時間：2023-03-02 15:06:32
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二、 抓住重點，帶動一般，全面推動普法進程
正當全鄉(xiāng)上下全面貫徹落實黨的十七大三中全會精神，全力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，深入學習科學發(fā)展觀之際，李副主任攜各位領導蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導工作，對此我謹代表鄉(xiāng)黨委政府及全鄉(xiāng)一萬二千多各族干部群眾表示熱烈歡迎和衷心感謝! 下面將我鄉(xiāng)“五五”普
法工作做以下匯報。
自“五五”普法工作開展以來，我鄉(xiāng)認真貫徹縣委十屆一次全會精神縣第十屆人大一次會議精神，緊緊圍繞建設“富裕福貢、和諧福貢、平安福貢”和“依法治縣”等宏偉目標，以增強人的法制觀念為先導，以提高人的法律意識為重任，以促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、依法行政為目標，狠抓落實，突出重點，大力抓了普法工作，促進了我鄉(xiāng)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的和諧健康發(fā)展，為創(chuàng)建“平安××”發(fā)揮了積極的作用，同時也為構建科教興鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)強鄉(xiāng)以及富裕和諧××營造良好的法治環(huán)境。
一、基本情況 二、領導重視，建立健全組織機構
一是黨委政府高度重視。一直以來我鄉(xiāng)黨委政府將普法工作列入了全鄉(xiāng)中心工作的重要議程，召開普法動員大會，部署全鄉(xiāng)普法工作的開展，各行政村也相繼召開普法動員會，為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎。
二是加強領導，建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，明確職責，我鄉(xiāng)及時成立了鄉(xiāng)黨委副書記為組長，各相關部門負責人為成員的普法教育和依法治理領導小組，具體負責“五五”普法工作。同時，各村也相應的成立了機構，配齊了人員。
三是精心制定普法工作要點。2007年是“五五”普法的起始之年，我鄉(xiāng)制定了“五五”普法實施方案。為了更好地開展“五五”普法工作，參照我鄉(xiāng)“五五”普法實施方案，制定了年度“五五”普法工作規(guī)劃。根據(jù)省州、縣2009年普法要點精神，結合我鄉(xiāng)實際，起草了《2009年××鄉(xiāng)普法工作要點》，為全鄉(xiāng)“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎。
四是著力抓好基層普法陣地建設。進一步加大村、法制宣傳欄等傳統(tǒng)普法陣地建設力度，充分發(fā)揮基層傳統(tǒng)普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調解、法律服務等職能，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設和新農(nóng)村建設提供實實在在的法律服務和保障。
三、結合實際，普法工作開展有序
伴隨著我鄉(xiāng)村民法制意識不斷增強，普法教育工作不斷深化，對我們的普法工作提出更高的要求。為此，我們注重“三個有機結合”。
一是與解決全鄉(xiāng)人民的實際問題有機結合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題結合起來。在農(nóng)村，主要是從抓好村莊整治入手，與普法工作的有機結合，有效的推進了村莊整治工作有序開展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》、《物權法》等法律的宣傳，有效的增強了居民自我權益保障意識，為城鎮(zhèn)居民保障體系的完善起到了積極的作用。
二是與創(chuàng)建“民主法治村”有機結合。我們堅持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式，通過層層試點、重點突破、以點帶面，在全鄉(xiāng)穩(wěn)步推開了“民主法治村”試點創(chuàng)建工作，極大地豐富和拓展了我鄉(xiāng)“五五”普法工作的內(nèi)涵。目前，全鄉(xiāng)3個行政村開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建。 四、加強法制宣傳力度，營造“五五”普法良好氛圍。
為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作，不僅要有規(guī)章制度和獎懲措施，更重要的是要堅持以人為本，加強宣傳教育。今年我鄉(xiāng)專門下鄉(xiāng)2次進行“五五”普法宣傳，村委會充分利用 宗教節(jié)日群眾聚會，大力宣傳法律法規(guī)，從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。
為增》、《道路交通安全法》、《憲法》、《農(nóng)村土地承包法》等有關法律進行了宣傳和現(xiàn)場法律咨詢服務活動。
五、完善工作機制，加強普法隊伍建設。
一、領導重視，建立健全組織機構
一是加強領導，成立了機構。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，去年黨委、政府班子換屆以后，新一屆班子進行了黨政分工，明確各自職責，確定一名副鎮(zhèn)長分管政法工作，我鎮(zhèn)及時成立了法制宣傳教育領導小組，鎮(zhèn)黨委書記為組長，各相關部門負責人為成員，具體負責“五五”普法工作。同時，各村也相應的成立了機構，配齊了人員。二是精心制定了“五五”普法規(guī)劃。根據(jù)省市、郊區(qū)“五五”普法工作規(guī)劃精神，結合我鎮(zhèn)實際，我鎮(zhèn)在深入調研的基礎上，認真斟酌，反復修改，起草了《“五五”普法工作規(guī)劃》，由鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)合行文下發(fā)各黨支部、村委會、鎮(zhèn)屬站所。該規(guī)劃具體明確了我鎮(zhèn)“五五”普法工作的指導思想、工作原則、總體目標、主要任務、實施步驟、組織領導，就全鎮(zhèn)“五五”普法工作提出了切實可行、易于操作的工作意見。目前，我們正準備制定實施方案，為全鎮(zhèn)“五五”普法工作的開展奠定了良好基礎。三是大力宣傳，為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作，不僅要有規(guī)章制度和獎懲措施，更重要的是要堅持以人為本，加強宣傳教育。鎮(zhèn)政府專門錄制了《土地承包法》、《村委會組織法》、《種子法》等法律宣傳磁帶，用鎮(zhèn)廣播站每天播放兩小時，進行宣傳，村委會充分利用黑板報開辟法制宣傳專欄，大力宣傳法律法規(guī)，從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。四是著力抓好農(nóng)村普法陣地建設。進一步加大村民法制學校、法制宣傳欄、法律圖書角(室)、十戶一組“學法中心戶”等農(nóng)村傳統(tǒng)普法陣地建設力度，強化對鎮(zhèn)村、家庭法治文化活動的指導和扶持，充分發(fā)揮農(nóng)村傳統(tǒng)普法陣地的主渠道作用。注重下沉人民調解、法律服務等職能，依托鎮(zhèn)司法所建立村級法律服務工作室，依托鎮(zhèn)法律援助工作站建立村級法律援助工作聯(lián)系點，為新農(nóng)村建設提供實實在在的法律服務和保障。
二、結合實際，普法工作開展有序
一、普法教育工作
組織機關工作人員學習憲法和與本職工作相關的藥品管理法》醫(yī)療器械管理條例》等法律法規(guī)。
一全面貫徹實施“”普法制度。參加了全市組織的12.4全國法制宣傳日活動;3.15國際消費者權益保護日活動。局還深入社區(qū)開展合理用藥宣傳活動，向人們?nèi)罕娦麄魉幤钒踩R，保障人民群眾安全用藥。
二開展了食品安全法》等新頒法律法規(guī)的學習宣傳。
由我局牽頭組織質監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水務局等相關職能部門在噴泉廣場舉行《食品安全法》實施一周年大型宣傳活動，年6月1日?，F(xiàn)場設立了食品安全法咨詢臺，發(fā)放食品安全相關宣傳單、食品安全法知識手冊，制作了宣傳欄和展板，為群眾介紹種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費環(huán)節(jié)食品安全知識和常識；教授群眾簡單識別假冒偽劣食品、酒類的方法，還向群眾發(fā)放宣傳手冊、宣傳單，接受群眾咨詢。
三加強公務員隊伍特別是領導干部的法制宣傳教育工作。全局全體執(zhí)法人員輪流參加省、市食品藥品監(jiān)督管理局舉辦的普法培訓。經(jīng)過培訓要求公務員在行政執(zhí)法和服務工作中開展法制宣傳教育、依法行政、公正執(zhí)法。
四要求全體公務員利用報刊、電視法制欄目接受法制教育。
二、依法行政工作
局制定了依法行政工作目標責任制，今年以來。明確了局長對轄區(qū)依法行政工作負總責，分管副局長具體負責，各業(yè)務股（室對行政執(zhí)法業(yè)務工作負責，層層簽訂了責任書，并定期進行考核，為全局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路，明確了職責，形成了從局長到每一崗位相互負責的行政執(zhí)法責任體系，確保行政執(zhí)法有序、高效運行。
監(jiān)管任務重、監(jiān)管力量薄弱一直是局監(jiān)管工作的一大難題。為確保日常監(jiān)管任務的完成，由于我市涉藥單位點多、面廣、線長等客觀原因。局全力推行全員監(jiān)督制和片區(qū)責任制，全局在編工作人員全部考取執(zhí)法證，按片區(qū)分組開展監(jiān)督檢查工作，同時在組織、時間、人員、車輛等保障上給予了最大的傾斜，確保全市監(jiān)管工作的橫向到邊、縱向到底。
評級高的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)年度檢查頻次降低，一進一步規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理。局對轄區(qū)內(nèi)的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實行信用等級管理。評級低的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)年度檢查頻次增加，信用等級每年根據(jù)檢查情況重新評定，使我局的監(jiān)管工作做到松緊有度，重點突出。為加強“基藥”監(jiān)管，今年，局還對轄區(qū)內(nèi)的藥品生產(chǎn)企業(yè)實行“駐廠監(jiān)督”制度，組織有限人力對涉及基本藥物目錄品種的藥品生產(chǎn)企業(yè)實施派駐監(jiān)督，把握關鍵環(huán)節(jié)，增加監(jiān)督檢查頻次，從源頭上確保基本藥物目錄品種的質量。今年組織3個檢查小組對轄區(qū)內(nèi)11個連鎖公司、4個批發(fā)企業(yè)、96個門店開展GSP日常抽查，檢查門店數(shù)占全縣門店總數(shù)的12%檢查面達100%
根據(jù)市局要求組織3個檢查組對全縣63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及29個村衛(wèi)生站，二監(jiān)管重點轉向農(nóng)村地區(qū)。為確保廣大農(nóng)村群眾用藥用械安全。129個鄉(xiāng)村個體診所進行用藥用械安全檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查面達至100%對村衛(wèi)生站及個體診所檢查面達到80%
并全面完成完達山制藥廠生產(chǎn)的注射劑清查和監(jiān)督召回工作，三重點開展專項檢查。認真開展了制售假冒人用狂犬病疫苗、興奮劑、假冒萬通筋骨片等6種假藥、物理治療設備和隱形眼鏡市場、加強宗教場所藥品安全管理、郵政渠道寄遞假劣藥品違法行為、違法廣告藥品、學校和廠礦醫(yī)務室用藥、醫(yī)療機構制劑配制、藥品經(jīng)營企業(yè)GSP執(zhí)行情況等10項專項檢查工作。確保了藥械市場安全。
認真研究往年打假治劣工作做法，四突出假劣藥品的查處。嚴厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為。借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗，不斷理順工作思路，拓展稽查方式方法，始終保持高壓態(tài)勢，把嚴厲打擊制售假劣藥品活動引向深入。對涉假案件的查處堅持假劣藥品、醫(yī)療器械的來源、去向不查清不放過，涉及的單位、責任人不查清不放過，案件產(chǎn)生的原因不分析透不放過，涉案人員未得到應有的懲處不放過，今后防范措施不落實不放過。今年來，一般程序案件結案率達91.1%受理舉報12個，處理率達100%對國家、省質量公告的不合格藥品、醫(yī)療器械的查處率達100%通過法制宣傳學習和行政執(zhí)法查處，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效。
局認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神。健全行政決策制度，總之。完善科學民主決策。凡是重大行政處罰我都堅持集體決策前先由局案審委研究進行決策評估。年內(nèi)無行政復議案件。
三、依法治理工作
公開了辦事程序和監(jiān)督電話，一強化行業(yè)治理。實行政務公開。并指定專
接受群眾監(jiān)督。人受理。增加了政務工作的透明度。
全年加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督，二加強藥品市場的治理工作。今年來，一般程序案件結案率達91.1%受理舉報12個，處理率達100%對國家、省質量公告的不合格藥品、醫(yī)療器械的查處率達100%通過法制宣傳學習和行政執(zhí)法查處，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效，確保了人民群眾用藥安全。
嚴格執(zhí)行黨員領導干部個人有關事項報告的規(guī)定。三對黨員干部嚴格管理。開好黨的民主生活會。
建立了行政監(jiān)督制度。進一步加強機關工作人員的監(jiān)督。行政執(zhí)法工作中做到依法行政，四強化行政監(jiān)督。公正執(zhí)法。
（一）建立普法領導機構，落實普法工作人員為了保證普法工作的順利進行，縣統(tǒng)計局發(fā)出了《關于成立縣統(tǒng)計局“五五”普法領導小組的通知》（祥統(tǒng)字5號），成立了以局長朱永波為組長的縣統(tǒng)計“五五”普法領導小組及辦公室，由局長負總責，副局長分管普法工作，辦公室負責普法日常工作，并從人員、經(jīng)費上給予充分保證。
（二）制定了“五五”普法實施辦法
根據(jù)縣委、縣政府對“五五”普法的要求，制定了《統(tǒng)計法制宣傳教育“五五”普法實施辦法》。該辦法明確了“五五”普法的對象、普法學習內(nèi)容、普法要求、各年度普法工作目標等，要求全縣各單位認真貫徹執(zhí)行。
（三）強化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督，全面落實行政執(zhí)法責任制
為了切實提高辦案質量，我局修改和完善了《縣統(tǒng)計局行政執(zhí)法責任制》，明確了局長是統(tǒng)計執(zhí)法工作第一責任人，親自分管全局統(tǒng)計行政執(zhí)法工作，局辦公室主任、業(yè)務股長、法規(guī)專業(yè)人員負責普法工作，做到法規(guī)工作責任落實，目標明確。并要求各專業(yè)人員認真學習統(tǒng)計法律、法規(guī)知識，嚴格按執(zhí)法程序辦案，如有失職，造成損失將按《縣統(tǒng)計局行政執(zhí)法責任制》追究相關人員的責任。
（四）繼續(xù)加強統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳教育
我局一直重視統(tǒng)計法規(guī)的宣傳教育工作，充分利用各種方式，加強統(tǒng)計法規(guī)的宣傳。局領導到基層搞調研，堅持向基層統(tǒng)計人員、企業(yè)法人代表宣傳統(tǒng)計法規(guī)知識；每年在各專業(yè)年報會和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)調、綜合、投資、建筑等專業(yè)業(yè)務培訓會上，對參加培訓的統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計法律法規(guī)知識培訓；對本局職工要求認真學習、熟練掌握《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細則》、《云南省統(tǒng)計管理條例》和其它法律、法規(guī)，并對統(tǒng)計執(zhí)法法律文書填寫、執(zhí)法程序等法律法規(guī)知識進行培訓；積極組織職工參加縣局組織的統(tǒng)計法律法規(guī)培訓和縣法制辦組織的公共法律知識考試，參加人員考試成績?nèi)亢细?，?人取得了《云南省行政執(zhí)法證》；有4人取得了《云南省法制督察證》，做到了持證上崗、亮證執(zhí)法，依法統(tǒng)計、依法行政。至舉辦統(tǒng)計從業(yè)資格培訓班二期，培訓統(tǒng)計人員257人；統(tǒng)計法制教育培訓班15期，培訓統(tǒng)計人員約人次。日常工作中利用各種形式，加大宣傳力度。一是利用每年“12.4”全國法制宣傳日、統(tǒng)計法宣傳日，開展形式多樣的宣傳活動，如請縣領導在電視臺發(fā)表電視講話，在街頭散發(fā)宣傳資料，組織基層統(tǒng)計人員參加全國《統(tǒng)計法》知識競賽活動等；二是利用網(wǎng)絡對統(tǒng)計法律法規(guī)及統(tǒng)計法制工作動態(tài)進行宣傳報道；三是印發(fā)統(tǒng)計法律、法規(guī)宣傳資料，下發(fā)各機關、企事業(yè)單位學習。
（五）認真開展了行政許可項目清理
為了認真貫徹實施《全面推進依法行政實施綱要》，全面履行依法行政，推行政務信息公開工作，根據(jù)縣委、縣政府的安排，建立了《縣統(tǒng)計局工作人員首問責任制》、《縣統(tǒng)計局限時辦結制》等制度，以保證政務信息公開工作的順利實施。
（六）加強統(tǒng)計基礎工作建設
主要是規(guī)范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層單位統(tǒng)計工作，實行年終考核制度。針對村文書兼統(tǒng)計人員變動較大的情況，避免出現(xiàn)統(tǒng)計工作缺位現(xiàn)象，以文件的形式要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強統(tǒng)計工作。同時，按統(tǒng)計基礎工作“五有”（有機構、有人員、有資格、有制度、有臺賬）的要求，各專業(yè)相繼發(fā)文規(guī)范統(tǒng)計基礎工作，并開展了自查和全面檢查。為了確保工作落到實處，還制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、基層單位年終考核制度，考核體系分為綜合工作考核（包括統(tǒng)計法制宣傳教育考核）、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等專業(yè)考核。
（七）統(tǒng)計執(zhí)法工作
1、加強對非法報表的清理工作。根據(jù)統(tǒng)計法律、法規(guī)的相關規(guī)定，認真開展了對非法報表的清理。我局制發(fā)了縣統(tǒng)計局《關于清理非法統(tǒng)計報表的通知》，對清理非法統(tǒng)計報表工作進行了安排部署。清理方式主要采用自查與抽查相結合的方式。要求全縣40多個相關部門在規(guī)定時間內(nèi)進行自查，并將自查結果報縣統(tǒng)計局。在各相關部門進行自查的基礎上，我局對縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣人民銀行等單位進行了抽查。根據(jù)抽查情況看，我縣各部門很好地執(zhí)行了統(tǒng)計法律、法規(guī)的相關規(guī)定，有關報表都是根據(jù)上級部門下發(fā)的報表進行統(tǒng)計，沒有制定非法統(tǒng)計報表的情況發(fā)生。
2、繼續(xù)加強部門統(tǒng)計調查項目的管理。根據(jù)統(tǒng)計法律、法規(guī)的相關規(guī)定，繼續(xù)開展了對部門統(tǒng)計調查項目的審批工作。
3、開展各種普查數(shù)據(jù)質量檢查工作。根據(jù)縣局的安排，對普查的對象、普查經(jīng)營單位進行了普查數(shù)據(jù)質量檢查，對檢查出的問題，及時進行了糾正。
4、認真開展《統(tǒng)計法》和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量執(zhí)法檢查工作。為了切實推動統(tǒng)計基礎工作建設，我局認真貫徹統(tǒng)計法律、法規(guī)，利用法律、法規(guī)促進統(tǒng)計基礎工作建設，將加強統(tǒng)計基礎工作檢查和執(zhí)法檢查結合起來進行，每年進行了執(zhí)法檢查。檢查內(nèi)容：重點檢查統(tǒng)計活動中發(fā)生的虛報、瞞報、拒報、屢次遲報統(tǒng)計資料的統(tǒng)計違法行為。通過檢查，可以看出我縣統(tǒng)計工作環(huán)境，統(tǒng)計工作秩序均比往年有所改善，大多數(shù)被查單位的統(tǒng)計工作做得比較好，但也有部份單位不同程度的存在統(tǒng)計違法行為。對有上述統(tǒng)計違法行為的被檢單位，本著教育為主的目的，立案并查處了有統(tǒng)計行政違法行為的單位，有力地維護了統(tǒng)計法律、法規(guī)的威信。
二、今后工作思路
（一）圍繞新《統(tǒng)計法》頒布為主題，繼續(xù)加強統(tǒng)計法律法規(guī)的普法工作，全面完成“五五”普法各項任務。
一、領導重視，建立健全組織機構
一是黨委政府高度重視。一直以來我鎮(zhèn)黨委政府將普法工作例入了全鎮(zhèn)中心工作的重要議程，首先召開了普法動員大會，各行政村、社區(qū)也相繼召開普法動員會，部署下一階段全鎮(zhèn)普法工作的開展，為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎。
二是加強領導，建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，明確職責，我鎮(zhèn)及時成立了普法教育和依法治理領導小組，鎮(zhèn)黨委副書記為組長，各相關部門負責人為成員，具體負責“五五”普法工作。同時，各村也相應的成立了機構，配齊了人員。
三是精心制定普法工作要點。去年是“五五”普法的起始之年，而今年為了更好地開展“五五”普法工作，我鎮(zhèn)制定了“五五”普法規(guī)劃。并根據(jù)省市、縣20__年普法要點精神，結合我鎮(zhèn)實際，起草了《20__年__鎮(zhèn)普法工作要點》，為全鎮(zhèn)“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎。
四是著力抓好基層普法陣地建設。進一步加大村、居民法制學校、法制宣傳欄等傳統(tǒng)普法陣地建設力度，強化對家庭法治文化活動的指導和扶持，充分發(fā)揮基層傳統(tǒng)普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調解、法律服務等職能，依托鎮(zhèn)司法所建立村、社區(qū)法律服務，依托鎮(zhèn)法律援助工作站建立村、社區(qū)法律援助工作聯(lián)系點，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和新農(nóng)村建設提供實實在在的法律服務和保障。
二、結合實際，普法工作開展有序
伴隨著我鎮(zhèn)居民法制意識不斷增強，普法教育工作不斷深化，對我們的普法工作提出更高的要求。為此，我們注重“四個有機結合”。
一是與解決全鎮(zhèn)人民的實際問題有機結合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題結合起來。在農(nóng)村，主要是從抓好村莊整治入手，與普法工作的有機結合，有效的推進了村莊整治工作有序開展。在城鎮(zhèn)，多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》等法律的宣傳，有效的增強了居民自我權益保障意識，為城鎮(zhèn)居民保障體系的完善起到了積極的作用。
二是與創(chuàng)建“民主法治村、社區(qū)”有機結合。我們堅持并深化“依法治理、居民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式，通過層層試點、重點突破、以點帶面，在全鎮(zhèn)穩(wěn)步推開了“民主法治村、社區(qū)”創(chuàng)建工作，極大地豐富和拓展了我鎮(zhèn)“五五”普法工作的內(nèi)涵。目前，全鎮(zhèn)24個行政村、1個居委會和4個社區(qū)均開展了“民主法治示范村、社區(qū)”創(chuàng)建，其中“五星級”有厚皋村，“四星級”的有梅林村、白彪村，其余26個村（社區(qū)）均為“三星級”。
三是與倡導文明新風有機結合。鎮(zhèn)政府利用每周學習日組織機關干部學習《論語》心得等宏揚社會道德的作品，在提升法律意識的同時，增強了全體機關干部的道德素質。我們始終堅持法治與德治相結合，大力開展社會主義榮辱觀教育和“平安家庭”、“和諧家庭”等創(chuàng)建活動，把“以和為貴”、“和氣生財”、“家和萬事興”之類的古訓，講到會上、掛到嘴上、記在心上，讓淺顯易懂的做人處世之道，融入弘揚人間美德、倡導文明新風之中，從而大大增強基層普法的效果，形成“家庭和睦、鄰里團結、敬老愛幼、遵紀守法”的社會主義新風尚。
四是與“法律六進”工作有機結合。繼續(xù)開展好普法教育進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進
企業(yè)、進單位和“一學三講”等活動。在我們政府機關里，每名機關干部都有一冊《干部法律讀本》進行學習，每周學習日都會相應學習法律知識，同時還分批參加縣里舉辦的法律知識培訓、輪訓。在農(nóng)村，我們結合新農(nóng)村建設舉辦“五五”普法法制講座，發(fā)放浙江省法制宣傳畫200余份，湖州市法制宣傳掛歷150余份，農(nóng)村反警示教育圖200余份，我鎮(zhèn)目前有10個行政村聘請了法律顧問，有效促進了農(nóng)村普法工作的開展。在社區(qū)，我們結合“三八”婦女節(jié)等節(jié)日，舉辦法律知識咨詢活動，發(fā)放《中華人民共和國婦女權益保障法》、《條例》、《德清縣農(nóng)民工普法與法律援助手冊》等資料300余冊。在學校，我們主要通過警示教育、維護未成年合法權益教育、道路交通安全教育、遵紀守法以及法制圖片展等形式開展了法制宣傳教育。在企業(yè)，主要是通過對廣大職工進行職業(yè)技能培訓的同時，進行有關法律的宣傳，如《勞動法》、《治安處罰法》等。三、加強法制宣傳力度，營造“五五”普法良好氛圍。
為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作，不僅要有規(guī)章制度和獎懲措施，更重要的是要堅持以人為本，加強宣傳教育。今年我陣專門出動了2次宣傳車，進行“五五”普法宣傳，村委會、居委會充分利用黑板報開辟法制宣傳專欄，大力宣傳法律法規(guī)，從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。
為增強“五五”普法的吸引力、感染力和說服力，我們十分注重貼近群眾、貼近實際、貼近生活，因應群眾的實際需求，努力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作方式方法，不斷增強“五五”普法的針對性和實效性。一是找準最佳時機普法。抓住節(jié)假日，結合重大政策法律出臺，集中時間、集中人員，深入村、社區(qū)開展各類主題法制宣傳活動。針對明年即將出臺的《勞動合同答》，我鎮(zhèn)還將在年底之前舉辦一次有關的法律咨詢活動。同時，針對刑釋解教人員等特殊群體，則通過定時、定點、定人培訓和發(fā)放法律服務聯(lián)系卡等形式，確保應學盡學，應訓盡訓，不留死角。二是利用各種紀念活動普法。以“12·4”法制宣傳日為主線，利用消費者權益日、“三八”婦女節(jié)、“平安德清”宣傳月、綜治宣傳月等活動，會同相關部門，面向廣大群眾，集中開展以憲法為核心、以專業(yè)法為重點的法律知識宣傳普及。今年以來共舉辦法制宣傳活動5次，就殘疾人權益保障、《婚姻法》、《勞動法》、《治安處罰法》、《道路交通安全法》、《條例》等有關法律進行了宣傳和現(xiàn)場法律咨詢服務活動。三是舉辦法律培訓班。結合當前實際，我鎮(zhèn)就《婚姻法》、《勞動法》以及即將頒布實施的《勞動合同法》舉辦了3次培訓班，參加人員達500余人次，有效的推進了“五五”普法的開展。
四、完善工作機制，加強普法隊伍建設。
（一）建立普法領導機構，落實普法工作人員
為了保證普法工作的順利進行，縣統(tǒng)計局發(fā)出了《關于成立縣統(tǒng)計局“五五”普法領導小組的通知》（祥統(tǒng)字5號），成立了以局長朱永波為組長的縣統(tǒng)計“五五”普法領導小組及辦公室，由局長負總責，副局長分管普法工作，辦公室負責普法日常工作，并從人員、經(jīng)費上給予充分保證。
（二）制定了“五五”普法實施辦法
根據(jù)縣委、縣政府對“五五”普法的要求，制定了《統(tǒng)計法制宣傳教育“五五”普法實施辦法》。該辦法明確了“五五”普法的對象、普法學習內(nèi)容、普法要求、各年度普法工作目標等，要求全縣各單位認真貫徹執(zhí)行。
（三）強化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督，全面落實行政執(zhí)法責任
為了切實提高辦案質量，我局修改和完善了《縣統(tǒng)計局行政執(zhí)法責任制》，明確了局長是統(tǒng)計執(zhí)法工作第一責任人，親自分管全局統(tǒng)計行政執(zhí)法工作，局辦公室主任、業(yè)務股長、法規(guī)專業(yè)人員負責普法工作，做到法規(guī)工作責任落實，目標明確。并要求各專業(yè)人員認真學習統(tǒng)計法律、法規(guī)知識，嚴格按執(zhí)法程序辦案，如有失職，造成損失將按《縣統(tǒng)計局行政執(zhí)法責任制》追究相關人員的責任。
1 2 3 4（四）繼續(xù)加強統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳教育
（五）認真開展了行政許可項目清理
為了認真貫徹實施《全面推進依法行政實施綱要》，全面履行依法行政，推行政務信息公開工作，根據(jù)縣委、縣政府的安排，建立了《縣統(tǒng)計局工作人員首問責任制》、《縣統(tǒng)計局限時辦結制》等制度，以保證政務信息公開工作的順利實施。
1 2 3 4（六）加強統(tǒng)計基礎工作建設
主要是規(guī)范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層單位統(tǒng)計工作，實行年終考核制度。針對村文書兼統(tǒng)計人員變動較大的情況，避免出現(xiàn)統(tǒng)計工作缺位現(xiàn)象，以文件的形式要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強統(tǒng)計工作。同時，按統(tǒng)計基礎工作“五有”（有機構、有人員、有資格、有制度、有臺賬）的要求，各專業(yè)相繼發(fā)文規(guī)范統(tǒng)計基礎工作，并開展了自查和全面檢查。為了確保工作落到實處，還制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、基層單位年終考核制度，考核體系分為綜合工作考核（包括統(tǒng)計法制宣傳教育考核）、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等專業(yè)考核。
（七）統(tǒng)計執(zhí)法工作
1、加強對非法報表的清理工作。根據(jù)統(tǒng)計法律、法規(guī)的相關規(guī)定，認真開展了對非法報表的清理。我局制發(fā)了縣統(tǒng)計局《關于清理非法統(tǒng)計報表的通知》，對清理非法統(tǒng)計報表工作進行了安排部署。清理方式主要采用自查與抽查相結合的方式。要求全縣40多個相關部門在規(guī)定時間內(nèi)進行自查，并將自查結果報縣統(tǒng)計局。在各相關部門進行自查的基礎上，我局對縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣人民銀行等單位進行了抽查。根據(jù)抽查情況看，我縣各部門很好地執(zhí)行了統(tǒng)計法律、法規(guī)的相關規(guī)定，有關報表都是根據(jù)上級部門下發(fā)的報表進行統(tǒng)計，沒有制定非法統(tǒng)計報表的情況發(fā)生。
2、繼續(xù)加強部門統(tǒng)計調查項目的管理。根據(jù)統(tǒng)計法律、法規(guī)的相關規(guī)定，繼續(xù)開展了對部門統(tǒng)計調查項目的審批工作。
3、開展各種普查數(shù)據(jù)質量檢查工作。根據(jù)縣局的安排，對普查的對象、普查經(jīng)營單位進行了普查數(shù)據(jù)質量檢查，對檢查出的問題，及時進行了糾正。
1 2 3 44、認真開展《統(tǒng)計法》和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量執(zhí)法檢查工作。為了切實推動統(tǒng)計基礎工作建設，我局認真貫徹統(tǒng)計法律、法規(guī)，利用法律、法規(guī)促進統(tǒng)計基礎工作建設，將加強統(tǒng)計基礎工作檢查和執(zhí)法檢查結合起來進行，每年進行了執(zhí)法檢查。檢查內(nèi)容：重點檢查統(tǒng)計活動中發(fā)生的虛報、瞞報、拒報、屢次遲報統(tǒng)計資料的統(tǒng)計違法行為。通過檢查，可以看出我縣統(tǒng)計工作環(huán)境，統(tǒng)計工作秩序均比往年有所改善，大多數(shù)被查單位的統(tǒng)計工作做得比較好，但也有部份單位不同程度的存在統(tǒng)計違法行為。對有上述統(tǒng)計違法行為的被檢單位，本著教育為主的目的，立案并查處了有統(tǒng)計行政違法行為的單位，有力地維護了統(tǒng)計法律、法規(guī)的威信。
二、今后工作思路
（一）圍繞新《統(tǒng)計法》頒布為主題，繼續(xù)加強統(tǒng)計法律法規(guī)的普法工作，全面完成“五五”普法各項任務。
（二）以第六次全國人口普查為契機，把宣傳貫徹《統(tǒng)計法》和人普具體工作結合起來，進一步貫徹落實《全面推進依法行政綱要》，強化依法統(tǒng)計、依法普查理念。
一、傳達會議內(nèi)容
由局長傳達了要成為法治社會，穩(wěn)定社會法律知識的重要性，重點就加強學法培訓，作為一名為人民服務的工作者需不斷提高法治水平，他要求:全局上下要全面加強法律知識方面的提高，采用“請進來、走出去、相互學”的方式推進法治培訓教育提升法治運用能力。
二、科學規(guī)劃建立制度
全局堅持依法制審，審計法制化、規(guī)范化水平不斷提高全局先后制定了《落實黨風廉政建設責任制的實施辦法》，建立健全領導干部集體學法制度，堅持開展集中學法，適量開展經(jīng)濟責任審計和政府投資審計。
三、加強內(nèi)部管理
近兩年來，縣人民政府及司法行政主管部門高度重視“六五”普法工作，認真貫徹落實“六五”普法規(guī)劃，積極探索“六五”普法的新途徑、新方法?？h各部門、各單位能切實做好“六五”普法各項工作，努力提高全縣公民法律素質，使全縣普法對象均受到了不同程度的普法教育，推動了我縣的民主法制建設，為我縣的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻。
我縣開展“六五”普法工作以來，縣政府及相關部門克服困難，做了大量工作，取得了明顯成效，但仍存在一些問題。
為了進一步推進全縣“六五”普法工作，加快依法治縣進程，就當前普法工作提出幾點具體意見：
（一）要進一步通過政權的法治化運行來開展普法工作。要把普法由單向灌輸變?yōu)榕c法治實踐的雙向互動。普法不僅是司法部門、行政涉法部門的宣傳工作，也是所有國家公職人員的責任。要將每一次行政行為、司法行為都變成一次生動的普法教育課。政府的本質是公共利益的發(fā)展者和維護者,公共利益既包括物質利益，也包括公平正義的社會秩序和高尚道德體系的社會構建。希望各級領導和機關干部以高度的政治覺悟和歷史使命感，從人民的福祉出發(fā)，增強民主法制意識，提高社會管理水平和執(zhí)法水平。
常言道：“沒有規(guī)矩不成方圓”，作為一個國家，必須有法律，做到依法治國；作為一個公民，必須有法律意識，做到遵紀守法；這樣，我們的國家才能安定有秩序，建設順利進行，人們過上幸福生活。但是在現(xiàn)實生活中，法制觀念、法制環(huán)境不能令人滿意，一些人公然挑釁法律權威，干出違法犯罪之事。有的貪污受賄，有的盜竊搶劫，有的徇私枉法，更有甚者進行恐怖活動、危害國家安全和社會穩(wěn)定。他們之所以公然挑釁法律權威，干出違法犯罪之事，根本原因是沒有法制觀念，不遵紀守法。作為一名企業(yè)普法工作者，我深知法律的重要性，要采用各種方式方法，廣泛、深入、持久向企業(yè)員工宣傳法律知識，提高企業(yè)員工的法律意識和法制觀念，使企業(yè)員工懂得：法律作為調整公民行為的規(guī)范，在日常生活中時時與我們伴隨，從呱呱墜地的嬰兒，到白發(fā)蒼蒼的老人，無人不在法律的規(guī)范之中。讓企業(yè)員工知道：我國法律規(guī)定公民從出生時，具有民事權利能力，依法享有民事權利；我國刑法規(guī)定，已滿十六周歲的人犯罪，應當負刑事責任；我國《民法通則》規(guī)定，十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動。通過普法宣傳，使員工增強法律意識和法制觀念，自覺形成學法、懂法、守法的濃厚氛圍，學法，就是要認真學習國家的全部法律；懂法，就是要掌握國家法律的精神與內(nèi)涵；守法，就是要在法律的范圍與框架內(nèi)辦事。在學法、懂法、守法的基礎上，要遵紀守法，不干違法亂紀、破壞法律之事；要理智地對待每一件事，不得沖動魯莽，做出不符法律的事；要時刻審視自己的行為，不斷自律，增強法制觀念，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，促進企業(yè)穩(wěn)定和諧。
二、充分發(fā)揮普法宣傳的功能作用
就企業(yè)而言，開展普法宣傳的目的是增強員工的法律意識和法制觀念，形成遵紀守法、依法依規(guī)行事的法制環(huán)境，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作健康持續(xù)發(fā)展，促進企業(yè)更加穩(wěn)定和諧，為全體員工創(chuàng)造良好的學習、工作、生活環(huán)境，讓每個員工快樂工作，幸福生活。充分發(fā)揮普法宣傳的功能作用，一是發(fā)揮輿論宣傳功能。要充分運用簡報、櫥窗、宣傳欄、企業(yè)內(nèi)網(wǎng)等宣傳陣地和方式，大力宣傳社會主義法治理念和憲法的基本精神；大力宣傳建設法治企業(yè)、和諧企業(yè)的重大意義、指導思想、目標任務、具體原則、主要措施；大力宣傳建設法治企業(yè)、和諧企業(yè)創(chuàng)造出來的經(jīng)驗做法和先進集體與先進人物，形成有利于構建法治企業(yè)、和諧企業(yè)的強大聲勢和輿論氛圍，扎實推進法治企業(yè)、和諧企業(yè)建設。二是發(fā)揮教育引導和矛盾化解功能。要通過法律咨詢、以案說法和警示教育等方式方法，教育引導員工學法、懂法、守法，增強法律意識和法制觀念，爭當遵紀守法、勤奮工作、無私奉獻的楷模和表率，促進企業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展。要針對企業(yè)發(fā)展進程中所出現(xiàn)的勞資糾紛、利益分配、治安管理等方面的矛盾，進行耐心細致的疏導，竭力化解矛盾糾紛，盡可能減少和防止聚眾上訪、等非理的發(fā)生，維護員工利益，維護企業(yè)穩(wěn)定。三是發(fā)揮法律服務功能。開展普法宣傳要積極服務企業(yè)發(fā)展，要主動當好企業(yè)黨政領導的參謀，為企業(yè)黨政領導依法經(jīng)營、依法治企提供法律指導和依據(jù)，盡可能減少和防止違法違規(guī)決策，提高企業(yè)黨政領導的決策和管理水平，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作發(fā)展，促進企業(yè)管理科學規(guī)范。要為員工提供法律咨詢和法律服務，幫助員工特別是幫助弱勢員工解決工作、生活中遇到法律方面的困難和問題，進一步維護員工隊伍的穩(wěn)定。在充分發(fā)揮普法宣傳功能作用的同時，要結合新疆自治區(qū)和新疆油田公司的實際，廣泛宣傳自治區(qū)的法律法規(guī)，廣泛宣傳自治區(qū)的民族團結政策、宗教政策。一是讓每個員工懂得民族團結的重要意義，充分認識民族團結是福，民族分裂是禍，把民族團結看成比生命還重要，自覺維護民族團結，促進新疆社會的穩(wěn)定和諧。二是讓每個員工分清正常宗教活動和非法宗教活動，在參加正常宗教活動的同時，堅決抵制非法宗教活動，不受非法宗教思想的蠱惑，不讓非法宗教活動危及新疆社會的穩(wěn)定和諧，給新疆各族人民帶來災難。
三、緊密結合企業(yè)實際開展普法宣傳
開展普法宣傳要緊密結合企業(yè)實際，才能取得普法宣傳的實際成效，才能促進和諧企業(yè)建設。緊密結合企業(yè)實際開展普法宣傳，一是要與企業(yè)深化改革的實際情況相結合。隨著企業(yè)深化改革的不斷推進，必然涉及到員工的切身利益，員工必定有意見有看法。普法宣傳就要結合企業(yè)深化改革實際情況進行，宣傳企業(yè)深化改革的重要性和必要性，說明深化改革在惠及大部分員工的同時，不和避免地損害少部分員工的眼前利益，幫助少部分員工解決思想疙瘩，理順情緒，增強對企業(yè)深化改革的心理承受能力，消除不穩(wěn)定因素發(fā)生。要加強廠紀廠規(guī)的宣傳教育，使遵章守紀成為全體員工的良好習慣，確保企業(yè)深化改革順利進行，取得深化改革的實效。二是要與企業(yè)綜合治理工作相結合。隨著思想文化多元和信息網(wǎng)絡發(fā)展，企業(yè)綜合治理工作出現(xiàn)許多新情況和新問題，要維護企業(yè)團結穩(wěn)定的形勢和局面，普法宣傳要與企業(yè)綜合治理工作相結合，深入開展法制宣傳教育活動，提高員工特別是年輕員工的法律意識和法制觀念，防范化解各類矛盾糾紛，減少和防范治安案件與刑事案件的發(fā)生，維護民族團結，取得綜合治理工作的新成績。三是要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作相結合。普法宣傳要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、勞動用工、環(huán)境保護等各項工作進行，有效推進依法治企工作。要配合、協(xié)助企業(yè)建立和完善資產(chǎn)管理、財務管理、合同管理、勞動保障、招標投標、資源節(jié)約等方面的規(guī)章制度，切實規(guī)范內(nèi)部管理，保障企業(yè)資產(chǎn)安全和保值增值，維護企業(yè)和員工的合法權益，促進企業(yè)又好又快的發(fā)展。
一、加強組織領導，統(tǒng)籌計劃安排
(一)組織領導和工作機構
從“五五”普法工作的始初，分局黨組就充分認識到深入開展“五五”普法及依法治理工作的重要性、緊迫性和必要性，及時將“五五”普法工作納入分局黨組的重要議事日程，成立了以局長邢更志為組長，副局長袁國增為副組長，監(jiān)管股股長軍為成員的普法依法治理工作領導小組，領導小組下設辦公室，配備了專職人員，配置了電腦、通訊等必要的設備，明確了“五五”普法領導小組及辦公室的具體職責，有力地加強了對普法依法行政工作的組織領導。
(二)制定普法工作規(guī)劃
2008年是“五五”普法工作的第二個年頭，過去的一年多時間里，分局在認真總結“四五”普法工作的基礎上，對“五五”普法進行了詳細的規(guī)劃，明確了普法的內(nèi)容、具體要求、主要方法和步驟。以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題，進一步推進法制宣傳教育深入人心；不斷提高全局公務員的法律意識和法律素質；將法制宣傳和法治實踐結合起來，推動分局普法工作再上臺階。
二、強化內(nèi)部法制，提升執(zhí)法素質
高新區(qū)工商分局重視對內(nèi)部干部職工的法制教育，大力推進“法律進機關”活動，把法律作為機關學習的重要內(nèi)容，提高依法管理和服務社會的水平。
一是按照《平頂山市工商行政管理局推行行政執(zhí)法責任制實施方案》精神，做到合理安排、緊抓落實、及時總結、加強溝通。
三是在分局開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育活動，制作法律法規(guī)宣傳欄五期，印發(fā)宣傳資料800余張，切實轉變工作作風，健全行政執(zhí)法責任制度，將法律學習和考核工作規(guī)范化、制度化。
三、拓展宣傳渠道，指導經(jīng)營行為
(一)采取多種形式大力宣傳工商行政管理法律法規(guī)
(二)深入開展“法律進企業(yè)”活動
為促進企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，提高企業(yè)管理人員及外來務工人員的法律素質，增強其依法維權的意識和能力，高新區(qū)工商分局深入轄區(qū)企業(yè)，開展法制宣傳教育活動。一是向企業(yè)提供工商法律法規(guī)咨詢服務，避免其違法違規(guī)經(jīng)營；二是采用張貼圖片、發(fā)放工商法律法規(guī)宣傳資料、接待來訪等形式，宣傳與企業(yè)經(jīng)營活動息息相關的法律法規(guī)。分局的努力也得到了所轄企業(yè)的一致好評。
