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二、目標(biāo)任務(wù)
扎實推進(jìn)法制宣傳教育,創(chuàng)新宣傳形式,大力推進(jìn)法治文化建設(shè)。深化“法治單位”創(chuàng)建,加大“守法家庭”創(chuàng)建力度,努力提高我委法治化水平,進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、執(zhí)法人員的法治意識和執(zhí)法用法水平,確保依法行政、高效透明、群眾滿意,無違法違紀(jì)案件、行政敗訴案件,無黨紀(jì)、政紀(jì)和刑事責(zé)任追究情況發(fā)生。
三、實施方案
1、制定普法依法治理實施方案。按照市委辦、市政府辦《2014年全市普法依法治理工作要點(diǎn)》(以下簡稱《工作要點(diǎn)》)的通知要求,結(jié)合本委實際,制定年度普法依法治理活動實施方案,明確指導(dǎo)思想,提出目標(biāo)任務(wù)和完成時限。
實施時間:2014年4月25日前
責(zé)任科室:法規(guī)科
配合科室:人事科
2、完善補(bǔ)充普法依法治理考核制度。根據(jù)市委、市政府《工作要點(diǎn)》提出的新要求、新任務(wù),由人事科牽頭進(jìn)一步補(bǔ)充完善普法依法治理內(nèi)部考核評估體系和規(guī)章制度。并將普法依法治理工作納入科室單位績效考核。
實施時間:2014年4月25日前
責(zé)任科室:人事科
配合科室:法規(guī)科
3、普法依法治理工作專項經(jīng)費(fèi)保障。由辦公室牽頭對普法工作專項經(jīng)費(fèi)保障做出預(yù)算,并與機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)同步落實,做到??顚S没?qū)崍髮嶄N。
實施時間:2014年度
責(zé)任科室:辦公室
配合科室:法規(guī)科
(二)普法宣傳教育工作
1、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動。①領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)法。人事科牽頭組織、法規(guī)科配合全年安排兩次法制講座:5—6月份一次,9—10月一次。講座內(nèi)容以行政法律和新修訂的法律法規(guī)為主。②公務(wù)人員法律知識學(xué)習(xí)。法規(guī)科牽頭開展法律知識講座活動。請本委常年法律顧問為全委公務(wù)人員舉辦兩次以行政法為主要內(nèi)容的法律知識講座,繼續(xù)開展“庭審旁聽”學(xué)法活動,組織法律知識考試,并加強(qiáng)對考試結(jié)果的運(yùn)用,將考試結(jié)果納入個人和科室績效考核。③繼續(xù)開展無紙化普法學(xué)習(xí)與考試活動。法規(guī)科牽頭,督促全委公務(wù)人員積極使用學(xué)法用法和普法考試無紙化系統(tǒng),開展普法學(xué)習(xí)教育,落實普法考試的參考率、合格率均達(dá)到100%。
實施時間:2014年度
責(zé)任科室:法規(guī)科,人事科
配合科室:辦公室
2、普法宣傳活動。①五月農(nóng)村法制宣傳教育月活動。由辦公室和農(nóng)經(jīng)科負(fù)責(zé)按市依法治市辦要求組織宣傳月活動;②特定活動日法制宣傳活動。利用“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“12·4”法制宣傳日暨全省社區(qū)法制宣傳日等時機(jī),由法規(guī)科牽頭,機(jī)關(guān)各科室配合,制作宣傳牌、宣傳標(biāo)語等開展法制宣傳活動。
實施時間:2014年度
責(zé)任科室:法規(guī)科,農(nóng)經(jīng)科
配合科室:全委各科室、各歸口管理單位
3、“法律六進(jìn)”活動。結(jié)合我委工作實際,重點(diǎn)開展送法進(jìn)機(jī)關(guān),進(jìn)本委聯(lián)系的社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)活動。法規(guī)科遴選普法宣傳標(biāo)語、口號、法律書籍和其他宣傳內(nèi)容。農(nóng)經(jīng)科組織法律進(jìn)鄉(xiāng)村,針對農(nóng)村“兩委”和村民開展《婚姻法》、《土地法》、《老年人權(quán)益保護(hù)法》等法律宣傳;辦公室組織法律進(jìn)社區(qū),對街道社區(qū)干部和居民開展《老年人權(quán)益保護(hù)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律的宣傳;工交科組織法律進(jìn)企業(yè),對企業(yè)管理人員開展《公司法》、《合同法》等法律宣傳,助推“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動的開展;法規(guī)科、辦公室組織法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動,繼續(xù)利用本委網(wǎng)站“法治建設(shè)”專欄組織機(jī)關(guān)干部積極參加“法制夜話”等主題活動。
實施時間:2014年4月—10月
責(zé)任科室:法規(guī)科,辦公室、農(nóng)經(jīng)科、工交科
配合科室:全委各科室、各歸口管理單位
(三)法治創(chuàng)建工作
1、“法治單位”創(chuàng)建。法規(guī)科依據(jù)本委《2013-2017法治創(chuàng)建工作實施方案》,制定本年度“法治單位”創(chuàng)建的方案,提出目標(biāo)要求,抓好貫徹落實;法規(guī)科牽頭,人事科配合,根據(jù)普法依法治理工作新要求,進(jìn)一步對照“法治單位”創(chuàng)建考評辦法和標(biāo)準(zhǔn),抓好創(chuàng)建活動的檢查督促,搞好考核驗收自評工作,并將考核成績記入科室目標(biāo)管理考核內(nèi)容,作為科室評先的重要依據(jù)。
2.“守法家庭”創(chuàng)建。人事科牽頭,法規(guī)科負(fù)責(zé)在全委所有干部家庭中開展反“”、“全能神”等的法制宣傳教育,加強(qiáng)對《婚姻法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳,不斷地提高家庭成員的法律素養(yǎng),提高依法處置各種矛盾糾紛、優(yōu)先使用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的能力。
實施時間:2014年度
責(zé)任科室:法規(guī)科、人事科
配合科室:全委各科室、各歸口管理單位
3、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任制。①法規(guī)科牽頭,人事科配合健全和完善本委執(zhí)法工作制度和執(zhí)法檢查、監(jiān)督機(jī)制,定期、不定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,開展公開評案、曬案活動,自覺接受外界監(jiān)督。②人事科負(fù)責(zé)認(rèn)真部署開展廉政風(fēng)險防控,認(rèn)真查找廉政風(fēng)險點(diǎn),制定出臺本委廉政風(fēng)險防控實施辦法,防止違法違紀(jì)案件、行政敗訴案件、黨紀(jì)政紀(jì)和刑事責(zé)任追究等問題的發(fā)生。
實施時間:2014年度
責(zé)任科室:法規(guī)科、人事科
配合科室:全委各科室、各歸口管理單位
四、工作保障措施
以黨的十精神為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照國家、省、市和區(qū)委、區(qū)政府“六五”普法規(guī)劃的總體要求,緊緊圍繞“中心”工作大局,深入開展法制宣傳教育和依法治理工作,為我區(qū)的法治建設(shè)和全面建設(shè)小康社會營造良好的社會法治環(huán)境。
二、主要任務(wù)
認(rèn)真開展“六五”普法成績和經(jīng)驗,結(jié)合“中心”實際,制定并落實《區(qū)行政服務(wù)中心2013年普法依法治理工作方案》,全面開展“六五”普法工作。創(chuàng)新工作,積極運(yùn)用有效載體,進(jìn)一步提高工作人員的法制觀念和依法辦事能力,促進(jìn)社會文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和人文法治環(huán)境。
三、實施步驟
(一)突出重點(diǎn),深入開展法制宣傳教育
1、深入開展“一學(xué)三講”主題法制宣傳教育活動。按照上級的統(tǒng)一要求,開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動。把開展“一學(xué)三講”主題教育活動與法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動相結(jié)合,與社會主義榮辱觀教育相結(jié)合,使廣大黨員干部懂得學(xué)法用法不僅要講權(quán)利,維護(hù)合法權(quán)益,也要講義務(wù),承擔(dān)法律責(zé)任。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員的法制宣傳教育。根據(jù)上級的要求,針對不同的普法對象,突出重點(diǎn)、創(chuàng)新載體、分層施教。領(lǐng)導(dǎo)干部要著力于提高依法決策的意識,公務(wù)員要著力于提高依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識?!爸行摹币谡J(rèn)真組織相關(guān)人員參加區(qū)里組織的各項普法教育與考試的基礎(chǔ)上,有針對性地組織工作人員進(jìn)行政策法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會考查。
3、努力創(chuàng)新法制宣傳教育的形式和內(nèi)容。結(jié)合實際,因地制宜,開辟法制培訓(xùn)、法制宣傳陣地,不斷創(chuàng)新載體,以理論學(xué)習(xí)中心組、中心學(xué)習(xí)日活動為主要陣地,充分發(fā)揮文明網(wǎng)站、窗口例會等有效載體的作用,擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面。積極參與“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動,加強(qiáng)與兄弟單位的工作交流,相互交流普法工作的有效做法和重要意義。
(二)創(chuàng)新載體,扎實推進(jìn)依法治理工作
1、加強(qiáng)法治建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)依法治理。按照區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)法治建設(shè)和“六五”普法規(guī)劃的總體部署,“中心”要狠抓執(zhí)法、普法和服務(wù)等環(huán)節(jié),堅持重在細(xì)節(jié),規(guī)范操作,優(yōu)質(zhì)服務(wù),堅持多層次、寬領(lǐng)域地深化依法治理工作,不斷提高行政服務(wù)領(lǐng)域法治化管理水平。
2、按照要求,做好“六五”普法的中期檢查工作。按照全區(qū)2013年普法依法治理工作要求,區(qū)行政服務(wù)中心結(jié)合中心實際,積極開展自查工作,對本單位內(nèi)部的六五普法情況進(jìn)行全面自查,并按照上級要求,積極做好六五普法的迎檢工作。
3、狠抓爭創(chuàng)“依法辦事示范窗口”和“星級窗口”評選活動的有機(jī)結(jié)合,扎實推進(jìn)行業(yè)依法治理。全面實施行業(yè)依法治理方案,促進(jìn)行業(yè)依法管理、依法行政、依法辦事?!爸行摹币源翱跒橹攸c(diǎn),進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制、辦事公示制和失職失察責(zé)任追究制等。不斷提高窗口工作人員為民服務(wù)的質(zhì)量和水平;要圍繞群眾關(guān)注的社會熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,適時組織開展重點(diǎn)治理和專項整治活動。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),開創(chuàng)普法與依法治理工作新局面
區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視依法治區(qū)各項工作,把普法依法治理工作擺在政協(xié)常委工作的議事日程,列入年度工作計劃,今年來召開了3次專題會議,研究普法依法治理工作。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)更是以身作則,多次帶頭參與法律宣傳,入戶訪視等活動。主動按照掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度要求,多次組織召開現(xiàn)場辦公會,解決普法依法治理工作中遇到的困難和問題。
(一)健全組織,完善機(jī)構(gòu)。根據(jù)《*市2008—2012年依法治區(qū)實施方案,為保證新一輪依法治區(qū)目標(biāo)的全面、有效實施,按照政協(xié)的特點(diǎn)、職能,及時調(diào)整充實,完善政協(xié)依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:黃勝富副主席任組長,辦公室主任鄭碧輝、社會和法制委主任莊瑞文為副組長,各專委會主任、辦公室人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),使依法治理工作得到了有效落實。在政協(xié)二屆會議上,還相應(yīng)成立了社會法制委普法小組,各鎮(zhèn)(街道)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組也相應(yīng)成立,形成政協(xié)各方參與、運(yùn)作有序的依法治理工作機(jī)制,為依法治理普法工作深入開展,提供了堅實保障。
(二)制定實施方案,落實工作部署。按照區(qū)依法治區(qū)普法實施方案,政協(xié)及時傳達(dá)學(xué)習(xí)分析普法成員單位落實工作目標(biāo)情況,及時制定普法工作方案。在政協(xié)會議上領(lǐng)導(dǎo)親自部署,結(jié)合工作情況提出要求并通過鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組現(xiàn)場會,各種活動中具體體現(xiàn)。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo),辦公室、社會法制委積極參加依法治區(qū)組織的各種會議和活動。
(三)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),落實考試考核制度。我們認(rèn)真按照要求每年集中安排公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員法律知識培訓(xùn)不少于40學(xué)時,對執(zhí)法人員不少于5天的更新知識培訓(xùn),政協(xié)連主席,二位副主席親自為本系統(tǒng)人員上法制課,最近政協(xié)及時組織委員學(xué)習(xí)新的8部法,提高委員法律水平,為履好職典定基礎(chǔ)。
(四)落實依法治理經(jīng)費(fèi)保障:政協(xié)始終把依法治理普法經(jīng)費(fèi)列入政協(xié)經(jīng)費(fèi)開支的預(yù)算,并建議區(qū)按照每人每年不少于0.5元撥給提高到每人每年1元撥給,得到了落實。
二、重在法律宣傳,營造創(chuàng)安氛圍
政協(xié)社會法制委認(rèn)真地按照“五五”普法規(guī)劃和《關(guān)于開展法治城市,法治縣市區(qū)創(chuàng)建活動的意見》精神,與區(qū)有關(guān)部門一道,采取多種形式,利用新的載體對社會進(jìn)行了法律法規(guī)的宣傳教育,營造濃厚的創(chuàng)安氛圍。一是政協(xié)委員積極參加區(qū)組織的法律宣講團(tuán)宣講活動。二是牽頭組織公檢法司及欣港律師事務(wù)所等單位對各鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行了法律宣傳教育,開展法律咨詢活動。三是開創(chuàng)政協(xié)法律講堂,深入開展“法律六進(jìn)”活動(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位),舉辦“平安和諧進(jìn)漁村”、進(jìn)廠區(qū)專題宣講活動,營造氛圍。四是與司法局等單位舉辦了一場法律知識競賽活動,并通過泉港電視臺法律欄目轉(zhuǎn)播,得到良好的社會效應(yīng)。五是開展法律故事會活動,采取以法釋案的方式,進(jìn)行法律宣傳教育,取得明顯效果。
三、重在法律援助,促進(jìn)社會和諧
按照政協(xié)三大職能,充分發(fā)揮優(yōu)勢,推進(jìn)和諧社會,堅持把關(guān)注民生、服務(wù)社會作為促進(jìn)和諧的切入點(diǎn),通過一系列專題活動,取得良好的社會效益。一是與法院、司法局、欣港律師事務(wù)所等單位舉行了法律援助,對弱勢群體,重點(diǎn)困難戶進(jìn)行了法律的援助。二是參與開展系列義診活動,通過義診援助活動,發(fā)放法律宣傳手冊600多份,進(jìn)行了法律宣傳援助。三是協(xié)助局幫助做好息訪工作,對人民來信和對象做好解釋工作,進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育,引導(dǎo)他們走上法律渠道。
四、重在履行職責(zé),發(fā)揮特點(diǎn)優(yōu)勢。
政協(xié)為了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,遵循社會主義法制建設(shè)發(fā)展規(guī)律,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,推進(jìn)依法治理工作的落實。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,建立普法工作長效機(jī)制
一是健全組織機(jī)構(gòu)。成立了以書記為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,明確專人負(fù)責(zé)普法工作,凡人員變化,及時調(diào)整補(bǔ)充。落實了人員,明確了職責(zé),構(gòu)建了“七五”普法和依法治理工作的良好機(jī)制。
二是制定工作方案。結(jié)合工作實際,制定了《XXXXX七五普法及依法治理工作規(guī)劃》,《2019年七五普法工作安排意見》,并在年初工作會議上對普法工作進(jìn)行具體安排,XXXXX普法和依法治理工作做到了長遠(yuǎn)有規(guī)劃,年度有計劃,階段有重點(diǎn),年底有考核。
二、強(qiáng)化措施,創(chuàng)新形式,深入開展普法宣傳教育
(一)多渠道開展法制教育宣傳。
一是各村按規(guī)定開設(shè)了法制教育課,做到“計劃、課時、教材、人員、教案、考核”六落實。
二是開展法制教育宣傳月活動,先后4次走上街頭開展法制宣傳教育活動,接受群眾咨詢35人次,發(fā)放宣傳資料200余份,向?qū)W校發(fā)放法制宣傳掛圖17余份。提高了法律法制意識。
(二)深入開展依法行政和依法治理工作。
一是依法行政,提高法治化管理水平。堅持崗前培訓(xùn)、持證上崗制度,完善行政執(zhí)法程序,積極探索和建立考核評議制度,全面推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。
二是繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)依法治理。主動與工商、交通、安監(jiān)、城管、環(huán)保、國土等部門協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。三是深入開展社會治安綜合治理。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,及時部署工作任務(wù)。為切實做好經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)2009年度普法依法治理工作,實現(xiàn)普法依法治理工作的制度化、規(guī)范化和有序化,成立了*縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)抓好經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)的普法依法治理工作。為確保經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)普法依法治理工作取得實效,*縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真謀劃、及早安排部署,制定下發(fā)了《*縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局2009年普法依法治理工作意見》,為做好經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)的普法依法治理工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
(二)采取有效措施,認(rèn)真抓好法制宣傳教育
1.認(rèn)真組織普法學(xué)習(xí)
經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立了中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。4月22日,在縣局與各直屬企業(yè)簽訂《2009年度*縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局安全生產(chǎn)責(zé)任書》時,組織干部職工和各直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人共同學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)材料以及《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》,為經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)的普法依法治理工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2.認(rèn)真組織開展“三月法制宣傳月活動”
活動期間,經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別深入企業(yè)開展法制宣傳,共發(fā)放《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和部門法律法規(guī)等宣傳資料600余份,接受企業(yè)職工咨詢90余人(次)。3月11日組織機(jī)關(guān)職工在*花園設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn),向過往群眾發(fā)放《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保護(hù)法》、《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》等宣傳資料1200余份,接受群眾咨詢120余人(次)。
3.認(rèn)真組織開展《食品安全法》宣傳
《中華人民共和國食品安全法》于2009年6月1日實施,經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員與5月20日至25日深入全縣9戶生豬定點(diǎn)屠宰廠發(fā)放《食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》,并要求屠宰廠把《食品安全法》宣傳貼張貼在進(jìn)廠最顯眼的位置;在城區(qū)東門、南門、西門、新石橋市場向各屠宰戶發(fā)放了《食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》176份;5月26日在*花園向廣大群眾發(fā)放了《食品安全法》、《食品衛(wèi)生法》、《生豬屠宰管理條例》、衛(wèi)生部公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的品種名單》、如何鑒別病害豬肉、如何預(yù)防食物中毒等基本知識524份。為保障我縣的食品質(zhì)量安全奠定了堅實的基礎(chǔ)。
4.認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動
為認(rèn)真做好2009年“安全生產(chǎn)月”宣傳活動,經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入企業(yè)和在*花園設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)開展安全生產(chǎn)法制宣傳,共發(fā)放《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生豬屠宰管理條例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等宣傳資料830余份,接受企業(yè)職工和群眾咨詢110余人(次)。以開展“安全生產(chǎn)月”為契機(jī),認(rèn)真開展對企業(yè)的安全生產(chǎn)、普法依法治企工作的檢查力度。通過對22戶企業(yè)的檢查,共查出安全生產(chǎn)事故隱患2起,現(xiàn)場督促整改合格2起,為防止經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(三)積極開展依法治理,推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。2009年上半年,經(jīng)濟(jì)商務(wù)局堅持法制宣傳教育與法制實踐相結(jié)合,堅持學(xué)用結(jié)合、普治并舉,不斷推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。一是強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法亮證制、過錯責(zé)任追究制,積極落實行政執(zhí)法的各項制度,做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開,有效規(guī)范了執(zhí)法行為。二是認(rèn)真組織開展依法治縣創(chuàng)建工作,認(rèn)真制定工作方案,有計劃、有步驟地推進(jìn)各項工作。三是與各相關(guān)行政執(zhí)法部門配合開展依法治理,上半年以來,與工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、畜牧部門配合查處了私屠濫宰違法行為,與食藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生、畜牧、農(nóng)業(yè)部門配合開展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作,與質(zhì)監(jiān)、人民銀行、工商部門配合開展了人民幣偽鈔鑒別儀專項整治工作,都取得了較好的成績。
二、存在的主要問題
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會及省、市全會精神,全面總結(jié)“五五”普法實施以來的工作情況,總結(jié)經(jīng)驗,查找存在的問題和不足,進(jìn)一步推動我局普法依法治理工作新發(fā)展,為促進(jìn)我市交通又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
二、工作安排
總結(jié)驗收工作從20__年3月份開始,主要分四個階段:
(一)動員部署階段:3月,召開普法與依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對“五五”普法總結(jié)驗收工作進(jìn)行動員部署。制定下發(fā)湖州市交通局“五五”普法總結(jié)驗收工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),落實具體措施,做好總結(jié)驗收的各項準(zhǔn)備工作。
(二)自查總結(jié)階段:4-5月,局機(jī)關(guān)及局屬各單位要對照“五五”普法工作目標(biāo)和要求,認(rèn)真開展自查,并做好臺帳資料的收集整理及工作情況總結(jié)。局屬各單位要在5月15日前將“五五”普法總結(jié)報告上報市局。
(三)迎接檢查階段:6-9月,市、省及全國普治辦將組織“五五”普法工作檢查,局機(jī)關(guān)及局屬各單位要在自查總結(jié)的基礎(chǔ)上做好各項準(zhǔn)備工作,認(rèn)真迎接全國及省市的考核驗收。
(四)總結(jié)評比階段:10—12月。局機(jī)關(guān)及局屬各單位要挖掘樹立普法先進(jìn)典型,做好“五五”普法先進(jìn)典型的推薦工作,參加市里組織開展的評比表彰活動。
三、主要內(nèi)容
(一)《湖州市交通系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》貫徹執(zhí)行情況。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、工作機(jī)制、保障措施等落實情況。
(三)《憲法》等國家基本法律,交通法律法規(guī)的宣傳情況。
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理人員及職工等重點(diǎn)普法對象學(xué)法用法情況,“法律六進(jìn)”活動開展情況。
(五)依法治理工作開展情況。
(六)法制宣傳方式方法創(chuàng)新情況等。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。檢查驗收工作是保障“五五”普法工作善始善終、保質(zhì)保量完成的重要環(huán)節(jié),各單位領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門要高度重視,要按照全(來源:文秘站 )市統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織自查及迎檢工作。
(二)查漏補(bǔ)缺,做好總結(jié)。要通過這次檢查驗收,認(rèn)真總結(jié)“五五”普法開展以來所取得的成績和經(jīng)驗,認(rèn)真查找本單位存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),研究落實整改意見,確?!拔逦濉逼辗ā兑?guī)劃》確定的各項目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn),并做好“五五”普法工作總結(jié)。
按照《全民法制宣傳教育和依法治市第五個五年規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)所確立的工作目標(biāo),全面檢查驗收農(nóng)機(jī)部門普法依法治理工作,推進(jìn)“五五”普法的經(jīng)驗和做法,查找存在的問題和不足,確保《規(guī)劃》得到全面貫徹落實,為推進(jìn)瀘州農(nóng)機(jī)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
檢查驗收的主要內(nèi)容是《規(guī)劃》執(zhí)行情況。主要包括與農(nóng)機(jī)部門緊密相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度的宣傳情況,與社會和諧穩(wěn)*定相關(guān)知識的宣傳情況;重點(diǎn)對象的學(xué)法用法情況;“法律六進(jìn)”活動的開展情況;領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建設(shè)、隊伍建設(shè)以及經(jīng)費(fèi)保障情況。
三、步驟和時間安排
市農(nóng)機(jī)部門“五五”普法檢查驗收工作從2012年4月下旬開始,11月中旬結(jié)束。
(一)部署動員。4月底之前,根據(jù)本方案,結(jié)合實際,制定檢查驗收措施,做好各項準(zhǔn)備工作。
(二)開展自查。5至6月,組織自查。6月30日之前將自查情況、自評表和“五五”普法總結(jié)報市法建辦。
(三)接受檢查。7月,做好迎接全市檢查驗收工作。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展檢查驗收工作是“五五”普法工作的重要內(nèi)容之一,是保障“五五”普法工作善始善終、保質(zhì)保量完成的重要環(huán)節(jié),要高度重視此項工作的開展,切實抓好各項工作的落實。
(二)把握節(jié)奏,保證質(zhì)量。要按照工作方案的要求,在深入開展經(jīng)常性法制宣傳工作的同時,認(rèn)真做好檢查驗收各個階段的工作,做好自查、自評和總結(jié)工作,切實保證檢查驗收工作的質(zhì)量。
(三)宣傳典型,營造氛圍。要通過有效的載體和平臺,結(jié)合“五五”普法取得的突出成效,宣傳農(nóng)機(jī)系統(tǒng)
按照《全民法制宣傳教育和依法治市第五個五年規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)所確立的工作目標(biāo),全面檢查驗收農(nóng)機(jī)部門普法依法治理工作,推進(jìn)“五五”普法的經(jīng)驗和做法,查找存在的問題和不足,確?!兑?guī)劃》得到全面貫徹落實,為推進(jìn)瀘州農(nóng)機(jī)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
檢查驗收的主要內(nèi)容是《規(guī)劃》執(zhí)行情況。主要包括與農(nóng)機(jī)部門緊密相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度的宣傳情況,與社會和諧穩(wěn)定相關(guān)知識的宣傳情況;重點(diǎn)對象的學(xué)法用法情況;“法律六進(jìn)”活動的開展情況;領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建設(shè)、隊伍建設(shè)以及經(jīng)費(fèi)保障情況。
三、步驟和時間安排
市農(nóng)機(jī)部門“五五”普法檢查驗收工作從20__年4月下旬開始,11月中旬結(jié)束。
(一)部署動員。4月底之前,根據(jù)本方案,結(jié)合實際,制定檢查驗收措施,做好各項準(zhǔn)備工作。
(二)開展自查。5至6月,組織自查。6月30日之前將自查情況、自評表和“五五”普法總結(jié)報市法建辦。
(三)接受檢查。7月,做好迎接全市檢查驗收工作。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展檢查驗收工作是“五五”普法工作的重要內(nèi)容之一,是保障“五五”普法工作善始善終、保質(zhì)保量完成的重要環(huán)節(jié),要高度重視此項工作的開展,切實抓好各項工作的落實。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,及時部署工作任務(wù)。為切實做好經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)2009年度普法依法治理工作,實現(xiàn)普法依法治理工作的制度化、規(guī)范化和有序化,成立了*縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)抓好經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)的普法依法治理工作。為確保經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)普法依法治理工作取得實效,*縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真謀劃、及早安排部署,制定下發(fā)了《*縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局2009年普法依法治理工作意見》,為做好經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)的普法依法治理工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
(二)采取有效措施,認(rèn)真抓好法制宣傳教育
1.認(rèn)真組織普法學(xué)習(xí)
經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立了中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。4月22日,在縣局與各直屬企業(yè)簽訂《2009年度*縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局安全生產(chǎn)責(zé)任書》時,組織干部職工和各直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人共同學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)材料以及《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》,為經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)的普法依法治理工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2.認(rèn)真組織開展“三月法制宣傳月活動”
活動期間,經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別深入企業(yè)開展法制宣傳,共發(fā)放《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和部門法律法規(guī)等宣傳資料600余份,接受企業(yè)職工咨詢90余人(次)。3月11日組織機(jī)關(guān)職工在*花園設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn),向過往群眾發(fā)放《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保護(hù)法》、《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》等宣傳資料1200余份,接受群眾咨詢120余人(次)。
3.認(rèn)真組織開展《食品安全法》宣傳
《中華人民共和國食品安全法》于2009年6月1日實施,經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員與5月20日至25日深入全縣9戶生豬定點(diǎn)屠宰廠發(fā)放《食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》,并要求屠宰廠把《食品安全法》宣傳貼張貼在進(jìn)廠最顯眼的位置;在城區(qū)東門、南門、西門、新石橋市場向各屠宰戶發(fā)放了《食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》176份;5月26日在*花園向廣大群眾發(fā)放了《食品安全法》、《食品衛(wèi)生法》、《生豬屠宰管理條例》、衛(wèi)生部公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的品種名單》、如何鑒別病害豬肉、如何預(yù)防食物中毒等基本知識524份。為保障我縣的食品質(zhì)量安全奠定了堅實的基礎(chǔ)。
4.認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動
為認(rèn)真做好2009年“安全生產(chǎn)月”宣傳活動,經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入企業(yè)和在*花園設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)開展安全生產(chǎn)法制宣傳,共發(fā)放《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生豬屠宰管理條例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等宣傳資料830余份,接受企業(yè)職工和群眾咨詢110余人(次)。以開展“安全生產(chǎn)月”為契機(jī),認(rèn)真開展對企業(yè)的安全生產(chǎn)、普法依法治企工作的檢查力度。通過對22戶企業(yè)的檢查,共查出安全生產(chǎn)事故隱患2起,現(xiàn)場督促整改合格2起,為防止經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(三)積極開展依法治理,推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。2009年上半年,經(jīng)濟(jì)商務(wù)局堅持法制宣傳教育與法制實踐相結(jié)合,堅持學(xué)用結(jié)合、普治并舉,不斷推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。一是強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法亮證制、過錯責(zé)任追究制,積極落實行政執(zhí)法的各項制度,做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開,有效規(guī)范了執(zhí)法行為。二是認(rèn)真組織開展依法治縣創(chuàng)建工作,認(rèn)真制定工作方案,有計劃、有步驟地推進(jìn)各項工作。三是與各相關(guān)行政執(zhí)法部門配合開展依法治理,上半年以來,與工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、畜牧部門配合查處了私屠濫宰違法行為,與食藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生、畜牧、農(nóng)業(yè)部門配合開展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作,與質(zhì)監(jiān)、人民銀行、工商部門配合開展了人民幣偽鈔鑒別儀專項整治工作,都取得了較好的成績。
二、存在的主要問題
(一)少數(shù)干部職工和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對法制宣傳教育工作認(rèn)識不高,重視不夠,在工作上缺乏主動性和積極性。
(二)事多人少,開展工作十分困難。由于我局工作量大,事務(wù)繁忙,工作人員又少,導(dǎo)致開展工作十分困難。
(三)宣傳教育形式單一,效果不明顯。由于受經(jīng)費(fèi)、人員等條件限制,法制宣傳大多是以到企業(yè)和“*花園”發(fā)放資料為主,形式單一,很難收到實際效果。
三、下半年工作打算
(一)認(rèn)真落實《2009年*縣普法依法治理工作要點(diǎn)》的各項工作任務(wù),進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的法律素質(zhì),擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面。
(二)加強(qiáng)對企業(yè)的法律法規(guī)宣傳教育,確保經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)在普法依法治理工作、安全生產(chǎn)工作、食品安全工作上都取得較好成績。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,建立普法工作長效機(jī)制
一是健全組織機(jī)構(gòu)。教育局成立了以局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,明確專人負(fù)責(zé)普法工作,凡人員變化,及時調(diào)整補(bǔ)充。各學(xué)校也都成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實了人員,明確了職責(zé),構(gòu)建了“五五”普法和依法治理工作的良好機(jī)制。二是制定工作方案。教育局結(jié)合工作實際,制定了《2011年教育系統(tǒng)依法治教和法制宣傳教育工作安排意見》,并在年初教育工作會議上對普法工作進(jìn)行具體安排,把普法工作納入學(xué)校目標(biāo)責(zé)任書實行綜合考核。全縣教育系統(tǒng)普法和依法治理工作做到了長遠(yuǎn)有規(guī)劃,年度有計劃,階段有重點(diǎn),年底有考核。
二、強(qiáng)化措施,創(chuàng)新形式,深入開展普法宣傳教育
(一)積極構(gòu)建普法教育平臺。教育局和各學(xué)校都安排專項資金作為普法專項經(jīng)費(fèi),征訂《西部法制報》、《陜西政法天地》等報刊雜志拓展干部教師學(xué)習(xí)渠道。各學(xué)校還通過購買vcd(dvd)光碟,征訂法制報刊、雜志和青少年法制教育讀本供師生借閱。今年年初,根據(jù)縣上統(tǒng)一安排,縣教育局在城區(qū)櫻花大道組建“法制長廊”9面,宣傳《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《全民健身條例》等法律法規(guī),為市民營造良好的學(xué)法氛圍;教育局通過《西鄉(xiāng)教育網(wǎng)》開辦普法專欄,及時宣傳教育法律法規(guī)和學(xué)校普法工作取得的成效,為干部教師及廣大學(xué)生提供豐富的法制教育資源。
(三)大力營造學(xué)生健康成長的社會氛圍。各學(xué)校與公安局(派出所)建立了聯(lián)系制度,定期召開校園及校園周邊治安工作形勢分析會,及時幫助學(xué)校解決問題;在縣委政法委的安排部署下,教育局組織各中小學(xué)開展普法征文活動,動員師生積極參與平安西鄉(xiāng)建設(shè),共收集征文3000余篇;教育局與縣司法局、縣老科協(xié)、縣法律援助中心聯(lián)系,開展“知心律師進(jìn)校園”活動,配合司法局開展“法制百場報告會”活動,共舉辦法制專題講座100余場次。提高了師生的法律素質(zhì)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,建立普法工作長效機(jī)制
一是健全組織機(jī)構(gòu)。教育局成立了以局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,明確專人負(fù)責(zé)普法工作,凡人員變化,及時調(diào)整補(bǔ)充。各學(xué)校也都成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實了人員,明確了職責(zé),構(gòu)建了“五五”普法和依法治理工作的良好機(jī)制。二是制定工作方案。教育局結(jié)合工作實際,制定了《2011年教育系統(tǒng)依法治教和法制宣傳教育工作安排意見》,并在年初教育工作會議上對普法工作進(jìn)行具體安排,把普法工作納入學(xué)校目標(biāo)責(zé)任書實行綜合考核。全縣教育系統(tǒng)普法和依法治理工作做到了長遠(yuǎn)有規(guī)劃,年度有計劃,階段有重點(diǎn),年底有考核。
二、強(qiáng)化措施,創(chuàng)新形式,深入開展普法宣傳教育
(一)積極構(gòu)建普法教育平臺。教育局和各學(xué)校都安排專項資金作為普法專項經(jīng)費(fèi),征訂《西部法制報》、《陜西政法天地》等報刊雜志拓展干部教師學(xué)習(xí)渠道。各學(xué)校還通過購買vcd(dvd)光碟,征訂法制報刊、雜志和青少年法制教育讀本供師生借閱。今年年初,根據(jù)縣上統(tǒng)一安排,縣教育局在城區(qū)櫻花大道組建“法制長廊”9面,宣傳《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《全民健身條例》等法律法規(guī),為市民營造良好的學(xué)法氛圍;教育局通過《西鄉(xiāng)教育網(wǎng)》開辦普法專欄,及時宣傳教育法律法規(guī)和學(xué)校普法工作取得的成效,為干部教師及廣大學(xué)生提供豐富的法制教育資源。
(三)大力營造學(xué)生健康成長的社會氛圍。各學(xué)校與公安局(派出所)建立了聯(lián)系制度,定期召開校園及校園周邊治安工作形勢分析會,及時幫助學(xué)校解決問題;在縣委政法委的安排部署下,教育局組織各中小學(xué)開展普法征文活動,動員師生積極參與平安西鄉(xiāng)建設(shè),共收集征文3000余篇;教育局與縣司法局、縣老科協(xié)、縣法律援助中心聯(lián)系,開展“知心律師進(jìn)校園”活動,配合司法局開展“法制百場報告會”活動,共舉辦法制專題講座100余場次。提高了師生的法律素質(zhì)。
(四)多渠道開展法制教育宣傳。一是各學(xué)校按規(guī)定開設(shè)了法制教育課,做到“計劃、課時、教材、教師、教案、考核”六落實。充分發(fā)揮思想品德課、思想政治課在法制教育中的重要作用,并在相關(guān)學(xué)科教學(xué)中滲透法制教育。二是把每年3月份確定為全縣中小學(xué)法制教育宣傳月,每年12月份的第二周為全縣中小學(xué)“法制宣傳教育周”。各中小學(xué)通過板報、宣傳欄、校園廣播等進(jìn)行法制宣傳,采用演講比賽、征文比賽、校班隊會等形式對學(xué)生進(jìn)行法制教育。三是突出
三、依法行政,依法治教,積極構(gòu)建“法治教育”環(huán)境