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一、引言
計算機科學和技術的迅猛發(fā)展，強有力地推動了全世界經(jīng)濟和社會的飛速進步，它不但極大地提高了各行各業(yè)的工作效率和質量，而且正在急劇地改變著人們的工作方式和生活方式。因此，當今很多國家將大量的人力，物力和財力投向計算機的科學研究，技術開發(fā)，普及教育及推廣應用，以爭奪這個對政活、軍事、經(jīng)濟、文化以至整個社會發(fā)展都具有決定意義的“制高點”。
在這一新形勢面前．越來越多的人認識到把計算機做為高科技工具改進本職工作的重要 性，因此產(chǎn)生了學習計算機知識的技能的強烈需求。這一需求推著計算機繼續(xù)教育的到束。
二、計算機繼續(xù)教育的三個層次
根據(jù)我國國情舒析，計算機的繼續(xù)教育可分為三個層次：第一個層次星對計算機專業(yè)人員的繼續(xù)教育。這部分人員雖然在大學里學過有關計算機的專業(yè)知識，但是計算機科技突飛猛進的發(fā)展 使他們的知識陳舊速度加快，他們感到只有不斷更新知識才能不落后于時代。因此對他們進行計算機新知識的繼續(xù)教育就成為必要。 第二個層次是對計算機專業(yè)外的業(yè)務骨干的繼續(xù)教育。 這部分人員受過中、高等教育，目前大部分是中緞以上職稱，多年從事于某一專業(yè)方向的科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等工作，是各行業(yè)的骨干。他們雖然有較高的文化水平，豐富的專業(yè)知識和經(jīng)驗，但對計算機這一新型工具還知之不多或不能得心應手地運用，使其成為自己工作的 “助推器”。如果這部分人真正學會了把計算機與本專業(yè)的工作相結合，將會在我國各個領域 產(chǎn)生巨大的效益。使汁算機科學技術真正轉化為強大生產(chǎn)力。所以讓這部分八用好計算機是 繼續(xù)教育的重要使命。第三個層次是對第一、二層次之外的具有大，中專以上文化水平人員的繼續(xù)教育。 計算機作為先進科學技術中最活躍的代表，已經(jīng)滲透到社會文化生活和各個方面。深入到教育，妮樂等領域，進入了尋常百姓家。汁算機的普遍應用逐漸形成一種計算機文化。變革著人們的觀念，促進著我國現(xiàn)代他的進程。因此，對這部分人員進行計算機繼續(xù)教育將有助于他們感受到時代的脈搏，認識到科技的威力，樹立改革創(chuàng)新的意識，提高適應現(xiàn)代化的能力。這將成為中華騰飛的社會基礎。
三、計算機的現(xiàn)狀和對策
我們的現(xiàn)狀是：雖然計算機硬件不斷更新、軟件版本不斷升級、人機界面越來越友好、家用電腦的價格越來越便宜……但計算機的人均占有率并不高，應用還夠廣泛。雖然公家購置計算機的數(shù)量不斷增加，有些單位雖然已經(jīng)用計算機處理文字，但還僅僅停留在打字的階段，沒有充分開發(fā)收集、處理、傳遞信息的功能，或還沒認識到用計算機對傳統(tǒng)的工作方式進行技術改造的必要性。繼續(xù)教育的任務太重要也太艱巨了。如果我們不抓住現(xiàn)在的機遇，加大我國計算機繼續(xù)教育的力度，我們國家與科技先進國家的差距會拉大，四個現(xiàn)代化的進程就會被延緩。因此，必須在全國范圍內，從上到下重視計算機繼續(xù)教育，有步驟、有重點地推動計算機新技術的普及和應用。
在上述計算機繼續(xù)教育的三個層次中．第二，三個層次人員占的比例很大，約占計算機繼續(xù)教育對象總數(shù)的80％。因此應受到較多的注視。其中第二個層次的外計算機專業(yè)的各行業(yè)骨干，應首先成為當前計算機繼續(xù)教育的重要對象。這是因為：第一，他們是業(yè)務骨干，具有較強的進取精神和較好的專業(yè)素質，一旦學會了計算機在本專業(yè)的應用，就會如虎添翼，積極、主動地利用計算機提高本職工作的質量和效率，從而提高工作水平和競爭力。第二，他們在本行業(yè)有較大的影響力，因此，他們利用計算機改進工作的成果，會激勵更多的人投入學習和應用計算機的熱潮，從而促進行業(yè)的技術改造，提高科學化、現(xiàn)代化的水平。第三，這些人分布在各行業(yè)．各行業(yè)的科學化、現(xiàn)代化必將匯集成全社會生產(chǎn)力的發(fā)展，從 而促進我國的經(jīng)濟繁榮，社會進步。 因此針對各行業(yè)需要對骨干人員進行計算機繼續(xù)教育，將會加速我國現(xiàn)代化的進程，促進中華民族的騰飛。
其次，對第三個層次的人員進行計算機文化的繼續(xù)教育也是不可忽視的。目前，很多有一定文化基礎的人沒有在工作中運用計算機的機會，但計算機軟、硬件更新之迅速，普及之迅速，都引起了他們的重視。他們從計算機日新月異的發(fā)展變化中感受到時代的脈博跳動得越來越快，從多媒體信息高速公路等新技術新應用中體會到計算機正闖入人們的生活，預感到不懂計算機將成為21世紀的文盲。危機感使他們想自學計算機知識，但面對科技革命產(chǎn)生的大量信息，又感到迷茫，不知該從何學起，該學些什么。因此出現(xiàn)了有些人在缺乏對電子計算機的特點、性能、結構了解的情況下盲目購置計算機，片面追求“高檔次”，脫離實際需要和自身使用水平，使機器不能充分發(fā)揮作用，造成了功能和資金的浪費。這說明引導自學者入門，幫助他們在浩瀚的計算機知識的海洋中精選必須的知識，有效地進行學習，也成為計算機繼續(xù)教育的任務之一。在信息革命的時代，“知識爆炸”使具有自學能力的人也遇到了極大的困難，只有通過專業(yè)人員對外專業(yè)人員進行繼續(xù)教育，才能使自學者找到恰當?shù)膶W習途徑。
四、計算機繼續(xù)教育之教材
國家統(tǒng)計局農(nóng)民工監(jiān)測調查報告以及人社部關于農(nóng)民工的統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示, 2016年城鎮(zhèn)就業(yè)人員4.14億, 農(nóng)民工占2.73億, 農(nóng)民工仍以青壯年為主, 平均年齡為38.6歲, 40歲以下的農(nóng)民工占65.9%, 新生代農(nóng)民工已挑起城市建設的大梁。[1]在建設包容性、公平性、共享性的和諧社會的背景下, 每個社會成員都有接受優(yōu)質教育的權利, 新生代農(nóng)民工作為弱勢群體更應當享有接受優(yōu)質教育的機會。[2]國家陸續(xù)出臺相應的政策法規(guī)并采取一定的措施著力改善新生代農(nóng)民工的生存和發(fā)展問題, 新生代農(nóng)民工城市融入程度已成為衡量城市文明與否的標準, 成為人們日益關注的社會問題。新生代農(nóng)民工作為城市外來人口, 在融入城市的過程中面臨諸多障礙, 落地卻難生根, 繼續(xù)教育精準供給是新生代農(nóng)民工融入城市的必由之路。[3]
一、繼續(xù)教育精準供給促進新生代農(nóng)民工城市融入的意義
1. 促進新生代農(nóng)民工城市融入:繼續(xù)教育的應然功能
國內外大量理論研究和實踐經(jīng)驗證明, 繼續(xù)教育是突破新生代農(nóng)民工城市融入瓶頸的必然途徑。[4]繼續(xù)教育可以針對新生代農(nóng)民工的教育需求, 進行對口式、專業(yè)化教育供給, 職業(yè)方面, 繼續(xù)教育可以為其提供實用性的專業(yè)技能和資格培訓;學歷方面, 繼續(xù)教育可為知識文化水平偏低的新生代農(nóng)民工提供補償教育, 提升學歷層次, 補充知識文化。此外, 繼續(xù)教育能為新生代農(nóng)民工提供豐富的教育資源, 促進其自由全面地發(fā)展。
2. 促進新生代農(nóng)民工城市融入:社會對繼續(xù)教育的期待
在建設人力資源強國的背景下, 社會需要大批高質量、創(chuàng)新型人力資源以應對新常態(tài)下的社會轉型, 繼續(xù)教育能夠提升我國的人力資本, 滿足社會發(fā)展的需求, 在推進城鎮(zhèn)化進程和建設終身學習城市的背景下, 新生代農(nóng)民工的城市融入問題備受關注。2014年, 《國務院關于進一步做好農(nóng)民工服務工作的意見》提出切實解決農(nóng)民工面臨的突出問題, 有序促進農(nóng)民工的市民化。[5]2016年, 教育部頒布《農(nóng)民工學歷與能力提升行動計劃》, 旨在提高農(nóng)民工的學歷層次、專業(yè)技能和文化素養(yǎng), 圓農(nóng)民工求學夢。[6]新生代農(nóng)民工的城市融入關系著社會和諧和文明程度, 繼續(xù)教育責無旁貸。
3. 促進新生代農(nóng)民工城市融入:新生代農(nóng)民工對繼續(xù)教育的訴求
新生代農(nóng)民工由農(nóng)村走向城市, 需要提升整體素質, 實現(xiàn)社會角色的轉化。而在現(xiàn)實生活中, 新生代農(nóng)民工處于社會主體的邊緣, 其認知能力、適應能力、勞動能力、生活能力、創(chuàng)造能力均陷于捉襟見肘狀態(tài), 他們比任何人都需要繼續(xù)教育, 都需要終身學習。[7]研究調查數(shù)據(jù)表明:相比上一代農(nóng)民工, 新生代農(nóng)民工受教育和培訓水平明顯提高, 更有激情和活力, 城市融合意愿更強烈, 渴望通過自身的學習和奮斗在城市扎根定居。[8]新生代農(nóng)民工進入城市, 面臨著經(jīng)濟危機、社會地位邊緣化、孤獨無助的融入障礙, 他們渴望提高生存技能和自身素質, 獲得城市居民平等的社會地位, 享受應有的社會福利和待遇, 充分地融入城市大家庭, 在城市中獲得歸屬感和幸福感, 提升生活品質, 實現(xiàn)人生價值。他們對成人教育有著較高期待, 希望能夠通過接受繼續(xù)教育尋求更大的發(fā)展和提升空間。
二、新生代農(nóng)民工融入城市中的繼續(xù)教育需求
新生代農(nóng)民工的城市融入包括經(jīng)濟、社會和心理三個層面, 經(jīng)濟層面的融入是立足城市的基本需求, 包括勞動就業(yè)、工資收入、衣食住行等;社會層面的融入是適應城市生活的進一步要求, 包括社會適應、文化接納、身份認可、政治地位、生活習慣、價值觀念等;心理層面的融入是新生代農(nóng)民工深度融入城市的標志, 包括歸屬感、自我實現(xiàn)、身份認同等。新生代農(nóng)民工在融入城市的過程中對繼續(xù)教育的需求主要體現(xiàn)在以下三個方面。
1. 亟需針對性地提升職業(yè)知識與技能, 促進經(jīng)濟融入
經(jīng)濟邊緣化是阻礙新生代農(nóng)民工融入城市的首要問題。新生代農(nóng)民工由于學歷低、就業(yè)渠道單一、就業(yè)觀念狹隘、社會關系網(wǎng)單一的現(xiàn)狀使得他們難以在短期內找到高收入、工作環(huán)境舒適的穩(wěn)定工作。一些城市將能買房作為城市人的標準, 致使一些新生代農(nóng)民工淪為房奴, 試圖通過買房子來改變自己的身份和地位, 經(jīng)濟壓力使他們苦不堪言。經(jīng)濟障礙無法破除, 新生代農(nóng)民工就無法立足于城市, 更不可能很好地融入城市。新生代農(nóng)民工亟需通過繼續(xù)教育提升職業(yè)知識和技能, 擁有一技之長, 彌補學歷劣勢。只有通過不斷地學習新知識、新技能, 參加職業(yè)技術培訓才能提升自身的就業(yè)能力和競爭力, 增強崗位適應能力, 更好地應對產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展, 提高經(jīng)濟收入, 最終實現(xiàn)終身就業(yè)。
2. 亟需提升文化素質和交往能力, 促進社會融入
新生代農(nóng)民工社會融入方面的障礙主要表現(xiàn)在社會參與和政治地位偏低, 社會關系狹隘, 文化隔閡, 生活習慣、價值觀與城市居民格格不入。由于社會保障機制不健全, 新生代農(nóng)民工在工作中付出了同樣的勞動, 可總是只拿到凈工資, 得不到一些基本的社會福利和社會保障。在社會交往方面, 由于受教育水平有限、缺乏文化素養(yǎng)和人際交往技巧, 他們在人際交往中常常面臨各種障礙, 社交圈子越來越窄, 最終淪為城市邊緣群體。在多元、全納文化的背景下, 新生代農(nóng)民工迫切渴望被社會接納、認可;渴望在城市中收獲自己的愛情、友情;渴望開闊視野、跟上時展步伐;渴望走出邊緣地帶, 撕掉特殊群體標簽。為了更好地融入城市, 新生代農(nóng)民工需要通過社會文化教育提升綜合素質, 從內在素養(yǎng)和外在行為上實現(xiàn)與城市生活的完美轉換, 提高社會地位、政治地位和自身社會認同度, 進而更好地融入城市生活, 實現(xiàn)自身市民化、社會化和現(xiàn)代化。
3. 亟需通過心理引導增強幸福感和歸屬感, 促進心理融入
新生代農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)到了陌生的城市, 心理上無法適應, 易產(chǎn)生孤獨無助的情緒, 對城市沒有安全感和歸屬感。加之部分本地人對農(nóng)民工群體帶有偏見, 一些不公正待遇使得新生代農(nóng)民工在城市中有明顯的低劣感和受歧視感, 強烈的自尊心使他們的城市融入的過程矛盾而艱難。此外, 新生代年農(nóng)民工進入城市中, 工作的壓力、同齡人優(yōu)越的出身和學歷使他們產(chǎn)生自卑感和落差感。新生代農(nóng)民工渴望通過繼續(xù)教育提升自信心, 獲得成就感, 形成價值觀的融合。同時, 新生代農(nóng)民工人生價值的實現(xiàn)需要繼續(xù)教育引導, 他們渴望通過繼續(xù)教育轉變觀念, 樹立積極樂觀的生活態(tài)度, 不斷追求夢想和自我實現(xiàn), 獲得認可和接納, 提升幸福感, 增強城市歸屬感。
三、促進新生代農(nóng)民工城市融入的繼續(xù)教育精準供給策略
1. 推行學歷+技能的人才培養(yǎng)模式, 提升崗位勝任力
繼續(xù)教育應將培養(yǎng)創(chuàng)新型新生代農(nóng)民工作為教育目標, 推進學歷+職業(yè)技能人才培養(yǎng)模式, 提升新生代農(nóng)民工的崗位勝任力。2016年, 教育部頒布《農(nóng)民工學歷與能力提升行動計劃》, 計劃在20162020年間, 每年資助30萬名農(nóng)民工接受繼續(xù)教育, 以提升農(nóng)民工的整體素質, 圓農(nóng)民工的求學夢。[9]首先, 在學歷教育方面, 目前我國社會還未建立科學的人才評價機制, 以文憑論人才的現(xiàn)象普遍存在, 學歷仍是就業(yè)的敲門磚, 新生代農(nóng)民工若想在城市的就業(yè)競爭中獲得優(yōu)勢必須提升自身學歷層次, 以進入就業(yè)基本門檻。對于高中學歷起點的新生代農(nóng)民工, 為他們提供?？苹虮究茖W歷繼續(xù)教育, 實行學分制, 鼓勵新生代農(nóng)民工進行學分積累, 搭建終身學習立交橋。其次, 在職業(yè)教育方面, 應立足新生代農(nóng)民工的崗位需求, 探索校企合作、產(chǎn)教相融教育模式, 深入新生代農(nóng)民工的工作場所, 與單位共同制定教育內容和計劃。再次, 應對新生代農(nóng)民工進行職前培訓、就業(yè)指導、在職培訓和職業(yè)道德教育。未入職前, 對新生代農(nóng)民工進行職業(yè)傾向測試, 開展一些就業(yè)培訓和指導課程, 用科學的方法判斷他們的職業(yè)取向和職業(yè)興趣, 幫助新生代農(nóng)民工進行長遠的職業(yè)生涯規(guī)劃幫助他們找準自己的職業(yè)定位。入職后, 可對他們進行及時的職業(yè)技能培訓, 不斷提升職業(yè)技能。同時, 應當設置一些職業(yè)道德課程, 教育他們樹立正確的職業(yè)觀, 提升職業(yè)認可感和榮譽感。最后, 開發(fā)與新生代農(nóng)民工崗位緊密對接的專業(yè)和課程, 借助信息化手段, 開發(fā)優(yōu)質繼續(xù)教育資源。建設網(wǎng)絡教育平臺, 實行線上+線下的混合式教學模式, 學歷與技能并重, 面授與網(wǎng)絡教育共同進行, 使新生代農(nóng)民工借助信息化手段, 通過手機、電腦隨時隨地更新知識, 學習新的職業(yè)技能, 突破時空限制, 及時滿足其多樣化教育需求, 提升自身的崗位勝任力。
2. 搭建社會交往平臺, 提高社會交往能力
繼續(xù)教育可利用信息化手段為新生代農(nóng)民工搭建線上+線下結合的社會交往平臺, 構建多維度的社會教育支持體系, 提升新生代農(nóng)民工的社會交往能力。首先, 可在城市中設立互助學習角, 鼓勵城市中各行各業(yè)的人參與進來, 幫助新生代農(nóng)民工學習文化知識, 新生代農(nóng)民工也可以在互助學習角將自己的一技之長展示給大家, 把自己熟練的操作技能教給其他人, 這樣既可以讓新生代農(nóng)民工獲得知識也可以使他們提升自信心, 提高社會交往能力。其次, 成立一些80后90后互動交流機構, 鼓勵新生代農(nóng)民工參與進去, 認識一些各行各業(yè)的同齡人。繼續(xù)教育可以幫助新生代農(nóng)民工學會一些基本的社交禮儀, 提升與他人的溝通能力, 使他們在社會交往中更加自如, 更好地與他人交往, 進而走出邊緣地帶, 促進社會融入。
3. 提升文化素養(yǎng), 增進文化認同與融合
文化認同與融合是新生代農(nóng)民工城市融入的重要切入點, 繼續(xù)教育在新生代農(nóng)民工市民意識的養(yǎng)成、價值理念的塑造、文明素質的提升等方面起著橋梁作用。繼續(xù)教育應為新生代農(nóng)民工營造良好的人文環(huán)境和社會氛圍, 幫助新生代農(nóng)民工培養(yǎng)興趣愛好, 提升文化素養(yǎng), 從精神層面融入城市。為此, 可以為新生代農(nóng)民工組織一些休閑娛樂活動, 讓他們在工作之余培養(yǎng)一些興趣, 充實他們的生活。例如, 計算機學習角、知識大講堂、讀書俱樂部等。隨著科技的發(fā)展, 許多產(chǎn)業(yè)都在進行大的變革, 一些新的技能需要人們快速掌握。新生代農(nóng)民工只有樹立終身學習觀念, 定期充電, 不斷學習新的知識和技能, 才能順應時代和城市的發(fā)展步伐, 不被社會所淘汰。
4. 消除心理障礙, 提升歸屬感和幸福感
對于新生代農(nóng)民工融入城市中存在的心理障礙, 要建立新生代農(nóng)民工心理輔導平臺, 幫助新生代農(nóng)民工消除心理障礙, 提升幸福感和歸屬感, 實現(xiàn)人生價值。首先, 應為新生代農(nóng)民工普及心理健康知識, 傳遞良好的價值觀念, 培養(yǎng)他們樂觀、積極的生活態(tài)度。建立新生代農(nóng)民工交流中心, 對新生代農(nóng)民工進行心理輔導, 為他們解答一些心理困惑, 幫助他們樹立自信心、克服一些心理障礙, 提高他們心理適應能力。其次, 繼續(xù)教育應引導新生代農(nóng)民工合理地規(guī)劃自己的人生, 設立合適的短期目標和長期目標, 定期對新生代農(nóng)民工進行訪談和指導, 了解他們的困惑, 引導新生代農(nóng)民工逐步實現(xiàn)人生價值, 在城市中尋找自信心和成就感。最后, 繼續(xù)教育要消除新生代農(nóng)民工與城市之間的心理隔閡, 幫助新生代農(nóng)民工擺正心態(tài), 消除排斥心理, 形成身份認同和自我認同的統(tǒng)一, 以積極的態(tài)度面對生活、對待城市, 培養(yǎng)城市主人翁意識, 提升城市生活的歸屬感和幸福感。
參考文獻
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[5]中華人民共和國中央人民政府.國務院關于進一步做好為農(nóng)民工服務工作的意見[EB/OL]
1.對會計人員繼續(xù)教育的重要性認識不足
繼續(xù)教育過去往往體現(xiàn)為一種定向理論培訓，實際操作主要局限于會計專業(yè)知識、會計制度、會計準則的培訓上。但隨著市場競爭的加劇，會計競爭更多地體現(xiàn)在人才競爭，因此，會計人員繼續(xù)教育不僅是一種職業(yè)教育、實務教育，更是一種全面的能力教育、整體的素質教育和管理創(chuàng)新的教育。目前，某些企業(yè)的管理者對繼續(xù)教育的重要性認識不足，簡單的認為繼續(xù)教育投入是一種消費性投資，會增加企業(yè)的負擔，不愿對會計繼續(xù)教育進行必要的時間和資金投入。而有的會計人員對繼續(xù)教育也不夠重視，認為繼續(xù)教育既不影響晉升又不影響加薪，只是為了會計證的年檢而應付著接受繼續(xù)教育，缺課、少課，只簽到不學習，或者是找人代替培訓甚至考試等情況時有發(fā)生。
2.培訓方式簡單,內容設置不合理
教學手段多采用傳統(tǒng)授課方式，缺乏現(xiàn)代化培訓手段。方式單一，主要以老師講、學員聽，完了按指定教材考試，學員參與程度低，交流機會少，直接影響培訓質量。培訓內容的先進性、前沿性和針對性不強，沒有考慮到隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，會計人員對會計相關知識如金融、證券、管理、信息技術等的需要和培養(yǎng)處理新經(jīng)濟業(yè)務和特殊經(jīng)濟業(yè)務能力的需要，忽視了對會計人員進行創(chuàng)新教育和各種綜合能力的培養(yǎng)，影響教學效果。
3.教材缺乏針對性，師資單一
教材和師資隊伍狀況直接決定培訓質量的高低。在教材方面，缺乏針對性和可操作性，純理論的內容較多，聯(lián)系實際的較少，而且培訓教材的設置缺乏層次性，沒有考慮會計從業(yè)人員知識水平的高低與工作職責的不同，培訓對象不分事業(yè)單位和企業(yè)單位等，結果造成培訓內容與本職工作需求嚴重脫節(jié)，進而影響培訓工作的質量。
4.培訓機構缺乏有效的監(jiān)督管理
目前，我國會計繼續(xù)教育培訓機構往往由財政部門指定或授權，帶有部門壟斷性，同時，財政部門及相關部門監(jiān)督管理也不到位，使培訓機構缺乏有效的約束機制，主要存在的問題有：一是培訓機構受利益的驅動，采取壓價、回扣、拉關系種種不正當手段搶生源；二是培訓機構任意減少培訓課時，在學時記錄方面弄虛作假；三是開設課堂過大，安排人數(shù)過多，影響教學效果；四是培訓考核制度不嚴，監(jiān)考、閱卷流于形式。
二、會計繼續(xù)教育創(chuàng)新的對策
1.更新觀念
會計繼續(xù)教育創(chuàng)新的前提就是觀念的更新。單位主管人員要樹立全新的教育觀念，只有認識到繼續(xù)教育的重要性和緊迫性，才能在時間和資金上予以支持，會計人員繼續(xù)教育才能得到保證。作為會計人員，應主動培養(yǎng)自覺參與繼續(xù)教育的熱情，牢固樹立繼續(xù)教育和終身教育的理念，變被動學習為主動學習，只有這樣，才能確保會計人員知識更新，能力提高，適應社會發(fā)展對會計人員提出的更高要求。
2.改革教育方式和內容
目前，對會計教學模式、教學方法和手段的改革刻不容緩?，F(xiàn)代科學技術的飛速發(fā)展為會計繼續(xù)教育的現(xiàn)代化提供了技術條件，特別是因特網(wǎng)的出現(xiàn)，極大地拓展了教育的時空界限，而且也為知識的獲取提供了更多的渠道。因此，會計繼續(xù)教育在運用傳統(tǒng)的面授、講座、研討等方式的同時，也要借助信息網(wǎng)絡和多媒體技術等現(xiàn)代教學模式，拓展繼續(xù)教育的開放性、靈活性，為廣大會計人員提供快捷、便利和高效的學習條件，達到最佳學習效果。
3.創(chuàng)新教材，加強師資
編寫實用、高水平的培訓教材是繼續(xù)教育工作中一項十分重要的內容。為了避免教材中純理論的內容較多，聯(lián)系實際的內容較少的情況，教材除財政部下發(fā)的會計準則和相關的制度外，還應補充新的會計理論和專題教材，增強教材的實用性。同時根據(jù)不同層次會計人員的職責需要設置教材，滿足會計人員的不同需求。加強多元化的師資力量。除了高校教師，還應有注冊會計師和大型企業(yè)的會計主管等參與，以期知識來源的多樣化，把會計繼續(xù)教育工作做好。
我國會計人員繼續(xù)教育工作雖然取得一定的成效，但更應看到，我國重視并開展會計繼續(xù)教育工作畢竟起步較晚，由于各方面條件的限制和制約，此項工作的開展還存在很多的問題。
管理體制問題在會計人員管理體制上，傳統(tǒng)的人事管理體制，更加不利于會計繼續(xù)教育工作的進行。
首先，事權與管理權脫節(jié)。會計人員所在單位管人、管事，導致會計人員必須無條件服從所在單位的各項要求。財政部門負責會計人員教育，由于沒有實質意義上的人事管理權，對會計人員是否學習，考核約束沒有力度。
其次，會計人員流動頻繁，缺乏應有的監(jiān)管體制。市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)單位的成立與解體有其內在的必然性。其中必然伴隨會計人員的就業(yè)與離崗，對于離崗的會計人員來說，失去了與會計管理機構的聯(lián)系，從而也失去了參加繼續(xù)教育的機會。
投資不足首先，表現(xiàn)為個人投資不足。當前會計人員收入普遍不高，特別是企業(yè)會計人員尤為突出。如果讓會計人員個人負擔資料費、培訓費實不現(xiàn)實，使得有些會計人員有意逃避學習培訓。
其次，企業(yè)單位投資不足。現(xiàn)在的企業(yè)管理機制，使得大多數(shù)企業(yè)單位不愿為會計人員學習培訓提供資金。會計方面的各項法規(guī)和要求，在企業(yè)單位當政者眼中是蒼白無力的，而會計人員更是無能為力。
最后，政府投資不足。作為會計管理監(jiān)督機關的財政部門，沒有把會計繼續(xù)教育的費用納入其專項的預算管理中，因此沒有形成?？钣枰员ＷC。這樣“無米之炊”的會計繼續(xù)教育事業(yè)難以形成良性發(fā)展。
工學矛盾突出
處理工作與學習的矛盾是會計人員自身力不能及的。有些單位會計人員在學習期間遇有企業(yè)單位一些財務業(yè)務時，必須無條件服從工作需要而放棄學習。
當前會計繼續(xù)教育工作存在的困難和問題是現(xiàn)實的。如何采取一些切實可行的措施和辦法克服困難、解決問題十分重要。
改革會計教育，提高會計人員初始教育水平
會計繼續(xù)教育，是對從事會計工作并取得會計證后的會計人員實施的教育工作。當前，我國會計人員所接受的初始教育主要來自于普通學歷教育和成人學歷教育，還有少部分由在崗會計人員以“師傅” 的身份教出來的“徒弟”。會計人員接受初始教育的好壞，直接決定并影響其從事會計工作的質量水平，并對接受繼續(xù)教育的效果產(chǎn)生長遠影響。學歷教育，由于歷史原因，在教學內容、教學手段等方面已遠遠落后于時代的要求，“學校用100％或絕大部分的時間來培養(yǎng)會計人員20％的業(yè)務素質”的情況非常普遍。改革高校會計專業(yè)教學內客，使學生不僅學會處理當前會計業(yè)務所需的系統(tǒng)專業(yè)知識，而且要更加注重培養(yǎng)學生參與企業(yè)管理，并為企業(yè)經(jīng)營決策提供會計信息支持的能力。同時也必須改革學?！罢毡拘啤薄ⅰ搬屃x教材” 的教學方法，以綜合素質培養(yǎng)和認知能力的提高為核心開展會計教育，并以此逐步提高會計人員的整體素質。提高會計初始教育水平的另一重要方面，就是社會各界選用會計人員時，必須保證其招聘對象具備相應的學歷和專業(yè)能力。
統(tǒng)籌規(guī)劃合理安排學習內容，采取靈活有效的教育方式
統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排會計人員繼續(xù)教育的內容，是搞好會計繼續(xù)教育的重要前提。
“缺什么補什么，需要什么學什么，學以致用”是繼續(xù)教育的核心。根據(jù)會計人員所受初始教育程度的差別和按受新知識的能力，以及所確立的工作崗位和目標也因人而異，以實現(xiàn)“補其所需，學以致用”的教育效果。
第一，以全國統(tǒng)一編寫的會計繼續(xù)教育教材作為各地區(qū)組織會計人員參加繼續(xù)教育的基本學習材料。規(guī)劃全國統(tǒng)一的中、高級會計人員所應具備的會計知識體系和能力要求。由各省級財政部門結合本地區(qū)實際情況，組織編寫初級會計人員培訓用系列學習輔導材料，形成有地區(qū)特色的初級會計人員知識體系和能力要求。
第二，在全面完成上述第一個層面學習內容的基礎上，根據(jù)會計工作不同崗位的需要，組織有針對性的培訓工作。力爭培訓內容多樣化，培訓形式靈活化，真正做到“缺什么補什么，需要什么學什么”。
第三，以高級會計師及具備相當水平的會計人員為培訓對象，以高層次的會計管理和會計工作方面的課題研究為 重點培訓學習內容，使其能夠盡快對企業(yè)（公司）運營有深刻的理解，具有解決企業(yè)重大疑難問題的能力，能夠縱覽全局，創(chuàng)造性地開展會計工作。并以此帶動和促進會計繼續(xù)教育工作的全面開展。
增加必要的投資，保證繼續(xù)教育的經(jīng)費需要
本著“誰受益誰負擔”的原則來解決繼續(xù)教育的經(jīng)費來源，是符合市場經(jīng)濟規(guī)則要求的。
1、各級政府應部分承擔會計繼續(xù)教育所需經(jīng)費
在現(xiàn)階段會計信息使用范圍最廣、運用最多的當屬各級政府。會計人員是會計信息生成的操作者，要不斷提高會計信息質量，就需要增加對會計培訓教育投資，作為會計信息使用“受益”的各級政府，應該承擔這項投資。從當前財政預算安排情況來看，各級政府具備提供經(jīng)費保證的條件和能力。
2、各會計單位應承擔會計信息供給的主要成本
與產(chǎn)品成本、經(jīng)營費用一樣，生成并提供會計信息所發(fā)生的各項費用．是企業(yè)獲利和事業(yè)發(fā)展所必須付出的代價。作為會計信息最直接的“受益人”―企業(yè)單位，承擔教育費用應是責無旁貸的。
3、會計人員以會計工作獲取勞動報酬，應部分承擔教育發(fā)展支出
會計人員作為會計信息生成供給的工作人員，通過提供此項勞務，獲得相應的勞務報酬，成為此項工作的直接“受益人”，承擔一些培訓教育開支是應該的。
一、通過學習，我首先是更新了觀念：對教師來說，研究是學習、反思、成長、發(fā)展的同義詞，與專業(yè)人員的研究具有質的區(qū)別。它是"以解決問題為目標的診斷性研究及實踐者對自身實踐情境和經(jīng)驗所做的多視角、多層次的分析和反省。通過學習，從"過去的我"與"現(xiàn)在的我"的對話交流，是努力擺脫"已成的我",為不斷獲得新生的過程。努力研究自己，其目的就是為了提高自己、發(fā)展自己、更新自己。
教師是學生成長的守護人。他將教師角色定位于學習者、研究者、實踐者。教師首先是學習者，不僅要善于向實踐學習，向理論學習，而且要向學生學習。教師是研究者，帶領學生主動積極參與科研課題的研究。教師是實踐者，實踐的內涵是"變革".
二、教育無小事。一個細節(jié)可能會影響一個孩子的一生。一個教師最可貴的品質在于他能從日復一日的教學生涯中領悟和體會到教育的真諦，開掘出散發(fā)著新鮮芳香、體現(xiàn)著高尚情操的教育細節(jié)。學生是具有極大可塑性的個體，是具有自立發(fā)展能力充滿創(chuàng)造力的生命體。概括地說，教育的真諦在于啟發(fā)自覺，在于給心靈以向真、善、美方向發(fā)展的引力和空間。
三、就人格而言，無論在任何時代、任何地域、任何學段，師生之間都應該是天然平等的。教師和學生不但在人格上、感情上是平等的朋友，而且也是在求知識的道路上共同探索前進的平等的志同道合者。
在教育中，教師要用自己的行動去感染學生，要用自己的言語去打動學生，把自己對人或事的真情實感流露出來，以此使師生間產(chǎn)生心靈的共鳴。學生只有感受到教師的善良和真誠愛心，才樂于聽從老師的教誨。正所謂"親其師，信其道",教師要抓住機會，適時地把自己的喜、怒、哀、樂表現(xiàn)給學生，與學生通過交流達到心與心的溝通。教師的語言要有魅力，要富有人情味、趣味，同時又要富有理性。這樣的語言才能讓學生愿意接受，達到教育的目的。暖人話語，滋潤心田。溫暖的的話語，可以使學生深深感到教師真誠的關愛，從而拉近師生的距離。教師對學生還要有一種充滿責任感和理智感的愛，這種愛就是嚴格要求，嚴而有度，更要嚴而有理。
除了更新自己的教育教學理念之外，我們還需要結合個人情況及教學環(huán)境和特色來很好的貫徹和應用它們。這個過程也是一個自我發(fā)現(xiàn)和自我完善的過程，除了需要不斷客觀的看待"過去的我",我們更需要一份持久的熱情，一份對教育、對學生、對社會的神圣信仰與追求！
中圖分類號：R47文獻標識碼：B文章編號：1005-0515（2011）1-229-02
1 繼續(xù)教育與護理的關系
1.1 繼續(xù)教育 是為更新知識，掌握新技術，提高技能適應社會發(fā)展需要的教育活動。
1.2 護理 每個人對自身存在的或潛在的健康問題，必有一定的表現(xiàn)和反應，對這種反應的診斷和治療稱為護理，或為自然科學與社會科學相互滲透的一門綜合性應用學科。它不但有特定的研究對象和研究領域，并且還應有共自身的理論和實踐的客觀規(guī)律。賴以生存發(fā)展就在于從理論上、技術上不斷完善、創(chuàng)新和發(fā)展。因此，必須實施護理繼續(xù)教育。
1.3 護理繼續(xù)教育是建立在在已獲得一定理論知識的基礎上，對過去所掌握的知識、技術、和工作方法不斷加以改進的終身學習過程，是有計劃、有組織的為提高注冊護士在護理實踐、教學、管理、科研等方面的能力，增進他們的理論知識，操作技能和工作方法而安排的學習過程。護理也因廣大護理工作者不斷學習、總結經(jīng)驗而充實發(fā)展。更具科學性、實用性、可操作性。繼續(xù)教育也因護理而體現(xiàn)其廣泛性。二者密切聯(lián)系，相互促進，共同發(fā)展。
2 護理也要繼續(xù)教育
隨著醫(yī)學模式的轉變，護理也從傳統(tǒng)的單純的疾病護理轉變?yōu)橐圆∪藶橹行牡纳硇淖o理。維護和促進健康，除了各系統(tǒng)疾病護理外，還有健康護理，慢性病的防治，晚期病人的臨終護理，健康教育以及老年護理。并且它還是系統(tǒng)的、連貫的、全面的、有計劃有目的。而這些是需要取得病人認可和密切配合下完成。隨著人們自我保護意識能力的不斷增強，可見護理工作日漸廣泛。護理責任之重大，是需要我們長期進行努力和不斷學習，僅靠在學校所學知識，簡單的工作技能，缺乏心理、人文、社區(qū)和家庭護理的相關知識。無法適應人們健康的需要。難以承擔如此之重任。因此，必須實施繼續(xù)教育，不斷學習新知識，新業(yè)務，借鑒他人的經(jīng)驗總結。更新觀念，提高人類的生活質量。
3 繼續(xù)護理教育的方式
護理事業(yè)的發(fā)展與知識的不斷老化，二者矛盾的焦點就要求護理人員不斷更新知識，接受繼續(xù)教育。
3.1 自學考式是它實施的最佳途徑之一
自學考式因它沒有時間、地點和各種規(guī)章制度的限制，也不受工作、家庭、個人、經(jīng)濟等困難的制約，而且對所掌握知識的深度和廣度有一個最公證的評價。所以能被普遍接受。使更多護理人員獲得繼續(xù)學習，接受新知識的機會。又因沒有老師的輔導就能系統(tǒng)的規(guī)范的結合于臨床對原有知識技能進一步加深鞏固、更新。在學習中相互討論，取長補短，推動護理科研的發(fā)展。而且還能提高護理人員的學歷層次，技術水平。增強主動學習的自覺性，養(yǎng)成終身學習的良好習慣。使護理人員的知識得到不斷豐富和更新。
3.2 組織各種學術交流活動、外出進修
引進國內外新東西，結合當?shù)厍闆r，去粗取精，借鑒他人的經(jīng)驗教訓，更迅速直接地了解醫(yī)學發(fā)展水平，發(fā)展動向對自己所處的環(huán)境及個人的能力起到一個相互滲透、相互促進的作用。增強緊迫感。強迫自己不斷學習，接受繼續(xù)教育，才不至于落后。
3.3 結合臨床、互相提問、互相討論
這種方法是理論與實踐相結合的具體體現(xiàn)，比較直觀，比較實用地獲得知識。激發(fā)學習的積極性。增強競爭意識，自覺利用業(yè)余時間去獲取新知識。工作內容和范圍得到不斷的加深。把被動學習變?yōu)橹鲃訉W習。從單一的技術操作變?yōu)槎喙δ艿目茖W操作，做到學習工作化、工作學習化，達到學習與工作迸進的方式。把系統(tǒng)集中的長時間學習與分散，化整為零。達到學習與工作兩不誤。
總之，護理最終目的是為改善公眾健康，在整個專業(yè)生涯中，不斷轉變觀念，不斷克服各種困難，不開展繼續(xù)教育，難以實現(xiàn)最終目標，但是沒有一定的書本知識及簡單的臨床經(jīng)驗，繼續(xù)教育也只是虛有其表。不能更好的應用于臨床。也就失去了它的真實意義。因此，護理因繼續(xù)教育不斷豐富、發(fā)展、繼續(xù)教育也因護理而得到補充，體現(xiàn)了它的廣泛性，二者相互作用而發(fā)展與充實。
關鍵詞：
漁農(nóng)民；繼續(xù)教育；途徑
舟山市漁農(nóng)民在全市人口中占有較高的比例，漁農(nóng)民繼續(xù)教育是全民終身學習體系的重要組成部分，是漁農(nóng)民素質提升的主要途徑，對推進“美麗海島”建設和舟山市社會發(fā)展具有十分重要的意義。
1舟山市漁農(nóng)民素質現(xiàn)狀
根據(jù)2010年第六次全國人口普查結果，舟山市每10萬人中具有大學程度的由第五次普查的3306人上升為10282人；具有高中程度的人口由12206人上升為12356人；具有初中程度的人口由32719人上升為35514人,全市人口素質有了較大提升，但從相關部門2015年做的農(nóng)村實用人才統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，全市漁農(nóng)民總體素質仍然不高。
1.1學歷層次偏低
2015年，舟山市農(nóng)村人口59.5萬，其中農(nóng)村勞動力41.8萬，共有農(nóng)村實用人才19787人，約占全市農(nóng)村人口的3.33%，占全市農(nóng)村勞動力的4.73%。農(nóng)村實用人才中初中以下的共有4332人，約占總數(shù)的21.9%；初中及以上的共有15455人，約占總數(shù)的78.1%；其中大專及以上562人，僅占2.8%。人才年齡趨于老化，新生力量補充不足。45歲以上的農(nóng)村實用人才共有8179人，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的41.3%，漁農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象加劇，留守農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的基本上是婦女及年齡偏大的中老年人。
1.2技能結構不合理
農(nóng)村實用人才以生產(chǎn)型人才為主，占31.2%，其次是技能帶動型人才、技能服務型人才、經(jīng)營型人才、社會服務型人才。農(nóng)業(yè)高新技術、農(nóng)產(chǎn)品營銷、產(chǎn)品的后續(xù)加工、專業(yè)合作組織帶頭人等方面的專業(yè)人才嚴重短缺，高層次人才極為匱乏，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的人才要求存在較大差距。
1.3職稱水平總體偏弱
從農(nóng)村實用人才的職稱來看，全市共有農(nóng)民高級技師29人，占農(nóng)村實用人才總數(shù)的0.15%；農(nóng)民技師1397人，占7.1%；農(nóng)民助理技師737人，占3.7%；農(nóng)民技術員2501人，占12.6%。沒有職稱的人員15123人,占76.4%。農(nóng)村實用人才，是指有一定的知識和技術技能，在農(nóng)村起到示范帶頭作用，并得到群眾認可的專業(yè)型勞動者。其它未列入實用人才統(tǒng)計的漁農(nóng)民，其文化素質和知識技能水平則可能更低。農(nóng)村實用人才隊伍的數(shù)據(jù)說明當前新漁農(nóng)村建設人才隊伍極為短缺，也折射出漁農(nóng)民總體素質還比較低下，漁農(nóng)民素質提升還有很大的空間。
2漁農(nóng)民繼續(xù)教育存在的問題
繼續(xù)教育通常是對專業(yè)技術人員的知識和技能進行更新、補充、拓展和提高。從廣義上來說，繼續(xù)教育是面向學校教育之后所有社會成員特別是成人的教育活動，是終身學習體系的重要組成部分。當前，漁農(nóng)民繼續(xù)教育在舟山市社會發(fā)展中的作用還沒有得到充分的認識和發(fā)揮。
2.1漁農(nóng)民繼續(xù)教育的意識和動力不足
受年齡、文化水平影響，除了有明確就業(yè)和技能導向的培訓以外，漁農(nóng)民自覺參加技能培訓和學歷教育的意愿比較低，一些政府補貼的免費培訓項目，報名者也了了無幾，有些漁農(nóng)民寧可把時間花在牌桌，也不愿參加素質提升活動。繼續(xù)教育的需求，主要還是來自各級政府部門。
2.2漁農(nóng)民繼續(xù)教育的形式比較單一
目前漁農(nóng)民繼續(xù)教育主要是以各類培訓和學歷教育兩部分組成。其中學歷教育以個體需求為主，覆蓋面較廣的主要是短期培訓。由于農(nóng)村布點分散，加上漁農(nóng)民生產(chǎn)勞作具有明顯的季節(jié)特點，漁農(nóng)民繼續(xù)教育在形式上與生產(chǎn)生活結合度不高，各種培訓內容以作物載種、漁農(nóng)家樂經(jīng)營等培訓為常見，政策宣貫、信息技術、文化講座等培訓則比較少。且由于漁農(nóng)民自身素質所限，基于信息化技術的自主學習形式也較難施展。
2.3漁農(nóng)民繼續(xù)教育的合力沒有形成
由于政府資金投入有限，各級基層財政相對困難，對農(nóng)村實用人才的組織培訓不夠重視，再加上漁農(nóng)民繼續(xù)教育一般見效慢，與其它教育形式相比，教育效果可能還不如群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目、傳統(tǒng)文化氛圍的營造來得更加直接。漁農(nóng)民繼續(xù)教育市場沒有形成，培訓力量比較分散。舟山市教育培訓機構各自為政，對漁農(nóng)民教育的內容、形式不太專注，缺少拿得出的繼續(xù)教育品牌。
3舟山市漁農(nóng)民繼續(xù)教育的主要途徑
3.1建立政策引導和扶持體系，重點培養(yǎng)農(nóng)村實用人才
漁農(nóng)民素質的繼續(xù)教育應該分層實施，重點是做好農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)教育，農(nóng)村實用人才是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要力量，其發(fā)展壯大離不開政策層面的支持。近年來，省政府印發(fā)關于鼓勵和支持大學畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的若干意見。對相關縣區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的大學畢業(yè)生進行補助，各級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等有關部門優(yōu)先安排相關現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶持項目，并在農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育、農(nóng)業(yè)科技項目立項、農(nóng)業(yè)成果審定等方面，享受我省基層農(nóng)技推廣機構科技人員同等待遇。這些政策的實施，可以緩減農(nóng)村實用人才不足的矛盾。除了引進畢業(yè)生，最主要還是要針對漁農(nóng)民生產(chǎn)主力，開發(fā)一些生產(chǎn)技術、技能的培訓課程，培養(yǎng)一支種植能手、養(yǎng)殖能手、經(jīng)營能人等農(nóng)村實用人才，對生產(chǎn)典型進行扶持，成立農(nóng)業(yè)技術推廣工作室，在漁農(nóng)村起到帶頭示范作用。從政策層面，需要進一步明確舟山市漁農(nóng)村實用人才隊伍建設目標、扶持辦法、激勵機制等，構建農(nóng)村實用人才開發(fā)、培養(yǎng)、管理等體系，為農(nóng)村實用人才隊伍建設工作的穩(wěn)步有序開展提供堅實的政策保障。
3.2開展各類漁農(nóng)民培訓，提高漁農(nóng)民整體素質
根據(jù)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和漁農(nóng)民培訓需求，大力整合各方面培訓和教育資源，分級分類開展?jié)O農(nóng)民繼續(xù)教育，不定期舉辦市、縣兩級農(nóng)技培訓班，有計劃地組織漁農(nóng)民生產(chǎn)者到先進的農(nóng)業(yè)示范區(qū)、合作社參觀考察，學習先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營理念和技術。在培訓實施過程中，注重抓好三方面。一是培育漁農(nóng)民繼續(xù)教育市場，采用“政府買單、多方參與”的市場化運作機制，尋求多方共贏的合作模式，加大培訓投入和績效考核，鼓勵培訓機構積極開展?jié)O農(nóng)民培訓項目，為漁農(nóng)民素質提升、生產(chǎn)技能推廣等方面提供豐富的繼續(xù)教育產(chǎn)品。二是積極構建培訓網(wǎng)絡，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁農(nóng)村工作系統(tǒng)和高校、遠程教育等繼續(xù)教育資源，形成分級分類的漁農(nóng)民培訓網(wǎng)絡，梳理培訓需求，優(yōu)化培訓項目。勞動人事部門設立面向漁農(nóng)民的技術技能鑒定，逐步形成符合舟山海島漁農(nóng)村實際的繼續(xù)教育課程體系，培育一些深受群眾喜愛的普及性培訓項目。三是做好重點時段的漁農(nóng)民培訓。農(nóng)閑和伏休是開展?jié)O農(nóng)民繼續(xù)教育的大好時機，各級部門和培訓機構應有計劃地開發(fā)一些短小精悍的培訓項目，比如伏休期間組織漁民進行海上安全基本知識培訓等，考慮到漁農(nóng)民的接受程度，時間不宜太長，關鍵是把知識講透，讓漁農(nóng)民理解接受，即使每年只開展一次，幾年下來，這種生產(chǎn)間隙參加培訓學習的習慣就會慢慢形成。
3.3利用示范點效應，開展多樣化的漁農(nóng)民技術技能培訓
針對不同社區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)形態(tài)，為當?shù)嘏囵B(yǎng)現(xiàn)代漁農(nóng)民。廣泛開展“走出去，引進來”，鼓勵漁農(nóng)民加入行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等，組織到現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)比較發(fā)達的外地城市參觀學習，引進優(yōu)質品種，拓展生產(chǎn)銷售渠道，行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)內部的相互學習和交流，及時反饋當前生產(chǎn)中存在的亟需解決的問題給各級部門和培訓機構，形成需求導向的良性機制。加強與省內外農(nóng)業(yè)院校、漁農(nóng)業(yè)培訓機構聯(lián)系，邀請專家教授、漁農(nóng)村科技指導員到現(xiàn)場授課，在生產(chǎn)地頭和作業(yè)現(xiàn)場解決漁農(nóng)民面臨的難題和困惑，提供實實在在的技術技能指導。全市縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力扶持農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立示范性的生產(chǎn)基地，同步建設培訓實踐基地，開展科技示范、崗位培訓和農(nóng)業(yè)實用技術交流指導。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建設漁農(nóng)民繼續(xù)教育學校，開辟專門的場地供漁農(nóng)民學習，在學歷層次低、年輕人口多的社區(qū)開設文化夜校、知識技能掃盲班等各種繼續(xù)教育形式，使?jié)O農(nóng)民在實踐中鍛煉成才，在學習中提高素質，從普通生產(chǎn)者成長為有一定水平的實用人才。
3.4運用信息化技術，建設繼續(xù)教育網(wǎng)絡平臺
隨著電視、手機、互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的普及，當前漁農(nóng)村手機普及率大大增加，許多漁農(nóng)民已經(jīng)學會利用智能手機上網(wǎng)獲取知識和資訊，手機已成為繼有線電視以后，漁農(nóng)民獲取信息的主要手段。一是利用電視機的普及程度，采用音像教材加專家指導示范模式，把教學內容制作成視頻音像，送到社區(qū)或者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁農(nóng)民繼續(xù)教育學校，供漁農(nóng)民自主選擇觀看學習，優(yōu)點是學習知識權威科學，指導性強，傳播性高。二是建設漁農(nóng)業(yè)網(wǎng)站加實用人才示范模式。建設漁農(nóng)村綜合性的信息服務平臺，提供第一手的政策和市場信息，把農(nóng)村實用人才的生產(chǎn)過程拍攝上傳，形成實時互動的信息溝通平臺，這樣由少數(shù)帶動多數(shù)來逐漸提高漁農(nóng)民的信息素養(yǎng)，從而從整體上推進新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓的進程。信息服務平臺可以架設在微信上，以公眾號的形式，吸引漁農(nóng)民關注，逐步豐富課程、培訓、信息服務等內容。三是利用現(xiàn)有高校成人教育資源，建設適合漁農(nóng)民的現(xiàn)代遠程教育信息化平臺，針對漁農(nóng)民中有學歷提升需求的人群，提供規(guī)范的學歷教育輔導和課程服務。
3.5加大宣傳力度，營造終身學習氛圍
充分利用各級媒體，對參加繼續(xù)教育漁農(nóng)民成長成才的先進事跡進行宣傳報道，在全市范圍內營造尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。在電視臺開設的“漁農(nóng)天地”等欄目，宣傳優(yōu)良品種和先進農(nóng)業(yè)技術，邀請專家學者解疑釋難，指導生產(chǎn)。將漁農(nóng)村文化活動資源納入到繼續(xù)教育體系中來，送戲下鄉(xiāng)、送教下鄉(xiāng)可以相互融合，讓漁農(nóng)民在觀賞文藝演出的同時，提升文化素質修養(yǎng)。漁農(nóng)部門經(jīng)常性地開展一些實用人才技能大比武、漁農(nóng)民歡樂行等活動，組織茶藝、果苗嫁接、農(nóng)機修理、漁農(nóng)家樂等技藝比試，通過展技能、秀風采進一步提升漁農(nóng)民素質，促進農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富。繼續(xù)教育機構要堅持“送教下島，送教上船，送教進社”，關注漁農(nóng)民這個繼續(xù)教育的群體，逐步挖掘拓展市場，在漁農(nóng)民中形成熱愛學習，終身學習的良好氛圍。
作者：章靖 單位：浙江國際海運職業(yè)技術學院
參考文獻：
目前，美國全國參加繼續(xù)教育的人數(shù)已超過2300萬人，并且正以每年100萬人的速度增長。由于其獨特的歷史與文化背景，美國繼續(xù)教育發(fā)展呈現(xiàn)出鮮明的特色。
一、加強繼續(xù)教育立法，提供法律保障
立法是繼續(xù)教育發(fā)展的重要保證，也是國家干預、管理和控制繼續(xù)教育的一個重要手段。美國通過立法對繼續(xù)教育干預，實行保護與監(jiān)督，保證其發(fā)展與社會需求相適應，繼續(xù)教育法規(guī)巳成為美國法律體系中重要的組成部分。為了積極推動繼續(xù)教育發(fā)展，美國頒布了一系列法律。1862年通過《莫里爾法案》，辦起了“贈地學院”，并開始進行以成年人為對象的推廣教育；又通過了《斯密斯一列威爾法案》(1914年)、《史密斯一休斯法案》(1917年)等法案；《喬治一巴登法案》(1946年)規(guī)定，對渴望就業(yè)者和有必要提高工作能力者進行培訓和再培訓；《國防教育法》(1958年)要求各地區(qū)設立職業(yè)技術教育領導機構，有計劃地對青年和成年人開設職業(yè)訓練；《地區(qū)再發(fā)展法案》(1961年)旨在通過職業(yè)培訓以促進失業(yè)者集中地區(qū)的發(fā)展；《人力開發(fā)與培訓法案》(1962年)規(guī)定加強失業(yè)者和半失業(yè)者的職業(yè)培訓；《職業(yè)教育法案》(1963年)規(guī)定需要提高現(xiàn)有知識和技術水平的成人勞動者和需要特別職業(yè)訓練的失業(yè)者、半失業(yè)者均應接受職業(yè)教育；《經(jīng)濟機會法案》(1964年)規(guī)定要對那些在勞動市場中處于不利境地的階層提供一定的事業(yè)訓練；《高等教育法案》(1965年)提出加強對繼續(xù)教育活動的援助；《成人教育法案》(1966年)就成人教育的目的、任務、內容、教師培訓、管理體制、經(jīng)費等問題作了全面而系統(tǒng)的規(guī)定，為繼續(xù)教育的發(fā)展提供了法律保證；還頒布了《全面就業(yè)與培訓法案》(1973年)、《青年就業(yè)與示范教育計劃法案》(1977年)、《職業(yè)訓練合作法案》(1982年)、《職業(yè)培訓計劃》(1992年)等。上述10余部法案均對美國繼續(xù)教育的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，對繼續(xù)教育法案立法工作的推動與重視，實為各國之冠。
二、多渠道籌集經(jīng)費，確保繼續(xù)教育順利運行
為加速發(fā)展繼續(xù)教育，美國政府除不斷增加國家財政撥款外，還以法律、法規(guī)的形式明確規(guī)定中央和地方政府對繼續(xù)教育經(jīng)費所承擔的比例，規(guī)定了企業(yè)、產(chǎn)業(yè)部門及雇主對職工教育經(jīng)費所應承擔的義務，并積極倡導、鼓勵民間團體、個人投資教育，從而保證了繼續(xù)教育資金的來源，有力地保障了繼續(xù)教育的發(fā)展。各州舉辦繼續(xù)教育的公立大學、社區(qū)學院、成人學校所需經(jīng)費的70％均由政府提供，私立大學所需經(jīng)費的13％也由政府提供?！堵殬I(yè)教育法案》頒布后，美國政府撥出大筆聯(lián)邦經(jīng)費，用于建立地區(qū)職業(yè)中心，開展職業(yè)教師的訓練以及職教的科學研究等，截止到1990年底，美國政府共資助了12 056個各種類型的大學后繼續(xù)教育培訓中心；美國的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)部門也大力為其職工支付培訓費用，據(jù)一份1984午的報告，美國企業(yè)、產(chǎn)業(yè)部門在職培訓每年要支出2100億美元，1986年僅接受雇主所資助的正規(guī)培訓的人員就大約有3050萬，一份對40家企業(yè)的職工培訓費用支出研究報告表明，企業(yè)培訓費平均占其銷售額1％或工資總額的3‘3％，另外還有的企業(yè)慷慨解囊，向成人學校捐贈教學設備，資助教師的教學與科研，例如美國坦迪公司曾免費向教師提供價值100萬美元的計算機；作為民間團體和私人，對繼續(xù)教育更是給予大力支持與提供志愿服務，如被稱為第一種美國成人教育組織的“文化學園”，運用志愿人員完善公立學校、圖書館與博物館，為成人舉辦演講課程與研討活動，又如福利財團在1951年成立了成人教育基金會，支持繼續(xù)教育的研究與規(guī)劃，該財團又于1996年捐贈1000萬美元，楚立了一個教育電視臺，向廣大成人提供繼續(xù)教育服務。
三、社會各方積極舉辦繼續(xù)教育，形成多樣化辦學格局
美國繼續(xù)教育的發(fā)展興起于高等院校，其興辦繼續(xù)教育的歷史已有100余年。美國高等教育界認為，大學開展繼續(xù)教育是美國教育現(xiàn)代化的重要組成部分，并非是學校的額外任務。美國的大學都面向社會，努力滿足成年人繼續(xù)學習的要求。僅工科高等院校就有200余所為企業(yè)提供繼續(xù)教育，即使是美國的研究性大學，也重視興辦繼續(xù)教育，并將其提到與本科和研究生教育同等重要的地位。現(xiàn)在美國高校中有46％的學生是接受繼續(xù)教育的。如密西根大學商業(yè)管理學院，攻讀學位的學生為2000人，而參加繼續(xù)教育的達6000人。高校在美國繼續(xù)教育系統(tǒng)中所占比例為24％。企業(yè)也對本單位工作人員開展繼續(xù)教育，一般大型企業(yè)都有專管人力資源開發(fā)的機構，制訂本單位繼續(xù)教育的計劃，開辦某種教育課程，對其職工進行知識和技能培訓。據(jù)不完全統(tǒng)計，全美企業(yè)部門每年用于在職教育的經(jīng)費為300多億美元。．企業(yè)在繼續(xù)教育系統(tǒng)中所占比例為50％。美國的行業(yè)協(xié)會如美國律師協(xié)會、工程師教育協(xié)會、醫(yī)師繼續(xù)教育協(xié)會等，也都大力舉辦繼續(xù)教育活動，行業(yè)協(xié)會巳成為美國繼續(xù)教育的一個有力組織者，其在繼續(xù)教育系統(tǒng)中所占比例為20％。此外，私人也舉辦繼續(xù)教育，全美國有近200家私人舉辦的繼續(xù)教育機構，其在繼續(xù)教育系統(tǒng)中所占比例為6％。這樣，美國繼續(xù)教育形成了一個門類齊全的體系，遭及全國，形成了繼續(xù)教育網(wǎng)絡，有力地推動了美國繼續(xù)教育的發(fā)展。
四、教育方式靈活多樣，適合學員不同需求
美國的繼續(xù)教育十分注重“彈性”，即靈活多樣性。最突出的表現(xiàn)就是成人可根據(jù)自己的學習需要和現(xiàn)實情況，參加隨時隨地任何形式的繼續(xù)教育活動；學習的時間、地點、內容、方式均由個人決定。在入學形式上，學員入學不用參加各州統(tǒng)一組織的入學考試，只需經(jīng)過學校必要的測試后即可進入學校學習，在辦學形式上，有日校；夜校、周末大學、電視教育、巡回教學、電話咨詢、登報指導等等，辦學地點不限于學校，工廠、購物中心、教堂、公園和其它公共建筑物等都可以作為教學的場所；在學制上，也是可長可短，長的五、六年，短的幾個月、幾個星期，有單科獨進，也有多科并舉的，學員可以學完全部課程，也可以學一門課程的某一部分，甚至某一課程在中途可以暫停，以后有時間再繼續(xù)學習；在內容上既有職業(yè)方面的知識技能，也有生活、娛樂方面的知識；在類型上有研討型和進修型，也有座談型、專題型等；教學方式可以是面授，也可以借助于電視機、計算機、錄音、錄像帶或同步衛(wèi)星；考試方式也較靈活，各州設考試公司、考試中心，一個星期可以開考幾次，成人認為啟己可以應考時，就可申請報考。另外還
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出現(xiàn)了多種新的“非傳統(tǒng)的”、“開放的”擴充成人受繼續(xù)教育機會的教育形態(tài)，比較突出的有“教育介紹所”、“校外學位制”、及“無墻大學”等。
五、教育對象廣泛，培訓重點突出
美國接受繼續(xù)教育者中，既有高級工程師，又有一般工程技術人員；既有鄉(xiāng)村的農(nóng)場主，也有白領階層的專業(yè)管理人員；既有工商職員，也有廣大消費者；既有政府官員和經(jīng)理，也有一般的公務員、工人、少數(shù)民族群體等。美國的繼續(xù)教育吸引了1／3多的成年人口參加學習，上至總統(tǒng)、議員、公司董事，下至移民和工薪階層都堅持學習。并且，任何人只要想學習或有條件和可能學習，都可以找到適合自身現(xiàn)有水平、滿足個人發(fā)展需要的學習場所和繼續(xù)學習計劃。也就是說，在美國參加繼續(xù)教育是不分性別、年齡、種族、受教育程度、居住區(qū)域、階層、職業(yè)的，這便充分體現(xiàn)了繼續(xù)教育對象的廣泛性。根據(jù)美國全國教育統(tǒng)計中心1995年的一份報告，美國40％的成年人，大約有7600萬注冊就讀各種形式的成人學習班。在1991年，該比例為32％。美國的繼續(xù)教育在突出對象的廣泛性的同時，也顯示出了重點性。在美國，經(jīng)理人員和技術專家的教育培訓率大大高于一般白領和藍領的參與率。經(jīng)理人員的與工作相關培訓參與率為42％，是平均水平的兩倍；工程師、科學家的與工作相關培訓參與率更高為47％。美國企業(yè)界對勞動力的培訓，重點是放在白領階層，尤其是經(jīng)理人員和技術專家。例如根據(jù)美國制造業(yè)研究所1991年的一份調查資料表明，美國企業(yè)的企業(yè)內正式培訓是向管理人員傾向的，占調查對象總數(shù)12．8％的管理人員參加企業(yè)提供正式培訓的人次數(shù)占到總培訓人次數(shù)的19％，相比較之下，分別占調查對象總人數(shù)14，9％的服務人員、農(nóng)林漁工人和10．S％的機器操作工、裝配工參加企業(yè)提供正式培訓的人次數(shù)卻都只占到總培訓人次數(shù)的5％。
六、緊密聯(lián)系社會經(jīng)濟發(fā)展，著重子應用
美國深受實用主義思想的影響，其繼續(xù)教育不論在課程設置和教學內容上，都是從社會實際和學員需要出發(fā)來考慮和安排的，使受教育者提高其職業(yè)技能，優(yōu)化其專業(yè)結構，以求更好地滿足不斷變化的社會需求，繼續(xù)教育已形成買方市場，“學員消費者第一”、“學員市場至上”被越來越多的繼續(xù)教育機構當成求生存發(fā)展的口號和策略。從繼續(xù)教育機構辦學的角度來說，社會需要什么樣的人才，市場發(fā)展的狀況要求怎樣，就設置什么樣的專業(yè)、課程，培養(yǎng)社會所需的人才。一般承辦繼續(xù)教育．的機構都設有專門的顧問委員會，由經(jīng)驗豐富的教學人員和工商界的知名人士組成，負責研究和設計課程。如洛杉磯教育局就有350個專業(yè)委員會，有關各個專業(yè)的課程設置，都要征求顧問委員會的意見才能決定。有的繼續(xù)教育機構還成立人力調查辦公室調查社會上技術人才的需求情況，哪一方面需要什么樣的人才，就開哪方面的課程。在教學方面，密切聯(lián)系科研成果和生產(chǎn)需要，著重于加強學員實際技能的培養(yǎng)訓練，使其學以致用。如哈佛管理學院的研究生班采取案例教學方法，教師根據(jù)當前經(jīng)濟活動的實際情況和問題編寫成內容十分具體的案例，呈現(xiàn)給學員，讓學員加以分析，提出解決問題的方案，然后在課堂中對這種方案進行討論，培養(yǎng)學員理論聯(lián)系實際，分析問題和解決問題的能力。學員在研究生學習兩年中,要分析1000多個各種課程的案例。此外，在對學員進行考核時，由培訓機構和委托單位聯(lián)合進行，把對實踐的考察作為一項重要的內容。
這里不僅是單純的理論學習，還包括聲樂以及鋼琴、手風琴這類樂器演奏學習。當前音樂繼續(xù)教育發(fā)展迅速，教學內容也是多種多樣，向適應現(xiàn)代社會方向發(fā)展。開設緊跟時展的教學課程，同時注重注教學知識的廣博性，理論性與實踐性相結合，音樂教學與音樂教育學科的學習相結合，從思想理論和實際兩方面優(yōu)化音樂繼續(xù)教育水平。
還有一些不盡人意的地方，比如偏遠山村，那里基礎設施比較薄弱，師資投入有限，音樂教師水平較低，對學生音樂教育以及啟迪不能做到有效的教育和引導。有很多音樂教師想要繼續(xù)進修學習，通過繼續(xù)教育來增強自己的音樂教育能力，給孩子們營造出更好的音樂氛圍。音樂教師要更新教學觀念以及思想觀念，在教學中多注重培養(yǎng)學生的獨特才藝、個性化以及學生的獨立人格，營造獨特的新穎的教學氛圍，使學生在新鮮的課堂教學氛圍當中熱愛音樂教學、熱愛藝術從而更加的熱愛生活。
二、當前音樂繼續(xù)教育現(xiàn)狀分析
教育工作者們對繼續(xù)教育在文化，經(jīng)濟，社會中的地位、作用、方法等都有一定的初步而具體的認知，并在實踐中獲得大量豐富的經(jīng)驗。近幾年，隨著素質教育的發(fā)展，繼續(xù)教育科學也有了重大發(fā)展。在中央及各地方音樂學院里相繼開設了成人音樂繼續(xù)教育學院，嘗試開辦了大中規(guī)模的演唱、音樂教育中國民族樂器演奏、音樂劇、軍樂演奏、鍵盤樂器演奏、樂器修造術、音樂學和音樂表演等多項專業(yè)；音樂繼續(xù)教育開設實施以來，越來越多的不同年齡層次的人認識到：首先，音樂雖不能直接形成生產(chǎn)力，但卻與我們的生活密不可分；其次音樂再不是貴族的教育而是深入全民；最后，音樂的創(chuàng)作再不會曲高和寡而是普遍鑒賞，好的音樂作品再不會因專業(yè)性強而不被大眾所接受。
音樂繼續(xù)教育課程在反映學科前沿的同時還必須有適當?shù)膹V博性：這要求施教者的知識面要寬，一是因為基礎教育課程向綜合方向發(fā)展，要求教師必須掌握多方面的知識來講述，不然會因為無法透析知識點而困窘；二是因為當代的學生知識來源多樣化，而且現(xiàn)在的學生的綜合素質都非常高，培養(yǎng)學生創(chuàng)造精神和開拓精神，更需要教師有開闊的知識視野。然而，我國大多數(shù)教師過去接受的師范教育則是專業(yè)化分過細，知識面比較窄，缺少開闊知識面的課程設置，難于適應實施素質教育的要求，無法適應現(xiàn)代化課堂的要求和學生素質的深造，這就迫切需要在繼續(xù)教育過程中彌補這一缺欠。
針對現(xiàn)在農(nóng)村偏遠地區(qū)音樂教師水平較低，開展的繼續(xù)教育活動，是改善基礎音樂教育的重要工作。更新了音樂教育觀念，提高整體素質教育，而不是單純的應試教學，不能死讀書。同時加強音樂教師繼續(xù)教育培訓機構建設，把音樂繼續(xù)教育常態(tài)化。隨著時展的潮流，是音樂繼續(xù)教育更注重實效性，調整課程結構。網(wǎng)絡課程的教學方式，也是鄉(xiāng)村教師向高等學府學習的重要方式，通過網(wǎng)絡，可以不用出門，在本地學習音樂知識，使學習簡單化，減少了學習空間限制。
從宏觀態(tài)勢看，成人繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展正如火如荼，然而從電力行業(yè)內部深層改革看，一方面行業(yè)內繼續(xù)教育的壁壘越來越高，另一方面我院已屬地化，與電力行業(yè)的距離逐漸加大，這就需要加大我院繼續(xù)教育改革力度，以社會繼續(xù)教育市場的良好形勢為契機，努力開拓社會繼續(xù)教育市場。與此同時，一如既往地創(chuàng)新繼續(xù)教育品種，強化教育質量，完善培訓結構，使工商管理培訓與技術專業(yè)培訓，資質培訓與技能培訓，高新技術培訓與常規(guī)項目培訓等百花齊放。從而擴大繼續(xù)教育的培訓規(guī)模，使我院“十一五”期間培訓上一個新臺階。
二、順應時代要求，實施聯(lián)合辦學
首先是順應電力行業(yè)改革的要求，本著雙贏或多贏的現(xiàn)代市場理念，與電力系統(tǒng)內相關部門或企業(yè)聯(lián)合辦學。一方面為電力行業(yè)培養(yǎng)急需人才、提高職工素質、創(chuàng)造學習型企業(yè)提供服務，另一方面使我院繼續(xù)教育在電力行業(yè)實現(xiàn)軟著陸，保持可持續(xù)性發(fā)展。
其次，在上述聯(lián)合的基礎上，為了順應我國加入WTO的形勢需求，本著“高、精、尖、新”人才培養(yǎng)的目標，積極走出行業(yè)和國門，與行業(yè)和國外教育機構實施聯(lián)合辦學，這樣既可以擴大繼續(xù)教育的規(guī)模，同時又能更好地為電力行業(yè)和社會服務。
第三，在機制上，積極響應國家電網(wǎng)公司新一輪培訓布局的調整，結合我院校區(qū)建設，運用市場機制，實現(xiàn)互補雙贏的聯(lián)合辦學，實現(xiàn)電力培訓基地在我院的落成。
三、共享社會資源，組建開放式繼續(xù)教育系統(tǒng)
基于繼續(xù)教育培訓規(guī)模的拓展，為了更好地為電力行業(yè)服務，培訓的師資、對象、物質空間以及手段等社會資源的科學配置、有效利用已成為繼續(xù)教育未來發(fā)展的中心工作，也就是說，在形式上，成立“電力行業(yè)成人教育產(chǎn)學合作聯(lián)席會”并以此為紐帶，加強我校與電力行業(yè)及社會企業(yè)的長期合作，實現(xiàn)優(yōu)勢資源的互補；在空間上，以社會化、組合化為指南，全面盤活教育資源，利用現(xiàn)有的函授站，在華東地區(qū)建成若干個學歷、非學歷的教育基地，使繼續(xù)教育重心下移，更便捷、更經(jīng)濟地為電力行業(yè)服務。
四、努力開發(fā)培訓項目，打造特色精品系列
繼續(xù)教育規(guī)模的擴大，實施聯(lián)合辦學，組建開放式教育系統(tǒng)是非常必要的。但是如果培訓項目沒有特色和新穎性，培訓項目的可持續(xù)性就無從談起。所以繼續(xù)教育工作未來要做到：一是不斷努力開發(fā)新的培訓項目，使其具有培訓一代、儲備一代、研究一代和構思一代，形成繼續(xù)教育培訓項目壽命周期系列。二是不僅要有承前繼后的培訓項目，更重要的是使所開發(fā)的項目能適應電力行業(yè)改革的需要，具有自身的特色，并在保證其實施過程中成為名牌，形成精品培訓系列。如2000年的“獨立發(fā)電公司高層經(jīng)營管理人員培訓項目”、WTO對財務管理的影響；2002年的質檢班、供電企業(yè)文化；2003年投融資管理、發(fā)電企業(yè)低成本運營管理；2004年電力注冊建造師、電力人力資源管理等培訓；2005年燃氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電、全國最大機組循環(huán)硫化床崗前培訓等。未來特高電壓輸配電培訓、電網(wǎng)規(guī)劃培訓等。
五、科學管理繼續(xù)教育，完善現(xiàn)有繼續(xù)教育體制
與上海名牌大學中的繼續(xù)教育相比，我院的繼續(xù)教育不但規(guī)模小，松散零星，市場意識和競爭力弱，有待科學的管理、有效的內部整合和完善現(xiàn)有的繼續(xù)教育體制。其改革目標為一是放水養(yǎng)魚、挖掘潛力，形成真正意義上的學院繼續(xù)教育，擴大繼續(xù)教育規(guī)模。二是歸口管理，提高教學質量，提升學校的社會形象。三是建立一個既松散又統(tǒng)一，同時又有效的組織網(wǎng)絡。四是通過學校內部的整合，形成繼續(xù)教育市場競爭力，享有更大的市場份額。五是結合我院校園建設規(guī)劃要求，著手培訓中心ISO體系的認證，提升培訓中心的社會認可度。
在上述基礎上，實現(xiàn)學院和各二級學院的經(jīng)濟效益和穩(wěn)定師資隊伍雙豐收。
六、聚焦市場，創(chuàng)新繼續(xù)教育方式和模式
在競爭激烈的繼續(xù)教育市場中，作為進入市場較遲的我院繼續(xù)教育，要想在市場中獲得一席之地，首先應該以市場存在為起點，實施現(xiàn)場開放式、案例研討式、產(chǎn)學研配合式和共個性結合式教學，創(chuàng)新教學方式。其次，以市場需求為己任，創(chuàng)新教學模式。變被動為主動，創(chuàng)新“送教上門”的教學模式；優(yōu)化資源配置，創(chuàng)建“合知”的教學模式；結合電力市場轉型，創(chuàng)立“三段式”教學模式。通過更好地為電力職工服務，從而贏得更多的培訓市場。
七、以繼續(xù)教育體制改革為契機，健全培訓項目體系
縱觀我院繼續(xù)教育，我們有享譽電力系統(tǒng)的工商管理培訓班，施工項目經(jīng)理管理培訓班、點檢管理培訓班以及針對特定企業(yè)開辦的檢修管理班、質檢管理班、WTO與財務管理班等，培訓中心多為管理類培訓，這與我院現(xiàn)有的專業(yè)配置比例不相協(xié)調，為了改變目前繼續(xù)教育一手軟一手硬的不平衡局面，繼續(xù)教育體制的完善可以調動電力、動力、信控、環(huán)境等自然科學院系的積極性，擴大電力技術培訓的比重，全方位地為電力行業(yè)服務，同時也使我院繼續(xù)教育培訓項目結構更完善，體系進一步健全。
2013年，北京高等學校學歷繼續(xù)教育本科層次共計開設163個專業(yè)，其中有在校生的計有159個專業(yè)(見圖一)，在校生共計為527327人。2013年，北京高等學校學歷繼續(xù)教育本科層次共開設專業(yè)163個，有在校生的專業(yè)共計159個。其中工科50個，有在校生的共計49個;理科10個，有在校生的共計9個。在校生規(guī)模前20位的本科專業(yè)分布。綜上可見，北京高等學校學歷繼續(xù)教育本科層次專業(yè)設置結構有如下特征:1.專業(yè)設置學科間分布差異較大工學設置專業(yè)最多，共有59個。其次是管理學，共有26個，設置專業(yè)最少的歷史學，僅有2個專業(yè)。不同學科間專業(yè)設置數(shù)量差異較大。2.在校生學科間分布及專業(yè)分布差異突出總體來看，前20位的專業(yè)數(shù)占專業(yè)總數(shù)的12.58%，在校生數(shù)卻占本科層次總在校生數(shù)的78.26%;前10位的專業(yè)數(shù)占專業(yè)總數(shù)的6.29%，在校生數(shù)卻占本科層次總在校生數(shù)的61.21%。就單個專業(yè)來說，在校生數(shù)最多的是會計學專業(yè)，為70194人，占本科層次總在校生數(shù)的13.31%;其次為工商管理，在校生為68525人，是位居第三位的人力資源管理專業(yè)在校生數(shù)的2.6倍，后者在校生共計26360人。最少的為工學類的信息工程與管理學類的特許經(jīng)營管理，僅各有1人。就學科間相比較而言，管理學專業(yè)設置數(shù)量不足工學的一半，但其在校生數(shù)卻是工學的2倍多，前者共計為227877人，而工學為112341人。目前，繼續(xù)教育專業(yè)設置顯現(xiàn)出來的問題是學科間分布不均衡及熱門專業(yè)相對集中。就繼續(xù)教育的特殊性而言，其專業(yè)設置及人才培養(yǎng)目標不僅要滿足勞動力市場對人才總量的要求，而且要在人才結構上進行合理規(guī)劃以實現(xiàn)各類人才的最優(yōu)化培養(yǎng)，與就業(yè)市場人才需求及經(jīng)濟結構達到動態(tài)均衡。目前我國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟強國與貿(mào)易大國，但人才結構性矛盾依然突出。因此，繼續(xù)教育的專業(yè)設置在層次結構、學科結構、布局結構等方面需作出相應的調整，這樣才能更好地保障繼續(xù)教育培養(yǎng)和輸送的人才與勞動力市場的人才需求相匹配。
(二)專業(yè)設置與國家人才需求不符
按照國家人事部的有關統(tǒng)計預測，我國今后幾年內急需人才主要有以下8大類:以電子技術、生物工程、航天技術、海洋利用、新能源新材料為代表的高新技術人才;信息技術人才;機電一體化專業(yè)技術人才;農(nóng)業(yè)科技人才;環(huán)境保護技術人才;生物工程研究與開發(fā)人才;國際貿(mào)易人才;律師人才。在這些急需人才中，理工類人才占據(jù)了很大比例。以北航為例，北航繼續(xù)教育學院共開設11個本科層次專業(yè)。
(三)專業(yè)設置沒有凸顯其學科優(yōu)勢
北京高校中不乏一些有自己的優(yōu)勢學科和特色專業(yè)的優(yōu)秀大學，特別是其中一些大學本身就具有理工類優(yōu)勢，這些大學應發(fā)揮自身優(yōu)勢，結合市場需求，嘗試將優(yōu)勢學科、特色學科延伸到繼續(xù)教育中去，但目前的專業(yè)設置并沒有凸顯優(yōu)勢學科。由上表可見，北航繼續(xù)教育學院所設專業(yè)并沒有凸顯北航優(yōu)勢學科及特色專業(yè)，如飛行器設計專業(yè)和航空宇航科學與技術專業(yè)等。(四)專業(yè)設置趨同專業(yè)設置趨同主要表現(xiàn)在設置相同專業(yè)的學校多及同一專業(yè)在校生數(shù)與其他專業(yè)發(fā)展不平衡。如2013北京高校學歷繼續(xù)教育本科層次設置會計學專業(yè)與工商管理專業(yè)的學校分別為35所和33所;設置同一專業(yè)學校數(shù)20所以上的專業(yè)共計5個。就在校生來說，僅會計學一個專業(yè)，其在校生占本科層次總在校生數(shù)的13.31%。在校生規(guī)模前20位的在校生數(shù)占本科層次總在校生數(shù)的78.26%;前10位的在校生數(shù)占本科層次總在校生數(shù)的61.21%。專業(yè)設置趨同與招生人數(shù)的過多被稱為招生的“扎堆現(xiàn)象”。其直接后果有諸多危害:導致生源競爭無序;專業(yè)設置重復率高常導致教育資源配置的低效率、不合理;專業(yè)設置趨同容易形成高校學歷繼續(xù)教育發(fā)展趨同化、無特色。
二、從簡單多元到有機制衡:繼續(xù)教育專業(yè)設置的多重邏輯
首先，從繼續(xù)教育專業(yè)設置來看，無論是結構的失衡、與所在高校優(yōu)勢學科的不對接抑或是專業(yè)設置的雷同、與國家人才需求的錯位，究其原因，在于學術定位與社會服務定位的模糊。繼續(xù)教育常被看做普通高等教育的補充，繼續(xù)教育的專業(yè)設置基本上都是基于現(xiàn)有的普通高等教育的平移，所進行的知識結構的調整僅是從知識的深度和難度上考慮，如高等數(shù)學教育直接去掉了微分方程等內容，其他一些工科課程則去掉了一些不便教學的實驗類教學環(huán)節(jié)，這些基于“使學習變容易”的調整并不能滿足整個社會產(chǎn)業(yè)結構升級帶來的市場變化和需求。其次，市場需求預測失誤。無論是學生選擇專業(yè)時，還是學校設置專業(yè)時，過分追求熱門專業(yè)，各專業(yè)在校生數(shù)的巨大差異和設置同一專業(yè)學校數(shù)可以充分說明這一現(xiàn)象。最后，對教育對象需求把握不夠。繼續(xù)教育的對象主要為成人，其學習需求受到各方面因素的影響，“年齡、性別、教育背景、居住環(huán)境、社會角色、社會地位是制約和成人學習的重要因素”?？梢姡^續(xù)教育的專業(yè)設置涉及多重過程和機制，這些過程和機制只有在相互作用中才能恰如其分地認識它們各自的作用和影響。因此，采用多重邏輯的理論分析框架有助于對專業(yè)設置過程中的諸多制約因素和多方利益進行權衡，作出令人滿意的解釋。從繼續(xù)教育的本質屬性來看，專業(yè)設置的需求主體主要為政府、市場、高校及個體。其中，在政府層面，建設學習型社會、構建終身教育體系、優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結構相應的人才結構等無不與學歷繼續(xù)教育的專業(yè)設置有密切的關系。在市場層面，人才結構性短缺已成為專業(yè)設置和高校為社會服務鏈條中亟待解決的關鍵問題之一。這一現(xiàn)象雖然有諸多的原因可以追究，但是作為高校在面對市場培養(yǎng)和輸送人才時，至少可以肯定一點，那就是人才產(chǎn)品不合格，專業(yè)培養(yǎng)目標和規(guī)格不能滿足市場的需要，從而造成培養(yǎng)體系和需求體系的錯位。從根本上說，專業(yè)的學術定位和社會服務定位的錯位是造成這一現(xiàn)象的重要原因。因此，專業(yè)設置應關注市場的職業(yè)需要。在高校層面，高校的自我建設和發(fā)展需要不斷更新觀念，承擔人才培養(yǎng)的本源任務，確保學生掌握本專業(yè)必需的基礎理論、基本知識，具有從事本專業(yè)實際工作和研究的能力。在個體層面，學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置應滿足受教育者的個性化需求，在知識更新、理論提升、獲得畢業(yè)證書等方面做好服務工作。有的學者認為，專業(yè)設置的邏輯框架應搭建在高等教育人才培養(yǎng)的本源職能之上，其設置依據(jù)應遵循知識邏輯、市場邏輯、人的發(fā)展邏輯與權力邏輯的四維內在邏輯結構。之所以以人才培養(yǎng)為邏輯起點，是因為人才培養(yǎng)是高校專業(yè)設置中最基本最普遍的現(xiàn)象，對專業(yè)設置的整個邏輯行程具有規(guī)范定向的作用。知識邏輯基于認識論哲學，認為大學的本質是為了發(fā)展知識和掌握高深學問。專業(yè)設置遵循市場邏輯是因為高校具有為社會服務的基本職能，人才培養(yǎng)應具有社會適用性，社會職業(yè)標準是其發(fā)展趨勢。人的發(fā)展邏輯指專業(yè)設置應在尊重學生身心發(fā)展基礎上，以學生的成才成長為要旨。權力邏輯指從專業(yè)設置的管理屬性延伸出來的邏輯結構。廣義理解為高校、社會力量、學生在專業(yè)設置中的話語權。從繼續(xù)教育的本質屬性來看，專業(yè)設置的需求主體主要為政府、市場、高校及個體。其中，在政府層面，建設學習型社會，構建終身教育體系，優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結構相應的人才結構等無不與學歷繼續(xù)教育的專業(yè)設置有密切的關系。在市場層面，人才結構性短缺已成為專業(yè)設置和高校為社會服務鏈條中亟待解決的關鍵問題之一。這一現(xiàn)象雖然有諸多的原因可以追究，但是作為高校在面對市場培養(yǎng)和輸送人才時，至少可以肯定一點，那就是人才產(chǎn)品不合格，專業(yè)培養(yǎng)目標和規(guī)格不能滿足市場的需要，從而造成培養(yǎng)體系和需求體系的錯位。從根本上說，專業(yè)的學術定位和社會服務定位的錯位是造成這一現(xiàn)象的重要原因。因此，專業(yè)設置應關注市場的職業(yè)需要。在高校層面，高校的自我建設和發(fā)展需要不斷更新觀念，承擔人才培養(yǎng)的本源任務，確保學生掌握本專業(yè)必需的基礎理論、基本知識，具有從事本專業(yè)實際工作和研究的能力。在個體層面，學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置應滿足受教育者的個性化需求，在知識更新、理論提升、獲得畢業(yè)證書等方面做好服務工作。對繼續(xù)教育的專業(yè)設置而言，由于其教育對象為成人，參與教育的目的為獲得與職業(yè)相關的知識與技能，調查顯示大約有69%的人參與各類繼續(xù)教育是為了工作———工作需要、提高工作能力、為晉升提干創(chuàng)造條件、為跳槽儲備知識、學習熱門專業(yè)更好擇業(yè)等。因此，繼續(xù)教育專業(yè)設置的邏輯與全日制本科專業(yè)設置的邏輯不完全相同。具體來說，知識的邏輯與人的發(fā)展邏輯表現(xiàn)得不是特別強烈，而是更依賴于高校固有的優(yōu)勢學科。綜上所述，繼續(xù)教育專業(yè)設置正是在多元利益需求主體的博弈中，在多重邏輯結構中演變調整的。
