時間：2023-03-01 16:35:00
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全年的工作重點是：
一、以深化改革為突破口，健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系
（一）深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革。整合屠宰、水產(chǎn)管理新職能，組建畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法機構(gòu)，深化基層畜牧科技推廣體系改革與建設(shè)。
（二）深化畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營改革。加快龍頭企業(yè)、專合組織、家庭牧場、交易市場、養(yǎng)殖大戶等經(jīng)營主體培育力度，加快產(chǎn)業(yè)前伸后延，逐步完善全產(chǎn)業(yè)鏈條。
（三）健全重大動物疫病防控體系。全面運行能繁母豬信息服務(wù)平臺，建立防疫工作長效機制。
（四）建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)。以畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程可控、銷售渠道可查、產(chǎn)品質(zhì)量可追溯為目標(biāo)，強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，同時促進風(fēng)險關(guān)鍵點控制技術(shù)在從養(yǎng)殖場到餐桌全過程中的應(yīng)用。
（五）建立養(yǎng)殖污染防治的長效機制。進一步加強對養(yǎng)殖污染防治和病死畜禽無害化處理的監(jiān)督管理，建立長效機制。
（六）深化行政審批改革。進一步簡化程序，提高服務(wù)質(zhì)量。
二、以標(biāo)準化生產(chǎn)為依托，加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
遵循“生豬提質(zhì)、肉兔擴量、家禽增效、牛羊加速”的思路，調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化現(xiàn)代畜牧業(yè)區(qū)域布局，繼續(xù)打造“一圈二片三線四園”標(biāo)準化示范帶。
三、以創(chuàng)新驅(qū)動為動力，推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級
一是創(chuàng)新生產(chǎn)模式，著力推進規(guī)模養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖、設(shè)施養(yǎng)殖“四位一體”。
二是創(chuàng)新發(fā)展路徑，著力推進區(qū)域化、特色化、產(chǎn)業(yè)化、外向化“四化聯(lián)動”。
三是創(chuàng)新發(fā)展舉措，著力推進政策惠牧、科技興牧、品牌強牧、依法治牧“四輪齊驅(qū)”。
四是創(chuàng)新運營機制，著力推進帶動農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)、帶動農(nóng)民增收“兩個帶動”。
四、以廉政建設(shè)為中心，抓好全局綜合工作
一是繼續(xù)實施系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)，全面提升系統(tǒng)管理水平和綜合服務(wù)能力。
（一）穩(wěn)定提高豬禽綜合生產(chǎn)能力
一是穩(wěn)定畜牧業(yè)生產(chǎn)能力。堅持“穩(wěn)豬、增禽、促羊”的方針，加強形勢研判和生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，科學(xué)引導(dǎo)輿論，提振消費信心，促進生產(chǎn)平穩(wěn)、持續(xù)健康發(fā)展。2015年實現(xiàn)生豬飼養(yǎng)量30萬頭，其中出欄20萬頭；家禽飼養(yǎng)量1100萬只，其中出欄800萬只，重點是發(fā)展肉鴨生產(chǎn)。二是堅持適度規(guī)模經(jīng)營。要求年出欄500頭以下的生豬養(yǎng)殖場進行改造升級，擴建養(yǎng)殖規(guī)模；鼓勵年飼養(yǎng)量3000頭以內(nèi)的生豬規(guī)模場進行設(shè)施化改造，提高養(yǎng)殖裝備水平；發(fā)展存欄規(guī)模3萬只左右的蛋雞養(yǎng)殖場和出欄1000頭的肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場。生豬、蛋禽、肉禽的規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達到78%、92%、91%，其中生豬大、中型規(guī)模養(yǎng)殖比重達到了65%。三是大力推進畜禽標(biāo)準化規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準化示范創(chuàng)建活動，加強示范場監(jiān)管，進一步提高輻射帶動效果。
（二）強化規(guī)模養(yǎng)殖污染防治監(jiān)督管理
認真貫徹《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，按照“減量化、無害化、資源化”的原則，大力開展畜禽規(guī)模場的糞污污染防治和綜合利用宣傳工作，引導(dǎo)規(guī)模場建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便處理、污水與雨水分流設(shè)施。引導(dǎo)開展畜禽糞污的綜合利用，完善污水處理、畜禽尸體處理等無害化處理設(shè)施建設(shè)。新建畜禽養(yǎng)殖場符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，向縣級畜牧部門備案，落實畜禽糞污綜合利用措施。大力推廣農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖等新技術(shù)、新模式，帶動促進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。2015年重點監(jiān)管養(yǎng)殖規(guī)模：豬出欄3000頭、肉禽出欄10萬只、蛋禽存欄30000只以上的企業(yè)（園區(qū)）。
（三）強化惠農(nóng)政策項目監(jiān)督管理
認真組織實施畜牧業(yè)惠農(nóng)政策項目，改善規(guī)模養(yǎng)殖場基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是強化公開。項目申報信息公開透明，主動接受群眾監(jiān)督，確保項目申報公開公平；二是強化規(guī)范。項目申報嚴格按照政策要求審查核準；三是強化監(jiān)管。加強項目監(jiān)督管理，提升項目運行透明度，健全項目責(zé)任制、規(guī)范財務(wù)管理，確保項目主要建設(shè)內(nèi)容按要求完成；四是強化指導(dǎo)。加強項目技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，及時開展項目績效考評，全面開展項目績效跟蹤管理，提升項目生產(chǎn)能力。
（四）扎實推進重大動物疫病防控工作
重大動物疫病群體免疫密度保持在90%以上，應(yīng)免密度達100%，免疫抗體合格率保持在80%以上，牲畜免疫標(biāo)識佩戴率、免疫檔案建檔率、免疫證持證率100%。一是建立完善動物防疫工作制度。認真組織實施“春、夏、秋”三大集中防疫行動，推行痕跡管理，著力建立巡視巡查制度、預(yù)警通告制度和損失評估制度。完善政府、部門、技術(shù)支撐機構(gòu)、執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)及規(guī)模企業(yè)法人等自我防控的“六位一體”責(zé)任體系；二是認真落實各項防控措施?？茖W(xué)制定實施2015年動物疫病免疫方案、監(jiān)測方案，全面推行規(guī)模養(yǎng)殖場程序化免疫，建立和完善動物疫情預(yù)警預(yù)報機制。三是做好突發(fā)疫情應(yīng)急準備。進一步健全應(yīng)急機制，完善應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急處置程序，做好應(yīng)急物資儲備，開展應(yīng)急演練，切實做好應(yīng)對突發(fā)疫情準備。嚴格執(zhí)行節(jié)假日和重大活動期間值班制度。四是強化獸醫(yī)實驗室生物安全管理。建立健全實驗室生物安全責(zé)任制，落實實驗室生物安全監(jiān)管責(zé)任。
（五）強化動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
一是著力提升監(jiān)督執(zhí)法水平。加強檢疫監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴格落實畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”。建立監(jiān)管對象檔案，明確監(jiān)管主體責(zé)任，建立健全各類場所動物防疫監(jiān)管制度，全面開展監(jiān)督檢查。二是加強檢疫監(jiān)管。整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序，建立動物交易市場輪休消毒制度。三是加快動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)步伐。全面實施動物檢疫電子出證和動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化管理，落實動物檢疫工作記錄規(guī)范。完善輸入性動物及動物產(chǎn)品信息電子化管理。四是建立病死動物無害化處理長效機制。進一步規(guī)范養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死生豬無害化處理的監(jiān)管與補助工作，落實無害化處理地方各級配套資金，確保補助資金發(fā)放規(guī)范。五是強化監(jiān)管執(zhí)法。持之以恒地開展打擊非法調(diào)運動物和經(jīng)營、屠宰、運輸、加工病死病害動物及產(chǎn)品等違法行為行動。
（六）切實加強畜禽屠宰行業(yè)監(jiān)督管理
一是加強屠宰行業(yè)管理機構(gòu)和隊伍建設(shè)。進一步完善屠宰職能調(diào)整后續(xù)工作，積極爭取建立屠宰行政管理、監(jiān)督執(zhí)法、技術(shù)支撐機構(gòu)，強化人員到位，抓好隊伍建設(shè)。二是認真落實屠宰責(zé)任。加強生豬定點屠宰企業(yè)監(jiān)管，嚴格落實屠宰企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，加強屠宰證章標(biāo)志管理，健全屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理監(jiān)管制度，組織做好屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督抽檢。三是認真做好生豬定點屠宰場搬遷重建工作。
（七）強化獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管。
貫徹落實《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》，規(guī)范獸藥使用行為。繼續(xù)開展獸用抗菌藥整治活動，促進安全用藥。強化獸藥GMP、獸藥GSP后續(xù)監(jiān)管，加大對獸藥質(zhì)量抽檢通報中非標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督抽查，加大違規(guī)企業(yè)、誠信缺失企業(yè)日常監(jiān)管力度，推動市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
（八）開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治
1 翠屏區(qū)畜牧業(yè)概況
翠屏區(qū)幅員面積1 123km2，系宜賓市政治、經(jīng)濟、文化中心，氣候溫和、土壤肥沃、飼草資源豐富，具有開展各種養(yǎng)殖項目的優(yōu)越條件。從改革開放到“十一五”期末，翠屏區(qū)以發(fā)展生豬養(yǎng)殖為主，奶牛、家禽、肉兔等特色養(yǎng)殖為輔，成為宜賓市畜牧業(yè)養(yǎng)殖大縣?！笆晃濉逼谀?，翠屏區(qū)出欄生豬71．38萬頭，出欄牛0．79萬頭，出欄羊6．09萬只，出欄肉兔59．65萬只，出欄禽559．27萬羽，禽蛋產(chǎn)量6 468t；奶產(chǎn)量
5 332t；肉類總產(chǎn)量6．43萬t。
2 翠屏區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展措施
2．1 積極轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式
“十一五”期間，翠屏區(qū)傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)的變化，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式已由過去以農(nóng)戶傳統(tǒng)分散式養(yǎng)殖，逐漸向現(xiàn)在以企業(yè)化工廠養(yǎng)殖和以業(yè)主養(yǎng)殖、連村連片的生態(tài)小區(qū)養(yǎng)殖的模式發(fā)展。以“公司（協(xié)會、專合組織）＋基地＋養(yǎng)殖戶（場）”的方式，大力實施標(biāo)準化生產(chǎn)，逐步構(gòu)建圈舍建設(shè)標(biāo)準化、生產(chǎn)管理規(guī)范化、生產(chǎn)產(chǎn)品安全化的健康養(yǎng)殖體系，加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴面。截止“十一五”期末，全區(qū)畜牧業(yè)規(guī)?；?、集約化程度達到一定水平，共建有生豬標(biāo)準化養(yǎng)殖小區(qū)15個；標(biāo)準化生豬規(guī)模場309個，牛規(guī)模場58個，羊規(guī)模場23個，禽、兔規(guī)模場85個。
在轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式的同時，深入實施畜禽良種工程，加快構(gòu)建畜禽擴繁場、商品場相互配套的畜禽良種繁育體系，生豬三元雜交面達到80％以上，牛、羊、禽、兔良種面達90％以上。加快推進“以草換肉奶”、“林下養(yǎng)雞”等特色鮮明、優(yōu)勢突出、效益良好的小型家畜禽，提高非豬產(chǎn)業(yè)比重，提高養(yǎng)殖效益。
2．2 推進標(biāo)準化養(yǎng)殖體系建設(shè)
以項目建設(shè)為載體，全力推進畜禽標(biāo)準化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)發(fā)展進程。生豬生產(chǎn)是翠屏區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是助農(nóng)增收和致富的有效途徑之一。自2007年起，翠屏區(qū)通過努力爭取中央、省、市生豬標(biāo)準化養(yǎng)殖場（小區(qū)）項目和現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)等項目，認真開展打造江南特色效益農(nóng)業(yè)基地以及新農(nóng)村示范片建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)戶選擇適合自身的養(yǎng)殖規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準，設(shè)計圖紙統(tǒng)一建設(shè)，采用集中聯(lián)建或分戶建設(shè)（改造）標(biāo)準化圈舍的方式，做到圈舍及配套設(shè)施標(biāo)準化、規(guī)范化。在對規(guī)模場（小區(qū)）管理中，建立了規(guī)模養(yǎng)殖場受控管理制度、駐場獸醫(yī)制度、畜牧生產(chǎn)資料投入品監(jiān)控管理制度、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，建立健全畜禽健康養(yǎng)殖檔案，使全區(qū)畜牧業(yè)步入標(biāo)準化生產(chǎn)的軌道。隨著翠屏區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)快速高效發(fā)展，生豬標(biāo)準化規(guī)模養(yǎng)殖場、戶（小區(qū)）愈來愈多，生豬標(biāo)準化養(yǎng)殖保證了全區(qū)生豬品質(zhì)和生產(chǎn)能力，為全區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。在推進生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也積極爭取項目推進奶牛、肉兔、小家禽等特色畜禽的標(biāo)準化、規(guī)?；l(fā)展，大力推廣現(xiàn)代畜牧新技術(shù)，提高農(nóng)戶的飼養(yǎng)技術(shù)水平。
及時落實國家強農(nóng)惠農(nóng)政策，2007年和2008年翠屏區(qū)認真開展了對全區(qū)能繁母豬按照國家政策規(guī)定標(biāo)準（2007年補貼50元／頭；2008年補貼100元／頭）實施補貼兌現(xiàn)工作。2007年，全區(qū)補貼兌現(xiàn)能繁母豬30 449頭；2008年，全區(qū)補貼兌現(xiàn)能繁母豬
41 020頭，補貼率和到位率都分別達到100％。同時開展能繁母豬政策性保險和育肥豬政策性保險工作，通過廣泛宣傳，農(nóng)戶自愿參與，全區(qū)能繁母豬參保率達90％以上。
2．3 建立疫病防控保障機制
（1）大力宣傳《動物防疫法》、《畜牧法》，深入貫徹預(yù)防為主的方針，積極開展動物疫病基礎(chǔ)防疫工作。防疫工作堅持以仔豬騸割為主，結(jié)合春、秋兩季防疫對所有動物進行集中全面免疫，對強制免疫的口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍耳病、雞新城疫、狂犬病等，免疫密度達100％，近幾年來每年免疫動物數(shù)均達1 000多萬頭（羽）次。強化規(guī)模場（養(yǎng)殖小區(qū)）的監(jiān)管，從區(qū)到鄉(xiāng)落實了防疫責(zé)任制和片區(qū)負責(zé)制，出臺了《翠屏區(qū)規(guī)模場（養(yǎng)殖小區(qū)）管理辦法》，建立健全了規(guī)模場（養(yǎng)殖小區(qū)）管理制度和生產(chǎn)檔案。為切實掌握全區(qū)重大動物疫病的流行規(guī)律和疫情動態(tài)，及時了解全區(qū)主要動物疫病免疫狀況，確保免疫質(zhì)量，有效控制重大動物疫病的發(fā)生和流行，翠屏區(qū)充分發(fā)揮動物疫情測報站和村級疫情觀察員的作用，始終抓牢疫情監(jiān)測環(huán)節(jié)，并運用監(jiān)測結(jié)果，指導(dǎo)全區(qū)動物防疫工作，加強對重大動物疫病的防控工作；每年按省、市要求認真開展口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍耳病、雞新城疫、狂犬病等十余種動物疫病的監(jiān)測，每年監(jiān)測樣品數(shù)均在4 000～5 000頭份。切實開展奶?！皟刹 逼詹椋凑諊鴦?wù)院《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》和《四川省畜牧食品局關(guān)于家畜布病、結(jié)核病及狂犬病等人畜共患病防控工作要點的通知》文件要求，每年4～6月對奶牛飼養(yǎng)場、專業(yè)戶進行“兩病”監(jiān)測，普查實行一牛一檔的制度，建立奶牛健康檔案，確保全區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。按照《重大動物疫情應(yīng)急條例》和《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求嚴格疫情報告和疫情處置，有效防止了重大動物疫病的發(fā)生和流行。
自從改革開放以來，我國國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展促使了社會發(fā)展中各種經(jīng)濟體制的興起與完善，各種散養(yǎng)畜禽模式和經(jīng)濟體制不斷出現(xiàn)，成為整個經(jīng)濟發(fā)展中深受人們關(guān)注和重視的一部分。對于整個國民經(jīng)濟發(fā)展而言，畜牧業(yè)十分重要，尤其是在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，其更是發(fā)揮著無與倫比的優(yōu)勢與作用。鄉(xiāng)村獸醫(yī)作為畜牧業(yè)發(fā)展中至關(guān)重要的一環(huán)，對其進行加強建設(shè)十分關(guān)鍵，不僅有效的提高了畜牧業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，而且還關(guān)系到人民的身體健康、社會的繁榮穩(wěn)定以及農(nóng)民經(jīng)濟利益，甚至是決定著農(nóng)村經(jīng)濟體制的調(diào)節(jié)和調(diào)整。
一、我國鄉(xiāng)村畜牧業(yè)的出現(xiàn)與發(fā)展
自從改革開放以來，我國國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢，與此同時各種新型的經(jīng)濟體制不斷的涌現(xiàn)了出來，不僅為國民經(jīng)濟增花添彩，同時更是為社會經(jīng)濟的提高與完善帶來了良好的發(fā)展基礎(chǔ)和理論平臺。在目前的社會發(fā)展基礎(chǔ)上，我國自從上個世紀八十年代末期逐步開始實施菜籃子工程，這種工程模式的存在與出現(xiàn)一方面促使了我國國民經(jīng)濟的繁榮，同時也標(biāo)志著我國鄉(xiāng)村畜牧業(yè)的發(fā)展與出現(xiàn)。自上個世紀末期，菜籃子工程所帶來了的發(fā)展優(yōu)勢和經(jīng)濟效益已經(jīng)成為整個國民經(jīng)濟中最為關(guān)鍵的部分和核心環(huán)節(jié)，也是現(xiàn)代化社會發(fā)展中最值得我們關(guān)注與重視的工作模式。
但是由于我國人口眾多，造成了以菜籃子工程為主的畜牧業(yè)發(fā)展模式仍然難以滿足我國高漲的社會物質(zhì)需求，甚至是還存在著嚴重的食品供應(yīng)短缺現(xiàn)象。因此，在目前的工作中要想對這一現(xiàn)象進行扭轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)變，就需要我們從多個角度入手去分析和總結(jié)，針對整個社會發(fā)展中常見的工序問題加以完善和處理，從而使得整個社會經(jīng)濟體制形成一套系統(tǒng)、科學(xué)、合理的發(fā)展模式和發(fā)展趨勢。此項工程在近年來的社會發(fā)展中，逐步的形成了綜合性的發(fā)展趨勢和發(fā)展模式，也是整個社會發(fā)展中最為關(guān)鍵的一部分，可以說，在目前的社會發(fā)展中菜籃子工程是一項功不可沒的過程，也是整個社會發(fā)展中最受人們關(guān)注與青睞的一部分。
二、獸醫(yī)與畜牧業(yè)的作用
獸醫(yī)的存在與畜牧業(yè)發(fā)展有著密切的關(guān)系，也是整個畜牧業(yè)得以快速持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)所在，在現(xiàn)代化社會發(fā)展中，人們逐漸將畜牧業(yè)與獸醫(yī)結(jié)合起來形成了一種綜合性的名稱，也被人們廣泛的稱之為畜牧獸醫(yī)，更是有人將其稱之為牧醫(yī)?？梢赃@么說，在目前的社會發(fā)展中，獸醫(yī)與社會科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有著密切的關(guān)系，同時也是對具備一定經(jīng)濟價值的獸類、禽類和水生動物進行研究的過程，根據(jù)其研究工作要點和研究重點來進行深入系統(tǒng)的探索，從而使得整個生物能夠充分的發(fā)揮出其生長優(yōu)勢，取得養(yǎng)殖產(chǎn)品。但是，由于多年以來我們在工作的過程中對于這種認識現(xiàn)象還存在著一定的缺陷，這也就造成了整個畜牧業(yè)在發(fā)展的過程中還存在著一定的缺陷與不足，這就需要我們在工作中合理的加強獸醫(yī)建設(shè)，提高獸醫(yī)隊伍建設(shè)作用與效益。
三、鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊伍建設(shè)重要性
目前的社會發(fā)展中，我國的畜牧業(yè)主要是以散養(yǎng)畜禽為主的工作模式，在這種工作體制之下，傳統(tǒng)獸醫(yī)隊伍的建設(shè)一直都未曾受到人們的關(guān)注與重視，這也造成了畜牧隊伍認識偏低的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，目前全國約有66萬鄉(xiāng)村獸醫(yī)，他們肩負著保障畜牧業(yè)發(fā)展和人民吃上放心畜產(chǎn)品的衛(wèi)士職責(zé)。
1、鄉(xiāng)村獸醫(yī)存在的必然性
農(nóng)村需要鄉(xiāng)村獸醫(yī)。我國的畜牧業(yè)養(yǎng)殖是以散養(yǎng)為主，農(nóng)村千家萬戶散養(yǎng)動物的方式依然占70%以上，散養(yǎng)的狀態(tài)決定了為其服務(wù)的獸醫(yī)也是“散”狀分布的，所以在散養(yǎng)比較發(fā)達的地區(qū)，基本上是村村都有鄉(xiāng)村獸醫(yī)。換句話說，畜禽的養(yǎng)殖是千家萬戶的散養(yǎng)，每戶養(yǎng)十幾、幾十羽家禽（雞、鴨、鵝）、幾頭豬、幾頭牛，養(yǎng)禽主要是過年過節(jié)自宰用的，分散的養(yǎng)殖只有同樣分散的鄉(xiāng)村獸醫(yī)才能滿足其服務(wù)要求，集中的獸醫(yī)服務(wù)在服務(wù)成本、服務(wù)及時性等方面都不能很好地滿足散養(yǎng)戶的要求。因此，鄉(xiāng)村獸醫(yī)由于自身的優(yōu)勢自然就成了當(dāng)前農(nóng)村動物疫病防治的重要力量。
2、鄉(xiāng)村獸醫(yī)的三大特性
2.1鄉(xiāng)村獸醫(yī)具有社會性
從工作的目標(biāo)看，鄉(xiāng)村獸醫(yī)的產(chǎn)生和發(fā)展的前提和結(jié)果都是社會客觀需要。鄉(xiāng)村獸醫(yī)工作在農(nóng)村畜牧生產(chǎn)在第一線，與畜主面對面、與病畜面對面，零距離直接解決病畜問題。肩負著養(yǎng)殖、防疫、治病的維持生產(chǎn)的重任，是肩負人們食品安全保障的第一道衛(wèi)士，可以說，沒有鄉(xiāng)村獸醫(yī)我國農(nóng)村的畜牧生產(chǎn)是無法進行的，可見鄉(xiāng)村獸醫(yī)具備社會性特點。
2.2鄉(xiāng)村獸醫(yī)具有民間性
從工作對象看，鄉(xiāng)村獸醫(yī)直接面對的是動物及其畜主，從事以預(yù)防臨床檢查治療為基礎(chǔ)的活動。他們在農(nóng)村與廣大畜主頻繁接觸，提供咨詢診療服務(wù)，是現(xiàn)代農(nóng)村畜牧生產(chǎn)不可或缺的一部分。鄉(xiāng)村獸醫(yī)這種前哨和基礎(chǔ)功能及其獨立性，決定了一行業(yè)的民間性性質(zhì)。
2.3鄉(xiāng)村獸醫(yī)具有服務(wù)性
從工作內(nèi)容看，鄉(xiāng)村獸醫(yī)在職業(yè)活動中是以專業(yè)技術(shù)預(yù)防和解決動物疫病診療和疫病控制方面的問題；在工作過程中力圖解除家畜病患，減少養(yǎng)殖損失，維持畜牧生產(chǎn)順利進行，始終是處于與生產(chǎn)主體伴隨的輔助地位，與主體有著相互促進的密切關(guān)系。
3、鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊伍在畜牧業(yè)中的作用
一是早部署。根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省局的要求，即時召開了婁底市動物疫病防控動員部署會，并結(jié)合婁底市防控工作特點，制定下發(fā)婁底市獸醫(yī)工作要點、動物疫病的免疫計劃、監(jiān)測計劃和流行病學(xué)調(diào)查方案。二是早準備。按照免疫計劃要求，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，做好重大動物疫病防控日常應(yīng)急物資的儲備，保障正常供給，不斷檔脫節(jié)。2012年婁底市共采購和發(fā)放豬口蹄疫濃縮苗380萬mL、合成肽438萬mL，牛、羊雙價苗164.56萬mL，禽流感苗829.08萬羽份，高致病性豬藍耳病苗496.4萬頭份，豬瘟脾淋苗61萬頭份、細胞苗546.2萬頭份，調(diào)撥發(fā)放了價值45萬元的消毒劑、防護服。
二、突出 “嚴”字，確保有力開展
一是嚴責(zé)任。堅持把動物防疫工作納入績效考核管理，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實行一級抓一級，一級管一級，有目標(biāo)，有責(zé)任，獎懲掛鉤；并全面推行行政和技術(shù)雙軌責(zé)任制，做到行政防疫責(zé)任狀層層簽訂到村，技術(shù)責(zé)任狀簽訂到場。以增強工作責(zé)任感，調(diào)動工作積極性。二是嚴制度。嚴格按照“政府保密度、部門保質(zhì)量和五不漏”的要求，及 “免疫到邊，冷鏈到底”的原則，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，免疫注射全覆蓋，不留死角，不留漏洞，并落實補防日制度，做到“四個100%”，豬瘟、高致病性豬藍耳、高致病性禽流感、口蹄疫應(yīng)免畜禽免疫密度達100%；免疫耳標(biāo)佩戴率100%；免疫建檔率達到100%；病死畜禽無害化處理率100%。三是嚴規(guī)程。在防疫過程中要嚴格執(zhí)行防疫操作規(guī)程，做到一畜一針，注射部位嚴格消毒，每種疫苗必須配備使用專用注射器械，嚴禁不按防疫規(guī)程操作的行為發(fā)生，防止人為傳播疾病。畜禽免疫后，按照規(guī)定對家畜打掛動物標(biāo)識，發(fā)放免疫證，進行免疫登記。切實做到免疫動物、耳標(biāo)、免疫檔案、免疫證四應(yīng)對，完善防控工作追溯體系，確保免疫質(zhì)量。
一、工作思路
突出畜牧結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照市委、市政府“夯基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、育龍頭、強科技、攻難關(guān)、促增收、奔小康”三農(nóng)”工作思路。堅持“林緣牛羊，前塬雞兔，全縣養(yǎng)豬”產(chǎn)業(yè)格局，著力培育一批骨干龍頭養(yǎng)殖企業(yè)，做大、做強、做優(yōu)畜牧產(chǎn)業(yè)，提高重大動物疫病綜合防控能力，努力促進畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)牧持續(xù)增收，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展提供有力支撐
二、目標(biāo)任務(wù)完成情況
全縣肉牛飼養(yǎng)量萬頭，至年底。占計劃的%出欄萬頭，占計劃的%奶牛飼養(yǎng)量頭，占計劃的%肉絨羊飼養(yǎng)量3.44萬只、出欄萬只，分別占計劃的%和114%豬飼養(yǎng)量7.23萬頭，占計劃的%出欄萬頭，占計劃萬頭的%雞飼養(yǎng)量萬只，占計劃萬只的%出欄萬只，占計劃萬只的%肉類總產(chǎn)量噸，占計劃的%鮮蛋產(chǎn)量噸，占計劃的%鮮奶產(chǎn)量噸，占計劃的%。
全力提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模今年我按照政府引導(dǎo)、政策支持、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新機制、規(guī)范管理的原則，一、抓龍頭帶小區(qū)。加快推進舍飼圈養(yǎng)、標(biāo)準化養(yǎng)殖、小區(qū)養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖繼續(xù)完善甘肅永盛標(biāo)準化養(yǎng)殖示范園和佑蘇興民養(yǎng)殖基地建設(shè)，改（擴）建永正良種豬場、石灣子嘉賓牛場等標(biāo)準化養(yǎng)殖小區(qū)西坡石灣子村支部書記任家斌牽頭按照“圈舍簡易、品種優(yōu)良、科學(xué)飼養(yǎng)、緊跟市場、突出效益”原則，籌資70萬元對本村原宏源種業(yè)公司制種中心的房舍進行改造，建成了西坡石灣子標(biāo)準化養(yǎng)牛場，該場占地10畝，現(xiàn)已建成標(biāo)準化牛舍26間、520o配套建成獸醫(yī)室、消毒室、飼料庫、業(yè)務(wù)辦公室，建50m3沼氣池1個，100m3污水化糞池1個；配套建設(shè)草棚4間、平方米，建設(shè)260立方米青貯窖2個，運動場平方米；購大型鍘草機2臺，打捆機、包膜機一套，農(nóng)用車1輛，全年青貯玉米秸稈噸現(xiàn)存欄早勝、秦川基礎(chǔ)母牛80頭并輻射帶動周圍戶群眾發(fā)展標(biāo)準化養(yǎng)牛基地永正鄉(xiāng)友好養(yǎng)豬場建成標(biāo)準化豬舍4棟，現(xiàn)存欄良種豬頭，至目前已出欄肥育豬頭，創(chuàng)產(chǎn)值萬元，創(chuàng)利潤萬元；五頃原鄉(xiāng)龍咀子村建成肉牛養(yǎng)殖小區(qū)1個，共建標(biāo)準化暖棚牛舍54間，入住養(yǎng)牛戶18戶；周家鄉(xiāng)下馮村馮云建成養(yǎng)羊小區(qū)1個，建暖棚羊舍4o一次性調(diào)購波爾山羊只。
新增規(guī)模養(yǎng)殖戶戶，全縣新建養(yǎng)殖小區(qū)（場）6個。占任務(wù)戶的%規(guī)模戶累計達到戶。
為畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供物質(zhì)保障為了加快草產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐，二、抓飼草基地建設(shè)?；I措資金10萬元，從寧夏固原調(diào)購優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿種子4000公斤，投放到西坡、五頃原等種草示范點上，并派出技術(shù)人員蹲點，現(xiàn)場指導(dǎo)種植，共建千畝草帶2個，五頃原龍咀子種草點抓住春季降雨的有利時機，采用人機結(jié)合的辦法，平整土地，一次性完成連片種植紫花苜蓿1048畝西坡石灣子租地種植紫花苜蓿1026畝。
根據(jù)縣農(nóng)作物秸稈資源豐富這一優(yōu)勢，同時。大力開展玉米秸稈青貯工作，建成五頃原龍咀子、西渠、南邑，西坡鄉(xiāng)石灣子、高渠、南橋，三嘉鄉(xiāng)關(guān)川、松樹坪、劉川，湫頭鄉(xiāng)西溝等個青貯示范點全縣青貯玉米秸稈萬噸，占任務(wù)的%。
提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平認真落實“預(yù)防為主，三、開展動物防疫工作。防控結(jié)合，綜合防治”方針，切實落實“兩強一打”防控措施，全年共用口蹄疫苗注射牛萬頭（次）免疫密度%注射羊萬只（次）免疫密度%注射豬萬頭(次，免疫密度%用高致病性豬藍耳苗免疫注射豬萬頭(次，免疫密度%用豬瘟苗免疫注射豬9萬頭(次，免疫密度99.1%用高致病性禽流感苗免疫注射雞.萬只（次）免疫密度%公路沿線、城鎮(zhèn)周圍、養(yǎng)殖密集區(qū)及規(guī)模養(yǎng)殖場的免疫密度均達到%建立建全了疫情測報網(wǎng)絡(luò)加強了獸藥飼料經(jīng)營及養(yǎng)殖場環(huán)境衛(wèi)生專項整治，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員對全縣所有獸藥飼料經(jīng)營門店、規(guī)模養(yǎng)殖場進行了四次拉網(wǎng)式檢查，查繳假冒偽劣、過期失效獸藥18件，全部進行了銷毀；取締無證經(jīng)營戶3戶，核發(fā)《動物防疫合格證》戶，使全縣獸藥飼料經(jīng)營秩序進一步規(guī)范，養(yǎng)殖環(huán)境進一步優(yōu)化。
努力提高新技術(shù)普及應(yīng)用率一是大力推廣標(biāo)準化養(yǎng)豬技術(shù)在榆林子、永正、山河、西坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成標(biāo)準化養(yǎng)豬場10個，四、抓畜牧科技推廣。飼養(yǎng)肉豬3240頭，取得了較好的經(jīng)濟效益；二是抓了生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)推廣山河鎮(zhèn)佑蘇興民養(yǎng)豬場、永正種豬場各建成發(fā)酵床豬舍一幢，500o三是抓了凍配點建設(shè)緊緊抓住國家肉奶牛良種補貼項目在縣實施的良好機遇，新建山河凍配點（處）進一步規(guī)范了原建3個凍配點的運行機制，調(diào)購西門塔爾、利木辛、夏洛萊等良種肉牛細管凍精7000支，凍配母牛6400頭四是抓了暖棚養(yǎng)畜技術(shù)推廣改圈3570間，扣棚5.26萬m2扣棚養(yǎng)畜10.33萬羊單位；五是抓了飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變變散養(yǎng)為圈（籠）養(yǎng)，變自由放牧為設(shè)施養(yǎng)殖，變單一飼料為全價配合飼料，變粗放經(jīng)營為科學(xué)管理，通過畜牧科技的推廣應(yīng)用，縮短了飼養(yǎng)周期，提高了養(yǎng)殖效益。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善一是加大了項目爭取力度年內(nèi)共爭取到項目投資61.35萬元，五、抓項目工作。其中：①《國家良種肉牛補貼項目》凍精補貼5萬元；②《草食畜牧業(yè)發(fā)展行動重點建設(shè)項目》11.25萬元；③《基層動物防疫工作補助經(jīng)費》9.5萬元；④《興民養(yǎng)豬場建設(shè)項目》35.6萬元；二是加快項目建設(shè)進度全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)項目、縣級動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施續(xù)建項目和縣級動物檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)項目已完成全部建設(shè)內(nèi)容，市上已經(jīng)初驗，等待省上驗收。
畜牧科技普及率大大提高一是組織了全縣畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)30名專業(yè)技術(shù)人員參加全市農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班；二是組織了26名動物防疫監(jiān)督執(zhí)法人員參加《行政執(zhí)法證》學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試；三是對全縣94名村級防疫員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；四是聘請大北農(nóng)集團專家舉辦了1期微生態(tài)健康養(yǎng)豬技術(shù)和防疫知識培訓(xùn)，六、抓科普宣傳和培訓(xùn)。培訓(xùn)養(yǎng)殖技術(shù)骨干120人；五是派員參加北京及省、市業(yè)務(wù)培訓(xùn)12人（次）印發(fā)養(yǎng)殖知識、防疫知識宣傳頁6000份；六是組織技術(shù)人員深入養(yǎng)殖專業(yè)村，采取靈活多樣的形式，適時舉辦各類培訓(xùn)班，全年共舉辦飼草種植、加工及調(diào)制、暖棚養(yǎng)畜、程序化免疫、設(shè)施養(yǎng)殖、快速育肥、凍配改良等技術(shù)培訓(xùn)班41期、培訓(xùn)骨干4219人（次）。
工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)全縣政風(fēng)行風(fēng)評議活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動開始以后，七、抓科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)。單位高度重視，及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，安排了專職業(yè)務(wù)人員，制定了實施方案，召開了動員大會，配發(fā)了學(xué)習(xí)筆記，制作了宣傳橫幅、宣傳欄，編發(fā)簡報26期，職工人均撰寫心得體會及調(diào)研材料3篇以上，人均記學(xué)習(xí)筆記3萬字以上通過學(xué)習(xí)提高了干部職工的政治理論素質(zhì)，進一步統(tǒng)一了思想，使工作作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變，工作效率明顯提高。
通過我不懈努力，總之。圓滿完成了各項工作任務(wù)，但與縣委、縣政府及上級業(yè)務(wù)部門的要求相比，還存在著很大差距，一是林緣和前塬養(yǎng)畜進展不平衡；二是產(chǎn)業(yè)化程度低，規(guī)模小，科技含量不高；三是缺乏大項目的帶動，發(fā)展資金相對匱乏。
三、2011年工作要點
以肉牛羊規(guī)模養(yǎng)殖為重點，2011年全縣畜牧工作緊緊圍繞國家及省、市、縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)導(dǎo)向。大力推廣標(biāo)準化養(yǎng)豬技術(shù)，著力組建養(yǎng)殖公司、養(yǎng)殖協(xié)會，走前塬豬雞，林緣牛羊的發(fā)展模式，扶持帶動養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，重點抓好以下六個方面工作：
一、加大工作力度，全面提升信息宣傳工作水平
20年上半年，局信息工作緊緊圍繞全局中心工作，突出防疫、安全、發(fā)展的主旋律，按照“及時、準確、全面、真實”的原則，抓住重點、關(guān)注熱點、展現(xiàn)亮點、剖析難點，及時捕捉苗頭性和傾向性問題，收集、編輯和上報信息，為領(lǐng)導(dǎo)提供情況和決策依據(jù)，發(fā)揮了信息工作的參謀助手作用。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確，信息數(shù)量和質(zhì)量有了大幅度提升
我局高度重視信息工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，多次在會議期間強調(diào)信息工作的重要性，對省局和葫蘆島市委下發(fā)的信息工作通報每次都會認真查閱并做出批示。分管局長經(jīng)常對宣傳工作進行指導(dǎo)，及時了解和掌握信息數(shù)量和工作進展情況，對存在問題，提出建設(shè)性意見，進一步提高了宣傳工作的能動性。目前，我局已形成了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓，各科室、站、所積極參與，綜合科具體負責(zé)的工作局面。
半年以來，我局共向有關(guān)部門報送各類信息700余條。其中報省局畜牧獸醫(yī)在線550余條，采用了350余條，采用率達到了60%以上，信息工作目前在全省的排名為第5位；報市委信息130余條，采用60余條，全市排名第4位；《葫蘆島日報》《葫蘆島晚報》等報刊報道動監(jiān)信息50篇；、《遼寧日報》報道葫蘆島動監(jiān)信息10篇。
（二）暢通渠道，健全網(wǎng)絡(luò)，信息工作步入正軌進一步完善工作制度。
1、進一步完善工作制度。為了確保我局信息工作落到實處，今年上半年在原有制度和規(guī)定的基礎(chǔ)上，我們又重新修訂和完善了多項制度。下發(fā)了《關(guān)于進一步加強信息宣傳報道工作的通知》，要求各單位把宣傳信息報道工作作為一項重要工作來抓，加大工作力度，完善工作措施，納入工作日程，要從人力、物力、經(jīng)費等方面給予支持，保證宣傳信息報道工作的正常開展，真正把此項工作抓實、抓好、抓出成效。進一步明確工作任務(wù)。
2、進一步明確工作任務(wù)。按照省局現(xiàn)代畜牧業(yè)推進計劃考核要求，對我市20年信息宣傳報道工作任務(wù)進行分解，主要指標(biāo)下發(fā)各縣（市）區(qū)、事業(yè)單位。市局綜合科對全市動監(jiān)系統(tǒng)信息工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、統(tǒng)計和考核，保證信息工作效率和質(zhì)量，確保完成全年各項信息宣傳任務(wù)。
3、進一步完善獎懲機制。按照省局《20年度遼寧省進一步完善獎懲機制?，F(xiàn)代畜牧業(yè)推進計劃目標(biāo)責(zé)任制》文件中宣傳工作的有關(guān)要求，市局將信息宣傳報道工作列入20年各單位工作考評的重要內(nèi)容，年終根據(jù)各單位對宣傳信息任務(wù)完成情況進行總評，對完成任務(wù)的優(yōu)秀單位和個人，市局予以表彰獎勵。
（三）創(chuàng)新方式，豐富內(nèi)容，信息服務(wù)水平有了很大提高為切實發(fā)揮信息在全市畜牧業(yè)發(fā)展中的作用，我們不斷創(chuàng)新信息服務(wù)方式，多途徑、全方位、寬領(lǐng)域地開辟信息渠道，多形式地開展信息服務(wù)。
一是開葫蘆島市畜牧獸醫(yī)在線網(wǎng)站，開展網(wǎng)上信息服務(wù)。新改版的網(wǎng)站版面更加新穎，內(nèi)容更加豐富，功能更加齊全，充分體現(xiàn)了方便政務(wù)、突出業(yè)務(wù)、提升服務(wù)特點。既有常規(guī)性的工作內(nèi)容，又有知識性的疫病防治、市場信息等，既有市本級的動監(jiān)動態(tài)，又有國內(nèi)咨詢和縣區(qū)新聞。開通以來，網(wǎng)站內(nèi)容不斷更新，訪問量不斷提升，為全市畜牧工作者創(chuàng)造了一個宣傳工作，交流經(jīng)驗的輿論平臺。
二是利用電視、電臺專欄，宣傳我局各項工作成果。今年，世界各地不同程度的發(fā)生了甲型h1n1型流感事件，我國也不例外，針對突發(fā)事件的發(fā)生，我局及時利用宣傳媒體進行正面宣傳報道，引導(dǎo)市民合理消費，穩(wěn)定畜牧業(yè)市場，最大限度的保護養(yǎng)殖戶利益，為全市社會安定做出了積極貢獻。在這期間累計各類畜牧信息30多篇。
三是印發(fā)信息資料，擴大宣傳范圍。圍繞我局開展的“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”和畜牧專家服務(wù)團“手套工程”活動，積極開展多種形式的宣傳報道，通過下發(fā)宣傳單印發(fā)信息資料，將輿論宣傳的觸角延伸到村屯、養(yǎng)殖戶家里，為廣大養(yǎng)殖戶提供了技術(shù)服務(wù)，解決了生產(chǎn)過程中的難題，得到了養(yǎng)殖戶的一致好評。
二、明確工作職責(zé)，確實做好文字綜合工作。
工作職責(zé)，上半年綜合科文字綜合工作主要有：
一是對我局的工作加以整理和提煉，完成《葫蘆島年鑒·畜牧業(yè)篇》的起草工作，在我市經(jīng)濟發(fā)展的史冊上寫下了我局的新篇章，在全市人民的面前展現(xiàn)了動監(jiān)事業(yè)的風(fēng)采。
二是在局領(lǐng)導(dǎo)的部署下和其他科室的配合下，積累的大量的材料，并認真起草、精心整理，為迎接市長調(diào)研和寫好市長講話做了充分的準備工作，為確保全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管會議的勝利召開增添了一份力量，同時也為以后的工作打下了良好的基礎(chǔ)。
三是參與起草了我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段和第二階段局長動員講話，及時完成了報送市委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)小組的簡報材料，對我局的學(xué)習(xí)實踐活動加以總結(jié)、進行宣傳。
四是完成“我局為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)情況和推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)情況”的調(diào)研匯報材料，并報送市委政研室。
五是及時完成報送我局月工作動態(tài)，季度工作總結(jié)，全面充分的展示我局工作成績和精神風(fēng)貌。
三、依法行政、政務(wù)公開工作穩(wěn)步推進。依法行政、政務(wù)公開工作穩(wěn)步推進。
一是起草并下發(fā)《葫蘆島市動監(jiān)局
依法行政工作要點》。按照全市依法行政工作安排，結(jié)合動監(jiān)系統(tǒng)工作對我市動監(jiān)依法行政工作做了全面部署和要求?！兑c》中就突出重點，全面推進依法行政進程；規(guī)范執(zhí)法，全面履行法定職責(zé)；加強復(fù)議，依法解決行政爭議；強化監(jiān)督，提升動監(jiān)執(zhí)法質(zhì)量；深化普法，提高動監(jiān)執(zhí)法水平五個大的方面提出了工作要求。二是繼續(xù)推進我局政務(wù)公開工作。不斷推進我局行政審批網(wǎng)上公開工程，做到許可項目及時受理，網(wǎng)上公示進程，按時辦結(jié)。完成我局《政務(wù)公開工作總結(jié)》和《政府信息公開工作報告》，對我局的政務(wù)公開和信息公開工作進行總結(jié)，同時從中總結(jié)經(jīng)驗和查找不足，為我局進一步加大政務(wù)公開力度創(chuàng)造良好軟環(huán)境和基礎(chǔ)。起草形成我局《軟環(huán)境服務(wù)承諾》并在網(wǎng)上公布。努力打造高效透明服務(wù)型機關(guān)，真正做到執(zhí)政為民，陽光用權(quán)。
三是開展社會監(jiān)督員走訪工作。4月3日，在趙局長的帶領(lǐng)下，走訪了我局聘請的連山地區(qū)的社會監(jiān)督員，征求意見，溝通交流，共議行風(fēng)建設(shè)。各位社會監(jiān)督員對動監(jiān)局近年來、特別是奧運年加強行風(fēng)建設(shè)采取的措施和取得的成果表示贊許和肯定，對動監(jiān)執(zhí)法人員的工作表示支持和認可，并就今后行風(fēng)監(jiān)督面臨的新形勢同局領(lǐng)導(dǎo)進行了分析和探討。同時還對其他社會監(jiān)督員發(fā)放了意見征求表，進一步征求意見，以促進工作開展。
四、積極參加學(xué)習(xí)實踐活動，不斷提高科學(xué)發(fā)展水平。
1、積極主動學(xué)習(xí)，努力提高理論水平。一方面積極參加我局舉行的黨員集中學(xué)習(xí)活動，不斷提高科學(xué)發(fā)展理論水平。另一方面，針對自身業(yè)務(wù)的實際情況多次開展內(nèi)部學(xué)習(xí)討論活動，大家統(tǒng)一思想，查找問題，探索思路，形成共識，使自身業(yè)務(wù)水平大大提高，促進了工作的開展。
2、跟蹤掌握信息，及時宣傳報道。做為我局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員，全科積極投入學(xué)習(xí)實際科學(xué)發(fā)展觀活動中去，認真及時高質(zhì)量完成講話、方案、報告、信息報送、宣傳報道工作。自開展活動以來，多次隨同局領(lǐng)導(dǎo)深入基層開展調(diào)研，并始終跟蹤掌握我局“黨員走進千家萬戶”和專家服務(wù)團等幫扶活動情況，及時總結(jié)我局科學(xué)發(fā)展觀活動好的經(jīng)驗、做法將其整理成各種信息在省局和我局內(nèi)部網(wǎng)站，有力地宣傳了我局的學(xué)習(xí)實踐活動。
3、有效開展“黨員走進千家萬戶”活動。對興城市圍屏鄉(xiāng)對接戶進行了兩次走訪，并多次進行了電話溝通，先后兩次送去價值六百元的生活資料，科里的同志還積極參加送溫暖捐款活動。
五、認真督察、驗收，確保春防工作取得實效。督察按照督察、驗收方案的分工，與第一小組其他成員分別對連山、龍崗兩個區(qū)的春季重大動物疫病集中免疫工作進行了督察、檢查驗收。督察、檢查工作嚴格按照方案中規(guī)定項目進行，采取了聽取局、區(qū)域所工作匯報，查看材料，查看免疫檔案、免疫卡標(biāo)、養(yǎng)殖場戶現(xiàn)場檢查相結(jié)合方式。共檢查了組織部署、經(jīng)費投入免疫完成、應(yīng)急管理、檢疫監(jiān)管、疫情監(jiān)測、規(guī)模場監(jiān)管、宣傳報道項，22小項。兩個區(qū)春防工作組織部署得力、經(jīng)費投入充足、免疫進展快速有序、宣傳報道及時到位，總體效果良好。
下半年工作計劃
一、努力做好信息報送和宣傳報道工作。
二、繼續(xù)及時完成全局月工作動態(tài)、季度半年、全年工作總結(jié)。
三、開展依法行政監(jiān)督檢查工作，對各縣（市）區(qū)的依法行政工作進行一次專項檢查，大力推進動監(jiān)依法行政進程和動監(jiān)行政執(zhí)法水平。
四、積極參加畜牧專家服務(wù)團活動。
五、做好葫蘆島畜牧獸醫(yī)在線網(wǎng)站維護管理工作，努力提高網(wǎng)站影響力、知名度，更大限度發(fā)揮網(wǎng)站功能。
二、工作目標(biāo)
各基層畜牧獸醫(yī)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站水產(chǎn)崗、管委會社發(fā)局、墾殖場動物防疫站、局直有關(guān)單位要集中時間，采取大規(guī)模、全方位、多環(huán)節(jié)、拉網(wǎng)式排查，嚴把標(biāo)準生產(chǎn)關(guān)、產(chǎn)品流通關(guān)、質(zhì)量檢測關(guān)、安全監(jiān)管關(guān)、嚴厲打擊畜禽水產(chǎn)品“從產(chǎn)地到餐桌”過程中的各類違法違規(guī)行為，加大檢測和處罰力度，規(guī)范各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管秩序，確保畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全。使全縣畜禽水產(chǎn)品及投入品生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識進一步提高，養(yǎng)殖行為更加規(guī)范；畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法能力進一步增強，案件查處率達到100%，畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升，確保全年不發(fā)生重大畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
三、整治任務(wù)
(一)“瘦肉精”等違禁藥物專項整治
1.整治目標(biāo)。畜產(chǎn)品“瘦肉精”等違禁藥物檢測合格率保持平穩(wěn)，飼料產(chǎn)品“瘦肉精”等禁用物質(zhì)檢出率繼續(xù)保持在較低水平，活畜出欄、收購販運和定點屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管制度進一步完善，發(fā)現(xiàn)的違法線索及案件查處率達到100%。
2.整治重點。重點產(chǎn)品：生豬。重點區(qū)域：生豬規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)。重點單位：飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，生豬養(yǎng)殖場戶，活畜收購販運企業(yè)（合作社、經(jīng)紀人），生豬定點屠宰場。重點違法違規(guī)行為：在飼料生產(chǎn)或動物養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加使用“瘦肉精”等違禁藥物的違法行為，收購販運及待宰前使用沙丁胺醇、獸藥中添加違禁藥物的違法行為。
3.主要措施。一是開展飼料環(huán)節(jié)整治?？h動物衛(wèi)生監(jiān)督所要加大對《飼料和飼料添加劑管理條例》及配套規(guī)章的普法宣傳力度，督促飼料生產(chǎn)企業(yè)全面貫徹落實新的飼料法規(guī)體系，要求企業(yè)嚴格執(zhí)行原料進廠把關(guān)、產(chǎn)品出廠檢驗、問題產(chǎn)品召回及報告等制度；組織開展飼料經(jīng)營門店大檢查，督促建立健全購銷臺賬，嚴禁銷售“三無”飼料產(chǎn)品和拆包、分裝飼料；加大對“瘦肉精”等違禁藥物的抽檢查處力度。二是開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。各基層畜牧獸醫(yī)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站水產(chǎn)崗、管委會社發(fā)局、墾殖場動物防疫站要加強對本轄區(qū)內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場（戶）的尿樣抽檢工作，抽樣率不得少于本轄區(qū)的生豬養(yǎng)殖場（戶）數(shù)的10%，并將抽樣記錄以周報告的形式上報局專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。并督促養(yǎng)殖場（小區(qū)）健全養(yǎng)殖檔案，建立活畜養(yǎng)殖安全承諾制度和出欄保證制度。加強養(yǎng)殖場戶宣傳教育培訓(xùn)，嚴禁使用“瘦肉精”的有關(guān)法律法規(guī)要宣傳進村入戶，讓養(yǎng)殖戶深知使用“瘦肉精”等違禁藥物就是違法犯罪，提高責(zé)任意識。各單位要加強對養(yǎng)殖場戶日常監(jiān)督檢查和“瘦肉精”等違禁藥物的抽檢力度，對確證含有“瘦肉精”等違禁藥物的要及時移送公安機關(guān)。三是開展收購販運環(huán)節(jié)整治。各單位要加強對收購販運企業(yè)（合作社、經(jīng)紀人）和活畜交易市場的監(jiān)管，督促建立證明材料查驗制度和收購販運活畜交易記錄制度；要求通過備案形式管理活畜收購販運人員，要求其做出不兜售、不教唆使用“瘦肉精”等違禁藥物和不收購販運含“瘦肉精”等違禁藥物活畜的承諾；已辦理工商營業(yè)執(zhí)照的收購販運企業(yè)（合作社、經(jīng)紀人），要及時向有關(guān)部門通報監(jiān)管信息；加強查驗過往運載活畜車輛，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。四是強化屠宰環(huán)節(jié)整治。要求相關(guān)單位嚴格實行駐場監(jiān)督檢查制度，督促定點屠宰企業(yè)建立生豬進場查驗和“瘦肉精”等違禁藥物的自檢制度，按規(guī)定記錄生豬來源、數(shù)量、檢疫證明、耳標(biāo)號、畜主（經(jīng)紀人）、運輸車輛等信息，以便發(fā)現(xiàn)問題追蹤溯源；督促屠宰企業(yè)對進場生豬做到批批抽檢（以出欄前飼喂群或運輸車輛為單位），對宰后生豬抽取一定數(shù)量的膀胱尿液進行檢測，并做好進場和自檢記錄，耳檢記錄保持兩年。相關(guān)單位要嚴格檢查屠宰企業(yè)“瘦肉精”等違禁藥物的檢測合格記錄憑證，加大屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督抽檢力度；經(jīng)確認含有“瘦肉精”等違禁藥物的生豬或生豬產(chǎn)品，涉案線索及時移送公安機關(guān)。
飼料生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)由縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責(zé)監(jiān)管，生豬養(yǎng)殖、出欄、收購販運和定點屠宰環(huán)節(jié)的“瘦肉精”等違禁藥物檢測由各基層畜牧獸醫(yī)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站水產(chǎn)崗、管委會社發(fā)局、墾殖場動物防疫站負責(zé)監(jiān)管。
(二)獸用抗菌藥專項整治
1.整治目標(biāo)。促進獸藥生產(chǎn)經(jīng)營者依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，獸藥使用者進一步規(guī)范合理使用獸用抗菌藥，提高獸藥質(zhì)量安全水平，保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2.整治重點。重點產(chǎn)品：擅自改變組方、違規(guī)添加禁用獸藥或人用藥品的獸藥。重點區(qū)域：獸藥批發(fā)市場、集散地。重點單位：制售假劣獸藥的“黑窩點”，涉嫌違規(guī)添加抗菌藥、禁用獸藥或人用藥品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，監(jiān)督抽檢回函不予確認批次較多的生產(chǎn)企業(yè)和銷售門店。重點違法違規(guī)行為：套用或偽造文號等非法生產(chǎn)銷售獸藥行為；違規(guī)添加抗菌藥、禁用獸藥或人用藥品等擅自改變組方的違法行為；超劑量超范圍用藥、違規(guī)使用原料藥、不執(zhí)行休藥期的行為。
3.主要措施。一是整治和規(guī)范生產(chǎn)環(huán)節(jié)。要求縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所對轄區(qū)內(nèi)獸藥生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查，重點加大不按國家標(biāo)準違規(guī)生產(chǎn)行為的監(jiān)管力度，特別是對擅自改變組方、違規(guī)添加禁用獸藥或人用藥品等違法行為的打擊力度。將監(jiān)督抽檢回函不予確認批次較多企業(yè)、日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)違規(guī)添加其他藥物的企業(yè)列為重點監(jiān)管對象，實行動態(tài)跟蹤，加大抽檢力度。加大對生產(chǎn)假劣獸藥企業(yè)和地下“黑窩點”的排查力度，對線索明顯、事實清楚的重大案件，要及時商請公安部門提前介入，確保搗毀制假黑窩點。對跨區(qū)域作案的，要及時將有關(guān)情況通報涉案地區(qū)，確保案件有效查處。二是整治和規(guī)范經(jīng)營環(huán)節(jié)?？h動物衛(wèi)生監(jiān)督所要加強獸藥GSP實施的監(jiān)督和執(zhí)法檢查，重點加大擅自添加抗菌藥的假冒獸藥查處力度，對非法產(chǎn)品一律清繳銷毀，追根溯源，立案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，并將查處情況通報標(biāo)稱企業(yè)所在地縣級獸醫(yī)主管部門。加大獸用抗菌藥標(biāo)簽說明書的清理整頓力度，對涉嫌違規(guī)添加其他抗菌藥物的產(chǎn)品，要依法查處。對涉及面廣、性質(zhì)嚴重、影響較大的制售假獸藥案件，要依法從嚴處理。三是整治和規(guī)范使用環(huán)節(jié)。各單位要加強養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）獸用抗菌藥使用監(jiān)管，加大督查指導(dǎo)、抽檢和巡查工作力度，嚴厲查處超劑量超范圍、違規(guī)使用原料藥、不執(zhí)行休藥期等濫用抗菌藥的違法行為。完善殘留超標(biāo)追溯制度，嚴厲查處超標(biāo)產(chǎn)品。
獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)由縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責(zé)監(jiān)管，獸藥使用環(huán)節(jié)由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）畜牧獸醫(yī)站，管委會，墾殖場動物防疫站負責(zé)監(jiān)管。
(三)生鮮乳違禁物質(zhì)專項整治
1.整治目標(biāo)。許可管理嚴格，生鮮乳收購運輸許可證發(fā)放規(guī)范，收購站和運輸車全部持證經(jīng)營。對不合格生鮮乳實施嚴格監(jiān)管，嚴厲打擊私自倒賣和非法收購不合格生鮮乳行為，嚴厲打擊生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸環(huán)節(jié)各類違法添加行為。
2.整治重點。重點單位：奶牛養(yǎng)殖場。重點區(qū)域：奶牛養(yǎng)殖主要區(qū)域。重點違法違規(guī)行為：運輸車無證經(jīng)營，生鮮乳中違法違規(guī)添加各類物質(zhì)，私自倒賣和非法收購不合格生鮮乳，以及生鮮乳拼車裝運、長途販運等過程中的違法違規(guī)行為。
3.主要措施。一是加強生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測與監(jiān)督執(zhí)法。積極開展生鮮乳質(zhì)量安全隱患排查，加大監(jiān)督抽檢和檢查力度，加大對投訴舉報地區(qū)的隱患排查，強化對生鮮乳中黃曲霉毒素M1的監(jiān)測，同時配合做好鉛等污染物，冰點、蛋白質(zhì)等理化指標(biāo)的摸底，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。開展生鮮乳運輸車現(xiàn)場檢查和達標(biāo)評判，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為。二是嚴格生鮮乳收購站和運輸車監(jiān)管。強化許可管理，嚴把準入關(guān)和資質(zhì)審核，堅決取締不合格收購站和車輛，嚴厲打擊非法收購運輸“黑窩點”，特別是無證和無交接單收購運輸以及在長途販運、拼車裝運過程中的違法違規(guī)行為，維護生鮮乳生產(chǎn)收購和運輸秩序。三是強化生鮮乳質(zhì)量安全檢查和培訓(xùn)。督促落實奶牛養(yǎng)殖與生鮮乳生產(chǎn)收購環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢、異地抽檢、進貨查驗、從重處罰、收購站“黑名單”等五項制度，強化和完善體制建設(shè)。建立報告制度，對檢測確認不合格的生鮮乳，要在縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所的監(jiān)督下銷毀或者采取其他無害化處理措施，嚴禁任何單位和個人私自倒賣和非法收購。結(jié)合有關(guān)項目，做好奶牛養(yǎng)殖、生鮮乳生產(chǎn)、收購站標(biāo)準化管理及制度規(guī)范等培訓(xùn)工作，提高奶業(yè)從業(yè)人員的科學(xué)、安全生產(chǎn)技能水平。
此項工作由縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責(zé)監(jiān)管，各基層畜牧獸醫(yī)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站水產(chǎn)崗、管委會社發(fā)局、墾殖場動物防疫站配合縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)管到位。
(四)水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質(zhì)專項整治
1.整治目標(biāo)。重點品種水產(chǎn)繁育場、養(yǎng)殖場藥物使用進一步規(guī)范。重點水產(chǎn)品中孔雀石綠、氯霉素、環(huán)丙沙星、五氯酚鈉、硝基呋喃類等藥物監(jiān)測合格率進一步提高。不合格產(chǎn)品生產(chǎn)單位執(zhí)法查處率達到100%。
2.整治重點。重點品種：草魚、黃鱔、鱖魚、烏魚等水產(chǎn)品種。重點對象：氯霉素、孔雀石綠、環(huán)丙沙星、五氯酚鈉、硝基呋喃類等禁用藥物和有毒有害物質(zhì)。重點區(qū)域：水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。
3.主要措施。一是加強育苗環(huán)節(jié)監(jiān)管。健全苗種生產(chǎn)單位數(shù)據(jù)庫，加強育苗單位督導(dǎo)檢查。建立完善水產(chǎn)苗種附證(生產(chǎn)許可證)銷售制度，重點查處無證生產(chǎn)、銷售水產(chǎn)苗種和違法用藥行為。組織開展水產(chǎn)苗種及鱖魚餌料魚質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。督促水產(chǎn)育苗單位建立完善生產(chǎn)、用藥和銷售檔案，加強水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位分類監(jiān)管。二是推進誠信體系建設(shè)。加大生產(chǎn)單位誠信體系建設(shè)力度，引導(dǎo)生產(chǎn)單位主動落實相關(guān)制度和標(biāo)準，扎實推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。完善水產(chǎn)養(yǎng)殖單位動態(tài)數(shù)據(jù)庫，研究制定科學(xué)合理的風(fēng)險分類和分級標(biāo)準，強化養(yǎng)殖單位分級分類監(jiān)管，探索實現(xiàn)養(yǎng)殖單位網(wǎng)格化監(jiān)管機制。對風(fēng)險大、誠信較低的生產(chǎn)單位采取嚴格的監(jiān)管措施。三是強化檢打聯(lián)動機制。針對重點水產(chǎn)品種、重點區(qū)域，加大孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害物質(zhì)監(jiān)督抽查力度，強化檢打聯(lián)動機制，確保不合格產(chǎn)品生產(chǎn)單位執(zhí)法查處率達到100%。適時對重點地區(qū)開展專項督導(dǎo)檢查。
此項工作由縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責(zé)，各基層畜牧獸醫(yī)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站水產(chǎn)崗、管委會社發(fā)局、墾殖場動物防疫站。
(五)農(nóng)資打假專項治理
按照全國、全省、全市農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議，《年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》和《年市農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》的要求，聯(lián)合有關(guān)部門深入開展農(nóng)資打假專項治理行動。
1.整治目標(biāo)。嚴厲打擊農(nóng)資違法行為，重大案件查處率達到100%，投訴舉報案件查處和反饋率達到100%。確保全年不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和。
2.整治重點。重點時節(jié)：春防秋防時期假劣農(nóng)資混入市場的高峰期。重點產(chǎn)品：獸藥、飼料和飼料添加劑、水產(chǎn)苗種等。
3.主要措施。一是強化源頭治理，狠抓農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管（1）、嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥，禁用獸藥和標(biāo)簽說明書不規(guī)范獸藥等違法行為；加強禽流感疫苗、豬藍耳疫苗、口蹄疫疫苗等重大動物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管，堅決打擊生產(chǎn)經(jīng)營和使用國家禁用獸藥的行為。（2）、嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為，依法嚴懲在飼料和動物飲用水中添加“瘦肉精”、蘇丹紅等違禁藥物的違法行為。加大禁用農(nóng)業(yè)投入品清繳力度。二是堅持檢打聯(lián)運，加大案件查處力度。執(zhí)法機構(gòu)要參與督查抽查工作，對抽檢不合格的農(nóng)資產(chǎn)品，實施檢打聯(lián)動。認真做好案件線索排查梳理工作，拓展案源渠道，加強部門間區(qū)域間溝通，健全聯(lián)查協(xié)查機制，深挖假劣農(nóng)資制售源頭，不查到水落石出決不放過。進一步加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，構(gòu)成犯罪的要堅決移送司法機關(guān)，并積極配合公安機關(guān)做好檢驗、鑒定等協(xié)助工作。三是推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村，加強農(nóng)資信用體系建設(shè)。認真總結(jié)開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村的成功經(jīng)驗，支持和鼓勵有實力、信譽好的農(nóng)資企業(yè)直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村渠道，提高放心農(nóng)資的覆蓋面。加強農(nóng)資信用體系建設(shè)，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信檔案。推行分類管理，加大對信譽好的企業(yè)的扶持力度，對有不良記錄的企業(yè)予以警示或限期整改，對失信企業(yè)重點實施監(jiān)管，嚴重的要驅(qū)除農(nóng)資行業(yè)。四是加強服務(wù)指導(dǎo)，切實維護農(nóng)民權(quán)益。主動做好農(nóng)資信息收集、、技術(shù)咨詢等各項服務(wù)工作，滿足農(nóng)民對農(nóng)資信息的多樣化需求，督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)完善售后服務(wù)機制。加強對農(nóng)民購買和使用農(nóng)資的服務(wù)和指導(dǎo)，傳授識假辨假知識，引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)、理性購買農(nóng)資產(chǎn)品，提高農(nóng)民依法維護自身權(quán)益的能力。認真做好投訴舉報受理、查處和反饋工作。
此項工作由縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所和各基層畜牧獸醫(yī)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站水產(chǎn)崗、管委會社發(fā)局、墾殖場動物防疫站共同負責(zé)監(jiān)管。
四、工作要求
(一)狠抓隱患排查、嚴查大案要案。緊緊圍繞重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域和苗頭性問題，有針對性開展拉網(wǎng)式檢查，強化對薄弱環(huán)節(jié)的管理。縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所要充分利用省、市安排的抽樣計劃，突出重點區(qū)域、重點單位和重點品種，狠抓安全隱患排查，強化檢打聯(lián)動機制。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件，做到有案必查、查必到底，查不清源頭的決不放過。要加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對涉嫌犯罪的，要在第一時間移送公安機關(guān)。
預(yù)計全區(qū)肉類總產(chǎn)量16000噸，同比去年增長4.3%；蛋類總產(chǎn)量12165噸，同比去年上漲了24.5%；奶類總產(chǎn)量10000噸，同比去年增長23.2%。生豬存欄90000頭，同比下降3.2%，出欄155000頭，同比下降4.4%；雞存欄120萬只，同比下降6.9%，出欄雞125萬只，同比增長0.6%；羊存欄130000只，同比下降4.4%，出欄110000只，同比增長17.5%；牛存欄14000頭,同比增長22.8%，其中奶牛存欄5600頭，同比增長30.6%。全區(qū)畜牧業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模養(yǎng)殖總量已達到全區(qū)養(yǎng)殖總量的65%以上。
二、畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況及特點
今年以來我國部分地區(qū)暴發(fā)了高致病性禽流感，我區(qū)采取了積極有效的措施，克服了疫情帶來的負面影響，扭轉(zhuǎn)了飼料原料價格上漲的被動局面，為畜牧業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)運行奠定了基礎(chǔ)，超額完成了年初既定的各項任務(wù)目標(biāo)。總體上看，畜產(chǎn)品產(chǎn)量增長，價格全面上升，效益明顯提高，全年畜牧業(yè)可實現(xiàn)穩(wěn)定增長。
1、生豬產(chǎn)銷兩旺，市場價格看好。今年以來生豬價格、仔豬價格的走勢與以往不同，一直處于較高水平，活豬價格保持在8.5元/千克以上，仔豬價格21.5元/千克，豬肉價格保持在15元/千克以上，其價格已創(chuàng)歷史新高。價格大幅度上漲的主要原因是，受禽流感疫情的影響，禽肉產(chǎn)品消費下降，消費者對豬肉的需求增加，刺激了豬肉價格的上漲，以及飼料原料價格的上漲和仔豬短缺等。目前，農(nóng)民養(yǎng)一頭商品豬可獲利250元，效益明顯高于往年，農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性較高。
2、家禽業(yè)恢復(fù)穩(wěn)定生產(chǎn)。高致病性禽流感疫情對我區(qū)家禽業(yè)生產(chǎn)的影響不大，隨著禽類產(chǎn)品價格的逐步回升，農(nóng)民養(yǎng)雞的積極性有所提高，雞蛋價格已從去年的平均每公斤3.5元，上漲到今年的每公斤5.5—6元，淘汰雞價格從去年的平均每公斤4.5元，上漲到今年的平均每公斤8.5元。
3、奶牛業(yè)發(fā)展勢頭強勁。奶牛養(yǎng)殖業(yè)繼續(xù)保持突飛猛進，成為畜牧業(yè)生產(chǎn)中增長最快的產(chǎn)業(yè)。目前，全區(qū)年底奶牛存欄已達5600頭，同比增長30.6%，受飼料原料價格的上漲，奶牛飼養(yǎng)成本增加，經(jīng)濟效益有所下降，目前農(nóng)戶養(yǎng)一頭奶牛年盈利在3000元左右。
4、肉牛生產(chǎn)穩(wěn)中漸升。今年以來，肉牛市場價格同比去年有所上漲，同時隨著世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項目在我區(qū)的實施，農(nóng)民養(yǎng)肉牛的積極性很高，去年我區(qū)新建的肉牛小區(qū)今年開始大量補欄，肉牛存欄達8000余頭，同比增長了18%，農(nóng)民養(yǎng)一頭肉?？色@利450元左右。
5、肉羊生產(chǎn)平穩(wěn)過渡。今年我區(qū)實行了禁牧政策，對我區(qū)養(yǎng)羊業(yè)產(chǎn)生了一定影響，羊飼養(yǎng)量略有所下降，禁牧政策對養(yǎng)羊業(yè)生產(chǎn)的影響比預(yù)期的要小，主要是我區(qū)積極扶持農(nóng)民舍飼養(yǎng)羊，引導(dǎo)養(yǎng)羊業(yè)向集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，同時大力推廣新技術(shù)，依靠科技，提高了養(yǎng)羊業(yè)的經(jīng)濟水平，據(jù)統(tǒng)計，舍飼養(yǎng)羊農(nóng)民出售一只羊可獲利70元左右。
三、采取的主要措施
今年我區(qū)畜牧業(yè)圍繞動物疫病防治、服務(wù)體系建設(shè)和優(yōu)勢區(qū)域布局三大重點，主要抓了以下工作：
1、以防治禽流感為重點，抓了動物疫病防治工作。
今年年初我國部分地區(qū)暴發(fā)了高致病性禽流感，我區(qū)在黨和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立了防治高致病性禽流感指揮部，堅決貫徹執(zhí)行國務(wù)院制定的“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科技、依法防治、群防群控、果斷處理”的工作方針，堅持預(yù)防為主，發(fā)揮疫苗優(yōu)勢，提高防疫效果，同時采取積極的措施，有力地保障了家禽業(yè)的健康發(fā)展。經(jīng)過一系列的措施，我區(qū)沒有發(fā)生高致病性禽流感疫情，防治工作得到了階段性勝利。今年的動物疫病防治工作一是加大了禽流感防治力度，禽流感防治是今年我區(qū)動物疫病防治的重中之重，區(qū)委區(qū)政府高度重視，投入了10萬元防治經(jīng)費，購置了75萬頭份禽流感疫苗，3.5噸消毒液，150套防護服以及手套、口罩、雨鞋、編織袋等，對我區(qū)重點防護區(qū)的雞群全部進行了免役，雞舍和交通要道進行了全面的消毒，確保了我區(qū)雞群和人民群眾的安全；二是加大布病防治力度，根據(jù)省市按排，我們對轄區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)64個疫點村的28500只羊進行布病檢疫，檢出陽性羊570只，全部按要求進行了撲殺深埋處理，消除了傳染源；三是在繼續(xù)加大對口蹄疫強制免疫的同時，對豬瘟、雞新城疫等重大疫病進行了強制免疫，免疫率達到了上級的要求，確保我區(qū)沒有發(fā)生重大疫??；四是加大產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫力度。今年全區(qū)檢疫動物：豬84626頭、羊47250只、牛867頭、禽629300只、其它動物2479頭（只），動物產(chǎn)品：肉類7845噸、種蛋255萬枚、皮2400張、毛類50噸、奶類200噸。共檢出動物疫病8種：口蹄疫、羊布病、雞新城疫、豬瘟和豬丹毒，染疫動物7145頭（只），不合格動物產(chǎn)品1850公斤，全部按照有關(guān)規(guī)定進行了處理。
2、以發(fā)展奶牛業(yè)為重點，抓了畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
一是抓了畜禽結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展總體思路，奶牛養(yǎng)殖業(yè)突飛猛進，繼續(xù)保持兩位數(shù)的增長速度，奶牛業(yè)作為我區(qū)的一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將成為我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點和農(nóng)民增收的重要途徑。全區(qū)年底奶牛存欄已達5600頭，同比增長30.6%；二是抓了畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過抓龍頭企業(yè)建設(shè)，特別的畜產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展，進一步加快了畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，博瑞乳品有限公司年加工鮮奶達1800余噸，民信屠宰廠年加工豬肉達5000余噸；三是抓了種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以提高蛋白質(zhì)和經(jīng)濟效益產(chǎn)出率為重點，進一步加大了優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿和青貯飼料專用玉米的推廣力度，以種植制度改革來推動畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。全區(qū)優(yōu)質(zhì)牧草種植保留面積已達6萬余畝。
3、以示范小區(qū)建設(shè)為重點，抓了畜禽標(biāo)準化規(guī)范生產(chǎn)。
我區(qū)養(yǎng)殖小區(qū)（園區(qū)）在原有的基礎(chǔ)上，今年又有了新的突破：一是小區(qū)數(shù)量增加。今年新建完工的小區(qū)（園區(qū)）6個，全區(qū)累計達60個，其中奶牛養(yǎng)殖小區(qū)8個，肉牛養(yǎng)殖小區(qū)10個，瘦肉型豬養(yǎng)殖小區(qū)20個，養(yǎng)雞小區(qū)6個，肉羊養(yǎng)殖小區(qū)5個，綜合養(yǎng)殖園區(qū)4個。新建成張慶鄉(xiāng)演武村第三養(yǎng)殖園、長凝鎮(zhèn)眾旺肉羊育肥場、烏金山西沛霖肉羊育肥場、東陽鎮(zhèn)逯村奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、修文鎮(zhèn)陳侃村奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、張慶鄉(xiāng)北胡喬村奶牛養(yǎng)殖小區(qū)；二是小區(qū)標(biāo)準高。今年我區(qū)新建和續(xù)建的養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準都有所提高，養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)正在和標(biāo)準化生產(chǎn)相結(jié)合。修文鎮(zhèn)陳侃村和張慶鄉(xiāng)北胡喬村兩個規(guī)模在500頭的奶牛示范小區(qū)，每個小區(qū)投資60萬元配備機械化擠奶站，購置國內(nèi)先進的上海利拉伐魚骨式擠奶機14組，目前已正式投入生產(chǎn)，新建成了東陽鎮(zhèn)逯村規(guī)模為500頭的奶牛示范小區(qū)，明年完成擠奶站建設(shè)以及配套設(shè)施建設(shè)。每個奶牛養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)舍飼間、草料間、運動場、青貯池都按統(tǒng)一標(biāo)準建設(shè)，突出圍欄隔離，道路分設(shè)（奶牛專用道不與人車混行），集中擠奶，沼氣照明，小區(qū)內(nèi)建立防疫室，專門有一名業(yè)務(wù)技術(shù)強的獸醫(yī)為小區(qū)服務(wù)，小區(qū)采用合作社的管理辦法，入?yún)^(qū)奶牛統(tǒng)一編號、登記造冊、建檔管理。長凝眾旺肉羊育肥場和西沛霖肉羊育肥場成為我區(qū)舍飼養(yǎng)羊的新典范、新亮點。我們在積極探索養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和發(fā)展模式上，采取了“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，建設(shè)上統(tǒng)一規(guī)劃用地、統(tǒng)一設(shè)計標(biāo)準、統(tǒng)一奶畜禽品種、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一規(guī)范生產(chǎn)，制定實施嚴格的小區(qū)管理制度，規(guī)范養(yǎng)殖方式，使養(yǎng)殖小區(qū)真正成為現(xiàn)代化的養(yǎng)殖基地。
4、以基層中心站建設(shè)為重點，抓了動物疫病防治體系建設(shè)。
組建畜牧獸醫(yī)中心站是深化基層畜牧獸醫(yī)體系改革的具體嘗試，根據(jù)省市要求，我區(qū)投入了15萬元配套資金，保證了今年我區(qū)烏金山、修文、北田、長凝四個中心站的建設(shè)任務(wù)的完成，新建面積650平方米，每站化驗室50平方米，配備了顯微鏡、冰柜、超凈工作臺等診療設(shè)備，以及電話、傳真機、電腦等通信設(shè)備，明年完成張慶中心站的建設(shè)。畜牧獸醫(yī)中心站建成后將使我區(qū)基層獸醫(yī)服務(wù)體系進入一個更高的層次，將有利于動物防疫工作的開展，為今后養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
5、以冷配中心建設(shè)為重點，抓了畜禽良種繁育體系建設(shè)。
畜禽良種是畜牧業(yè)發(fā)展的源頭和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年我們把畜禽良種繁育體系建設(shè)作為我區(qū)畜牧業(yè)提檔升級、向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是成立了區(qū)冷凍配種中心，張慶、修文、烏金山、莊子建立了人工授精站，冷配中心對全區(qū)18名技術(shù)人員進行了培訓(xùn)，發(fā)放了上崗證，實行了統(tǒng)一供精、供液氮，規(guī)范了技術(shù)操作；二是引進優(yōu)良品種，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，推廣品種改良技術(shù)。列入我區(qū)畜產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，品種區(qū)域化優(yōu)勢已取得了一定的突破，肉羊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的烏金山、北田、莊子、長凝、東趙、什貼六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)良種肉羊覆蓋率已達到60%以上，今年依托奇爾公司、長凝眾旺肉羊場和西沛霖肉羊場，對廣大農(nóng)村開展羊的胚胎移植、人工授精服務(wù)，為我區(qū)市場提供良種肉羊500余只，人工授精1500余只。奶牛、禽蛋和瘦肉型豬優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的郭家堡、張慶、修文、東陽四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)良種覆蓋率已達到80%以上，我們把養(yǎng)殖小區(qū)（園區(qū))作為推廣品種改良技術(shù)的載體，推廣奶牛胚胎移植30頭，推廣豬優(yōu)良雜交組合，二、三元雜交豬和雙雜交豬已占到全區(qū)的60%以上。
6、以世行貸款項目為重點，抓了畜牧業(yè)招商引資工作。
世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項目自2006年實施以來，到今年年底，項目建設(shè)提款報帳已完成，共891萬元貸款發(fā)放到農(nóng)戶手中，直接收益農(nóng)戶469戶。項目戶數(shù)完成情況：養(yǎng)牛生產(chǎn)新增母牛戶209戶，育肥戶146戶，奶牛戶114戶；項目投資完成情況：新增母牛戶5672200元，其中利用世行貸款304200元，育肥戶6790560元，其中利用世行貸款2743680元，奶牛戶8440985元，其中利用世行貸款3124320元，養(yǎng)牛生產(chǎn)共完成投資20903745元,利用世行貸款共計891萬元，縣站完成投資117924元，鄉(xiāng)站鄉(xiāng)站完成投資273000元。項目區(qū)完成情況：七鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）28個村，其中莊子6村112戶、張慶3村36戶、郭家堡7村142戶、修文4村100戶、東陽4村55戶、什貼2村7戶、北田2村17戶。項目區(qū)牛發(fā)展情況：母牛1045頭、育肥牛1451頭，奶牛473頭。為了保證該項目的順利實施，我們加強了項目管理和服務(wù)體系建設(shè)，國家、省世行項目辦共對我區(qū)世行項目進行了兩次大檢查，三月份進行世行項目采購后審檢查，四月份進行世行項目檢查，對我區(qū)世行項目工作給予了充分肯定。世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項目在我區(qū)的順利實施，進一步加大了我區(qū)畜牧業(yè)招商引資力度，我們積極爭取國家農(nóng)業(yè)部、省市財政及業(yè)務(wù)部門的支持，大力引進畜牧業(yè)推廣項目，今年，我區(qū)被農(nóng)業(yè)部列為動物疫病診斷中心建設(shè)項目，此項目爭取到國家資金80萬元。
7、以創(chuàng)立名牌為重點，抓了龍頭企業(yè)建設(shè)。
畜產(chǎn)品走向市場，被消費者接受，需要有多方面的效應(yīng)支持，但其中最重要的一個效應(yīng)就是名牌效應(yīng)，所以創(chuàng)立畜產(chǎn)品名牌就成為一個地方、一個企業(yè)發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容。為此，我們對現(xiàn)有的品牌：“博瑞”乳品、“鯤鵬”飼料、“亨通”飼料和“澤榆”豬肉予以積極扶持，一方面是培育全市乃至全省的飼料產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。目前，我區(qū)有生產(chǎn)規(guī)模較大飼料加工企業(yè)10個,全區(qū)年產(chǎn)各種飼料達10萬余噸，到2006年底產(chǎn)量將達50萬噸，屆時，我區(qū)不但發(fā)展成一個飼料生產(chǎn)的集散地，還將成為一個飼料原料生產(chǎn)的重要基地。二是培育各種畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。如“博瑞”乳品有限公司，我們通過大力宣傳，擴大其市場知名度，積極爭取項目，改進生產(chǎn)設(shè)備，擴大奶源基地規(guī)模，進一步增強了其品牌效應(yīng)。目前“博瑞”乳品和“鯤鵬”飼料已經(jīng)申請綠色產(chǎn)品認證，而且“博瑞”乳品已經(jīng)通過了iso9001：2006國際質(zhì)量體系認證，在創(chuàng)立精品名牌方面邁出了可喜的一步。
8、狠抓畜牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，幫助農(nóng)民增收。
今年我們圍繞職能創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實際，推廣技術(shù)，搞好服務(wù)。一是分析養(yǎng)殖形勢，提供信息服務(wù)，搞好科學(xué)引導(dǎo)；二是組織科技下鄉(xiāng)12次，培訓(xùn)養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、青貯技術(shù)16次，培訓(xùn)5000余人次，印發(fā)技術(shù)資料2萬余份，其中種草技術(shù)資料5000份，青貯秸桿技術(shù)資料5000份，動物防疫宣傳資料2006份，養(yǎng)牛培訓(xùn)手冊1000本；三是推廣了em發(fā)酵秸稈等畜牧業(yè)實用技術(shù)，幅射面超過60%，全區(qū)共推廣利用em發(fā)酵液2噸，同時積極參與全國胚胎移植高新技術(shù)在我區(qū)的推廣；四是現(xiàn)場指導(dǎo)人工種草和秸桿科學(xué)加工利用，全區(qū)今年完成人工種草8000畝，秸稈青貯氨化完成10萬噸。
9、狠抓機關(guān)建設(shè)，使機關(guān)工作出現(xiàn)人心思上、爭先創(chuàng)優(yōu)的新局面。
今年我們按照區(qū)委區(qū)政府的要求，認真地開展了“三項治理”和“整頓機關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等工作，進一步加強了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，靠領(lǐng)導(dǎo)班子成員的優(yōu)良思想和工作作風(fēng)，影響和帶動機關(guān)建設(shè)；進一步建立健全了機關(guān)財務(wù)管理、車輛定點維修和加油、定點接待等制度，使機關(guān)各項工作更趨于規(guī)范化、制度化，工作效率大大提高；進一步加強機關(guān)學(xué)習(xí)，強化干部職工的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)工作。正是有全局上下廣大干部職工的無私工作，不僅保證了各項工作取得了良好的成績，而且使區(qū)畜牧局在社會上樹立了良好的形象。
四、目前存在的問題
1、基層畜牧業(yè)執(zhí)法體系不健全，基層畜牧工作和動物檢疫人員缺少。我區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，在編人員只有17名，每個站平均不到2人，對貫徹“兩法三條例”特別是防疫工作的開展帶來很大難度。動物檢疫人員不足，對產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作帶來很大難度。
2、龍頭加工企業(yè)少且規(guī)模偏小，名牌產(chǎn)品少，對畜牧業(yè)的帶動力不足。
3、動物疫病控制體系不健全，動物疫病檢測設(shè)備簡陋，社會化服務(wù)體系不完善，特別是市場信息服務(wù)嚴重滯后，民營流通體系不健全，難以實現(xiàn)生產(chǎn)與市場的有效接軌。
4、當(dāng)前的動物疫病形勢仍然嚴峻，禽流感疫情雖然得到了有效控制，但全國時有發(fā)生的其它疫情，將對我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)生威脅和不利的影響。
5、品種結(jié)構(gòu)不盡合理，品種改良參差不齊。食草型牛羊發(fā)展相對滯后于食糧型豬雞；豬、雞、奶牛良種化程度較高，肉牛、肉羊良種化程度較低。
6、養(yǎng)殖小區(qū)（園區(qū)）管理滯后，標(biāo)準化生產(chǎn)制度不健全，缺乏動物防疫、治療、配種等方面的技術(shù)人才，以及糞便等排泄物對養(yǎng)殖小區(qū)（園區(qū)）產(chǎn)生威脅和不利的影響。
五、2007年工作要點
根據(jù)省、市要求以及區(qū)委區(qū)政府關(guān)于重點扶持奶牛業(yè)發(fā)展的一系列部署，2006年全區(qū)畜牧業(yè)工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的“十六大”精神，以農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效為目的，以動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和畜禽標(biāo)準化生產(chǎn)為重點，以科技進步為支撐，以加強動物防疫為保障，大力推進畜產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃進程，促進全區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。主要發(fā)展目標(biāo)是：到2006年底，全區(qū)肉類總產(chǎn)量要達到17000噸，禽蛋總產(chǎn)量要達到13000噸，奶類總產(chǎn)量要達到13000噸，奶牛存欄達到8000頭，畜牧業(yè)收入3.5億元，占全區(qū)農(nóng)業(yè)總收入的45%，農(nóng)民人均牧業(yè)純收入達到600元。畜牧業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模養(yǎng)殖總量力爭達到全區(qū)養(yǎng)殖總量的70%以上。重點抓好以下工作：
1、加強動物疫病防治工作，力爭不出現(xiàn)重大動物疫情。一是堅持不懈地抓好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、布病、豬瘟、雞新城疫等重大疫病的防治工作，力爭不出現(xiàn)大的疫情；二是加大動物及其產(chǎn)品的檢疫工作，重點抓好產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，做到出欄必檢、有宰必檢；三是建立疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，在區(qū)畜牧局防治站建立疫情測報站，在5個畜牧獸醫(yī)中心站建立5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情測報點，形成完整的動物疫情測報網(wǎng)絡(luò)；四是完善基層動物防疫體系建設(shè)，根據(jù)省、市要求，2006年我區(qū)重點建設(shè)張慶畜牧獸醫(yī)中心站，同時完善烏金山、修文、北田、長凝四個中心站配套設(shè)施，每站建筑面積200平方米，化驗室50平方米，配備相應(yīng)的儀器設(shè)備。
2、大力推進畜產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃工作進程。按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,以及扶優(yōu)扶強的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，2006年，我區(qū)優(yōu)勢畜產(chǎn)品區(qū)域化生產(chǎn)將初步形成，比較優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，要進一步加快畜牧業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的不斷發(fā)展。
奶牛優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)：郭家堡、東陽新建兩了500頭的奶牛示范小區(qū)，同時新建兩了機械化擠奶站，張慶、修文新建兩個人工授精站，優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)內(nèi)實施奶牛胚胎移植500頭，種植青貯玉米10000畝。
瘦肉型豬優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)：張慶、修文新建兩個人工授精點，擴建張慶郝村華利種豬擴繁場，為全區(qū)提供優(yōu)質(zhì)種豬500頭，張慶、修文新建兩個規(guī)模在3000頭以上的養(yǎng)豬小區(qū)。
禽蛋優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)：張慶演武要逐漸形成禽蛋交易市場，張慶新建規(guī)模為5萬只以上的養(yǎng)雞小區(qū)，張慶、修文各新建兩戶萬只以上的養(yǎng)雞大戶。
肉羊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)：烏金山、長凝、北田新建3個人工授精站，烏金山、長凝新建兩個規(guī)模在1000只以上的肉羊育肥場。優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建規(guī)模在200只以上的養(yǎng)羊示范戶（場），每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施羊胚胎移植50只、人工授精200只。
3、加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)步伐，推進畜牧業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準化、產(chǎn)業(yè)化進程。小區(qū)建設(shè)重點做到“五統(tǒng)、四通、兩化、一加強”，即“五統(tǒng)”：統(tǒng)一規(guī)劃用地、統(tǒng)一設(shè)計標(biāo)準、統(tǒng)一畜禽品種、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一規(guī)范生產(chǎn)。“四通”：通水、通電、通路、通訊?！皟苫保旱缆酚不h(huán)境美化?！耙患訌姟保杭訌娦^(qū)管理。
二、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
（一）建立組織管理體系，健全組織機構(gòu)。
根據(jù)省、市、縣關(guān)于政務(wù)信息公開工作的部署和要求，我局結(jié)合實際開展工作。進一步調(diào)整和完善工作職責(zé)，明確分工，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門抓落實”的工作格局，促進我局政府信息公開工作的有效落實。
（二）加強制度建設(shè)，積極推進政府信息公開工作。
一是建立健全政府信息的保密審查機制，明確審查程序和責(zé)任人，正確處理公開和保密的關(guān)系，既防止出現(xiàn)因公開不當(dāng)導(dǎo)致失密、泄密的問題，又確保公開權(quán)利人的知情權(quán)，保證政府信息公開工作的順利進行。二是建立完善依申請公開制度。嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)，確定了我局公開范圍和公開程序，明確了依法公開的事項、公開對象、答復(fù)時間及方式等。三是建立新聞制度和信息協(xié)調(diào)工作機制。對應(yīng)當(dāng)讓社會公眾或者服務(wù)對象廣泛知曉或者參與的事項，及時通過媒體主動向社會公開。四是建立責(zé)任追究制度。明確相關(guān)人員的職責(zé)和分工，把具體責(zé)任明確到個人，對政府信息公開相關(guān)工作出現(xiàn)問題的，將追究其責(zé)任并取消年終評先資格。
（三）編制政府信息公開實施意見，加強《政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。
按照《條例》規(guī)定的范圍，并結(jié)合我局的工作實際，編制完成了政府信息公開實施意見。從指導(dǎo)思想、基本原則、公開內(nèi)容、公開形式、公開期限、實施和要求等方面對政務(wù)公開工作做出具體規(guī)定，推動政府信息公開工作向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。組織政府信息公開經(jīng)辦人進行《條例》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使其對政府信息公開的主體和原則、范圍和內(nèi)容、方式和程序、監(jiān)督和保障等有明確的了解，增強對《條例》重要意義的認識和貫徹落實《條例》的主動性和自覺性。
三、解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況
通過各級畜牧獸醫(yī)部門網(wǎng)站、各類報刊、宣傳網(wǎng)和政府信息公開網(wǎng)站等途徑及時我局黨的群眾路線教育實踐活動等重要活動及日常工作開展情況，通過效能監(jiān)察連心網(wǎng)及時回復(fù)群眾的留言咨詢。
四、重點領(lǐng)域政府信息公開工作推進情況
我局十分重視重點領(lǐng)域的信息公開工作，對于重大畜牧業(yè)工程項目，我局都會在第一時間通過政務(wù)信息網(wǎng)站和市農(nóng)廉網(wǎng)、新聞媒體等平臺公開工程進展情況。
五、主動公開政府信息及公開平臺建設(shè)情況
（一）主動公開政府信息的主要類別：機構(gòu)設(shè)置、法規(guī)公文、規(guī)劃計劃、行政權(quán)力清單、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、政務(wù)動態(tài)，以及其他應(yīng)主動公開的信息。
（二）信息公開的形式：充分利用政府信息網(wǎng)、畜牧網(wǎng)、畜牧網(wǎng)等信息平臺，及時公布我局的工作動態(tài)，更新辦事指南，主動接受群眾監(jiān)督，方便群眾辦事。
六、政府信息公開申請的辦理情況
本年度我局未收到政府信息公開的申請。
七、政府信息公開的收費及減免情況
本年度我局沒有政府信息公開收費和減免。
八、因政府信息公開申請行政復(fù)議、行政訴訟的情況
本年度我局沒有政府信息公開申請行政復(fù)議及提起行政訴訟。
九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
政府信息公開保密審查遵循“誰公開，誰審查，誰負責(zé)”和“先審查后公開”的原則，實行“初審、復(fù)審”兩級審查制度。我局在公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行監(jiān)督檢查。
十、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進情況
一、上半年工作情況
（一）各項指標(biāo)完成情況
⒈生豬出欄萬頭，存欄萬頭，分別比去年增長和；
⒉商品肉牛出欄萬頭，比去年增長；
⒊家禽出籠萬羽，存籠萬羽，分別比去年增長和；
⒋禽蛋產(chǎn)量噸，比去年增長
⒌肉類總產(chǎn)噸，比去年增長
⒍水產(chǎn)品產(chǎn)量噸，其種水產(chǎn)品產(chǎn)量噸，分別比去年增長和。
二上半年養(yǎng)殖業(yè)運行特點
⒈生豬市場價格持續(xù)上漲，仔豬補欄快。全市生豬散養(yǎng)戶空欄率小于，規(guī)模養(yǎng)豬場生豬生產(chǎn)總量呈上升趨勢。上半年生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
⒉家禽生產(chǎn)逐漸恢復(fù)。今年年初，由于受禽流感的影響，家禽特別是水禽生產(chǎn)明顯滑坡，禽流感過后，家禽養(yǎng)殖呈恢復(fù)性增長。目前，家禽生產(chǎn)比去年同期略有增長，所有山塘水庫邊形成了有水就有鴨的良好局面。
⒊牛、羊及牧草生產(chǎn)有所突破。今年以來，活牛及肉牛市場保持平穩(wěn)增長勢頭，奶肉牛工程項目的實施和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦出臺的一系列扶持種草養(yǎng)牛政策，極大地調(diào)動了農(nóng)戶養(yǎng)牛的積極性，一批種草養(yǎng)牛戶、繁殖小牛戶發(fā)展起來。養(yǎng)羊生產(chǎn)由于小尾寒羊、南江黃羊在我市落戶并持續(xù)發(fā)展，養(yǎng)羊、養(yǎng)牛成為畜牧業(yè)增長的一個亮點。
⒋水產(chǎn)養(yǎng)殖模式發(fā)生變化，名優(yōu)特新水產(chǎn)品養(yǎng)殖力度加大。水產(chǎn)養(yǎng)殖由過去的混養(yǎng)、人放天養(yǎng)向主養(yǎng)、單養(yǎng)、精養(yǎng)模式改變，立體化養(yǎng)殖模式在我市的一些山塘水庫得到了推廣。今年上半年，水產(chǎn)品價格直線上揚，養(yǎng)殖效益大大提高。名特優(yōu)新水產(chǎn)品如：樟樹銀鯽、彭澤鯽、鱖魚、淡水珍珠等一些特種水產(chǎn)品落戶我市，并形成規(guī)?；B(yǎng)殖勢頭。
三上半年工作成績
⒈畜禽生產(chǎn)由數(shù)量擴張向注重質(zhì)量的無公害方向轉(zhuǎn)變。
在生豬生產(chǎn)保持良好增長的過程中，我們以無公害生產(chǎn)為突破口，培植養(yǎng)豬大戶發(fā)展無公害優(yōu)質(zhì)生豬，并在硬件建設(shè)和軟件服務(wù)方面給予大力支持和扶助，今年，我們以發(fā)展生態(tài)牧業(yè)小區(qū)為重點，加快無公害生產(chǎn)基地建設(shè)步伐。
⒉種草養(yǎng)畜和奶肉牛工程建設(shè)有一定的發(fā)展。今年，全市種草養(yǎng)牛、養(yǎng)羊發(fā)展勢頭較好，養(yǎng)牛、養(yǎng)羊生產(chǎn)在畜牧業(yè)中的比重提高，特別是奶肉牛工程項目的實施，不僅改善了肉牛品種，還培植了一大批養(yǎng)牛專業(yè)戶，為今后牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
⒊動物防疫工作走上規(guī)范化、法制化軌道。今年年初，我市對口蹄疫、豬瘟實施強制免疫，使重大動物疫病防治工作邁出了新的一步，全市牲畜強制免疫密度達。特別是月份實施的仔豬調(diào)入準調(diào)證制度，有效地控制了我市動物疫病的傳播和流行，大大地促進了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
⒋名優(yōu)特新水產(chǎn)品呈現(xiàn)前所未有的發(fā)展趨勢。樟樹銀鯽已初具產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，全市異育銀鯽（樟樹銀鯽）養(yǎng)殖水面達多畝，其它特種水產(chǎn)如彭澤鯽、鱖魚、叉尾鮰、中華絨蟹、南美白對蝦、淡水珍珠等發(fā)展速度較快，經(jīng)濟效益可觀。
二、下步工作要點
一抓疫病防治，嚴控重大動物疫病發(fā)生。
在動物疫病防治上，一是認真貫徹預(yù)防為主的方針，抓好重大動物的防疫工作，加強消毒滅源，做到不留防疫空白點，確保防疫密度達，嚴防病、病發(fā)生和流行；二是狠抓動物疑難病的診斷，不斷提高獸醫(yī)人員的業(yè)務(wù)水平和診斷準確率，及時為養(yǎng)殖戶排憂解難；三是嚴把檢疫關(guān)，重點把好“五關(guān)”，即產(chǎn)地檢疫關(guān)、進場點檢疫關(guān)、宰前檢疫關(guān)、宰后檢疫關(guān)、市場監(jiān)督檢查關(guān)，防止畜禽購銷中疫病的流入和病豬死禽進入市場交易。
（二抓市場整頓，確保畜禽產(chǎn)品安全。
認真執(zhí)行《飼料和飼料添加劑管理條例》，嚴厲打擊制造、出售、使用“瘦肉精”等違禁藥品、假冒獸藥及其它破壞養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)境的不法行為，確保養(yǎng)殖業(yè)順利發(fā)展和人民群眾的身體健康。
（三）抓隊伍建設(shè)，提高畜牧獸醫(yī)人員服務(wù)水平。
一是加強獸醫(yī)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的從業(yè)水平和服務(wù)意識；二是大力開展新技術(shù)和實用技術(shù)的推廣應(yīng)用，使養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖水平有大幅度的提高；三是建章立制，狠抓全局人員整體素質(zhì)的提高，對本系統(tǒng)工作人員嚴格行崗位責(zé)任制和目標(biāo)考核制，實行競爭上崗，優(yōu)勝劣汰。
（四抓好科技下鄉(xiāng)服務(wù)，大力推廣新技術(shù)。
