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時(shí)間：2023-03-01 16:36:34
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建筑工程是百年大計(jì)，建筑工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到建筑企業(yè)的生存和發(fā)展并有可能對(duì)國(guó)家、消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)造成直接損失。為了加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，認(rèn)證貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位、承建單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，并采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高建設(shè)工程質(zhì)量。在工程實(shí)務(wù)中，工程質(zhì)量安全監(jiān)督要從現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量拓展到工程建設(shè)參與各方質(zhì)量行為，工程中的質(zhì)量往往是由多個(gè)主體的違約行為共同引起的，應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督工程建設(shè)參與各方質(zhì)量責(zé)任是否落實(shí)，把責(zé)任與法律、權(quán)益相結(jié)合，以《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證體系》為重點(diǎn)，強(qiáng)化政府監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，在工程項(xiàng)目施工前制定合理的監(jiān)督方案，對(duì)責(zé)任和義務(wù)、相關(guān)的程序和監(jiān)督提出要求，以法律的形式進(jìn)行明確
一、建設(shè)單位
建設(shè)單位是建設(shè)市場(chǎng)活動(dòng)中重要主體之一。建設(shè)單位控制著建設(shè)工程全部投資，并且是該投資行為的最大受益者。在我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)全面處于買(mǎi)方市場(chǎng)的條件下，建設(shè)單位不僅具有設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招投標(biāo)的主動(dòng)權(quán)，建設(shè)行為的監(jiān)督管理控制權(quán)，還具有拒絕支付雇傭款項(xiàng)的權(quán)利，因此建設(shè)單位相對(duì)其他建設(shè)主體享有充分的權(quán)利，它的優(yōu)勢(shì)地位相當(dāng)突出。
享有權(quán)利就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，那么對(duì)于建設(shè)單位應(yīng)該落實(shí)何種責(zé)任呢？根據(jù)國(guó)際慣例，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)該實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，建設(shè)單位可以自行負(fù)責(zé)管理建設(shè)行為，也可以委托有資質(zhì)的其他機(jī)構(gòu)代為管理。也就是說(shuō)，建設(shè)單位在遵守國(guó)家建設(shè)法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的前提下具有管理建設(shè)行為的絕對(duì)自，同時(shí)也應(yīng)該承擔(dān)因管理行為失誤或不當(dāng)所導(dǎo)致的質(zhì)量損失和事故的直接責(zé)任、間接責(zé)任和連帶責(zé)任。
但是，我國(guó)現(xiàn)在正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡時(shí)期，建設(shè)投資主體多元化，許多建設(shè)單位并不是完全意義上的投資業(yè)主，還有一些建設(shè)單位根本不具備獨(dú)立管理建設(shè)投資的能力。建設(shè)單位貪贓枉法，濫用權(quán)利的現(xiàn)象大量存在，因此造成的投資浪費(fèi)和質(zhì)量事故屢見(jiàn)不鮮。在這樣的條件下實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制只能導(dǎo)致建設(shè)市場(chǎng)更加混亂。因此，在我國(guó)現(xiàn)階段有必要對(duì)建設(shè)單位實(shí)行資質(zhì)管理和有效監(jiān)控，作為向最終實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制的過(guò)渡。
二、承建單位
建筑企業(yè)要完成承接的工程任務(wù)，取得預(yù)期的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，必須走質(zhì)量效益型道路，貫徹以質(zhì)量為中心、效益為目的的“質(zhì)量興業(yè)”計(jì)劃。承接工程時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和規(guī)模，選好與之相適應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要的施工管理人員是保證工程質(zhì)量的前提，項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量意識(shí)和管理意識(shí)強(qiáng)，項(xiàng)目班子工作齊心協(xié)力，預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)就完成得好，就會(huì)創(chuàng)出優(yōu)質(zhì)工程。要提高工程質(zhì)量，必須嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范施工，有一套工程質(zhì)量的控制辦法，建立健全施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄；做好建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的檢驗(yàn)，按照設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。企業(yè)除制定方針目標(biāo)以外，還必須緊緊圍繞工程項(xiàng)目制定一系列的措施，重點(diǎn)監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)的保證體系是否建立健全，保證體系是否有效運(yùn)行，是否具備持續(xù)改進(jìn)功能。施工質(zhì)量對(duì)進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益及承包人的信譽(yù)有直接影響？,項(xiàng)目是企業(yè)創(chuàng)建名牌工程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程計(jì)劃的歸宿。
三、監(jiān)理單位
要在對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制的基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有質(zhì)量安全監(jiān)督力量，明確監(jiān)理方的監(jiān)理職責(zé)、監(jiān)理規(guī)劃、按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。承包人施工的每道工序，都需要經(jīng)監(jiān)理公司現(xiàn)場(chǎng)工程師簽定認(rèn)可，未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序施工，重點(diǎn)監(jiān)督施工企業(yè)各有關(guān)人員質(zhì)量責(zé)任是否履行，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)，不履行質(zhì)量安全責(zé)任的有關(guān)人員，要堅(jiān)決予以處罰。
四、設(shè)計(jì)單位
設(shè)計(jì)單位經(jīng)過(guò)資質(zhì)審查具有從事工程設(shè)計(jì)的特許權(quán)，通過(guò)設(shè)計(jì)招投標(biāo)又獲得了一個(gè)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)權(quán)和獲利權(quán)，同時(shí)設(shè)計(jì)單位也必然要承擔(dān)工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量義務(wù)和相應(yīng)的法律責(zé)任。建設(shè)工程的方案設(shè)計(jì)獲得規(guī)劃部門(mén)的審批后，設(shè)計(jì)單位開(kāi)始工程技術(shù)設(shè)計(jì)任務(wù)。設(shè)計(jì)單位根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的總體要求及地質(zhì)勘察報(bào)告，對(duì)工程進(jìn)行全面策劃、構(gòu)思、設(shè)計(jì)和描繪，最終形成設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)和圖紙等設(shè)計(jì)文件。設(shè)計(jì)文件是施工單位進(jìn)行施工的標(biāo)準(zhǔn)性文件，也是監(jiān)理單位進(jìn)行施工監(jiān)理的重要依據(jù)，因此設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量決定了建設(shè)工程的“先天”質(zhì)量。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，由設(shè)計(jì)因素造成的工程質(zhì)量事故在質(zhì)量事故中占有相當(dāng)?shù)谋戎?。因此，?guī)范設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)行為，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量已經(jīng)成為一個(gè)需要重視的問(wèn)題。要求設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)之外，加重設(shè)計(jì)單位因設(shè)計(jì)失誤而導(dǎo)致的工程質(zhì)量損失和事故的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。過(guò)輕的設(shè)計(jì)質(zhì)量賠償責(zé)任容易使設(shè)計(jì)單位產(chǎn)生了懈怠心理，設(shè)計(jì)單位有效投入不足，缺乏應(yīng)有的細(xì)心與耐心，最終釀成質(zhì)量缺陷。
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Keywords: building construction; Quality; Construction; management
中圖分類號(hào)：F273文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
目前隨著建筑市場(chǎng)的不斷完善, 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已打破了地域限制, 競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。在這種情況下施工單位必須以質(zhì)量求生存,建立良好的企業(yè)信譽(yù)。為了企業(yè)能夠發(fā)展下去, 增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力, 施工單位不得不抓好質(zhì)量的管理工作。如何對(duì)施工的工程進(jìn)行質(zhì)量管理和監(jiān)督, 現(xiàn)從以下幾方面進(jìn)行闡述。
1 建立健全完善的組織管理和質(zhì)量保證體系
嚴(yán)格按照施工單位質(zhì)量體系文件進(jìn)行施工過(guò)程管理, 建立健全完善的組織管理、質(zhì)量保證體系, 制定合理可行的崗位責(zé)任制,各負(fù)其責(zé), 按程序辦事, 保持組織體系的有效運(yùn)行。各級(jí)管理部門(mén)逐級(jí)負(fù)責(zé), 責(zé)權(quán)分明。
2 按程序辦事, 落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案
嚴(yán)格按程序辦事, 執(zhí)行設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案與技術(shù)交底。工程管理人員及技術(shù)人員要認(rèn)真熟悉圖紙, 要進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)交底和分項(xiàng)工程技術(shù)交底, 嚴(yán)格按圖施工, 認(rèn)真落實(shí)施工方案和各項(xiàng)管理措施。對(duì)每道工序都要建立嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)系統(tǒng), 并起到監(jiān)督上道工序、保證本道工序、服務(wù)下道工序的作用。
3 質(zhì)量分析會(huì)診制度與獎(jiǎng)罰制度相結(jié)合
工程推行全面質(zhì)量管理,用科學(xué)的方法指導(dǎo)工作,指導(dǎo)施工。成立質(zhì)量管理小組, 根據(jù)工程具體情況制定相應(yīng)的活動(dòng)計(jì)劃,有針對(duì)性的解決施工中的質(zhì)量問(wèn)題, 提高工程質(zhì)量。現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)工程質(zhì)量的運(yùn)行狀態(tài),每一層結(jié)構(gòu)施工完,及時(shí)召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì),總結(jié)質(zhì)量工作,分析質(zhì)量?jī)?yōu)差的原因,及時(shí)采取預(yù)防與糾正的措施。同時(shí), 嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度,明確責(zé)任人的行為標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動(dòng)管理人員落實(shí)各項(xiàng)制度的積極性。
4 采用“成立創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組”的手段
為了加強(qiáng)質(zhì)量管理, 更好的完成創(chuàng)優(yōu)目標(biāo), 項(xiàng)目經(jīng)理部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng), 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員為副組長(zhǎng), 由生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、材料人員組成的創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組。推行全面質(zhì)量管理,用科學(xué)的方法指導(dǎo)工作, 指導(dǎo)施工。
5 施工質(zhì)量預(yù)控
5. 1 材料質(zhì)量預(yù)控管理
1) 材料、物資須在經(jīng)考察確認(rèn)合格的供方廠家或有信譽(yù)的商家采購(gòu), 所采購(gòu)的材料或設(shè)備必須具備出廠合格證、材質(zhì)證明和使用說(shuō)明書(shū), 確保用在工程上的材料都是合格產(chǎn)品。2) 加強(qiáng)對(duì)原材料的控制, 材料到場(chǎng)必須有相應(yīng)資料, 如備案證書(shū)、合格證、復(fù)試單等, 不符合要求的要堅(jiān)決退貨。3) 用于地下結(jié)構(gòu)施工的混凝土要符合預(yù)防堿集料反應(yīng)的有關(guān)規(guī)定, 確保不合格的材料不準(zhǔn)使用。4) 材料均選用環(huán)保產(chǎn)品。5) 材料標(biāo)識(shí): 材料經(jīng)驗(yàn)收合格后進(jìn)場(chǎng), 進(jìn)場(chǎng)材料要分類碼放, 并做好標(biāo)識(shí), 以便追溯。
5. 2 圖紙會(huì)審及技術(shù)交底
做好圖紙會(huì)審及技術(shù)交底, 嚴(yán)格技術(shù)交底制度: 包括施工組織設(shè)計(jì)交底、各分項(xiàng)工程技術(shù)交底、原材取樣及試驗(yàn)交底。做到先交底, 后施工, 保證工程質(zhì)量, 減少不必要的返工, 杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。
5. 3 特殊工種及上崗技術(shù)培訓(xùn)
1) 針對(duì)工程特點(diǎn), 施工難點(diǎn), 結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況, 培訓(xùn)合格后方可上崗。2) 季節(jié)性施工前, 項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)試驗(yàn)員、資料員等崗位的業(yè)務(wù)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn), 保證季節(jié)性施工的順利展開(kāi)。3) 現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、測(cè)量和試驗(yàn)設(shè)備的管理: a. 根據(jù)工程質(zhì)量的要求配備相應(yīng)精度的檢驗(yàn)、測(cè)量和試驗(yàn)設(shè)備, 來(lái)滿足工程需要。b.對(duì)于進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)的所有檢驗(yàn)、測(cè)量和試驗(yàn)設(shè)備,必須貼上檢定標(biāo)識(shí),并注明有效期,禁止未檢定或檢定不合格的設(shè)備使用。c.檢驗(yàn)、測(cè)量和試驗(yàn)設(shè)備設(shè)專人保管和使用,并提前做好保養(yǎng)及校驗(yàn)工作,保證儀器設(shè)備精度符合要求且有良好的技術(shù)狀態(tài)。定期對(duì)儀器的使用情況進(jìn)行檢查或抽查,并對(duì)重要的檢驗(yàn)、測(cè)量和試驗(yàn)設(shè)備建立使用臺(tái)賬, 對(duì)于在檢查中或使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常的設(shè)備,及時(shí)組織檢定和維修。
6 施工過(guò)程控制
6. 1 落實(shí)“三檢制”
自檢: 班組完成施工工序后, 組織自檢; 交接檢: 工長(zhǎng)在自檢完成后, 對(duì)已完工序進(jìn)行檢查; 專檢: 項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)檢員對(duì)班組完成的工序進(jìn)行檢查。“三檢”完成以后, 由工長(zhǎng)填寫(xiě)檢驗(yàn)評(píng)定表,專職質(zhì)檢員核定。最后請(qǐng)工程監(jiān)理或甲方核查。
6. 2 隱蔽工程驗(yàn)收
隱蔽工程由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織, 質(zhì)量檢查員、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)參加檢查, 并做出較詳細(xì)的文字記錄。所有隱蔽項(xiàng)目, 須在甲方、監(jiān)理認(rèn)可簽字后, 方可進(jìn)行下道工序。
6. 3 測(cè)量驗(yàn)線
測(cè)量員放線后, 由技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員復(fù)驗(yàn)后, 報(bào)請(qǐng)監(jiān)理或甲方驗(yàn)線。
6. 4 鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)施工實(shí)行“兩申請(qǐng)”
混凝土澆灌申請(qǐng)、拆模申請(qǐng), 由工種負(fù)責(zé)人提出, 經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人審批; 商品混凝土到場(chǎng)后, 檢查各項(xiàng)資料, 測(cè)試混凝土坍落度, 并填寫(xiě)商品混凝土監(jiān)控記錄, 包括混凝土出機(jī)時(shí)間、到場(chǎng)時(shí)間、澆筑時(shí)間、坍落度等。
6. 5 各分項(xiàng)、分部工程的質(zhì)量控制
各分項(xiàng)、分部工程及最終質(zhì)量檢驗(yàn), 不合格的項(xiàng)目按有關(guān)控制程序處置后, 再?gòu)?fù)核, 合格后方可放行。抓好交底、檢查、驗(yàn)收環(huán)節(jié), 實(shí)行全過(guò)程、全員的質(zhì)量監(jiān)督, 使每道工序均處于受控狀態(tài)。
6. 6 特殊過(guò)程的質(zhì)量控制
工程的特殊施工過(guò)程有: 地下室防水、剝肋滾壓直螺紋連接、房間防水、屋面防水、鋼結(jié)構(gòu)、預(yù)應(yīng)力施工。項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)人員將總公司的特殊過(guò)程作業(yè)指導(dǎo)書(shū)發(fā)給工種負(fù)責(zé)人和班組長(zhǎng), 加以學(xué)習(xí)。實(shí)行崗位質(zhì)量責(zé)任制, 并實(shí)行專項(xiàng)檢驗(yàn)。由質(zhì)量檢查員負(fù)責(zé)過(guò)程檢查和記錄。特殊過(guò)程操作人員必須持證上崗。
6. 7“四新”項(xiàng)目的控制
對(duì)采用的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備進(jìn)行控制, 四新項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)充分的技術(shù)準(zhǔn)備, 經(jīng)總工程師批準(zhǔn)方可實(shí)施。
7 施工技術(shù)資料管理
1) 項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)專職資料員進(jìn)行施工技術(shù)資料的管理工作。資料員按照《山西省建筑安裝工程資料管理規(guī)程》執(zhí)行, 并應(yīng)符合當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的有關(guān)規(guī)定, 全面負(fù)責(zé)技術(shù)資料的收集、整理、注冊(cè)、歸檔等日常工作, 并了解施工質(zhì)量及進(jìn)度情況,及時(shí)督促資料的到位,保證資料與工程同步,同時(shí)包括對(duì)分包單位資料的管理。2) 現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),確保原始資料的準(zhǔn)確及時(shí)真實(shí)可靠, 并督促資料編制人員的完成情況,定期檢查資料的達(dá)標(biāo)情況,確保資料優(yōu)質(zhì)。質(zhì)檢員負(fù)責(zé)質(zhì)量審核,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),按驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)核定等級(jí),簽證齊全。3) 應(yīng)隨工程進(jìn)度情況同步拍攝工程照片和工程錄像, 并具有連續(xù)性, 作為資料的補(bǔ)充材料。
8 施工試驗(yàn)管理
0引言
工程項(xiàng)目質(zhì)量的形成是一個(gè)有序的系統(tǒng)過(guò)程，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到工程竣工生產(chǎn)的周期中，必須將參加建設(shè)過(guò)程的所有單位都組織起來(lái)，統(tǒng)
一、協(xié)調(diào)、分工合作，以招標(biāo)承包合同為基礎(chǔ)，全由合作形成整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量保證管理系統(tǒng)。
1工程質(zhì)量體系
工程質(zhì)量體系是為實(shí)施質(zhì)量管理所需的結(jié)構(gòu)組織、程序過(guò)程與資源。建設(shè)項(xiàng)目的綜合性，工程技術(shù)的學(xué)科以及工程建設(shè)協(xié)作關(guān)系的復(fù)雜性，增加了工程質(zhì)量體系的難度。這就要求以保證和提高建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量為目標(biāo)，運(yùn)用系統(tǒng)工程學(xué)原理的方法，設(shè)置統(tǒng)一協(xié)調(diào)的組織結(jié)構(gòu)，把建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理職能按照科學(xué)的原則嚴(yán)密地組織起來(lái)，形成一個(gè)有明確任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限、相互協(xié)調(diào)合作、互相促進(jìn)與監(jiān)督的工程質(zhì)量管理有機(jī)整體，使建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量管理工作科學(xué)化、制度化、系統(tǒng)化。
2工程質(zhì)量預(yù)控
2.1加強(qiáng)建筑工程安全概念人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的直接原因，都與管理有直接的關(guān)系，因此，管理不善是造成安全事故的主要原因。人的不安全行為可以通過(guò)安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制以及安全獎(jiǎng)懲機(jī)制等措施減少。物的不安全狀態(tài)可以通過(guò)提高安全生產(chǎn)的科技含量、建立完善的設(shè)備保養(yǎng)制度、推行文明施工和安全達(dá)標(biāo)等活動(dòng)予以控制。對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)安全檢查，就可以發(fā)現(xiàn)并制止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，做到以預(yù)防為主，從而避免事故的發(fā)生。常見(jiàn)的管理缺陷有制度不全、責(zé)任不明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴(yán)、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。
2.2加強(qiáng)對(duì)配屬隊(duì)伍的培訓(xùn)配屬隊(duì)伍是工程施工直接的操作者，只有他們的管理水平和業(yè)務(wù)技術(shù)提高了，工程質(zhì)量才能達(dá)到既定的目標(biāo)，因此要著重對(duì)配屬隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量教育，幫助配屬隊(duì)伍提高管理水平，項(xiàng)目對(duì)配屬隊(duì)伍班組長(zhǎng)及主要施工人員，按不同專業(yè)進(jìn)行技術(shù)、工藝、質(zhì)量綜合培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的配屬隊(duì)伍不允許進(jìn)場(chǎng)施工。項(xiàng)目要求配屬隊(duì)伍建立責(zé)任制，并將項(xiàng)目的質(zhì)量保證體系貫徹落實(shí)到各自施工質(zhì)量管理中，并督促其對(duì)各分項(xiàng)工作落實(shí)。
3過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控
配屬隊(duì)伍管理必須以合同為依據(jù)，各種管理依據(jù)為附件。因此在合同談判時(shí)，需從生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、物質(zhì)、文明施工方面最大限度地要求配屬隊(duì)伍，條款必須清楚，內(nèi)容詳盡、周全，為項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)做好基礎(chǔ)和鋪墊工作。
在配屬隊(duì)伍管理上很關(guān)鍵的問(wèn)題是把配屬隊(duì)伍管理融入到總包管理中去，接受總包的組織和協(xié)調(diào)。在各分項(xiàng)工程施工前組織分包技術(shù)人員參加方案討論，全面聽(tīng)取其合理意見(jiàn)和建議。在工程施工階段可通過(guò)各種施工表格，責(zé)令配屬隊(duì)伍定期按時(shí)填寫(xiě)上報(bào)，由總包審定。要配屬隊(duì)伍執(zhí)行總包下達(dá)的各項(xiàng)施工方案、技術(shù)交底、整改通知、指令或指導(dǎo)書(shū)等。同時(shí)要注意多與配屬隊(duì)伍主要管理人員溝通，了解他們的一些想法。對(duì)配屬隊(duì)伍中一些好的做法、建議應(yīng)給予表?yè)P(yáng)和支持，同時(shí)對(duì)配屬隊(duì)伍出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，不論大小嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，了解原因，提出批評(píng)甚至處罰。
每月底由項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人組織配屬隊(duì)伍及項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)在施工工程進(jìn)行實(shí)體質(zhì)量檢查之后，由配屬隊(duì)伍寫(xiě)出本月度在施工工程質(zhì)量總結(jié)報(bào)告交項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人，再由質(zhì)量負(fù)責(zé)人匯總，建議以《月度質(zhì)量管理情況簡(jiǎn)報(bào)》的形式發(fā)至項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)和各配屬隊(duì)伍。簡(jiǎn)報(bào)中對(duì)質(zhì)量好的承包方要予以表?yè)P(yáng)，需整改的部位應(yīng)明確專人限期整改，并在下周質(zhì)量例會(huì)上逐項(xiàng)檢查是否徹底整改，落實(shí)跟蹤處理。
4過(guò)程質(zhì)量檢查
自檢：在每一項(xiàng)分項(xiàng)工程施工完后均需由施工班組對(duì)所施工產(chǎn)品進(jìn)行自檢，如符合質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，由班組長(zhǎng)填寫(xiě)自檢記錄表。
互檢：經(jīng)自檢合格的分項(xiàng)工程，在項(xiàng)目經(jīng)理部專業(yè)監(jiān)理工程師的組織下，由配屬隊(duì)伍工長(zhǎng)及質(zhì)量員組織上下工序的施工班組進(jìn)行互檢，對(duì)互檢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題上下工序班組應(yīng)認(rèn)真及時(shí)地予以解決。
交接檢：上下工序班組通過(guò)互檢認(rèn)為符合分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，雙方填寫(xiě)交接檢記錄，經(jīng)配屬隊(duì)伍工頭簽字認(rèn)可后，方可進(jìn)行下道工序施工，并經(jīng)項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)督檢查認(rèn)可。
5施工階段的管理與控制
施工階段的管理是工程成本控制管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這個(gè)階段管理的效果將直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的效益，因此，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)這個(gè)階段的管理給予足夠的重視。
應(yīng)做好以下幾方面：加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制施工成本。施工成本是指項(xiàng)目的施工過(guò)程中所產(chǎn)生的全部費(fèi)用的總和。在項(xiàng)目的施工過(guò)程中，按動(dòng)態(tài)控制原理對(duì)實(shí)際施工成本進(jìn)行有效控制，落實(shí)好事先控制，過(guò)程控制和事后控制，方可保證施工成本節(jié)約。全面質(zhì)量管理其原理是企業(yè)的最高管理者質(zhì)量方針指引下，實(shí)行全面、全過(guò)程和全員參與的質(zhì)量管理。同時(shí)理解質(zhì)量控制是運(yùn)用全面全過(guò)程質(zhì)量管理的思想和動(dòng)態(tài)控制，有效進(jìn)行質(zhì)量的事前預(yù)控，事中控制及事后糾偏控制，從而正確運(yùn)用PDCA循環(huán)系統(tǒng)管理。新晨
靠高水平的經(jīng)營(yíng)管理取勝。即通過(guò)做好施工組織設(shè)計(jì)，正確確定施工方案；應(yīng)用現(xiàn)代化管理技術(shù)，采取合理的施工工藝和機(jī)械設(shè)備；有效地組織材料供應(yīng)并以較低的價(jià)格采購(gòu)，減少二次搬運(yùn)和材料消耗；在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，安排均衡施工，避免大搶大窩和人海戰(zhàn)術(shù)，力爭(zhēng)少用人力和資金，從而有把握地降低工程成本。
6竣工決算階段工程造價(jià)的控制與管理
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）04-0-01
工程造價(jià)與工程質(zhì)量是工程項(xiàng)目管理的主軸，一直是各方所關(guān)注的重點(diǎn)和難點(diǎn)。社會(huì)主議市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，使傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工程造價(jià)管理出現(xiàn)了許多不相適應(yīng)的地方，也直接影響到工程質(zhì)量問(wèn)題。近幾年，建筑業(yè)的迅速發(fā)展和市場(chǎng)的不完善，使這一問(wèn)題更加突出，盡管采取了措施，效果卻不大。本文擬從分析工程造價(jià)與工程質(zhì)量的關(guān)系入手，探討工程質(zhì)量問(wèn)題的內(nèi)在產(chǎn)生機(jī)制，并提出改進(jìn)工程造價(jià)管理和強(qiáng)化工程質(zhì)量管理的措施。
一、工程造價(jià)與工程質(zhì)量的關(guān)系
工程質(zhì)量是建筑業(yè)的一個(gè)重要問(wèn)題，建筑產(chǎn)品使用周期較長(zhǎng)，直接關(guān)系著人民群眾的工作和生活，百年大計(jì)，質(zhì)量第一。質(zhì)量不好，既浪費(fèi)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、貽誤良機(jī)、又給人民生活帶來(lái)不便，留下永久的遺憾。要追求高質(zhì)量的工程勢(shì)必選用優(yōu)質(zhì)的材料，使用技術(shù)水平高的施工隊(duì)伍和管理人員，在工期上也必須需要足夠的保證。因此，其投入勢(shì)必會(huì)較多。
工程造價(jià)是指建造某項(xiàng)目所花費(fèi)的全部費(fèi)用。除設(shè)計(jì)水平的高低外，對(duì)同一項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，施工質(zhì)量的好壞直接決定著工程質(zhì)量，施工質(zhì)量高的工程，不僅在材料的選用管理上有較多的投入，而且要消耗較多的人工勞動(dòng)和技術(shù)含量，其轉(zhuǎn)化到工程中的物化勞動(dòng)，活勞動(dòng)和技術(shù)價(jià)值也更大，投入與耗費(fèi)較大，理應(yīng)享受更多的補(bǔ)償，因此，工程質(zhì)量高其造價(jià)理應(yīng)也高。
二、不同主體的利益沖突是工程質(zhì)量問(wèn)題的內(nèi)在產(chǎn)生根源
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，追求利益最大化是每個(gè)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體的追求目標(biāo)和動(dòng)力。由于施工單位與建設(shè)單位是兩個(gè)不同的利益主體，工程造價(jià)相對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)是收入，而相對(duì)于建設(shè)來(lái)說(shuō)是投入的成本，因此，其各自的利益追求便有不同的體現(xiàn)。
由于建筑產(chǎn)品市場(chǎng)不同于一般商品的市場(chǎng)，生產(chǎn)特點(diǎn)也不同。勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，不可能通過(guò)不斷降低工時(shí)來(lái)獲得。而且，工程建設(shè)不能和普通產(chǎn)品一樣通過(guò)大規(guī)模、集約化生產(chǎn)來(lái)降低成本，而是由工程項(xiàng)目來(lái)決定施工，接一個(gè)項(xiàng)目建一個(gè)項(xiàng)目。其交換過(guò)程也不同，不是先生產(chǎn)后銷售，而是先定價(jià)再施工建設(shè)，加上工程定額是一定的。因此，對(duì)施工單位來(lái)說(shuō)，追求利潤(rùn)最大化的途徑除部分通過(guò)提高管理效益來(lái)實(shí)現(xiàn)外，應(yīng)是通過(guò)盡可能降低人員、技術(shù)的耗費(fèi)；不按規(guī)范工序施工，通過(guò)縮短工時(shí)工序來(lái)加快進(jìn)度，減少費(fèi)用支出；使用低價(jià)材料來(lái)牟取不法利潤(rùn)等。從而導(dǎo)致粗制濫造，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。
因此，建設(shè)單位希望縮小造價(jià)與質(zhì)量的差額與施工單位擴(kuò)大造價(jià)與質(zhì)量的差額是一對(duì)對(duì)立利益沖突的矛盾。雙方大都將目光放在造價(jià)上而必須忽視對(duì)質(zhì)量的關(guān)注。
在我國(guó)過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中，由于利益主體的非獨(dú)立化和不明確，這種利益沖突在國(guó)家政策和行政管理干預(yù)下，得以掩蓋。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著利益主體的獨(dú)立，其在維護(hù)自身利益和追求利潤(rùn)的過(guò)程中，這種利益沖突和矛盾便突出和加劇起來(lái)。
我國(guó)改革以來(lái)，建筑市場(chǎng)主要采取招標(biāo)投標(biāo)方式，這種在國(guó)際上沿用了多年的方式有它的優(yōu)點(diǎn)，能促進(jìn)企業(yè)精心經(jīng)營(yíng)，有利于施工準(zhǔn)備，使建設(shè)單位選擇造價(jià)低者為中標(biāo)單位，但同時(shí)也有相反的作用，由于被選中者表面上是質(zhì)量相同而造價(jià)較低，由于建筑企業(yè)利潤(rùn)余地小，實(shí)質(zhì)上是把質(zhì)量和工期置于次要地位，往往使發(fā)包方和承包方關(guān)系不協(xié)調(diào)，或處于對(duì)立狀態(tài)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，這種沖突會(huì)更加激烈，當(dāng)項(xiàng)目不多競(jìng)爭(zhēng)十分激烈時(shí)，為爭(zhēng)奪項(xiàng)目，各施工單位競(jìng)相壓低報(bào)價(jià)，提高優(yōu)惠條件，對(duì)建設(shè)單位有利，而施工單位盈利甚微，甚至要虧損，其很大可能便是在質(zhì)量上做文章，來(lái)彌補(bǔ)其利益。當(dāng)為投方市場(chǎng)時(shí)，對(duì)施工單位有利，而建設(shè)單位往往由于投資成本問(wèn)題而難以對(duì)質(zhì)量要求更高。這種市場(chǎng)的不平衡會(huì)加劇利益的沖突，使質(zhì)量處于更加補(bǔ)忽視的位置。
三、現(xiàn)行造價(jià)管理尚未適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，無(wú)法平衡雙方的利益沖突
在工程造價(jià)管理上，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的低價(jià)微利政策。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革前期階段，建筑業(yè)并未得到政策“讓利”的實(shí)惠，建筑業(yè)的經(jīng)濟(jì)特征是買(mǎi)賣(mài)不分，甚至買(mǎi)方管理賣(mài)方，而進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革后，由于舊體制影響過(guò)深，我們并未首選通過(guò)買(mǎi)賣(mài)經(jīng)濟(jì)關(guān)系入手，調(diào)整造價(jià)管理水平和不平衡的比價(jià)關(guān)系。而是維持原有造價(jià)體制的基礎(chǔ)上，過(guò)早地推行了招投標(biāo)制度，從而使這種造價(jià)管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的矛盾更加突出。如果我們首先調(diào)整完善造價(jià)體制再實(shí)行招投標(biāo)制度，對(duì)建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行似乎理會(huì)有利些。
四、改進(jìn)造價(jià)管理體制，平衡內(nèi)部利益沖突,加強(qiáng)質(zhì)量管理體制，強(qiáng)化外部監(jiān)控力度
在造價(jià)管理上，可逐步理順造價(jià)背離價(jià)值和不適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的情況。按照價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，合理制定價(jià)格構(gòu)成，適當(dāng)放松定額的限制。由國(guó)家指導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)，即由國(guó)家制定造價(jià)的總構(gòu)成和計(jì)算方法，依據(jù)各地實(shí)際情況確定計(jì)價(jià)依據(jù)，根據(jù)物價(jià)變動(dòng)和市場(chǎng)供需情況，由專職的造價(jià)師來(lái)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)雙方合理地確定具體工程項(xiàng)目的造價(jià)。
首先是強(qiáng)化政府的質(zhì)量監(jiān)查力度，工程質(zhì)量是政府宏觀管理的重點(diǎn)工作之一，必須強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督的力度，加強(qiáng)質(zhì)量檢查。要從規(guī)范設(shè)計(jì)、施工、材料采購(gòu)、設(shè)備配套、新技術(shù)新產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)用等方面入手，采取措施綜合治理，確保工程質(zhì)量。建立強(qiáng)化工程質(zhì)量激勵(lì)和約束機(jī)制，改變以獎(jiǎng)優(yōu)為主的方式而轉(zhuǎn)為以罰劣為主。其次是逐步全面推進(jìn)工程建設(shè)監(jiān)理制度。工程建設(shè)監(jiān)理制度是適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的要求的高度專業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)物，合理發(fā)展監(jiān)理隊(duì)伍，加強(qiáng)提高人員素質(zhì)，大力提高建設(shè)監(jiān)理水平，高質(zhì)、高效地搞好工程建設(shè)。再次是加強(qiáng)法制建設(shè)，依法管理工程質(zhì)量。適應(yīng)建筑市場(chǎng)特點(diǎn)，制定有關(guān)市場(chǎng)管理、質(zhì)量監(jiān)督檢查、仲裁、質(zhì)量事故及質(zhì)量糾紛處理等一系列法規(guī)，明確各方的質(zhì)量責(zé)任，逐步形成質(zhì)量管理的法規(guī)意識(shí)和環(huán)境。最后，要嚴(yán)格執(zhí)法力度。嚴(yán)格執(zhí)法，是確保工程質(zhì)量管理法規(guī)得到落實(shí)的關(guān)鍵，這也是我們工作中應(yīng)著重加強(qiáng)的一個(gè)方面。依法管理、違法必究，才能真正起到威懾作用，以確保工程質(zhì)量。
隨著公路建設(shè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)制改革形勢(shì)的深化，各種經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制擴(kuò)大了施工管理的內(nèi)容，同時(shí)也使數(shù)量、成本與質(zhì)量的矛盾愈顯突出。因此，現(xiàn)代公路建設(shè)施工質(zhì)量管理的內(nèi)涵比過(guò)去更為豐富，它不僅受到思想、技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)等方面的制約，并兼有咨詢、顧問(wèn)、參謀、控制的涵義，還涉及到工程法規(guī)、行為科學(xué)及技術(shù)美學(xué)等諸多因素。探索適合我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)時(shí)特點(diǎn)的施工質(zhì)量管理方式和質(zhì)量保證體系就顯得更為重要，已成為當(dāng)務(wù)之急。本文試結(jié)合長(zhǎng)江紅陽(yáng)碼頭，固鎮(zhèn)繪河橋，鳳臺(tái)淮河橋等工程施工實(shí)踐，圍繞工程質(zhì)量管理這一課題，作粗淺的探討。
1. 建立以工程監(jiān)理為核心的質(zhì)量管理體系
1.1 建立一個(gè)嚴(yán)密的強(qiáng)有力的質(zhì)量管理體系，是確保質(zhì)量的關(guān)鍵，有利于工程監(jiān)理工作的開(kāi)展和全過(guò)程質(zhì)量管理的監(jiān)控作用。為此，即要加強(qiáng)“三個(gè)層次”的控制和各層次的職能，即政府監(jiān)督，項(xiàng)目（施工）監(jiān)理和企業(yè)自檢，要在建立公路監(jiān)理制度上，逐步建立起三個(gè)層次的管理體制，又要理順“三者”的關(guān)系，即建設(shè)單位、監(jiān)理單位（監(jiān)理工程師）和承包單位三者的關(guān)系。并概括為：
（1）建設(shè)單位與承包單位的關(guān)系，是依據(jù)工程建設(shè)發(fā)包和承包合同或協(xié)議，構(gòu)成承發(fā)包的關(guān)系。
（2）建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系，是委托與被委托的關(guān)系，通過(guò)監(jiān)理服務(wù)協(xié)議或合同確認(rèn)職責(zé)、權(quán)限和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
（3）監(jiān)理單位與承包單位之間沒(méi)有合同關(guān)系，也沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而僅僅是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。
1.2 同時(shí)，還要建立以工程監(jiān)理為核心的監(jiān)理、檢驗(yàn)和質(zhì)管組織：
（1）監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理辦法和監(jiān)理合同、獨(dú)立、公正地行使監(jiān)理職權(quán)，對(duì)建設(shè)單位和承包（施工）單位均具有監(jiān)督權(quán)，以負(fù)責(zé)保護(hù)雙方利益。
（2）建設(shè)單位要組織檢驗(yàn)小組，對(duì)施工單位進(jìn)行質(zhì)檢和抽檢。
（3）施工單位要成立各施工點(diǎn)質(zhì)管小組，負(fù)責(zé)自檢、專檢和互檢。
2. 加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作
基礎(chǔ)工作是有計(jì)劃、有目的、有步驟地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理總目標(biāo)，也是為質(zhì)量管理創(chuàng)造前提條件的最基本的工作。只有重視基礎(chǔ)工作，才能堅(jiān)持做到施工中的“四有”、“五化”，即：有方案、有標(biāo)準(zhǔn)、有制度、有目標(biāo)；施工規(guī)范化、操作規(guī)程化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化、數(shù)據(jù)科學(xué)化，才能確保建設(shè)總目標(biāo)最合理的實(shí)現(xiàn)。
2.1 明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)工作。
（1）各項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)資料、施工規(guī)范、操作規(guī)程、工藝要點(diǎn)，質(zhì)量檢驗(yàn)方法和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，以及工程監(jiān)理辦法和實(shí)施細(xì)則等文件資料，統(tǒng)一印發(fā)至建設(shè)單位和施工單位，使其人人目標(biāo)明確，有章可循，有法可依。
（2）現(xiàn)代工程建設(shè)要注意技術(shù)美學(xué)，強(qiáng)調(diào)審美功能和實(shí)用功能的統(tǒng)籌考慮。
（3）各施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案等文件，在開(kāi)工前送交建設(shè)單位和監(jiān)理工程師。
2.2 強(qiáng)化檢測(cè)手段，做好計(jì)量工作。
計(jì)量檢測(cè)工作的加強(qiáng)與否，直接影響工程質(zhì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的準(zhǔn)確性。為強(qiáng)化檢測(cè)手段，要求各地、市公路部門(mén)和施工單位建立健全試驗(yàn)室，配專職人員負(fù)責(zé)常規(guī)試驗(yàn)和抽驗(yàn)工作，省公路局對(duì)各地、市撥發(fā)?？钆渲脙x具。
2.3 重視質(zhì)量信息，用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工。
項(xiàng)目建設(shè)在開(kāi)工前，由建設(shè)單位（指揮部）將各種原始記錄表、檢驗(yàn)記錄表、測(cè)試報(bào)告表及統(tǒng)計(jì)表格等發(fā)至施工單位，并規(guī)定向建設(shè)單位和監(jiān)理單位（監(jiān)理工程師）定期報(bào)送各種資料。通過(guò)檢驗(yàn)測(cè)試人員提供的資料，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)發(fā)生的質(zhì)量情報(bào)和數(shù)據(jù)，以便及時(shí)分析質(zhì)量動(dòng)態(tài)，采取應(yīng)急措施。
2.4 建立健全責(zé)任制。
建立和健全質(zhì)量責(zé)任制，制定各級(jí)職責(zé)范圍，實(shí)行聯(lián)質(zhì)獎(jiǎng)懲制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)制的作用。
2.5 重視技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)質(zhì)量教育。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要尊重科學(xué)，支持技術(shù)人員的工作，有計(jì)劃、有目的地舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，如安徽省公路局九月份為全省各地、市舉辦一期公路工程試驗(yàn)培訓(xùn)班。還利用施工現(xiàn)場(chǎng)舉辦工程質(zhì)量研討會(huì)，總結(jié)交流正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。同時(shí)，要加強(qiáng)工程技術(shù)的繼續(xù)教育，更新知識(shí)，掌握新技術(shù)、新理論、新材料、新工藝，以適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的需要。
3. 加強(qiáng)質(zhì)量控制
加強(qiáng)施工質(zhì)量控制對(duì)工程質(zhì)量起著保證作用，其核心是貫徹 “預(yù)防與把關(guān)相結(jié)合，以預(yù)防為主”的方針，其目的是控制影響工程質(zhì)量的各種因素，以保證工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。影響工程質(zhì)量的直接因素主要有設(shè)計(jì)、材料、施工、檢驗(yàn)四個(gè)方面，實(shí)施在全施工過(guò)程中進(jìn)行有效的事先控制、中間控制和事后控制。其它因素也是不可忽視的。
3.1 設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制。
對(duì)路基、路面、橋涵結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的圖表、資料文件因未經(jīng)施工實(shí)踐，不盡合理及遺漏、錯(cuò)誤部分往往不易暴露，除開(kāi)工前通過(guò)設(shè)計(jì)文件會(huì)審控制外，在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)要通過(guò)以下途徑解決。
（1）重大變更應(yīng)要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)變更報(bào)批手續(xù)，按規(guī)定程序辦理。
（2）非重大變更由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理三方現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審處理，也可以由設(shè)計(jì)單位授權(quán)監(jiān)理工程師審處。
（3）對(duì)設(shè)計(jì)中不詳、漏誤及容易引起誤解的問(wèn)題，監(jiān)理工程師可以書(shū)面明確解釋或補(bǔ)充規(guī)定。
3.2 材料質(zhì)量的控制。
原材料是工程實(shí)體的組成部分，對(duì)工程質(zhì)量有著直接關(guān)系，因此，要求施工單位：一是把好材料采購(gòu)關(guān)；二是對(duì)各種原材料進(jìn)行測(cè)試鑒定；三是嚴(yán)禁使用不合格材料和半成品。
3.3 施工質(zhì)量的控制。
（1）抓好各施工階段，以防患于未然。對(duì)施工單位的各施工階段要通過(guò)定期檢查評(píng)比，有的放矢地對(duì)重點(diǎn)突擊的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、評(píng)比和交流，對(duì)存在的問(wèn)題，施工要點(diǎn)、注意事項(xiàng)等，質(zhì)監(jiān)部門(mén)以書(shū)面形式發(fā)至施工單位，目的是為了提高工程質(zhì)量。
（2）對(duì)影響質(zhì)量的要害問(wèn)題或帶普遍性問(wèn)題，要堅(jiān)持質(zhì)量第一，例如鳳臺(tái)淮河大橋的0#箱塊和固鎮(zhèn)縣澮河橋35米預(yù)應(yīng)力1#T梁質(zhì)量差，都下決心打掉，重新預(yù)制，保證了工程質(zhì)量。
（3）對(duì)雖未發(fā)生但根據(jù)質(zhì)量情報(bào)信息預(yù)測(cè)可能發(fā)生的問(wèn)題，要及時(shí)采取預(yù)防控制措施，避免事故發(fā)生。例如長(zhǎng)江紅陽(yáng)渡口碼頭棧橋礎(chǔ)基，質(zhì)監(jiān)人員在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)同施工單位協(xié)商解決，避免了工程質(zhì)量事故的發(fā)生。
3.4 對(duì)檢驗(yàn)判斷準(zhǔn)確性的控制。
質(zhì)量檢驗(yàn)屬于質(zhì)量管理中的把的關(guān)環(huán)節(jié)，往往因?yàn)闄z驗(yàn)人員的素質(zhì)不高及工作中的差誤和檢測(cè)儀具的精度不高作出錯(cuò)誤的判斷，影響和危害了工程質(zhì)量。為此，要選用素質(zhì)高的檢驗(yàn)人員，并對(duì)他們進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)儀具要經(jīng)常校正，以提高檢驗(yàn)工作的質(zhì)量。
3.5 其它因素的控制。
民事糾紛，報(bào)酬不合理，勞動(dòng)強(qiáng)度高，勞保條件差，干部作風(fēng)不深入，施工人員情緒不佳，都可能導(dǎo)致人為的工程質(zhì)量事故的發(fā)生，這些因素不可忽視。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，做好思想政治工作，及時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。監(jiān)理人員和檢驗(yàn)人員也要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)抓好質(zhì)監(jiān)工作。
4. 嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)
質(zhì)量檢驗(yàn)是評(píng)檢施工質(zhì)量能否保證工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的重要手段，也標(biāo)志著質(zhì)量好壞的程度，其關(guān)鍵在于做好下面幾點(diǎn)。
4.1 明確質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和手段。
檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。即達(dá)到規(guī)范化、規(guī)程化、標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化。檢驗(yàn)內(nèi)容主要對(duì)原材料、半成品或成品、結(jié)構(gòu)整體和部件進(jìn)行物理、力學(xué)性能檢驗(yàn)，使質(zhì)量事故盡可能地消滅在施工過(guò)程中，這樣使工程質(zhì)量符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)手段是通過(guò)儀具測(cè)試和試驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)果反映出來(lái)。對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、工藝較復(fù)雜的項(xiàng)目，其檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)另有設(shè)計(jì)規(guī)定的要求，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)理人員檢查后方可簽認(rèn)。
4.2 檢驗(yàn)的組織形式。
質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)堅(jiān)持專職檢驗(yàn)和群眾自檢相結(jié)合、日常檢驗(yàn)和重點(diǎn)抽驗(yàn)相結(jié)合、定期和不定期的自檢、互檢和全面檢查相結(jié)合。專檢人員必須從施工準(zhǔn)備、竣工交驗(yàn)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)。
4.3 高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、把好質(zhì)量關(guān)。
無(wú)論管理制度、工藝措施、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定要求；還是從平時(shí)檢查到具體指導(dǎo)，從關(guān)鍵部位到每道工序，都必須強(qiáng)調(diào)一個(gè)“嚴(yán)”字；對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，更要嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不苛地進(jìn)行妥善管理，該返工的一定要返工，該停工的也一定要停工，不能遷能。檢查和評(píng)定，評(píng)估和建議，都是為了提高工程質(zhì)量，各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)質(zhì)量管理，要做到事先指導(dǎo)，中間檢查，成果評(píng)審和信息反饋工作，糾正過(guò)去往往偏重事后把關(guān)，管結(jié)果，不管中間檢查和因素的習(xí)慣。
堤防工程施工質(zhì)量受諸多因素的制約,但影響質(zhì)量的主要因素是筑堤的土料和壓實(shí)兩方面問(wèn)題。施工過(guò)程中應(yīng)緊緊圍繞這兩方面進(jìn)行認(rèn)真控制。對(duì)施工工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,必須認(rèn)真研究和處理,絕不能掩蓋出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,以提高工程質(zhì)量,建成合格的堤防工程。
1堤防填筑土料的選取
根據(jù)土的顆粒組成情況,土料可分粗粒和細(xì)粒土兩大類。粗粒土類包括卵石、礫石、礫質(zhì)土、砂等,細(xì)粒土類包括粉砂、粉土、砂壤土、壤土、粘土、重粘土以及由上述某些土類派生的粉質(zhì)砂壤土、粉質(zhì)壤土等土類。在堤防工程填筑中,有些工程的支撐棱體部分是用粗粒土做的,但是起防滲作用的斜墻或心墻基本上仍需用細(xì)粒土填筑,而大部分堤防工程原則上都采用細(xì)粒土類填筑。在一般情況下,細(xì)土類中的中粉質(zhì)壤土以及粘粒含量≤40%的粉質(zhì)粘土更為適宜作為筑堤土料,因?yàn)檎沉：窟^(guò)低的土壤不易壓實(shí),土體也易失水開(kāi)裂。相反粘粒含量過(guò)低的土的碾壓含水率很難掌握,當(dāng)含水率小時(shí),經(jīng)壓實(shí)后的填土仍很松散,達(dá)不到規(guī)定的質(zhì)量要求;當(dāng)含水率稍大一些碾壓時(shí)會(huì)發(fā)生“彈簧土”現(xiàn)象。且粉性土的抗?jié)B透變形的能力較低,汛期高水位時(shí),背水坡較易發(fā)生滑坡或流土破壞;干旱季節(jié)如果堤防表面植物防護(hù)做得不好,則會(huì)塵土飛揚(yáng),影響交通和環(huán)境?？傊?應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)乜晒┎捎玫耐临|(zhì),選取適宜的施工方法。
2碾壓式堤防填筑施工時(shí)土料的壓實(shí)問(wèn)題
2.1土料的最大干密度和最優(yōu)含水率
采用碾壓施工法對(duì)細(xì)粒類土進(jìn)行壓實(shí)時(shí),有2個(gè)土工指標(biāo)很重要,即土料的最優(yōu)含水率及其相應(yīng)的最大干密度。這2個(gè)土工指標(biāo)是從對(duì)土料的室內(nèi)擊實(shí)試驗(yàn)求得的。指標(biāo)的物理意義是:當(dāng)土的含水率最適宜時(shí),由于土中所含水分使土顆粒表面都裹有1層薄膜水,而眾多土顆粒的接觸面上因?yàn)楸∧に淖饔?在擊實(shí)試驗(yàn)做功的擠壓下,能使小尺寸的土團(tuán)?；撇⑿ㄈ氪笸翀F(tuán)粒的孔隙中,從而使土的空隙率變小,土的干密度變大,致使壓實(shí)土變得更加密實(shí),而所含水分無(wú)多大改變,因而導(dǎo)致飽和度增加。如果土中含水率大于這個(gè)最適宜的值,則土顆粒表面的薄膜水增厚,引起土體膨脹,使干密度降低,所以擊實(shí)的效果是不好的,水分繼續(xù)增加時(shí)還會(huì)出現(xiàn)“彈簧土”現(xiàn)象;反之,土中含水率減小,則土團(tuán)強(qiáng)度高不易發(fā)生畸變,同時(shí)土顆粒間作用不夠,要使小的土團(tuán)?；撇D入大的土團(tuán)顆粒間的孔隙阻力很大,故擊實(shí)效果也很差,土料無(wú)法變得更密實(shí)。一般來(lái)說(shuō),某種土質(zhì)最適宜的含水率在壓實(shí)功能的作用下只有一個(gè)數(shù)值,稱為最優(yōu)含水率,它對(duì)應(yīng)的土的干密度將會(huì)最大,稱為最大干密度。土的壓實(shí)一般能使其抗剪強(qiáng)度增加、壓縮性降低、滲透性減少,即其力學(xué)性能得到提高,這就是土料壓實(shí)的目的。作為設(shè)計(jì)要求提出的壓實(shí)干密度或壓實(shí)度,施工中必須做到,才能保證工程的質(zhì)量和安全?，F(xiàn)行的《土工試驗(yàn)規(guī)程》中,對(duì)擊實(shí)實(shí)驗(yàn)中采用輕型擊實(shí)試驗(yàn)的擊實(shí)次數(shù)標(biāo)準(zhǔn)為25擊。25擊標(biāo)準(zhǔn)適用于采用羊足碾、氣胎碾、重型鏟運(yùn)機(jī)等碾壓機(jī)具施工的大中型堤防工程。對(duì)25擊的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)所得的干密度要通過(guò)輕型壓實(shí)工具是難以達(dá)到的,因?yàn)閴簩?shí)功能不夠,即使多壓幾遍也無(wú)濟(jì)于事,所以壓實(shí)機(jī)具的選型要與擊實(shí)標(biāo)準(zhǔn)相匹配。
2.2土料的現(xiàn)場(chǎng)碾壓試驗(yàn)
根據(jù)設(shè)計(jì)部門(mén)提出的填筑干密度或壓實(shí)度的要求,施工單位在開(kāi)工之前要用規(guī)定的土料和壓實(shí)機(jī)具進(jìn)行1次工地現(xiàn)場(chǎng)碾壓試驗(yàn)。大中型特別是Ⅰ級(jí)堤防工程一般質(zhì)量控制要求甚嚴(yán),必須使上堤土料含水率控制在最優(yōu)含水率,否則要作處理。而通常的中小型堤防工程要達(dá)到土料含水率嚴(yán)格按最優(yōu)含水率控制是做不到的,所以有時(shí)也可按實(shí)際料場(chǎng)土的自然含水率(穩(wěn)定值)進(jìn)行控制,再通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)碾壓試驗(yàn)對(duì)設(shè)計(jì)施工參數(shù)進(jìn)行適當(dāng)修正,如果差別很大則在設(shè)計(jì)階段就要擬定有效的技術(shù)措施。
2.3填筑鋪土厚度
每種碾壓機(jī)具都有一定的影響深度,如果鋪土厚度太厚,即使增加碾壓遍數(shù)也是徒勞的,因?yàn)槌吮韺右欢ㄉ疃葍?nèi)能滿足要求外,向下仍是疏松層,此時(shí)只有將超厚的土層挖去后再進(jìn)行碾壓才能奏效。
3堤防工程施工中常見(jiàn)問(wèn)題及處理
3.1架空層
施工作業(yè)面要加強(qiáng)統(tǒng)一管理,應(yīng)做到統(tǒng)一鋪土和碾壓,并配備平土機(jī)具參與整平作業(yè),作業(yè)段與段之間出現(xiàn)高差時(shí)應(yīng)以斜坡相接,斜坡的坡度一般不陡于1∶3,上堤土料的塊狀粒徑應(yīng)嚴(yán)格控制,對(duì)塊狀粒徑超過(guò)10cm的土塊必須進(jìn)行破碎,避免出現(xiàn)大的塊狀土堆積而形成的架空層現(xiàn)象。
3.2界溝、界墻
施工過(guò)程中作業(yè)段之間未進(jìn)行認(rèn)真處理或?qū)用嫖催^(guò)界碾壓時(shí),作業(yè)段處會(huì)形成虛土、塊狀土堆積現(xiàn)象,從而出現(xiàn)界溝、界墻等隱患部位。施工中應(yīng)將界溝、界墻一定范圍內(nèi)的填土挖開(kāi)后重新分層鋪土填筑,與兩側(cè)填土以斜坡相結(jié)合,斜坡的坡度在1∶3~5之間,并適當(dāng)?shù)卦黾幽雺罕閿?shù)。
3.3新、老堤連接處
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開(kāi)展，工程項(xiàng)目的投資建設(shè)規(guī)模和額度都在不斷增加，工程施工建設(shè)的質(zhì)量控制是企業(yè)面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的首要任務(wù)，施工單位涌入建筑市場(chǎng)后的管理和監(jiān)管較少，施工隊(duì)伍資質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)都備受考驗(yàn)，因?yàn)榇址攀浇?jīng)營(yíng)造成的工程試驗(yàn)檢測(cè)工作，在實(shí)際上難以滿足要求建筑工程執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)人員需分析施工建設(shè)中的質(zhì)量問(wèn)題，根據(jù)可能產(chǎn)生的原因?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目的工程技術(shù)人員交底，由此可見(jiàn)，工程試驗(yàn)工作成為建設(shè)中的必不可少的環(huán)節(jié)，是工程質(zhì)量把控的核心，以此防治建筑質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的安全事故，避免建筑工程質(zhì)量不足造成了人民群眾財(cái)產(chǎn)和人身安全傷害，維護(hù)公眾的合法利益。
一、加強(qiáng)工程試驗(yàn)工作的重要性
（1）工程施工材料的質(zhì)量試驗(yàn)，將對(duì)保證建設(shè)質(zhì)量有著一定的意義。在工程施工的過(guò)程中，所使用的施工材料，包括原材料或者半成品和各種配件等，全方面檢測(cè)材料的規(guī)格與使用的性能，并可以檢查工程建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境氣候狀況，確定施工材料不會(huì)受到當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響。因此，嚴(yán)格禁止不合格的施工材料進(jìn)入工程施工現(xiàn)場(chǎng)，并且為了降低工程消耗的成本，可以采用因地制宜，就地取材的原則。對(duì)工程施工所在地環(huán)境分析，可選擇當(dāng)?shù)氐挠杏貌牧献鳛楣こ淌┕げ牧?，就地取材的解決材料采購(gòu)的問(wèn)題。通過(guò)試驗(yàn)工作，根據(jù)工程進(jìn)程，充分利用當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的材料，比如施工當(dāng)?shù)氐纳笆约疤畛淞系?，根?jù)工程試驗(yàn)確定是否滿足施工技術(shù)要求，就地取材，降低工程造價(jià)成本。
（2）在工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，通過(guò)對(duì)工程施工試驗(yàn)檢測(cè)，可以為工程施工提供許多創(chuàng)新的技術(shù)、工藝、方法，并及時(shí)有效地對(duì)某一新技術(shù)、新方法、新工藝進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，然后確定其是否可行，確定新技術(shù)新產(chǎn)品的有效性、先進(jìn)性，從而在給工程中不斷得到推廣與使用，工程采用新工藝和新方法有助于施工技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，提高施工工藝，保證工程建設(shè)的質(zhì)量，加快工程進(jìn)度等。
二、加強(qiáng)提升工程施工試驗(yàn)質(zhì)量的措施
1.完善工程試驗(yàn)管理的法律法規(guī)
我國(guó)是一個(gè)法制的國(guó)家，法律規(guī)范主要是對(duì)人們?nèi)粘Ｉ罴皩W(xué)習(xí)等行為進(jìn)行約束，進(jìn)而保證社會(huì)正常有序的運(yùn)行。在工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，我們必須加強(qiáng)對(duì)施工試驗(yàn)管理，保證施工試驗(yàn)結(jié)果滿足工程施工要求。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展下，現(xiàn)有法律法規(guī)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工程項(xiàng)目高速發(fā)展的需求，所以，我們必須加強(qiáng)對(duì)施工試驗(yàn)的法律法規(guī)進(jìn)行完善，落實(shí)施工各階段的試驗(yàn)工作，加強(qiáng)嚴(yán)格的管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
2.提高試驗(yàn)人員的技術(shù)水平
近年來(lái)，我國(guó)工程施工建設(shè)隊(duì)伍發(fā)展迅速，但是施工單位的技術(shù)水平卻參差不齊，尤其是對(duì)工程試驗(yàn)檢測(cè)人員的技術(shù)水平以及道德素質(zhì)都有太多不足，因此要培養(yǎng)一些專業(yè)、素質(zhì)高的試驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍，因此檢測(cè)人員的工作技術(shù)能力在工程試驗(yàn)中是十分重要的。目前我國(guó)仍然缺少這方面專業(yè)的技術(shù)型試驗(yàn)人才，現(xiàn)有的技術(shù)試驗(yàn)人員中的專業(yè)技能還有很大部分的人沒(méi)有達(dá)到，對(duì)孩子中的實(shí)際問(wèn)題解決能力不足，無(wú)法進(jìn)行工作中實(shí)際的操作。因?yàn)楣ぷ魅藛T能否根據(jù)自己所學(xué)的的專業(yè)知識(shí)，提供出一個(gè)正確、科學(xué)合理的試驗(yàn)結(jié)果是一項(xiàng)重要的工作。所以，為培訓(xùn)更多滿足要求的試驗(yàn)人才，就需要向各高校招聘專業(yè)技能較強(qiáng)而且高素質(zhì)的畢業(yè)生。為了保障其能跟上時(shí)展的腳步變化，因此會(huì)對(duì)他們進(jìn)行定期專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，全面提高工程試驗(yàn)檢測(cè)人員的專業(yè)試驗(yàn)檢測(cè)水平，加強(qiáng)有關(guān)工作人員的技能水平，進(jìn)而滿足試驗(yàn)工作對(duì)工程發(fā)展的需求。
3.合理優(yōu)化配置試驗(yàn)人員合與試驗(yàn)設(shè)備
資源是在社會(huì)發(fā)展中與進(jìn)步中是最為寶貴的財(cái)富，為了實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)質(zhì)量試驗(yàn)工作的資源優(yōu)化和配置，將每位試驗(yàn)人員進(jìn)行合理安排，確保試驗(yàn)人員的工作能力滿足工作要求。首先，我們加強(qiáng)培訓(xùn)試驗(yàn)人員的理論知識(shí)學(xué)習(xí)，訓(xùn)練他們的實(shí)踐試驗(yàn)動(dòng)手能力；其次，定期對(duì)工程試驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行專業(yè)化的技能培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)與技能的考核，進(jìn)而提升試驗(yàn)人員身心素質(zhì)及職業(yè)道德，達(dá)到提升工作效率的目的。對(duì)工程建設(shè)施工試驗(yàn)人員崗位進(jìn)行合理的分配，按照各試驗(yàn)人員實(shí)際的情況，分配合適地崗位，進(jìn)而保證充分發(fā)揮出每個(gè)試驗(yàn)人員的職能，優(yōu)化工作人員配置的情況。對(duì)于試驗(yàn)設(shè)備的配置，也需要按照工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的情況，對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、試驗(yàn)室等進(jìn)行有效分配，保證施工各環(huán)節(jié)試驗(yàn)工作的有效進(jìn)行，從而做出對(duì)正確數(shù)據(jù)的記錄及分析，指導(dǎo)工程項(xiàng)目施工。
4.營(yíng)造出一個(gè)良好的試驗(yàn)工作環(huán)境
（1）在工程項(xiàng)目的試驗(yàn)過(guò)程中，我們必須保證試驗(yàn)室工作的獨(dú)立性，不能受到其它因素的制約及阻礙，有效地確保試驗(yàn)檢測(cè)工作的有效性及準(zhǔn)確性。（2）制定一些激勵(lì)政策，在一定程度上提升試驗(yàn)人員整體待遇，對(duì)工作積極負(fù)責(zé)、專業(yè)素質(zhì)較高的施工人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)操作的人員進(jìn)行一定的處罰。除此之外，還需對(duì)試驗(yàn)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新及改造，在最大程度上降低試驗(yàn)數(shù)據(jù)誤差，經(jīng)過(guò)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的有效利用，實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)人員的優(yōu)化配置，提升其工作效率。
5.落實(shí)試驗(yàn)室資料管理
試驗(yàn)室資料作為對(duì)各類試驗(yàn)檢測(cè)情況真實(shí)的記錄，是試驗(yàn)工作主要成果，更是工程項(xiàng)目建設(shè)與施工的主要依據(jù)。在試驗(yàn)室資料管理中，其基本內(nèi)容包含了資料收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)、編輯及編目等的工作。我們必須落實(shí)對(duì)其資料的有效管理，提升資料管理人員的專業(yè)素質(zhì)，充分發(fā)揮出試驗(yàn)工作在工程項(xiàng)目建設(shè)中的作用。
三、結(jié)語(yǔ)
試驗(yàn)工作在工程項(xiàng)目施工管理中起著非常重要的作用，因此施工中需要高度重視工程試驗(yàn)檢測(cè)工作，應(yīng)該以科學(xué)、合理的試驗(yàn)方法作為根據(jù)，不應(yīng)該一味地根據(jù)所謂的經(jīng)驗(yàn)施工。所以加強(qiáng)項(xiàng)目工程的試驗(yàn)工作，能夠有助于提高工程的試驗(yàn)工作，進(jìn)而有效提高工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，以及推動(dòng)社會(huì)的整體發(fā)展與進(jìn)步。
作者:劉莉萌 單位:中鐵十四局集團(tuán)隧道工程有限公司
許多建筑施工企業(yè)經(jīng)常強(qiáng)調(diào)“以質(zhì)量求生存，以信譽(yù)求發(fā)展”；“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”可見(jiàn)，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理有著重要的意義。
質(zhì)量是建筑本身的真正生命，也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。在科學(xué)技術(shù)日新月異和經(jīng)濟(jì)建設(shè)高度發(fā)展的今天，建筑工程的質(zhì)量關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，建筑工程質(zhì)量管理工作尤為重要，但是，在建筑施工過(guò)程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)、任何一個(gè)部位出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)給工程的整體質(zhì)量帶來(lái)負(fù)面的影響，甚至是嚴(yán)重的后果。
1. 質(zhì)量和質(zhì)量管理的基本概念
1.1質(zhì)量的概念。
在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO9000：2000中對(duì)質(zhì)量作了比較全面和準(zhǔn)確的定義：“一組固有特性滿足要求的程度?！边@里“要求”是指“明示的、通常隱含的或必須履行的需求或期望”。要求不僅是指顧客的要求，還應(yīng)包括社會(huì)的需求，應(yīng)符合國(guó)家的法律、法規(guī)和現(xiàn)行的關(guān)政策。質(zhì)量具有動(dòng)態(tài)性、時(shí)效性和相對(duì)性。就建筑工程而言，質(zhì)量應(yīng)具有安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀。
1.2質(zhì)量管理的概念。
質(zhì)量管理就是指導(dǎo)和控制某組織與質(zhì)量有關(guān)的彼此協(xié)調(diào)的活動(dòng)。它通常包括質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的建立、質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)。因此，質(zhì)量管理可進(jìn)一步解釋為確定和建立質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)，并在質(zhì)量體系中通過(guò)諸如質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)等手段來(lái)實(shí)施的全部管理職能的所有活動(dòng)。
2. 建設(shè)工程項(xiàng)目各階段對(duì)質(zhì)量形成的影響
2.1對(duì)于一般產(chǎn)品而言，顧客在市場(chǎng)上直接購(gòu)置一個(gè)最終產(chǎn)品，不介入該產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程。而工程的建設(shè)過(guò)程是十分復(fù)雜的，它的顧客（業(yè)主、投資者）必須直接介入整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，參與全過(guò)程的、各個(gè)環(huán)節(jié)的、對(duì)各種要素的質(zhì)量管理。要達(dá)到工程項(xiàng)目的目標(biāo)，得到一個(gè)高質(zhì)量的工程，必須對(duì)整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程實(shí)施嚴(yán)格控制的質(zhì)量管理。質(zhì)量管理必須達(dá)到微觀和宏觀的統(tǒng)一、過(guò)程和結(jié)果的統(tǒng)一。
2.2由于項(xiàng)目施工是漸進(jìn)的過(guò)程，因此在建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理過(guò)程中，任何一個(gè)方面出現(xiàn)問(wèn)題，必然會(huì)影響后期的質(zhì)量管理，進(jìn)而影響工程的質(zhì)量目標(biāo)。
工程項(xiàng)目具有周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，工程質(zhì)量不是旦夕之間形成的。工程建設(shè)各個(gè)階段緊密銜接且相互制約影響，每一個(gè)階段均對(duì)工程質(zhì)量的形成產(chǎn)生十分重要的影響。一般來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收等階段的過(guò)程質(zhì)量應(yīng)該為使用階段服務(wù)，應(yīng)該滿足使用階段的要求。工程建設(shè)的不同階段對(duì)工程質(zhì)量的形成起著不同的作用和影響，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
2.2.1工程項(xiàng)目立項(xiàng)階段對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響。項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究是建設(shè)前期必需的程序，是工程立項(xiàng)的依據(jù)，是決定工程項(xiàng)目建設(shè)成敗與否的首要條件，它關(guān)系到工程建設(shè)資金保證、時(shí)效保證、資源保證，決定了工程設(shè)計(jì)與施工能否按照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序、標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范建設(shè)行為，也關(guān)系到工程最終能否達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)和被社會(huì)環(huán)境所容納。在項(xiàng)目的決策階段主要是確定工程項(xiàng)目應(yīng)到的質(zhì)量目標(biāo)及水平。對(duì)于工程建設(shè)，需要平衡投資、進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)系，做到投資、質(zhì)量和進(jìn)度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，達(dá)到讓業(yè)主滿意的質(zhì)量水平。因此，項(xiàng)目決策階段是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要充分了解業(yè)主和使用者對(duì)質(zhì)量的要求和意愿。
2.2.2工程勘察設(shè)計(jì)階段對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響。工程項(xiàng)目的地質(zhì)勘察工作，是選擇建設(shè)場(chǎng)地和為工程設(shè)計(jì)與施工提供場(chǎng)地的強(qiáng)度依據(jù)。地質(zhì)勘察是決定工程建設(shè)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。30地質(zhì)勘察的內(nèi)容和深度、資料泊可靠程度等將決定工程設(shè)計(jì)方案能否綜合考慮場(chǎng)地的地層構(gòu)造、巖石和土的性質(zhì)、不良地質(zhì)現(xiàn)象及地下水等條件，是全面合理地進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的關(guān)鍵，同時(shí)也是工程施工方案確定的重要依據(jù)。
2.2.3工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量是決定工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工程采用什么樣的平面布置和空間形式，選用什么樣的結(jié)構(gòu)類型、材料、構(gòu)配件及設(shè)備等，都直接關(guān)系到工程主體結(jié)構(gòu)的安全可靠，關(guān)系到建設(shè)投資的綜合功能是否充分體現(xiàn)在規(guī)劃意圖。在一定程度上，設(shè)計(jì)的完美性也反映了一個(gè)國(guó)家的科技水平和文化水平。設(shè)計(jì)的嚴(yán)密性、合理性，從根本上決定了工程建設(shè)的成敗，是主體結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)安全、環(huán)境保護(hù)、消防、防疫等措施得以實(shí)現(xiàn)的保證。
2.2.4工程項(xiàng)目施工階段對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響。工程項(xiàng)目的施工，是指按照設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)文件，在建設(shè)場(chǎng)地上將設(shè)計(jì)意圖付諸實(shí)現(xiàn)的測(cè)量、作業(yè)、檢驗(yàn)并保證質(zhì)量的活動(dòng)。施工的作用是將設(shè)計(jì)意圖付諸實(shí)施，建成最終產(chǎn)品。任何優(yōu)秀的勘察設(shè)計(jì)成果，只有通過(guò)施工才能變成現(xiàn)實(shí)。因此工程施工活動(dòng)決定了設(shè)計(jì)意圖能否實(shí)現(xiàn)，它直接關(guān)系到工程基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的安全可靠、使用功能的實(shí)現(xiàn)以及外表觀感能否體現(xiàn)建筑設(shè)計(jì)的藝術(shù)水平。在一定程度上工程項(xiàng)目的施工是形成工程實(shí)體質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。工程項(xiàng)目施工所用的一切材料，如鋼筋、水泥、商品混凝土、砂石等以及后期采用的裝飾裝修材料要經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的檢測(cè)部門(mén)檢驗(yàn)合格，才能用到工程上。在施工期間監(jiān)理單位要認(rèn)真把關(guān)，做好見(jiàn)證取樣送檢及跟蹤檢查工作。確保施工所用材料、施工操作符合設(shè)計(jì)要求及施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定。
2.2.5工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響。
（1）工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，就是對(duì)項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量進(jìn)行試車(chē)運(yùn)轉(zhuǎn)、檢查評(píng)定，考核質(zhì)量目標(biāo)是否符合設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量要求。這一階段是工程建設(shè)向生產(chǎn)和使用轉(zhuǎn)移的必要環(huán)節(jié)，影響工程能否最終形成生產(chǎn)能力和滿足使用要求，體現(xiàn)工程質(zhì)量水平的最終結(jié)果。因此，工程竣工驗(yàn)收階段是工程質(zhì)量管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。
（2）工程項(xiàng)目質(zhì)量的形成是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程，是工程立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收各階段質(zhì)量的綜合反映。按照實(shí)際工作的統(tǒng)計(jì)，質(zhì)量問(wèn)題的原因主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：設(shè)計(jì)的問(wèn)題占40.1%；施工責(zé)任占29.3%；材料問(wèn)題占14.5%；使用責(zé)任占9.0%；其他占7.1%。
3. 工程項(xiàng)目質(zhì)量的控制原則、內(nèi)容與方法
建筑施工是把設(shè)計(jì)藍(lán)圖轉(zhuǎn)變成工程實(shí)體的過(guò)程，也是最終形成建筑產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段。因而，施工階段的質(zhì)量控制自然就成為提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵。那么，怎樣才能搞好項(xiàng)目的質(zhì)量控制呢？
3.1施工質(zhì)量控制的原則。
（1）堅(jiān)持“質(zhì)量第一，用戶至上”原則。建筑產(chǎn)品是一種特殊商品，使用年限長(zhǎng)，相對(duì)來(lái)說(shuō)購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用較大，直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。所以，工程項(xiàng)目施工階段，必須始終把“質(zhì)量第一，用戶至上”作為質(zhì)量控制首要原則。
（2）堅(jiān)持“以人為核心”原則。人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須把人作為控制的動(dòng)力，調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)人的責(zé)任感，提高人的質(zhì)量意識(shí)，減少甚至避免人的失誤，以人的工作質(zhì)量來(lái)保證工序質(zhì)量、促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。
（3）堅(jiān)持“以預(yù)防為主”原則。以預(yù)防為主，就是要從對(duì)工程質(zhì)量的事后檢查轉(zhuǎn)向事前控制、事中控制；從對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢查轉(zhuǎn)向?qū)ぷ鬟^(guò)程質(zhì)量的檢查、對(duì)工序質(zhì)量的檢查、對(duì)中間產(chǎn)品（工序或半成品、構(gòu)配件）的檢查。這是確保施工項(xiàng)目質(zhì)量的有效措施。
（4）堅(jiān)持“用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格檢查，一切用數(shù)據(jù)說(shuō)話”原則。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)建筑產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)。產(chǎn)品質(zhì)量是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須通過(guò)嚴(yán)格檢查，用實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)說(shuō)話。
（5）堅(jiān)持“遵守科學(xué)、公正、守法”的職業(yè)規(guī)范。建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人在處理質(zhì)量方面的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)尊重客觀事實(shí)，尊重科學(xué)，正直、公正，不持偏見(jiàn)；遵紀(jì)守法、杜絕不正之風(fēng)；既要堅(jiān)持原則、嚴(yán)格要求、秉公辦事，又要謙虛謹(jǐn)慎、實(shí)事求是、以理服人。
3.2施工項(xiàng)目質(zhì)量控制的內(nèi)容。
（1）對(duì)人的控制。人，是指直接參與施工的組織者、指揮者和具體操作者。對(duì)人的控制就是充分調(diào)動(dòng)人的積極性，發(fā)揮人的主導(dǎo)作用。為此，除了加強(qiáng)政治思想教育、勞動(dòng)紀(jì)律教育、專業(yè)技術(shù)和安全培訓(xùn)，健全崗位責(zé)任制、改善勞動(dòng)條件外，還應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，從確保工程質(zhì)量出發(fā)，在人的技術(shù)水平、生理缺陷、心理行動(dòng)、錯(cuò)誤行為等方面來(lái)控制對(duì)人的使用。如對(duì)技術(shù)復(fù)雜、難度大、精度要求高的工序，應(yīng)盡可能的安排責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的工人完成；對(duì)某些要求萬(wàn)無(wú)一失的工序，一定要分析操作者的心理活動(dòng)，穩(wěn)定人的情緒；對(duì)具有危險(xiǎn)源的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)嚴(yán)格控制人的行為，嚴(yán)禁吸煙、嬉戲、打鬧等。此外，還應(yīng)嚴(yán)禁無(wú)技術(shù)資質(zhì)的人員上崗作業(yè)；對(duì)不懂裝懂、碰運(yùn)氣、僥幸心理嚴(yán)重的或有違章行為傾向的，應(yīng)及時(shí)制止。總之，只有提高人的素質(zhì)，才能確保建筑新產(chǎn)品的質(zhì)量。
（2）對(duì)材料的控制。對(duì)材料的控制包括對(duì)原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等的控制，就是嚴(yán)格檢查驗(yàn)收、正確合理地使用材料和構(gòu)配件等，建立健全材料管理臺(tái)帳，認(rèn)真做好收、儲(chǔ)、發(fā)、運(yùn)、等各環(huán)節(jié)的技術(shù)管理，避免混料、錯(cuò)用和將不合格的原材料、構(gòu)配件用到工程上去。
（3）對(duì)機(jī)械的控制。包括對(duì)所有施工機(jī)械和工具的控制。要根據(jù)不同的工藝特點(diǎn)和技術(shù)要求，選擇合適的機(jī)械設(shè)備，正確使用、管理和保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備，要建立健全“操作證”制度、崗位責(zé)任制度、“技術(shù)、保養(yǎng)”制度等，確保機(jī)械設(shè)備處于最佳運(yùn)行狀態(tài)。如施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行電渣壓力焊接長(zhǎng)鋼筋，按規(guī)范要求必須同心，如因焊接機(jī)械而達(dá)不到要求，就應(yīng)立即更換或維修后再用，不要讓機(jī)械設(shè)備或工具帶病作業(yè)，給所施工的環(huán)節(jié)埋下質(zhì)量隱患。
（4）對(duì)方法的控制。主要包括對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工工藝、施工技術(shù)措施等的控制，應(yīng)切合工程實(shí)際，能解決施工難題，技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理，有利于保證工程質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。選擇較為適當(dāng)?shù)姆椒?，使質(zhì)量、工期、成本處于相對(duì)平衡狀態(tài)。
（5）對(duì)環(huán)境的控制。影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多，主要有技術(shù)環(huán)境，如地質(zhì)、水文、氣象等；管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度；勞動(dòng)環(huán)境，如勞動(dòng)組合、作業(yè)場(chǎng)所、工作面等，環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜而多變的特點(diǎn)，如氣象條件就千變?nèi)f化，溫度、濕度、大風(fēng)、嚴(yán)寒酷暑都直接影響工程質(zhì)量；又如，前一工序往往就是后一工序的環(huán)境。因此，應(yīng)對(duì)影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素采取有效的措施予以嚴(yán)格控制，尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)建立文明施工和安全生產(chǎn)的良好環(huán)境，始終保持材料堆放整齊、施工秩序井井有條，為確保工程質(zhì)量和安全施工創(chuàng)造條件。
3.3施工項(xiàng)目質(zhì)量控制的方法。
3.3.1審核07有關(guān)技術(shù)文件、報(bào)告或報(bào)表。
具體內(nèi)容有：審核有關(guān)技術(shù)資質(zhì)證明文件，審核施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和技術(shù)措施，審核有關(guān)材料、半成品、構(gòu)配件的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，審核有關(guān)材料的進(jìn)場(chǎng)復(fù)試報(bào)告，審核反映工序質(zhì)量動(dòng)態(tài)的統(tǒng)計(jì)資料或圖表，審核設(shè)計(jì)變更和技術(shù)核定書(shū)，審核有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題的處理報(bào)告，審核有關(guān)工序交接檢查和分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄等。
3.3.2現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查。
（1）檢查內(nèi)容。工序交接檢查、隱蔽工程檢查、停工后復(fù)工檢查、節(jié)假日后上班檢查、分部分項(xiàng)工程完工后驗(yàn)收檢查、成品保護(hù)措施檢查等。
（2）檢查方法。檢查的方法主要有：目測(cè)法、實(shí)測(cè)法、試驗(yàn)檢查等。
只要嚴(yán)格按上述五條基本原則和質(zhì)量控制方法，對(duì)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真控制，就一定能把高質(zhì)量的建筑產(chǎn)品交到廣大用戶手中。
4. 監(jiān)理單位如何在項(xiàng)目施工中控制工程質(zhì)量
監(jiān)理方進(jìn)入工程施工階段的監(jiān)理，主要工作內(nèi)容為“三控、三管、一協(xié)調(diào)”，四控內(nèi)容包括：質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制，其中的質(zhì)量控制尤為重要。首先審查施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理是否有相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全的施工質(zhì)量管理體系，施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度和綜合施工質(zhì)量水平評(píng)定考核制度，并督促檢查施工單位落實(shí)到位。仔細(xì)審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，檢查和審查工程材料、設(shè)備的質(zhì)量，杜絕質(zhì)量事故的隱患。
4.1對(duì)工程所需的原材料、半成品的質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制。
首先要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測(cè)程序、方法、手段等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理，明確對(duì)材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)鋼筋、水泥等材料多源頭、多渠道，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的每批鋼筋、水泥做到“雙控”（既要有質(zhì)保書(shū)、合格證，還要有材料復(fù)試報(bào)告），未經(jīng)檢驗(yàn)的材料不允許用于工程，質(zhì)量達(dá)不到要求的材料，及時(shí)請(qǐng)退出場(chǎng)。
4.2加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，實(shí)行“三檢”。
制在工程施工前，監(jiān)理方召開(kāi)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員及有關(guān)各工程隊(duì)組長(zhǎng)質(zhì)量會(huì)議，加強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)，明確在施工過(guò)程中，每道工序必須執(zhí)行“三檢”制，且有公司質(zhì)監(jiān)部門(mén)專職質(zhì)檢員簽字驗(yàn)收。然后經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收、簽字認(rèn)定，方可進(jìn)行下道工序的施工。如果施工單位沒(méi)有進(jìn)行“三檢”或?qū)Ｂ氋|(zhì)檢員簽字，監(jiān)理人員拒絕驗(yàn)收。
4.3嚴(yán)格把好隱蔽工程的簽字驗(yàn)收關(guān)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患及時(shí)向施工單位提出整改。
在進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收時(shí)，首先要求施工單位自檢合格，再由公司專職質(zhì)檢員核定等級(jí)并簽字，并填寫(xiě)好驗(yàn)收表單遞交監(jiān)理。然后由監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量（技術(shù)）負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收?，F(xiàn)場(chǎng)檢查復(fù)核原材料保證資料是否齊全，合格證、試驗(yàn)報(bào)告是否齊全，各層標(biāo)高、軸結(jié)也要層層檢查，嚴(yán)格驗(yàn)收。
5. 政府部門(mén)對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理
5.1政府監(jiān)督工程質(zhì)量是一種國(guó)際慣例。建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)系到社會(huì)公眾的利益和公共安全。因此無(wú)論是在發(fā)達(dá)國(guó)家，還是在發(fā)展中國(guó)家，政府均對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家政府的建設(shè)行政主管部門(mén)都把制定并執(zhí)行住宅、城市、交通、環(huán)境建設(shè)等建設(shè)工程質(zhì)量管理的法規(guī)作為主要任務(wù)，同時(shí)把大型項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目作為監(jiān)督管理的重點(diǎn)。政府對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督，主要側(cè)重于宏觀的社會(huì)利益，貫穿于建設(shè)的全過(guò)程，其作用是強(qiáng)制性的，其目的是保證工程項(xiàng)目的建設(shè)符合社會(huì)公共利益，保證國(guó)家的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的執(zhí)行。
工程造價(jià)與工程質(zhì)量之間相互聯(lián)系、相互制約，人們總是希望以最小的工程投資，最優(yōu)的工程質(zhì)量來(lái)獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，如何在確保工程質(zhì)量的前提下，合理的控制工程造價(jià)，成了建設(shè)單位（業(yè)主）追求的一個(gè)永恒主題。工程質(zhì)量是指竣工的工程應(yīng)達(dá)到圖紙的技術(shù)要求，符合國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的特性。工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是從工程的性能、壽命、可靠性、安全性和經(jīng)濟(jì)性五個(gè)方面綜合考慮制定的。在工程建設(shè)中，只有質(zhì)量合乎要求的工程才能投入生產(chǎn)和交付使用，才能發(fā)揮投資效果。控制工程造價(jià)必須貫徹技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則，既要保證工程質(zhì)量，又要求得合理工程造價(jià)。就確保工程質(zhì)量而言，涉及的因素很多，筆者主要從如何在確保工程質(zhì)量的前提下合理的控制造價(jià)。
一、控制工程造價(jià)和質(zhì)量必須從龍頭開(kāi)始
控制工程造價(jià)，確保建設(shè)工程質(zhì)量都必須從龍開(kāi)始 ，在投資決策，設(shè)計(jì)階段把好關(guān)。一個(gè)好的投資決策不但可以節(jié)省工程投資，也為確保工程質(zhì)量創(chuàng)造了先期的條件。一個(gè)高素質(zhì)的設(shè)計(jì)隊(duì)伍和一個(gè)優(yōu)良的設(shè)計(jì)方案對(duì)降低投資和控制工程造價(jià)，以及確保工程質(zhì)量提供了切實(shí)可行的先決條件和實(shí)現(xiàn)優(yōu)良工程質(zhì)量的可能性。高水準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，可以節(jié)約投資；低素質(zhì)的設(shè)計(jì)，盲目追求安全系數(shù)，設(shè)計(jì)過(guò)于保守，肥梁、胖柱、密鋼筋等。設(shè)計(jì)中的錯(cuò)、漏、補(bǔ)、超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)等只能是加大投資，浪費(fèi)人力、財(cái)力、物力。設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低、設(shè)備的選型、材料的選用、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的選擇將直接對(duì)工程造價(jià)造成影響。 因此水電工程要開(kāi)展設(shè)計(jì)革命，要強(qiáng)化設(shè)計(jì)管理，提高設(shè)計(jì)水平、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，以達(dá)到縮短建設(shè)工期、降低工程造價(jià)并提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。水電工程開(kāi)展設(shè)計(jì)革命是在保證工程安全、工程質(zhì)量必要功能的前提下，確保工程項(xiàng)目的技術(shù)可靠性、經(jīng)濟(jì)合理性；通過(guò)完善設(shè)計(jì)管理體制，提升設(shè)計(jì)管理水平和設(shè)計(jì)技術(shù)水平；通過(guò)設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)的綜合比較并積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，以達(dá)到優(yōu)化建筑物和設(shè)備設(shè)計(jì)、節(jié)省工程量和造價(jià)、減少資源消耗，方便工程施工、縮短建設(shè)工期和提高工程投資效益的目的。
二、合理的工程造價(jià)是實(shí)現(xiàn)優(yōu)良工程的根本經(jīng)濟(jì)保證
水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目一般具有建設(shè)周期長(zhǎng)，施工受汛期影響大、施工強(qiáng)度具有顯著不均衡性等特點(diǎn)。水電工程施工企業(yè)由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，從經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理方法上，都滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)發(fā)展的要求。一個(gè)工程投資必然有一個(gè)合理的工程造價(jià)，巧婦難為無(wú)米之炊，盲目的壓價(jià)，必然導(dǎo)致偷工減料，不按要求設(shè)計(jì)施工，使用劣質(zhì)材等手段，給工程質(zhì)量造成了潛在的危害。
那么怎樣才能合理的確定工程造價(jià)呢？俗話說(shuō)便宜無(wú)好貨，但這并不是說(shuō)高的工程造價(jià)是工程質(zhì)量的保證。合理的工程造價(jià)要依據(jù)國(guó)家或地方頒布的現(xiàn)行定額、現(xiàn)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖、施工規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)因素、設(shè)備材料的市場(chǎng)行情，科學(xué)和計(jì)算方法來(lái)確定。并依據(jù)《中華人了共和國(guó)招投標(biāo)法》，采取公開(kāi)的招標(biāo)方式，擇優(yōu)供貨商和施工單位。
三、選擇一流的施工隊(duì)伍是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵
控制工程造價(jià)，各承包施工企業(yè)應(yīng)在保證工程達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下提出多種施工方案，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對(duì)比分析，從中選定最能合理地利用人力、財(cái)力、物力資源并且使造價(jià)最低的方案。合理的工程造價(jià)確定后，還必須選擇一支高素質(zhì)的施工隊(duì)伍。一支技術(shù)高、有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的施工隊(duì)伍是保證工程能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。有這樣的施工隊(duì)伍才能確保工程的工期、質(zhì)量，有效的降低造價(jià)。選擇施工隊(duì)伍應(yīng)采取招標(biāo)形式進(jìn)行，有效的控制工程造價(jià)。
四、控制投資和質(zhì)量必須加強(qiáng)施工監(jiān)督管理
1.不斷深化和細(xì)化項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制
工程質(zhì)量的保證必須有健全的項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度，只有這樣才能為控制工程造價(jià)和確保工程質(zhì)良發(fā)揮組織保證作用。因此在工程建設(shè)中要充分發(fā)揮項(xiàng)目法人統(tǒng)攬全局的主導(dǎo)作用，充分行使業(yè)主組織指揮、協(xié)調(diào)的職能，以高度的責(zé)任心和使命感、與施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和政府一道，齊心協(xié)力，各司其職，全力推進(jìn)工程建設(shè)。項(xiàng)目法人對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行全面負(fù)責(zé)制，不斷提升自己的管理水平，為實(shí)現(xiàn)管理提供組織和制度保證。
2.加大質(zhì)量管理力度，深入推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)工作
加大質(zhì)量管理力度，明確各參建單位的質(zhì)量管理職責(zé)，提出質(zhì)量管理總體目標(biāo)。牢固樹(shù)立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的思想，健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量保證措施；落實(shí)參建各方的質(zhì)量管理責(zé)任，做到事事有標(biāo)準(zhǔn)，人人有責(zé)任；加大檢查力度、監(jiān)督力度、強(qiáng)化質(zhì)量過(guò)程控制，在檢查中做到事前有準(zhǔn)備，指標(biāo)有量化，檢查有結(jié)果，事后有反饋；嚴(yán)明獎(jiǎng)罰制度，堅(jiān)決按照“四不放過(guò)”的要求，嚴(yán)肅查處各類質(zhì)量事故；建立質(zhì)量月報(bào)制度，使質(zhì)量管理處于動(dòng)態(tài)控制狀態(tài)。 轉(zhuǎn)貼于
3.降低工程造價(jià)和確保工程質(zhì)量必須樹(shù)立安全第一的思想
在工程建設(shè)過(guò)程中，要始終抓住安全和質(zhì)量這根主線。發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、求真務(wù)實(shí)的精神，深入工程調(diào)查研究，及時(shí)掌握工程建設(shè)中出現(xiàn)的新情況，新問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)安全和質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)整改，消除隱患，要敢于直言，不留情面，寧當(dāng)“惡人”，不當(dāng)罪人。本著為人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)做好安全生產(chǎn)。
4.做好施工現(xiàn)場(chǎng)簽證工作
由于水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模較大，技術(shù)含量不斷提高，建設(shè)周期長(zhǎng)，設(shè)備材料型號(hào)規(guī)格多、價(jià)格變化快，工程合同不可能對(duì)整個(gè)施工期間可能出現(xiàn)的情況作出完整的預(yù)見(jiàn)和約定。此外，在實(shí)施過(guò)程中，由于主客觀條件的變化也會(huì)給整個(gè)施工過(guò)程帶來(lái)不確定的因素。因此，在整個(gè)施工過(guò)程中都會(huì)發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證而最終以價(jià)格的形式體現(xiàn)在工程結(jié)算。因此對(duì)工程質(zhì)量簽證、工程量簽證、設(shè)計(jì)變更簽證、施工變更簽證等都必須認(rèn)真負(fù)責(zé)。
5.降低工程造價(jià)和確保工程質(zhì)量必須重視設(shè)備材料采購(gòu)及管理
材料是建筑安裝工人加工或施工的勞動(dòng)對(duì)象，包括直接消耗在工程中的消耗性材料、構(gòu)成工程實(shí)體的的裝置性材料和施工中可重復(fù)使用的周轉(zhuǎn)性材料。材料費(fèi)是工程投資的主要組成部分，一般可達(dá)工程總投資的60%左右。因此正確計(jì)算材料預(yù)算價(jià)格對(duì)于提高工程概預(yù)算質(zhì)量、降低工程造價(jià)具有重要意義。材料預(yù)算價(jià)格是計(jì)算建筑安裝工程單價(jià)材料費(fèi)的基礎(chǔ)單價(jià)，在編制過(guò)程中，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，按工程所在地編制年的價(jià)格水平計(jì)算。在材料采購(gòu)上注重規(guī)范采購(gòu)管理，對(duì)所需各種材料實(shí)行集中采購(gòu)，要求必須有三家以上供貨商比價(jià)格、比質(zhì)量，同時(shí)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，總經(jīng)理審批后方能采購(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行材料入庫(kù)驗(yàn)收制度，采購(gòu)的物資必須具有產(chǎn)品合格證、安全認(rèn)證標(biāo)志等證書(shū)。采購(gòu)員、技術(shù)員要層層查驗(yàn)采購(gòu)物資的質(zhì)量、技術(shù)參數(shù)是否滿足生產(chǎn)需要，保證利用率，避免積壓浪費(fèi)。材料員要認(rèn)真檢查跟蹤、收集設(shè)備及材料使用的質(zhì)量狀況，做好質(zhì)量信息反饋工作，確保滿足生產(chǎn)需要。
6.嚴(yán)把工程竣工結(jié)算審核關(guān)
工程竣工結(jié)算是施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容，全部完成所承包的工程，經(jīng)過(guò)驗(yàn)收，質(zhì)量合格后按規(guī)定的程序向建設(shè)單位進(jìn)行最終工程價(jià)款的結(jié)算，是核定工程造價(jià)的依據(jù)。因此，要嚴(yán)格把竣工結(jié)算關(guān)，以免發(fā)生多報(bào)工程量、隨意高套定額、取費(fèi)計(jì)算多加少扣等現(xiàn)象?？茖W(xué)準(zhǔn)確地計(jì)算工程量及費(fèi)用，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家在工程造價(jià)方面的有關(guān)定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和方針、政策，確定最后工程造價(jià)。
五、以《建筑法》為依據(jù)，加強(qiáng)工程造價(jià)管理是確保工程質(zhì)量的根本途徑
加強(qiáng)工程造價(jià)管理確保工程質(zhì)量必須以《建筑法》為依據(jù)，對(duì)工程造價(jià)管理實(shí)行積極、穩(wěn)妥的深化改革，將工程造價(jià)管理對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行有效控制，并貫穿到工程建設(shè)管理的全過(guò)程中去，具體做法是：
1.在建設(shè)項(xiàng)目的投資決策階段，首先明確一個(gè)質(zhì)量控制目標(biāo)。
2.在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，首先要求設(shè)計(jì)部門(mén)嚴(yán)格按照可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，不能任意擴(kuò)大和縮小，要在保證工程質(zhì)量的前提下，應(yīng)用價(jià)值工程進(jìn)行方案優(yōu)化，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更。
中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
工程造價(jià)與工程質(zhì)量之間相互聯(lián)系、相互制約，人們總是希望以最小的工程投資，最優(yōu)的工程質(zhì)量來(lái)獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，如何在確保工程質(zhì)量的前提下，合理的控制工程造價(jià)，成了建設(shè)單位追求的一個(gè)永恒主題，控制工程造價(jià)必須貫徹技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則，既要保證工程質(zhì)量，又要求得合理工程造價(jià)。
1工程造價(jià)與工程質(zhì)量的關(guān)系
工程造價(jià)，就是從投資者或業(yè)主的角度來(lái)定義的，是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)和動(dòng)資產(chǎn)投資的費(fèi)用，即項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中發(fā)生費(fèi)用的總和，包括建安費(fèi)用及其他相關(guān)費(fèi)用。狹義上講是從承包商、供應(yīng)商、設(shè)計(jì)市場(chǎng)共給主體來(lái)定義的，是指工程承發(fā)包價(jià)格，從工程交易角度而言，是指建設(shè)單位支付給從事建筑安裝工程的施工單位的全部生產(chǎn)費(fèi)用，它是以貨幣表現(xiàn)的建筑安裝工程的價(jià)值。
工程質(zhì)量，既是建筑產(chǎn)品的質(zhì)量，是指建筑產(chǎn)品滿足一定用途與需要的品質(zhì)與性質(zhì)，它包含堅(jiān)固、耐久、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性，是指竣工的工程應(yīng)達(dá)到圖紙的技術(shù)要求，符合國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的特性。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，追求利潤(rùn)最大化是每個(gè)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體的追求目標(biāo)與動(dòng)力。由于施工單位與建設(shè)單位是兩個(gè)不同的利益主體，工程造價(jià)相對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)是收入，而相對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō)是投入的成本，因此，其各自的利益追逐便有不同的體現(xiàn)。對(duì)施工單位來(lái)說(shuō)，追求利潤(rùn)最大化的途徑除部分通過(guò)提高管理效益來(lái)實(shí)現(xiàn)外，就是通過(guò)盡可能降低人員、技術(shù)的耗費(fèi)和不按規(guī)范工序施工，通過(guò)縮短工時(shí)工序來(lái)加快進(jìn)度，減少費(fèi)用支出以及使用低價(jià)材料來(lái)牟取不法利潤(rùn)等，從而導(dǎo)致粗制濫造，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。對(duì)建設(shè)單位來(lái)說(shuō)則正好相反，其愿望是以最低的造價(jià)來(lái)獲得工程的合格完成以及盡可能高的質(zhì)量，希望盡可能減少由于質(zhì)量的提高而對(duì)造價(jià)的影響。因此，建設(shè)單位希望縮小造價(jià)與質(zhì)量的差額與施工單位力圖擴(kuò)大造價(jià)與質(zhì)量的差額是一對(duì)對(duì)立利益沖突的矛盾。雙方大都將目光放在造價(jià)上而必然忽視對(duì)質(zhì)量的關(guān)注。
2平衡工程造價(jià)與工程質(zhì)量之間的矛盾的措施
在工程建設(shè)中，只有質(zhì)量合乎要求的工程才能投入生產(chǎn)和交付使用，才能發(fā)揮投資效果?？刂乒こ淘靸r(jià)必須貫徹技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則，既要保證工程質(zhì)量，又要求得合理工程造價(jià)，合理的工程造價(jià)是工程質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)保證。本文從以下幾個(gè)方面著手，來(lái)最大限度的平衡工程造價(jià)與工程質(zhì)量之間的矛盾。
2.1深入分析工程的功能，合理確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
在進(jìn)行工程項(xiàng)目建造之前，要對(duì)建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行全方面的了解，確定建筑物的功能，以便對(duì)其所使用的建筑材料、施工工藝等進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定。在制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，要對(duì)建筑物的功能進(jìn)行合理的確定，不能對(duì)其要求過(guò)高或者過(guò)低。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定要實(shí)事求是，對(duì)于居住建筑要以功能為主，對(duì)于觀賞建筑要以審美為主。所以在制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要根據(jù)建筑物的功能做到因地制宜。
2.2擇優(yōu)選用施工方案。
在進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，要堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，讓有信譽(yù)的施工單位參與進(jìn)來(lái)，拒絕那些信譽(yù)差，工程質(zhì)量有問(wèn)題的施工單位進(jìn)行競(jìng)標(biāo)。從這些有信譽(yù)的施工單位提供的施工方案中，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對(duì)比分析，從中選定最能合理地利用人力、財(cái)力、物力資源并且使造價(jià)最低的方案。
2.3逐步全面推進(jìn)工程建設(shè)監(jiān)理制度，加強(qiáng)政府的質(zhì)量監(jiān)查力度
工程建設(shè)監(jiān)理制度是適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)所要求的高度專業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)物，合理發(fā)展監(jiān)理隊(duì)伍，加快提高人員素質(zhì)，大力提高建設(shè)監(jiān)理水平，高質(zhì)、高效地搞好工程建設(shè)。加大檢查力度、監(jiān)督力度、強(qiáng)化質(zhì)量過(guò)程控制，在檢查中做到事前有準(zhǔn)備，指標(biāo)有量化，檢查有結(jié)果，事后有反饋；嚴(yán)明獎(jiǎng)罰制度，堅(jiān)決按照“四不放過(guò)”的要求，嚴(yán)肅查處各類質(zhì)量事故；建立質(zhì)量月報(bào)制度，使質(zhì)量管理處于動(dòng)態(tài)控制狀態(tài)。
工程質(zhì)量是政府宏觀管理的重點(diǎn)工作之一，必須強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督的力度，加強(qiáng)質(zhì)量檢查。首先，整治工程建設(shè)中的違法違規(guī)行為，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的重要性，按照全市整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)的統(tǒng)一部署，精心組織，落實(shí)責(zé)任，針對(duì)工程建設(shè)中存在的各類違法違規(guī)問(wèn)題，集中開(kāi)展建筑市場(chǎng)的整治和建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查，認(rèn)真排查事故隱患，堵住質(zhì)量安全管理漏洞，完善管理措施，進(jìn)一步形成以建設(shè)工程質(zhì)量安全為核心的建筑市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
其次，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)審批程序。本市新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程（包括房屋修繕項(xiàng)目中的改擴(kuò)建工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施大修工程）必須按照建設(shè)程序規(guī)定，嚴(yán)格履行項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目報(bào)建、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、規(guī)劃許可、征地拆遷、設(shè)計(jì)文件審查、施工許可和竣工驗(yàn)收等審批和備案程序。
最后，全面排查建筑企業(yè)質(zhì)量安全隱患。建筑企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要對(duì)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度和教育培訓(xùn)制度等情況，以及所承擔(dān)的建設(shè)工程開(kāi)展全面自查，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和質(zhì)量安全隱患要及時(shí)改正，防止質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
2.4加強(qiáng)法制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法力度
2.4.1完善質(zhì)量法制，加快有關(guān)質(zhì)量管理的法制建設(shè)，進(jìn)一步完善質(zhì)量法規(guī)。
2.4.2強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及城鄉(xiāng)住房的質(zhì)量監(jiān)督。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打擊侵犯專利和商標(biāo)權(quán)的行為。加強(qiáng)生產(chǎn)許可證管理，加大對(duì)無(wú)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品的查處力度。強(qiáng)化國(guó)家監(jiān)督抽查力度，并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，做好監(jiān)督抽查后的處理工作，提高監(jiān)督的有效性。依法嚴(yán)厲懲處生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品的違法行為，嚴(yán)厲制裁包庇、縱容生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品的有關(guān)責(zé)任者，堅(jiān)決消除地方保護(hù)主義或部門(mén)保護(hù)主義。
2.4.3建立健全質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，提高制服水平。建立執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量法律、法規(guī)貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究以及的行為。
2.4.4加強(qiáng)質(zhì)量執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育與培養(yǎng)，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，完善監(jiān)督手段，提高綜合執(zhí)法能力，增強(qiáng)執(zhí)法的權(quán)威性和有效性。
總而言之，加強(qiáng)工程造價(jià)管理是確保工程質(zhì)量的根本途徑，要想嚴(yán)格控制建設(shè)工程質(zhì)量，就必須從建設(shè)工程的全過(guò)程，按照建設(shè)工程內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律以及工程造價(jià)與工程質(zhì)量的內(nèi)在聯(lián)系，利用政策、法律科學(xué)地進(jìn)行調(diào)節(jié)，挖掘建設(shè)市場(chǎng)的巨大潛力，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，達(dá)到提高工程質(zhì)量，提高投資效益的目的。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞： 利潤(rùn)最大化；工程質(zhì)量；工程造價(jià)；盈利
Key words： profit maximization；project quality；project cost；profit
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）14-0089-02
0 引言
在當(dāng)前這種建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的大環(huán)境下，部分施工企業(yè)為了取得項(xiàng)目，在報(bào)價(jià)時(shí)不惜壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，降低盈利水平，甚至可能會(huì)出現(xiàn)虧本，而一旦中標(biāo)之后，有的施工單位采取各種手段來(lái)設(shè)法提高工程造價(jià)，如提高工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、高套定額、加大材料用量、虛報(bào)工程量、多次出現(xiàn)工程變更等行為。在承包利潤(rùn)本來(lái)就不高的情況下，施工企業(yè)為了追求更多的利潤(rùn)，往往會(huì)出現(xiàn)粗制濫造、偷工減料等問(wèn)題，嚴(yán)重危害工程質(zhì)量，以此彌補(bǔ)工程造價(jià)。但是，當(dāng)工程質(zhì)量與造價(jià)存在數(shù)量界限，為了片面的追求施工質(zhì)量而不計(jì)成本的現(xiàn)象也是不可取的，因此，我們就如何提高工程質(zhì)量、降低工程成本，以此提高工程投資效益的問(wèn)題，進(jìn)行以下討論。
1 “以人為本”是有效控制工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)的基礎(chǔ)
為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與造價(jià)共贏，就需要我們加強(qiáng)“人”的因素管理。在進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，人的觀念、技術(shù)以及管理都是影響工程質(zhì)量及造價(jià)的關(guān)鍵因素，因此需要在各個(gè)階段充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，這樣才能更好地控制施工質(zhì)量，也能通過(guò)實(shí)際參與提高員工的整體素質(zhì)。
2 強(qiáng)化工程涉及是有效控制工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)的前提
建設(shè)項(xiàng)目由計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的工作階段是設(shè)計(jì)的完成，這樣通過(guò)擬建工程建設(shè)過(guò)程以保證進(jìn)度、保證質(zhì)量和節(jié)約投資等，在很大程度上取決于設(shè)計(jì)。
2.1 工程設(shè)計(jì)的控制，除項(xiàng)目決策之外，設(shè)計(jì)工作起著決定性的作用，用以下幾點(diǎn)建議來(lái)做好對(duì)工程設(shè)計(jì)的控制：第一，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查。充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用，像工程質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督施工質(zhì)量一樣，審查、監(jiān)督設(shè)計(jì)質(zhì)量。第二，規(guī)范設(shè)計(jì)概算辦法。確立設(shè)計(jì)概算須經(jīng)過(guò)工程標(biāo)準(zhǔn)定額造價(jià)管理站全面審定，并且與市場(chǎng)價(jià)格相結(jié)合，以確定的投資限額作為取費(fèi)基數(shù)，這樣可去除人為擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模的費(fèi)用。第三，制訂設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度。設(shè)計(jì)圖紙被審查中心確認(rèn)為優(yōu)秀設(shè)計(jì)的應(yīng)給設(shè)計(jì)單位以特殊榮譽(yù)，對(duì)設(shè)計(jì)人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。反之則進(jìn)行相應(yīng)的處罰。第四，制訂限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。限額設(shè)計(jì)是工程建設(shè)過(guò)程中有效的控制方法，也是控制投資規(guī)模的有效措施之一。設(shè)計(jì)人員按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。而且各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制技術(shù)設(shè)計(jì)和控制施工設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資限額不被突破。因此，盡快組織有關(guān)部門(mén)按建筑的不同類型和規(guī)模，制訂出適宜的限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。第五，推進(jìn)四新成果在工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用。以新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)為指標(biāo)，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高工程的綜合效益。
2.2 在進(jìn)行設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)中，設(shè)計(jì)人員不能為了迎合業(yè)主就不尊重科學(xué)和實(shí)際，一味的節(jié)約投資，也不能為了抬高設(shè)計(jì)費(fèi)用簡(jiǎn)單地把投資者砍一刀。因此要以尊重科學(xué)、尊重實(shí)際的態(tài)度對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定及有關(guān)概算基礎(chǔ)資料的合理取定，通過(guò)層層限額設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資的控制與質(zhì)量管理的有機(jī)結(jié)合。
2.3 嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更有效控制工程的投資，主要是因?yàn)槌醪皆O(shè)計(jì)受到外部條件如工程地質(zhì)、設(shè)備材料的供應(yīng)、物資采購(gòu)、供應(yīng)價(jià)格的變化，以及人們主觀認(rèn)識(shí)的局限性等的限制，往往就會(huì)造成施工圖設(shè)計(jì)階段甚至是施工過(guò)程中的局部變更，以此確認(rèn)造價(jià)的改變，但是這種正常的變化一定的范圍內(nèi)是允許的。涉及到建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案以及工藝流程或設(shè)計(jì)方案的重大變更時(shí)，就需要我們進(jìn)行嚴(yán)格控制和審核。因此，為了加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理和建立相應(yīng)的制度，防止不合理的設(shè)計(jì)變更造成的工程造價(jià)的提高或工程造價(jià)的偏低，以避免給工程留下質(zhì)量隱患問(wèn)題，因此在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程中，除了要克服技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的現(xiàn)象外，還要加強(qiáng)圖紙的會(huì)審、審核和校對(duì)，盡可能的把問(wèn)題在施工之前消除。對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，要用先算帳，后變更的辦法解決，以使工程造價(jià)和工程質(zhì)量得到有效控制。
3 做好工程招投標(biāo)工作是有效控制工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)的核心
新開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該通過(guò)招投標(biāo)，以此引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，二就是降低工程成本，我們對(duì)施工單位的選擇一般較為慎重，因此施工隊(duì)伍的優(yōu)劣關(guān)系到建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量控制等的成敗。因此我們?cè)谶M(jìn)行施工隊(duì)伍選擇的時(shí)候，要全方位對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行考察，這樣才能保證施工的整體質(zhì)量。
4 竣工結(jié)算時(shí)控制工程造價(jià)的關(guān)鍵
工程造價(jià)的合理確定是工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)，我們?cè)诖_定工程造價(jià)的時(shí)候，要堅(jiān)持以現(xiàn)行的管理規(guī)定為依據(jù)，建筑安裝工程的造價(jià)要按照甲乙雙方在施工合同中的約定，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核計(jì)算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，是否有丟、拉項(xiàng)工程。認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真正實(shí)施，該增的增，該減的減，實(shí)事求是。為了合理確定工程造價(jià)，計(jì)價(jià)必須準(zhǔn)確。預(yù)算人員不但要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則，定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價(jià)計(jì)算程序，還要掌握三者的編制原則、內(nèi)在聯(lián)系，確保工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性。此外，預(yù)算人員要堅(jiān)持到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，掌握工程動(dòng)態(tài)，對(duì)特殊材料進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，掌握價(jià)格動(dòng)態(tài)；提高工程計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。
竣工結(jié)算是控制工程造價(jià)的最后一關(guān)，從多年工作的經(jīng)驗(yàn)不難看出，凡是在進(jìn)行竣工結(jié)算的工程都有要竣工驗(yàn)收手續(xù)，但是我們不難看出竣工結(jié)算存在很多漏洞。因此，進(jìn)行結(jié)算的時(shí)候，就要求我們有耐心、細(xì)致的進(jìn)行檢查，認(rèn)真核算工程量，不要怕麻煩，多去現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。同時(shí)，為了保證工作少出紕漏，應(yīng)實(shí)行工程結(jié)算復(fù)審制度和工程尾款會(huì)簽制度，以確保結(jié)算質(zhì)量。
因此，我們要對(duì)工程造價(jià)和工程質(zhì)量進(jìn)行充分了解，以此正確處理各方的利益關(guān)系，這樣在堅(jiān)持使用功能不被降低的情況下，合理控制工程造價(jià)，使雙方在合作中能夠真正實(shí)現(xiàn)雙贏。
參考文獻(xiàn)：
