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時間：2023-03-01 16:36:15
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇林業(yè)環(huán)保辦工作計劃范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
以黨的*精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，控制增量，削減存量，落實責任，綜合推進，搭建節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系平臺，確保完成污染物減排約束性指標，增強全社會生態(tài)文明觀念，努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、工作目標
（一）萬元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5。
（二）轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學需氧量排放總量較上年減少1.0以上，轄區(qū)內(nèi)排入南水北調(diào)中線水源區(qū)廢水中的化學需氧量較上年減少9.6以上；二氧化硫排放總量較上年減少1.9以上。
（三）環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達到100；城市空氣質(zhì)量好于二級標準的天數(shù)達到300天以上。
（四）遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度，嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能工作計劃，按時關閉相關企業(yè)或生產(chǎn)線。
（五）認真落實《*省“*”主要污染物總量減排行動計劃》，落實減排項目，建立科學、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，在9月底前完成超標排污的企業(yè)治理工作。
（六）深入推進環(huán)境保護專項治理工作，依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和排放標準，于年底前關閉轄區(qū)內(nèi)應關閉的小水泥生產(chǎn)企業(yè)；加強對科研攻關的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定或未達標排放的黃姜加工企業(yè)，禁止經(jīng)營性生產(chǎn)，違者依法關閉；加強對已關閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達標的黃姜加工企業(yè)，禁止建設或恢復生產(chǎn)；嚴格環(huán)境監(jiān)管工作。
（七）加快城市污水處理廠建設進度，配套建設脫氮除磷設施，保證出水水質(zhì)達一級排放標準；加強城市污水處理設施建設和運行管理，污水處理費征收達到相應標準。
（八）依法取締集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè)，切實控制面源污染，嚴禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動。
三、工作職責
做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達的剛性任務的客觀需要，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、搶抓國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇、增強后發(fā)優(yōu)勢的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強，涉及面廣，各相關職能部門要強化職責，密切配合，形成合力攻堅的工作格局。
縣發(fā)改局牽頭，縣環(huán)保局、經(jīng)濟局、工商局、國土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合，負責嚴把建設項目準入關，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生；負責根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，指導企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。
縣建設局牽頭，縣國土資源局、發(fā)改局、物價局、環(huán)保局配合，負責做好新型墻材的推廣工作，并依據(jù)上級政府有關規(guī)定，按程序逐步關閉縣內(nèi)粘土磚廠；負責縣城污水處理廠建設工作，保證工程質(zhì)量，配套建設脫氮除磷設施，確保盡快投入使用并保持正常運營；制定污水處理費征收方案，按程序批準后實施。
縣環(huán)保局牽頭，縣科技局、園區(qū)辦配合，負責加強污水處理廠運營的監(jiān)督管理，督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測設備并和省市監(jiān)測平網(wǎng)。負責創(chuàng)藝皂素公司“為您提供大量免費范文！年產(chǎn)300噸皂素聯(lián)產(chǎn)2000噸乙醇”科研攻關項目的指導，督辦企業(yè)嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，幫助企業(yè)解決實際困難；負責黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作，防止黃姜加工廢水超標排放。
縣安監(jiān)局牽頭，縣經(jīng)濟局、工商局、國土資源局、環(huán)保局配合，負責全縣資源的整合和開發(fā)工作?？h國土資源局牽頭，縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合，負責全縣非煤礦山整治和開發(fā)工作，保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下安全生產(chǎn)，提高資源開采綜合利用率。
縣發(fā)改局牽頭，縣工商局、林業(yè)局、水務局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合，負責城區(qū)集中式飲用水源保護工作。其中縣發(fā)改局負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護區(qū)的規(guī)劃，協(xié)調(diào)、督辦各相關部門認真履行水源保護區(qū)內(nèi)的工作職責；龍壩鄉(xiāng)政府負責做好集中式飲用水源地項目建設的實施、督辦和協(xié)調(diào)工作；中峰鎮(zhèn)政府負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護區(qū)圍欄內(nèi)耕地的停耕工作；縣水務局負責在城關集中式飲用水源一級和二級保護區(qū)內(nèi)設立圍欄、界樁和警示牌，負責對城關集中式飲用水源地進行日常監(jiān)管，防止水源污染；縣衛(wèi)生局負責加強對城關集中式飲用水源地的醫(yī)療經(jīng)營單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險廢物的管理，依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)直接污染水源的餐飲業(yè)；縣環(huán)保局負責組織制定、修訂集中式飲用水源保護區(qū)規(guī)劃，嚴把建設項目準入關；縣工商局負責對已取締或關閉的企業(yè)做好工商營業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷工作；縣教育局負責督辦龍壩學校建設埋地式無動力污水處理裝置，實現(xiàn)污水達標排放；縣林業(yè)局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護區(qū)范圍內(nèi)的耕地納入退耕還林計劃；龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局負責禁止水源區(qū)范圍的農(nóng)戶施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動，切實控制面源污染。
四、保障措施
以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，控制增量，削減存量，落實責任，綜合推進，搭建節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系平臺，確保完成污染物減排約束性指標，增強全社會生態(tài)文明觀念，努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、工作目標
（一）萬元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5%。
（二）轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學需氧量排放總量較上年減少1.0%以上，轄區(qū)內(nèi)排入南水北調(diào)中線水源區(qū)廢水中的化學需氧量較上年減少9.6%以上；二氧化硫排放總量較上年減少1.9%以上。
（三）環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達到100%；城市空氣質(zhì)量好于二級標準的天數(shù)達到300天以上。
（四）遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度，嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能工作計劃，按時關閉相關企業(yè)或生產(chǎn)線。
（五）認真落實《*“十一五”主要污染物總量減排行動計劃》，落實減排項目，建立科學、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，在9月底前完成超標排污的企業(yè)治理工作。
（六）深入推進環(huán)境保護專項治理工作，依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和排放標準，于年底前關閉轄區(qū)內(nèi)應關閉的小水泥生產(chǎn)企業(yè)；加強對科研攻關的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定或未達標排放的黃姜加工企業(yè)，禁止經(jīng)營性生產(chǎn)，違者依法關閉；加強對已關閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達標的黃姜加工企業(yè)，禁止建設或恢復生產(chǎn)；嚴格環(huán)境監(jiān)管工作。
（七）加快城市污水處理廠建設進度，配套建設脫氮除磷設施，保證出水水質(zhì)達一級排放標準；加強城市污水處理設施建設和運行管理，污水處理費征收達到相應標準。
（八）依法取締集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè)，切實控制面源污染，嚴禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動。
三、工作職責
做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達的剛性任務的客觀需要，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、搶抓國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇、增強后發(fā)優(yōu)勢的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強，涉及面廣，各相關職能部門要強化職責，密切配合，形成合力攻堅的工作格局。
縣發(fā)改局牽頭，縣環(huán)保局、經(jīng)濟局、工商局、國土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合，負責嚴把建設項目準入關，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生；負責根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，指導企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。
縣建設局牽頭，縣國土資源局、發(fā)改局、物價局、環(huán)保局配合，負責做好新型墻材的推廣工作，并依據(jù)上級政府有關規(guī)定，按程序逐步關閉縣內(nèi)粘土磚廠；負責縣城污水處理廠建設工作，保證工程質(zhì)量，配套建設脫氮除磷設施，確保盡快投入使用并保持正常運營；制定污水處理費征收方案，按程序批準后實施。
縣環(huán)保局牽頭，縣科技局、園區(qū)辦配合，負責加強污水處理廠運營的監(jiān)督管理，督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測設備并和省市監(jiān)測平網(wǎng)。負責創(chuàng)藝皂素公司“年產(chǎn)300噸皂素聯(lián)產(chǎn)2000噸乙醇”科研攻關項目的指導，督辦企業(yè)嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，幫助企業(yè)解決實際困難；負責黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作，防止黃姜加工廢水超標排放。
縣安監(jiān)局牽頭，縣經(jīng)濟局、工商局、國土資源局、環(huán)保局配合，負責全縣資源的整合和開發(fā)工作?？h國土資源局牽頭，縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合，負責全縣非煤礦山整治和開發(fā)工作，保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下安全生產(chǎn)，提高資源開采綜合利用率。
縣發(fā)改局牽頭，縣工商局、林業(yè)局、水務局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合，負責城區(qū)集中式飲用水源保護工作。其中縣發(fā)改局負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護區(qū)的規(guī)劃，協(xié)調(diào)、督辦各相關部門認真履行水源保護區(qū)內(nèi)的工作職責；龍壩鄉(xiāng)政府負責做好集中式飲用水源地項目建設的實施、督辦和協(xié)調(diào)工作；中峰鎮(zhèn)政府負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護區(qū)圍欄內(nèi)耕地的停耕工作；縣水務局負責在城關集中式飲用水源一級和二級保護區(qū)內(nèi)設立圍欄、界樁和警示牌，負責對城關集中式飲用水源地進行日常監(jiān)管，防止水源污染；縣衛(wèi)生局負責加強對城關集中式飲用水源地的醫(yī)療經(jīng)營單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險廢物的管理，依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)直接污染水源的餐飲業(yè)；縣環(huán)保局負責組織制定、修訂集中式飲用水源保護區(qū)規(guī)劃，嚴把建設項目準入關；縣工商局負責對已取締或關閉的企業(yè)做好工商營業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷工作；縣教育局負責督辦龍壩學校建設埋地式無動力污水處理裝置，實現(xiàn)污水達標排放；縣林業(yè)局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護區(qū)范圍內(nèi)的耕地納入退耕還林計劃；龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局負責禁止水源區(qū)范圍的農(nóng)戶施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動，切實控制面源污染。
四、保障措施
2.編制全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。積極探索“資源―產(chǎn)品―再生資源―再生產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，并將其納入生態(tài)市建設總體規(guī)劃，認真組織實施。制定鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策措施，逐步建立和完善促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的機制和體制。開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作，“”期間全市各縣區(qū)都要建立1-2個循環(huán)經(jīng)濟示范基地，并取得明顯的經(jīng)濟、環(huán)境效益。由市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局和各縣（區(qū)）政府負責。
3.將重大環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設項目優(yōu)先納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中去，建立市、縣（區(qū)）污染防治基金和監(jiān)督管理能力專項經(jīng)費。由市發(fā)展計劃委、市財政局和各縣（區(qū)）政府負責。
4.認真實施《省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》，實行污染物總量控制管理，各項污染物控制在省下達的總量目標之內(nèi)。由市環(huán)保局、市水務局和各縣（區(qū)）政府負責。
二、生態(tài)保護與建設
5.全國生態(tài)示范區(qū)建設工程。以年3月21日市人大常委會第二次會議審議批準的《省市生態(tài)示范區(qū)建設總體規(guī)劃》為指導，組織實施食品環(huán)境安全工程、水環(huán)境安全工程、藍天工程等生態(tài)工程建設，全力打造生態(tài)品牌，力促生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模；、、沭陽三縣認真組織實施全國生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃，縣繼續(xù)鞏固建設成果，確保年全市及各縣基本達到全國生態(tài)示范區(qū)考核驗收指標，并于年以市、縣為單位通過國家考核驗收。由市環(huán)保局、市各有關部門和各縣（區(qū)）政府負責。
6.國家級自然保護區(qū)創(chuàng)建工程。啟動國家級自然保護區(qū)建設計劃，編制濕地國家級自然保護區(qū)綜合考察報告和總體規(guī)劃，健全機構(gòu)設置和人員配備，完成土地權(quán)屬，完善辦公、保護、科研、宣教等基礎設施建設，在年實現(xiàn)濕地自然保護區(qū)升級目標。由縣政府、市環(huán)保局負責。
7.生態(tài)功能區(qū)創(chuàng)建工程。配合國家南水北調(diào)東線工程的實施，編制南水北調(diào)東線調(diào)水通道及調(diào)蓄水庫生態(tài)功能保護區(qū)建設總體規(guī)劃，年建成市級生態(tài)功能保護區(qū)，年前建成省級生態(tài)功能保護區(qū)，全市受保護國土面積達到10%以上。由市環(huán)保局、市水務局、市農(nóng)業(yè)局、市水產(chǎn)局、市林業(yè)局和各縣（區(qū)）政府負責。
8.市現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設工程。按照“一年見成效、三年上臺階”的總體要求，發(fā)揮3443畝核心區(qū)的帶動作用，加快示范區(qū)內(nèi)道路、供排水、電力、通訊、綠化等基礎設施建設。編制和實施示范區(qū)有機食品示范基地發(fā)展規(guī)劃，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)項目的引進，改變園區(qū)現(xiàn)有的種植和栽培模式，逐步向有機農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實行作物秸稈全量還田、畜禽糞便通過沼氣肥田的沃土計劃，把示范區(qū)建成“上無黑煙、下無污水、資源循環(huán)利用”的生態(tài)園。由示范區(qū)管委會和、城區(qū)政府負責。
9.園林城市創(chuàng)建工程。加強城市綠化工作，年城市建成區(qū)綠化覆蓋率達35％以上，人均公共綠地面積達6平方米以上，全面達到《省園林城市評選標準》，并申報省級園林城市。由市建設局和、城區(qū)政府負責。
10.國家級、省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工程?！啊蹦ㄔO市級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村5個，生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣1個，國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個。全市建成省級或市級綠色社區(qū)20個、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、生態(tài)村10個。由市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局和各縣（區(qū)）政府負責。
11.秸稈綜合利用及資源化工程。強化秸稈禁燒的管理，杜絕夏收、秋收留高茬收割作業(yè)，積極發(fā)展食用菌生產(chǎn)，推廣秸稈青貯、氨化養(yǎng)畜技術(shù)，實施秸稈過腹還田。制定鼓勵和扶持政策，發(fā)展利用秸稈生產(chǎn)新型墻體材料、手工藝品等產(chǎn)業(yè)，促進秸稈資源化?！啊逼陂g各縣推廣秸稈養(yǎng)畜示范點不少于3個，年全市秸稈綜合利用率達到80%以上。由市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)機局、市經(jīng)貿(mào)委和各縣（區(qū)）政府負責。
12.農(nóng)藥、化肥減量化，畜禽糞尿資源化工程。全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用六六六、滴滴涕等17種高毒高殘留農(nóng)藥，蔬菜、果樹、茶葉、中草藥等品種不得使用或限制使用甲胺磷、久效磷等28種農(nóng)藥；積極推廣優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)，改革種植制度，通過合理輪作，減輕病蟲危害；建立健全病蟲測報預報網(wǎng)絡，制定主要病蟲在不同作物上的安全防治指標，減少用藥次數(shù)和用藥量，提高防治效率；大力推廣生物防治技術(shù)，積極開發(fā)新型生物農(nóng)藥；建設畜禽沼氣池1000個，進一步提高畜禽糞便處理和綜合利用率?！啊蹦┤修r(nóng)林病蟲害綜合防治率達50%以上，農(nóng)藥、化肥施用強度分別低于3.0、280公斤/公頃，畜禽糞便處理率和綜合利用率達90%和50%以上。由市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局和各縣（區(qū)）政府負責。
13.節(jié)水工程。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)，建設節(jié)水型社會。在農(nóng)業(yè)上把提高水的利用效率作為節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的核心，重點發(fā)展防滲渠道，擴大節(jié)水工程控制面積，推廣各種節(jié)水灌溉技術(shù)，加快推進2個國家級和4個省級節(jié)水灌溉示范園建設，進一步降低農(nóng)業(yè)用水比重；工業(yè)上結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開發(fā)和推廣節(jié)水器具、節(jié)水工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及中水回用技術(shù)，不斷提高工業(yè)重復和循環(huán)用水量，創(chuàng)建節(jié)水型工業(yè)；推廣生活污水處理后回用技術(shù)，開展城市中水回用試點工作，進一步發(fā)揮水價調(diào)節(jié)作用，用市場機制促進和實施節(jié)水工作，創(chuàng)建節(jié)水型城市。至年全市單位GDP耗水控制在400立方米/萬元以下。由市水務局、市農(nóng)業(yè)局、市物價局、市建設局和各縣（區(qū)）政府負責。
14.省級嶂山森林公園建設工程。重點保護馬陵山丘陵地區(qū)森林資源，適當發(fā)展經(jīng)濟林和花卉苗木，同時利用生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展森林旅游、觀光和康復療養(yǎng)，建成花木生產(chǎn)區(qū)、觀賞果園區(qū)、生態(tài)林景區(qū)、田園景觀區(qū)、休閑健身區(qū)、中心娛樂區(qū)以及微型高爾夫景點、婚慶景點、花卉廣場、盆景園等，年森林公園面積發(fā)展至11平方公里。由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、市林業(yè)局和政府負責。
15.生物多樣性保護工程。嚴格管理獵捕工具，嚴禁獵捕野生鳥類、蛙類，使鳥類種數(shù)有所增加，種群不斷擴大；對“兩湖”有計劃地進行人工放流，確保魚類種群不斷增殖；嚴格執(zhí)行禁漁期、禁漁區(qū)等措施，圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積不得超過“兩湖”水面的10%。由市水產(chǎn)局、市林業(yè)局、市公安局、漁業(yè)管理委員會和、縣、縣政府負責。
三、環(huán)境綜合整治
16.流域暨南水北調(diào)東線城鎮(zhèn)污水處理廠建設工程。年前，完成市區(qū)污水處理廠尾水截污導流工程、市區(qū)城南污水處理廠續(xù)建工程（5萬噸/日）、污水處理廠續(xù)建工程（2.5萬噸/日）、污水處理廠一期工程（3萬噸/日）、縣污水處理廠一期工程（2.5萬噸/日）、洋河鎮(zhèn)污水處理廠一期工程（2萬噸/日）、沭陽縣污水處理廠一期工程（3.0萬噸/日）,市區(qū)污水處理率達60%、各縣城污水處理率達40%以上。由市水務局和各縣政府負責。
17.及、環(huán)境綜合整治工程。開展市區(qū)段綜合整治，實施、市區(qū)段兩岸截污工程，取締沿河兩岸排污口，將、建設成為優(yōu)美的景觀。強化船舶管理，強制安裝油水分離器，對所有船只排放的含油廢水和生活污水進行統(tǒng)一收集處置，逐步改善水質(zhì)。繼續(xù)鞏固、西整治成果，并向兩端延伸，重點實施河道疏浚、水土保持、生態(tài)林建設等工程。由市水務局、市林業(yè)局、市交通局和、城區(qū)政府負責。
18.實施河道的清淤整治工程。用5年時間，將全市縣級河道和鄉(xiāng)級骨干河道全面疏浚一遍，完成土方5921萬方，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量，進一步提高河道引排能力，使城鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量與實現(xiàn)全面小康相適應。由市水務局和各縣（區(qū)）政府負責。
19.工業(yè)園區(qū)建設工程。按照“一區(qū)多園、三級聯(lián)動”的總體思路，加快培育新的經(jīng)濟增長極，編制和實施園區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃，整體推進市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣（區(qū)）工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)基礎設施建設，不斷改善投資環(huán)境，提高園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。由市經(jīng)貿(mào)委、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會和各縣（區(qū)）政府負責。
20.藍天工程。繼續(xù)擴大市熱電廠、市熱電總公司的供熱管網(wǎng)覆蓋面，在供熱范圍內(nèi)，強制淘汰中小型燃煤鍋爐，加強執(zhí)法管理，堅決取締存在安全隱患、污染嚴重、群眾反映強烈的小型燃煤鍋爐，抓好煙塵控制區(qū)建設，確保全市煙塵控制區(qū)覆蓋率始終保持在100%。加強建筑施工現(xiàn)場管理，文明施工，渣土密閉運輸，減輕揚塵對環(huán)境空氣的污染；全面實施機動車尾氣年檢、抽檢和路檢制度，加強摩托車總量控制，對尾氣不能達標的機動車禁止上路行駛；進一步推進清潔能源使用，“”末中心城市氣化率達90%、縣城鎮(zhèn)達到85%。由市發(fā)展計劃委、市經(jīng)貿(mào)委、市公安局、市供電總公司、市建設局、市城管局、市環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局和各縣（區(qū)）政府負責。
21.寧靜城市工程。市區(qū)建成區(qū)全面實施機動車禁鳴管理，加強對工業(yè)、建筑施工、文化娛樂噪聲的管理，建設環(huán)境噪聲達標區(qū)，“”末，全市環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率達80%以上。由市環(huán)保局、市公安局、市建設局、市文化局、市城管局、工商局和各縣（區(qū)）政府負責。
22.城市垃圾資源化及無害化處理和危險廢物安全處置工程。完善曹集小嶺生活垃圾衛(wèi)生填埋場及其配套設施建設?！啊蹦?，全市生活垃圾無害化處理率達80%以上；按照城市垃圾減量化、資源化處理的要求，對生活垃圾進行機械化分揀，配套建設生物有機堆肥項目；在市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北區(qū)建設市域危險廢物處置中心，對全市工業(yè)及醫(yī)療等危險廢物實行集中安全處理。由市城管局、市建設局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局和各縣（區(qū)）政府負責。
23.禁磷工程。在全市范圍內(nèi)禁止銷售、使用含磷洗滌用品，推廣使用無磷洗滌用品。由市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局和各縣（區(qū)）政府負責。
24.農(nóng)村改水、改廁工程。用三年時間實施新一輪農(nóng)村改水、改廁工程，讓目前還沒有吃上安全衛(wèi)生飲用水的144萬農(nóng)民群眾吃上自來水，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達50%以上。由市衛(wèi)生局和各縣（區(qū)）政府負責。
25.清潔生產(chǎn)推廣工程。認真貫徹《清潔生產(chǎn)促進法》，依靠科技進步改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后生產(chǎn)工藝和設備，實現(xiàn)資源、能源的高效利用。制定全市清潔生產(chǎn)促進辦法，在排污費中安排不低于10%的資金用于資源綜合利用率高、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝的推廣應用，推動清潔生產(chǎn)全面開展，切實加強清潔生產(chǎn)和節(jié)能審核監(jiān)測能力建設，將清潔生產(chǎn)審核列入政府考核目標。“”期間，全面完成重點工業(yè)污染企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作，開展第一、第三產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)審核。由市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局和各縣（區(qū)）政府負責。
26.環(huán)境保護標準化建設工程。嚴格執(zhí)行國家環(huán)境保護標準，配合全省建立和完善各類地方環(huán)境標準化體系，形成與生態(tài)環(huán)境保護和建設相適應的技術(shù)標準體系和產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，加快推廣實施；積極引導企業(yè)、開發(fā)區(qū)開展ISO14000環(huán)境管理體系標準、環(huán)境標志產(chǎn)品和其它綠色認證，增強企業(yè)的市場競爭力。“”期間，省級開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)要全部通過ISO14000認證，重點出口生產(chǎn)企業(yè)全面開展ISO14000認證。由質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市開發(fā)區(qū)管委會和各縣（區(qū)）政府負責。
四、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
27.工業(yè)化推進工程。全面實施“工業(yè)突破”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，搶占市場，加速擴張，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值保持在15%以上；強力推進招商引資，注重引進項目的開工建設和投產(chǎn)達效，以資本總量的大提升促進區(qū)域發(fā)展的大跨越；積極開展具有濃郁地方特色的系列招商活動，定期組織“名酒節(jié)”、“螃蟹節(jié)”和“花卉苗木節(jié)”，把豐富物產(chǎn)、深厚的歷史文化底蘊和優(yōu)良的環(huán)境推介出去，吸引生產(chǎn)要素的流入。由市經(jīng)貿(mào)委、市外經(jīng)貿(mào)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市委組織部、市各招商引資責任部門和各縣（區(qū)）政府負責。
28.楊樹產(chǎn)業(yè)工程。以“空中看、森林蓋大地”的城鄉(xiāng)綠化為目標，積極開展楊樹產(chǎn)業(yè)年活動，圍繞“沿路、沿河、林網(wǎng)、四旁、荒地、湖區(qū)”六大重點抓好植樹造林，在擴張楊樹資源總量的同時，加快全市由林業(yè)資源大市向楊樹產(chǎn)業(yè)大市的轉(zhuǎn)變，力爭3年內(nèi)，培植3-5個年產(chǎn)值5000萬元以上的大型龍頭外向型加工企業(yè)。培育和發(fā)展林業(yè)市場，建成規(guī)模較大，有較強輻射力和影響力的木材、板材、家俱集散地。由市林業(yè)局、市經(jīng)貿(mào)委、市發(fā)展計劃委、市外經(jīng)貿(mào)局和各縣（區(qū)）政府負責。
29.花卉苗木產(chǎn)業(yè)工程。積極擴大盆景、盆花數(shù)量，壯大常綠苗木、草坪生產(chǎn)規(guī)模，盡快提高花卉苗木的品質(zhì)檔次，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新、精、珍花卉苗木品種，到年全市花卉總種植面積達30萬畝。由市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局和各縣（區(qū)）政府負責。
30.無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程。“”期末，全市建成無公害農(nóng)產(chǎn)品基地360萬畝，創(chuàng)建綠色食品品牌10個，有機食品基地5萬畝。培育綠色食品加工龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的企業(yè)化運作實現(xiàn)統(tǒng)一產(chǎn)品標準、統(tǒng)一品牌銷售，形成多種形式的基地與市場之間產(chǎn)銷銜接的紐帶。由市農(nóng)業(yè)局、市水產(chǎn)局、市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委和各縣（區(qū)）政府負責。
31.水產(chǎn)業(yè)工程。抓好漁業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。大力發(fā)展稻田生態(tài)養(yǎng)殖，增加特種水產(chǎn)品產(chǎn)量，不斷提高名特優(yōu)新產(chǎn)品以及二、三產(chǎn)業(yè)和外向型漁業(yè)的比重。到年全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達70萬畝，其種水產(chǎn)養(yǎng)殖60萬畝；稻田生態(tài)養(yǎng)殖面積達70萬畝，水產(chǎn)品總量達20萬噸，漁業(yè)增加值達15億元。由市水產(chǎn)局和各縣（區(qū)）政府負責。
32.生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)工程。生態(tài)旅游資源要以“古、水、酒、濕地”為開發(fā)利用的重點。在突出“古”方面，搞好游覽區(qū)和風景區(qū)的旅游景點建設，做好歷史文化資源的搶救性發(fā)掘和文物的保護，規(guī)劃并著手修建市古墓公園，建設市級博物館；在突出“水”方面，根據(jù)不同水體的主次功能，統(tǒng)籌兼顧，在保障其主功能的同時，開發(fā)利用其旅游功能，要圍繞、、、風景區(qū)，開發(fā)建設生態(tài)旅游資源；在突出“酒”方面，融游覽、參觀與購物為一體，推出獨具特色的酒文化旅游項目；在突出“濕地”方面，開發(fā)濕地自然保護區(qū)的生態(tài)旅游。由市旅游局和各縣（區(qū)）政府負責。
五、機制創(chuàng)新
33.環(huán)境與發(fā)展綜合決策制度。各級黨政領導班子定期研究生態(tài)環(huán)境保護和建設工作，集中力量每年為群眾辦幾件有影響的實事；制定生態(tài)建設工作任務，把生態(tài)環(huán)境保護和建設工作納入重大事項的督查范圍，制定黨政領導干部生態(tài)環(huán)境保護和建設政績考核制度。由市委辦、市政府辦和市委組織部負責。
34.政府對本行政區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責制度。制定和簽訂第四輪市、縣（區(qū)）長環(huán)保目標責任狀，層層抓好落實，逐年對照考核，通報考核結(jié)果。由市政府辦公室、市環(huán)保局負責。
35.督促各縣（區(qū)）在進行城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策時，必須進行環(huán)境影響評價，由市建設局、市土管局、市發(fā)展計劃委、市環(huán)保局負責。
36.推行工業(yè)項目進園管理制度。認真做好各園區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價，實行產(chǎn)業(yè)分類管理，實施污染集中控制。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和、縣、縣、城區(qū)新引進的化工類項目要全部進入市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北區(qū)建設。由市環(huán)保局、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各縣（區(qū)）政府負責。
37.積極推進城市污水、垃圾處理和生態(tài)保護產(chǎn)業(yè)化進程。盡快調(diào)整城市污水、垃圾處理收費標準，逐步實行危險廢物安全處理處置收費制度。按“保本贏利，逐步到位”原則，在年城鎮(zhèn)污水處理費平均調(diào)至0.80元/噸的基礎上，于年逐步平均調(diào)整到1.10元/噸，為污水處理市場化運作奠定基礎。積極引導和鼓勵民間資本、工商資本、外來資本投資污水處理廠等環(huán)?；A設施，建立多元化污染防治籌資渠道，實現(xiàn)污染治理社會化融資、市場化運作、企業(yè)化管理。由市發(fā)展計劃委、市物價局、市水務局、市城管局和各縣（區(qū)）政府負責。
38.嚴格黨政領導干部生態(tài)環(huán)境保護和建設政績考核制度，環(huán)保政績考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)之一。由市委組織部負責。
39.把生態(tài)環(huán)境保護和建設工作納入重大事項的督查范圍。對各地、各有關部門、單位落實發(fā)〔〕7號文件的情況進行督查督辦。由市委辦公室、市政府辦公室、市環(huán)保局負責。
40.建立健全激勵機制，強化上級政府對下級政府、政府對所屬部門的環(huán)保工作行政監(jiān)督，落實責任追究制度。由市紀委、市監(jiān)察局、市政府法制辦負責。
41.全面推進環(huán)境保護宣傳教育工作進程。宣傳部門和新聞單位要將環(huán)保宣傳列入工作計劃，并認真組織實施；結(jié)合公民道德建設和“四五”普法活動，開展環(huán)境警示教育；各級黨校要將環(huán)境保護列為黨政干部教育培訓必修課程。由市委宣傳部、市廣電局、市司法局、市委黨校、市環(huán)保局和各縣（區(qū)）政府負責。
42.建立和完善公眾參與制度。定期環(huán)境質(zhì)量狀況和企業(yè)環(huán)境行為信息情況，繼續(xù)實行有獎舉報制度，鼓勵和支持公眾參與新建項目的環(huán)境影響評價工作。由市環(huán)保局和各縣（區(qū)）政府負責。
一、組織領導
為切實加強對世界自然遺產(chǎn)保護工作的組織領導，區(qū)人民政府成立區(qū)世界自然遺產(chǎn)保護工作領導小組，由區(qū)長任組長，常務副區(qū)長和分管副區(qū)長（常務）任副組長，區(qū)自然遺產(chǎn)保護辦、區(qū)建設局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)旅游局、區(qū)水務局、區(qū)財政局、區(qū)司法局、區(qū)交通運輸局、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)國土資源分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)文體廣電新聞出版局、市交警支隊直屬二大隊、區(qū)畜牧水產(chǎn)局、區(qū)檔案局、區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)公司、森林公園管理處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員單位。領導小組辦公室設在區(qū)自然遺產(chǎn)保護辦，具體負責日常工作。
二、工作職責
區(qū)自然遺產(chǎn)保護辦：負責區(qū)世界自然遺產(chǎn)保護工作的綜合協(xié)調(diào)和督查督辦，指導監(jiān)督區(qū)世界自然遺產(chǎn)規(guī)劃的實施和資源保護工作。牽頭抓好世界自然遺產(chǎn)保護宣傳工作；負責核心景區(qū)建設項目核準登記。
區(qū)建設局：參與建設項目選址核審；負責建設項目初步設計審查報批工作，負責建設項目施工報建和質(zhì)量安全監(jiān)督管理；查處核心景區(qū)內(nèi)加工預置磚、預置板等違規(guī)違法行為。
區(qū)林業(yè)局：貫徹執(zhí)行國家林業(yè)法律、法規(guī)和方針、政策；負責實施動植物資源普查，建立動態(tài)檔案（珍稀、瀕危動植物、古樹名木），并制定保護措施；負責定期開展生物多樣性調(diào)查，完成調(diào)查評估報告；規(guī)劃、建設動植物科普館；鞏固植樹造林、退耕還林、封山育林成果；落實森林防撲火措施，嚴厲打擊毀壞植被違法行為；加強核心景區(qū)森林病蟲害防治工作，做好森林病蟲害預測預報和動植物檢疫工作，制止不符合規(guī)定的外來物種進入核心景區(qū)；制止在核心景區(qū)內(nèi)捕獵野生動物和非法經(jīng)營野生動物行為；負責索溪峪林場區(qū)域違法建設行為的管控。
區(qū)旅游局：負責制定景點輪休計劃和旅游高峰期游人疏導方案，禁止超容量接待游人；建立景觀檔案；設立景點標示標牌；負責進入核心景區(qū)的科學考察、標本采集、影視片拍攝的管理；對旅游從業(yè)人員進行世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)保護等方面的知識培訓。
區(qū)水務局：制定核心保護區(qū)內(nèi)水資源保護規(guī)劃；負責向水體新建排污口的管理；嚴禁在核心保護區(qū)內(nèi)挖砂，嚴禁堵塞河道、溪流、湖泊、山泉、瀑布和抽取地下水；制止向河道、水體傾倒垃圾和其它固體廢棄物的行為。
區(qū)財政局：負責門票收入和資源有償使用費的使用及管理；落實世界自然遺產(chǎn)保護專項工作經(jīng)費。
區(qū)司法局：負責將保護自然遺產(chǎn)資源的有關政策法規(guī)納入年度普法宣傳、普法培訓和普法考試的內(nèi)容，全面提高全區(qū)干部職工、景區(qū)居民保護世界自然遺產(chǎn)資源的法律意識。
區(qū)交通運輸局：規(guī)范核心景區(qū)車輛營運秩序，打擊非法營運行為。
區(qū)民政局：負責核心景區(qū)居民生活費的發(fā)放；對核心景區(qū)建墳行為和宗教場所實施有效管理。
區(qū)教育局：負責在全區(qū)中小學生中開展自然遺產(chǎn)保護知識的教育宣傳，讓保護世界自然遺產(chǎn)觀念深入到中小學生心中。
區(qū)公安分局：負責對核心保護區(qū)內(nèi)煙花爆竹、孔明燈等帶有明火的空中飄移物燃放行為的管理。
區(qū)環(huán)保分局：加強核心景區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，重點對大氣、水、聲等方面的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行監(jiān)測分析，定期環(huán)境質(zhì)量公報，及時提出改善措施和保護建議；嚴把建設項目環(huán)境準入關，杜絕重工業(yè)污染項目落戶；嚴格管理保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)有排污口，科學制定污染防治方案，監(jiān)督污水處理設備正常運轉(zhuǎn)，確保達標排放。
區(qū)國土資源分局：依法辦理核心保護區(qū)內(nèi)新建項目用地相關手續(xù)；協(xié)助聯(lián)系地質(zhì)遺跡、地質(zhì)穩(wěn)定性調(diào)查，負責地質(zhì)災害隱患點的排查及擬定防治方案；制止開山、采石、采礦、燒磚瓦、燒石灰和采集化石、鐘乳石、開展攀巖競技表演等損害地質(zhì)地貌的行為。
區(qū)規(guī)劃分局：負責風景名勝區(qū)規(guī)劃管理及建設項目規(guī)劃監(jiān)督管理工作，具體負責風景名勝區(qū)內(nèi)建設項目報批工作；負責編制景區(qū)景點詳規(guī)；負責抓好核心景區(qū)違法建設管理。
區(qū)文體廣電新聞出版局：負責相關新聞宣傳報道工作，將世界自然遺產(chǎn)保護宣傳與社區(qū)文化活動相結(jié)合，積極開展世界自然遺產(chǎn)保護宣傳活動。
市交警支隊直屬二大隊：負責核心景區(qū)車輛交通安全管理。
區(qū)畜牧水產(chǎn)局：牽頭抓好核心景區(qū)捕魚捉蝦等管控工作。
區(qū)檔案局：負責收集世界自然遺產(chǎn)保護的相關文字、圖片、影像等資料，存檔備案。
各景區(qū)辦事處：負責所轄核心景區(qū)景點監(jiān)管，制止在石壁上題詞、雕刻、作畫行為；負責臨時服務點秩序的管理，制止張貼商業(yè)廣告行為；負責相關責任區(qū)的森林防火、違法建設的管理。
區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)公司：負責核心景區(qū)垃圾清運；負責在游客集散地及門票站設立自然遺產(chǎn)保護科普宣傳牌；負責車輛、建筑材料進入景區(qū)的管控工作。
相關景點單位（公司、公司）：采取有力措施，保持經(jīng)營范圍內(nèi)自然遺產(chǎn)資源的真實性和完整性。
森林公園管理處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：認真履行屬地管理職責，重點做好違法建設的管控，資源保護的監(jiān)管，森林火災的防撲工作。
三、工作要求
（一）要全面做好自然遺產(chǎn)保護宣傳
全區(qū)各級各部門要通過手冊、墻報、宣傳牌、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式進行自然遺產(chǎn)保護的宣傳工作，尤其是將《省世界自然遺產(chǎn)保護條例》、《風景名勝區(qū)條例》、《省風景名勝區(qū)條例》、《世界文化和自然遺產(chǎn)公約》等法規(guī)和世界地質(zhì)公園等知識在全區(qū)干部職工、景區(qū)居民、景區(qū)從業(yè)人員、全區(qū)中小學生和中外游人中進行全面宣講，讓保護世界自然遺產(chǎn)真正成為人們的自覺行為。
（二）要切實履行工作職責
一是繼續(xù)抓好了農(nóng)村土地確權(quán)工作，對全街道變更戶主、分戶的土地進行了登記、核實，并向農(nóng)發(fā)局報送。二是積極指導、協(xié)調(diào)專業(yè)合作社建設特別是蒲草葡萄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園工作。三是做好了糧食直補，玉米、油菜等良種補貼的統(tǒng)計、核實工作。四是加大了農(nóng)民培訓，積極組織、協(xié)調(diào)相關專家授課，并做好了農(nóng)信通的發(fā)送工作。五是做好了水果、蔬菜、糧食的統(tǒng)計報工作并按時上報。六是完成了__年價調(diào)基金項目的建設、驗收工作，并開展了__年的農(nóng)業(yè)重點項目的申報工作。
二、水利、防汛工作
1.完成“198”生態(tài)帶濕地建設，共計建成濕地8處，面積279畝。
2.水系恢復工作：完成經(jīng)開區(qū)景添匯項目水系恢復方案，目前，該工程實施中；會同區(qū)城司、區(qū)水務局、區(qū)重大辦完成龍工北路線內(nèi)、線外水系恢復的制定；全面完成地鐵2號線水系恢復工作共計建成蓄水池7口，渠道600米，保證了沿線農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)用水。
3.水環(huán)境管理工作；加強了河道、渠道人員的管理，辦公室每周巡查2次，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
4.防汛工作：建立了防汛領導機構(gòu)和應急搶險隊伍，消除防汛隱患，配合區(qū)防汛辦調(diào)查處理了楠博苑5期泄洪道堵塞事件。
5.水產(chǎn)品安全：完成36個批次檢疫、全部合格，并通過市上的水產(chǎn)檢疫1次.
三、畜牧工作
1.防疫工作：完成犬只狂犬病集中免疫工作，免疫犬只2680只；完成春防工作：口蹄疫免疫數(shù)：生豬2.1萬頭，奶牛：186頭，羊100只；高致病性禽流感禽流感免疫數(shù)：雞1萬只，鴨：500只；豬瘟免疫數(shù)：2.1萬頭；豬高致病性藍耳病免疫數(shù)2.1萬頭。消毒面積達50000㎡.免疫情況均達市區(qū)有關要求；進一步加強高致病性禽流感防控工作：切實開展高致病性禽流感補免工作，補免數(shù)為：雞20__只，鴨：500只，鴿1255只；切實開展禽流感疫情排查工作，累計排查87個村，95個組，禽類規(guī)模場81戶，活禽交易市場344個，排查小家禽204805只，消毒面積56000㎡，排查過程中未發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象；5月切實開展奶?！皟刹 北O(jiān)測工作：奶牛布氏桿菌病監(jiān)測數(shù)186頭，結(jié)核桿菌監(jiān)測數(shù)186頭。
2.檢疫工作：認真落實“2211工程”。加快龍泉驛區(qū)動物監(jiān)督所大面街道監(jiān)督分所的建立，進一步規(guī)范動物產(chǎn)地檢疫，生豬產(chǎn)地檢疫申報受理生豬588頭，出具產(chǎn)地檢疫合格證明20份。
3.畜牧生產(chǎn)工作： 1-6月禁養(yǎng)關閉養(yǎng)殖場（戶）數(shù)據(jù)鎖定5戶，報區(qū)農(nóng)發(fā)局準備驗收的5戶，正在與養(yǎng)殖場（戶）協(xié)調(diào)的有6戶。
4.畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作：完成了上半年生豬“瘦肉精”快速檢測工作，共檢查生豬養(yǎng)殖場（戶）134戶，未發(fā)現(xiàn)陽性指標。開展了動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，檢查規(guī)模養(yǎng)殖大戶10戶。
5.其他工作：完成2102年生豬無害化處理資金補貼兌付工作；
完成__年能繁母豬資金補貼兌付工作。
四、環(huán)保工作
共計處理環(huán)保方面的各類投訴件36件，其中96110熱線21件，市長公開電話4件，市長信箱3件，區(qū)長信箱8件，群眾滿意率達90%；完成液態(tài)氨使用單位調(diào)查統(tǒng)計工作，完成家具行業(yè)調(diào)查工作；完成西江河一級支流、山溪溝、黃沙溪污染源調(diào)查并上報工作，其中山溪溝污染問題將于明年3月全面完成；繼續(xù)加強大氣污染治理工作，完成東洪社區(qū)4組一季度燃煤補貼工作及__年東洪社區(qū)4組燃煤補貼資金請示工作。全面開展了秸稈禁燒和綜合利用工作，整個禁燒期間無規(guī)模火點出現(xiàn)，并完成了秸稈綜合利用目標任務。
五、林業(yè)工作
繼續(xù)做好本轄區(qū)內(nèi)3683畝林地日常管護工作，做好了森林防火、防蟲工作，搞好了綠化造林工作：完成春季義務植樹1.8萬株、16公頃。完成了轄區(qū)木材加工、經(jīng)營企業(yè)的調(diào)查，繼續(xù)深化林權(quán)改革管理，處理林權(quán)糾紛1起，新確權(quán)、變更戶主、補證等6件。積極配合林業(yè)執(zhí)法，協(xié)助處理違法伐樹、移樹2起。
六、其他工作
全面開展了農(nóng)機購置補貼工作，做好了農(nóng)機安全培訓工作。繼續(xù)做好科技、移民的日常管理工作。完成了領導交辦的其他工作。
七、下一步工作打算
根據(jù)年初制定的 工作計劃及上半年工作完成情況，在下半年的工作中，全力做好以下工作：
一、深入落實各種農(nóng)業(yè)惠民補貼，協(xié)調(diào)開展重點農(nóng)業(yè)項目的建設工作，加大農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度。
二、水利、防汛： 1.加強水環(huán)境治理，建立常態(tài)巡查隊伍。2.加強防汛檢查和值班制度及險情的處置。
三、畜牧、防疫：1.進一步做好動物重大疫病防控工作。2.積極配合區(qū)農(nóng)發(fā)局做好奶牛撲殺無害化處理和資金補償工作。3.進一步加強動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，確保畜產(chǎn)品安全。讓養(yǎng)殖者明白畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責任人是他自己，并指導養(yǎng)殖者建立生產(chǎn)過程中的各種原始記錄。 4.進一步加強畜禽禁養(yǎng)關閉工作，協(xié)助區(qū)農(nóng)發(fā)局完成禁養(yǎng)關閉戶驗收和補償資金兌付工作。
一、明確工作職責，加強組織領導。建立協(xié)作聯(lián)動機制
由領導小組辦公室（以下簡稱“縣后扶辦”負責日常事務?？h發(fā)展改革、財政、教育、民政、人力社保、國土房管、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水務、扶貧、衛(wèi)生、文化廣電等部門要根據(jù)職責分工，縣大中型水庫移民后期扶持工作領導小組（以下簡稱“后扶領導小組”負責組織領導全縣庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展工作。積極支持庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，按照“渠道不亂，作用互補，各負其責，各記其功”原則，合力加快建立促進庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展、基礎設施完善、移民持續(xù)增收、社會和諧穩(wěn)定的長效機制。
加強庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查，縣后扶辦要建立和完善日常協(xié)調(diào)機制。及時通報庫區(qū)和移民安置區(qū)的范圍、現(xiàn)狀、存在突出矛盾和問題、經(jīng)濟社會發(fā)展項目安排等相關資料，為庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設提供指導；定期或不定期收集有關部門、有關單位支持庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)情況，將各級各部門投入的資金和完成的工作量及時匯總統(tǒng)計上報，并適時對相關情況進行通報。
二、拓寬投資渠道，整合公共資源，建立穩(wěn)定長效的投入機制
各級各部門要充分認識加大庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展扶持力度的重要性、緊迫性和艱巨性，多層次、多渠道籌措資金，建立穩(wěn)定長效的投入機制，合力加強庫區(qū)和移民安置區(qū)投入，切實推進庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
（一）市上統(tǒng)籌下達的庫區(qū)基金、后期扶持結(jié)余資金、0.5厘電價加價資金等移民專項資金全部用于庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設；縣級土地出讓收益用于水利建設項目的資金優(yōu)先用于投入庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設。
（二）縣民政部門要將庫區(qū)和移民安置區(qū)符合條件的困難群眾優(yōu)先納入低保范圍，做到應保盡保。
（三）縣發(fā)展改革、財政、教育、民政、人力社保、國土房管、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水務、扶貧、衛(wèi)生、文化廣電等部門在安排農(nóng)村道路、農(nóng)村飲水安全、危房改造、農(nóng)田水利設施、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設、水土保持、扶貧開發(fā)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村電網(wǎng)完善、空心村整治、農(nóng)村社會服務、污水與垃圾處理、土地整治、基礎教育、職業(yè)技能培訓、學前教育、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、新農(nóng)村建設、農(nóng)戶萬元增收等涉農(nóng)項目資金時，按照不低于涉農(nóng)項目年度投資計劃10%的比例，優(yōu)先向水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)傾斜，逐步縮小和消除庫區(qū)和移民安置區(qū)與當?shù)亟?jīng)濟社會的差距。
三、突出項目扶持，創(chuàng)新管理模式，鼓勵移民參與項目建設
支持庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，主要以投放庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目為主，以解決當前庫區(qū)和移民安置區(qū)生產(chǎn)生活中存在的突出困難和提高移民等農(nóng)民群眾收入水平為重點，以加快庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設和保障及改善當?shù)厣a(chǎn)生活條件等民生項目為主攻方向，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，優(yōu)先實施符合相關規(guī)劃、前期工作基礎較好的項目。
1、進一步創(chuàng)新體制，規(guī)范和完善各項制度，強化管理，力求公平、公正、公開，做到“以制度管人”，提高管理的實效。如：落實崗位責任制，建立初步的工作激勵機制等，推進量化管理。
2、定期加強對園舍建筑和設施設備的檢查、維修、加固，進一步改善辦園環(huán)境和條件，合理利用場地，為幼兒創(chuàng)設一個良好的教育環(huán)境。
3、強化節(jié)約意識，規(guī)范各項節(jié)約制度，細化管理，提高節(jié)約的實效。如：規(guī)范公物的申購領取制度，杜絕“白日燈、長流水”現(xiàn)象，節(jié)省辦公用品、復印紙雙面復印等。
4、增設年級組長和班主任，充分發(fā)揮骨干力量的帶頭作用。
5、加強對內(nèi)練兵。著力加強師資隊伍建設，堅持“質(zhì)量、服務”兩手抓，增強教職員工的服務意識和責任意識，提高隊伍的綜合素質(zhì)。
6、加強對外宣傳。做好家長工作、招生工作，力爭以良好的保教質(zhì)量贏得家長和社會的肯定。
7、加強安全管理工作，杜絕一切安全隱患，做到防范于未然。包括：規(guī)范門衛(wèi)管理，落實接送卡制度，杜絕在上班時間串崗、離崗、聊天等不良行為現(xiàn)象。
8、進一步加強衛(wèi)生保健管理。做好日常消毒工作，預防春季傳染病的發(fā)生；在衛(wèi)生清潔方面，實行定期檢查和不定期檢查相結(jié)合的制度；加強食堂管理，建立采購臺賬、規(guī)范報銷制度，推行定點采購、節(jié)能采購。
（二）教育教學工作
1、創(chuàng)設良好的班級教育環(huán)境，定期更新家園欄、觀察角、壁畫、區(qū)角環(huán)境等，制作充足的區(qū)域活動材料、角色游戲活動材料。
2、規(guī)范備課制度，保證教師有固定的備課時間，推行“集中選材、各自備課”。要求教師認真?zhèn)湔n，及時選材，充分做好課前準備。注意選材的系統(tǒng)性，并根據(jù)本班實際適當調(diào)整教學內(nèi)容，靈活施教。
3、加強班級教育教學的督導管理，深入班級觀摩一日活動，著力提高班級的保教質(zhì)量，建立良好的一日活動常規(guī)（包括：學習活動、游戲活動、生活活動），形成有序、有效的日常教學秩序。
4、加強教師隊伍的業(yè)務培訓，建立定期的班組學習制度，提高教師的教育教學技能、班級管理技能，使教師理解貫徹“一日活動皆教育”的觀念，防止出現(xiàn)“小學化”、“放羊式”、“保姆式”等不良教育傾向。
5、繼續(xù)開展“做中學”、“奧爾夫”、“黃金班”等特色教育課程，注意靈活施教，揚長避短。
6、繼續(xù)加強安全教育，每月不定期組織一次全園師生緊急逃生疏散演習，提高師生對突發(fā)事故的應急能力。
7、加強環(huán)保教育，利用各種“環(huán)保節(jié)日”開展相關的環(huán)保主題教育活動。
8、做好家長工作，在教育中充分利用家長資源，實現(xiàn)家園同步教育。
二、具體工作安排
2月份
1、做好新學期插班生的招生工作。
2、各部門制訂新學期的工作計劃。
3、各部門進行公物申購領取。
4、做好各項開學準備工作，創(chuàng)設良好的教育環(huán)境（包括：家園欄、觀察角、壁畫、活動區(qū)角等），制作接送卡、領取教材及教學用具。
5、進行各年齡班的早操、午間操編排。
3月份
1、組織“三八節(jié)”慶祝活動。
2、做好黃金班、興趣班的招生及教學安排工作。
3、逐步規(guī)范完善幼兒園各項規(guī)章制度。
4、檢查各班接送卡制度的落實執(zhí)行情況。
5、檢查各班的早操、午間操開展情況。
6、各班按計劃開展日常區(qū)域活動、創(chuàng)造性游戲活動（如：角色游戲、建構(gòu)游戲）。
7、加強對班級教育教學的督導管理，及時發(fā)現(xiàn)問題、指出問題。
8、組織各組教師進行業(yè)務學習。
9、結(jié)合3月12日植樹節(jié)、3月21日世界林業(yè)日、3月22日世界水日、3月23日世界氣象日等環(huán)保節(jié)日，開展相關的環(huán)保主題教育活動，并在日?；顒又虚_展“護綠小使者”活動，培養(yǎng)幼兒的環(huán)保意識和行為習慣。
10、奧爾夫、做中學等特色課程按計劃開展教學。
4月份
1、深入觀摩班級一日活動，著力提高班級的保教質(zhì)量，建立良好的一日活動常規(guī)，形成有序、有效的日常教學秩序。
2、組織各組教師進行業(yè)務學習。
3、組織幼兒外出春游，并在日常生活中及時引導幼兒關注季節(jié)和周圍環(huán)境的變化。
4、以“4月22日地球日”、“愛鳥周”為主題，開展《保護地球媽媽》、《鳥類是我們的好朋友》等環(huán)保教育系列活動。
5、各班注意定期更新角色游戲和區(qū)域活動內(nèi)容，為幼兒提供多樣化的游戲內(nèi)容，并培養(yǎng)幼兒良好的游戲活動常規(guī)。
5月份
1、組織幼兒開展慶“五一”節(jié)日活動。
2、結(jié)合5月22日國際生物多樣日、5月31日世界無煙日等環(huán)保節(jié)日，開展相關的環(huán)保主題教育活動。
3、繼續(xù)深入觀摩班級一日活動，加強對各班一日活動常規(guī)（學習活動、游戲活動、生活活動）的檢查。
4、繼續(xù)組織各組教師進行業(yè)務學習，并加強經(jīng)驗交流。
5、根據(jù)市教育局即將開展的教師技能技巧比賽內(nèi)容，先在園內(nèi)開展相關內(nèi)容的比賽項目，以“海選”的形式初步選拔參賽人選。
6—7月份
1、開展慶“六一”節(jié)日活動，可結(jié)合“6月5日世界環(huán)境日”的主題來開展環(huán)保教育系列活動。如：設計環(huán)保小標志、舉辦幼兒環(huán)保知識競賽、環(huán)保主題繪畫展覽，發(fā)放《家庭環(huán)保知識調(diào)查問卷》等。
2、開展幼兒“三浴班”鍛煉。
3、開展黃金班、興趣班、奧爾夫、做中學等教學匯報活動。
4、組織預備班幼兒開展畢業(yè)典禮活動。
5、各班測量幼兒身高體重、寫評語，填寫幼兒身心發(fā)展評價表。
6、發(fā)放《幼兒園保教質(zhì)量反饋表》，各班組進行年終考核、量化評比。
一、指導思想
以黨的十七屆三中全會精神、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村為總體要求，以“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)”規(guī)劃建設為動力，以治理村容村貌和開展新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作為載體，以完善農(nóng)村基礎設施和農(nóng)村住房建設為重點，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為目的，全面推進農(nóng)村環(huán)境治理的各項工作。
二、組織機構(gòu)
成立射洪縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作領導小組：
組長：**縣政府副縣長
副組長：**縣政府辦紀檢組長
**縣規(guī)劃和建設局局長
**縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長
成員：縣目標辦、縣政府督查室、縣農(nóng)辦、縣國土資源局、縣財政局、縣交通局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣林業(yè)局、縣旅游局、縣畜牧食品局、縣農(nóng)能局、縣愛衛(wèi)辦、**
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣規(guī)劃和建設局，由縣規(guī)劃和建設局副局長李偉任辦公室主任，具體負責日常工作。
三、工作原則
結(jié)合災后農(nóng)村基礎設施恢復重建、農(nóng)房修繕加固，確保村莊人居環(huán)境治理試點村順利開展。本著尊重農(nóng)民意愿，堅持環(huán)境治理與創(chuàng)造災后農(nóng)村住房重建條件，完善農(nóng)民集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)基礎配套設施，保護林盤資源，培育農(nóng)村支撐產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，因地制宜，分類引導，節(jié)約土地，扎實有序地開展村莊人居環(huán)境治理工作。
四、工作目標
通過治理，試點村要達到基礎設施、公共配套設施進一步完善，人居環(huán)境進一步優(yōu)化，成為生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、特色突出、生活舒適，充滿活力的村莊。
五、治理內(nèi)容
(一)完善基礎設施和公共配套設施。結(jié)合當?shù)貙嶋H，修建符合要求的村內(nèi)主干道和戶通道路，完善供排水、能源、通信、電力等基礎，修建村活動中心、圖書閱覽室、治安聯(lián)防室、便民商店等公共配套設施，并配套路燈、綠化、健身等附屬設施；廣電、通訊、電力安裝規(guī)范，進村入戶。
(二)治理農(nóng)房院落。在開展“兩池六改”和“六清四化”工作的基礎上，拆除亂搭亂建房屋和殘垣斷壁，統(tǒng)一圍墻、建筑風格，清潔墻壁，整理屋瓦，清理院外林盤，填埋糞坑灰池；柴草農(nóng)具雜物分類整齊堆放，做到院外風格一致，院內(nèi)整齊干凈，室內(nèi)清潔衛(wèi)生。農(nóng)房重建的設計風格要與川西民居風格一致，與周邊建筑協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
(三)整治村容村貌。以治理“臟”、“亂”為重點，推行柴草農(nóng)具入戶進屋措施，治理亂堆亂放現(xiàn)象；改變家禽滿村放養(yǎng)習慣，改為院內(nèi)圈養(yǎng)，解決村戶院落糞便滿地問題；修建垃圾池、垃圾中轉(zhuǎn)站，配套垃圾清運制度，改變房前屋后堆放垃圾的不良陋習；疏浚溝渠河道，清淘堰塘垃圾淤泥，建設生產(chǎn)、生活污水沉淀過濾和凈化設施，實現(xiàn)水流干凈清亮，村容整潔清爽。
(四)民居建設。對試點村內(nèi)的木質(zhì)穿斗結(jié)構(gòu)、小青瓦坡屋面、三合或L型布局為特征的傳統(tǒng)農(nóng)家院落采取維護、修繕措施，對風貌不協(xié)調(diào)的農(nóng)居要按照當?shù)孛窬语L格進行調(diào)整，要做到與當?shù)氐墓沤ㄖL貌、人文環(huán)境和地域特色相一致，與歷史建筑風格一脈相承，充分展示歷史的、真實的農(nóng)耕文化氣息。
六、工作步驟
(一)準備階段：**年4月25日至**年5月25日
在已確定農(nóng)村環(huán)境治理試點村的基礎上，做好試點村的調(diào)查摸底工作，明確治理目標和內(nèi)容，制定工作計劃，完成村莊人居環(huán)境治理的規(guī)劃設計方案。同時進行宣傳動員，全面部署農(nóng)村環(huán)境治理工作。
(二)實施階段：**年5月26日至**年11月30日
按照治理目標、內(nèi)容和村莊人居環(huán)境治理規(guī)劃設計方案，根據(jù)各試點村的治理工作計劃，緩急有序地開展村莊人居環(huán)境治理工作，確保各項工作在**年11底順利完成。
(三)驗收考核階段：**年12月1日至**年12月15日
縣治理試點工作領導小組采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場的形式對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點村的村莊人居環(huán)境治理完成情況進行驗收考核。
七、工作措施
村莊人居環(huán)境治理試點工作任務重、綜合性強，各試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞災后農(nóng)村住房重建、修繕加固實際，精心組織，科學安排，注重實效；相關部門要相互協(xié)作，密切配合，在充分尊重農(nóng)村實際和群眾意愿的基礎上，使治理試點村的環(huán)境實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟社會進一步發(fā)展。
(一)加強組織領導。縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作領導小組負責安排部署村莊人居環(huán)境治理試點工作，整合力量，組織專家分析并解決治理試點工作中出現(xiàn)的難題。各試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點村環(huán)境整治的責任主體，要成立相應的工作機構(gòu)，建立責任制，明確分工，責任到人，抓好治理試點工作的落實，每月底前將治理工作進展情況書面報送縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作領導小組辦公室。
(二)堅持村莊人居環(huán)境治理“四結(jié)合”。
1.堅持村莊人居環(huán)境治理與災后農(nóng)村住房重建、修繕加固相結(jié)合。以村莊人居環(huán)境治理為切入點，加快試點村道路、溝渠、供水、電力等基礎設施的建設步伐，鼓勵受災群眾在原有宅基地和房屋上重建和維修，避免異址建設，占用耕地。
2.堅持村莊人居環(huán)境治理與農(nóng)村集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)基礎設施配套完善相結(jié)合。對試點村內(nèi)已建成的農(nóng)民集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)，要配套完善道路、溝渠、垃圾池、沼氣池、通信等基礎設施，滿足社區(qū)功能要求，提高其環(huán)境承載能力和居住凝聚力。
3.堅持村莊人居環(huán)境治理與林盤資源保護相結(jié)合。對試點村內(nèi)已納入規(guī)劃保護的林盤，一是要加強聚居型林盤道路、供水、排污、電力、能源、通信和衛(wèi)生等基礎公共配套設施的建設，改善、提升林盤內(nèi)農(nóng)民的居住生活條件；二是要保護生態(tài)型林盤的樹木和植被，禁止砍伐、移栽和買賣林盤內(nèi)竹林、樹木，掛牌保護古樹名木，維護林木樹種的多樣性，治理林盤周邊的河流、溝渠，保護林盤整體的“田園風光”景觀和生態(tài)系統(tǒng)。
4.堅持村莊人居環(huán)境治理與調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟相結(jié)合。各試點村要在環(huán)境治理工作中立足自身地域條件、資源特點和產(chǎn)業(yè)布局等實際，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育支撐農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。對地處城鎮(zhèn)、風景名勝區(qū)周邊及河流沿岸等生態(tài)環(huán)境較好、林盤規(guī)模較大、傳統(tǒng)民居保存較好的村莊，要充分利用其有利的地理區(qū)位優(yōu)勢，良好的生態(tài)環(huán)境和濃厚的農(nóng)耕文化資源，通過配套完善基礎設施和公共服務設施，進行環(huán)境、衛(wèi)生、房屋的治理，增強接待功能，為城市居民提供休閑度假場所，吸引城市居民到農(nóng)村休閑度假，體驗農(nóng)耕文化氣息和優(yōu)美的田園風光；對其余村莊要積極探索，整合現(xiàn)有資源優(yōu)勢，根據(jù)市場需求發(fā)展適宜小型化生產(chǎn)的庭院經(jīng)濟、苗圃園藝、反季節(jié)蔬菜、水產(chǎn)牲畜養(yǎng)殖、中藥材等特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，并加以科學規(guī)劃和引導，不斷凝聚產(chǎn)業(yè)力量，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促使農(nóng)村經(jīng)濟逐步走向環(huán)境污染小，產(chǎn)品附加值高的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
把握治理重點，突出治理效果。農(nóng)村環(huán)境治理工作綜合性強，各試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從災后農(nóng)房重建、修繕加固實際出發(fā)，把握輕重緩急，明確治理重點，由易到難，逐步推進，從與村民最關心、最直接、最密切的路橋溝渠、拉圾清理、污水治理等方面入手，突出治理成效，解決與農(nóng)民利益密切聯(lián)系的基礎公共配套設施缺乏問題，使農(nóng)民切切實實得到實惠，為爭取農(nóng)民積極參與治理打下基礎，提供動力。
三)協(xié)調(diào)部門分工。相關部門從自身職責出發(fā)，在縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作領導小組的領導下積極參與，密切配合，共同努力，有序推進治理各項工作。
縣規(guī)劃和建設局牽頭抓好新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理的試點工作，協(xié)調(diào)試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間相關事宜，為試點村鎮(zhèn)房屋建設提供技術(shù)指導服務。
縣國土資源局負責試點村建設項目土地利用的指導協(xié)調(diào)工作；
縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責村莊人居環(huán)境規(guī)劃方案的編制審查工作；
縣交通局負責村莊道路修建、路標設置工作；
縣水利局負責河溝堰塘等水利設施和農(nóng)民飲用水水源規(guī)劃建設工作；
縣農(nóng)能局負責農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔能源使用的指導工作；
縣畜牧食品局負責畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖的技術(shù)指導工作；
縣財政局負責本級財政經(jīng)費落實和補助資金使用的監(jiān)管工作；
縣環(huán)保局負責污染源治理和農(nóng)業(yè)廢棄物污染防治的指導監(jiān)督工作；
縣林業(yè)局負責古樹名木的保護和綠化樹種選擇栽培的指導工作；
縣衛(wèi)生局負責對試點村衛(wèi)生院提供業(yè)務指導。
縣旅游局負責試點村內(nèi)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家休閑開發(fā)規(guī)劃指導和旅游服務從業(yè)人員的培訓工作；
縣愛衛(wèi)辦負責改水、改廁、改圈、改廚的衛(wèi)生達標和滅“四害”的指導工作；
縣農(nóng)辦負責對試點村環(huán)境綜合整治提供技術(shù)業(yè)務指導。
始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，圍繞上級在農(nóng)村的現(xiàn)有政策，廣開言路，廣開思路，尋找適合鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的突破口，加大工作力度，創(chuàng)新工作形式，完善管理模式，以人為本，強化監(jiān)督，開創(chuàng)新的局面。
二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
（一）糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有增。我鎮(zhèn)共種植水稻20000余畝，玉米10000余畝。突出雙季稻生產(chǎn)，共有四個示范片，面積800畝，并多次邀請市農(nóng)業(yè)局的技術(shù)人員到田間地頭對病蟲害防治等工作進行指導。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)作物長勢良好，并已有針對性地加入農(nóng)業(yè)保險，估計糧食產(chǎn)量比往年會略有增長，玉米長勢良好，沒有發(fā)現(xiàn)玉米粘蟲病。
（二）蔬菜種植有新突破。為了適應市場需求，打造好城郊“菜籃子”工程，我鎮(zhèn)大力發(fā)展無公害蔬菜種植，在鞏固傳統(tǒng)菜農(nóng)散戶種植的基礎上，積極推進坪江村蔬菜種植的發(fā)展和壯大，上半年由于蔬菜大多是北方品種，品種涉及20個，面積50畝，但由于市民了解較少，銷量差，經(jīng)過一年的宣傳，預計下半年會較好。
（三）水利工作進一步加強。我鎮(zhèn)始終堅持“農(nóng)業(yè)發(fā)展，水利優(yōu)先”的原則，著眼于長遠規(guī)劃，側(cè)重抓好落實。今年已突出抓好了山塘水庫灌溉溝渠疏竣，欠坑水庫除險加固項目、高枧片安全飲水工程和田心礦山水廠建設等正在逐步實施。盡管今年已遭遇幾次強降雨侵襲，防汛壓力比往年大，但我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行領導干部包干責任制，積極采取預防措施，靠前指揮，派專人值守重點水庫和山洪地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)，實現(xiàn)了不垮一堤一庫、平安度汛的目標。
（四）林業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。我鎮(zhèn)始終把林業(yè)工作擺在農(nóng)業(yè)工作的重要位置，推進“生態(tài)”建設。全鎮(zhèn)退耕還林工作已通過國家林業(yè)局和省林業(yè)廳驗收，退耕還林補償款發(fā)放到位。在植樹節(jié)前夕，組織全體干部職工參加“人人參與植樹，共建美好”植樹活動，義務植樹100畝，樹木成活率均在85%以上。森林防火期間，我鎮(zhèn)利用宣傳車廣泛宣傳林地保護和森林防火常識，發(fā)放森林防火宣傳單10000份，同時，加強野外火源管理，嚴厲打擊意外縱火行為，火災發(fā)生率較往年有所下降。
（五）畜牧業(yè)呈恢復性增長。在發(fā)展畜牧業(yè)方面，我鎮(zhèn)堅持走“科技致富、規(guī)模經(jīng)營、市場運作”的路子，大力推進養(yǎng)殖專業(yè)合作社建設。目前，養(yǎng)豬場已列入標準化示范場項目。扎實做好了全鎮(zhèn)動物防疫、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查。針對我市上半年出現(xiàn)的H7N9禽流感，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，嚴格遵照市委市政府指示辦事，加強哨卡值班管理，實行24小時值班，共撲殺家禽4500只。半年來，未發(fā)生重大動物疫病，養(yǎng)殖戶逐步增多，現(xiàn)存欄牲豬比去年同期增長10%左右。
（六）沼氣池建設順利開展。沼氣池建設是為民辦實事工程之一，但是，隨著該項工作的逐年推進，全鎮(zhèn)有條件建設沼氣池的農(nóng)戶已基本建成，任務完成難度增加。我鎮(zhèn)今年的沼氣池建設任務為40口，為確保任務如期完成，年初已將任務明確到人，并安排專人負責，嚴格獎懲，另根據(jù)完成情況獎勵農(nóng)戶1600元/口，截至目前，已完成12個，估計11月底前可全部竣工。
（七）農(nóng)村公路建設有新進展。全面鋪開農(nóng)村公路通暢工程建設，切實解決群眾出行難的問題。司雙公路3.914公里即將開工建設，江姐6公里組道正在施工中，預計12月完工。
（八）一事一議扎實推進。今年市政府共分給我鎮(zhèn)指標5個，通過我鎮(zhèn)的爭取，現(xiàn)已9個項目落戶我鎮(zhèn)，目前已全部簽訂施工合同，預計12月份完工。
（九）國土工作井然有序。嚴格按照上級文件精神，積極開展“打非控違”工作，做到心中有數(shù)，有的放矢。國土整理項目積極爭取，現(xiàn)高枧、山背、楊梅三村土地整理項目已確定，10月動工，預計2014年3月完工。
三、民營工業(yè)企業(yè)工作
我鎮(zhèn)交通便利，電力充足，水、煤炭、粘土、礦石等資源豐富，是我鎮(zhèn)快速發(fā)展工業(yè)的良好條件，憑借這一優(yōu)勢，我們以科學發(fā)展觀為指導，加大招商引資力度，實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，促進了新型工業(yè)的穩(wěn)步推進和節(jié)能減排的進行。
（一）今年上半年，全鎮(zhèn)民營企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值2.6億元，其中，工業(yè)總產(chǎn)值1.8億元，工業(yè)增加值8500萬元元，工業(yè)實繳稅金2000余萬元，工業(yè)固定資產(chǎn)投資7000萬元，其中技改投資2000余萬元，招商引資項目3個，引進資金預計將達3000萬元。
（二）工業(yè)格局突破單一模式，實現(xiàn)冶煉、煤炭、水電、建材、化工和竹木加工等多個行業(yè)的共同發(fā)展，數(shù)目達到23家，安排就業(yè)2000余人，極大地推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和居民生活水平的提高。
（三）為提高我鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，加大環(huán)保力度，我們成立了專門的領導小組，定期不定期地對企業(yè)進行檢查，從而促使企業(yè)主環(huán)保意識增強，加大了環(huán)保資金投入，加強了技改力度，如，中科興業(yè)能源有限公司和勒石鑄鋼廠共計投入200余萬元進行了設備環(huán)保改造升級，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和環(huán)境保護的協(xié)同發(fā)展。
四、維穩(wěn)工作
我們按照第一要務抓發(fā)展、第一責任保穩(wěn)定的總體要求，以固本強基為重點，積極貫徹社會治安綜合治理工作方針，通過抓領導、抓網(wǎng)絡、抓排查等措施強勢推進平安建設工作，確保了全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
（一）著力解決突出治安問題，深入開展“嚴打”斗爭，加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)的排查，取得良好效果，我鎮(zhèn)社會治安穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。
（二）聯(lián)創(chuàng)走訪工作扎實，今年我鎮(zhèn)下大力氣對全鎮(zhèn)移動、固定電話進行摸底，共掌握五千三百多個群眾電話，走訪過程中，廣大干部與民警面對面耐心細致地與群眾交流，為省市民調(diào)工作奠定了良好基礎。
（三）繼續(xù)對重點穩(wěn)控對象實行五包一管理，做到每周與對象進行一次交談，與對象交朋友，想盡辦法為對象解決生活中的實際困難，今年上半年我鎮(zhèn)無一人赴省進京上訪。
（四）認真落實好大走訪、大排查工作。今年我鎮(zhèn)實行定期排查和重大節(jié)假日排查相結(jié)合的方式，共排查15次，發(fā)現(xiàn)矛盾25起，因為情況掌握及時，矛盾化解于萌芽狀態(tài)，做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。
五、民生工程
根據(jù)市民政工作會議精神，堅持“以民為本、為民解困”的工作宗旨，充分發(fā)揮民政工作“調(diào)壓減震”的作用，進一步擴大民政工作職能，使民政工作為推動建設全面小康社會充分發(fā)揮作用，解決弱勢群眾生活問題，為構(gòu)建和諧新安定做出了積極的貢獻。
1、不斷加強自身建設，積極參加市局組織的各項培訓，增強黨性認識和提高服務人民群眾水平，使站屬人員的大局意識、服務意識、公仆意識和廉潔自律明顯增強，工作作風明顯轉(zhuǎn)變，全力塑造了民政干部隊伍為民、務實、清廉、公道的良好形象。
2、深入群眾，規(guī)范化管理。我鎮(zhèn)民政工作人員深入村組，對各類優(yōu)撫對象、低保戶、五保戶、弱勢群體、特困戶逐戶進行排查摸底，全面系統(tǒng)地掌握了每個民政對象的真實情況，切實落實好“應保盡保，應退盡退”、“死亡人員及時取消”的動態(tài)管理機制。
3、進一步完善各項工作程序。結(jié)合我鎮(zhèn)民政工作實際，對民政站工作職能、工作人員行為以及對人民群眾密切相關的各項民政業(yè)務進行了規(guī)范，制定了《民政工作站工作流程》、《臨時救助流程》、《大病醫(yī)療救助流程》等十余項工作制度并統(tǒng)一制作上墻。
六、社會事業(yè)發(fā)展
(一)夯實計生基礎。
一是立足于早，狠抓責任落實；二是抓宣傳，營造濃厚的輿論環(huán)境；三是抓處罰，樹立風清氣正的生育觀；四是抓督查，強化基層基礎工作，全鎮(zhèn)基層基礎工作上了一個新臺階。
（二）教育衛(wèi)生事業(yè)得到全面鞏固。
教育方面，辦學條件得到改善：一是中心小學新建大門及80平方傳達室，二是中心小學、雙田九年制學校食堂改建項目共160萬成功立項，三是雙田九年制學校青少年活動中心項目申報立項成功，首期投入30萬；各項中心工作進展順利：一是省二項督導評估工作順利完成，二是中小學入校率均達100%，三是小學鞏固率100%初中鞏固率99.2%完成年初預期目標。
醫(yī)療衛(wèi)生方面，一是全面推進醫(yī)德醫(yī)風建設；二是以醫(yī)藥體制改革為契機，全面提高群眾健康水平；三是強化安全，創(chuàng)平安醫(yī)院；四是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高醫(yī)療人員業(yè)務水平。
（三）文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。我鎮(zhèn)文體衛(wèi)站深入貫徹落實黨的十精神，豐富了人民群眾的精神文化生活：對文體衛(wèi)站進行了全面開放；對全鎮(zhèn)的民間文藝、工藝、風俗進行了整理、登記；積極組織開展各種文藝活動，如“三·八”婦女節(jié)呼啦圈比賽、慶祝岳飛誕辰910周年慶典活動等，在市“六·四”絲弦比賽中我鎮(zhèn)選送的節(jié)目獲得二等獎。
七、組織紀檢工作
先后深入開展了學習十精神、創(chuàng)先爭優(yōu)、分類定級、三進六訪等十項活動。
（一）在全鎮(zhèn)32個支部、13個部門單位中開展“三進六訪”為民務實清廉群眾路線教育實踐暨作風建設主題活動，相繼出臺了《村干部問責管理辦法》、《村級財務管理制度》，編制了《黨員干部作風建設手冊》，聯(lián)合市直單位聯(lián)創(chuàng)人員和本鎮(zhèn)群眾工作隊員共178人開展大走訪，結(jié)合農(nóng)村工作實際，做好以下幾項具體工作：（1）全面清查計劃生育工作底子，（2）開展好聯(lián)創(chuàng)集中走訪和民情懇談會，全面做好綜治民調(diào)和穩(wěn)定、矛盾調(diào)處工作，（3）摸清特困戶等特殊群體的底子，全面做好民政救助等惠民工作，（4）結(jié)合村級實情，協(xié)助村里做好長期發(fā)展規(guī)劃，完成村級為民辦實事工作，（5）抓好安全生產(chǎn)、控建拆違、打非治違工作。通過聯(lián)系服務基層群眾，更好地掌握了基層實際，學習群眾經(jīng)驗，自覺改進作風，提高做好本職工作的能力。共走訪群眾近2000余人次，收集問題230個，征求意見建議42條，幫助群眾解決實際問題207件。
（二）以“作風建設年和機關效能建設年”活動為契機，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。全年對鎮(zhèn)中學、民政所、衛(wèi)生院、計生辦、林業(yè)站、畜牧站、國土所等單位進行了1次執(zhí)法檢查和3次行風作風督查，查處問題15個，受理并查處損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和作風建設方面的投訴4起，對1名機關工作人員和3名站所工作人員進行了誡勉談話和批評。把加強制度建設貫穿活動始終，制定下發(fā)了《首問責任制》、《群眾工作制度》、《機關干部管理制度》、《領導帶班和接待日制度》、《黨員干部作風建設手冊》等，打造政務服務大廳，實行站所業(yè)務集中辦公，規(guī)范了行政審批行為和流程。這些活動的深入開展，使干部作風明顯轉(zhuǎn)變。
存在的主要問題
今年來，我們在各項工作中雖然取得了一些很好的成績，但仍然存在一些問題。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力嚴重不足，運轉(zhuǎn)困難；二是社情復雜，維穩(wěn)壓力較大；三是經(jīng)濟發(fā)展不快，加快發(fā)展難度大；四是少數(shù)干部工作不實，缺乏責任心和事業(yè)心。面對上述困難和問題，我們要冷靜思考，認真分析，制訂措施，狠抓落實，全面完成2013年各項目標工作任務。
2013年下半年工作計劃
下半年，我鎮(zhèn)將緊緊圍繞年初提出的奮斗目標，在做好日常事務的同時搶抓機遇，不斷創(chuàng)新，克難攻堅，全面完成2013年各項工作目標任務。
1、繼續(xù)狠抓監(jiān)督檢查，確保廉政入腦。加強對黨員干部的整治紀律教育，轉(zhuǎn)變干部工作作風，引導廣大黨員增強黨的意識和大局意識，把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)中心工作上來，提高機關行政效能。
2、狠抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務，積極推進社會主義新農(nóng)村建設。
3、關注民生，確保各種惠農(nóng)政策落實到位，讓農(nóng)民群眾真正得到實惠。
4、招商引資，推進新型工業(yè)化建設。充分利用我鎮(zhèn)豐富的資源，加大招商引資力度，努力吸引更多更大更好的項目落戶鎮(zhèn)。
以科學發(fā)展觀為指導，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以富民強省為目標，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展思路，科學規(guī)劃布局，突出地方特色，以建設旅游強縣、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（點）、特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）、A級鄉(xiāng)村旅游點和星級農(nóng)家旅館為重點，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系，使之成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的亮點和增長點，為我省綠色崛起和旅游產(chǎn)業(yè)大省建設作出積極貢獻。
二、基本原則
（一）政府引導、市場運作。各級政府要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和引導扶持，積極引入市場機制，鼓勵支持農(nóng)民和各類經(jīng)濟實體參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設，采取多種經(jīng)營模式，發(fā)揮社會資金在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的作用。
（二）科學規(guī)劃、持續(xù)發(fā)展。按照科學規(guī)劃、嚴格保護、合理開發(fā)、規(guī)范經(jīng)營、持續(xù)利用的要求，正確處理資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟效益與社會效益、當前利益與長遠利益等關系，推動鄉(xiāng)村旅游有序持續(xù)健康發(fā)展。
（三）因地制宜、突出特色。各地要結(jié)合實際，深入挖掘原生態(tài)和原生文化資源，突出以鄉(xiāng)村地域及與農(nóng)事和農(nóng)家相關的風土、風物、風俗、風景組合而成的特色風貌，突出以森林、濕地、荒漠等自然景觀與森林生態(tài)文化結(jié)合的特色功能，增強鄉(xiāng)村旅游的吸引力和感染力。
（四）整合資源、融合發(fā)展。樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念，充分整合農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、文化等資源，實現(xiàn)差異對接、優(yōu)勢互補、合理組合，構(gòu)建功能完善、形式多樣的產(chǎn)業(yè)布局，推動鄉(xiāng)村旅游及其他旅游業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
（五）創(chuàng)新機制、提升效益。積極借鑒國內(nèi)外的新觀念、新思路、新機制，不斷創(chuàng)新旅游發(fā)展模式和經(jīng)營機制，完善投融資體制和分配機制，充分調(diào)動農(nóng)民和旅游經(jīng)營者的積極性，推動鄉(xiāng)村旅游擴大規(guī)模，提升層次，提高效益。
三、發(fā)展目標
用五年時間，完善鄉(xiāng)村旅游基礎設施和配套服務設施，建設一批示范景區(qū)，培育一批精品目的地，打造一批精品線路，培養(yǎng)一批高素質(zhì)從業(yè)人員，開發(fā)一批有地方特色的綠色旅游商品，豐富和完善旅游產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)品體系，全面提升全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。到2015年，全省鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)1.1億人次，旅游綜合收入806億元，帶動直接就業(yè)48萬人，間接就業(yè)240萬人。
四、工作重點
（一）科學編制規(guī)劃。健全和完善鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系，加快編制《省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》。積極組織編制鄉(xiāng)村旅游專項規(guī)劃，并與當?shù)貒窠?jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。要強化規(guī)劃執(zhí)行力度，提高規(guī)劃的權(quán)威性、前瞻性和可操作性，充分發(fā)揮規(guī)劃的指導作用。
（二）加強開發(fā)保護。要加強農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、自然生態(tài)和人文景觀的保護，保持特色風貌以及當?shù)鼐用窳己玫纳鐣L尚，做到“一村一品”，不盲目跟風、重復建設。要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，明確環(huán)境保護措施，規(guī)范建設施工行為。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）內(nèi)的污水、煙塵、垃圾處理等設施建設必須與旅游開發(fā)同步進行，實現(xiàn)達標排放和科學處置，切實做到旅游開發(fā)和環(huán)境資源保護均衡、持續(xù)發(fā)展。
（三）改善基礎設施。把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入社會主義新農(nóng)村建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)大省建設的整體布局，著力改善鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）道路交通狀況；大力整治村容鎮(zhèn)貌，推進旅游村鎮(zhèn)、街道的硬化、綠化和亮化工作，指導鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）房屋外觀改造和標牌、標識規(guī)范設置；改善旅游區(qū)（點）的供電、供水、通信、消防以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化條件；加快興建特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務設施，努力提高旅游景區(qū)（點）的可進入性與旅游活動的安全性、舒適性。
（四）創(chuàng)新旅游產(chǎn)品。要積極依托當?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場需求，挖掘文化內(nèi)涵，突出鄉(xiāng)村特點，發(fā)揮森林養(yǎng)生和生態(tài)文化功能，開發(fā)一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，滿足消費者觀光、休閑、度假、文化、體驗、健身和養(yǎng)生等多樣化需求。
（五）強化宣傳推廣。加強鄉(xiāng)村旅游目標市場的分析和定位，建立部門聯(lián)合、上下聯(lián)動的旅游宣傳促銷機制和激勵機制。要利用電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)站、手機短信等多種媒體媒介，開設鄉(xiāng)村旅游專版和專欄，加大宣傳推介力度，實現(xiàn)產(chǎn)品與市場的有效對接。支持和鼓勵舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，提高知名度和美譽度。定期建立信息制度，引導理性經(jīng)營、理性消費，促進鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。
（六）健全標準體系。組織實施《省鄉(xiāng)村旅游點質(zhì)量劃分與評定》標準，完善《省旅游強縣標準》和《省農(nóng)家旅館星級的劃分與評定》標準，制訂《省農(nóng)家餐館星級的劃分與評定》、《省鄉(xiāng)村旅游服務規(guī)范》等系列標準，對鄉(xiāng)村旅游區(qū)點、食宿娛樂、游客中心、購物場所、安全設施等進行規(guī)范指導，提升經(jīng)營管理和接待服務水平。
（七）發(fā)展旅游商品。積極支持和鼓勵鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者、農(nóng)民和林區(qū)職工依托當?shù)氐奶厣Y源，興辦旅游產(chǎn)業(yè)，設計和開發(fā)具有民族、地方特色的服飾、手工藝品、特色食品、綠色食品、旅游紀念品等旅游商品，努力打造“一村一品”、“一家一藝”、“一林一色”。推動農(nóng)林副產(chǎn)品加工和旅游商品生產(chǎn)的分工，逐步完善鄉(xiāng)村旅游商品生產(chǎn)和銷售體系，提升產(chǎn)業(yè)化水平。
（八）強化行業(yè)管理。鼓勵鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作組織在原料采購、技術(shù)推廣、人員培訓、信息服務、市場開拓等方面提供有效服務。積極培育和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其在行業(yè)自律、市場營銷、協(xié)調(diào)服務等方面的作用，建立和完善行業(yè)規(guī)范發(fā)展和管理協(xié)調(diào)長效機制。
（九）加強示范引導。積極創(chuàng)建一批旅游強縣、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（點）、A級鄉(xiāng)村旅游點、示范旅館、示范餐館、示范購物場所以及旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)示范企業(yè)，對驗收達標的實行統(tǒng)一管理。鼓勵鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）創(chuàng)建國家A級景區(qū)，鼓勵鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快的縣和村鎮(zhèn)創(chuàng)建中國旅游強縣、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（點）、全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村），鼓勵申報國家級森林公園、濕地公園和自然保護區(qū)，對創(chuàng)建成功的優(yōu)先安排項目發(fā)展資金。
（十）強化人才培訓。加大教育培訓力度，力爭建設一支精于管理、善于經(jīng)營的鄉(xiāng)村旅游管理隊伍，一支具有國際戰(zhàn)略眼光、深諳當?shù)貙嶋H的鄉(xiāng)村旅游營銷隊伍，一支素質(zhì)較高、服務優(yōu)良的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員隊伍。省人力資源社會保障、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等部門要將鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)工作納入本部門工作計劃，通過送教上門、辦培訓班、組織考察學習等方式，加強旅游師資和管理人員的培訓。各地要重點開展對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶頭人、經(jīng)營戶和專業(yè)技術(shù)人員的培訓，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。要將導游員、接待服務人員的培訓納入職業(yè)技能培訓體系，并與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程、新型農(nóng)民科技培訓工程結(jié)合起來，對符合規(guī)定條件的，按項目補助標準給予技能培訓經(jīng)費補助，切實提高從業(yè)人員技能。
五、保障措施
（一）加大項目投入。各地要將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的整體布局，充分利用規(guī)劃、扶貧、環(huán)保、培訓、基礎設施建設等專項支持政策。發(fā)改、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、住房城鄉(xiāng)建設、文化、扶貧、人力資源社會保障、民政等相關部門要把新農(nóng)村建設專項資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金、中小企業(yè)發(fā)展資金、促進服務業(yè)發(fā)展專項資金、鄉(xiāng)村公路建設資金、扶貧資金等與鄉(xiāng)村旅游項目建設有機結(jié)合起來。農(nóng)村水、電、路等基礎設施建設項目要對符合條件的鄉(xiāng)村旅游項目傾斜。各地要根據(jù)實際需要，設立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項經(jīng)費，納入財政預算。
（二）實行收費優(yōu)惠。對新開辦的鄉(xiāng)村旅游項目，工商、衛(wèi)生、消防等部門免收辦證費用。對3A級以上鄉(xiāng)村旅游點、星級農(nóng)家旅館免收標牌費，用電實行比商業(yè)用電低0.1元/千瓦時的價格，用氣實行與一般工業(yè)企業(yè)同等的價格。
（二）縣發(fā)改委。負責將高速生態(tài)風光帶建設的重點項目納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；會同有關部門推進項目建設，并開展環(huán)境經(jīng)濟、生態(tài)補償?shù)日哐芯?，起草制定相關激勵政策。
（三）縣財政局。負責籌措并設立高速生態(tài)風光帶建設專項資金，配合各成員單位向上級爭取項目資金支持，制定專項資金管理辦法，落實項目資金撥付及監(jiān)督管理等工作。
（四）縣農(nóng)業(yè)局。負責編制本部門專項規(guī)劃并組織實施，會同有關部門開展高速沿線農(nóng)業(yè)污染源治理，發(fā)展生態(tài)有機農(nóng)業(yè)。
（五）縣林業(yè)局。負責編制本部門生態(tài)修復專項規(guī)劃并組織實施，通過封山育林、補植補造、植樹造林等措施營造秀美的森林生態(tài)景觀，促進高速沿線林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，積極弘揚森林生態(tài)文化；加強沿線森林資源和林地保護。
（六）縣水務局。負責編制本部門專項規(guī)劃并組織實施，督促高速沿線有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)場實行嚴格的水資源管理和水源地保護工作，監(jiān)測水庫的水質(zhì)，負責農(nóng)村改水工作，推進河流和水庫的生態(tài)化整治。
（七）縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦。負責將高速生態(tài)風光帶建設的有關項目納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，推進高速沿線農(nóng)田林網(wǎng)建設，為高速生態(tài)風光帶建設爭取更多的項目支持。
（八）縣國土資源局。負責編制土地利用和礦產(chǎn)資源開發(fā)保護專項規(guī)劃，對土地資源、礦產(chǎn)資源進行保護與合理開發(fā)利用，督促檢查高速沿線礦山環(huán)境的保護與治理，保障高速生態(tài)風光帶的項目建設用地。
（九）縣交通運輸局。負責編制本部門專項規(guī)劃并組織實施，科學規(guī)劃區(qū)域內(nèi)交通設施布局，對高速沿線鄉(xiāng)村道路進行提升改造，加強交通建設項目的環(huán)境保護與管理工作，為高速生態(tài)風光帶建設提供交通保障。
（十）縣公路分局。負責編制本部門專項規(guī)劃并組織實施，推進高速沿線公路網(wǎng)格的美化、綠化。
（十一）縣城建局。負責編制本部門專項規(guī)劃并組織實施，加強高速沿線新型城鎮(zhèn)化建設，負責秀美鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)村聯(lián)動建設，推進城鄉(xiāng)生活污水處理和垃圾無害化處理等工作，會同有關部門組織實施高速沿線村莊環(huán)境整治。
（十二）縣工信委。負責編制本部門專項規(guī)劃并組織實施，搞好工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局和生態(tài)工業(yè)園建設，抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進新型工業(yè)化示范建設。
（十三）縣環(huán)保局。負責編制本部門專項規(guī)劃并組織實施，制定并組織實施高速沿線污染物減排計劃，加強環(huán)境保護，負責開展國家生態(tài)縣創(chuàng)建，會同有關部門開展生態(tài)旅游示范區(qū)的創(chuàng)建工作，會同有關部門推進高速沿線農(nóng)村環(huán)境連片整治，協(xié)助沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、有關部門組織開展生態(tài)文明宣傳教育工作。
（十四）縣旅游局。負責編制本部門專項規(guī)劃并組織實施，利用區(qū)域內(nèi)秀美風光整合打造精粹精品旅游路線，開展生態(tài)旅游示范區(qū)的創(chuàng)建工作，加強高速沿線風光帶旅游景點的對外宣傳，在旅游從業(yè)人員中普及生態(tài)保護知識，倡導文明旅游。
（十五）縣文化局。負責編制本部門專項規(guī)劃并組織實施，挖掘、整合、展示生態(tài)風光帶文化底蘊，開展生態(tài)文化創(chuàng)建工作，推進生態(tài)文化論談等。
（十六）縣廣電局。負責高速生態(tài)風光帶建設工作的宣傳報導工作，協(xié)助沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、有關部門組織開展生態(tài)文明宣傳教育工作。
（十七）縣扶貧和移民辦。負責組織實施區(qū)域內(nèi)扶貧工作，同時為高速生態(tài)風光帶建設向上爭取更多的項目支持。
（十八）縣畜牧水產(chǎn)局。負責對限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場進行改造和治理，禁止畜禽糞便直接入河；對毒魚、炸魚等非法捕撈行為進行嚴厲打擊；協(xié)助有關部門組織開展生態(tài)文明宣傳教育工作。
（十九）縣森林公安局。負責高速沿線森林資源、野生動植物資源保護，保持打擊破壞沿線森林資源、野生動植物高壓態(tài)勢。
（二十）電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司。負責高速生態(tài)風光帶建設的通信保障工作。
（二十一）因地制宜制定本轄區(qū)建設方案，多方籌集建設資金，承擔轄區(qū)內(nèi)高速生態(tài)風光帶的具體建設任務。
（二十二）縣領導小組辦公室。領導小組辦公室作為領導小組的辦事機構(gòu)，承擔領導小組的日常工作。
1.按照領導小組的要求，組織開展高速生態(tài)風光帶建設的調(diào)查研究，起草、印發(fā)有關文件。
2.承辦領導小組會務工作，管理印章，辦理公文，收集、整理、歸檔有關高速生態(tài)風光帶建設的文件資料。
3.提出領導小組年度工作計劃和階段性工作要點。
4.負責匯總高速生態(tài)風光帶建設的進展情況，梳理工作中存在的困難和問題，并向領導小組提出意見和建議。
5.按照領導小組的要求，協(xié)調(diào)各成員單位推進高速生態(tài)風光帶建設，并進行督查和考核。
6.協(xié)調(diào)、配合有關部門，做好高速生態(tài)風光帶建設的宣傳報道工作，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。
7.承辦領導小組交辦的其他事項。
