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時(shí)間：2023-03-06 16:03:38
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇旅游調(diào)查報(bào)告范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
去年以來，新的休假制度形成的春節(jié)、 “十一”、“五一”三個(gè)假日旅游“黃金周”，極大地刺激了人民群眾的旅游熱情，國內(nèi)旅游空前火爆，自去年國慶至今年春節(jié)、“五一”，接連出現(xiàn)了公眾旅游消費(fèi)熱的幾個(gè)。假日旅游有力推動(dòng)了我省旅游業(yè)及鐵道、交通、民航和餐飲、商業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，刺激了消費(fèi)，拉動(dòng)了內(nèi)需，增加了財(cái)政收入，滿足了公眾的旅游需求，豐富了節(jié)假日生活，對(duì)提高人們生活水平、繁榮地方經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮了積極重要的作用，受到全社會(huì)的普遍歡迎和關(guān)注。 假日旅游帶動(dòng)假日經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，其主要表現(xiàn)在：
（一）假日旅游帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展?！拔逡弧逼陂g全省共接待中外游客320萬人次，旅游收入突破20億元人民幣，日均近3億元，比去年國慶增長12%。全省各地的熱點(diǎn)旅游區(qū)再度火爆，如全國優(yōu)秀旅游城市廈門共接待海外游客58萬人次，旅游總收入超過16億；去年剛剛列入世界自然和文化遺產(chǎn)的武夷山市接待游客達(dá)到10.5萬人次，旅游直接收入5000多萬元，均創(chuàng)歷史最高記錄?！拔逡弧逼陂g，適逢湄洲島舉辦媽祖文化旅游節(jié)，七天時(shí)間上島人數(shù)達(dá)12萬人次。三明市有賣票的48個(gè)景點(diǎn)共接待26.8萬人次，較去年比增200%，收入5350元人民幣，比增215%。過去屬溫冷地區(qū)的連城冠豸山接待3萬多人次。由于假日旅游的迅速升溫，旅行社生意紅火，各地賓館飯店頻頻告急。
（二）假日旅游帶動(dòng)民航交通業(yè)的發(fā)展?！拔逡弧逼陂g，廈門機(jī)場(chǎng)進(jìn)出港114343人次，比去年同期增長56%；飛行航班837次，其中增加航班142次。武夷山機(jī)場(chǎng)起降航班達(dá)170架次。5月1日，進(jìn)出福州長樂國際飛機(jī)乘飛機(jī)出游人數(shù)達(dá)4900人。從5月1日開始進(jìn)出福建的各趟旅游專列整天持續(xù)高峰，日均到發(fā)客流量達(dá)4萬余人，超過春運(yùn)，全省增開了30多對(duì)旅游專列。福州、廈門、泉州始發(fā)的中短程旅游列車趟趟爆滿，其中觀光游客占80%以上。福州至武夷山的“武夷之列”專列在原有基礎(chǔ)上又加掛四節(jié)車廂，仍超員30%。節(jié)假日期間，廈門火車站發(fā)送旅客71294人次，比去年同期增長57.85%。公路客運(yùn)也不遜色，如廈門特運(yùn)總公司節(jié)日客運(yùn)量達(dá)113065人次。據(jù)測(cè)算，交通費(fèi)在旅游花費(fèi)中所占比例最高可以達(dá)到70%以上，鐵路、民航、公路以及水運(yùn)已成為假日旅游最大的受益者。
1.黃花新區(qū)定位為衡山縣政治中心，將黃花公園（300畝）打造成體育公園，承接體育賽事，安置區(qū)布局圍繞黃花小學(xué)，解決上學(xué)難問題，黃花新區(qū)安置區(qū)建設(shè)已動(dòng)土
2.開云新區(qū)定位為生態(tài)旅游度假地、衡山縣經(jīng)濟(jì)、文化中心，部分居民安置區(qū)的建設(shè)要注意和衡山皮影戲等非遺相結(jié)合，植入業(yè)態(tài)，打造非遺文化村、主題街區(qū)、壽文化主題廣場(chǎng)、求壽祭山儀式，或建設(shè)標(biāo)志性建筑等。
（1）客源地：嵩口古鎮(zhèn)是永泰縣“后花園”，區(qū)域內(nèi)景區(qū)以周邊游為主，主要以兩個(gè)小時(shí)車程范圍內(nèi)的福州、莆田為核心客源地，廈門、泉州等為二級(jí)市場(chǎng)，省內(nèi)其它城市為三級(jí)市場(chǎng)。
（2）游客量:8月份的游客量在3500人左右，其中周一到周五平均每天70人左右，周末平均每天230人左右。
（3）游客年齡段分析：從8月份的觀察分析這三類人群在總游客量的占比：中、小學(xué)生占22%；中、青年占67%；老年人占11%。
1.2、價(jià)格體系
永泰縣其他景區(qū)都有施行門票制，嵩口古鎮(zhèn)免門票。
1.3、游客口碑
保留較完整的古街區(qū)，古厝長久沒修復(fù)，有的破損嚴(yán)重；文化挖掘不深，缺少文化體驗(yàn)性項(xiàng)目；古厝周邊居民雜物亂堆亂放、園前園后無序種植農(nóng)作物，給人以雜亂無章、凌亂無序的感覺；125縣道橫穿而過，空間感、寧靜感和休閑感遭受重創(chuàng)，破壞了江南古鎮(zhèn)原有風(fēng)貌，打破了古鎮(zhèn)靜謐和諧的原有的文化氛圍；配套設(shè)施不太完善；標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不夠清晰；古跡不多，可看性項(xiàng)目不多。
2、調(diào)查分析
2.1、客源分析
2008年，榮獲“中國歷史文化名鎮(zhèn)”稱號(hào)，成為福建省福州市唯一的國家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、2014年嵩口古鎮(zhèn)列入閩臺(tái)鄉(xiāng)村旅游試驗(yàn)基地、2016年嵩口古鎮(zhèn)列入全國首批特色小鎮(zhèn)、2017年嵩口古鎮(zhèn)入選福建省十佳旅游休閑集鎮(zhèn)、嵩口鎮(zhèn)在“海上絲綢之路”中的重要地位等眾多光環(huán)吸引了福州市以及周邊城市的旅客來這邊旅游觀光。
2.2、價(jià)格分析
永泰縣發(fā)展全域旅游，縣城多家旅游區(qū)如青云山、云頂、天門山、大樟溪旅游休閑區(qū)、百漈溝都實(shí)行門票制，嵩口未有實(shí)行門票制內(nèi)部很多保留原始面貌。也是吸引一批旅游客的原因
2.3、游客口碑分析
嵩口古鎮(zhèn)雖然名聲遠(yuǎn)揚(yáng)，但是現(xiàn)狀與美名不對(duì)等不匹配，造成了一種名不副實(shí)的尷尬局面，大多數(shù)游客是慕名而來，掃興而歸。
一、建議
1、強(qiáng)化市場(chǎng)定位
城市的會(huì)客廳、后花園，休閑度假的目的地。
2、聚焦游客需求
古鎮(zhèn)自身文化魅力、內(nèi)涵和體驗(yàn)；追求新奇特，體驗(yàn)不一樣的感受和生活，愜意休閑、韻味旅游。多植入一些有創(chuàng)意的深受游客喜愛的體驗(yàn)性產(chǎn)品和服務(wù)配套的業(yè)態(tài)，讓游客感受到超越想象的新、震憾人心的奇、出乎意料的特和意想不到的舒適愜意感，讓游客在嵩口有尖叫聲、歡笑聲、贊美聲。要做好民宿改造提升，給游客提供別致的民宿體驗(yàn)和良好的服務(wù)配套。
在大樟溪，可以配套水上娛樂、體驗(yàn)，如竹筏漂流、水上劃船、水上悠悠球、水上集市等。
在古街、古厝核心區(qū)，要多植入一些文化體驗(yàn)的產(chǎn)品，多開發(fā)嵩口古鎮(zhèn)特色鮮明的文創(chuàng)商品，多舉辦突出古鎮(zhèn)文化和民俗的系列活動(dòng)。
3、旅游線路組合
針對(duì)目前景區(qū)無門票收入的現(xiàn)狀，可與周邊景區(qū)聯(lián)合，形成周邊游線路，可與旅行社和電商等合作推出。結(jié)合福州市區(qū)及永泰縣旅游組成組合旅游，增加人流量。如百漈溝+嵩口古鎮(zhèn)、青云山+嵩口古鎮(zhèn)、云頂+嵩口古鎮(zhèn)、天門山+嵩口古鎮(zhèn)等。
4、活化文化
通過高科技和創(chuàng)意把古鎮(zhèn)文化活化，強(qiáng)勢(shì)注入娛樂體驗(yàn)，讓文化為搞活旅游服務(wù)。以嵩口古鎮(zhèn)文化為依托，策劃出創(chuàng)新型娛樂體驗(yàn)，把嵩口古鎮(zhèn)曾經(jīng)流傳的歷史故事和民俗文化給活化，讓文化從歷史中、從書本中、從傳說中走出來，讓游客飽嘗一次文化體驗(yàn)大餐，滿足視覺享受，追求心靈感受，通過旅游獲得獨(dú)特的文化體驗(yàn)。從而達(dá)到讓游客活起來，讓古鎮(zhèn)活起來的效果。
5、成片保護(hù)性開發(fā)
在“修舊如舊，以存其真”的保護(hù)理念下，對(duì)嵩口古鎮(zhèn)古厝核心區(qū)進(jìn)行成片的保護(hù)性開發(fā)，以保存其古鎮(zhèn)的原汁原味的建筑風(fēng)貌、生活氣息等，吸引游客來此欣賞原真建筑藝術(shù)、感受古風(fēng)古韻、追憶滄桑往事、品味百味歷史生活。古鎮(zhèn)要保護(hù)這種特色，與都市人文風(fēng)情、世俗生活保持永久的差異性，來吸引城市旅游者。旅游就是販賣差異性，旅游就是販賣新奇特！不同勝過更好，熟悉產(chǎn)生輕視！不僅要不同和差異，而且要特別不同、高度差異才有生命力！
6、做好“文、旅、城”融合
充分做好文化與商業(yè)融合，功能復(fù)合化，休閑主題化等備受城市休閑青睞的策劃；做到細(xì)分客群、差異產(chǎn)品，通過游客整合、設(shè)施共享等降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)共生共榮。建議做好“餐飲、夜間休閑娛樂”業(yè)態(tài)策劃和布局。嵩口古鎮(zhèn)的開發(fā)首先要保留古鎮(zhèn)原有的生活和居住功能，因此絕對(duì)不能遷移古鎮(zhèn)居民，這樣會(huì)使古鎮(zhèn)成為一個(gè)孤鎮(zhèn)，喪失活力。產(chǎn)品植入上要再現(xiàn)嵩口古鎮(zhèn)的文化，如碼頭文化、海上絲綢文化、道教文化和武術(shù)文化等，建議植入嵩口演藝，編劇若干經(jīng)典故事場(chǎng)景，再現(xiàn)嵩口古鎮(zhèn)歷史文化。除此之外，還需要融入現(xiàn)代的元素，彰顯古鎮(zhèn)慢生活的生活理念，建議植入客棧、民宿、文創(chuàng)店、嵩口慢郵和相配套的小吃街、奶茶店、咖啡屋等。
7、關(guān)注古鎮(zhèn)居民，展示鄉(xiāng)土風(fēng)情
原住古鎮(zhèn)居民是古鎮(zhèn)非常重要的有機(jī)組成部分，讓他們參與小鎮(zhèn)的經(jīng)營活動(dòng)，有助于打造古鎮(zhèn)的旅游經(jīng)濟(jì)，建議制定鄉(xiāng)規(guī)民約，對(duì)他們進(jìn)行必要的培訓(xùn)，讓游客在這里能感受到濃郁的風(fēng)土人情和熱情好客，使之成為嵩口古鎮(zhèn)景區(qū)吸引回頭客非常重要的資源。
8、景區(qū)推廣
嵩口古鎮(zhèn)的古渡口、古街、古厝等，給人帶來的是歷史感、寧
靜感和“慢”生活?？梢砸源诉M(jìn)行宣傳推廣，諸如“遠(yuǎn)離喧囂，慢慢走”“在這里，讓時(shí)間慢下來”“嵩口，慢慢走”“嵩口不松口”等。
*年春節(jié)黃金周期間，晉中市各旅游景區(qū)、景點(diǎn)共接待游客22.8萬人次，比上年同期增長6.12倍，其中海外旅游者4866人次，增長5.96倍；門票收入266.85萬元，增長4.8倍；旅游綜合收入5144.l萬元，增長10.33倍。較之2001年"十一"黃金周，人數(shù)占19%，綜合收入約占50%，過夜人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例增加了三成?？梢娪捎谶^年旅游活動(dòng)的開展，游客的停留時(shí)間有所延長，旅游消費(fèi)大幅增長。過年旅游作為第二屆晉商社火節(jié)的重點(diǎn)和之一，重點(diǎn)圍繞"走進(jìn)千家萬戶，共度民俗新春"的主題，深入開展活動(dòng)，晉中市3個(gè)縣的4個(gè)點(diǎn)推出33戶民俗賓館，共計(jì)500多個(gè)房間，1100多張床位。其中平遙縣城21戶，900余張床位；祁縣喬家堡4戶，60張床位；祁縣縣城2戶，30張床位；靈石靜升鎮(zhèn)6戶，96張床位。從接待情況看，春節(jié)"黃金周"期間，過年旅游特色項(xiàng)目已經(jīng)起步并取得了一定實(shí)效，在平遙縣城尤其顯著。平遙縣民俗賓館普遍爆滿，共接待5300人次；祁縣縣城及喬家堡民俗賓館共接待200人次；靈石靜升鎮(zhèn)民俗賓館共接待90人次。游客方面，回頭率高及普遍偏愛民俗賓館勝過正規(guī)飯店是突出特色；民俗賓館方面，氣氛濃淡及開發(fā)的遲早是影響出租率高低的重要因素。
過年旅游專項(xiàng)活動(dòng)的運(yùn)作主要采取了政府及旅游部門組織引導(dǎo)、群眾積極參與、再加以規(guī)范管理的三個(gè)步驟。起初，政府及旅游部門的同志們?cè)谟嘘P(guān)縣、村進(jìn)行宣傳和發(fā)動(dòng)，以近在平遙、遠(yuǎn)及麗江等地的生動(dòng)事例，教育群眾摒棄傳統(tǒng)觀念，提高商品意識(shí)，認(rèn)識(shí)旅游，參與旅游，利用現(xiàn)成資源條件，開辦民俗賓館，走靠旅游致富的新路子。通過廣泛的發(fā)動(dòng)，縣、村的群眾提高了認(rèn)識(shí)，解放了思想，開闊了視野。有條件的農(nóng)民紛紛報(bào)名，提出開辦申請(qǐng)。在此基礎(chǔ)上，旅游部門訂立硬條件，作為篩選依據(jù)，主要有：民居位置、房屋狀況、交通情況、硬件設(shè)施等，選擇后對(duì)外公布，統(tǒng)一宣傳。在運(yùn)行過程中，對(duì)其經(jīng)營方式。價(jià)格、服務(wù)、衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)控，確保旅游者利益和安全，同時(shí)指導(dǎo)業(yè)主開展便于游客參與的生動(dòng)活潑的民俗過大年活動(dòng)，使整個(gè)活動(dòng)健康、有序運(yùn)行。根據(jù)計(jì)劃安排，有關(guān)各縣，特別是民俗賓館積極開展旅游特色活動(dòng)，如平遙16家民俗賓館聯(lián)合推出"在我平遙過大年"系列活動(dòng)，他們將旅游者當(dāng)作自家人，同他們一起剪貼窗花、寫對(duì)聯(lián)、包餃子、吃年夜飯、守歲、點(diǎn)旺火、放鞭炮、拜大年、會(huì)親友，感受一系列晉中傳統(tǒng)過年習(xí)俗。"縣太爺"每天赴各院向游客拜年，免費(fèi)贈(zèng)送拜貼、財(cái)神像、古城報(bào)等，各店將翻印的古票號(hào)"兩千兩銀票"送給游客當(dāng)壓歲錢，使游客既有家人的親切感受，又有做上賓的榮耀。旅游者由衷地說，來晉中過年，游得開心，看得過癮，吃得美味，住得舒適，真是不虛此行。
二、取得實(shí)效和作用
晉中市過年旅游特色項(xiàng)目的開發(fā)雖然為小試牛刀，但其效果和作用是多方面的，顯而易見的。
（一）找到了旅游住宿與旅游景點(diǎn)、民俗文化的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)。晉中各主要旅游景區(qū)普遍缺乏旅游住宿設(shè)施，在目前建設(shè)資金不足，正規(guī)住宿配套難以解決的情況下，發(fā)展民俗賓館無疑是一條行之有效的方法。即使將來正規(guī)飯店有所發(fā)展以后，民俗旅館仍將作為重要的補(bǔ)充，長期發(fā)揮靈活的調(diào)節(jié)作用。尤其對(duì)旅游業(yè)這個(gè)敏感性行業(yè)，在當(dāng)今淡旺季性強(qiáng)、工作日及假日差異大的實(shí)際情況下，過多地建設(shè)正規(guī)大型飯店必將導(dǎo)致資金、資源浪費(fèi)和效益低下。而民居賓館以其成本低、規(guī)模適中、經(jīng)營靈活等優(yōu)勢(shì)，在與大城市有一定距離的旅游景區(qū)點(diǎn)，應(yīng)作為目前旅游住宿發(fā)展的主流。實(shí)踐證明，晉中民俗賓館有效地解決了住宿設(shè)施短缺問題，并將長期發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。更重要的是民居賓館解決的不只是為游客提供了簡單的住宿條件，也不同于其他旅游地區(qū)單純的民居旅舍，晉中的民俗賓館都是古民居，本身就是文物和旅游景點(diǎn)，游客在其中感受著晉中大院建筑文化的方方面面，對(duì)其院落布局、建筑模式、磚、石、木雕工藝、取暖。照明、防護(hù)等細(xì)微構(gòu)建有了親身體驗(yàn)，深入了解了大院建筑文化的博大精深，發(fā)懷古之悠情；同時(shí)，游客融入了晉中人民傳統(tǒng)的生活中，通過與當(dāng)?shù)厝嗣褚黄疬^大年的一整套程序，感受晉中民俗文化的悠久和韻味，這對(duì)旅游者來說是一舉三得的事情。不少游客講，民俗賓館比星級(jí)賓館更有味道。
（二）探索出了挖掘利用軟旅游資源＼發(fā)展主題旅游的有效途徑。山西省提出重點(diǎn)發(fā)展"晉北佛教古建文化"、"晉中晉商民俗文化"、"晉南黃河根祖文化"三大品牌以來，如何深入挖掘和利用好文化內(nèi)涵，尚未尋找到特另可行的辦法。而晉商文化節(jié)和過年旅游首開先河，形成這方面典型的范例，使晉商文化的三個(gè)層次得到了展示和發(fā)揮。一是傳統(tǒng)的名城、名院、名山觀光項(xiàng)目。世界遺產(chǎn)平遙古城、中國歷史文化名城祁縣的古城文化，喬家、渠家、曹家、王家。常家、孔家的大院文化，介休綿山的道教文化等，通過整體宣傳促銷，形成了一條品位高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、條件好的重要文化旅游線路產(chǎn)品；二是晉商社火項(xiàng)目。晉商社火一個(gè)題目將晉中各地、各景點(diǎn)串聯(lián)成一條整體主題鮮明、個(gè)體風(fēng)格各異的旅游風(fēng)景線，既互相輝映，又互相融合，從而形成了規(guī)模效應(yīng)和整體效應(yīng)。平遙、祁縣、太谷、介休、靈石、榆次六縣（市、區(qū)）緊扣弘揚(yáng)晉商民俗文化和展示民間藝術(shù)風(fēng)采的主題，在縣城及主要旅游景點(diǎn)、景區(qū)推出了一系列富有地方特色的民間社火、民間藝術(shù)活動(dòng)，不僅有背棍、秧歌、高蹺、龍燈、舞獅、霸王鞭、腰鼓、旱船、燈展、旺火、架火等常見項(xiàng)目而且有撅棍、二鬼摔跤、抬棍、小花戲、掛祥鈴等晉中獨(dú)有的項(xiàng)目；通過辦活動(dòng)，極大地激發(fā)了群眾的積極性和創(chuàng)造性，再現(xiàn)失傳幾十年的竹馬、火龍球等古老藝術(shù)形式的風(fēng)采。豐富多彩的晉商社火表演令旅游者目不暇接，每到一縣一地一點(diǎn)都有新的感受、新的享受。三是民間民俗項(xiàng)目。當(dāng)?shù)厝罕娝究找姂T的過年習(xí)俗，甚至平時(shí)的吃、住、禮儀等成為旅游者喜聞樂見的娛樂和參與性特色項(xiàng)目，自然融入旅游過程中，從而使晉商民俗文化的軟旅游資源得到升華。
（三）走出了一條發(fā)展度假旅游、冬季旅游的新路子。長期以來，山西省旅游的弱點(diǎn)集中體現(xiàn)在只限于觀光旅游和暖季旅游，度假旅游和冬季旅游基本空缺。過年旅游項(xiàng)目則在這兩方面有了突破。"走進(jìn)千家萬戶，共度民俗新春"特色項(xiàng)目的推出，改變了過去單一的觀光旅游格局，旅游者在晉中民居以別一種休閑方式度過假期。而這種度假旅游又是以往山西旅游的淡季，近自省內(nèi)，遠(yuǎn)及北京、天津、江蘇、浙江、廣東等地及海外的旅游者蜂擁而來，使晉中各大旅游景區(qū)、景點(diǎn)客流量大增，停留時(shí)間延長，收入成倍增長。各景區(qū)景點(diǎn)、民俗賓館喜出望外，都說沒有料到春節(jié)黃金周會(huì)如此火爆。晉中各界都深深地體會(huì)到旅游的魅力和旅游經(jīng)濟(jì)的活力，大家抑制不住內(nèi)心的喜悅，連連稱贊過節(jié)旅游活動(dòng)創(chuàng)意好，辦得好。
（四）產(chǎn)生了城鄉(xiāng)文化交流和互補(bǔ)的巨大社會(huì)效益。晉中的過年旅游特色項(xiàng)目使大城市市民往這里"倒流"，為城鄉(xiāng)居民提供了一次在縣鄉(xiāng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)親密交流的機(jī)會(huì)。來自各大城市和開放地區(qū)的旅游者帶來了新的觀念、新的意識(shí)，他們?cè)谛蓍e度假、享受晉商文化藝術(shù)魅力的同時(shí)，也深切感受到當(dāng)?shù)厝嗣袂趧谇杉?、純樸善良的美德。晉中城鄉(xiāng)人民從客人身上學(xué)到了新的工作生活理念，更重要的是體會(huì)到了經(jīng)商、從事旅游工作的實(shí)惠和樂趣，提高了商業(yè)意識(shí)、競(jìng)爭意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。開發(fā)過年旅游活動(dòng)的實(shí)踐使他們意識(shí)到：自己司空見慣的生活和環(huán)境會(huì)是游客最看好的旅游產(chǎn)品；自己認(rèn)為是"下里巴人"的東西在游客眼里竟是"陽春白雪"；以往自娛自樂的"鬧紅火"可以當(dāng)做商品出售。通過開發(fā)民俗賓館，使瀕于倒塌的老房得到了維修，保護(hù)了文物，從而煥發(fā)了新的風(fēng)采。通過過年旅游活動(dòng)的開發(fā)和運(yùn)作，優(yōu)化了旅游環(huán)境，搞濃旅游氛圍，提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳詈退囆g(shù)品位。在這里城鄉(xiāng)文化的融合和互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)了"雙贏"，有力地促進(jìn)了社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
三、啟示及建議
晉中"過年旅游"特色項(xiàng)目經(jīng)過精心策劃，積極運(yùn)作，在各方面取得了明顯的實(shí)效，啟示良多。但還只能說是初起步，在許多方面尚存在這樣那樣的不足和缺欠。一是動(dòng)手不夠早，組織不夠到位；二是活動(dòng)顯得有些凌亂，未形成體系；三是過年旅游項(xiàng)目在節(jié)前還不夠深入人心，以致沒有形成規(guī)模，氛圍還不夠濃；四是市場(chǎng)化程度低，宣傳促銷手段有限，對(duì)外影響面比較窄；五是社火表演與經(jīng)營性運(yùn)作的結(jié)合不夠。應(yīng)該吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和長處，以利今后的進(jìn)一步發(fā)展。
（一）早動(dòng)手早安排。旅游項(xiàng)目作為一項(xiàng)經(jīng)營性活動(dòng)，必須有相對(duì)的提前量，才能取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。目前晉中的旅游市場(chǎng)仍以國內(nèi)為主。對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)的促銷工作至少要提前半年。2003年的活動(dòng)方案及實(shí)施細(xì)則要在*年6月份前確定，下半年付諸實(shí)施。要注重各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接，在運(yùn)作過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確?；顒?dòng)有序進(jìn)行，收效更大。
關(guān)鍵詞 客家風(fēng)情 洛帶古鎮(zhèn) 發(fā)展建議
一、該鎮(zhèn)旅游發(fā)展現(xiàn)狀
洛帶古鎮(zhèn)位于四川省成都市龍泉驛區(qū)北10公里處，坐落在龍泉山脈中段的二峨山麓。目前，該鎮(zhèn)有2．3萬人，其中90%以上是客家人?？图矣兄皩庂u祖宗田，不丟客家言”的祖訓(xùn)，所以，洛帶客家人仍然講著一口純正的客家方言。這種方言是我國唐宋時(shí)的正宗官話，被稱為“漢語的活化石”。本人就地震后古鎮(zhèn)的旅游發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。
（一）洛帶古鎮(zhèn)的交通
洛帶古鎮(zhèn)距成都市18公里，1．5―2個(gè)小時(shí)的車程(乘公共汽車)。成都到帶洛可以先坐車到五桂橋公交站（天府廣場(chǎng)坐4路車到)，然后去找219路公交車直到。車票為3元/人，中間要經(jīng)過成都大學(xué)。 也可以在成都新南門車站坐車前去。自駕車從成都到洛帶僅需半個(gè)多小時(shí)。 交通總體比較便利。
（二）洛帶古鎮(zhèn)的特色
1、客家風(fēng)情
洛帶是成都市東郊一座歷史文化底蘊(yùn)深厚的古鎮(zhèn)，上千年的悠久歷史和多種文化相互交融，留下眾多民間傳說、歷史遺留、古老建筑。清初開始的客家移民西進(jìn)運(yùn)動(dòng)又為其帶來了豐富的客家文化。保存完好的有千年老街、明清民居、客家會(huì)館建筑群和燃燈寺、金龍寺等眾多歷史古跡，一年一度的“水龍節(jié)”、“火龍節(jié)”更是幾百年來客家人傳承下來的特色民俗活動(dòng)。鎮(zhèn)內(nèi)以“五館一園”為代表的建筑或規(guī)模宏大，或雕刻精美，或構(gòu)思獨(dú)特，或質(zhì)樸厚重，風(fēng)格各異。
2、四大客家會(huì)館、客家博物館
洛帶古鎮(zhèn)區(qū)約一平方公里，老街呈“一街七巷子”的格局，密布著廣東會(huì)館、江西會(huì)館、湖廣會(huì)館、川北會(huì)館等四大會(huì)館，一個(gè)客家公園、一個(gè)客家博物館和眾多民居。古鎮(zhèn)沿街是典型的客家民居，基本上保留了清代的建筑風(fēng)格。街道呈東西彎曲走向，長約1公里，街面寬8米，路面為青石板。有名的會(huì)館有：廣東會(huì)館、江西會(huì)館、湖廣會(huì)館、川北會(huì)館、四川客家博物館。
3、玩樂方式
客家婚俗、火龍、水龍表演
國慶節(jié)期間將可以欣賞到客家婚俗表演，具有漢民族婚俗“六禮”全過程，如哭嫁、親迎、抬花轎、轎夫說四言八句、踩篾席等；客家火龍、水龍表演。洛帶客家的火龍、水龍，其舞龍法保留了入川前地道的江西客家舞龍法，保存了較多的中國古代舞龍最原始的程序和古樸的儀式，也是客家文化中最具吸引力的一項(xiàng)活動(dòng)；洛帶鎮(zhèn)著名的傳統(tǒng)廟會(huì)之一城隍會(huì)等。
4、飲食文化
九斗碗、玉帶糕、水酥肉
嘗嘗風(fēng)味獨(dú)特的客家菜――九斗碗、雞肉菌全席、水酥肉、番薯系列、“酒米”玉麥饃饃、傷心粉、鴛鴦粉、玉帶糕、天鵝蛋等。
5、古鎮(zhèn)住宿
可以選擇住在農(nóng)家，也可以住在當(dāng)?shù)氐馁e館、酒店，價(jià)格從幾十元到百多元不等。
二、地震后洛帶古鎮(zhèn)旅游發(fā)展中存在的問題
（一）地震對(duì)洛帶古鎮(zhèn)的影響
由于離汶川地震的震中較遠(yuǎn)，所以洛帶古鎮(zhèn)建筑受地震影響不大，但是對(duì)游客的心理造成很大影響，由于近來報(bào)的余震等等消息，很多游客產(chǎn)生懼怕心理，所以導(dǎo)致古鎮(zhèn)旅游人數(shù)較以前減少很多。
（二）游客消費(fèi)水平低
洛帶游客以中老年居多，重游率在中老年之間比較高，但總體消費(fèi)水平低：游客主要是消費(fèi)一些古鎮(zhèn)的小吃，至于工藝品，很少有人愿意購買。加之當(dāng)?shù)匚飪r(jià)較成都低或與之相等，難以吸引較多旅游商家前來投資。據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)營商介紹，在2005年懇親大會(huì)期間，即10月1日至10月14日，多數(shù)經(jīng)營者是由當(dāng)?shù)卣畯某啥几鞯卣?qǐng)來的，主要是一些工藝比較有特色的商家。政府通過免稅的優(yōu)惠政策鼓勵(lì)商家實(shí)行自主經(jīng)營，以此造勢(shì)，擴(kuò)大宣傳面，增強(qiáng)影響力。由于旅游者消費(fèi)能力比較弱，商家也以宣傳自己的產(chǎn)品為主。這一方面固然與當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)品市場(chǎng)不完善、產(chǎn)品特色不鮮明有關(guān)；更主要的是，古鎮(zhèn)距離成都市較近，手工藝品在數(shù)量、種類等方面均無法與成都相比。
（三）古鎮(zhèn)的旅游容量較小
由于古鎮(zhèn)主要是由一條街和七個(gè)巷子構(gòu)成，旅游容量比較小，容易造成游客進(jìn)得來、散不開的情形。古鎮(zhèn)雖然有一定數(shù)量的飯館、餐廳，但都比較小，而且衛(wèi)生條件比較差。大量游客到來時(shí)，古鎮(zhèn)不能滿足消費(fèi)者的需求。目前，古鎮(zhèn)還主要是以銷售小吃和手工藝品為主，游客在此處的活動(dòng)還僅限于觀光旅游。隨著游客數(shù)量的增多，問題將愈發(fā)嚴(yán)重，而消費(fèi)額卻不會(huì)上升太多。
（四）綠化不足
洛帶古鎮(zhèn)內(nèi)部和綠化不夠，這影響了古鎮(zhèn)清幽、雅致的風(fēng)格，無形中降低了古鎮(zhèn)的吸引力。除了在古鎮(zhèn)走一遍外，旅游者沒有別的地方可以去。這也是景區(qū)留不住游客，無法提高旅游者的消費(fèi)水平的原因之一。
三、地震后洛帶古鎮(zhèn)旅游發(fā)展建議
旅游資源的根本價(jià)值在于對(duì)旅游市場(chǎng)的吸引力，即對(duì)旅游者的吸引力。而“就其價(jià)值的決定而言，一項(xiàng)旅游資源的價(jià)值大小取決于其本身固有的質(zhì)量及其坐落地點(diǎn)這兩個(gè)方面的結(jié)合情況”。筆者建議，洛帶古鎮(zhèn)從以下四個(gè)方面發(fā)展旅游：
（一）地震后政府的特殊措施
政府要樹立良好的公眾形象，堅(jiān)決信心恢復(fù)震前經(jīng)濟(jì)水平。加大宣傳力度（災(zāi)區(qū)景點(diǎn)，旅行社）。加大財(cái)政撥款力度，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)。幫助旅游部門機(jī)構(gòu)樹立信心。
（二）盡力打造客家風(fēng)情特色
洛帶古鎮(zhèn)的文化特色是其核心吸引力所在。洛帶應(yīng)以古鎮(zhèn)居民的生活為根本立足點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上發(fā)展旅游業(yè)。與成都地區(qū)的其他古鎮(zhèn)如邛崍的平樂古鎮(zhèn)等相比，洛帶古鎮(zhèn)距離中心城市近，具有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)?？图椅幕氨Ａ粝聛淼臅?huì)館等建筑遺跡對(duì)客源市場(chǎng)具有較大的吸引力。桃花節(jié)早就響遍成都，在全國也有一定的影響力。
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與人力資源培訓(xùn)，提高古鎮(zhèn)的服務(wù)水平
首先，加強(qiáng)古鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及古鎮(zhèn)周圍的綠化工作，使游客在近郊就能享受大自然之美，感受純樸之風(fēng)。其次，策劃休閑旅游、農(nóng)業(yè)旅游，包括設(shè)施設(shè)備、路線、娛樂方式等的設(shè)計(jì)策劃以及準(zhǔn)備豐富的游覽內(nèi)容，使旅游者能夠體驗(yàn)到這里的風(fēng)情。再次，對(duì)當(dāng)?shù)氐姆?wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以達(dá)到服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。筆者建議古鎮(zhèn)專門培訓(xùn)自己的講解員，重點(diǎn)講解客家文化及會(huì)館知識(shí)。
（四）充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極性
社會(huì)交換理論認(rèn)為：“發(fā)展旅游業(yè)的基本動(dòng)力是為了滿足當(dāng)?shù)鼐用裨诮?jīng)濟(jì)、社會(huì)及心理等方面的需要”。在發(fā)展旅游的過程中，政府避免不了要將經(jīng)濟(jì)作為激勵(lì)手段，實(shí)行招商引資，促進(jìn)旅游發(fā)展。但是若政府一味地招商引資，不顧當(dāng)?shù)鼐用竦睦妫率孤糜瓮顿Y方、政府與當(dāng)?shù)鼐用裰g的利益分配不公，則會(huì)引起當(dāng)?shù)鼐用竦姆磳?duì)和消極對(duì)抗。政府應(yīng)該制定恰當(dāng)?shù)恼猩桃Y及利益分配制度，協(xié)調(diào)自己與旅游經(jīng)營商以及旅游經(jīng)營商與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系，建立良好的利益分配機(jī)制。一方面吸引更多其產(chǎn)品有別于成都的旅游商家到此經(jīng)營，以提高對(duì)旅游者的吸引力，增加旅游者的消費(fèi)能力；另一方面，充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極性，使當(dāng)?shù)鼐用癫粌H能夠保持自己獨(dú)特的生活習(xí)俗，又能積極參與當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，通過旅游業(yè)的發(fā)展，使社會(huì)和經(jīng)濟(jì)雙贏。其發(fā)展模式可以借鑒宏村和西遞的做法。使洛帶古鎮(zhèn)的旅游收入得以提高。
今夏，上海和平飯店著名的周末茶舞重新登場(chǎng)，賓客可重溫當(dāng)年上海灘令人趨之若鶩的社交傳統(tǒng)。茉·莉酒廊周末茶舞于每周六下午二時(shí)半至六時(shí)舉行，上世紀(jì)三十年代風(fēng)靡全上海社交圈的下午茶璀璨重生，新鮮活力令人耳目一新。伴隨管弦樂隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)獻(xiàn)上的悠揚(yáng)音樂，在大理石地板上翩翩起舞，賓客仿佛穿越時(shí)空，步入老上海的流金歲月。此外，專業(yè)的舞蹈老師會(huì)提供舞會(huì)舞蹈指導(dǎo)，讓賓客無憂無慮地融入優(yōu)雅的下午茶社交聚會(huì)。茉·莉酒廊周末茶舞定價(jià)為人民幣288元和358元兩種，另加收15%服務(wù)費(fèi)。
擁抱變化酒店業(yè)的轉(zhuǎn)型與再生
近日，21世紀(jì)酒店業(yè)高峰論壇（2013）暨克萊斯勒第十屆“中國酒店‘金枕頭’獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮”在北京中國大飯店盛大舉行。本次活動(dòng)由《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》攜手《商務(wù)旅行》共同主辦，邀請(qǐng)中國頂級(jí)專家評(píng)委及頂尖商務(wù)人士，對(duì)中國五星級(jí)酒店群體進(jìn)行年度審視與盤點(diǎn)。通過三場(chǎng)圓桌對(duì)話的精彩的智慧火花碰撞，在座的知名酒店品牌高管、旅游酒店業(yè)權(quán)威專家及政府機(jī)構(gòu)代表一起，對(duì)“擁抱變化：酒店業(yè)的轉(zhuǎn)型與再生”的議題進(jìn)行了深入挖掘，給新形勢(shì)下如何應(yīng)對(duì)行業(yè)的創(chuàng)造性變革、維持酒店品牌蓬勃生命力帶來了重要啟示。
香港文華東方酒店全新前衛(wèi)庫克廳
法國庫克香檳酒廠與香港文華東方酒店于2006年攜手，創(chuàng)造了全球最高貴典雅的私密餐廳之一——香港文華東方酒店之庫克廳。今年，為慶?！皞髌嫖迨辍边@個(gè)極具歷史意義的里程碑，酒店為全新裝潢的庫克廳隆重揭幕。設(shè)計(jì)以火車車廂為靈感，賓客能一邊透過車窗欣賞廚房中團(tuán)隊(duì)的通力合作，一邊體驗(yàn)以時(shí)尚烹調(diào)為概念的“前衛(wèi)主義美食”。酒店行政總廚Uwe Opocensky對(duì)食材滿懷熱誠，將全部創(chuàng)意注入了庫克廳的菜式之中，其精彩的菜色不但色香味俱全，菜名更非常獨(dú)特，品嘗每道菜式的過程，就像經(jīng)歷不同的精彩體驗(yàn)。
納米比亞沙海奇觀 列入世界遺產(chǎn)名錄
在第37屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上，聯(lián)合國教科文組織將納米比亞沙海奇觀列入世界文化遺產(chǎn)名錄。納米布沙海奇觀是大自然的神來之筆，它也是納米比亞建國以來，首個(gè)被列入世界遺產(chǎn)名錄的自然景觀。納米布沙海覆蓋區(qū)域超過300萬公頃，且擁有899500公頃的緩沖區(qū)，是世界上唯一一處擁有大量受霧氣籠罩的沙地濱海沙漠。欣賞一邊是海水一邊是沙漠的奇特景象，在高聳的沙丘之巔目送大西洋的落日熔金，都是深受游客喜愛的休閑項(xiàng)目。而緊密相連的大海與沙漠，也為戶外運(yùn)動(dòng)提供了得天獨(dú)厚的自然條件。
回歸自然澳大利亞北領(lǐng)地垂釣游
澳洲北領(lǐng)地?fù)碛斜姸嗍澜缂?jí)的自然垂釣之地，還有不少人工釣場(chǎng)。水草豐茂的濕地、寬闊的潮汐河、紅樹成行的河口灣、神秘的島嶼以及綿延數(shù)百公里、未遭人為破壞的海岸線，以上種種，皆是垂釣愛好者向往的天堂。北領(lǐng)地的熱帶首府達(dá)爾文、阿德萊德河、瑪麗河濕地、凱瑟琳地區(qū)均富饒多產(chǎn)，游客可從北到南而行，一路享受垂釣之樂。在不同地區(qū)的不同季節(jié)，有著不同的目標(biāo)魚種，北領(lǐng)地人有他們獨(dú)特的垂釣季節(jié)分布表，比如濕季、溢出季、旱季和積聚季。按照當(dāng)?shù)厝说慕?jīng)驗(yàn)安排垂釣行程，一定讓你季季有魚釣，永遠(yuǎn)不落空。
天津麗思卡爾頓酒店演繹全新經(jīng)典地標(biāo)之作
［中圖分類號(hào)］F590.7 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2012）5-0005-03
1 調(diào)查目的
醫(yī)療旅游是一種新興高附加值的旅游業(yè)態(tài),根據(jù)世界旅游組織的定義,醫(yī)療旅游是以醫(yī)療護(hù)理、疾病與健康、康復(fù)與休養(yǎng)為主題的旅游服務(wù)。在海南,創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài),大力發(fā)展高附加值的醫(yī)療旅游業(yè),成為“十二五”時(shí)期國際旅游島建設(shè)的一項(xiàng)重大課題。但在競(jìng)爭激烈的條件下海南的醫(yī)療旅游業(yè)如何發(fā)展？這就需要先了解海南醫(yī)療旅游市場(chǎng)的現(xiàn)狀和問題,有針對(duì)性地解決海南醫(yī)療旅游發(fā)展中存在的問題,從而促進(jìn)海南醫(yī)療旅游的發(fā)展。
2 調(diào)查說明
本次調(diào)查主要以發(fā)放調(diào)查問卷的形式,并結(jié)合相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。調(diào)查問卷發(fā)放的對(duì)象是來海南旅游的外地游客,問卷發(fā)放主要采取旅游景點(diǎn)隨機(jī)發(fā)放和導(dǎo)游隨團(tuán)發(fā)放相結(jié)合。發(fā)放的景點(diǎn)遍及?？诤腿齺喴约耙恍┦锌h。本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷400份,回收345份,去掉海南本地游客作答的問卷25份,回收有效問卷共320份。
3 調(diào)查結(jié)果與分析
3.1 目前海南醫(yī)療旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀
(1)目前海南醫(yī)療旅游市場(chǎng)還遠(yuǎn)未形成。雖然三亞中醫(yī)院是國內(nèi)較早從事醫(yī)療旅游服務(wù)的醫(yī)院,并且吸引了大量俄羅斯以及中亞一些國家的患者,具有相當(dāng)?shù)膰鴥?nèi)外知名度,但從總體上說,海南醫(yī)療旅游市場(chǎng)還遠(yuǎn)未形成。
從調(diào)查情況看,目前外地游客仍主要將海南作為傳統(tǒng)旅游的目的地,而不是改善身體健康狀況的醫(yī)療旅游目的地。如在問到游客“您此次選擇海南作為旅游目的地的原因是什么？(多選)”的問題,有63%的游客選擇“海南空氣好,景觀好,適合休閑度假”,有43%的游客選擇“欣賞海南獨(dú)特的熱帶風(fēng)光”,而選擇“海南的熱帶氣候和新鮮空氣適合慢性病的康復(fù)”的只有13%。而在問到“您有沒有聽說過‘醫(yī)療旅游’時(shí),有64%的游客表示沒有聽說過。游客的年齡結(jié)構(gòu)、健康狀況以及旅游時(shí)間長度數(shù)據(jù)也證明了游客只是將海南作為傳統(tǒng)旅游的目的地。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),45歲以下的游客占調(diào)查總量的75%,其中30歲以下占39%；55歲以上只有14%。由于年輕人居多,所以在問到“您的身體狀況如何”的問題時(shí),有59%的游客回答身體狀況很好,有亞健康問題的占24%,罹患慢性疾病的只有17%。從游客在海南旅游的時(shí)間看,游客在海南的停留時(shí)間七天以上的只有22%,七天以下達(dá)78%,其中四天以下占55%。而如果是尋求醫(yī)療旅游服務(wù),時(shí)間則往往要超過一個(gè)星期,甚至長達(dá)數(shù)月?？梢?游客是將海南作為觀光、休閑度假的目的地,而不是將其作為改善健康的旅游目的地,海南的醫(yī)療旅游市場(chǎng)還遠(yuǎn)未形成。
(2)海南醫(yī)療旅游潛在客源市場(chǎng)前景較好。雖然目前海南的醫(yī)療旅游市場(chǎng)還遠(yuǎn)未形成,但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),海南的潛在客源市場(chǎng)前景較好。
海南是一個(gè)旅游勝地,旅游業(yè)是海南的支柱產(chǎn)業(yè),這將會(huì)為醫(yī)療旅游的發(fā)展奠定客源基礎(chǔ)。從地域上看,目前海南的國外游客主要來自亞洲和歐洲,亞洲以新加坡、韓國、馬來西亞和日本為主,歐洲游客主要來自俄羅斯,占海南全部外國游客的35%。[注：根據(jù)海南旅游委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理。]新加坡和馬來西亞位于東南亞,是海南華僑集中的地區(qū),雖然新加坡和馬來西亞與海南自然環(huán)境相近,醫(yī)療旅游業(yè)較發(fā)達(dá),但如果海南發(fā)展特色醫(yī)療項(xiàng)目,也可以利用天然的血緣關(guān)系開拓其在東南亞的市場(chǎng)。除了東南亞國家外,俄羅斯、韓國、日本、德國等國家都是位于高緯度、冬天寒冷的地區(qū),海南可以利用其位于熱帶的有利條件開展針對(duì)高緯度國家的醫(yī)療旅游服務(wù)項(xiàng)目。
本次調(diào)查的游客中,內(nèi)地游客占96%,與海南旅游委2010年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本一致,這也意味著大陸是海南最大的醫(yī)療旅游客源地。中國地域廣闊,大部分地區(qū)位于中高緯度,冬天寒冷,所以海南成為國人冬天度假的勝地。另外,近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,人們更加注重自身的健康問題。如在問到“如果條件允許,您希望在海南既旅游又通過當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療服務(wù)改善身體狀況嗎”,有90%的游客給出了肯定回答。根據(jù)海南旅游委的數(shù)據(jù),海南省2010年過夜國內(nèi)游客數(shù)量261.59萬人,那么希望在海南通過醫(yī)療服務(wù)改善身體狀況的國內(nèi)游客就有235萬人,這是一個(gè)巨大的數(shù)字。可見,接近客源地是海南發(fā)展醫(yī)療旅游的最大優(yōu)勢(shì)條件。
本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),老年人群將是海南醫(yī)療旅游業(yè)一個(gè)穩(wěn)定的客源群體。雖然目前老年人游客比重不大,只有15%,但老年人更需要改善身體健康狀況,且老年人有時(shí)間,尤其是退休老人,也有經(jīng)濟(jì)條件做長期的旅游療養(yǎng)。調(diào)查中在問到“您退休后希望來海南長期(每年至少三個(gè)月)居住嗎”,有57%的游客表示退休后來海南長期居住。而且隨著我國老齡化社會(huì)的到來,這一群體將越來越大。我國第六次人口普查的數(shù)據(jù)顯示,2010年中國內(nèi)地60歲及以上老年人口總量增至1.78億,人口老齡化水平達(dá)到13.26%。到21世紀(jì)中葉，老年人口比重還將增加1/3。所以老年人將成為海南的一個(gè)比較大而穩(wěn)定的醫(yī)療旅游服務(wù)需求群體。
(3)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)更受期待。根據(jù)患者所需醫(yī)療服務(wù)的不同,可以將醫(yī)療旅游服務(wù)劃分西醫(yī)疾病治療服務(wù)(包括手術(shù)整容)和傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的康復(fù)保健服務(wù)。提供西醫(yī)重大疾病治療服務(wù)的醫(yī)療旅游市場(chǎng)的形成主要是一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)憑借著一流的醫(yī)療技術(shù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引異地(國際)患者慕名前往而逐漸形成的。提供傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的康復(fù)保健服務(wù)市場(chǎng)則更依賴于人們對(duì)于傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的態(tài)度、特色的服務(wù)項(xiàng)目以及優(yōu)質(zhì)的自然環(huán)境條件。而海南一流的自然環(huán)境條件發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生康復(fù)保健是得天獨(dú)厚的條件,海南也因此成為重要的旅游勝地。而人們對(duì)我國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的態(tài)度非常有利于發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的康復(fù)保健服務(wù)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)游客對(duì)中醫(yī)持肯定態(tài)度。如在問到“您對(duì)中醫(yī)的態(tài)度”時(shí),有83%的人認(rèn)為“得看具體病情,中醫(yī)對(duì)慢性病和亞健康的康復(fù)有效,西醫(yī)對(duì)急性病治療有效”,另有6%的游客表示“中醫(yī)能治病,只看中醫(yī)”,只有11%的人表示“中醫(yī)不能治病,只看西醫(yī)”。在問到“如果海南發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè),您認(rèn)為應(yīng)該發(fā)展哪種服務(wù)”,有85%的人選擇了“中醫(yī)養(yǎng)生康復(fù)保健”,有15%選擇“西醫(yī)重大疾病治療”。這表明了隨著亞健康人群和罹患慢性疾病人群的增多,越來越多的人希望通過中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)改善身體狀況。可見,相對(duì)于西醫(yī)重大疾病治療,外地游客更期待海南發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生康復(fù)保健服務(wù)。如果海南開發(fā)出一些特色的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,則海南醫(yī)療旅游市場(chǎng)前景將很廣闊。
3.2 海南發(fā)展醫(yī)療旅游存在的問題
(1)醫(yī)療缺乏吸引力。這表現(xiàn)在海南醫(yī)療水平低,醫(yī)療市場(chǎng)不完善,缺乏特色醫(yī)療項(xiàng)目等方面。
醫(yī)療條件是發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè)的重要條件,海南的醫(yī)療水平低成為海南發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè)的重大障礙。近年來海南的醫(yī)療設(shè)施和設(shè)備得到很大的改善,許多設(shè)備已達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,但醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量方面還不盡如人意。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),75%的游客表示雖有醫(yī)療需要但不會(huì)選擇在海南獲得醫(yī)療服務(wù),究其原因,其中有35%的游客認(rèn)為“海南醫(yī)療技術(shù)差、服務(wù)差,信不過”。在問到“您認(rèn)為如果海南想發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè),當(dāng)前應(yīng)該重點(diǎn)做好哪些工作(多選)”,有70%的人認(rèn)為海南“應(yīng)當(dāng)提高醫(yī)療技術(shù)水平，改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”。可見,醫(yī)療水平是制約海南旅游業(yè)發(fā)展的一大障礙。
醫(yī)療市場(chǎng)不完善也是制約海南醫(yī)療旅游發(fā)展的重要因素。許多民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)在長期經(jīng)營中缺乏誠信,競(jìng)爭無序,失去患者的信任,再加上民營醫(yī)院往往不是醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院,因此患者心理上往往傾向于公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在調(diào)查中有53%的游客認(rèn)為提供醫(yī)療旅游服務(wù)的醫(yī)院應(yīng)為公立醫(yī)院,27%的游客選擇公私合營,14%的游客選擇國家所有私人運(yùn)營,只有8%的游客認(rèn)為在海南提供醫(yī)療旅游服務(wù)的醫(yī)院性質(zhì)應(yīng)為私立醫(yī)院,這些數(shù)據(jù)表明了患者心理上較傾向于有政府背景的醫(yī)院。然而,盡管患者信賴公立醫(yī)院,但公立醫(yī)院也存在問題。一些公立大醫(yī)院仍然存在環(huán)境差、態(tài)度差、過度服務(wù)、濫開抗生素等問題。在雖有醫(yī)療需要但不會(huì)選擇在海南選擇醫(yī)療服務(wù)的游客中,60%的游客是因?yàn)楹Ｄ系尼t(yī)療市場(chǎng)不完善。其中25%的游客認(rèn)為醫(yī)療市場(chǎng)混亂,擔(dān)心受騙；16%的游客認(rèn)為海南存在看病難看病貴問題；19%的游客擔(dān)心醫(yī)療保險(xiǎn)不能報(bào)銷。因此在與國際接軌方面,海南在醫(yī)院管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量方面以及醫(yī)療體制改革方面還需要相當(dāng)多的工作要做。
特色醫(yī)療項(xiàng)目往往會(huì)吸引游客慕名前往,而且也會(huì)由于產(chǎn)品差異而避免出現(xiàn)競(jìng)爭對(duì)手。海南的特色中醫(yī)醫(yī)療雖開始在國際上產(chǎn)生影響,但遠(yuǎn)沒有成為著名的品牌產(chǎn)品。在調(diào)查中有35%的游客認(rèn)為海南發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè)應(yīng)開發(fā)出特色的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?？梢?缺乏特色的醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品品牌將是影響海南醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展的重要因素。
(2)旅游市場(chǎng)有待進(jìn)一步完善。海南旅游產(chǎn)品層次低,旅游市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步整頓,海南的旅游形象有待提升。海南旅游產(chǎn)品發(fā)展多年,但旅游產(chǎn)品層次低,不能滿足游客的高端需求；另外,旅游市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量有待提高。雖然旅游業(yè)發(fā)展多年,但并沒有贏得良好的旅游形象,投訴糾紛時(shí)有發(fā)生。在調(diào)查中有38%的游客認(rèn)為海南發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè)應(yīng)該建立良好的旅游業(yè)秩序。
(3)醫(yī)療與旅游缺乏有機(jī)結(jié)合。醫(yī)療條件和旅游資源是發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè)的兩個(gè)重要因素,但還需兩者的有效結(jié)合。在泰國、印度等國家,一方面,開展醫(yī)療旅游服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為吸引患者提供多種旅游服務(wù)項(xiàng)目；另一方面,旅游部門和機(jī)構(gòu)熟知各大醫(yī)院的醫(yī)療項(xiàng)目和技術(shù)水平,向外推薦本國的醫(yī)療服務(wù)以吸引大量國際患者。如新加坡在旅游局之下設(shè)立“國際醫(yī)療組”，專門負(fù)責(zé)營銷和推廣新加坡的醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù),使新加坡抗衰老美容聞名全球,并以健檢便宜著稱。目前,海南的醫(yī)院還比較專注于傳統(tǒng)治病的醫(yī)療模式及過去醫(yī)療機(jī)構(gòu)所擔(dān)任的任務(wù),沒有把醫(yī)療旅游當(dāng)做自己的一個(gè)發(fā)展方向,一些大醫(yī)院甚至沒有為外國客人提供服務(wù)的意識(shí)。如海南有大量國際游客,但很多醫(yī)院竟然沒有英文標(biāo)志的指示牌,外國患者去醫(yī)院就醫(yī)非常不方便。另外,一些醫(yī)院的個(gè)別服務(wù)項(xiàng)目雖然治療效果不錯(cuò),卻缺乏旅游部門有效的推介。目前,海南的醫(yī)療和旅游有待于有機(jī)結(jié)合起來提供醫(yī)療旅游服務(wù)。
3.3 建議
(1)增加海南醫(yī)療吸引力。首先通過多種途徑提高海南醫(yī)療水平。近年來海南已經(jīng)采取多種措施提高其醫(yī)療水平,如通過人才培訓(xùn)、人才引進(jìn)、建立與國內(nèi)知名醫(yī)院與海南醫(yī)院的合作幫扶關(guān)系、放寬港澳臺(tái)資入駐醫(yī)療市場(chǎng)限制等。在此基礎(chǔ)上,海南還應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療改革和開放,進(jìn)一步放寬對(duì)外資的限制,如放寬外資合資辦醫(yī)的比重,甚至允許外資獨(dú)資辦醫(yī)等,引入著名國際品牌連鎖醫(yī)院進(jìn)駐海南以較快地提升海南的醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量。
其次,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng),盡快推進(jìn)海南醫(yī)院通過JCI國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。JCI標(biāo)準(zhǔn)是全世界公認(rèn)的醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),也代表了醫(yī)院服務(wù)和醫(yī)院管理的最高水平。只有取得了國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,才能得到國際患者的信任。同時(shí)JCI標(biāo)準(zhǔn)也是商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支付醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的基本條件,只有獲得認(rèn)證的醫(yī)療機(jī)構(gòu)才能獲得國際醫(yī)療保險(xiǎn)賠付。通過JCI認(rèn)證是發(fā)展醫(yī)療旅游的重要條件。亞洲各國醫(yī)療機(jī)構(gòu)都有很多家通過JCI認(rèn)證的醫(yī)院,海南至今還沒有一家醫(yī)院通過該認(rèn)證。所以推進(jìn)海南醫(yī)院通過國際JCI認(rèn)證是海南發(fā)展醫(yī)療旅游的重要條件。
最后,盡快開發(fā)出特色醫(yī)療項(xiàng)目。海南可結(jié)合自身的環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)開發(fā)出特色醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。調(diào)查表明一些特色項(xiàng)目還是很有前景的。對(duì)于問題“如果條件允許,您希望在海南享受什么醫(yī)療項(xiàng)目(多選題)”,選擇森林氧吧+中醫(yī)療養(yǎng)康復(fù)的有27%,選擇溫泉+中醫(yī)療養(yǎng)康復(fù)的有24%,選擇溫泉+中醫(yī)美容項(xiàng)目的有15%。由于海南游客眾多,所以這些特色服務(wù)項(xiàng)目都將有較大的消費(fèi)群體。因此海南可將中醫(yī)與海南的溫泉資源、海島陽光、清新空氣結(jié)合開發(fā)出一些特色的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。此外,有50%的游客希望在海南享受新鮮空氣+適當(dāng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目康復(fù),因此可以開展一些適當(dāng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目?？紤]到老年人將是海南的穩(wěn)定客源市場(chǎng),而且近年也有許多北方省份的老年人來海南越冬,可以先開發(fā)出針對(duì)老年人群體的康復(fù)保健養(yǎng)生醫(yī)療服務(wù)。黎醫(yī)是海南的特色醫(yī)學(xué),黎醫(yī)特色醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品將會(huì)對(duì)游客有很強(qiáng)的吸引力。
(2)開發(fā)旅游新產(chǎn)品,提升海南旅游形象。旅游業(yè)發(fā)展除了進(jìn)一步整頓旅游市場(chǎng)秩序、提高服務(wù)質(zhì)量之外,應(yīng)該盡快開發(fā)出新產(chǎn)品。隨著國際旅游島的建設(shè),一些有條件的旅游機(jī)構(gòu)可以結(jié)合醫(yī)療服務(wù),開發(fā)出養(yǎng)病、養(yǎng)生、養(yǎng)心、養(yǎng)智等新市場(chǎng),形成新的旅游產(chǎn)品。如可以針對(duì)大量來海南越冬的北方老年人群體,建立老年人中醫(yī)療養(yǎng)院；可以針對(duì)愛好運(yùn)動(dòng)的群體開發(fā)出相關(guān)的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,等等。
(3)建立相關(guān)組織機(jī)構(gòu),促進(jìn)醫(yī)療和旅游有機(jī)結(jié)合。海南發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè)需要醫(yī)療機(jī)構(gòu)和旅游機(jī)構(gòu)彼此主動(dòng)的相互融合,但這種整合也需要相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的有力推動(dòng)、規(guī)范、管理和監(jiān)督。為此,可以借鑒新加坡、中國臺(tái)灣等的做法,在海南省旅游委下設(shè)專門機(jī)構(gòu)扶持、監(jiān)管海南醫(yī)療旅游業(yè)的發(fā)展,并向海內(nèi)外推廣海南醫(yī)療旅游服務(wù)業(yè)。另外,應(yīng)成立海南醫(yī)療旅游協(xié)會(huì),制定行業(yè)管理規(guī)范,協(xié)助政府出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策；為行業(yè)發(fā)展做好政策引導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)；增進(jìn)醫(yī)療旅游相關(guān)行業(yè)之間相互了解和信息交流,促進(jìn)醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,等等。
另外,為了推進(jìn)海南醫(yī)療旅游業(yè)的發(fā)展,還需要政府部門的大力支持,如制定醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策；針對(duì)私人企業(yè)的稅收信貸優(yōu)惠；建立醫(yī)療人才流動(dòng)機(jī)制；通過醫(yī)療改革使海南與更多的地區(qū)實(shí)行異地醫(yī)療報(bào)銷制度,等等。
參考文獻(xiàn):
［1］孟卓.醫(yī)療旅游醫(yī)院新金礦［J］.當(dāng)代醫(yī)學(xué)，2004(11)：27.
1.2旅游動(dòng)機(jī)激烈，各年齡層分布較均
學(xué)生群體，作為年輕人，追求新鮮，追求刺激，探索精神強(qiáng)，不甘于墨守成規(guī)，易接受新事物，而旅游作為新的生活方式更易被年輕人所接受。青年人在激烈的競(jìng)爭壓力下，多數(shù)愿意出外旅行放松心情，娛樂身心。中年人與老年人朋友們更是欣喜這一年一度的黃金假期，分享家人團(tuán)聚，共同出游的快樂。
圖1調(diào)查人員年齡餅圖
當(dāng)問及“會(huì)提前多久準(zhǔn)備今年的“十一”黃金假期旅行計(jì)劃”時(shí)，96%參與調(diào)查的人員表示會(huì)計(jì)劃今年國慶旅游期間出游。其中有65%的調(diào)查者會(huì)在一個(gè)月前或是更久以前就考慮今年的出游計(jì)劃。
圖2旅游計(jì)劃準(zhǔn)備時(shí)間
1.3最佳的閑暇時(shí)間，假期較長
隨著政府對(duì)中國傳統(tǒng)節(jié)假日放假政策新規(guī)定的制定，人民群眾的假日多了，但假期較為分散且假期較短，人們出游旅行的時(shí)間明顯不足。但是國慶長假伴隨著中秋佳節(jié)的來臨，給予了充足的時(shí)間，人們可隨意安排出游的時(shí)間和路線的長短。
1.4生活水平增長快，居民可支配收入增加
改革開放20多年來，中國的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人民生活發(fā)生了巨大的變化。從20世紀(jì)80年代以來，我國的經(jīng)濟(jì)以平均9％以上的速度連續(xù)20多年飛速地發(fā)展。
在所調(diào)查的人員中，僅有17.4%的消費(fèi)者月收入不足1000元，且他們多以學(xué)生為主。
圖3平均月收入
圖4人均收入——出游率折線趨勢(shì)圖
圖中的各點(diǎn)反映了在該點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的人均可支配收入/純收入和出游率之間的正相關(guān)關(guān)系，在此基礎(chǔ)上使用折線依次連接各點(diǎn)，通過這些折線的線性關(guān)系來近似模擬現(xiàn)實(shí)中存在的正相關(guān)關(guān)系。
1.5旅游基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善
隨著__建成“粵港澳”后花園戰(zhàn)略的提出，旅游人次和旅游收入逐年遞增，旅游業(yè)帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，然而，稅收收入的增長卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于旅游經(jīng)濟(jì)的增長。20__年，我市接待各類游客440萬人次，同比增長22.3%，旅游綜合收入20.78億元，占全市g(shù)dp比重的7.26%，共入庫旅游稅收收入 6500多萬元。 20__年，接待各類游客538萬人次，旅游綜合收入25.41億元，占全市g(shù)dp比重的 7.93%，共入庫旅游稅收收入7000多萬元。
1、蘇仙嶺風(fēng)景區(qū)。該風(fēng)景區(qū)位于市內(nèi)，主要收入來自門票收入、門面租賃收入、客運(yùn)運(yùn)輸收入和其他服務(wù)收入四大塊，是__市人氣最旺的旅游風(fēng)景區(qū)之一。該風(fēng)景區(qū)20__年實(shí)現(xiàn)綜合收入300萬元，入庫地方稅收12萬元。20__年實(shí)現(xiàn)綜合收入315萬元，入庫地方稅收13萬元。20__年1—6月已實(shí)現(xiàn)綜合收入183萬元，入庫地方稅收8萬元。稅務(wù)部門具體的征管方式為企業(yè)自行申報(bào)為主稅務(wù)部門年終匯算清繳為輔。
2、莽山森林公園。該風(fēng)景區(qū)位于宜章境內(nèi)，包括鬼子寨、猴王寨、天臺(tái)山、孟坑石四大景點(diǎn)。主要收入來自門票收入。該風(fēng)景區(qū)20__年實(shí)現(xiàn)綜合收入28萬元，入庫地方稅收0.8萬元。20__年實(shí)現(xiàn)綜合收入25萬元，入庫地方稅收0.7萬元。20__年1—6月已實(shí)現(xiàn)綜合收入40萬元，入庫地方稅收1.2萬元。稅務(wù)部門具體的征管方式為以企業(yè)按月申報(bào)為主，年終匯算清繳征收。
3、便江風(fēng)景區(qū)。位于永興縣境內(nèi)，包括一線天、象鼻山、容山公園等景點(diǎn)。主要收入來自門票及服務(wù)收入。該風(fēng)景區(qū)20__年實(shí)現(xiàn)綜合收入11.48萬元，入庫地方稅收0.96萬元。20__年實(shí)現(xiàn)綜合收入120萬元，入庫地方稅收10.08萬元。20__年1—6月已實(shí)現(xiàn)綜合收入105萬元，入庫地方稅收8.8萬元。稅務(wù)部門具體的征管方式為以企業(yè)按月申報(bào)為主，年終匯算清繳征收。
4、東江漂流風(fēng)景區(qū)。位于資興境內(nèi)，主要收入來自門票、服務(wù)、運(yùn)輸?shù)确矫妗Ｔ擄L(fēng)景區(qū)20__年實(shí)現(xiàn)綜合收入738萬元，入庫地方稅收40.7萬元。20__年實(shí)現(xiàn)綜合收入934.50萬元，入庫地方稅收51.39萬元。20__年1—6月已實(shí)現(xiàn)綜合收入316.15萬元，入庫地方稅收16.38萬元。稅務(wù)部門具體的征管方式為企業(yè)直接申報(bào)。
二、 現(xiàn)階段旅游業(yè)存在的稅收問題
旅游業(yè)具有“一業(yè)帶百業(yè)”的產(chǎn)業(yè)功能，一業(yè)興則百業(yè)旺，可以說旅游業(yè)激活了整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，旅游稅收是一個(gè)涵蓋面較廣，征管復(fù)雜的項(xiàng)目，如交通運(yùn)輸業(yè)、飲食業(yè)、旅店業(yè)、娛樂業(yè)這些都與旅游息息相關(guān)。自然，在服務(wù)、交通、票務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)，稅收征管均具有一定難度。據(jù)有關(guān)部門估算，每百元旅游收入應(yīng)繳納各項(xiàng)稅收10—12元，而我市實(shí)際只提供3—5元的稅收。
1、住宿、餐飲稅收征管漏洞難堵。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這方面稅收流失達(dá)30%左右，主要問題是發(fā)票管理。餐飲業(yè)大多以個(gè)體為主，經(jīng)營方式靈活，通常不建帳，而旅游者索要發(fā)票意識(shí)不強(qiáng)，給經(jīng)營者創(chuàng)造了可乘之機(jī)。雖然目前這塊稅收管理主要是采用“雙定加發(fā)票”的征管辦法。但從實(shí)際情況來看，納稅人申報(bào)不實(shí)，雙定的收入與實(shí)際收入差距較大。
2、旅行社稅收征管困難重重。旅行社的收入與成本表面上看，比較簡單。然而，在收入核定上，由于旅游者很少索要正規(guī)發(fā)票，旅行社在發(fā)票上大有文章可做，稅務(wù)部門很難掌握其真實(shí)的收入情況；而在費(fèi)用扣除上，各旅行團(tuán)分頭或分段匯總，造成費(fèi)用扣除不清。對(duì)不開發(fā)票的客戶實(shí)行帳外核算，多采取少列收入、多列支出以偷逃稅款。
3、旅游服務(wù)業(yè)個(gè)人所得稅稅源控管難。主要涉及到導(dǎo)游及從事特種行業(yè)服務(wù)人員，他們收入隱蔽、分散，且流動(dòng)性較大，無法對(duì)其進(jìn)行常規(guī)的控管。如通常導(dǎo)游每月收入達(dá)20__左右，加上其它隱形收入，多達(dá)3000-4000元不等，但主動(dòng)申報(bào)的極少。個(gè)人所得稅在這部分人身上幾乎“顆粒無收”。
三、 對(duì)旅游業(yè)與地方稅收征管的幾點(diǎn)粗淺建議
1、立點(diǎn)稅收本職，樹立旅游觀念。盡快樹立大旅游的觀念，增強(qiáng)大旅游的意識(shí)，立足本職，發(fā)揮稅收職能作用，積極協(xié)助市委、市政府進(jìn)一步做好優(yōu)化大旅游結(jié)構(gòu)，爭取早日建設(shè)大旅游網(wǎng)絡(luò)，形成大旅游格局，促成我市進(jìn)入全國旅游經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)，基本形成旅游經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)與國際旅游市場(chǎng)接軌。
2、強(qiáng)化稅收征管，管好應(yīng)征稅源。稅務(wù)部門應(yīng)對(duì)稅收做到應(yīng)收盡收，足額入庫，聯(lián)系實(shí)際，在強(qiáng)化稅收征管上下功夫：一是在征管基礎(chǔ)工作上下功夫。要建立稅收征收檔案，制定征管操作規(guī)程，執(zhí)法規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，要全面使用《納稅手冊(cè)》。二是要在完善征管上下功夫。要根據(jù)旅游業(yè)特點(diǎn)和稅種特點(diǎn)，制定旅游業(yè)稅收管理辦法和單一稅種征管辦法，堵塞稅收漏洞。在征管中尤其要注意研究對(duì)旅游旺區(qū)的稅收征收辦法，嚴(yán)格規(guī)范管理，防止包稅和變相包稅的問題出現(xiàn)。三是要在加大檢查稽查力度上下功夫，打擊偷逃稅違法行為。
（一）假日旅游帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。“五一”期間全省共接待中外游客320萬人次，旅游收入突破20億元人民幣，日均近3億元，比去年國慶增長12%。全省各地的熱點(diǎn)旅游區(qū)再度火爆，如全國優(yōu)秀旅游城市共接待海外游客58萬人次，旅游總收入超過16億；去年剛剛列入世界自然和文化遺產(chǎn)的市接待游客達(dá)到10.5萬人次，旅游直接收入5000多萬元，均創(chuàng)歷史最高記錄。“五一”期間，適逢舉辦媽祖文化旅游節(jié)，七天時(shí)間上島人數(shù)達(dá)12萬人次。市有賣票的48個(gè)景點(diǎn)共接待26.8萬人次，較去年比增200%，收入5350元人民幣，比增215%。過去屬溫冷地區(qū)的接待3萬多人次。由于假日旅游的迅速升溫，旅行社生意紅火，各地賓館飯店頻頻告急。
（二）假日旅游帶動(dòng)民航交通業(yè)的發(fā)展?！拔逡弧逼陂g，機(jī)場(chǎng)進(jìn)出港114343人次，比去年同期增長56%；飛行航班837次，其中增加航班142次。機(jī)場(chǎng)起降航班達(dá)170架次。5月1日，進(jìn)出福州長樂國際飛機(jī)乘飛機(jī)出游人數(shù)達(dá)4900人。從5月1日開始進(jìn)出福建的各趟旅游專列整天持續(xù)高峰，日均到發(fā)客流量達(dá)4萬余人，超過春運(yùn)，全省增開了30多對(duì)旅游專列。福州、、始發(fā)的中短程旅游列車趟趟爆滿，其中觀光游客占80%以上。福州至的“武夷之列”專列在原有基礎(chǔ)上又加掛四節(jié)車廂，仍超員30%。節(jié)假日期間，火車站發(fā)送旅客7本文來自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。1294人次，比去年同期增長57.85%。公路客運(yùn)也不遜色，如特運(yùn)總公司節(jié)日客運(yùn)量達(dá)113065人次。據(jù)測(cè)算，交通費(fèi)在旅游花費(fèi)中所占比例最高可以達(dá)到70%以上，鐵路、民航、公路以及水運(yùn)已成為假日旅游最大的受益者。
（三）假日旅游帶動(dòng)零售業(yè)的發(fā)展。、等地大型商場(chǎng)銷售平均增幅約42%以上，客流量比平日成倍增長，其中一半顧客是來閩旅游的外地人。1999年全國的社會(huì)零售總額比1998年增長6%，但接節(jié)假日的銷售卻增長了70%。這就表明，假日旅游帶動(dòng)旅游消費(fèi)已趨明朗化，消費(fèi)者正在逐漸形成假日消費(fèi)的習(xí)慣。因此，假日商場(chǎng)的火爆可以說是假日旅游推動(dòng)零售業(yè)追上國際潮流的表現(xiàn)。
（四）假日旅游帶動(dòng)餐飲的發(fā)展?！拔逡弧钡轿沂÷糜蔚娜藬?shù)320萬人次。這么多認(rèn)得吃喝必然給飲食業(yè)帶來巨大的商機(jī)，假如按40元/人天的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，這將是一筆可觀的數(shù)目。無論是“五一”、“十一”，還是元旦春節(jié)，許多城市、許多景點(diǎn)，出現(xiàn)人流如潮、、瘋狂熱賣的火爆場(chǎng)面，不少灑樓、餐館、快餐店要排隊(duì)預(yù)約。而且，游人在飲食過程中，還可領(lǐng)略全省各地的飲食文化。
（五）假日旅游帶動(dòng)休閑娛樂業(yè)的發(fā)展。假日旅游的啟動(dòng)和生活水平的提高，使城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)模式逐漸向休閑娛樂轉(zhuǎn)變。休閑娛樂不僅讓游客參與各種游樂設(shè)施和娛樂活動(dòng)，體驗(yàn)其中的知識(shí)與樂趣，而且以休閑娛樂為載體，將休閑文化、體育運(yùn)動(dòng)等形式與游樂主題融為一體，使“娛”變得豐富多彩，滿足了游客休閑、娛樂、健身的愿望。調(diào)查顯示，節(jié)假日50%的人考慮外出旅游，在外出旅游的人群中，64.8%參與人休閑娛樂。為了適應(yīng)這一新的需求，各地興起了許多休閑娛樂行業(yè)，如茶館、陶吧、酒吧、迪吧、氧吧、健身房、射擊、水上運(yùn)動(dòng)、網(wǎng)球、高爾夫和跳舞機(jī)等，到了節(jié)日這些地方都是處處爆滿。另外，假日旅游還帶動(dòng)金融業(yè)、網(wǎng)絡(luò)電信業(yè)、農(nóng)牧業(yè)和建筑制造業(yè)的發(fā)展。
雖然假日旅游火爆，但是由于旅游業(yè)涉及面廣，關(guān)聯(lián)強(qiáng)，因此，假日旅游還存在以下幾個(gè)方面的問題：
（1）通知放假時(shí)間太遲；
（2）受到旅游交通的制約；
衢山島旅游資源概況
衢山島特點(diǎn)
之一：歷史悠久。在衢山島上，相繼發(fā)現(xiàn)過孫家山、蛤巴山等新石器時(shí)代文化遺址。但從現(xiàn)有的文史資料看，唐宋時(shí)期較為昌盛，明清兩代，島民們過著世外桃園般的生活，而且漁鹽為利的島域經(jīng)濟(jì)也極為繁榮。歷史上宗教文化在衢山格外興盛，有史記載的最早佛教圣地“蓬萊院”在衢山島上，1065年，朝廷賜名“祖印寺”；觀音山是在舟山僅次于普陀山的宗教圣地。
之二：地貌奇特。首先，衢山地貌有兩大怪相：一是“半港清水半港混”。在衢山港，能看到西南半港是混水，東北半港是清水。錢塘江、長江的洪水徑流到此把洪水徑流與太平洋海水?dāng)嚅_，形成混水與清水的分隔。二是一列長島分兩半。衢山是呈西南――東北走向的長形島，島的兩側(cè)群山環(huán)立，中間是盆地。北面群峰是形成于7億年前的淺變質(zhì)巖，并且著大量的花崗巖；南面的群峰都是火山巖系。另外，在大島周圍環(huán)立著168個(gè)島礁，形成了許多肖形山、肖形礁、海蝕巖、風(fēng)蝕巖，不少自然奇觀。
之三：島上物產(chǎn)極為豐富。直至今，還有在全國乃至世界上叫得響的五大產(chǎn)物：大黃魚、金頭蜈蚣、花崗巖、大麥和編織品。人們稱之為衢山五寶。觀音山景區(qū)由三部分組成。西南面的山納寺院的佛教文化圣地；北面的雙龍戲珠景點(diǎn)是以沙灘為主的海邊自然風(fēng)光。而東面的鼠浪――三星景點(diǎn)則是典型的海島風(fēng)景，奇礁異石構(gòu)成的主格調(diào)。
景區(qū)景點(diǎn)
目前該鎮(zhèn)旅游業(yè)主要以“一山、一海、一灘、一電”為整體框架，形成觀音山景區(qū)、田涂夜排檔、漁家樂、沙龍沙灘、蚊蟲山休閑海釣基地、風(fēng)車觀賞等為主的景區(qū)景點(diǎn)。其中觀音山正按照十年規(guī)劃，參照安徽九華山的建設(shè)規(guī)模，現(xiàn)已基本完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資約3000多萬。另外海島休閑旅游方面，漁農(nóng)家樂經(jīng)過幾年來的穩(wěn)步發(fā)展。
接待能力
09年全鎮(zhèn)共接待游客12.43萬余人次；全年創(chuàng)旅游收入3729萬元，與同比增長8.1%。目前該鎮(zhèn)有四家規(guī)模較大的賓館酒店，這四家賓館共擁有500個(gè)床位，同時(shí)可容納1000人就餐，客房入住率達(dá)到70%左右。2010年總投資3000萬元的枕頭山賓館也將動(dòng)工建設(shè)。因此，按照當(dāng)前該島旅游發(fā)展所處的階段，接待能力應(yīng)該可以達(dá)到要求。
海島旅游開發(fā)的原則和思路
（一）注重科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作
從現(xiàn)實(shí)來看，衢山島還有很多景點(diǎn)存在著面目陳舊、功能單一、品位不高等問題。隨著海島休閑觀光業(yè)的逐漸成熟，在做好景區(qū)和服務(wù)接待設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)正規(guī)旅行社建設(shè)，星級(jí)賓館、漁家休閑客棧、景區(qū)接待人員的培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的思想道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。
在自我建設(shè)、自我發(fā)展的基礎(chǔ)上，更要打破行政區(qū)劃界線，根據(jù)旅游資源的內(nèi)在聯(lián)系和地理位置上的鄰近性等，加強(qiáng)與岱山、長涂、秀山等周邊海島旅游區(qū)的合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、提升區(qū)域旅游競(jìng)爭力，以達(dá)到合作各方的共贏。
（二）挖掘文化內(nèi)涵，滿足旅客體驗(yàn)需求
開展海島旅游所依托的資源，更是包含在自然環(huán)境中的人文風(fēng)情（海洋生物及海洋氣象奇觀、歷史文化、民俗文化、鹽文化、佛教文等）。根據(jù)海島的特殊歷史印記，旅游部門準(zhǔn)備在孫家山遺址上復(fù)原一個(gè)古村落，讓游客們了解古代海島先民生活、勞作的狀況。根據(jù)衢山的人文特色，歷史背景等一些驢友們感興趣的題材，舟山市逸達(dá)文化旅游開發(fā)有限公司投資建設(shè)“衢山獨(dú)立團(tuán)青年旅社”。這一個(gè)性化的旅游體驗(yàn)服務(wù)將有別于南麂島、東極島等海島旅游項(xiàng)目，衢山島旅游的一大亮點(diǎn)。這一地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮了其獨(dú)特的魅力與當(dāng)?shù)鬲?dú)有的人文特點(diǎn)。據(jù)了解，2010年該項(xiàng)目吸引游客人數(shù)近萬人次。
（三）強(qiáng)化宣傳促銷，打響海島旅游品牌
從區(qū)位條件上看，舟山群島位于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地帶，接近長江三角洲，背后有寧波、上海等大中型城市為依托，因此海島旅游客源市場(chǎng)廣，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
以多元化的方式（廣播、電視、報(bào)紙、廣告、互聯(lián)網(wǎng)等媒介）尋求實(shí)效。當(dāng)?shù)芈糜尾块T通過精心設(shè)計(jì)衢山的旅游廣告牌；在衢客運(yùn)碼頭重點(diǎn)宣傳觀音山文化；廣泛收集旅游宣傳資料，并在賓館、碼頭等人流聚集場(chǎng)所及鴨蛋山碼頭和跨海大橋收費(fèi)處進(jìn)行發(fā)放；扶持本島專業(yè)旅行社設(shè)計(jì)特色旅游路線；積極利用網(wǎng)絡(luò)等宣傳的渠道，大力張貼衢山旅游的圖片資料，海島旅游的線路、價(jià)格、交通等信息；積極參加各級(jí)各類旅游交易會(huì)和推介會(huì)等一系列推廣衢山海島旅游手段。
（四）追求人地和諧，尊重旅游環(huán)境承載力
目前，衢山旅游景點(diǎn)大多是原生態(tài)的，海島旅游的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)。屆此，在海島服務(wù)設(shè)施建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，萬萬不可忽略了建設(shè)者和旅游者的責(zé)任，造成諸多生態(tài)類、遺產(chǎn)類旅游資源不當(dāng)，形成了不可彌補(bǔ)的損失。
參考文獻(xiàn)：
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