織者和協(xié)調(diào)者，承受了大量的人力、物力和資金壓力，需要市、區(qū)統(tǒng)籌安排。
6、全市環(huán)保配套設施不完善。污水管網(wǎng)不暢，基礎設施不完善。方家營城北污水處理廠在下關，但下關的城市污水卻很少進入處理廠處理。
三、幾點
建議1、提高思想認識，加強環(huán)保宣傳。充分認識加強環(huán)境保護是落實科學發(fā)展觀的重要舉措，是全面建設小康、構建和諧社會的內(nèi)在要求，是保障人民群眾身體健康、提高生活質(zhì)量的有力保障。要深入學習貫徹《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，把環(huán)境保護擺上政府工作的重要議事日程，把環(huán)境指標納入政府年度經(jīng)濟社會發(fā)展考核和干部政績考核范圍。采取多種形式，加強環(huán)保法規(guī)和環(huán)保知識的宣傳教育，讓全社會了解和懂得新時期加強環(huán)境保護的重要意義，讓環(huán)保走進社區(qū)、走進家庭，形成人人關心環(huán)保，人人參與環(huán)保，人人監(jiān)督環(huán)保的局面。
2、制定環(huán)保規(guī)劃，加強環(huán)境監(jiān)管。圍繞區(qū)“十一五”規(guī)劃實施，制定我區(qū)環(huán)境保護專項規(guī)劃，科學合理地確定我區(qū)環(huán)境保護目標和任務。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，建設項目審批必須有環(huán)保部門參與，建設項目環(huán)保設施必須同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。嚴格執(zhí)行污染物排放總量控制制度，禁止無證和超總量排污，對不能穩(wěn)定達標或超總量的排污單位要嚴格實行限期治理或停產(chǎn)整治。嚴格執(zhí)行環(huán)保目標考核和責任追究制度，將目標層層落實到各有關部門，任務分解到各單位，實行年度考核、公布考核結果。下大力整治燃煤鍋爐、社區(qū)木柴茶水爐、小型餐飲業(yè)對環(huán)境污染的問題。
