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篇1

1、概述

我國(guó)目前使用的燃?xì)庵饕忻簹?、天然氣和液化石油氣三個(gè)大類(lèi)。燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域大致分燃?xì)馄?chē)、城市燃料、燃?xì)獍l(fā)電、基礎(chǔ)化工四方面。

隨著燃?xì)馐聵I(yè)日新月異的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)與消費(fèi)規(guī)模越來(lái)越大，使用場(chǎng)所越來(lái)越多，情況也越來(lái)越復(fù)雜，現(xiàn)有的安全管理機(jī)制已跟不上燃?xì)馐聵I(yè)飛速發(fā)展的步伐。在政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來(lái)。近年來(lái)，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過(guò)程中所產(chǎn)生的火災(zāi)、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級(jí)與數(shù)量也不斷上升，如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等，給國(guó)家和人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)造成了極大的損失，也給社會(huì)的公共安全與穩(wěn)定帶來(lái)了極大的負(fù)面影響，從一定程度上也影響了燃?xì)馐聵I(yè)的推進(jìn)與發(fā)展。

因此，理清當(dāng)前我國(guó)燃?xì)?a href="http://kcrkjk.com.cn/haowen/24914.html" target="_blank">消防安全管理方面存在的問(wèn)題，對(duì)于有關(guān)部門(mén)在建立一套科學(xué)、合理的燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC新體系時(shí)提供參考依據(jù)，就顯得尤為重要。

本文正是從消防的角度，系統(tǒng)地對(duì)當(dāng)前我國(guó)在燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC體系方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入地研究、分析和論述。

2、我國(guó)燃?xì)庀腊踩芾頇C(jī)制現(xiàn)狀

根據(jù)1991年3月30日由建設(shè)部、勞動(dòng)部、公安部聯(lián)合的第10號(hào)令《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》的規(guī)定，建設(shè)部門(mén)是城市燃?xì)獍踩芾淼男姓鞴懿块T(mén)，消防部門(mén)作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)督部門(mén)，勞動(dòng)部門(mén)作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)察部門(mén)和壓力容器的主管部門(mén)。

作為消防部門(mén)，在燃?xì)獍踩芾矸矫娴臉I(yè)務(wù)，主要涉及：參與制定與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并執(zhí)行；負(fù)責(zé)相關(guān)消防產(chǎn)品的檢測(cè)認(rèn)證；對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)上的相關(guān)場(chǎng)所、管線(xiàn)、設(shè)備、用戶(hù)進(jìn)行防火監(jiān)督管理；參與燃?xì)鉃?zāi)害事故的處置；日常的消防培訓(xùn)和宣傳教育工作。

我國(guó)目前與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律有三個(gè)，即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》；相關(guān)的消防法規(guī)和規(guī)章非常多，如《化學(xué)危險(xiǎn)品管理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》、各省市的《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等；以及眾多的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)規(guī)范，如《城市燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》、《汽車(chē)用液化石油氣加氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》等。

3、我國(guó)燃?xì)獍踩芾矸矫娲嬖诘膯?wèn)題

燃?xì)庀腊踩芾砩婕耙?guī)劃、設(shè)計(jì)、建審、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、運(yùn)行、日常維護(hù)及應(yīng)急處理等環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)有關(guān)資料的收集分析、組織專(zhuān)家研討，以及對(duì)北京，上海、廣東、四川和黑龍江等地的調(diào)研，就目前我國(guó)在燃?xì)獍踩矫娲嬖诘膯?wèn)題歸納如下：

1）安全管理機(jī)制不適應(yīng)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)涉及建設(shè)、能源、交通、勞動(dòng)安全監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等各管理領(lǐng)域，燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門(mén)，目前由中央和各地方的上述部門(mén)頒布有關(guān)政令，對(duì)燃?xì)鈱?shí)施安全管理。但地方與中央以及地方各部門(mén)之間的政令協(xié)調(diào)難度較大；同時(shí)我國(guó)南方和北方，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)用氣差異也較大，要求同一種安全管理機(jī)制或法規(guī)有時(shí)勢(shì)必造成諸多不適應(yīng)。

第10號(hào)令第四條明確了建設(shè)部負(fù)責(zé)管理全國(guó)城市燃?xì)獍踩ぷ?，勞?dòng)部和公安部分別負(fù)責(zé)安全監(jiān)察和消防監(jiān)督，因此，各省市的燃?xì)獍踩ぷ鲬?yīng)當(dāng)由建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。但是，各地建設(shè)部門(mén)作為行政主管部門(mén)，在燃?xì)獍踩芾碇械淖饔脹](méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，各職能部門(mén)之間缺乏經(jīng)常性協(xié)調(diào)，使得各地區(qū)的燃?xì)獍踩[患整改力度不夠。從調(diào)查情況來(lái)看，全國(guó)大多數(shù)大、中型城市都在建設(shè)主管系統(tǒng)設(shè)立了燃?xì)夤芾磙k公室或者燃?xì)夤芾硖?，但由于受人員編制及其他因素的影響，這些部門(mén)履行著行業(yè)管理的職能要大大多于履行安全工作職能，有的辦公室只有幾個(gè)人，忙于應(yīng)付日常工作，根本沒(méi)有精力通盤(pán)考慮安全管理，而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)察等監(jiān)督部門(mén)，或者讓燃?xì)夤?yīng)單位自行強(qiáng)化安全管理。

此外，隨著科技進(jìn)步和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，我國(guó)的燃?xì)馐聵I(yè)將得以迅猛發(fā)展。而國(guó)際上通行的由行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、保險(xiǎn)業(yè)、企業(yè)主等共同參與進(jìn)來(lái)娜計(jì)臘踩芾淼納緇嶧J繳形蔥緯桑渙硪環(huán)矯媯垢母錚嗽本潁蠶啦棵瘧歡卮蟀罄渴降南蘭嘍郊觳?，挠嵢将越绤册u蟆?nbsp;

2）法制建設(shè)滯后

我國(guó)目前燃?xì)獍踩芾淼姆ㄖ平ㄔO(shè)力度明顯不夠，現(xiàn)有的法規(guī)嚴(yán)重滯后，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在很大的差距，主要表現(xiàn)在：

（1）法規(guī)制定滯后。我國(guó)目前執(zhí)行的較權(quán)威的燃?xì)庖?guī)定只有1991年的第10號(hào)令，該規(guī)定對(duì)燃?xì)獾陌踩芾碇惶岢隽嗽瓌t意見(jiàn)，相關(guān)的法律責(zé)任也不夠明確，在實(shí)際操作中彈性太大，有一定難度。而且該規(guī)定至今已有10年，其間的經(jīng)濟(jì)體制、市場(chǎng)發(fā)展和行政部門(mén)的變化很大，迄今尚未進(jìn)行修訂。

（2）各地管理法規(guī)不一。全國(guó)各地為了加強(qiáng)本地區(qū)的燃?xì)夤芾砗桶踩ぷ?，又在?0號(hào)令的基礎(chǔ)上制定了各種各樣的燃?xì)夤芾項(xiàng)l例、辦法。但由于各地方使用的燃?xì)獾姆N類(lèi)、數(shù)量、地理環(huán)境等情況不同，所制定的法規(guī)也存在較大的差異，造成全國(guó)燃?xì)夤芾頉](méi)有較為統(tǒng)一的管理模式，管理多頭，職能重疊，監(jiān)督與管理的界限不明確，使得許多安全隱患無(wú)法得到及時(shí)整解。

（3）政出多門(mén)、缺乏協(xié)調(diào)。不同部委的法規(guī)不一致或相互矛盾，給具體執(zhí)行部門(mén)帶來(lái)諸多管理上的不便。例如：1998年由建設(shè)部獨(dú)家的第62號(hào)令--《城市燃?xì)夤芾磙k法》中"城市燃?xì)獍踩?一章的多項(xiàng)規(guī)定與10號(hào)令有較大出入；關(guān)于輕烴燃料（碳5），農(nóng)業(yè)部等七家單位聯(lián)合發(fā)文要求大力推廣使用這種新型燃料，而公安部等三家單位從安全管理的角度出發(fā)，也曾聯(lián)合發(fā)文禁止在城市使用這種燃料。這些法規(guī)的前后不符或自相矛盾，使得基層管理監(jiān)督部門(mén)無(wú)所適從、難以把握，最終造成各部門(mén)推卸責(zé)任，管理上陷入混亂。

（4）政府部門(mén)執(zhí)法力度不夠。燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理關(guān)系重大，國(guó)外燃?xì)庑袠I(yè)的經(jīng)營(yíng)者不敢以身試法，嚴(yán)格的法制管理將使違法經(jīng)營(yíng)者損失重大以至破產(chǎn)。我國(guó)目前對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)違章經(jīng)營(yíng)的主要手段之一是下達(dá)整改通知或罰款，其罰款力度遠(yuǎn)不足以震懾違法經(jīng)營(yíng)者，此外罰款往往上下幅度甚大，且無(wú)配套實(shí)施細(xì)則，使執(zhí)法操作難以把握或效果不理想。

3）規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不健全

燃?xì)庑袠I(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)依據(jù)，是燃?xì)獍踩芾淼募夹g(shù)法規(guī)。而現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在多方面問(wèn)題：

其一，制定的年代比較晚，同時(shí)為了照顧到方方面面的利益，規(guī)范的內(nèi)容也就是當(dāng)時(shí)實(shí)際操作的翻版，先進(jìn)的技術(shù)內(nèi)容少，無(wú)法體現(xiàn)通過(guò)提高燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施本身的高技術(shù)含量來(lái)實(shí)現(xiàn)的本質(zhì)安全的指導(dǎo)思想；其二，技術(shù)規(guī)范修訂的周期較長(zhǎng)，與迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和城市環(huán)境不相適應(yīng)，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備所帶來(lái)的新措施無(wú)法在實(shí)際應(yīng)用中找到法律依據(jù)。

其三，主要技術(shù)指標(biāo)缺乏科學(xué)依據(jù)。如在關(guān)鍵的燃?xì)庠O(shè)施的防火間距確定問(wèn)題上，俄羅斯地廣人稀，至今仍沿用加大燃?xì)庠O(shè)施的防火間距這種消極防護(hù)觀(guān)念，在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中較少?gòu)?qiáng)調(diào)科技含量和質(zhì)量等技術(shù)措施，來(lái)保證燃?xì)庠O(shè)施自身的運(yùn)行安全。我國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定中較多沿用這種理念。然而該理念并不適應(yīng)我國(guó)，特別是大城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)的燃?xì)饨ㄔO(shè)的發(fā)展。一是上述地區(qū)寶貴的地皮很難實(shí)現(xiàn)這種遠(yuǎn)距離的安全隔離設(shè)計(jì)；二是一旦高壓燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生爆炸，一、二百米的安全距離也無(wú)法保證安全。而歐美、澳洲和日本等國(guó)則采用高技術(shù)含量以確保安全，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定部門(mén)的科研和實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)較強(qiáng)，他們以實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)為依據(jù)確定保證安全所必須采取的技術(shù)措施，并根據(jù)不同地區(qū)級(jí)別和技術(shù)措施來(lái)確定不同的安全距離。

其四，一些重要的燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與工程規(guī)范尚缺，如《城市超高壓天然氣管道工程技術(shù)規(guī)范》、各類(lèi)燃?xì)夤こ淌┕を?yàn)收規(guī)范等。此外，燃?xì)庥媚z管的質(zhì)量和老化問(wèn)題、家用燃?xì)鈭?bào)警器等技術(shù)，至今尚無(wú)定性和定量的使用概念。

4）設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收的可操作性不強(qiáng)

由于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不健全，彈性大，給設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收帶來(lái)操作性不強(qiáng)的弊端。

作為設(shè)計(jì)部門(mén)，在業(yè)主控制投資的要求下往往難以采用高技術(shù)含量的產(chǎn)品及措施來(lái)確保燃?xì)庠O(shè)施本身的安全，一旦難以達(dá)到安全距離的規(guī)范要求，只能采取有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)的辦法，而這種協(xié)調(diào)往往缺乏實(shí)驗(yàn)技術(shù)依據(jù)。

目前燃?xì)忭?xiàng)目的建審主體為公安的消防部門(mén)，鑒于燃?xì)庠O(shè)施的工藝流程和專(zhuān)業(yè)設(shè)備的復(fù)雜性，消防部門(mén)的專(zhuān)業(yè)水平遠(yuǎn)低于燃?xì)庑袠I(yè)的技術(shù)管理部門(mén)，其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門(mén)認(rèn)為消防部門(mén)不應(yīng)承擔(dān)不能勝任的技術(shù)環(huán)節(jié)方面的建審工作。

此外，現(xiàn)階段燃?xì)庠O(shè)施中的一些重要配件材料的質(zhì)量水平與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家尚存在較大的距離，如各種閥門(mén)、管道等。燃?xì)庖?guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品要求的不嚴(yán)格，將可能使一些低技術(shù)含量的配件用于燃?xì)庠O(shè)施的關(guān)鍵重要部位，造成安全隱患。

5）日常運(yùn)行管理中存在的問(wèn)題

對(duì)由于歷史原因造成的安全隱患，以及新形勢(shì)下出現(xiàn)的新的安全問(wèn)題，缺乏有效解決辦法，造成日常運(yùn)行管理存在較多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）城市燃?xì)夤芫W(wǎng)老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。部分管道已連續(xù)使用幾十年從未進(jìn)行檢測(cè)維修，其安全可靠性無(wú)法確定，隨時(shí)有發(fā)生事故的可能性。

（2）道路改造帶來(lái)問(wèn)題。許多城市的燃?xì)夤芫W(wǎng)隨著城市建設(shè)的需要，局部管道的位置發(fā)生了變化，道路拓寬及新出入口的開(kāi)設(shè)致使燃?xì)夤艿乐糜谲?chē)道下方，而原有管道的基礎(chǔ)卻沒(méi)有加固，防火間距不足是一個(gè)方面，更為嚴(yán)重的是極易造成管道受壓損壞，發(fā)生燃?xì)庑孤４送?，在燃?xì)夤艿赖纳戏酱罱ㄟ`章建筑也是一個(gè)比較突出的問(wèn)題，一旦受建筑影響管道發(fā)生破裂，會(huì)造成群死群傷的惡性事故。

（3）違章施工也是影響燃?xì)夤艿腊踩囊粋€(gè)重要因素。一是燃?xì)夤艿赖氖┕べ|(zhì)量保障體系還不夠完善，工程層層轉(zhuǎn)包，質(zhì)量監(jiān)理不到位，埋地管道達(dá)不到國(guó)家技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，而且又是隱蔽工程，有些問(wèn)題較難發(fā)現(xiàn)。二是外來(lái)施工損壞燃?xì)夤艿赖默F(xiàn)象還比較普遍，在燃?xì)夤艿琅赃吺┕r(shí)，建設(shè)單位或施工單位不征求城市規(guī)劃或燃?xì)夤艿拦芾韱挝坏囊庖?jiàn)，盲目施工，損壞管道，造成燃?xì)庑孤＜鞍踩?/p>

（4）燃?xì)夤艿喇a(chǎn)權(quán)歸屬不明。城市燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)中，從企業(yè)至用戶(hù)之間的輸送管線(xiàn)的產(chǎn)權(quán)歸屬至今未明，隨之引出安全管理的責(zé)任主體不清。

（5）居民室內(nèi)裝潢隱患較多。目前對(duì)家庭內(nèi)燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)缺乏有效的控制手段。

（6）液化氣鋼瓶管理失控，事故率高。作為取代煤炭的優(yōu)質(zhì)燃料，自80年代開(kāi)始2Kg、5Kg、15Kg的液化石油氣鋼瓶大量進(jìn)入居民家庭和餐飲行業(yè)，90年代開(kāi)始在液化氣經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，惡性競(jìng)爭(zhēng)、惟利是圖情況突出，因此產(chǎn)生了較多安全隱患。

6）應(yīng)急處置能力不強(qiáng)。

燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置能力包括燃?xì)馄髽I(yè)自身應(yīng)急處置能力和公安消防應(yīng)急處置能力。燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置重點(diǎn)為切斷氣源、撲滅初期火災(zāi)、防止蔓延以及保護(hù)周?chē)匾O(shè)施。

全國(guó)在這方面的情況差別較大，如哈爾濱等地目前以人工制氣為主（天然氣、液化石油氣用戶(hù)20-30%），由于幾十年的經(jīng)營(yíng)以及有關(guān)部門(mén)的重視，已經(jīng)形成了較為成熟的安全管理機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，各級(jí)消防部隊(duì)的滅火技術(shù)裝備也較先進(jìn)，一旦發(fā)生事故，企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)、公安消防隊(duì)以及醫(yī)療救護(hù)三方在事故現(xiàn)場(chǎng)有效地配合，事故處置成功率較高。

北京、上海等大城市隨著近年來(lái)城市煤氣向石油液化氣、天然氣轉(zhuǎn)變的勢(shì)頭不斷增強(qiáng)，事故發(fā)生頻率較高，其應(yīng)急處置能力明顯不足。其中包括企業(yè)搶險(xiǎn)和公安消防的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、堵漏、個(gè)人防護(hù)等技術(shù)裝備的配備、以及消防站的規(guī)范設(shè)置等等，許多地區(qū)消防部門(mén)到事故現(xiàn)場(chǎng)受掌握資料和裝備的制約，不能及時(shí)查明情況，處于盲目狀況下，難以決定正確的戰(zhàn)術(shù)，1998年西安"3.5"爆炸事故就是明顯一例。

此外，我國(guó)公安消防實(shí)行兵役制，消防戰(zhàn)斗員服役2年，其技術(shù)水平的積累難以適應(yīng)復(fù)雜的燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場(chǎng)。鑒于現(xiàn)場(chǎng)泄漏氣體品種、濃度、設(shè)備流程、容器壓力難以清楚，消防部門(mén)在事故現(xiàn)場(chǎng)僅能起到搶救人員和冷卻保護(hù)的有限作用。

7）培訓(xùn)不規(guī)范、從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高

首先，從業(yè)人員的規(guī)范操作是杜絕人為燃?xì)馐鹿实年P(guān)鍵。隨著燃?xì)庑袠I(yè)多種經(jīng)營(yíng)體制的發(fā)展，出現(xiàn)了兩頭重的現(xiàn)象：一是規(guī)范經(jīng)營(yíng)的大型企業(yè)作為消防安全重點(diǎn)單位，在內(nèi)外的嚴(yán)格監(jiān)督管理下，對(duì)操作人員的培訓(xùn)較為嚴(yán)格，二是部分經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的中小型企業(yè)，單純追求企業(yè)效益，嚴(yán)重忽視操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

其次，從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的作業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)還不夠高，有些人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就上崗，或沒(méi)有定期復(fù)訓(xùn)，對(duì)安全知識(shí)尤其是消防安全知識(shí)知之甚少，沒(méi)有能力發(fā)現(xiàn)安全隱患，更不用說(shuō)向用戶(hù)宣傳安全知識(shí)。

此外，全國(guó)有很多地方都沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各地區(qū)操作人員培訓(xùn)情況差異很大，有的搞形式主義，開(kāi)兩天會(huì)就發(fā)證書(shū)，或者以盈利為目的搞各級(jí)重復(fù)培訓(xùn)。不同部門(mén)基于各自安全責(zé)任或經(jīng)濟(jì)利益，多頭培訓(xùn)、一崗多證現(xiàn)象嚴(yán)重，一些培訓(xùn)單位的資質(zhì)無(wú)權(quán)威部門(mén)認(rèn)可授權(quán)，而燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位受條件和水平限制，對(duì)自身的安全培訓(xùn)只是走過(guò)場(chǎng)。8）保險(xiǎn)行業(yè)尚未介入消防安全管理

國(guó)外保險(xiǎn)業(yè)作為與風(fēng)險(xiǎn)直接發(fā)生經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在介入燃?xì)庑袠I(yè)各運(yùn)行環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上實(shí)施保險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司與業(yè)主、政府防火部門(mén)三者相互需求，相互保障，相互制約，成為燃?xì)獍踩\(yùn)行中不可缺少的環(huán)節(jié)。

我國(guó)目前保險(xiǎn)行業(yè)尚未真正以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式操作，參與燃?xì)庑袠I(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全運(yùn)行管理監(jiān)督的意識(shí)淡薄，只是關(guān)注"彩票?quot;受保規(guī)模的業(yè)務(wù)擴(kuò)大，同時(shí)希望通過(guò)政府有關(guān)部門(mén)對(duì)產(chǎn)業(yè)的消防安全監(jiān)督，僥幸地降低或避免所應(yīng)承擔(dān)的理賠責(zé)任。

隨著我國(guó)加入WTO，國(guó)外保險(xiǎn)業(yè)不可避免地要介入到我國(guó)的各行各業(yè)，我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)也必將改變運(yùn)行模式，順應(yīng)國(guó)際形式。

4、結(jié)束語(yǔ)

在撰寫(xiě)本文之前的調(diào)研過(guò)程中，得到了公安部消防局科技處、上海、四川、廣東、黑龍江、北京、深圳等地的消防總隊(duì)、支隊(duì)、建設(shè)主管部門(mén)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和本所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助，在此謹(jǐn)向所有提供幫助的各方人士深表謝意！

5、參考資料

[1]《落實(shí)"整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序"精神，鞏固清理整頓城市燃?xì)馐袌?chǎng)成果確保燃?xì)獍踩方ㄔO(shè)部城市建設(shè)司楊魯豫2001.8.9

[2]《強(qiáng)化行業(yè)管理，確保燃?xì)獍踩泛幽鲜〗ㄔO(shè)廳2001.8.9

[3]《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》建設(shè)部、公安部、勞動(dòng)部（第10號(hào)令）1991.3.30

[4]《中國(guó)城市燃?xì)馐聵I(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景》中國(guó)城市煤氣協(xié)會(huì)張永革

篇2

施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施、木材、油漆等都是可燃、易燃的物質(zhì)，特別是在建筑內(nèi)部進(jìn)行裝修施工的場(chǎng)地，有些木龍骨、木質(zhì)板材及易燃可燃的裝修貼面材料和油漆、稀料等都是易燃、可燃的材料，同時(shí)也堆放有很多木花木屑、下腳料組成的可燃垃圾及一些易燃、可燃的物品。

（2）電氣火災(zāi)事故頻發(fā)

用電不當(dāng)會(huì)引起嚴(yán)重的火災(zāi)，原因有兩個(gè)：施工現(xiàn)場(chǎng)存在大量的臨時(shí)用電設(shè)備，線(xiàn)路以臨時(shí)線(xiàn)路為主且比較混亂，設(shè)備的耗電量較大，因?yàn)榕R時(shí)線(xiàn)路移動(dòng)的次數(shù)較多，絕緣層很容易被破壞，所以電線(xiàn)短路的情況時(shí)有發(fā)生，電火花也容易引起火災(zāi)的發(fā)生。②私拉亂接電氣線(xiàn)路。敷設(shè)電氣線(xiàn)路時(shí)不穿管，或把保險(xiǎn)絲用銅絲、鐵絲代替，一旦超長(zhǎng)時(shí)間、超負(fù)荷運(yùn)作，火災(zāi)很容易發(fā)生。

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)明火使用情況較多

高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)的最重要的因素有：進(jìn)行高層建筑施工時(shí)，鋼筋、金屬架構(gòu)、分割與連接金屬管道；安裝通風(fēng)、取暖、排水等設(shè)備時(shí)，大量使用電焊、氣割、氣焊等。這些都是明火作業(yè)，此操作過(guò)程產(chǎn)生大量的火花（灼熱熔珠四處飛濺散落），這些火花濺到易燃物品上非常容易引起失火，導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。根據(jù)大量高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)的案例總結(jié)，90%以上的火災(zāi)是由于使用電焊等明火作業(yè)引起的。

（4）臨時(shí)建筑火災(zāi)多發(fā)

施工現(xiàn)場(chǎng)局限性大、人員數(shù)量多，辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉(cāng)庫(kù)等建筑排列緊密，最重要的是這些建筑大部分是臨時(shí)性的，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易；甚至有些職工宿舍與重要倉(cāng)庫(kù)和危險(xiǎn)品庫(kù)房靠在一起，臨時(shí)建筑物用三合板等材料簡(jiǎn)單隔開(kāi)；而有些職工宿舍僅存在一個(gè)安全出口，火災(zāi)一旦發(fā)生則很難及時(shí)將人員疏散，這些都是臨時(shí)建筑火災(zāi)發(fā)生的危險(xiǎn)因素。

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有防火分隔，火災(zāi)蔓延速度快

為了方便施工作業(yè)的展開(kāi)，通常不會(huì)封閉高層建筑的樓梯間、電梯井、變形縫、各類(lèi)管道井、樓板預(yù)留孔洞和水平方向的門(mén)窗洞、隔墻預(yù)留孔洞等地方，這樣能保證施工進(jìn)度和設(shè)備安裝，后期設(shè)置的防火門(mén)窗和防火卷簾等設(shè)備，它們的分隔部位不安裝防火分隔設(shè)施，火災(zāi)一旦發(fā)生，煙囪的作用很明顯，火勢(shì)迅速增大，高度越高風(fēng)力越大，由于施工現(xiàn)場(chǎng)的封閉性不好，很短的時(shí)間內(nèi)就可能導(dǎo)致立體式大面積火災(zāi)。由于火勢(shì)的兇猛，很難控制火災(zāi)和采取撲救措施。

（6）火災(zāi)撲救與滅火救援措施難以施展

消防車(chē)道的暢通受到深基坑開(kāi)挖、施工設(shè)備作業(yè)場(chǎng)地及建筑材料的堆放的阻礙，消防車(chē)很難靠近火場(chǎng)，滅火行動(dòng)和滅火措施很難進(jìn)一步展開(kāi)。除此之外，內(nèi)部的進(jìn)入通道（內(nèi)走道和樓梯等）通常有腳手架的設(shè)置，一些建筑材料施工設(shè)備擺放在內(nèi)，并且有很多預(yù)留孔洞，消防電梯、應(yīng)急照明、防排煙設(shè)施等都沒(méi)有，有些施工人員為了解決時(shí)間和體力，把一些易燃、可燃材料及雜物隨便亂放，不僅很容易引起火災(zāi)事故，還給通行造成不便，導(dǎo)致消防通道不暢，不利于火災(zāi)撲救工作的進(jìn)行。

（7）臨時(shí)消防設(shè)施無(wú)法滿(mǎn)足滅火需求高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)外部的消防水池、室外消火栓與工程建設(shè)的進(jìn)度不一致，往往比較慢，建筑內(nèi)部消防設(shè)施未完工導(dǎo)致消防用水短缺，無(wú)論是水壓還是水量都不能滿(mǎn)足滅火的需要；再加上臨時(shí)室內(nèi)外的消防給水系統(tǒng)不健全，加大高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救的難度；消防安全不被重視，現(xiàn)場(chǎng)不配置滅火器、配置數(shù)量和要求不合規(guī)定、滅火器型號(hào)不對(duì)。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)預(yù)防的管理措施

（1）消防部門(mén)依法監(jiān)督、嚴(yán)格把關(guān)，防止火災(zāi)發(fā)生

在消防監(jiān)督檢查過(guò)程中，公安消防部門(mén)一旦發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批擅自施工的單位按照規(guī)定要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)，遵照法定程序和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工單位進(jìn)行科學(xué)、有效的監(jiān)督管理，避免災(zāi)難性火災(zāi)的發(fā)生。

（2）施工單位認(rèn)真貫徹落實(shí)消防安全管理規(guī)定

第一，確定消防安全負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作，同時(shí)建立、健全消防安全組織，認(rèn)真進(jìn)行防火巡查工作、采取措施處理突發(fā)性火災(zāi)，停工前后的安全巡視檢查須有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，主要檢查施工現(xiàn)場(chǎng)有沒(méi)有遺留煙頭、電氣點(diǎn)火源、明火等安全隱患。第二，加強(qiáng)民工的消防安全教育，使民工了解熟悉消防常識(shí)，遇到突發(fā)事件時(shí)學(xué)會(huì)報(bào)火警、使用滅火設(shè)備、撲救初期火災(zāi)，尤其要加強(qiáng)電氣焊人員的消防安全培訓(xùn)，保證該類(lèi)人員持證上崗。第三，謹(jǐn)慎管理加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的用火。所有施工動(dòng)火的作業(yè)必須由施工現(xiàn)場(chǎng)防火負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，有用火證才能在指定地點(diǎn)、時(shí)間作業(yè)。進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)派人配備消防器材并進(jìn)行監(jiān)護(hù)，清理作業(yè)周?chē)目扇夹圆牧?，并且用阻燃板遮擋濺出的火花。第四，施工現(xiàn)場(chǎng)禁止吸煙，將禁止吸煙的消防安全標(biāo)志設(shè)置在民工宿舍、員工休息室、庫(kù)房等處，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的吸煙室或吸煙地點(diǎn)。第五，嚴(yán)格管理加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的用電。施工單位必須培訓(xùn)一名合格的專(zhuān)業(yè)電工，保證其能正確、合理地安裝及維修電氣設(shè)備，對(duì)電氣線(xiàn)路、電氣設(shè)備的運(yùn)行情況需要經(jīng)常檢查維修，尤其對(duì)線(xiàn)路接頭、保險(xiǎn)裝置的檢查，防止短路發(fā)熱、絕緣損壞等情況的出現(xiàn)。

（3）加強(qiáng)管理現(xiàn)場(chǎng)易燃、易爆化學(xué)危險(xiǎn)品和可燃材料

施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常使用木龍骨、膠合板、寶麗板、塑料板、刨花板、麻袋、聚氯乙烯材料等易燃、可燃材料，施工現(xiàn)場(chǎng)隨意堆放這些材料的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。施工過(guò)程中，電焊、氣割濺出的高溫火花或者高溫物體或者煙頭等其它明火很容易導(dǎo)致易燃、可燃材料失火，導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。除此之外，施工現(xiàn)場(chǎng)常使用油漆、汽油、香蕉水等易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品，這些經(jīng)常被堆放在不常用的倉(cāng)庫(kù)中，堆放比較隨意，更不會(huì)有防火、防爆、通風(fēng)等安全措施的保護(hù)。在現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)中，不按照易燃、易爆化學(xué)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存、使用或者操作規(guī)程的相關(guān)規(guī)定操作，很容易導(dǎo)致爆炸傷亡事故的發(fā)生。

3.火災(zāi)預(yù)防的技術(shù)對(duì)策

（1）總平面布局的防火技術(shù)措施

在高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，必須進(jìn)行合理的功能分區(qū)，適當(dāng)?shù)姆阑痖g距在各種建筑物、構(gòu)筑物、臨時(shí)設(shè)施及材料堆場(chǎng)之間不容忽視。高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防車(chē)道應(yīng)該設(shè)置成“環(huán)形”，回車(chē)場(chǎng)應(yīng)該設(shè)置在盡端式道路上，消防車(chē)道的寬度需要大于4m，大型消防車(chē)的順暢需要足夠大的凈高和路面承載力，臨時(shí)消防車(chē)道必須保持暢通。

（2）臨時(shí)建筑防火措施

臨時(shí)建筑的耐火等級(jí)應(yīng)該控制在一、二級(jí)，不能小于三級(jí)，如果單層施工臨時(shí)建筑的耐火等級(jí)是三級(jí)，當(dāng)建筑物面積總和不大于1200m2的時(shí)候，且?guī)旆繘](méi)有任何電氣設(shè)施，可以不限定其耐火等級(jí)，但切忌將臨時(shí)建筑搭設(shè)在高壓架空線(xiàn)下面。

（3）火災(zāi)報(bào)警設(shè)施

高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)施和臨時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)置可放在倉(cāng)庫(kù)、易燃易爆物品場(chǎng)所及建筑內(nèi)的走道和樓梯內(nèi)，火災(zāi)一旦發(fā)生，可第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并撲救。必須保證高層改建建筑工程中的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)在任何情況下都可以正常運(yùn)作。如果系統(tǒng)中某一部分需要改動(dòng)，該部分需要單獨(dú)進(jìn)行，保證其它部分應(yīng)在任何時(shí)間都可正常運(yùn)行。當(dāng)整個(gè)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)必須要關(guān)閉時(shí)，必須加強(qiáng)火災(zāi)監(jiān)控及防火措施。

篇3

一是員工在對(duì)廚房衛(wèi)生打掃的時(shí)候，胡亂潑水，水就很容易進(jìn)入到廚房電器設(shè)備的內(nèi)部，不但容易引起電器線(xiàn)路短路起火，也容易使電器設(shè)備生銹腐爛。二是許多員工有一種見(jiàn)“火”而“生畏”的恐懼心理。在自己碰到火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候，常常是選擇消極的逃避方式來(lái)處理初起火災(zāi)，最后導(dǎo)致小火變成大火、大火變成了一場(chǎng)災(zāi)難。三是吸煙也特別容易引起火災(zāi)，有的員工和個(gè)別顧客把吸完煙的煙頭胡亂扔，從而導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。

2、可燃易燃物多，容易造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡

第一，酒店餐飲業(yè)，基于裝修和功能需要，內(nèi)部存在大量可燃、易燃物質(zhì)，火災(zāi)發(fā)生后，這些可燃物燃燒會(huì)特別猛烈，裝修用的高分子材料、化纖聚合物，會(huì)釋放出大量有毒氣體。第二，一些客房、包間密閉性強(qiáng)，起火不易被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)蔓延迅速，在燃燒時(shí)還會(huì)產(chǎn)生有毒煙氣，給疏散和撲救帶來(lái)困難，危及人身安全。第三，許多場(chǎng)所在改造、裝修過(guò)程中，人為破壞和降低了建筑物耐火等級(jí)，沒(méi)有良好的防火分隔和隔煙阻火措施，往往形成大面積著火空間等。一旦發(fā)生火災(zāi)，將導(dǎo)致燃燒猛烈、火災(zāi)蔓延迅速。

3、建筑物的結(jié)構(gòu)容易產(chǎn)生煙囪效應(yīng)

現(xiàn)代的賓館和飯店，很多都是高層建筑，電梯井、管道井、電纜井、樓梯間、垃圾通道等豎井林立，好像一座座很大的煙囪；通風(fēng)管道縱橫交錯(cuò)，可以延伸到建筑物的各個(gè)角落，如果發(fā)生火災(zāi)，就特別容易產(chǎn)生煙囪效應(yīng)，燃燒的火焰就會(huì)沿著通風(fēng)管道和豎井迅速蔓延、擴(kuò)大，從而會(huì)影響到整棟樓的安全。

4、用火、用電、用氣等方面致災(zāi)因素多

其一，用電負(fù)荷較高，電氣線(xiàn)路安全隱患較大。計(jì)算機(jī)、空調(diào)、飲水機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備的日益增多，由電氣設(shè)備引發(fā)火災(zāi)的危險(xiǎn)性也越來(lái)越大。其二，廚房長(zhǎng)年與燃?xì)?、煤炭、火打交道，操作間的環(huán)境一般比較潮濕；這時(shí)候，燃料燃燒過(guò)程中產(chǎn)生的不均勻燃燒物及油氣蒸發(fā)產(chǎn)生的油煙很容易積聚下來(lái)，形成一定厚度的可燃物油層和粉層附著在墻壁、煙道和抽油煙機(jī)的表面，如不及時(shí)清洗，特別容易引起火災(zāi)。其三，大多數(shù)賓館、飯店管理人員由于缺乏消防常識(shí)和防火意識(shí)，疏于防范，“人走火未熄、人走燈不滅，”現(xiàn)象比較普遍。

二、做好酒店餐飲業(yè)消防安全日常管理的措施

酒店的管理、保安、操作、服務(wù)等人員，除了應(yīng)了解酒店的火災(zāi)危險(xiǎn)性外，更重要的是還必須熟悉采取的防火措施。只有這樣，才能組成人與物相結(jié)合的完整的消防體系，提高總體的消防安全水平。

1、加強(qiáng)消防安全宣傳，提高酒店餐飲人員的綜合素質(zhì)

一是提高餐飲從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。酒店餐飲行業(yè)人員的素質(zhì)不但影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，更重要的是還會(huì)影響到本單位的消防安全管理水平。特別是新從業(yè)人員、新開(kāi)張場(chǎng)所，就更要加強(qiáng)消防安全的教育和培訓(xùn)，提高他們的防火意識(shí)和消防安全技能。要讓他們學(xué)會(huì)本行業(yè)本單位消防安全隱患的檢查和排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、及時(shí)解決問(wèn)題，為廣大消費(fèi)者提供一個(gè)比較安全的飲食環(huán)境。二是餐飲服務(wù)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者消防意識(shí)淡薄，對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，是我們需要解決的問(wèn)題。三是酒店餐飲企業(yè)要對(duì)本單位員工，每年進(jìn)行一到二次消防安全技能培訓(xùn)，要讓所有的員工懂得一些常用的防火、滅火及逃生知識(shí)，知道如何去報(bào)火警、如何撲救初期火災(zāi)、如何使用單位配備的消防設(shè)施和滅火器材、如何引導(dǎo)員工和客人疏散，如何讓員工養(yǎng)成自覺(jué)遵守消防安全制度的習(xí)慣，如何進(jìn)行防火檢查，能發(fā)現(xiàn)和消除自己身邊的火災(zāi)隱患。在單位形成“事事講消防，處處抓消防、人人懂消防，”的消防安全管理新局面。

2、規(guī)范消防安全管理制度，克服管理中的個(gè)人行為

第一，酒店餐飲企業(yè)要實(shí)行消防安全責(zé)任制，制定切實(shí)有效的消防安全管理制度，從制度上管人管事管物。建立消防安全教育、培訓(xùn)制度，嚴(yán)格用火、用電、用氣安全管理制度，健全防火檢查、巡查制度，用制度規(guī)范行為。尤其在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，要把電氣設(shè)備的消防安全作為一項(xiàng)重點(diǎn)來(lái)抓，對(duì)電氣設(shè)備的維護(hù)要定點(diǎn)定人，并根據(jù)不同設(shè)備的性能特點(diǎn)，采取切實(shí)有效的管理措施。第二，嚴(yán)格餐飲制度化管理。采取隨機(jī)檢查，如果是因?yàn)槿藶樵斐傻幕馂?zāi)隱患，要對(duì)本人進(jìn)行消防安全教育，強(qiáng)化他們的消防意識(shí)；對(duì)教育不起效果、屢犯不改者，要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育；并責(zé)令經(jīng)營(yíng)業(yè)主及時(shí)簽訂責(zé)任狀或承諾書(shū)，避免一切可能造成火災(zāi)隱患的現(xiàn)象發(fā)生。第三，要堅(jiān)決克服消防管理中的個(gè)人行為。一忌管理工作者的隨意性。酒店安全管理依賴(lài)于制度，酒店的各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)、程序、要求以及各類(lèi)的職責(zé)、目標(biāo)、任務(wù)、言談舉止等都有嚴(yán)格的規(guī)定。“做什么，如何做，做到咋樣的程度，做錯(cuò)了將如何處罰”，酒店的員工都是特別清楚的。二忌短期的管理行為，酒店管理要有可持續(xù)性，一切工作的方案、目標(biāo)、計(jì)劃、決策等都要從酒店的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，維護(hù)酒店自己的生命力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三忌越級(jí)管理，“每個(gè)人只有一個(gè)上司，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”。四忌管理決策盲目性。決策前要進(jìn)行充分的調(diào)查和分析，錯(cuò)誤的信息或片面的、主觀(guān)的、缺乏經(jīng)驗(yàn)的決策，最容易造成失誤。

3、切實(shí)做好酒店餐飲業(yè)廚房火災(zāi)的預(yù)防工作

酒店餐飲企業(yè)的廚房火災(zāi)是防火的重中之重，不但要引起我們的高度重視，更是我們要關(guān)注的重點(diǎn)。一要加強(qiáng)對(duì)單位員工的消防安全教育，培養(yǎng)他們?nèi)绾握_的使用火、用氣、用油和用電。操作時(shí)，因?yàn)橛蜏剡^(guò)高起火或操作不當(dāng)引起油鍋著火，如果撲救時(shí)的方法不當(dāng)就會(huì)引起火災(zāi)。二是在油炸食品時(shí)，鍋里的油不能超過(guò)油鍋的三分之二，還要防止水滴和雜物掉入油鍋，致使食油溢出著火；油鍋加熱時(shí)溫度不能過(guò)高，防止火勢(shì)過(guò)猛，引起油鍋起火。三是操作間的燃?xì)馊加凸艿?、閥門(mén)、法蘭接頭一定要定期檢查，嚴(yán)防泄漏。如果發(fā)現(xiàn)有燃?xì)庑孤?。要首先關(guān)閉閥門(mén)，打開(kāi)窗戶(hù)及時(shí)通風(fēng)，一定不能使用任何明火，停止一切電器的開(kāi)合關(guān)。四是操作間的墻壁和灶具、插座開(kāi)關(guān)、抽油煙機(jī)等容易受污染的地方要及時(shí)清理打掃干凈，排煙通道至少每半年徹底的清洗一次，防止油煙火災(zāi)發(fā)生。五是操作間內(nèi)要配備一些濕棉被和滅火毯，用來(lái)?yè)渚葟N房?jī)?nèi)各種油鍋火災(zāi)和電器火災(zāi)。同時(shí)。操作間還應(yīng)配置一定量的干粉滅火器，放在順手的地方，以備急用。下班時(shí)，操作人員應(yīng)及時(shí)關(guān)閉所有的水、電、氣的開(kāi)關(guān)和閥門(mén)。

4、應(yīng)急處突，防患于未然

第一，單位消防主管人員，應(yīng)熟練掌握本單位的消防自動(dòng)報(bào)警和消防自動(dòng)設(shè)施，掌握滅火器材的原理和使用方法，及時(shí)維修、保養(yǎng)和更換，使消防設(shè)施器材始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)；第二，單位要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，強(qiáng)化夜間值班、巡查和應(yīng)急力量和裝備配備，可以使用醒目的標(biāo)志，標(biāo)明單位配備的消防器材的用途和使用方法；第三，單位還要制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)義務(wù)消防隊(duì)員和保安人員的消防業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，做到平時(shí)多練、用時(shí)不亂。

篇4

精細(xì)化工企業(yè)直接為社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)服務(wù)，而且直接關(guān)乎到各領(lǐng)域、各行業(yè)其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，精細(xì)化工企業(yè)目前已經(jīng)成為最具發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)。精細(xì)化工不但具有使用用途廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大等特點(diǎn)，而且其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品還具有品種豐富、單位生產(chǎn)能耗低、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)附加值高等優(yōu)勢(shì)，因此是國(guó)家進(jìn)行重點(diǎn)扶持的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平甚至成為一個(gè)地區(qū)其工業(yè)化程度的重要指標(biāo)。［1］

近些年來(lái)，國(guó)家高度重視精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，甚至已經(jīng)將化學(xué)工業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)放到了精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)上，并且將其歸入到國(guó)家多項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃中，給予相應(yīng)政策、資金支持，從而逐漸使得精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)成為化工行業(yè)的前沿領(lǐng)域。由于精細(xì)化工與材料、生物化工、信息和能源等行業(yè)之間的緊密聯(lián)系，因而在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中也發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，成為不可或缺、不可替代的關(guān)鍵一環(huán)，擁有光明的發(fā)展前景。因此對(duì)精細(xì)化工企業(yè)的消防安全管理進(jìn)行相應(yīng)探討，具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)作用。

1精細(xì)化工企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)

精細(xì)化工企業(yè)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品范圍十分廣泛，品種繁多，如果按照大類(lèi)屬性進(jìn)行劃分，可以分為精細(xì)生物化工產(chǎn)品、精細(xì)高分子化工產(chǎn)品、精細(xì)有機(jī)化工產(chǎn)品以及精細(xì)無(wú)機(jī)化工產(chǎn)品四大類(lèi)，然而這種分類(lèi)方法顯得較為粗糙，因此一般按產(chǎn)品的功能進(jìn)行分類(lèi)。主要有農(nóng)藥、醫(yī)藥、有機(jī)顏料、合成染料、粘合劑、涂料、化妝品、香料、表面活性劑、洗滌劑、印刷油墨、肥皂、照相感光材料、有機(jī)橡膠助劑、試劑、催化劑、石油添加劑、高分子絮凝劑、獸藥、食品添加劑、紙及紙漿用化學(xué)品、塑料添加劑、芳香消臭劑、飼料添加劑、汽車(chē)用化學(xué)品、金屬表面處理劑、脂肪酸、殺菌防霉劑、精密陶瓷、稀土化學(xué)品、生化制品、功能性高分子、酶、穩(wěn)定劑、混凝土外加劑、增塑劑、有機(jī)電子材料、健康食品等。精細(xì)化工企業(yè)其生產(chǎn)技術(shù)主要以下幾點(diǎn)共同特點(diǎn):(1)品種多、更新快，需要不斷進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā);(2)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定;(3)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程不但包括化學(xué)合成，還包括產(chǎn)品加工和商品化;(4)需要精密的技術(shù)，間歇式小批量生產(chǎn);(5)產(chǎn)品附加值較高。

2精細(xì)化工企業(yè)火災(zāi)事故特點(diǎn)

和一般化工企業(yè)發(fā)生的火災(zāi)事故有所不同的是，精細(xì)化工企業(yè)其消防安全事故有著其特殊性，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)極容易給企業(yè)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。這主要是因?yàn)榫?xì)化工企業(yè)其儲(chǔ)存的化工原料，生產(chǎn)和加工的化工產(chǎn)品一般具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，一旦發(fā)生火災(zāi)事故或者其他消防安全事故，不僅會(huì)造成生產(chǎn)設(shè)備損壞，使得企業(yè)生產(chǎn)停頓，而且還極容易造成重大人員傷亡事故的產(chǎn)生，從而給企業(yè)帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)損失。(2)火災(zāi)事故容易擴(kuò)大蔓延。由于精細(xì)化工產(chǎn)品多具有易燃易爆性、有毒性和易腐蝕性等特點(diǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，常常伴隨著大面積的、立體的、多火點(diǎn)爆炸、復(fù)燃復(fù)爆等形式的燃燒，如果再受爆炸飛濺或者風(fēng)力等因素影響，很容易擴(kuò)大蔓延至附近其他廠(chǎng)房，從而造成火勢(shì)的蔓延擴(kuò)大。［2］(3)火災(zāi)事故救援難度大，很容易使得救援人員出現(xiàn)傷亡。精細(xì)化工企業(yè)其火災(zāi)事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)具有非常復(fù)雜的情況，因?yàn)榫?xì)化工產(chǎn)品其燃燒可能隨時(shí)引發(fā)爆炸，火勢(shì)迅速蔓延擴(kuò)大，而且除了燃燒與爆炸之外，還存在著有毒氣體以及腐蝕性危險(xiǎn)化學(xué)物品等危險(xiǎn)因素。因?yàn)榫?xì)化工產(chǎn)品燃燒產(chǎn)生的有毒氣體蔓延在空氣中，因此對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)救援人員的安全時(shí)刻產(chǎn)生著嚴(yán)重威脅。而腐蝕性危險(xiǎn)化學(xué)物品不僅會(huì)灼傷救援人員的皮膚，還容易腐蝕滅火救援器材和裝備。除此之外，燃燒爆炸引起的建筑物倒塌等情況，也可能使得救援人員出現(xiàn)傷亡事故。等等上述因素，給精細(xì)化工企業(yè)火災(zāi)事故的滅火救援工作帶來(lái)了很大的難度。(4)帶來(lái)持續(xù)的環(huán)境污染。精細(xì)化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所使用的化工原料，以及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的各種有毒有害物質(zhì)，很容易因?yàn)榛馂?zāi)事故的產(chǎn)生而擴(kuò)散到大氣中，從而污染了區(qū)域空氣，嚴(yán)重危害群眾的身體健康。

3我國(guó)精細(xì)化工企業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

伴隨我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，化工企業(yè)在其中日益發(fā)揮著重要的作用。然而隨之而來(lái)的消防安全問(wèn)題卻頻頻發(fā)生，給事故發(fā)生企業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，危害了社會(huì)安定和諧和健康發(fā)展。［3］比如:2015年8月23日山東淄博某精細(xì)化工企業(yè)發(fā)生丙烯腈儲(chǔ)罐爆炸事件，事故最終造成1人死亡9人受傷。據(jù)悉當(dāng)時(shí)事發(fā)精細(xì)化工企業(yè)內(nèi)還存有化工品己二腈，己二腈為無(wú)色油狀液體，略有氣味。是制造尼龍的中間體。微溶于水、醚，溶于醇。遇明火、高熱可燃。與強(qiáng)氧化劑可發(fā)生反應(yīng)。受熱分解放出有毒的氧化氮煙氣。還好山東省公安消防總隊(duì)從濟(jì)南、東營(yíng)、濰坊、泰安4地調(diào)集包括4部通信指揮車(chē)、3套遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)、7部泡沫消防車(chē)在內(nèi)的41部消防車(chē)輛及184名消防官兵，及時(shí)趕往事故現(xiàn)場(chǎng)增援，使得安全事故未進(jìn)一步惡化，否則后果不堪設(shè)想。

3．1廠(chǎng)區(qū)規(guī)劃布局不合理

許多精細(xì)化工企業(yè)都是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期成立的，由于當(dāng)時(shí)政府的招商引資政策較為優(yōu)惠，工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃較為滯后，消防相關(guān)法律法規(guī)尚不夠完善，致使許多精細(xì)化工企業(yè)倉(cāng)促上馬，而政府在這一過(guò)程中缺乏對(duì)把關(guān)過(guò)程的嚴(yán)格審批，使得這些企業(yè)其廠(chǎng)區(qū)布局在最初建造時(shí)就不合理，從而埋下了安全隱患。比如生產(chǎn)車(chē)間與危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、廠(chǎng)房與辦公樓之間、相鄰廠(chǎng)房之間的防火間距不足。按現(xiàn)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016—2014)［4］有關(guān)規(guī)定，甲、乙類(lèi)廠(chǎng)房之間其防火間距應(yīng)當(dāng)不低于12m，丙、丁、卯類(lèi)廠(chǎng)房之間其防火間距應(yīng)當(dāng)不低于10m。而現(xiàn)實(shí)情況是，大多數(shù)精細(xì)化工企業(yè)由于在建造之初，規(guī)劃布局不合理，廠(chǎng)區(qū)內(nèi)廠(chǎng)房之間其防火間距不足，相鄰建筑物之間沒(méi)有明顯的防火隔離，沒(méi)有滿(mǎn)足當(dāng)前建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范有關(guān)規(guī)定和要求。

3．2沒(méi)有制定完善的消防安全管理機(jī)制

當(dāng)前許多精細(xì)化工企業(yè)其消防安全管理的方式方法仍然較為落后，使得消防安全管理現(xiàn)狀堪憂(yōu)。一些企業(yè)由于缺乏消防安全意識(shí)、待遇與風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)應(yīng)、獨(dú)立性差等原因，其管理方式方法通常是“事后型”和“經(jīng)驗(yàn)型”，這種管理方式對(duì)消防安全事故的定量分析少、定性分析多，過(guò)于看重經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)事情發(fā)生了才知道吸取教訓(xùn)。［5］而具體到日常消防安全工作來(lái)說(shuō)，大多數(shù)精細(xì)化工企業(yè)通常采取制定計(jì)劃實(shí)施檢查過(guò)程總結(jié)的管理方法，沒(méi)有制定和建立日?；⑾到y(tǒng)化的消防安全管理機(jī)制。比如沒(méi)有制定詳細(xì)的企業(yè)消防安全制度、企業(yè)消防安全操作規(guī)程、企業(yè)消防安全責(zé)任制度、滅火預(yù)案、應(yīng)急疏散預(yù)案、日常防火檢查制度等等。由于沒(méi)有制定完善的消防安全管理機(jī)制，使得無(wú)法對(duì)消防安全事故防患于未然，當(dāng)事故真的發(fā)生的時(shí)候無(wú)法及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)機(jī)制，最終使得企業(yè)產(chǎn)生難以換回的重大經(jīng)濟(jì)損失。

3．3消防設(shè)施設(shè)備不足以及維護(hù)管理不到位

一些精細(xì)化工企業(yè)其廠(chǎng)房由于是在原有舊建筑物基礎(chǔ)上改造而成，使得其規(guī)劃布局、內(nèi)部結(jié)構(gòu)和設(shè)施依然沿用原有建筑，造成廠(chǎng)房?jī)?nèi)外相應(yīng)的消防給水系統(tǒng)存在給水嚴(yán)重不足。還有些精細(xì)化工企業(yè)由于位置較為偏遠(yuǎn)，消防給水系統(tǒng)壓力不足，一旦火災(zāi)事故發(fā)生，消防給水系統(tǒng)難以發(fā)揮應(yīng)有作用。相關(guān)消防配套設(shè)施設(shè)備也存在不足的情況，使得火災(zāi)剛發(fā)生時(shí)候，無(wú)法及時(shí)使用滅火設(shè)備控制火勢(shì)，阻止火勢(shì)蔓延擴(kuò)大。除了消防設(shè)施設(shè)備不足，還存在消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理不到位的情況。一些精細(xì)化工企業(yè)由于沒(méi)有對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)管理，致使一些滅火設(shè)備已經(jīng)失去了應(yīng)有功效都不知道，從而為企業(yè)消防安全埋下了安全隱患。

3．4未做好從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)工作

一些精細(xì)化工企業(yè)管理者由于自身就缺乏相應(yīng)的消防安全管理意識(shí)，過(guò)于注重企業(yè)生產(chǎn)效益，忽視了對(duì)企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，使得企業(yè)職工不僅缺乏消防安全意識(shí)，還缺乏基本的消防設(shè)施運(yùn)用技能。一旦出現(xiàn)火災(zāi)事故，從業(yè)人員無(wú)法及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施，致使火勢(shì)擴(kuò)大，從而給企業(yè)帶來(lái)更大的損失。比如2010年10月5日廣東南雄市某精細(xì)化工有限公司出現(xiàn)的爆炸火災(zāi)事故，事故最終造成6人不同程度受傷，其中五人嚴(yán)重?zé)齻?，一人被爆炸震碎的玻璃劃傷。這起事故發(fā)生的最主要原因就是因?yàn)樵撈髽I(yè)未做好從業(yè)人員的相關(guān)消防安全培訓(xùn)事故，使得從業(yè)人員缺乏消防安全意識(shí)，忽視了消防安全工作的重要性，致使悲劇出現(xiàn)。

4加強(qiáng)精細(xì)化工企業(yè)消防安全管理的可行措施

4．1對(duì)廠(chǎng)區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃與布局

精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)自身生產(chǎn)流程、生產(chǎn)特點(diǎn)以及各廠(chǎng)房火災(zāi)危險(xiǎn)性類(lèi)別，對(duì)廠(chǎng)區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃與布局，相鄰廠(chǎng)房之間布局要安全合理，從而減少相互之間的影響，有利于預(yù)防火災(zāi)事故和事故發(fā)生后的滅火工作。對(duì)于精細(xì)化工企業(yè)其建筑物的耐火等級(jí)、廠(chǎng)房防暴、防火間距以及安全疏散等，國(guó)家建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范都對(duì)這些方面進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。比如易燃易爆?；窇?yīng)當(dāng)單獨(dú)儲(chǔ)放于建筑耐火等級(jí)不小于2級(jí)的倉(cāng)庫(kù)里，并且要和明火散發(fā)地點(diǎn)有25m以上的間隔距離，存在潛在爆炸危險(xiǎn)的車(chē)間不能夠設(shè)在半地下室或者地下室內(nèi)。［6］因此精細(xì)化工企業(yè)在工廠(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段以及后續(xù)廠(chǎng)區(qū)擴(kuò)建階段，一定要注重審核工作，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核，對(duì)廠(chǎng)區(qū)進(jìn)行合理布局，杜絕廠(chǎng)區(qū)建筑物先天安全隱患。

4．2制定完善的消防安全管理機(jī)制

精細(xì)化工企業(yè)要想切實(shí)走好消防安全管理工作，就必須丟掉原有不合理的管理方式，通過(guò)制定完善的消防安全管理機(jī)制，以各項(xiàng)管理制度對(duì)消防安全管理工作予以加強(qiáng)。［7］比如企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)消防法律法規(guī)予以貫徹執(zhí)行，掌握本企業(yè)的消防安全情況，并結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況制定消防工作計(jì)劃和為消防工作提供必要的組織保障和經(jīng)費(fèi)。制定企業(yè)消防安全責(zé)任制度與獎(jiǎng)懲制度，將安全管理責(zé)任落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人，對(duì)消防工作成績(jī)顯著的部門(mén)或個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于違反企業(yè)消防制度的個(gè)人要予以懲處并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。制定詳細(xì)的日常防火檢查制度，組織專(zhuān)人對(duì)廠(chǎng)區(qū)各個(gè)位置進(jìn)行日常防火檢查，確保企業(yè)按規(guī)則制度用火用電、確保疏散通道和安全出口暢通、確保安全疏散指示標(biāo)志以及應(yīng)急照明燈完好等等。企業(yè)各部門(mén)也應(yīng)當(dāng)對(duì)自行定期進(jìn)行消防安全檢查，對(duì)存在安全隱患的地方進(jìn)行整改。

4．3加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備的日常管理和維護(hù)

首先，精細(xì)化工企業(yè)的消防設(shè)施設(shè)備不能在非消防性救援中使用，對(duì)擅自移動(dòng)、使用或損壞消防設(shè)施設(shè)備的相關(guān)人員，要依照企業(yè)消防安全管理制度進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)當(dāng)追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。其次，安排專(zhuān)人對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常管理和維護(hù)，了解滅火器材的使用期限，及時(shí)更換無(wú)法使用或者已經(jīng)過(guò)期的滅火器材，并做好相關(guān)記錄，確保這些滅火器材隨時(shí)處于正常狀態(tài)，以便關(guān)鍵時(shí)刻能夠發(fā)揮其應(yīng)有作用。最后，可以采取通過(guò)與消防設(shè)施安裝企業(yè)或者消防設(shè)備生產(chǎn)廠(chǎng)家等對(duì)消防設(shè)施設(shè)備有維修能力的企業(yè)簽訂消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)合同的形式，對(duì)企業(yè)的消防設(shè)施和消防器材定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

4．4切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)工作

首先，精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全的宣傳力度。消防安全意識(shí)是企業(yè)消防安全管理的基礎(chǔ)與前提，精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用多方式、多途徑來(lái)開(kāi)展消防安全培訓(xùn)的宣傳教育工作。通過(guò)懸掛橫幅、布置消防警示牌以及企業(yè)宣傳欄等途徑在整個(gè)企業(yè)構(gòu)建一種消防安全氛圍，并利用安全生產(chǎn)月或消防宣傳日，組織開(kāi)展內(nèi)容豐富形式多樣的宣傳活動(dòng)，從而將消防安全宣傳教育工作常態(tài)化、日?；?，讓企業(yè)全體上下認(rèn)識(shí)到消防安全管理的重要性，增強(qiáng)消防安全意識(shí)。比如企業(yè)可以利用安全生產(chǎn)月或消防宣傳日在公司舉行消防安全致使競(jìng)賽活動(dòng)，讓企業(yè)員工熟悉消防安全常識(shí)以及預(yù)防對(duì)策。其次，精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)工作。比如充分利用員工學(xué)習(xí)室，定期分批次對(duì)全體員工進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)，并進(jìn)行相應(yīng)的考核，切實(shí)使培訓(xùn)教育工作落到實(shí)處。在培訓(xùn)過(guò)程中，培訓(xùn)老師可以借助多媒體手段給員工播放相關(guān)消防安全事故案例，并當(dāng)場(chǎng)組織員工對(duì)該事故進(jìn)行討論分析，讓員工主動(dòng)從這些安全事故中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，讓消防安全警鐘長(zhǎng)鳴，以此樹(shù)立消防安全防范意識(shí)，切實(shí)將安全生產(chǎn)放在首位。最后，為了讓全體員工能夠切實(shí)掌握消防滅火器材使用方法和應(yīng)急逃生手段。精細(xì)化工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)組織全體員工進(jìn)行消防演練，在演練過(guò)程中，企業(yè)安全員應(yīng)當(dāng)向全體員工演示滅火器材的正確使用方法和維護(hù)技巧，并同時(shí)傳授不同火情的不同滅火辦法以及應(yīng)急逃生技巧。安全員演示完畢后，還應(yīng)當(dāng)讓員工練習(xí)使用滅火器材，并在旁進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo)，確保員工切實(shí)掌握滅火器材使用方法。在應(yīng)急逃生演練完畢后，安全員還應(yīng)當(dāng)對(duì)演練過(guò)程中存在的不足予以指出，并給予糾正建議，確保員工切實(shí)掌握應(yīng)急逃生能力。

5結(jié)論

綜上所述，對(duì)于精細(xì)化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，不斷增強(qiáng)企業(yè)消防安全管理水平，使消防安全管理工作制度化、日?；统B(tài)化，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展的前提之一。因此，精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，從廠(chǎng)區(qū)科學(xué)合理的規(guī)劃與布局，制定完善的消防安全管理機(jī)制，加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備的日常管理和維護(hù)，加強(qiáng)員工消防安全培訓(xùn)教育工作四個(gè)方面，以制度、思想、行動(dòng)對(duì)消防安全管理工作進(jìn)行多層次推進(jìn)，使消防安全管理工作真正起到防患于未然的作用。最后，希望能夠通過(guò)本文的相關(guān)研究探討對(duì)其他精細(xì)化工企業(yè)就消防安全管理方面給予一定的參考與借鑒，共同提高我國(guó)精細(xì)化工企業(yè)的消防安全管理水平，推動(dòng)精細(xì)化工企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

作者:劉兆文 單位:江西省贛州市公安消防支隊(duì)定南縣大隊(duì)

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篇5

2校園網(wǎng)絡(luò)安全防范設(shè)計(jì)方案

為了提高校園網(wǎng)的安全系數(shù)，應(yīng)建立可靠的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，其中包括備份鏈路、必要的網(wǎng)絡(luò)防火墻以及VPN的構(gòu)建。具體過(guò)程如下：

2.1利用備份鏈路優(yōu)化校園網(wǎng)的容錯(cuò)能力

備份鏈路的使用可有效提高網(wǎng)絡(luò)的容錯(cuò)能力，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。主要應(yīng)用于路由器同系統(tǒng)核心交換機(jī)之間，其作用在于對(duì)學(xué)生連接的外網(wǎng)進(jìn)行檢驗(yàn)和排查，控制非法連接，從而提高被訪(fǎng)問(wèn)網(wǎng)頁(yè)的安全系數(shù)。在核心交換機(jī)之間同樣可進(jìn)行雙鏈路連接和端口聚合技術(shù)，從而確保鏈路之間的備份，提高交換帶寬。

2.2計(jì)算機(jī)防火墻的合理應(yīng)用

計(jì)算機(jī)防火墻在校園網(wǎng)安全中起著決定性的作用。通過(guò)防火墻的建立，可攔截存在安全隱患的網(wǎng)頁(yè)。操作人員可在防火墻上預(yù)設(shè)適當(dāng)?shù)陌踩?guī)則ACL，對(duì)通過(guò)防火墻的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行檢測(cè)，處理存在安全隱患的信息，禁止其通過(guò)，這一原理使得防火墻具有安裝方便，效率高等特點(diǎn)。在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，防火墻實(shí)際上是外網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng)之間連接的唯一出口，實(shí)現(xiàn)了二者之間的隔離，是一種典型的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。根據(jù)校園網(wǎng)自身特點(diǎn)，可對(duì)這一拓?fù)溥M(jìn)行調(diào)整，將防火墻放置于核心交換機(jī)與服務(wù)器群中間。其主要原因?yàn)椋悍乐箖?nèi)部操作人員對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)起攻擊；降低了黑客對(duì)網(wǎng)絡(luò)的影響，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的內(nèi)部保護(hù)和外部保護(hù)，使流經(jīng)防火墻的流量降低，實(shí)現(xiàn)其高效性。但是隨著科技的發(fā)達(dá)，網(wǎng)絡(luò)木馬的類(lèi)型逐漸增多，這要求防火墻技術(shù)也要不斷的更新，以發(fā)揮其積極作用。將計(jì)算機(jī)防火墻同木馬入侵檢測(cè)緊密結(jié)合在一起，一旦入侵檢測(cè)系統(tǒng)捕捉到某一惡性攻擊，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)進(jìn)行檢測(cè)。而這一惡性攻擊設(shè)置防火墻阻斷，則入侵檢測(cè)系統(tǒng)就會(huì)發(fā)給防火墻對(duì)應(yīng)的動(dòng)態(tài)阻斷方案。這樣能夠確保防火墻完全按照檢測(cè)系統(tǒng)所提供的動(dòng)態(tài)策略來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)。

2.3VPN的構(gòu)建

VPN主要針對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)的外用，尤其是針對(duì)出差人員，要盡量控制其使用校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)資源。如必須使用，則要構(gòu)建VPN系統(tǒng)，即在構(gòu)建動(dòng)態(tài)的外部網(wǎng)絡(luò)通往校園網(wǎng)的虛擬專(zhuān)用通道，也可建立多個(gè)校園網(wǎng)絡(luò)區(qū)域之間的VPN系統(tǒng)連接，提高安全防護(hù)效率。

2.4網(wǎng)絡(luò)層其他安全技術(shù)

網(wǎng)絡(luò)層其他安全技術(shù)主要體現(xiàn)為：防網(wǎng)絡(luò)病毒和防網(wǎng)絡(luò)攻擊?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)病毒對(duì)網(wǎng)絡(luò)的沖擊影響已經(jīng)越來(lái)越大，如：非常猖狂的紅色代碼、沖擊波等網(wǎng)絡(luò)病毒，所以有必要對(duì)網(wǎng)絡(luò)病毒繼續(xù)有效的控制；而網(wǎng)絡(luò)中針對(duì)交換機(jī)的攻擊和必須經(jīng)過(guò)交換機(jī)的攻擊有如下幾種：MAC攻擊、DHCP攻擊、ARP攻擊、IP/MAC欺騙攻擊、STP攻擊、IP掃描攻擊和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理安全。

3校園網(wǎng)的安全管理方案

計(jì)算機(jī)管理也是校園網(wǎng)安全的主要控制方案。在促進(jìn)管理效率提高的過(guò)程中，主要可以采取VLAN技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)技術(shù)和交換機(jī)端口安全性能提高等方案，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

3.1應(yīng)用VLAN技術(shù)提升網(wǎng)絡(luò)安全性能

VLAN技術(shù)是校園網(wǎng)安全管理中應(yīng)用的主要技術(shù)，這一技術(shù)的應(yīng)用有效的提高了計(jì)算機(jī)安全管理效率，優(yōu)化了設(shè)備的性能。同時(shí)對(duì)系統(tǒng)的帶寬和靈活性都具有促進(jìn)作用。VLAN可以獨(dú)立設(shè)計(jì)，也可以聯(lián)動(dòng)設(shè)計(jì)，具有靈活性，并且這一技術(shù)操作方便有利于資源的優(yōu)化管理，只要設(shè)置必要的訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限，便可實(shí)現(xiàn)其功能。

3.2利用網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)技術(shù)，確保網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息安全

校園網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息安全一直是網(wǎng)絡(luò)安全管理中的主要任務(wù)之一。除了技術(shù)層面的防火墻，還要求采用合理的存儲(chǔ)技術(shù)，確保數(shù)據(jù)安全。這樣，不但可以防止數(shù)據(jù)篡改，還要防止數(shù)據(jù)丟失。目前，主要的存儲(chǔ)技術(shù)包括DAS、RAID和NAS等。

3.3配置交換機(jī)端口控制非法網(wǎng)絡(luò)接入

交換機(jī)端口安全可從限制接入端口的最大連接數(shù)、IP地址與接入的MAC地址來(lái)實(shí)現(xiàn)安全配置。對(duì)學(xué)生由于好奇而修改IP地址的行為具有控制作用。其原理在于一旦出現(xiàn)不合理操作，將會(huì)觸發(fā)和該設(shè)備連接的交換機(jī)端口產(chǎn)生一個(gè)違例并對(duì)其實(shí)施強(qiáng)制關(guān)閉。設(shè)置管理員權(quán)限，降低不合理操作。配置交換機(jī)端口可實(shí)現(xiàn)將非法接入的設(shè)備擋在最低層。

篇6

盡管石油生產(chǎn)是一個(gè)極其容易引發(fā)火災(zāi)的行業(yè)，但是它的利益也是極其誘人的，這就導(dǎo)致部分石油企業(yè)的管理人員為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益而不斷地?cái)U(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，而在消防設(shè)施的安全管理方面卻僅僅投入一小部分經(jīng)濟(jì)和精力，使得企業(yè)的消防設(shè)施不能滿(mǎn)足企業(yè)的大規(guī)模生產(chǎn)需求。另外，部分石油企業(yè)管理人員的安全意識(shí)較差，不能定期對(duì)企業(yè)的消防設(shè)施進(jìn)行檢查和改進(jìn)，使得企業(yè)的消防設(shè)施不健全，許多消防設(shè)施存在著安全隱患，從而增加了石油企業(yè)火災(zāi)事故發(fā)生的概率。

1.2消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督不到位，火災(zāi)隱患未及時(shí)整改

公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督不力，企業(yè)消防部門(mén)無(wú)權(quán)監(jiān)督，火災(zāi)隱患無(wú)法得到及時(shí)整改，這也是石油企業(yè)不斷發(fā)生火災(zāi)事故的主要原因之一。眾所周知的是，石油企業(yè)必須由公安消防機(jī)構(gòu)和企業(yè)消防部門(mén)來(lái)共同監(jiān)督，但是，大部分公安消防機(jī)構(gòu)工作人員的責(zé)任心較差，導(dǎo)致對(duì)石油企業(yè)消防安全設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督力度不夠。另外，企業(yè)消防部門(mén)也可以對(duì)消防設(shè)施建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，但是他們的權(quán)利卻是有限的，對(duì)于一些較為重要的安全建設(shè)工作和消防設(shè)施建設(shè)的管理工作，他們并沒(méi)有權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督，即使發(fā)現(xiàn)了火災(zāi)安全隱患，他們也沒(méi)有權(quán)利進(jìn)行及時(shí)整改，這就導(dǎo)致我國(guó)大部分石油企業(yè)不斷發(fā)生火災(zāi)事故，從而嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

1.3消防安全責(zé)任主體意識(shí)淡薄

盡管近幾年來(lái)，我國(guó)在石油生產(chǎn)的消防設(shè)施建設(shè)方面取得了較為顯著的成就，但是仍然有許多石油企業(yè)不斷發(fā)生火災(zāi)事故，火災(zāi)事故給企業(yè)工作人員的生命安全帶來(lái)了極大的危險(xiǎn)。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)大部門(mén)石油企業(yè)發(fā)生火災(zāi)事故是由于人為原因，例如，違規(guī)用電、用火、用氣以及用水等。另外，由于大部分企業(yè)管理人員的目光較為短淺，只是一味的追求經(jīng)濟(jì)上的收益，而不重視對(duì)工作人員的安全責(zé)任意識(shí)進(jìn)行教育。

2石油企業(yè)消防設(shè)施建設(shè)對(duì)策

2.1嚴(yán)厲打擊放火行為

導(dǎo)致石油生產(chǎn)基地發(fā)生火災(zāi)的原因有許多，其中，人為放火是石油生產(chǎn)基地發(fā)生火災(zāi)事故的一個(gè)重要原因，因此，石油企業(yè)管理人員必須對(duì)故意放火的不法分子進(jìn)行嚴(yán)懲。例如，石油企業(yè)可以在巡邏隊(duì)伍建設(shè)方面投入更多的經(jīng)濟(jì)和精力，同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)巡邏人員的責(zé)任安全意識(shí)，并且定期讓他們對(duì)石油生產(chǎn)基地進(jìn)行巡邏和檢查。另外，石油企業(yè)工作人員應(yīng)該對(duì)一切消防設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保設(shè)施可以正常的運(yùn)行，從而減少不法分子故意放火的概率。

2.2加大資金投入，加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)

眾所周知的是，石油企業(yè)的消防設(shè)施不夠完善也是導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生火災(zāi)事故的主要原因之一，因此，石油企業(yè)管理人員必須要竭盡全力去完善和改進(jìn)該企業(yè)的消防設(shè)施，從而減少火災(zāi)事故的發(fā)生。另外，企業(yè)也應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況制定一個(gè)適合企業(yè)未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃，并且應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的發(fā)展步伐對(duì)該規(guī)劃進(jìn)行完善。

2.3建立健全消防安全制度

建立健全企業(yè)的消防安全制度，嚴(yán)格落實(shí)一切消防安全責(zé)任制度，是確保石油企業(yè)可以安全運(yùn)行的主要條件之一。作為石油企業(yè)的管理人員，必須要不斷建立健全該企業(yè)的消防安全責(zé)任制度，嚴(yán)格規(guī)定各個(gè)崗位的安全職責(zé)，正確履行各項(xiàng)安全職責(zé)，并且定期對(duì)各個(gè)崗位的工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。另外，石油企業(yè)管理人員還可以定期舉行消防演練，鼓勵(lì)所有工作人員積極參加活動(dòng)，從而不斷提高他們的消防能力。同時(shí)，企業(yè)管理人員也可以舉辦一些與消防有關(guān)的活動(dòng)，大力宣傳消防知識(shí)，增強(qiáng)他們的安全責(zé)任意識(shí)。

2.4改革消防管理體制

企業(yè)管理人員應(yīng)該結(jié)合時(shí)展的需求和企業(yè)自身的特點(diǎn)對(duì)該企業(yè)的消防管理體制進(jìn)行改革和完善。在消防機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，應(yīng)該體現(xiàn)出石油行業(yè)的特點(diǎn)以及其自身的獨(dú)特性，另外，在設(shè)置過(guò)程中可以參照其他行業(yè)的消防機(jī)構(gòu)設(shè)置，從而不斷完善該企業(yè)的消防管理體制。同時(shí)也應(yīng)該及時(shí)監(jiān)督整改火災(zāi)隱患，嚴(yán)懲企業(yè)不法分子的違法行為，進(jìn)而不斷加強(qiáng)工作人員的安全責(zé)任意識(shí)。

篇7

中圖分類(lèi)號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8882（2015）09-063-01

近年來(lái)，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過(guò)程中所產(chǎn)生的火災(zāi)、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級(jí)與數(shù)量也不斷上升，給社會(huì)的公共安全與穩(wěn)定帶來(lái)了極大的負(fù)面影響，從一定程度上也影響了燃?xì)馐聵I(yè)的推進(jìn)與發(fā)展。因此，理清當(dāng)前我國(guó)燃?xì)庀腊踩芾矸矫娲嬖诘膯?wèn)題，對(duì)于有關(guān)部門(mén)在建立一套科學(xué)、合理的燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC新體系時(shí)提供參考依據(jù)，就顯得尤為重要。

一、我國(guó)燃?xì)庀腊踩芾頇C(jī)制現(xiàn)狀

我國(guó)目前與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律有三個(gè)，即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》;作為消防部門(mén)，在燃?xì)獍踩芾矸矫娴臉I(yè)務(wù)，主要涉及：參與制定與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并執(zhí)行;負(fù)責(zé)相關(guān)消防產(chǎn)品的檢測(cè)認(rèn)證;對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)上的相關(guān)場(chǎng)所、管線(xiàn)、設(shè)備、用戶(hù)進(jìn)行防火監(jiān)督管理;參與燃?xì)鉃?zāi)害事故的處置;日常的消防培訓(xùn)和宣傳教育工作。

二、我國(guó)燃?xì)獍踩芾矸矫娲嬖诘膯?wèn)題

（一）安全管理機(jī)制不適應(yīng)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)涉及建設(shè)、能源、交通、勞動(dòng)安全監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等各管理領(lǐng)域，燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門(mén)，目前由中央和各地方的上述部門(mén)頒布有關(guān)政令，對(duì)燃?xì)鈱?shí)施安全管理。從調(diào)查情況來(lái)看，全國(guó)大多數(shù)大、中型城市都在建設(shè)主管系統(tǒng)設(shè)立了燃?xì)夤芾磙k公室或者燃?xì)夤芾硖?，但由于受人員編制及其他因素的影響，這些部門(mén)履行著行業(yè)管理的職能要大大多于履行安全工作職能，有的辦公室只有幾個(gè)人，忙于應(yīng)付日常工作，根本沒(méi)有精力通盤(pán)考慮安全管理，而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)察等監(jiān)督部門(mén)，或者讓燃?xì)夤?yīng)單位自行強(qiáng)化安全管理。

（二）法制建設(shè)滯后

1.法規(guī)制定滯后。我國(guó)目前執(zhí)行的較權(quán)威的燃?xì)庖?guī)定只有1991年的第10號(hào)令，該規(guī)定對(duì)燃?xì)獾陌踩芾碇惶岢隽嗽瓌t意見(jiàn)，相關(guān)的法律責(zé)任也不夠明確，在實(shí)際操作中彈性太大，有一定難度。2.各地管理法規(guī)不一。由于各地方使用的燃?xì)獾姆N類(lèi)、數(shù)量、地理環(huán)境等情況不同，所制定的法規(guī)也存在較大的差異，造成全國(guó)燃?xì)夤芾頉](méi)有較為統(tǒng)一的管理模式，管理多頭，職能重疊，監(jiān)督與管理的界限不明確，使得許多安全隱患無(wú)法得到及時(shí)整解。3.政出多門(mén)、缺乏協(xié)調(diào)。不同部委的法規(guī)不一致或相互矛盾，給具體執(zhí)行部門(mén)帶來(lái)諸多管理上的不便。4.政府部門(mén)執(zhí)法力度不夠。燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理關(guān)系重大，國(guó)外燃?xì)庑袠I(yè)的經(jīng)營(yíng)者不敢以身試法，嚴(yán)格的法制管理將使違法經(jīng)營(yíng)者損失重大以至破產(chǎn)。

（三）規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不健全

其一，制定的年代比較晚，先進(jìn)的技術(shù)內(nèi)容少，無(wú)法體現(xiàn)通過(guò)提高燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施本身的高技術(shù)含量來(lái)實(shí)現(xiàn)的本質(zhì)安全的指導(dǎo)思想;其二，技術(shù)規(guī)范修訂的周期較長(zhǎng)，與迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和城市環(huán)境不相適應(yīng)，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備所帶來(lái)的新措施無(wú)法在實(shí)際應(yīng)用中找到法律依據(jù)。其三，主要技術(shù)指標(biāo)缺乏科學(xué)依據(jù)。其四，一些重要的燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與工程規(guī)范尚缺，各類(lèi)燃?xì)夤こ淌┕を?yàn)收規(guī)范等。此外，燃?xì)庥媚z管的質(zhì)量和老化問(wèn)題、家用燃?xì)鈭?bào)警器等技術(shù)，至今尚無(wú)定性和定量的使用概念。

（四）設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收的可操作性不強(qiáng)

由于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不健全，彈性大，給設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收帶來(lái)操作性不強(qiáng)的弊端。目前燃?xì)忭?xiàng)目的建審主體為公安的消防部門(mén)，鑒于燃?xì)庠O(shè)施的工藝流程和專(zhuān)業(yè)設(shè)備的復(fù)雜性，消防部門(mén)的專(zhuān)業(yè)水平遠(yuǎn)低于燃?xì)庑袠I(yè)的技術(shù)管理部門(mén)，其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門(mén)認(rèn)為消防部門(mén)不應(yīng)承擔(dān)不能勝任的技術(shù)環(huán)節(jié)方面的建審工作。

（五）日常運(yùn)行管理中存在的問(wèn)題

1.城市燃?xì)夤芫W(wǎng)老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。部分管道已連續(xù)使用幾十年從未進(jìn)行檢測(cè)維修，其安全可靠性無(wú)法確定，隨時(shí)有發(fā)生事故的可能性。2.道路改造帶來(lái)問(wèn)題。許多城市的燃?xì)夤芫W(wǎng)隨著城市建設(shè)的需要，局部管道的位置發(fā)生了變化，道路拓寬及新出入口的開(kāi)設(shè)致使燃?xì)夤艿乐糜谲?chē)道下方，而原有管道的基礎(chǔ)卻沒(méi)有加固，防火間距不足是一個(gè)方面，更為嚴(yán)重的是極易造成管道受壓損壞，發(fā)生燃?xì)庑孤?.違章施工也是影響燃?xì)夤艿腊踩囊粋€(gè)重要因素。燃?xì)夤艿赖氖┕べ|(zhì)量保障體系還不夠完善，外來(lái)施工損壞燃?xì)夤艿赖默F(xiàn)象還比較普遍，在燃?xì)夤艿琅赃吺┕r(shí)，建設(shè)單位或施工單位不征求城市規(guī)劃或燃?xì)夤艿拦芾韱挝坏囊庖?jiàn)，盲目施工，損壞管道，造成燃?xì)庑孤?，危及安全?.燃?xì)夤艿喇a(chǎn)權(quán)歸屬不明。城市燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)中，從企業(yè)至用戶(hù)之間的輸送管線(xiàn)的產(chǎn)權(quán)歸屬至今未明，隨之引出安全管理的責(zé)任主體不清。5.居民室內(nèi)裝潢隱患較多。目前對(duì)家庭內(nèi)燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)缺乏有效的控制手段。6.液化氣鋼瓶管理失控，事故率高。作為取代煤炭的優(yōu)質(zhì)燃料，液化氣經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，惡性競(jìng)爭(zhēng)、惟利是圖情況突出，因此產(chǎn)生了較多安全隱患。

篇8

Abstract: in this paper, the small and medium-sized city high building fire control safety situation analysis, found in small and medium-sized cities in high-rise buildings existing fire safety problems, this paper discusses the countermeasures to solve.

Keywords: high building; Fire control safety management; Problem; countermeasures

中圖分類(lèi)號(hào)：[TU208.3]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城市人口的持續(xù)增長(zhǎng)，城市土地資源日趨緊張，城市構(gòu)造逐步向高空延伸，使得我國(guó)城市高層建筑不斷地增多。高層建筑結(jié)構(gòu)功能復(fù)雜，建筑面積大、高度高、人員眾多、用火用電量大，因而其存在的火災(zāi)隱患是不容忽視的。目前，高層建筑的消防安全所存在的諸多問(wèn)題以及對(duì)火災(zāi)的預(yù)防和撲救措施是消防領(lǐng)域所關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。

1.高層建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性

1.1疏散困難

高層建筑層數(shù)多、垂直距離大、人員集中，加上各類(lèi)管道豎井多、火勢(shì)和煙霧向上蔓延快，增加了安全疏散難度，從發(fā)生火災(zāi)的高層建筑疏散到地面或其他安全地帶的時(shí)間會(huì)相對(duì)延長(zhǎng)。廣西南寧市地王大廈地上58層，高276米，據(jù)火災(zāi)模擬疏散統(tǒng)計(jì)，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，要把整棟大樓里的全部人員疏散到地上需要約4個(gè)小時(shí)。普通電梯在火災(zāi)時(shí)由于被切斷電源等因素，多數(shù)建筑的安全疏散主要還是依靠疏散樓梯，而樓梯一旦有煙氣竄入，就會(huì)嚴(yán)重影響人員疏散。如果火災(zāi)得不到及時(shí)控制，火災(zāi)蔓延擴(kuò)大很有可能將消防電源燒毀，從而致使用應(yīng)急照明和應(yīng)急廣播癱瘓，給疏散帶來(lái)極大的困難。大部分人在日常工作中上下高層建筑一般都使用電梯，對(duì)整棟樓層的安全出口和疏散通道不熟悉，也會(huì)給火災(zāi)中安全疏散帶來(lái)極大的困難[1]。

1.2火災(zāi)蔓延迅速

高層建筑中樓梯間、電梯井、管道井、鳳道、電纜井、排氣道多，如果防火分隔措施不利，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，容易產(chǎn)生煙囪效應(yīng)，火勢(shì)將迅速向上蔓延，并容易形成立體燃燒。據(jù)實(shí)驗(yàn)資料證明，在火災(zāi)初起階段，因空氣對(duì)流，在水平方向造成的煙氣擴(kuò)散為0.3m/s，煙氣沿樓梯間或其他豎向管道擴(kuò)散速度為3-4m/s。如一座高200m的高層建筑，在無(wú)阻擋的情況下煙氣在一分鐘左右就能從一樓豎向管道井?dāng)U散到頂層。近年來(lái)的一些高層建筑火災(zāi)就是因?yàn)榉阑鸱指舸胧┎焕?，致使火?zāi)在縱向樓層相互串通，造成火火蔓延擴(kuò)大。高層建筑特別是高層居住建筑采用大量的可燃材料裝修，也是造成火災(zāi)迅速蔓延擴(kuò)大的一個(gè)主要原因。

2.高層建筑消防安全方面存在的主要問(wèn)題

2．1消防防范措施不到位

由于高層建筑從設(shè)計(jì)到施工，不但要求高，而且環(huán)節(jié)多。由于眾多因素影響，導(dǎo)致工程竣工時(shí)留下先天性火災(zāi)隱患．主要表現(xiàn)在：一是在實(shí)際施工過(guò)程中。個(gè)別單位為了趕時(shí)間，省資金，搶工期，未能?chē)?yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)范施工，致使消防設(shè)施達(dá)不到規(guī)定要求，留下了很多隱患。二是在防火分區(qū)、分隔設(shè)施，隱蔽工程和材料使用上不符合規(guī)范要求。如有的使用大量可燃、易燃材料，有的防火分區(qū)過(guò)大，有的電纜井、管道井、空調(diào)系統(tǒng)穿過(guò)各樓層未封堵等。三是有的高層建筑工程在消防審核后的建筑施工、設(shè)備安裝、室內(nèi)裝潢、項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中，由于經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)或進(jìn)貨、監(jiān)理等制約措施不嚴(yán)，往往出現(xiàn)偷工減料、使用偽劣產(chǎn)品的現(xiàn)象．個(gè)別單位未經(jīng)消防部門(mén)審核驗(yàn)收而擅自改建項(xiàng)目并投入使用，導(dǎo)致高層建筑在整體布局、防火分區(qū)、消防設(shè)施、消防通道等方面造成了難以整改的火災(zāi)隱患[2]。

2．2建筑施工質(zhì)量要求不高

現(xiàn)在不少高層建筑是南私人建筑隊(duì)承包施工的，人員流動(dòng)性大，素質(zhì)差，業(yè)務(wù)水平低，與高層建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工要求高不相適應(yīng)。特別是建筑消防工程的施工，有些中標(biāo)單位因自己沒(méi)有消防資質(zhì)，便掛靠其它有資質(zhì)的單位，而施工仍只是原班人馬，造成工程施工質(zhì)量粗劣。一些消火栓、消防水帶、消防水喉、防火門(mén)、防火簾以劣質(zhì)次品充當(dāng)合格品，給工程帶來(lái)重大火災(zāi)隱患。

2．3消防設(shè)施配備不到位

通常最基本的消防設(shè)施應(yīng)包括：設(shè)有火災(zāi)報(bào)警控制設(shè)備和消防控制設(shè)備的消防控制室、室內(nèi)消火栓、自動(dòng)噴淋裝置、安全疏散系統(tǒng)、排煙系統(tǒng)、自動(dòng)防火卷簾系統(tǒng)等。目前，我國(guó)高層建筑的消防系統(tǒng)存在著設(shè)施配備不齊全、設(shè)施質(zhì)量不過(guò)硬、消防系統(tǒng)缺乏維護(hù)保養(yǎng)以及不同程度地停用等諸多問(wèn)題

2．4消防安全責(zé)任制不落實(shí)

一是目前的高層建筑多為合用建筑，產(chǎn)權(quán)單位多，使用單位更多，因此造成各單位在消防安全管理上各自為政、多頭管理現(xiàn)象的出現(xiàn)，也在一定程度上導(dǎo)致了高層建筑的消防安全管理責(zé)任主體不明確，消防安傘制度不落實(shí)。二是部分高層建筑產(chǎn)權(quán)單位和使用單位思想上認(rèn)識(shí)不夠，缺乏消防安全意識(shí)。主要表現(xiàn)在：有的單位任意封堵室內(nèi)消防通道，對(duì)消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)制度不落實(shí)洧的沒(méi)有消防應(yīng)急預(yù)案；有的消防安全責(zé)任制不落實(shí)，消防安全管理人員配備不到位。

3．高層建筑消防安全措施

3．1嚴(yán)把消防檢查，強(qiáng)化源頭管理

公安消防部門(mén)要把好消防設(shè)計(jì)審核關(guān)、工程施工監(jiān)督關(guān)、消防驗(yàn)收關(guān)，杜絕高層建筑的先天性消防安全隱患。設(shè)計(jì)是否按照國(guó)家規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，施工單位是否按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。嚴(yán)格按規(guī)范要求設(shè)計(jì)疏散樓梯、疏散通道。封閉樓梯和防煙樓梯的設(shè)置除了在避難層和首層與地下一層之間外，應(yīng)上下直通，避免錯(cuò)位，在底層直通室外，樓梯間及其前室、疏散走道等還要考慮防排煙措施，疏散走道、安全出口、疏散距離和寬度均應(yīng)滿(mǎn)足規(guī)范耍求。最后，嚴(yán)格控制可燃易燃的建筑裝修材料，是預(yù)防火災(zāi)擴(kuò)大蔓延的有效措施。在高層建筑的樓梯間及其前室、安全疏散通道、避難層和廚房間等使用明火場(chǎng)所的墻面、吊頂、地面均應(yīng)采用非燃材料裝修，會(huì)議廳等公眾聚集的場(chǎng)所，盡量選用難燃材料或非燃材料，裝飾織物應(yīng)采用經(jīng)過(guò)阻燃處理的織物。

3．2消防設(shè)計(jì)合理

消防設(shè)施齊全。高層建筑的消防設(shè)計(jì)需嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)的防火設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行，合理布置建筑總體布局和防火分區(qū)，并加強(qiáng)排煙設(shè)計(jì)和安會(huì)疏散系統(tǒng)設(shè)簧，配備各種類(lèi)型及功用的消防設(shè)施，并試圖開(kāi)發(fā)智能化的火災(zāi)報(bào)警和自動(dòng)滅火系統(tǒng)以形成一種智能火災(zāi)監(jiān)控與消防系統(tǒng)。該系統(tǒng)可根據(jù)保護(hù)對(duì)象的特點(diǎn)和要求，綜合考慮建筑物的規(guī)模、火災(zāi)載荷、危險(xiǎn)性、事故后果以及疏散和撲救的難易程度，確定相應(yīng)的消防設(shè)計(jì)及設(shè)施配套方案。

3．3落實(shí)責(zé)任主體，明確管理責(zé)任

目前來(lái)看，高層建筑往往涉及多家產(chǎn)權(quán)單位，承包、出租或委托經(jīng)營(yíng)管理時(shí)，又涉及多家使用單位。因此。各產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位在與房地產(chǎn)商簽訂購(gòu)買(mǎi)租賃合同時(shí)，必須與房地產(chǎn)商簽定相應(yīng)的消防安全。責(zé)任書(shū)，確定防火負(fù)責(zé)人，明確各自責(zé)任，共同維護(hù)高層建筑的消防安全．房地產(chǎn)商應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，產(chǎn)權(quán)單位與使用單位應(yīng)當(dāng)在訂立合同中明確各方消防安全責(zé)任，特別是各產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在消防車(chē)通道、涉及公共消防安傘的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施方面明確管理責(zé)任。同時(shí)，針對(duì)高層建筑的管理特點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和物業(yè)管理單位要盡可能地細(xì)化消防安全管理，落實(shí)自主管理，嚴(yán)格日常檢查制度，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，確保高層建筑安全[3]。

4．結(jié)束語(yǔ)

隨著城市人口的不斷增長(zhǎng)，土地資源的緊張、工商業(yè)的發(fā)展和城市現(xiàn)代化建設(shè)的需要，高層建筑的迅猛發(fā)展，已成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。與此同時(shí)，防火安全的任務(wù)也將越來(lái)越繁重，我們不僅要在圖紙七消除“先天性”火險(xiǎn)隱患，而且要在客觀(guān)意識(shí)上預(yù)防火險(xiǎn)隱患，遏制和杜絕群死群傷等重特大惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn):

［1］孫振濤.淺論高層建筑消防安全管理的創(chuàng)新[J].城市建設(shè)，2008(2)。

［2］肖明輝.高層建筑消防安全管理的技術(shù)基礎(chǔ)研究[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)，2010(12)。

篇9

市安監(jiān)局局長(zhǎng)李壽發(fā)在會(huì)上作了講話(huà)。他就當(dāng)前安全生產(chǎn)工作談了五點(diǎn)意見(jiàn)：(一)增強(qiáng)信心，形成工作合力；(二)打好基礎(chǔ)，抓好內(nèi)部管理；(三)立足創(chuàng)新，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制；(四)強(qiáng)化監(jiān)管，厲行責(zé)任追究；(五)衡保安全，嚴(yán)防事故發(fā)生。他要求各級(jí)、各部門(mén)、各企業(yè)要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署，以遏制重特大事故為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，嚴(yán)肅查處各類(lèi)安全事故，認(rèn)真做好礦山和危化品企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的頒證工作，努力為三明市營(yíng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。(三明市安監(jiān)局)

福建省委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行使部分安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)

【本刊訊】為進(jìn)一步體現(xiàn)“關(guān)口前移、重心下移”的安全生產(chǎn)管理理念，日前，福建省人民政府下文批復(fù)：同意省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省政府法制辦公室關(guān)于委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使部分安全生產(chǎn)綜合：監(jiān)督管理行政執(zhí)法權(quán)的請(qǐng)示，明確委托執(zhí)法權(quán)限為：

一是對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查；二是督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)事故隱患及時(shí)整改；三是督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)違法行為予以糾正或整改；四是按簡(jiǎn)易程序?qū)Π踩a(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰。至此；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從法理上解決了有責(zé)無(wú)權(quán)的問(wèn)題，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作；得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

三明市旅游局舉辦旅游事故應(yīng)急求援預(yù)案編制培訓(xùn)班

【本刊訊】日前，三明市旅游局舉辦全市旅游企事業(yè)單位事故應(yīng)急救援預(yù)案編制及安全管理實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，省旅游質(zhì)監(jiān)所、省勞保科研所i市旅游局、市安監(jiān)局、市保險(xiǎn)公司、市消防支隊(duì)等單位的資深專(zhuān)家蒞臨授課，參訓(xùn)人員認(rèn)真系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了旅游危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全事故的評(píng)價(jià)與控制、旅游企業(yè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制技術(shù)等安全管理實(shí)務(wù)，還參加了市消防支隊(duì)組織的現(xiàn)場(chǎng)模擬滅火演練。通過(guò)兩天系統(tǒng)的理論培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)消防演習(xí)，全體參訓(xùn)人員熟練掌握了旅游安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制與安全防范技巧，提高辨識(shí)旅游重大危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與消防監(jiān)控能力為旅游企業(yè)單位建立健全應(yīng)急救援體制和現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方式奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全市12個(gè)各縣(市、區(qū))旅游局和星級(jí)飯店、旅行社、風(fēng)景區(qū)、旅游車(chē)隊(duì)、游船公司、旅游商品生產(chǎn)廠(chǎng)家分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)及全管理人員共100多人參加了培訓(xùn)。(三明市安監(jiān)局)

廈門(mén)市統(tǒng)一校車(chē)標(biāo)識(shí)

為進(jìn)一步力加強(qiáng)校車(chē)交通安全管理；營(yíng)造良好的校園道路交通安全環(huán)境，從源頭上預(yù)防校車(chē)交通事故，3月9日；廈門(mén)市教育局、市交警支隊(duì)、市安監(jiān)局、市道路運(yùn)輸管理處在杏林英才學(xué)校聯(lián)合舉行廈門(mén)市校車(chē)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。統(tǒng)十校車(chē)的安全標(biāo)識(shí)和顏色在全國(guó)尚屬首次。

目前，廈門(mén)市共有各類(lèi)校車(chē)220輛，平均每天接送學(xué)生5564人次。中小學(xué)、幼兒園；校車(chē)數(shù)量還在不斷增多，但校車(chē)的安全狀況卻不盡人意。使用過(guò)期；超過(guò)正常檢測(cè)日期車(chē)輛等情況時(shí)有發(fā)生；校車(chē)駕駛員素質(zhì)也令人堪憂(yōu)。

廈門(mén)市安全監(jiān)管局邱天勝副局長(zhǎng)指出，廈門(mén)率先在國(guó)內(nèi)統(tǒng)一校車(chē)安全標(biāo)識(shí)和顏色是對(duì)校車(chē)安全工作一個(gè)全新而大膽的嘗試。這些校車(chē)不僅從感觀(guān)上明確了自身職能，又便于群眾辨識(shí)，有利于交通、運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)的管理，為校車(chē)出行提供了安全保障。這是為廣大中小學(xué)師生做的一件大好事，也是構(gòu)建“平安廈門(mén)”的一項(xiàng)重要舉措。(廈門(mén)市安監(jiān)局)

海淪：再度查獲翔大公司非法儲(chǔ)存?；?/p>

4月5日下午，安監(jiān)部門(mén)接到群眾舉報(bào)，海滄新大街1號(hào)有一非法儲(chǔ)存危化品窩點(diǎn)，市、區(qū)安監(jiān)部門(mén)人員立即趕到報(bào)案現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)在一處肋0多平方米的場(chǎng)所內(nèi)，幾十個(gè)油漆桶橫七豎八地“躺”著，里面裝著甲苯；二甲苯、丙酮、丁酮等?；罚瑐}(cāng)管員正在悠然自得地抽煙，安全意識(shí)極為薄弱，不禁讓人捏了一把汗。據(jù)執(zhí)法人員調(diào)查，系廈門(mén)翔太賀易有限公司在此非法儲(chǔ)存74桶易燃易爆危化品，這個(gè)場(chǎng)所電器未采取防爆措施，消防設(shè)施匱乏，未經(jīng)安全評(píng)價(jià)，不具備安全儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的條件，且該公司屢教不改。就在今年2月20口，該公司同樣在這個(gè)地方非法儲(chǔ)存了132噸危化品，這是近年來(lái)廈門(mén)市查到的最大宗非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品案件。時(shí)隔一個(gè)多月，翔大公司又“卷土重來(lái)”，再次將74桶?；冯[匿于此。翔大公司作為已取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)單位，明知故犯，情節(jié)嚴(yán)重，安監(jiān)部門(mén)將立：案進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)一步查處，并立即；將?；忿D(zhuǎn)運(yùn)到專(zhuān)：用倉(cāng)庫(kù)。(海滄區(qū)監(jiān)局)

城廂區(qū)：聯(lián)合執(zhí)法突出“五個(gè)重點(diǎn)”

為切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的安全管理，城廂區(qū)政府把4月份確定為集中開(kāi)展安全生產(chǎn)“聯(lián)合執(zhí)法月”，出對(duì)五個(gè)重點(diǎn)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，一是道路交通由交警大隊(duì)牽頭，區(qū)交通局、農(nóng)業(yè)局等部門(mén)配合，重點(diǎn)查處拼裝車(chē)、農(nóng)用車(chē)非法載客營(yíng)運(yùn)及超載、超速等違章行為二是消防安全由消防大隊(duì)牽頭，區(qū)經(jīng)貿(mào)、工商、建設(shè)等部門(mén)配合，重點(diǎn)督促重大隱患整改，打擊取締城鄉(xiāng)結(jié)合部“三合一”場(chǎng)所；三是危險(xiǎn)化學(xué)品：由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)經(jīng)貿(mào)、工商、農(nóng)業(yè)、教育等部門(mén)配合，重點(diǎn)對(duì)存在隱患的?；飞a(chǎn)性及銷(xiāo)售企業(yè)、農(nóng)藥等劇銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、學(xué)校實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行整治四是非煤礦山：由區(qū)國(guó)土資源分局牽頭，區(qū)安監(jiān)、工商、公安等部門(mén)配合，重點(diǎn)打擊查處無(wú)證非法及不具備安全生產(chǎn)條件開(kāi)；采；五是煙花爆竹及民爆物品：由區(qū)公安分局牽頭，區(qū)安監(jiān)、供銷(xiāo)社、工商等部門(mén)配合，重點(diǎn)查清各儲(chǔ)存點(diǎn)，各類(lèi)庫(kù)存危險(xiǎn)物品的安全防范工作。(城廂區(qū)安監(jiān)局)

武夷山：開(kāi)展“交通安全教育活動(dòng)日”

4月3日，武夷山市實(shí)驗(yàn)小學(xué)舉行了以“關(guān)注安全、珍愛(ài)生；命”為主題的“交通安全教育活動(dòng)日”啟動(dòng)儀式，在校2000多名學(xué)生參加了由交通民警引領(lǐng)示范的“做自覺(jué)遵守交通法規(guī)文明人”宣傳儀式和簽字活動(dòng)，并通過(guò)上交通安全課、觀(guān)看宣傳錄相、征文演講、專(zhuān)題版報(bào)競(jìng)賽等多種形式，培養(yǎng)和強(qiáng)化學(xué)生交通安全意識(shí)，提高學(xué)生自我防范能力，努力打造平安校園。(武夷山市安監(jiān)局)

南平：依法關(guān)閉21家非煤礦山企業(yè)