時(shí)間：2023-03-01 16:33:47
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圍繞國際化工城的戰(zhàn)略定位，緊緊依托區(qū)現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、物流配套設(shè)施和戰(zhàn)略樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮大化工企業(yè)的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營、物流、金融和信息資源的整合。
1、加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善信息化發(fā)展規(guī)劃。圍繞區(qū)域功能定位，協(xié)調(diào)各大通信運(yùn)營商實(shí)施管線、基站、機(jī)房等信息基礎(chǔ)設(shè)施的集約化建設(shè)。組織編制亭林等鎮(zhèn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)規(guī)劃，全年共建設(shè)管線120多溝公里。全區(qū)寬帶用戶9.8萬戶，出口帶寬30G，固定電話裝機(jī)20.9萬戶，移動(dòng)電話52萬戶。區(qū)域內(nèi)信息基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善，服務(wù)能力得到進(jìn)一步提高。
2、協(xié)調(diào)建設(shè)“化工品電子交易平臺(tái)”。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》和市信息委《關(guān)于組織實(shí)施BtoB電子商務(wù)專項(xiàng)試點(diǎn)工作的通知》的精神，協(xié)助化工品交易市場(chǎng)經(jīng)營管理公司開展“化工品電子交易平臺(tái)”建設(shè)。該平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品數(shù)量、價(jià)格的和更新、網(wǎng)上交易；洽談、交易合同撮合；合同處理與查詢、成交信息查詢、交易統(tǒng)計(jì)等的電子交易功能，已獲得中國石化石化股份公司、中國石化化工銷售分公司的支持，并得到了市信息委的專項(xiàng)資金扶持。
3、舉辦企業(yè)信息化系列培訓(xùn)講座。我們對(duì)全區(qū)的規(guī)模企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，摸清其信息化基本狀況，分析其信息化觀念和形勢(shì)。結(jié)合調(diào)研宣傳，引薦軟件研發(fā)企業(yè)進(jìn)行信息產(chǎn)業(yè)資質(zhì)的申報(bào)，并在門戶網(wǎng)、企業(yè)網(wǎng)等網(wǎng)站設(shè)立信息產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)欄目，宣傳和解讀各類信息產(chǎn)業(yè)政策，供企業(yè)參考和應(yīng)用。年度，共舉辦企業(yè)信息化系列培訓(xùn)講座4次，130余家企業(yè)的200多名企業(yè)管理人員參加了培訓(xùn)。
二、以農(nóng)村信息化為抓手，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
按照原國家信息產(chǎn)業(yè)部和市信息委的試點(diǎn)要求，認(rèn)真組織開展國家農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)試點(diǎn)工作，進(jìn)展順利。
1、加強(qiáng)農(nóng)村信息化宣傳，明確農(nóng)村信息化建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。運(yùn)用多種媒體和渠道，因地制宜地宣傳農(nóng)村信息化建設(shè)的意義，組織召開了區(qū)農(nóng)村信息化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，回顧總結(jié)前期我區(qū)農(nóng)村信息化主要工作情況，并對(duì)下一階段的工作進(jìn)行部署。市信息委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)的農(nóng)村信息化工作給予了高度評(píng)價(jià)，充分肯定了農(nóng)村信息化建設(shè)的“模式”。
2、整合農(nóng)村信息化資源，擴(kuò)大“為農(nóng)綜合信息服務(wù)站”建設(shè)。按照統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一場(chǎng)所、統(tǒng)一管理的原則，綜合考慮各方面要求，實(shí)現(xiàn)集約化建設(shè)和規(guī)范化管理。在去年完成廊下鎮(zhèn)、楓涇鎮(zhèn)、衛(wèi)鎮(zhèn)和呂巷鎮(zhèn)的55個(gè)村為“農(nóng)綜合信息服務(wù)站”建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，又建成了69個(gè)“為農(nóng)綜合信息服務(wù)站”，覆蓋到全區(qū)124個(gè)行政村（5個(gè)農(nóng)村居委會(huì)）。基本體現(xiàn)了為農(nóng)綜合信息服務(wù)站“為民辦事、合作醫(yī)療服務(wù)、文化娛樂、政府管理、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)”六大功能，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村管理的信息化。
3、開發(fā)“二大”應(yīng)用平臺(tái)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村信息化應(yīng)用。
建立全區(qū)統(tǒng)一的城鎮(zhèn)政務(wù)管理公共服務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)政務(wù)綜合管理、城鎮(zhèn)黨務(wù)管理、村務(wù)管理等應(yīng)用，并完成對(duì)區(qū)人口庫系統(tǒng)、社區(qū)事務(wù)受理系統(tǒng)、區(qū)級(jí)OA系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)的整合，達(dá)到資源充分利用和便民利民的目的。
開發(fā)涉農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺(tái)。以市農(nóng)委等條線資源為支撐，深入挖掘本區(qū)個(gè)性化、特色性的涉農(nóng)信息資源。對(duì)外，通過農(nóng)業(yè)網(wǎng)、農(nóng)信通、農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)等多種渠道，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)業(yè)大戶、農(nóng)產(chǎn)品購銷大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和廣大農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息等各類信息服務(wù)；對(duì)內(nèi)，通過建設(shè)規(guī)模經(jīng)營戶管理系統(tǒng)，有效落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，提供輔助決策等服務(wù)。規(guī)模經(jīng)營戶管理系統(tǒng)被評(píng)為年度市區(qū)縣信息化優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。此外，通過建設(shè)蔬菜管理子系統(tǒng)，將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)品、服務(wù)等信息進(jìn)行信息化管理，為農(nóng)民組織化生產(chǎn)提供服務(wù)。
4、廣泛開展農(nóng)村信息化培訓(xùn)。為進(jìn)一步提升農(nóng)村的信息化應(yīng)用水平和農(nóng)民的信息化意識(shí)，按照本市“千村萬戶”農(nóng)村信息化培訓(xùn)普及工程的要求，成立了由區(qū)信息委、教育局、婦聯(lián)、農(nóng)委組成的區(qū)“千村萬戶”農(nóng)村信息化培訓(xùn)普及工程工作小組，對(duì)本區(qū)10個(gè)培訓(xùn)點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)定與授牌，并對(duì)各培訓(xùn)點(diǎn)的相關(guān)教師進(jìn)行了農(nóng)村信息化師資培訓(xùn)及指導(dǎo)，規(guī)范操作流程，確保培訓(xùn)質(zhì)量。制定了培訓(xùn)普及計(jì)劃并積極實(shí)施針對(duì)農(nóng)村基層管理者、專業(yè)農(nóng)民及有積極性的普通農(nóng)民的培訓(xùn)工作和針對(duì)普通農(nóng)民的宣傳工作，經(jīng)過精心組織與合理安排，目前已完成3066人的培訓(xùn)和20139人的宣傳普及工作，分別達(dá)到年度培訓(xùn)和宣傳普及指標(biāo)的110%和101%。
三、以發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
1、認(rèn)真開展企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)。嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，緊緊圍繞“宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)、交流”的宗旨，認(rèn)真做好了信息產(chǎn)業(yè)政策、專項(xiàng)資金申報(bào)、“雙軟”資質(zhì)認(rèn)定等方面的宣傳和服務(wù)工作，使企業(yè)受惠于產(chǎn)業(yè)政策。加強(qiáng)了傳統(tǒng)企業(yè)和軟件企業(yè)間的合作與提升，對(duì)處于游離狀態(tài)的從事軟件開發(fā)的企業(yè)做好了規(guī)范和引導(dǎo)服務(wù)。通過舉辦信息化培訓(xùn)與講座等系列活動(dòng)，為企業(yè)營造了互動(dòng)交流和學(xué)習(xí)的平臺(tái)。
2、認(rèn)真開展軟件和信息服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。按照《軟件業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，對(duì)注冊(cè)于我區(qū)的軟件認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行按季度定期網(wǎng)上報(bào)表統(tǒng)計(jì)，根據(jù)獲得的相關(guān)運(yùn)營指標(biāo)，全面分析和掌握我區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)的基本情況、總體規(guī)模和發(fā)展現(xiàn)狀等，并對(duì)我區(qū)信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)營狀況進(jìn)行了量化分析，為進(jìn)一步開展和落實(shí)企業(yè)信息化工作提供依據(jù)，也為履行服務(wù)企業(yè)的職能提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。年度，共有40家軟件企業(yè)季度報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)入統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，其中軟件認(rèn)定企業(yè)和系統(tǒng)集成企業(yè)33家，非認(rèn)定軟件企業(yè)7家。
3、完成了軟件認(rèn)定企業(yè)年審、軟件和集成電路專項(xiàng)資金申報(bào)初審工作。根據(jù)《軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法（試行）》有關(guān)“軟件企業(yè)認(rèn)定實(shí)行年審制度”的要求，經(jīng)自愿申報(bào)，市軟件企業(yè)認(rèn)定聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)2007年度通過年審的軟件企業(yè)及2007年度認(rèn)定的軟件企業(yè)進(jìn)行了年審。年我區(qū)共有30家軟件認(rèn)定企業(yè)參加了年審，其中通過區(qū)信息委初審的28家軟件企業(yè)全部順利通過市信息委年審。今年又有3家企業(yè)獲得軟件認(rèn)定企業(yè)資質(zhì)，使我區(qū)獲得軟件認(rèn)定和系統(tǒng)集成相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量已增至33家。
根據(jù)市軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金納入部門預(yù)算管理的要求，及時(shí)組織開展了2009年度軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)初審工作。共有注冊(cè)于區(qū)的13家軟件和集成電路企業(yè)的項(xiàng)目參與申報(bào)，其中“AutoCAPP—全自動(dòng)工藝生成系統(tǒng)V1.0”項(xiàng)目獲得市信息委100萬元的專項(xiàng)資金支持。
四、以電子政務(wù)應(yīng)用為基礎(chǔ)，不斷提升政府的服務(wù)管理能力
1、升級(jí)改版區(qū)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。通過升級(jí)電子郵件系統(tǒng)及鎮(zhèn)、區(qū)OA辦公平臺(tái)，更新數(shù)字證書等工作，有效地提高了全區(qū)辦公網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的穩(wěn)定性和安全性，提高了系統(tǒng)維護(hù)的便捷性。同時(shí)，政務(wù)網(wǎng)應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，已覆蓋到全區(qū)各部委辦局、區(qū)直屬單位（部門）、區(qū)屬企業(yè)、各醫(yī)院、學(xué)校、村（居）委會(huì)，聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)用戶已超過5000戶。
2、有序推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理。協(xié)調(diào)各大通信運(yùn)營商接入城市網(wǎng)格化管理平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理信息管理中存在的問題。促進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二級(jí)城市管理相關(guān)信息資源的共享，不斷增強(qiáng)城市管理領(lǐng)域的統(tǒng)籌監(jiān)管、綜合分析和信息服務(wù)能力。
3、開發(fā)政務(wù)管理公共服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)城鎮(zhèn)政務(wù)綜合管理子系統(tǒng)。圍繞城鎮(zhèn)政務(wù)管理工作中民政事務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)等內(nèi)容，建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的城鎮(zhèn)政務(wù)綜合管理子系統(tǒng)，形成較完整的城鎮(zhèn)政務(wù)信息化的應(yīng)用，進(jìn)一步提升了社區(qū)事務(wù)的管理水平。建設(shè)城鎮(zhèn)黨務(wù)管理子系統(tǒng)。圍繞基層組織、黨員、黨務(wù)等黨建工作，開發(fā)全區(qū)統(tǒng)一的黨務(wù)管理系統(tǒng)。建設(shè)村務(wù)管理子系統(tǒng)。將社區(qū)事務(wù)受理工作向村級(jí)的延伸，實(shí)現(xiàn)在村一級(jí)的民政事務(wù)、計(jì)生事務(wù)、殘聯(lián)事務(wù)三大類事務(wù)的服務(wù)。并實(shí)現(xiàn)一體化的村務(wù)公開信息公布。建設(shè)城鎮(zhèn)門戶及授權(quán)管理子系統(tǒng)。通過統(tǒng)一門戶系統(tǒng)，對(duì)區(qū)內(nèi)各單位的資源進(jìn)行了整合，通過授權(quán)實(shí)現(xiàn)不同用戶不同的辦公平臺(tái)，增強(qiáng)了個(gè)性化的辦公平臺(tái)功能。同時(shí)，將區(qū)內(nèi)已有的系統(tǒng)和在建的系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合，使各個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源可以進(jìn)行數(shù)據(jù)共享和資源的充分利用。
4、完成區(qū)公共服務(wù)中心機(jī)房建設(shè)。針對(duì)區(qū)公共服務(wù)中心的功能定位，我們對(duì)新大樓的中心機(jī)房進(jìn)行了總體規(guī)劃，充分考慮和遵循新中心機(jī)房的標(biāo)準(zhǔn)性、實(shí)用性和可擴(kuò)展性。完成了地板敷設(shè)、UPS電源安裝、精密空調(diào)安裝、機(jī)柜安裝、氣體消防系統(tǒng)安裝，大樓弱電間的網(wǎng)絡(luò)布線以及交換機(jī)的安裝和調(diào)試，下半年陸續(xù)將服務(wù)器和安全設(shè)備搬進(jìn)新中心機(jī)房進(jìn)行調(diào)試，將服務(wù)器群分為內(nèi)網(wǎng)服務(wù)器群、外網(wǎng)服務(wù)器和托管服務(wù)器群進(jìn)行分類管理，在國慶期間完成了光纜的切割。
5、拓展人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)用。一是完善來滬人員管理系統(tǒng)。根據(jù)人口辦等相關(guān)部門的要求，對(duì)來滬人員管理系統(tǒng)進(jìn)行了進(jìn)一步完善，增加了多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)功能，修改了部分程序，確保系統(tǒng)的運(yùn)行穩(wěn)定性。二是完善人口庫系統(tǒng)。對(duì)原有人口庫系統(tǒng)進(jìn)行了整合，完善和豐富了統(tǒng)計(jì)功能，對(duì)人口庫數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理和篩選，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。三是開發(fā)了殘疾人就業(yè)信息管理系統(tǒng)。建立了全區(qū)所有殘疾人員信息庫，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新，全區(qū)各相關(guān)職能部門通過該系統(tǒng)將各自掌握的殘疾人員信息通報(bào)給殘疾人聯(lián)合會(huì)，以達(dá)到優(yōu)化信息、資源共享的目的。
6、加強(qiáng)了區(qū)級(jí)公務(wù)網(wǎng)分級(jí)保護(hù)改造。為了進(jìn)一步提高區(qū)級(jí)公務(wù)網(wǎng)的安全性，根據(jù)區(qū)保密局的要求，對(duì)區(qū)級(jí)公務(wù)網(wǎng)域各接入點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)保護(hù)改造，對(duì)原有的網(wǎng)絡(luò)方案、保密要求進(jìn)行了梳理，并制定了分級(jí)保護(hù)的改造方案。區(qū)級(jí)公務(wù)網(wǎng)改造實(shí)施后，能夠提升區(qū)級(jí)公務(wù)網(wǎng)的安全性、保密性。
7、加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理。為了更好地規(guī)范我區(qū)財(cái)政投資的信息化項(xiàng)目建設(shè)和管理，統(tǒng)籌各政府財(cái)力渠道建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，避免重復(fù)投資，促進(jìn)資源整合和共享。按照《區(qū)信息化建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》，制定了相關(guān)的操作流程和審核辦法，對(duì)全區(qū)信息化建設(shè)項(xiàng)目開展統(tǒng)一管理和資金審核。組織各相關(guān)單位進(jìn)行2009年度信息化項(xiàng)目支出預(yù)算編制申報(bào)工作，并按照輕重緩急原則，對(duì)所申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行篩選排序和分組歸檔。
8、加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管。一是制訂信息安全應(yīng)急預(yù)案，完善了相關(guān)的規(guī)章制度，購置了相關(guān)的信息安全設(shè)備和安全軟件，完成了信息安全等級(jí)保護(hù)評(píng)定。二是突出重要時(shí)刻的安全保障，通過加強(qiáng)外網(wǎng)網(wǎng)站漏洞掃描，內(nèi)網(wǎng)服務(wù)器群系統(tǒng)加固，健全值班制度等措施，確保了奧運(yùn)期間信息網(wǎng)絡(luò)安全。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的日常安全維護(hù)，定時(shí)地對(duì)中心機(jī)房的所有服務(wù)器的系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)丁升級(jí)，加強(qiáng)托管網(wǎng)站的管理，加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控力度，防治病毒和控制流量，保證了區(qū)政務(wù)網(wǎng)的安全、暢通。
9、全力推動(dòng)社?？ǖ陌l(fā)放和應(yīng)用。圍繞“突出應(yīng)用、強(qiáng)化服務(wù)”的宗旨，積極做好社會(huì)保障卡和居住證的申領(lǐng)、發(fā)放和補(bǔ)換卡工作。一是推進(jìn)社?？〝U(kuò)大申領(lǐng)工作，將社?？òl(fā)放范圍擴(kuò)大至0-18歲的人群，共發(fā)放社保卡23701張、嬰兒卡16819張。二是認(rèn)真做好敬老服務(wù)專用卡發(fā)放工作。按照政府有關(guān)部門的統(tǒng)一安排，為本區(qū)戶籍的七十周歲以上老年人免費(fèi)發(fā)放具有乘車記次功能的社會(huì)保障卡31628張。三是開展新學(xué)年學(xué)籍卡申領(lǐng)工作，共發(fā)放學(xué)籍卡11540張。四是辦理來滬人員臨時(shí)居住證65711人次，為市民補(bǔ)換卡8705張。
五、以政務(wù)誠信建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)
根據(jù)區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”的總體要求，深入開展政務(wù)誠信建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí)，營造文明守信的社會(huì)環(huán)境。一是組織召開區(qū)社會(huì)誠信體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議全體成員會(huì)議，總結(jié)部署年度工作，明確了年度誠信體系建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。二是指導(dǎo)推進(jìn)全區(qū)誠信建設(shè)活動(dòng)開展。組織開展3.15消費(fèi)者維權(quán)宣傳活動(dòng)。指導(dǎo)和幫助區(qū)勞動(dòng)局、食藥監(jiān)管局等相關(guān)部門開展誠信體系建設(shè)工作。區(qū)勞動(dòng)局組織開展了“勞動(dòng)保障誠信示范企業(yè)和勞動(dòng)保障誠信企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)，有2家企業(yè)被評(píng)選為誠信示范企業(yè)，40家企業(yè)被評(píng)選為誠信企業(yè)；區(qū)科委組織開展了“創(chuàng)建誠信企業(yè)評(píng)選活動(dòng)”，有12家企業(yè)被評(píng)選為“2007年度創(chuàng)建誠信企業(yè)活動(dòng)先進(jìn)單位”。三是組織開展年“誠信活動(dòng)周”宣傳活動(dòng)，召開政府行政執(zhí)法信息共享及應(yīng)用研討，探討執(zhí)法信息共享內(nèi)容、方式、途徑以及長效運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)政府的執(zhí)法信息逐步公開透明，提高了政府的行政效能。上街設(shè)攤宣傳，普及信用知識(shí)，提高市民和企業(yè)對(duì)信用認(rèn)知度，不斷營造“誠信，和諧生活”氛圍。舉辦企業(yè)信用管理及應(yīng)用講座，讓企業(yè)知道如何建設(shè)信用管理制度和如何規(guī)避商業(yè)交易風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)商務(wù)誠信健康發(fā)展。
六、以推進(jìn)信息公開為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及《市政府信息公開規(guī)定》要求，通過加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，公開意識(shí)進(jìn)一步提高，工作機(jī)制更加健全，公開渠道有效拓寬，受理程序明顯規(guī)范，公開內(nèi)容不斷深化。
1、開展宣傳培訓(xùn)，提高公開意識(shí)。組織開展《條例》和《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳，深刻理解精神實(shí)質(zhì)。進(jìn)一步明確公開的范圍、方式和責(zé)任，把與社會(huì)公眾生活密切相關(guān)的信息作為公開的重點(diǎn)。同時(shí)對(duì)照《條例》對(duì)已公開的目錄、指南和信息進(jìn)行了修改補(bǔ)充。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，理順工作機(jī)制。按照《條例》和《規(guī)定》的要求，重新明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任部門。區(qū)級(jí)層面由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)政府信息公開的協(xié)調(diào)推進(jìn)，各職能部門按職責(zé)分工落實(shí)相關(guān)工作。同時(shí)，明確了各政府機(jī)關(guān)的辦公室為本單位政府信息公開工作的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、落實(shí)本單位的政府信息公開工作。
3、工作機(jī)制完善，公開內(nèi)容豐富。政府信息公開的工作制度、操作流程、保密審查制度、信息協(xié)調(diào)制度、內(nèi)容核對(duì)更新制度，監(jiān)督考核機(jī)制進(jìn)一步完善，確保政府信息公開工作依法有序推進(jìn)。截止年底，全區(qū)各政府機(jī)關(guān)，主動(dòng)公開政府信息2698條，全文電子化率為96.4%，新增規(guī)范性文件110條，提供服務(wù)類信息1021條，提供依申請(qǐng)公開信息目錄1882條，網(wǎng)站專欄頁面的訪問量161萬人次；收到公開申請(qǐng)43條，答復(fù)42條。
⒈招標(biāo)采購工作健康發(fā)展，交易業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，市綜合招標(biāo)投標(biāo)交易中心年元月至月共完成交易項(xiàng)目項(xiàng)，總交易金額萬元，其中；建設(shè)工程項(xiàng)，總交易金額萬元，總建筑面積平方米，節(jié)約率達(dá)。土地交易項(xiàng)，總交易金額萬元，政府采購項(xiàng)，總交易金額萬元，節(jié)約率。產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)，總交易金額萬元。交通工程項(xiàng)，總造價(jià)萬元，水利工程、裝飾裝修上半年暫時(shí)沒有交易項(xiàng)目。按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的要求，所有必須公開招標(biāo)的工程全部進(jìn)入綜合交易中心進(jìn)行了公開招標(biāo)，公開招標(biāo)率達(dá)，基本杜絕了規(guī)避招標(biāo)和場(chǎng)外交易的現(xiàn)象，有形招標(biāo)市場(chǎng)的交易業(yè)務(wù)量呈增長之勢(shì)，逐步步入了健康發(fā)展的良性循環(huán)軌道。
⒉以開展保先教育為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、廉政型”中心建設(shè)。
中心在搞好日常工作的同時(shí)，以開展保持共產(chǎn)賞員先進(jìn)性教育為契機(jī)，經(jīng)常性，高密度，全方位地開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，始終堅(jiān)持每周五全員學(xué)習(xí)制度。結(jié)合中心實(shí)際工作情況，深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)精神，大力開展理想信念和廉政勤政的教育，引導(dǎo)干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。增強(qiáng)自力拒腐防變，反腐保廉的能力，增強(qiáng)與腐敗現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決斗爭的責(zé)任感、使命感，從思想源頭和制度保證上構(gòu)筑堅(jiān)硬防線，充分發(fā)揮綜合招標(biāo)中心源頭治腐的平臺(tái)作用。同時(shí)，我們還結(jié)合工作實(shí)際需要，認(rèn)真組織與工作緊密相聯(lián)系的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)和服務(wù)禮儀方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全體員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，服務(wù)水平和解決實(shí)際問題的能力。把“廉政型中心”“學(xué)習(xí)型中心”的建設(shè)和保先教育結(jié)合起來，相互促進(jìn)，相約益彰，在兩方面都取得了累累碩果。
⒊強(qiáng)化制度建設(shè)，加大檢查督促落實(shí)力度，不斷完善中心服務(wù)質(zhì)量水平。
綜合招標(biāo)中心自成立以來，一直很注重不斷加大建章立制力度，始終堅(jiān)持制度為先，以制度管人的宗旨。在內(nèi)部管理上相繼出臺(tái)了：考勤制度、學(xué)習(xí)制度、請(qǐng)假休假制度、崗位責(zé)任制度、責(zé)任追究制，考核實(shí)施辦法等，在對(duì)外服務(wù)上逐步推行：窗口服務(wù)制，項(xiàng)目責(zé)任人制，掛牌上崗制，服務(wù)承諾制，辦事公開制等。針對(duì)這些制度的可操作性和落實(shí)情況，年初，中心領(lǐng)導(dǎo)組織大家集中討論結(jié)合年“中心”的運(yùn)行情況反復(fù)征求意見，對(duì)原有的各項(xiàng)制度進(jìn)行了認(rèn)真的修訂和完善，逐步細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)可操作性，并相應(yīng)增加了獎(jiǎng)懲經(jīng)濟(jì)處罰措施，同時(shí)，加大檢查督促落實(shí)力度，堅(jiān)持每周一工作例會(huì)，對(duì)上周的工作進(jìn)行及時(shí)點(diǎn)評(píng)，很好地保證各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，招投標(biāo)服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高，全體干部職工工作積極性高漲，用熱情的態(tài)度，規(guī)范的服務(wù)，良好的環(huán)境，讓前來參加交易活動(dòng)的各方高興而來滿意而歸，獲得了一致的好評(píng)。
⒋進(jìn)一步規(guī)范交易程序，努力營造信息公開、過程透明、結(jié)果公正的交易環(huán)境。
年上半年以來，中心配合各行業(yè)行政主管部門做好招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程的梳理修訂工作，進(jìn)一步明晰各進(jìn)駐部門在每個(gè)交易環(huán)節(jié)中的職責(zé)分工，確保各司其職，分工協(xié)作，確定了既符合法律法規(guī)和政策規(guī)范，又有利于解決實(shí)際問題的規(guī)范操作規(guī)程，用制度建設(shè)和流程管理來推動(dòng)招投標(biāo)管理工作，取得了很好的效果，得到了社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)和熱情支持，也受到了外地兄弟市縣的普遍關(guān)注。上半年以來共接待鄂州、潛江等地學(xué)習(xí)考察團(tuán)批次余人，總結(jié)起來，我們主要有以下做法：
（1）嚴(yán)格履行項(xiàng)目備案報(bào)批制度。綜合招投標(biāo)中心嚴(yán)格按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)書面下達(dá)的招標(biāo)方式進(jìn)行。對(duì)達(dá)到公開招標(biāo)限額的項(xiàng)目因特殊原因需要變更招標(biāo)方式的一律按照法律法規(guī)要求報(bào)項(xiàng)目審批部門及行業(yè)行政主管部門備案后，方可進(jìn)入中心交易。
（2）嚴(yán)格遵守信息公開原則：所有公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)信息、中標(biāo)公告一律公開信息，除了在法律規(guī)定的媒體外，還必須在招投標(biāo)中心網(wǎng)站和公告牌上；所有招投標(biāo)的政策法規(guī)文件、建議與投訴等全部上網(wǎng)公開；所有投標(biāo)的報(bào)價(jià)、工期以及對(duì)招標(biāo)的響應(yīng)情況均在交易廳投影儀上對(duì)所有投標(biāo)人公開；服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全部公開上墻并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。
（3）嚴(yán)格評(píng)委管理：推行評(píng)委隨機(jī)抽取制、名單保密制、唱標(biāo)隔離制、評(píng)委承諾制、評(píng)分實(shí)名制及公務(wù)回避制度。在招標(biāo)過程中，于開標(biāo)前一小時(shí)，由招標(biāo)單位在相關(guān)行業(yè)行政主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下，在評(píng)委專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，實(shí)行“隨機(jī)抽取制”，行業(yè)主管部門招標(biāo)中心的工作人員一律回避，不作評(píng)委，實(shí)行“公務(wù)回避制”，評(píng)委到達(dá)后，發(fā)現(xiàn)與投標(biāo)單位有直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避，實(shí)行“評(píng)委承諾制”等。
（4）嚴(yán)格監(jiān)督管理：在招投標(biāo)過程中，強(qiáng)化行業(yè)職能監(jiān)督，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，行政主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過備案管理，現(xiàn)場(chǎng)巡視，受理投訴等多種形式，實(shí)施了對(duì)各類招投標(biāo)交易事前、事中、事后的多方位全過程的監(jiān)督。確保了招投標(biāo)結(jié)果的公正透明。
（5）構(gòu)建人性化智能化服務(wù)體系以營造良好環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，建立起集中、統(tǒng)一、優(yōu)質(zhì)、高效的招投標(biāo)服務(wù)體系。同時(shí)按照“高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高科技“的要求，不斷加大招投標(biāo)中心軟硬件建設(shè)投入力度，先后配備了和開發(fā)了音頻視頻監(jiān)控系統(tǒng)，綜合招投標(biāo)管理系統(tǒng)，建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家隨機(jī)抽取與語音自動(dòng)通知系統(tǒng)等服務(wù)設(shè)施，特別是年月日開通的建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家隨機(jī)抽取與語音自動(dòng)通知系統(tǒng)，集專家?guī)旃芾恚瑢＜一乇茉O(shè)置，專家隨機(jī)抽取語音自動(dòng)通知，專家回復(fù)確認(rèn)，專家到場(chǎng)指紋驗(yàn)證，評(píng)標(biāo)專家承諾等功能于一體，全程電腦自動(dòng)操作控制，從根本上避免了人為因素的干擾；較好地防止了暗箱操作，構(gòu)筑了公正、公開的陽光操作平臺(tái)，通過這些服務(wù)體系的健全，既簡化了辦事程序，提高了辦事效率，又增加了工作的透明度，受到招投標(biāo)各方的普遍歡迎。
二、存在的主要問題
⒈綜合監(jiān)管的力度有待加強(qiáng)。雖然市政府對(duì)各個(gè)行業(yè)的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確，但是有些行業(yè)的部分項(xiàng)目還沒有從真正意義上納入中心進(jìn)行交易，進(jìn)入中心交易的項(xiàng)目也僅限于把中心作為信息的媒介和現(xiàn)場(chǎng)交易的場(chǎng)所?！拔褰y(tǒng)一”（即統(tǒng)一項(xiàng)目申報(bào)、統(tǒng)一信息、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）難以落實(shí)到位，個(gè)別行業(yè)的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)仍在行使中介服務(wù)的具體操作職能，監(jiān)管與執(zhí)行還沒有很好地分離，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的現(xiàn)象仍然沒有很好地解決。
⒉中介機(jī)構(gòu)有待培育。中介機(jī)構(gòu)發(fā)育不夠，難以形成有效的競爭機(jī)制。目前，只有少數(shù)行業(yè)有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，而這為數(shù)很少的中介機(jī)構(gòu)在具體操作中有的與主管部門沒有完全脫鉤，缺乏有效的監(jiān)督。難以體現(xiàn)第三者的公正立場(chǎng)。
⒊招投標(biāo)業(yè)務(wù)范圍有待延伸：目前綜合招標(biāo)中心的業(yè)務(wù)范圍僅限于市直單位，作為市區(qū)一體的開發(fā)區(qū)部分項(xiàng)目還沒有納入進(jìn)來，目前還存在“一市兩中心”，部分業(yè)務(wù)交叉扯皮的問題。同時(shí)，一些行業(yè)的招投標(biāo)領(lǐng)域還有待進(jìn)一步的拓展，如建設(shè)工程目前僅限于施工招標(biāo)，還可以向監(jiān)理招標(biāo)、設(shè)計(jì)招標(biāo)等方面延伸，公共資源的交易還有待進(jìn)一步的規(guī)范。
⒋在資格預(yù)審環(huán)節(jié)中，招標(biāo)人權(quán)力過大，在資格預(yù)審過程中排斥潛在投標(biāo)人的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，投標(biāo)企業(yè)參與投標(biāo)的積極性不高，不能真正做到公開、公平、公正，導(dǎo)致圍標(biāo)、資質(zhì)掛靠等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
⒌評(píng)委評(píng)標(biāo)工作有待完善：⑴評(píng)委庫專家涉及的行業(yè)、專業(yè)有限，往往難以成立專業(yè)配套的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；⑵評(píng)委庫人數(shù)少，評(píng)委評(píng)標(biāo)的隨意性大，難以得到有效的監(jiān)督；⑶評(píng)委評(píng)標(biāo)受業(yè)主影響的問題難以解決，難以真正體現(xiàn)評(píng)標(biāo)工作的公正、公平。
⒍對(duì)中標(biāo)后續(xù)的管理有待加強(qiáng)。招標(biāo)投標(biāo)完成后，往往忽視對(duì)中標(biāo)人的跟蹤管理，造成招標(biāo)投標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)施的相互脫節(jié)，主要表現(xiàn)在：“陰陽合同”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，合同管理工作有待加強(qiáng)，部分工程肢解招標(biāo)，在施工過程中增加工作內(nèi)容，如有一工程項(xiàng)目最后工程造價(jià)接近中標(biāo)價(jià)的倍多，難以得到有效的監(jiān)督。
此外，目前綜合交易中心辦公場(chǎng)所有限、設(shè)施不配套、經(jīng)費(fèi)困難、缺少收費(fèi)依據(jù)等因素也嚴(yán)重制約著中心的進(jìn)一步發(fā)展。
三、下半年的工作思路
⒈建議招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室繼續(xù)加大再監(jiān)管力度，確保各行業(yè)按項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)全程納入綜合中心交易。
⒉進(jìn)一步加大招標(biāo)采購工作的宣傳力度，營造強(qiáng)大的輿論氛圍，使招標(biāo)采購工作深入人心。
⒊進(jìn)一步加大制度建設(shè)的力度，規(guī)范流程管理。建議出臺(tái)一批有針對(duì)性的制度，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)各方行為；并加大各項(xiàng)制度、規(guī)定的落實(shí)檢查力度和流程管理力度。
⒈招標(biāo)采購工作健康發(fā)展，交易業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，市綜合招標(biāo)投標(biāo)交易中心年元月至月共完成交易項(xiàng)目項(xiàng)，總交易金額萬元，其中；建設(shè)工程項(xiàng)，總交易金額萬元，總建筑面積平方米，節(jié)約率達(dá)。土地交易項(xiàng)，總交易金額萬元，政府采購項(xiàng)，總交易金額萬元，節(jié)約率。產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)，總交易金額萬元。交通工程項(xiàng)，總造價(jià)萬元，水利工程、裝飾裝修上半年暫時(shí)沒有交易項(xiàng)目。按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的要求，所有必須公開招標(biāo)的工程全部進(jìn)入綜合交易中心進(jìn)行了公開招標(biāo)，公開招標(biāo)率達(dá)，基本杜絕了規(guī)避招標(biāo)和場(chǎng)外交易的現(xiàn)象，有形招標(biāo)市場(chǎng)的交易業(yè)務(wù)量呈增長之勢(shì)，逐步步入了健康發(fā)展的良性循環(huán)軌道。
⒉以開展保先教育為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、廉政型”中心建設(shè)。
中心在搞好日常工作的同時(shí)，以開展保持共產(chǎn)賞員先進(jìn)性教育為契機(jī)，經(jīng)常性，高密度，全方位地開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，始終堅(jiān)持每周五全員學(xué)習(xí)制度。結(jié)合中心實(shí)際工作情況，深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)精神，大力開展理想信念和廉政勤政的教育，引導(dǎo)干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。增強(qiáng)自力拒腐防變，反腐保廉的能力，增強(qiáng)與腐敗現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決斗爭的責(zé)任感、使命感，從思想源頭和制度保證上構(gòu)筑堅(jiān)硬防線，充分發(fā)揮綜合招標(biāo)中心源頭治腐的平臺(tái)作用。同時(shí)，我們還結(jié)合工作實(shí)際需要，認(rèn)真組織與工作緊密相聯(lián)系的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)和服務(wù)禮儀方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全體員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，服務(wù)水平和解決實(shí)際問題的能力。把“廉政型中心”“學(xué)習(xí)型中心”的建設(shè)和保先教育結(jié)合起來，相互促進(jìn)，相約益彰，在兩方面都取得了累累碩果。
⒊強(qiáng)化制度建設(shè)，加大檢查督促落實(shí)力度，不斷完善中心服務(wù)質(zhì)量水平。
綜合招標(biāo)中心自成立以來，一直很注重不斷加大建章立制力度，始終堅(jiān)持制度為先，以制度管人的宗旨。在內(nèi)部管理上相繼出臺(tái)了：考勤制度、學(xué)習(xí)制度、請(qǐng)假休假制度、崗位責(zé)任制度、責(zé)任追究制，考核實(shí)施辦法等，在對(duì)外服務(wù)上逐步（更多精彩文章來自“秘書不求人”）推行：窗口服務(wù)制，項(xiàng)目責(zé)任人制，掛牌上崗制，服務(wù)承諾制，辦事公開制等。針對(duì)這些制度的可操作性和落實(shí)情況，年初，中心領(lǐng)導(dǎo)組織大家集中討論結(jié)合年“中心”的運(yùn)行情況反復(fù)征求意見，對(duì)原有的各項(xiàng)制度進(jìn)行了認(rèn)真的修訂和完善，逐步細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)可操作性，并相應(yīng)增加了獎(jiǎng)懲經(jīng)濟(jì)處罰措施，同時(shí)，加大檢查督促落實(shí)力度，堅(jiān)持每周一工作例會(huì)，對(duì)上周的工作進(jìn)行及時(shí)點(diǎn)評(píng)，很好地保證各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，招投標(biāo)服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高，全體干部職工工作積極性高漲，用熱情的態(tài)度，規(guī)范的服務(wù)，良好的環(huán)境，讓前來參加交易活動(dòng)的各方高興而來滿意而歸，獲得了一致的好評(píng)。
⒋進(jìn)一步規(guī)范交易程序，努力營造信息公開、過程透明、結(jié)果公正的交易環(huán)境。
年上半年以來，中心配合各行業(yè)行政主管部門做好招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程的梳理修訂工作，進(jìn)一步明晰各進(jìn)駐部門在每個(gè)交易環(huán)節(jié)中的職責(zé)分工，確保各司其職，分工協(xié)作，確定了既符合法律法規(guī)和政策規(guī)范，又有利于解決實(shí)際問題的規(guī)范操作規(guī)程，用制度建設(shè)和流程管理來推動(dòng)招投標(biāo)管理工作，取得了很好的效果，得到了社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)和熱情支持，也受到了外地兄弟市縣的普遍關(guān)注。上半年以來共接待鄂州、潛江等地學(xué)習(xí)考察團(tuán)批次余人，總結(jié)起來，我們主要有以下做法：
（）嚴(yán)格履行項(xiàng)目備案報(bào)批制度。綜合招投標(biāo)中心嚴(yán)格按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)書面下達(dá)的招標(biāo)方式進(jìn)行。對(duì)達(dá)到公開招標(biāo)限額的項(xiàng)目因特殊原因需要變更招標(biāo)方式的一律按照法律法規(guī)要求報(bào)項(xiàng)目審批部門及行業(yè)行政主管部門備案后，方可進(jìn)入中心交易。
（）嚴(yán)格遵守信息公開原則：所有公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)信息、中標(biāo)公告一律公開信息，除了在法律規(guī)定的媒體外，還必須在招投標(biāo)中心網(wǎng)站和公告牌上；所有招投標(biāo)的政策法規(guī)文件、建議與投訴等全部上網(wǎng)公開；所有投標(biāo)的報(bào)價(jià)、工期以及對(duì)招標(biāo)的響應(yīng)情況均在交易廳投影儀上對(duì)所有投標(biāo)人公開；服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全部公開上墻并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。
（）嚴(yán)格評(píng)委管理：推行評(píng)委隨機(jī)抽取制、名單保密制、唱標(biāo)隔離制、評(píng)委承諾制、評(píng)分實(shí)名制及公務(wù)回避制度。在招標(biāo)過程中，于開標(biāo)前一小時(shí)，由招標(biāo)單位在相關(guān)行業(yè)行政主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下，在評(píng)委專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，實(shí)行“隨機(jī)抽取制”，行業(yè)主管部門招標(biāo)中心的工作人員一律回避，不作評(píng)委，實(shí)行“公務(wù)回避制”，評(píng)委到達(dá)后，發(fā)現(xiàn)與投標(biāo)單位有直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避，實(shí)行“評(píng)委承諾制”等。
（）嚴(yán)格監(jiān)督管理：在招投標(biāo)過程中，強(qiáng)化行業(yè)職能監(jiān)督，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，行政主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過備案管理，現(xiàn)場(chǎng)巡視，受理投訴等多種形式，實(shí)施了對(duì)各類招投標(biāo)交易事前、事中、事后的多方位全過程的監(jiān)督。確保了招投標(biāo)結(jié)果的公正透明。
（）構(gòu)建人性化智能化服務(wù)體系以營造良好環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，建立起集中、統(tǒng)一、優(yōu)質(zhì)、高效的招投標(biāo)服務(wù)體系。同時(shí)按照“高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高科技“的要求，不斷加大招投標(biāo)中心軟硬件建設(shè)投入力度，先后配備了和開發(fā)了音頻視頻監(jiān)控系統(tǒng)，綜合招投標(biāo)管理系統(tǒng)，建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家隨機(jī)抽取與語音自動(dòng)通知系統(tǒng)等服務(wù)設(shè)施，特別是年月日開通的建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家隨機(jī)抽取與語音自動(dòng)通知系統(tǒng)，集專家?guī)旃芾?，專家回避設(shè)置，專家隨機(jī)抽取語音自動(dòng)通知，專家回復(fù)確認(rèn)，專家到場(chǎng)指紋驗(yàn)證，評(píng)標(biāo)專家承諾等功能于一體，全程電腦自動(dòng)操作控制，從根本上避免了人為因素的干擾；較好地防止了暗箱操作，構(gòu)筑了公正、公開的陽光操作平臺(tái)，通過這些服務(wù)體系的健全，既簡化了辦事程序，提高了辦事效率，又增加了工作的透明度，受到招投標(biāo)各方的普遍歡迎。
二、存在的主要問題
⒈綜合監(jiān)管的力度有待加強(qiáng)。雖然市政府對(duì)各個(gè)行業(yè)的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確，但是有些行業(yè)的部分項(xiàng)目還沒有從真正意義上納入中心進(jìn)行交易，進(jìn)入中心交易的項(xiàng)目也僅限于把中心作為信息的媒介和現(xiàn)場(chǎng)交易的場(chǎng)所。“五統(tǒng)一”（即統(tǒng)一項(xiàng)目申報(bào)、統(tǒng)一信息、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）難以落實(shí)到位，個(gè)別行業(yè)的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)仍在行使中介服務(wù)的具體操作職能，監(jiān)管與執(zhí)行還沒有很好地分離，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的現(xiàn)象仍然沒有很好地解決。
⒉中介機(jī)構(gòu)有待培育。中介機(jī)構(gòu)發(fā)育不夠，難以形成有效的競爭機(jī)制。目前，只有少數(shù)行業(yè)有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，而這為數(shù)很少的中介機(jī)構(gòu)在具體操作中有的與主管部門沒有完全脫鉤，缺乏有效的監(jiān)督。難以體現(xiàn)第三者的公正立場(chǎng)。
⒊招投標(biāo)業(yè)務(wù)范圍有待延伸：目前綜合招標(biāo)中心的業(yè)務(wù)范圍僅限于市直單位，作為市區(qū)一體的開發(fā)區(qū)部分項(xiàng)目還沒有納入進(jìn)來，目前還存在“一市兩中心”，部分業(yè)務(wù)交叉扯皮的問題。同時(shí)，一些行業(yè)的招投標(biāo)領(lǐng)域還有待進(jìn)一步的拓展，如建設(shè)工程目前僅限于施工招標(biāo)，還可以向監(jiān)理招標(biāo)、設(shè)計(jì)招標(biāo)等方面延伸，公共資源的交易還有待進(jìn)一步的規(guī)范。
⒋在資格預(yù)審環(huán)節(jié)中，招標(biāo)人權(quán)力過大，在資格預(yù)審過程中排斥潛在投標(biāo)人的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，投標(biāo)企業(yè)參與投標(biāo)的積極性不高，不能真正做到公開、公平、公正，導(dǎo)致圍標(biāo)、資質(zhì)掛靠等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
⒌評(píng)委評(píng)標(biāo)工作有待完善：⑴評(píng)委庫專家涉及的行業(yè)、專業(yè)有限，往往難以成立專業(yè)配套的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；⑵評(píng)委庫人數(shù)少，評(píng)委評(píng)標(biāo)的隨意性大，難以得到有效的監(jiān)督；⑶評(píng)委評(píng)標(biāo)受業(yè)主影響的問題難以解決，難以真正體現(xiàn)評(píng)標(biāo)工作的公正、公平。
⒍對(duì)中標(biāo)后續(xù)的管理有待加強(qiáng)。招標(biāo)投標(biāo)完成后，往往忽視對(duì)中標(biāo)人的跟蹤管理，造成招標(biāo)投標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)施的相互脫節(jié)，主要表現(xiàn)在：“陰陽合同”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，合同管理工作有待加強(qiáng)，部分工程肢解招標(biāo)，在施工過程中增加工作內(nèi)容，如有一工程項(xiàng)目最后工程造價(jià)接近中標(biāo)價(jià)的倍多，難以得到有效的監(jiān)督。
此外，目前綜合交易中心辦公場(chǎng)所有限、設(shè)施不配套、經(jīng)費(fèi)困難、缺少收費(fèi)依據(jù)等因素也嚴(yán)重制約著中心的進(jìn)一步發(fā)展。
三、下半年的工作思路
⒈建議招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室繼續(xù)加大再監(jiān)管力度，確保各行業(yè)按項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)全程納入綜合中心交易。
⒉進(jìn)一步加大招標(biāo)采購工作的宣傳力度，營造強(qiáng)大的輿論氛圍，使招標(biāo)采購工作深入人心。
⒊進(jìn)一步加大制度建設(shè)的力度，規(guī)范流程管理。建議出臺(tái)一批有針對(duì)性的制度，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)各方行為；并加大各項(xiàng)制度、規(guī)定的落實(shí)檢查力度和流程管理力度。
一、強(qiáng)化內(nèi)功、完善管理
中心按照現(xiàn)有編制和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的職能逐步調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，達(dá)到合理配置人力資源，以完善職能。實(shí)現(xiàn)管理水平不斷提升，并以服務(wù)社區(qū)提高居民健康水平為核心，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，服務(wù)意識(shí)。建立有效的全成本核算體系，切實(shí)降低服務(wù)成本、醫(yī)療成本，減少各種開支，減輕社區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
二、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系
中心按照《海拉爾區(qū)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度實(shí)施方案》文件要求，制定《***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)實(shí)施方案》，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)為目標(biāo)，以考核記錄醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)狀況為內(nèi)容，以規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、改善醫(yī)療服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境為重點(diǎn)，強(qiáng)化教育，完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律，樹立行業(yè)新風(fēng)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，。
三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論知識(shí)培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)
中心建立健全業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度和考核制度，全面實(shí)施人才戰(zhàn)略，全面提升專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟練掌握全科業(yè)務(wù)理論技術(shù)，并且組織全員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)禽流感、手足口病、甲型h1n1流感等流行性疾病防治等相關(guān)知識(shí)，培養(yǎng)出一支精干的；醫(yī)德高尚；技術(shù)精湛；業(yè)務(wù)全面；善于協(xié)作的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍。
四、體現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)逐步完善服務(wù)功能
（一）社區(qū)慢病患者等待接受隨訪及免費(fèi)體檢
2、適時(shí)開展慢性非傳染性疾病防治和管理工作，我們對(duì)建立家庭健康檔案篩查出的患者核實(shí)回訪的基礎(chǔ)上，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中篩查出慢性病患者一并建檔管理，并認(rèn)真做好常見病、多發(fā)病及傳染病的防治工作。慢病管理率達(dá)95%以上。老年保健、精神衛(wèi)生也逐漸納入管理，康復(fù)醫(yī)療提高了康復(fù)訓(xùn)練器具和理療儀器的利用率。
（二）為轄區(qū)慢病病人進(jìn)行免費(fèi)體檢
3、加強(qiáng)計(jì)劃免疫工作，卡、證、簿齊全，填寫整齊，嚴(yán)格按程序進(jìn)行預(yù)防接種，7歲以下兒童建卡率達(dá)98%以上，卡證相符率達(dá)98%以上，周歲兒童5苗全程接種率達(dá)95%以上，新生兒免費(fèi)乙肝疫苗接種率達(dá)100%，首診及時(shí)率達(dá)95%以上，計(jì)劃免疫報(bào)表準(zhǔn)確及時(shí)，報(bào)表填寫合格率達(dá)100%，及時(shí)率達(dá)98%以上。
（三）加強(qiáng)疫苗質(zhì)量管理，保證主渠道供應(yīng)，做好賬目的紀(jì)錄。及時(shí)檢查冷鏈設(shè)備狀態(tài)，確保冷鏈正常運(yùn)行。
2、提高醫(yī)療服務(wù)能力，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制，完善各種操作規(guī)程，認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化，認(rèn)真做好多發(fā)病常見病的診治工作，與上級(jí)醫(yī)院溝通，建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，建立雙向轉(zhuǎn)診綠色通道，保證居民的基本醫(yī)療。
3、中心深入普及健康教育，深入社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)各單位、學(xué)校、托兒所舉辦健康教育講座，進(jìn)行咨詢、發(fā)放宣傳資料，在中心播放影音資料、發(fā)放健康教育處方、制作宣傳板報(bào)和櫥窗，結(jié)合主題宣傳日，
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，網(wǎng)絡(luò)健全
今年以來，我區(qū)老年維權(quán)中心工作人員態(tài)度積極，對(duì)老年維權(quán)中心工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，以愛心建
設(shè)為動(dòng)力，以母愛之心做好老年維權(quán)中心工作，區(qū)民政局局長裘靖寧、書記蘇保俊經(jīng)常到維權(quán)中心指導(dǎo)工作。我們進(jìn)一步鞏固老年維權(quán)中心工作網(wǎng)絡(luò)，完善老年維權(quán)中心工作制度，配齊了老年維權(quán)中心工作人員，增添了維權(quán)中心辦公設(shè)施。
二、發(fā)揮職能作用，辦好涉老難權(quán)實(shí)事，老年人合法權(quán)益得到了保障
我區(qū)老年維權(quán)中心認(rèn)真貫徹政法委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，把維護(hù)老年人的合法權(quán)益落到了實(shí)處，把黨和政府的關(guān)懷送到老年人的心坎上，為推動(dòng)愛心建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)作出了貢獻(xiàn)，進(jìn)一步體現(xiàn)了上為黨分憂，下為民解愁的工作宗旨。
1、區(qū)60周歲以上老年人辦理老年優(yōu)待證890份。
2、為城區(qū)65周歲以上老年人辦理免費(fèi)乘車證780份。
3、為11188名80周歲以上老年人發(fā)放尊老金1898150元。
4、建成6個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。
5、為405名殘疾軍人和470名三屬發(fā)放撫恤金146.1萬元。
6、為1687名老復(fù)員軍人發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)150.3萬元。
7、 春節(jié)期間慰問優(yōu)撫對(duì)象2528人，發(fā)放慰問金52.26萬元。
8、區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)衛(wèi)生院為優(yōu)撫對(duì)象看病減免醫(yī)療費(fèi)3.4萬元。
10、為635名城市低保老人發(fā)放低保金247260元。
三、下一步打算
1、加強(qiáng)老年人維權(quán)中心建設(shè)，提高老年人維權(quán)中心工作人員的思想政治素質(zhì)。樹立為老年人服務(wù)的思想，始終貫徹上為政府分憂，下為百姓解愁的工作宗旨。
2、全年建成59個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。
3、為老年人辦理老年人優(yōu)待證5000份。
4、為城區(qū)老年人辦理免費(fèi)乘車證份。
5、為全區(qū)80周歲以上老年人發(fā)放尊老金1000萬元。
6、為405名殘疾軍人和47
0三屬發(fā)放撫恤金584.4萬元。
8、“八一”建軍節(jié)走訪慰問老優(yōu)撫對(duì)象。
組織召開中心職業(yè)病診斷會(huì)議11次，共確診職業(yè)病73例。其中布魯氏菌病37例、塵肺病新病例28例，晉期病例6例、森林腦炎2例。
二、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作：
9月21～27日，對(duì)大慶石油有限責(zé)任公司呼倫貝爾分公司接觸汽油、噪聲、粉塵等工人開展在崗期間的職業(yè)健康檢查，共計(jì)體檢191人，未檢出疑似職業(yè)病及職業(yè)禁忌癥。
三、職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)工作：
7月7～9日對(duì)東海拉爾電廠儲(chǔ)灰場(chǎng)進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)工作，對(duì)儲(chǔ)灰場(chǎng)空氣中粉塵進(jìn)行了游離二氧化硅含量、總粉塵濃度和呼吸性粉塵濃度的測(cè)定，并依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)工作。
四、完成健康危害因素監(jiān)測(cè)系統(tǒng)信息報(bào)告工作：
按規(guī)定時(shí)限完成職業(yè)病診斷、職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等工作網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，并填寫報(bào)告卡存檔。
五、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)續(xù)展工作：
根據(jù)呼衛(wèi)辦字【20**】256號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)內(nèi)衛(wèi)監(jiān)字〔20**〕703號(hào)《關(guān)于開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)續(xù)展工作的通知》要求，公共衛(wèi)生科利用一個(gè)月時(shí)間對(duì)中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)資質(zhì)續(xù)展材料進(jìn)行編撰匯總。根據(jù)申報(bào)材料要求準(zhǔn)備申請(qǐng)表、申請(qǐng)單位簡介、技術(shù)人員名單、實(shí)驗(yàn)室資料、儀器設(shè)備清單、質(zhì)量控制與管理體系、曾經(jīng)完成的工作總結(jié)等。公共衛(wèi)生科為保證資質(zhì)續(xù)展材料的質(zhì)量，逐項(xiàng)準(zhǔn)備，逐項(xiàng)審核，并編制完成包括質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、表格記錄模板在內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量體系文件，使我中心質(zhì)量管理體系得到細(xì)化補(bǔ)充。圓滿地完成了此項(xiàng)工作。
自從八月一號(hào)到單位報(bào)到后，我便正式地成為了一名南網(wǎng)人，并為擁有這一身份而感到驕傲和自豪。回首三個(gè)月前，那些焦急與不安的日子，隨著充實(shí)的職場(chǎng)生活而漸漸消失，取而代之的是一顆進(jìn)取與拼搏的心。
初到南網(wǎng)，便經(jīng)歷了一場(chǎng)為期十八天的崗前培訓(xùn)。紅楓湖畔，**電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院的校園內(nèi)傳出一聲聲響亮的口號(hào)：“咱南網(wǎng)的人，就是不一樣，為了萬家的燈火，堅(jiān)守在崗位上”；綠茵場(chǎng)上，整齊的隊(duì)伍正進(jìn)行著有序的軍事訓(xùn)練；拓展場(chǎng)里，一個(gè)個(gè)年輕的面孔組成一支支勇敢的隊(duì)伍，他們正在攀越“電網(wǎng)”……每每這些記憶的畫面劃過腦海，心里便是一陣陣的悸動(dòng)。在紅楓的那些日子，教會(huì)了我勇敢，教會(huì)了我堅(jiān)強(qiáng)，教會(huì)了我感恩，那兒儲(chǔ)藏了我許許多多的感動(dòng)、愛與被愛。通過對(duì)南網(wǎng)公司企業(yè)概況、企業(yè)文化的學(xué)習(xí)，讓我認(rèn)識(shí)到：融入企業(yè)，必須要認(rèn)同企業(yè)，每個(gè)企業(yè)都有其獨(dú)特的歷史背景和企業(yè)文化，只有認(rèn)同企業(yè)及其歷史、文化內(nèi)涵，才能深刻地認(rèn)識(shí)它，進(jìn)而發(fā)自內(nèi)心地接受它、融入它。短短十多天的時(shí)間，我深刻地體會(huì)到了團(tuán)隊(duì)合作的力量，倍感溫暖，也倍加珍惜。
結(jié)束了第一階段的培訓(xùn)，隨即轉(zhuǎn)到畢節(jié)供電局進(jìn)行第二階段的培訓(xùn)和輪崗實(shí)習(xí)。到了**，就像是到了自己的家，之前在紅楓培訓(xùn)時(shí)認(rèn)識(shí)的一些**局的新同事，此時(shí)又聚到了一起，彼此間就像是久違的親人，一樣親切，一樣溫暖。畢竟大家都是剛走出象牙塔的大學(xué)生，與真正的職場(chǎng)比起來，多少還留有些許的稚氣，少了些陌生感，這樣的培訓(xùn)經(jīng)歷是我喜歡并懷念的。除了上課的時(shí)間，我們還深入到變電管理所、城區(qū)分局、計(jì)量管理所、輸電管理所、信息通訊中心、調(diào)度中心等基層車間進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。通過參觀學(xué)習(xí)，使我們更深入地了解南網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營模式，為我們更好地效力于南網(wǎng)公司奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)也為我們未來的工作指明了方向。在**局的日子，我們一起學(xué)習(xí)，一起探討，無比快樂，也無比感傷，因?yàn)檫@樣的日子只持續(xù)了短短一個(gè)半月。
國慶假期過后，我們終于到達(dá)接收單位——**供電局，正式開始定崗實(shí)習(xí)。說實(shí)話，作為一名進(jìn)入全新工作環(huán)境的新員工來說，盡管在過去二十多年的學(xué)習(xí)生涯中，積累了一定的理論基礎(chǔ)，但是在實(shí)際工作面前，不免還是有點(diǎn)壓力，一切都還得從零開始，一點(diǎn)一滴地重新學(xué)習(xí)。雖然這樣的過程是令人不安和焦慮的，但是這種緊張的情緒在公司領(lǐng)導(dǎo)、同事的關(guān)懷、幫助和感染下很快就煙消云散了。為了能讓自己盡早進(jìn)入工作狀態(tài)和適應(yīng)工作環(huán)境，每當(dāng)遇到工作難題時(shí)就及時(shí)請(qǐng)教同事，積極學(xué)習(xí)工作所需要的各項(xiàng)專業(yè)知識(shí)，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平。半個(gè)月來，我學(xué)到了很多知識(shí)，自己的技術(shù)水平也得到了很大提高，過得非常充實(shí)和快樂，我相信，這是一個(gè)好的開端，再累也是有價(jià)值的。
此刻，我終于完成了從學(xué)生到職員的身份蛻變，這是詮釋人生的開始，滿懷激情，勇往直前。通過這兩個(gè)多月的培訓(xùn)，使我更堅(jiān)信了自己的信念，選擇南方電網(wǎng)是正確的！心若在，夢(mèng)就在……我期待著在南網(wǎng)的舞臺(tái)上演繹出自己完美的人生，走好每一步，干好每一天，與南網(wǎng)一起發(fā)展，與全體南網(wǎng)人一起用自己的青春和熱血構(gòu)筑南網(wǎng)璀璨的明天！
XX村委會(huì)貧困戶34戶，共有86人，其中低保救濟(jì)戶21戶、生產(chǎn)扶貧戶13戶。我委結(jié)對(duì)幫扶貧困戶11戶，共有16人。其中低保救濟(jì)戶4戶、生產(chǎn)扶貧戶7戶。結(jié)對(duì)4戶低保救濟(jì)戶均為泥土平房或危房。
二、扶貧工作進(jìn)展情況
經(jīng)全體幫扶干部的努力，扶貧工作取得了明顯成效，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、為掛點(diǎn)村34戶貧困戶建檔立卡。與本村黨員干部一道對(duì)34戶貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶工作，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。其中：本單位幫扶11戶，村干部幫扶23戶。并按照上級(jí)規(guī)定要求上門走訪貧困戶，與貧困戶進(jìn)行對(duì)接，填寫黨員干部精準(zhǔn)幫扶手冊(cè)。
2、指導(dǎo)幫助農(nóng)村改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。興修進(jìn)村水泥通道2300米、硬化農(nóng)村巷道3000米、加固維修2座小山塘水庫，累計(jì)投資近80萬元。
3、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做大做強(qiáng)種養(yǎng)殖專業(yè)戶。年內(nèi)新增養(yǎng)牛、養(yǎng)豬專業(yè)戶各2戶、新增種植面積20畝以上井岡蜜柚種植戶1戶。
4、積極協(xié)助種養(yǎng)殖大戶解決發(fā)展生產(chǎn)所需資金，今年為5戶種養(yǎng)殖戶獲得20萬元扶貧擔(dān)保貸款提供幫助，一定程度上緩解了其發(fā)展生產(chǎn)缺少資金的燃眉之急。
5、積極協(xié)助開展向上爭資爭項(xiàng)目工作。通過加強(qiáng)與縣發(fā)改委、縣水利局、交通運(yùn)輸局、文廣新局等部門溝通聯(lián)系，已爭取到1座小山塘水庫維修立項(xiàng)計(jì)劃及修橋和道路等方面立項(xiàng)計(jì)劃；縣文廣新局捐助一套價(jià)值8000元的投影設(shè)備；為4戶貧困戶家庭爭取到9000元建房補(bǔ)助資金。
6、走訪慰問貧困戶34戶，為貧困戶提供食用油及井岡密柚苗木，折合資金1.3萬元。
7、通過牽線搭橋聯(lián)系了1位私營企業(yè)主為3戶貧困戶家庭子女提供了一萬元助學(xué)資助。
8、為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供4萬元幫扶資金，并已落實(shí)到位。
9、為1戶貧困戶家庭子女進(jìn)園區(qū)務(wù)工提供服務(wù)。
三、主要做法
1、高位推動(dòng)。召開了委領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議專題研究扶貧幫扶工作，成立了由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長二位班子成員擔(dān)任副組長股室負(fù)責(zé)人為成員的扶貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、宣傳鼓動(dòng)。組織編印了農(nóng)村扶貧政策宣傳單發(fā)至掛點(diǎn)幫扶村家家戶戶，通過扶貧政策宣傳，增強(qiáng)廣大農(nóng)民脫貧致富的信心。
3、上門聯(lián)動(dòng)。組織機(jī)關(guān)23位黨員干部帶上食用油和雙服務(wù)聯(lián)系卡上門走訪34戶貧困戶，攀窮親，摸實(shí)情，尋對(duì)策，認(rèn)真做好幫扶手冊(cè)的填寫工作。
4、多方促動(dòng)。為最大限度地爭取對(duì)扶貧村及家庭困難戶的援助，縣工信委利用自身優(yōu)勢(shì)積極為有愛心的企業(yè)家牽線搭橋動(dòng)員其到掛點(diǎn)貧困村開展各種支助活動(dòng)。
5、產(chǎn)業(yè)撬動(dòng)。為了尋求一條永久致富門路，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，積極引導(dǎo)動(dòng)員貧困戶利用其本地資源發(fā)展適合自身發(fā)展的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。
四、下一步的工作打算
通過努力，我委扶貧工作取得了一定的成效，村基礎(chǔ)雖然取得了一定成績，但與先進(jìn)單位相比還有一定的差距，在今后的工作中，我們將繼續(xù)依照縣委、縣政府的工作要求，發(fā)揚(yáng)成績，糾正不足，充分發(fā)揮委工作優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)做好以下工作：
1. 梳理中心醫(yī)療人員及構(gòu)架，完成2018年度員工考核，評(píng)選優(yōu)秀員工6人；
2. 中心1月獲得住院資格，3月正式進(jìn)行住院部營運(yùn)，收住病人逐月上升，截止6月，月收住患者30人，住院收入月收入達(dá)10萬；
3. 中醫(yī)科逐漸進(jìn)行人員調(diào)整，增加專職人員，減少兼職人員；業(yè)務(wù)模式逐漸完善，門診和住院進(jìn)行融合，月收入稍有增加；
4. 加強(qiáng)各科室制度、流程的管理，完善培訓(xùn)學(xué)習(xí)項(xiàng)目；
5. 醫(yī)保進(jìn)科室，各科室根據(jù)醫(yī)保的相關(guān)要求，針對(duì)診療項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理、規(guī)范執(zhí)業(yè)；
6. 中心收入1、2月約20萬，3、4、5、6月逐月增加達(dá)40萬；
二、公衛(wèi)板塊
1. 婦兒保人員更換太快、人員不穩(wěn)定，影響工作質(zhì)量，采用多途徑進(jìn)行招聘，用外派、請(qǐng)上級(jí)主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人到中心，進(jìn)行板塊培訓(xùn)；
2. 1-6月半年考核即將開始，第二季度工作較第一季度明顯提升，但仍存在部分細(xì)節(jié)問題需要改進(jìn)和完善；
3. 5月底帶隊(duì)到學(xué)習(xí)，6月調(diào)整人員構(gòu)架組建3個(gè)醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，以防結(jié)合的醫(yī)生團(tuán)隊(duì)在6月完成了轄區(qū)內(nèi)慢病管理人群近400戶的入戶工作；
4. 年度老年人體檢目標(biāo)620人，截止到6月30日完成老年人體檢430人；
5. 家庭醫(yī)生團(tuán)體已在轄區(qū)內(nèi)初設(shè)6個(gè)健康教育點(diǎn)，目前已在兩個(gè)點(diǎn)各開展一次家庭醫(yī)生到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的健康教育活動(dòng)；
6. 衛(wèi)計(jì)局目前劃撥到中心公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)近20萬元；
三、下半年工作計(jì)劃
1. 繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)院的宣傳，提升各科室門診就診率，提升住院病床使用率，加強(qiáng)口腔、中醫(yī)科建設(shè)，加強(qiáng)中心輔助檢查科室與臨床各科室的配合，提升檢查檢驗(yàn)的開展情況。
（二）綜治中心上半年工作重點(diǎn)。
1、海濱社區(qū)黎村小區(qū)征地問題。根據(jù)區(qū)委安排，對(duì)黎村小區(qū)的征地問題已成立專責(zé)小組，黎村小區(qū)居民主要要求是提高征地價(jià)格問題，現(xiàn)已由征地專責(zé)小組調(diào)處跟進(jìn)。
2、六和社區(qū)西椏輕軌征地問題。西椏小區(qū)居民主要反映輕軌征地價(jià)格問題和賠償問題未達(dá)到其要求，已由綜治中心配合處理，現(xiàn)已有書面答復(fù)和處理方案。
3、城東社區(qū)大環(huán)小區(qū)征地款問題。大環(huán)小區(qū)居民反映健康花城征大環(huán)小區(qū)土地后有100多畝的征地款未付，目前由社區(qū)工作組進(jìn)行調(diào)查，并由綜治中心辦跟進(jìn)處理。
4、樓盤問題。今年以來，我區(qū)住宅小區(qū)、樓盤涌現(xiàn)大量不穩(wěn)定因素，主要表現(xiàn)在開發(fā)商未能按時(shí)辦理房產(chǎn)證、開發(fā)商未能及時(shí)交樓和樓宇質(zhì)量問題。有東利天紫花園（未按時(shí)辦理房產(chǎn)證，已成立專責(zé)小組跟進(jìn)調(diào)處）、麗港城凱德公館（未能及時(shí)交樓和辦理房產(chǎn)證，綜治中心已協(xié)調(diào)開發(fā)商和業(yè)主簽訂調(diào)解協(xié)議）、頤景新城（開發(fā)商未能按時(shí)辦理房產(chǎn)證問題，由于有70多戶業(yè)主建有違章建筑導(dǎo)致未能驗(yàn)收，目前已由綜治中心協(xié)調(diào)處理中）、人才樓（開發(fā)商未能按時(shí)交樓，綜治中心、建設(shè)等部門牽頭與雙方協(xié)調(diào)中）。國祥花園問題，現(xiàn)已解決，該小區(qū)已成立業(yè)主委員會(huì)并聘請(qǐng)了新的物業(yè)管理公司。
5、張家邊市場(chǎng)拆遷問題。張家邊市場(chǎng)80多名商戶放映張家邊市場(chǎng)關(guān)閉拆除重建未妥善安置商戶，商戶要求明確答復(fù)關(guān)閉的時(shí)間及提出安置、賠償?shù)葐栴}。綜治中心受理后，積極進(jìn)行協(xié)調(diào)，并配合成立調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組和市場(chǎng)拆遷工作專責(zé)小組進(jìn)行調(diào)處。多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)責(zé)任單位中山公用集團(tuán)事業(yè)公司和張家邊市場(chǎng)商戶，重新確定了拆遷分流及安置方案，最終市場(chǎng)商戶順利退場(chǎng)，沒有出現(xiàn)或暴力沖突。現(xiàn)市場(chǎng)的遷建施工正在順利進(jìn)行中。
（三）社會(huì)不穩(wěn)定因素排查工作。綜治中心積極開展不穩(wěn)定因素的排查工作，包括對(duì)社區(qū)（小區(qū)）存在的不穩(wěn)定因素進(jìn)行排摸、勞資關(guān)系不穩(wěn)定因素排摸和配合市開展娛樂場(chǎng)所及其他服務(wù)場(chǎng)所涉毒問題不穩(wěn)定因素的排摸工作等。綜治中心堅(jiān)持做到每月排查，對(duì)重點(diǎn)問題、突出問題以及群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行排查，并及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)處措施，使矛盾、不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)排查出的重點(diǎn)、突出問題及時(shí)報(bào)到上級(jí)黨委、管委會(huì)，并制定方案，及時(shí)調(diào)處。
（四）完善綜治中心臺(tái)賬管理工作。根據(jù)省綜治維穩(wěn)中心建設(shè)督導(dǎo)組的檢查要求，綜治中心根據(jù)自身的工作情況和對(duì)臺(tái)賬的管理工作進(jìn)行了自查自糾，查找不足，并改正。經(jīng)過自查自糾，按照省關(guān)于綜治維穩(wěn)中心建設(shè)的考核標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)臺(tái)賬的管理要求，基本完善了中心臺(tái)賬的管理工作。下一步，綜治中心將繼續(xù)加強(qiáng)臺(tái)賬管理工作，切實(shí)做好綜治中心的信息收集和檔案管理。
（五）協(xié)調(diào)職能部門工作重點(diǎn)
1、針對(duì)我區(qū)非法營運(yùn)摩托車、三輪車等問題，維護(hù)我區(qū)交通秩序，綜治協(xié)調(diào)交警、公安、交通、執(zhí)法等部門開展交通整治專項(xiàng)行動(dòng)。在我區(qū)范圍內(nèi)開展專項(xiàng)整治工作，經(jīng)過專項(xiàng)行動(dòng)，我區(qū)交通秩序得到良好的改善。
2、根據(jù)省、市的文件精神，在我區(qū)開展加強(qiáng)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)安全保衛(wèi)工作，綜治協(xié)調(diào)公安、交警、教辦、司法、宣傳、財(cái)政、社會(huì)事務(wù)、工商、建設(shè)、安監(jiān)、執(zhí)法、消防、
婦聯(lián)、消防等單位成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)安全保衛(wèi)開展專項(xiàng)工作，并制定了工作方案。3、深入推進(jìn)娛樂場(chǎng)所及其他公共服務(wù)場(chǎng)所涉毒問題專項(xiàng)治理行動(dòng)，綜治協(xié)調(diào)公安、司法、教辦、流管、工商、社區(qū)等單位，聯(lián)合對(duì)我區(qū)娛樂場(chǎng)所及其他公共服務(wù)場(chǎng)所涉毒問題進(jìn)行專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步凈化我區(qū)社會(huì)風(fēng)氣。
4、扎實(shí)有序，全面落實(shí)“積分制”管理。流管辦在公安、教辦、計(jì)生等部門的配合下，把“積分制”工作順利完成。截止到6月4日公示結(jié)束，我區(qū)積分制工作真正做到了“零誤差，零投訴”。下一步將進(jìn)一步加大流動(dòng)人員積分政策宣傳力度，鼓勵(lì)更多高素質(zhì)、高技能的人才參與到積分制工作中。
5、穩(wěn)步推進(jìn)“居住證”辦理工作。根據(jù)市委、市政府下達(dá)的任務(wù)，我區(qū)必須在5月31日前完成辦理居住證3萬張。區(qū)黨委的高度重視，專門成立了推進(jìn)居住證辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全區(qū)居住證辦理工作進(jìn)行統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)。截止到5月底，我區(qū)辦理居住證已達(dá)35000張，順利完成上級(jí)政府下達(dá)的任務(wù)。
6、為迎接省、市對(duì)綜治中心檔案的統(tǒng)一管理和要求，司法所嚴(yán)格按照綜治委及市局的檔案要求，重新整理司法所辦調(diào)解案件的檔案。做到了存放齊全，管理有序，格式統(tǒng)一，登記規(guī)范，檔案管理工作基本上達(dá)到了規(guī)范化的要求。
二、注重自身建設(shè)，完善各項(xiàng)制度。3月份，對(duì)服務(wù)中心法人證書及事業(yè)單位代碼證書進(jìn)行了年審；4月份重新制定了財(cái)務(wù)管理制度，調(diào)整了財(cái)務(wù)人員。在財(cái)務(wù)管理上，嚴(yán)格執(zhí)行省物價(jià)局有關(guān)規(guī)定及服務(wù)中心財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批權(quán)限。所有收入依法納稅，上半年共納稅約3萬元。按照省物價(jià)局有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格中心日常管理，嚴(yán)格考勤制度、請(qǐng)銷假制度、收發(fā)文登記制度等。
三、完成了對(duì)局機(jī)關(guān)及局屬單位的各項(xiàng)后期服務(wù)保障工作。元月份，服務(wù)中心從房租收入中給全局159名職工每人發(fā)春節(jié)福利費(fèi)500元；做好了機(jī)關(guān)供給人員上半年每人每月100元福利費(fèi)的經(jīng)費(fèi)保障；配合局辦公室為全局職工定制了生日蛋糕；5月份為全局90名零星住戶每人發(fā)物業(yè)費(fèi)180元。在去年工作的基礎(chǔ)上，今年上半年繼續(xù)抓好職工住房土地證的辦理，先后為蕪湖路43號(hào)、二里河、寧國新村、光明新村、安慶路178號(hào)等5個(gè)座落的33名職工辦理了住房土地證。
在九溪江南商品房團(tuán)購活動(dòng)中，服務(wù)中心完成了局合作建房小組賦予的各項(xiàng)聯(lián)系及服務(wù)工作。與省直公積金管理中心聯(lián)系上門服務(wù)，為我局20多名公積金貸款的購房戶辦理了公積金貨款。
